村工作調(diào)研報(bào)告(15篇)

報(bào)告怎么寫(xiě)

1. 研究背景與目的：簡(jiǎn)述農(nóng)村工作的現(xiàn)狀，包括農(nóng)村人口、經(jīng)濟(jì)狀況、基礎(chǔ)設(shè)施等基本信息，明確本次調(diào)研的目的，例如了解農(nóng)村發(fā)展需求、評(píng)估政策實(shí)施效果等。

2. 方法與步驟：描述調(diào)研的具體方法，如問(wèn)卷調(diào)查、深度訪(fǎng)談、實(shí)地考察等，并說(shuō)明選擇這些方法的原因。列出調(diào)研的時(shí)間表和地點(diǎn)，確保覆蓋不同類(lèi)型的農(nóng)村地區(qū)。

3. 數(shù)據(jù)收集與分析：詳細(xì)記錄調(diào)研過(guò)程中收集的數(shù)據(jù)，包括定量數(shù)據(jù)（如人口數(shù)量、收入水平）和定性數(shù)據(jù)（如訪(fǎng)談?dòng)涗?、觀察筆記）。使用適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，找出農(nóng)村工作的主要問(wèn)題和亮點(diǎn)。

4. 結(jié)果與發(fā)現(xiàn)：呈現(xiàn)調(diào)研的主要發(fā)現(xiàn)，用事實(shí)和數(shù)據(jù)支撐，可以分為幾個(gè)主題，如教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。避免直接下結(jié)論，而是客觀地展示數(shù)據(jù)和事實(shí)。

5. 案例研究：選取幾個(gè)具有代表性的農(nóng)村案例，詳細(xì)描述其工作情況，分析成功或失敗的原因，為后續(xù)的政策建議提供依據(jù)。

6. 對(duì)策與建議：基于調(diào)研結(jié)果，提出針對(duì)性的改善措施和建議，這些建議應(yīng)具體、可行，并與農(nóng)村的實(shí)際條件相結(jié)合。

第1篇 村工作調(diào)研報(bào)告

駐村工作組駐村以來(lái)，深入田間地頭，走家串戶(hù)，召開(kāi)黨員和村民代表座談會(huì)，與村'兩委'班子成員座談等形式，了解和掌握了大量詳實(shí)的第一手資料，摸清了三堡村的基本情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)、精神文明建設(shè)及土地利用狀況，形成了幫扶工作調(diào)研報(bào)告。

一、基本情況

三堡村地處子牙河邊，村莊依河而建，東西長(zhǎng)、南北寬，地理位置不錯(cuò)。全村共有人口960余人，耕地3443畝，人均占有耕地3.59畝?，F(xiàn)有黨員27人，享受低保戶(hù)12家，無(wú)保供養(yǎng)人員6人。目前村里換屆已結(jié)束，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡?，F(xiàn)在村里有2200余畝土地分別承包給了天津仁愛(ài)集團(tuán)、__旅游公司和北方創(chuàng)業(yè)公司。原村辦企業(yè)，包括五金廠、塑料廠等現(xiàn)在全部由個(gè)人承包，每年村里收取承包費(fèi)10萬(wàn)余元，用于改善村民福利。近幾年來(lái)，村里投入資金完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，路面硬化、安裝路燈、修建健身廣場(chǎng)、安裝自來(lái)水，還有農(nóng)村合作醫(yī)療和孤老戶(hù)看病等費(fèi)用也都由村里負(fù)擔(dān)，村民滿(mǎn)意度極高。

多年來(lái)，政府和縣里各職能部門(mén)對(duì)村里都非常關(guān)照，中學(xué)和水務(wù)局供水站坐落在本村，在設(shè)施農(nóng)業(yè)和殘疾人幫扶方面縣農(nóng)委、民政局、殘聯(lián)等部門(mén)給予了大力支持。

二、主要困難和問(wèn)題

(一)文化水平低，受教育的程度差。通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)查，在我們走訪(fǎng)的19戶(hù)戶(hù)主中，4人是文盲，占走訪(fǎng)戶(hù)的21%，小學(xué)文化的8人，占42%，初中生5人，占26%，高中生有2人，占10%，這樣的文化水平，致使農(nóng)民生產(chǎn)致富的本領(lǐng)不高。

(二)村容村貌不整潔。村內(nèi)柴草、農(nóng)具、農(nóng)作物的堆放不整齊，垃圾處理不及時(shí)，路面硬化不夠，公廁破舊不衛(wèi)生。夜間沒(méi)有照明，夜間出行，讓人心驚膽戰(zhàn)。村北土坯房大多為六、七十年代修建，現(xiàn)已破爛不堪，巷子狹窄，出行困難。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。部分農(nóng)田水利設(shè)施損毀，利用率不高，農(nóng)作物的灌溉受到影響;污水隨意排放，污染環(huán)境，生態(tài)環(huán)境脆弱。

(四)缺少公共服務(wù)設(shè)施。村內(nèi)綜合服務(wù)站、健身活動(dòng)設(shè)施部分損毀，不能及時(shí)修繕，圖書(shū)閱覽室的對(duì)口實(shí)用的書(shū)籍陳舊，新技術(shù)信息傳播受到影響。

村委換屆會(huì)的新領(lǐng)導(dǎo)班子年富力強(qiáng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，如何利用好這些有利條件，打破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶徑，關(guān)鍵的問(wèn)題是注入資金和發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及開(kāi)放意識(shí)。如果能借助我們對(duì)口幫扶的外力，加大資金投入力度，勝利致富奔小康目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)。

三、對(duì)策和建議

駐村工作組通過(guò)對(duì)三堡村的調(diào)查研究，在充分了解村情民意的基礎(chǔ)上，上報(bào)集團(tuán)黨委并征求鎮(zhèn)黨委政府意見(jiàn)，對(duì)三堡村今后的幫扶工作提出以下建議和對(duì)策：

(一)提升村容村貌

1、新建垃圾池15座。

2、改建、修建廁所6座。

3、對(duì)子牙河沿岸、各衛(wèi)生死角、隨意堆放的柴草進(jìn)行清整。

4、組織專(zhuān)人常態(tài)化管理，垃圾池、廁所每天打掃、清運(yùn)。

5、村南排水渠敷設(shè)水泥管道1000米。

6、對(duì)損毀嚴(yán)重的農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行修砌。

(二)建設(shè)配套設(shè)施

1、在村東頭修建垃圾處理及污水處理廠，達(dá)到清潔排放。

2、維護(hù)好社區(qū)活動(dòng)中心，增加活動(dòng)設(shè)施，方便群眾業(yè)余休閑。

3、購(gòu)置圖書(shū)，豐富閱覽室內(nèi)容，為農(nóng)民提供學(xué)習(xí)的材料。

4、適時(shí)開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平。

5、制作村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)欄，加強(qiáng)村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，提高工作的透明度。

(三)加強(qiáng)精神文明建設(shè)

開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，定期組織開(kāi)展'文明戶(hù)'、'和諧家庭'等文明優(yōu)秀評(píng)選活動(dòng)，努力提高三堡村精神文化建設(shè)水平。

(四)提升駐村工作組的自身素質(zhì)

按照'主動(dòng)融入、虛心學(xué)習(xí)、貼近群眾、嚴(yán)守紀(jì)律、創(chuàng)新工作、務(wù)求實(shí)效'的要求，經(jīng)常深入群眾調(diào)研，真正摸清村情民意，做好幫扶工作。同時(shí)，要通過(guò)集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等方式，不斷增強(qiáng)和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問(wèn)題的能力，增強(qiáng)適應(yīng)基層、服務(wù)下派工作的本領(lǐng)。

駐村工作組要自覺(jué)遵守幫扶工作各項(xiàng)規(guī)章制度，珍惜這次幫扶的工作機(jī)遇，為所三堡村多辦好事，多辦實(shí)事，真正做到讓組織滿(mǎn)意、讓群眾受益。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的調(diào)研報(bào)告

黨的十八大報(bào)告指出：“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。”當(dāng)前，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)“__”新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們必須以黨的十八大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處_個(gè)，共_個(gè)行政村，農(nóng)戶(hù)數(shù)____戶(hù)，農(nóng)業(yè)人口____人，耕地面積____畝，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織__個(gè)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線(xiàn)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實(shí)施移民扶貧開(kāi)發(fā)，健全完善民生保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。

1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂(lè)為主的特色產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶(hù)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，以獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園為代表，實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式生產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊__多農(nóng)戶(hù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了___多人的就業(yè)問(wèn)題。__年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在__分場(chǎng)建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積___畝。

3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，農(nóng)戶(hù)參與為主體，社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，以整組推進(jìn)為主要形式，以合水分場(chǎng)試點(diǎn)村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。

4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

5、扶貧開(kāi)發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。

二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困難和問(wèn)題

我鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問(wèn)題和制約因素。?

1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對(duì)偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。

2、市場(chǎng)因素?，F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上還沒(méi)有完全走出去，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問(wèn)題較為明顯。

3、機(jī)制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營(yíng)體制上，土地過(guò)于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶(hù)之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶(hù)、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善，難以滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)資金、技術(shù)、信息、銷(xiāo)售等服務(wù)的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí)，能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺(tái)，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)積極影響的同時(shí)，一些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題也隨之凸現(xiàn)出來(lái)。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對(duì)農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。

三、建議和對(duì)策

1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂(lè)特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)引領(lǐng)、利益驅(qū)動(dòng)、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門(mén)服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。

2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財(cái)、物方面逐步加大對(duì)茶葉基地的支持力度，重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道，逐步開(kāi)展專(zhuān)家咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間，逐步形成強(qiáng)勢(shì)品牌。

3、持續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當(dāng)集中、連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)的模式，集中財(cái)力物力扶貧攻堅(jiān)，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作，著力提高扶貧開(kāi)發(fā)效益。

4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線(xiàn)成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。

5、加快農(nóng)村體制改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段，不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價(jià)評(píng)估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度，積極動(dòng)員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進(jìn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶(hù)根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，由大場(chǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動(dòng)力，變農(nóng)民為工人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。

第2篇 農(nóng)村工作的調(diào)研報(bào)告范本

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處_個(gè)，共_個(gè)行政村，農(nóng)戶(hù)數(shù)____戶(hù)，農(nóng)業(yè)人口____人，耕地面積____畝，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織__個(gè)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線(xiàn)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實(shí)施移民扶貧開(kāi)發(fā)，健全完善民生保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。

1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂(lè)為主的特色產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善

以基地為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶(hù)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，以獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園為代表，實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式生產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊__多農(nóng)戶(hù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了___多人的就業(yè)問(wèn)題。__年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在__分場(chǎng)建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積___畝。

3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升

堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，農(nóng)戶(hù)參與為主體，社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，以整組推進(jìn)為主要形式，以合水分場(chǎng)試點(diǎn)村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。

4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)

緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

5、扶貧開(kāi)發(fā)工作成效凸顯

搶抓省、市全力支持移民扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。

二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困難和問(wèn)題

我鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問(wèn)題和制約因素

1、結(jié)構(gòu)因素

農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對(duì)偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。

2、市場(chǎng)因素

現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上還沒(méi)有完全走出去，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問(wèn)題較為明顯。

3、機(jī)制因素

在當(dāng)前的雙層經(jīng)營(yíng)體制上，土地過(guò)于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶(hù)之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶(hù)、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善，難以滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)資金、技術(shù)、信息、銷(xiāo)售等服務(wù)的需求。

4、資金因素

信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí)，能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素

近兩年中央新政策的相繼出臺(tái)，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)積極影響的同時(shí)，一些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題也隨之凸現(xiàn)出來(lái)。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對(duì)農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。

三、建議和對(duì)策

1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂(lè)特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)引領(lǐng)、利益驅(qū)動(dòng)、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門(mén)服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。

2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

從人、財(cái)、物方面逐步加大對(duì)茶葉基地的支持力度，重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道，逐步開(kāi)展專(zhuān)家咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間，逐步形成強(qiáng)勢(shì)品牌。

3、持續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境

按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當(dāng)集中、連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)的模式，集中財(cái)力物力扶貧攻堅(jiān)，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開(kāi)開(kāi)發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作，著力提高扶貧開(kāi)發(fā)效益。

4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線(xiàn)成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。

5、加快農(nóng)村體制改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段，不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價(jià)評(píng)估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度，積極動(dòng)員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進(jìn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶(hù)根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)行規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，由大場(chǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動(dòng)力，變農(nóng)民為工人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。

第3篇 新農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告范文

加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠(yuǎn)。按照省委萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶(hù)活動(dòng)的統(tǒng)一部署，根據(jù)縣委組織部的安排，我們___局派員對(duì)駐點(diǎn)張塝村的情況進(jìn)行了全面的調(diào)研，下面就調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、基本情況

___村位于我縣北部，是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)城中村，距縣城只有45公里。該村版圖面積4平方公里，有15個(gè)自然塆村，9個(gè)村民小組。全村共有1598口人，其中常年外出務(wù)工人員440名，耕地面積有889.5畝，其水田面積793.2畝，旱地面積96.3畝，山林面積1300畝，其中有林面積500畝。村民以種植業(yè)為主，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源靠務(wù)工收入，2023年全村經(jīng)濟(jì)收入1600萬(wàn)元，上年人均純收入2600元。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，目前還有負(fù)債110萬(wàn)元。

二、農(nóng)村基層組織建設(shè)情況

1、黨員基本情況：該村設(shè)有1個(gè)農(nóng)村黨支部，黨員有43名，流動(dòng)黨員13名，60歲以上的 11名，占 26%;高中及以上的 16人，占37%;困難黨員 8人，占 19%;致富無(wú)門(mén)的 5人，占11.6 %;致富帶頭人 24人，占 56%。

2、村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為3人，40歲以下的1人，占委員總數(shù)的33%，高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培養(yǎng)的入黨積極分子5名，培養(yǎng)兩年以上的2人。

3、村黨支部作用的發(fā)揮情況：村級(jí)各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)健全，按省委五個(gè)基本、七個(gè)體系建設(shè)要求建立了規(guī)范的黨員群眾服務(wù)中心和切實(shí)可行的各項(xiàng)工作制度，村里能做到按章理事、按程序辦事。兩委班子成員整體素質(zhì)較高均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)

三、惠農(nóng)政策落實(shí)情況

張塝村2023年糧食種植面積795.77畝，其中早稻種植面積 8.8畝，中稻種植面積 777.28畝，晚稻種植面積 9.69 畝，油菜種植面積300畝，棉花種植面積46.2畝，小麥種植面積 117.6畝，玉米種植面積28.7畝;農(nóng)民應(yīng)得糧食直補(bǔ)資金12407.99元，農(nóng)資綜合直補(bǔ)48025.61元，良種補(bǔ)貼資金17048.55元，自進(jìn)駐張塝村，我們迅速進(jìn)村入戶(hù)逐一走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)，我們通過(guò)聽(tīng)、問(wèn)、看等多種形式深入了解，農(nóng)戶(hù)對(duì)糧食補(bǔ)貼資金發(fā)放程序很滿(mǎn)意，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、抵扣糧補(bǔ)資金現(xiàn)象，資金發(fā)放全部以一折通形式直達(dá)農(nóng)戶(hù)手中。

四、農(nóng)村民生情況

1、該村20__年有困難戶(hù)118戶(hù)，涉及貧困人口383人，已落實(shí)農(nóng)村五保待遇 7 戶(hù)，保障人口 7 人 ，落實(shí)農(nóng)村低保待遇 戶(hù)，保障人口99人，落實(shí)優(yōu)撫待遇9人，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象7人，落實(shí)獨(dú)生子女待遇1人。所涉資金全部以一折通按時(shí)直發(fā)農(nóng)戶(hù)。

2、該村現(xiàn)有國(guó)家大中型水庫(kù)移民124名，其中原遷移民34名，后續(xù)移民90名，按照國(guó)家的政策原遷移民每年每人600元生活補(bǔ)貼均以一折通形式如數(shù)發(fā)放到對(duì)象手中。

3、通過(guò)調(diào)查該村民生保障體系比較健全，村支部村委會(huì)始終把關(guān)注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上，每落實(shí)一項(xiàng)民生政策他們都按規(guī)定程序不走樣、落實(shí)政策不偏差來(lái)嚴(yán)格要求，村民心氣順、無(wú)怨言。

五、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

1、該村屬丘陵地貌，土地貧瘠，耕地資源相對(duì)匱乏，人均耕地不足0.5畝，大部分村民沿用的還是傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天的耕作模式，主要是以種植水稻為主，由于現(xiàn)有水利設(shè)施年久失修老化嚴(yán)重，基本農(nóng)田排灌困難，大面積農(nóng)田面臨望天收，耕地利用率低，大面積農(nóng)田只種一季稻，基本上是為了糧食自給。盡管?chē)?guó)家有這么好的種糧補(bǔ)貼政策，農(nóng)民種糧積極性依然不高，仍有東干渠以上不能排灌的基本農(nóng)田處于拋荒狀態(tài)。該村村民談起種田還是連連搖頭，他們給我們算了一筆賬：種植1畝一季稻能收稻谷900斤折款900元，需要投入良種100元，化肥農(nóng)藥150元，人工500元，水費(fèi)20元共計(jì)770元。到農(nóng)民手中所剩無(wú)幾，因此還是有很多農(nóng)民棄耕外出打工。座談時(shí)他們強(qiáng)烈呼吁希望上級(jí)有關(guān)部門(mén)能夠管一管農(nóng)村水利設(shè)施維修這一塊。

2、該村現(xiàn)有山林面積1300畝，大面積是荒山，林木覆蓋率不足30%，主要是松樹(shù)，杉樹(shù)。有少量樟樹(shù)。當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)林業(yè)創(chuàng)收沒(méi)有明確思路，談起山林開(kāi)發(fā)利用思想頑固，既不愿意利用用外資開(kāi)發(fā)，也不愿意承包本村農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)，他們害怕山林被承包經(jīng)營(yíng)村民燒柴成問(wèn)題，抱著山林就是為了老百姓用材的思想，村民濫砍濫伐現(xiàn)象比較嚴(yán)重也非常難于管理，所以該村山林很難發(fā)揮效益。

3、該村現(xiàn)有果園三個(gè)，分別坐落在一組、六組、八組、約計(jì)面積200畝，因果園果樹(shù)是在上世紀(jì)九十年代栽植的，品種老化無(wú)錢(qián)改造升級(jí)不能產(chǎn)生效益，目前一組梨子園無(wú)人承包處于閑置狀態(tài)，已發(fā)包出去的兩個(gè)果園場(chǎng)收益低微。當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)果園場(chǎng)經(jīng)營(yíng)頗有微詞熱切盼望村級(jí)投入資金改造變成村級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)。村里還有意楊經(jīng)濟(jì)林基地1個(gè)約計(jì)面積100畝，基地樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)良好，這是該村今后的一筆財(cái)富，但后期必須加強(qiáng)管護(hù)嚴(yán)防人為破壞。

六、農(nóng)民就業(yè)情況

該村現(xiàn)有勞動(dòng)力資源837人，勞動(dòng)年齡內(nèi)795人，實(shí)際從業(yè)人員780人，其中在本地從業(yè)340人，外出從業(yè)人員440人，外出人員政府組織的40人;中介組織外出的20人;企業(yè)招收的80人;農(nóng)民自發(fā)外出的300人;外出人員中主要從事第二產(chǎn)業(yè)，年收入均在1.5萬(wàn)元。該村為增加群眾就業(yè)門(mén)路還大力進(jìn)行招商引資，通過(guò)村支部、村委會(huì)不懈努力現(xiàn)已引進(jìn)兩家服裝生產(chǎn)企業(yè)可安排就業(yè)人員300名，其中圣威狼服飾已成為村黨員雙建雙帶基地，該基地發(fā)揮了技術(shù)培訓(xùn)、安置就業(yè)的雙重作用。該村實(shí)現(xiàn)了不出家門(mén)口就能就業(yè)。但是村民自主創(chuàng)業(yè)成效不明顯，盡管群眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲，但缺乏創(chuàng)業(yè)可行性項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)基金，他們急盼政府引導(dǎo)支持和給予資金扶持。

七、社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況

當(dāng)?shù)厝罕姺从吃摯褰鼛啄旮黜?xiàng)社會(huì)事業(yè)有所進(jìn)步，主要是以下幾方面成績(jī)明顯：

1、村民住房條件大面積改善，全村共有395戶(hù)，已有84.5%的農(nóng)戶(hù)住上了樓房。2023年以前國(guó)家投入危房改造資金35000元幫助村改造危房6戶(hù)，使6戶(hù)困難戶(hù)住進(jìn)新房。

2、該村有80%農(nóng)戶(hù)吃上了安全衛(wèi)生的自來(lái)水，其中有40%農(nóng)戶(hù)吃的是鎮(zhèn)水廠統(tǒng)一供應(yīng)的自來(lái)水。

3、20__年數(shù)字電視光纖就已拉通，全村98%的村民看上了有線(xiàn)電視或數(shù)字電視。目前只是數(shù)字電視還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)整體平移，老百姓期望看上數(shù)字電視，但他們對(duì)收費(fèi)偏高有異議。

4、早在上世紀(jì)90年代該村就實(shí)現(xiàn)電話(huà)通村組，截止目前村有92%的農(nóng)戶(hù)用上了固定電話(huà)或手機(jī)，村已建電信基站1座，聯(lián)通基站1座，移動(dòng)基站1座，全面實(shí)現(xiàn)通話(huà)信號(hào)全覆蓋無(wú)盲區(qū)。

5、全村有14%的村民步入信息高速路用上了互聯(lián)網(wǎng)，學(xué)會(huì)了在網(wǎng)上查詢(xún)信息、發(fā)布信息、網(wǎng)上購(gòu)物。

6、村里有60%農(nóng)戶(hù)擁有摩托車(chē);有8戶(hù)購(gòu)買(mǎi)了小汽車(chē)，大宗電器冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等也進(jìn)入了尋常百姓家中。

7、全村有適齡少年兒童256名，得益于國(guó)家義務(wù)教育兩免一補(bǔ)的好政策全部在校上學(xué)，部分貧困生享受到了生活費(fèi)補(bǔ)貼，連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)適齡少年兒童入學(xué)率100%;在校生鞏固率99.5%。群眾對(duì)義務(wù)教育政策拍手叫好，只是對(duì)教育收費(fèi)不規(guī)范小有意見(jiàn)，比如說(shuō)學(xué)校推行的學(xué)生平安保險(xiǎn)、學(xué)生奶征訂、課輔讀物征訂、學(xué)生生活費(fèi)等等沒(méi)有嚴(yán)格按規(guī)定程序操作。

8、村民全部參入了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，村里建了規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生室，免費(fèi)為所有60歲以上老人建立了健康檔案，做到了定期免費(fèi)跟蹤服務(wù)，農(nóng)民就醫(yī)最遠(yuǎn)距離不到1千米。

9、部分村民參與了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，保險(xiǎn)途徑有社保、商業(yè)保險(xiǎn)、還有部分農(nóng)民工在外務(wù)工廠家給他們購(gòu)買(mǎi)了養(yǎng)老保險(xiǎn)。

10、村里建起了遠(yuǎn)程教育基地、圖書(shū)室、文體活動(dòng)室和休閑活動(dòng)場(chǎng)地，村民學(xué)有陣地、玩有場(chǎng)所。

八、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

1、通過(guò)考察，張塝村近幾年已投入資金120多萬(wàn)元修通通村水泥路1.2千米，通組水泥路3千米，45%的村民出行比較方便，還有55%的村民急盼修通通組水泥路，他們說(shuō)：有一腳好路不僅出行方便還可降低生產(chǎn)成本。

2、灣村大面積排水系統(tǒng)不暢，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，時(shí)常引起鄰里糾紛。

3、村里渠道、塘堰基本處于停用狀態(tài)，，水利基礎(chǔ)設(shè)施老化，百姓不愿出義務(wù)工村里又無(wú)錢(qián)修善，村民對(duì)此意見(jiàn)比較大。

4、村民保護(hù)環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，垃圾亂堆亂放，村里沒(méi)有固定的垃圾存放點(diǎn)，村民廁所隨處亂搭亂建嚴(yán)重影響村容村貌。

九、農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會(huì)管理情況

村里基層組織機(jī)構(gòu)健全，各項(xiàng)社會(huì)管理比較有序，基本實(shí)現(xiàn)村民自治、民主管理。

1、村級(jí)社會(huì)治安綜合治理情況較好，建村以來(lái)無(wú)重大刑事案件發(fā)生，村里成立了護(hù)村隊(duì)，設(shè)立了治安中心戶(hù)，做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不上交;只要是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭都能做到第一時(shí)間化解。

