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第1篇xx市人民法院關(guān)于開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查的自查報(bào)告 第2篇開(kāi)展檔案法律法規(guī)執(zhí)法情況自我檢查報(bào)告 第3篇法院關(guān)于開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查的自查報(bào)告 第4篇稅收?qǐng)?zhí)法檢查情況報(bào)告 第5篇《工會(huì)法》執(zhí)法檢查調(diào)研報(bào)告 第6篇執(zhí)法檢查自查報(bào)告 第7篇關(guān)于全省動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法大檢查自查情況的報(bào)告 第8篇環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的自我檢查報(bào)告 第9篇法院開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查的自我檢查報(bào)告 第10篇就業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查狀況調(diào)研報(bào)告 第11篇鄉(xiāng)村執(zhí)法檢查的自查情況報(bào)告 第12篇行政執(zhí)法檢查自查自糾情況報(bào)告 第13篇公積金中心行政執(zhí)法大檢查自查自糾報(bào)告 第14篇司法局《刑事訴訟法》執(zhí)法檢查報(bào)告 第15篇市審計(jì)局關(guān)于檔案工作規(guī)范化管理執(zhí)法檢查自查報(bào)告范文
篇一 xx市人民法院關(guān)于開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查的自查報(bào)告
xx市人民法院關(guān)于開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查的自查報(bào)告
市人民政府辦公室:
一、自查基本情況匯報(bào)
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視,思想統(tǒng)一,任務(wù)明確
(二)、增加經(jīng)費(fèi)投入,抓緊系統(tǒng)化的檔案管理 經(jīng)過(guò)不懈的努力,完成了1950年至2003年的訴訟檔案、文書檔案、會(huì)計(jì)檔案、司法鑒定檔案、聲像檔案、科技檔案、實(shí)物檔案的立卷歸檔工作,所有各種檔案歸檔均符合要求,查找方便,利用效果好。2002年至2003年兩年間各檔案借閱326卷次,利用檔案268卷次。檔案更好地為各類立案、審判、執(zhí)行、申訴復(fù)查工作提供了利用服務(wù)。
(三)、建立健全檔案管理制度,強(qiáng)化檔案管理工作
為使法院系統(tǒng)的檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,更好地開(kāi)展各項(xiàng)審判業(yè)務(wù)和審判理論研究。我院制定了《xx市人民法院檔案管理辦法》、《xx市人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》、《xx市人民法院行政文書立卷歸檔辦法》、《歸檔制度》、《檔案員職責(zé)》等辦法、制度,建立健全和完善了檔案管理的一整套制度。同時(shí)建立了各種檢索體系,編制了總目錄、分類目錄、卷內(nèi)目錄、案卷目錄、專題目錄等。制定了保密管理制度、庫(kù)房管理制度、歸檔制度、借閱制度、鑒定及銷毀制度,為檔案工作進(jìn)入科學(xué)規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。
(四)、做好歸檔工作,不斷豐富庫(kù)藏工作
二、存在的問(wèn)題
(一)在歸檔工作中重視訴訟檔案、司法鑒定檔案的歸檔,對(duì)行政文書、會(huì)計(jì)、聲像、科技、實(shí)物、資料等檔案的歸檔工作重視不夠。
篇二 開(kāi)展檔案法律法規(guī)執(zhí)法情況自我檢查報(bào)告
根據(jù)《市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)、市檔案局關(guān)于開(kāi)展全市檔案法律法規(guī)執(zhí)法檢查的通知》的文件精神,我們對(duì)我局的檔案法律法規(guī)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)落實(shí)
多年來(lái),我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視檔案工作,確定了一名副局長(zhǎng)分管檔案工作,且把檔案工作納入了領(lǐng)導(dǎo)工作議事日程。設(shè)立了綜合檔案室,配備了專職檔案員,且保持了人員相對(duì)穩(wěn)定。根據(jù)需要在各科室、隊(duì)、站共確定了17名同志從事兼職檔案管理工作,形成了以綜合檔案室為中心的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。為了使我局檔案能更好地發(fā)揮作用,實(shí)行了各門類檔案集中統(tǒng)一管理。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽(tīng)取檔案人員的工作匯報(bào),遇到工作中存在的問(wèn)題、困難及時(shí)解決。2003年為解決檔案存放擁擠的情況,投入了1萬(wàn)多元購(gòu)置了檔案密集架、專用文件柜,用于存放檔案和案卷目錄,改善了檔案房設(shè)施,保證了檔案的安全,便于管理和查找利用。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)
