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第1篇2023年企業(yè)醫(yī)院剝離企業(yè)后工會工作現(xiàn)狀調(diào)研報告 第2篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)情況調(diào)研報告 第3篇司法局工會工作調(diào)研報告 第4篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會調(diào)研報告 第5篇關(guān)于工會工作調(diào)研報告總結(jié) 第6篇鐵路工會調(diào)研報告 第7篇市總工會關(guān)于勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制情況調(diào)研報告 第8篇宣化區(qū)總工會關(guān)于勞動爭議相關(guān)情況的調(diào)研報告 第9篇工會資源及手段基本認(rèn)識調(diào)研報告 第10篇年休假工會調(diào)研報告范文 第11篇縣總工會經(jīng)審工作情況調(diào)研報告 第12篇電力部門工會提高女職工素質(zhì)的調(diào)研報告范文 第13篇總工會經(jīng)審工作情況調(diào)研報告 第14篇《工會法》執(zhí)法檢查調(diào)研報告 第15篇工會經(jīng)費(fèi)使用情況調(diào)研報告
第1篇 2023年企業(yè)醫(yī)院剝離企業(yè)后工會工作現(xiàn)狀調(diào)研報告
隨著改革的不斷深化，企業(yè)醫(yī)院從企業(yè)中剝離出來已成為現(xiàn)實(shí)。下一步還將進(jìn)一步加大力度，所有企業(yè)醫(yī)院都將從企業(yè)中剝離出來由政府管理。為了把企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院的工會工作做好，需要我們結(jié)合實(shí)際認(rèn)真分析研究，找出可行性對策。
一、企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院工會的現(xiàn)狀
1.職工現(xiàn)狀。企業(yè)醫(yī)院為企業(yè)投資建設(shè)、發(fā)展，與企業(yè)共興衰。多為建院時間較長，人員相對穩(wěn)定，缺乏新生力量。非專業(yè)人員較多，人浮于事現(xiàn)象嚴(yán)重，人員年齡結(jié)構(gòu)老化，學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，職稱結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)力量薄弱，人才流失嚴(yán)重，沒有業(yè)務(wù)特色，職工沒有服務(wù)意識和競爭意識。
2.工會現(xiàn)狀。工會人員少，有的還是兼職的。從素質(zhì)來看，不少以前是工廠工人，沒有工會工作經(jīng)驗，工會的各項規(guī)章制度不了解，工作不規(guī)范，對工會的相關(guān)法律、法規(guī)不明白，業(yè)務(wù)水平較差。工會經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位(因醫(yī)院總體經(jīng)濟(jì)效益困難)，工會活動沒有專門場地，必備的活動設(shè)施很少，很難達(dá)到職工之家的要求。
二、企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院工會工作的難點(diǎn)
從企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院的現(xiàn)狀來看，工會工作的難點(diǎn)如下：
1.特困職工多。由于企業(yè)經(jīng)營的不景氣，導(dǎo)致企業(yè)對醫(yī)院投入不足。醫(yī)院從企業(yè)剝離走向市場后，又失去了企業(yè)與醫(yī)院醫(yī)療對口包干的關(guān)系，企業(yè)職工就醫(yī)可自由選擇，企業(yè)醫(yī)院又沒有其他的市場來源，在短期內(nèi)難以占領(lǐng)醫(yī)療市場的份額，醫(yī)院多年經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)效益難以保證職工的基本工資。
2.退休職工多。很多企業(yè)建廠都很早，一些企業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志年齡大后調(diào)到企業(yè)醫(yī)院的又很多，導(dǎo)致企業(yè)醫(yī)院老同志多，退休職工多。
3.活動經(jīng)費(fèi)少。由于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益連年降低，工會的活動經(jīng)費(fèi)難以保證，又由于企業(yè)醫(yī)院轉(zhuǎn)事業(yè)后，管理方面不能很快適應(yīng)事業(yè)單位的要求，使活動經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)到位，受行政的制約很大。
4.專職人員少。由于企業(yè)醫(yī)院的特殊性，在人員安排上往往是兼職的多，且主要精力不在工會，也不像單位工會主席多由醫(yī)院的黨委副書記兼任，因此工作力度不大。
5.人員流動少。由于醫(yī)院的不景氣，導(dǎo)致有學(xué)歷、有資歷、有職稱的優(yōu)秀人才不愿到這樣的醫(yī)院，本院職工因種種原因又不能適應(yīng)“外邊世界”的需要，影響工會活動的開展，又因人員素質(zhì)偏低，也使得工會民主作用發(fā)揮的不好。
6.工作思路少。因工會人員的素質(zhì)和能力的原因，也因人員多年不變，與外界接觸少、交流少的原因，使得工會在工作中沿襲老一套，沒有創(chuàng)新。
三、企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院工會工作的對策
企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)醫(yī)院工會工作面臨諸多難題，工會工作要從以人為本，以患者為中心，圍繞醫(yī)院的中心工作開展工會工作。
1.加強(qiáng)工會自身建設(shè)，提高工會干部素質(zhì)。做好工會工作的前提是有一個強(qiáng)有力的工會組織做保障。
2.立足全方位教育，提高職工素質(zhì)。立足本單位職工的現(xiàn)狀，長期不懈地對職工進(jìn)行人生觀、價值觀教育，職業(yè)道德教育等。
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第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)情況調(diào)研報告
為深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)情況，我們用一周時間赴__縣實(shí)地調(diào)查，走遍了全縣所屬的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個工業(yè)區(qū)，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對工會工作的評價，實(shí)地查看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作情況并與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入研究。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的主要特點(diǎn)
成安縣是邯鄲市東部一個大的農(nóng)業(yè)縣，上世紀(jì)五六十年代，毛澤東、周恩來、劉少奇等老一輩革命家曾親臨成安視察棉花生產(chǎn)。近年來，該縣大力發(fā)展工業(yè)，先后建立了2個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。隨著縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，職工人數(shù)不斷發(fā)展壯大，縣總工會緊跟發(fā)展步伐，自__年起，該縣開始大抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)，經(jīng)過三年多的實(shí)踐探索，初步摸索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的路子。這次調(diào)查我們的突出感受是：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基本認(rèn)可。我們與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記進(jìn)行座談，都有一個突出感受，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都對工會工作有了一定了解并對工會工作給予了大力支持。商城鎮(zhèn)黨委書記楊冠軍說，過去對工會不太了解，但成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會后，工會發(fā)揮了其他組織無法替代的作用。如工會介入調(diào)解宅基地糾紛等民事糾紛，為外出務(wù)工人員解決欠薪討薪等維權(quán)問題，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，這些都是工會幫助解決的。工會工作涵蓋了計生協(xié)會、農(nóng)業(yè)協(xié)會等內(nèi)容，可以說，只要有職工的地方、有企業(yè)的地方、有會員的地方就有工會組織，工會無處不在。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織健全，發(fā)展了大量農(nóng)民工入會。成安縣所有11個鄉(xiāng)級政府配有11個兼職工會主席和11個專職副主席，主席基本都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔(dān)任，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備有兼職工會干部1-3名，縣總工會為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會各配1名指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了有人干事。所轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個工業(yè)區(qū)全部建立了總工會，所有__個行政村全部建立了村工會，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級工會組織全覆蓋?？h總工會給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會統(tǒng)一配置了辦公桌椅、文柜、圖牌、資料、電腦，做到了“六有”，即有場所、有設(shè)備、有印章、有制度、有檔案、有經(jīng)費(fèi)。截至目前，全縣注冊企業(yè)及用工單位___家，建立基層工會組織__家，工會會員_._萬人。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作體現(xiàn)了鄉(xiāng)村特點(diǎn)，讓更多的農(nóng)民工了解了工會。這次我們看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和企業(yè)工會有所不同，成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會圍繞中心工作針對外出務(wù)工人員、農(nóng)民工開展工作。工作對象是從農(nóng)民向職工轉(zhuǎn)變過程中的當(dāng)?shù)卮蚬まr(nóng)民工和外出務(wù)工的農(nóng)民工。經(jīng)過幾年的工作，已經(jīng)讓越來越多的農(nóng)民工加入工會，有事找工會。截至目前，外出務(wù)工農(nóng)民工達(dá)到了__萬人。將工會組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，最大限度地把眾多小微企業(yè)和外出務(wù)工人員納入到工會中來，初步形成了“哪里有職工，哪里就有工會組織”。
二、成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮的主要作用
成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在縣總工會的指導(dǎo)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作，積極主動開展工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。
（一）在服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助農(nóng)民增收致富上發(fā)揮了“助推器”作用。
1、針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，圍繞提高農(nóng)民工、外出務(wù)工人員素質(zhì)搞培訓(xùn)。一是開展崗位練兵技能競賽活動。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全縣的510家企業(yè)中廣泛開展勞動競賽，如：果樹嫁接比賽，衛(wèi)生系統(tǒng)的護(hù)理技能比賽，計算機(jī)文字處理技能崗位練兵等，共2.7萬名職工參加了競賽，創(chuàng)新技術(shù)成果52項。二是對外出務(wù)工農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。針對外出務(wù)工農(nóng)民工的工作特點(diǎn)，通過廣播、懸掛橫幅、刊登板報、墻報，贈送《工會法》、《勞動法》和《工會章程》等資料進(jìn)行崗前培訓(xùn)。今年7月份，道東堡鄉(xiāng)工會在春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)開展了“三信杯”安全生產(chǎn)知識競賽，120余名職工參加了活動。切實(shí)提高了外出務(wù)工人員的自我保護(hù)、自我維權(quán)意識。三是圍繞提高致富本領(lǐng)搞培訓(xùn)。對本地就業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。柏寺營鄉(xiāng)實(shí)施“會員素質(zhì)工程”，采取授課、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，開展食用菌、葡萄種植等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)激發(fā)了廣大職工群眾的創(chuàng)新靈感和干事創(chuàng)業(yè)勁頭。
2、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞項目，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)建小微企業(yè)搞服務(wù)。柏寺營鄉(xiāng)西岳固村工會爭取小額信貸資金和政府貼息貸款，幫助科技示范戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，僅獺兔散養(yǎng)一項就增收___元以上。南散湖村、大金山等4個村的工會都積極帶領(lǐng)會員增收致富、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，贏得了村民的信任和支持。__年，下河町村在引進(jìn)外商的工業(yè)化生產(chǎn)白靈菇技術(shù)指導(dǎo)下開展白靈菇種植，鄉(xiāng)總工會指導(dǎo)職工成立了技術(shù)攻關(guān)小組，把企業(yè)性種植和傳統(tǒng)種植進(jìn)行結(jié)合，大大提高了產(chǎn)量和品種質(zhì)量。通過工會積極工作，周邊村發(fā)展起一家一戶的蘑菇種植戶500多戶，為500戶農(nóng)民帶來300多萬元的收益。3、對返鄉(xiāng)的農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦涉及政策法規(guī)、會計電算化、企業(yè)管理、市場營銷、勞動保護(hù)、勞動技能等內(nèi)容的各類培訓(xùn)班10余期，參加人員達(dá)到___余人次，切實(shí)提高了職工競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。
（二）在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主管理、化解社會矛盾中發(fā)揮了“調(diào)節(jié)器”作用
1、在民主選舉村“兩委”中發(fā)揮作用。商城鎮(zhèn)黨委在__年10月份兩委換屆考察東保莊村支書人選時，該村工會小組發(fā)揮監(jiān)督作用，對候選人及考察方式提出符合本村實(shí)際的意見建議，得到了鎮(zhèn)黨委的認(rèn)可。在工會監(jiān)督下，選舉產(chǎn)生的東保莊村新任村支書任英增同志，上任不到一年辦起了村棉花加工企業(yè)，利潤80多萬元，硬化道路3000多米，投資10萬元維修了小學(xué)教室10間。商城鎮(zhèn)張辛莊村是一個多家族的大村，家族間隔閡較深，多年沒有村班子。鎮(zhèn)黨委受東保莊村啟發(fā)，由工會發(fā)揮組織優(yōu)勢，積極開展會員思想教育，再由會員分頭做親屬工作，最后成功選出了村班子。
2、在征地、拆遷中工會出面一塊做工作，將失地的農(nóng)民安排到工業(yè)企業(yè)上班，避免了群體性事件的發(fā)生。__年，成安縣工業(yè)區(qū)總工會對__、__、__、__、__和__六村的失地家庭，以戶為單位，一戶一人安排到企業(yè)保潔崗位就業(yè)，并幫助失地家庭子女就近上學(xué)，僅__村就安排就業(yè)__人，安排失地農(nóng)民子女入學(xué)__人。
3、通過工會幫扶送溫暖體現(xiàn)黨和政府對農(nóng)民工的關(guān)愛。漳河店鎮(zhèn)是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)總工會始終把開展外出務(wù)工人員的家庭幫扶工作作為一項重要任務(wù)來抓，隨時掌握他們的困難和思想動態(tài)，及時幫助他們解決實(shí)際困難。如在農(nóng)忙期間組織人員幫助收秋，老人生病時派專人慰問，切實(shí)發(fā)揮了工會作為職工“娘家人”的作用，解決了這部分人員生產(chǎn)生活的后顧之憂。近年來，成安縣累計爭取上級和籌集發(fā)放困難職工幫扶資金__余萬元，救助困難職工___余人次，救助困難職工子女上學(xué)210余人次，救助患大病的困難職工共56人次。
4、在討薪、工傷事故等維權(quán)中化解矛盾。___鄉(xiāng)建立了以鄉(xiāng)維權(quán)服務(wù)中心為核心、基層工會調(diào)解組織為結(jié)合點(diǎn)的管理網(wǎng)絡(luò)，以民主意識較強(qiáng)的三信農(nóng)業(yè)園區(qū)、春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)作為試點(diǎn)，抓住工資集體協(xié)商、勞動合同制度等工會工作的“牛鼻子”進(jìn)行面對面指導(dǎo)，避免了重大勞動爭議和拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。成安鎮(zhèn)充分利用協(xié)商機(jī)制這一平臺，將涉及職工切身利益的勞動權(quán)益問題提交企業(yè)、職工代表、鎮(zhèn)工會聯(lián)席會議討論，使問題能夠得到及時處理和解決。商城鎮(zhèn)總工會自成立以來，一直把維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議作為一項基本任務(wù)來抓，積極主動參與每一次勞動事故或勞動爭議的調(diào)處。__年10月份，__村李__、劉__兩人在__市水泥廠打工，期間不慎煤氣中毒身亡。商城鎮(zhèn)總工會積極出面，派專人赴銀川市協(xié)助家屬處理善后賠償事宜，經(jīng)過努力雙方家屬各獲得賠償__萬元。
（三）在鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、豐富農(nóng)村文化生活中發(fā)揮了“組織員”作用
面對新形勢新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會找準(zhǔn)在職工文化建設(shè)中的定位和工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，利用黑板報，展版等宣傳陣地，積極開展宣傳活動，廣泛開展豐富多彩、健康有益的職工文化體育活動，充分發(fā)揮工會文化教育體育陣地的教育功能。柏寺營鄉(xiāng)開展“以德育人”主題活動，由大金山村工會主席李書霞6次義務(wù)宣講《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護(hù)法》，組織開展“關(guān)愛特困單親母親”“愛心促和諧——關(guān)愛農(nóng)村留守兒童”等一系列活動，在全鄉(xiāng)掀起了關(guān)愛弱勢群體，資助貧困學(xué)生的熱潮，讓農(nóng)民工和弱勢群體真切感受到工會大家庭的溫暖。辛義鄉(xiāng)工會不斷加強(qiáng)會員活動中心建設(shè)，在全鄉(xiāng)29個村建立了文化圖書閱覽室，新增書柜__面，新增圖書___余本，投資__萬元購置了籃球架、單雙杠組合等室外健身器材，定期開展秧歌表演、籃球比賽等多項有益健康的文體活動，讓更多的農(nóng)民了解工會，參加工會，盡可能將外來工、農(nóng)民工、臨時工納入工會組織，進(jìn)一步增強(qiáng)了工會組織的凝聚力。
三、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的基本經(jīng)驗
（一）積極爭取縣委、縣政府的重視支持是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的根本保證。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會之所以得到發(fā)展，根本的一條經(jīng)驗是縣委、政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都對工會給予了重視、支持和幫助。
1、縣委、縣政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會、村級工會組織建設(shè)工作的意見》（成字〔__〕64號），探索形成了“先搭臺、再充實(shí)、隨完善、后規(guī)范”的工作模式，明確由黨委組織委員具體抓工會工作。積極爭取縣委、縣政府的重視和支持，切實(shí)把工會工作納入黨委工作議事日程，并配備了專職副主席，實(shí)行專職工會副主席津貼制，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部的活力。2、“黨工共建”捆在一起抓，推進(jìn)了工會建設(shè)。堅持“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的原則，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、工共建機(jī)制，做到一同部署、一同檢查、一同考核，使工會工作融入到黨建工作中。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工會與企業(yè)代表組織構(gòu)成的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，每年至少召開二次協(xié)調(diào)會議，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、各方配合、工會運(yùn)作、職工參與的工會工作格局。西岳固村工會委員宋燕芹帶領(lǐng)村民進(jìn)行大棚葡萄種植，創(chuàng)造了良好經(jīng)濟(jì)效益，帶動一些致富能手、入黨積極分子脫穎而出進(jìn)入工會班子，提高了整體素質(zhì)，增強(qiáng)了工會組織的活力和戰(zhàn)斗力。
3、建立了工會與政府的聯(lián)席會議制度，為工會開展工作爭取了更多資源和手段。定期召開黨政工聯(lián)席會議，研究解決工會工作遇到的困難與問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會抓住開會、工作匯報的機(jī)會，與黨政領(lǐng)導(dǎo)就工會工作中存在的困難問題進(jìn)行溝通，爭取鄉(xiāng)政府撥點(diǎn)經(jīng)費(fèi)、以政府名義發(fā)文或組織安全檢查等，形成了基層實(shí)質(zhì)上的聯(lián)席會。柏寺營鄉(xiāng)制定了“三帶”措施（從思想上帶，切實(shí)加強(qiáng)基層工會的思想建設(shè)；從組織上帶，全面推進(jìn)工會基層組織建設(shè)；從隊伍上帶，建設(shè)高素質(zhì)的工會干部隊伍），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，從鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)工會組織抓起，以村“兩委”換屆為契機(jī)選齊配強(qiáng)村工會組織，順利實(shí)現(xiàn)了工作領(lǐng)域的拓展和工作重心下移。