2、村里還成立了計(jì)生協(xié)會(huì)，自動(dòng)入會(huì)會(huì)員達(dá)到了243名，計(jì)生協(xié)會(huì)在管理該村計(jì)生事務(wù)上發(fā)揮了不可替代的作用。20__年該村目前無(wú)政策外生育，在計(jì)生協(xié)會(huì)的作用下，該村計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了自我管理、自我服務(wù)。老百姓稱(chēng)之為計(jì)生協(xié)會(huì)是計(jì)生對(duì)象戶(hù)的娘家。

3、該村在重大事務(wù)上均能做到三公開(kāi)，特別是村級(jí)財(cái)務(wù)上透明度是相當(dāng)高的，村有民主理財(cái)小組并建立了一套完備的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)工作定期接受審核，按期上墻公開(kāi)接受村民監(jiān)督，對(duì)村民提出的意見(jiàn)和建議及時(shí)收集并把處理結(jié)果反饋當(dāng)事人。另外，調(diào)查中我們看到村級(jí)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄上惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、農(nóng)村五保低保、村級(jí)財(cái)務(wù)等均已上墻公布。據(jù)村民介紹該村在落實(shí)上級(jí)惠農(nóng)政策上一律是由村民代表會(huì)說(shuō)了算，代表會(huì)決議及時(shí)向村民公開(kāi)。

十、農(nóng)村改革面臨的問(wèn)題

自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)，農(nóng)民真切享受到了國(guó)家公共財(cái)政的陽(yáng)光雨露，但也暴露了一些不可忽視的問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研梳理群眾反映有如下幾個(gè)方面：

1、基層組織建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員干部服務(wù)群眾的意識(shí)也要加強(qiáng)，能力亟待提升。

2、農(nóng)村公益事業(yè)進(jìn)展緩慢，甚至有些公益設(shè)施根本不能發(fā)揮作用，無(wú)人管也無(wú)人問(wèn)，百姓出現(xiàn)了極端思想總認(rèn)為現(xiàn)在所有建設(shè)都是國(guó)家出錢(qián)，這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào)。

3、人員流動(dòng)性大，計(jì)生工作難以開(kāi)展。

4、農(nóng)民致富門(mén)路不寬，缺資金、缺技術(shù)依然是制約農(nóng)民致富的瓶頸問(wèn)題，雖然國(guó)家有支農(nóng)信貸政策，但信貸手續(xù)繁雜資金到位不及時(shí)影響百姓信心。

5、教育資源不均衡，農(nóng)村孩子不能享受到良好教育，這一現(xiàn)狀制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。

6、村級(jí)債務(wù)化解事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村不穩(wěn)定因素的導(dǎo)火索。

7、農(nóng)民對(duì)國(guó)家的政策理解不深不透，有一種只想索取不想履行義務(wù)的錯(cuò)誤思想，就連一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)這么好的政策也難以推行。

8、農(nóng)村土地市場(chǎng)亟待規(guī)范，老百姓錯(cuò)誤認(rèn)為自個(gè)兒的承包土地想用來(lái)干什么就干什么，想賣(mài)就賣(mài)，想建房就建房，一度還有些地方出現(xiàn)頂風(fēng)違建。

9、農(nóng)村弱勢(shì)群體生活條件差，空巢老人及留守兒童逐年增多這一社會(huì)問(wèn)題亟待關(guān)注。

10、農(nóng)村村民普遍文化程度偏低、村民大局觀念不強(qiáng)，參政議政水平不高。

以上是我們工作隊(duì)一行通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查的一些基本情況，由于我們調(diào)查工作不夠深入有些情況還了解的不夠徹底。

新農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告范文

第4篇 2023年農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告

2023年農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告(1)

一、調(diào)研的準(zhǔn)備

為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的旅游調(diào)研工作小組，為調(diào)研的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。調(diào)研組建后，分頭查閱有關(guān)旅游的文獻(xiàn)資料，爭(zhēng)取在實(shí)地調(diào)研之前對(duì)我鄉(xiāng)旅游有一定的了解。

二、調(diào)研的行程

201_年9月17日我們調(diào)研組3人一行來(lái)在石泉等村進(jìn)行為期四天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。這四天我們的行走線(xiàn)路是：石泉上古寨、古民居------金寶塘坡田------上流飛檐臺(tái)、節(jié)孝坊-----霞留小水果基地，每個(gè)村一天。

三、調(diào)研方法

在調(diào)研時(shí)我們充分運(yùn)用各種調(diào)研方法，力求使不同的方法所得的資料之間相得益彰，保證我們可以點(diǎn)面結(jié)合的獲得一手資料，從而保證相關(guān)結(jié)論的科學(xué)性和有效性。具體運(yùn)用了以下研究方法：

1、二手資料法：每到一村，我們都與該村的村干部進(jìn)行座談，了解該村的概況，并從村干部那里收集旅游業(yè)基本情況，及該村旅游發(fā)展情況介紹等相關(guān)的二手資料。

2、問(wèn)卷調(diào)查法：在對(duì)旅游工作進(jìn)行探索性調(diào)查后，根據(jù)此次調(diào)查的目的，利用鄉(xiāng)政協(xié)旅游工作調(diào)查問(wèn)卷，組織部分公司、社會(huì)知名人士等30余名人召開(kāi)座談會(huì)，完成調(diào)查問(wèn)卷。

四、調(diào)研范圍

此次調(diào)研范圍為馬橋鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況。

調(diào)研的初步結(jié)論

經(jīng)過(guò)一天的實(shí)地調(diào)研，我們共完成問(wèn)卷30余份。通過(guò)所收集的信息，可以獲得如下結(jié)論：

(1)通過(guò)調(diào)查我們得知發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有巨大的作用和意義，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑：

1、有利于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過(guò)多的問(wèn)題。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，盡快降低農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重，是解決農(nóng)村問(wèn)題，建設(shè)農(nóng)村地區(qū)全面小康社會(huì)最為重要的舉措。從此次調(diào)查來(lái)看，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的從業(yè)人員來(lái)自于景區(qū)周邊村鎮(zhèn)?？梢?jiàn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一方面可以吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;另一方面，由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)崗位層多面廣，所需技術(shù)相對(duì)難度不大，只需短期培訓(xùn)就可上崗工作，利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化;再者，一旦鄉(xiāng)村旅游形成一定的規(guī)模，成為當(dāng)?shù)氐闹匾a(chǎn)業(yè)后，可以實(shí)行當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的長(zhǎng)期甚至永久轉(zhuǎn)化，進(jìn)而加大城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。

2、有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。馬橋鄉(xiāng)主要是以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整當(dāng)中，第三產(chǎn)業(yè)比例較小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下。而經(jīng)過(guò)這幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也引起區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特色化，如我鄉(xiāng)的花豆、生姜去年吸引來(lái)了上千游人。

3、有利于解決農(nóng)民增收減緩問(wèn)題。馬橋鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)初見(jiàn)成效，特別是它將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)很好結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)雙業(yè)增收。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),我鄉(xiāng)有些村民的30%--40%的收入很多來(lái)自于將自己的農(nóng)產(chǎn)品拿到景區(qū)銷(xiāo)售所得的收入?？梢?jiàn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以大大提高農(nóng)民收入,解決農(nóng)民增收減緩問(wèn)題。

4、有利于改善農(nóng)村生活環(huán)境。在問(wèn)卷調(diào)查中可以看出：在調(diào)查石泉等村村民是否支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)80%左右的村民表示支持。鄉(xiāng)村旅游不僅以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、多種參與活動(dòng)和民俗文化等吸引游客，而且以?xún)?yōu)美的環(huán)境給游客以美的享受。因此，植樹(shù)種草，美化環(huán)境是其必要的投入。根據(jù)馬橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)村民反映發(fā)展鄉(xiāng)村旅游給他們帶來(lái)實(shí)實(shí)在在好處是路變好了,村鎮(zhèn)整潔了,水干凈了,綠化好了?？梢?jiàn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，切實(shí)能改善農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境面貌。同時(shí)在客觀上起到了保護(hù)環(huán)境的作用。

5、有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步?，F(xiàn)代化的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)。環(huán)境發(fā)展是手段，社會(huì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步才是全面建設(shè)小康社會(huì)的目的所在，也是難點(diǎn)所在。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，雖然涉及多方利益關(guān)系，但只要使用多予、少取、放活三管齊下的方法，不僅不會(huì)觸及既得群體的利益，反而會(huì)增加各方利益，從而推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展。

(2)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題：

1、鄉(xiāng)村旅游的重要性認(rèn)識(shí)不足。改革開(kāi)放以來(lái)，盡管鄉(xiāng)村旅游業(yè)伴隨著整個(gè)旅游事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展，但在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有的地位和作用，還沒(méi)有廣泛地為人們所認(rèn)識(shí)。特別是那些農(nóng)村旅游資源豐富的地方，有的尚未開(kāi)發(fā)，有的雖開(kāi)發(fā)了，但缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導(dǎo)，目前還停留在低層次的發(fā)展階段，巨大潛力遠(yuǎn)未開(kāi)發(fā)出來(lái)。

2、景區(qū)宣傳力度不夠。雖然馬橋鄉(xiāng)旅游資源豐富，有些質(zhì)量等級(jí)也比較高如石泉古民居，但知名度并不高。

3、鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施要待進(jìn)一步完善。從調(diào)查看，特別是一些自駕車(chē)的游客對(duì)入景區(qū)的道路及住宿、商店等服務(wù)設(shè)施還是不很滿(mǎn)意的。

4、鄉(xiāng)村旅游的政策尚未配套。從調(diào)查來(lái)看，半數(shù)以上旅游目的地居民有投資旅游業(yè)的欲望，但很多因?yàn)槿鄙儋Y金而放棄?？梢?jiàn)在全區(qū)未形成鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所需要一系列配套政策，如投資開(kāi)發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟(jì)扶持政策等。

5、鄉(xiāng)村旅游的管理人才缺乏。整個(gè)長(zhǎng)清從事旅游業(yè)的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)層次比較低，人員從業(yè)素質(zhì)也不高。從導(dǎo)游來(lái)看，僅僅幾人獲得國(guó)家導(dǎo)游資格，同時(shí)缺乏有序的管理。

6、鄉(xiāng)村旅游的商品開(kāi)發(fā)不夠。缺乏商品意識(shí)。全鄉(xiāng)旅游景點(diǎn)除花豆、生姜外幾乎沒(méi)有開(kāi)發(fā)自己的旅游紀(jì)念品，在各旅游景區(qū)所銷(xiāo)售的產(chǎn)品大多為農(nóng)戶(hù)自發(fā)組織買(mǎi)賣(mài)，而且大多為初加工農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品附值不高。

(3)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體措施：

1、科學(xué)編制規(guī)劃。在充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和旅游資源特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，用規(guī)劃指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出地方特色和民族風(fēng)格，張揚(yáng)個(gè)性，確保鄉(xiāng)村旅游原有風(fēng)貌的真實(shí)性和完整性。規(guī)劃的編制要在政府的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用，廣泛聽(tīng)取社會(huì)和當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)。強(qiáng)化規(guī)劃的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，維護(hù)規(guī)劃的法律地位和權(quán)威性，使規(guī)劃的指導(dǎo)作用和規(guī)范作用得到充分發(fā)揮。

2、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。良好的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施，是旅游吸引旅游者的重要保證。努力提高配套程度和綜合服務(wù)功能，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。以滿(mǎn)足游客需求為導(dǎo)向，以提升服務(wù)能力為目標(biāo)，結(jié)合發(fā)展需要，高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協(xié)調(diào)，加快建設(shè)餐飲、住宿、停車(chē)場(chǎng)等旅游服務(wù)設(shè)施，提高游客接待能力，為游客提供安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))服務(wù)質(zhì)量和水平。

3、重視保護(hù)利用。鄉(xiāng)村旅游特有的民族歷史文化資源，具有不可再生性，一旦遭到破壞，就難以恢復(fù)。繼承和保護(hù)好這些獨(dú)特的文化資源，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要內(nèi)容。要按照保護(hù)為主、合理利用、加強(qiáng)管理的思路，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)與合理利用并重的原則，正確處理保護(hù)與利用、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關(guān)系，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)對(duì)歷史文化資源及其環(huán)境造成破壞，杜絕以破壞性開(kāi)發(fā)謀求經(jīng)濟(jì)利益的做法。要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，依法管理，建立保護(hù)與開(kāi)發(fā)的良好機(jī)制。

4、積極籌集資金。發(fā)展馬橋鄉(xiāng)村旅游，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，這些需要大量的資金。同時(shí)，農(nóng)戶(hù)要想投資旅游業(yè)也需要資金，因此要積極探索和創(chuàng)新發(fā)展資金籌集的方式和途徑，引入市場(chǎng)機(jī)制，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供穩(wěn)定可靠的資金來(lái)源。改變由政府包攬的做法，樹(shù)立誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理、誰(shuí)收益的理念，進(jìn)一步創(chuàng)新投資體制和機(jī)制，消除發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的體制障礙，構(gòu)建以政府為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，廣泛吸收社會(huì)資金參與旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投融資體制，多渠道籌集建設(shè)資金。在這方面馬橋鄉(xiāng)做出了有益的探索：馬橋鄉(xiāng)在開(kāi)發(fā)金寶塘坡田生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)當(dāng)中，引入民間資本投入整合水庫(kù)水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程資金，利用土地整理項(xiàng)目資金為景區(qū)打造良好的景區(qū)外圍環(huán)境，從而激勵(lì)投資開(kāi)發(fā)商對(duì)景區(qū)進(jìn)行大規(guī)模投資建設(shè)。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)人，改善招商引資環(huán)境，吸引省內(nèi)外投資者參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，以緩解鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)資金短缺的矛盾。要大力引進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展前景廣的企業(yè)到旅游村鎮(zhèn)興辦產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的活力。

5、加強(qiáng)包裝宣傳。馬橋鄉(xiāng)景區(qū)很多是有高質(zhì)量的，但很多卻知名度不高，重要原因就是缺少包裝宣傳。因此，加強(qiáng)包裝宣傳十分重要。精心策劃能反映和提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))知名度的主題形象。創(chuàng)新旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)的方式和方法，積極舉辦或參加各種形式的旅游推薦會(huì)、說(shuō)明會(huì)、展覽會(huì)等活動(dòng)，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展好整體形象宣傳和聯(lián)合促銷(xiāo)，營(yíng)造健康濃郁的特色旅游氛圍，拓展省內(nèi)外旅游客源市場(chǎng)，吸引和招攬海內(nèi)外的游客。加強(qiáng)新聞媒體對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的宣傳報(bào)道。鼓勵(lì)新聞媒體配合鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)進(jìn)行系列宣傳，開(kāi)設(shè)專(zhuān)題宣傳節(jié)目和欄目。

結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)我們系統(tǒng)調(diào)查掌握的資料顯示，馬橋鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游有其成功的可借鑒之處。鄉(xiāng)村旅游是對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有重要的意義，同時(shí)也是解決三農(nóng)問(wèn)題，帶動(dòng)農(nóng)民致富，推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的有效途徑，也是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的積極探索。

馬橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游資源豐富，地理位置優(yōu)越，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有深厚的基礎(chǔ)和廣闊的前景。隨著都市生活的快節(jié)奏給城市人造成一定的心理壓力，而廣大農(nóng)村則山清，水秀，天藍(lán)，空氣清新對(duì)廣大的城市人產(chǎn)生巨大的吸引力。他們即可以釋放壓力，盡情放松，有能來(lái)到天然氧吧，調(diào)節(jié)新陳代謝，改善自己的健康，只要我們合理引導(dǎo)、積極支持、規(guī)范管理，鄉(xiāng)村旅游必將呈現(xiàn)燎原之勢(shì)，蓬勃地發(fā)展起來(lái)。

2023年農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告(2)

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國(guó)農(nóng)村建設(shè)情況，及時(shí)總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為決策部門(mén)制定更加具體詳細(xì)的政策建議，由我委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組，于__年10月8日至10日，前往__省__市調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：

一、____市新農(nóng)村建設(shè)的做法及成效(一)__市概況__市位于__省南部，現(xiàn)轄18個(gè)縣(市、區(qū))，1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，283個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？?cè)丝?845萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0%;國(guó)土面積3.94萬(wàn)平方公里，其中耕地面積400.23萬(wàn)畝。3475個(gè)行政村，49139 個(gè)村民小組。2023年，全市g(shù)dp達(dá)到398億元，人均4710元，工業(yè)增加值97.7億元，農(nóng)業(yè)增加值114億元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入38.35億元，增長(zhǎng)22.2%，其中地方財(cái)政收入22.84億元，增長(zhǎng)16.1%;城市居民人均可支配收入7388元，農(nóng)民人均純收入2553元。

(二)新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的發(fā)起加入wt0之后，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著在國(guó)際市場(chǎng)上如何保持競(jìng)爭(zhēng)力的挑戰(zhàn);農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問(wèn)題;工業(yè)化、城市化的過(guò)程中，農(nóng)村面臨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路，__市委、市政府從2023年7月組織人員展開(kāi)大規(guī)模調(diào)研，逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路：以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量，通過(guò)把新農(nóng)村建設(shè)作為解決三農(nóng)問(wèn)題的切入點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快該市全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。

(三)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法__市于2023年9月提出并開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作，主要內(nèi)容是建設(shè)新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟(jì)組織，塑造新風(fēng)貌，創(chuàng)建好班子。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口，以親民、愛(ài)民、富民活動(dòng)為切入點(diǎn)，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、三清三改(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農(nóng)村建設(shè)作為解決三農(nóng)問(wèn)題的新突破口和加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的新載體，科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施、依靠群眾、整體推進(jìn)。

1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，開(kāi)展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計(jì)劃用三年時(shí)間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施;建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法，形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開(kāi)展三清三改工作。根據(jù)各個(gè)村不同的實(shí)際情況，按照環(huán)境整潔、道路暢通的要求，依靠村民理事會(huì)和村民代表會(huì)制定三清的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展三清工作，制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約，實(shí)行村民自治，建立村莊環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制。

2、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位特點(diǎn)、市場(chǎng)需求和農(nóng)民意愿，按照每個(gè)縣抓2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好l-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，基本完成四大支柱產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃工作。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一方面做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重抓好龍頭企業(yè)的建設(shè);另一方面，切實(shí)加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè)，形成基地帶農(nóng)戶(hù)，一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。通過(guò)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)體系，有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力組織實(shí)施贛南的臍橙、會(huì)昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國(guó)的灰鵝、石城的白蓮五個(gè)__省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道，把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過(guò)百億元的產(chǎn)業(yè)集群。

3、以實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程為依托，培育新農(nóng)民。一是以市場(chǎng)為依托，以先進(jìn)和實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，大力實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力，使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握l(shuí)至2門(mén)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專(zhuān)院校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源，構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系?，F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類(lèi)培訓(xùn)基地3929個(gè)，其中縣級(jí)273個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)965個(gè)，村級(jí)2690個(gè)。建立農(nóng)民知識(shí)化工程師資庫(kù)，提高師資水平，組織專(zhuān)家遵循規(guī)范、實(shí)用、通俗、易懂的原則編寫(xiě)或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實(shí)效。

各地職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)市場(chǎng)需求，廣泛開(kāi)展訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn);根據(jù)作物的生長(zhǎng)周期和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作;對(duì)村兩委干部、村級(jí)后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人進(jìn)行以發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理等所需專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)為主的大專(zhuān)學(xué)歷教育。四是開(kāi)展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平，造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專(zhuān)業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。

4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，組建新經(jīng)濟(jì)組織。一是按照先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)范和民辦、民管、民營(yíng)、民受益的原則，要求每個(gè)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞新品種、新技術(shù)、新組織的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系，培育專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟(jì)組織。

5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開(kāi)展道德、法律、文化、科普四進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)。二是以開(kāi)展創(chuàng)評(píng)文明信用戶(hù)、留守孩關(guān)心工程等活動(dòng)為載體，創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開(kāi)展除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)，反對(duì)封建迷信和宗族宗派勢(shì)力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，建立健全村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。將行政村為單位的村民代表會(huì)議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個(gè)或幾個(gè)聚集的村民小組為單位的村落，創(chuàng)建村組理事會(huì)，促進(jìn)民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道，提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進(jìn)行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的村鎮(zhèn)。五是加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每村有一個(gè)宣傳文化陣地等。

6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞親民、愛(ài)民、富民活動(dòng)，把以三清三改、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果，作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)從全國(guó)各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能過(guò)關(guān)制度，開(kāi)展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)培訓(xùn)工程，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)工作。

(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效一是村莊面貌有了大大的改變，臟亂差現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個(gè)村莊的改水，受益人口達(dá)74.0246萬(wàn)人;改廁 67273座，受益人口達(dá)70.3836萬(wàn)人;完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94 公里。推廣三格式無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁后，農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁，而且無(wú)臭無(wú)味。農(nóng)民說(shuō)，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應(yīng)。

二是農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開(kāi)始的時(shí)候，政府干部下來(lái)層層做工作，農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來(lái)實(shí)惠的時(shí)候，觀念逐漸開(kāi)始改變。農(nóng)民由要我做變成了我要做，建設(shè)家園的熱情空前高漲。

三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時(shí)，是要錢(qián)要命，而現(xiàn)在是送錢(qián)送物。__市農(nóng)工部部長(zhǎng)曾新方說(shuō)：現(xiàn)在去農(nóng)村，農(nóng)民會(huì)拉著你去他家喝茶。

四是節(jié)約了耕地。近一年來(lái)，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬(wàn)平方米。清理農(nóng)民無(wú)序建房2925宗，共計(jì)345336.1平方米;其中占用耕地510宗，計(jì)98025.19平方米;依法拆除54宗，復(fù)耕6367.09平方米。

二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)2023年__城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元，比全國(guó)平均水平分別低2034元和 383元，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū)，人均耕地面積低于全國(guó)平均水平。__無(wú)論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是人均耕地面積均低于全國(guó)平均水平，卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)，形成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)低成本推進(jìn)型的贛南模式，其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性，便于在全國(guó)同類(lèi)地區(qū)推廣。

(一)用人得當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)先行____新農(nóng)村建設(shè)，是__市委、市政府審時(shí)度勢(shì)后發(fā)起的。其中，主要發(fā)起人__省委常委、__市委書(shū)記潘逸陽(yáng)，是來(lái)自廣東省的外調(diào)干部，中山大學(xué)哲學(xué)博士，其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來(lái)進(jìn)行的。這表明，新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，與地方黨政主要決策者的開(kāi)放意識(shí)、工作經(jīng)歷、知識(shí)層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)，在現(xiàn)行體制下，地方黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低，一定程度上決定著當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的成敗。

(二)政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，政府深入開(kāi)展調(diào)查，全面掌握當(dāng)?shù)貙?shí)情，制定切實(shí)可行、符合群眾意愿的實(shí)施方案。通過(guò)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)工作，公開(kāi)扶持標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新補(bǔ)助辦法，實(shí)行以物代扶、以獎(jiǎng)代補(bǔ)。調(diào)研數(shù)據(jù)表明，公共設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為6：4，家庭設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為3：7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)由定點(diǎn)制改為群眾申報(bào)制。村民自愿申報(bào)，愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報(bào)率達(dá)到80%以上的就定點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，擇優(yōu)選擇定點(diǎn)，越積極、越先申請(qǐng)實(shí)施的農(nóng)戶(hù)就先實(shí)施，并給予較優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)政策，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)注意維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過(guò)程當(dāng)中，吸引村民代表討論，提交村民代表大會(huì)認(rèn)定，通過(guò)村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實(shí)執(zhí)行。通過(guò)群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會(huì)，由理事會(huì)出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾，讓群眾做群眾的工作，真正讓農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。

(三)實(shí)事求是，量力而行從實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際、切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)行攤派，不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程。正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。

(四)因地制宜，科學(xué)指導(dǎo)要深入調(diào)查研究，因地制宜，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜，因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，科學(xué)編制規(guī)劃;在新農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣;在方式方法上，先易后難，分步實(shí)施，不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。

(五)建章立制，規(guī)范操作要在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范，建立長(zhǎng)效機(jī)制，把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作，必須有長(zhǎng)效機(jī)制作保證。