為提高我局干部職工的檔案意識(shí)和檔案知識(shí)水平,我局在每年的學(xué)習(xí)計(jì)劃中,專門安排了一到二次的《檔案法》專題學(xué)習(xí),并將《檔案法》的學(xué)習(xí)納入局普法教育規(guī)劃,通過(guò)學(xué)習(xí),提高了干部職工對(duì)《檔案法》的認(rèn)識(shí)。能自覺(jué)為檔案工作服務(wù)。專職檔案人員積極參加市檔案局組織的檔案工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),以提高檔案人員的業(yè)務(wù)水平。
三、健全制度,強(qiáng)化管理
依照《檔案法》和《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)要求,結(jié)合工作實(shí)際,我們制定和完善了檔案管理工作制度。在工作實(shí)踐中,我們相繼完善了:立卷歸檔制度;檔案保管制度;檔案統(tǒng)計(jì)制度;檔案鑒定銷毀制度;檔案利用制;檔案保密制度;檔案管理人員崗位責(zé)任制等等。并根據(jù)新的檔案管理要求,重新修訂了'文件材料分類方案、歸檔范圍、保管期限表',即'三合一'制度,基本做到了分類科學(xué),歸檔范圍和保管期限的劃分準(zhǔn)確。使我局的檔案管理工作做到了有章可循,有據(jù)可依。制度不僅是掛在墻上,寫在紙上,而且落實(shí)在了行動(dòng)上。在檔案保管制度上,我們嚴(yán)格按借閱登記制度辦事,不管是誰(shuí),也不管工作多忙借閱檔案都要履行借閱登記手續(xù),保證了歸檔文件材料的及時(shí)歸檔和檔案的安全,全局干部都能自覺(jué)遵守檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度這已經(jīng)形成了一個(gè)良好的風(fēng)氣。
四、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),完善種類
案卷的內(nèi)在質(zhì)量是衡量檔案管理水平的一個(gè)重要標(biāo)志,因此我們?cè)诎妇淼馁|(zhì)量上盡量做到組卷合理,保管期限劃分準(zhǔn)確,卷內(nèi)文件材料排列條理,卷內(nèi)目錄整潔清晰,備考表、案卷封皮填寫完整清楚。努力使案卷質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。更重要的`一點(diǎn)是,我們把案卷質(zhì)量工作做在平時(shí),關(guān)口前移,由兼職檔案人員嚴(yán)格把關(guān),如在公文擬寫過(guò)程中杜絕用紅筆、鉛筆擬寫,注重文件材料底稿留存等。
為使我局檔案門類齊全、完整,我們加大了對(duì)聲像檔案,實(shí)物檔案,電子檔案,科技(設(shè)備)檔案,會(huì)計(jì)檔案的搜集整理工作力度。以前我們的照片檔案就是放在影集里,沒(méi)有文字說(shuō)明,如果要查閱某一事件的照片檔案非常困難,經(jīng)過(guò)檔案人員的努力,查閱了大量的文件和記錄,將所有的照片都補(bǔ)填了詳細(xì)的文字說(shuō)明,達(dá)到了照片檔案管理的規(guī)定和要求。
五、加強(qiáng)編研,搞好服務(wù)
開(kāi)發(fā)利用檔案信息是整個(gè)檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和最終目的,也是檔案管理工作的中心任務(wù)。針對(duì)這一中心任務(wù),我局檔案人員努力在提供服務(wù)上下功夫,做到了服務(wù)熱情,周到。我局的檔案反映了市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體的資料,因此利用歷史資料相當(dāng)頻繁,在市政府編制十五規(guī)劃時(shí),政府有關(guān)人員在我檔案室查閱了大量的全市宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境等多項(xiàng)指標(biāo)的資料,這些指標(biāo)的取得為計(jì)算全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展速度起到關(guān)鍵作用。在做好檔案利用的同時(shí),我們編寫了《全宗介紹》、《組織沿革》、《大事記》文件匯編和專題匯編等。為檔案的開(kāi)發(fā),方便、快捷利用奠定了基礎(chǔ)。
我局的檔案工作,在市檔案局和各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下,經(jīng)過(guò)全局干部職工和檔案人員的共同努力,取得了一定的成績(jī),但是在檔案法制建設(shè)和檔案管理硬件設(shè)施方面仍然存在不足。我們將在今后的工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》,提高檔案意識(shí)。隨著我局辦公條件的改善,我們也將進(jìn)一步改善檔案管理?xiàng)l件,加大檔案管理現(xiàn)代化力度,扎扎實(shí)實(shí)地繼續(xù)做好檔案管理的具體工作,提高服務(wù)意識(shí),不斷改進(jìn)檔案管理工作方法,使我局的檔案管理工作更上一個(gè)臺(tái)階。