（二）縣級工會加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的具體幫助指導(dǎo)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的重要舉措。指導(dǎo)規(guī)范是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重要基礎(chǔ)。成安縣總工會工作人員共15人，按照每人包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會，選擇以零小企業(yè)較多的商城鎮(zhèn)、長巷鄉(xiāng)為試點(diǎn)，發(fā)揮典型引路的示范帶動作用開展工作。主要是三方面工作，一是搞培訓(xùn)。組織新建工會干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會法》、《勞動合同法》、《企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等法律法規(guī)，印制《工會法律法規(guī)匯編》小冊子，提高工會干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為更好更快地開展工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)。二是抓規(guī)范。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會掛起工會委員會、工會辦公室和工會活動室三塊牌子，建立工會組織、工會會員和工會活動三項檔案，配齊辦公所需配套設(shè)施，制定民主管理和職工代表大會制度、平等協(xié)商集體合同制度、勞動爭議調(diào)解制度等一系列制度，實(shí)現(xiàn)了有組織、有陣地、有制度，為規(guī)范工會工作提供了有力保障。三是解難題。積極幫助基層解決包括經(jīng)費(fèi)收繳、開展活動、困難職工幫扶、建立工會組織、勞動爭議等一系列問題。近三年來，道東堡鄉(xiāng)共接待職工來信來訪130多批次，受理勞動爭議案件75件，結(jié)案65件，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失___.98萬元，讓廣大職工群眾真切感受到工會是職工信賴的“娘家人”和“職工之家”。商城鎮(zhèn)、長巷鎮(zhèn)工會結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)較多，性質(zhì)較近的特點(diǎn)，因地制宜，為“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城”的農(nóng)民工組建了區(qū)域工會聯(lián)合會。辛義鄉(xiāng)作為納入新農(nóng)村建設(shè)工作格局的試點(diǎn)鄉(xiāng)，堅持把新農(nóng)村建設(shè)和工會建設(shè)結(jié)合起來，強(qiáng)化村辦企業(yè)工會組織建設(shè)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)、漳河店、李家疃鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入低，勞動力過剩這一實(shí)際，將農(nóng)民工勞務(wù)輸出作為工會的重點(diǎn)工作，建立工會勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)并形成了網(wǎng)絡(luò)體系，健全完善了一整套維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益的辦法措施。
（三）深入廣泛地宣傳發(fā)動是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重點(diǎn)是農(nóng)民工，通過多種形式宣傳工會知識吸引更多的農(nóng)民工加入工會。要讓農(nóng)民從農(nóng)村向工廠、工業(yè)過渡，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越來越多的農(nóng)民向職工、向外出務(wù)工人員過渡，成安縣充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，注重加大宣傳工會力度。一是在職工集中的地方搞宣傳，增強(qiáng)工會吸引力。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的2萬名職工中間印制工會宣傳冊宣傳工會。通過以會代訓(xùn)、以活動代訓(xùn)的方式，廣泛宣傳《工會法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工對工會工作在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用、地位的認(rèn)識，讓大家切實(shí)認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)是整個工會組織建設(shè)的基礎(chǔ)。組織外出務(wù)工人員和本地職工進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生知識的學(xué)習(xí)，對外出務(wù)工人員的組織者進(jìn)行《工資集體協(xié)商協(xié)議》和《女職工特殊權(quán)益保護(hù)協(xié)議》的簽訂培訓(xùn)，以提高外出務(wù)工人員素質(zhì)來實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益的自我維護(hù)、依法維護(hù)。二是通過做好維權(quán)的實(shí)例，增強(qiáng)工會的凝聚力。商城工業(yè)區(qū)總工會把做好工資集體協(xié)商作為推動區(qū)內(nèi)項目發(fā)展的突破口來抓，截至目前，全區(qū)已建工會的企業(yè)100%簽訂了工資集體合同，今年平均增長工資170元，在落實(shí)職工民主權(quán)利的同時，維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。截至目前，全縣共有注冊企業(yè)及用工單位____家，簽訂工資集體協(xié)商企業(yè)___家。三是通過開展集中活動，增強(qiáng)工會的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，商城工業(yè)區(qū)工會與縣醫(yī)院合作開展“免費(fèi)體檢進(jìn)企業(yè)”活動，受益職工700人。還結(jié)合區(qū)部署的綜合形象改造提升項目，組織會員義務(wù)勞動，為工業(yè)區(qū)焊接各類標(biāo)牌42個，平整土地800平米，清掃主干道。四、進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的意見和建議
通過成安縣的調(diào)研，我們感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會既是工會的延伸，但又不同于縣總工會，既有企業(yè)等基層工會工作的規(guī)律，又有自己的特點(diǎn)，處于起步和發(fā)展階段，還需要進(jìn)一步規(guī)范完善。
第一，必須進(jìn)一步深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會地位作用的認(rèn)識。一是要充分看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展的必然性和重要性。黨的十八屆三中全會作出了深化改革、深化治理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任越來越重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會也要跟上步伐，從成安看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中可以發(fā)揮更好的作用。二是要科學(xué)評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的現(xiàn)狀，既要看到取得的一些成績，更要看到差距和不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是掛牌子，喊口號，流于形式。三是要增強(qiáng)信心，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作將越來越受到重視。
第二，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的幫助指導(dǎo)。省、市、縣工會都要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的工作特色，有針對性地搞好基層的幫助指導(dǎo)。一要抓工作規(guī)范。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的重點(diǎn)工作進(jìn)行規(guī)范，規(guī)范中搞分類指導(dǎo)，不搞一刀切。二要抓特色，抓亮點(diǎn)。要善于挖掘、總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會開展工作的的特色、亮點(diǎn)，發(fā)揮典型引路作用，帶動整個區(qū)域工作上水平。三要提高能力素質(zhì)。做好傳幫帶，基層很多同志多數(shù)是兼職，不了解工會工作，縣總工會必須言傳身教，從工作方法、工作內(nèi)容上強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部素質(zhì)培訓(xùn)，讓他們盡快適應(yīng)工會工作。
第三，必須突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重點(diǎn)和特色。一是要圍繞黨委政府中心任務(wù)開展工作。黨委政府的中心工作是工會工作的重心，工會在開展任何活動時都不能脫離這個重心，要充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的價值和作用，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線開展工作。二是要自主的做好工會工作。人、財、物是工會開展工作的必要條件。堅持工作場所、專項資金、專人專屬工會，有了這些工會工作才能正常運(yùn)行，才能組織廣大職工開展勞動競賽、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新等一系列活動，才能維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好職工的合法權(quán)益。三是要堅持和完善各項制度。制度是大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的經(jīng)驗告訴我們，要堅持和完善向黨委匯報、工會與政府聯(lián)席會議和勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制等制度，這是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的根本保證。
第四，必須幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會自身解決不了的問題。從成安調(diào)查看，編制、人員、場所都基本有了，突出問題是經(jīng)費(fèi)問題。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力不斷壯大，建議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費(fèi)提上議事日程。一是會費(fèi)收繳問題。雖吸入了大量的職工、會員，但是都沒有收個人會費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)的主要來源是上級劃撥。建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的會費(fèi)收繳問題開展調(diào)查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定工會經(jīng)費(fèi)的收繳目標(biāo)，實(shí)行分別對待催繳經(jīng)費(fèi)的制度，并將工會經(jīng)費(fèi)的收繳納入工會工作目標(biāo)考核，調(diào)動工會干部和財務(wù)人員收繳工會經(jīng)費(fèi)的積極性。二是經(jīng)費(fèi)比例分配問題。按照慣例縣上解40%，其中的37.5%返回縣工會，這一部分都沒有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的返還比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，現(xiàn)有的比例中劃出一部分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或加大縣返還經(jīng)費(fèi)的力度，按照會員數(shù)從縣總工會的費(fèi)用中給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的工作經(jīng)費(fèi)。建議，在全省范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費(fèi)使用情況專題調(diào)研，盡快完善工會財務(wù)管理體制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費(fèi)留成的比例。由市總工會按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全年的工資總額，核定工會經(jīng)費(fèi)的收繳基數(shù)，再按基數(shù)的比例核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成經(jīng)費(fèi)，以給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會必要的經(jīng)濟(jì)支撐。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的經(jīng)濟(jì)支持，多方面籌措資金，保證工會工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
五、成安縣總工會希望省總幫助解決的問題
成安縣工會提出，想在工業(yè)區(qū)和商城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)之間建一個集職工幫扶、勞動爭議調(diào)解、文體活動于一體的職工綜合服務(wù)樓，以更好地發(fā)揮服務(wù)職工工作。他們已在擬制建設(shè)方案，建議，將該項工作納入__年職工服務(wù)中心建設(shè)當(dāng)中，省總、市總給予資金扶持。
第3篇 司法局工會工作調(diào)研報告
為使基層工會組織更好的為職工服務(wù)，按照市直機(jī)關(guān)工會的要求，市司法局對本局工會工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)情況
按照市直工發(fā)〔2023〕6號文件《關(guān)于加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)工、青、婦等群團(tuán)組織建設(shè)的通知》，市司法局認(rèn)真強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，依據(jù)《工會法》、《中國工會章程》、《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》等規(guī)定和要求，強(qiáng)化本單位群團(tuán)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作力量。
1、工會組織情況。市司法局建立了工會組織，配備了兼職的工會主席和副主席，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)工會的全面工作，下級單位中也在職工較多的強(qiáng)制隔離戒毒所和公證處中建立了工會組織，配備了兼職的工會干部。現(xiàn)司法局共建立工會組織3個，其中局機(jī)關(guān)工會1個，基層工會組織2個，各級工會干部認(rèn)真為職工服務(wù)，積極為職工排憂解難，辦好事辦實(shí)事，使工會組織真正成為職工之家。
2、團(tuán)組織情況。市司法局28周歲以下職工共3人，集中在公證處，其中團(tuán)員1名，黨員2名。為充分維護(hù)團(tuán)員青年的基本利益 ,司法局配備了兼職的團(tuán)支部書記，負(fù)責(zé)上級團(tuán)組織部署工作的落實(shí)和為本單位團(tuán)員服務(wù)。
二、工會經(jīng)費(fèi)收支管理情況
工會經(jīng)費(fèi)是工會組織賴以生存的基礎(chǔ)，是工會開展活動、發(fā)揮作用的保障，為保障對工會經(jīng)費(fèi)管理使用，司法局按照牡工辦發(fā)〔2023〕3號文件精神，對工會經(jīng)費(fèi)收支管理情況進(jìn)行自查，保證工會經(jīng)費(fèi)全部用于職工正常福利待遇支出。一是嚴(yán)格管理。司法局工會經(jīng)費(fèi)管理能夠按照《工會法》的規(guī)定，做到嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?，除有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定的職工福利費(fèi)、勞動競賽經(jīng)費(fèi)等代管經(jīng)費(fèi)和正常的往來款項外，其他不屬于工會組織的所有經(jīng)費(fèi)或資金一律不納入工會經(jīng)費(fèi)賬戶核算。二是合理支出。2023年的工會經(jīng)費(fèi)支出，主要是兩個方面支出，一方面是慰問困難職工和職工救助，另一方面是用于職工文體活動，做到了在嚴(yán)格按照規(guī)定管好、用好資金的同時，想方設(shè)法開源節(jié)流，保證整個工會工作及職工活動全面順利開展。
三、上半年工會工作開展情況
市司法局工會認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委和省總工市總工會的決策部署，牢牢把握工會工作正確的政治方向，以服務(wù)中心、服務(wù)職工為切入點(diǎn)，圍繞開展?fàn)巹?chuàng)'雪城工匠'系列活動，通過開展教育培訓(xùn)、幫扶困難職工、強(qiáng)化工會自身建設(shè)等工作，提高工會組織的凝聚力和吸引力，不斷推進(jìn)工會工作煥發(fā)新的生機(jī)和活力。
第一，認(rèn)真組織，推進(jìn)雪城工會卡落實(shí)工作。作為第二批會員信息采集和雪城工會卡發(fā)放單位，司法局工會為采取了四個步驟確保工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一是達(dá)成共識。雪城工會卡作為一項工會會員福利卡，對機(jī)關(guān)單位來講落實(shí)存在一定的難度。一方面不需要通過工會卡發(fā)放福利和救助資金，另一方面職工對借記卡的認(rèn)識存在誤區(qū)。為此，司法局工會首先在自身意識里達(dá)成共識，充分理解并掌握雪城工會卡發(fā)放的意義和內(nèi)涵，積極主動的去落實(shí)工作。二是爭取支持。在第一時間將牡工辦〔2023〕_號文件向局主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，闡明落實(shí)此項工作的重要意義，爭取來自局黨組的支持和幫助，為推進(jìn)工作落實(shí)打好基礎(chǔ)。三是廣泛宣傳。利用微信群的方式將雪城工會卡的五大功能進(jìn)行宣傳，并針對這職工存在的問題和疑問進(jìn)行答疑解惑，使職工支持信息采集工作并自主自愿的辦理雪城工會卡。四是完成采集。按照市總工會下發(fā)的《工會會員信息采集及雪城工會卡發(fā)放任務(wù)分解表》，司法局指導(dǎo)性任務(wù)是240張，經(jīng)與市總工會具體負(fù)責(zé)此項工作部門領(lǐng)導(dǎo)溝通，同意司法局工會的工作安排，即分期分批的推進(jìn)落實(shí)辦卡工作，并將首批在司法局開資并撥付經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)行政在編在崗和法援中心、函授站在編在崗人員共54人信息錄入完畢并上報，現(xiàn)正等待哈爾濱銀行審核開卡。
第二、努力推進(jìn)，加大'雪城工匠'落實(shí)力度。為落實(shí)好'雪城工匠'爭創(chuàng)工作，司法局工會及時組織工作人員學(xué)習(xí)并領(lǐng)會相關(guān)文件精神，并根據(jù)方案內(nèi)容結(jié)合本部門具體實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。一是層層落實(shí)工作。向基層工會轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈__市總工會開展'雪城工匠'培育選樹的工作方案〉的通知》（牡工發(fā)〔2023〕_號），督促所屬各級工會結(jié)合各自工作特點(diǎn)，有重點(diǎn)的挑選切合工作實(shí)際的創(chuàng)建內(nèi)容，開展'雪城工匠'爭創(chuàng)活動。二是開展?fàn)巹?chuàng)活動。按照牡工辦發(fā)〔2023〕_號文件和〔2023〕__號文件精神，在職工中廣泛征集凸顯家鄉(xiāng)變化和工作、學(xué)習(xí)精彩瞬間的攝影作品，為參加'中國夢。家鄉(xiāng)情''工匠在我身邊'全市職工攝影比賽提供基本素材。截止到目前，已報送攝影作品3幅。同時組織2名職工報名參加市直機(jī)關(guān)工委組織的'雪城工匠'技能大賽的微型黨課活動，組織一名職工參加詩歌朗誦活動，組織2名職工參加間休廣播體操學(xué)習(xí)活動，并每天上午十點(diǎn)半組織職工集中做廣播體操，擴(kuò)大'雪城工匠'爭創(chuàng)工作的受眾面，多方位引導(dǎo)職工樹立良好的職業(yè)精神。
第三、發(fā)揮職能，大力服務(wù)基層職工。全心全意為職工群眾是工會組織的根本宗旨，司法局工會牢記服務(wù)職工的基本宗旨，在日常工作中從多角度出發(fā)抓好服務(wù)職工工作。一是推進(jìn)'七五'普法。市司法局是全市'七五'普法的牽頭單位，司法局工會充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，與依法治市辦有效溝通，圍繞'七五'普法推進(jìn)，著力提升法治宣傳教育成效。建立了'法律七進(jìn)'普法自愿者隊伍，年初以來，自愿者服務(wù)隊已先后深入__市消防支隊、__市婦聯(lián)、西安區(qū)利民社區(qū)開展《法律援助條例》、《婦女權(quán)益保障法》、《反家庭暴力法》等宣傳，發(fā)放法律服務(wù)自助服務(wù)宣傳單、連心卡、普法宣傳冊等資料300余份。二是幫扶困難職工。按照市總工會的相關(guān)通知和要求，司法局工會在'兩節(jié)'期間深入開展了送溫暖活動，通過走訪和排查，對局機(jī)關(guān)2名生活困難職工每人發(fā)放慰問金2000元，對直屬單位的4名困難職工每人發(fā)放慰問金500元。還對幫扶對象的7個困難家庭進(jìn)行走訪慰問，分成7個慰問小組，對幫扶對象的7戶家庭上門走訪和慰問，除送去生活必需品和過節(jié)食品外，還將送技術(shù)、送政策、送關(guān)懷，幫助困難家庭增強(qiáng)戰(zhàn)勝貧困的信心和決心。還在'七一'期間慰問基層黨員4人，慰問困難黨員2人，慰問因公犧牲黨員1人。三是加強(qiáng)自身建設(shè)。把加強(qiáng)自身建設(shè)、提高服務(wù)職能作為重要工作擺上日程，局機(jī)關(guān)黨委增配1名工作人員，兼職工會工作，建立了司法局工會工作群，各基層單位也明確1名專（兼）職工會工作人員，確保工作有人抓，任務(wù)有人領(lǐng)。四是廣泛選樹典型。結(jié)合推薦五一勞動獎?wù)氯诉x，在全局范圍內(nèi)積極宣傳典型和選樹典型，通過召開職工大會、層層推薦，民主測評和按期公示等形式，向市總工會報送__市五一勞動獎?wù)氯诉x，在職工中宣傳和弘揚(yáng)了正能量，也為更好的開展工會工作夯實(shí)基礎(chǔ)。五是服務(wù)社會。今年6月是全國第16個安全生產(chǎn)月，市司法局協(xié)同海事局、公安局等單位共同組織了主題為'強(qiáng)化安全發(fā)展觀念 落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任'的宣傳活動。法律援助中心的法律援助志愿者律師、公證處的公證人員在活動現(xiàn)場進(jìn)行了《安全生產(chǎn)法》及各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)常識解答，就廣大群眾關(guān)注的有關(guān)安全生產(chǎn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題進(jìn)行了現(xiàn)場涉法答疑解惑。通過現(xiàn)場宣傳，有效普及了市民的安全生產(chǎn)知識，宣傳法律援助、公證等與市民安全相關(guān)的法律問題。進(jìn)一步提高了全民安全意識，強(qiáng)化法治觀念、樹立紅線警戒，起到了安全生產(chǎn)警示作用。
第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會調(diào)研報告
一、工作現(xiàn)狀
1、組織機(jī)構(gòu)完善。我縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)184個全部成立了聯(lián)合工會，在組建工會的同時成立了19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審組織，組建率達(dá)100％。工會換屆選舉時，經(jīng)審會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審會主任均由同級工會副主席擔(dān)任。經(jīng)審委員中多數(shù)由從事財務(wù)工作的人員兼任，經(jīng)審委員工作變動時，按有關(guān)規(guī)定及時替補(bǔ)合適的人選。
2、各項制度健全。對本次調(diào)研，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會十分重視，有些還召開專題會議，聽取經(jīng)審工作情況匯報，研究經(jīng)審會提出的有關(guān)問題，幫助經(jīng)審會及時解決一些自身難以克服的困難和問題，為經(jīng)審工作提供良好的工作氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會以經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷強(qiáng)化經(jīng)審工作制度建設(shè)，建立健全了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審委員會工作制度》用制度來規(guī)范經(jīng)審工作、規(guī)范審計程序、規(guī)范審計人員執(zhí)業(yè)行為。
3、審查審計監(jiān)督工作成效明顯。根據(jù)上級工會關(guān)于審計規(guī)范化要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會將實(shí)務(wù)審計作為一項重要工作來抓：
