產(chǎn)業(yè)報(bào)告調(diào)查報(bào)告(15篇)

第1篇 家鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

社會(huì)實(shí)踐時(shí)間：__年1月21日到1月31日

社會(huì)實(shí)踐地點(diǎn)：山西祁縣文物旅游局

學(xué)生：胡文奎

班級(jí)：外國(guó)語(yǔ)學(xué)院商務(wù)英語(yǔ)二班

主要內(nèi)容：

通過(guò)實(shí)踐調(diào)查和參與體驗(yàn)的方式對(duì)家鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)業(yè)，旅游文化及旅游景點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，加深對(duì)家鄉(xiāng)的了解和認(rèn)識(shí)。

詳細(xì)內(nèi)容：

大一生活的第一個(gè)學(xué)期結(jié)束了，學(xué)校放了寒假，同時(shí)也布置一個(gè)寒假實(shí)踐調(diào)查的任務(wù)，大學(xué)的學(xué)習(xí)生活要比高中輕松得多，但我們卻獲得了更多的生活經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)假期放了足足40多天，所以也打算在這些天里多參加一些實(shí)踐活動(dòng)，鍛煉一下自己的能力，順便完成假期作業(yè)，于是就以調(diào)查為名進(jìn)入了縣文物旅游局開(kāi)始了自己本次的實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)。

由于是調(diào)查，自己又對(duì)這工作方面毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)，所以并未真正參與其中的工作，而是查閱了一些關(guān)于家鄉(xiāng)旅游的發(fā)展前景，同時(shí)也客串了一下景點(diǎn)導(dǎo)游，順便在這里為大家介紹一下我家鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)業(yè)，也算是展示一下我的實(shí)踐成果吧。

祁縣是國(guó)家歷史文化名城和晉商故里，有著悠久的歷史，燦爛的文化和豐富的旅游資源，也是山西旅游業(yè)發(fā)展比較快的縣之一。現(xiàn)已形成了喬家大院、昭馀古城、梨花菀、九溝四個(gè)核心景區(qū)，12個(gè)景點(diǎn)一日游格局，形成了較為完善的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游產(chǎn)業(yè)體系。推出了獨(dú)具特色的節(jié)慶活動(dòng)“晉商社火節(jié)”、“梨花節(jié)”，影響力不斷提升。喬家大院為國(guó)家4a級(jí)景點(diǎn)，國(guó)家二級(jí)博物館。先后榮獲“山西省十大優(yōu)秀旅游景區(qū)”、“中國(guó)最具影響力旅游景區(qū)”、“中國(guó)最美旅游勝地排行榜”，同時(shí)被中國(guó)大學(xué)生推選為“中國(guó)大學(xué)生最喜歡的100個(gè)旅游景區(qū)”之一。

調(diào)查中我也學(xué)到了不少知識(shí)。山西省是文物大省，祁縣又是文物重點(diǎn)縣之一，而祁縣的旅游業(yè)又是以文物資源為依托發(fā)展起來(lái)的?？h級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位135處，一般不可移動(dòng)文物254處。但是以上文保單位大部分分布在偏僻的鄉(xiāng)村，道路崎嶇，交通不便，給文物保護(hù)及管理帶來(lái)諸多不便。而從事文物保護(hù)及管理工作的人員匱乏，尤其沒(méi)有文物修復(fù)、古建設(shè)計(jì)和電腦制圖的專業(yè)人員，這樣使全縣的文物保護(hù)、管理及安全工作帶來(lái)很大的困難。所幸的是開(kāi)放的喬家大院、渠家大院由于有專門(mén)的保護(hù)機(jī)構(gòu)并有專人管理，再加上每年有一定的保護(hù)資金投入，使這兩處國(guó)保單位得以保存完好，多年來(lái)未發(fā)生失火、失盜以及人為、自然損毀等事件。

其中最讓我印象深刻的就是當(dāng)導(dǎo)游的那幾天，為了當(dāng)好導(dǎo)游，把家鄉(xiāng)的景點(diǎn)宣傳給外來(lái)的游客，花了好長(zhǎng)時(shí)間把景點(diǎn)的手冊(cè)和內(nèi)容牢記于心，甚至自己一個(gè)人在家自己聯(lián)系，每天早早的就要坐上班車趕到景點(diǎn)，下午再坐回家，在解說(shuō)的過(guò)程中也遇到不少問(wèn)題，我及時(shí)的請(qǐng)教前輩，糾正了自己的不足，在這個(gè)過(guò)程中不但鍛煉了自己的膽量，增長(zhǎng)了知識(shí)，也加深了對(duì)家鄉(xiāng)的了解和熱愛(ài)。

實(shí)踐所得的認(rèn)識(shí):

1.在社會(huì)實(shí)踐的同時(shí)，一定要認(rèn)真思考，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。使自己在社會(huì)上的實(shí)踐上升一個(gè)層次。不要為了實(shí)踐而實(shí)踐，而是要拓展自己的認(rèn)識(shí)，提高自己的認(rèn)識(shí)水平，為以后自己的生活提供一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

2.培養(yǎng)自己對(duì)家鄉(xiāng)的感情，加深對(duì)家鄉(xiāng)的了解，熱愛(ài)家鄉(xiāng)，心懷感恩，以一個(gè)家鄉(xiāng)人的身份做人

3.對(duì)于自己的理想必須去敢于堅(jiān)持，在打工或者社會(huì)實(shí)踐的同時(shí)，我們一定會(huì)遇見(jiàn)許多挫折的，我們一定要敢于糾正自己的錯(cuò)誤，解決自身存在的矛盾。只有這樣，學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，我們才能使自己的人生更加完善和充實(shí)。通過(guò)參加社會(huì)實(shí)踐，使自己充分了解了自己，使自己的人生觀更加科學(xué)。對(duì)于自對(duì)自己以后的人生規(guī)劃更加的清醒。

4.在實(shí)踐的過(guò)程中來(lái)自父母無(wú)微不至的關(guān)懷和幫助，學(xué)會(huì)感恩，出門(mén)在外更別忘常給父母打幾個(gè)電話，問(wèn)問(wèn)平安。

第2篇 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

_年，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成績(jī)顯著，集聚區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終快于全市平均水平，對(duì)全市工業(yè)發(fā)展支撐作用明顯，成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

一、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)快于全市平均水平

二、利潤(rùn)增速低于全市平均水平

年，全市17個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)69.6億元，同比增長(zhǎng)9%，低于全市平均水平15.5個(gè)百分點(diǎn)，受石化、電力及多晶硅等行業(yè)影響，集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)盈利空間受到擠壓。

三、吸納就業(yè)能力持續(xù)增強(qiáng)

年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員21.5萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)33.1%，比三季度提高5.3個(gè)百分點(diǎn)，比上半年提高8.7個(gè)百分點(diǎn)，增速高出全市平均水平10.4個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員占全市規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員的50.1%，對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為67.5%，分別較三季度提高0.9個(gè)百分點(diǎn)和1.5個(gè)百分點(diǎn)。

第3篇 日本產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告：游戲市場(chǎng)正在縮小

日本三大巨型銀行之一的瑞穗銀行最近發(fā)布了一份針對(duì)日本文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告，在報(bào)告中稱曾經(jīng)如日中天的日本游戲業(yè)如今已陷入不斷萎縮的惡性循環(huán)。該產(chǎn)業(yè)從整體而言主要面臨市場(chǎng)規(guī)?？s小、從業(yè)人員的青黃不接以及原創(chuàng)內(nèi)容產(chǎn)出不足三大問(wèn)題。并且以上負(fù)面因素互相關(guān)聯(lián)，使得整個(gè)業(yè)界都收到極大影響。

瑞穗銀行

日本和世界的游戲口味不同

瑞穗銀行在報(bào)告中稱，日本最受歡迎的游戲類型有兩大類，一是以超級(jí)馬里奧系列為代表的動(dòng)作游戲，二是以勇者斗惡龍系列為代表的日式rpg。但在歐美國(guó)家，最流行的則是具備高度真實(shí)性以及投入感的fps或即時(shí)戰(zhàn)略以及moba游戲。

這種興趣的差別，最終導(dǎo)致日本游戲產(chǎn)業(yè)與歐美游戲產(chǎn)業(yè)在發(fā)展道路上的差異。

超級(jí)馬里奧,超級(jí)瑪麗

另一方面，任天堂的紅白機(jī)卻在這一時(shí)期脫穎而出，一舉讓日本在世界主機(jī)市場(chǎng)中擁有了舉足輕重的地位。反觀歐美卻客觀上借由雅達(dá)利shock形成了主機(jī)游戲市場(chǎng)與pc游戲市場(chǎng)齊頭并進(jìn)的局面。

家用機(jī)pc機(jī)齊頭并進(jìn)

pc游戲市場(chǎng)的發(fā)達(dá)，再配合互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及，讓《暗黑破壞神》、《創(chuàng)世紀(jì)online》這樣的跨時(shí)代作品得以在美國(guó)誕生，后來(lái)更是發(fā)展出了本體免費(fèi)、dlc等全新的游戲盈利模式。

熱血傳奇

與此相對(duì)的是，日本的pc主機(jī)市場(chǎng)由于一直被價(jià)格高昂的國(guó)產(chǎn)pc品牌所壟斷，直到win95年代才開(kāi)始向普通家庭普及。而且面對(duì)主機(jī)市場(chǎng)壓倒性的優(yōu)勢(shì)，pc游戲開(kāi)發(fā)商不得不另辟蹊徑，讓pc機(jī)成為了家用主機(jī)不愿觸碰的成人游戲大本營(yíng)。

pc游戲開(kāi)發(fā)技術(shù)的落后非常致命

隨著游戲開(kāi)發(fā)技術(shù)的不斷發(fā)展，主機(jī)游戲的開(kāi)發(fā)漸漸轉(zhuǎn)向以pc為核心。在此之前一直保持著pc和家用機(jī)兩條腿走路的美國(guó)得以十分順利地完成技術(shù)升級(jí)，而過(guò)度依賴主機(jī)游戲的日本卻很難跟上尖端技術(shù)的步伐。因此從1990年后半開(kāi)始，歐美游戲公司在主機(jī)游戲市場(chǎng)也有所建樹(shù)。

游戲主機(jī)

如今最新的游戲已經(jīng)擁有完全不遜色于電影的逼真畫(huà)面，在美國(guó)也被稱為僅次于電影的第二大娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)，深受各個(gè)年齡層用戶的喜愛(ài)。另一方面，游戲開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的不斷上升，讓趨利避害的廠商們開(kāi)始不滿足于只在單一平臺(tái)推出作品，橫跨主機(jī)、pc、掌機(jī)以及手機(jī)的多平臺(tái)戰(zhàn)略開(kāi)始大行其道，這讓技術(shù)、資金本就捉襟見(jiàn)肘的日本廠商與歐美企業(yè)的差距越拉越大。

隨著手游市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，盡管日本有不少大型游戲企業(yè)都堅(jiān)定地執(zhí)行著手游戰(zhàn)略，但另一方面，全世界的主機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在不斷增長(zhǎng)，而日式游戲卻在這一潮流中喪失了存在感。不以全世界為對(duì)象開(kāi)發(fā)主機(jī)游戲，卻轉(zhuǎn)頭沒(méi)入手游的汪洋大海之中，這無(wú)疑讓日式游戲陷入了存在感不斷降低的惡性循環(huán)之中。

游戲產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題所在

日本游戲市場(chǎng)規(guī)模

從整體而言，日本游戲產(chǎn)業(yè)雖然仰仗手游市場(chǎng)的急速擴(kuò)展呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但隨著競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，隨隨便便出個(gè)游戲就能賺個(gè)滿盆缽的日子已經(jīng)一去不復(fù)返。瑞穗銀行認(rèn)為日本游戲產(chǎn)業(yè)最大的問(wèn)題是在海外主機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低下。

這份調(diào)查報(bào)告中指出了兩大主要原因，一是與市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)應(yīng)的開(kāi)發(fā)預(yù)算的差距，二是與歐美市場(chǎng)的興趣不相匹配。與掌握著最新技術(shù)，并且擅長(zhǎng)進(jìn)行大規(guī)模游戲開(kāi)發(fā)的歐美廠商相比，日本的游戲公司更善于在類似手機(jī)這種限制極大的平臺(tái)上發(fā)揮自己的獨(dú)創(chuàng)性，但卻面臨著技術(shù)儲(chǔ)備不足等諸多問(wèn)題。

最終幻想

而游戲興趣方面的差異則導(dǎo)致日本廠商如果開(kāi)發(fā)的是面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的作品，在海外就很難受歡迎，這讓圍繞游戲產(chǎn)業(yè)的惡性循環(huán)進(jìn)一步加深，無(wú)疑會(huì)使得整個(gè)大環(huán)境持續(xù)惡化。

另外，手游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)隨著海外大量高品質(zhì)、低價(jià)格游戲的涌入而變得愈發(fā)激烈，屆時(shí)開(kāi)發(fā)能力低下的日本廠商究竟能否存活，瑞穗銀行對(duì)此表示非常擔(dān)憂。

在調(diào)查報(bào)告的最后，該機(jī)構(gòu)列舉了通過(guò)重組國(guó)內(nèi)市場(chǎng)重新構(gòu)筑游戲開(kāi)發(fā)體制、提出有戰(zhàn)略性的支援政策、收購(gòu)海外企業(yè)實(shí)現(xiàn)本地化等等對(duì)策。

第4篇 關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)查報(bào)告

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是通過(guò)實(shí)行區(qū)域布局，依靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行市場(chǎng)牽龍頭，以龍頭帶動(dòng)基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式，使產(chǎn)、加、銷一體化，農(nóng)民不僅能獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益，而且能分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，享受從田頭到餐桌的利益。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

上浦鎮(zhèn)地處虞南地區(qū)，全鎮(zhèn)約2.3萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，耕地面積2.23萬(wàn)畝，山林面積6.73萬(wàn)畝。近年來(lái)，通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的項(xiàng)目，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大舉措，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民自愿為原則，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，取得了一定成效，但也推進(jìn)中也反映出一些問(wèn)題。

一、上浦鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

3、畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。目前全鎮(zhèn)擁有5個(gè)養(yǎng)禽場(chǎng)，規(guī)模5500羽以上，6個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，年出欄7500頭以上。

4、農(nóng)業(yè)企業(yè)及專業(yè)合作社有所發(fā)展，目前有金達(dá)茶廠、玉龍茶業(yè)有限公司、綠鼎茶業(yè)有限公司、谷賢糧油加工廠等四家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。有一家專業(yè)合作社（九連蔬菜專業(yè)合作社）。

5、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，農(nóng)民增收渠道有新的拓展。通過(guò)發(fā)展加工業(yè)，開(kāi)展勞務(wù)輸出，逐步把農(nóng)民引導(dǎo)到二、三產(chǎn)業(yè)上來(lái)，改變了農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)部分離土農(nóng)民。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

上浦鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然有較大發(fā)展，但是由于受諸多因素制約，整體發(fā)展水平還不高，存在的主要問(wèn)題有：

一是基礎(chǔ)建設(shè)滯后及家庭承包經(jīng)營(yíng)模式的影響，制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展。受長(zhǎng)期以來(lái)家庭為單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，村莊、農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。近幾年來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐加快，上浦鎮(zhèn)村康莊公路都已建造好，但運(yùn)送蔬菜的大型集裝箱車仍然到不了田頭，運(yùn)輸成本加大，成為制約產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的硬件因素。

二是龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)能力弱。以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的大型骨干企業(yè)缺乏，上浦鎮(zhèn)雖有四家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，但除了金達(dá)茶廠年產(chǎn)值超千萬(wàn)元以外，其他三家企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備差。且農(nóng)業(yè)加工企業(yè)與原料生產(chǎn)者關(guān)系松散，與各類龍頭企業(yè)簽約從事市場(chǎng)化生產(chǎn)的農(nóng)戶少，本地龍頭企業(yè)原料以外地采購(gòu)為主，具有很大的隨機(jī)性，對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售沒(méi)有帶動(dòng)力。原料生產(chǎn)者的利益未得到有效保護(hù)，不能消除農(nóng)民后顧之憂，生產(chǎn)積極性未充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

三是農(nóng)民專業(yè)合作社少且運(yùn)作機(jī)制有待完善。目前許多農(nóng)產(chǎn)品在銷售上一個(gè)突出問(wèn)題是農(nóng)戶單打獨(dú)斗，未形成合力，進(jìn)行集團(tuán)銷售，而是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，迫切需要農(nóng)民專業(yè)合作社一類的組織，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等方面開(kāi)展自我服務(wù)，創(chuàng)建品牌，開(kāi)拓市場(chǎng)，增加成員收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前上浦鎮(zhèn)只有九連村成立了農(nóng)民專業(yè)合作社，但社員基本上是村干部，在向加工企業(yè)購(gòu)買種子，銷售蔬菜的過(guò)程中，提供免費(fèi)的義務(wù)勞動(dòng)，取得了較好的效果。但是由于合作社沒(méi)有向社員收取經(jīng)費(fèi)，運(yùn)作缺乏資金來(lái)源，如果要充分發(fā)揮合作社的作用，運(yùn)作機(jī)制仍有待完善。

四是財(cái)政等政策扶持力度不夠。近年來(lái)，盡管各級(jí)財(cái)政不斷增加資金扶持力度，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，但實(shí)際上扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資金制約因素很大。上浦鎮(zhèn)由于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處于起步階段，發(fā)展規(guī)模小而散，所以極少能享受到市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持政策，也影響了發(fā)展規(guī)模。

五是農(nóng)產(chǎn)品加工與營(yíng)銷服務(wù)不足。一直以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只重產(chǎn)量不重品質(zhì)，重實(shí)用不重加工、銷售與包裝，加工技術(shù)落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級(jí)產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，附加值低，經(jīng)濟(jì)效益差。如九連村的蔬菜，就都是在田頭直接被收購(gòu)，均屬初級(jí)產(chǎn)品，農(nóng)民獲利少。同時(shí)，由于相應(yīng)的集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和銷售中介組織的缺乏，市場(chǎng)供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產(chǎn)效益難以提高。

六是農(nóng)民素質(zhì)有待提高。農(nóng)民的文化水平仍普遍較低，部分農(nóng)民法律意識(shí)較弱，在農(nóng)產(chǎn)品銷售上，有的合作社盡管與農(nóng)戶簽訂了訂購(gòu)合同或契約，但在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)時(shí)，部分農(nóng)戶自律意識(shí)、法制意識(shí)較差，造成市場(chǎng)行情好時(shí)，單方面撕毀合同，自行銷售；市場(chǎng)行情不好時(shí)，就找專業(yè)合作社，合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民還缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和能力，缺乏市場(chǎng)意識(shí)、品牌意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，從而制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

三、對(duì)策與建議

上浦鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，其實(shí)也是全市普遍存在的問(wèn)題，對(duì)此，筆者認(rèn)為，下列措施是必要的：

1、加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入

加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，具有特別重要意義。政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)對(duì)機(jī)耕道、田間道路、灌溉溝渠、水池等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)戶對(duì)機(jī)耕、灌溉、排水等的需要，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求。

2、建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須依靠科技進(jìn)步，而規(guī)模經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要好處，就是能夠?yàn)閺V泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造條件。從這個(gè)意義上說(shuō)，沒(méi)有規(guī)模化就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)化。要利用我市二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較多的有利條件，加速土地的相對(duì)集中，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)一定的機(jī)制，使離土的農(nóng)民轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，以便讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積。

3、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)一頭連著市場(chǎng)，一頭連著農(nóng)戶和基地，其實(shí)力強(qiáng)弱和牽引力的大小，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模和成效。因?yàn)辇堫^企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的火車頭，抓好一個(gè)龍頭企業(yè)，特別是加工能力大、科技含量高、出口創(chuàng)匯多、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)，也就帶動(dòng)了一大片。所以，要加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，積極鼓勵(lì)各龍頭企業(yè)通過(guò)定單，扶持各簽約村推進(jìn)蔬菜無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為農(nóng)戶提供全程監(jiān)督、服務(wù)，建立風(fēng)險(xiǎn)基金、實(shí)行最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)、返還一定利潤(rùn)，以及提供良種設(shè)備，資助周轉(zhuǎn)金，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等形式，使企業(yè)與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連接機(jī)制。既可規(guī)避現(xiàn)階段一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在的資金、技術(shù)、信息及自身科技文化素質(zhì)的不足，又能為涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展找到穩(wěn)定可靠的貨源，壯大參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)更多的農(nóng)戶和生產(chǎn)基地。

4、鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織，以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作組織能提高農(nóng)民組織化的程度，提高農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判中的談判地位，使生產(chǎn)組織和管理，企業(yè)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品等環(huán)節(jié)更加順暢。目前，上浦鎮(zhèn)的農(nóng)民專業(yè)合作社僅有一家，機(jī)制還不健全，只能說(shuō)還處于探索階段，但已顯示出不可低估的作用，現(xiàn)在的問(wèn)題是如何通過(guò)政府的引導(dǎo)和鼓勵(lì)、扶持，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，使專業(yè)合作社不斷發(fā)展完善，真正通過(guò)該組織把千家萬(wàn)戶的農(nóng)民組織起來(lái)，把農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場(chǎng)對(duì)接起來(lái)，讓農(nóng)民真真正正地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促使農(nóng)村規(guī)范經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展有序競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)農(nóng)民利益。欣喜的是，2023年7月1日，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》即將實(shí)施，這部專門(mén)規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的法律，必將推動(dòng)專業(yè)合作社的發(fā)展，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

5、政府加強(qiáng)政策扶持和服務(wù)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段，政府要采取措施在財(cái)政、稅收、信貸等方面提供政策支持，創(chuàng)造更好的政策環(huán)境加大財(cái)稅扶持力度。如設(shè)立重點(diǎn)龍頭企業(yè)專項(xiàng)資金；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品資源開(kāi)發(fā)、加工或流通企業(yè)減免企業(yè)所得稅，對(duì)從事農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)個(gè)體工商戶進(jìn)行稅收優(yōu)惠；涉農(nóng)部門(mén)要認(rèn)真做好項(xiàng)目推優(yōu)工作，積極向金融部門(mén)爭(zhēng)取信貸支持，多渠道幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。

除政策扶持外，政府還要做好服務(wù)工作。如做好信息服務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確地收集、分析、預(yù)報(bào)、發(fā)布國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求信息，為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)；提供科技服務(wù)，給農(nóng)民以技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理技術(shù)的培訓(xùn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；搭建銷售平臺(tái)，使農(nóng)民不用為產(chǎn)品銷路擔(dān)憂等等。通過(guò)政府的政策引導(dǎo)、扶持和提供服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

6、加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，提高農(nóng)民和農(nóng)技人員的素質(zhì)

農(nóng)民文化素質(zhì)普遍不高，要通過(guò)培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民思路，促使農(nóng)民更新觀念，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展掃清認(rèn)識(shí)障礙。要加大對(duì)廣大農(nóng)民和農(nóng)技人員的科技文化知識(shí)教育及新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷技術(shù)的培訓(xùn)，提高其科技素質(zhì)。要通過(guò)多種行之有效的培訓(xùn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的思想觀念，大大提高了廣大農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)、科學(xué)種田水平和生產(chǎn)實(shí)踐技能，逐步建成了一支新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)進(jìn)步發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

第5篇 關(guān)于加快羽絨服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

一、發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題

近年來(lái)，我鎮(zhèn)羽絨服裝產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，但還存在許多制約進(jìn)一步發(fā)展的困難和問(wèn)題：

二是產(chǎn)品檔次較低。我鎮(zhèn)羽絨服裝產(chǎn)品以背心為主，面對(duì)中低檔市場(chǎng)，出廠價(jià)格每件15元左右。雖然大多都注冊(cè)了商標(biāo)，但沒(méi)有一個(gè)有影響的品牌，產(chǎn)品品種單一，附加值不高。

三是生產(chǎn)方式落后。我鎮(zhèn)羽絨服裝行業(yè)雖然經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但絕大多數(shù)企業(yè)都是家庭作坊式的生產(chǎn)，廠房、倉(cāng)庫(kù)設(shè)在家中，幾臺(tái)機(jī)器、幾個(gè)工人就是一個(gè)工廠。規(guī)模較大的也由于廠房和工人等問(wèn)題，采取分散設(shè)點(diǎn)的方式進(jìn)行生產(chǎn)，加工點(diǎn)遍及全鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣區(qū)，安全隱患大，不利于先進(jìn)工藝的實(shí)施和企業(yè)的管理，以至于在境內(nèi)甚至無(wú)法找到一家有一定規(guī)模、較為正規(guī)的羽絨服裝廠。

四是擴(kuò)大生產(chǎn)困難重重。由于我鎮(zhèn)羽絨企業(yè)家庭作坊式的生產(chǎn)方式，沒(méi)有可用于進(jìn)行質(zhì)押的固定資產(chǎn)，無(wú)法獲取貸款，企業(yè)很難做大。同時(shí)由于受場(chǎng)地、職工宿舍硬件設(shè)施等制約，也難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

五是行業(yè)管理松散。我鎮(zhèn)羽絨企業(yè)戶數(shù)多、規(guī)模小，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)調(diào)管理，沒(méi)有技術(shù)研發(fā)、原料采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷等行業(yè)服務(wù)組織，各自為政，相互競(jìng)爭(zhēng)，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。

六是財(cái)政貢獻(xiàn)率不高。我鎮(zhèn)羽絨行業(yè)年產(chǎn)值2億元以上，但財(cái)政貢獻(xiàn)率卻很低。一方面是由于企業(yè)采取分散設(shè)點(diǎn)的生產(chǎn)方式，有的加工點(diǎn)在外鄉(xiāng)外縣，稅務(wù)部門(mén)無(wú)法掌握真實(shí)的生產(chǎn)銷售情況，很難做到應(yīng)收盡收。另一方面由于沿海等地區(qū)在開(kāi)具增值稅發(fā)票時(shí)給予較大優(yōu)惠政策，許多產(chǎn)品進(jìn)超市需增值稅發(fā)票的企業(yè)都在外另設(shè)公司，導(dǎo)致大量稅源外流。

二、加快發(fā)展的有利條件

1、產(chǎn)業(yè)鏈條完整，成本優(yōu)勢(shì)明顯。我鎮(zhèn)有羽絨服裝生產(chǎn)企業(yè)100余家，絨毛加工、印染、繡花、輔料生產(chǎn)、包裝等配套企業(yè)30多家，布料、羽絨等主要原材料也有固定的供應(yīng)商，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，生產(chǎn)成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。

2、銷售網(wǎng)絡(luò)健全，市場(chǎng)空間廣闊。我鎮(zhèn)羽絨背心遍銷全國(guó)各地，在各大中城市都有直銷點(diǎn)和代理商，與500余家大型超市建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，加上每年秋冬季節(jié)遍及各地的企業(yè)直銷短期門(mén)店和攤點(diǎn)，市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)健全，銷售方式靈活，若不斷推出新產(chǎn)品，適時(shí)拓展國(guó)際市場(chǎng)，市場(chǎng)前景必將更加廣闊。

3、人力資源豐富，發(fā)展后勁增強(qiáng)。我鎮(zhèn)羽絨服裝產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，培養(yǎng)了一大批熟練工人和經(jīng)營(yíng)管理銷售專業(yè)人才，創(chuàng)造了公司+農(nóng)戶的靈活經(jīng)營(yíng)模式，積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的資本。隨著我鎮(zhèn)青石行業(yè)扶大抑小產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，必將使大量資本轉(zhuǎn)向羽絨行業(yè)，為羽絨服裝業(yè)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)大推動(dòng)力。

4、宏觀環(huán)境優(yōu)化，發(fā)展時(shí)機(jī)成熟。我鎮(zhèn)距羽絨名城共青不足10公里，蘇共大橋的建成通車為我鎮(zhèn)利用共青的羽絨服裝產(chǎn)業(yè)資源、承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融入共青經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)和湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈提供了前所未有的機(jī)遇。國(guó)家實(shí)施適度寬松的貨幣政策和擴(kuò)大就業(yè)、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一系列政策，為我鎮(zhèn)羽絨服裝產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提供了宏觀政策支持。同時(shí)，隨著十二五規(guī)劃編制及新一輪土地利用規(guī)劃修編的啟動(dòng)，用地等制約發(fā)展的問(wèn)題得到解決，加上3.5萬(wàn)伏變電站、萬(wàn)噸自來(lái)水廠等項(xiàng)目的投入使用，羽絨服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，加快發(fā)展的條件充分，時(shí)機(jī)較為成熟。

三、加快發(fā)展的建議要求

為解決制約我鎮(zhèn)羽絨服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，加快發(fā)展，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和工業(yè)園區(qū)化的思路，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查論證，建設(shè)羽絨工業(yè)小區(qū)是加快發(fā)展的必由之路。我鎮(zhèn)擬在境內(nèi)紅星村星共公路邊規(guī)劃建設(shè)500畝的羽絨工業(yè)小區(qū)，第一期征用土地200畝，完成三通一平，將分散于各地的羽絨加工點(diǎn)集中到園區(qū)，并通過(guò)招商引資吸引知名羽絨企業(yè)入園，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共用，加快科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量和知名度，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前，我鎮(zhèn)已完成羽絨工業(yè)小區(qū)建設(shè)的前期調(diào)查摸底、選址規(guī)劃等工作，為加快建設(shè)步伐，特請(qǐng)縣政府幫助解決以下問(wèn)題：

2、支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。給予園區(qū)道路建設(shè)資金立項(xiàng)支持，協(xié)調(diào)供電、電信等部門(mén)架線入園，同時(shí)從資金方面對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予支持。

3、為企業(yè)發(fā)展提供信貸支持。協(xié)調(diào)金融部門(mén)為園區(qū)企業(yè)建設(shè)發(fā)展提供2000萬(wàn)元以上貸款，做好企業(yè)土地、廠房等固定資產(chǎn)質(zhì)押貸款的協(xié)調(diào)工作，為入園企業(yè)安排500萬(wàn)元以上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等貼息貸款。

4、給予入園企業(yè)優(yōu)惠政策支持。按照縣工業(yè)園和招商引資的相關(guān)優(yōu)惠政策，從用地、用電、稅收等方面給予入園企業(yè)支持，特別是在開(kāi)具增值稅發(fā)票時(shí)從羽絨等原材料進(jìn)項(xiàng)抵扣方面給予扶持，鼓勵(lì)企業(yè)入園，支持企業(yè)做強(qiáng)做大。

第6篇 2023年關(guān)于中國(guó)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告范文

中國(guó)的老年產(chǎn)業(yè)撲面而來(lái)，為政府和企業(yè)都提出了新的挑戰(zhàn)和商機(jī)。老年產(chǎn)業(yè)是以年齡以及由年齡決定的消費(fèi)特征為標(biāo)志而劃分的產(chǎn)業(yè)，即為滿足老年人的特殊消費(fèi)需求而為他們提供產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，它包括傳統(tǒng)老年產(chǎn)業(yè)如服裝、食品、特殊商品、交通、保健、老年福利設(shè)施以及現(xiàn)代老年產(chǎn)業(yè)如娛樂(lè)、旅游、住宅、社區(qū)服務(wù)業(yè)、老年教育等多種行業(yè)。

一、整體老年產(chǎn)業(yè)雛形初現(xiàn)發(fā)展蹣跚，但突破在即

與老年產(chǎn)業(yè)相關(guān)的多種行業(yè)幾乎都已經(jīng)將自己的產(chǎn)品和服務(wù)向老年人的需求“暗送秋波”，但始終保持“未聯(lián)姻”的狀態(tài)。據(jù)北京市老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題組的相關(guān)資料顯示，現(xiàn)階段老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題呈現(xiàn)出以下四個(gè)方面的特點(diǎn)，即1、認(rèn)識(shí)缺陷。很多企業(yè)認(rèn)為老年產(chǎn)業(yè)投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、資金回收周期長(zhǎng)、回報(bào)低，從而采取觀望態(tài)度，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;2、政策“不落地”。即政府只有原則性的政策，在老年產(chǎn)業(yè)所涉及到的生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，缺少配套的可操作性的政策支持;3、規(guī)模層次“小而低”?，F(xiàn)階段傳統(tǒng)老年產(chǎn)業(yè)涉及的產(chǎn)品及服務(wù)單一，層次低，主要在衣食、居住和醫(yī)療保健方面提供低層次的服務(wù)，而現(xiàn)代老年產(chǎn)業(yè)涉及的老年人的文化娛樂(lè)和精神享受方面的產(chǎn)品和服務(wù)沒(méi)有得到很好開(kāi)發(fā);4、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失。目前市場(chǎng)尚未實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)作模式，例如家庭服務(wù)業(yè)中的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題的大量存在。

雖然老年產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在上述諸多問(wèn)題，但在各個(gè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化的市場(chǎng)條件下，老年產(chǎn)業(yè)這個(gè)細(xì)分市場(chǎng)逐漸顯現(xiàn)出其無(wú)限的商機(jī)，據(jù)四川省社會(huì)科學(xué)院的萬(wàn)本根和趙喜順對(duì)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究發(fā)現(xiàn)，這主要由于以下四方面的原因：

1、人口老齡化為老年產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展提供了客觀需要和外在的基礎(chǔ)條件。人口老齡化是指老年人口在總?cè)丝谥兴急戎卦絹?lái)越大的過(guò)程，目前 我國(guó)老年人口已經(jīng)達(dá)到1.3億，占總?cè)丝诘谋戎匾呀?1%，2__5年到2__0年又將從2.84億增長(zhǎng)到4億多。在未來(lái)的近半個(gè)世紀(jì)中，我國(guó)老年人口將一直呈迅速增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。