經(jīng)過(guò)自查我局檔案執(zhí)法檢查得分98分。
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篇三 法院關(guān)于開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查的自查報(bào)告
法院關(guān)于開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查的自查報(bào)告
市人民政府辦公室:
一、自查基本情況匯報(bào)
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視,思想統(tǒng)一,任務(wù)明確
(二)、增加經(jīng)費(fèi)投入,抓緊系統(tǒng)化的檔案管理 經(jīng)過(guò)不懈的努力,完成了1950年至2003年的訴訟檔案、文書檔案、會(huì)計(jì)檔案、司法鑒定檔案、聲像檔案、科技檔案、實(shí)物檔案的立卷歸檔工作,所有各種檔案歸檔均符合要求,查找方便,利用效果好。2002年至2003年兩年間各檔案借閱326卷次,利用檔案268卷次。檔案更好地為各類立案、審判、執(zhí)行、申訴復(fù)查工作提供了利用服務(wù)。
(三)、建立健全檔案管理制度,強(qiáng)化檔案管理工作
為使法院系統(tǒng)的檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,更好地開(kāi)展各項(xiàng)審判業(yè)務(wù)和審判理論研究。我院制定了《xx市人民法院檔案管理辦法》、《xx市人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》、《xx市人民法院行政文書立卷歸檔辦法》、《歸檔制度》、《檔案員職責(zé)》等辦法、制度,建立健全和完善了檔案管理的一整套制度。同時(shí)建立了各種檢索體系,編制了總目錄、分類目錄、卷內(nèi)目錄、案卷目錄、專題目錄等。制定了保密管理制度、庫(kù)房管理制度、歸檔制度、借閱制度、鑒定及銷毀制度,為檔案工作進(jìn)入科學(xué)規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。
(四)、做好歸檔工作,不斷豐富庫(kù)藏工作
二、存在的問(wèn)題
(一)在歸檔工作中重視訴訟檔案、司法鑒定檔案的歸檔,對(duì)行政文書、會(huì)計(jì)、聲像、科技、實(shí)物、資料等檔案的歸檔工作重視不夠。
篇四 稅收?qǐng)?zhí)法檢查情況報(bào)告
為迎接省局20xx年稅收?qǐng)?zhí)法交叉檢查,8月13 -15日,市局抽調(diào)人員對(duì)我局20xx年稅收?qǐng)?zhí)法情況進(jìn)行摸底檢查,現(xiàn)將檢查情況和整改措施通報(bào)如下:
一、檢查情況
檢查組主要抽閱了第一稅務(wù)所和管理檢查科各5戶個(gè)體和企業(yè)資料,存在的主要問(wèn)題有:
1、執(zhí)法文書不規(guī)范。表現(xiàn)在送達(dá)回證未做到一事一回證;填寫不完整,存在漏填項(xiàng)目;欠稅的催繳無(wú)程序紀(jì)錄。
2、征管資料不完整。停業(yè)、請(qǐng)假無(wú)納稅人請(qǐng)假報(bào)告,稅收管理員也無(wú)調(diào)查核實(shí)資料,調(diào)查核實(shí)資料存在馬虎了草,隨便寫二句了事行為。
3、處罰不到位。對(duì)未申報(bào)或延期申報(bào)行為有的只加收滯納金,而未處罰。
4、納稅人上報(bào)資料審核不嚴(yán)。如某企業(yè)納稅人到地稅辦理涉稅事項(xiàng),蓋國(guó)稅發(fā)票專用章而稅收管理也認(rèn)可了。
5、未按期辦理涉稅事項(xiàng)。稅收管理員未在規(guī)定期限內(nèi)辦理涉稅事項(xiàng),或收到納稅人的有關(guān)資料,未注明收到日期。
二、整改要求
稅收?qǐng)?zhí)法行為規(guī)范是稅收管理員的一項(xiàng)重要工作,各征收單位要高度重視,認(rèn)真對(duì)待。為迎接省局的.交叉檢查,區(qū)局要求:
1、各征收單位在8月22日前對(duì)20xx年度所有征收資料進(jìn)行一次全面清理檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的的問(wèn)題要認(rèn)真整改,全面做到征管資料的完整,準(zhǔn)確。
2、實(shí)行稅收管理員資料交叉檢查,各片稅收管理員22日前提供5戶資料交區(qū)局,由區(qū)局組織人員進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按每戶罰款10元對(duì)稅收管理員進(jìn)行處罰。
3、實(shí)行責(zé)任究制。凡今后被省、市局查出有問(wèn)題的征管資料,除對(duì)稅收管理員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外,還要對(duì)其分管的所領(lǐng)導(dǎo)一并處罰。
4、本次稅收?qǐng)?zhí)法檢查情況將例入20xx年度正職考核范圍。
篇五 《工會(huì)法》執(zhí)法檢查調(diào)研報(bào)告