一是堅持開展各種專項審計活動。強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督。凡工會內(nèi)部重大經(jīng)濟(jì)活動，經(jīng)審會都會同有關(guān)部門共同參與、共同把關(guān)。二是堅持開展同級工會經(jīng)費(fèi)預(yù)決算審計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會堅持開展了對本級工會經(jīng)費(fèi)使用情況預(yù)、決算審計。對每年本級工會經(jīng)費(fèi)收、管、用情況，認(rèn)真進(jìn)行審計，并將審計結(jié)果在同級工會全委會上予以通報，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，并督促限期搞好整改。三是堅持開展工會經(jīng)費(fèi)撥繳情況審驗證試點(diǎn)。根據(jù)上級工會的要求，我縣各級工會在開展審驗證制度試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，全面推行審驗證制度。四是堅持開展工會經(jīng)費(fèi)計撥情況專項審計。為充分發(fā)揮以審促撥、以審促收的重要作用，我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會堅持開展工會經(jīng)費(fèi)計撥情況專項審計。自查率達(dá)100%。有效促進(jìn)行政足額劃撥工會經(jīng)費(fèi)。五是堅持開展工會經(jīng)審干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為全面擔(dān)升我縣經(jīng)審干部業(yè)務(wù)水平，縣總每年組織開展一、二次經(jīng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會都會積極選派人員參加學(xué)習(xí)，有效提升經(jīng)審業(yè)務(wù)水平。
二、存在的問題和原因
從調(diào)查的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作雖然組織較為健全，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級工會經(jīng)費(fèi)全都由財政劃撥，財政劃多少是多少，因此工作開展情況很少，沒有履行好經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的職能。造成這種狀況的原因：
1、對經(jīng)審工作的認(rèn)識不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會沒有把經(jīng)審工作列入到工會工作的重要內(nèi)容之一，沒有認(rèn)識到經(jīng)審工作在工會工作中的重要性和必要性，認(rèn)為可做可不做，財政劃撥本級多少工會經(jīng)費(fèi)，就用多少。
2、經(jīng)審委員缺乏經(jīng)審和財務(wù)方面的專業(yè)知識。特別是經(jīng)審會主任，大部分是兼任，平時工作較忙，不知道工會經(jīng)審應(yīng)開展哪些工作、如何開展，造成經(jīng)審組織未能履行好審查監(jiān)督職能，未能對所屬基層工會經(jīng)審組織進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，使經(jīng)審組織形同虛設(shè)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會建賬率低。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會基本未建賬，使經(jīng)審會無賬可查，基層工會經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額上交，造成經(jīng)審工作的有些意見和建議無法整改落實(shí)，降低了審查監(jiān)督的作用。
4、縣級工會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作的業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)力度不夠。
三、工作措施
解決這些問題，下一步要加強(qiáng)以下方面的工作：
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對工會經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開會議，聽取經(jīng)審工作情況匯報，尊重和支持經(jīng)審會依法開展各項審查審計監(jiān)督活動，幫助經(jīng)審會解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、辦公設(shè)備等方面，為經(jīng)審會創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和工作條件，支持和指導(dǎo)經(jīng)審會夯實(shí)基礎(chǔ)、完善制度，積極主動地開展各項審查審計監(jiān)督活動，充分發(fā)揮經(jīng)審會在工會經(jīng)費(fèi)收管用等方面的重要監(jiān)督作用。
2、加強(qiáng)對經(jīng)審干部業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場指導(dǎo)會、經(jīng)驗交流會等多種形式加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)知識和技能的培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審干部隊伍的整體素質(zhì)，使他們能熟練掌握和運(yùn)用審計及相關(guān)知識與技能，同時把經(jīng)審干部培養(yǎng)成敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的專業(yè)人才。
3、加強(qiáng)經(jīng)審工作制度建設(shè)。建立健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作的考核制度和規(guī)范化建設(shè)制度。應(yīng)把經(jīng)審會履行審查監(jiān)督的職能作為考核的重點(diǎn)，同時，要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審會要對照標(biāo)準(zhǔn)找差距，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的經(jīng)審工作逐步規(guī)范。
4、加強(qiáng)工會財務(wù)與工會經(jīng)審的聯(lián)系和溝通。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)工會建賬率低的情況，可以通過經(jīng)審會的審查，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會未建賬的情況作為審計的源頭，通過經(jīng)審會的審計要求鄉(xiāng)企工會整改落實(shí)，把賬建立起來，使經(jīng)審會有賬可查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在加強(qiáng)本級工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)的同時，特別是要加強(qiáng)對有一定規(guī)模以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)，對難以規(guī)范的方面，要加強(qiáng)與經(jīng)審會的聯(lián)系與溝通，通過經(jīng)審會的審查，由工會財務(wù)和經(jīng)審共同來督促其整改落實(shí)。
第5篇 關(guān)于工會工作調(diào)研報告總結(jié)
工會組織在企業(yè)存在的基本職責(zé)就是維護(hù)好企業(yè)員工的合法權(quán)益。目前，工會組織還有很多不盡人意的地方，需要我們用時間去改進(jìn)、去創(chuàng)新、去完善，相信經(jīng)過歲月的洗禮，企業(yè)的工會組織將能夠更加的發(fā)揮它的職能，為員工更好的服務(wù)。近幾年來，工會工作取得了一定的進(jìn)展。不過這與黨和群眾的要求還有一定的距離。本文主要是通過對新形勢下企業(yè)工會工作這一重心進(jìn)行闡述，分析了企業(yè)工會工作現(xiàn)狀，總結(jié)了新形勢做好工會工作的措施。
一、工會工作現(xiàn)狀
(一)工會組織的地位未擺正
一方面。部分機(jī)構(gòu)或者組織在進(jìn)行重組編制、精簡機(jī)構(gòu)與定編定員等企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革中，機(jī)構(gòu)或者組織的政黨領(lǐng)導(dǎo)未能夠了解到工會組織的作用，對工會組織的重要性了解不透徹，在處理工會工作方面總是應(yīng)付了事、這些都為工會組織參與決策有了很大的阻礙力，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)在審議改制方案與交流安置方案的階段，總是將所擬定的方案提前上交給職工代表，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)針對群眾的不滿與意見等，避免通過各種工會機(jī)構(gòu)與組織來商議解決，而是通過行政手段來進(jìn)行干預(yù)，給予解決，長此以往，企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)對工會的信任度就會大打折扣，使得工會組織形同虛設(shè)。另一方面，工會組織缺乏民主監(jiān)督，很多的監(jiān)督權(quán)受到了行政的壓抑，工會未能夠很好的行駛權(quán)利，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部在勞動合同、薪金待遇等方面出問題，工會不能夠及時的擬定方案給予解決，也不能夠?qū)Υ耸滦惺贡O(jiān)督權(quán)，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的績效考核、評比等為能夠做到公開、公平、公正，群眾和員工無法進(jìn)行有效監(jiān)督，這些都是工會組織的地位未擺正的結(jié)果。
(二)工會組織未將作用發(fā)揮到極致
部分國有企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工會成員基本上都是由黨委任命，工會干部由于受到行政的限制，在企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，這些都會工會行使權(quán)利，履行職責(zé)起到了很大的制約性。另外，部分工會成員身兼數(shù)職，缺乏時間和精力去精力去深入研究工會內(nèi)容，更多時候是為了應(yīng)付。與此同時，部分工會受到整個企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)的經(jīng)營狀況、生產(chǎn)狀況等的影響，對于經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱或者是經(jīng)營不周的企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會開展的各項活動基本上無法開展，當(dāng)工人的合法權(quán)益受到影響或者薪金出現(xiàn)問題，工會根本維護(hù)職工的權(quán)益，對國有企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)尚且如此，在部分私有企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)就更加突出。
(三)工會組織在維權(quán)上面底氣不足
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對工會的認(rèn)識有了一定的提升，所以，企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會的組建與行使權(quán)力等支持力度有所增加，不過這與《條例》內(nèi)容相比，依然顯得較為薄弱，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)的工會成員也達(dá)到專職人員的水平，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)未能夠定時定期的召開職工大會，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部工會在提意見時，顯得較為被動，更無法提及集體合同制，部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部創(chuàng)建了工會機(jī)構(gòu)，但是缺乏制度與經(jīng)費(fèi)，種種因素都使得工會維權(quán)工作難以持續(xù)開展。另外，一些企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)過于重視人才，對于一些高技術(shù)、高學(xué)歷的人員給予較高的薪酬，而對于底層員工則給較低的薪金，底層員工的收入較少，他們覺得不合理、不公平，找工會要求漲工資，但是工會又不能夠直接給予其干預(yù)行政決策，這讓工會組織也顯得左右為難。
與此同時，還存在著很多其他方面的不足，例如，、持學(xué)習(xí)缺乏恒心，在政治理論上的學(xué)用結(jié)合不夠，在思想觀念上因循守舊，開拓精神和創(chuàng)新意識不夠;二、在工作定位上有局限性，工作的前瞻性不夠，站在全局發(fā)展的高度研究謀劃工作的意識不夠，區(qū)工會自身管理還不夠嚴(yán)密;三、有時在工作方法上不注意細(xì)節(jié)，調(diào)查不夠深入，工作方式上不講究策略，易產(chǎn)生急躁情緒，缺乏冷靜慎重思慮，交流和溝通不夠等，都需要引起高度重視
二、新形勢做好工會工作的思考
(一)明確自身責(zé)任、抓住矛盾解決關(guān)鍵問題
要想工會行使權(quán)力，前提條件是有一個規(guī)范、科學(xué)的工會組織，工會組織的構(gòu)建尚應(yīng)該按照《工會法》《勞動法》的相關(guān)要求來制定，并制定起“橫到邊、豎到底”的網(wǎng)絡(luò)體系。接下來工會組織的每個成員都應(yīng)該清楚的了解到自己的職責(zé)所在，并與黨組織形成互動，保持密切聯(lián)系，使得工會組織能夠真正為職工的權(quán)益著想，在工會成員的選拔上要本著公平公正公開的原則，選拔一些能力強(qiáng)、熱愛工會、思想前衛(wèi)、有較強(qiáng)的開拓精神的人才擔(dān)任工會領(lǐng)導(dǎo)干部，使得工會群體不斷壯大。最后，完善和制定科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部工會制度，使得企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會工作都能夠有原則、有目的的開展，并各司其職、責(zé)任明確、和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)加大維護(hù)職能，專注維護(hù)職工的合法權(quán)益
前面已經(jīng)提到過了，現(xiàn)階段，我國很多企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)過于重視人才，對人才的渴求較為迫切，所以很多企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了兩極化，即學(xué)歷高、技術(shù)高的那類人員工資較高，而低學(xué)歷、車間工作人員的薪金則較低，在這些涉及到個人利益的問題上容易產(chǎn)生矛盾和沖突，那么工會企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)就應(yīng)該針對這種情況，解決好員工的利益沖動，對于企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的困難戶、低收入戶給予維護(hù)，保證這些員工的合法權(quán)益，解決員工的困難與問題，給予員工幫助和關(guān)心，只有穩(wěn)住員工的心，讓員工的合法權(quán)益得到保障，工會才算發(fā)揮了應(yīng)盡的職責(zé)，這些企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)才能穩(wěn)步、健康發(fā)展。
(三)改革、創(chuàng)新工作手段，拓展視野、與時俱進(jìn)
科技在進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，那么企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會工作也應(yīng)該認(rèn)清形勢，不斷的改進(jìn)與創(chuàng)新自己的工作手段，保證經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)趨于多樣化發(fā)展道路，才能夠在知識經(jīng)濟(jì)中存活下來，時代的發(fā)展為工會組織提出了新的要求。首先，工會成員應(yīng)該進(jìn)一步學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，了解相關(guān)政策和制度，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，掌握最佳工作方式，以此來維護(hù)這些企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部職工的合法權(quán)益，自己知法懂法的同時，為員工灌輸依法辦事、依法維權(quán)的思想，定期開展相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)互動與演講，才能夠鼓勵員工講實(shí)話、辦實(shí)事。同時，工會的領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)該深入基層，了解底層員工的家庭、經(jīng)濟(jì)狀況，并與員工進(jìn)行有效溝通，盡最大努力幫助他們解決各種麻煩和問題，發(fā)揮自己的主觀能動性，提升他們的共組積極性，盡可能的滿足職工的需求，落實(shí)好工會組織的基本職能。
(四)加強(qiáng)自身建設(shè)，模范職工之家
加強(qiáng)工會自身建設(shè)，就是要堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，把公司工會建設(shè)成為在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下與員工同呼吸、與時代共進(jìn)步的黨政離不開、廣大員工信賴的名副其實(shí)的職工之家。
1、規(guī)范工會制度。工會組織還應(yīng)該強(qiáng)化自身的組織建設(shè)，并制定與完善各種制度，首先，應(yīng)該在規(guī)定的時間段內(nèi)召開相應(yīng)的工會委員會會議，還應(yīng)該在第一時間段內(nèi)將向上級傳達(dá)組織的工作要求，積極的對于工會中的一些法律制度與條例等進(jìn)一步進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化，增強(qiáng)工會干部的工作能力，并讓工會人員能夠按照工會制度辦事。
2、提升干部素質(zhì)。工會結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，對工會干部進(jìn)行培訓(xùn)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)工會干部的綜合能力，努力造就一支善管理、懂法規(guī)、善維權(quán)的“復(fù)合型”工會干部隊伍。一是轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高干部服務(wù)水平，努力做到為職工群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。二是增強(qiáng)創(chuàng)新意識，根據(jù)各級黨組織不同時期的工作重心和重點(diǎn)工作，確定工會工作的目標(biāo)與方向，大力改正與工作開展不相適應(yīng)的思想觀念、思維方式和工作方法，不斷破解工作實(shí)踐中遇到的各種難題。
3、開展創(chuàng)優(yōu)活動。工會組織按照上級要求，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”為載體，積極推進(jìn)工會職工與普通職工的交流和協(xié)作，提高崗位技能素質(zhì)，引領(lǐng)廣大工會職工爭做“創(chuàng)新能手”，爭創(chuàng)“創(chuàng)新型班組”、“文明班組”，激發(fā)了工會職工獲取知識、更新知識的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)了工會職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。
(五)開展培訓(xùn)教育，提高職工技能
職工是企業(yè)文化建設(shè)的主體，工會始終把企業(yè)文化建設(shè)作為工會工作的一項重要內(nèi)容，針對實(shí)際制定出了文化建設(shè)工作規(guī)劃，有組織、有計劃的分步實(shí)施，自上而下形成企業(yè)文化建設(shè)的工作新格局，引導(dǎo)職工自強(qiáng)不息，追求更高目標(biāo)，達(dá)到追求卓越的境界，在日常工作中工會充分發(fā)揮了貼近職工、組織職工的特點(diǎn)和優(yōu)勢廣泛開展豐富多彩、健康有益、職工喜聞樂見的多種文體活動，克服了職工生活相對較枯燥的實(shí)際，豐富了職工的業(yè)余文化生活，提高了職工的文化素養(yǎng)和生活質(zhì)量，陶冶了職工的情操，增強(qiáng)了職工的凝聚力和向心力，推進(jìn)了精神文明建設(shè)。使大家在緊張的工作之余，身心得到了愉悅，從而能以更飽滿的熱情、更健康的心態(tài)投入到工作中去。
1、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高職工素質(zhì)。工會組織充分發(fā)揮聯(lián)系職工的橋梁紐帶作用，在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀期間，通過各種形式把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的必要性和意義傳達(dá)到職工中去，提高職工的思想素質(zhì)，讓廣大職工轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)和工作的自覺性，在公司上下掀起了學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。同時，工會還定期召開學(xué)習(xí)先進(jìn)職工會議，交流先進(jìn)工作經(jīng)驗，弘揚(yáng)勞模精神，激發(fā)職工工作熱情，利用各種渠道對先進(jìn)模范進(jìn)行表彰和宣傳，形成一股勞動光榮、奉獻(xiàn)偉大的時代新風(fēng)氣。
2、舉辦文體活動，豐富文化生活。舉辦豐富多彩的文體活動，提高職工的文化素質(zhì)。近年來，工會組織的籃球、乒乓球、羽毛球、象棋比賽層出不窮;戲曲、歌舞、小品文藝會演連年不斷。這些活動深受職工的歡迎，在參與過程中增強(qiáng)了職工的凝聚力、向心力和集體榮譽(yù)感，鍛煉了他們的團(tuán)隊協(xié)作能力，推動了精神文明建設(shè)。
3、“以人為本”，切實(shí)為職工群眾做實(shí)事、辦好事。一是在日常工作中，工會應(yīng)積極與各國企溝通協(xié)調(diào)，利用重大節(jié)假日，開展一些貼近群眾生活的文體活動，陶冶了職工的情操，鼓舞了職工士氣，豐富職工群眾的業(yè)余文化生活。同時，還組織編排一些主題鮮明，積極向上的節(jié)目參與到其中，起到宣傳教育的意義。另外，還認(rèn)真抓好職工書屋的建設(shè)工作。確保職工群眾在娛樂中提升自己，爭做知識型人才。同時，還應(yīng)借助工會搭臺，大力開展技術(shù)比武、崗位練兵等活動，充實(shí)群眾生活，提高他們的工作技能。通過開展三德教育倡導(dǎo)職工職業(yè)道德新風(fēng)尚活動，進(jìn)一步提升職工職業(yè)修養(yǎng)素質(zhì)。二是堅持以人為本的管理理念，努力營造團(tuán)結(jié)、向上、溫暖、健康、和諧、快樂的職工之家。加強(qiáng)企業(yè)文化構(gòu)建，有助于凝聚人心，弘揚(yáng)企業(yè)精神。三是大力開展送溫暖、扶貧助困活動。組織人員深入基層基本摸清各單位工會工作的現(xiàn)狀，并對困難職工進(jìn)行重新調(diào)查摸底，重新建立困難職工幫扶機(jī)制。針對轄區(qū)內(nèi)困難職工的不同情況，工會還積極為其排憂解難。通過年中和其它節(jié)假日進(jìn)行走訪、慰問，為困難職工送去組織的關(guān)愛。
工會工作調(diào)研報告
第6篇 鐵路工會調(diào)研報告
如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)對廠務(wù)公開工作提出的新要求，充分發(fā)揮廠務(wù)公開工作在沈局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中的作用，更好地發(fā)揮工會組織的橋梁和紐帶作用，本文是小編為大家整理的鐵路工會調(diào)研報告，僅供參考借鑒，希望可以幫助到大家。
按照省總關(guān)于開展廠務(wù)公開工作調(diào)研的通知要求，__鐵路局工會組成專題調(diào)研組，通過深入基層工會、召開座談會等形式，系統(tǒng)地對全局廠務(wù)公開工作進(jìn)行了調(diào)研和總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本做法和特點(diǎn)
從調(diào)研情況看，在局黨委和路局的高度重視下，在局工會的具體組織和局紀(jì)委的督促檢查下，全局各級組織對廠務(wù)公開工作認(rèn)識明確，責(zé)任落實(shí)，廠務(wù)公開工作呈現(xiàn)出運(yùn)作規(guī)范、扎實(shí)推進(jìn)的良好態(tài)勢，有力地促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。基本做法和特點(diǎn)是：