(六)整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點(diǎn)多面廣，一方面要按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn);另一方面，又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問(wèn)題入手，找準(zhǔn)突破口，根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量，突出每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，分步實(shí)施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和三清工作全面啟動(dòng)，改水、改廁、改路量力而行。

(七)典型示范，以點(diǎn)帶面__市各地在鐵路、國(guó)道、省道以及公路沿線(xiàn)率先展開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)工作，特別是在323國(guó)道、贛粵高速公路沿線(xiàn)，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點(diǎn)，發(fā)揮典型示范作用。通過(guò)典型示范，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合。

(八)整合資源，優(yōu)化配置一是整合部門(mén)力量。__市31個(gè)相關(guān)職能部門(mén)作為新農(nóng)村建設(shè)成員單位，承擔(dān)了各自的工作職責(zé)，健全了考核措施，并發(fā)揮部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，圍繞整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)工作大局，制定了詳細(xì)的支持參與工作方案，部門(mén)整合有力地牽引了農(nóng)村各塊工作的整合。如規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，按時(shí)完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)，并負(fù)責(zé)在今明兩年內(nèi)對(duì)全市的縣鄉(xiāng)規(guī)劃人員進(jìn)行一次系統(tǒng)崗位培訓(xùn);國(guó)土部門(mén)嚴(yán)格按照規(guī)劃要求把好土地審批關(guān)等。二是整合各類(lèi)資金和項(xiàng)目。依據(jù)各級(jí)政府投一點(diǎn)、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點(diǎn)，受益群眾出一點(diǎn)，包扶單位助一點(diǎn)，社會(huì)各界捐一點(diǎn)，政策優(yōu)惠減一點(diǎn)，將各方資金統(tǒng)籌到新農(nóng)村建設(shè)上來(lái)，提高了各部門(mén)資金分散使用的效益。三是動(dòng)員全社會(huì)的力量支持新農(nóng)村建設(shè)。大力推行企業(yè)、學(xué)校、個(gè)體工商戶(hù)與村莊結(jié)對(duì)，建設(shè)新農(nóng)村的1+1模式。

三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題(一)新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對(duì)象復(fù)雜、難度大新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，涉及千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，投資范圍廣，投資金額大。我國(guó)農(nóng)村各地經(jīng)濟(jì)條件、地域特征千差萬(wàn)別，基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前，國(guó)內(nèi)一些地方正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，但大都剛起步，經(jīng)驗(yàn)不足，區(qū)域性的成功經(jīng)驗(yàn)是否適合在全國(guó)推廣尚待驗(yàn)證。

(二)新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障現(xiàn)實(shí)工作中，許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領(lǐng)導(dǎo)人的更換而發(fā)生重大調(diào)整。__雖然將新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃通過(guò)地方人大表決方式加以穩(wěn)定，但因沒(méi)有地方性法規(guī)的立法權(quán)，同樣面臨法制化制度保障問(wèn)題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)，如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)出現(xiàn)多次反復(fù)，勢(shì)必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性，削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)如何通過(guò)法制化途徑，獲得穩(wěn)定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。

(三)政府投入嚴(yán)重不足全市自開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，累計(jì)投入的資金近5億元，其中財(cái)政安排6300萬(wàn)元，捆綁專(zhuān)項(xiàng)資金1.2億元，吸引社會(huì)資金3.1 億元，資金投入中政府只占30-40%，農(nóng)民占到60-70%，而目前__的新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開(kāi)，只是在點(diǎn)的層次上進(jìn)行，覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對(duì)__18個(gè)村進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查表明：目前____農(nóng)村要完成六通、五改、兩建十三類(lèi)待建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括政府和農(nóng)戶(hù)在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元，其中需要政府補(bǔ)助48%。從目前政府給示范村的投入看，資金缺口依然較大。例如，興國(guó)縣1年來(lái)投入到新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政資金300多萬(wàn)元;興國(guó)縣4000多個(gè)村落，有能力搞示范的目前只有200多個(gè)，約占全部村落的5%;另外，道路資金缺口大，興國(guó)縣的交通經(jīng)費(fèi)只夠建58公里，但已安排 190公里的建設(shè)任務(wù)，政府補(bǔ)貼資金難以保證到位。

6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞親民、愛(ài)民、富民活動(dòng)，把以三清三改、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果，作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)從全國(guó)各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能過(guò)關(guān)制度，開(kāi)展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)培訓(xùn)工程，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)工作。

(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效一是村莊面貌有了大大的改變，臟亂差現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個(gè)村莊的改水，受益人口達(dá)74.0246萬(wàn)人;改廁 67273座，受益人口達(dá)70.3836萬(wàn)人;完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94 公里。推廣三格式無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁后，農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁，而且無(wú)臭無(wú)味。農(nóng)民說(shuō)，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應(yīng)。

二是農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開(kāi)始的時(shí)候，政府干部下來(lái)層層做工作，農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來(lái)實(shí)惠的時(shí)候，觀念逐漸開(kāi)始改變。農(nóng)民由要我做變成了我要做，建設(shè)家園的熱情空前高漲。

三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時(shí)，是要錢(qián)要命，而現(xiàn)在是送錢(qián)送物。__市農(nóng)工部部長(zhǎng)曾新方說(shuō)：現(xiàn)在去農(nóng)村，農(nóng)民會(huì)拉著你去他家喝茶。

四是節(jié)約了耕地。近一年來(lái)，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬(wàn)平方米。清理農(nóng)民無(wú)序建房2925宗，共計(jì)345336.1平方米;其中占用耕地510宗，計(jì)98025.19平方米;依法拆除54宗，復(fù)耕6367.09平方米。

(五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備土地法中雖然有一戶(hù)一宅規(guī)定，卻沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。這使得在村莊整治改造當(dāng)中，一戶(hù)一宅的政策法律依據(jù)不夠完善，在清理一戶(hù)多宅的過(guò)程中，許多問(wèn)題難以處理。如在拆除空心房的時(shí)候，農(nóng)民會(huì)以老祖宗留下來(lái)的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒(méi)有相關(guān)法律的規(guī)定，如果強(qiáng)行拆除會(huì)引發(fā)干群矛盾;如果不拆，又會(huì)影響整個(gè)規(guī)劃的順利實(shí)施。

(六)一事一議籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限__市通過(guò)以物代扶、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式激勵(lì)農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路，農(nóng)民只有在鋪好路基的時(shí)候，政府才會(huì)去修建路面。__省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過(guò)15元，農(nóng)民為鋪好路基所花的費(fèi)用往往超過(guò)此限額標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突，以致許多時(shí)候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。以興國(guó)縣長(zhǎng)逕村為例，該村通硬化路待建費(fèi)用需 77萬(wàn)元，政府資助42%，農(nóng)戶(hù)分?jǐn)?8%，村人口4211人，人均建路負(fù)擔(dān)為106元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

四、政策建議(一)選擇不同地區(qū)先行示范，再逐步向全國(guó)推廣根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟(jì)特征，在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點(diǎn)?？蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)的地方作為試點(diǎn)，如在____市。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，再向全國(guó)其它地區(qū)推廣。

(二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)列入十一五規(guī)劃，明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來(lái)5年國(guó)家重點(diǎn)投資的領(lǐng)域。制定并出臺(tái)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要，明確新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，國(guó)家將在未來(lái)的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)立法工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。

(三)擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政預(yù)算投入，單列新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金制定財(cái)政預(yù)算時(shí)要單列新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，預(yù)算投入應(yīng)能滿(mǎn)足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要，并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來(lái)，地方財(cái)政收入和中央財(cái)政收入的比例為9：11，配套資金比例可參照此執(zhí)行。

(四)整合各項(xiàng)支農(nóng)資金以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室，所有支農(nóng)資金由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)項(xiàng)目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請(qǐng)資金，各省、市、縣設(shè)立分部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門(mén)資金由于利益整合困難，可考慮部門(mén)資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下，對(duì)不太符合部門(mén)規(guī)定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對(duì)待?；蛘哂缮孓r(nóng)資金相關(guān)部門(mén)聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用，建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。

(五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)法規(guī)針對(duì)《土地法》中一戶(hù)一宅的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，對(duì)一戶(hù)多宅的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費(fèi);或者修訂法規(guī)，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺(tái)《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》，為農(nóng)村各類(lèi)合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時(shí)給予農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及其所辦實(shí)體減免所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展壯大。

(六)進(jìn)一步完善并盡快實(shí)施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村道路等公共設(shè)施具有一次性投入大、收益期長(zhǎng)的特征。我國(guó)的財(cái)政實(shí)力目前尚不能完全負(fù)擔(dān)農(nóng)村公共設(shè)施的提供，需要調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性來(lái)參與新農(nóng)村建設(shè)。__年7月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《村級(jí)一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》的征求意見(jiàn)稿，賦予省級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力、農(nóng)村事業(yè)發(fā)展需要，制定籌資限額的權(quán)力。根據(jù)今后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，一方面省級(jí)政府要適當(dāng)提高籌資限額標(biāo)準(zhǔn)，為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。

限額雖然高，只要農(nóng)民真正享有民主權(quán)利，政府不強(qiáng)行攤派，并嚴(yán)格按一事一議表決，農(nóng)民會(huì)自我約束資金籌措負(fù)擔(dān);另一方面要根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施一次性投入大、長(zhǎng)期維護(hù)費(fèi)用低的特點(diǎn)，改年度限額為 3年或 5年總限額，允許農(nóng)民跨年度使用籌資限額。建議農(nóng)業(yè)部盡快完善籌資籌勞管理辦法并頒布實(shí)施，為各地根據(jù)本地新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的一事一議籌資籌勞管理辦法提供新的依據(jù).

第5篇 村官農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的不斷進(jìn)步,城鄉(xiāng)間的差距越來(lái)越大,尤其是廣大農(nóng)村青年進(jìn)入城市,這就造成了農(nóng)村勞動(dòng)力的短缺以及農(nóng)村干部后備力量建設(shè)的滯后。以下是由小編為大家搜索整理的報(bào)告，歡迎閱讀。

為進(jìn)一步了解村情民情，傾聽(tīng)農(nóng)民的心聲，摸清農(nóng)民的需要，按照鄉(xiāng)黨委的要求，我于3月下旬開(kāi)始，歷時(shí)3個(gè)月對(duì)____村進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

____村位于____鄉(xiāng)西北部，由____、北腦、張家、原家、紅嶺5個(gè)自然村組成，全村共有271戶(hù)，932口人，現(xiàn)有黨員28名，其中女黨員3名?？偢孛娣e約1685畝，農(nóng)作物以馬鈴薯為主，有少量的玉米、蔬菜，中藥材(黃芩)種植面積達(dá)200畝左右。____村人均收入3400元左右，村內(nèi)無(wú)企業(yè)，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是農(nóng)作物的種植，經(jīng)濟(jì)收入單一、偏低。去年____參與了街巷道硬化工程，完成了主村的巷道硬化，自然村的街道鋪設(shè)，改善了村民出行困難的問(wèn)題。

二、村民的困難和問(wèn)題

(一)致富路途難。目前，____村的絕大部分村民仍以種地為主要收入來(lái)源，只有一小部分外出務(wù)工或者經(jīng)營(yíng)其他副業(yè)。

1、種地收入僅僅解決吃飯問(wèn)題。民以食為天，民以土為本。村民主要是靠那一畝三分地維持基本生活，由于____村大都是山地，土地比較貧瘠，向土地要收入太難。其次耕種成本過(guò)高，村民王喜龍?jiān)氵^(guò)這樣一筆賬：拿馬鈴薯來(lái)說(shuō)，種一畝，需化肥約150元，農(nóng)藥70元，還有農(nóng)膜、種子等雜費(fèi)，保守估算需付出成本300元。在風(fēng)調(diào)雨順的情況下，土豆畝產(chǎn)平均為1600斤，收入為1100元，減去成本，純收益為800元。如果遇到天災(zāi)，必然引起減產(chǎn)減收，村民們辛辛苦苦忙一年，只能落個(gè)油鹽錢(qián)。農(nóng)民之所以種地，用他們的話(huà)說(shuō)“就是為了混點(diǎn)口糧”。三是生產(chǎn)手段落后，科技含量低。村民種地仍然是以人畜力為主，機(jī)械化水平不高，對(duì)農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲(chóng)害有效防治等技術(shù)的掌握仍然很欠缺。

2、外出打工受到限制。外出打工的農(nóng)民首先要有一技之長(zhǎng)，而對(duì)于大多數(shù)村民來(lái)說(shuō)，缺乏技術(shù)，素質(zhì)比較低，向外轉(zhuǎn)移很困難，尤其近兩年受到金融危機(jī)的影響，就業(yè)機(jī)會(huì)更是大幅萎縮。其次，是農(nóng)民的觀念問(wèn)題,有些農(nóng)民寧愿守在土地上，坐吃山空，也不愿另謀出路。對(duì)于村上45歲—60歲的村民，他們沒(méi)有一技之長(zhǎng)，技術(shù)活干不來(lái)，重體力活又做不了，不好找工作。

3、信息閉塞，農(nóng)民創(chuàng)富無(wú)門(mén)。受到條件所限，農(nóng)民所得到的市場(chǎng)信息、技術(shù)信息等致富信息短缺、滯后，有時(shí)甚至失真，使得農(nóng)民在創(chuàng)富時(shí)難以找到合適門(mén)路。資金也是困擾村民的一個(gè)重要問(wèn)題。走訪(fǎng)過(guò)程中許多村民反映搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)缺乏資金，而很多人又受中國(guó)傳統(tǒng)思想束縛，不敢貸款，因缺乏資金而擱置。

(二)子女上學(xué)難。走訪(fǎng)調(diào)查中得知，有40%的家庭表示教育消費(fèi)占到了家庭收入的50%，有30%的表示占到了家庭收入的51%以上，也就是說(shuō)，教育消費(fèi)是一些家庭的最大負(fù)擔(dān)。

1、上學(xué)遠(yuǎn)。在____村有一所小學(xué)，但隨著近年陵川教育改革，生源逐年減少，目前全校只有3名學(xué)生，1名老師。村里的孩子一旦升入四年級(jí)就必須到離家二三十里的冶頭寄小或縣城上學(xué)，為了讓自己的孩子能夠得到好的教育，大多數(shù)村民從一年級(jí)就將自己的孩子送到縣城上學(xué)。雖然國(guó)家有“兩免一補(bǔ)”政策，但一年的房租、生活費(fèi)、車(chē)費(fèi)仍然需要1000到2000元，對(duì)于人均收入只有千元的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)。

2、上學(xué)貴。高中教育的花銷(xiāo)對(duì)于農(nóng)民家庭來(lái)說(shuō)，是一筆相當(dāng)大的開(kāi)支，更不必說(shuō)大學(xué)教育。教育成本之高，已使一部分農(nóng)家子弟望而卻步，使大部分農(nóng)家不堪重負(fù)。在____村初中畢業(yè)后就放棄學(xué)業(yè)的孩子占到了同齡人的65%。

(三)就醫(yī)養(yǎng)老難。由于環(huán)境衛(wèi)生狀況差，____村不少村民，特別是50歲以上的老年人，患有高血壓、風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、胃病等常見(jiàn)疾病，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、小病熬著、大病扛著。農(nóng)民收入特別是現(xiàn)金收入增長(zhǎng)緩慢，醫(yī)療費(fèi)用特別是住院費(fèi)用大多超過(guò)了農(nóng)民的承受能力。村民無(wú)錢(qián)出去醫(yī)治，就隨便買(mǎi)些止痛片、消炎藥來(lái)吃，小病拖成大病，才去縣城醫(yī)院診治。家里有病人，除了有醫(yī)藥費(fèi)支出外，還損失了一個(gè)勞動(dòng)力，這樣的家庭將滑向更為貧困的深淵。

2、什么時(shí)候倒下，什么時(shí)候退休。____村有將近17名孤寡老人，30余戶(hù)夫妻倆獨(dú)自居住的老人。這些老人中，最大的84歲，最小的53歲，幾乎人人都有不同程度的疾病，只要還能動(dòng)，老人們都會(huì)不同程度地下田勞作。村民王小丑，今年65歲，患有高血壓、關(guān)節(jié)炎，妻子王滿(mǎn)英今年56歲，患有腦梗塞、高血壓，去年秋天左半身癱瘓，兒子一家在高平打工，很少寄錢(qián)回來(lái)，老人舍不得也沒(méi)錢(qián)買(mǎi)菜吃，日常吃的都是自己解決的，生活的艱辛可想而知。

(四)男青年結(jié)婚難。在走訪(fǎng)過(guò)程中我注意到，該村的未婚大齡男子比較多，____村的王秦龍，40歲左右，兄弟4人全是單身。初步統(tǒng)計(jì)，目前該村30歲以上的男性，未婚的達(dá)16人，其中30-40歲未婚的達(dá)9人。

1、貧困是造成結(jié)婚難問(wèn)題的首要原因。____村居住環(huán)境與生存條件落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱，群眾生活并不富裕，無(wú)論群眾的生活環(huán)境還是生活質(zhì)量都處于偏低狀態(tài)。

2、地理環(huán)境差。據(jù)村民們講自從學(xué)校撤并后，為了讓孩子上學(xué)，好多村民特別是中青年人都到村以外的其他地方定居，不分男女都不愿意再回本村居住，沒(méi)有本事外遷的，在本村結(jié)婚也很難。照這樣的發(fā)展形勢(shì)，____村的將來(lái)誰(shuí)也不敢想象，惡性循環(huán)，貧窮將是這里無(wú)法擺脫的桎梏。

3、男性本身的素質(zhì)問(wèn)題。當(dāng)我與幾位大齡單身漢交談問(wèn)及為什么不出去打工掙錢(qián)時(shí)，有位過(guò)路村民插嘴訓(xùn)斥他們太懶，有些男子連普通話(huà)都不會(huì)說(shuō)，出去打工有困難。

三、村民的努力和意愿

為改變____村的現(xiàn)狀，村民們挖井引水，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)務(wù)工，學(xué)知識(shí)、學(xué)技能，為這個(gè)貧困的山村帶回了新的理念和文化。同時(shí)他們深感很多事情是他們一個(gè)村無(wú)力解決的，需要政府和社會(huì)更多的理解和關(guān)注、幫助。

(一)希望政府能將各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳和落實(shí)到位。我所到之處，所接觸到的農(nóng)民，絕大部分都知道中央一號(hào)文件精神，如取消農(nóng)業(yè)稅、兩免一補(bǔ)等政策，不清楚的還主動(dòng)打聽(tīng)。一位村民說(shuō)：“這幾年國(guó)家的政策是最好的，我們老百姓有了真正的奔頭，希望能長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。”

(二)社會(huì)及有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村的文化教育事業(yè)應(yīng)該高度重視。解決入學(xué)難和留住教師難的問(wèn)題，加強(qiáng)村級(jí)小學(xué)教育和學(xué)前教育已經(jīng)成為農(nóng)村的頭等大事，盼望有關(guān)部門(mén)給予村級(jí)小學(xué)更多的關(guān)注。

(三)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和農(nóng)資市場(chǎng)行情等信息需求量越來(lái)越多。希望政府及有關(guān)部門(mén)能多給予關(guān)心和支持，多在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)的普及、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路的擴(kuò)大和順暢上下功夫。

四、思考及建議

近幾年一直把三農(nóng)問(wèn)題作為重要的戰(zhàn)略部署，老百姓都有深刻的體會(huì)?？v觀上學(xué)難、看病難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難這些問(wèn)題，歸根結(jié)底就是窮，這些都是窮造成的，針對(duì)此次調(diào)查走訪(fǎng)，提出幾點(diǎn)思考與建議：

(一)精心打造致富信息平臺(tái)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民最渴望的就是信息，缺乏信息的農(nóng)民在選擇外出就業(yè)與項(xiàng)目投入方面往往舉棋不定，心中沒(méi)底，容易由于判斷失誤而走彎路。市場(chǎng)信息、科技信息對(duì)農(nóng)民就業(yè)與增收至關(guān)重要，我們要想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，組織相關(guān)涉農(nóng)單位及時(shí)搜集與地方實(shí)情相符的農(nóng)業(yè)科技信息，并通過(guò)宣傳，使農(nóng)民了解了勞動(dòng)力市場(chǎng)，提高務(wù)工收入。

(二)更加注重民生工程建設(shè)。從群眾最關(guān)心、最盼望實(shí)事入手，繼續(xù)加大村村通工程實(shí)施力度，改善我村小學(xué)辦學(xué)條件，繼續(xù)做好飲水安全工程，鞏固和擴(kuò)大我村新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加強(qiáng)和完善我村計(jì)劃生育工作。

(三)重點(diǎn)支持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。以增加人均收入為中心，進(jìn)一步做大做強(qiáng)種養(yǎng)殖業(yè)，集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)項(xiàng)目。針對(duì)好的致富項(xiàng)目，應(yīng)加以鼓勵(lì)并給予支持，在農(nóng)村小額貸款方面給有致富項(xiàng)目的農(nóng)戶(hù)加以支持，使農(nóng)民更快的富起來(lái)。

(四)注重新型農(nóng)民培育。通過(guò)農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，打造現(xiàn)代新型農(nóng)民，切實(shí)提高群眾素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。

村官農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告范文

第6篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告

在新形勢(shì)下，如何做好經(jīng)濟(jì)薄弱村和貧困農(nóng)戶(hù)的幫扶工作，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問(wèn)題，并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

根據(jù)石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求，我鎮(zhèn)派出專(zhuān)人3名，前往沙子鎮(zhèn)魚(yú)泉村進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況

魚(yú)泉村共有7個(gè)村民小組，480戶(hù)，1540人，其中建卡貧困戶(hù)153戶(hù)，建卡貧困人口405人，農(nóng)民人均純收入3104元，較全鎮(zhèn)人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，貧困戶(hù)中的計(jì)劃生育戶(hù)153戶(hù)，未解決人飲安全衛(wèi)生的750人，未通廣播的組7個(gè)，未通電話(huà)的組3個(gè)，電話(huà)普及率60%，電視入戶(hù)率50%，全村支柱收入以農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工收入為主。村內(nèi)現(xiàn)有五保戶(hù)11戶(hù)(19人)，鎮(zhèn)通往村內(nèi)公路全部未硬化，未通人行便道的組7個(gè)，涉及里程40余公里。農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)比例為4.37%，村內(nèi)現(xiàn)有危房戶(hù)420戶(hù)，急需新、改建房270間10800平方米。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(包括交通、人飲、基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、貧困戶(hù)住房、生態(tài)移民、村級(jí)組織建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農(nóng)村通訊通電、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村農(nóng)技推廣)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等)上急需得到進(jìn)一步的加強(qiáng)和改善。

二、原因分析

魚(yú)泉村相當(dāng)一部分貧困人口長(zhǎng)期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有：

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害的能力差，基本還處于靠天吃飯階段，一遇災(zāi)害，常常絕產(chǎn)絕收。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期處于傳統(tǒng)保守的粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，耕作粗放，廣種薄收，農(nóng)民科技意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)科技吸納能力差，生產(chǎn)力水平低下。

三是結(jié)構(gòu)單一，該村經(jīng)濟(jì)以打工和種植業(yè)，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小，其產(chǎn)品產(chǎn)量低，質(zhì)量差，增產(chǎn)不增收。

四是地處偏遠(yuǎn)，交通不暢，科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。

五是信息閉塞，與市場(chǎng)對(duì)接能力弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨大流，盲目性大，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢，產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品。

六是致貧因素多，返貧比例高。因多種自然災(zāi)害、子女上學(xué)、因病就醫(yī)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、工程建設(shè)、工傷事故等因素影響，常年返貧人口與脫貧人口基本相當(dāng)，減貧速度緩慢。

因此，加大扶貧投入，特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。

三、存在的突出問(wèn)題

1、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難。由于交通不便，市場(chǎng)信息不靈，運(yùn)輸成本高等多種原因，造成農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難，如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，進(jìn)而損傷農(nóng)民的直接利益，挫傷農(nóng)民的積極性。

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。由于農(nóng)民文化水平不高，接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)難度大，并且基層現(xiàn)有的極少的農(nóng)技人員主要精力放在種子、農(nóng)藥、化肥的銷(xiāo)售上等多種原因，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。

3、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇難。地方政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時(shí)候，一心想的是如何發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，如何為民增收，如何讓農(nóng)民致富，但農(nóng)民認(rèn)為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除非包賺，否則很難調(diào)整，然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下包賺不賠的項(xiàng)目的確很難把握。