2、我國(guó)老年人的需求市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展充分。根據(jù)全國(guó)老齡工作委員會(huì)提供的數(shù)據(jù)，目前我國(guó)老年人市場(chǎng)的年需求為6000億元，2__0年將達(dá)到1萬(wàn)億，而目前我國(guó)每年為老年人提供的產(chǎn)品不足1000億元，供需之間存在巨大商機(jī)。

3、家庭結(jié)構(gòu)功能的變化要求社會(huì)必須建立老年產(chǎn)業(yè)。家庭代數(shù)的減少，表明老年人單獨(dú)生活的家庭即所謂空巢家庭增多。1998年，在有65歲及其以上老人戶中，只有一對(duì)老人生活的家庭占11%，單身老人戶占10.44%，兩項(xiàng)合計(jì)，共占21.44%。這部分老人往往難以得到家庭的照料。家庭結(jié)構(gòu)的變化，要求社會(huì)必須承擔(dān)起照料老人的責(zé)任，老年服務(wù)的社會(huì)化勢(shì)在必行，家庭結(jié)構(gòu)變遷呼喚老年產(chǎn)業(yè)的建立。

4、老年人收入的不斷提高，為老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的空間。我國(guó)城市60-65歲的老年人口中約有45%的人還在業(yè)，他們除有退休金之外，還有額外的收入;據(jù)中國(guó)老齡科學(xué)研究中心的一項(xiàng)調(diào)查，城市老年人中有42.8%的人擁有儲(chǔ)蓄存款，另外退休金一項(xiàng)到2__0年就將增加到8383億元，2__0年為28145億元，2__0年為73219億元。這將為廠商提供巨大的商機(jī)，使老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前途無(wú)量。

二、傳統(tǒng)老年產(chǎn)業(yè)——老年保健行業(yè)身陷混沌，迷霧待破

保健行業(yè)指的是事前對(duì)健康人群所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，讓他們更健康、健美，并延緩老化現(xiàn)象或防患疾病于未然的產(chǎn)業(yè)。老年人由于生理方面的原因，對(duì)于保健的需求尤為突出，據(jù)世界衛(wèi)生組織(who)公布，全世界50歲以上的老年人群發(fā)病率為50%，55歲以上為80%，其中健忘、失眠、高血壓、高血脂、骨質(zhì)疏松等疾病比較常見(jiàn)。而且隨著生活水平以及保健理念的提高，老年人的這種消費(fèi)需求也會(huì)逐步增加與豐富化?？紤]到中國(guó)目前1.3億的龐大老年人口基數(shù)以及老齡化趨勢(shì)加速的情況，未來(lái)中國(guó)的銀發(fā)保健產(chǎn)業(yè)不論從總量還是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部業(yè)態(tài)類型都會(huì)有很大增長(zhǎng)與變化。

(一)、銀發(fā)保健產(chǎn)業(yè)總體增長(zhǎng)，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡

保健產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品主要包括兩大類，一類是保健品，如保健食品、保健器械以及保健美容用品備等;另外一類是保健服務(wù)，如提供健身、養(yǎng)生、心理等的直接服務(wù)與咨詢服務(wù)。

中國(guó)保健行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)資料表明，國(guó)內(nèi)整體的保健品市場(chǎng)從80年代起就處于高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，年均增長(zhǎng)率在15%-30%，到2000年已經(jīng)達(dá)到500億的規(guī)模，據(jù)保健品專業(yè)人士的估計(jì)，其中老年人的市場(chǎng)份額在50%以上。但受保健品市場(chǎng)混亂的次序影響，保健品功效的公信力逐漸下降，1999年國(guó)家開(kāi)始出臺(tái)各項(xiàng)政策整頓市場(chǎng)，從20__開(kāi)始保健品市場(chǎng)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，但受20__年非典的影響，公眾對(duì)保健的重視空前提高，惠聰集團(tuán)的保健品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告顯示，到20__年全國(guó)保健品的市場(chǎng)容量恢復(fù)到了400億左右的規(guī)模，其中老年保健品的份額占到了200億。隨著保健品市場(chǎng)規(guī)范的進(jìn)一步完善以及外國(guó)保健品大舉進(jìn)軍中國(guó)，老年保健品市場(chǎng)正在進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。

與老年群體適用的各種品類豐富的產(chǎn)品不同，國(guó)內(nèi)的老年人的保健服務(wù)市場(chǎng)相對(duì)落后，各種保健服務(wù)機(jī)構(gòu)都將研發(fā)重點(diǎn)放在中青年群體上，老年人的保健服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模在服務(wù)業(yè)中僅占較小的比例。以服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)的北京為例，根據(jù)北京市科委軟科學(xué)處的一項(xiàng)成果測(cè)算，20__年老年保健服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模僅為2億，而根據(jù)零點(diǎn)公司20__年發(fā)布的一項(xiàng)保健品研究結(jié)果顯示，北京的老年人保健品市場(chǎng)規(guī)模為15億，而在保健產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的美國(guó)，保健品與保健服務(wù)產(chǎn)值的比例大致為1：1。因此，相對(duì)于老年保健品市場(chǎng)，老年保健服務(wù)市場(chǎng)處于待開(kāi)發(fā)的狀態(tài)，考慮到老年保健市場(chǎng)的整體發(fā)展趨勢(shì)，老年保健服務(wù)市場(chǎng)具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(二)、銀發(fā)保健品選擇品牌集中，但產(chǎn)品針對(duì)性不強(qiáng);保健服務(wù)專業(yè)品牌缺位

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料顯示，截至20__年底，全國(guó)保健食品生產(chǎn)企業(yè)848家，生產(chǎn)具有衛(wèi)食健字批準(zhǔn)文號(hào)的產(chǎn)品共1474種，另外還有近500種進(jìn)口產(chǎn)品。大部分生產(chǎn)企業(yè)都開(kāi)發(fā)了針對(duì)了老年人的產(chǎn)品，但是從消費(fèi)者購(gòu)買情況看，老年人對(duì)保健品牌的選擇集中于少數(shù)幾個(gè)名牌。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的20__年全國(guó)保健品銷售排行榜表明：從保健品市場(chǎng)總體情況看，名牌保健品的市場(chǎng)占有率在穩(wěn)步上升。腦白金、昂立一號(hào)等五個(gè)名牌占有了30%的市場(chǎng)份額。但是如果從這些品牌的適用人群方面分析，相關(guān)的生產(chǎn)廠家均選擇了全面品牌定位，突出品牌的功能性，在年齡因素上的定位并不清晰，一種產(chǎn)品往往適合多個(gè)年齡段的人群。老年群體對(duì)真正的銀發(fā)保健品選擇余地并不大。(表1)

第7篇 木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

××村，位于蘇北××縣、沛縣二縣交界處。一個(gè)長(zhǎng)期以來(lái)普普通通的偏僻村莊，曾經(jīng)因?yàn)槿狈ΦV藏資源，土地貧瘠，旱澇不保，糧食產(chǎn)量低，非常的貧窮。近年來(lái)，全村群眾依托能人治村、能人帶動(dòng)和上級(jí)扶持，走上了靠規(guī)?；N植黑木耳發(fā)家致富的快車道。在短短幾年內(nèi)發(fā)展成為遠(yuǎn)近聞名的食用菌生產(chǎn)營(yíng)銷基地，成了新聞媒體和上級(jí)部門(mén)關(guān)注的焦點(diǎn)。20__年3月14日，上網(wǎng)利用百度搜索“××縣師寨鎮(zhèn)××村”，共搜索到相關(guān)分類信息41條，有關(guān)宣傳報(bào)道××村木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的13條，有關(guān)××村召開(kāi)全縣民情民意訪談活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的2條，其余是××村大量供應(yīng)鮮干木耳信息?，F(xiàn)在的××村因已解決交通問(wèn)題而不再偏僻。如果從××縣機(jī)關(guān)大院出發(fā)，前后沿著寬闊的××沙公路和新修的“村村通”水泥路，只要半個(gè)小時(shí)左右的車程就能到達(dá)××村。20__年2月9日，××縣縣委選派人員進(jìn)駐全縣14個(gè)村，幫助建設(shè)黨建工作示范村。筆者作為派駐××村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，與工作隊(duì)員一道，圍繞縣委賦予的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“民情民意訪談”兩項(xiàng)工作職責(zé)，通過(guò)組織村無(wú)職黨員上崗履責(zé)，開(kāi)展 “上門(mén)訪談戶戶到，每戶村民聊一天”等活動(dòng)，對(duì)該村的發(fā)展情況和村民的想法進(jìn)行了調(diào)查、了解，在初步分析的基礎(chǔ)上形成此文。

一、××村木耳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程

××村木耳產(chǎn)業(yè)的興起，具有明顯的“草根經(jīng)濟(jì)”特征，緣起于3個(gè)村民的嘗試，經(jīng)過(guò)村“兩委”和上級(jí)政府部門(mén)的大力扶持引導(dǎo)，如雨后春筍般的不斷發(fā)展壯大，逐漸撐起了××經(jīng)濟(jì)的一片天。大致經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段的發(fā)展歷程，即：萌芽及成長(zhǎng)階段、初步發(fā)展階段、二次發(fā)展階段。

1、萌芽及成長(zhǎng)階段。大致從1994年到1998年?！痢链迥径N植開(kāi)始于1994年。當(dāng)時(shí)20歲的村民張強(qiáng)帶著新娶的妻子與同村好友張文革、張長(zhǎng)偉一起，抱著試試看的態(tài)度，各種了20__袋黑木耳。他們都是白手起家，東挪西借湊齊資金購(gòu)買原料，利用土鍋土灶蒸菌裝袋，騰出住屋發(fā)菌，在房前屋后搭建木耳棚出菜。為掌握種植技術(shù)，認(rèn)真翻閱相關(guān)書(shū)籍，由鎮(zhèn)村干部出面聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，多次到山東、上海等地科研院所學(xué)習(xí)請(qǐng)教;為打開(kāi)市場(chǎng)銷路，和村干部一起，足跡遍步大江南北。一路摸爬滾打，幾經(jīng)虧損失敗，“咬定種植木耳路，歷經(jīng)坎坷不言悔”。 張強(qiáng)等三家種植戶雖然吃了不少苦頭，但是積累了比較成熟的種植技術(shù)，種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，到1997年張強(qiáng)夫妻倆種植的黑木耳已發(fā)展7000袋，黑木耳已初步得到市場(chǎng)認(rèn)可，與種植糧食相比，種植木耳比較效益已很明顯。時(shí)任村委會(huì)主任邱祥額非常重視引導(dǎo)村民規(guī)模化種植黑木耳，多次帶領(lǐng)其他村民到本村木耳種植戶家中和外地參觀學(xué)習(xí)食用菌種植技術(shù)、了解市場(chǎng)信息，激起一些農(nóng)戶種植黑木耳的熱情和信心，××村不斷有其他村民投資種植木耳。張強(qiáng)等先期種植戶慷慨地向他們提供菌種、傳授種植技術(shù)，熱心幫助鄉(xiāng)親們解決木耳及原料的供銷問(wèn)題，使種植黑木耳的戶基本上都獲得了較××厚的回報(bào)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄰近鎮(zhèn)村的一些干部群眾聞?dòng)嶉_(kāi)始到××村調(diào)查了解種植黑木耳的有關(guān)情況。

2、初步發(fā)展階段。大致從1998年到20__年。1998年，××縣縣委發(fā)起了為期200天的千名縣直機(jī)關(guān)干部駐村助農(nóng)活動(dòng)，××村進(jìn)駐了工作隊(duì)，以次為契機(jī)掀起了該村發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)種植黑木耳的高潮?？h委組織部在××村組織召開(kāi)了全縣的黑木耳種植現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，使××村黑木耳的種植引起了××縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)注。當(dāng)時(shí)的××縣人大常委會(huì)主任李玉齡在史小橋鄉(xiāng)黨委書(shū)記劉法貞和已改任村支書(shū)的邱祥額陪同下，冒著酷暑騎自行車到××村調(diào)研黑木耳種植情況，走訪了10多家種植戶;鄉(xiāng)政府向張強(qiáng)、張文革、張風(fēng)光三家黑木耳種植發(fā)起戶發(fā)放了每戶1000元的種植扶持資金，起到了很好的鼓舞示范作用;工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部一道，下力宣傳發(fā)動(dòng)全村群眾在家中種植黑木耳，當(dāng)時(shí)××村的不少群眾是熱血沸騰，對(duì)種植黑木耳發(fā)家致富充滿了信心和決心，當(dāng)年××村的黑木耳種植戶就發(fā)展到了近40戶。此后的幾年，隨著越來(lái)越多的人對(duì)黑木耳優(yōu)良營(yíng)養(yǎng)保健功能的青睞，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上黑木耳需求量逐年飆升，價(jià)格不斷上揚(yáng)。××村已有張強(qiáng)、邱祥額等人積累起來(lái)的成熟種植經(jīng)驗(yàn)和比較穩(wěn)固的供銷渠道，黑木耳種植風(fēng)險(xiǎn)已降到很低，種植利潤(rùn)已很誘人，每年都有幾十家村民新加入到黑木耳種植戶中。到20__年初，××村黑木耳種植戶達(dá)到總戶數(shù)的60%，戶均種植規(guī)模達(dá)到了1萬(wàn)袋，狹小的農(nóng)家院落已不能滿足不斷擴(kuò)張的種植規(guī)模的需要，近半數(shù)的種植戶開(kāi)始在大田地里建大棚種植木耳。

3、二次發(fā)展階段。大致從20__年至今。這幾年可以說(shuō)是黃金發(fā)展期，黑木耳種植規(guī)模收益年年上臺(tái)階。就在20__年33歲的張利光擔(dān)任××村黨支部書(shū)記，張書(shū)記以“抓班子團(tuán)結(jié)、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消除村內(nèi)不和諧因素”為目標(biāo)，開(kāi)展了信用村創(chuàng)建等一系列活動(dòng)，由于工作抓的實(shí)，成效明顯。20__年××村就扭轉(zhuǎn)村班子渙散、治安狀況差的落后局面 ，創(chuàng)建成了師寨鎮(zhèn)第一個(gè)信用村。在這一年，徐州市扶貧辦公室副主任姜賓帶著市、縣和師寨鎮(zhèn)有關(guān)人員多次到××村實(shí)地辦公，確定利用省、市扶持資金通過(guò)農(nóng)村信用社發(fā)放月息只有2厘多的小額貼息扶貧貸款，幫助迅速壯大××村木耳產(chǎn)業(yè)，樹(shù)立政府支持“三農(nóng)”工作的一塊樣板。從此，該村幾乎每一戶村民都能通過(guò)“五戶聯(lián)?！钡姆绞?，貸到20__元以上的小額貼息扶貧貸款和各項(xiàng)支農(nóng)貸款， 20__年師寨鎮(zhèn)農(nóng)村信用社為該村發(fā)放各類貸款200萬(wàn)元，其中小額貼息扶貧貸款達(dá)85萬(wàn)元;20__年增加到300萬(wàn)元，其中每戶2500元的小額貼息扶貧貸款達(dá)130萬(wàn)元，從極大程度上解除了黑木耳種植戶的融資難、利息高問(wèn)題，使××村黑木耳種植業(yè)呈現(xiàn)迅猛之勢(shì)。該村的一名老黨員稱：信貸資金的投入是××村木耳產(chǎn)業(yè)的“第二次革命”。20__年中央在全國(guó)實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)減免，20__年××縣全部減征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民人均減負(fù) 64元，國(guó)家開(kāi)始對(duì)農(nóng)民發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較效益明顯提高?！痢链宓娜罕娬f(shuō)，種植黑木耳比外出打工來(lái)錢的多，其實(shí)比開(kāi)板皮加工廠還容易賺錢。許多外出務(wù)工人員和從事其他工副業(yè)者紛紛回鄉(xiāng)投資或轉(zhuǎn)產(chǎn)食用菌種植業(yè)。20__年徐州市扶貧辦公室在縣扶貧辦公室的協(xié)調(diào)下，下?lián)?萬(wàn)元無(wú)償扶貧資金，按新建一個(gè)大棚補(bǔ)助20__元的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)種植戶積聚生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在××自然村形成了擁有30多個(gè)大棚的木耳種植示范方(老方)。同年3月徐州市人大常委會(huì)副主任唐朝雙和××縣縣委書(shū)記趙保華等領(lǐng)導(dǎo)在師寨鎮(zhèn)黨委書(shū)記宋慶科陪同下到××村察看，調(diào)查了解并幫助解決了××村發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際困難，安排總結(jié)推廣了××村全村種植黑木耳快速致富的經(jīng)驗(yàn)做法，引來(lái)大批的參觀考察者?！痢量h縣委組織部對(duì)××村的發(fā)展從黨的組織建設(shè)上予以支持，根據(jù)發(fā)展形勢(shì)的需要，適時(shí)把××村黨支部調(diào)整為黨總支，下設(shè)農(nóng)業(yè)、木耳兩個(gè)支部，更有利于了黨員在村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的發(fā)揮先鋒模范作用。 20__年10月，××縣縣委組織部部長(zhǎng)梁偉等在××村試點(diǎn)召開(kāi)了全縣第一個(gè)民情民意訪談會(huì)，村民暢所欲言，共梳理出七類問(wèn)題，鎮(zhèn)村逐一認(rèn)真落實(shí)解決。據(jù)群眾講，師寨鎮(zhèn)黨委宋慶科書(shū)記一直關(guān)心××村木耳產(chǎn)業(yè)的良性快步發(fā)展，按照村民意愿，促成了位于邱莊自然村占地150畝的木耳種植示范方(新方);宋書(shū)記還安排鎮(zhèn)里拿出十幾萬(wàn)元資金，為××村購(gòu)變壓器、鋪設(shè)電線線路，幫助解決好了新示范方的供電問(wèn)題，深得民心。師寨鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)常敬國(guó)長(zhǎng)期包掛××村，經(jīng)常保持與50多家種植大戶之間的聯(lián)系，真心實(shí)意地幫助他們協(xié)調(diào)解決各類難題，被群眾稱為“愛(ài)心鎮(zhèn)長(zhǎng)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和社會(huì)各界的關(guān)注，增添了××村木耳產(chǎn)業(yè)的騰飛之翼，木耳種植在××村遍地開(kāi)花?！痢链瀣F(xiàn)有460戶1988人，人均土地面積1.5畝?；旧鲜菓魬舴N木耳，本村有近1000畝土地用于木耳的種植，剩余的土地除種植小麥、玉米和少量棉花、大蒜外，已不再種植其他農(nóng)作物，農(nóng)戶的精力主要都用在了種植木耳上。

二、××木耳產(chǎn)業(yè)效果分析

近年來(lái)，日益壯大的木耳產(chǎn)業(yè)使××村農(nóng)民群眾迅速富裕起來(lái)，××村成了師寨鎮(zhèn)乃至全縣聞名的富裕村。據(jù)村會(huì)計(jì)站長(zhǎng)張強(qiáng)講，20__年該村農(nóng)民人均純收入超過(guò)了8000元，是20__年的二倍，比全國(guó)農(nóng)民人均純收入3587元高出一倍多，比××縣農(nóng)民人均純收入4578元超出近一倍。在××村除了滿眼的日光溫室木耳種植大棚外，吸引人注目的是村內(nèi)多處新建起的氣派民居。高院墻、琉璃瓦、外貼繪有彩畫(huà)的瓷磚，門(mén)闊樓高，有點(diǎn)當(dāng)年大地主莊園的派頭。聽(tīng)到調(diào)查人員對(duì)其住宅風(fēng)格的評(píng)說(shuō)，村委會(huì)主任邱祥額的妻子靦腆地笑了。村民張強(qiáng)家四上四下的堂樓和三上三下的西樓是去年剛建的，室內(nèi)高檔家電家俱一應(yīng)俱全，新潮電視里正播放著有線電視節(jié)目，城市味實(shí)足。客廳東墻上懸掛著11張××縣廣宇中英文學(xué)校頒發(fā)的優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)狀，張強(qiáng)的叔叔手指獎(jiǎng)狀說(shuō)：大人正干，孩子爭(zhēng)氣。由于張強(qiáng)急著駕車送獨(dú)生子到縣城上學(xué)，沒(méi)能作詳談，但能感覺(jué)到張強(qiáng)一家是和睦幸福的。在××村活動(dòng)期間，見(jiàn)到的多是搬運(yùn)木耳袋進(jìn)棚上架的忙碌景象，但是無(wú)論到那家座談，都是熱情倍至的，沒(méi)有任何厭煩情緒;在村內(nèi)也沒(méi)見(jiàn)到過(guò)任何迷信、賭博、酗酒和打架斗毆等不文明現(xiàn)象發(fā)生。這也從側(cè)面應(yīng)了春秋時(shí)期齊國(guó)賢相管仲說(shuō)的 “倉(cāng)廩實(shí)知禮儀，衣食足知榮辱”千古名言，日漸富裕的物質(zhì)生活促進(jìn)了鄉(xiāng)村精神和政治文明的進(jìn)步。從調(diào)查掌握的資料分析，當(dāng)前××木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要凸現(xiàn)四個(gè)方面的效應(yīng)特征：規(guī)模效應(yīng)、聯(lián)帶效應(yīng)、溢出效應(yīng)、回波效應(yīng)。

1、規(guī)模效應(yīng)。主要是指生產(chǎn)能力擴(kuò)大后平均成本下降,銷售價(jià)格走高，從而經(jīng)濟(jì)效益得到了提高。20__年××村黑木耳種植規(guī)模已達(dá)20__萬(wàn)袋，全村有600多個(gè)日光溫室木耳大棚，平均每戶種植規(guī)模在4萬(wàn)3千袋以上，超過(guò)或接近10萬(wàn)袋的種植戶有10家。在邱莊和××自然村莊頭可以看到連片種植的兩個(gè)木耳示范方，新方有110棚，老方少些。大棚占地1.5畝,小棚占地1.2畝,平均每棚可容納2萬(wàn)多袋木耳袋?！痢链搴谀径N植規(guī)模之大，在江蘇省和蘇魯豫皖交界地區(qū)基本上無(wú)村可比肩。從××村近幾年的木耳生產(chǎn)成本銷售價(jià)格看, 比較效益明顯，規(guī)模效應(yīng)使廣大種植戶大收其益。木耳生產(chǎn)原料主要由菌種和鋸末、棉花顆、玉米芯粉末等混合蒸煮后裝袋而成，每袋干料重約一斤，全村在每年10月份備料時(shí)就需購(gòu)買1萬(wàn)噸原料，本村種植戶往往是多家聯(lián)合在一個(gè)地方購(gòu)買，量大從優(yōu)，每袋平均成本只在5毛左右，比外村種植戶要低上2毛多，每年全村共計(jì)可節(jié)省400萬(wàn)元成本。木耳袋進(jìn)棚后，由于村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子把組織好全村木耳生產(chǎn)當(dāng)作壓倒一切的中心任務(wù)來(lái)抓，每天分班帶領(lǐng)多名村技術(shù)能手挨戶進(jìn)棚指導(dǎo)，引導(dǎo)村民之間進(jìn)行不間斷的互查互幫，加之××村群眾經(jīng)過(guò)多年的木耳生產(chǎn)都積累了××富的種植經(jīng)驗(yàn)，循規(guī)蹈距生產(chǎn)，不敢有絲毫馬虎，全村上下編織成了嚴(yán)密的安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，嚴(yán)格地把好了每一道生產(chǎn)程序關(guān)，保證了全村每一戶生產(chǎn)的木耳都顯著的量大質(zhì)優(yōu)。在每年4月至9月的木耳生產(chǎn)期，外村的木耳生產(chǎn)袋一般出菜四茬，××村的普遍能出五茬菜，約合2斤鮮木耳，比外村種植的多出3兩多;由于質(zhì)量好，××村鮮木耳的賣價(jià)每斤比外村的能貴5分到1毛錢，鮮木耳平均價(jià)格一直在每斤1元以上，××村的每袋木耳生產(chǎn)袋毛收入在2元以上。相比之下，外村的每袋木耳生產(chǎn)袋要少收入4毛錢，全村共計(jì)可多賣出800多萬(wàn)元。××村種植大戶張強(qiáng)在種植4棚15萬(wàn)袋木耳的同時(shí)，又雇傭30多名職工，開(kāi)辦了鵬翔食用菌有限公司，注冊(cè)了“××翔”牌木耳商標(biāo)，從事木耳的集中收購(gòu)加工業(yè)務(wù)，拉長(zhǎng)了××村木耳生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，壯大了××村木耳生產(chǎn)的發(fā)展空間。規(guī)模占領(lǐng)市場(chǎng)。木耳產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，使××村現(xiàn)已發(fā)展起了由張強(qiáng)等16個(gè)大經(jīng)紀(jì)人和100多個(gè)經(jīng)濟(jì)人組成的經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍。他們把江蘇無(wú)錫、山東臨沂、滕州、湖北武漢、廣東廣州、上海、北京、新疆烏魯木齊等地的客商，源源不斷地吸引到了××村。各地客商紛紛帶車挾款上門(mén)收購(gòu)木耳，在××村自然地形成了聲明遠(yuǎn)播的干鮮木耳供銷基地，使××村乃至××縣周邊生產(chǎn)的干鮮木耳供不應(yīng)求，在家門(mén)口就能賣到好價(jià)錢。

2、聯(lián)帶效應(yīng)。一業(yè)興百業(yè)旺。這是筆者在××村聽(tīng)的最多的一句話。干部說(shuō)，群眾說(shuō)，外地客商說(shuō)。搭乘村民張強(qiáng)的便車不過(guò)10多分鐘，從他的嘴里就聽(tīng)到了6遍?！痢链迥径a(chǎn)業(yè)的興起，有力地帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。近幾年××村已很少有人外出務(wù)工興業(yè)，相反，每年都有大量的外村、外地人員涌入××村找活干，自發(fā)形成了教大規(guī)模的勞務(wù)市場(chǎng)。據(jù)老村委會(huì)主任張敬禮講：20__年春節(jié)前就有1000多人到××打工，最忙的時(shí)候外來(lái)打工人員可達(dá)20__多人，超過(guò)××村的戶籍人口。原村委會(huì)副主任張文領(lǐng)補(bǔ)充說(shuō)：每年4月新木耳下來(lái)后，來(lái)××收木耳的，打工的，大車小輛，到處是人，熱鬧的很，形成了××特色景觀。村民張軍說(shuō)道：現(xiàn)在××村群眾能夠“五個(gè)不出村”：一是買菜、買饃不出村。村里現(xiàn)有三家饅頭店，不光蒸得饅頭質(zhì)量好，服務(wù)態(tài)度也好，都是送上門(mén)，村民一年四季不再做饅頭;村里常年都有幾家菜攤，挺全的，四季菜都有，周邊村莊不少人來(lái)買;二是接待客商不出村。村里新建了幾家很上檔次的旅店、飯館，住過(guò)的客商都很滿意;三是購(gòu)買化肥、農(nóng)藥不出村。有專門(mén)的農(nóng)家超市;四是采購(gòu)生活用品不出村。村里新興起了 3個(gè)大商店，規(guī)模都不小，引來(lái)了多個(gè)村的買主;五是常見(jiàn)病癥不出村。村醫(yī)院有幾名醫(yī)術(shù)過(guò)硬的醫(yī)生。在××村各骨干路段都能看到與縣城一樣的路燈。師寨鎮(zhèn)黨委組織委員高慧解釋道：這是村民自發(fā)集資安裝的路燈，每個(gè)晚上各路口路燈都亮著，照亮了一個(gè)××村。每月電費(fèi)由群眾自發(fā)起，按胡同口幾家選一個(gè)代表管理路燈、收繳電費(fèi)。木耳產(chǎn)業(yè)主打、各業(yè)跟進(jìn)的××村到處是一片欣欣向榮的景象。

3、溢出效應(yīng)。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，一國(guó)總需求與國(guó)民收入增加對(duì)別國(guó)的影響，稱為“溢出效應(yīng)”。引申到××木耳產(chǎn)業(yè)上，溢出效應(yīng)非常明顯。20__年以來(lái)，××村人發(fā)明的日光溫室大棚種植木耳的方法，優(yōu)選并固定種植的白貝毛木耳優(yōu)良品種，為××村群眾帶來(lái)了巨大的收益，很快引起外村、外地人員的矚目和學(xué)習(xí)效仿。通過(guò)親朋關(guān)系或到××打工、購(gòu)買菌種、聘請(qǐng)技術(shù)指導(dǎo)等方式，逐漸形成了以××村為中心的木耳密集種植地區(qū)。整個(gè)師寨鎮(zhèn)南部、接壤的沛縣鴛樓等地幾乎村村種植，與××村鄰近的劉立三村種植了800萬(wàn)袋左右，果園村種植了200萬(wàn)袋左右;××縣其他13個(gè)鎮(zhèn)都有大面積種植，20__年全××縣木耳種植規(guī)模7000萬(wàn)袋左右。從安徽碭山與河南、山東、四川等地來(lái)了多批次的參觀學(xué)習(xí)者，通過(guò)引進(jìn)××村的菌種、種植技術(shù)，在以上地區(qū)相繼發(fā)展起了大面積的日光溫室大棚木耳種植區(qū)?！痢链逡舶l(fā)展起了以張強(qiáng)為代表的5家大批量菌種供應(yīng)商，源源不斷地把優(yōu)質(zhì)菌種輸往各地，幫助更多的農(nóng)民靠種植木耳脫貧致富?！痢链宓囊恍┓N植大戶還通過(guò)技術(shù)入股等形式，到外地開(kāi)拓木耳種植空間。如村民張文革在華山鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園與他人合伙發(fā)展了7個(gè)木耳種植大棚，示范帶動(dòng)了周邊村民種植木耳的熱潮。

4、回波效應(yīng)。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，別國(guó)由于“溢出效應(yīng)”所引起的國(guó)民收入增加，又會(huì)通過(guò)進(jìn)出口的增加使最初引起 “溢出效應(yīng)”的國(guó)家的國(guó)民收入再增加，這種影響被稱為 “回波效應(yīng)”。 引申到××木耳產(chǎn)業(yè)上，已有很強(qiáng)的回波效應(yīng)。經(jīng)過(guò)多年的市場(chǎng)檢驗(yàn)，××木耳已成為品牌農(nóng)產(chǎn)品，有著很高的知名度，許多客商只認(rèn)××木耳。正如××縣及周邊的紅富士蘋(píng)果都以大沙河蘋(píng)果的品牌裝箱銷售一樣，目前全××縣乃至沛縣、碭山等地的木耳都匯集到××村統(tǒng)稱××木耳外銷。與××縣范樓鎮(zhèn)苔蒜收購(gòu)體系相似，××村的木耳銷售經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)是，幫助一家一戶的種植戶聯(lián)系客商，為來(lái)××村收購(gòu)木耳的客商集中貨源，組織驗(yàn)貨、裝車和保障交易安全問(wèn)題，事后根據(jù)交易量按每斤木耳1毛不等的標(biāo)準(zhǔn)獲得手續(xù)費(fèi)，每年這些經(jīng)紀(jì)人大都能獲得3、5萬(wàn)元以上的不菲收入。有些村民還從事木耳倒賣生意。20__年山東滕州一客商以每斤9.5元的價(jià)格從沛縣收購(gòu)了一車干木耳,被××村的一販運(yùn)戶以每斤10.5元的價(jià)格拉回,當(dāng)天以每斤11.5元的價(jià)格出手，凈賺了1萬(wàn)多元。

三、發(fā)展中的問(wèn)題

根據(jù)××村的發(fā)展實(shí)際，結(jié)合民情民意訪談活動(dòng)訪談出的群眾意見(jiàn)問(wèn)題，對(duì)照溫家寶總理在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議所作政府工作報(bào)告有關(guān)精神和20__年中央一號(hào)文件等要求，分析梳理出以下幾點(diǎn)問(wèn)題和困難：

1、黑木耳種植技術(shù)、品種有待于進(jìn)一步更新，群眾有食用菌種植種類多樣化的愿望?！痢涟棕惷径m然是難得的優(yōu)良品種，但與安徽省東至縣和福建省種植的同類木耳相比，在全國(guó)只能排在第二的位置。質(zhì)量上不如東至，時(shí)間上比不過(guò)福建。××村群眾競(jìng)爭(zhēng)、進(jìn)取意識(shí)非常強(qiáng)，為避免品種退化，逐步撤離了老示范方，淘汰了舊棚，搭建了新棚，積極探索技術(shù)、品種改良的新途徑，一直進(jìn)展不夠快。一些群眾盼望從江蘇省農(nóng)科院等科研院所引進(jìn)更高效的木耳新品種和杏鮑菇食用菌種植技術(shù)、菌種，使××村由比較單一的黑木耳種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向食用菌種植多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)做大××食用菌品牌。據(jù)說(shuō)，各種食用菌種植所需原料、技術(shù)都接近，但是效益卻大相徑庭。如現(xiàn)在每斤杏鮑菇的價(jià)格達(dá)到15元，比木耳貴的多，群眾想種植，但是苦于沒(méi)門(mén)路。

2、木耳種植大棚已落后，需更新?lián)Q代。目前××村的木耳種植大棚仍是成本在5000元左右的竹竿、磚泥結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)易棚。這種棚只能用3、4年，與許多地區(qū)興起的鋼結(jié)構(gòu)大棚相比，種植效益差了一成。××村的種植戶都有更換鋼結(jié)構(gòu)大棚的想法，可是鋼結(jié)構(gòu)大棚15000元的建造成本，使多數(shù)農(nóng)戶負(fù)擔(dān)不起，盼望政府能補(bǔ)貼部分資金更新大棚，進(jìn)行新一輪發(fā)展。