1.堅持齊抓共管，形成工作合力。調(diào)研中，我們感到各基層單位能夠按照路局的統(tǒng)一要求和部署，全部建立和實(shí)行了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、紀(jì)委監(jiān)督、工作組織、團(tuán)委配合、職工群眾全員參與的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，形成了各負(fù)其責(zé)、相互銜接、齊抓共管的工作格局。各級黨委把廠務(wù)公開作為政治工作的一項重要任務(wù)，納入政治工作內(nèi)容;行政作為公開主體，及時將重要事項進(jìn)行公開;紀(jì)委和工會堅持定期對廠務(wù)公開工作進(jìn)行檢查，建立了考核責(zé)任追究制度，為保證廠務(wù)公開制度落實(shí)到位發(fā)揮了重要作用。
2.完善制度辦法，規(guī)范廠務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)。幾年來，路局、局黨委先后下發(fā)了《__鐵路局廠務(wù)公開民主議事制度實(shí)施辦法》、《__鐵路局職工代表大會實(shí)施細(xì)則》、《職工代表隊伍建設(shè)與管理實(shí)施辦法》、《__鐵路局落實(shí)民主管理制度工作規(guī)范》等文件，在全局完善和規(guī)范了各項民主管理制度。今年初，為了進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開工作，局工會又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開工作的通知》，對廠務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，要求凡涉及企業(yè)改革、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、職工利益和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等五個方面內(nèi)容必須公開。
3.利用多種手段，豐富廠務(wù)公開形式。各單位積極創(chuàng)新和豐富公開形式，不斷提高公開質(zhì)量。全局各單位都建立了站段、車間和班組三級公開網(wǎng)絡(luò)，形成了以局域網(wǎng)、公開欄、公示板、公開簡報、召開會議和網(wǎng)頁公開專欄等為輔助形式的公開渠道。據(jù)統(tǒng)計，全局各單位廠務(wù)公開率達(dá)100%，車間和班組公開率分別達(dá)90%和85%以上，職工對廠務(wù)公開工作的滿意率達(dá)98%。目前，全局廠務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)更加健全，公開的形式更加多樣，公開的渠道更加暢通，公開的效果更加明顯。
4.落實(shí)職代會制度，暢通廠務(wù)公開渠道。各級組織堅持把職代會作為廠務(wù)公開的主渠道，高度注重職工代表大會。全局嚴(yán)格按照《沈陽鐵路局職工代表大會實(shí)施細(xì)則》的要求，高質(zhì)量開好路局、站段、車間三級職代會。首先，高標(biāo)準(zhǔn)召開路局職代會，為站段作示范。無論是會議的籌備、形式、內(nèi)容、程序，還是職工代表的精神狀態(tài)、會議的效果，每年都給職工代表留下高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的深刻印象。其次，堅持抓好站段職代會。路局不斷強(qiáng)化站段職代會會前審批會后報告、重要文件預(yù)審、重大決策審議、提案征集處理、集體合同(共保合同)簽訂、重要事項無記名表決和民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部等各項制度，使職代會內(nèi)容更豐富、程序更規(guī)范、作用更突出、職工更滿意。第三，堅持抓好車間職代會。近年來，各單位以突出抓好車間職代會為重點(diǎn)，通過采取規(guī)范程序、跟蹤指導(dǎo)、強(qiáng)化考核等措施，全面抓好車間職代會制度的落實(shí)，取得了較好效果。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)全局各單位車間級職代會質(zhì)量明顯上升，召開率已達(dá)85%以上。職代會閉會期間，堅持民主議事和職代會代表團(tuán)(組)長聯(lián)席會議制度，發(fā)揮代表團(tuán)(組)長聯(lián)席會議作用，將事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重要問題和職工切身利益的敏感問題提交聯(lián)席會議討論和審議。
二、主要收獲和體會
廠務(wù)公開工作的深入開展，產(chǎn)生了比較明顯的效果，全局廠務(wù)公開工作得到上級充分肯定，近年來先后獲得了“全國推進(jìn)廠務(wù)公開工作先進(jìn)單位”、“全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)”等榮譽(yù)稱號。具體效果主要表現(xiàn)在“三個促進(jìn)”上：一是有效促進(jìn)了黨的全心全意依靠工人階級辦企業(yè)指導(dǎo)方針的落實(shí)和企業(yè)民主政治建設(shè)的加強(qiáng)，維護(hù)了職工群眾的合法權(quán)益。通過推行廠務(wù)公開，職工群眾積極參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，職工收入、居住條件、工作環(huán)境和生活待遇不斷得到改善;廠務(wù)公開工作已經(jīng)成為思想政治工作的一種有效方式，在黨群、干群之間架起了一座“連心橋”，有效促進(jìn)了和諧沈局建設(shè)。在個別談話中，職工群眾對廠務(wù)公開工作均表示滿意或比較滿意。二是有效促進(jìn)了企業(yè)管理和深化改革，推動了全局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。在推行廠務(wù)公開工作的過程中，職工群眾煥發(fā)出了高度的政治責(zé)任感，也增強(qiáng)了主人翁意識，對企業(yè)改革、管理和發(fā)展不僅做到知情，而且積極踴躍參與，廠務(wù)公開已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的“助推器”。職工群眾積極提出合理化建議，提高了“三重一大”問題的決策質(zhì)量，規(guī)避和降低了決策風(fēng)險，使全局安全運(yùn)輸、生產(chǎn)經(jīng)營一年躍上一個新臺階，實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，并確保了隊伍穩(wěn)定。三是有效促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范了各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。隨著推行廠務(wù)公開工作，辦事過程和結(jié)果的公開，有效防止和避免了熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的暗箱操作，使干部的履職行為處于有效的提醒和監(jiān)督之下，使熱點(diǎn)問題沒有熱起來、焦點(diǎn)問題沒有燒起來。特別是獎金分配和保障性住房配售、物資采購、干部使用等熱點(diǎn)問題或者交由職工群眾來決定，或者依靠招投標(biāo)、集體決策等機(jī)制來解決，有效消除了傳言和猜疑，既是給了職工一個明白，同時又還了領(lǐng)導(dǎo)的清白，廠務(wù)公開因此成為了廉政建設(shè)的“防火墻”。
廠務(wù)公開工作的深入實(shí)踐，我們主要有四點(diǎn)體會：
1.提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識，是做好廠務(wù)公開工作的關(guān)鍵所在。實(shí)踐證明，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對廠務(wù)公開工作的認(rèn)識程度和高度決定這項工作落實(shí)的力度。尤其是當(dāng)前鐵路企業(yè)既要完成繁重的深化改革、安全運(yùn)輸、生產(chǎn)經(jīng)營和隊伍穩(wěn)定等各項任務(wù)，又面臨著“轉(zhuǎn)機(jī)制、闖市場”加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的考驗，還有職工群眾的民主意識、參與意識不斷增強(qiáng)，都客觀要求各級干部要進(jìn)一步提高對廠務(wù)公開工作的重要性和必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)抓好廠務(wù)公開工作的責(zé)任感和自覺性。改革發(fā)展越是深化，越要抓好廠務(wù)公開;越是面臨困難和挑戰(zhàn)，越要重視廠務(wù)公開。面對新形勢新任務(wù)，現(xiàn)在比以往任何時候都更需要加強(qiáng)廠務(wù)公開工作，只能加強(qiáng)不能削弱。要以更科學(xué)的方法、更高的標(biāo)準(zhǔn)和更務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好廠務(wù)公開工作，切實(shí)發(fā)揮其凝心聚力、解疑釋惑、民主監(jiān)督的重要作用。
2.發(fā)揮各級組織作用，是做好廠務(wù)公開工作的根本保證。廠務(wù)公開作為一項系統(tǒng)工程，離不開各級組織和職能部門的大力支持。通過工作實(shí)踐，做好廠務(wù)公開工作，必須實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政支持，紀(jì)委監(jiān)督，工會組織，各級組織齊抓共管，共同負(fù)責(zé)，各負(fù)其責(zé)，職工群眾全員參與。特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對廠務(wù)公開負(fù)有第一位的責(zé)任，他們的言行，對一個單位廠務(wù)公開能否真正推開、能否保證質(zhì)量具有決定性的作用。實(shí)踐證明，凡是廠務(wù)公開深入扎實(shí)的單位，都以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨政工紀(jì)各級組織切實(shí)發(fā)揮作用，合力共為，才能保證廠務(wù)公開工作規(guī)范運(yùn)行、有序推進(jìn)。
3.落實(shí)基本制度和規(guī)范，是做好廠務(wù)公開工作的前提條件。職工代表大會制度及代表團(tuán)(組)長聯(lián)席會議、民主議事會議制度、班組“三一四”民主管理制度以及監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度，共同構(gòu)成了我局廠務(wù)公開工作的基本制度。堅持好這些基本制度，是廠務(wù)公開工作落到實(shí)處的前提條件，必須抓實(shí)抓好，不能打折扣。同時，還要根據(jù)新形勢、新任務(wù)和新要求，堅持與時俱進(jìn)，對路局規(guī)定的必須公開的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，特別是對涉及職工群眾切身利益和職工群眾關(guān)注的工資調(diào)整、獎金分配方案，勞動用工、職工分流方案， “三不讓”政策調(diào)整、醫(yī)療和勞動保障制度改革方案和保障性住房配售、考核獎懲、職工健康休養(yǎng)方案等必須公開，防止和避免不公開、漏公開的問題。為了確保公開質(zhì)量和效果，在堅持基本制度落實(shí)的基礎(chǔ)上，要在進(jìn)一步完善公開制度、規(guī)范公開程序、拓展公開內(nèi)容和創(chuàng)新公開形式上下功夫。
4.實(shí)施嚴(yán)格檢查考核，是做好廠務(wù)公開工作的有效手段。一項好的制度和機(jī)制，離不開必要的檢查和考核。沒有檢查考核的制度，就形同虛設(shè)，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。實(shí)踐也證明，定期對廠務(wù)公開工作進(jìn)行檢查考核，有助于不斷加強(qiáng)企業(yè)民主管理工作，也是推動基層民主政治建設(shè)的有效手段。因此，為了切實(shí)保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，必須堅持檢查考核制度，并納入工會總體工作的考核評比之中。
三、存在的突出問題和思考
全局廠務(wù)公開工作雖然取得了一定成績，但是還存在一些不容忽視的問題：一是基層個別領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識有待進(jìn)一步增強(qiáng);二是有的單位廠務(wù)公開工作質(zhì)量不高;三是有的單位職工代表大會質(zhì)量還有待提高;四是有的單位檢查考核制度落實(shí)不到位等。
當(dāng)前，中國鐵路已經(jīng)進(jìn)入了高鐵時代。如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)對廠務(wù)公開工作提出的新要求，充分發(fā)揮廠務(wù)公開工作在沈局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中的作用，更好地發(fā)揮工會組織的橋梁和紐帶作用，我們經(jīng)過調(diào)查研究和深入思考，主要應(yīng)進(jìn)一步做好以下四個方面的工作：
一是進(jìn)一步完善廠務(wù)公開工作機(jī)制。做好廠務(wù)公開工作，是各級組織的共同責(zé)任。各級組織要將廠務(wù)公開工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成工作合力，把廠務(wù)公開各項工作任務(wù)落到實(shí)處。
二是進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開工作運(yùn)作程序。每一項制度和辦法的制定，關(guān)鍵在落實(shí)。要進(jìn)一步抓好各項廠務(wù)公開工作制度的落實(shí)，在規(guī)范運(yùn)作上下工夫。要堅持以職代會為基本形式，嚴(yán)格職代會程序，落實(shí)職代會職責(zé)，切實(shí)保障職工代表的決策權(quán);以公開欄為主要載體，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、文件、通報等多種形式公開，提高民主管理透明度，切實(shí)保障職工群眾的知情權(quán)。
三是進(jìn)一步加大廠務(wù)公開工作的考核力度。要結(jié)合黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步健全和完善考核評價機(jī)制、激勵機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善路局對站段、站段對車間、車間對班組科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督檢查、考核評價機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核責(zé)任。
四是進(jìn)一步提升工會干部廠務(wù)公開工作的創(chuàng)新能力。工會干部要樹立大局意識、全局觀念，把廠務(wù)公開工作放在全局工作的大背景下來認(rèn)識和考慮，處理好維護(hù)職工權(quán)益與維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)職工眼前利益與維護(hù)職工長遠(yuǎn)利益、維護(hù)職工具體利益和維護(hù)職工根本利益的關(guān)系。要善于通過職代會等合法途徑、形式，及時反映職工訴求，解決職工困難，化解各種矛盾，讓職工共享沈局改革發(fā)展成果，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。
第7篇 市總工會關(guān)于勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制情況調(diào)研報告
為了進(jìn)一步推動勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)的完善，實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，根據(jù)豫工法[2003]4號文《關(guān)于對三方協(xié)調(diào)機(jī)制情況進(jìn)行調(diào)查研究的通知》要求，__市總工會于8 月份采取發(fā)統(tǒng)計表、聽取匯報、查閱資料等方法對我市的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研 ?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下
一、基本情況
勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)條件下處理勞動關(guān)系的基本格局和制度，是解決勞動關(guān)系問題和參與經(jīng)濟(jì)、社會民主管理的一種行之有效的形式 ?！豆ā芬沧髁嗣鞔_規(guī)定：各級人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會和企業(yè)方面代表， 建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制， 共同研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題。按照法律規(guī)定和形勢的需要，__市市、縣區(qū)二級均建立了以勞動行政部門代表政府,工會代表職工、經(jīng)貿(mào)委代表企業(yè)的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，始終以促進(jìn)就業(yè)為重點(diǎn)，以建立順暢高效的協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ),以促進(jìn)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系為目標(biāo),以完善法律法規(guī)為保障,努力開辟政府、 工會、企業(yè)組織在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面的新途徑,新方法, 基本上形成了“主體協(xié)商、三方指導(dǎo)、政府調(diào)控、依法規(guī)范”的格局。勞動關(guān)系主體三方密切配合，建立工作制度，明確職責(zé)任務(wù)，制定程序規(guī)則，積極開展活動，做了大量卓有成效的工作，為實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，保護(hù)勞動者和企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了極其重要的作用
據(jù)《三方機(jī)制工作基本情況統(tǒng)計表》顯示：
1、全市兩級三方會議建制以來召開協(xié)商會議52次，會議協(xié)商研究涉及勞動合同3次，集體合同7次，爭議處理8次，社會保障6次，安全衛(wèi)生7次，勞動標(biāo)準(zhǔn)6次，工資分配7次，再就業(yè)3次，其它3次；
2、建制以來下發(fā)文件8次，都是三方聯(lián)合下發(fā)；
3、建制以來調(diào)研檢查13次，其中三方聯(lián)合11次，工會單方2次。截止目前，工作人員尚未培訓(xùn)過。
二、主體構(gòu)成和組織形式
由于我市勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制工作起步較晚，目前只有市、縣區(qū)兩級開展了此項工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)方面尚是空白，還有待于進(jìn)一步拓展。__市勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建立于1999年6月 ；__區(qū)建立于2001年2月；__縣建立于2001年7月；__縣建立于2001年7月 ；__縣建立于2002年9月，三方協(xié)商會議制度都以三方的名義下發(fā)了文件，規(guī)范了制度。三方協(xié)商的主體是勞動和社會保障局、工會和經(jīng)貿(mào)委。其中勞動和社會保障局代表政府在三方協(xié)商中起組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用，通過與工會和經(jīng)貿(mào)委的經(jīng)常性接觸與溝通,宣傳政府方面的政策意向，爭取雙方的認(rèn)可，并最終達(dá)成一致意見，以實(shí)現(xiàn)本地區(qū)對勞動關(guān)系的宏觀調(diào)控；工會代表職工參與勞動關(guān)系三方協(xié)商，如實(shí)反映職工的意見和要求，使有關(guān)勞動政策的制定能夠真正體現(xiàn)職工的利益；經(jīng)貿(mào)委代表企業(yè)通過協(xié)商和廣泛的活動，維護(hù)企業(yè)和經(jīng)營者的利益。在我市，勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制的組織形式是三方協(xié)調(diào)會議，通過三方協(xié)調(diào)會議共同研究制定本地區(qū)的勞動政策，解決處理勞動關(guān)系方面的問題。如：市勞動和社會保障局、市總工會、和市經(jīng)貿(mào)委于6月27日召開了2003年的上半年勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議，對今年的平等協(xié)商和集體合同工作進(jìn)行了研究和部署：
1、進(jìn)一步規(guī)范集體合同文本；
2、開辦集體合同與工資協(xié)商培訓(xùn)班；
3、對集體合同工作進(jìn)行一次調(diào)研；
4、選樹和培養(yǎng)集體合同和工資協(xié)商的先進(jìn)典型；
5、建立企業(yè)欠薪預(yù)警制度；
6、對全市集體合同履約情況進(jìn)行一次檢查；還討論通過了《關(guān)于調(diào)整__市推行集體合同制度領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)會議制度的通知》。__縣通過三方協(xié)調(diào)會議對如下工作達(dá)成一致意見：
1、勞動和社會保障局要加快為下崗失業(yè)職工辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》工作；
2、由三方聯(lián)合對全縣各類企業(yè)下崗職工的就業(yè)狀況、生活情況進(jìn)行一次調(diào)查；
3、利用縣工會幫扶中心免費(fèi)對職工進(jìn)行培訓(xùn)；
4、決定于8月下旬組織一次依法征繳養(yǎng)老保險金的全縣大型宣傳活動。
三、工作制度和協(xié)調(diào)內(nèi)容
我市市直和三縣一區(qū)都以勞動和社會保障局、總工會和經(jīng)貿(mào)委的名義下發(fā)了關(guān)于建立勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議制度的文件，對參加會議的人員構(gòu)成、召開時間、工作職責(zé)、工作原則等制度進(jìn)行了規(guī)范和健全。在人員構(gòu)成方面規(guī)定每方不得少于3人，時間要求一般每年在年中和年末召開兩次，經(jīng)一方提議也可召開臨時會議。其工作職責(zé)主要是：
1、在制定有關(guān)建立健全平等協(xié)商和集體合同制度的意見、方案時交流情況，交換意見。針對有關(guān)問題統(tǒng)一認(rèn)識，提出意見和建議；
2、交流有關(guān)貫徹《河南省企業(yè)集體合同條例》、 《中華人民共和國國勞動法》和建立健全集體合同工作情況，研究在運(yùn)作中出現(xiàn)的重大問題，提出對策，加強(qiáng)指導(dǎo)；
3、組織檢查、交流、培訓(xùn)等活動，推動本地區(qū)平等協(xié)商和集體合同工作。所遵循的原則是合法、公正、及時；兼顧國家、企業(yè)、職工三方利益；相互信任、支持、合作，協(xié)商一致。
三方協(xié)商的主要內(nèi)容是：
1、通報交流各自協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作中的情況和問題，對勞動關(guān)系方面帶有全局性、傾向性的重大問題進(jìn)行協(xié)商。
2、對本地區(qū)設(shè)計調(diào)整勞動關(guān)系的法規(guī)和政策提出意見和建議，并監(jiān)督實(shí)施。
3、對具有重大影響的集體勞動爭議和群體性事件進(jìn)行調(diào)查研究，提出解決和預(yù)防的意見建議。
4、研究制定本地區(qū)平等協(xié)商和集體合同工作的意見和方案，并組織檢查、交流、培訓(xùn)等活動。
四、經(jīng)驗效果和典型事例
在勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)作過程中，積累了幾點(diǎn)經(jīng)驗，以供探討
1、堅持遵循正確的指導(dǎo)思想。各級工會在推動建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制工作中，必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹江澤民同志三個代表重要思想的精神，并真正落實(shí)到這項工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)中去，把是否體現(xiàn)三個代表的要求作為衡量建立三方協(xié)商機(jī)制工作的根本尺度
2、按照實(shí)際建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。通過三方協(xié)調(diào)機(jī)制調(diào)整勞動關(guān)系，需要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。三方協(xié)商的組織機(jī)構(gòu)要從實(shí)際出發(fā)來設(shè)置，從有利于本地區(qū)工作開展的角度建立, 這樣才能為三方協(xié)調(diào)機(jī)制創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。
3、正確把握三方協(xié)商的原則。三方協(xié)商的四項原則應(yīng)該貫穿于工作的全過程，工會要以平等的身份和地位進(jìn)行民主協(xié)商，充分發(fā)表自己的意見和建議。通過勞動部門和企業(yè)代表組織的協(xié)調(diào)和溝通，求同存異，協(xié)商共事，形成共識。