4、規(guī)模經(jīng)營(yíng)運(yùn)作難。實(shí)行第二輪土地承包后，農(nóng)戶(hù)對(duì)土地都有自己的經(jīng)營(yíng)權(quán)，地方政府只能進(jìn)行指導(dǎo)和建議，很難進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

四、建議

1、消除“等靠要”思想，激發(fā)貧困農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)精神扶貧，激活農(nóng)民的潛在發(fā)展動(dòng)力，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后觀念，轉(zhuǎn)換思維模式和行為方式，樹(shù)立自強(qiáng)自立觀念、自力更生觀念、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等，盡早甩掉貧困落后的帽子。

2、實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，積極組織勞務(wù)輸出。充分挖掘勞動(dòng)力潛力，積極組織勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，打造地方特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢(shì)、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使?jié)撛诘膬?yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)魚(yú)泉村的實(shí)際情況，應(yīng)該在白果樹(shù)栽培、核桃樹(shù)培育、菜牛發(fā)展、中蜂養(yǎng)育四個(gè)方面有所突破，力爭(zhēng)在3年內(nèi)達(dá)到白果樹(shù)1000畝、核桃樹(shù)1000畝、菜牛年出欄__頭、中蜂3000群的規(guī)模，讓農(nóng)民真正有致富項(xiàng)目。

4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建沒(méi)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是貧困地區(qū)擺脫貧困的根本途徑，是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路，修筑一些水泥路，解決農(nóng)民出行難;加大水利設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;建立和完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本解決群眾看病難問(wèn)題;鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民積極進(jìn)行醫(yī)療投保，最大限度地減少因病致貧、返貧。

5、加強(qiáng)計(jì)劃生育，控制人口增長(zhǎng)。貧困地區(qū)往往陷入“越生越窮，越窮越生”的惡性循環(huán)中。因此，要將計(jì)劃生育與扶貧開(kāi)發(fā)密切聯(lián)系起來(lái)，控制貧困地區(qū)人口的過(guò)快增長(zhǎng)。同時(shí)，制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育戶(hù)給予資金、物資、技術(shù)和教育等方面的優(yōu)先扶持和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

6、大力發(fā)展教育，提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的科技培訓(xùn)，切實(shí)為農(nóng)民群眾搞好服務(wù)。一方面，采取各種形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種、養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和接受新事物的能力。另一方面，提高升學(xué)率，減少失學(xué)率，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。

7、把握好小額貸款和扶貧資金的使用。中央、市、縣為幫助農(nóng)村貧困群眾改變生產(chǎn)生活條件，落實(shí)了一部分幫扶資金，發(fā)放一定數(shù)額的小額貸款。我們要堅(jiān)持以項(xiàng)目扶貧為載體，提供信息資源，充分尊重經(jīng)濟(jì)薄弱村干部群眾的意見(jiàn)，使扶貧資金和小額貸款用在刀刃上，做到好事辦好。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告范文

第7篇 新農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠(yuǎn)。按照省委萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶(hù)活動(dòng)的統(tǒng)一部署，根據(jù)縣委組織部的安排，我們_____局派員對(duì)駐點(diǎn)張塝村的情況進(jìn)行了全面的調(diào)研，下面就調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、基本情況

_____村位于我縣北部，是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)城中村，距縣城只有45公里。該村版圖面積4平方公里，有15個(gè)自然塆村，9個(gè)村民小組。全村共有1598口人，其中常年外出務(wù)工人員440名，耕地面積有889.5畝，其水田面積793.2畝，旱地面積96.3畝，山林面積1300畝，其中有林面積500畝。村民以種植業(yè)為主，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源靠務(wù)工收入，2023年全村經(jīng)濟(jì)收入1600萬(wàn)元，上年人均純收入2600元。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，目前還有負(fù)債110萬(wàn)元。

二、農(nóng)村基層組織建設(shè)情況

1、黨員基本情況：該村設(shè)有1個(gè)農(nóng)村黨支部，黨員有43名，流動(dòng)黨員13名，60歲以上的 11名，占 26%;高中及以上的 16人，占37%;困難黨員 8人，占 19%;致富無(wú)門(mén)的 5人，占11.6 %;致富帶頭人 24人，占 56%。

2、村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為3人，40歲以下的1人，占委員總數(shù)的33%，高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培養(yǎng)的入黨積極分子5名，培養(yǎng)兩年以上的2人。

3、村黨支部作用的發(fā)揮情況：村級(jí)各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)健全，按省委五個(gè)基本、七個(gè)體系建設(shè)要求建立了規(guī)范的黨員群眾服務(wù)中心和切實(shí)可行的各項(xiàng)工作制度，村里能做到按章理事、按程序辦事。兩委班子成員整體素質(zhì)較高均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)

三、惠農(nóng)政策落實(shí)情況

張塝村2023年糧食種植面積795.77畝，其中早稻種植面積 8.8畝，中稻種植面積 777.28畝，晚稻種植面積 9.69 畝，油菜種植面積300畝，棉花種植面積46.2畝，小麥種植面積 117.6畝，玉米種植面積28.7畝;農(nóng)民應(yīng)得糧食直補(bǔ)資金12407.99元，農(nóng)資綜合直補(bǔ)48025.61元，良種補(bǔ)貼資金17048.55元，自進(jìn)駐張塝村，我們迅速進(jìn)村入戶(hù)逐一走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)，我們通過(guò)聽(tīng)、問(wèn)、看等多種形式深入了解，農(nóng)戶(hù)對(duì)糧食補(bǔ)貼資金發(fā)放程序很滿(mǎn)意，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、抵扣糧補(bǔ)資金現(xiàn)象，資金發(fā)放全部以一折通形式直達(dá)農(nóng)戶(hù)手中。

四、農(nóng)村民生情況

1、該村20__年有困難戶(hù)118戶(hù)，涉及貧困人口383人，已落實(shí)農(nóng)村五保待遇 7 戶(hù)，保障人口 7 人 ，落實(shí)農(nóng)村低保待遇 戶(hù)，保障人口99人，落實(shí)優(yōu)撫待遇9人，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象7人，落實(shí)獨(dú)生子女待遇1人。所涉資金全部以一折通按時(shí)直發(fā)農(nóng)戶(hù)。

2、該村現(xiàn)有國(guó)家大中型水庫(kù)移民124名，其中原遷移民34名，后續(xù)移民90名，按照國(guó)家政策原遷移民每年每人600元生活補(bǔ)貼均以一折通形式如數(shù)發(fā)放到對(duì)象手中。

3、通過(guò)調(diào)查該村民生保障體系比較健全，村支部村委會(huì)始終把關(guān)注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上，每落實(shí)一項(xiàng)民生政策他們都按規(guī)定程序不走樣、落實(shí)政策不偏差來(lái)嚴(yán)格要求，村民心氣順、無(wú)怨言。

五、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

1、該村屬丘陵地貌，土地貧瘠，耕地資源相對(duì)匱乏，人均耕地不足0.5畝，大部分村民沿用的還是傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天的耕作模式，主要是以種植水稻為主，由于現(xiàn)有水利設(shè)施年久失修老化嚴(yán)重，基本農(nóng)田排灌困難，大面積農(nóng)田面臨望天收，耕地利用率低，大面積農(nóng)田只種一季稻，基本上是為了糧食自給。盡管?chē)?guó)家有這么好的種糧補(bǔ)貼政策，農(nóng)民種糧積極性依然不高，仍有東干渠以上不能排灌的基本農(nóng)田處于拋荒狀態(tài)。該村村民談起種田還是連連搖頭，他們給我們算了一筆賬：種植1畝一季稻能收稻谷900斤折款900元，需要投入良種100元，化肥農(nóng)藥150元，人工500元，水費(fèi)20元共計(jì)770元。到農(nóng)民手中所剩無(wú)幾，因此還是有很多農(nóng)民棄耕外出打工。座談時(shí)他們強(qiáng)烈呼吁希望上級(jí)有關(guān)部門(mén)能夠管一管農(nóng)村水利設(shè)施維修這一塊。

2、該村現(xiàn)有山林面積1300畝，大面積是荒山，林木覆蓋率不足30%，主要是松樹(shù)，杉樹(shù)。有少量樟樹(shù)。當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)林業(yè)創(chuàng)收沒(méi)有明確思路，談起山林開(kāi)發(fā)利用思想頑固，既不愿意利用用外資開(kāi)發(fā)，也不愿意承包本村農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)，他們害怕山林被承包經(jīng)營(yíng)村民燒柴成問(wèn)題，抱著山林就是為了老百姓用材的思想，村民濫砍濫伐現(xiàn)象比較嚴(yán)重也非常難于管理，所以該村山林很難發(fā)揮效益。

3、該村現(xiàn)有果園三個(gè)，分別坐落在一組、六組、八組、約計(jì)面積200畝，因果園果樹(shù)是在上世紀(jì)九十年代栽植的，品種老化無(wú)錢(qián)改造升級(jí)不能產(chǎn)生效益，目前一組梨子園無(wú)人承包處于閑置狀態(tài)，已發(fā)包出去的兩個(gè)果園場(chǎng)收益低微。當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)果園場(chǎng)經(jīng)營(yíng)頗有微詞熱切盼望村級(jí)投入資金改造變成村級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)。村里還有意楊經(jīng)濟(jì)林基地1個(gè)約計(jì)面積100畝，基地樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)良好，這是該村今后的一筆財(cái)富，但后期必須加強(qiáng)管護(hù)嚴(yán)防人為破壞。

六、農(nóng)民就業(yè)情況

該村現(xiàn)有勞動(dòng)力資源837人，勞動(dòng)年齡內(nèi)795人，實(shí)際從業(yè)人員780人，其中在本地從業(yè)340人，外出從業(yè)人員440人，外出人員中政府組織的40人;中介組織外出的20人;企業(yè)招收的80人;農(nóng)民自發(fā)外出的300人;外出人員中主要從事第二產(chǎn)業(yè)，年收入均在1.5萬(wàn)元。該村為增加群眾就業(yè)門(mén)路還大力進(jìn)行招商引資，通過(guò)村支部、村委會(huì)不懈努力現(xiàn)已引進(jìn)兩家服裝生產(chǎn)企業(yè)可安排就業(yè)人員300名，其中圣威狼服飾已成為村黨員雙建雙帶基地，該基地發(fā)揮了技術(shù)培訓(xùn)、安置就業(yè)的雙重作用。該村實(shí)現(xiàn)了不出家門(mén)口就能就業(yè)。但是村民自主創(chuàng)業(yè)成效不明顯，盡管群眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲，但缺乏創(chuàng)業(yè)可行性項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)基金，他們急盼政府引導(dǎo)支持和給予資金扶持。

七、社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況

當(dāng)?shù)厝罕姺从吃摯褰鼛啄旮黜?xiàng)社會(huì)事業(yè)有所進(jìn)步，主要是以下幾方面成績(jī)明顯：

1、村民住房條件大面積改善，全村共有395戶(hù)，已有84.5%的農(nóng)戶(hù)住上了樓房。2023年以前國(guó)家投入危房改造資金35000元幫助村改造危房6戶(hù)，使6戶(hù)困難戶(hù)住進(jìn)新房。

2、該村有80%農(nóng)戶(hù)吃上了安全衛(wèi)生的自來(lái)水，其中有40%農(nóng)戶(hù)吃的是鎮(zhèn)水廠統(tǒng)一供應(yīng)的自來(lái)水。

3、20__年數(shù)字電視光纖就已拉通，全村98%的村民看上了有線(xiàn)電視或數(shù)字電視。目前只是數(shù)字電視還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)整體平移，老百姓期望看上數(shù)字電視，但他們對(duì)收費(fèi)偏高有異議。

4、早在上世紀(jì)90年代該村就實(shí)現(xiàn)電話(huà)通村組，截止目前村有92%的農(nóng)戶(hù)用上了固定電話(huà)或手機(jī)，村已建電信基站1座，聯(lián)通基站1座，移動(dòng)基站1座，全面實(shí)現(xiàn)通話(huà)信號(hào)全覆蓋無(wú)盲區(qū)。

5、全村有14%的村民步入信息高速路用上了互聯(lián)網(wǎng)，學(xué)會(huì)了在網(wǎng)上查詢(xún)信息、發(fā)布信息、網(wǎng)上購(gòu)物。

6、村里有60%農(nóng)戶(hù)擁有摩托車(chē);有8戶(hù)購(gòu)買(mǎi)了小汽車(chē)，大宗電器冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等也進(jìn)入了尋常百姓家中。

7、全村有適齡少年兒童256名，得益于國(guó)家義務(wù)教育兩免一補(bǔ)的好政策全部在校上學(xué)，部分貧困生享受到了生活費(fèi)補(bǔ)貼，連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)適齡少年兒童入學(xué)率100%;在校生鞏固率99.5%。群眾對(duì)義務(wù)教育政策拍手叫好，只是對(duì)教育收費(fèi)不規(guī)范小有意見(jiàn)，比如說(shuō)學(xué)校推行的學(xué)生平安保險(xiǎn)、學(xué)生奶征訂、課輔讀物征訂、學(xué)生生活費(fèi)等等沒(méi)有嚴(yán)格按規(guī)定程序操作。

8、村民全部參入了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，村里建了規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生室，免費(fèi)為所有60歲以上老人建立了健康檔案，做到了定期免費(fèi)跟蹤服務(wù)，農(nóng)民就醫(yī)最遠(yuǎn)距離不到1千米。

9、部分村民參與了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，保險(xiǎn)途徑有社保、商業(yè)保險(xiǎn)、還有部分農(nóng)民工在外務(wù)工廠家給他們購(gòu)買(mǎi)了養(yǎng)老保險(xiǎn)。

10、村里建起了遠(yuǎn)程教育基地、圖書(shū)室、文體活動(dòng)室和休閑活動(dòng)場(chǎng)地，村民學(xué)有陣地、玩有場(chǎng)所。

八、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

1、通過(guò)考察，張塝村近幾年已投入資金120多萬(wàn)元修通通村水泥路1.2千米，通組水泥路3千米，45%的村民出行比較方便，還有55%的村民急盼修通通組水泥路，他們說(shuō)：有一腳好路不僅出行方便還可降低生產(chǎn)成本。

2、灣村大面積排水系統(tǒng)不暢，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，時(shí)常引起鄰里糾紛。

3、村里渠道、塘堰基本處于停用狀態(tài)，，水利基礎(chǔ)設(shè)施老化，百姓不愿出義務(wù)工村里又無(wú)錢(qián)修善，村民對(duì)此意見(jiàn)比較大。

4、村民保護(hù)環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，垃圾亂堆亂放，村里沒(méi)有固定的垃圾存放點(diǎn)，村民廁所隨處亂搭亂建嚴(yán)重影響村容村貌。

九、農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會(huì)管理情況

村里基層組織機(jī)構(gòu)健全，各項(xiàng)社會(huì)管理比較有序，基本實(shí)現(xiàn)村民自治、民主管理。

1、村級(jí)社會(huì)治安綜合治理情況較好，建村以來(lái)無(wú)重大刑事案件發(fā)生，村里成立了護(hù)村隊(duì)，設(shè)立了治安中心戶(hù)，做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不上交;只要是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭都能做到第一時(shí)間化解。

2、村里還成立了計(jì)生協(xié)會(huì)，自動(dòng)入會(huì)會(huì)員達(dá)到了243名，計(jì)生協(xié)會(huì)在管理該村計(jì)生事務(wù)上發(fā)揮了不可替代的作用。20__年該村目前無(wú)政策外生育，在計(jì)生協(xié)會(huì)的作用下，該村計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了自我管理、自我服務(wù)。老百姓稱(chēng)之為計(jì)生協(xié)會(huì)是計(jì)生對(duì)象戶(hù)的娘家。

3、該村在重大事務(wù)上均能做到三公開(kāi)，特別是村級(jí)財(cái)務(wù)上透明度是相當(dāng)高的，村有民主理財(cái)小組并建立了一套完備的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)工作定期接受審核，按期上墻公開(kāi)接受村民監(jiān)督，對(duì)村民提出的意見(jiàn)和建議及時(shí)收集并把處理結(jié)果反饋當(dāng)事人。另外，調(diào)查中我們看到村級(jí)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄上惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、農(nóng)村五保低保、村級(jí)財(cái)務(wù)等均已上墻公布。據(jù)村民介紹該村在落實(shí)上級(jí)惠農(nóng)政策上一律是由村民代表會(huì)說(shuō)了算，代表會(huì)決議及時(shí)向村民公開(kāi)。

十、農(nóng)村改革面臨的問(wèn)題

自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)，農(nóng)民真切享受到了國(guó)家公共財(cái)政的陽(yáng)光雨露，但也暴露了一些不可忽視的問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研梳理群眾反映有如下幾個(gè)方面：

1、基層組織建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員干部服務(wù)群眾的意識(shí)也要加強(qiáng)，能力亟待提升。

2、農(nóng)村公益事業(yè)進(jìn)展緩慢，甚至有些公益設(shè)施根本不能發(fā)揮作用，無(wú)人管也無(wú)人問(wèn)，百姓出現(xiàn)了極端思想總認(rèn)為現(xiàn)在所有建設(shè)都是國(guó)家出錢(qián)，這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào)。

3、人員流動(dòng)性大，計(jì)生工作難以開(kāi)展。

4、農(nóng)民致富門(mén)路不寬，缺資金、缺技術(shù)依然是制約農(nóng)民致富的瓶頸問(wèn)題，雖然國(guó)家有支農(nóng)信貸政策，但信貸手續(xù)繁雜資金到位不及時(shí)影響百姓信心。

5、教育資源不均衡，農(nóng)村孩子不能享受到良好教育，這一現(xiàn)狀制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。

6、村級(jí)債務(wù)化解事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村不穩(wěn)定因素的導(dǎo)火索。

7、農(nóng)民對(duì)國(guó)家政策理解不深不透，有一種只想索取不想履行義務(wù)的錯(cuò)誤思想，就連一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)這么好的政策也難以推行。

8、農(nóng)村土地市場(chǎng)亟待規(guī)范，老百姓錯(cuò)誤認(rèn)為自個(gè)兒的承包土地想用來(lái)干什么就干什么，想賣(mài)就賣(mài)，想建房就建房，一度還有些地方出現(xiàn)頂風(fēng)違建。

9、農(nóng)村弱勢(shì)群體生活條件差，空巢老人及留守兒童逐年增多這一社會(huì)問(wèn)題亟待關(guān)注。

10、農(nóng)村村民普遍文化程度偏低、村民大局觀念不強(qiáng)，參政議政水平不高。

以上是我們工作隊(duì)一行通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查的一些基本情況，由于我們調(diào)查工作不夠深入有些情況還了解的不夠徹底，

新農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告范文

第8篇 2023農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況調(diào)研報(bào)告

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

根據(jù)市人大常委會(huì)的工作安排，前一階段，我委在常委會(huì)副主任_____、_____的帶領(lǐng)下，赴市有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)和部分轄區(qū)就上半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下，供常委會(huì)審議參考。

一、上半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本情況

今年以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為突破口，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè), 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化，努力克服自然災(zāi)害的不利影響，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好勢(shì)頭,成績(jī)來(lái)之不易。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值119.2億元，比上年同期增長(zhǎng)4.6%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值60.8億元，同比增長(zhǎng)4.2%。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展總體平穩(wěn)。一是夏熟麥油減產(chǎn)減收。受不利天氣影響,全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)接連遭受重創(chuàng)。夏熟麥油總體呈現(xiàn)減產(chǎn)減收狀態(tài)，全市夏收糧食面積為82.4萬(wàn)畝，比上年減少5.7萬(wàn)畝，同比下降6.5%，夏糧畝產(chǎn)達(dá)335.5公斤，比上年下降4.5%。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)。上半年我市家禽出欄2255.2萬(wàn)羽，同比增長(zhǎng)2.7%，家禽存欄3.1萬(wàn)羽，增長(zhǎng)2.7%。生豬出欄42.3萬(wàn)頭，增長(zhǎng)5.5%，生豬存欄42.7萬(wàn)頭，下降1.2%,家禽價(jià)格逐漸走低,生豬價(jià)格高位運(yùn)行。三是漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年，全市水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)5.7萬(wàn)噸，與上年相比持平。全市漁業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值為35.1億元，同比增長(zhǎng)6.8%，漁業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值為15.5億元，同比增長(zhǎng)6.5%。四是災(zāi)后復(fù)產(chǎn)有序進(jìn)行。6月下旬以來(lái)的持續(xù)強(qiáng)降雨,導(dǎo)致全市農(nóng)業(yè)大面積嚴(yán)重受澇,農(nóng)作物受澇面積89.5萬(wàn)畝,絕收15.2萬(wàn)畝,漁業(yè)受災(zāi)34.3萬(wàn)畝,絕收19.8萬(wàn)畝,死亡畜禽176.8萬(wàn)羽(頭),農(nóng)業(yè)受災(zāi)經(jīng)濟(jì)總損失達(dá)29.73億元.面對(duì)災(zāi)情,全市各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng),積極作為,全力開(kāi)展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，目前各項(xiàng)抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作正在有序進(jìn)行中。

(二)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。去年我市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平在全國(guó)308個(gè)示范區(qū)中名列14位,在地級(jí)市中位居第二,今年繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)前列。上半年,全市新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.95萬(wàn)畝,累計(jì)面積占耕地面積比重達(dá)60.7%。新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)1.05萬(wàn)畝, 高效設(shè)施漁業(yè)0.59萬(wàn)畝, 高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積占比達(dá)到20.7%,高效設(shè)施漁業(yè)面積占比超過(guò)31%，新增各種大型農(nóng)機(jī)620臺(tái),稻麥綜合機(jī)械化水平超過(guò)90%。 91家市級(jí)以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入302億元,利稅5.37億元,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)136.1萬(wàn)戶(hù),分別同比增長(zhǎng)8.04%、5.05%、5.09%。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)工程，上半年全市各農(nóng)游景點(diǎn)接待游客400萬(wàn)人次,營(yíng)業(yè)收入13億元,同比分別增長(zhǎng)5%和7%;大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),在淘寶網(wǎng)上建立我市首家農(nóng)產(chǎn)品oto店,目前入駐企業(yè)360多家,入駐產(chǎn)品16.45萬(wàn)件。

(三)水利現(xiàn)代化工程有序推進(jìn)。一是重點(diǎn)工程建設(shè)加快推進(jìn)。新孟河、新溝河等流域工程已經(jīng)全面開(kāi)工啟動(dòng),長(zhǎng)江大堤防洪提升工程基本完工,新閘防洪控制工程改建等4項(xiàng)城市防洪提升工程正在開(kāi)展前期工作。二是農(nóng)村水利建設(shè)深入開(kāi)展。溧陽(yáng)、金壇、武進(jìn)、新北2023年度小農(nóng)水重點(diǎn)縣任務(wù)全部完成,2023年度項(xiàng)目進(jìn)度達(dá)50%。三是防汛工作有效推進(jìn)。汛前抓相關(guān)責(zé)任人防汛知識(shí)培訓(xùn),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展汛前大檢查,針對(duì)問(wèn)題,落實(shí)整改措施,進(jìn)一步完善防汛預(yù)案。汛期抓科學(xué)指揮,科學(xué)調(diào)度,市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親臨一線(xiàn)指導(dǎo),啟動(dòng)防汛ⅲ級(jí)、ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),一線(xiàn)軍民不怕疲勞,連續(xù)作戰(zhàn), 努力減輕災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。

(四)農(nóng)村改革創(chuàng)新持續(xù)深化。一是全面推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。上半年,全市38個(gè)鎮(zhèn)514個(gè)應(yīng)確權(quán)的行政村全面啟動(dòng),完成權(quán)屬調(diào)查的村488個(gè),占94.94%,完成審核公示的村413個(gè),占80.35%,完成簽訂承包合同的村273個(gè),占53.11% ，簽訂承包合同26.48萬(wàn)份,已頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)4.26萬(wàn)份。二是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。出臺(tái)了我市《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,加快推進(jìn)轄市(區(qū))農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)。三是加快推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)。上半年,全市新增各種類(lèi)型的新型農(nóng)民合作組織28家,465家合作社列入政府優(yōu)先扶持的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社名錄,開(kāi)展合作社星級(jí)認(rèn)定和公示工作,進(jìn)一步促進(jìn)合作社提檔升級(jí)。四加快推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)培育示范化建設(shè)。目前，全市共有74家家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)入省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)名錄庫(kù)，2399家家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)入江蘇省家庭農(nóng)場(chǎng)運(yùn)行管理系統(tǒng)。五是繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。積極引導(dǎo)各地開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),確保主要種植業(yè)承保面達(dá)90%以上,上半年承保小麥、油菜各80.32萬(wàn)畝、7.58萬(wàn)畝,共為農(nóng)民提供3.52億風(fēng)險(xiǎn)保障, 承保高效實(shí)施農(nóng)業(yè)10.26萬(wàn)畝,為參保農(nóng)戶(hù)提供5.33億元風(fēng)險(xiǎn)保障。