3、村基礎(chǔ)設(shè)施的不健全影響了木耳產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?！痢链鍍?nèi)六條村干道的路面毀損待修，外地來(lái)得收購(gòu)木耳的車輛都不能進(jìn)村，全靠用三輪、五征車倒運(yùn)，非常費(fèi)事;××村的十二座生產(chǎn)橋已全部坍塌，收獲季節(jié)被墊死影響了田間排水，20__年雨季沖壞了多家的木耳種植大棚，造成了幾百萬(wàn)元的損失。部分坑塘仍需治理，村內(nèi)有些電線線路老化需改造，三間村部已屬危房，雨天屋破漏雨，村集體由于背負(fù)10幾萬(wàn)元的歷史債務(wù)，根本無(wú)錢修建。這些不利因素都不同程度的影響制約著××村木耳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化程度低。迄今××村民無(wú)人精通電腦。在網(wǎng)上見(jiàn)到的××木耳銷售信息，基本上都是由本村在××縣國(guó)稅局工作的張雷發(fā)布的。

5、資金存貸和資金、技術(shù)、勞動(dòng)力整合以及和諧發(fā)展等方面存在著一些不協(xié)調(diào)之處。××村距離××縣15公里，師寨鎮(zhèn)政府10公里，史小橋集8公里，沛縣鴛樓集4公里，距離××沙路7公里，地理位置偏僻，由于××村沒(méi)有存款機(jī)構(gòu)，外地客商和本村群眾存錢、取款都要到史小橋或××縣等地方，感到既不方便也不安全。由于信用社款信用放款額度有限，并且收放款期分別在10月和2、3月份，恰巧與木耳生產(chǎn)用款期相反，造成部分種植戶急于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模而苦于款不夠用;而另有一些戶因勞力缺乏等原因，為閑置的資金缺投向發(fā)愁。由于擔(dān)心資金安全問(wèn)題，造成村民之間資金的流動(dòng)不暢，使得村民之間客觀上存在資金余缺不均的矛盾問(wèn)題?！痢链咫m然整體上是較富裕的村，但是仍有一些存在孩子上不起學(xué)等困難的窮戶，發(fā)展的還不夠不平衡。

四、幾點(diǎn)啟示及對(duì)策

××村的木耳產(chǎn)業(yè)能夠一路走好、異軍突起。首先要得益于黨的富民政策。中央連續(xù)4年出臺(tái)一號(hào)文件指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，有力促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面，為××村木耳產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。其次是得益于省、市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)黨委、政府對(duì)××村在政治上、資金上、政策上予以傾斜，給村集體、村干部和致富能人發(fā)獎(jiǎng)金、給榮譽(yù)，鼓勵(lì)加快發(fā)展。另外縣鎮(zhèn)信貸、土管等部門(mén)在種植木耳的信貸和占地上“一路綠燈”。在以上前提下，××村有兩點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒學(xué)習(xí)。針對(duì)××村發(fā)展中的問(wèn)題和上級(jí)積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新要求，提出筆者的思路對(duì)策。

1、能人治村是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。研究江蘇省華西村、河南省南街村等名村的發(fā)展史，大致都與“能人”有關(guān)。從××村的發(fā)展來(lái)看，一個(gè)村能否形成初具現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)化體系，使全村群眾普遍較快富起來(lái)，很重要的一條，靠的是有一個(gè)團(tuán)結(jié)優(yōu)秀的村班子，有幾個(gè)德才兼?zhèn)涞哪苋藫?dān)任村主職干部。

據(jù)師寨鎮(zhèn)黨委、政府多名工作人員講：××村的張利光書(shū)記責(zé)任心非常強(qiáng)，對(duì)于鎮(zhèn)里布置的每一項(xiàng)任務(wù)均能既好又快的完成;對(duì)村民的事特別上心，即使正在干著自己家里的農(nóng)活，只要有人找他，都是立馬丟下手里的活，熱心去幫忙辦人家的事。他的妻子開(kāi)始不理解，多次抱怨說(shuō)：沒(méi)見(jiàn)過(guò)這樣當(dāng)書(shū)記的。后來(lái)，也逐漸理解支持丈夫的工作了。張利光工作思路清晰，意志堅(jiān)定。上任以來(lái)一直把做大做強(qiáng)木耳產(chǎn)業(yè)作為自己的工作使命， “一切圍繞發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，圍繞木耳產(chǎn)業(yè)用干部”是他的口頭禪。張利光充分認(rèn)識(shí)到在農(nóng)村工作及發(fā)展中發(fā)揮“能人”作用的重要性。在師寨鎮(zhèn)黨委的認(rèn)可及大力支持下，充分尊重村民意愿，在村“兩委”換屆中，大力引導(dǎo)推舉有頭腦、有能力的人競(jìng)選村干部或擔(dān)任后備干部、團(tuán)支部書(shū)記等職，把張強(qiáng)等致富能人培養(yǎng)發(fā)展入黨，吸引到村黨總支內(nèi)，使××村有半數(shù)以上的村領(lǐng)導(dǎo)班子成員由村內(nèi)比較富裕的木耳種植戶或有威望的人組成。由這些人擔(dān)任村領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、精神文明、平安創(chuàng)建等方面的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用;通過(guò)這些本村“能人”的成長(zhǎng)歷程和帶頭示范作用，激發(fā)了其他村民的創(chuàng)業(yè)熱情和致富欲望;通過(guò)“能人”效應(yīng)，整合這些“能人”在技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)信息等的資源優(yōu)勢(shì)，使其他木耳種植戶快速實(shí)現(xiàn)增收致富的理想。

××村現(xiàn)任村委會(huì)主任邱祥額是“能人”型村干部的典型代表。1998年他開(kāi)始擔(dān)任村支部書(shū)記，當(dāng)時(shí)××村的木耳種植規(guī)模零散、偏小，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)還不明顯，但是他敏銳地察覺(jué)到了木耳產(chǎn)品將長(zhǎng)期市場(chǎng)走俏的好勢(shì)頭，為抓住難得機(jī)遇，盡快把××木耳產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，1999年他毅然向黨組織辭去村支部書(shū)記，被改任村委會(huì)主任。從此，他騰出更多的精力和鄉(xiāng)親們一起利用日光溫室大棚規(guī)?；N植木耳。為引進(jìn)優(yōu)良菌種、技術(shù)，他與其他種植大戶四處學(xué)習(xí)考察，費(fèi)盡心機(jī)。20__年在上海市聯(lián)系上了福建省莆田市的食用菌研究專家——花菇種植創(chuàng)始人彭兆旺先生，邀請(qǐng)他派員來(lái)到××村技術(shù)指導(dǎo)，幫助培育優(yōu)良菌種。經(jīng)過(guò)多次辛苦試種，邱祥額和村內(nèi)其他種植大戶最后固定了白貝毛木耳這一優(yōu)良品種常年種植，取得了極高的經(jīng)濟(jì)效益。邱祥額利用自己靈活的頭腦，很快走上了致富路，成為村里有名的富裕戶。他出資10多萬(wàn)元購(gòu)買翻斗車租給本村幾名群眾外出施工，解決了他們的致富難題。20__年為積極配合上級(jí)政府組織實(shí)施的鄉(xiāng)村坑塘治理工作，他主動(dòng)墊資12萬(wàn)元進(jìn)行××村內(nèi)的坑塘治理，在群眾贏得了良好的口碑。同時(shí)他聯(lián)合村內(nèi)及鄰近的劉李三、果園等村的88家木耳種植戶，成立了木耳種植協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮種植戶的自身優(yōu)勢(shì)，在技術(shù)、信息、菌種等方面給村民提供更大的便利、支持?！痢链逭怯捎诎l(fā)揮好了“能人”的作用，迅速成為了××縣先富帶動(dòng)后富的典范村莊之一。

2、鄉(xiāng)村“致富能人”的進(jìn)取精神是帶動(dòng)一個(gè)富民產(chǎn)業(yè)健康成長(zhǎng)的重要一環(huán)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，充分發(fā)揮“致富能人”在良種、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的攻堅(jiān)、示范、輻射作用，對(duì)于一個(gè)村、一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的形成，具有舉足輕重的作用。已反復(fù)證明的經(jīng)濟(jì)規(guī)律是：先有能人，后有產(chǎn)業(yè)。××村木耳產(chǎn)業(yè)的不斷壯大與村“致富能人”張強(qiáng)的木耳事業(yè)滾雪球般發(fā)展是相輔相成的。張強(qiáng)每更新一個(gè)菌種、一項(xiàng)技術(shù)，其他種植戶馬上學(xué)習(xí)跟進(jìn);張強(qiáng)每開(kāi)拓一個(gè)原料收購(gòu)或木耳銷售市場(chǎng)，一準(zhǔn)與鄉(xiāng)鄰共享。其他種植戶之間也能做到互幫互教、信息共享。從而，促進(jìn)了較大范圍木耳種植業(yè)的均衡快速發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)村多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先富帶動(dòng)后富、全村共同富效果明顯。當(dāng)然“致富能人”自身的認(rèn)識(shí)直接決定著其“領(lǐng)頭羊”作用發(fā)揮的如何，如果“致富能人”對(duì)自身“頭羊”認(rèn)識(shí)不夠，不愿積極發(fā)揮自身示范帶動(dòng)作用，或進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)、小富即安，會(huì)使一個(gè)產(chǎn)業(yè)停步不前甚至夭折，自己最終也會(huì)因孤掌難鳴，無(wú)力抵擋來(lái)自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等各方面的壓力而偃旗息鼓，前功盡棄。這已被無(wú)數(shù)正反面的例子所證明?！痢链逭?yàn)橛楷F(xiàn)出了一大批像張強(qiáng)這樣覺(jué)悟高的“能人”，永不滿足，不斷超越自己，鍥而不舍地把木耳事業(yè)不斷做大，在幫帶鄉(xiāng)鄰致富和村集體建設(shè)中把自身的“能人”效應(yīng)發(fā)揮的淋漓盡致。張強(qiáng)由于對(duì)××縣木耳產(chǎn)業(yè)的突出貢獻(xiàn)，被授予20__年感動(dòng)××縣人物獎(jiǎng)。這使得張強(qiáng)和他的創(chuàng)業(yè)伙伴帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們發(fā)展高效木耳產(chǎn)業(yè)的干勁更足了。

3、按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，提升××木耳產(chǎn)業(yè)綜合水平，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)主義新農(nóng)村示范村。20__年中央一號(hào)文件提出，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，要強(qiáng)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，健全發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，健全農(nóng)村市場(chǎng)體系，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。20__年溫家寶總理政府工作報(bào)告也有相關(guān)闡述。20__年××縣縣委對(duì)駐村工作隊(duì)及其后方單位賦予了以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心的農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的工作任務(wù)。筆者認(rèn)為落實(shí)“推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村黨建工作示范村”的任務(wù)，解決××村發(fā)展中的問(wèn)題，發(fā)展好木耳這一具有廣闊市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)從以下方面入手：

一是協(xié)調(diào)引導(dǎo)師寨鎮(zhèn)農(nóng)村信用社和供銷、郵政、電信等部門(mén)到××村設(shè)分部，協(xié)調(diào)工商部門(mén)成立××農(nóng)貿(mào)集散市場(chǎng)，鞏固擴(kuò)大××村以木耳為主體的農(nóng)產(chǎn)品集散基地的作用，為外地客商和本地群眾提供適宜的生意、生產(chǎn)、生活環(huán)境，強(qiáng)化××村木耳產(chǎn)業(yè)的規(guī)模龍頭效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用。

二是借助外力加強(qiáng)××村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的軟硬件建設(shè)，建設(shè)一流的社會(huì)主義新農(nóng)村示范村。利用××縣財(cái)政局幫扶××村的機(jī)會(huì)，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策在××村試點(diǎn)。爭(zhēng)取更多的國(guó)家和省、市、縣農(nóng)業(yè)政策、項(xiàng)目資金，改善嚴(yán)重制約××村發(fā)展的路、橋、排水和高標(biāo)準(zhǔn)村部的新建問(wèn)題;像扶持周新莊建設(shè)設(shè)施菜基地一樣，按每棚8000到1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放扶持建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)木耳大棚補(bǔ)貼，引導(dǎo)村民大面積發(fā)展包括木耳和杏鮑菇等珍稀食用菌在內(nèi)的品種多元化生產(chǎn)，力爭(zhēng)3至5年內(nèi)在××村剩余的20__畝土地上全部種植高效的食用菌;協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)，整合農(nóng)業(yè)科研資源，引進(jìn)縣外食用菌科研產(chǎn)業(yè)化成果，在××村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模檔次基礎(chǔ)上，走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、機(jī)械化生產(chǎn)和管理之路，大幅提高質(zhì)量增加產(chǎn)量，建設(shè)全市乃至全省、全國(guó)的無(wú)公害設(shè)施菜繁育基地，打造社會(huì)主義新農(nóng)村示范村品牌。

三是借鑒鹽城市亭湖區(qū)便倉(cāng)鎮(zhèn)農(nóng)民資金互助合作社成功做法，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，以村委會(huì)主任、種植大戶邱祥額為發(fā)起人成立××民意現(xiàn)代農(nóng)業(yè)互助合作社。建立集聚技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)等要素參股互助集融資融物于一體的新型農(nóng)民合作組織，有效破解一些農(nóng)戶存在的融資難、投資難和缺勞力、乏技術(shù)等難題，爭(zhēng)當(dāng)20__年7月1號(hào)合作社法生效后徐州市第一家實(shí)際意義上的農(nóng)民合作社。優(yōu)化整合資源，推進(jìn)××村黑木耳種植產(chǎn)業(yè)更快地向規(guī)?；⒍嘣?、高效化方向發(fā)展。這項(xiàng)提議得到了××村民的積極響應(yīng)，目前已有88戶愿意參加。前期準(zhǔn)備工作基本就緒，章程已經(jīng)社員通過(guò)，已聯(lián)系協(xié)調(diào)民政、農(nóng)工辦、工商局等部門(mén)，正在待批過(guò)程中，估計(jì)4月底前可正式運(yùn)作。

四是采取靈活有效的形式，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范組織作用。推行黨員目標(biāo)管理，為全村30名無(wú)職人員設(shè)崗定責(zé)，指導(dǎo)其上崗履責(zé)，服務(wù)全村農(nóng)民致富。目前已設(shè)八個(gè)崗位，即：科技示范崗、幫帶致富崗、新風(fēng)倡導(dǎo)崗、村務(wù)監(jiān)督崗、民事調(diào)解崗、村容保潔崗、宣傳組織崗、招商引資崗。全村36名黨員在門(mén)前懸掛“共產(chǎn)黨員戶牌”，突出黨員責(zé)任意識(shí)。引導(dǎo)黨員干部帶頭發(fā)起 “溫情鄉(xiāng)鄰”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，推進(jìn)先富帶后富工作的開(kāi)展，最終實(shí)現(xiàn)××村和諧發(fā)展的目標(biāo)。現(xiàn)已有36名村民參加進(jìn)來(lái)。

五是結(jié)合推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部和致富能人的政治素質(zhì)和電腦等現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)培訓(xùn), 增強(qiáng)他們?cè)谌罕娭械耐藕陀绊懥Γ袑?shí)提高他們科技致富和帶民致富的本領(lǐng)。通過(guò)他們發(fā)揮示范輻射作用，引導(dǎo)××村人人都有蓬勃發(fā)展的勁頭，個(gè)個(gè)都有為××村的發(fā)展準(zhǔn)備貢獻(xiàn)力量的念頭。

第8篇 最新版飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

圍繞____養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展對(duì)飼料生產(chǎn)和食品安全的要求，省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)聯(lián)合省飼料協(xié)會(huì)、省飼料工作辦公室對(duì)我省的飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。通過(guò)典型調(diào)查、召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)和對(duì)全省飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的分析，形成的本次調(diào)查專題報(bào)告如下。。

一、飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

我省的飼料產(chǎn)業(yè)伴隨著養(yǎng)殖方式的變革，飼料工業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理體制、企業(yè)規(guī)模、營(yíng)銷方式上經(jīng)過(guò)從無(wú)到有、從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、從單一生產(chǎn)到綜合經(jīng)營(yíng)的發(fā)展歷程，飼料企業(yè)開(kāi)創(chuàng)了由單純的飼料生產(chǎn)進(jìn)入飼料產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)及其延伸拓展到更為寬廣的領(lǐng)域，使得飼料工業(yè)已經(jīng)步入到了一個(gè)新的發(fā)展階段。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，我省的飼料工業(yè)體系基本形成。其具體表現(xiàn)：一是規(guī)模飼料企業(yè)的數(shù)量到2000年全省一度達(dá)到600余家，后經(jīng)整合提升，目前仍有439家。二是一批有影響的大型飼料企業(yè)如泰國(guó)正大、康地華美、澳華、亞衛(wèi)、四川通威、希望、湖南唐人神、廣東溫氏、廣東海大、山東六和、北京偉嘉、香港高龍等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)相繼落戶____，帶動(dòng)了本土飼料企業(yè)的迅速成長(zhǎng)。____同星、浠水四方、武漢新華揚(yáng)、____廣濟(jì)藥業(yè)、安琪酵母、武漢正達(dá)、武漢天龍、宜城襄大、____農(nóng)騰等具有較大規(guī)模的本土飼料企業(yè)為_(kāi)___飼料產(chǎn)業(yè)鏈的拓展和飼料工業(yè)的持續(xù)發(fā)展共同打下了厚實(shí)基礎(chǔ)。____年，全省飼料、添加劑總產(chǎn)量突破600萬(wàn)噸，飼料工業(yè)總產(chǎn)值230億元。三是形成了一批本土企業(yè)的精品名牌。____廣濟(jì)藥業(yè)的飼用維生素b2被評(píng)為“中國(guó)名牌產(chǎn)品”，____同星、武漢正達(dá)、武漢明天、宜城襄大等12家企業(yè)生產(chǎn)的飼料被評(píng)為“____名牌產(chǎn)品”；全省有23個(gè)產(chǎn)品分別被納入國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄和省級(jí)優(yōu)勢(shì)且具有較高創(chuàng)新性產(chǎn)品目錄；有24個(gè)產(chǎn)品分別被評(píng)為“中國(guó)飼料行業(yè)信得過(guò)產(chǎn)品”和“____信得過(guò)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入產(chǎn)品”。我省飼料企業(yè)生產(chǎn)的維生素、酶制劑、微生物、礦物質(zhì)等飼料添加劑產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，占據(jù)較大市場(chǎng)份額。四是飼料工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了養(yǎng)殖業(yè)的全面振興。目前全省生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到600余家，出欄肥豬占全省的60%，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1000多萬(wàn)畝，魚(yú)飼料喂食量180多萬(wàn)噸。據(jù)測(cè)算，1噸配合飼料可為養(yǎng)殖節(jié)本增收350元左右，用營(yíng)養(yǎng)全面的配合飼料與使用單一飼料相比，可提高飼料報(bào)酬率20-30%。規(guī)模化的飼料工業(yè)生產(chǎn)也比較好地從源頭把握住了食品的質(zhì)量安全問(wèn)題。____年飼料產(chǎn)品抽檢合格率為97%，商品飼料連續(xù)多年檢測(cè)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)瘦肉精的問(wèn)題。同時(shí)，飼料生產(chǎn)企業(yè)還吸納了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力3萬(wàn)余人，參與飼料經(jīng)銷和配送達(dá)數(shù)萬(wàn)人。

二、當(dāng)前飼料工業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題

1、企業(yè)的整體素質(zhì)不高。我省的飼料生產(chǎn)企業(yè)以小企業(yè)居多，低水平經(jīng)營(yíng)、低檔次重復(fù)、低層次競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題突出。____年的分析數(shù)據(jù)表明，我省的飼料企業(yè)平均年產(chǎn)量為1萬(wàn)余噸，與全國(guó)的平均水平7萬(wàn)噸相差6個(gè)數(shù)量級(jí)。同時(shí)還由于飼料銷售門(mén)店數(shù)量過(guò)多，

經(jīng)營(yíng)人員的法律意識(shí)淡薄，拆包、分裝、前店后廠等現(xiàn)象也十分普遍，造成監(jiān)督管理難度大。

2、飼料生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)空間小。一是受本地生產(chǎn)的飼料糧供應(yīng)量限制，外采數(shù)量大。作為飼料主要原料的玉米和餅粕，全省的年需求量分別是800萬(wàn)噸和150萬(wàn)噸，而玉米的實(shí)際產(chǎn)量只有200萬(wàn)噸，菜餅和棉餅總量上雖然可以保證，但品位不高、利用系數(shù)低，豆餅的生產(chǎn)在我省更是空白，得靠外采滿足需要。由于飼料糧被賣方市場(chǎng)所控制，貨源和價(jià)格極不穩(wěn)定，外采所增運(yùn)輸費(fèi)用也轉(zhuǎn)嫁到了飼料生產(chǎn)等下游各環(huán)節(jié)。二是政府拍賣用作飼料的糧食與市場(chǎng)價(jià)位每噸相差200-400元，是飼料利潤(rùn)的1-4倍。由于拍賣的糧食70%流向國(guó)企，剩余的30%雖然流向是民企，但都是大型民營(yíng)企業(yè)。我省只有少數(shù)幾家飼料企業(yè)有競(jìng)拍權(quán)，一般本土飼料企業(yè)很難得到這個(gè)機(jī)會(huì)。三是用工成本上升，____年企業(yè)用工成本與2000年比上升了40 %。四是中小型飼料企業(yè)受規(guī)模所限，很難在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得規(guī)模效益。由于這些問(wèn)題的存在，導(dǎo)致我省大多數(shù)飼料企業(yè)的生存境況堪憂。

3、質(zhì)量安全任務(wù)重。非法使用違禁添加物、制造假冒偽劣飼料等問(wèn)題雖然有所遏制，但還沒(méi)有從根本上解決。為規(guī)避監(jiān)管，少數(shù)不法企業(yè)使用新型非法添加物，花樣翻新，防不勝防。受飼料資源緊缺的影響，大量非糧原料未經(jīng)嚴(yán)格評(píng)審就在飼料生產(chǎn)中使用，潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。飼料生產(chǎn)過(guò)程中因操作不當(dāng)、飼料原料污染等導(dǎo)致的質(zhì)量安全問(wèn)題也不可忽視。亟需提高管理部門(mén)的監(jiān)管能力和企業(yè)自約束能力。

4、政策扶持乏力。飼料工業(yè)企業(yè)的“非工”“非農(nóng)”現(xiàn)狀，導(dǎo)致了國(guó)家的政策性補(bǔ)貼被邊緣化，只能在長(zhǎng)期的自生自滅中艱難發(fā)展。飼料企業(yè)的技術(shù)改造不能象一般工業(yè)企業(yè)那樣得到政府的扶持，用地指標(biāo)、財(cái)政資金和信貸支持方面的優(yōu)惠政策也不能享受農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策支持。飼料企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)與政府的政策支持力度極不相稱。

三、加快我省飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

1、強(qiáng)化飼料工業(yè)的基礎(chǔ)地位。飼料工業(yè)是上聯(lián)種植業(yè)，下聯(lián)養(yǎng)殖業(yè)的中軸產(chǎn)業(yè)，是涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)中工業(yè)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化程度較高的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展要切實(shí)引起各級(jí)黨委、政府的高度重視，并納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體戰(zhàn)略。工廠化的飼料生產(chǎn)是養(yǎng)殖規(guī)?；闹匾?，是養(yǎng)殖方式變革和實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化的重要條件。從我省目前養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展情況看，無(wú)論是農(nóng)戶的小規(guī)模分散養(yǎng)殖還是規(guī)?；募叙B(yǎng)殖，所用飼料都源于工業(yè)化生產(chǎn)。根據(jù)我省畜牧、水產(chǎn)的發(fā)展，飼料年需求量可達(dá)2000萬(wàn)噸，而現(xiàn)在年產(chǎn)量?jī)H600萬(wàn)噸，飼料工業(yè)的發(fā)展空間很大。為使飼料工業(yè)與我省的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，省政府要盡快研究制定飼料產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)飼料企業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)建立共贏發(fā)展聯(lián)合體，鼓勵(lì)飼料企業(yè)走有特色的專、精發(fā)展道路。

2、優(yōu)化飼料工業(yè)結(jié)構(gòu)。一是合理布點(diǎn)，優(yōu)化區(qū)域布局。根據(jù)飼料產(chǎn)銷“大進(jìn)大出”的特點(diǎn)，企業(yè)最佳輻射半徑不宜超過(guò)100公里。根據(jù)養(yǎng)殖區(qū)域分布要求，引導(dǎo)投資建設(shè)一批起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)高、現(xiàn)代化程度高的規(guī)模飼料企業(yè)。二是明確定位，幫助企業(yè)向?qū)?、精方向發(fā)展。通過(guò)鼓勵(lì)兼并重組，提檔升級(jí)，建立一批結(jié)構(gòu)合理且具有一定規(guī)模的飼料企業(yè)。力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，培育10萬(wàn)噸以上飼料企業(yè)100家，打造50萬(wàn)噸飼料企業(yè)5家，形成大中小飼料企業(yè)配套的企業(yè)群落，實(shí)現(xiàn)飼料生產(chǎn)總量突破千萬(wàn)噸的目標(biāo)，為養(yǎng)

殖業(yè)強(qiáng)省建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)足夠的飼料保障。三是根據(jù)不同養(yǎng)殖種類群落生產(chǎn)出合理的飼料供給產(chǎn)品。目前，我省畜禽和水生養(yǎng)殖生物種類很多，每種養(yǎng)殖生物類別都需要有與之相對(duì)應(yīng)的配套飼料產(chǎn)品，為了幫助飼料企業(yè)按需生產(chǎn)，政府主管部門(mén)要通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)飼料企業(yè)提高專業(yè)化水平，幫助飼料企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)之間建立直銷聯(lián)合體和與下游企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系。

3、拓展飼料企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。面對(duì)我省飼料生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，原料價(jià)格高，以及其他多方面的制約因素，多數(shù)飼料生產(chǎn)加工企業(yè)都處在微利甚至保本運(yùn)行狀態(tài)，利潤(rùn)空間小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯不足，致使一些企業(yè)的生存問(wèn)題相當(dāng)突出。解決我省飼料產(chǎn)業(yè)健康成長(zhǎng)問(wèn)題，當(dāng)前的重點(diǎn)是要拓展飼料企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。一是要按照市場(chǎng)和企業(yè)的內(nèi)在要求，鼓勵(lì)和支持企業(yè)間的兼并整合。通過(guò)提升層次，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和多品種化生產(chǎn)，在創(chuàng)造規(guī)模效益中形成企業(yè)的多種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是鼓勵(lì)和支持飼料企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)延伸。具有一定規(guī)模的飼料生產(chǎn)企業(yè)需要注重向兩頭延伸，特別是向產(chǎn)業(yè)鏈的下游環(huán)節(jié)延伸更是當(dāng)前的新走向。飼料企業(yè)可以視企業(yè)的情況，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。用比較效益較高的養(yǎng)殖業(yè)收入填補(bǔ)飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益缺失，以形成飼料生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的良性循環(huán)；也可以在企業(yè)能力足夠的情況下發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)品的深加工，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的加工增值來(lái)填補(bǔ)飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的微薄利潤(rùn)空間。____神丹健康食品有限公司、武漢天龍飼料有限公司、武漢德之邦牧業(yè)有限公司、武漢朝暉畜牧發(fā)展有限公司和武漢高龍水產(chǎn)食品有限公司等企業(yè)在這方面已經(jīng)做了很好的探索，提供了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，需要主管部門(mén)認(rèn)真總結(jié)并加以推廣。三是鼓勵(lì)和支持規(guī)模飼料生產(chǎn)企業(yè)向高科技領(lǐng)域延伸，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。武漢新華揚(yáng)生物股份有限公司在飼料生產(chǎn)基礎(chǔ)上，提出“新戰(zhàn)略、新發(fā)展、新跨躍”的發(fā)展思路，堅(jiān)持以產(chǎn)品研發(fā)為龍頭，以核心產(chǎn)品規(guī)?；癁榛A(chǔ)，以營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和品牌建設(shè)為保障，在做大做強(qiáng)飼料酶制劑的同時(shí)，創(chuàng)新增長(zhǎng)方式，積極拓展工業(yè)酶事業(yè)新領(lǐng)域，將酶制劑擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)、工業(yè)及生物醫(yī)藥等多個(gè)領(lǐng)域的做法，為有條件的飼料企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)拓展和成功轉(zhuǎn)型提供了新的思路。四是鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入飼料生產(chǎn)行業(yè)。武漢合緣綠色生物工程有限公司依托高新技術(shù)開(kāi)發(fā)生物肥料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為高新技術(shù)規(guī)模企業(yè)，有著強(qiáng)勁的發(fā)展實(shí)力，目前正向飼料工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域延伸。

4、加大飼料生產(chǎn)的安全防范措施。飼料是養(yǎng)殖產(chǎn)品達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的重要關(guān)口，飼料工業(yè)生產(chǎn)的原料、加工和出廠銷售等環(huán)節(jié)要有安全防范的強(qiáng)制性執(zhí)行措施。飼料生產(chǎn)企業(yè)除了建立專門(mén)的檢測(cè)化驗(yàn)機(jī)構(gòu)和配備一定比例的技術(shù)人員外，還要建立飼料安全的逐級(jí)上報(bào)制度和政府主管部門(mén)的檢查制度及全天候的監(jiān)測(cè)措施，將質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況納入各級(jí)目標(biāo)責(zé)任管理。

5、增大飼料產(chǎn)業(yè)的政策支持力度。一是各級(jí)政府要根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要，對(duì)種植業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，要特別重視提高飼料作物種植比重，使飼料作物產(chǎn)量能逐步適應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要。降低外采比重，可以從根本上解決遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)某杀締?wèn)題。二是政府的糧食拍賣應(yīng)向民營(yíng)企業(yè)傾斜。目前政府拍賣的糧食70%流向國(guó)有企業(yè)，30%流向大型民營(yíng)企業(yè)，具有競(jìng)拍資格的本土飼料企業(yè)極其有限。對(duì)此，可以考慮由省飼料協(xié)會(huì)牽頭，組織具有一定規(guī)模的飼料企業(yè)向糧食主管部門(mén)爭(zhēng)取企業(yè)的競(jìng)拍資格，或抱團(tuán)競(jìng)拍采購(gòu)，讓多一些的企業(yè)享有這一權(quán)利，提振大家對(duì)政策受惠權(quán)的信任指數(shù)。三是飼料生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，應(yīng)該在用工、用地、資金和信貸支持等方面享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)政策支撐。飼料工業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品加工的重要內(nèi)容，同樣應(yīng)考慮納入農(nóng)產(chǎn)品加工的“四個(gè)一批”工程給予支持。四是各級(jí)政府可以設(shè)立飼料產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，用于飼料生產(chǎn)的質(zhì)量安全體系建設(shè)和通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，鼓勵(lì)飼料企業(yè)淘汰落后設(shè)備。

第9篇 建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面了解_____縣建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況,建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、市場(chǎng)分布與發(fā)展?jié)摿? 進(jìn)一步做好建筑業(yè)管理工作。近期我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：

一、總體情況

近年來(lái)，我縣建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，支柱產(chǎn)業(yè)作用日益顯現(xiàn)。目前我縣共有資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)4家，有

二、當(dāng)前制約建筑業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題

在調(diào)研中，我們認(rèn)真分析了我縣建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，冷靜地查找發(fā)展的差距，認(rèn)為當(dāng)前制約我縣建筑業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題主要有幾個(gè)方面：

1、吃不飽---雖然我國(guó)發(fā)展已進(jìn)入快速階段,建筑業(yè)市場(chǎng)比較繁榮,但是國(guó)有大型企業(yè)仍有吃不飽的感覺(jué),有的企業(yè)沒(méi)有多少工程可以干,這是因?yàn)槲覈?guó)建筑企業(yè)發(fā)展較快,在市場(chǎng)份額一定的情況下,企業(yè)多,競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。我縣的四家建筑企業(yè)都有吃不飽的感覺(jué)。

2、企業(yè)在承接工程的時(shí)候招投標(biāo)不規(guī)范?，F(xiàn)在的施工工程大多數(shù)都是通過(guò)對(duì)外招標(biāo)來(lái)尋找建設(shè)方，但是在投標(biāo)的過(guò)程中很多不具有招標(biāo)條件的公司或者個(gè)人，往往借用具備相應(yīng)資質(zhì)的單位的施工資質(zhì)，因?yàn)槠淙藛T較少，管理成本較低，所以相對(duì)于那些比較正規(guī)的大公司，其往往可以因?yàn)閮r(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，以較低的價(jià)格中標(biāo)，這也造成大型單位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為了劣勢(shì)，從而造成工程量的下降。

3、企業(yè)墊資情況嚴(yán)重，影響資金流動(dòng)。通過(guò)走訪企業(yè)我們了解到，當(dāng)前的建筑業(yè)普遍存在施工方墊資的現(xiàn)象。企業(yè)要想運(yùn)轉(zhuǎn)正常，資金流動(dòng)要有保障，但是過(guò)多的墊資限制了企業(yè)的資金流動(dòng)，再加上投資方或多或少的拖欠施工方工程款，使得很多企業(yè)不得不靠銀行的高息貸款來(lái)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在無(wú)形中給企業(yè)帶來(lái)了額外的業(yè)務(wù)支出，從而造成企業(yè)盈利變薄，甚至下降。

三、加快我縣建筑業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)市場(chǎng)機(jī)制

逐步消除不規(guī)范的市場(chǎng)操作,嚴(yán)格按照國(guó)家行業(yè)運(yùn)行規(guī)定進(jìn)行市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng),不斷增強(qiáng)企業(yè)法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí),嚴(yán)格按照合同的約定執(zhí)行, 消除工程款回收滯后所帶來(lái)的一系列問(wèn)題。