為配合全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《工會(huì)法》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作,切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益,根據(jù)省總安排,商丘市總工會(huì)下發(fā)了《關(guān)于積極配合 全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展〈工會(huì)法〉執(zhí)法檢查的通知》。要求各縣(市)區(qū)總工會(huì)積極行動(dòng),深入基層,進(jìn)行調(diào)研,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),做到思想上落實(shí)、組織上落實(shí)、工作上落實(shí)、經(jīng)費(fèi)上落實(shí),切實(shí)做好對(duì)《工會(huì)法》的宣傳貫徹工作。為做好這項(xiàng)工作,市總工會(huì)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及各部室負(fù)責(zé)人參加的“市總工會(huì)配合全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展《工會(huì)法》執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。全市各級(jí)工會(huì)組織積極行動(dòng),充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種手段,大張旗鼓地宣傳《工會(huì)法》,并于7月5日前后,普遍開(kāi)展了法律咨詢活動(dòng),在全市掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《工會(huì)法》的熱潮。
一、《工會(huì)法》修改頒布以來(lái)我市各級(jí)黨政、工會(huì)宣傳貫徹情況。
《工會(huì)法》修改實(shí)施后,市總工會(huì)召開(kāi)了市直部分企事業(yè)單位工會(huì)主席座談會(huì),與會(huì)人員結(jié)合各自工作實(shí)際對(duì)《工會(huì)法》修改的重要意義及工會(huì)面臨的形勢(shì)進(jìn)行了深入的探討。市總出動(dòng)6輛宣傳車,在市區(qū)內(nèi)主要街道進(jìn)行廣播宣傳,并組織機(jī)關(guān)骨干人員20余名,在市中心廣場(chǎng)開(kāi)展法律咨詢活動(dòng),散發(fā)宣傳單1000份,咨詢職工2000人次。同時(shí),印制了10000冊(cè)的《工會(huì)法律法規(guī)文件選編》發(fā)到各級(jí)工會(huì),及時(shí)指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
各縣(市)區(qū)總工會(huì)組織開(kāi)展了一系列不同形式的宣傳學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。梁園區(qū)總工會(huì)先后召開(kāi)區(qū)總機(jī)關(guān)全體人員和系統(tǒng)工會(huì)主席會(huì)議,原原本本地學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)第六十一號(hào)主席令》、《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改工會(huì)法的決定》、《中華人民工會(huì)法》,圍繞工會(huì)干部如何貫徹實(shí)施《工會(huì)法》展開(kāi)討論。全區(qū)還出動(dòng)宣傳車3輛,沿市區(qū)主要街道進(jìn)行巡回廣播宣傳,掛標(biāo)語(yǔ)15幅,出板報(bào)、墻報(bào)102期,張貼紅綠標(biāo)語(yǔ)1205條。夏邑縣總工會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會(huì)法》,圍繞新字做文章??h工會(huì)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),積極宣傳造勢(shì),圍繞五個(gè)“新”字做文章。一是明確新任務(wù)。通過(guò)各種形式的宣傳造勢(shì)活動(dòng),使《工會(huì)法》深入人心;二是吃透新內(nèi)容。將修改后的《工會(huì)法》中規(guī)定的工會(huì)基本職責(zé)、維權(quán)的方式與方法、組建工會(huì)的法律保障、工會(huì)財(cái)產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的法律保護(hù)等相關(guān)內(nèi)容理解透,把握準(zhǔn),運(yùn)用好;三是理清新思路。按照《工會(huì)法》和《工會(huì)章程》的規(guī)定,自覺(jué)依法行使權(quán)利和履行義務(wù);四是轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)解決思想、工作、學(xué)習(xí)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題,大興調(diào)查研究之風(fēng),切實(shí)履行“第一責(zé)任職責(zé)”,為職工辦實(shí)事、辦好事;五是力求新突破。以《工會(huì)法》修改實(shí)施為契機(jī),切實(shí)履行維護(hù)基本職責(zé),使工會(huì)重點(diǎn)工作取得新的突破。
二、《工會(huì)法》修改后,市總工會(huì)參與政策制訂工作情況。