(五)農(nóng)村扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由市黨政分管領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng),市有關(guān)部門(mén)責(zé)任人為成員的扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市扶貧工作,建立精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)責(zé)任制。二是建檔立卡。以2023年農(nóng)民人均可支配收入溧陽(yáng)市、金壇區(qū)低于8500元,武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)低于10000元的人口作為我市新一輪建檔立卡低收入農(nóng)戶(hù)。三是全面部署推進(jìn)。出臺(tái)了《全市扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施意見(jiàn)》,貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與區(qū)域發(fā)展相互促進(jìn),產(chǎn)業(yè)扶持與社會(huì)保障有效銜接,加快建立經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)發(fā)展和扶貧對(duì)象脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、當(dāng)前全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題及其建議

(一)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式有待進(jìn)一步優(yōu)化。從總體情況看，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展除了受到宏觀環(huán)境影響和共性因素制約以外，也受到自身資源條件、發(fā)展方式、要素瓶頸的制約。主要體現(xiàn)在：資源約束矛盾突出，耕地后備資源緊缺，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間持續(xù)受到擠壓;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合深度不足;土壤、水體和空氣污染對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn);種養(yǎng)脫節(jié)、農(nóng)牧分離現(xiàn)象突出;農(nóng)產(chǎn)品精深加工、品牌培育以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)等。從當(dāng)前的情況看，由于受到不良天氣和水災(zāi)影響，導(dǎo)致今年夏糧面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)呈現(xiàn)三減，農(nóng)民減收，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的弱質(zhì)屬性還未得到根本改變等。建議政府著重抓好以下幾項(xiàng)工作：一要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間保護(hù)。要以1185功能布局規(guī)劃(100萬(wàn)畝水稻、100萬(wàn)畝生態(tài)林、80萬(wàn)畝高效園藝、50萬(wàn)畝特種水產(chǎn))為引領(lǐng)，充分發(fā)揮規(guī)劃的發(fā)展導(dǎo)向和剛性約束作用，有效保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集聚集約發(fā)展。二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。大力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來(lái)，由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，由依靠拼資源消耗轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展上來(lái)。三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障工作。完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急保障機(jī)制，推動(dòng)建立健全財(cái)政支持、多方參與的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分散體系機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)方式由政府救濟(jì)向保險(xiǎn)理賠轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。四要總結(jié)水稻生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施情況。水稻生態(tài)補(bǔ)償已經(jīng)實(shí)施二年了，市政府及相關(guān)部門(mén)要對(duì)二年來(lái)水稻生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施情況及其成效進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)當(dāng)前實(shí)施過(guò)程中存在的不足，要認(rèn)真聽(tīng)取各方面尤其是來(lái)自基層和群眾的意見(jiàn)建議，推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的優(yōu)化和完善。

(二)水利現(xiàn)代化建設(shè)有待進(jìn)一步推進(jìn)。今年6、7月份，我市又遭遇了特大洪澇災(zāi)害，全市直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)52.6億余元。與去年不同的是，這次洪澇災(zāi)害，重點(diǎn)受災(zāi)地區(qū)主要是農(nóng)區(qū)，大部分在環(huán)湖及沿河的圩區(qū)及集鎮(zhèn)，充分暴露了我市農(nóng)田水利建設(shè)滯后這一薄弱環(huán)節(jié)。建議政府要在認(rèn)真總結(jié)、深度剖析、深刻反思連續(xù)二年抗擊特大洪澇災(zāi)害經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，著重做好以下幾方面工作：一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利一體化發(fā)展。城市防洪工作固然重要，但農(nóng)村水利工作也同樣重要，水利工作的重點(diǎn)應(yīng)更多地放在沿江、沿湖、沿河、沿庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域，而這些重點(diǎn)區(qū)域大部分在農(nóng)村，要堅(jiān)持城市防洪排澇和農(nóng)田水利建設(shè)一起抓，逐步解決好城鄉(xiāng)水利建設(shè)發(fā)展不平衡、農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)滯后的問(wèn)題。當(dāng)前要重點(diǎn)做好受毀圩堤修復(fù)加固工作，加大力度推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)圩堤建設(shè)。二是要進(jìn)一步完善水利建設(shè)規(guī)劃。要尊重自然規(guī)律、尊重自然水系，崇尚人與水和諧相處。保護(hù)好我市江南水鄉(xiāng)的歷史原貌。同時(shí)要深入開(kāi)展調(diào)研，制定完善切實(shí)可行的全市水利建設(shè)規(guī)劃，針對(duì)我市目前防洪排澇方面存在的北排不足、下泄不暢等薄弱環(huán)節(jié)，加快研究水出口方向，采取行之有效的對(duì)策措施，解決水從哪里來(lái)，要到那里去的困惑。三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)治水。要切實(shí)樹(shù)立管水有責(zé)、責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)提出的加快水利建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力的要求，樹(shù)立按規(guī)律辦事、可持續(xù)發(fā)展、人與水和諧共處的理念，堅(jiān)持依法治水、科學(xué)治水，標(biāo)本兼治、綜合治理，注重加大統(tǒng)籌力度、整合各方資源、形成治水合力，為確保我市防洪安全、供水安全、生態(tài)安全積極作為。

(三)基層涉農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，全市基層涉農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍人手不足、年齡老化、青黃不接問(wèn)題日趨突出。全市區(qū)劃調(diào)整后，部分轄區(qū)在功能定位上發(fā)生了一定變化，新增了農(nóng)業(yè)板塊，而這些轄區(qū)涉農(nóng)部門(mén)人員配備相對(duì)不足，與所承擔(dān)的工作任務(wù)不相稱(chēng)。根據(jù)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《動(dòng)物防疫法》、《防洪法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)要求，有關(guān)轄區(qū)要配備相應(yīng)的人員，保證履行公益性涉農(nóng)職責(zé)。建議進(jìn)一步加強(qiáng)部分轄區(qū)三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、人員配備上給予適當(dāng)加強(qiáng)，為我市依法治農(nóng)、實(shí)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造必要條件。

(四)市動(dòng)物衛(wèi)生處理中心建設(shè)亟待加快進(jìn)度。市動(dòng)物衛(wèi)生處理中心建設(shè)工程項(xiàng)目于2023年9月進(jìn)行了立項(xiàng)，市財(cái)政總計(jì)投入6000萬(wàn)元資金已分批下?lián)芙饓瘏^(qū)，金壇區(qū)政府也于今年3月通過(guò)了建設(shè)方案，但前期工作進(jìn)展緩慢，至今仍沒(méi)有開(kāi)工。今年4月，市人大常委會(huì)第31次會(huì)議審議了市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組《關(guān)于檢查我市生豬屠宰管理?xiàng)l例貫徹實(shí)施情況的報(bào)告》時(shí)，提出了加大推進(jìn)力度，加快市動(dòng)物衛(wèi)生處理中心建設(shè)步伐的審議意見(jiàn)，但由于多種原因，推進(jìn)效果不明顯。在今年洪澇災(zāi)害期間，全市死亡禽畜176.8萬(wàn)羽(頭)，由于沒(méi)有無(wú)害化處理場(chǎng)所，只能采用深埋的處理方法。建議政府及相關(guān)部門(mén)要高度重視，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，加快工程建設(shè)進(jìn)程，爭(zhēng)取市動(dòng)物衛(wèi)生處理中心能夠早日建成并投入使用。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。

第9篇 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的調(diào)研報(bào)告

黨的十八大報(bào)告指出：“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。”當(dāng)前，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)“__”新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們必須以黨的十八大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處_個(gè)，共_個(gè)行政村，農(nóng)戶(hù)數(shù)____戶(hù)，農(nóng)業(yè)人口____人，耕地面積____畝，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織__個(gè)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線(xiàn)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實(shí)施移民扶貧開(kāi)發(fā)，健全完善民生保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。

1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂(lè)為主的特色產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶(hù)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，以獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園為代表，實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式生產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊__多農(nóng)戶(hù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了___多人的就業(yè)問(wèn)題。__年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在__分場(chǎng)建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積___畝。

3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，農(nóng)戶(hù)參與為主體，社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，以整組推進(jìn)為主要形式，以合水分場(chǎng)試點(diǎn)村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。

4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

5、扶貧開(kāi)發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。

二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困難和問(wèn)題

我鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問(wèn)題和制約因素。?

1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對(duì)偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。

2、市場(chǎng)因素。現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上還沒(méi)有完全走出去，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問(wèn)題較為明顯。

3、機(jī)制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營(yíng)體制上，土地過(guò)于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶(hù)之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶(hù)、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善，難以滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)資金、技術(shù)、信息、銷(xiāo)售等服務(wù)的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí)，能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺(tái)，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)積極影響的同時(shí)，一些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題也隨之凸現(xiàn)出來(lái)。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對(duì)農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。

三、建議和對(duì)策

1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂(lè)特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)引領(lǐng)、利益驅(qū)動(dòng)、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門(mén)服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。

2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財(cái)、物方面逐步加大對(duì)茶葉基地的支持力度，重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道，逐步開(kāi)展專(zhuān)家咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間，逐步形成強(qiáng)勢(shì)品牌。

3、持續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當(dāng)集中、連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)的模式，集中財(cái)力物力扶貧攻堅(jiān)，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作，著力提高扶貧開(kāi)發(fā)效益。

4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線(xiàn)成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。

5、加快農(nóng)村體制改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段，不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價(jià)評(píng)估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度，積極動(dòng)員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進(jìn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶(hù)根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，由大場(chǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動(dòng)力，變農(nóng)民為工人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。

第10篇 2023農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告

2023農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告(1)

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國(guó)農(nóng)村建設(shè)情況，及時(shí)總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為決策部門(mén)制定更加具體詳細(xì)的政策建議，由我委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組，于__年10月8日至10日，前往__省__市調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：

一、____市新農(nóng)村建設(shè)的做法及成效(一)__市概況__市位于__省南部，現(xiàn)轄18個(gè)縣(市、區(qū))，1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，283個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？?cè)丝?845萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0%;國(guó)土面積3.94萬(wàn)平方公里，其中耕地面積400.23萬(wàn)畝。3475個(gè)行政村，49139 個(gè)村民小組。2023年，全市g(shù)dp達(dá)到398億元，人均4710元，工業(yè)增加值97.7億元，農(nóng)業(yè)增加值114億元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入38.35億元，增長(zhǎng)22.2%，其中地方財(cái)政收入22.84億元，增長(zhǎng)16.1%;城市居民人均可支配收入7388元，農(nóng)民人均純收入2553元。

(二)新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的發(fā)起加入wt0之后，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著在國(guó)際市場(chǎng)上如何保持競(jìng)爭(zhēng)力的挑戰(zhàn);農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問(wèn)題;工業(yè)化、城市化的過(guò)程中，農(nóng)村面臨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路，__市委、市政府從2023年7月組織人員展開(kāi)大規(guī)模調(diào)研，逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路：以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量，通過(guò)把新農(nóng)村建設(shè)作為解決三農(nóng)問(wèn)題的切入點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快該市全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。

(三)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法__市于2023年9月提出并開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作，主要內(nèi)容是建設(shè)新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟(jì)組織，塑造新風(fēng)貌，創(chuàng)建好班子。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口，以親民、愛(ài)民、富民活動(dòng)為切入點(diǎn)，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、三清三改(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農(nóng)村建設(shè)作為解決三農(nóng)問(wèn)題的新突破口和加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的新載體，科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施、依靠群眾、整體推進(jìn)。

1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，開(kāi)展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計(jì)劃用三年時(shí)間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施;建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法，形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開(kāi)展三清三改工作。根據(jù)各個(gè)村不同的實(shí)際情況，按照環(huán)境整潔、道路暢通的要求，依靠村民理事會(huì)和村民代表會(huì)制定三清的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展三清工作，制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約，實(shí)行村民自治，建立村莊環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制。

2、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位特點(diǎn)、市場(chǎng)需求和農(nóng)民意愿，按照每個(gè)縣抓2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好l-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，基本完成四大支柱產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃工作。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一方面做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重抓好龍頭企業(yè)的建設(shè);另一方面，切實(shí)加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè)，形成基地帶農(nóng)戶(hù)，一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。通過(guò)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)體系，有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力組織實(shí)施贛南的臍橙、會(huì)昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國(guó)的灰鵝、石城的白蓮五個(gè)__省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道，把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過(guò)百億元的產(chǎn)業(yè)集群。

3、以實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程為依托，培育新農(nóng)民。一是以市場(chǎng)為依托，以先進(jìn)和實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，大力實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力，使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握l(shuí)至2門(mén)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專(zhuān)院校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源，構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系。現(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類(lèi)培訓(xùn)基地3929個(gè)，其中縣級(jí)273個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)965個(gè)，村級(jí)2690個(gè)。建立農(nóng)民知識(shí)化工程師資庫(kù)，提高師資水平，組織專(zhuān)家遵循規(guī)范、實(shí)用、通俗、易懂的原則編寫(xiě)或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實(shí)效。

各地職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)市場(chǎng)需求，廣泛開(kāi)展訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn);根據(jù)作物的生長(zhǎng)周期和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作;對(duì)村兩委干部、村級(jí)后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人進(jìn)行以發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理等所需專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)為主的大專(zhuān)學(xué)歷教育。四是開(kāi)展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平，造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專(zhuān)業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。

4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，組建新經(jīng)濟(jì)組織。一是按照先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)范和民辦、民管、民營(yíng)、民受益的原則，要求每個(gè)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞新品種、新技術(shù)、新組織的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系，培育專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟(jì)組織。

5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開(kāi)展道德、法律、文化、科普四進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)。二是以開(kāi)展創(chuàng)評(píng)文明信用戶(hù)、留守孩關(guān)心工程等活動(dòng)為載體，創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開(kāi)展除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)，反對(duì)封建迷信和宗族宗派勢(shì)力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，建立健全村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。將行政村為單位的村民代表會(huì)議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個(gè)或幾個(gè)聚集的村民小組為單位的村落，創(chuàng)建村組理事會(huì)，促進(jìn)民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道，提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進(jìn)行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的村鎮(zhèn)。五是加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每村有一個(gè)宣傳文化陣地等。

6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞親民、愛(ài)民、富民活動(dòng)，把以三清三改、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果，作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)從全國(guó)各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能過(guò)關(guān)制度，開(kāi)展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)培訓(xùn)工程，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)工作。

(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效一是村莊面貌有了大大的改變，臟亂差現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個(gè)村莊的改水，受益人口達(dá)74.0246萬(wàn)人;改廁 67273座，受益人口達(dá)70.3836萬(wàn)人;完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94 公里。推廣三格式無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁后，農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁，而且無(wú)臭無(wú)味。農(nóng)民說(shuō)，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應(yīng)。

二是農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開(kāi)始的時(shí)候，政府干部下來(lái)層層做工作，農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來(lái)實(shí)惠的時(shí)候，觀念逐漸開(kāi)始改變。農(nóng)民由要我做變成了我要做，建設(shè)家園的熱情空前高漲。

三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時(shí)，是要錢(qián)要命，而現(xiàn)在是送錢(qián)送物。__市農(nóng)工部部長(zhǎng)曾新方說(shuō)：現(xiàn)在去農(nóng)村，農(nóng)民會(huì)拉著你去他家喝茶。

四是節(jié)約了耕地。近一年來(lái)，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬(wàn)平方米。清理農(nóng)民無(wú)序建房2925宗，共計(jì)345336.1平方米;其中占用耕地510宗，計(jì)98025.19平方米;依法拆除54宗，復(fù)耕6367.09平方米。

二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)2023年__城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元，比全國(guó)平均水平分別低2034元和 383元，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū)，人均耕地面積低于全國(guó)平均水平。__無(wú)論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是人均耕地面積均低于全國(guó)平均水平，卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)，形成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)低成本推進(jìn)型的贛南模式，其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性，便于在全國(guó)同類(lèi)地區(qū)推廣。

(一)用人得當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)先行____新農(nóng)村建設(shè)，是__市委、市政府審時(shí)度勢(shì)后發(fā)起的。其中，主要發(fā)起人__省委常委、__市委書(shū)記潘逸陽(yáng)，是來(lái)自廣東省的外調(diào)干部，中山大學(xué)哲學(xué)博士，其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來(lái)進(jìn)行的。這表明，新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，與地方黨政主要決策者的開(kāi)放意識(shí)、工作經(jīng)歷、知識(shí)層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)，在現(xiàn)行體制下，地方黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低，一定程度上決定著當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的成敗。

(二)政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，政府深入開(kāi)展調(diào)查，全面掌握當(dāng)?shù)貙?shí)情，制定切實(shí)可行、符合群眾意愿的實(shí)施方案。通過(guò)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)工作，公開(kāi)扶持標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新補(bǔ)助辦法，實(shí)行以物代扶、以獎(jiǎng)代補(bǔ)。調(diào)研數(shù)據(jù)表明，公共設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為6：4，家庭設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為3：7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)由定點(diǎn)制改為群眾申報(bào)制。村民自愿申報(bào)，愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報(bào)率達(dá)到80%以上的就定點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，擇優(yōu)選擇定點(diǎn)，越積極、越先申請(qǐng)實(shí)施的農(nóng)戶(hù)就先實(shí)施，并給予較優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)政策，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)注意維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過(guò)程當(dāng)中，吸引村民代表討論，提交村民代表大會(huì)認(rèn)定，通過(guò)村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實(shí)執(zhí)行。通過(guò)群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會(huì)，由理事會(huì)出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾，讓群眾做群眾的工作，真正讓農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。

(三)實(shí)事求是，量力而行從實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際、切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)行攤派，不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程。正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。

(四)因地制宜，科學(xué)指導(dǎo)要深入調(diào)查研究，因地制宜，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜，因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，科學(xué)編制規(guī)劃;在新農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣;在方式方法上，先易后難，分步實(shí)施，不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。

(五)建章立制，規(guī)范操作要在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范，建立長(zhǎng)效機(jī)制，把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作，必須有長(zhǎng)效機(jī)制作保證。

(六)整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點(diǎn)多面廣，一方面要按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn);另一方面，又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問(wèn)題入手，找準(zhǔn)突破口，根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量，突出每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，分步實(shí)施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和三清工作全面啟動(dòng)，改水、改廁、改路量力而行。

(七)典型示范，以點(diǎn)帶面__市各地在鐵路、國(guó)道、省道以及公路沿線(xiàn)率先展開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)工作，特別是在323國(guó)道、贛粵高速公路沿線(xiàn)，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點(diǎn)，發(fā)揮典型示范作用。通過(guò)典型示范，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合。

(八)整合資源，優(yōu)化配置一是整合部門(mén)力量。__市31個(gè)相關(guān)職能部門(mén)作為新農(nóng)村建設(shè)成員單位，承擔(dān)了各自的工作職責(zé)，健全了考核措施，并發(fā)揮部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，圍繞整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)工作大局，制定了詳細(xì)的支持參與工作方案，部門(mén)整合有力地牽引了農(nóng)村各塊工作的整合。如規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，按時(shí)完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)，并負(fù)責(zé)在今明兩年內(nèi)對(duì)全市的縣鄉(xiāng)規(guī)劃人員進(jìn)行一次系統(tǒng)崗位培訓(xùn);國(guó)土部門(mén)嚴(yán)格按照規(guī)劃要求把好土地審批關(guān)等。二是整合各類(lèi)資金和項(xiàng)目。依據(jù)各級(jí)政府投一點(diǎn)、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點(diǎn)，受益群眾出一點(diǎn)，包扶單位助一點(diǎn)，社會(huì)各界捐一點(diǎn)，政策優(yōu)惠減一點(diǎn)，將各方資金統(tǒng)籌到新農(nóng)村建設(shè)上來(lái)，提高了各部門(mén)資金分散使用的效益。三是動(dòng)員全社會(huì)的力量支持新農(nóng)村建設(shè)。大力推行企業(yè)、學(xué)校、個(gè)體工商戶(hù)與村莊結(jié)對(duì)，建設(shè)新農(nóng)村的1+1模式。

三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題(一)新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對(duì)象復(fù)雜、難度大新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，涉及千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，投資范圍廣，投資金額大。我國(guó)農(nóng)村各地經(jīng)濟(jì)條件、地域特征千差萬(wàn)別，基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前，國(guó)內(nèi)一些地方正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，但大都剛起步，經(jīng)驗(yàn)不足，區(qū)域性的成功經(jīng)驗(yàn)是否適合在全國(guó)推廣尚待驗(yàn)證。

(二)新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障現(xiàn)實(shí)工作中，許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領(lǐng)導(dǎo)人的更換而發(fā)生重大調(diào)整。__雖然將新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃通過(guò)地方人大表決方式加以穩(wěn)定，但因沒(méi)有地方性法規(guī)的立法權(quán)，同樣面臨法制化制度保障問(wèn)題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)，如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)出現(xiàn)多次反復(fù)，勢(shì)必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性，削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)如何通過(guò)法制化途徑，獲得穩(wěn)定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。

(三)政府投入嚴(yán)重不足全市自開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，累計(jì)投入的資金近5億元，其中財(cái)政安排6300萬(wàn)元，捆綁專(zhuān)項(xiàng)資金1.2億元，吸引社會(huì)資金3.1 億元，資金投入中政府只占30-40%，農(nóng)民占到60-70%，而目前__的新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開(kāi)，只是在點(diǎn)的層次上進(jìn)行，覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對(duì)__18個(gè)村進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查表明：目前____農(nóng)村要完成六通、五改、兩建十三類(lèi)待建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括政府和農(nóng)戶(hù)在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元，其中需要政府補(bǔ)助48%。從目前政府給示范村的投入看，資金缺口依然較大。例如，興國(guó)縣1年來(lái)投入到新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政資金300多萬(wàn)元;興國(guó)縣4000多個(gè)村落，有能力搞示范的目前只有200多個(gè)，約占全部村落的5%;另外，道路資金缺口大，興國(guó)縣的交通經(jīng)費(fèi)只夠建58公里，但已安排 190公里的建設(shè)任務(wù)，政府補(bǔ)貼資金難以保證到位。

6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞親民、愛(ài)民、富民活動(dòng)，把以三清三改、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果，作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)從全國(guó)各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能過(guò)關(guān)制度，開(kāi)展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)培訓(xùn)工程，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)工作。

(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效一是村莊面貌有了大大的改變，臟亂差現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個(gè)村莊的改水，受益人口達(dá)74.0246萬(wàn)人;改廁 67273座，受益人口達(dá)70.3836萬(wàn)人;完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94 公里。推廣三格式無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁后，農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁，而且無(wú)臭無(wú)味。農(nóng)民說(shuō)，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應(yīng)。

二是農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開(kāi)始的時(shí)候，政府干部下來(lái)層層做工作，農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來(lái)實(shí)惠的時(shí)候，觀念逐漸開(kāi)始改變。農(nóng)民由要我做變成了我要做，建設(shè)家園的熱情空前高漲。

三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時(shí)，是要錢(qián)要命，而現(xiàn)在是送錢(qián)送物。__市農(nóng)工部部長(zhǎng)曾新方說(shuō)：現(xiàn)在去農(nóng)村，農(nóng)民會(huì)拉著你去他家喝茶。

四是節(jié)約了耕地。近一年來(lái)，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬(wàn)平方米。清理農(nóng)民無(wú)序建房2925宗，共計(jì)345336.1平方米;其中占用耕地510宗，計(jì)98025.19平方米;依法拆除54宗，復(fù)耕6367.09平方米。

(五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備土地法中雖然有一戶(hù)一宅規(guī)定，卻沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。這使得在村莊整治改造當(dāng)中，一戶(hù)一宅的政策法律依據(jù)不夠完善，在清理一戶(hù)多宅的過(guò)程中，許多問(wèn)題難以處理。如在拆除空心房的時(shí)候，農(nóng)民會(huì)以老祖宗留下來(lái)的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒(méi)有相關(guān)法律的規(guī)定，如果強(qiáng)行拆除會(huì)引發(fā)干群矛盾;如果不拆，又會(huì)影響整個(gè)規(guī)劃的順利實(shí)施。

(六)一事一議籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限__市通過(guò)以物代扶、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式激勵(lì)農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路，農(nóng)民只有在鋪好路基的時(shí)候，政府才會(huì)去修建路面。__省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過(guò)15元，農(nóng)民為鋪好路基所花的費(fèi)用往往超過(guò)此限額標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突，以致許多時(shí)候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。以興國(guó)縣長(zhǎng)逕村為例，該村通硬化路待建費(fèi)用需 77萬(wàn)元，政府資助42%，農(nóng)戶(hù)分?jǐn)?8%，村人口4211人，人均建路負(fù)擔(dān)為106元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

四、政策建議(一)選擇不同地區(qū)先行示范，再逐步向全國(guó)推廣根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟(jì)特征，在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點(diǎn)。可優(yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)的地方作為試點(diǎn)，如在____市。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，再向全國(guó)其它地區(qū)推廣。

(二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)列入十一五規(guī)劃，明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來(lái)5年國(guó)家重點(diǎn)投資的領(lǐng)域。制定并出臺(tái)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要，明確新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，國(guó)家將在未來(lái)的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)立法工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。

(三)擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政預(yù)算投入，單列新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金制定財(cái)政預(yù)算時(shí)要單列新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，預(yù)算投入應(yīng)能滿(mǎn)足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要，并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來(lái)，地方財(cái)政收入和中央財(cái)政收入的比例為9：11，配套資金比例可參照此執(zhí)行。

(四)整合各項(xiàng)支農(nóng)資金以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室，所有支農(nóng)資金由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)項(xiàng)目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請(qǐng)資金，各省、市、縣設(shè)立分部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門(mén)資金由于利益整合困難，可考慮部門(mén)資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下，對(duì)不太符合部門(mén)規(guī)定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對(duì)待。或者由涉農(nóng)資金相關(guān)部門(mén)聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用，建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。

(五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)法規(guī)針對(duì)《土地法》中一戶(hù)一宅的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，對(duì)一戶(hù)多宅的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費(fèi);或者修訂法規(guī)，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺(tái)《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》，為農(nóng)村各類(lèi)合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時(shí)給予農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及其所辦實(shí)體減免所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展壯大。

(六)進(jìn)一步完善并盡快實(shí)施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村道路等公共設(shè)施具有一次性投入大、收益期長(zhǎng)的特征。我國(guó)的財(cái)政實(shí)力目前尚不能完全負(fù)擔(dān)農(nóng)村公共設(shè)施的提供，需要調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性來(lái)參與新農(nóng)村建設(shè)。__年7月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《村級(jí)一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》的征求意見(jiàn)稿，賦予省級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力、農(nóng)村事業(yè)發(fā)展需要，制定籌資限額的權(quán)力。根據(jù)今后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，一方面省級(jí)政府要適當(dāng)提高籌資限額標(biāo)準(zhǔn)，為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。

限額雖然高，只要農(nóng)民真正享有民主權(quán)利，政府不強(qiáng)行攤派，并嚴(yán)格按一事一議表決，農(nóng)民會(huì)自我約束資金籌措負(fù)擔(dān);另一方面要根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施一次性投入大、長(zhǎng)期維護(hù)費(fèi)用低的特點(diǎn)，改年度限額為 3年或 5年總限額，允許農(nóng)民跨年度使用籌資限額。建議農(nóng)業(yè)部盡快完善籌資籌勞管理辦法并頒布實(shí)施，為各地根據(jù)本地新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的一事一議籌資籌勞管理辦法提供新的依據(jù).