2、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

在政府相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下,為企業(yè)與企業(yè)之間牽線搭橋,使資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),技術(shù)力量增加,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力提升.企業(yè)應(yīng)站穩(wěn)本地的市場(chǎng),不斷拓展外地市場(chǎng),大力開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng).政府應(yīng)做好對(duì)本地企業(yè)的科技信息,市場(chǎng)信息,技術(shù)力量的有力支持,最大能力的保護(hù)好本地企業(yè)的發(fā)展。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把建筑業(yè)放到支柱產(chǎn)業(yè)的位置。建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，又是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力最多的行業(yè)。在當(dāng)前面臨突出的就業(yè)、三農(nóng)等問(wèn)題的新形勢(shì)下，建筑業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力和增加農(nóng)民收入起著無(wú)可替代的基礎(chǔ)性作用，在推進(jìn)城市化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。但從目前建筑行業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，市場(chǎng)體系不完善，建筑市場(chǎng)的規(guī)范還需要相當(dāng)一段時(shí)間，市場(chǎng)秩序、質(zhì)量管理、建筑節(jié)能推廣、資質(zhì)管理、勞動(dòng)安全監(jiān)管、建筑工人權(quán)益保障等方面還存在諸多問(wèn)題，建筑市場(chǎng)法制建設(shè)、建筑市場(chǎng)規(guī)范和監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化、企業(yè)改革和人才教育培訓(xùn)等都需要政府加強(qiáng)指導(dǎo)、扶持和管理。在新形勢(shì)下，對(duì)于建筑業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，只能加強(qiáng)，不能削弱，要像重視工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)一樣重視建筑業(yè)，把其切實(shí)放到支柱產(chǎn)業(yè)的位置。

4、完善法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。目前建筑市場(chǎng)秩序存在的諸多問(wèn)題，是由多種因素綜合作用的結(jié)果。一方面，現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)建筑市場(chǎng)主體行為的規(guī)范較原則，可操作性差，尤其是對(duì)業(yè)主行為缺少硬性約束規(guī)定，需要在修改建筑法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)時(shí)加以完善。另一方面，建筑行政主管部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，依據(jù)已有的法律法規(guī)和政策，認(rèn)真解決工程項(xiàng)目招投標(biāo)和建設(shè)中的墊資、拖欠工程款、轉(zhuǎn)包、亂掛靠、黑白合同、陰陽(yáng)合同、惡性競(jìng)標(biāo)和地方保護(hù)等問(wèn)題。要加快建筑企業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)、工程投標(biāo)擔(dān)保、支付擔(dān)保、履約擔(dān)保等制度，建立健全失信懲戒機(jī)制；要進(jìn)一步健全勞動(dòng)合同、工資支付保障、工資支付監(jiān)管等制度，確保農(nóng)民工工資足額按時(shí)發(fā)放，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

總之, 我們認(rèn)為應(yīng)盡快采取措施,改變現(xiàn)有的建筑業(yè)格局,相關(guān)部門(mén)采取指導(dǎo)和調(diào)控手段,不斷滿足企業(yè)發(fā)展的要求,使我縣建筑業(yè)又好又快的發(fā)展。此次調(diào)研，使我們了解企業(yè)，增加了信息互動(dòng)，企業(yè)對(duì)上門(mén)式的調(diào)研比較歡迎,也增加了政府與企業(yè)之間的理解.這次抽查調(diào)研的單位,客觀的反映了建筑業(yè)企業(yè)的實(shí)際情況,但所提出的建議不一定全面和正確,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)批評(píng)指正。

第10篇 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，信息產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越明顯。近幾年，我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯進(jìn)步，整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，但與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求相比，還有不小的差距。近期，我們深入信息產(chǎn)業(yè)有關(guān)部門(mén)、企業(yè)，了解了信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，分析了存在的問(wèn)題，提出了加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史

聊城市電子工業(yè)始于1968年。1973年，全市有電子企業(yè)35家、產(chǎn)品20種。1974—1977年，電子產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，盲目上馬的企業(yè)因產(chǎn)品無(wú)銷路而漸次被淘汰，電子企業(yè)減少到13家。

1978年開(kāi)始，電子工業(yè)在“調(diào)整、改革、整頓、提高”方針的指導(dǎo)下得到了較快發(fā)展，至1985年，產(chǎn)品有5大類39個(gè)品種，年產(chǎn)值150萬(wàn)元；至1996年，產(chǎn)品有45種，共完成工業(yè)總產(chǎn)值1676萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅217萬(wàn)元。1998年至__年，陽(yáng)谷電纜集團(tuán)的光纖拉絲、通信電纜、通信光纜項(xiàng)目，高唐藍(lán)山集團(tuán)的液晶顯示器、電極板項(xiàng)目，高唐天海電裝項(xiàng)目、冠洲集團(tuán)的稀士釹鐵硼等一批電子信息項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，標(biāo)志著聊城市電子信息產(chǎn)業(yè)上了一個(gè)新的臺(tái)階。__年全市電子信息產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2.5億元，同比增長(zhǎng)62.2%。

“十五”期間，信息產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，信息技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用。__年，全市信息產(chǎn)品制造業(yè)資產(chǎn)總額5億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入4億元，通信服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入13億元，信息產(chǎn)業(yè)總收入完成16億元。信息服務(wù)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，全市有規(guī)模較大的科技市場(chǎng)3家，從事計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成服務(wù)企業(yè)200余家，從業(yè)人員達(dá)4100余人。__年計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額超過(guò)1億元。全市基本建成了以光纖為主，數(shù)字集群、衛(wèi)星和微波通信為輔，集程控化、數(shù)字化交換為一體的高速通信網(wǎng)絡(luò)。信息技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)有效融合，在社會(huì)各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，極大地帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

二、全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其特點(diǎn)

近兩年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全市信息產(chǎn)業(yè)得到了更快發(fā)展，整體實(shí)力不斷增強(qiáng)；信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，基礎(chǔ)性作用日益強(qiáng)化；信息化服務(wù)領(lǐng)域全方位拓展，服務(wù)能力大大提高。

（一）信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展

__年以來(lái)，全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)含量明顯提升。截止到__年底，全市信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)共有46家，比__年底增加8家。__年全市實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入58.1億元，同比增長(zhǎng)42%，增幅列全省第3位。今年上半年全市信息產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入40.87億元，同比增長(zhǎng)40.1%。其中通信業(yè)11.9億元，同比增長(zhǎng)33%；電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)27.9億元，同比增長(zhǎng)43%；計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)7900萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32%；軟件業(yè)2800萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12%。隨著光纖預(yù)制棒、光纖拉絲、汽車行駛記錄儀等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工建成，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步拉長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速膨脹，全市信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良性發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了“__”良好開(kāi)局。

（二）信息基礎(chǔ)設(shè)施更加完善

今年上半年，全市新增通信光纜2100公里，線路總長(zhǎng)度達(dá)27452公里，城域網(wǎng)覆蓋了全市所有城鄉(xiāng)及85%以上行政村，近60%的行政村接通了光纜；全市固定電話（含小靈通）總用戶達(dá)145.2萬(wàn)；移動(dòng)電話總用戶達(dá)225萬(wàn)；城鄉(xiāng)有線電視用戶達(dá)40萬(wàn)，入戶率達(dá)35%；村村通有線電視和家家通電話工程正在緊張實(shí)施；互聯(lián)網(wǎng)出口總帶寬超過(guò)5g，互聯(lián)網(wǎng)注冊(cè)用戶達(dá)20萬(wàn)，比去年同期均有較大增長(zhǎng)。

（三）電子政務(wù)建設(shè)取得新進(jìn)展

一是聊城政務(wù)網(wǎng)服務(wù)水平顯著提高。八個(gè)縣（市、區(qū)）政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和絕大部分市直部門(mén)建立了門(mén)戶網(wǎng)站，政府工作效能得到明顯提高。二是實(shí)現(xiàn)了全市政府系統(tǒng)電子公文傳輸。今年7月1日電子公文傳輸系統(tǒng)啟動(dòng)以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了公文及時(shí)發(fā)送，縮短了公文運(yùn)轉(zhuǎn)周期，提高了公文運(yùn)行效率；規(guī)范了政府工作行為，有效地避免了丟文、漏文現(xiàn)象，也有效地避免了越級(jí)行文、逆行文，使文件處理日益規(guī)范；降低了行政成本，實(shí)現(xiàn)了全市政府系統(tǒng)無(wú)紙化辦公，預(yù)計(jì)當(dāng)年可節(jié)約行政成本300多萬(wàn)元。三是網(wǎng)站信息發(fā)布再上新水平。今年上半年聊城政務(wù)網(wǎng)共發(fā)布各類圖文信息5000多條，實(shí)現(xiàn)了__市人大政協(xié)“兩會(huì)”文字、圖片、視頻直播，“五一”文化旅游節(jié)圖文直播，“聊城市雙擁共建合唱匯演”圖片、視頻直播，在第二屆中國(guó)特色政府網(wǎng)站評(píng)比活動(dòng)中榮獲“特色與創(chuàng)新”提名獎(jiǎng)。四是網(wǎng)上招商效果良好。__年6月組織開(kāi)展了網(wǎng)上招商活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到今年7月份，通過(guò)網(wǎng)上洽談，全市共落實(shí)項(xiàng)目202個(gè)，實(shí)際到位資金33.45億元人民幣。

（四）信息技術(shù)擴(kuò)大應(yīng)用不斷深入

規(guī)模以上企業(yè)信息化改造進(jìn)展順利。截止到__年底，全市規(guī)模以上傳統(tǒng)企業(yè)80%以上經(jīng)過(guò)不同程度信息化改造，投入信息化改造資金超過(guò)了9億元，主要用于提升企業(yè)的生產(chǎn)、管理、銷售等環(huán)節(jié)的信息化水平，投入產(chǎn)出比平均在1∶5以上。通過(guò)信息化改造，降低了生產(chǎn)成本、提高了生產(chǎn)效率，增強(qiáng)了技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力，強(qiáng)化了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯，企業(yè)實(shí)施信息化改造的積極性和主動(dòng)性大大增強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)信息化建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，截止目前，已建設(shè)涉農(nóng)信息服務(wù)站70余個(gè)，購(gòu)置終端計(jì)算機(jī)近千臺(tái)，投入資金近__萬(wàn)元。今年上半年網(wǎng)通公司投資600余萬(wàn)元，為全市300余家中小企業(yè)建立了網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)。網(wǎng)通公司累計(jì)投資已達(dá)1600萬(wàn)元，主要提供包括網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)制作、企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)搭建、監(jiān)控設(shè)備安裝等服務(wù)，已惠及中小企業(yè)700多家。

服務(wù)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。信息技術(shù)現(xiàn)已普及到旅游、銷售、住宿、金融、保險(xiǎn)、物流、房地產(chǎn)等行業(yè)，為業(yè)者帶來(lái)諸如市場(chǎng)信息、資源整合、數(shù)據(jù)分析、財(cái)務(wù)管理、庫(kù)存管理、安全管理等諸多便利。其中昌潤(rùn)大酒店的信息化應(yīng)用項(xiàng)目——樓宇自動(dòng)控制系統(tǒng)，獲得了省內(nèi)專家的一致好評(píng)，被信息產(chǎn)業(yè)廳立項(xiàng)并予以資金支持，現(xiàn)已施工完畢并投入使用。

（五）社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域信息化穩(wěn)步推進(jìn)

在政府管理和社會(huì)公共服務(wù)方面，信息化應(yīng)用系統(tǒng)已覆蓋全市財(cái)政、工商、稅收、公安、社保、教育、金融等20多個(gè)領(lǐng)域，12個(gè)行業(yè)的“金字”工程全面啟動(dòng)；完成空間地理信息平臺(tái)的搭建，空間地理信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)初步建立；各行業(yè)銀行的金融網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了同城或全省的通存通兌以及不同區(qū)域的資金結(jié)算，電子化網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)90%以上；電力系統(tǒng)已建設(shè)了供電公司營(yíng)銷mis（管理信息系統(tǒng)）。“金盾工程”進(jìn)展順利，市財(cái)政每年投入600萬(wàn)元用于“金盾工程”項(xiàng)目建設(shè)，今年上半年完成“110、119、122”報(bào)警三臺(tái)合一，大大提高了多警種快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的能力。

（六）信息市場(chǎng)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大

一是加強(qiáng)了信息化項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度；二是加強(qiáng)了政策規(guī)章體系建設(shè)；三是加強(qiáng)了信息化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作，對(duì)全市信息化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評(píng)審、登記和備案；四是加強(qiáng)了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理，及時(shí)有效地監(jiān)控了影響我市穩(wěn)定和形象的有害信息。

三、當(dāng)前信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題和對(duì)策措施

當(dāng)前，全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體勢(shì)頭良好，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題，一是信息資源整合和信息共享乏力。全市在網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源上，存在“條塊分割，信息孤島”等弊端，與集約、高效的信息化距離較大。二是信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，核心競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提高。在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、消化吸收引進(jìn)再創(chuàng)新及體制創(chuàng)新等方面存在不足。三是信息資源開(kāi)發(fā)利用應(yīng)進(jìn)一步加大力度。四是縣（市、區(qū)）之間、不同領(lǐng)域之間信息化發(fā)展不平衡。五是信息資源市場(chǎng)監(jiān)管需要進(jìn)一步完善。

為了推進(jìn)“1142”（即力推“數(shù)字聊城”建設(shè)；夯實(shí)電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)用，提高信息化服務(wù)能力；抓好信息化帶動(dòng)文化旅游業(yè)，信息化帶動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，信息化帶動(dòng)服務(wù)業(yè)，信息化帶動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)；強(qiáng)化信息安全保障體系建設(shè)和信息基礎(chǔ)設(shè)施保障體系建設(shè)）信息化發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)全市信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，提出以下建議：

（一）加強(qiáng)對(duì)信息資源整合的理論研究和實(shí)踐探索

信息資源整合是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，與信息化建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展有著密切的聯(lián)系，但國(guó)內(nèi)還沒(méi)有成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究工作還處于發(fā)展階段。有關(guān)部門(mén)要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)信息資源整合的理論研究和實(shí)踐探索。所謂信息資源整合是“系統(tǒng)”的理念，是對(duì)信息資源從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和人才等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，全面管理，其管理特征是自上而下、集中式、可控性、個(gè)性化和實(shí)時(shí)性的管理方式。在信息資源整合中，我們不僅要考慮到技術(shù)或物理層面，還要用信息資源管理的思想指導(dǎo)整合全過(guò)程，包括對(duì)信息資源整體架構(gòu)體系的整合，對(duì)信息資源管理組織體系的整合，對(duì)信息管理技術(shù)的整合，對(duì)信息資源管理環(huán)境的整合以及對(duì)信息服務(wù)內(nèi)容和方式的整合，通過(guò)統(tǒng)籌和全面的整合，實(shí)現(xiàn)信息資源的合理配置及有效利用。不能把信息資源整合問(wèn)題簡(jiǎn)單地看成一個(gè)專業(yè)或技術(shù)層面的問(wèn)題，它其實(shí)是一個(gè)綜合治理的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在政府統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下組織實(shí)施。

（二）進(jìn)一步推動(dòng)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)等領(lǐng)域的應(yīng)用

一是建立政府網(wǎng)站內(nèi)容保障長(zhǎng)效機(jī)制，并進(jìn)一步改進(jìn)網(wǎng)站設(shè)計(jì)，加快信息更新，增強(qiáng)互動(dòng)功能。擴(kuò)大市級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)交換平臺(tái)應(yīng)用范圍，在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)上連省政府，下連各縣（市、區(qū)）政府，橫連市直各部門(mén)的基礎(chǔ)上，將網(wǎng)絡(luò)延伸到各級(jí)黨委、人大、政協(xié)，并連通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦公，提高黨政機(jī)關(guān)辦公效率。二是進(jìn)一步加快突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)的整合與完善，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)不同警種之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。三是進(jìn)一步推進(jìn)信息技術(shù)和三大產(chǎn)業(yè)相互融合，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步伐。四是進(jìn)一步擴(kuò)大信息技術(shù)在節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)業(yè)、科技、衛(wèi)生、環(huán)境資源等方面的應(yīng)用。

（三）創(chuàng)新信息資源市場(chǎng)監(jiān)管模式

信息資源市場(chǎng)監(jiān)管是新生事物，有其特殊的復(fù)雜性，當(dāng)前的監(jiān)管工作尚不能完全適應(yīng)信息資源市場(chǎng)的發(fā)展。所以，必須加快對(duì)全市信息資源市場(chǎng)監(jiān)管模式的創(chuàng)新。一是加快對(duì)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管活動(dòng)的分類。監(jiān)管部門(mén)對(duì)信息市場(chǎng)的監(jiān)管活動(dòng)是多種多樣的，涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、企業(yè)資質(zhì)信用、公眾權(quán)益保護(hù)、社會(huì)輿論導(dǎo)向等諸多領(lǐng)域，復(fù)雜的市場(chǎng)監(jiān)管活動(dòng)，使得要建立職責(zé)明確的信息資源市場(chǎng)監(jiān)管體系必須對(duì)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管活動(dòng)進(jìn)行清晰分類。二是加強(qiáng)監(jiān)管手段的創(chuàng)新性。監(jiān)管手段的創(chuàng)新性可以在以下兩個(gè)方面探索。一是技術(shù)的創(chuàng)新性，即在尋求有效的信息資源市場(chǎng)監(jiān)管手段的時(shí)候，努力研究應(yīng)用新技術(shù)以實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管目標(biāo)。二是機(jī)制體制的創(chuàng)新，即在充分認(rèn)識(shí)信息資源市場(chǎng)特殊性的同時(shí)，積極探索適應(yīng)信息資源市場(chǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)的新型監(jiān)管機(jī)制與體制。

（四）轉(zhuǎn)變理念，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展

一是提高和完善政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，完善政策法規(guī)、管理制度，加大指導(dǎo)力度，制定規(guī)范統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等一系列措施。這樣將會(huì)促進(jìn)全市信息產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。二是加強(qiáng)與先進(jìn)地市及國(guó)際間的交流與合作。與先進(jìn)地市及國(guó)際間的技術(shù)、資金、信息交流合作的增多，對(duì)全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有一定的推動(dòng)作用。三是培育全市信息消費(fèi)市場(chǎng)。信息消費(fèi)市場(chǎng)的成長(zhǎng)、成熟有利于促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向的調(diào)整，改變目前制造業(yè)強(qiáng)，軟件業(yè)和信息應(yīng)用服務(wù)業(yè)弱的格局。四是提高企業(yè)自身實(shí)力，增強(qiáng)其自主創(chuàng)新能力，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

第11篇 2023年產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，信息產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越明顯。近幾年，我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯進(jìn)步，整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，但與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需 求相比，還有不小的差距。近期，我們深入信息產(chǎn)業(yè)有關(guān)部門(mén)、企業(yè)，了解了信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，分析了存在的問(wèn)題，提出了加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議?，F(xiàn) 將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史

聊城市電子工業(yè)始于1968年。1973年，全市有電子企業(yè)35家、產(chǎn)品20種。1974—1977年，電子產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，盲目上馬的企業(yè)因產(chǎn)品無(wú)銷路而漸次被淘汰，電子企業(yè)減少到13家。

二、全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其特點(diǎn)

近兩年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全市信息產(chǎn)業(yè)得到了更快發(fā)展，整體實(shí)力不斷增強(qiáng);信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，基礎(chǔ)性作用日益強(qiáng)化;信息化服務(wù)領(lǐng)域全方位拓展，服務(wù)能力大大提高。

(一)信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展

__年以來(lái)，全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)含量明顯提升。截止到__年底，全市信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)共有46家，比__ 年底增加8家。__年全市實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入58.1億元，同比增長(zhǎng)42%，增幅列全省第3位。今年上半年全市信息產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入40.87億元， 同比增長(zhǎng)40.1%。其中通信業(yè)11.9億元，同比增長(zhǎng)33%;電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)27.9億元，同比增長(zhǎng)43%;計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)7900萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 32%;軟件業(yè)2800萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12%。隨著光纖預(yù)制棒、光纖拉絲、汽車行駛記錄儀等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工建成，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步拉長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速膨 脹，全市信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良性發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了“___”良好開(kāi)局。

(二)信息基礎(chǔ)設(shè)施更加完善

今年上半年，全市新增通信光纜 2100公里，線路總長(zhǎng)度達(dá)27452公里，城域網(wǎng)覆蓋了全市所有城鄉(xiāng)及85%以上行政村，近60%的行政村接通了光纜;全市固定電話(含小靈通)總用戶 達(dá)145.2萬(wàn);移動(dòng)電話總用戶達(dá)225萬(wàn);城鄉(xiāng)有線電視用戶達(dá)40萬(wàn)，入戶率達(dá)35%;村村通有線電視和家家通電話工程正在緊張實(shí)施;互聯(lián)網(wǎng)出口總帶寬 超過(guò)5g，互聯(lián)網(wǎng)注冊(cè)用戶達(dá)20萬(wàn)，比去年同期均有較大增長(zhǎng)。

(三)電子政務(wù)建設(shè)取得新進(jìn)展

一是聊城政務(wù)網(wǎng)服務(wù)水平顯著提高。八 個(gè)縣(市、區(qū))政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和絕大部分市直部門(mén)建立了門(mén)戶網(wǎng)站，政府工作效能得到明顯提高。

二是實(shí)現(xiàn)了全市政府系統(tǒng)電子公文傳輸。今年7月1日 電子公文傳輸系統(tǒng)啟動(dòng)以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了公文及時(shí)發(fā)送，縮短了公文運(yùn)轉(zhuǎn)周期，提高了公文運(yùn)行效率;規(guī)范了政府工作行為，有效地避免了丟文、漏文現(xiàn)象，也有效地避 免了越級(jí)行文、逆行文，使文件處理日益規(guī)范;降低了行政成本，實(shí)現(xiàn)了全市政府系統(tǒng)無(wú)紙化辦公，預(yù)計(jì)當(dāng)年可節(jié)約行政成本300多萬(wàn)元。

三是網(wǎng)站信息發(fā)布再上 新水平。今年上半年聊城政務(wù)網(wǎng)共發(fā)布各類圖文信息5000多條，實(shí)現(xiàn)了__市人大政協(xié)“兩會(huì)”文、圖片、視頻直播，“五一”文化旅游節(jié)圖文直播，“聊城 市雙擁共建合唱匯演”圖片、視頻直播，在第二屆中國(guó)特色政府網(wǎng)站評(píng)比活動(dòng)中榮獲“特色與創(chuàng)新”提名獎(jiǎng)。四是網(wǎng)上招商效果良好。__年6月組織開(kāi)展了網(wǎng)上招 商活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到今年7月份，通過(guò)網(wǎng)上洽談，全市共落實(shí)項(xiàng)目202個(gè)，實(shí)際到位資金33.45億元人民幣。

(四)信息技術(shù)擴(kuò)大應(yīng)用不斷深入

規(guī)模以上企業(yè)信息化改造進(jìn)展順利。截止到__年底，全市規(guī)模以上傳統(tǒng)企業(yè)80%以上經(jīng)過(guò)不同程度信息化改 造，投入信息化改造資金超過(guò)了9億元，主要用于提升企業(yè)的生產(chǎn)、管理、銷售等環(huán)節(jié)的信息化水平，投入產(chǎn)出比平均在1∶5以上。通過(guò)信息化改造，降低了生產(chǎn) 成本、提高了生產(chǎn)效率，增強(qiáng)了技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力，強(qiáng)化了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯，企業(yè)實(shí)施信息化改造的積極性和主動(dòng)性大大增強(qiáng)。

服務(wù)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。信息技術(shù)現(xiàn)已普及到旅游、銷售、住宿、金融、保 險(xiǎn)、物流、房地產(chǎn)等行業(yè)，為業(yè)者帶來(lái)諸如市場(chǎng)信息、資源整合、數(shù)據(jù)分析、財(cái)務(wù)管理、庫(kù)存管理、安全管理等諸多便利。其中昌潤(rùn)大酒店的信息化應(yīng)用項(xiàng)目——樓 宇自動(dòng)控制系統(tǒng)，獲得了省內(nèi)專家的一致好評(píng)，被信息產(chǎn)業(yè)廳立項(xiàng)并予以資金支持，現(xiàn)已施工完畢并投入使用。

(五)社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域信息化穩(wěn)步推進(jìn)

在政府管理和社會(huì)公共服務(wù)方面，信息化應(yīng)用系統(tǒng)已覆蓋全市財(cái)政、工商、稅收、公安、社保、教育、金融等20多個(gè)領(lǐng)域，12個(gè)行業(yè)的“金”工程全面啟 動(dòng);完成空間地理信息平臺(tái)的搭建，空間地理信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)初步建立;各行業(yè)銀行的金融網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了同城或全省的通存通兌以及不同區(qū)域的資金結(jié)算，電子化網(wǎng)點(diǎn) 覆蓋率達(dá)90%以上;電力系統(tǒng)已建設(shè)了供電公司營(yíng)銷mis(管理信息系統(tǒng))。“金盾工程”進(jìn)展順利，市財(cái)政每年投入600萬(wàn)元用于“金盾工程”項(xiàng)目建設(shè)， 今年上半年完成“110、119、122”報(bào)警三臺(tái)合一，大大提高了多警種快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的能力。

(六)信息市場(chǎng)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大

一是加強(qiáng)了信息化項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度;二是加強(qiáng)了政策規(guī)章體系建設(shè);三是加強(qiáng)了信息化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作，對(duì)全市信息化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評(píng)審、登記和備案;四是加強(qiáng)了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理，及時(shí)有效地監(jiān)控了影響我市穩(wěn)定和形象的有害信息。

三、當(dāng)前信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題和對(duì)策措施

為了推進(jìn)“1142”(即力推“數(shù)聊城”建設(shè);夯實(shí)電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)用，提高信息化服務(wù)能力;抓好信息化帶動(dòng)文化旅游業(yè)，信息化帶動(dòng) 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，信息化帶動(dòng)服務(wù)業(yè)，信息化帶動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級(jí);強(qiáng)化信息安全保障體系建設(shè)和信息基礎(chǔ)設(shè)施保障體系建設(shè))信息化發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)全市信 息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，提出以下建議：

(一)加強(qiáng)對(duì)信息資源整合的理論研究和實(shí)踐探索

信息資源整合是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，與信息化建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展有著密切的聯(lián)系，但國(guó)內(nèi)還沒(méi)有成 熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究工作還處于發(fā)展階段。有關(guān)部門(mén)要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)信息資源整合的理論研究和實(shí)踐探索。所謂信息資源整合是“系統(tǒng)”的理念，是 對(duì)信息資源從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和人才等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，全面管理，其管理特征是自上而下、集中式、可控性、個(gè)性化和實(shí)時(shí)性的管理方式。在信息資源整合中，我們 不僅要考慮到技術(shù)或物理層面，還要用信息資源管理的思想指導(dǎo)整合全過(guò)程，包括對(duì)信息資源整體架構(gòu)體系的整合，對(duì)信息資源管理組織體系的整合，對(duì)信息管理技 術(shù)的整合，對(duì)信息資源管理環(huán)境的整合以及對(duì)信息服務(wù)內(nèi)容和方式的整合，通過(guò)統(tǒng)籌和全面的整合，實(shí)現(xiàn)信息資源的合理配置及有效利用。不能把信息資源整合問(wèn)題 簡(jiǎn)單地看成一個(gè)專業(yè)或技術(shù)層面的問(wèn)題，它其實(shí)是一個(gè)綜合治理的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在政府統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下組織實(shí)施。

(二)進(jìn)一步推動(dòng)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)等領(lǐng)域的應(yīng)用

一是建立政府網(wǎng)站內(nèi)容保障長(zhǎng)效機(jī)制，并進(jìn)一步改進(jìn)網(wǎng)站設(shè)計(jì)，加快信息更新，增強(qiáng)互動(dòng)功能。擴(kuò)大市級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)交換平臺(tái)應(yīng)用范圍，在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)上連省政 府，下連各縣(市、區(qū))政府，橫連市直各部門(mén)的基礎(chǔ)上，將網(wǎng)絡(luò)延伸到各級(jí)黨委、人大、政協(xié)，并連通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦公，提高黨政機(jī)關(guān)辦公 效率。

二是進(jìn)一步加快突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)的整合與完善，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)不同警種之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。

三是進(jìn)一步推進(jìn)信息技術(shù)和三大產(chǎn)業(yè)相互融合，加 快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步伐。四是進(jìn)一步擴(kuò)大信息技術(shù)在節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)業(yè)、科技、衛(wèi)生、環(huán)境資源等方面的應(yīng)用。

(三)創(chuàng)新信息資源市場(chǎng)監(jiān)管模式

信息資源市場(chǎng)監(jiān)管是新生事物，有其特殊的復(fù)雜性，當(dāng)前的監(jiān)管工作尚不能完全適應(yīng)信息資源市場(chǎng)的發(fā)展。所以，必須加快對(duì)全市信息資源市場(chǎng)監(jiān)管模式的創(chuàng)新。

一是加快對(duì)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管活動(dòng)的分類。監(jiān)管部門(mén)對(duì)信息市場(chǎng)的監(jiān)管活動(dòng)是多種多樣的，涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、企業(yè)資質(zhì)信用、公眾權(quán)益保護(hù)、社會(huì)輿論導(dǎo)向等諸多領(lǐng) 域，復(fù)雜的市場(chǎng)監(jiān)管活動(dòng)，使得要建立職責(zé)明確的信息資源市場(chǎng)監(jiān)管體系必須對(duì)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管活動(dòng)進(jìn)行清晰分類。

二是加強(qiáng)監(jiān)管手段的創(chuàng)新性。監(jiān)管手段的創(chuàng)新性 可以在以下兩個(gè)方面探索。一是技術(shù)的創(chuàng)新性，即在尋求有效的信息資源市場(chǎng)監(jiān)管手段的時(shí)候，努力研究應(yīng)用新技術(shù)以實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管目標(biāo)。

三是機(jī)制體制的創(chuàng)新， 即在充分認(rèn)識(shí)信息資源市場(chǎng)特殊性的同時(shí)，積極探索適應(yīng)信息資源市場(chǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)的新型監(jiān)管機(jī)制與體制。

(四)轉(zhuǎn)變理念，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展

一是提高和完善政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，完善政策法規(guī)、管理制度，加大指導(dǎo)力度，制定規(guī)范統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等一系列措施。這樣將會(huì)促進(jìn)全市信息產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。 二是加強(qiáng)與先進(jìn)地市及國(guó)際間的交流與合作。與先進(jìn)地市及國(guó)際間的技術(shù)、資金、信息交流合作的增多，對(duì)全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有一定的推動(dòng)作用。三是培育全市信 息消費(fèi)市場(chǎng)。信息消費(fèi)市場(chǎng)的成長(zhǎng)、成熟有利于促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向的調(diào)整，改變目前制造業(yè)強(qiáng)，軟件業(yè)和信息應(yīng)用服務(wù)業(yè)弱的格局。四是提高企業(yè)自身實(shí)力，增 強(qiáng)其自主創(chuàng)新能力，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策調(diào)查報(bào)告

我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策調(diào)查報(bào)告

據(jù)新華社信息哈爾濱１０月１３日電（記者高淑華 王建威）有關(guān)中國(guó)農(nóng)業(yè)在加入世貿(mào)組織后將受到進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品沖擊的憂慮，似乎正在應(yīng)驗(yàn)，大豆作為我國(guó)入世之初最早全線開(kāi)放的農(nóng)產(chǎn)品，其整個(gè)產(chǎn)業(yè)正遭遇國(guó)際企業(yè)和國(guó)外大豆主產(chǎn)國(guó)壟斷的危機(jī)。有關(guān)專家認(rèn)為，我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)已處于不安全狀態(tài)，國(guó)家應(yīng)關(guān)注大豆產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略安全，盡快采取有力措施。

－－國(guó)內(nèi)大豆加工業(yè)遭遇外資“控盤(pán)”危機(jī)

據(jù)了解，目前已進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)美國(guó)ａｄｍ公司收購(gòu)了華農(nóng)集團(tuán)湛江油脂廠；美國(guó)邦基公司收購(gòu)了山東日照油脂廠、菏澤油脂廠等企業(yè)；美國(guó)嘉吉公司收購(gòu)了華農(nóng)集團(tuán)東莞油脂廠、廣東陽(yáng)江豐緣集團(tuán)等企業(yè)，還在南通新建了年處理３００萬(wàn)噸大豆的油脂廠；新加坡來(lái)寶集團(tuán)收購(gòu)了廣西欽州大洋油脂廠；新加坡豐益集團(tuán)分別在山海關(guān)和青島新建了年加工１５０萬(wàn)噸和１２０萬(wàn)噸大豆的油脂廠。中國(guó)工程院院士、國(guó)家大豆改良中心主任、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)大豆研究所首席教授蓋鈞鎰?wù)f，我國(guó)大豆加工業(yè)正在遭遇外資“控盤(pán)”危機(jī)。

黑龍江九三油脂有限責(zé)任公司總經(jīng)理田仁禮告訴記者，現(xiàn)在我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的外來(lái)投資者大都是跨國(guó)糧商，他們投資我國(guó)大豆加工業(yè)是以銷售“洋大豆”為前提的。這些跨國(guó)糧商在我國(guó)大豆加工業(yè)或獨(dú)資或參股經(jīng)營(yíng)，參股但一般不要求控股，如ａｄｍ收購(gòu)了華農(nóng)集團(tuán)湛江油脂廠３０％的股份，卻取得了其７０％的原料采購(gòu)權(quán)。這說(shuō)明跨國(guó)糧商并不想利用我國(guó)大豆加工企業(yè)來(lái)賺錢，更不想冒大豆加工業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，只是想通過(guò)參股來(lái)獲得進(jìn)口大豆的話語(yǔ)權(quán)。在這種情況下，我國(guó)大豆企業(yè)不可能因?yàn)榕c跨國(guó)公司的合資合作而做大做強(qiáng)。