2002年1月4日,市民政局與市總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好特困職工最低生活保障工作的通知》,要求各級(jí)民政部門充分利用工會(huì)組織掌握特困職工情況的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與工會(huì)的聯(lián)系和合作,共同研究特困職工低保工作,聯(lián)合開(kāi)展督促檢查,切實(shí)把那些生活困難的職工納入低保范疇,保證他們的基本生活。2002年11月18日,市勞動(dòng)和社會(huì)保障局與市總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)文件,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了農(nóng)民工和企業(yè)職工工資支付情況檢查,要求各級(jí)勞動(dòng)和保障部門,加強(qiáng)同工會(huì)組織和勞動(dòng)保障監(jiān)督員的聯(lián)系,對(duì)拖欠農(nóng)民工和企業(yè)職工工資的違法行為,特別是涉及人數(shù)較多,案件重大的拖欠工資的違法行為,要迅速處理。對(duì)用人單位拖欠工資后轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、設(shè)備以及逃避責(zé)任的,及時(shí)申請(qǐng)人民法院實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全。2003年12月18日,市勞動(dòng)和社會(huì)保障局與市總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于關(guān)于督促解決職工工資拖欠問(wèn)題的通知》,要求各級(jí)勞動(dòng)部門密切配合經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、稅務(wù)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等部門,按照《關(guān)于實(shí)行企業(yè)欠薪報(bào)告制度的通知》的要求,對(duì)拖欠職工工資情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。同時(shí),建立健全解決職工工資拖欠問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。要最大限度地把進(jìn)城務(wù)工人員組織到工會(huì)中來(lái),工會(huì)代表職工進(jìn)行平等協(xié)商簽訂集體合同,要協(xié)同有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)用人單位支付職工工資情況的監(jiān)督,建立工資支付監(jiān)控,企業(yè)欠薪公示公告制度,監(jiān)督企業(yè)按時(shí)足額支付職工工資報(bào)酬。為維護(hù)非公有制企業(yè)職工的合法權(quán)益,市總工會(huì)擬制建議以市委、市政府聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益工作的意見(jiàn)》和《商丘市非公有制企業(yè)民主管理工作暫行辦法》近期即將出臺(tái)。
2002年縣級(jí)工會(huì)與同級(jí)政府共召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議11次,2003年召開(kāi)13次,會(huì)議上都解決了許多開(kāi)展工會(huì)工作所面臨的問(wèn)題和困難。2002年市總工會(huì)與市政府召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,要求各級(jí)政府和有關(guān)職能部門,大力支持工會(huì)協(xié)助政府進(jìn)一步做好再就業(yè)工作,對(duì)工會(huì)“培訓(xùn)中心”和“困難職工幫扶中心”建設(shè)給予財(cái)力支持。要認(rèn)真抓好解困再就業(yè)政策的規(guī)范和落實(shí)。各職能部門盡快出臺(tái)相關(guān)再就業(yè)優(yōu)惠政策,涉及各部門權(quán)限內(nèi)的條款要具體化,易于操作。要通力合作,落實(shí)政策,消除“棚架”現(xiàn)象,對(duì)解困再就業(yè)政策的制訂和落實(shí)情況,市政府辦公室要加大督察力度,確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。2003年聯(lián)席會(huì)議要求各級(jí)政府要加大 對(duì)各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)的督查力度,盡快籌措下崗失業(yè)人員貼息貸款資金,建立小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),完善擔(dān)保辦法,落實(shí)承貸銀行。
市、縣兩級(jí)全部建立了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議制度,并堅(jiān)持每年召開(kāi)1—2次三方協(xié)調(diào)會(huì)議,研究解決勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。2003年市勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議上,研究制訂出臺(tái)了《商丘市平等協(xié)商集體合同責(zé)任追究辦法》。