2023農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告(2)

近幾年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及其生活水平的提高、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生活垃圾呈批量化、毒害化的趨勢(shì)，已凸顯為新農(nóng)村建設(shè)的軟肋。為此，我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、縣政府工作安排，于____年__月中旬結(jié)合書(shū)記帶頭大走訪(fǎng) 活動(dòng)的開(kāi)展，就全鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾污染及其治理情況，深入全鄉(xiāng)6個(gè)村進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果表明：我鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程建設(shè)如曙光初露。鄉(xiāng)村治污仍刻不容緩、任重道遠(yuǎn)?，F(xiàn)將具體情況與建議報(bào)告如下：

一、我鄉(xiāng)整治農(nóng)村生活垃圾的工作已經(jīng)啟動(dòng)且初見(jiàn)成效 近幾年來(lái)，全鄉(xiāng)各級(jí)圍繞加強(qiáng)農(nóng)村清潔工程建設(shè)、治理農(nóng)村生活垃圾污染做了大量工作并取得了一定的成效。

1、鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，著力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村清潔工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府將農(nóng)村清潔工程建設(shè)提到了重要的議事日程，成立了鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)直單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村清潔工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開(kāi)會(huì)議認(rèn)真研究農(nóng)村清潔工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

2、部分村率先而起，帶領(lǐng)村民整治生活垃圾。近兩年，隨著農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，以社區(qū)為單位的農(nóng)村生活垃圾污染綜合整治的村相繼出現(xiàn)。__村中心社區(qū)2023年投資近2萬(wàn)元統(tǒng)一購(gòu)臵20個(gè)垃圾桶，一部垃圾車(chē)，新建垃圾堆放點(diǎn)，聘請(qǐng)了一名垃圾清潔工，在__區(qū)按照門(mén)面和住戶(hù)由社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督站每月收取垃圾清理費(fèi)，至今衛(wèi)生保潔保持正常，受到群眾一致好評(píng);姚河村是鄉(xiāng)政府所在地，2023年建立中心社區(qū)以來(lái)，姚河集鎮(zhèn)衛(wèi)生一直由社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督站來(lái)管理，投資近5萬(wàn)元購(gòu)臵了40個(gè)垃圾桶和一部垃圾車(chē)，每月同樣由社區(qū)向集鎮(zhèn)住戶(hù)和商業(yè)門(mén)面以及單位收取環(huán)衛(wèi)費(fèi)，采取每天清掃，定時(shí)搬運(yùn)，衛(wèi)生保潔正常，受到群眾擁護(hù);梯嶺村社區(qū)2023年新建40座沼氣，衛(wèi)生環(huán)境得到很大改善，2023年投資34萬(wàn)元對(duì)社區(qū)住戶(hù)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了綜合整治，新建了公廁，拆除簡(jiǎn)易廁所28個(gè)，同時(shí)新建了綠化帶，環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步得到改善，臟亂差現(xiàn)象得到有效治理。

二、目前存在的問(wèn)題及其原因

我鄉(xiāng)在整治農(nóng)村生活垃圾污染方面雖做了一些工作并取得了一定成效，但目前還存在一些不容忽視的問(wèn)題。

1、垃圾處臵不當(dāng)，亂丟亂倒的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。據(jù) 調(diào)查了解，農(nóng)村垃圾大致分為四類(lèi)：一是可回收垃圾，如金屬、塑料、玻璃、廢紙;二是有機(jī)質(zhì)垃圾，如剩菜、菜根菜葉、雜草等;三是有毒害垃圾，如廢舊電池、 燈管等;四是其他垃圾，如磚瓦搪瓷、建筑垃圾等。我鄉(xiāng)在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，大部分村和群眾根本就沒(méi)將垃圾分類(lèi)，而是胡亂地堆放在一起。更有甚者，有的農(nóng)戶(hù)不將垃 圾倒入垃圾圈里，竟將其亂倒在圈外。

2、四無(wú)村較多，村級(jí)生活垃圾處理體系還處于缺失狀態(tài)。據(jù)調(diào)查，全鄉(xiāng)還有3個(gè)村處于四無(wú)現(xiàn)狀：無(wú)專(zhuān)職(或兼職)的環(huán)衛(wèi)人員、無(wú)固定的垃圾收集點(diǎn)、無(wú)垃圾清運(yùn)工具、無(wú)處理垃圾(或填埋或漚泡)的專(zhuān)用場(chǎng)地。有些村即使有垃圾池(圈)，但缺乏清運(yùn)垃圾的工具，所以垃圾清運(yùn)不及時(shí)，致使很可觀的垃圾池或垃圾圈形同虛設(shè)。

3、柴草與雜物堆放無(wú)序，焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù) 調(diào)查，不少農(nóng)戶(hù)堆放柴草、雜物呈雜亂無(wú)序的狀態(tài)。大部分農(nóng)戶(hù)柴草、雜物隨意堆放在溝渠旁，嚴(yán)重影響了村容村貌。另外，農(nóng)民焚燒垃圾、秸桿現(xiàn)象也比較普遍。 農(nóng)戶(hù)在辦完紅白喜事后均將煙花鞭炮的殘留物化為灰燼，大部分農(nóng)戶(hù)對(duì)破舊衣物、鞋及部分橡膠、塑料制品均選擇焚燒，對(duì)大氣造成嚴(yán)重的污染。特別是每年__月底至__月初收獲茭白后，農(nóng)戶(hù)秸桿均要焚燒，不僅嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)氐目諝猓覈?yán)重影響到周?chē)貐^(qū)，并對(duì)森林防火造成威脅。

4、大部分農(nóng)戶(hù)尚未改廁，糞污較為突出。隨著農(nóng)民居住條件的改善，少數(shù)農(nóng)戶(hù)已用上衛(wèi)生廁所，實(shí)現(xiàn)了即沖即凈，但污水大多隨下水道流入溝渠，導(dǎo)致水污染。尤其是大部分未改廁的農(nóng)戶(hù)，其糞便污染更加突出。據(jù)調(diào)查，全鄉(xiāng)____多農(nóng)戶(hù)還有50%以上仍在使用過(guò)去的簡(jiǎn)易廁所，成為了蚊蟲(chóng)的繁殖與聚集地，加速了疾病的傳播，有害于農(nóng)民的身體健康。

5、畜禽糞便治污仍未到位，污染比較嚴(yán)重。據(jù) 調(diào)查，我鄉(xiāng)仍有一部分養(yǎng)豬戶(hù)沒(méi)進(jìn)行糞污整治，對(duì)周邊的水源、土壤、空氣和作物等造成嚴(yán)重污染，成為牲畜疫病、寄生蟲(chóng)病和人畜共患病的傳染源，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生 存環(huán)境和身心健康造成較大威脅。同時(shí)，大部分農(nóng)戶(hù)家禽均是散養(yǎng)，禽糞房前屋后到處都是，嚴(yán)重影響居住環(huán)境和村容村貌。目前，我鄉(xiāng)大部分農(nóng)民燒沼氣的積極性 也不高，故全鄉(xiāng)建設(shè)、使用沼氣池的農(nóng)戶(hù)不多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)____多戶(hù)農(nóng)戶(hù)，已建成的沼氣池只__座，僅占2%。沼氣池的冷落，從而對(duì)畜禽糞便及廢棄物的無(wú)害處理率極為低下。

導(dǎo)致上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因是多方面的，既有主觀的，又有客觀的。

一是農(nóng)民認(rèn)識(shí)不足，部分村引導(dǎo)不力。調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些村干部認(rèn)為，治理農(nóng)村生活垃圾污染是家庭瑣事，村管不過(guò)來(lái)。還有一些基層干部群眾哼著一句順口溜：垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)。這其中既有 無(wú)奈，也有無(wú)所謂。所以大多數(shù)地方呈現(xiàn)出屋內(nèi)現(xiàn)代化，屋外臟亂差的狀況。調(diào)查中還了解到，許多村民還沒(méi)有定點(diǎn)投放垃圾的觀念，也沒(méi)有垃圾池(圈)的習(xí)慣，更沒(méi)有為垃圾分揀的意識(shí)。這為鄉(xiāng)村整治生活垃圾污染造成了很大難度。

二是經(jīng)費(fèi)投入不足，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)滯后。由于農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)期被視為一項(xiàng)公益性事業(yè)，其經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家及地方財(cái)政。在資金來(lái)源渠道單一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還相對(duì)比較困難的情況下，垃圾處理經(jīng)費(fèi)的投入嚴(yán)重不足，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)也隨之滯后，這已成為制約農(nóng)村生活垃圾有效治理的主要瓶頸。

三是垃圾呈批量化、毒害化趨勢(shì)，增加了整治垃圾污染的難度。隨 著農(nóng)村生活水平的提高與生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村垃圾在數(shù)量上呈現(xiàn)了批量化、在構(gòu)成上呈現(xiàn)了毒害化的趨勢(shì)，越來(lái)越接近城市生活垃圾的形態(tài)。過(guò)去，農(nóng)村垃圾主要 是一些容易腐爛的菜葉瓜皮，現(xiàn)在的農(nóng)村垃圾卻成了塑料袋、廢電池、農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶、工業(yè)廢品、腐敗植物的混合體，特別是由于大量使用塑料，導(dǎo)致垃圾中不可降 解物所占比例迅速增加。據(jù)專(zhuān)業(yè)人士介紹，其中塑料制品就占1/3。隨著無(wú)法降解的垃圾越積越多，農(nóng)村垃圾正呈現(xiàn)出毒害化發(fā)展的趨勢(shì)，大大地增加了農(nóng)村整治垃圾污染的難度。同時(shí)，由于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，批量產(chǎn)生的禽畜糞便以及宰殺后的廢棄物無(wú)法消化，也成了有害垃圾，對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成極大危害，更加增添了鄉(xiāng)村治理垃圾污染的難度。

四是管理機(jī)制建設(shè)滯后，農(nóng)村整治垃圾缺乏剛性。對(duì)于城市生活垃圾的處理，我國(guó)已有多部法律法規(guī)提出了具體要求，但對(duì)農(nóng)村垃圾的處理幾乎沒(méi)有一部法律法規(guī)硬性規(guī)定，農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治缺乏管理辦法和機(jī)制。

三、幾點(diǎn)建議

社 會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主的有機(jī)統(tǒng)一體。農(nóng)村垃圾處理作為村容整潔的一個(gè)方面，關(guān)系到整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的和諧程度，解 決好農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題已成為改善農(nóng)村環(huán)境面貌、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。因此，應(yīng)以搞好農(nóng)村垃圾處理和清潔衛(wèi)生為突破口和切入點(diǎn)，以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)為重點(diǎn)，以改善村容村貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目的，加快推進(jìn)新農(nóng)村清潔工程，提高農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)和諧美好家園。

1、要廣泛宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。群眾是農(nóng)村垃圾等環(huán)境污染的制造者，也是受害者，更是環(huán)境治理的受益者。他們對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)程度，直接關(guān)系到我們的工作成效。因此，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村垃圾處理 問(wèn)題等農(nóng)村環(huán)境情況的宣傳教育，利用農(nóng)村人口學(xué)校及廣播、宣傳欄等開(kāi)展多種形式的宣教活動(dòng)，不斷提高廣大群眾的環(huán)保意識(shí)。要進(jìn)一步廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的嚴(yán)重性和治理污染的緊迫性，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，樹(shù)立講衛(wèi)生光榮，不講衛(wèi)生可恥的新風(fēng)尚，保證農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作， 要實(shí)行村民門(mén)前三包、村干部分片包干制度，由村委會(huì)定期組織檢查評(píng)比，好的表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反環(huán)保規(guī)定有損村容村貌的行為，要進(jìn)行批評(píng)教育，并限期糾正和改 進(jìn)。

2、要建立垃圾收集、清運(yùn)、處理制度。小垃圾、大文章。處理農(nóng)村垃圾決不是一件小事情，更不是一件容易的事情。因此要建立垃圾收集、清運(yùn)、處理制度，這是治理農(nóng)村臟亂問(wèn)題最簡(jiǎn)單易行又立竿見(jiàn)影的 方法。要盡快形成戶(hù)集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)和處理的垃圾處理系統(tǒng)和以縣為主、鄉(xiāng)村為輔的污水處理機(jī)制。建立完善的垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，按照村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸和 處理的要求，在各村設(shè)立垃圾箱及垃圾收集點(diǎn)(中轉(zhuǎn)站)，配備清潔工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾焚燒爐或垃圾填埋場(chǎng)，負(fù)責(zé)收集垃圾到焚燒爐進(jìn)行無(wú)害化處理或填埋。

3、要加大投入，落實(shí)農(nóng)村環(huán)保和村容村貌建設(shè)資金。農(nóng) 村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，不斷加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投入。雖然近年來(lái)，隨著舊村改造、村莊綠 化、戶(hù)戶(hù)通等的不斷深入，縣委縣政府在環(huán)境衛(wèi)生整治方面投入了大量的資金，但由于資金項(xiàng)目比較分散，效果不明顯。為此，建議政府將各項(xiàng)資金捆綁使用，把用 于新農(nóng)村建設(shè)的各類(lèi)資金統(tǒng)籌列出一部分，建立農(nóng)村環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)資金，劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)村垃圾、污水治理、戶(hù)戶(hù)通、改水改廁等工程，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，切實(shí)做到每村有專(zhuān)(兼)職的環(huán)衛(wèi)人員、有固定的垃圾收集點(diǎn)、有垃圾清運(yùn)工具、有處理垃圾專(zhuān)用場(chǎng)地，以確保整治生活垃圾污染的工作長(zhǎng)期、有序進(jìn) 行。

4、要采取切實(shí)可行的措施，著力整治好農(nóng)村生活垃圾污染。建 議采取因地制宜、因陋就簡(jiǎn)、全民參與、就地消化的措施，對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理。在垃圾分揀后，對(duì)金屬、紙、塑料等進(jìn)行回收;對(duì)廚余垃圾、落葉雜草、 瓜果等有機(jī)物垃圾，通過(guò)打熱水凼進(jìn)行生物降解形成肥效;對(duì)渣土、磚瓦、沙石等建筑垃圾，由村或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就地集中填埋;對(duì)廢舊電池、農(nóng)藥瓶等有害垃圾及不可 回收、分解的垃圾，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)送到縣環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一處理。各村與農(nóng)戶(hù)要將柴草、雜物統(tǒng)一、有序地堆放，努力做到村容整潔;同時(shí)，不要隨意焚燒秸桿，以免造成空 氣污染;另外，各養(yǎng)豬大戶(hù)與各農(nóng)戶(hù)要圈養(yǎng)好畜禽，并及時(shí)對(duì)畜禽糞便進(jìn)行無(wú)害化處理，不得污染當(dāng)?shù)氐乃磁c土壤。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村要建立和完善指導(dǎo)、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲的 長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)和督促農(nóng)戶(hù)整治好房前屋后及責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾，確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村整潔、衛(wèi)生。

5、要注重加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要 加快農(nóng)村環(huán)保地方立法進(jìn)程，制定完善畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染控制、農(nóng)村生活污染防治等法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)章。各級(jí)黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染 防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排，加緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍 建設(shè)，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對(duì)環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高群眾的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán) 境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

第11篇 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的調(diào)研報(bào)告2023

黨的十八大報(bào)告指出：要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決三農(nóng)問(wèn)題的根本途徑。當(dāng)前，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)__新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們必須以黨的十八大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好三農(nóng)工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化重中之重的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處_個(gè)，共_個(gè)行政村，農(nóng)戶(hù)數(shù)____戶(hù)，農(nóng)業(yè)人口____人，耕地面積____畝，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織__個(gè)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線(xiàn)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實(shí)施移民扶貧開(kāi)發(fā)，健全完善民生保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。

1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂(lè)為主的特色產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶(hù)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，以獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園為代表，實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式生產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊__多農(nóng)戶(hù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了___多人的就業(yè)問(wèn)題。__年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在__分場(chǎng)建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積___畝。

3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，農(nóng)戶(hù)參與為主體，社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，以整組推進(jìn)為主要形式，以合水分場(chǎng)試點(diǎn)村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。

4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施生態(tài)立鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

5、扶貧開(kāi)發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。

二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困難和問(wèn)題

我鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問(wèn)題和制約因素。?

1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對(duì)偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。

2、市場(chǎng)因素?，F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上還沒(méi)有完全走出去，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問(wèn)題較為明顯。

3、機(jī)制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營(yíng)體制上，土地過(guò)于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶(hù)之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶(hù)、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善，難以滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)資金、技術(shù)、信息、銷(xiāo)售等服務(wù)的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí)，能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺(tái)，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)積極影響的同時(shí)，一些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題也隨之凸現(xiàn)出來(lái)。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對(duì)農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。

三、建議和對(duì)策

1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂(lè)特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)引領(lǐng)、利益驅(qū)動(dòng)、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門(mén)服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。

2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財(cái)、物方面逐步加大對(duì)茶葉基地的支持力度，重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道，逐步開(kāi)展專(zhuān)家咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間，逐步形成強(qiáng)勢(shì)品牌。

3、持續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當(dāng)集中、連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)的模式，集中財(cái)力物力扶貧攻堅(jiān)，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作，著力提高扶貧開(kāi)發(fā)效益。

4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線(xiàn)成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。

5、加快農(nóng)村體制改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段，不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價(jià)評(píng)估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度，積極動(dòng)員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進(jìn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶(hù)根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，由大場(chǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動(dòng)力，變農(nóng)民為工人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。

第12篇 關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作現(xiàn)狀的調(diào)查和建議調(diào)研報(bào)告范文

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題。為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革，最近，根據(jù)縣委安排、縣政協(xié)組織了專(zhuān)題調(diào)查組深入蒲呂、嵐峰、安居、白羊、西河五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)，實(shí)地察看、走訪(fǎng)等形式對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將我們了解到的情況及建議報(bào)告于后：

農(nóng)村改革已走過(guò)了20年光輝歷程。它給我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活帶來(lái)了翻天覆地的變化，但隨著改革的不斷深入和發(fā)展，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得巨大成就的今天，我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作面臨一些新的矛盾和問(wèn)題。

根據(jù)調(diào)查，我們認(rèn)為，目前農(nóng)村的主要矛盾一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的矛盾；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)與家庭承包經(jīng)營(yíng)的矛盾。

存在的主要問(wèn)題有五：

一是黨在農(nóng)村的土地政策、農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格政策、干部政策還沒(méi)有得到全面貫徹落實(shí)，有的還有待于深入研究。土地續(xù)包，讓“耕者有其田”，給農(nóng)民吃了定心丸，但以后30年人口的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化涉及到土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，如何有利于提高農(nóng)業(yè)集約化程度，如何發(fā)揮善經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)、有經(jīng)營(yíng)資本的土地經(jīng)營(yíng)者的作用，讓土地產(chǎn)生出巨大的開(kāi)發(fā)潛力，這就亟待出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)的具體政策。

目前，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格存在的諸多問(wèn)題?？傮w上是價(jià)格偏低、高投入、低收入，甚至增產(chǎn)不增收，安居龍興村、西河三善村抽點(diǎn)反映出農(nóng)、副業(yè)收入只占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的10%～30%，傷農(nóng)民種田積極性。糧食收購(gòu)普遍存在壓級(jí)壓價(jià)、種子價(jià)格不穩(wěn)，如今年稻谷種子又增為2.5元一公斤，比臨近縣偏高；仔豬、肥豬價(jià)格呈撬撬板狀，且一直偏低；蠶繭經(jīng)營(yíng)公司中間環(huán)節(jié)增加了費(fèi)用。使廠家、繭農(nóng)兩不愿，且比縣外價(jià)格高，質(zhì)量低。如今年春繭收購(gòu)價(jià)為每公斤12元，烘干后交給廠家為48元，比外地每公斤高10余元；農(nóng)民反映農(nóng)用物資質(zhì)量差、價(jià)格高，雖是統(tǒng)銷(xiāo)物資，仍有區(qū)域差別和質(zhì)量差別。加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)力度不夠。村、社干部年齡老化，文化素質(zhì)不高，且青黃不接；縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)對(duì)基層干部的培訓(xùn)提高抓得不夠，要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展所具備的經(jīng)營(yíng)、科技才能相差甚遠(yuǎn)。

二是“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略實(shí)施力度不夠，科技推廣難，實(shí)際推廣面少?？萍纪茝V過(guò)程中，傳播到農(nóng)戶(hù)手中已走了樣，致使有的農(nóng)戶(hù)未學(xué)到家而造成損失，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。沒(méi)有充分利用好有線(xiàn)廣播、閉路電視、報(bào)刊、圖書(shū)資料等傳播媒介。農(nóng)業(yè)科技信息、市場(chǎng)信息不靈，渠道不暢，有線(xiàn)廣播許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于癱瘓；閉路電視網(wǎng)絡(luò)尚未形成，報(bào)刊科普版幅不大，圖書(shū)資料未起到服務(wù)作用。