自漯河市建立勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制以來，政府、工會、企業(yè)三方共同努力，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，使我市開辟社會主義市場經(jīng)濟(jì)新型勞動關(guān)系工作取得了顯著成效，同時也解決了一些具有代表性、影響較大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。如2002年8月，鐵東開發(fā)區(qū)某私營企業(yè)一農(nóng)民工在廠區(qū)內(nèi)發(fā)生了工傷事故，企業(yè)以不是正式工為由拒不為該職工辦理《工傷證》，致其不能享受工傷待遇。市總工會獲悉后提議召開三方臨時會議，對此案進(jìn)行研究和處理，并決定由勞動仲裁部門介入進(jìn)行行政干預(yù)，事件最終得到了圓滿處理。在三方協(xié)調(diào)會上市總還提出在全市范圍內(nèi)進(jìn)行一次農(nóng)民工合法權(quán)益維護(hù)的調(diào)研，得到了各方的認(rèn)可。調(diào)研結(jié)束后，以書面形式向市委市政府作了詳細(xì)匯報，促成了《__市委、市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)管理工作的意見》政策的出臺；__縣某公司118名職工因養(yǎng)老保險金和失業(yè)保險金問題與單位發(fā)生爭議，造成群體上訪事件?？h總工會了解情況后，立即提議召開三方協(xié)調(diào)會議，決定由縣勞動爭議仲裁委員會開庭受理此案。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)該公司在為職工辦理雙金時，申報基數(shù)過低，為職工少繳雙金達(dá)50多萬元。仲裁委通過調(diào)解促使公司為職工補(bǔ)繳了社會保險費(fèi)用，職工的合法權(quán)益得到了保護(hù)。
五、存在問題
1、三方協(xié)商積極性有差異。在三方協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)際操作中，作為代表職工的工會方由于上級工會抓得緊，工作比較積極，勞動局和經(jīng)貿(mào)委處于從屬地位。
2、三方協(xié)商機(jī)制沒有資金作保證。三方協(xié)商制度需要一定的辦公基礎(chǔ)設(shè)置，以及人員的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和考察都需要資金。然而上級和地方?jīng)]有撥款的渠道，致使工作成為無源之水。
3、三方協(xié)調(diào)機(jī)制工作發(fā)展不平衡。目前市縣兩級工作機(jī)制已建立，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)的三方機(jī)制尚未建立。
4、部分工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。人員的素質(zhì)決定協(xié)商的質(zhì)量，因此工作人員亟待進(jìn)行培訓(xùn)。
5、三方協(xié)商機(jī)制的首席代表身份較低。就我市目前的情況，三方首席代表都是各方副職擔(dān)任，規(guī)格較低，有些問題不能拍板。
六、建議
1、平等協(xié)商，達(dá)成共識。三方協(xié)商機(jī)制的完善是市場經(jīng)濟(jì)條件下處理勞動關(guān)系的需要，也是國際通行慣例。三防以平等的身份進(jìn)行協(xié)商，對涉及到勞動關(guān)系的任何事都需進(jìn)行協(xié)商。
2、完善立法，健全制度。應(yīng)盡快制定有關(guān)勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的專門法，使三方協(xié)商機(jī)制規(guī)范化，制度化，法律化，把三方協(xié)商活動納入法制軌道。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)，準(zhǔn)備人才。要加強(qiáng)對三方代表和有關(guān)人員的培訓(xùn)，提高協(xié)商水平，以達(dá)到預(yù)期的效果。
4、加強(qiáng)匯報，取得支持。要多向黨委和政府匯報勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制的工作情況，以取得政策、資金方面的支持，為開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第8篇 宣化區(qū)總工會關(guān)于勞動爭議相關(guān)情況的調(diào)研報告
近幾年來，隨著國有企業(yè)的重組、改制和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，以及社會各界對《勞動法》的宣傳、貫徹，使勞動法律法規(guī)不斷深入人心，勞動者的維權(quán)意識明顯增強(qiáng)，企業(yè)與勞動者的關(guān)系本質(zhì)上表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，在這種社會關(guān)系中由于企業(yè)與勞動者的地位不同、經(jīng)濟(jì)取向不同，經(jīng)常會出現(xiàn)勞動爭議。為了解掌握宣化區(qū)工會系統(tǒng)勞動爭議調(diào)解組織及參與處理勞動爭議的情況，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足，研究下一步工作重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮工會在勞動爭議調(diào)處中的作用，我會以召開座談會、實(shí)地走訪等形式開展調(diào)研，并積極和區(qū)人力與社會保障局、區(qū)人民法院等有關(guān)單位聯(lián)系，掌握了宣化區(qū)總體情況?，F(xiàn)將調(diào)研的情況報告如下：
一、我區(qū)勞動爭議的現(xiàn)狀
(一)總體情況和發(fā)展趨勢
近年來，隨著勞動保障法律法規(guī)宣傳力度不斷加大，特別是《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等勞動保障法律法規(guī)的相繼實(shí)施，以及和諧勞動關(guān)系模范企業(yè)創(chuàng)建活動的開展，勞動者維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，勞動用工逐步規(guī)范，勞動關(guān)系總體和諧，職工隊伍基本穩(wěn)定，但勞動用工不夠規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生，勞動爭議逐年增多。
(二)基本特征
1、從勞動爭議的內(nèi)容來看：勞動報酬、保險、福利、工傷待遇等經(jīng)濟(jì)利益爭議案件為多數(shù)，少數(shù)的是為確認(rèn)勞動關(guān)系、勞動合同的。就近三年來我會解決勞動爭議136件案件來看，其中農(nóng)民工討薪、工傷案件44件，企業(yè)與職工勞動糾紛案件92件。這些數(shù)字都表明勞動爭議的焦點(diǎn)都集中到勞動者維護(hù)自己的切身利益上，有些已嚴(yán)重侵犯了勞動者的基本權(quán)利。
2、從勞動者對勞動爭議的態(tài)度來看：勞動者大多都更具理性化，有的已經(jīng)能夠通過法律咨詢，走調(diào)解、仲裁、訴訟的路子，能夠運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己。
3、從處理結(jié)果來看：勞動者勝訴率高于用工單位。
(三)勞動爭議產(chǎn)生的主要原因
1、用人單位違反法規(guī)制度。農(nóng)民工勞動爭議多發(fā)的原因主要是建筑市場不規(guī)范，違法承包、非法分包現(xiàn)象長期存在造成。企業(yè)與職工勞動糾紛主要發(fā)生在私企、民營企業(yè)、宣鋼附企，用人單位勞動法律法規(guī)落實(shí)不到位，勞動者一旦發(fā)生工傷、或用人單位惡意辭退勞動者等情況，職工的合法權(quán)益很難得到有效保護(hù)，是此類案件多發(fā)的主要原因。
2、勞動者的維權(quán)意識不斷增強(qiáng)。隨著全民法律意識的不斷提高和《勞動法》的貫徹執(zhí)行，勞動者能夠拿起法律的武器來保護(hù)自己，遇到問題他們能夠通過法定渠道來為自己討個公道，給個說法，而不是莽撞地進(jìn)行越級上訪。
3、企業(yè)工會干部不得力。由于企業(yè)工會的作用不能充分發(fā)揮，本來是能夠由企業(yè)工會協(xié)助解決的事情，由于機(jī)制不完善，工作不到位等因素從而致使勞動爭議形成。
二、工會參與勞動爭議處理工作的典型經(jīng)驗
1、在日常宣傳的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新宣傳方式。近三年來，我會利用各種媒體，廣泛深入地開展法制宣傳教育。我們以區(qū)總工會網(wǎng)站為平臺，及時發(fā)布工會工作信息。同時通過《宣化時政》、宣化區(qū)電視臺等媒體，大力宣傳《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等勞動法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大職工學(xué)法、懂法和用法。每年法制宣傳日、禁毒日等重點(diǎn)時點(diǎn)，通過懸掛宣傳條幅、發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料、現(xiàn)場接受咨詢等形式，大力宣傳法律法規(guī)。并與有關(guān)部門走上街頭，進(jìn)入工廠，深入社區(qū)，向職工群眾發(fā)放維權(quán)、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料__0余份。今年，我會利用城區(qū)內(nèi)118塊公交車站牌等進(jìn)行普法宣傳。
2、組建高素質(zhì)有特色的職工維權(quán)隊伍。目前，我會有一支匯聚了2名具有律師資格的律師，3名大學(xué)法學(xué)教師，及工會、殘聯(lián)、民政局、司法局、企業(yè)法律顧問等10名工作人員。他們以過硬的素質(zhì)和無私奉獻(xiàn)的精神，奮戰(zhàn)在維護(hù)職工權(quán)益、為弱勢群體排憂解難的一線。
在法律援助特別是為農(nóng)民工討薪的工作中，我會干部和維權(quán)中心的調(diào)解員不辭勞苦，多次往返當(dāng)事人雙方，費(fèi)盡周折，直到雙方當(dāng)事人滿意為止。為了說清一個細(xì)節(jié)，他們有時要跑20多趟，他們的執(zhí)著也讓一些欠薪的老板深受感動，大家表示“為了你們的那份認(rèn)真，就是砸鍋賣鐵也要把欠發(fā)工人的工資補(bǔ)發(fā)了。”面對部分欠薪老板“門難進(jìn)、臉難看、話難聽”的態(tài)度，甚至是威逼恐嚇，我會干部和維權(quán)中心的調(diào)解員不但沒有退縮，而是挺直腰板、理直氣壯地為農(nóng)民工維權(quán)，正是靠著“不達(dá)目的誓不休”的執(zhí)著精神，通過有理、有據(jù)的“辯爭”，共為上千名農(nóng)民工拿到了自己用汗水換來的薪水。
3、通過不斷探索、創(chuàng)新維權(quán)方法。針對拖欠農(nóng)民工工資案件通過法律程序解決時間長、成本高的特點(diǎn)，在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的過程中不斷創(chuàng)新工作思路，探索出向相關(guān)責(zé)任單位發(fā)“協(xié)調(diào)函”的案件調(diào)解方法。即：向相關(guān)責(zé)任單位說明事實(shí)經(jīng)過及相關(guān)法律規(guī)定，指出他們的違法侵權(quán)行為，要求他們站在講政治、講大局的高度妥善處理好農(nóng)民工工資問題，并要求他們在規(guī)定期限內(nèi)給予答復(fù)。“協(xié)調(diào)函”發(fā)出后均收到了很好的效果，使問題在最短的時間內(nèi)得到有效解決。以“協(xié)調(diào)函”調(diào)解案件的方法已被作為典型經(jīng)驗在張家口市工會系統(tǒng)全面推廣，目前又被部分省、市工會引入推廣。
在調(diào)解職工與用人單位發(fā)生的勞動爭議時，我會嘗試各種方式，總結(jié)經(jīng)驗，從中找到利于爭議雙方的簡單易懂的溝通方式，設(shè)計、印制了“勞動爭議調(diào)解申請表”，“勞動爭議調(diào)解通知書”等，簡明扼要的表達(dá)引起爭議的事項。設(shè)立了勞動爭議調(diào)解室，將《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的相關(guān)內(nèi)容以“用人單位須知”、“勞動者須知”等形式分類制作圖板懸掛在調(diào)解室墻上。同時設(shè)計繪制了勞動爭議調(diào)解、仲裁、訴訟、執(zhí)行程序圖，為勞動糾紛調(diào)解的順利進(jìn)行創(chuàng)造了必要的條件。
4、擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋面。我會開展的工資集體協(xié)商活動，督促企業(yè)和職工履行責(zé)任、承擔(dān)義務(wù)、踐行承諾，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、職工受益、社會和諧的目標(biāo)。企業(yè)工會將向企業(yè)發(fā)出工資集體協(xié)商要約，并借助職代會特別是區(qū)域性行業(yè)性職代會平臺，向中小型非公企業(yè)延伸，向勞動密集型非公企業(yè)地域拓展，擴(kuò)大工作集體協(xié)商覆蓋面，充分利用廠務(wù)公開、民主管理工作載體，對涉及職工切身利益的問題實(shí)行公開，以此可以降低勞動爭議發(fā)生的幾率。
三、工會參與勞動爭議處理工作存在的主要問題
1、勞動爭議基層調(diào)解組織機(jī)構(gòu)不健全。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)適應(yīng)實(shí)際需要設(shè)立的區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織，則因法律規(guī)定不明確，工作開展缺乏保障，因此勞動爭議案件的處理往往沒有得到有效地解決，勞動爭議基層調(diào)解職能弱化。
2、企業(yè)工會在調(diào)解中的職能有所弱化，作用難以發(fā)揮到位。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會工作受制于企業(yè)行政，工作處于被動。加之一些用人單位領(lǐng)導(dǎo)對勞動爭議調(diào)解工作缺乏正確認(rèn)識，不重視，不支持，這使得企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會中的工會代表難以或無法居中調(diào)解用人單位和自己所代表的勞動者之間的勞動爭議。
3、企業(yè)勞動爭議調(diào)解人員的調(diào)解能力有待提高。影響勞動爭議調(diào)解組織作用發(fā)揮的原因有許多種，如工會在單位的地位不獨(dú)立，調(diào)解人員兼職多、單位的行政部門對調(diào)解委員會調(diào)解工作干預(yù)過多等，還有一個原因就是調(diào)解人員的調(diào)解水平。
四、加強(qiáng)工會參與勞動爭議處理工作的對策和建議
1、要建立健全勞動爭議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。第一，在小型非公有制企業(yè)和零散人員較多、勞動爭議案易發(fā)的行業(yè)和區(qū)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總工會應(yīng)積極建立行業(yè)性、區(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織，調(diào)解本行業(yè)、本區(qū)域內(nèi)未建勞動爭議調(diào)解組織企業(yè)發(fā)生的勞動爭議案件。第二，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級，建立政府有關(guān)部門牽頭，工會組織參加的勞動爭議調(diào)解工作指導(dǎo)站，加強(qiáng)對企業(yè)勞動調(diào)解工作的指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)基層難以解決的群體性、疑難復(fù)雜勞動爭議案件的調(diào)處工作。
2、要加強(qiáng)對調(diào)解人員的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員對調(diào)解工作的認(rèn)識和調(diào)解能力。相關(guān)部門定期對勞動爭議調(diào)解員進(jìn)行《工會法》、《勞動法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的定期培訓(xùn)，提高其調(diào)解工作能力。其次，對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的培訓(xùn)，使其對勞動爭議調(diào)解工作有正確的認(rèn)識，要讓他們明白勞動爭議調(diào)解真正的目的不是工會代表職工與企業(yè)作對，而是為了化解企業(yè)和職工之間的矛盾，從而達(dá)到職工理解企業(yè)，企業(yè)關(guān)愛職工的彼此信任、互利雙贏的和諧企業(yè)良好氛圍。
3、要盡快建立健全勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制，構(gòu)筑勞動爭議預(yù)防體系。第一，企業(yè)工會在依法建立勞動爭議調(diào)解委員會的同時，要大力推動完善勞動合同和工資集體協(xié)商制度，職代會和廠務(wù)公開制度，從源頭維護(hù)職工權(quán)益，預(yù)防勞動爭議的發(fā)生。第二，在企業(yè)內(nèi)部以工會小組為單位成立預(yù)警工作組，各工段、班組設(shè)立預(yù)警員。對處在萌芽狀態(tài)的爭議案件、可能引發(fā)矛盾激化的事件進(jìn)行疏導(dǎo)，提出解決辦法。
第9篇 工會資源及手段基本認(rèn)識調(diào)研報告
工會資源及手段基本認(rèn)識調(diào)研報告
爭取更多資源與實(shí)現(xiàn)資源績效最大化
中國工會十五大上，中央提出要把更多的資源和手段賦予工會，把黨政所急、職工所盼、工會所能的事交給工會去辦，為工會工作提供更好的條件和環(huán)境。這是中央站在全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的高度，對新形勢下加強(qiáng)黨的群眾工作、發(fā)揮工會組織重要作用的新思想新觀點(diǎn)。最近，浙江省總工會就貫徹中央指示精神、爭取更多資源手段問題進(jìn)行了調(diào)研，到杭州、寧波、舟山和義烏市、蕭山區(qū)工會走訪座談，對這些地區(qū)工會整合資源推進(jìn)工作的成功案例進(jìn)行分析，進(jìn)一步提高了對中央這一決策重要性的認(rèn)識，激發(fā)我們對貫徹中央指示精神進(jìn)行深入思考和探索。
一、對資源和手段問題的基本認(rèn)識
（一）對資源和手段的理解。
進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的確立，特別是構(gòu)建社會主義和諧社會的提出和《勞動合同法》的頒布實(shí)施，對工會更好地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、化解勞動矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展提出了新的更高的要求。同時，工會在新形勢下，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的責(zé)任更加重大，保持職工隊伍穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨，擴(kuò)大工會工作覆蓋面、增強(qiáng)工會組織凝聚力的要求更加緊迫，中央要求把更多的資源和手段賦予工會，是從保證工會組織履行社會職能、發(fā)揮國家政權(quán)重要社會支柱作用的高度提出來的。工會的資源和手段是指工會在履行社會職能中所需要的權(quán)利(力)和條件。對資源手段的認(rèn)識，不同的角度有不同的理解。從獲得方式看，一般有法律授予性資源，即工會作為一個社會組織依據(jù)法律和政策所擁有的權(quán)利和條件，如組織職工參與民主管理、對企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行群眾性監(jiān)督等；黨政賦予性資源，指黨和政府根據(jù)社會發(fā)展需要賦予工會一定的權(quán)力性職能和條件，如工會定期與政府召開聯(lián)席會議、工會參與最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定等；工會爭取性資源，就是工會為了履行社會職能從社會整體資源中通過爭取得到的權(quán)利和條件，如輿論媒體對工人階級和工會工作的宣傳，運(yùn)用調(diào)解、仲裁等司法和非司法途徑維護(hù)職工權(quán)益等。從內(nèi)涵性質(zhì)看，一般有政治性資源，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國工會與世界各國工會最大的區(qū)別，也是中國工會最大的政治資源，如黨委定期聽取和研究工會工作，幫助工會解決工作難題，為工會工作指明方向、創(chuàng)造條件，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證工會正確的發(fā)展方向，才能走中國特色社會主義工會發(fā)展道路。經(jīng)濟(jì)性資源，《工會法》賦予工會獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)收繳、管理和使用的權(quán)力，這是其他群眾團(tuán)體無法比及的重要經(jīng)濟(jì)資源，而且工會擁有獨(dú)立的工會資產(chǎn)管理使用權(quán)利，政府還對工會工作和活動給予一定的財政支持、對工會資產(chǎn)的保值增值給予政策優(yōu)惠等。文化性資源，工會是職工群眾的“大學(xué)?！?，擁有許多工人文化宮、俱樂部、職工學(xué)校等文化陣地和職工藝術(shù)團(tuán)、文工團(tuán)、電影放映隊和各種文化協(xié)會等職工文化隊伍及文藝骨干。從表現(xiàn)形態(tài)看，有有形資源和無形資源。有形資源主要包括開展工作的人員、資金和物質(zhì)基礎(chǔ)；無形資源則是工作中形成的品牌、叫響的口號，如“五一勞動獎?wù)隆钡脑u選、“工人先鋒號”的創(chuàng)建、“有困難找工會”的口號等。
（二）各地工會對資源和手段的認(rèn)識。
調(diào)研中，各地工會在談到資源和手段問題時，分別從其屬性、定位等多層面、多角度作了思考，特別是對現(xiàn)有工會資源手段的情況進(jìn)行了回顧分析。杭州市總從共享型資源、借用型資源和分享型資源三個層次進(jìn)行了歸類，提出了充分運(yùn)用現(xiàn)有資源、科學(xué)分析各類資源、積極爭取新的資源的思路。他們認(rèn)為，三類資源中應(yīng)首先開發(fā)共享型資源，由工會更多地創(chuàng)造載體，聯(lián)合其他部門做好工作，如杭州“春風(fēng)行動”；其次努力爭取借用型資源，借用黨政部門的力量和手段協(xié)助工會做好工作，如稅務(wù)代征；三要慎用分享型資源。寧波市總梳理了近年來借用社會資源開展的工作，如政府授權(quán)的勞模評比、與發(fā)改委聯(lián)合組織重點(diǎn)工程立功競賽、與組織部聯(lián)合開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、與勞動保障局聯(lián)合評聘“首席工人”、黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動、財政支持下建立的職工大病醫(yī)療互助保障制度、安全生產(chǎn)共監(jiān)共管機(jī)制、黨政工聯(lián)手加強(qiáng)外來務(wù)工人員服務(wù)管理、工會經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代征等。目前寧波市總與社會聯(lián)辦聯(lián)做、互借資源、互相支持的工作涵蓋了工會工作的許多方面。蕭山區(qū)總對有形資源和無形資源的運(yùn)用有獨(dú)到的認(rèn)識，他們認(rèn)為有形資源是工會事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不可忽缺的前提條件；無形資源包括工會參與政治的影響度，黨政重視的支持度等，特別在制定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、涉及職工切身利益的問題上，工會要有話語權(quán)，給予工會作為重要社會政治團(tuán)體和政治力量相應(yīng)的政治地位，把工會工作作為黨委政府工作的“補(bǔ)充”來定位。
（三）工會爭取和運(yùn)用資源手段的總體評價。
工會作為工人階級的群眾組織、作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶、作為國家政權(quán)的重要社會支柱的 性質(zhì)和地位，決定了其擁有國外工會組織不可能擁有的資源和手段，也決定了其具有一般社會團(tuán)體不曾擁有的特殊資源和手段。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動關(guān)系的深刻變化，隨著工會職能的加強(qiáng)和開拓，各級工會勇于破解適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求與工會自身資源不足之間的矛盾和困難，轉(zhuǎn)變觀念，走出工會辦工會，逐步改變工會長期來形成的內(nèi)循環(huán)的狀況，逐步實(shí)現(xiàn)工會資源與社會資源的融合，為工會發(fā)展創(chuàng)造了許多新的資源和手段。浙江省的情況表明，近年來各級黨政和社會各個方面對工會工作的重視支持程度不斷加大，工會可利用的資源和手段不斷增多，工會為全局和職工服務(wù)的能力不斷提高，各類資源在各地工會工作中，側(cè)重有所不同，掌握和運(yùn)用的程度也不一樣，但總體反映出工會資源的擁有程度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展成正相關(guān)關(guān)系，與工會組織自身的努力爭取和作用發(fā)揮成正相關(guān)關(guān)系。
調(diào)查同時反映出工會現(xiàn)有資源手段呈現(xiàn)“三多三少”的特征，即不涉及利益的資源手段多，涉及利益的資源手段少；工會努力爭取的資源多，黨政主動給予的資源少；工會配合性的資源多，作為主體的資源手段少。在利用資源手段方面存在工會爭取資源手段的主動性差別程度很大、工會利用資源手段的有效性差異程度也很大。
二、浙江省工會整合社會資源的成功案例
這次調(diào)查選擇杭州、寧波、舟山、義烏四地工會，主要是期望通過對一些在全省具有影響的典型案例的分析，尋找工會爭取更高資源手段的方法和途徑。近年來，浙江省各地工會積極創(chuàng)新工作方法和思路，形成了一批具有典型意義的創(chuàng)新工作模式，這其中義烏工會社會化維權(quán)、杭州工會送溫暖春風(fēng)行動社會化運(yùn)作、寧波舟山建立職工醫(yī)療互助保障體系的典型案例，為我們提供了觀察和思考工會擁有資源手段的成功經(jīng)驗。