三、《工會(huì)法》修改后工會(huì)組織建設(shè)情況。
市委成立了新建企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《新建企業(yè)工會(huì)工作意見(jiàn)》,在工會(huì)的大力推動(dòng)下,新建工會(huì)工作得到順利開(kāi)展。全市各級(jí)工會(huì)深入到每個(gè)企事業(yè)單位和機(jī)關(guān),摸底排查,作了大量的工作,宣傳組建工會(huì)的意義和必要性。按照“先組建,后規(guī)范”的原則,我市的基層工會(huì)組織得到快速發(fā)展。截止目前,全市基層工會(huì)組織4155個(gè),比2001年增加25%;建會(huì)職工425250人,比2001年增加4%;會(huì)員387901人,比2001年增加5%;工會(huì)干部5483人,比2001年增加13%。工會(huì)組織增幅較大,但會(huì)員人數(shù)沒(méi)有成比例增長(zhǎng),是因?yàn)榻陙?lái)的國(guó)有企業(yè)改制、破產(chǎn)等原因,導(dǎo)致部分原國(guó)有企業(yè)會(huì)員流失。而新組建的工會(huì)組織,多是小型企業(yè)和非公有制企業(yè),由于新建工會(huì)企業(yè)主對(duì)工會(huì)認(rèn)識(shí)有偏差,對(duì)工會(huì)采取不支持態(tài)度,致使一些工會(huì)組織有名無(wú)實(shí),開(kāi)展工會(huì)工作有一定難度。
進(jìn)城務(wù)工人員作為工人階級(jí)隊(duì)伍的新成員,已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,作為工會(huì)組織應(yīng)最大限度到把他們吸收到工會(huì)中來(lái),通過(guò)組織的力量維護(hù)他們的合法權(quán)益。今年以來(lái),我市各級(jí)工會(huì)加大吸收農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員入會(huì)的力度。截止目前,全市4603個(gè)行政村中,外出務(wù)工人員945616人,建會(huì)417個(gè),發(fā)展會(huì)員53243人。外出務(wù)工人員外出渠道主要有兩種:勞動(dòng)部門或中介組織有組織地外出,有親友介紹地?zé)o組織外出。無(wú)序外出造成部分民工加入工會(huì)組織有一定困難,也很難有效地把他們組織起來(lái)。
四、工會(huì)維權(quán)制度建設(shè)情況。
平等協(xié)商集體合同制度是維護(hù)職工合法權(quán)益、規(guī)范勞資雙方權(quán)利和義務(wù)的重要制度措施。為深入推行平等協(xié)商集體合同制度,2002年以來(lái),市總工會(huì)每年都把此項(xiàng)工作作為全年工作重點(diǎn)。每年年初都要召開(kāi)全市工會(huì)平等協(xié)商、簽訂集體合同工作專題會(huì)議,各縣(市)區(qū)也制訂了相應(yīng)的責(zé)任目標(biāo)和考核措施,為確保集體合同工作切實(shí)落到實(shí)處,市總工會(huì)對(duì)各縣(市)區(qū)實(shí)行月報(bào)、季報(bào)及定期督查制度。2003年,我市集體合同工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂下發(fā)了《商丘市集體合同工作責(zé)任追究暫行辦法》。隨著國(guó)有企業(yè)的改制、破產(chǎn),我市在鞏固已簽合同的基礎(chǔ)上重點(diǎn)放在改制企業(yè)集體合同的延續(xù)和非公有制企業(yè)建制上,并著力推進(jìn)區(qū)域性(行業(yè)性)集體合同的簽訂。目前全市簽訂區(qū)域性集體合同153個(gè),比2001年底增加65個(gè),覆蓋企業(yè)增加412個(gè)。行業(yè)性集體合同20個(gè),比2001年增加11個(gè),覆蓋企業(yè)增加60個(gè)。
以貫徹落實(shí)修訂后的《工會(huì)法》為契機(jī),推進(jìn)職代會(huì)為主要形式的職工民主管理制度穩(wěn)步發(fā)展。在推行廠務(wù)公開(kāi)工作中,為認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán),我們重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作:一是企業(yè)改革、改組、改制等決策,必須提交職代會(huì)討論審議;二是企業(yè)集體合同草案、勞動(dòng)用工、分流和再就業(yè)、住房分配、保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的重大方案,都要提交職代會(huì)討論通過(guò);三是對(duì)違反職代會(huì)決議和廠務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致矛盾激化,影響社會(huì)穩(wěn)定的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)有關(guān)人員責(zé)任;四是涉及職工切身利益的重大方案,實(shí)行無(wú)記名投票表決制度。全市2682家企業(yè)建立了職工代表大會(huì)制度,占全市企業(yè)總數(shù)的82%;其中非公有制企業(yè)1164家,占全市非公有制企業(yè)的67%;實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)2263家,其中國(guó)有、集體及其控股企業(yè)公開(kāi)率達(dá)100%;實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的非公有制企業(yè)767家,占非公有制企業(yè)總數(shù)的44%;改制企業(yè)177家。有142家企業(yè)的職工進(jìn)入董事會(huì),186家企業(yè)的職工進(jìn)入監(jiān)事會(huì)。