三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，突出特色不夠。產(chǎn)業(yè)化程度不高，基地建設(shè)還沒(méi)形成規(guī)模，經(jīng)營(yíng)管理粗放，效益不夠好，還沒(méi)完全形成自己的支柱產(chǎn)業(yè)、名牌產(chǎn)品，已有的繭絲綢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已危機(jī)四伏。據(jù)調(diào)查，安居蔬菜基地，土地面積規(guī)模大，但品種單調(diào)，特色菜不多，經(jīng)營(yíng)粗放，輔助設(shè)施不配套，生產(chǎn)和銷(xiāo)售脫節(jié)，營(yíng)銷(xiāo)渠道不暢，沒(méi)有產(chǎn)生最佳效益；白羊鎮(zhèn)的山羊基地規(guī)模小，種養(yǎng)數(shù)量少且分散；西河鎮(zhèn)的母、仔豬基地優(yōu)良品種不多；舊縣的柑桔基地，品種老化。

四、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，與我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距較大，現(xiàn)狀堪憂(yōu)，特別是近幾年出現(xiàn)的嚴(yán)重干旱就暴露出一些問(wèn)題：一是水利設(shè)施老化，病害工程多，抗災(zāi)能力弱；二是機(jī)器設(shè)備陳舊老化，基礎(chǔ)設(shè)施條件差；三是水土流失嚴(yán)重，農(nóng)田水利化程度低；四是農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)體系不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作困難多，阻力大，力度弱，有些基層農(nóng)業(yè)服務(wù)組織已出現(xiàn)“斷線(xiàn)、人散”的癱瘓狀況；五是農(nóng)資供應(yīng)渠道比較混亂，儲(chǔ)備量少，品種不全，資源短缺，難以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。

五是涉農(nóng)部門(mén)為農(nóng)服務(wù)宗旨觀念不強(qiáng)，部門(mén)利益、局部利益有礙農(nóng)民利益。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)不夠，包括農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)工作，特別是每年對(duì)農(nóng)業(yè)的投入太少，有關(guān)資金遲遲不到位，使計(jì)劃的“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)得太少，有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)對(duì)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的宏觀管理和農(nóng)技推廣服務(wù)不夠好，在抓重點(diǎn)、帶一般，搞試驗(yàn)示范上，與農(nóng)民共同探索農(nóng)業(yè)的新路子尚有差距。這些矛盾的出現(xiàn)和存在，及不利于農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，應(yīng)引起重視。為此，我們建議：

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十五屆三中全會(huì)精神，加大宣傳力度，讓廣大干部和群眾全面深刻領(lǐng)會(huì)“中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定”的重大意義和精神實(shí)質(zhì)，從思想上、認(rèn)識(shí)上為今后農(nóng)村改革和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè)。建設(shè)一支有高度政治覺(jué)悟和政策水平、有文化、懂技術(shù)、能帶領(lǐng)廣大群眾勤勞致富的高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，切實(shí)改變?cè)谵r(nóng)村工作中，一般號(hào)召多，結(jié)合實(shí)際具體指導(dǎo)少，下基層、走馬觀花多，解決實(shí)際問(wèn)題少等不良傾向，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行有重點(diǎn)的考核，保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的全面落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面進(jìn)步。

三、進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。努力抓好單一的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)向適應(yīng)市場(chǎng)需求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素高效配置轉(zhuǎn)變，分散獨(dú)立的小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，原料型農(nóng)業(yè)向發(fā)展深加工的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，粗放型向集約，特別是向依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)第二次飛躍。充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，是解決農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)難，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)脫節(jié)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低等一系列問(wèn)題的重要舉措，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生“質(zhì)”的飛躍的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要途徑。近幾年來(lái)，縣委、縣府及時(shí)抓住機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、立足縣情、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，圍繞“水產(chǎn)、茶果、蔬菜、畜禽、蠶桑、糧食”六大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)10大基地，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)各地的區(qū)域特點(diǎn)建產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展自己的特色經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前基地建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭較好，但我們認(rèn)為，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

1、選定產(chǎn)業(yè)要因地制宜，宜糧則糧、宜林則林、宜山則山、宜水則水，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?、土質(zhì)、氣候等特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，確定自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。水資源豐富的地區(qū)應(yīng)以種養(yǎng)殖業(yè)為主，以種養(yǎng)業(yè)帶動(dòng)加工業(yè)和其它各業(yè)的發(fā)展；丘陵地區(qū)應(yīng)充分利用山資源，念好“山”字經(jīng)，做活“林”文章，以林業(yè)為主發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，既擴(kuò)大綠化面積、防止水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又可帶動(dòng)草食性牲畜養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；礦產(chǎn)豐富的地區(qū)，應(yīng)以礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)為主，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)和大農(nóng)業(yè)的發(fā)展；自然景現(xiàn)、人文景觀占優(yōu)勢(shì)的地區(qū)應(yīng)以旅游開(kāi)發(fā)為主，綜合開(kāi)發(fā)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。決不能脫離實(shí)際，見(jiàn)別人上什么項(xiàng)目好自己也跟著上什么項(xiàng)目而造成損失。

2、基地建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)論證，充分考慮經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)前景，不能盲目上馬，要立足優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、上規(guī)模、上檔次、突出特色。切忌一哄而上，重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致基地建得多而產(chǎn)業(yè)品種雷同的也多，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3、要注意發(fā)展科技含量高的名、優(yōu)、特、新、稀產(chǎn)品，同時(shí)積極引導(dǎo)農(nóng)民改良品種和栽培技術(shù)，提高產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量和附加值。

4、不能只抓發(fā)展、不抓服務(wù)。要加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)特別是信息服務(wù)。政府要盡快建立信息服務(wù)中心，要有專(zhuān)門(mén)從事研究市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、收集科技、市場(chǎng)信息的人員，及時(shí)向農(nóng)民發(fā)布、傳遞科技、市場(chǎng)信息，要加快農(nóng)村有線(xiàn)廣播的恢復(fù)和有線(xiàn)電視、通訊電話(huà)的發(fā)展，保證信息暢通。同時(shí)，在報(bào)刊發(fā)行中要多向農(nóng)民推薦傳遞科技。市場(chǎng)信息的報(bào)刊雜志。保證農(nóng)民及時(shí)了解市場(chǎng)信息、把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及早調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向，根據(jù)市場(chǎng)需求，市場(chǎng)需要什么就生產(chǎn)什么，減少經(jīng)濟(jì)損失。

5、在抓好基地建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)抓好產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)和新產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)，努力實(shí)現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化。要盡快規(guī)劃、合理布局、建立相應(yīng)的各種農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。繼續(xù)探索“基地加農(nóng)戶(hù)加公司”的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)模式的路子，從政策、資金、技術(shù)、信息上大力培植“龍頭”企業(yè)，逐步形成以市場(chǎng)為龍頭、龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)體系和運(yùn)行機(jī)制。

6、在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，決不能放松糧食生產(chǎn)，“無(wú)糧不穩(wěn)”，增糧、增收是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本前提。要在保證糧食生產(chǎn)“穩(wěn)中有增”的前提下，突出林、牧、副、漁、加工等各業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

四、大力實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用與推廣?？萍歼M(jìn)步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定因素，能帶來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的巨大轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的極大提高。一是與農(nóng)科院校、科研單位“聯(lián)姻”，加強(qiáng)協(xié)作，把科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。二是采取一系列優(yōu)惠政策，吸引新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)到農(nóng)村落戶(hù)。三是充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校的作用，把農(nóng)校作為培養(yǎng)農(nóng)村科技人才的基地，全面實(shí)施“綠色證書(shū)”工程，培養(yǎng)“土專(zhuān)家”。四是組織農(nóng)技人員深入農(nóng)村，采取“趕科技大集”，發(fā)放科技資料、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式宣傳，推廣新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。同時(shí)切實(shí)落實(shí)農(nóng)技人員承包示范推廣科技成果責(zé)任制，促使農(nóng)技人員把工作落到實(shí)處。五是進(jìn)一步在政策、資金、技術(shù)上向?qū)I(yè)大戶(hù)、科技“明星”傾斜，充分發(fā)揮其示范作用。以培植一戶(hù)，帶動(dòng)一片，發(fā)展一片，發(fā)揮影響全縣的示范效應(yīng)，加快科技成果的應(yīng)用和推廣。

五、要尊重農(nóng)民群眾的創(chuàng)造精神和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，政府要積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，決不能以行政命令定項(xiàng)，定指標(biāo)而挫傷農(nóng)民的積極性。農(nóng)民新村的建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大舉措，政府要大力宣傳，著力引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃要多尊重農(nóng)民意愿、習(xí)慣，宜大則大、宜小則小，要以方便農(nóng)民生產(chǎn)和生活來(lái)發(fā)展。

六、繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加快以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府投資要突出重點(diǎn)，保重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，不能撒“面面藥”，這里投一點(diǎn)，那里投一點(diǎn)，結(jié)果收益不大。在做好各種用于農(nóng)業(yè)投入費(fèi)稅收、管、用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展投資渠道，堅(jiān)持“誰(shuí)受益誰(shuí)投資”的原則，給予優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)各方面的資金投入農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁。

第13篇 2023駐村工作調(diào)研報(bào)告

按照市委統(tǒng)一要求，我到杜村鎮(zhèn)匡家莊村擔(dān)任了村黨組織第一書(shū)記。駐村任職以后，按照市委要求，認(rèn)真對(duì)村情概況、組織建設(shè)情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、社會(huì)事業(yè)情況等進(jìn)行了深入地調(diào)查研究。其間，通過(guò)與村”兩委”班子座談、實(shí)地察看村情、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、走訪(fǎng)黨員代表和村民代表等形式，基本掌握了村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體現(xiàn)狀?，F(xiàn)將此次調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、匡家莊村現(xiàn)狀

(一)村情概況

匡家莊村，位于膠州市西部，距杜村鎮(zhèn)政府駐地3公里，東鄰寺后村，南靠大鄶家溝村，西接呂家大村，北毗肖家洼村。全村共有110戶(hù)，335口人，黨員15名，低保戶(hù)9戶(hù)。主要姓氏有孫、朱、李三姓，居住民族均為漢族，全村共有土地890畝，人均2.5畝。1987年5月，在水利部門(mén)扶持下，村組織人員打大口井1眼，使周?chē)?0畝地旱澇保收。2023年3月，引進(jìn)占地300畝，主搞綠化苗木的青島綠波苑集團(tuán)公司，使閑散人員得到的安置。2023年5月，鎮(zhèn)政府投資，在村前河上建攔水壩1座，可儲(chǔ)水2萬(wàn)立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件。2023年3月，引進(jìn)占地200畝的黃金梨種植項(xiàng)目，對(duì)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有積極帶動(dòng)作用。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

第一產(chǎn)業(yè)：主要以種植小麥、玉米、花生、薯類(lèi)、蔬菜為主。養(yǎng)殖業(yè)主要有牛、羊、豬、雞等。第二產(chǎn)業(yè)：主要有電鋸兩戶(hù)，專(zhuān)搞木制品生產(chǎn)。第三產(chǎn)業(yè)：運(yùn)輸車(chē)四臺(tái)，油坊加工一戶(hù)，豆腐生產(chǎn)一戶(hù)。

農(nóng)民收入主要依靠種養(yǎng)殖和到企業(yè)務(wù)工。村莊集體經(jīng)濟(jì)收入?yún)T乏，主要依靠部分集體土地租賃收入。本村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是以種植業(yè)為主，占總數(shù)近一半的地，土質(zhì)較好，種植小麥、玉米等作物，其余為丘嶺地，種植花生、地瓜等作物。自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著村民經(jīng)濟(jì)意識(shí)的提高，種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，由單純的糧食作物種植，轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食和經(jīng)濟(jì)作物的種植，且經(jīng)濟(jì)作物占到一定比重。主要經(jīng)濟(jì)作物有辣椒、馬鈴薯等，使村經(jīng)濟(jì)收入有了很大提高。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)又成為種植業(yè)之后的一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛業(yè)快速發(fā)展，其收入已超過(guò)種植業(yè)的收入，成為村經(jīng)濟(jì)收入的另一個(gè)重要支柱。其它行業(yè)也有了長(zhǎng)足發(fā)展，如商業(yè)，糧油加工業(yè)，客運(yùn)出租業(yè)，這些業(yè)戶(hù)在經(jīng)濟(jì)收入大幅提高的同時(shí)，也擺脫了土地的束縛。

(三)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況

首先表現(xiàn)在人民生活的提高，隨著國(guó)家土地政策的進(jìn)一步完善，農(nóng)民對(duì)土地的投資信心增加，產(chǎn)量年年增長(zhǎng)，從87年的人均200公斤，增加到現(xiàn)在的800公斤，人均收入也由87年的800元，增加到現(xiàn)在的9868元。全村80%的戶(hù)有電話(huà)，電視擁有率達(dá)90%。村莊建設(shè)也有了巨大的變化，通過(guò)村的統(tǒng)一規(guī)化，房屋寬敞整齊，街道寬闊干凈，一改過(guò)去的臟亂差，村民的居住條件和生活環(huán)境有了極大的改善。

二、匡家莊村發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

(一)民情優(yōu)勢(shì)

一是匡家莊村民風(fēng)淳樸，村民民主意識(shí)較強(qiáng)，法制觀念較好，政治意識(shí)較濃。二是群眾求富心切，各自都在積極尋找門(mén)路，力求盡快走出貧困，因而易于引導(dǎo)。三是經(jīng)過(guò)近幾年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地流轉(zhuǎn)等措施，群眾的生產(chǎn)、生活觀念有了很大轉(zhuǎn)變，已從種田的束縛中走了出來(lái)，解放了生產(chǎn)力，容易接受新生事物，創(chuàng)新意識(shí)明顯提高。

(二)區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)

匡家莊村，位于我市西部，距鎮(zhèn)政府駐地3公里，北緊依朱諸路，村南是林木茂盛的明山嶺，嶺下是清澈的小河。山清水秀，區(qū)位優(yōu)勢(shì)較為明顯，具有良好的二、三產(chǎn)業(yè)流通基礎(chǔ)。

(三)資源優(yōu)勢(shì)

匡家莊村水資源豐富，內(nèi)大口井一眼、攔河壩一座，可儲(chǔ)水2萬(wàn)立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件;該村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)光秀麗，自然生態(tài)優(yōu)越，環(huán)境幽雅恬靜，空氣清新，具有豐富的自然景觀與生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

三、匡家莊村發(fā)展的劣勢(shì)

奎幾年，在上級(jí)部門(mén)的幫扶下，匡家莊村農(nóng)業(yè)資源得到有效地開(kāi)發(fā)，農(nóng)田設(shè)施得到改善，全村基礎(chǔ)設(shè)施條件及社會(huì)事業(yè)也有了一些改變，群眾收入也得到一定提高，但仍然存在一些不利因素，直接制約著匡家莊村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱?？锛仪f村屬丘陵地貌，地勢(shì)起伏落差較大，客觀上對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定困難;村內(nèi)沒(méi)有主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng);農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級(jí)生產(chǎn)上，科技含量低，競(jìng)爭(zhēng)力較弱;勞務(wù)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有特色，致富項(xiàng)目作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)民增收困難;村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體自身沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，還主要依賴(lài)政府過(guò)日子，不但拿不出資金引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用于社會(huì)事業(yè)的投入，有時(shí)連正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)也有很大的困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開(kāi)發(fā)等受到資金制約。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，農(nóng)村建設(shè)資金嚴(yán)重不足。農(nóng)田排灌設(shè)施老化，;社會(huì)事業(yè)進(jìn)步緩慢，農(nóng)民文化、教育、健身、娛樂(lè)場(chǎng)所和設(shè)施，建設(shè)需投入大量資金;受土地規(guī)劃影響，村莊沒(méi)有預(yù)留一分一厘建設(shè)用地、全部是基本農(nóng)田，嚴(yán)重制約了村莊發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿?臟亂差現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)，農(nóng)村居民生活環(huán)境急需改善。

(三)有用人才資源較為匱乏。農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn);農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力;由于經(jīng)濟(jì)條件落后，人力資源水平較為落后，剩余勞動(dòng)力沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應(yīng)技能培訓(xùn)，層次低，具有一技之長(zhǎng)的人較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收;有農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、管理知識(shí)和經(jīng)營(yíng)知識(shí)的人才不愿來(lái)，來(lái)了也留不住。即便是本地人才(尤其是具備一定文化水平的村民)，也基本上是離開(kāi)家鄉(xiāng)，外出闖蕩，很難留在本地就近創(chuàng)業(yè)，“本地人才留不住、外地人才不愿來(lái)”的現(xiàn)實(shí)局面比較尷尬。

(四)基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，大部份都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，村干部服務(wù)能力不能滿(mǎn)足村民需求;二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。黨員平均年齡偏大，文化程度低。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。沒(méi)有形成應(yīng)有的梯次結(jié)構(gòu)，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯;三是工作作風(fēng)不扎實(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別黨員干部大局觀念、奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動(dòng)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情。

四、下步工作計(jì)劃

匡家莊村要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)持因地制宜，突出特色，分步實(shí)施的原則，以構(gòu)建富裕和諧農(nóng)村為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為根本，以加強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為手段，全力促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

(一)針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)收入較低的問(wèn)題，可采取“近”和“遠(yuǎn)”的兩項(xiàng)措施。所謂“近”，就是一方面幫助村莊進(jìn)一步挖潛現(xiàn)有資源進(jìn)行增收，另一方面充分發(fā)揮“第一書(shū)記”優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取企業(yè)等社會(huì)各界加大對(duì)村莊的幫扶力度。所謂“遠(yuǎn)”，就是與村莊共同謀劃好未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，使村莊發(fā)展有強(qiáng)勁的發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和跨越式發(fā)展。具體說(shuō)就是充分發(fā)揮村莊自然地理優(yōu)勢(shì)，依托區(qū)位好、環(huán)境好、資源好、人緣好等優(yōu)勢(shì)做好村莊改造和第三產(chǎn)業(yè)這兩篇大文章，為村莊巨大發(fā)展奠定基礎(chǔ)、蓄足后勁。另外一定要緊緊抓住“明山嶺”開(kāi)發(fā)建設(shè)的契機(jī)，做好大文章。

(二)針對(duì)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差的問(wèn)題，可與村莊一起發(fā)揮最大能力爭(zhēng)取各級(jí)和社會(huì)各界的幫助解決村莊實(shí)際問(wèn)題。一是對(duì)村內(nèi)道路進(jìn)行整修建設(shè);二是在村南建設(shè)一處村民休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，包括安裝健身器材、綠化場(chǎng)地、整修池塘、修建道路等。

(三)針對(duì)農(nóng)民增收和生活問(wèn)題，一是引導(dǎo)幫助村民發(fā)展附加值較高的種養(yǎng)殖業(yè);二是積極聯(lián)系推薦村民到效益較好企業(yè)務(wù)工;三是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，使更多人員成為技術(shù)型人才;四是力所能及幫助困難家庭。

(四)針對(duì)受土地規(guī)劃影響制約村莊發(fā)展空間的問(wèn)題，要積極建言獻(xiàn)策、積極爭(zhēng)取能給村莊調(diào)整一些建設(shè)用地，給村莊以發(fā)展空間。這個(gè)問(wèn)題牽扯國(guó)家政策，難度很大，所以要盡競(jìng)所能努力爭(zhēng)取。

駐村工作調(diào)研報(bào)告范文

第14篇 駐村工作調(diào)研報(bào)告

按照主動(dòng)融入、虛心學(xué)習(xí)、貼近群眾、嚴(yán)守紀(jì)律、創(chuàng)新工作、務(wù)求實(shí)效的要求，經(jīng)常深入群眾調(diào)研，真正摸清村情民意，做好幫扶工作。同時(shí)，要通過(guò)集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等方式，不斷增強(qiáng)和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問(wèn)題的能力，增強(qiáng)適應(yīng)基層、服務(wù)下派工作的本領(lǐng)。駐村工作組要自覺(jué)遵守幫扶工作各項(xiàng)規(guī)章制度，珍惜這次幫扶的工作機(jī)遇，為所三堡村多辦好事，多辦實(shí)事，真正做到讓組織滿(mǎn)意、讓群眾受益。

一、 駐村地點(diǎn)基本情況

_____村有3個(gè)村民小組，面積5.8平方公里，可耕地1468.68畝，有村民325 戶(hù)，現(xiàn)有人口1119人，少數(shù)民族1010人，外出人口727人，低保94戶(hù)共計(jì)232人，村干部2人，黨員17人，2023年農(nóng)民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山，生態(tài)環(huán)境較差，缺水嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，村民文化素質(zhì)較低，但民風(fēng)純樸，無(wú)較大矛盾糾紛。以農(nóng)業(yè)種植為基本生活來(lái)源，農(nóng)作物以玉米、小麥、油菜為主，養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)豬為輔，年輕人大多數(shù)出門(mén)打工。

二、 到村后所做的工作

在駐村工作中，我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策，特別是宣傳黨的十八精神，宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，讓政策真正能夠?yàn)閺V大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利;加強(qiáng)實(shí)地走訪(fǎng)，充分了解目前村民的生產(chǎn)生活狀況，并對(duì)一些村民提出的問(wèn)題給予解答;積極配合當(dāng)?shù)卮逦嘧樱訌?qiáng)學(xué)習(xí)與交流，把理論融于現(xiàn)實(shí)當(dāng)中。具體涵蓋一下幾個(gè)方面：

(一)、召開(kāi)群眾大會(huì)，宣講一系列黨的會(huì)議精神和有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策，共計(jì)11次有余。

第一次為交流座談會(huì)議，主要向群眾介紹自己，講述自己的工作性質(zhì)，目的和意義，旨在與群眾有一個(gè)面對(duì)面的認(rèn)識(shí)。接下來(lái)4次主要向群眾宣講了黨十八大會(huì)議精神、同步小康及省市縣的各項(xiàng)會(huì)議指要、各項(xiàng)有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策及其一些普遍的法律知識(shí)。后來(lái)的群眾大會(huì)主要是為了現(xiàn)目前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策和兩個(gè)硬化工程，兩個(gè)硬化工程的補(bǔ)助為每硬化戶(hù)補(bǔ)助20個(gè)平方米，共計(jì)2噸水泥，9方石沙。召開(kāi)這一會(huì)議一是為這項(xiàng)工程做鋪墊，而是將這項(xiàng)工程的相關(guān)政策實(shí)打?qū)嵉剡M(jìn)行宣傳，三是采取一事一議的辦法，民主商討出一條切實(shí)可行的工作方案。同時(shí)由于當(dāng)?shù)卮迕窬幼〉姆稚⑿?，有幾次?huì)議開(kāi)到了農(nóng)戶(hù)家里。

(二)、實(shí)地走訪(fǎng)民情，加強(qiáng)與群眾的交流，及時(shí)掌握群眾現(xiàn)目前的具體狀況。

走訪(fǎng)的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況，二是為了更好地密切聯(lián)系群眾，形成調(diào)研，為后來(lái)的工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。走訪(fǎng)過(guò)程中認(rèn)真對(duì)群眾提出的問(wèn)題和意見(jiàn)進(jìn)行匯總，并盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及135戶(hù)人家，800多人次。其中包括黨員同志17人，孤殘老人14人(孤寡老人為3人，殘疾人士為11人)，空巢老人13人，孤兒1人，留守兒童10人，低保戶(hù)91戶(hù)228人，離任村干部6人，大學(xué)生1人，種植大戶(hù)1戶(hù)，其余為普通農(nóng)戶(hù)。

(三)、進(jìn)行矛盾排查，解決群眾糾紛，為鄰里和睦、鄉(xiāng)村和諧盡自身努力。

駐村工作當(dāng)中，由于所派單位的性質(zhì)，矛盾排查被安排在工作的前端，當(dāng)然也是干部駐村的重要工作之一。后經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)和調(diào)查，本村尚無(wú)巨大矛盾糾紛，鄰里之間相處和睦。這與_____村的民風(fēng)淳樸有直接性的關(guān)系，也和當(dāng)?shù)氐拿褡灞攘?，歷史延習(xí)及風(fēng)俗禮儀有重要的聯(lián)系。源于325戶(hù)當(dāng)中，只有5戶(hù)漢族，故相處之中不易發(fā)生族別歧視等問(wèn)題，同時(shí)當(dāng)?shù)孛缱逋囟Y講儀，團(tuán)結(jié)和諧，不會(huì)主動(dòng)招惹他人。甚至在經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)和調(diào)查后了解到，_____村近5年來(lái)尚無(wú)偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。連一兩起治安案件也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。