義烏工會社會化維權(quán)模式——一個成功整合社會資源的典型案例。20__年，義烏市工會為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會大開放、利益大調(diào)整和打造“平安義烏”的需要，創(chuàng)建了“借力、借勢、借理”的工會社會化維權(quán)新機(jī)制。這一機(jī)制堅持在地方黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，借用公檢法司的資源，整合工會內(nèi)外的維權(quán)力量，實(shí)現(xiàn)了維權(quán)手段多樣化、維權(quán)對象擴(kuò)大化，維權(quán)成效最大化。他們與司法部門聯(lián)合，建立市總工會人民調(diào)解委員會，在工會設(shè)立市法律援助中心職工工作部，把工會法律援助融人市法律援助體系；與勞動行政部門配合，取得市勞動仲裁委員會的支持，凡涉及職工的勞動爭議案件，工會仲裁員參與仲裁或組庭仲裁；與法院聯(lián)合，在工會建立勞動爭議仲裁庭，勞動爭議案件由法院委托工會主持“庭前調(diào)解”，開辟勞動爭議案件受理、處理的綠色通道；與律師事務(wù)所合作，對嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益的案件由律師事務(wù)所協(xié)辦，實(shí)現(xiàn)了工會維權(quán)機(jī)制的全面創(chuàng)新。這一典型案例在運(yùn)用資源手段上的成功之處，借用專家學(xué)者對其的分析可以概括為：職工群眾對工會有高效解決勞動爭議的期盼、黨委政府對工會有穩(wěn)定社會關(guān)系的需求、工會有體制內(nèi)行政性資源的優(yōu)勢，通過一種非商業(yè)性、高效率的資源動員整合過程，形成了彌補(bǔ)現(xiàn)行制度供給不足的機(jī)制，降低了社會沖突轉(zhuǎn)化為政治沖突的可能性。
第10篇 年休假工會調(diào)研報告范文
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》(中發(fā)[20__]10號)文件精神：“黨的十八大明確提出構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。在新的歷史條件下，努力構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的重要內(nèi)容，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求”。為了準(zhǔn)確了解全縣勞動關(guān)系狀況，進(jìn)一步促進(jìn)我縣和諧勞動關(guān)系建設(shè),提高構(gòu)建我縣社會主義和諧社會的能力。近日筆者采取走訪、座談和問卷調(diào)查等方式，對我縣企業(yè)單位勞動關(guān)系狀況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我縣勞動關(guān)系的基本情況
(一)我縣各類企業(yè)及有雇工的個體工商戶總數(shù)及用工規(guī)模
_縣作為十堰市最偏遠(yuǎn)的一個山區(qū)縣，是國家南水北調(diào)源頭保護(hù)區(qū)，工業(yè)滯后，縣域經(jīng)濟(jì)僅靠大量的勞動力輸出和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、水電產(chǎn)業(yè)及中藥、服務(wù)行業(yè)等。近年來縣政府通過招商引資，吸引了一部分外資企業(yè)來我縣投資，致使我縣各類企業(yè)總數(shù)逐年上升，用工規(guī)模逐年擴(kuò)大。根據(jù)近年來我縣勞動保障監(jiān)察年檢及和相關(guān)部門比對，我縣現(xiàn)在各類用工單位267余戶(含有雇工的個體工商戶)，從業(yè)人員12000余人。
(二)用工單位的勞動管理水平與勞動者整體素質(zhì)
1、用工單位的勞動管理水平
自2023年《勞動合同法》實(shí)施以來，我縣各類企業(yè)單位依法用工意識明顯增強(qiáng)，通過近三年來的勞動保障監(jiān)察書面審查，除個體經(jīng)濟(jì)以外的用工單位基本建立和完善了企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，其中包含工資支付制度、員工行為規(guī)范等內(nèi)容。國有、集體、外資(合資)企業(yè)的規(guī)章制度制定率達(dá)80%、各類有限公司或私營企業(yè)的規(guī)章制度制訂率達(dá)50%，依法用工、按章管理的用工體系基本建立。
2、勞動者整體素質(zhì)
近年來我縣通過開展再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力技能提升培訓(xùn)、特殊崗位資質(zhì)證書培訓(xùn)等方式，有效提高了勞動者的基本技能，有近7500名持有職業(yè)資格證書，高中文化以上的勞動者近40%。不可否認(rèn)，在大量使用低端勞動力的勞動密集型企業(yè)中，仍普遍存在勞動者整體素質(zhì)較低的情況?？傮w上，企業(yè)的人才需求與勞動者整體素質(zhì)不高的矛盾很凸出。
(三)勞動合同簽訂率與社會保險參保率
1、勞動合同簽訂率
勞動合同簽訂率和集體合同覆蓋率有所上升。企業(yè)與職工簽訂勞動合同的比例達(dá)到94%。全縣規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率在90%以上。但在建筑業(yè)、餐飲業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，勞動合同簽訂率仍很低。集體勞動合同的簽訂通過我們根據(jù)湖北省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施集體合同制度攻堅計劃的通知》文件精神，商縣總工會、工商業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會等單位聯(lián)合組織開展了“集體勞動合同簽訂攻堅計劃”。經(jīng)多次努力，活動得到明顯效果，截至目前，全縣累計簽定集體合同的企業(yè)85家。勞動者單純追求簽訂書面勞動合同的愿望，正在向追求勞動合同的履行質(zhì)量上發(fā)生轉(zhuǎn)變。
2、企業(yè)參加社會保險及繳費(fèi)情況
從參保情況看，全縣共有100余家企業(yè)辦理了社會保險登記手續(xù)，共為7000余名職工依法繳納社會保險費(fèi)。參保率達(dá)到70%以上。從繳費(fèi)單位看，國有企業(yè)參保繳費(fèi)率較高，能夠達(dá)到95%以上。而民營企業(yè)參保率較低，尤其是餐飲服務(wù)業(yè)表現(xiàn)的更為突出。其原因是民營企業(yè)規(guī)模小、效益差，且使用的人員往往年齡偏大，人員流動性大，有部分人錯失了繳費(fèi)年限，致使該行業(yè)繳費(fèi)率低下。
(四)勞資糾紛總量、類型及特征
1、勞資糾紛總量仍呈上升趨勢
由于勞動者維權(quán)意識的提高、我縣各類用人單位用工規(guī)模的增加、維權(quán)受理渠道的擴(kuò)大等多種因素的影響，我縣近年來勞動保障監(jiān)察、勞動爭議案件上升幅度不斷加大。
附表：我縣勞動保障監(jiān)察案件總量數(shù)據(jù)表(20__年—20__年)
2、勞動矛盾類型表現(xiàn)出多樣化
首先，在投訴舉報案件內(nèi)容上，不再局限于履行勞動合同、支付報酬等，新類型糾紛如要求補(bǔ)辦社會保險、簽訂無固定期限勞動合同、給付工資及福利待遇、要求支付賠償金、提高工資待遇、同工同酬、年休假、公休假、高溫費(fèi)等新內(nèi)容大量涌現(xiàn);其次，訴求金額跨度加大，從幾百元至數(shù)萬元不等，少數(shù)個案訴求款項達(dá)數(shù)十萬元，用人單位違法用工與勞動者過度維權(quán)現(xiàn)象并存。最后，勞動者維權(quán)的方式呈現(xiàn)多樣化。在傳統(tǒng)的舉報投訴方式上增加了網(wǎng)上投訴、上訪、信訪、各級領(lǐng)導(dǎo)信箱等。
二、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的工作做法
1、抓規(guī)范促落實(shí)，從源頭上維護(hù)勞動關(guān)系和諧
一是組織健全。我縣從2023年開始逐步建立了以勞動保障部門、工會、企業(yè)家協(xié)會、工商聯(lián)合會等組成的“協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議辦公室” 和“協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，構(gòu)建了以就業(yè)、監(jiān)察、信訪、仲裁、為一體的大維權(quán)模式，合力推動勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定;二是全面推進(jìn)勞動合同制度“三年計劃”，整體提高勞動合同簽訂率。截至目前，我縣勞動合同簽訂率達(dá)94%;全縣85家企業(yè)簽訂了工資集體協(xié)商專項協(xié)議;三是加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，規(guī)范了建筑施工企業(yè)勞動合同、加工制造業(yè)企業(yè)勞動合同、餐飲服務(wù)業(yè)企業(yè)勞動合同等簡易合同文本。同時，加大勞動合同法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)力度，發(fā)放5萬份宣傳提綱和法律文本，并在勞動監(jiān)察執(zhí)法中實(shí)行執(zhí)法與服務(wù)、預(yù)防、教育相結(jié)合的新模式，規(guī)范了企業(yè)用工。
2、抓基礎(chǔ)促長遠(yuǎn)，從創(chuàng)建中共建勞動關(guān)系和諧
一是充分發(fā)揮“三方協(xié)商”機(jī)制作用，按照先易后難的原則，選擇一些行業(yè)龍頭企業(yè)成立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)組織的示范單位，突出以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化示范帶動，促進(jìn)各類企業(yè)和諧勞動關(guān)系的建設(shè);二是及時制訂了我縣勞動關(guān)系和諧企業(yè)與和諧工業(yè)園區(qū)具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范申報、評審、日常管理和監(jiān)督檢查等一系列程序。截止今年底，已創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)9個、勞動關(guān)系和諧園區(qū)1個。
3、抓機(jī)制促率先，從創(chuàng)新上推進(jìn)勞動關(guān)系和諧
一是率先在全市建立清欠農(nóng)民工工資聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，每年由建設(shè)局與人社局共同開展在建建筑工地的執(zhí)法檢查;二是率先在全市推行企業(yè)勞動保障誠信制度。已有130余家企業(yè)獲得勞動保障誠信示范企業(yè)稱號。三是完善了重大群體性事件的應(yīng)急處理機(jī)制。
4、建平臺抓監(jiān)管，從監(jiān)察、仲裁職能上保障勞動關(guān)系和諧
依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心平臺，成立了勞動爭議基層調(diào)解組織，全縣勞動保障監(jiān)察實(shí)現(xiàn)了對全縣用人單位的網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，兩網(wǎng)化建設(shè)初具基礎(chǔ)，勞動關(guān)系和諧建設(shè)得到了進(jìn)一步保障。目前，全縣共建有十五個一級勞動監(jiān)察網(wǎng)格、網(wǎng)格內(nèi)配置人社中心勞動保障協(xié)管員，實(shí)現(xiàn)了對網(wǎng)格內(nèi)用人單位的監(jiān)管、服務(wù)責(zé)任到人。同時，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以政府一把手為組長的勞動爭議基層調(diào)解組織，從源頭上預(yù)防了勞動爭議的擴(kuò)大。
5、重信訪促調(diào)處，從機(jī)制上構(gòu)建和諧勞動關(guān)系
近年來，隨著企業(yè)改革的深化和勞動力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我縣的下崗失業(yè)人員和困難人群逐步增加，產(chǎn)業(yè)之間、行業(yè)之間、不同所有制之間權(quán)益分配的差異和利益方面的調(diào)整不均衡，導(dǎo)致勞動爭議案件大幅上升，集體爭議和群體性事件增多。為了做好勞動爭議處理和信訪接待處理工作，縣人民政府及相關(guān)部門建立和完善了三方處理機(jī)制和仲裁庭、仲裁員制度，及時、公正地處理各類爭議案件。同時，開展“聯(lián)動大接訪”活動，為預(yù)防、排查和處理勞動糾紛做了大量工作，把許多群體性事件消除在了萌芽狀態(tài)，為勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。
三、構(gòu)建勞動關(guān)系中存在的問題與原因分析
近年來我縣招商引資力度不斷加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，我縣各類大大小小企業(yè)紛紛拔地而起，造成勞資糾紛矛盾不斷出現(xiàn)新變化，但分析全縣在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中遇到的問題，不外乎有一下幾點(diǎn)：
(一)農(nóng)民工法律意識淡薄，依法維權(quán)觀念不強(qiáng)，勞動合同簽訂意識較弱。其原因首先是勞動者的文化程度普遍偏低，在自身權(quán)益受到侵害時，常常不知道如何依法維權(quán)。比如在建筑行業(yè)里，大部分農(nóng)民工未與用人單位簽訂書面勞動合同，當(dāng)他們的合法權(quán)益受到傷害時便難以舉證，給維權(quán)工作帶來很大困難。其次，勞動者在勞資雙方中處于弱勢地位，很多勞動者為了保住“飯碗”忍氣吞聲，不簽合同不能吭聲，加班不給工資也不能說;另外，一部分勞動者對法律法規(guī)很陌生，對自己的合法權(quán)益一概不懂，即使用人單位想依法簽訂勞動合同，為其辦理社會保險，而他們怕因為簽了合同把自己拴住了，更不愿出個人繳費(fèi)部分的那部分保險費(fèi)。
(二)企業(yè)管理者法律法規(guī)意識淡薄。在涉及民工權(quán)益的問題上疏于管理，甚至違反和躲避勞動保障法律法規(guī)。其原因首先是有的企業(yè)管理者缺乏勞動保障法律法規(guī)知識，對工人的權(quán)益保護(hù)采取不理會甚至不尊重的態(tài)度，發(fā)生問題后往往表現(xiàn)出事不關(guān)己的姿態(tài)。如建筑行業(yè)工程普遍存在層層分包現(xiàn)象，民工工資都是由小包頭代發(fā)，工錢沒有直接發(fā)放到農(nóng)民工手中，存在一些包工頭拿到工程款后，攜款逃匿的現(xiàn)象，而且，這些沒有相關(guān)資質(zhì)的包工頭，基本上都未建立民工花名冊及做工臺帳。其次企業(yè)為了降低成本，有意不依法簽訂勞動合同，不給職工繳納相關(guān)社會保險費(fèi)，使職工的合法權(quán)益受到損害。
(三)工資保障金制度實(shí)行范圍較窄。目前民工工資保障金制度只在部分規(guī)模企業(yè)的建設(shè)領(lǐng)域推行，加工制造、餐飲服務(wù)類等領(lǐng)域都尚未推行。一些加工制造業(yè)的廠房甚至設(shè)備都是租賃的，企業(yè)一旦資金鏈斷裂，企業(yè)主可能會棄廠而逃，導(dǎo)致拖欠職工工資無處著落，出現(xiàn)勞動者集體上訪，給勞動監(jiān)察工作帶來難度，同時也影響社會穩(wěn)定。
( 四)勞動者安全生產(chǎn)意識淡薄，技能素質(zhì)不高。產(chǎn)生問題的原因在于勞動者大都防范風(fēng)險能力欠缺，對所從事工作的危險性重視不到位，加上用人單位對員工上崗前的培訓(xùn)力度不夠，以及各項安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不健全，導(dǎo)致違章違規(guī)作業(yè)造成的工傷問題時有發(fā)生。而許多企業(yè)未參加社會保險，工傷發(fā)生后勞動者工傷待遇較難兌現(xiàn)，從而引發(fā)社會矛盾。
(五)我縣勞動人事爭議仲裁、勞動監(jiān)察局規(guī)范化建設(shè)有待加強(qiáng)。其主要表現(xiàn)在，一是勞動人事爭議裁院建設(shè)滯后;二是勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)有待提高。勞動人事仲裁、勞動保障監(jiān)察從整體上看，辦案的人員培訓(xùn)、工作經(jīng)費(fèi)保障、機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等需要盡快加強(qiáng)。
四、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的對策建議
勞動關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，勞動關(guān)系是否和諧，事關(guān)廣大職工和企業(yè)的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系要堅持以人為本、依法構(gòu)建、共建共享、改革創(chuàng)新的原則，加快健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、企業(yè)和職工參與、法治保障的工作體制，實(shí)現(xiàn)勞動用工更加規(guī)范，職工工資合理增長，勞動條件不斷改善，職工安全健康得到切實(shí)保障，最大限度增加勞動關(guān)系和諧因素，最大限度減少不和諧因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)勞資雙方的法律意識。我們注意到，僅是靠幾次街頭宣傳活動，是難以普及勞動法律法規(guī)知識的。要改變宣傳方法，采用諸如報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳手段，采用發(fā)放資料，制作專題，開展講座等宣傳方式，深入系統(tǒng)的宣傳。一方面要深入企業(yè)，督促用人單位依法用工，和職工訂立勞動合同，辦理社會保險。另一方面要建好勞動維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，開通維權(quán)電話等，為勞動者維權(quán)提供平臺。同時要把宣傳普及法律知識與創(chuàng)新工作結(jié)合起來，比如針對農(nóng)民工工資發(fā)放，每年“兩節(jié)”前召開建筑企業(yè)項目負(fù)責(zé)人農(nóng)民工工資支付吹風(fēng)會，通報相關(guān)情況和身邊的典型案例，強(qiáng)調(diào)及時足額支付農(nóng)民工工資的重要性，又有針對性的進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)宣傳。每年進(jìn)行企業(yè)勞資管理人員培訓(xùn)，宣傳勞動用工制度的制定、勞動合同簽訂、社會保險繳納及考勤記錄、加班記錄等內(nèi)容。要與新聞媒體加強(qiáng)合作，及時報道我縣構(gòu)建和諧勞動關(guān)系新聞，開設(shè)以案說法版塊。良好的企業(yè)文化在法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與宣傳中有著重要的不可替代的作用。 要指導(dǎo)企業(yè)建立良好的企業(yè)文化，在充滿關(guān)愛與相互融合的企業(yè)文化中提升勞資雙方的法律意識和通過在法律框架下協(xié)商解決問題的氛圍，倡導(dǎo)企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的前提下注重文化建設(shè)，增加員工對企業(yè)的認(rèn)同和歸屬感，與企業(yè)共進(jìn)退。
(二)強(qiáng)化政府職能，提高工作力度。《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》(國發(fā)[20__]10號)文件指出“重視加強(qiáng)各級政府勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)以及勞動人事仲裁委員會和仲裁院建設(shè)，配備必要的工作力量。各級政府要針對勞動關(guān)系工作機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)方面存在的問題，從力量配置、經(jīng)費(fèi)投入上給予支持，保障構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作順利開展”。
勞動關(guān)系方面：一是加強(qiáng)勞動關(guān)系工作力量，做到有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，有專門人員;二是大力推行勞動用工備案工作。要把用工備案工作作為《勞動合同法》的貫徹落實(shí)的主要抓手，以用工備案促進(jìn)勞動合同簽訂專項行動各項目標(biāo)的完成。三是積極開展工資集體協(xié)商工作。從20__年起，在全縣各類企業(yè)依法建立工資集體協(xié)商制度。四是繼續(xù)深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。五要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制。
勞動監(jiān)察方面：一是以能力建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高我縣勞動保障監(jiān)察執(zhí)法水平和能力。圍繞“機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化”目標(biāo)，推動我縣勞動監(jiān)察“三化”建設(shè)。一是要按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》(國發(fā)[20__]10號)文件精神要求，加強(qiáng)我縣勞動監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)辦案經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化隊伍建設(shè)。二是以預(yù)防為重點(diǎn)，開展勞動保障監(jiān)察日常執(zhí)法工作。三是以解決突出問題為重點(diǎn)，組織開展勞動保障監(jiān)察專項活動。
勞動人事爭議仲裁方面：一是積極完成勞動人事爭議仲裁實(shí)體化效能化建設(shè)，加快仲裁院的建設(shè)步伐。改善辦公條件，提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。二是提升服務(wù)水平，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。三是以貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》(國發(fā)[20__]10號)文件為契機(jī)，推動基層調(diào)解組織開展工作。四是要進(jìn)一步做好勞動爭議的預(yù)防工作，繼續(xù)深入開展“普法服務(wù)直通車”工作。五是進(jìn)一步加大受案、辦案力度，不斷提高調(diào)解結(jié)案率。于此同時，要加強(qiáng)勞動關(guān)系、勞動監(jiān)察、勞動爭議仲裁方面的人員培訓(xùn)，做到培訓(xùn)制度化、經(jīng)?；?，發(fā)展一支強(qiáng)大的專、兼職人員隊伍。
(三)大力推進(jìn)協(xié)商機(jī)制建設(shè)。以推進(jìn)三方聯(lián)席會議制度為抓手，努力促進(jìn)勞資雙方通過協(xié)商解決爭議。一是著力提升工資集體協(xié)商的實(shí)效性。將工資增長、工資支付、福利待遇等作為協(xié)商的重點(diǎn)內(nèi)容，通過協(xié)商預(yù)防來解決爭議。在推動單個企業(yè)開展工資集體協(xié)商的同時，積極推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商。二是建立健全企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督制度體系。在企業(yè)中建立健全工會、職代會制度，充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，健全勞動者表達(dá)意見的渠道，增強(qiáng)勞動者與企業(yè)的溝通協(xié)商能力，落實(shí)勞動者民主管理權(quán)利。三是進(jìn)一步發(fā)揮各級社團(tuán)組織協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的能力。努力發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會等社團(tuán)組織在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面的作用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)建立合理規(guī)范的管理結(jié)構(gòu)，形成多方參與、齊抓共管的社會氛圍。
(四)引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍。在今后時期，要將維護(hù)職工基本權(quán)益作為工作重點(diǎn)。鼓勵企業(yè)積極履行社會責(zé)任，堅持“以人為本、永續(xù)發(fā)展”理念，營造良好的企業(yè)文化，注重職工全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)職工和企業(yè)共同發(fā)展。同時，引導(dǎo)職工樹立遠(yuǎn)大理想和信念，全面提高職工綜合素質(zhì)和技術(shù)技能，增強(qiáng)融入城市、適應(yīng)社會能力，增強(qiáng)抗壓耐挫心理素質(zhì)，建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍。同時，要健全企業(yè)黨群組織，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力，增強(qiáng)職工歸宿感和認(rèn)同感，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作出積極的貢獻(xiàn)。