五、工會(huì)幫扶困難職工情況。
全市各級(jí)工會(huì)把堅(jiān)持開(kāi)展送溫暖活動(dòng)作為工會(huì)幫扶困難職工的重要渠道,一是多方籌資建立送溫暖基金。全市已建立送溫暖組織32個(gè),送溫暖基金總額268.9萬(wàn)元,為送溫暖活動(dòng)提供了有效的保證。二是堅(jiān)持開(kāi)展“雙節(jié)”送溫暖活動(dòng)。每年“雙節(jié)”來(lái)臨,都及早部署,及早準(zhǔn)備,購(gòu)置大量米、面、油等生活必需品,救濟(jì)慰問(wèn)困難職工。2023年“雙節(jié)”期間,全市共籌集送溫暖資金489.78萬(wàn)元,救濟(jì)慰問(wèn)困難職工36750戶。三是協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門出臺(tái)優(yōu)惠政策,為困難職工建房、就醫(yī)、子女入學(xué)提供救助。聯(lián)合教育部們出臺(tái)特困職工子女享受減免學(xué)雜費(fèi)、免收其他學(xué)習(xí)費(fèi)用的優(yōu)惠政策;與衛(wèi)生部們聯(lián)合出臺(tái)了特困職工就醫(yī)優(yōu)惠政策,并在全市設(shè)立了17家特困職工就醫(yī)醫(yī)院。2023年“五一”前夕,全市9個(gè)縣(市)區(qū)總工會(huì)全部建立了困難職工幫扶中心,并投入運(yùn)行??h級(jí)困難職工幫扶中心配備了電腦電話等辦公設(shè)備,并配備3—6名工作人員。自辦或整合社會(huì)力量辦學(xué),建立再就業(yè)培訓(xùn)基地,為職工再就業(yè)提供技能培訓(xùn)。
六、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)財(cái)產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題。
與《工會(huì)法》修改前的2001年相比,我市工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳率雖然略有上升,但增長(zhǎng)并不明顯,主要是由于大部分國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)、改制等因素大量萎縮,造成工會(huì)經(jīng)費(fèi)的減少。而在各縣(市)區(qū)工會(huì)建會(huì)職工比重越來(lái)越大的非公有制企業(yè),經(jīng)費(fèi)收繳率一直在較低的水平徘徊,主要原因是企業(yè)法人代表認(rèn)識(shí)不到位。有些企業(yè)主認(rèn)為建立工會(huì)多了一個(gè)婆婆,多了一個(gè)對(duì)手,不愿撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。有的企業(yè)主認(rèn)為撥繳經(jīng)費(fèi)是增加企業(yè)開(kāi)支,是額外負(fù)擔(dān);有的企業(yè)主在撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)上討價(jià)還價(jià);有的企業(yè)主認(rèn)為撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)是一種攤派;甚至有的企業(yè)主把撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)看成是對(duì)工會(huì)的一種施舍和恩賜,想給多少就給多少。存在上述問(wèn)題根本原因?qū)?huì)認(rèn)識(shí)不清,認(rèn)為《工會(huì)法》不是什么強(qiáng)制性法律,不去履行也沒(méi)關(guān)系,存在這種思想的企業(yè)主比較普遍,這也是當(dāng)前工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的難點(diǎn)。
七、存在問(wèn)題
1、一些黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作的認(rèn)識(shí)和支持程度不夠,思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。看不到工會(huì)的作用和地位,認(rèn)為工會(huì)組織發(fā)揮不了什么作用,解決不了任何困難和問(wèn)題,對(duì)工會(huì)應(yīng)付、不支持,從而導(dǎo)致工會(huì)工作難以開(kāi)展。
2、工會(huì)組織機(jī)構(gòu)不健全,機(jī)構(gòu)虛設(shè)。由于一些機(jī)關(guān)及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作不重視,在配備工會(huì)干部時(shí),在編制、待遇等方面沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策,或者只設(shè)象征性的工會(huì)主席,致使工會(huì)干部有顧慮,不能全力投入工會(huì)工作中。