目前，外資對(duì)我國(guó)大豆加工業(yè)的控盤(pán)使行業(yè)產(chǎn)能遠(yuǎn)超需求，加工設(shè)備一半閑置。由外資控制的大型油脂企業(yè)，正迅速擠占市場(chǎng)。食用植物油加工企業(yè)的利潤(rùn)空間銳減，利潤(rùn)總額從２００３年的２１．８億元減到２００４年的３．７億元。

尤其值得關(guān)注的是，跨國(guó)公司在我國(guó)大豆行業(yè)的低成本擴(kuò)張還在繼續(xù)，目前，ａｄｍ、嘉吉、邦基等跨國(guó)公司已紛紛向黑龍江九三油脂提出合資合作信息，有的提出合作條件是九三油脂要把在大豆產(chǎn)區(qū)加工國(guó)產(chǎn)大豆的企業(yè)分離出去。一旦九三油脂與之合作，我國(guó)大豆市場(chǎng)９０％以上都將受制于國(guó)外。

值得關(guān)注的是，現(xiàn)在企業(yè)加工進(jìn)口大豆具有倉(cāng)儲(chǔ)成本低、批量大、信用證結(jié)算、質(zhì)量均一、運(yùn)距短等優(yōu)勢(shì)，而企業(yè)加工國(guó)產(chǎn)大豆卻有以下自身無(wú)法解決的難題：

一是產(chǎn)區(qū)大豆加工企業(yè)流動(dòng)資金成本高。在大豆產(chǎn)區(qū)黑龍江，企業(yè)要達(dá)產(chǎn)，必須一次性儲(chǔ)備一個(gè)榨期的大豆，按現(xiàn)行貸款利率算，每加工一噸大豆約需支付銀行利息７０元，如九三油脂年加工國(guó)產(chǎn)大豆２００萬(wàn)噸，僅原料收購(gòu)每年就需要４０多億元。

二是產(chǎn)區(qū)大豆加工企業(yè)收儲(chǔ)成本高。在國(guó)內(nèi)收購(gòu)大豆，需面對(duì)千家萬(wàn)戶，原料到達(dá)廠內(nèi)需包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等費(fèi)用，每收購(gòu)一噸大豆約需收儲(chǔ)費(fèi)用７５元。在沿海，每噸大豆到達(dá)車間的費(fèi)用不足２５元。

三是我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的起跑線在沿海，黑龍江大豆運(yùn)到沿海地區(qū)每噸要增加約７０元的運(yùn)輸成本。

同時(shí)，企業(yè)目前收購(gòu)國(guó)產(chǎn)大豆還面臨稅收難題。按國(guó)家稅收政策規(guī)定，“糧食加工企業(yè)收購(gòu)農(nóng)民的糧食，進(jìn)項(xiàng)稅抵扣率由原來(lái)的１０％提高到１３％”。在黑龍江收購(gòu)大豆半徑一般是２００公里，多數(shù)農(nóng)民只能通過(guò)糧食經(jīng)銷商把大豆交到工廠。但稅務(wù)部門(mén)不能把糧商視為“農(nóng)民”，企業(yè)若上門(mén)收購(gòu)面對(duì)千家萬(wàn)戶成本太高，若收糧商的大豆則無(wú)法享受國(guó)家的稅收優(yōu)惠，還有偷稅嫌疑。在沿海，進(jìn)口大豆增值稅發(fā)票一船一張，非常方便。這樣，誰(shuí)還愿意加工國(guó)產(chǎn)大豆呢？

－－“洋大豆”打壓國(guó)產(chǎn)大豆 部分豆農(nóng)棄種大豆

黑龍江省農(nóng)委有關(guān)人員介紹，由于種大豆比較效益差，今年一些地區(qū)出現(xiàn)了豆農(nóng)棄種大豆的現(xiàn)象。據(jù)了解，由于豆價(jià)傷農(nóng)，我國(guó)大豆主產(chǎn)區(qū)的黑龍江部分農(nóng)民已陸續(xù)改種玉米、水稻，但黑河、大興安嶺等黑龍江北部地區(qū)有近２０００萬(wàn)畝的大豆種植面積沒(méi)有替代作物，這里的４０余萬(wàn)戶豆農(nóng)將面臨嚴(yán)峻的生存危機(jī)。

一旦我國(guó)沒(méi)有足夠的大豆產(chǎn)出，國(guó)內(nèi)的大豆價(jià)格、日常消費(fèi)、食品安全和百姓健康都會(huì)受到巨大威脅。由于作為大豆產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的大豆加工業(yè)被外資所控，不僅會(huì)使上游種植業(yè)遭受嚴(yán)重打擊，還將讓下游養(yǎng)殖業(yè)難逃噩運(yùn)。豆粕為養(yǎng)殖業(yè)提供６０％的蛋白原料，如果大豆受控，勢(shì)必帶動(dòng)下游養(yǎng)殖業(yè)成本上漲，影響城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格，畜牧業(yè)也將受制于人。屆時(shí)，我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的上、中、下游環(huán)節(jié)將全盤(pán)為外資所控。

－－專家認(rèn)為，我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)應(yīng)自主沉浮

大豆加工業(yè)作為我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅影響上游４０００多萬(wàn)豆農(nóng)的利益，關(guān)系大豆產(chǎn)業(yè)鏈上１億多名從業(yè)人員的生計(jì)，還關(guān)系到我國(guó)糧食戰(zhàn)略安全。為此，大豆主產(chǎn)區(qū)干部、農(nóng)民、大豆加工企業(yè)和有關(guān)專家一致呼吁，我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)應(yīng)自主沉浮，國(guó)家有關(guān)部門(mén)要盡快采取有效措施，促進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展刻不容緩。

首先，有關(guān)部門(mén)應(yīng)從國(guó)家糧食戰(zhàn)略安全考慮，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，聯(lián)合制定國(guó)家大豆產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略，將大豆加工納入國(guó)家糧食安全應(yīng)急體系。從國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策上，重新調(diào)整大豆加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口大豆總量和節(jié)奏的控制，切實(shí)維護(hù)我國(guó)大豆加工企業(yè)和豆農(nóng)的利益。

其次，盡快成立涵蓋大豆種植、加工、流通、進(jìn)出口貿(mào)易在內(nèi)的非盈利性的中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，改變我國(guó)大豆生產(chǎn)、加工、貿(mào)易等環(huán)節(jié)組織化程度低的現(xiàn)狀，提高大豆產(chǎn)業(yè)組織化程度，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際大豆市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。

第三，加快出臺(tái)反壟斷法，全面評(píng)估外資壟斷對(duì)就業(yè)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)安全的影響。完善外資并購(gòu)政策，由相關(guān)部門(mén)研究制定外商并購(gòu)?fù)顿Y項(xiàng)目導(dǎo)向政策和核準(zhǔn)管理辦法，建立多部門(mén)聯(lián)合審查機(jī)制，嚴(yán)格大豆壓榨項(xiàng)目的審批。同時(shí)，限制跨國(guó)糧商進(jìn)入期貨市場(chǎng)。

第四，建立對(duì)外聯(lián)合采購(gòu)機(jī)制。盡快形成一個(gè)或幾個(gè)大豆采購(gòu)?fù)?，調(diào)控大豆進(jìn)口數(shù)量、節(jié)奏和價(jià)格；對(duì)進(jìn)口大豆采取全國(guó)統(tǒng)一招標(biāo)制。

第五，出臺(tái)政策鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)大豆加工企業(yè)加工國(guó)產(chǎn)大豆?？砂雌髽I(yè)加工國(guó)產(chǎn)大豆比例確定其進(jìn)口總量，對(duì)加工國(guó)產(chǎn)大豆的企業(yè)給予補(bǔ)貼或減免稅政策。同時(shí)，對(duì)中小糧商交到加工企業(yè)的糧食視為農(nóng)民銷售，允許企業(yè)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。

第六，實(shí)施國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)支持政策，建立非轉(zhuǎn)基因大豆保護(hù)區(qū)。充分發(fā)揮國(guó)產(chǎn)大豆非轉(zhuǎn)基因與高蛋白質(zhì)優(yōu)勢(shì)，采取產(chǎn)品差別戰(zhàn)略，從生產(chǎn)者補(bǔ)貼、市場(chǎng)價(jià)格等方面支持國(guó)內(nèi)大豆生產(chǎn)。

肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

近__年來(lái)，我國(guó)肉羊養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，肉羊生產(chǎn)成本較低，肉羊產(chǎn)品銷路看好，市場(chǎng)穩(wěn)定。我市是國(guó)家優(yōu)勢(shì)肉羊產(chǎn)業(yè)帶和省沿黃牛羊產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市羊飼養(yǎng)總量達(dá)265多萬(wàn)只，已具備年提供羊肉2.5萬(wàn)噸的能力。今年上半年出口羊肉3204噸，創(chuàng)匯658萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)11.48%、20.73% ，占畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯總額的28.01%。最近，信息科就我市進(jìn)一步發(fā)展肉羊生產(chǎn)的條件、存在的制約因素進(jìn)行了調(diào)研分析，并提出了加快發(fā)展我市肉羊產(chǎn)業(yè)的建議，供參閱。

一、我市發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件

(一)生產(chǎn)基礎(chǔ)良好。我市屬于黃河沖積平原，有發(fā)展畜牧業(yè)、從事肉羊養(yǎng)殖的傳統(tǒng)，生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富。我市又是農(nóng)業(yè)大市，全市常年農(nóng)作物播種面積達(dá)1420萬(wàn)畝，每年可提供農(nóng)作物秸桿710萬(wàn)噸，為肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展能夠提供充足的飼草資源，加上近年來(lái)青貯氨化技術(shù)的應(yīng)用和人工牧草種植的推廣，為肉羊生產(chǎn)奠定了良好的飼草飼料基礎(chǔ)條件。

(二)專業(yè)宰殺市場(chǎng)(村)初具規(guī)模。近年來(lái)，我市培植規(guī)范了一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的肉羊宰殺專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)村，在肉羊生產(chǎn)銷售方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。如莘縣朝城、冠縣城關(guān)鎮(zhèn)等羊肉批發(fā)市場(chǎng)和茌平洪屯回民李、臨清尚店焦莊、高唐南鎮(zhèn)梁莊等羊肉宰殺專業(yè)村經(jīng)營(yíng)思路靈活，市場(chǎng)適應(yīng)性強(qiáng)，產(chǎn)品倍受北京、天津、濟(jì)南、青島等大中城市消費(fèi)者青睞。目前全市肉羊宰殺專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)村已具備年宰殺銷售羊100多萬(wàn)只的能力，年交易額達(dá)2億元。

(三)宰殺加工龍頭企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。目前，我市擁有清真肉羊加工龍頭企業(yè)兩個(gè)，總投資1468元，現(xiàn)已具備年宰殺加工肉羊110萬(wàn)只的能力，產(chǎn)品主要供應(yīng)中東、俄羅斯、港澳、歐盟等國(guó)際市場(chǎng)。其中陽(yáng)谷張秋鎮(zhèn)魯信清真食品有限公司，總投資868萬(wàn)元，年宰殺加工能力80萬(wàn)只，產(chǎn)品主要供應(yīng)國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)和中東、俄羅斯、阿聯(lián)酋等國(guó)際市場(chǎng)，__年實(shí)現(xiàn)銷售收入9200萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯1520萬(wàn)美元，列全省首位。該企業(yè)現(xiàn)已獲得haccp認(rèn)證，并取得了科威特、阿曼、阿聯(lián)酋、約旦、利比亞、巴林、剛果、海地、黎巴嫩等國(guó)家的自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。

(四)規(guī)模生產(chǎn)效益可觀。實(shí)踐證明，農(nóng)村養(yǎng)羊的適度規(guī)模繁殖母羊?yàn)?0-100只、育肥羊?yàn)?00-500只，以小尾寒羊?yàn)槔?，存欄繁殖母?0只、育肥羊400只，年可獲純收益17萬(wàn)元(母羊：80只×1000元/只=80000元;育肥羊：400只×150元/只×1.5=90000元)。

二、當(dāng)前肉羊產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

(一)生產(chǎn)管理水平落后，經(jīng)濟(jì)效益較差。盡管我市在肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過(guò)程中積極引導(dǎo)農(nóng)戶改建暖棚圈舍，推廣應(yīng)用秸稈綜合加工利用技術(shù)，但大部分養(yǎng)殖戶目前還沿襲著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，管理粗放，繁殖率低，生產(chǎn)速度慢，羔羊發(fā)病率、死亡率高。肉羊養(yǎng)殖尚未徹底從“夏壯——秋肥——冬瘦——春死”的圈子中擺脫出來(lái)。

(二)羊群結(jié)構(gòu)不合理，品種老化。由于近幾年肉羊市場(chǎng)價(jià)格較好，羔羊肉走俏，養(yǎng)殖戶不注重選備后備母羊，把羔羊大部分出售，造成適齡母羊比例偏低，周轉(zhuǎn)速度慢，出欄率降低。

(三)資金匱乏，發(fā)展投入短缺。盡管我市近幾年每年都投入一定數(shù)量的扶持資金用于肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但其數(shù)額較小，很難滿足農(nóng)民規(guī)模發(fā)展肉羊的資金需求，一些優(yōu)質(zhì)肉羊品種無(wú)法大量引進(jìn)，高新技術(shù)難以實(shí)施。

(四)肉羊預(yù)混料生產(chǎn)、使用重視程度不夠。我市專用羊預(yù)混料基本不生產(chǎn)，出售商也不多。少數(shù)生產(chǎn)廠家的肉羊預(yù)混料中，維生素及各類微量元素含量低、價(jià)格高。養(yǎng)殖戶添加預(yù)混料的很少且很盲目，據(jù)調(diào)查，規(guī)模飼養(yǎng)戶近三分之一肉羊發(fā)病、死亡病例是維生素、礦物質(zhì)缺乏造成的。雖然我市農(nóng)作物秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品、下腳料產(chǎn)量較高，但利用率不高，加工貯存不合理，浪費(fèi)嚴(yán)重。目前全市玉米秸利用率僅占總產(chǎn)量的29.8%，麥秸不到10%;對(duì)各類鮮酒糟、醬油(醋)糟、玉米淀粉渣、棉皮、瓜果蔬菜加工下腳料等農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品的利用效率也很低，貯存加工不科學(xué)，霉?fàn)€變質(zhì)多，飼喂效果不好。

(五)規(guī)?；潭鹊?，產(chǎn)業(yè)鏈條不健全。目前我市肉羊養(yǎng)殖主要是以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的超小規(guī)模分散飼養(yǎng)方式，并且肉羊養(yǎng)殖與加工聯(lián)接不緊密，產(chǎn)、加、銷脫節(jié)問(wèn)題普遍存在，養(yǎng)殖戶銷售不便，加工企業(yè)貨源渠道不暢，大量外調(diào)，既影響了養(yǎng)殖戶效益，又增加了加工企業(yè)生產(chǎn)成本。

三、加快發(fā)展我市肉羊產(chǎn)業(yè)的思路與建議

(一)加大政策扶持力度，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。近年來(lái)，國(guó)家高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)尤其是畜牧業(yè)的扶持力度越來(lái)越大，立足我市優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)積極推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常關(guān)鍵。積極宣傳肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展面臨的大好形勢(shì)和我市發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)

戶發(fā)展肉羊養(yǎng)殖業(yè)的信心;重點(diǎn)扶持加工龍頭企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))，扶持肉羊品種改良、無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證和畜牧合作社發(fā)展;運(yùn)用貼息等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融部門(mén)加大對(duì)肉羊業(yè)的信貸支持力度;鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本特別是民營(yíng)資本參與肉羊業(yè)建設(shè)，建立多元化的投融資渠道;切實(shí)落實(shí)肉羊生產(chǎn)用水用電用地扶持政策。

(二)搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)揮好龍頭帶動(dòng)作用。做好小尾寒羊主產(chǎn)區(qū)規(guī)劃，以陽(yáng)谷、東阿、莘縣、冠縣四縣為主建設(shè)肉羊生產(chǎn)基地。大力推廣“公司+中介組織+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營(yíng)方式，引導(dǎo)加工企業(yè)和農(nóng)民建立起穩(wěn)定的緊密關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，盡快形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共存關(guān)系。實(shí)施肉羊生產(chǎn)加工龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展肉羊產(chǎn)品精深加工和綜合開(kāi)發(fā)利用，以加工促發(fā)展帶基地。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、做大”原則，鼓勵(lì)陽(yáng)谷張秋鎮(zhèn)魯信清真食品有限公司和山東新世紀(jì)清真食品有限公司等企業(yè)擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模，盡快成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，規(guī)范建設(shè)高唐梁村、茌平回民李、臨清尚店等牛羊宰殺專業(yè)市場(chǎng)(村)，使其盡快達(dá)到大城市市場(chǎng)準(zhǔn)入要求標(biāo)準(zhǔn)。

(三)加大肉羊品種引進(jìn)改良力度，切實(shí)提高肉羊品質(zhì)。以品種改良為核心，實(shí)行引進(jìn)良種和改良土種相結(jié)合的辦法，提高優(yōu)質(zhì)肉羊品種普及率，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。小尾寒羊適應(yīng)性強(qiáng)，抗病力高，具有早熟、多羔、生長(zhǎng)快、產(chǎn)肉多、肉味好、裘用價(jià)值高等遺傳特點(diǎn)，是優(yōu)良的地方良種，被譽(yù)為“國(guó)寶”，對(duì)其雜交改良后，可以進(jìn)行高檔羊肉生產(chǎn)。在全面搞好小尾寒羊提純復(fù)壯的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃的引進(jìn)國(guó)外大型肉用綿羊品種進(jìn)行經(jīng)濟(jì)雜交，發(fā)展肥羔和高檔羊肉生產(chǎn)非常適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求。

(四)推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，提高服務(wù)能力。積極引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民和經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展各類合作經(jīng)濟(jì)組織，圍繞產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)搞好服務(wù)，加快科技推廣應(yīng)用，促進(jìn)行業(yè)自律，提高組織化程度，實(shí)施產(chǎn)銷對(duì)接。組織肉羊飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、種羊繁育場(chǎng)、羔羊生產(chǎn)場(chǎng)(戶)、屠宰加工企業(yè)等組成肉羊合作社，形成一個(gè)上下銜接、左右配合的網(wǎng)絡(luò)體系，架起飼養(yǎng)戶、企業(yè)與市場(chǎng)的橋梁，進(jìn)一步推動(dòng)肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，深化科技體制改革，組織教學(xué)、科研、生產(chǎn)單位，對(duì)肉羊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路。圍繞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重點(diǎn)推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)場(chǎng)(區(qū))設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、飼養(yǎng)技術(shù)、疫病防治技術(shù)、環(huán)境控制技術(shù)和糞污無(wú)害化處理技術(shù)，指導(dǎo)投入品的合理使用盡快建立起支撐標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)體系，促進(jìn)肉羊產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。

(五)開(kāi)發(fā)本地飼草料資源，篩選合理利用方案。與本地及周邊農(nóng)產(chǎn)品加工廠簽訂長(zhǎng)期包銷合同，成立飼草料專業(yè)調(diào)運(yùn)合作組織，定期送到各養(yǎng)殖戶并指導(dǎo)貯存加工使用。構(gòu)建飼草料供、銷網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)聯(lián)絡(luò)、均衡供應(yīng)、及時(shí)調(diào)劑、送貨上門(mén)，使規(guī)模養(yǎng)羊戶既能保持日糧穩(wěn)定供應(yīng)，又能大幅度降低原料采購(gòu)費(fèi)用，使廠家、養(yǎng)羊戶雙方受益。定期公布瓜果蔬菜加工下腳料等農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品價(jià)格、采購(gòu)方向、加工保存技術(shù)、飼喂注意事項(xiàng)等，推廣玉米秸青貯和麥秸氨化飼喂技術(shù)等。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告：最大的挑戰(zhàn)是需求不足

要真正了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要掌握及時(shí)、可靠的數(shù)據(jù)。我們相信，這樣的數(shù)據(jù)只有通過(guò)大規(guī)模的、微觀層面的企業(yè)調(diào)查才能夠獲取。

迄今為止，我們已經(jīng)進(jìn)行了三個(gè)季度針對(duì)__多家工業(yè)企業(yè)的大規(guī)模調(diào)查，期間包含__年二季度到四季度。

調(diào)查覆蓋了不同行業(yè)、地區(qū)(省份)和規(guī)模的企業(yè)。我們基于調(diào)查數(shù)據(jù)構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)是目前為止最全面、可靠地反映產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體狀況的指數(shù)。更重要的是，我們通過(guò)問(wèn)卷設(shè)計(jì)力圖揭示經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)好壞的內(nèi)在機(jī)制。

四季度的調(diào)查包含了關(guān)于企業(yè)未來(lái)前景、科技創(chuàng)新以及制度環(huán)境的年度問(wèn)題。本報(bào)告的目的在于回顧__年中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的狀況，并對(duì)__年及以后作出展望。

四季度調(diào)查回收的企業(yè)樣本為_(kāi)_家，其中1571家來(lái)自三季度調(diào)查過(guò)的企業(yè)。調(diào)查的起始樣本為通過(guò)對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)模以上(即銷售額大于5百萬(wàn)人民幣)的48.8萬(wàn)家企業(yè)進(jìn)行以行業(yè)、地區(qū)及規(guī)模分層的隨機(jī)抽樣產(chǎn)生。我們的樣本在行業(yè)、地區(qū)、規(guī)模及企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)各方面均具有很好的代表性。

以下是調(diào)研報(bào)告的核心內(nèi)容：

__：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)小幅收縮

__年對(duì)于中國(guó)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是困難的一年。在過(guò)去的兩個(gè)季度，產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)(businesssentimentinde_,bsi)分別為46和48，顯示經(jīng)濟(jì)趨向小幅收縮。

我們構(gòu)造的產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)是經(jīng)營(yíng)狀況、預(yù)期經(jīng)營(yíng)狀況以及投資時(shí)機(jī)這三個(gè)擴(kuò)散指數(shù)的平均。該指數(shù)的構(gòu)造方法與美國(guó)的'消費(fèi)者信心指數(shù)' (consumersentimentinde_)類似。它不僅反映企業(yè)較上季度相對(duì)的運(yùn)營(yíng)狀況，還包含了前瞻性的、反映經(jīng)濟(jì)絕對(duì)景氣程度的投資指標(biāo)。

我們的調(diào)查顯示，企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)狀況在__年穩(wěn)步提升，相應(yīng)的擴(kuò)散指數(shù)在過(guò)去的三個(gè)季度分別為55,58和60。

然而，企業(yè)對(duì)于投資的熱情很低。

固定資產(chǎn)投資是反映經(jīng)濟(jì)狀況好壞的一個(gè)較好的絕對(duì)指標(biāo)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)向好時(shí)，人們對(duì)未來(lái)的預(yù)期更樂(lè)觀，從而更傾向于進(jìn)行固定資產(chǎn)投資以擴(kuò)大產(chǎn)能。

在四季度調(diào)查中，當(dāng)被問(wèn)到當(dāng)前是否是固定資產(chǎn)投資的好時(shí)機(jī)時(shí)，只有8%的企業(yè)認(rèn)為'是'，40%的企業(yè)回答'不是'，對(duì)應(yīng)的擴(kuò)散指數(shù)僅有34，遠(yuǎn)低于榮枯點(diǎn)50。而上季度的情況更糟，有55%的企業(yè)回答'不是'，擴(kuò)散指數(shù)僅27。

與此相應(yīng)，有固定資產(chǎn)投資的企業(yè)比例在__年持續(xù)降低，在過(guò)去的三個(gè)季度該比例分別只有16%，12%和6%。

而這些企業(yè)投資的規(guī)模也較?。褐挥胁坏揭话氲钠髽I(yè)投資規(guī)模高于其總資產(chǎn)的3%(這個(gè)投資水平大致可以抵消折舊)，結(jié)果是__年三季度和四季度實(shí)際上只有大約7%和2%的企業(yè)真正在進(jìn)行擴(kuò)張。

與疲軟的投資相對(duì)應(yīng)，企業(yè)的庫(kù)存水平穩(wěn)中有降，其擴(kuò)散指數(shù)在過(guò)去的三個(gè)季度穩(wěn)定在47和48之間。企業(yè)生產(chǎn)量和用工情況在__年一直相對(duì)穩(wěn)定，擴(kuò)散指數(shù)保持在49到54之間。

__年整體來(lái)看，不同產(chǎn)權(quán)企業(yè)間的經(jīng)營(yíng)狀況差異最大：國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況明顯好于集體和民營(yíng)企業(yè)。

我們進(jìn)一步分行業(yè)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行分析。行業(yè)分類采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的35個(gè)兩位數(shù)行業(yè)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況存在很大的行業(yè)差異：產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)最高為68，最低為21。

前五名的行業(yè)分別為醫(yī)藥制造業(yè)(產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為68)，文教用品制造業(yè)(64)，供水(64)，電熱力(64)和印刷業(yè)(60)。經(jīng)營(yíng)狀況最令人擔(dān)憂的行業(yè)是煤炭(21)，石油加工(35)，木材加工(35)，黑色金屬冶煉(35)和廢舊材料回收加工業(yè)(38)。除了廢舊材料回收加工業(yè)外，其他都是上游產(chǎn)業(yè)。

在最令人擔(dān)憂的行業(yè)中，煤炭從__年二季度開(kāi)始就一直榜上有名;而黑色金屬也曾在三季度上榜。表現(xiàn)良好的企業(yè)集中在非耐用消費(fèi)品生產(chǎn)上，而表現(xiàn)糟糕的企業(yè)集中在中間品的生產(chǎn)上。

需求不足是最大挑戰(zhàn)

我們請(qǐng)企業(yè)列出制約下一季度及__年生產(chǎn)的重要因素，結(jié)果顯示：

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)__年面臨的最大挑戰(zhàn)仍然是需求不足。58%的企業(yè)認(rèn)為訂單不足是制約生產(chǎn)的重要因素。其次是成本，16%的企業(yè)回答'勞動(dòng)力成本'，13%的企業(yè)回答'原材料成本'。而融資不是瓶頸，僅有2%的企業(yè)將之列為制約生產(chǎn)的因素。對(duì)于制約下季度生產(chǎn)的因素，企業(yè)給出了相似的答案。

----供大于求仍是最大挑戰(zhàn)

在__年，供大于求的問(wèn)題普遍存在，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)。過(guò)去三個(gè)季度分別有45%、49%和36%的企業(yè)認(rèn)為其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)或海外市場(chǎng)供大于求。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的情況比國(guó)際市場(chǎng)更糟糕。

由于投資持續(xù)收縮，產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重的情況逐漸緩解。在四季度，產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)的數(shù)目下降了9個(gè)百分點(diǎn)。而且，產(chǎn)能過(guò)剩超過(guò)10%的企業(yè)在逐漸減少，其比例從二季度的15%、10%下降到四季度的8%;產(chǎn)能過(guò)剩超過(guò)20%的企業(yè)也從8%、5%下降到3%。

如果一個(gè)行業(yè)(地區(qū))里有10%的企業(yè)認(rèn)為其產(chǎn)能過(guò)剩超過(guò)20%，我們就將這個(gè)行業(yè)(地區(qū))歸類為產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重的行業(yè)(地區(qū))。產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重的行業(yè)和地區(qū)也在逐漸減少，過(guò)去三個(gè)季度分別有11、6和4個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重行業(yè)(行業(yè)總數(shù)：35);以及10、4和1個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重地區(qū)(地區(qū)總數(shù)：31)。

在__年四季度，產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重的行業(yè)包括：煤炭、供水、有色金屬和橡膠制品。供水和橡膠制品從二季度開(kāi)始一直榜上有名。有色金屬、化纖、飲料和皮革制品在__年曾上榜2次。以同樣的劃分標(biāo)準(zhǔn)，甘肅省在四季度產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重。陜西，內(nèi)蒙古，河南和云南在__年曾上榜2次。

由于企業(yè)減少投資和'以銷定產(chǎn)'的經(jīng)營(yíng)模式，需求不足沒(méi)有帶來(lái)庫(kù)存問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示成品庫(kù)存穩(wěn)中有降。42%的企業(yè)以銷定產(chǎn)，所以無(wú)庫(kù)存。對(duì)于有庫(kù)存的企業(yè)，74%認(rèn)為其庫(kù)存可以在3個(gè)月內(nèi)消化，17%會(huì)在3-6個(gè)月內(nèi)消化。這意味著總體中僅有4%的企業(yè)需要6個(gè)月以上消化庫(kù)存。

----成本及利潤(rùn)空間逐漸穩(wěn)定

成本上升，尤其是勞動(dòng)力成本上升，是二季度和三季度產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的第二大挑戰(zhàn)。幸運(yùn)的是，成本在四季度無(wú)顯著上升。

半數(shù)企業(yè)在二季度回答單位成本上升，在四季度，這個(gè)百分比下降到12%。四季度反映單位成本上升的擴(kuò)散指數(shù)是53，接近50的榮枯點(diǎn)，比二季度的75顯著下降。對(duì)于勞動(dòng)力成本，11%的企業(yè)回答四季度成本上升，比起二季度的71%大幅下降。

__年的價(jià)格水平總體平穩(wěn)，擴(kuò)散指數(shù)處于48到51之間。這表明利潤(rùn)空間在二、三季度有下行壓力，但在年末逐漸穩(wěn)定。

----融資不是瓶頸

企業(yè)利潤(rùn)留存是最重要的融資渠道，94%的企業(yè)回答這是他們最主要的融資方式。其次是銀行貸款和企業(yè)創(chuàng)始人資金，分別有3%的企業(yè)使用這兩種融資方式。中國(guó)企業(yè)資金來(lái)源的渠道非常集中，以利潤(rùn)留存來(lái)說(shuō)，84%的企業(yè)回答這種最主要的資金來(lái)源占其融資總額的50%以上。

與疲軟的投資相應(yīng)，__年每季度只有一小部分企業(yè)發(fā)生新貸款，而這些企業(yè)的數(shù)量在持續(xù)下降。二季度到四季度分別有24%、10%和4%的企業(yè)發(fā)生新貸款。新增貸款不成比例地向國(guó)有企業(yè)傾斜。在沒(méi)有新貸款的企業(yè)中，當(dāng)問(wèn)及原因時(shí)絕大多數(shù)企業(yè)(92%-98%)的回答是沒(méi)有資金需求。

在__年，企業(yè)認(rèn)為銀行的借貸態(tài)度總體寬松。在四季度，44%的企業(yè)回答貸款容易，53%回答'一般'，3%回答借貸困難。反映借貸態(tài)度寬松的擴(kuò)散指數(shù)為70。

企業(yè)的多數(shù)貸款(四季度為70%)都有抵押，典型的抵押品有土地廠房(79%的企業(yè)用其作抵押)、機(jī)器設(shè)備(22%)。企業(yè)貸款成本穩(wěn)中有降，反映利率上升的擴(kuò)散指數(shù)為47。

企業(yè)從銀行之外的借貸并不普遍，低利潤(rùn)空間使企業(yè)無(wú)法從非正式、高利率的借貸機(jī)構(gòu)貸款。在四季度，僅有1家企業(yè)從其它金融機(jī)構(gòu)貸款，利率低于10%。

總體而言，融資不是現(xiàn)階段瓶頸，源于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在低水位運(yùn)行這個(gè)大背景，投資需求疲軟，企業(yè)只要還盈利，靠積累的利潤(rùn)留存就可運(yùn)轉(zhuǎn)，因此并不需要融資。即使需要貸款，也還有固定資產(chǎn)作為抵押。

還需要強(qiáng)調(diào)的是，因?yàn)樾枨髧?yán)重不足，放松貨幣政策增加流動(dòng)性救不了產(chǎn)業(yè)。除非我們?cè)賮?lái)一個(gè)4萬(wàn)億，但那不只是增加流動(dòng)性，而是擴(kuò)大了需求。最后，融資不是現(xiàn)階段的瓶頸不代表金融改革不重要。

產(chǎn)業(yè)健康成長(zhǎng)有賴體制創(chuàng)新

雖然目前經(jīng)濟(jì)較為困難，但是絕大多數(shù)企業(yè)對(duì)其未來(lái)三到五年的前景都保持樂(lè)觀(18%)或謹(jǐn)慎樂(lè)觀(64%)。感到悲觀的企業(yè)主要擔(dān)心宏觀經(jīng)濟(jì)(48%)、競(jìng)爭(zhēng)(42%)和政治環(huán)境(9%)。僅有1%的企業(yè)認(rèn)為主要困難是融資。

技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是應(yīng)對(duì)供大于求和成本上升的重要途徑。我的調(diào)研顯示，超過(guò)半數(shù)(55%)企業(yè)在研發(fā)方面沒(méi)有任何投入，39%的企業(yè)在研發(fā)方面的開(kāi)支占其銷售額的0-5%，僅有6%的企業(yè)研發(fā)投入超過(guò)銷售額的5%。似乎從研發(fā)投入上工業(yè)企業(yè)尚不足以應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的挑戰(zhàn)。

在我們的樣本中，有252家、占總體樣本13%的企業(yè)從地方政府獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證，以取得稅收優(yōu)惠。

企業(yè)要獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證，必須(1)產(chǎn)品屬于中央政府規(guī)定的高新技術(shù)領(lǐng)域;(2)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。'高新技術(shù)'企業(yè)和對(duì)研發(fā)投入超過(guò)其銷售額5%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況明顯較好。