構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系是一個長期動態(tài)的過程，不可能畢其功于一役，需要我們在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，積極探索，勇于創(chuàng)新。尤其是要堅持以人為本，把解決廣大職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)維護(hù)他們的經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、文化權(quán)益、社會權(quán)益，作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要堅持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益相統(tǒng)一，同時調(diào)動勞動關(guān)系主體雙方的積極性、主動性，推動企業(yè)與職工群眾協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。當(dāng)前和今后一個時期，要著重抓好人力資源和社會保障各類法律法規(guī)的宣傳、加強(qiáng)企業(yè)民主管理建設(shè)、調(diào)整工資收入分配、努力化解勞動關(guān)系矛盾、加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)、支持和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等工作。以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的新進(jìn)步更好地推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧。為建設(shè)和諧_、平安_、幸福_提供優(yōu)質(zhì)的人力資源支持和社會保障服務(wù)。
年休假工會調(diào)研報告范文
第11篇 縣總工會經(jīng)審工作情況調(diào)研報告
縣總工會經(jīng)審工作情況調(diào)研報告
為摸清我縣經(jīng)審工作現(xiàn)狀，解決存在的問題，促進(jìn)我縣工會經(jīng)審工作的全面發(fā)展，按照市總經(jīng)審辦的要求，近日，我們通過召開座談會和實(shí)際走訪的形式，對我縣工會經(jīng)審組織情況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將我縣工會經(jīng)審組織建設(shè)情況、制度建設(shè)情況及存在問題和進(jìn)一步加強(qiáng)工會經(jīng)審工作的建議等報告如下：
一、經(jīng)審組織建設(shè)情況
我縣現(xiàn)有經(jīng)審組織565、經(jīng)審委員565個。在組建工會或換屆選舉時，經(jīng)審委員會與同級工會委員會都能做到“三同時”即同時籌備、同時選舉、同時報批?？h總經(jīng)審會主任由副主席擔(dān)任，下設(shè)經(jīng)審辦公室。
二、經(jīng)審制度建設(shè)情況
今年縣總工會分別制定了《關(guān)于對下級工會經(jīng)費(fèi)審計監(jiān)督辦法》、《本級工會預(yù)、決算審計制度》、《工會經(jīng)費(fèi)審查委員會議事規(guī)章》、《經(jīng)審工作檔案管理制度》、《申報各種榮譽(yù)稱號的審計制度》、《經(jīng)審人員學(xué)習(xí)制度》、《對下審計整改意見書》，還制定并實(shí)施了對基層工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核辦法。通過各項制度的健全完善來規(guī)范工會經(jīng)審工作，促進(jìn)工會經(jīng)審工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化建設(shè)。
三、審查審計監(jiān)督工作
，縣總經(jīng)審委根據(jù)關(guān)于《對下級工會經(jīng)費(fèi)審計監(jiān)督辦法》、《工會審計操作規(guī)程》和《工會企事業(yè)單位財務(wù)收支審計暫行辦法》等制度、辦法的規(guī)定，分別對縣總本級工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)收支情況進(jìn)行了審計。同時對全縣應(yīng)撥交工會經(jīng)費(fèi)的企業(yè)單位的工資總額、應(yīng)上解工會經(jīng)費(fèi)數(shù)進(jìn)行了審查、核定。從審計情況看，縣總工會在促進(jìn)經(jīng)費(fèi)收繳方面采取了積極的措施，經(jīng)費(fèi)收入元，上解經(jīng)費(fèi)，比上年增長。上年結(jié)余元，期末滾存結(jié)余元?？h總工會支出結(jié)構(gòu)也逐漸規(guī)范合理，財務(wù)人員整體素質(zhì)逐年有所提高，財務(wù)管理工作得到了一定加強(qiáng)，法律、法規(guī)意識得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
四、存在的問題和不足
1、工會經(jīng)審工作還沒有真正得到工會領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。安排工會經(jīng)審主任級別高，懂業(yè)務(wù)知識、能實(shí)際具體操作的專職經(jīng)審主任少。
2、經(jīng)審干部隊伍難以適應(yīng)工作需要。①各單位經(jīng)審機(jī)構(gòu)多以一套人馬兩塊牌子的方式設(shè)置配備，工作人員兼職過多，精力有限，不能較好的開展經(jīng)審工作。②工會經(jīng)審干部不具備會計、審計等專業(yè)技能，對工會財經(jīng)法規(guī)制度不熟悉，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，難以勝任審計工作。③有的經(jīng)審干部特別是基層工會經(jīng)審干部對自身工作重視不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，不能積極主動開展工會經(jīng)審工作。
五、做好工會經(jīng)審工作幾點(diǎn)建議
1、繼續(xù)抓好新建工會組織及工會組織換屆時經(jīng)審組織的健全完善；抓好經(jīng)審干部的配備，把政治堅定、業(yè)務(wù)精通、有責(zé)任心的干部選調(diào)到經(jīng)審部門，力爭配備專職經(jīng)審干部；重視對經(jīng)審干部的培訓(xùn)，通過舉辦專業(yè)知識培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、參加上級舉辦的審計干部后續(xù)教育培訓(xùn)班等靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式提高經(jīng)審干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。
2、進(jìn)一步建立完善各種規(guī)章制度，促進(jìn)經(jīng)審工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；Ｗズ霉?jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的制定和實(shí)施，加大對基層工會經(jīng)審工作考核力度，將工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)向基層工會延伸，使基層工會經(jīng)審工作從組織建設(shè)、制度建設(shè)、經(jīng)審人員素質(zhì)提高以及審查審計職責(zé)的全面履行上逐步規(guī)范和完善，建立經(jīng)審監(jiān)督的長效機(jī)制，推動經(jīng)審工作持久深入的發(fā)展，確保經(jīng)審監(jiān)督職能的正常履行。
第12篇 電力部門工會提高女職工素質(zhì)的調(diào)研報告范文
國家電網(wǎng)公司提出“抓發(fā)展、抓管理、抓隊伍、創(chuàng)一流”的總體工作思路，把投資體制改革后的新時期電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，定位在建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”，“以人為本”的高度上，來進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，現(xiàn)代化設(shè)備陸續(xù)投入電網(wǎng)營運(yùn)，必須要求高素質(zhì)人才來參與企業(yè)的發(fā)展，未來電力企業(yè)的競爭實(shí)際上也是管理和人才的競爭，一流的管理與服務(wù)必須有一流的人才，而高素質(zhì)的人才必須通過加強(qiáng)教育與培訓(xùn)才能得到。那么如何以教育、培訓(xùn)來——提升職工的整體素質(zhì)呢？這是企業(yè)管理者首先要研究的新課題。同時，也對工會工作提出了一個新時期的探索方向。我們工會女職委，擔(dān)負(fù)著女職工隊伍建設(shè)的重要使命，在新形勢下，要發(fā)揮自身教育職能，做好女職工素質(zhì)提升，優(yōu)化文化結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)技能的工作，使其以新的精神風(fēng)貌和工作姿態(tài)迎接新任務(wù)新挑戰(zhàn)。
一、公司女職工素質(zhì)現(xiàn)狀分析
當(dāng)今，世界已經(jīng)步入高科技時代，電力系統(tǒng)的現(xiàn)代化設(shè)備日新月異，不斷地更新、淘汰了舊設(shè)備，而操縱這個系統(tǒng)的人口卻呈現(xiàn)老齡化，特別是女職工的學(xué)歷結(jié)構(gòu)低，面臨著被淘汰出局的威脅。截止10月底，我公司女職工132人(包括農(nóng)電員工，下同)。在他們中間，初中及以下的占9.85%，高中的占15.15%，技校畢業(yè)的占18.18%，中專的占9.85%，大專的占37.12%，本科以上的占9.85%。專業(yè)職稱結(jié)構(gòu)：初級以下12人，中級3人，而高級專業(yè)技術(shù)職稱為零；另外，中級工9人，高級工4人，技師3人，而高級技師是零。
女職工的文化、技能現(xiàn)狀來看，總體水平低下，特別是高學(xué)歷、高檔次專業(yè)技術(shù)、高技能人才嚴(yán)重短缺。有一些雖然上了技校，走進(jìn)電力企業(yè)，經(jīng)過各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，但還是文化程度偏低。而在六、七十年代對電力企業(yè)崗位工作技術(shù)性要求不高，對文化素質(zhì)要求也不是很高，矛盾不很突出，步入新世紀(jì)后，電力企業(yè)進(jìn)行全面改革，計算機(jī)管理體質(zhì)全面鋪開，對職工工作要求提高了，技術(shù)要求也提高了，因此，女職工素質(zhì)現(xiàn)狀低下與電力企業(yè)現(xiàn)代化之間的矛盾也越來越大，造成這種矛盾的主觀原因是“三個缺乏”。
1、認(rèn)識偏差，缺乏學(xué)習(xí)積極性。在實(shí)際工作，不少女職工沒看到現(xiàn)代化設(shè)備的不斷更新，對職工會產(chǎn)生素質(zhì)提升的強(qiáng)勢要求，認(rèn)為自己現(xiàn)有工作水平、工作技能還能應(yīng)對目前的工作，不需要再學(xué)習(xí)了；有的女職工認(rèn)為自己的年齡大，工作已經(jīng)累了，還有那么多家務(wù)事，沒心思坐下來學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)缺乏動力。
2、觀念滯后，缺乏競爭意識。第一，認(rèn)為自己文化低年齡大，進(jìn)步無望，學(xué)點(diǎn)東西又能怎樣？第二，認(rèn)為生活樂趣在于文化娛樂休閑，業(yè)余時間不愿花在學(xué)習(xí)技能上。即使單位里組織學(xué)習(xí)知識技能，也是“要我學(xué)”而不是“我要學(xué)”，往往是剃頭擔(dān)子一頭熱。
3、心理素質(zhì)差，缺乏自信心，總認(rèn)為女同志不如男同志。
二、電力企業(yè)女職工須具備的素質(zhì)
面對著女職工“三個缺乏”的現(xiàn)狀，我們女職委根據(jù)新時期新形勢的要求，研究電力女職工必須具有的素質(zhì)。
1、良好的思想道德。具體包括政治思想品德、職業(yè)道德和社會公德。表現(xiàn)為有正確的政治方向，堅定的政治信仰，關(guān)心國家的前途和命運(yùn)，關(guān)心公司的生存和發(fā)展，善于學(xué)習(xí)和了解有關(guān)公司生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展的知識和信息，把自己的命運(yùn)同電力企業(yè)的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，在本職工作崗位上誠實(shí)守信，盡職盡責(zé)地完成任務(wù)。
2、良好的科學(xué)文化素質(zhì)。主要指女職工受教育程度和文化知識修養(yǎng)。首先，要有扎實(shí)的文化基礎(chǔ)，其次，要有較寬的知識面，知識面過窄的人是素質(zhì)不完善的人。
3、良好的勞動技能。主要指專業(yè)技術(shù)和能力，包括一般能力(認(rèn)識能力和操作能力)、特殊能力(專業(yè)領(lǐng)域的專門能力)、創(chuàng)造能力(專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)造思維和實(shí)踐能力)。
4、良好的身體和心理素質(zhì)。主要指身體體質(zhì)、精神狀態(tài)、忍耐力、抗病力，對自然環(huán)境和社會環(huán)境的適應(yīng)能力。
三、提升電力企業(yè)女職工素質(zhì)的若干舉措
為了達(dá)到新世紀(jì)電力企業(yè)女職工必須具備的素質(zhì)，我們女職委充分發(fā)揮了企業(yè)文化的導(dǎo)向作用，在“學(xué)習(xí)、實(shí)踐、比賽”中采取具體有效的方法，從人的生理需求、安全需求、工作需求、自我實(shí)現(xiàn)需求上下功夫，將女工工作做得有聲有色，營造了一種和諧的企業(yè)文化的氛圍。
1、要提升素質(zhì)首先是學(xué)習(xí)。
組織女職工學(xué)習(xí)法律知識、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，提高她們的整體素質(zhì)和理論水平。利用讀書小組的形式，組織女職工學(xué)習(xí)(婦女權(quán)益保障法)、新的(勞動合同法)，進(jìn)一步懂得用法律的手段維護(hù)自己的權(quán)益。我們在全公司女職工中編排成立了6個女職工讀書小組，廣泛開展“讀書”活動，每位女職工人手一本專用讀書筆記本。在女職工讀書小組成立暨動員大會上，單位領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，從時代發(fā)展的角度來鼓勵女職工努力學(xué)習(xí)，把自學(xué)與集體討論相結(jié)合，把理論學(xué)習(xí)與本局實(shí)際相結(jié)合，來提高自己水平與能力。平時，大家在小組會上談心、交流，許多人還將自己以前的困惑，工作中遇到的困難與法律法規(guī)中的解釋結(jié)合起來，提高了解決問題的能力，后來，大家分頭寫出了自己的學(xué)習(xí)體會，其中還有不少具有一定思想內(nèi)涵和理論水平的論文和心得體會呢！如林愛慧撰寫的(我為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司添光彩)一文獲浙江省優(yōu)秀論文三等獎，(試論如何提升女職工隊伍素質(zhì))榮獲全省工會第二屆女職工工作論文調(diào)研報告評比優(yōu)秀獎。女職委還將女職工撰寫的讀書心得體會推薦市局女職委,其中被省電力公司選登上報刊，分別獲得溫州電業(yè)局論文比賽二等獎、三等獎。
“愛心”與“勵志”教育是提升個人素質(zhì)與企業(yè)凝聚力的根本。我們女職委將名著(假如給我三天光明)(我的人生哲學(xué))送到每個小組中，大家在文學(xué)作品的熏陶下，感悟頗深，不斷反思自己的工作狀態(tài)與服務(wù)態(tài)度,糾正了一些冷漠,粗暴的工作作風(fēng)，以“愛心”來對待客戶，以“微笑”來開展服務(wù)。從而在近幾年的民意測驗中，平陽電力服務(wù)態(tài)度的評估成績總是高居榜首，贏得了民心。
2、開展技術(shù)練兵，提升專業(yè)水平。
面對電力工業(yè)生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，設(shè)備的不斷更新?lián)Q代，計算機(jī)管理的全面鋪開，女職工必須正視自身素質(zhì)不高的事實(shí)，在單位領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)和女職委的努力組織下，女職工參加了各種形式的計算機(jī)培訓(xùn)，現(xiàn)在，基本上能夠自如地運(yùn)用計算機(jī)來做好本職工作。隨著電力設(shè)備不斷更新，專業(yè)化水平是提高女職工工作效率的關(guān)鍵所在，我們趁市局技術(shù)比賽的東風(fēng)，邀請公司業(yè)務(wù)骨干傳授相關(guān)的知識，開展崗位技術(shù)練兵，組織女職工互學(xué)互教，不斷實(shí)踐，使女職工提高了專業(yè)技能。如在參加溫州電力局35kv變電運(yùn)行操作技術(shù)比武中，女隊員葉靜獲得技術(shù)比武個人二等獎，并代表溫州電力局參加省公司操作技術(shù)比武，榮獲個人第八名，團(tuán)體第三名的成績。女職工樓春艷在農(nóng)電崗位知識技能競賽中名列前茅，陳麗園在省電能計量調(diào)考中獲省第二名。
3、奉獻(xiàn)愛心，營造和諧和的氛圍
要提升個體的素質(zhì)，必須有一個企業(yè)文化氛圍的熏陶。女職委以“奉獻(xiàn)愛心，營造和諧”為主題，開展了一系列的活動。
在汶川地震后，我們組織收看電視，閱讀報刊，召開通報會等形式，讓女職工了解災(zāi)情，切身感受災(zāi)區(qū)的疾苦，獲取抗震救災(zāi)的信息，這樣極大激發(fā)了女職工的募捐熱情，大家紛紛慷慨解囊，真誠奉獻(xiàn)了一片愛心，女職工共募捐了17900元，還有九名女職工志愿者踴躍地參加了無償獻(xiàn)血活動。這些活動彰顯出電力女職工無私救助他人的社會形象，為社會奉獻(xiàn)了光和熱。今年年初，在公司組織抗冰雪搶修突出隊奔赴文成、云和抗災(zāi)保電之際，女職委帶領(lǐng)女職工奔赴災(zāi)區(qū)，為抗災(zāi)勇士洗衣、做飯，做好后勤保障工作，做好災(zāi)區(qū)重建工作。在臺風(fēng)多發(fā)季節(jié)，后勤服務(wù)隊的姑娘們總是微笑著將一碗碗燉好的綠豆紅棗湯，一瓶瓶礦泉水，一條條毛巾送到搶修員工的手中，并把一張張“溫馨提醒，安全用電”的宣傳單送到災(zāi)民家中，營造了企業(yè)中的和諧氣氛，也融洽了民企關(guān)系。
營造和諧氣氛并不僅僅在各項活動中，更體現(xiàn)在人際交流中，女職委本著尊重、關(guān)心員工的原則，多做暖人心的事，多說暖人心的語，特別是關(guān)注單親、特困、特病女職工的生活，與她們聊聊工作與生活中的事，幫助解決實(shí)際困難，將溫暖送到她們的心上。在“愛在金秋”的助學(xué)活動中，我們根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的精神，確定困難單親女職工的三名學(xué)生，由工會主席，女職委委員個人資助每位學(xué)生1000元，幫助解決了上學(xué)難的問題。
由于一貫的倡導(dǎo)，企業(yè)中的女職工的道德風(fēng)貌不斷地上了一個個新臺階，助人為樂的風(fēng)尚成為企業(yè)的主旋律，這樣促成了企業(yè)員工的凝聚力，向心力，也融洽了企民關(guān)系，贏得了社會的贊譽(yù)。
4、以豐富的文體活動為載體，提升女職工的身體素質(zhì)與心理素質(zhì)
新時期的女工工作必須要順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，與時俱進(jìn)。如何為以她們喜歡的活動來激發(fā)她們鍛煉身體的興趣來減輕工作的壓力呢？最近溫州地區(qū)興起了健身舞熱，而女職工卻苦于無暇參與，我們女職委便想職工所想，組織了女職工的業(yè)余舞蹈班，并請來了優(yōu)秀的舞蹈教練，給予她們耐心仔細(xì)的指導(dǎo)，提高了中青年職工的舞蹈水平，并多次參加演出。望著她們在舞臺上裊裊亭亭的身姿和嫻熟優(yōu)美的動作，我們嘗到了工會工作的甜頭，后來在市局的歌舞晚會中，她們表演的(陽光之歌)、(太陽的兒女)、(墨竹頌)均獲得了好名次。更為美妙的是，在音樂舞蹈的熏陶下，女職工感覺到自己的精神風(fēng)貌像花兒一樣開放了，自己的心靈像草兒一樣蓬勃向上。這些都體現(xiàn)了企業(yè)的人文關(guān)懷，企業(yè)的凝聚力。除此之外，我們還開展了許多豐富多采的業(yè)余活動：趣味運(yùn)動會、登山、環(huán)城跑、發(fā)短息、表祝福等，通過這些活動體現(xiàn)了我們女職工與時促進(jìn)，朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌，提升了職工的整體素質(zhì)。
以上的種種舉措，是順應(yīng)了新時代生產(chǎn)力發(fā)展需要，營造了企業(yè)文化氛圍的需要，
開拓了職員的時代風(fēng)貌，為企業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，在“更快、更高、更強(qiáng)”的奧林匹克精神的激勵下，我們工會女職委將與大家一道努力上進(jìn)，使平陽電力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越中發(fā)揮更大的作用。
第13篇 總工會經(jīng)審工作情況調(diào)研報告
為摸清我縣經(jīng)審工作現(xiàn)狀，解決存在的問題，促進(jìn)我縣工會經(jīng)審工作的全面發(fā)展，按照市總經(jīng)審辦的要求，近日，我們通過召開座談會和實(shí)際走訪的形式，對我縣工會經(jīng)審組織情況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將我縣工會經(jīng)審組織建設(shè)情況、制度建設(shè)情況及存在問題和進(jìn)一步加強(qiáng)工會經(jīng)審工作的建議等報告如下：
一、經(jīng)審組織建設(shè)情況
我縣現(xiàn)有經(jīng)審組織___、經(jīng)審委員___個。在組建工會或換屆選舉時，經(jīng)審委員會與同級工會委員會都能做到“三同時”即同時籌備、同時選舉、同時報批?？h總經(jīng)審會主任由副主席擔(dān)任，下設(shè)經(jīng)審辦公室。
二、經(jīng)審制度建設(shè)情況
今年縣總工會分別制定了《關(guān)于對下級工會經(jīng)費(fèi)審計監(jiān)督辦法》、《本級工會預(yù)、決算審計制度》、《工會經(jīng)費(fèi)審查委員會議事規(guī)章》、《經(jīng)審工作檔案管理制度》、《申報各種榮譽(yù)稱號的審計制度》、《經(jīng)審人員學(xué)習(xí)制度》、《對下審計整改意見書》，還制定并實(shí)施了對基層工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核辦法。通過各項制度的健全完善來規(guī)范工會經(jīng)審工作，促進(jìn)工會經(jīng)審工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化建設(shè)。
三、審查審計監(jiān)督工作，縣總經(jīng)審委根據(jù)關(guān)于《對下級工會經(jīng)費(fèi)審計監(jiān)督辦法》、《工會審計操作規(guī)程》和《工會企事業(yè)單位財務(wù)收支審計暫行辦法》等制度、辦法的規(guī)定，分別對縣總本級工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)收支情況進(jìn)行了審計。同時對全縣應(yīng)撥交工會經(jīng)費(fèi)的企業(yè)單位的工資總額、應(yīng)上解工會經(jīng)費(fèi)數(shù)進(jìn)行了審查、核定。從審計情況看，縣總工會在促進(jìn)經(jīng)費(fèi)收繳方面采取了積極的措施，經(jīng)費(fèi)收入元，上解經(jīng)費(fèi)，比上年增長。上年結(jié)余元，期末滾存結(jié)余元?？h總工會支出結(jié)構(gòu)也逐漸規(guī)范合理，財務(wù)人員整體素質(zhì)逐年有所提高，財務(wù)管理工作得到了一定加強(qiáng)，法律、法規(guī)意識得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
四、存在的問題和不足
1、工會經(jīng)審工作還沒有真正得到工會領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。安排工會經(jīng)審主任級別高，懂業(yè)務(wù)知識、能實(shí)際具體操作的專職經(jīng)審主任少。
2、經(jīng)審干部隊伍難以適應(yīng)工作需要。①各單位經(jīng)審機(jī)構(gòu)多以一套人馬兩塊牌子的方式設(shè)置配備，工作人員兼職過多，精力有限，不能較好的開展經(jīng)審工作。②工會經(jīng)審干部不具備會計、審計等專業(yè)技能，對工會財經(jīng)法規(guī)制度不熟悉，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，難以勝任審計工作。③有的經(jīng)審干部特別是基層工會經(jīng)審干部對自身工作重視不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，不能積極主動開展工會經(jīng)審工作。
五、做好工會經(jīng)審工作幾點(diǎn)建議
1、繼續(xù)抓好新建工會組織及工會組織換屆時經(jīng)審組織的健全完善;抓好經(jīng)審干部的配備，把政治堅定、業(yè)務(wù)精通、有責(zé)任心的干部選調(diào)到經(jīng)審部門，力爭配備專職經(jīng)審干部;重視對經(jīng)審干部的培訓(xùn)，通過舉辦專業(yè)知識培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、參加上級舉辦的審計干部后續(xù)教育培訓(xùn)班等靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式提高經(jīng)審干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。