(四)、組織村民興修水利，解決一組村民的人畜飲水問(wèn)題。

_____村的基本情況當(dāng)中，缺水問(wèn)題一直是個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。在走訪(fǎng)當(dāng)中了解到，_____村上沙壩組的村民吃水問(wèn)題尤為突出。后經(jīng)與當(dāng)?shù)卮逦嘧由逃懀M織當(dāng)?shù)卮迕駥ふ宜?，發(fā)現(xiàn)距上沙壩組4000米位置處，有一水源地，位于山腰之上，海拔近800米左右，其流量較大，流速較快，且水源常年不干不斷，周邊只有兩戶(hù)村民在飲用，大多水流處于浪費(fèi)狀態(tài)。若經(jīng)規(guī)劃和構(gòu)建，完全可供上沙組23戶(hù)人口飲用。通過(guò)與上沙組村民的探討，決定以構(gòu)建小水窖的方式來(lái)解決當(dāng)前吃水困難這一問(wèn)題。當(dāng)初擬定工程建設(shè)計(jì)劃如下：

1，協(xié)調(diào)水源周邊的兩戶(hù)居民，組織當(dāng)?shù)厝罕?，以熊志發(fā)，羅朝亮為首，借鑒其他組和村的建水工程經(jīng)驗(yàn)，整理水源，搭接水管(水管采用4分管，總計(jì)長(zhǎng)度4000米左右)，引水入戶(hù)。

2，在距該組村民居住地500米位置構(gòu)建以蓄水水池，長(zhǎng)6--7米，寬3.5--4米左右，高4.5--5.5米，可溶120--150挑水。

3，村民集資，在條件范圍內(nèi)，盡最大力量每戶(hù)投資150元左右。

4，村民出工，每戶(hù)平均派出2個(gè)勞工人員，共計(jì)40人左右。

5，申請(qǐng)政府幫扶，衷心希望當(dāng)?shù)卣茉谫Y金和技術(shù)上給予幫助。

6，完善和管理，責(zé)任落實(shí)到戶(hù)。工程建成后以戶(hù)為單位，每戶(hù)對(duì)水利工程管理一月，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行追究和解決。

現(xiàn)目前該水利工程已基本竣工，與計(jì)劃無(wú)異，上沙壩組村民飲用水問(wèn)題已基本解決。

(五)、宣傳美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)規(guī)劃政策和內(nèi)容，組織推動(dòng)兩個(gè)硬化工程的起步、實(shí)施。

與村委班子分工合作，下到需硬化農(nóng)戶(hù)家丈量院壩面積和聯(lián)戶(hù)路長(zhǎng)度，經(jīng)統(tǒng)計(jì)所需硬化農(nóng)戶(hù)為187戶(hù)，院壩面積為2400個(gè)平方，聯(lián)戶(hù)路總長(zhǎng)7891米即7891個(gè)平方。

采取就近原則，結(jié)合農(nóng)閑時(shí)間，在村委辦公室或下到_____村各個(gè)組召開(kāi)村民大會(huì)，采取一事一議的辦法，與群眾商討兩個(gè)硬化工程的具體方式方法，主要的問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：

1、石沙的供給;

2、投工投勞的分配;

3、駐村干部與村委班子的配合和分點(diǎn);

4、建設(shè)當(dāng)中的安全問(wèn)題;

經(jīng)過(guò)研究，_____村的石沙由干部組織，村民自行制造供給。選取好采石點(diǎn)后，村民分大組進(jìn)行造沙，并同時(shí)進(jìn)行，駐村干部與村委班子成員到崗到點(diǎn)，適時(shí)組織和監(jiān)督。平分下來(lái)，每個(gè)干部負(fù)責(zé)兩個(gè)小點(diǎn)，同時(shí)相互幫助與配合，勞動(dòng)力適時(shí)流轉(zhuǎn)，確保建設(shè)勞力的充足。造沙過(guò)程中嚴(yán)格監(jiān)督，遇危險(xiǎn)跡象和緊急情況及時(shí)通知，及時(shí)處理，確保安全。

現(xiàn)目前就_____村而言，高爐組，_____組，上沙壩組3個(gè)組村民的石沙已制造完成，其中高爐和_____兩組的石沙已運(yùn)到具體農(nóng)戶(hù)家中，待到水泥供給到位，便可開(kāi)始具體操作。

(六)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加縣委組織部組織的各次工作培訓(xùn)。

駐村工作不單單是同步小康和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要，它更關(guān)系著我們當(dāng)合群眾的血肉聯(lián)系，也是馬克思主義從群眾中來(lái)，到群眾中去的唯物主義理念。為此，縣委各部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)尤為重視。2023年3月20日縣委組織部組織了權(quán)限94名駐村干部培訓(xùn)大會(huì)，4月16日縣委政府又組織了關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和兩個(gè)硬化工程的_____縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治宣講大會(huì)。同時(shí)院領(lǐng)導(dǎo)多次下到駐村點(diǎn)了解工作開(kāi)展情況，并對(duì)駐村工作提出要求和指導(dǎo)。

三、 現(xiàn)實(shí)困難及工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

馬克思說(shuō)過(guò)：一切發(fā)展中的事物都是不完善的。誠(chéng)然，在實(shí)地駐村工作中，也深有體會(huì)地發(fā)現(xiàn)了一系列的困難和問(wèn)題，就對(duì)_____村而言，主要存在于以下幾個(gè)方面：

(一)、地理形勢(shì)及生態(tài)較差，降雨少，降水量小，大多土地為砂質(zhì)土壤，可耕作的面積少。

(二)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一。

該村基本以種植玉米為主，油菜小麥為輔，養(yǎng)殖為家庭散養(yǎng)豬和耕牛。種植規(guī)模小，收成低，一年算下來(lái)，出去成本和投資，所得的收入更是少得可憐，大多村民甚至是收入不夠于支出，更加劇了生活的困難。

(三)、交通困難，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高。

這是該村最為迫切需要解決的問(wèn)題之一。整個(gè)_____村的人口居住并不聚集，在本就閉塞的交通環(huán)境下，使得運(yùn)輸和進(jìn)出等更為困難。對(duì)于這樣一個(gè)交通相對(duì)滯后的村，致富的瓶頸可見(jiàn)很大。在走訪(fǎng)調(diào)查的過(guò)程中，村民們最迫切的問(wèn)題就是能早點(diǎn)通公路。由于交通的不便利，給村民的生產(chǎn)生活帶來(lái)了很大的麻煩，所以通路是農(nóng)村致富的必要條件。

(四)、嚴(yán)重缺水，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成效。

這也是該村較為突出的一個(gè)問(wèn)題，平時(shí)當(dāng)?shù)鼐用裨谏⒕痈魈幍母窬窒拢荒芤孕∷氐男问浇鉀Q一兩戶(hù)人口的日常普通用水，牲口和家禽的用水則更為緊張。而對(duì)于生產(chǎn)用水，變只能是望天吃飯，無(wú)計(jì)可施。

(五)、大多青壯年均外出務(wù)工，留在家的大多是中老年人，這使得_____村部分農(nóng)戶(hù)存在勞動(dòng)力不足的情況。

在走訪(fǎng)過(guò)程中，有一59歲的中老年人楊朝風(fēng)，因子女全部外出打工，其原本做的大多數(shù)土地借丟荒不顧，原因在于勞動(dòng)力有限，實(shí)無(wú)法耕種較寬土地。同時(shí)隨著老齡化加劇，_____村勞動(dòng)力不足總?cè)丝诘娜种?。新生兒的不斷增加，可耕地面積在逐年減少，年齡結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失調(diào)。在325戶(hù)1119人的村里，勞動(dòng)力占總?cè)丝?0%，獨(dú)居老人占總?cè)丝诘?0%，從這些數(shù)據(jù)中顯示出，全小組還有50%的老弱病殘，這些沒(méi)什么經(jīng)濟(jì)來(lái)源都要靠40%的勞動(dòng)力來(lái)維持生活，因此就造成貧困不斷加劇，而個(gè)別戶(hù)頭條件富裕的兩極分化局面。

(六)、_____村村民文化素質(zhì)較低，思想觀念和認(rèn)知程度相對(duì)靠后。

大多數(shù)村民處于文盲或半文盲狀態(tài)，稍微有點(diǎn)文化的年輕皆外出務(wù)工。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查，_____村一千多口人中，擁有大專(zhuān)文化的只有兩人，且是最高文憑。這種的情況和局面，直接造成了知識(shí)的缺乏和獲得與引進(jìn)新知識(shí)的困難，同時(shí)嚴(yán)重阻礙了信息的傳播和宣傳。最終對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重影響。

(七)，政府投入不夠，特別是資金、項(xiàng)目和指導(dǎo)性技術(shù)投入不夠;缺乏企業(yè)的帶動(dòng)。

(八)、干部駐村能帶給村民的大多是些政策和指導(dǎo)性思路，無(wú)實(shí)際速效的路子和實(shí)物。

這點(diǎn)在走訪(fǎng)中尤為尷尬，老鄉(xiāng)總愛(ài)問(wèn)些問(wèn)題，譬如：這次你們下來(lái)帶來(lái)了多少錢(qián)啊?我們村已經(jīng)搞過(guò)很多次種植了，但是基本上都沒(méi)有成功，你們看有什么好的路子，關(guān)鍵是政府能給多少錢(qián)支助我們?再有就是路何時(shí)修通?吃水問(wèn)題到底什么時(shí)候解決?這些都是老百姓最為關(guān)心的問(wèn)題，也是老百姓最為切身急需解決的問(wèn)題，我們往往回答起來(lái)比較困難，原由對(duì)于駐村干部而言，這些問(wèn)題，不是我們個(gè)人能夠解決的，也不好給予一定肯定的答復(fù)。

四、 原因分析之淺見(jiàn)

上訴困難不單單只限于_____村，甚至對(duì)于中國(guó)西部而言，大部分農(nóng)村情況的縮影也都會(huì)有這些情況。這些問(wèn)題的造成，與地域分布，經(jīng)濟(jì)水平，政治歷史都有一定的關(guān)系。要解決起來(lái)，不可能起到立竿見(jiàn)影的作用，只能循序漸進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，按步而行。就對(duì)我所駐的村來(lái)說(shuō)，大致原因有以下幾點(diǎn)：

一是地域條件和地理形勢(shì)的造成，_____村地處偏僻，海拔較高，道路坎坷，土地貧瘠;修路存在困難，且投資和成本高;

二是氣候條件和水流分布的影響，該處降雨稀少，無(wú)直接河流經(jīng)過(guò)，過(guò)了雨季變常縫干旱，經(jīng)常缺水;

三是村民文化程度的低下，思想陳舊封閉，致使該村的村民接受新事物，新政策的速度慢，往往按部就班，不懂靈活處理，更不說(shuō)放開(kāi)膽子去高些發(fā)展。從而產(chǎn)業(yè)思想轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就很困難;

四是大多農(nóng)村的發(fā)展存在一定的被動(dòng)性，某些地方很少積極思變，主動(dòng)圖謀發(fā)展;

五是對(duì)于農(nóng)村而言，存在著投入的不夠和一定層面政策的滯后性;

六是駐村工作的局限性，單一考政府的插入壞人幫扶遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在除了切實(shí)聯(lián)系群眾，走訪(fǎng)調(diào)查以外，大多工作完成往往限于政府政策帶動(dòng)。干部駐村做起事情來(lái)人微言輕，效率不高。一部分起步實(shí)施者尚處于開(kāi)頭階段，經(jīng)驗(yàn)少，困難重重(以_____鄉(xiāng)安卓村種植折耳根為列)。

七是缺乏企業(yè)的帶動(dòng)，發(fā)展是硬道理，但發(fā)展需要錢(qián)，需要技術(shù)和多方面的投入。政府給予的政策和扶持在沒(méi)有企業(yè)的配合下顯得勢(shì)單力薄。

五、 幾點(diǎn)建議和想法

針對(duì)上述存在的困難和問(wèn)題，雖然各級(jí)黨委政府高度重視，采取多種措施進(jìn)行調(diào)整，如鼓勵(lì)發(fā)展種植業(yè)，組織興修水利等。但政策到位，往往資金不到位、落實(shí)滯后，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和科學(xué)的管理，加上當(dāng)?shù)卮迕竦乃刭|(zhì)較低。導(dǎo)致_____村的面貌一時(shí)間難以改變。要徹底改變?cè)摯宓拿婷?，并不是一朝一夕之事，必須?jīng)過(guò)長(zhǎng)期不斷的調(diào)研，反復(fù)研究，制定出切實(shí)可行的解決方案。結(jié)合該村實(shí)際理出幾點(diǎn)發(fā)展建議，供相關(guān)部門(mén)參考：

(一)、對(duì)土地進(jìn)行整合與規(guī)劃

將產(chǎn)量低，不易出成效的貧瘠砂質(zhì)土地規(guī)劃為退耕還林基地，并組織當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行管理。一方面對(duì)退耕的村民給予補(bǔ)助，讓其獲得一定的收益，這樣既不使土地因丟荒而荒廢，同時(shí)有助于生態(tài)的恢復(fù)和保持?；蚬膭?lì)當(dāng)?shù)卮迕裼眠@一部分土地來(lái)種干果林木，同時(shí)加大扶持和幫組，做到一舉兩得。

(二)、轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，鼓勵(lì)部分青年外出學(xué)藝，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提升創(chuàng)業(yè)技能。

要加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，通過(guò)辦夜校、利用周末時(shí)間在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展一些基本技能培訓(xùn)、技術(shù)知識(shí)的講解，提高外出務(wù)工人員的各項(xiàng)技能，這樣外出務(wù)工人員能夠很快的適應(yīng)新工作崗位、能盡快上崗。一方面減少了家庭生活緊張的壓力，又能為在家農(nóng)民騰出發(fā)展的空間，同時(shí)還能讓外出的人增加一部分收入;另一方面解決了城市勞動(dòng)力缺乏問(wèn)題，加快了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還使務(wù)工者開(kāi)闊了眼界，掌握了信息，學(xué)到了一定的技術(shù)。回村后幫助發(fā)展村的經(jīng)濟(jì)，既解決了剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，也活躍了農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

(三)、加強(qiáng)義務(wù)教育，特別是加大目前保控輟學(xué)的工作力度，提高全村受教育水平。

_____村是一個(gè)少數(shù)民族眾多的貧困村，觀念落后，整體文化水平低。近年來(lái)，開(kāi)展九年義務(wù)教育，在國(guó)家政策下，各級(jí)政府想盡辦法讓每個(gè)孩子都能上學(xué)，如給上學(xué)的孩子納入農(nóng)村低保等措施，免收學(xué)費(fèi)，供給營(yíng)養(yǎng)餐等。但少部分家庭仍對(duì)子女上學(xué)持放任態(tài)度，從不引起重視，導(dǎo)致全村受教育水平普遍偏低。要知道，多一個(gè)輟學(xué)兒童，將來(lái)就可能多一戶(hù)貧困家庭。所以教育要強(qiáng)抓，狠抓，實(shí)抓，加大宣傳，加強(qiáng)力度。

(四)、積極鼓勵(lì)部分有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，帶動(dòng)全小組致富。

轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，鼓勵(lì)一部分種植能手、種植大戶(hù)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，如楊朝亮楊朝康兩人課鼓勵(lì)發(fā)展其二戶(hù)發(fā)展藥材種植和畜牧養(yǎng)殖，他們有較好的種植經(jīng)驗(yàn)與養(yǎng)殖理念。在駐村走訪(fǎng)期間，發(fā)現(xiàn)部分家庭的旱地面積比較多，但由于坡陡、險(xiǎn)峻難以種植糧食，針對(duì)這樣的情況，下一步應(yīng)該積極動(dòng)員這些家庭種植核桃等經(jīng)濟(jì)林木。

(五)、多方協(xié)調(diào)，整合資金，及時(shí)解決道路交通問(wèn)題和吃水用水困難問(wèn)題。

交通是聯(lián)通信息與物資的重要渠道，交通蔽塞直接影響當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活。從村委會(huì)到_____鄉(xiāng)中心步行至少要兩個(gè)半鐘頭的時(shí)間，由于道路崎嶇，坡陡險(xiǎn)峻，進(jìn)出村一直是一個(gè)難題。面對(duì)道路不通的問(wèn)題，村民們也很苦惱，如今物價(jià)飛漲，各種生活用品在道路坎坷的情況下成本就很高，迫切的希望能夠給予解決通村公路的問(wèn)題。

吃水用水困難也關(guān)系這一個(gè)人的生存發(fā)展問(wèn)題。在駐村走訪(fǎng)過(guò)程中，經(jīng)?？匆?jiàn)大多村民以人背馬駝的方式到很遠(yuǎn)的地方去取水，加上較為惡劣的地理?xiàng)l件，增加了取水的困難性和危險(xiǎn)性。對(duì)于吃水用水問(wèn)題，仍希望各級(jí)政府引起重視，應(yīng)再接再厲，加大力度地切實(shí)解決這一問(wèn)題。

(六)、政府主導(dǎo)，下派干部駐村，聯(lián)系相關(guān)企業(yè)到農(nóng)村去搞發(fā)展，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行幫扶。

政府可給予企業(yè)一些列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)到農(nóng)村去搞發(fā)展，以來(lái)結(jié)合農(nóng)村大量的土地，而來(lái)可利用大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，三來(lái)可處理一部分農(nóng)民外出務(wù)工的情況，四來(lái)帶給農(nóng)村技術(shù)和資金，帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。

(七)、政府加強(qiáng)宣傳和監(jiān)督，加大投入，給駐村干部多一些鼓勵(lì)和支持，提升干部駐村的積極性。

宣傳以提升干部駐村的社會(huì)知曉度，讓跟多人了解，支持，多一份目光投到農(nóng)村上來(lái)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，要嚴(yán)肅駐村干部的紀(jì)律性。加大投入一是能直接給農(nóng)村帶來(lái)惠利，二是給駐村工作多一些后盾和助推力量。多一些鼓勵(lì)和支持，使干部駐村多一份興趣，多一份積極，更好地全身心投入都駐村工作去。

總之，深入農(nóng)村、深入基層能夠更直接更全面的了解目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、農(nóng)民迫切需要解決的問(wèn)題，緊緊抓住國(guó)家十八大會(huì)議精神的契機(jī)、全市科學(xué)發(fā)展，后發(fā)趕超，同步小康創(chuàng)建任務(wù)的工作實(shí)施，結(jié)合客觀實(shí)際，在各項(xiàng)政策的幫扶下，團(tuán)結(jié)全村及其一切力量，發(fā)展相關(guān)民生工作，切實(shí)改變落后村莊的面貌，提高老百姓的生產(chǎn)生活水平，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快發(fā)展，加速轉(zhuǎn)型，推動(dòng)跨越，為全面建成小康社會(huì)而共努力!

第15篇 駐村工作組村情調(diào)研報(bào)告

駐村工作組駐村以來(lái)，深入田間地頭，走家串戶(hù)，召開(kāi)黨員和村民代表座談會(huì)，與村'兩委'班子成員座談等形式，了解和掌握了大量詳實(shí)的第一手資料，摸清了三堡村的基本情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)、精神文明建設(shè)及土地利用狀況，形成了幫扶工作調(diào)研報(bào)告。

一、基本情況

三堡村地處子牙河邊，村莊依河而建，東西長(zhǎng)、南北寬，地理位置不錯(cuò)。全村共有人口960余人，耕地3443畝，人均占有耕地3.59畝。現(xiàn)有黨員27人，享受低保戶(hù)12家，無(wú)保供養(yǎng)人員6人。目前村里換屆已結(jié)束，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡?，F(xiàn)在村里有2200余畝土地分別承包給了天津仁愛(ài)集團(tuán)、__旅游公司和北方創(chuàng)業(yè)公司。原村辦企業(yè)，包括五金廠、塑料廠等現(xiàn)在全部由個(gè)人承包，每年村里收取承包費(fèi)10萬(wàn)余元，用于改善村民福利。近幾年來(lái)，村里投入資金完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，路面硬化、安裝路燈、修建健身廣場(chǎng)、安裝自來(lái)水，還有農(nóng)村合作醫(yī)療和孤老戶(hù)看病等費(fèi)用也都由村里負(fù)擔(dān)，村民滿(mǎn)意度極高。

多年來(lái)，政府和縣里各職能部門(mén)對(duì)村里都非常關(guān)照，中學(xué)和水務(wù)局供水站坐落在本村，在設(shè)施農(nóng)業(yè)和殘疾人幫扶方面縣農(nóng)委、民政局、殘聯(lián)等部門(mén)給予了大力支持。

二、主要困難和問(wèn)題

(一)文化水平低，受教育的程度差。通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)查，在我們走訪(fǎng)的19戶(hù)戶(hù)主中，4人是文盲，占走訪(fǎng)戶(hù)的21%，小學(xué)文化的8人，占42%，初中生5人，占26%，高中生有2人，占10%，這樣的文化水平，致使農(nóng)民生產(chǎn)致富的本領(lǐng)不高。

(二)村容村貌不整潔。村內(nèi)柴草、農(nóng)具、農(nóng)作物的堆放不整齊，垃圾處理不及時(shí)，路面硬化不夠，公廁破舊不衛(wèi)生。夜間沒(méi)有照明，夜間出行，讓人心驚膽戰(zhàn)。村北土坯房大多為六、七十年代修建，現(xiàn)已破爛不堪，巷子狹窄，出行困難。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。部分農(nóng)田水利設(shè)施損毀，利用率不高，農(nóng)作物的灌溉受到影響;污水隨意排放，污染環(huán)境，生態(tài)環(huán)境脆弱。

(四)缺少公共服務(wù)設(shè)施。村內(nèi)綜合服務(wù)站、健身活動(dòng)設(shè)施部分損毀，不能及時(shí)修繕，圖書(shū)閱覽室的對(duì)口實(shí)用的書(shū)籍陳舊，新技術(shù)信息傳播受到影響。

村委換屆會(huì)的新領(lǐng)導(dǎo)班子年富力強(qiáng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，如何利用好這些有利條件，打破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶徑，關(guān)鍵的問(wèn)題是注入資金和發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及開(kāi)放意識(shí)。如果能借助我們對(duì)口幫扶的外力，加大資金投入力度，勝利致富奔小康目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)。

三、對(duì)策和建議

駐村工作組通過(guò)對(duì)三堡村的調(diào)查研究，在充分了解村情民意的基礎(chǔ)上，上報(bào)集團(tuán)黨委并征求鎮(zhèn)黨委政府意見(jiàn)，對(duì)三堡村今后的幫扶工作提出以下建議和對(duì)策：

(一)提升村容村貌

1、新建垃圾池15座。

2、改建、修建廁所6座。

3、對(duì)子牙河沿岸、各衛(wèi)生死角、隨意堆放的柴草進(jìn)行清整。

4、組織專(zhuān)人常態(tài)化管理，垃圾池、廁所每天打掃、清運(yùn)。

5、村南排水渠敷設(shè)水泥管道1000米。

6、對(duì)損毀嚴(yán)重的農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行修砌。

(二)建設(shè)配套設(shè)施

1、在村東頭修建垃圾處理及污水處理廠，達(dá)到清潔排放。

2、維護(hù)好社區(qū)活動(dòng)中心，增加活動(dòng)設(shè)施，方便群眾業(yè)余休閑。

3、購(gòu)置圖書(shū)，豐富閱覽室內(nèi)容，為農(nóng)民提供學(xué)習(xí)的材料。

4、適時(shí)開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平。

5、制作村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)欄，加強(qiáng)村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，提高工作的透明度。

(三)加強(qiáng)精神文明建設(shè)

開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，定期組織開(kāi)展'文明戶(hù)'、'和諧家庭'等文明優(yōu)秀評(píng)選活動(dòng)，努力提高三堡村精神文化建設(shè)水平。

(四)提升駐村工作組的自身素質(zhì)

按照'主動(dòng)融入、虛心學(xué)習(xí)、貼近群眾、嚴(yán)守紀(jì)律、創(chuàng)新工作、務(wù)求實(shí)效'的要求，經(jīng)常深入群眾調(diào)研，真正摸清村情民意，做好幫扶工作。同時(shí)，要通過(guò)集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等方式，不斷增強(qiáng)和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問(wèn)題的能力，增強(qiáng)適應(yīng)基層、服務(wù)下派工作的本領(lǐng)。

駐村工作組要自覺(jué)遵守幫扶工作各項(xiàng)規(guī)章制度，珍惜這次幫扶的工作機(jī)遇，為所三堡村多辦好事，多辦實(shí)事，真正做到讓組織滿(mǎn)意、讓群眾受益。