在四季度，這些企業(yè)中經(jīng)營(yíng)狀況改善的企業(yè)比例更高(36%和43%，總體樣本為27%)。而且，它們更傾向于進(jìn)行固定投資(10%和14%，總體樣本為6%)，出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的情況也相對(duì)較少(27%和24%，總體樣本為34%)。

結(jié)果是這些企業(yè)的產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)分別為55和58(總體樣本為48)，處于溫和擴(kuò)張狀態(tài)。高新技術(shù)企業(yè)對(duì)其未來(lái)三到五年的經(jīng)濟(jì)前景感到更為樂(lè)觀，其中30%的企業(yè)表示樂(lè)觀，65%表示審慎樂(lè)觀。

中國(guó)政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面起到重要作用。28%的企業(yè)回答得到過(guò)政府的幫助和支持。最常見(jiàn)的支持方式是減稅，22%的企業(yè)曾獲得減稅。其次是資助創(chuàng)新(5%)和幫助建立業(yè)務(wù)關(guān)系(3%)。毫無(wú)意外，高新技術(shù)企業(yè)獲得政府更多支持(55%)。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題是結(jié)構(gòu)性的，因此短期沒(méi)有靈丹妙藥。政府應(yīng)該從兩方面著手研究長(zhǎng)遠(yuǎn)政策。一是堅(jiān)持并強(qiáng)化擴(kuò)大內(nèi)需的政策，包括提高居民收入和通過(guò)提供更多公共服務(wù)減少家庭儲(chǔ)蓄;另一個(gè)解決需求不足和升本上升的方法是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新。

在我們看來(lái)，放寬貨幣政策并不能真正促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只會(huì)維持過(guò)剩產(chǎn)能，因此不利于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

第12篇 2023關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查報(bào)告

大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力增加農(nóng)民收入是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，也是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)，其任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品面臨嚴(yán)峻市場(chǎng)沖擊，我們必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和總結(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)律牲，堅(jiān)持和遵循科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，系統(tǒng)地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)的科學(xué)、合理優(yōu)化，從根本上解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。__鄉(xiāng)地處__縣中北部，屬淺山丘陵區(qū)，十年九旱，水資源匱乏，長(zhǎng)年以來(lái)，農(nóng)業(yè)一直以種植小麥、玉米、花生、紅薯、黃豆、高粱等為主，農(nóng)民收入沒(méi)有保障，難以提高。近年來(lái)，__鄉(xiāng)黨委政府緊緊抓住政策機(jī)遇，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一些特色產(chǎn)業(yè)正在逐漸形成、壯大。該調(diào)查對(duì)__鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了深入分析，對(duì)__鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的教訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)__鄉(xiāng)今后的調(diào)整提出了建議，對(duì)其它地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一定的指導(dǎo)意義。

內(nèi)容摘要

一、__鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景

__鄉(xiāng)地處__縣中北部，屬淺山丘陵區(qū)，是典型的“望天收”的山崗地，農(nóng)業(yè)自然條件惡劣，農(nóng)民收入難以提高，如何調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為困擾__鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)難題。

二、__鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況

近年來(lái)，__鄉(xiāng)緊抓機(jī)遇，結(jié)合本地實(shí)際，明確指導(dǎo)思想，確定工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，抓住了鄉(xiāng)域特色，大力進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些特色產(chǎn)業(yè)逐漸形成、壯大。

一是建成立體種養(yǎng)園區(qū);

二是建成食用菌基地;

三是建成紅薯生產(chǎn)加工基地;

四是建成養(yǎng)殖小區(qū);

五是建成大棗基地。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，農(nóng)民人均收入逐年增加，經(jīng)濟(jì)效益明顯，同時(shí)也產(chǎn)生了明顯的生態(tài)效益和社會(huì)效益。

三、__鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考

(一)以前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢的原因

一是擔(dān)心賠本吃虧，不敢調(diào)整;

二是不知道如何調(diào)整;

三是安于現(xiàn)狀，不愿意調(diào)整。

(二)本次調(diào)整成功經(jīng)驗(yàn)

一是緊抓機(jī)遇，在大政策環(huán)境中求發(fā)展;

二是因地制宜，培育特色經(jīng)濟(jì);

三是多策并舉，提高農(nóng)民綜合素質(zhì);

四是積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作協(xié)會(huì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;

五是注重典型示范，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)致富典型的輻射作用，激發(fā)生產(chǎn)全力。

(三)今后發(fā)展的幾點(diǎn)建議

一是必須解放思想;

二是必須樹(shù)立經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);

三是要從簡(jiǎn)單生產(chǎn)和出賣資源向深加工方向發(fā)展;

四是要變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化靠政府推動(dòng)為主向農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織帶動(dòng)為主發(fā)展。

正文

一、__鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景

__鄉(xiāng)地處__縣中北部，轄1____行政村，人口1550____人，屬淺山丘陵區(qū)，多數(shù)地區(qū)為片麻巖結(jié)構(gòu)，地下水資源匱乏，是典型的“望天收”的山崗地。多年來(lái)，__鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)一直以種植小麥、玉米、花生、紅薯、黃豆、高粱等為主。風(fēng)調(diào)雨順的年頭，農(nóng)民還多少有個(gè)收成，遇上水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害，收成便會(huì)大打折扣，農(nóng)民收入沒(méi)有保障，難以提高。以前，__鄉(xiāng)農(nóng)民和政府也曾試圖進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但往往是“販羊豬俏，販豬羊俏”，效果不很理想。如何調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入成了困擾__鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)難題。

二、__鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況

__年縣委___書(shū)記到__鄉(xiāng)蹲點(diǎn)調(diào)研，縣委縣政府及時(shí)抓住國(guó)家實(shí)施退耕還林的難得機(jī)遇，配合石家莊市建設(shè)中國(guó)藥都的決策，決定在__、__兩鄉(xiāng)建萬(wàn)市生態(tài)種養(yǎng)區(qū)，山崗坡地上栽種果樹(shù)，樹(shù)下種植藥材和苜蓿，林間養(yǎng)雞養(yǎng)牛羊，形成“林果、藥材、畜禽賣錢--樹(shù)葉、苜蓿喂牛羊--柴雞啄食害蟲(chóng)--畜禽肥田”的生態(tài)鏈種養(yǎng)模式。__鄉(xiāng)黨委、政府緊緊把握市動(dòng)向，結(jié)合本地實(shí)際，明確指導(dǎo)思想，確定工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，抓住了鄉(xiāng)域特色，大力進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了明顯成效，《___日?qǐng)?bào)》、《__日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》和《人民日?qǐng)?bào)》都曾就__鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況做過(guò)正面報(bào)導(dǎo)。

現(xiàn)在__鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較前發(fā)生了巨大變化，以前的“老六樣”農(nóng)作物多已退居二線，一些特色產(chǎn)業(yè)正在逐漸形成、壯大。

一是建成立體種養(yǎng)園區(qū)。全鄉(xiāng)以北竹為重點(diǎn)，輻射__、__、___、__四個(gè)村，借縣委_書(shū)記蹲點(diǎn)調(diào)研的大好機(jī)遇，抓住基地設(shè)施建設(shè)，園區(qū)內(nèi)水電路基礎(chǔ)設(shè)施初步完善，激發(fā)農(nóng)戶大搞立體種養(yǎng)，集中連片打造立體種養(yǎng)園區(qū)?，F(xiàn)已完成中藥材種植596____，品種多達(dá)1____個(gè)，以遠(yuǎn)志、板蘭根、丹參、柴胡、桔梗、黃芩為主導(dǎo)產(chǎn)品。柴雞園區(qū)養(yǎng)殖達(dá)到1____萬(wàn)只，并輻射全鄉(xiāng)規(guī)模和散養(yǎng)總量達(dá)到近3____只，涉及農(nóng)戶100____戶，靠立體種養(yǎng)，戶均增收35____以上。

二是建成食用菌基地。在縣扶貧辦的大力支持下，爭(zhēng)取周轉(zhuǎn)棚資金，與恒信公司聯(lián)營(yíng)，建成了__鄉(xiāng)食用菌基礎(chǔ)，以__、___、___為重點(diǎn)，輻射全鄉(xiāng)1____村，建成溫室大棚23____個(gè)，總面積超過(guò)____平方米，涉及農(nóng)戶近23____家，食用菌品種以雞腿菇、杏孢菇為主，間有少量平菇。每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)棚每年可獲利800____至1000____，食用菌市場(chǎng)廣闊，綠色無(wú)公害效益可觀，農(nóng)民積極性高漲。

三是建成紅薯生產(chǎn)加工基地。__鄉(xiāng)紅薯生產(chǎn)量和品質(zhì)在全縣聞名，在省會(huì)也頗具市場(chǎng)活力，常年播種在600____左右，總產(chǎn)量達(dá)30____斤，__的紅薯粉條和紅薯淀粉市場(chǎng)供不應(yīng)求。鄉(xiāng)政府引導(dǎo)組織在北部____村大力發(fā)展紅薯種植和加工。紅薯粉條加工作坊達(dá)到近百家，年可加工紅薯350噸，粉條1____公斤，紅薯已成為全鄉(xiāng)農(nóng)民增收的又一亮點(diǎn)。

四是建成養(yǎng)殖小區(qū)。__鄉(xiāng)有著傳統(tǒng)的養(yǎng)豬基礎(chǔ)，__豬市在元氏、__兩縣頗有名氣，帶動(dòng)了__鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，利用縣扶貧辦優(yōu)種周轉(zhuǎn)豬，建成了___、__、__、__、______規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，并輻射帶動(dòng)了全鄉(xiāng)養(yǎng)豬業(yè)快速發(fā)展，全鄉(xiāng)50頭以上養(yǎng)豬大戶23____，全鄉(xiāng)年豬存欄超過(guò)____頭，人均2.6頭，__鄉(xiāng)的養(yǎng)豬業(yè)已成為一大產(chǎn)業(yè)。

五是建成大棗基地。__鄉(xiāng)原有棗園近800____，近年來(lái)退耕還林1100____畝，以行樂(lè)崗為中心，輻射11周圍1____村，近____畝棗園已初具規(guī)模。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，農(nóng)民人均收入逐年增加，經(jīng)濟(jì)效益明顯，同時(shí)也產(chǎn)生了明顯的生態(tài)效益和社會(huì)效益。一是象我們這樣十年九旱、嚴(yán)重缺水的縣，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的意義顯得尤為重要。小麥正常年份需要澆3-4水，用水量大，從節(jié)約和保護(hù)水資源方面來(lái)看，其投入驚人;而許多藥材如遠(yuǎn)志等適宜于崗坡次地，播種后只需澆一次水;苜蓿草適宜水肥條件較好的地塊，需要一定的水，但其用水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于小麥，__崗過(guò)去十里旱崗現(xiàn)在變成萬(wàn)頃綠田，生態(tài)效益非常明顯。二是種藥材大都省時(shí)、省力，能夠騰出大批勞動(dòng)力外出務(wù)工，為農(nóng)民非農(nóng)化，勞動(dòng)力民地轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了有利條件。如__村是個(gè)只有45____的小村，近年來(lái)，藥材種植發(fā)展到上千畝，占全部農(nóng)田的7____以上，成了聞名遠(yuǎn)近的“藥材專業(yè)村”。目前全村有____果樹(shù)嫁接隊(duì)5____人常年在山東、北京、山西、河南等地務(wù)工，每人平均收入在千元左右。更重要的是農(nóng)民通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，解放了思想，更新了觀念，增長(zhǎng)了膽識(shí)。同時(shí)，__村的做法還在當(dāng)?shù)仄鸬搅说湫褪痉蹲饔?，推?dòng)了__鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三、__鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考

__鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)過(guò)一番陣痛之后，終于迎來(lái)了黎明的曙光，其間有受挫的教訓(xùn)，也有成功的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然也存在著不足。

(一)以前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢的原因

一是擔(dān)心賠本吃虧，不敢調(diào)整。改革開(kāi)放以后，__鄉(xiāng)大部農(nóng)民僅僅是解決了吃飯問(wèn)題，停留在“吃飯種田，種田吃飯”的低層次水平，在沒(méi)有百分之百把握的情況下，農(nóng)民不肯去冒險(xiǎn)，認(rèn)為種“老六樣”“老兩茬”保險(xiǎn)，寧可虧本掙吃喝。還有的農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整抱有太高的期望值，急于求成，認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一調(diào)就靈，一調(diào)就富，結(jié)果一遇挫折就灰心喪氣。同時(shí)，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整認(rèn)識(shí)不足，措施不力，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕負(fù)責(zé)任，一定程度上也減緩了調(diào)整進(jìn)程。

二是不知道如何調(diào)整。農(nóng)民綜合素質(zhì)明顯偏低。首先是農(nóng)民整體性文化素質(zhì)偏低。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越激烈，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技依賴性就越強(qiáng)，沒(méi)有一定的知識(shí)水平，其對(duì)市場(chǎng)變化規(guī)律的把握，對(duì)能夠帶來(lái)高效益的新技術(shù)的掌握，適銷對(duì)路產(chǎn)品的科學(xué)營(yíng)銷就不會(huì)達(dá)到理想境界，也就難以承擔(dān)起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重任。其次是部分農(nóng)民市場(chǎng)決策水平不高。部分農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中“跟著感覺(jué)走”，靠經(jīng)驗(yàn)經(jīng)營(yíng)，看大眾行事，結(jié)果常常使農(nóng)產(chǎn)品品種種植單一、質(zhì)量不高，上市集中。再次是部分農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意識(shí)滯后，常常在根本沒(méi)有把握市場(chǎng)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)與規(guī)律的情況下，盲目發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品，結(jié)果是產(chǎn)品越多價(jià)格越低，農(nóng)產(chǎn)品的總體規(guī)模效益呈現(xiàn)遞減狀態(tài)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏市場(chǎng)觀念和經(jīng)濟(jì)知識(shí)，到底如何調(diào)整，心里沒(méi)底，辦法不多，甚至有些干部錯(cuò)誤的認(rèn)為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)民自己的事，調(diào)整的積極性不高。

三是安于現(xiàn)狀，不愿意調(diào)整。受傳統(tǒng)觀念的束縛，一些農(nóng)民有承窮受窮的思想，缺乏敢闖先、敢冒險(xiǎn)的勁頭，還有一些農(nóng)民種慣了“老六樣”“老兩茬”，不善于接受新生事物，擔(dān)心調(diào)來(lái)調(diào)云沒(méi)有成效。也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部鑒于以往農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的“賣難”現(xiàn)象，求穩(wěn)怕亂，寧可讓農(nóng)民在收入上受些損失，也不愿因調(diào)整惹出麻煩，致使一個(gè)個(gè)機(jī)遇擦肩而過(guò)。

(二)本次調(diào)整成功的經(jīng)驗(yàn)

一是緊抓機(jī)遇，在大政策環(huán)境中求發(fā)展。本次調(diào)整，__鄉(xiāng)抓住了縣委___書(shū)記蹲點(diǎn)調(diào)研的機(jī)會(huì)，抓住了國(guó)家實(shí)施退耕還林的機(jī)會(huì)，抓住了___市建設(shè)中國(guó)藥都的決策機(jī)會(huì)，積極落實(shí)縣委縣政府建萬(wàn)畝生態(tài)種養(yǎng)區(qū)的決策，得到了政策的支持和傾斜，得到了方方面面的幫助，所以效果突出。

二是因地制宜，培育特色經(jīng)濟(jì)。本次調(diào)整，__鄉(xiāng)首先跳出了以糧為主的單一圈子，著眼于大市場(chǎng)、大流通、大農(nóng)業(yè)，不僅圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，而且迎著市場(chǎng)干。其次立足市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持因地制宜，認(rèn)清了自己身邊的土地、山場(chǎng)、氣候和人才、資金、環(huán)境的優(yōu)劣，揚(yáng)長(zhǎng)避短，真正找到了本地與市場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn)。再次把握好了本地經(jīng)濟(jì)的特色，在支撐本鄉(xiāng)域的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做文章，形成了區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。如__村氣候、土壤、水分均十分適宜藥材生長(zhǎng)，加之農(nóng)民也有種植藥材傳統(tǒng)，本次調(diào)整過(guò)程中鄉(xiāng)黨委政府引導(dǎo)農(nóng)民抓住退耕還林機(jī)會(huì)因地制宜大力發(fā)展藥材種植，很快西竹村由窮變富，成了遠(yuǎn)近聞名的“藥材專業(yè)村”。

三是多策并舉，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。首先是搞好產(chǎn)前技術(shù)培訓(xùn)，把科技知識(shí)普及到千家萬(wàn)戶。每年利用科春農(nóng)閑時(shí)節(jié)，以實(shí)施科教興農(nóng)工程為主要內(nèi)容，以鄉(xiāng)村家技術(shù)為主陣地，對(duì)鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)中。其次是搞好產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。根據(jù)各產(chǎn)業(yè)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)需要，組織技術(shù)人員深入基地，進(jìn)行巡回技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。再次是政策引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)民自覺(jué)使用科學(xué)技術(shù)。采取優(yōu)先扶持使用新技術(shù)經(jīng)營(yíng)新產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶等措施，使農(nóng)民嘗到甜頭，看到效益，從“政府要我調(diào)整”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要調(diào)整”。

四是積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作協(xié)會(huì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。立體種養(yǎng)園區(qū)____村，村村成立了中藥村協(xié)會(huì)。___、___和__三個(gè)村成立了食用菌協(xié)會(huì)。依靠畜牧__防疫技術(shù)分站，成立畜牧防疫滅病協(xié)會(huì)。1____棗園建設(shè)重點(diǎn)村，都成立了大棗協(xié)會(huì)分會(huì)。鄉(xiāng)政府在協(xié)調(diào)工商稅務(wù)，提供場(chǎng)地房舍占地，加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理整頓上為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放綠燈，在全鄉(xiāng)上下形成參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的濃厚氛圍。

五是注重典型示范，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)致富典型的輻射作用，激發(fā)生產(chǎn)全力。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，__鄉(xiāng)培養(yǎng)出了一批致富典型，如__村種養(yǎng)大戶___、___、___，___莊園大戶___等，他們的致富事跡起到了典型示范作用，有力推動(dòng)了__鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(三)今后發(fā)展的幾點(diǎn)建議

__鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了較為突出成效，但是在深度、廣度和高度上還有待于進(jìn)一步提高，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步推上一個(gè)更高的層次，個(gè)人認(rèn)為應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。

一是必須解放思想。要破除保守思想、小農(nóng)意識(shí)。使干部群眾充分認(rèn)識(shí)到不調(diào)整就沒(méi)有出路，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越，調(diào)整是必由之路。同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不是簡(jiǎn)單的種什么，不種什么，種多少的問(wèn)題，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。有規(guī)模才有市場(chǎng)，有規(guī)模才有效益。要按照區(qū)域化布局，規(guī)?；a(chǎn)，特色化經(jīng)營(yíng)的思路加快調(diào)整，努力形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

二是必須樹(shù)立兩種意識(shí)。首先要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)意識(shí)，用工業(yè)化的思路來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，牢固樹(shù)立“效益觀”。無(wú)論種地還是養(yǎng)殖，都要算經(jīng)濟(jì)賬、效益賬，以謀取最大利潤(rùn)作為調(diào)整的核心，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。同時(shí)，要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極培育和壯大能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)加工增值。要大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)分級(jí)分類管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，任何經(jīng)營(yíng)都有風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也不例外。調(diào)整出效益，同樣也有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)中蘊(yùn)含的是高額的回報(bào)，要敢于面對(duì)贏虧，努力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。要大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，努力做到為“養(yǎng)”而種、為“加”而種、為“銷”而種。要探索采取農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整參保和建立“風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)營(yíng)”機(jī)制的辦法，降低農(nóng)民投資調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民調(diào)整的積極性。

三是要從簡(jiǎn)單生產(chǎn)和出賣資源向深加工方向發(fā)展。__鄉(xiāng)藥材種植已具規(guī)模，但沒(méi)有一家加工企業(yè);紅薯加工沒(méi)有形成規(guī)模企業(yè)，更沒(méi)有形成系列產(chǎn)品和品牌優(yōu)勢(shì);全鄉(xiāng)已有____多平方米食用菌生產(chǎn)規(guī)模，卻沒(méi)有一家深加工企業(yè)，單靠與外地聯(lián)合，出售原料產(chǎn)品;全鄉(xiāng)每年有____頭豬出欄，卻沒(méi)有一家肉豬屠宰加工企業(yè)等等，這些農(nóng)副產(chǎn)品沒(méi)有產(chǎn)生附加值。鄉(xiāng)政府要著力引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)能人依靠本鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展與之相關(guān)的加工業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)高附加值，最大限度地使產(chǎn)品增值，農(nóng)民增收。

四是要變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化靠政府推動(dòng)為主向農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織帶動(dòng)為主發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)化，必須靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)推動(dòng)。鄉(xiāng)村兩級(jí)要轉(zhuǎn)變職能，變管理為服務(wù)，培養(yǎng)農(nóng)民合作組織，規(guī)范化運(yùn)行，完善各類協(xié)會(huì)《章程》，引導(dǎo)合作組織與農(nóng)民建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”關(guān)系，樹(shù)立有償服務(wù)觀念，樹(shù)立協(xié)會(huì)與農(nóng)戶共同發(fā)展的理念。形成共存共榮，互利協(xié)作，不斷發(fā)展的良好局面。

第13篇 2023文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

文化旅游產(chǎn)業(yè)具有民族性、藝術(shù)性、神秘性等特點(diǎn)。本文將介紹2023文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告。

2023文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告(1)

縣位于云南省南部，__市北部，國(guó)土面積5312平方公里，轄2鎮(zhèn)13鄉(xiāng)、163個(gè)村委會(huì)、5個(gè)社區(qū)，共有人口36萬(wàn)余人，其中農(nóng)業(yè)人口占91%。居住著哈尼、彝、拉祜、瑤、布朗等25個(gè)民族，其中哈尼族人口22萬(wàn)余人，是全國(guó)唯一的哈尼族自治縣。人均占有生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)化水平均低于全市平均水平，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。

墨江歷史上曾名恭順、他郎，作為云南歷史上茶馬貿(mào)易、飲馬成炊的通關(guān)要隘，商貿(mào)極盛之地，墨江文化積淀極其豐富，自1984年發(fā)現(xiàn)馬肺橋貝幣，到近年來(lái)發(fā)現(xiàn)的新?lián)嵫庐?huà)群以及文武、碧溪新石器時(shí)代石器采集點(diǎn)推斷，墨江人類活動(dòng)的歷史約有2000余年。絢麗多彩的哈尼族文化、北回歸線文化和雙胞胎文化交相輝映，使墨江具有豐富的文化旅游資源、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的交通條件。近年來(lái)，為把墨江建設(shè)成為旅游者的樂(lè)園、投資者的天堂，在拉動(dòng)墨江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，為各方構(gòu)建一個(gè)共贏的交流平臺(tái)，讓全國(guó)了解墨江，讓世界了解墨江。墨江縣委、政府著力打造墨江哈尼之鄉(xiāng)、回歸之城、雙胞之家三張亮麗名片，把發(fā)展文化旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的骨干產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)培育推進(jìn)，全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的實(shí)效?，F(xiàn)就墨江文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研如下：

一、文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

(一)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施情況。

縣城建有文化館、圖書(shū)館，文化館業(yè)務(wù)用房915平方米，達(dá)省三級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)設(shè)群文輔導(dǎo)組、調(diào)研編輯組、美術(shù)、書(shū)法、攝影組、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)組、節(jié)慶管理服務(wù)中心5個(gè)組室。圖書(shū)館館舍面積1200平方米，藏書(shū)總量達(dá)7萬(wàn)余冊(cè)，達(dá)國(guó)家三級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)設(shè)辦公室、采編室、圖書(shū)借閱室、報(bào)刊閱覽室、少兒閱覽室、全國(guó)文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心、放映室(報(bào)告廳)、地方文獻(xiàn)(資料)室等8個(gè)部室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有集圖書(shū)閱覽、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)、體育和青少年校外活動(dòng)等多功能為一體的綜合文化站15個(gè)、農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校4個(gè) 、農(nóng)家書(shū)屋168個(gè)、農(nóng)村文化體育活動(dòng)場(chǎng)地100塊、科技文化活動(dòng)室263個(gè)?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)基本健全。

(二)文化市場(chǎng)發(fā)展基本情況。

全縣共有文化經(jīng)營(yíng)單位188家，其中：歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所14家，電子游藝場(chǎng)所1家、音響制品零售出租11家(縣城6家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5家)、報(bào)刊經(jīng)營(yíng)單位6家、印刷經(jīng)營(yíng)單位23家(縣城15家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)8家)、網(wǎng)吧14家(縣城10家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)4家)、其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所119家(棋牌室和臺(tái)球室)，2023年全縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)額700萬(wàn)元，繳稅150萬(wàn)元，解決就業(yè)近200余人，文化市場(chǎng)格局基本形成。

(三)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。

墨江北回歸線標(biāo)志園。始建于1993年，總投資約5000萬(wàn)元。是集天文、地理、氣候、植物等科普知識(shí)和園林藝術(shù)、民族文化、觀賞旅游為一體的地理標(biāo)志實(shí)體，是云南省愛(ài)國(guó)主義教育基地和科普教育基地，也是目前世界上規(guī)模最大、功能最齊全的北回歸線標(biāo)志園，屬國(guó)家aaa級(jí)旅游景區(qū)。墨江國(guó)際雙胞文化園。核心區(qū)建設(shè)用地95畝，以展示雙胞文化和生殖文化為主體，主要由大門(mén)入口廣場(chǎng)、雙胞文化長(zhǎng)廊、兒童游樂(lè)場(chǎng)、雙胞井文化廣場(chǎng)、陽(yáng)文化廣場(chǎng)、陰文化廣場(chǎng)、求子殿、景觀配套設(shè)施和旅游服務(wù)配套設(shè)施組成。預(yù)計(jì)投資2100余萬(wàn)元，目前已投入1548萬(wàn)元，完成了一期工程。墨江國(guó)際雙胞第一鎮(zhèn)。項(xiàng)目依托北回歸線文化、雙胞胎文化和哈尼民族風(fēng)情，包括五星級(jí)酒店、生活居住區(qū)、綜合娛樂(lè)區(qū)、雙胞商業(yè)街、美食街、旅游購(gòu)物城，以喝陰陽(yáng)水、吃陰陽(yáng)飯、睡陰陽(yáng)床、生雙胞胎為賣點(diǎn)，打造特色鮮明的集吃、住、行、游、購(gòu)、娛旅游要素于一身的精品旅游區(qū)。由金成集團(tuán)云南匯達(dá)置業(yè)有限公司投資建設(shè)，預(yù)計(jì)總投資7.5億元，目前已累計(jì)投入1.5億元。旅游購(gòu)物城。購(gòu)物城是墨江國(guó)際雙胞第一鎮(zhèn)的重要組成部分，占地面積10畝，由茶葉區(qū)、珠寶區(qū)、土特產(chǎn)區(qū)、餐廳區(qū)、停車場(chǎng)等組成，其中停車場(chǎng)可以同時(shí)容納30輛以上旅游大巴車。目前該項(xiàng)目主體工程已完成,于今年4月26日試營(yíng)業(yè)。碧溪古鎮(zhèn)。距縣城9公里，核心區(qū)面積10.37公頃，現(xiàn)有居民246戶890人，是茶馬古道上的一個(gè)重要驛站，已有600多年的歷史。古鎮(zhèn)以十字為街道，分為四個(gè)城區(qū)，曾建有城墻，有東、西、南、北四門(mén)，呈十字形結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)內(nèi)民居以四合院為主，有四合五天井、四合院、三房一照壁、跑馬轉(zhuǎn)角樓以及一顆印等，雕花刻鏤，造型莊重優(yōu)美，并把防水、防旱、防盜的科學(xué)理念設(shè)計(jì)其中。2023年至2023年先后投入400多萬(wàn)元資金對(duì)古鎮(zhèn)進(jìn)行保護(hù)性修復(fù)，2023年李秀山、李光保、何延年、庾家故居等四家大院被評(píng)為省級(jí)文物保護(hù)單位。墨江文廟。始建于公元1821年(清朝道光元年)，距今已有191年，占地7600平方米，建筑面積2959.09平方米， 1994年縣委、政府全面修復(fù)文廟，歷過(guò)十年的維修，于2023年4月全面完成修復(fù)。墨江文廟是滇南規(guī)模最宏大的古建筑群之一，處于昆曼國(guó)際大通道的特殊地理位置，是墨江縣重要的歷史人文景觀。

(四)旅游設(shè)施配套情況。

住宿及餐飲情況。目前，全縣共有不同檔次的大小賓館189家，其中星級(jí)酒店7家，可同時(shí)接納近4775人住宿;鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)200余戶(含雙龍和碧溪)，可以品嘗到獨(dú)具特色的風(fēng)味佳肴，有紫米宴、全筍宴、百花宴等營(yíng)養(yǎng)豐富的宴席，有哈尼特色燒烤、涼拌等特色小吃，有水酥、泡皮、麻脆等傳統(tǒng)菜肴，大量過(guò)境旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)入墨江消費(fèi)，其中碧溪豐盛園旅游接待餐廳，平均每日接待600人左右的游客就餐，最高接待日達(dá)40輛旅游車1600余人。旅游商品開(kāi)發(fā)情況。根據(jù)游客喜好，以突出地方特色為重點(diǎn)，充分挖掘開(kāi)發(fā)民間文藝、工藝產(chǎn)品等特色旅游紀(jì)念品，部分旅游紀(jì)念品已登記注冊(cè)商標(biāo)，并委托商家進(jìn)行設(shè)計(jì)、制作和銷售。目前，已形成以購(gòu)物城為龍頭，縣城土特產(chǎn)店、工藝品加工店相互補(bǔ)充的銷售網(wǎng)絡(luò)。有多種旅游商品如雙胞水、雙胞玉、黑古陶等上市，其中雙胞水已形成每小時(shí)生產(chǎn)48噸水的能力，其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷上海、珠海等省市。

二、文化旅游資源基本情況

(一)哈尼文化資源。

墨江歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，全縣民族眾多，主體民族突出，哈尼族12個(gè)支系中，居住在墨江的就有9個(gè)支系，占總?cè)丝诘?2%，是全國(guó)唯一的哈尼族自治縣。哈尼人傳承著數(shù)量浩瀚、絢麗多彩的富有本民族特色的民間文學(xué)故事、詩(shī)歌、音樂(lè)、舞蹈、工藝、節(jié)日、服飾、哭嫁、祭祀等哈尼文化的瑰寶，創(chuàng)造了豐富的民族民間文化財(cái)富，形成了獨(dú)具特色的民族風(fēng)情，享有哈尼之鄉(xiāng)的美名;全縣共有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄1項(xiàng)(哈尼族民間口傳敘事長(zhǎng)詩(shī)《洛奇洛耶與扎斯扎依》)，市級(jí)名錄24項(xiàng)、縣級(jí)名錄29項(xiàng)，儲(chǔ)備名錄10項(xiàng);有省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人1人，市級(jí)文化傳承人11人;編制出版了《洛奇洛耶和扎斯扎依》、《墨江縣民間故事》，《墨江縣舞蹈集成》、《阿墨江增刊》(歌曲)、《雙胞迷城：墨江》、《哈尼文化叢書(shū)》(6本)、《墨江古籍普查名錄》等書(shū)籍。收集整理了《巴哈雅咪》、《密瑪箐格卡呃吶瑪坡》、《阿迷車》等大批哈尼族民族民間原生態(tài)歌曲，以阿迷車為主線，獨(dú)立創(chuàng)作、編排了反映哈尼族遷徙史和發(fā)展史的大型歌舞史詩(shī)《阿迷車》，不斷傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族民間資源。

(二)北回歸線文化資源。

北回歸線穿城而過(guò)，是目前世界上唯一一個(gè)被北回歸線穿過(guò)的縣城。城內(nèi)建有設(shè)計(jì)新穎、氣勢(shì)壯觀、世界上規(guī)模最大的融天文、地理、科普、園林、旅游、休閑為一體的國(guó)家aaa級(jí)旅游景區(qū)北回歸線標(biāo)志園，北回歸線把縣城一分為二，縣城夏無(wú)酷暑、冬無(wú)嚴(yán)寒，孕育了博大精深的北回歸線文化，更使墨江的自然、氣候、生物、人文變得多姿多彩，體現(xiàn)了人文景觀與自然景觀的多樣性、地域性和獨(dú)特性，北回歸線文化在這里集中展示，故有回歸之城的美稱。

(三)雙胞文化資源。

神秘的北回歸線穿境而過(guò)，不僅集中體現(xiàn)了生物多樣性的特點(diǎn)，而且演變出很多奇特的現(xiàn)象，雙胞胎現(xiàn)象就是墨江特有的一道景觀，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣共有1000多對(duì)雙胞胎，僅縣城周邊北回歸線沿線就有600多對(duì)，城內(nèi)建有全球唯一的國(guó)際雙胞文化園、國(guó)際雙胞第一鎮(zhèn)。近年來(lái)，隨著縣委政府的深入挖掘利用及媒體的大力宣傳，形成了具有地域特色的雙胞文化，連續(xù)八年舉辦中國(guó)墨江北回歸線國(guó)際雙胞胎節(jié)，吸引了國(guó)內(nèi)外眾多雙胞胎相約墨江聚會(huì)狂歡，產(chǎn)生了廣泛的影響，素有雙胞之家的美譽(yù)。