2、進(jìn)一步建立完善各種規(guī)章制度，促進(jìn)經(jīng)審工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；Ｗズ霉?jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的制定和實(shí)施，加大對基層工會經(jīng)審工作考核力度，將工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)向基層工會延伸，使基層工會經(jīng)審工作從組織建設(shè)、制度建設(shè)、經(jīng)審人員素質(zhì)提高以及審查審計職責(zé)的全面履行上逐步規(guī)范和完善，建立經(jīng)審監(jiān)督的長效機(jī)制，推動經(jīng)審工作持久深入的發(fā)展，確保經(jīng)審監(jiān)督職能的正常履行
第14篇 《工會法》執(zhí)法檢查調(diào)研報告
為配合全國人大常委會對《工會法》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，進(jìn)一步做好新形勢下的工會工作，切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，根據(jù)省總安排，商丘市總工會下發(fā)了《關(guān)于積極配合 全國人大常委會開展〈工會法〉執(zhí)法檢查的通知》。要求各縣（市）區(qū)總工會積極行動，深入基層，進(jìn)行調(diào)研，統(tǒng)一認(rèn)識，做到思想上落實(shí)、組織上落實(shí)、工作上落實(shí)、經(jīng)費(fèi)上落實(shí)，切實(shí)做好對《工會法》的宣傳貫徹工作。為做好這項工作，市總工會成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及各部室負(fù)責(zé)人參加的“市總工會配合全國人大常委會開展《工會法》執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。全市各級工會組織積極行動，充分運(yùn)用廣播、電視、報紙、板報、標(biāo)語等多種手段，大張旗鼓地宣傳《工會法》，并于7月5日前后，普遍開展了法律咨詢活動，在全市掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《工會法》的熱潮。
一、《工會法》修改頒布以來我市各級黨政、工會宣傳貫徹情況。
《工會法》修改實(shí)施后，市總工會召開了市直部分企事業(yè)單位工會主席座談會，與會人員結(jié)合各自工作實(shí)際對《工會法》修改的重要意義及工會面臨的形勢進(jìn)行了深入的探討。市總出動6輛宣傳車，在市區(qū)內(nèi)主要街道進(jìn)行廣播宣傳，并組織機(jī)關(guān)骨干人員20余名，在市中心廣場開展法律咨詢活動，散發(fā)宣傳單1000份，咨詢職工2000人次。同時，印制了10000冊的《工會法律法規(guī)文件選編》發(fā)到各級工會，及時指導(dǎo)各級工會的學(xué)習(xí)宣傳活動。
各縣（市）區(qū)總工會組織開展了一系列不同形式的宣傳學(xué)習(xí)貫徹活動。梁園區(qū)總工會先后召開區(qū)總機(jī)關(guān)全體人員和系統(tǒng)工會主席會議，原原本本地學(xué)習(xí)《中華人民共和國國第六十一號主席令》、《全國人大常委會關(guān)于修改工會法的決定》、《中華人民工會法》，圍繞工會干部如何貫徹實(shí)施《工會法》展開討論。全區(qū)還出動宣傳車3輛，沿市區(qū)主要街道進(jìn)行巡回廣播宣傳，掛標(biāo)語15幅，出板報、墻報102期，張貼紅綠標(biāo)語1205條。夏邑縣總工會認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會法》，圍繞新字做文章。縣工會認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，積極宣傳造勢，圍繞五個“新”字做文章。一是明確新任務(wù)。通過各種形式的宣傳造勢活動，使《工會法》深入人心；二是吃透新內(nèi)容。將修改后的《工會法》中規(guī)定的工會基本職責(zé)、維權(quán)的方式與方法、組建工會的法律保障、工會財產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的法律保護(hù)等相關(guān)內(nèi)容理解透，把握準(zhǔn)，運(yùn)用好；三是理清新思路。按照《工會法》和《工會章程》的規(guī)定，自覺依法行使權(quán)利和履行義務(wù)；四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)解決思想、工作、學(xué)習(xí)作風(fēng)方面存在的問題，大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)履行“第一責(zé)任職責(zé)”，為職工辦實(shí)事、辦好事；五是力求新突破。以《工會法》修改實(shí)施為契機(jī)，切實(shí)履行維護(hù)基本職責(zé)，使工會重點(diǎn)工作取得新的突破。
二、《工會法》修改后，市總工會參與政策制訂工作情況。
2002年1月4日，市民政局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好特困職工最低生活保障工作的通知》，要求各級民政部門充分利用工會組織掌握特困職工情況的優(yōu)勢，加強(qiáng)與工會的聯(lián)系和合作,共同研究特困職工低保工作，聯(lián)合開展督促檢查，切實(shí)把那些生活困難的職工納入低保范疇，保證他們的基本生活。2002年11月18日，市勞動和社會保障局與市總工會聯(lián)合下發(fā)文件，在全市范圍內(nèi)開展了農(nóng)民工和企業(yè)職工工資支付情況檢查，要求各級勞動和保障部門，加強(qiáng)同工會組織和勞動保障監(jiān)督員的聯(lián)系，對拖欠農(nóng)民工和企業(yè)職工工資的違法行為，特別是涉及人數(shù)較多，案件重大的拖欠工資的違法行為，要迅速處理。對用人單位拖欠工資后轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、設(shè)備以及逃避責(zé)任的，及時申請人民法院實(shí)施財產(chǎn)保全。2003年12月18日，市勞動和社會保障局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于關(guān)于督促解決職工工資拖欠問題的通知》，要求各級勞動部門密切配合經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、稅務(wù)、企業(yè)家協(xié)會等部門，按照《關(guān)于實(shí)行企業(yè)欠薪報告制度的通知》的要求，對拖欠職工工資情況進(jìn)行專項檢查。同時，建立健全解決職工工資拖欠問題的長效機(jī)制。要最大限度地把進(jìn)城務(wù)工人員組織到工會中來，工會代表職工進(jìn)行平等協(xié)商簽訂集體合同，要協(xié)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對用人單位支付職工工資情況的監(jiān)督，建立工資支付監(jiān)控，企業(yè)欠薪公示公告制度，監(jiān)督企業(yè)按時足額支付職工工資報酬。為維護(hù)非公有制企業(yè)職工的合法權(quán)益，市總工會擬制建議以市委、市政府聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益工作的意見》和《商丘市非公有制企業(yè)民主管理工作暫行辦法》近期即將出臺。
2002年縣級工會與同級政府共召開聯(lián)席會議11次，2003年召開13次，會議上都解決了許多開展工會工作所面臨的問題和困難。2002年市總工會與市政府召開聯(lián)席會議，要求各級政府和有關(guān)職能部門，大力支持工會協(xié)助政府進(jìn)一步做好再就業(yè)工作，對工會“培訓(xùn)中心”和“困難職工幫扶中心”建設(shè)給予財力支持。要認(rèn)真抓好解困再就業(yè)政策的規(guī)范和落實(shí)。各職能部門盡快出臺相關(guān)再就業(yè)優(yōu)惠政策，涉及各部門權(quán)限內(nèi)的條款要具體化，易于操作。要通力合作，落實(shí)政策，消除“棚架”現(xiàn)象，對解困再就業(yè)政策的制訂和落實(shí)情況，市政府辦公室要加大督察力度，確保各項優(yōu)惠政策落到實(shí)處。2003年聯(lián)席會議要求各級政府要加大 對各項再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)的督查力度，盡快籌措下崗失業(yè)人員貼息貸款資金，建立小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善擔(dān)保辦法，落實(shí)承貸銀行。
市、縣兩級全部建立了勞動關(guān)系三方協(xié)商會議制度，并堅持每年召開1—2次三方協(xié)調(diào)會議，研究解決勞動關(guān)系中出現(xiàn)的重大問題。2003年市勞動關(guān)系三方協(xié)商會議上，研究制訂出臺了《商丘市平等協(xié)商集體合同責(zé)任追究辦法》。
三、《工會法》修改后工會組織建設(shè)情況。
市委成立了新建企業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《新建企業(yè)工會工作意見》，在工會的大力推動下，新建工會工作得到順利開展。全市各級工會深入到每個企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，摸底排查，作了大量的工作，宣傳組建工會的意義和必要性。按照“先組建，后規(guī)范”的原則，我市的基層工會組織得到快速發(fā)展。截止目前，全市基層工會組織4155個，比2001年增加25%；建會職工425250人，比2001年增加4%；會員387901人，比2001年增加5%；工會干部5483人，比2001年增加13%。工會組織增幅較大，但會員人數(shù)沒有成比例增長，是因為近年來的國有企業(yè)改制、破產(chǎn)等原因，導(dǎo)致部分原國有企業(yè)會員流失。而新組建的工會組織，多是小型企業(yè)和非公有制企業(yè)，由于新建工會企業(yè)主對工會認(rèn)識有偏差，對工會采取不支持態(tài)度，致使一些工會組織有名無實(shí)，開展工會工作有一定難度。
進(jìn)城務(wù)工人員作為工人階級隊伍的新成員，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，作為工會組織應(yīng)最大限度到把他們吸收到工會中來，通過組織的力量維護(hù)他們的合法權(quán)益。今年以來，我市各級工會加大吸收農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員入會的力度。截止目前，全市4603個行政村中，外出務(wù)工人員945616人，建會417個，發(fā)展會員53243人。外出務(wù)工人員外出渠道主要有兩種：勞動部門或中介組織有組織地外出，有親友介紹地?zé)o組織外出。無序外出造成部分民工加入工會組織有一定困難，也很難有效地把他們組織起來。
四、工會維權(quán)制度建設(shè)情況。
平等協(xié)商集體合同制度是維護(hù)職工合法權(quán)益、規(guī)范勞資雙方權(quán)利和義務(wù)的重要制度措施。為深入推行平等協(xié)商集體合同制度，2002年以來，市總工會每年都把此項工作作為全年工作重點(diǎn)。每年年初都要召開全市工會平等協(xié)商、簽訂集體合同工作專題會議，各縣（市）區(qū)也制訂了相應(yīng)的責(zé)任目標(biāo)和考核措施，為確保集體合同工作切實(shí)落到實(shí)處，市總工會對各縣（市）區(qū)實(shí)行月報、季報及定期督查制度。2003年，我市集體合同工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂下發(fā)了《商丘市集體合同工作責(zé)任追究暫行辦法》。隨著國有企業(yè)的改制、破產(chǎn)，我市在鞏固已簽合同的基礎(chǔ)上重點(diǎn)放在改制企業(yè)集體合同的延續(xù)和非公有制企業(yè)建制上，并著力推進(jìn)區(qū)域性（行業(yè)性）集體合同的簽訂。目前全市簽訂區(qū)域性集體合同153個，比2001年底增加65個，覆蓋企業(yè)增加412個。行業(yè)性集體合同20個，比2001年增加11個，覆蓋企業(yè)增加60個。
以貫徹落實(shí)修訂后的《工會法》為契機(jī)，推進(jìn)職代會為主要形式的職工民主管理制度穩(wěn)步發(fā)展。在推行廠務(wù)公開工作中，為認(rèn)真落實(shí)職代會各項職權(quán)，我們重點(diǎn)抓了以下幾項工作：一是企業(yè)改革、改組、改制等決策，必須提交職代會討論審議；二是企業(yè)集體合同草案、勞動用工、分流和再就業(yè)、住房分配、保險等涉及職工切身利益的重大方案，都要提交職代會討論通過；三是對違反職代會決議和廠務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致矛盾激化，影響社會穩(wěn)定的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)有關(guān)人員責(zé)任；四是涉及職工切身利益的重大方案，實(shí)行無記名投票表決制度。全市2682家企業(yè)建立了職工代表大會制度，占全市企業(yè)總數(shù)的82%；其中非公有制企業(yè)1164家，占全市非公有制企業(yè)的67%；實(shí)行廠務(wù)公開2263家，其中國有、集體及其控股企業(yè)公開率達(dá)100%；實(shí)行廠務(wù)公開的非公有制企業(yè)767家，占非公有制企業(yè)總數(shù)的44%；改制企業(yè)177家。有142家企業(yè)的職工進(jìn)入董事會,186家企業(yè)的職工進(jìn)入監(jiān)事會。
五、工會幫扶困難職工情況。
全市各級工會把堅持開展送溫暖活動作為工會幫扶困難職工的重要渠道，一是多方籌資建立送溫暖基金。全市已建立送溫暖組織32個，送溫暖基金總額268.9萬元，為送溫暖活動提供了有效的保證。二是堅持開展“雙節(jié)”送溫暖活動。每年“雙節(jié)”來臨，都及早部署，及早準(zhǔn)備，購置大量米、面、油等生活必需品，救濟(jì)慰問困難職工。2023年“雙節(jié)”期間，全市共籌集送溫暖資金489.78萬元，救濟(jì)慰問困難職工36750戶。三是協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門出臺優(yōu)惠政策，為困難職工建房、就醫(yī)、子女入學(xué)提供救助。聯(lián)合教育部們出臺特困職工子女享受減免學(xué)雜費(fèi)、免收其他學(xué)習(xí)費(fèi)用的優(yōu)惠政策；與衛(wèi)生部們聯(lián)合出臺了特困職工就醫(yī)優(yōu)惠政策，并在全市設(shè)立了17家特困職工就醫(yī)醫(yī)院。2023年“五一”前夕，全市9個縣（市）區(qū)總工會全部建立了困難職工幫扶中心，并投入運(yùn)行?？h級困難職工幫扶中心配備了電腦電話等辦公設(shè)備，并配備3—6名工作人員。自辦或整合社會力量辦學(xué)，建立再就業(yè)培訓(xùn)基地，為職工再就業(yè)提供技能培訓(xùn)。
六、工會經(jīng)費(fèi)和工會財產(chǎn)保護(hù)問題。
與《工會法》修改前的2001年相比，我市工會經(jīng)費(fèi)的收繳率雖然略有上升，但增長并不明顯，主要是由于大部分國有企業(yè)破產(chǎn)、改制等因素大量萎縮，造成工會經(jīng)費(fèi)的減少。而在各縣（市）區(qū)工會建會職工比重越來越大的非公有制企業(yè)，經(jīng)費(fèi)收繳率一直在較低的水平徘徊，主要原因是企業(yè)法人代表認(rèn)識不到位。有些企業(yè)主認(rèn)為建立工會多了一個婆婆，多了一個對手，不愿撥繳工會經(jīng)費(fèi)。有的企業(yè)主認(rèn)為撥繳經(jīng)費(fèi)是增加企業(yè)開支，是額外負(fù)擔(dān)；有的企業(yè)主在撥繳工會經(jīng)費(fèi)上討價還價；有的企業(yè)主認(rèn)為撥繳工會經(jīng)費(fèi)是一種攤派；甚至有的企業(yè)主把撥繳工會經(jīng)費(fèi)看成是對工會的一種施舍和恩賜，想給多少就給多少。存在上述問題根本原因?qū)J(rèn)識不清，認(rèn)為《工會法》不是什么強(qiáng)制性法律，不去履行也沒關(guān)系，存在這種思想的企業(yè)主比較普遍，這也是當(dāng)前工會經(jīng)費(fèi)收繳的難點(diǎn)。
七、存在問題
1、一些黨政領(lǐng)導(dǎo)對工會工作的認(rèn)識和支持程度不夠，思想認(rèn)識不統(tǒng)一。看不到工會的作用和地位，認(rèn)為工會組織發(fā)揮不了什么作用，解決不了任何困難和問題，對工會應(yīng)付、不支持，從而導(dǎo)致工會工作難以開展。
2、工會組織機(jī)構(gòu)不健全，機(jī)構(gòu)虛設(shè)。由于一些機(jī)關(guān)及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對工會工作不重視，在配備工會干部時，在編制、待遇等方面沒有認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策，或者只設(shè)象征性的工會主席，致使工會干部有顧慮，不能全力投入工會工作中。
3、非公有制企業(yè)組建工會阻力較大。隨著國有企業(yè)的改制和非公有制企業(yè)的快速發(fā)展，工會工作的重點(diǎn)向非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)移。但非公有制企業(yè)工會組建工作難度較大，一些企業(yè)主認(rèn)為工會組織對他沒有任何作用，是和他唱對臺戲的，是增加負(fù)擔(dān)，不愿組建工會。
4、工會經(jīng)費(fèi)收繳難。一是同級財政不能按時足額撥付行政事業(yè)單位的工會經(jīng)費(fèi)；二是由于一些單位法制觀念淡薄，有的企業(yè)以效益不好為由，長期拖欠工會經(jīng)費(fèi)；三是一些私營企業(yè)主拒絕繳納工會經(jīng)費(fèi)。
5、工會對一些垂直單位工會工作難以正常開展。在垂直單位普遍存在一個問題，單位工會主席都沒有經(jīng)過選舉，也沒有上級工會的批復(fù)，而是上級主管部門直接任命，甚至任意撤銷工會組織、更換工會主席，致使工會主席沒有群眾基礎(chǔ)，工會工作難以開展。
八、建議和對策
1、加大《工會法》宣傳力度，推進(jìn)《工會法》的貫徹落實(shí)，特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部和非公有制企業(yè)經(jīng)營者中，引起足夠重視，讓他們充分認(rèn)識到工會工作的必要性和重要性，增加職工加入工會的自覺性和主動性。
2、加快非公有制企業(yè)工會組建工作。各級工會本著“那里有職工，就把工會建在哪里”的原則，抓好非公有制企業(yè)的組建工作。但目前非公有制企業(yè)主對建立工會普遍不支持，認(rèn)為是一種負(fù)擔(dān)，阻礙了工會工作的開展。建議上級有關(guān)部門出臺相應(yīng)的、適合非公有制企業(yè)工會組建的有關(guān)政策，加快非公有制企業(yè)組建步伐。
3、努力提高工會干部的綜合素質(zhì)，要加強(qiáng)工會干部培訓(xùn)，作到重點(diǎn)工作和培訓(xùn)內(nèi)容緊密結(jié)合。特別注重對工會干部法律知識的培訓(xùn)，使之能準(zhǔn)確運(yùn)用法律武器，切實(shí)保護(hù)自身和廣大職工的合法權(quán)益。
4、為了保證《工會法》真正得到貫徹落實(shí)，保障工會的監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，使違法行為得到及時糾正，建議上級部門制訂《工會法》實(shí)施辦法，明確規(guī)定侵權(quán)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
第15篇 工會經(jīng)費(fèi)使用情況調(diào)研報告
近期，我們根據(jù)上級工會組織的要求，有針對性、選擇性地對部分基層工會的財務(wù)收支使用情況進(jìn)行了集中調(diào)研，具體情況如下：
一、總體情況
一是獨(dú)立建帳工會財務(wù)管理相對規(guī)范。在調(diào)研的__家單位中，有_家機(jī)關(guān)事業(yè)單位和_家企業(yè)工會是獨(dú)立建帳的，企業(yè)工會建帳的以上市企業(yè)、規(guī)模企業(yè)居多。這類企業(yè)工會財務(wù)帳冊由工會專人單獨(dú)管理，財務(wù)
收支由工會主席把關(guān)(審批)，收入、支出情況清晰、明白。獨(dú)立建帳工會的各種經(jīng)費(fèi)提留也都能按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。機(jī)關(guān)事業(yè)單位如：縣教育局、縣人民醫(yī)院、___公司等能嚴(yán)格執(zhí)行工會會計制度，企業(yè)單位，如：____運(yùn)輸股份有限公司工會經(jīng)費(fèi)收支情況有單獨(dú)的明細(xì)表，有預(yù)算計劃，收入部分經(jīng)費(fèi)來源、支出部分資金去向都十分清楚，并且比較規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行了工會主席“一支筆“審批制度，公司行政對工會組織開展重大活動還給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，2023年工會費(fèi)提留_萬元，公司行政補(bǔ)助__萬元。但也有少數(shù)工會沒有提留工會會員費(fèi)。
二是工會財務(wù)掛靠行政財務(wù)現(xiàn)象普遍存在。在所調(diào)研的單位中，有_家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會和__家企業(yè)工會財務(wù)掛靠在行政財務(wù)上，在行政財務(wù)上設(shè)立了一個科目。這些單位的工會組織經(jīng)費(fèi)雖然也能正常用于職工教育、培訓(xùn)以及福利等方面，但經(jīng)費(fèi)由行政代管，單位的行政領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)工會經(jīng)費(fèi)的使用和審批，工會主席沒有審批權(quán)，這是與《工會法》相違背的，甚至有個別企業(yè)在行政方面不能正常支出的費(fèi)用放到了工會科目中支出，明顯違反了工會財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，工會經(jīng)審組織形同虛設(shè)。
三是沒有單獨(dú)建帳現(xiàn)象仍然存在。在所調(diào)研的企業(yè)中我們發(fā)現(xiàn)，還有2家企業(yè)沒有單獨(dú)建帳，更沒有獨(dú)立銀行帳戶，一家是新建立工會的企業(yè)，另一家是規(guī)模不大的民營企業(yè)。后者家族式管理現(xiàn)象比較突出，凡事老板一個人說了算，對提留工會經(jīng)費(fèi)認(rèn)識不到位。
二、問題根源
一是有些單位法人法制觀念淡薄。對工會工作認(rèn)識不足，重視不夠，錯誤認(rèn)為只要組建了工會，上級工會就認(rèn)為履行了職能。在經(jīng)費(fèi)撥繳上，個人意愿想撥多少就撥多少，撥不足沒有關(guān)系。
二是基層工會主席存在“好人主義”思想。大部分規(guī)模偏小企業(yè)，基層工會主席不敢行使自身應(yīng)有的權(quán)利，認(rèn)為自己的職務(wù)是老板給的，凡事得看“老板”的眼色，工作缺乏主動性和積極性，甚至放棄對工會管理的權(quán)力，致使工會組織在企業(yè)的地位嚴(yán)重削弱。
三是基層工會經(jīng)審組織作用沒有發(fā)揮。大部分基層工會經(jīng)審組織形同虛設(shè)，僅限于報表的簽字，沒有對基層工會經(jīng)費(fèi)收管用的情況實(shí)行審查監(jiān)督，喪失了經(jīng)審組織的職能。再加上一部分企業(yè)規(guī)模比較小，實(shí)際情況是沒有配備經(jīng)審人員。
三、幾點(diǎn)思考
一是從抓基礎(chǔ)工作入手，建立獨(dú)立帳戶。根據(jù)《中華全國總工會辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算工作的通知》要求，“各級工會要依法取得工會社團(tuán)法人資格，并憑法人證書辦理單獨(dú)開立銀行賬戶手續(xù)”。通過開設(shè)工會帳戶，基層工會要根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度，按規(guī)定設(shè)置總賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金和銀行日記賬簿，經(jīng)費(fèi)管理堅持實(shí)行主席“一枝筆”審批制度，按規(guī)定建立會計檔案并妥善保管。
二是從抓執(zhí)行法規(guī)入手，收好工會經(jīng)費(fèi)。根據(jù)《中華人民共和國國工會法》等文件的具體要求，基層工會要督促本單位按全部職工工資總額的2%及時足額計提撥交工會經(jīng)費(fèi)?！吨腥A全國總工會關(guān)于收交工會會費(fèi)的通知》也明確規(guī)定，基層工會要按規(guī)定收足收齊工會會員繳納的會費(fèi)。基層工會要積極向上級工會和本部門爭取政策允許下的補(bǔ)助資金?；鶎庸黜検杖雭碓幢仨毢侠砗戏?，對不符合規(guī)定的資金和經(jīng)費(fèi)，不能收取，也不能進(jìn)入工會帳戶代為管理。
三是從抓完善制度入手，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用。各級基層工會要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度，按上級工會規(guī)定要求及時編報年度預(yù)算和決算。工會經(jīng)費(fèi)的支出要按年度預(yù)算安排項目，做到量入為出、收支平衡，工會滾存經(jīng)費(fèi)結(jié)余不得出現(xiàn)赤字。工會經(jīng)費(fèi)使用要合理，基層工會經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于維護(hù)職工權(quán)益、開展職工教育和職工群眾活動等方面，做到用得合理、職工滿意。嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度，各項支出要按國家和上級工會的有關(guān)規(guī)定辦理?；鶎庸攧?wù)要實(shí)行民主管理，每年至少一次向職工代表大會報告經(jīng)費(fèi)收支情況或定期公布財務(wù)帳目，接受職工群眾的監(jiān)督。