(四)其他人文自然資源。

境內(nèi)還有清朝光緒年間至民國(guó)時(shí)期思茅、普洱通往昆明的茶馬古道驛站之一金馬通關(guān)，是西南物資交流的重要商道，被譽(yù)為官商大道，也被稱為南方絲綢之路。還有亞州最大的哈尼特色生態(tài)燒烤城雙龍燒烤城，領(lǐng)袖毛澤東、朱德題詞的昆洛路上的歷史名橋忠愛(ài)橋，距今約2023年的新?lián)釒r畫(huà)，體驗(yàn)淘金樂(lè)趣的哈尼山寨癸能淘金村等;連片近萬(wàn)畝、數(shù)量達(dá)6萬(wàn)余株的國(guó)家一級(jí)保護(hù)珍稀植物桫欏林;有千年杜鵑的忠愛(ài)橋大峽谷自然景觀，綿延的哀牢山脈和縱橫交錯(cuò)的三江五河，以及水電開(kāi)發(fā)形成的庫(kù)區(qū)高峽平湖、觀峽云海，形成了綺麗迷人的人文景觀和自然風(fēng)光。

三、文化旅游產(chǎn)業(yè)培育情況

(一)依托地域文化資源，打造特色文化品牌

以民族文化為特色、哈尼民風(fēng)民俗為看點(diǎn)、雙胞胎為賣點(diǎn)，自2023年起以節(jié)慶品牌為依托，連續(xù)成功舉辦八屆中國(guó)墨江北回歸線國(guó)際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽(yáng)節(jié)，充分展示了墨江獨(dú)特魅力，打造了墨江文化旅游品牌，2023年被人民網(wǎng)評(píng)為最具國(guó)際影響力的節(jié)慶品牌。2023至2023年一至八屆中國(guó)墨江北回歸線國(guó)際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽(yáng)節(jié)，共有5640余對(duì)雙胞胎參與節(jié)慶活動(dòng)，旅游綜合收入達(dá)10261.71萬(wàn)元。2023年第八屆中國(guó)墨江北回歸線國(guó)際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽(yáng)節(jié)，共接待游客15.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13 %，接待自駕車7140輛，星級(jí)酒店平均日床位出租率達(dá)99.2%，旅游綜合收入2322.9萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.1%，招商引資協(xié)議簽約68.66億元，有效提升了文化產(chǎn)品附加值，促進(jìn)了文化與旅游相結(jié)合，推動(dòng)了民族民間文化不斷發(fā)展。

(二)宣傳推介不斷深入，文化旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展

通過(guò)與云南電視臺(tái)《旅游新時(shí)空》欄目長(zhǎng)期合作，建立雙胞之家網(wǎng)站等，充分利用平面媒體、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等營(yíng)造文化旅游宣傳聲勢(shì);通過(guò)參加昆明國(guó)際旅游交易會(huì)、文化旅游宣傳周、旅游景區(qū)(線路)推介會(huì)、旅游洽談會(huì)和舉辦豐富多彩的旅游黃金周等方式，進(jìn)行多方位多渠道宣傳墨江文化旅游產(chǎn)品，推介墨江旅游景區(qū)和旅游線路，不斷提升文化旅游品牌。墨江北回歸線標(biāo)志園、墨江國(guó)際雙胞文化園、墨江國(guó)際雙胞第一鎮(zhèn)、旅游購(gòu)物城、碧溪古鎮(zhèn)等文化旅游景區(qū)景點(diǎn)日趨成熟，哈尼文化展示中心、新?lián)釒r畫(huà)旅游風(fēng)景區(qū)、北回歸線植物園、泗南江萬(wàn)畝桫欏林、忠愛(ài)橋大峽谷、墨江金礦-聯(lián)珠風(fēng)力電場(chǎng)工業(yè)旅游園區(qū)、中坤項(xiàng)目集團(tuán)房車營(yíng)地和古村落開(kāi)發(fā)選址等后續(xù)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。目前，全縣文化旅游資源不斷豐富、旅游商貿(mào)營(yíng)銷不斷成熟、綜合配套設(shè)施不斷完善、中心城市品位不斷提升、文化旅游消費(fèi)不斷增長(zhǎng)，各項(xiàng)文化旅游綜合指標(biāo)明顯增長(zhǎng)，入境旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)10%，旅游綜合收入年均增長(zhǎng)11%，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2023年墨江文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已納入云南省旅游發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，作為全省30個(gè)文化旅游試點(diǎn)縣之一和__市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域之一，并列入全省旅游線路統(tǒng)籌的昆曼國(guó)際旅游精品線路中的旅游重要節(jié)點(diǎn)和發(fā)展區(qū)域。

(三)政府主導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作，文化旅游市場(chǎng)業(yè)態(tài)基本形成

2023年7月引進(jìn)云南湄公河投資公司經(jīng)營(yíng)管理，將投入1.5億元，改造提升北回歸線標(biāo)志園為aaaa旅游景區(qū)。目前，公司已完成投入430萬(wàn)元對(duì)部分基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修繕和配備景區(qū)電瓶車，投入200余萬(wàn)元完成對(duì)主標(biāo)館4d影院的改造,其它相關(guān)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)中。雙胞文化園于2023年6月正式開(kāi)園，引進(jìn)云南匯達(dá)置業(yè)有限公司在墨江設(shè)立雙胞文化園有限公司經(jīng)營(yíng)管理。碧溪小鎮(zhèn)引進(jìn)香港城市經(jīng)營(yíng)研究院組建東方小鎮(zhèn)投資發(fā)展(中國(guó))有限公司，規(guī)劃投資運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目規(guī)劃面積2.16平方公里,概算投資5.8億元，十二五期間完成投資，規(guī)劃把碧溪古鎮(zhèn)打造成具有較大影響力的全球首家以繪本為主題的國(guó)際性教育小鎮(zhèn)。引進(jìn)康輝旅游公司經(jīng)營(yíng)旅游購(gòu)物城,把墨江列入昆曼旅游線路上游客休息、觀光、購(gòu)物的重要節(jié)點(diǎn)，每天進(jìn)入購(gòu)物城的游客在800人左右，對(duì)墨江旅游業(yè)發(fā)展取到了積極的推動(dòng)作用。2023年10月黃金周期間每天有25輛以上旅游大巴車進(jìn)入,最高峰時(shí)達(dá)到36輛旅游大巴車,1300余人進(jìn)入購(gòu)物城。另外，在原有手工哈尼服飾作坊的基礎(chǔ)上，引進(jìn)云南民族空間民族工藝美術(shù)品研究開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)駐墨江，開(kāi)發(fā)具有墨江特色的旅游商品。通過(guò)政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，旅游市場(chǎng)業(yè)態(tài)基本形成。

四、文化旅游產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)中存在的問(wèn)題：

(一)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

墨江縣城內(nèi)無(wú)標(biāo)志性的文化建筑，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)薄弱，旅游景區(qū)景點(diǎn)小而散，體量小，配套設(shè)施設(shè)備不到位。全縣無(wú)供演出的劇場(chǎng)或影劇院，文化旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)明顯不足，資源優(yōu)勢(shì)未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。文化旅游資源開(kāi)發(fā)、整合以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景點(diǎn)(區(qū))建設(shè)面臨著資金短缺的制約，導(dǎo)致文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，一定程度影響了文化旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。

(二)資金投入不足，文化旅游市場(chǎng)活力未顯現(xiàn)

從墨江目前的情況來(lái)看，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠財(cái)政支持，盡管政府相關(guān)職能部門(mén)在推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做了不少工作，但從總體上看，在文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中還缺乏相應(yīng)的扶持政策，整個(gè)文化旅游市場(chǎng)發(fā)展仍處于粗放的狀態(tài)，導(dǎo)致文化旅游設(shè)施總量不足,規(guī)模偏小,缺乏能夠舉辦不同類型文藝活動(dòng)，同時(shí)又具有商貿(mào)等多功能的復(fù)合性文化場(chǎng)所。對(duì)文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、舞臺(tái)精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵(lì)等方面經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，導(dǎo)致深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)規(guī)劃體系不健全，缺乏專業(yè)人才隊(duì)伍營(yíng)銷推介

目前墨江縣雖有文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但完整的、系統(tǒng)的、連貫的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系還是不健全。尤其是對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)這一領(lǐng)域墨江縣的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析不透徹，應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入探索。受旅游市場(chǎng)初創(chuàng)、培訓(xùn)機(jī)制不健全等因素影響，對(duì)民族民間藝人、旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)和引進(jìn)工作力度不夠，從而缺乏高素質(zhì)的市場(chǎng)營(yíng)銷策劃人員、演藝人員、導(dǎo)游人員及賓館酒店專業(yè)管理人員、服務(wù)人員。

五、實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

針對(duì)存在的問(wèn)題墨江縣要實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，打造成為特色鮮明、品牌名優(yōu)、設(shè)施先進(jìn)的文化大縣，真正實(shí)現(xiàn)文化活縣的目標(biāo)，就要把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓文化發(fā)展，像抓工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目一樣抓文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為墨江經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展注入新的活力。

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)

發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，目前正面臨著千載難逢的機(jī)遇，從我省來(lái)看，云南把得天獨(dú)厚的文化資源優(yōu)勢(shì)成功轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，取得明顯成效，尤其在國(guó)際金融危機(jī)背景下，云南文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)而上，強(qiáng)勁增長(zhǎng)的勢(shì)頭。通過(guò)改革創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，云南作為一個(gè)西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在文化產(chǎn)業(yè)方向走出了一條獨(dú)具特色的創(chuàng)新道路，創(chuàng)造了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的云南現(xiàn)象。在這樣一個(gè)大環(huán)境下，應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，充分利用墨江縣富集的文化資源，打好民族特色品牌，抓住云南旅游二次創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇，圍繞昆曼國(guó)際大通道和泛亞鐵路建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，要按照統(tǒng)一規(guī)劃，加大文化旅游資源整合重組和深度開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步做好三張名片;堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，統(tǒng)一規(guī)劃，市場(chǎng)運(yùn)作的原則，理清思路搞好規(guī)劃，突出重點(diǎn)上項(xiàng)目，制定措施抓落實(shí)，營(yíng)造氛圍促發(fā)展，把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口來(lái)抓。

(二)挖掘資源，尋求優(yōu)勢(shì)，高層次推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

繼續(xù)圍繞哈尼文化、回歸文化、雙胞文化三張名片，太陽(yáng)轉(zhuǎn)身的地方墨江文化旅游品牌，打造昆曼國(guó)際大通道上的重要旅游節(jié)點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站。整合地方民俗文化遺跡旅游資源。積極推進(jìn)墨江碧溪國(guó)際繪本教育小鎮(zhèn)建設(shè)，全力打造中國(guó)墨江國(guó)際雙胞第一鎮(zhèn)和雙胞主題園建設(shè)。結(jié)合中國(guó)墨江國(guó)際雙胞第一鎮(zhèn)建設(shè)，抓好城郊及鄉(xiāng)村民俗旅游規(guī)劃。突出特色文化旅游商品開(kāi)發(fā)。引導(dǎo)有關(guān)單位和個(gè)人繼續(xù)開(kāi)發(fā)雙胞系列、回歸文化系列、哈尼文化系列等特色文化旅游商品。積極參加國(guó)內(nèi)舉辦的各類文化旅游節(jié)會(huì)，與各地旅行社建立廣泛的業(yè)務(wù)聯(lián)系，擴(kuò)大接團(tuán)量，使墨江成為哈尼文化、雙胞文化、回歸文化旅游線中的唯一站點(diǎn)。不斷拓展旅游宣傳渠道，繼續(xù)辦好中國(guó)?墨江北回歸線國(guó)際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽(yáng)節(jié)，實(shí)現(xiàn)節(jié)慶品牌化。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)等媒體，通過(guò)參加國(guó)際旅游交易會(huì)、旅游景區(qū)(線路)推介會(huì)、旅游洽談會(huì)等方式，多方位多渠道宣傳墨江文化旅游產(chǎn)品，推介墨江旅游產(chǎn)品和旅游線路。

(三)加大投資，夯實(shí)基礎(chǔ)，為產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供保證

加大對(duì)文化旅游業(yè)的投入力度。要積極向上爭(zhēng)取文化旅游資源開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，縣財(cái)政每年要增加投入，用于扶持文化旅游業(yè)的發(fā)展。立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，選擇具有墨江地方特色的適合發(fā)展文化旅游業(yè)的地方，鼓勵(lì)農(nóng)民參與和發(fā)展具有哈尼民居特點(diǎn)、民俗文化特色的旅游專業(yè)村。加快推進(jìn)哈尼文化展示中心及體育公園等基礎(chǔ)文化體育設(shè)施建設(shè)，建立標(biāo)志性文化設(shè)施。同時(shí)加快推進(jìn)新?lián)釒r畫(huà)旅游風(fēng)景區(qū)、北回歸線植物園、泗南江萬(wàn)畝桫欏林、忠愛(ài)橋大峽谷、墨江金礦-聯(lián)珠風(fēng)力電場(chǎng)工業(yè)旅游園區(qū)、房車營(yíng)地和古村落開(kāi)發(fā)選址等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，不斷夯實(shí)旅游基礎(chǔ)設(shè)施。推行文化旅游資源所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的政策，按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，積極鼓勵(lì)和支持個(gè)人、社會(huì)及各種經(jīng)濟(jì)成分參與文化旅游資源和基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)建設(shè)和投資經(jīng)營(yíng)，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)融資功能。建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)全縣文化旅游工作出現(xiàn)的新事物、好做法、新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣，通過(guò)典型引路，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整體工作，有效開(kāi)拓墨江旅游市場(chǎng)。

(四)創(chuàng)新文化服務(wù)、引導(dǎo)文化消費(fèi)

文化消費(fèi)作為文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的終端，既是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和動(dòng)力，又是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目的，要進(jìn)一步提升和改善市場(chǎng)服務(wù)水平，讓消費(fèi)者更加方便、快捷地接受文化旅游產(chǎn)品，培育一批龍頭企業(yè)，帶動(dòng)各類文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展媒體傳播業(yè)，文化旅游業(yè)，文藝演藝業(yè)，文化娛樂(lè)業(yè)，民間工藝業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)，建成門(mén)類齊全，運(yùn)轉(zhuǎn)有力的文化體系，同時(shí)建立多元的投入體制，培育外向型文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育中國(guó)墨江北回歸線國(guó)際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽(yáng)節(jié)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制及市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，深入挖掘、整理以阿迷車、洛奇洛耶與扎斯扎依為主線的民族民間優(yōu)秀文化，創(chuàng)作出更多的文藝精品，加以打造、提升，充分利用。推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送體系建設(shè)，創(chuàng)造舒適的文化休閑與消費(fèi)平臺(tái)，有效增強(qiáng)文化產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓越來(lái)越多的人養(yǎng)成習(xí)慣，自己花錢購(gòu)買文化產(chǎn)品和服務(wù)。

(五)抓好結(jié)合，推動(dòng)文化和旅游業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展

按照大文化、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大服務(wù)的要求，積極抓好文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，缺乏文化內(nèi)涵與文化品位的旅游產(chǎn)品是沒(méi)有吸引力與生命力的，文化含量的增加是旅游業(yè)走向成熟的重要標(biāo)志。要緊緊抓住墨江縣底蘊(yùn)厚重獨(dú)特的哈尼文化這個(gè)根本，加強(qiáng)哈尼文化研究與文化旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的結(jié)合，把哈尼族建筑文化、服飾文化、歌舞文化、節(jié)慶文化、飲食文化、民間藝人絕技等按市場(chǎng)化手段物化出來(lái)，融入項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)之中，突出比較優(yōu)勢(shì)，不斷提升旅游業(yè)的文化含量，逐漸形成產(chǎn)業(yè)鏈，形成文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)資源共享、市場(chǎng)共享、互為支撐、互為促進(jìn)、共同提升、共同發(fā)展的良性發(fā)展機(jī)制，有效提升優(yōu)秀哈尼族文化的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在市場(chǎng)上走出一條符合墨江縣實(shí)際的特色之路、創(chuàng)新之路、發(fā)展之路。

(六)積極整合文化旅游資源，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

要突出特色，打造精品。在景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)上，要著力在特色和精品上下功夫，按照龍頭景區(qū)景點(diǎn)帶動(dòng)其他景區(qū)景點(diǎn)的思路，突出開(kāi)發(fā)好以雙胞文化為核心的雙胞園景區(qū)和以哈尼文化為核心癸能哈尼山寨景區(qū)建設(shè)，大力推動(dòng)中國(guó)墨江國(guó)際雙胞第一鎮(zhèn)、 碧溪古鎮(zhèn)庾恩旸故居，還有將在近期內(nèi)逐步實(shí)施建設(shè)的癸能哈尼淘金山寨鄉(xiāng)村以及金馬通關(guān)、羊神廟大山等景點(diǎn)等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。。針對(duì)墨江縣旅游景點(diǎn)小而散的特點(diǎn)，只有通過(guò)景點(diǎn)串珠，打造旅游線路，實(shí)行一票制等措施，才能使這些小而散的景區(qū)景點(diǎn)的旅游價(jià)值得實(shí)現(xiàn)。要根據(jù)游客的不同需求，精心打造幾條旅游線路，將中心城區(qū)的回歸文化、雙胞文化、哈尼文化、太陽(yáng)文化等旅游資源與縣城周邊的生態(tài)旅游、特色旅游等資源整合起來(lái)。將文化資源轉(zhuǎn)化成旅游資源。墨江縣文化底蘊(yùn)深厚，但又缺乏游客參與性、互動(dòng)性、娛樂(lè)性項(xiàng)目，一個(gè)重要的原因就是文化優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為旅游優(yōu)勢(shì)。因此，要在文化與旅游的結(jié)合上做文章，努力將文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，在旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)、歷史故事再現(xiàn)，歌舞晚會(huì)的打造、娛樂(lè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)等方面，文化與旅游的結(jié)合都大有可為。

2023文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告(2)

文化旅游業(yè)是文化與旅游深度融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是新世紀(jì)最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。--地處兩山一湖核心地帶，生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美，--又是--文化核心區(qū)域，歷史悠久、

名人輩出，文化底蘊(yùn)深厚，發(fā)展文化旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。為進(jìn)一步厘清思路，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，我縣專門(mén)組織力量圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、外部條件和機(jī)遇

(一)獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)。--地處--腳下，得兩山一湖之靈氣，吸--州文化之精髓，猶如鑲嵌在--山區(qū)的一顆璀璨明珠。境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，自然資源豐富，森林覆蓋率達(dá)60%;物產(chǎn)豐富，素有--州糧倉(cāng)之稱，--、茶葉、山珍，品質(zhì)上乘，遠(yuǎn)近聞名。近年來(lái)，先后榮獲全國(guó)綠色小康縣、國(guó)家生態(tài)示范建設(shè)試點(diǎn)縣、中國(guó)--之鄉(xiāng)、中國(guó)十佳休閑養(yǎng)生旅游縣、中國(guó)最具投資開(kāi)發(fā)價(jià)值旅游縣等稱號(hào)。

(二)良好的交通區(qū)位。205國(guó)道、323省道、217省道穿境而過(guò)，--高速鐵路即將建成通車，揚(yáng)績(jī)高速公路--連接線、--高速公路已列入--規(guī)劃。205國(guó)道--段改造完工，--隧道建成通車，323線一級(jí)公路改造篁新段開(kāi)工建設(shè)。在--期間內(nèi)，--將有一條高速鐵路運(yùn)行，至少一條高速公路在建，國(guó)道、省道、縣道全部完成升級(jí)改造，全縣路網(wǎng)趨于完善。加上--高鐵的開(kāi)工建設(shè)，--對(duì)外交通進(jìn)一步暢通，成為名副其實(shí)的長(zhǎng)三角后花園。--、九華山、太平湖、西遞、宏村等著名景區(qū)近在咫尺，一小時(shí)內(nèi)旅游景點(diǎn)星羅棋布，景色美不勝收。

(三)較好的政策措施。近年來(lái)，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，提出融入--圈，打響--牌，做好--文章的旅游發(fā)展思路，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全縣旅游工作指導(dǎo)委員會(huì)，以發(fā)展特色旅游，突出生態(tài)休閑，打造旅游強(qiáng)縣為目標(biāo)，堅(jiān)持綠色發(fā)展、打造區(qū)域特色，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力整合旅游資源，修編了《--縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、編制完成了《--東線生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》、《--縣創(chuàng)建全國(guó)自駕游示范縣規(guī)劃》，出臺(tái)了《--縣加快發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)惠政策》，建立了旅游項(xiàng)目庫(kù)，積極推進(jìn)旅游業(yè)增點(diǎn)擴(kuò)面，上檔升級(jí)，文化旅游發(fā)展氛圍漸濃，生態(tài)環(huán)境日趨優(yōu)化，已經(jīng)成為潛在的最佳投資旅游目的地。

(四)逐步彰顯的特色。近年來(lái)，我縣圍繞--派文化的核心區(qū)的打造，深入挖掘--深厚的歷史文化，加大了歷史文物的保護(hù)開(kāi)發(fā)與利用，建立了--革命歷史紀(jì)念館，江村歷史文化旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游有了長(zhǎng)足發(fā)展;圍繞中國(guó)--主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，制定了全縣--產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)扶持政策，目前已形成以--為中心，輻射--、皖西、浙西，贛東等地山區(qū)集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)體系;圍繞--旅游的中心區(qū)打造--東線旅游走廊，編制了--東線生態(tài)休閑文化旅游走廊項(xiàng)目，該項(xiàng)目已列入----省省政府861重點(diǎn)項(xiàng)目。

(五)良好的政策機(jī)遇。2023年初，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)《--國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，--被列入--國(guó)際文化旅游示范區(qū)的核心區(qū)，為我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇。近年來(lái)，我縣相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展的若干規(guī)定(試行)》、《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》及《--縣加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》等文件，在土地、稅收、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、旅游地接、宣傳營(yíng)銷等方面給予文化旅游產(chǎn)業(yè)大力扶持。同時(shí)，從2023年起，每年--排500萬(wàn)元專項(xiàng)資金，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供資金支持。

二、面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題

對(duì)照建設(shè)美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)、世界一流的旅游目的地、中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)三大戰(zhàn)略定位，我縣文化旅游發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

一是旅游產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)過(guò)于單一。目前，我縣只開(kāi)發(fā)了--一日游、二日游、自駕游等幾款旅游產(chǎn)品，全部以觀光產(chǎn)品為主，結(jié)構(gòu)單一，沒(méi)有形成觀光休閑產(chǎn)品、度假產(chǎn)品、專項(xiàng)產(chǎn)品、特種產(chǎn)品等成龍配套的多元化旅游產(chǎn)品體系，有效的旅游資源沒(méi)有得到有機(jī)整合，一些旅游項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)，特色不明顯，市場(chǎng)差異性不夠，社會(huì)關(guān)注度不高，與周邊縣市相比，還存在不小差距，如：2023年，我縣全年接待游客107萬(wàn)人次，旅游綜合收入4億元;績(jī)溪縣全年旅游接待量403萬(wàn)人次，旅游綜合收入18億元;涇縣全年接待游客492.3萬(wàn)人次，旅游綜合收入15億元。

二是旅游業(yè)發(fā)展要素及內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。集中表現(xiàn)為旅游購(gòu)物、旅游娛樂(lè)、旅游交通、賓館飯店、旅行社和景區(qū)等要素行業(yè)仍十分薄弱，如我縣酒店三星(含準(zhǔn)三星)僅三家，四星、五星在建各一家，a級(jí)景區(qū)少，4a景區(qū)僅江村一家;旅行社只有三、四家，等等，已經(jīng)一定程度上影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高。由于交通、土地等要素尚未得到根本解決，缺少牽動(dòng)性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目;項(xiàng)目推進(jìn)不力，建設(shè)進(jìn)度慢。環(huán)境資源保護(hù)迫在眉睫，加強(qiáng)礦山管理、古民居的保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)河道綜合治理工作不盡人意。

三是旅游人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，行業(yè)管理水平亟待提高。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣旅游隊(duì)伍人才匱乏，年齡老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。絕大部分干部群眾對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的理解依然停留在對(duì)歷史文化資源的淺層開(kāi)發(fā)上，說(shuō)到開(kāi)發(fā)歷史遺跡就要重新恢復(fù)古建筑，談到挖掘文化內(nèi)涵就想到建廟，講到搞休閑旅游就想建人造景點(diǎn)，缺乏用創(chuàng)新的思路和創(chuàng)意的理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方向，不能很好的挖掘、整合和盤(pán)活全縣的旅游資源。同時(shí)，旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，文化旅游產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)意、策劃、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營(yíng)銷各個(gè)環(huán)節(jié)上都缺乏相應(yīng)的人才，行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，難以適應(yīng)新形勢(shì)下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

三、發(fā)展思路與對(duì)策

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。目前我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入了大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的黃金發(fā)展期，旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，同時(shí)也對(duì)旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新要求，我縣必須遵循旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，把握發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的基本原則，堅(jiān)持有效保護(hù)、合理利用、自覺(jué)傳承，不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平。

(一)著力整合旅游要素。進(jìn)一步整合旅游資源，把我縣主要景區(qū)景點(diǎn)串珠成線。立足--的資源秉賦、人文特色和區(qū)位特點(diǎn)，做好--東線生態(tài)休閑文化旅游走廊建設(shè)專題科學(xué)規(guī)劃和策劃

，并與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行有效銜接，做強(qiáng)做大旅游地產(chǎn)，最大限度地拓展--旅游發(fā)展空間。

(二)著力打造精品景區(qū)。--生態(tài)風(fēng)景區(qū)、--溪國(guó)家森林公園、--山生態(tài)休閑度假區(qū)、仙人谷風(fēng)景區(qū)、王禎農(nóng)莊、--產(chǎn)業(yè)園、--公園等生態(tài)休閑、康體養(yǎng)生旅游項(xiàng)目，打造休閑養(yǎng)生目的地，實(shí)現(xiàn)回歸自然休閑游。依托中國(guó)紅色旅游經(jīng)典線路江村，建設(shè)江村、黃高峰、--農(nóng)民暴動(dòng)舊址、--嶺新四軍遺址等點(diǎn)面結(jié)合的旅游項(xiàng)目，打造革命教育基地，實(shí)現(xiàn)紅色教育洗禮游。依托明清古建筑眾多，保存較為完整的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批以江村古建筑群、朱旺村古村落、--文廟為代表的--派特色明顯的旅游項(xiàng)目。打造名人故里、千年古村品牌，實(shí)現(xiàn)地方文化欣賞游。進(jìn)一步加大投入，完善景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，改善景區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高景區(qū)管理服務(wù)水平，規(guī)范景區(qū)商品交易秩序，力爭(zhēng)建成一批創(chuàng)意新穎、特色鮮明、景物造型美觀、人與自然高度融合、具有較高文化內(nèi)涵和藝術(shù)觀賞性的旅游精品景區(qū)。精心策劃

特色旅游線路，逐步形成特色品牌效應(yīng)，不斷提升我縣旅游業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)著力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)。一是要加快以旅游交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高各大景區(qū)的交通便利性。二是要加快生態(tài)建設(shè)，把交通建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)沿線農(nóng)村調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加大果樹(shù)、茶葉等特色經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，以此形成綠色風(fēng)景帶和綠色觀光帶。

三是要加快文明城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)衛(wèi)生秩序、經(jīng)營(yíng)秩序和交通秩序管理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)和行為習(xí)慣教育，提升--對(duì)外整體形象。完善旅游住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等配套服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化旅游功能。充分挖掘地域文化優(yōu)勢(shì)，著力打造特色旅游點(diǎn)和民俗風(fēng)情點(diǎn)。四是要加快旅游商品開(kāi)發(fā)，在縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)旅游商品購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)，用我縣獨(dú)具特色的--、茶葉、山野菜等土特產(chǎn)品以及奇石、盆景等工藝品吸引游客擴(kuò)大消費(fèi)。

(四)不斷強(qiáng)化資金投入。一是要加大政府引導(dǎo)性投入。旅游業(yè)是綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，必須在戰(zhàn)略上堅(jiān)持政府主導(dǎo)，在投入上堅(jiān)持政府引導(dǎo)。近年來(lái)，我縣每年都--排一定的專項(xiàng)資金，用于完善基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)展宣傳促銷等專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于引導(dǎo)和激發(fā)社會(huì)各方投資旅游建設(shè)的積極性有一定成效。二是要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目性投入。把旅游政策、項(xiàng)目、資金的爭(zhēng)取作為對(duì)上爭(zhēng)資立項(xiàng)的重要內(nèi)容，精選一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)，加大向上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)能從旅游開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明城鎮(zhèn)建設(shè)等各個(gè)方面爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入旅游建設(shè)。三是大力開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)作。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，采取股份制改造、出售、拍賣、承包、招商引資等方式，鼓勵(lì)各類投資主體和社會(huì)資本參與旅游資源開(kāi)發(fā)，推進(jìn)旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作。使我縣景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)規(guī)模、景點(diǎn)品位和配套設(shè)施進(jìn)一步提檔升級(jí)。

(五)不斷強(qiáng)化宣傳促銷。2023年以來(lái)，--縣先后榮獲中國(guó)--之鄉(xiāng)、中國(guó)--產(chǎn)品交易中心以及中國(guó)宣硯之鄉(xiāng)等稱號(hào)，我縣要充分利用好這幾張國(guó)字號(hào)名片，立足長(zhǎng)三角，面向全國(guó)，廣泛采取文化旅游節(jié)、推介會(huì)以及媒體報(bào)道等形式，加強(qiáng)文化旅游對(duì)外宣傳，建立政府整體形象宣傳和企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷結(jié)合的文化旅游宣傳促銷體系，著力擴(kuò)大--文化旅游對(duì)外影響力。精心制作文化旅游宣傳片和宣傳畫(huà)冊(cè)，建立文化旅游信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)，采取切實(shí)可行的方式方法，開(kāi)展形式多樣的旅游宣傳推介及旅游節(jié)慶活動(dòng)。加大網(wǎng)絡(luò)宣傳，與國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)媒體建立文化旅游宣傳戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮旅行社在旅游營(yíng)銷中的積極性和市場(chǎng)主體作用，鼓勵(lì)其拓展旅游客源地市場(chǎng)，大力開(kāi)展地接業(yè)務(wù)，為--旅游增添人氣。

(六)不斷強(qiáng)化發(fā)展合力。一要明確縣文化旅游發(fā)展委員會(huì)各部門(mén)職責(zé)。文化旅游業(yè)涉及面廣、工作量大，只有舉全縣之力，集全民之智，才能保證快速推進(jìn)。要把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到項(xiàng)，分解到目，明確到各職能部門(mén)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二要加大政策支撐力度，建立健全文化旅游的政策保障、經(jīng)營(yíng)支持以及激勵(lì)政策，動(dòng)員和引導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)以及廣大干部群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚社會(huì)力量，共創(chuàng)--旅游輝煌。三要加快旅游人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。進(jìn)一步落實(shí)人才優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)旅游院校、酒店管理集團(tuán)、旅游營(yíng)銷策劃?rùn)C(jī)構(gòu)和旅行社的高層次人才，鼓勵(lì)旅游行業(yè)培育和引進(jìn)旅游項(xiàng)目策劃、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、電子商務(wù)、資本運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)銷、酒店管理等方面的緊缺人才，改善旅游人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)施旅游行業(yè)人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游飯店、農(nóng)家樂(lè)、旅行社等從業(yè)人員培訓(xùn)，支持旅游企業(yè)與旅游院校開(kāi)展合作，培養(yǎng)人才，推動(dòng)形成若干人才開(kāi)發(fā)體系比較完善、企業(yè)文化特色鮮明和持續(xù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型旅游企業(yè)。

第14篇 2023年度末豬產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告

一、背景與目的

在國(guó)家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的背景下，各行各業(yè)都掀起利用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)解決傳統(tǒng)行業(yè)中關(guān)于信息、交易環(huán)節(jié)、服務(wù)等問(wèn)題。而對(duì)于畜牧業(yè)而言，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)畜牧的滲透表現(xiàn)之一便是畜牧電商。搜豬網(wǎng)旗下豬產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)型電商平臺(tái)——金豬商城，已經(jīng)于__年12月21日正式與廣大養(yǎng)殖戶見(jiàn)面了。為了為養(yǎng)殖戶提供更好的服務(wù)，在金豬商城上線之際，我們對(duì)養(yǎng)殖戶的網(wǎng)上購(gòu)買意愿以及購(gòu)買習(xí)慣等方面做了相關(guān)調(diào)研，希望可以發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖戶在網(wǎng)上購(gòu)買商品時(shí)存在的困難和問(wèn)題，并通過(guò)金豬商城的努力，幫助養(yǎng)殖戶解決問(wèn)題，真正做到“保衛(wèi)養(yǎng)豬業(yè)，服務(wù)養(yǎng)豬人”。

二、調(diào)查對(duì)象和方法

1、調(diào)查對(duì)象：豬產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員，以養(yǎng)殖戶為主

2、資料收集方法：網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查

本次網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查獲得有效問(wèn)卷470份。

三、調(diào)查結(jié)果及其分析

本次問(wèn)卷調(diào)查以自繁自養(yǎng)養(yǎng)殖戶為主，年生豬出欄量在1000頭以內(nèi)為主。具體情況如下：自繁自養(yǎng)養(yǎng)殖戶占調(diào)查總?cè)藬?shù)的60%，育肥戶和養(yǎng)豬合作社各占9%;生豬出欄量方面，出欄數(shù)量在100頭以內(nèi)的養(yǎng)殖戶占12%，100-500頭的養(yǎng)殖戶占38%，500-1000頭的養(yǎng)殖戶占28%，1000-3000頭的養(yǎng)殖戶占16%，3000-5000頭的養(yǎng)殖戶占2%，5000頭以上的養(yǎng)殖戶占4%。

養(yǎng)殖戶上網(wǎng)方便，58%的養(yǎng)殖戶使用移動(dòng)端和電腦兩種方式上網(wǎng)，且總體來(lái)看，電腦上網(wǎng)更為普遍。調(diào)查結(jié)果顯示，有58%的養(yǎng)殖戶能夠使用移動(dòng)端和電腦上網(wǎng)，31%的人通過(guò)電腦上網(wǎng)， 12%的人通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)。

近90%養(yǎng)殖戶有過(guò)網(wǎng)上購(gòu)物經(jīng)歷。調(diào)查結(jié)果顯示，有88%的養(yǎng)殖戶有過(guò)網(wǎng)上購(gòu)物經(jīng)歷，而且有45%的人經(jīng)常通過(guò)網(wǎng)上購(gòu)買物品，僅12%的人從無(wú)上網(wǎng)購(gòu)經(jīng)歷。

第三方支付和網(wǎng)銀支付是養(yǎng)殖戶主要的網(wǎng)上購(gòu)物支付手段，郵局支付使用率相對(duì)較低，但仍有需求。調(diào)查結(jié)果顯示，在有過(guò)網(wǎng)購(gòu)經(jīng)歷的養(yǎng)殖戶中，有56%的人使用第三方支付(如支付寶、財(cái)付通等)等作為支付手段，24%的人使用網(wǎng)上銀行支付，5%的人使用郵局匯款，15的人選擇貨到付款。

目前，已經(jīng)有62%的養(yǎng)殖戶在網(wǎng)上購(gòu)買養(yǎng)豬所需生產(chǎn)資料(飼料、獸藥、添加劑等)。調(diào)查結(jié)果顯示，已經(jīng)有過(guò)網(wǎng)上購(gòu)買養(yǎng)豬所需生產(chǎn)資料的占62%，但只有17%的養(yǎng)殖戶會(huì)經(jīng)常在網(wǎng)上購(gòu)買這些產(chǎn)品，另45%的人偶爾會(huì)在網(wǎng)上購(gòu)買養(yǎng)豬所需生產(chǎn)資料。

盡管有部分養(yǎng)殖戶還沒(méi)有在網(wǎng)上購(gòu)買過(guò)養(yǎng)豬所需生產(chǎn)資料，但是96%的養(yǎng)殖戶愿意通過(guò)在線的方式購(gòu)買相關(guān)產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題是大家的普遍擔(dān)憂。調(diào)查結(jié)果顯示，有96%的人愿意通過(guò)在線的方式購(gòu)買相關(guān)產(chǎn)品，主要考慮到網(wǎng)上商品種類豐富，可選擇空間大(占30%)、價(jià)格相對(duì)低廉(27%)、送貨上門(mén)(22%)、節(jié)省時(shí)間(13%)等因素，也有部分養(yǎng)殖戶會(huì)因?yàn)榫W(wǎng)上貨款支付簡(jiǎn)易快捷(6%)、退款便利(2%)等因素而選擇網(wǎng)上購(gòu)買，但是部分養(yǎng)殖戶雖然有購(gòu)買意愿，卻存在不會(huì)使用電子產(chǎn)品或者購(gòu)買不方便的問(wèn)題。另有4%的養(yǎng)殖戶不愿意網(wǎng)上購(gòu)買相關(guān)產(chǎn)品，最主要的原因是擔(dān)心產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，出現(xiàn)假貨或者線上與線下質(zhì)量不一致，甚至有部分有網(wǎng)上購(gòu)買意愿的人也存在這方面的擔(dān)憂。

在關(guān)于網(wǎng)上購(gòu)買養(yǎng)豬生產(chǎn)所需資料時(shí)，養(yǎng)殖戶所關(guān)心問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果也印證了養(yǎng)殖戶在網(wǎng)購(gòu)養(yǎng)豬產(chǎn)品時(shí)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的擔(dān)憂，調(diào)查結(jié)果顯示，關(guān)注商品質(zhì)量和品牌的人共占57%，其次是價(jià)格因素，占20%，物流及配送是否方便及時(shí)占13%，產(chǎn)品退貨是否方便11%，是否有產(chǎn)品售后的技術(shù)支持服務(wù)占10%。

7天以內(nèi)的物流配送時(shí)間更易被養(yǎng)殖戶接受。調(diào)查結(jié)果顯示，在網(wǎng)上購(gòu)買養(yǎng)豬所需產(chǎn)品時(shí)，49%的養(yǎng)殖戶認(rèn)為7天以內(nèi)的物流配送時(shí)間可以接受，但是也有40%的養(yǎng)殖戶對(duì)物流配送時(shí)間更為嚴(yán)格，僅能接受3天以內(nèi)的物流配送時(shí)間，有9%的人接受10天以內(nèi)送到，而10天以上的物流配送時(shí)間接受度極低，僅占1%。

養(yǎng)殖戶對(duì)獸藥、疫苗、畜牧設(shè)備、飼料、添加劑、種豬等均有線上購(gòu)買需求，且各商品類型購(gòu)買意愿相對(duì)平均。其中，獸藥產(chǎn)品的購(gòu)買意愿占23%，飼料占20%，畜牧設(shè)備和添加劑均占19%，疫苗占10%，種豬占8%。

89%的養(yǎng)殖戶習(xí)慣于使用固定某品牌的飼料、獸藥或疫苗，其中部分有意向嘗試其他品牌，少部分養(yǎng)殖戶缺乏購(gòu)買多種品牌產(chǎn)品的途徑。調(diào)查結(jié)果顯示，在以往養(yǎng)殖戶購(gòu)買上述產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)中，有89%的人是有固定的品牌，但在這89%固定使用某品牌產(chǎn)品的養(yǎng)殖戶中，有31%的人有意向嘗試其他品牌，有5%的人缺少購(gòu)買多種品牌產(chǎn)品的途徑。

養(yǎng)殖戶飼料采購(gòu)?fù)ǔ](méi)有固定的頻率，部分養(yǎng)殖戶1個(gè)月采購(gòu)3-4次飼料，飼料單次采購(gòu)量在1-5噸居多，在以往購(gòu)買飼料時(shí)，仍有38%的養(yǎng)殖戶需要自己承擔(dān)運(yùn)費(fèi)。具體調(diào)查結(jié)果如下：養(yǎng)殖戶采購(gòu)飼料時(shí)，通常沒(méi)有固定的頻率的占68%， 1個(gè)月采購(gòu)飼料3-4次的養(yǎng)殖戶占27%。在飼料采購(gòu)量方面，單次采購(gòu)量在1-5噸的占47%，飼料單次采購(gòu)量在5-10噸占9%，4%的人單次采購(gòu)飼料量在10噸以上，單次采購(gòu)量在1000-__斤的占22%，單次采購(gòu)量在500-1000斤的占19%。以往，購(gòu)買飼料時(shí)，62%的養(yǎng)殖戶反映是廠家負(fù)責(zé)配送，免運(yùn)費(fèi)，但也有38%的用戶需要自己承擔(dān)運(yùn)費(fèi)。

過(guò)半的養(yǎng)殖戶在銷售生豬時(shí)會(huì)遇到問(wèn)題，絕大多數(shù)養(yǎng)殖戶有有線上銷售生豬的意愿。調(diào)查結(jié)果顯示，有51%的養(yǎng)殖戶生豬銷售會(huì)遇到問(wèn)題，13%的人會(huì)經(jīng)常遇到問(wèn)題，缺少銷路;在線上銷售意愿方面，83%的人會(huì)考慮在網(wǎng)上銷售生豬，如果網(wǎng)上銷售比較方便，70%的人會(huì)考慮經(jīng)常通過(guò)線上銷售。

養(yǎng)殖戶獲取信息的方式多種多樣，以關(guān)注行業(yè)網(wǎng)站為主，訂閱相關(guān)信息和使用微信公眾號(hào)的數(shù)量一般，但行業(yè)內(nèi)手機(jī)app的使用率極低，仍有19%的人不能方便、及時(shí)的獲取市場(chǎng)行情和行業(yè)資訊。調(diào)查結(jié)果顯示，目前養(yǎng)殖戶獲取市場(chǎng)行情和行業(yè)資訊的主要方式是通過(guò)關(guān)注行業(yè)網(wǎng)站，占49%，朋友間相互問(wèn)詢和訂閱相關(guān)信息的均占15%，通過(guò)微信公眾號(hào)了解行情的人占11%， 也有11%的人是需要時(shí)去網(wǎng)上搜索，下載行業(yè)相關(guān)手機(jī)app的僅占2%。

有過(guò)半數(shù)的養(yǎng)殖戶缺乏飼養(yǎng)管理以及疾病防控等方面的技術(shù)支持。在對(duì)經(jīng)銷商是否會(huì)提供飼養(yǎng)管理，疾病防控等方面的技術(shù)支持的調(diào)查中，有45%的養(yǎng)殖戶表示，多數(shù)經(jīng)銷商會(huì)提供技術(shù)支持，但也有34%的養(yǎng)殖戶表示，僅個(gè)別經(jīng)銷商會(huì)提供技術(shù)支持，更有21%的養(yǎng)殖戶表示，經(jīng)銷商方面不提供技術(shù)支持。

行業(yè)網(wǎng)站是養(yǎng)殖戶規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的主要途徑，近三分之一的養(yǎng)殖戶憑經(jīng)驗(yàn)操作。在實(shí)際操作中，有62%的養(yǎng)殖戶表示，是通過(guò)參看網(wǎng)站上的相關(guān)信息來(lái)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的，僅有6%的養(yǎng)殖戶有相關(guān)的專家指導(dǎo)，更有32%的養(yǎng)殖戶是憑經(jīng)驗(yàn)來(lái)操作的。

全部養(yǎng)殖戶均有興趣參加關(guān)于養(yǎng)豬行業(yè)分析以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方面的網(wǎng)上講座，但目前能夠經(jīng)常參加此類講座的人不足四分之一。調(diào)查結(jié)果顯示，調(diào)查的全部養(yǎng)殖戶均有興趣參加關(guān)于養(yǎng)豬行業(yè)分析以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方面的網(wǎng)上講座，但就目前來(lái)看，能夠經(jīng)常參加此類講座的養(yǎng)殖戶僅占23%。

四、金豬商城可以更好的服務(wù)養(yǎng)豬人

就本次調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，養(yǎng)殖戶能夠通過(guò)手機(jī)、電腦等方便的上網(wǎng)，近九成的人有過(guò)網(wǎng)購(gòu)經(jīng)驗(yàn)，這也就說(shuō)明，養(yǎng)殖戶在網(wǎng)上購(gòu)買商品時(shí)，操作方面不存在太大問(wèn)題，但是由于本次調(diào)查問(wèn)卷是通過(guò)網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查的方式來(lái)進(jìn)行的，所以參與問(wèn)卷調(diào)查的用戶具備一定的電腦操作技能，所以，調(diào)查結(jié)果存在一定偏頗。而且，問(wèn)卷中有個(gè)別人士反應(yīng)，大部分養(yǎng)殖戶不會(huì)使用電子設(shè)備，所以我們不得不考慮仍有部分的養(yǎng)殖戶不會(huì)使用電腦等電子設(shè)備購(gòu)買產(chǎn)品，而金豬商城在全國(guó)各地建有基站，可以為養(yǎng)殖戶提供在線購(gòu)買幫助，養(yǎng)殖戶也可以直接與各地基站聯(lián)系，由基站幫助養(yǎng)殖戶解決網(wǎng)上購(gòu)買流程中所存在的問(wèn)題，這就解決了那部分不會(huì)使用電腦等電子設(shè)備網(wǎng)購(gòu)的養(yǎng)殖戶所存在的問(wèn)題。

另外，調(diào)查結(jié)果顯示，有96%的養(yǎng)殖戶愿意通過(guò)在線的方式購(gòu)買養(yǎng)豬所需產(chǎn)品，且養(yǎng)殖戶對(duì)獸藥、疫苗、畜牧設(shè)備、飼料、添加劑、種豬等養(yǎng)豬所需產(chǎn)品均有購(gòu)買需求，不同種類產(chǎn)品的購(gòu)買需求相對(duì)平均。在購(gòu)買上述商品時(shí)，養(yǎng)殖戶對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌關(guān)注度極高，其次是考慮價(jià)格因素，購(gòu)買的擔(dān)憂也主要來(lái)自產(chǎn)品質(zhì)量方面。而金豬商城平臺(tái)線上所提供的產(chǎn)品，均是與各大廠家直接合作，不僅可以消除養(yǎng)殖戶對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量方面的擔(dān)憂，而且在去除了中間環(huán)節(jié)后，價(jià)格方面也有優(yōu)勢(shì)，可以做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，同時(shí)，產(chǎn)品種類豐富，可以滿足養(yǎng)殖戶對(duì)不同產(chǎn)品的需求。

在網(wǎng)上支付手段方面，養(yǎng)殖戶主要以第三方支付為主，已經(jīng)上線的金豬商城不僅提供了大家普遍采用的第三方支付的支付方式，甚至還有使用率不高但仍有人會(huì)選用的郵局匯款的方式，支付手段極為方便;在所有商品中，飼料的用量極大，部分養(yǎng)殖戶一周需采購(gòu)3-4次，且養(yǎng)殖戶單次采購(gòu)量在1-5噸居多，可以說(shuō)明，飼料市場(chǎng)有較大的市場(chǎng)需求，但是在以往的購(gòu)買經(jīng)驗(yàn)中，仍有38%的養(yǎng)殖戶需要自己付運(yùn)費(fèi)或者上門(mén)自提，而且在配送時(shí)間方面，絕大多數(shù)養(yǎng)殖戶要求在7天以內(nèi)，也有養(yǎng)殖戶接受度在3天之內(nèi)，金豬商城通過(guò)在全國(guó)各地建立基站網(wǎng)絡(luò)，可以為養(yǎng)殖戶解決縣到村的最后一公里問(wèn)題，及時(shí)、有效的解決養(yǎng)殖戶購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)存在的配送問(wèn)題。

在生豬銷售方面有過(guò)半數(shù)養(yǎng)殖戶生豬銷售會(huì)遇到問(wèn)題，并且絕大多數(shù)養(yǎng)殖戶有線上銷售意愿，金豬商城為廣大養(yǎng)殖戶提供了生豬的統(tǒng)銷服務(wù)，由各地基站統(tǒng)一組織豬源，與豬經(jīng)紀(jì)和屠宰企業(yè)對(duì)接，幫助養(yǎng)豬人統(tǒng)一售豬，解決養(yǎng)殖戶生豬銷路的問(wèn)題。

目前養(yǎng)殖戶主要是通過(guò)關(guān)注行業(yè)網(wǎng)站獲取相關(guān)資訊，仍有近五分之一的養(yǎng)殖戶不能方便、及時(shí)的獲取市場(chǎng)行情和行業(yè)資訊，為此，搜豬網(wǎng)可以將當(dāng)天行情及行業(yè)資訊通過(guò)微信或者qq的方式，免費(fèi)發(fā)布給本地的會(huì)員，解決了養(yǎng)殖戶在信息服務(wù)方面的問(wèn)題。

養(yǎng)殖戶對(duì)參加行業(yè)內(nèi)的網(wǎng)上視頻講座課程興趣較高，但是目前能夠經(jīng)常參加此類講座的養(yǎng)殖戶不到四分之一，而且有過(guò)半數(shù)的養(yǎng)殖戶不能從經(jīng)銷商那里方便的獲得飼養(yǎng)管理以及疾病防控的技術(shù)支持，養(yǎng)殖戶在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方面，也缺乏相關(guān)行業(yè)專家的指導(dǎo)。為此，金豬商城和搜豬網(wǎng)為廣大的養(yǎng)殖戶提供了學(xué)習(xí)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制服務(wù)，定期組織邀請(qǐng)各行業(yè)專家在線視頻授課，由進(jìn)駐電商的企業(yè)提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，為養(yǎng)殖戶提供全國(guó)生豬監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告(日、周、月、年度)，以及每周在線視頻會(huì)議，幫助養(yǎng)豬人提前發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，采取避險(xiǎn)增效措施，解決了養(yǎng)殖戶在信息以及風(fēng)險(xiǎn)方面的問(wèn)題。

第15篇 _縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作調(diào)查報(bào)告

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 切實(shí)增加農(nóng)村居民收入

---天全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查報(bào)告

縣委、政府：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過(guò)程中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，在經(jīng)濟(jì)利益上依據(jù)平均利潤(rùn)率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實(shí)施產(chǎn)加銷一體化，形成生產(chǎn)和流通利益共同體，把農(nóng)戶和市場(chǎng)聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。為了及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民增收提供參考依據(jù)，產(chǎn)業(yè)化辦公室對(duì)全縣第一季度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、經(jīng)營(yíng)情況及其它基本情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)調(diào)查，以進(jìn)一步探索我縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收的措施和途徑?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況：

(一) 全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀：根據(jù)全縣23個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）摸底調(diào)查，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展呈上升趨勢(shì)，已實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4711.15萬(wàn)元。其中：

1、種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況：

（1）優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)：完成2000畝優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)項(xiàng)目，已通過(guò)驗(yàn)收，目前正在設(shè)計(jì)今年1000畝優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施方案。

（2）栽桑養(yǎng)蠶：完成了5000畝老桑園管護(hù)工作、1160畝新桑園的嫁接工作，已備齊了1500張養(yǎng)殖春蠶所需的物質(zhì)和蠶種。

（3）訂單農(nóng)業(yè)：全縣訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，目前全縣已實(shí)施訂單種植面積6800畝。主要訂單品種有食用玉米、魔芋、芋頭、辣椒等，涉及全縣5個(gè)鄉(xiāng)9個(gè)村866戶農(nóng)戶。

（4）無(wú)公害產(chǎn)品：①山藥：全縣已完成800余畝山藥的育苗和整地，主要集中在老場(chǎng)鄉(xiāng)。②茶葉：全縣已完成15000畝茶葉的春季管護(hù)，并采春茶15000公斤，產(chǎn)值約60萬(wàn)元。③西瓜：已完成3000畝西瓜的種植技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)資料及種子的準(zhǔn)備工作。④油菜：全縣45000畝油菜長(zhǎng)勢(shì)良好，防病治蟲(chóng)工作已落實(shí)完畢。

2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)情況：

（1）畜牧業(yè)龍頭企業(yè)1---3月份情況：

①二郎山牧業(yè)：發(fā)展養(yǎng)羊聯(lián)產(chǎn)戶25戶，每戶5只；羊場(chǎng)產(chǎn)純種波爾羊102只，產(chǎn)值102萬(wàn)元。②四川隆生（天全）農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司：發(fā)展二郎山山地雞1.5萬(wàn)只；發(fā)展養(yǎng)雞大戶8戶（平均每戶一次飼養(yǎng)1000只以上）。③帝豪羊業(yè)：已向全縣農(nóng)戶簽定養(yǎng)羊1000只的合同，現(xiàn)已發(fā)放170只。

（2）養(yǎng)豬情況：①全縣豬存欄77829頭，銷售33091頭，產(chǎn)值3102.3萬(wàn)元。②仁義鄉(xiāng)成立了生豬專業(yè)合作社，始陽(yáng)鎮(zhèn)成立了養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，運(yùn)作都比較規(guī)范、正常。全縣新發(fā)展養(yǎng)豬大戶100戶，有效帶動(dòng)全縣養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。

（3）養(yǎng)羊情況：全縣羊存欄116437只，銷售34717只，產(chǎn)值79.85萬(wàn)元。

（4）禽類：全縣禽類存欄75.4萬(wàn)余只，出欄30萬(wàn)只，產(chǎn)值860萬(wàn)元；禽蛋產(chǎn)量280噸，產(chǎn)值240萬(wàn)元。

（5）新發(fā)展人工種草面積5000畝，使全縣人工草場(chǎng)達(dá)6.38萬(wàn)畝。

3、林竹業(yè)產(chǎn)業(yè)情況：

（1）1---3月份，天全縣林業(yè)局對(duì)全縣竹資源作了詳細(xì)調(diào)查，并組織編寫(xiě)了《天全縣竹資源現(xiàn)狀及開(kāi)發(fā)利用前景》，為我縣竹產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提供了可行的依據(jù)。天全縣現(xiàn)有竹資源總面積36.8萬(wàn)畝，成竹面積9.7萬(wàn)畝，天然竹林面積2萬(wàn)畝。從1996年以來(lái)新發(fā)展竹子面積28.3萬(wàn)畝。

（2）今年1---3月份全縣竹材產(chǎn)量3000多噸，產(chǎn)值近100萬(wàn)元；森林蔬菜800噸，產(chǎn)值40萬(wàn)元。

（3）大渡河造林局天全分公司今年1---3月份對(duì)20多萬(wàn)畝楠竹基地進(jìn)行檢查補(bǔ)栽、管護(hù)等工作，正在組建股份制聯(lián)合林場(chǎng)，已經(jīng)擬出了竹資源管理辦法。

4、加工營(yíng)銷產(chǎn)業(yè)情況：

（1）龍頭企業(yè)：

①四川二郎山森林蔬菜有限公司：完成了綜合樓、機(jī)修車間、庫(kù)房、門(mén)衛(wèi)挖基和主體工作，完成了兩個(gè)綠色食品申報(bào)材料編寫(xiě)，完成了今年原料收購(gòu)、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)量的計(jì)劃，銷售紅油鮮筍5噸、清水筍2噸、墨西哥泡椒2噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入10萬(wàn)元，收購(gòu)野生蕨菜20噸。

②天全縣天蜀森林蔬菜食品廠：已收購(gòu)蕨菜50噸、青菜20噸、山蘆20噸；銷售山蘆30噸、紅油鮮筍20噸、蕨菜和薇菜20噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入30萬(wàn)元。

③天全蜜園蜂業(yè)有限責(zé)任公司：銷售蜂蜜4.5噸，銷售額15萬(wàn)元，帶動(dòng)養(yǎng)蜂大戶12戶。

④茶葉加工企業(yè)5個(gè)，其中1---3月份邊茶葉產(chǎn)量6000擔(dān)，銷售2000擔(dān)、銷售額23萬(wàn)元；全縣春茶產(chǎn)量15噸，外銷鮮葉9噸、產(chǎn)值36萬(wàn)元，縣內(nèi)加工6噸鮮葉、成品1.5噸，已銷售0.5噸、銷售額13萬(wàn)元。

5、今年一季度綠色食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)情況：

(1)加強(qiáng)與四川二郎山森林蔬菜食品責(zé)任有限公司的聯(lián)系和服務(wù)，完成了兩個(gè)綠色食品商標(biāo)的年檢和技術(shù)整改工作，新廠已完成了綜合樓、機(jī)修車間、庫(kù)房、門(mén)衛(wèi)等工程。

(2)完成了1000畝辣椒基地的建立、育種、技術(shù)培訓(xùn)。

(3)兩家森林蔬菜加工企業(yè)擬出了今年的收購(gòu)和產(chǎn)品加工計(jì)劃。

(4)綠色食品管理辦公室結(jié)合我縣實(shí)際編寫(xiě)出了天全縣綠色食品發(fā)展規(guī)劃初稿，提出了我縣綠色食品開(kāi)發(fā)的思路和目標(biāo)任務(wù)。

(5)完成了兩個(gè)綠色食品申報(bào)材料的編寫(xiě)和填報(bào)。

6、協(xié)會(huì)和基地：

隨著產(chǎn)業(yè)的形成、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的迅猛發(fā)展，截止目前，有各類協(xié)會(huì)33個(gè)（種植業(yè)協(xié)會(huì)16個(gè)、畜牧業(yè)協(xié)會(huì)16個(gè)、加工協(xié)會(huì)1個(gè)），多數(shù)運(yùn)作正常；產(chǎn)業(yè)基地52個(gè)（優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜基地7個(gè)、蠶?；?個(gè)、茶葉基地6個(gè)、畜禽基地11個(gè)、林竹基地21個(gè)）。

(二)全縣年收入5萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)大戶調(diào)查情況：

全縣年收入5萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)大戶有251戶，人口1138人(男60

6、女532人)。按收入情況分：年收入在5萬(wàn)元—10萬(wàn)元的有221戶，年收入在10萬(wàn)元--20萬(wàn)元以上的有24戶，年收入在20萬(wàn)元以上的有6戶。按主要收入來(lái)源分：種植業(yè)7戶，養(yǎng)殖業(yè)25戶，加工營(yíng)銷業(yè)38戶，開(kāi)采業(yè)23戶，運(yùn)輸業(yè)99戶，其它59戶。

(三)全縣農(nóng)村居民人均純收入的構(gòu)成情況：

1.2003年：全縣農(nóng)村居民881人，純收入30289.58萬(wàn)元，人均純收入2445.05元。其中：種植業(yè)收入占24%，養(yǎng)殖業(yè)收入占25%，林竹業(yè)收入占3%，勞務(wù)開(kāi)發(fā)收入占10%，加工營(yíng)銷業(yè)收入占5%，礦山開(kāi)采業(yè)收入占16%，運(yùn)輸業(yè)收入占10%，其它收入占7%。

2.2023年1季度：全縣農(nóng)村居民119775人，純收入6385.24萬(wàn)元，人均純收入500元。其中：種植業(yè)收入占12%，養(yǎng)殖業(yè)收入占38%，林竹業(yè)收入占3%，勞務(wù)開(kāi)發(fā)收入占16%，加工營(yíng)銷業(yè)收入占5%，礦山開(kāi)采業(yè)收入占12%，運(yùn)輸業(yè)收入占7%，其它收入占7%。

(四)全縣土地和草資源情況：

據(jù)調(diào)查，全縣有耕地102357.3畝，其中：耕田55276.6畝，旱地32357.5畝，自留地13235.2畝，開(kāi)荒地1488畝；撂荒地102畝。草資源：天然草場(chǎng)14726.5畝，人工草場(chǎng)13986畝，青貯2955噸。

二、存在的問(wèn)題：

1.整體上對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)不夠，未能深入理解其含意。農(nóng)民素質(zhì)相對(duì)較低，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，只顧眼前利益，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

2.工作發(fā)展不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)不明確，措施不力，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作似乎只是應(yīng)付了事。

3.產(chǎn)業(yè)布局不夠合理，沒(méi)有完全做到因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)分散，除林竹產(chǎn)業(yè)外，其它產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，形不成商品優(yōu)勢(shì)，難以形成規(guī)模效益。

4.中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶、連市場(chǎng)的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，運(yùn)作不夠規(guī)范。

5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)農(nóng)戶和基地的作用還不明顯，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。

6. 缺乏科學(xué)有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。利益機(jī)制不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一體化的經(jīng)營(yíng)層次不高，企業(yè)與農(nóng)戶就會(huì)經(jīng)受雙重風(fēng)險(xiǎn)。在我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，企業(yè)與農(nóng)戶與基地的利益連接，大多數(shù)還停留在松散的結(jié)合上，企業(yè)與農(nóng)戶之間沒(méi)有法律約束力，企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)農(nóng)戶的產(chǎn)品，不與農(nóng)戶承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)戶也沒(méi)有參與意愿和合作要求，在賣方市場(chǎng)條件下一旦市場(chǎng)風(fēng)吹草動(dòng)，企業(yè)與農(nóng)戶將會(huì)雙雙受損。

三、建議和對(duì)策：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)牽涉面廣、政策性強(qiáng)、浩繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不只是一般的市場(chǎng)行為和企業(yè)行為，必須要有黨和政府強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中的一些突出問(wèn)題，我們提出如下建議供領(lǐng)導(dǎo)參考：

1.正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)和含義，確定我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的含義就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過(guò)程中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，在經(jīng)濟(jì)利益上依據(jù)平均利潤(rùn)率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實(shí)施產(chǎn)加銷一體化，形成生產(chǎn)和流通利益共同體，把農(nóng)戶和市場(chǎng)聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路：以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以規(guī)模開(kāi)發(fā)和基地建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為龍頭，以“龍頭企業(yè)＋中介組織(農(nóng)村專合組織、協(xié)會(huì))＋農(nóng)戶”為基本組織形式，優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素，實(shí)行科學(xué)地區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)軌道，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，最終實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2. 建立健全以黨、政一把手直接負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)管理責(zé)任制。圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體目標(biāo)，緊密結(jié)合市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施方案，將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政領(lǐng)導(dǎo)每年必須親自抓一個(gè)產(chǎn)業(yè)或一片基地的建設(shè)，真抓實(shí)干，連續(xù)抓幾年，抓出成效。這一條可以作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核指標(biāo)的一項(xiàng)內(nèi)容。

3.采取多種方式培訓(xùn)農(nóng)民，努力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。根據(jù)縣上提出的“八個(gè)一”工作要求，每個(gè)鄉(xiāng)都必須至少落實(shí)其中的“一鄉(xiāng)一?！保⑵鹋嘤?xùn)農(nóng)民的教育基地，提高農(nóng)民的科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及市場(chǎng)誠(chéng)信意識(shí)。

4.堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，讓市場(chǎng)需求說(shuō)了算，我們要到市場(chǎng)上去選產(chǎn)品，要總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，首先搞好市場(chǎng)調(diào)查、選好產(chǎn)品。具體講，茶葉產(chǎn)業(yè)化、林竹產(chǎn)業(yè)化、畜禽產(chǎn)業(yè)化等怎么搞，要根據(jù)自己的具體情況、結(jié)合市場(chǎng)需求決定。商品的價(jià)格是由供求關(guān)系決定的，要充分估計(jì)市場(chǎng)供求的變化?？傊?，不能用今天的價(jià)格去論證項(xiàng)目投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益，要?jiǎng)討B(tài)觀察市場(chǎng)走向。

5.大力發(fā)展規(guī)范的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（專業(yè)協(xié)會(huì)）。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是在不觸動(dòng)農(nóng)民的土地承包權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的前提下，按“民辦、民管、民受益”的原則建立起來(lái)的新型合作經(jīng)濟(jì)形式。它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的重要鏈條。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（專業(yè)協(xié)會(huì)），有利于提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，降低和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；有利于推廣和應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；用利于協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，保護(hù)和增加農(nóng)民的利益。農(nóng)村專業(yè)合作組織（專業(yè)協(xié)會(huì)）是連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的重要紐帶，是形成“公司(龍頭企業(yè))+基地+專合組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（公司+農(nóng)戶的模式弊端很多）。

6.建立有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心就是“利益”，沒(méi)有有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，市場(chǎng)、企業(yè)與農(nóng)戶難以形成利益共同體，他們之間就會(huì)出現(xiàn)松散關(guān)系。處于產(chǎn)業(yè)化中間環(huán)節(jié)的企業(yè)與下聯(lián)農(nóng)戶之間難以形成有效的利益共享關(guān)系，是一種自由的意向性的非緊密關(guān)系，是一種隨市場(chǎng)變化而變化的被動(dòng)的關(guān)系，或者是一種非理性的契約關(guān)系，這樣經(jīng)常使企業(yè)與農(nóng)戶的根本利益一致性與現(xiàn)實(shí)利益對(duì)立性發(fā)生矛盾，因?yàn)樗麄兏髯远加欣孀畲蠡囊?。?dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于雙方預(yù)約價(jià)格時(shí)，農(nóng)戶就會(huì)想方設(shè)法把產(chǎn)品銷售給市場(chǎng)，企業(yè)收不到加工原材料，有可能不顧一切提高收購(gòu)價(jià)格，市場(chǎng)出現(xiàn)產(chǎn)品供不應(yīng)求的走勢(shì)，給政府造成一種假象，這時(shí)政府在引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)上可能出現(xiàn)誤導(dǎo)。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于雙方預(yù)約價(jià)格時(shí)，企業(yè)會(huì)找很多借口違約、毀約，不遺余力地從市場(chǎng)收購(gòu)，在農(nóng)民向當(dāng)?shù)卣对V時(shí)，也有可能采取象征性、苛刻刁難手法，以最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)很少一點(diǎn)，來(lái)應(yīng)付農(nóng)民，敷衍政府，少數(shù)農(nóng)戶也會(huì)把產(chǎn)品挑到當(dāng)?shù)卣?，要求政府收?gòu)。這些現(xiàn)象，導(dǎo)致政府要么號(hào)召農(nóng)民大力發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)，要么政府與農(nóng)戶之間矛盾激化，使企業(yè)、農(nóng)戶都受損失，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)失敗。

7. 搞好基地建設(shè)，強(qiáng)化“規(guī)模效益”觀?；亟ㄔO(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的物質(zhì)基礎(chǔ)，如何加強(qiáng)基地建設(shè)，可以用16個(gè)字概括：“政府引導(dǎo)、利益驅(qū)動(dòng)、品質(zhì)優(yōu)先、規(guī)模效益”。過(guò)去政府總是要求農(nóng)民做什么，不做什么，這些都是市場(chǎng)的功能。政府只要提供良好的產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)和農(nóng)戶會(huì)自發(fā)地有機(jī)結(jié)合。政府通過(guò)“以點(diǎn)帶面”的示范引導(dǎo)作用和“龍頭企業(yè)”的帶動(dòng)作用，使廣大農(nóng)戶看到可獲得的實(shí)際利益。通過(guò)優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益，使大量的勞動(dòng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。沒(méi)有規(guī)模，就沒(méi)有效益，就沒(méi)有抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

8.對(duì)外加大宣傳力度。我縣具有良好的生態(tài)環(huán)境，污染小，氣候條件也比較適宜生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)?，F(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，各種各樣的產(chǎn)品浩瀚如海，數(shù)也數(shù)不清，“好酒不怕巷子深”的年代已經(jīng)過(guò)去，不作宣傳，就沒(méi)有人知道我們這樣一個(gè)山區(qū)小縣的兩個(gè)綠色食品、九個(gè)無(wú)公害產(chǎn)品。我們要千方百計(jì)利用各種宣傳煤體（包括網(wǎng)絡(luò)）推出“二郎山下的生態(tài)天全”這個(gè)品牌，依托這個(gè)品牌發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

天全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2023年5月25日