3、非公有制企業(yè)組建工會(huì)阻力較大。隨著國(guó)有企業(yè)的改制和非公有制企業(yè)的快速發(fā)展,工會(huì)工作的重點(diǎn)向非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)移。但非公有制企業(yè)工會(huì)組建工作難度較大,一些企業(yè)主認(rèn)為工會(huì)組織對(duì)他沒(méi)有任何作用,是和他唱對(duì)臺(tái)戲的,是增加負(fù)擔(dān),不愿組建工會(huì)。
4、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳難。一是同級(jí)財(cái)政不能按時(shí)足額撥付行政事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi);二是由于一些單位法制觀念淡薄,有的企業(yè)以效益不好為由,長(zhǎng)期拖欠工會(huì)經(jīng)費(fèi);三是一些私營(yíng)企業(yè)主拒絕繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
5、工會(huì)對(duì)一些垂直單位工會(huì)工作難以正常開(kāi)展。在垂直單位普遍存在一個(gè)問(wèn)題,單位工會(huì)主席都沒(méi)有經(jīng)過(guò)選舉,也沒(méi)有上級(jí)工會(huì)的批復(fù),而是上級(jí)主管部門直接任命,甚至任意撤銷工會(huì)組織、更換工會(huì)主席,致使工會(huì)主席沒(méi)有群眾基礎(chǔ),工會(huì)工作難以開(kāi)展。
八、建議和對(duì)策
1、加大《工會(huì)法》宣傳力度,推進(jìn)《工會(huì)法》的貫徹落實(shí),特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部和非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者中,引起足夠重視,讓他們充分認(rèn)識(shí)到工會(huì)工作的必要性和重要性,增加職工加入工會(huì)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
2、加快非公有制企業(yè)工會(huì)組建工作。各級(jí)工會(huì)本著“那里有職工,就把工會(huì)建在哪里”的原則,抓好非公有制企業(yè)的組建工作。但目前非公有制企業(yè)主對(duì)建立工會(huì)普遍不支持,認(rèn)為是一種負(fù)擔(dān),阻礙了工會(huì)工作的開(kāi)展。建議上級(jí)有關(guān)部門出臺(tái)相應(yīng)的、適合非公有制企業(yè)工會(huì)組建的有關(guān)政策,加快非公有制企業(yè)組建步伐。
3、努力提高工會(huì)干部的綜合素質(zhì),要加強(qiáng)工會(huì)干部培訓(xùn),作到重點(diǎn)工作和培訓(xùn)內(nèi)容緊密結(jié)合。特別注重對(duì)工會(huì)干部法律知識(shí)的培訓(xùn),使之能準(zhǔn)確運(yùn)用法律武器,切實(shí)保護(hù)自身和廣大職工的合法權(quán)益。
4、為了保證《工會(huì)法》真正得到貫徹落實(shí),保障工會(huì)的監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處,使違法行為得到及時(shí)糾正,建議上級(jí)部門制訂《工會(huì)法》實(shí)施辦法,明確規(guī)定侵權(quán)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
篇六 執(zhí)法檢查自查報(bào)告
為進(jìn)一步推動(dòng)《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》的貫徹執(zhí)行,堅(jiān)決反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用,嚴(yán)厲查處在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假行為和以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象,解決執(zhí)法不嚴(yán),違法難究的問(wèn)題,根據(jù)xx精神,我縣積極行動(dòng),在全面范圍內(nèi)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立機(jī)構(gòu)
為切實(shí)做好我縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作,構(gòu)建依法行政、依法統(tǒng)計(jì)的工作環(huán)境,做好本次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作,x縣人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的通知》(xx號(hào)),并成立了“x縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的組織實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣紀(jì)委、司法局、統(tǒng)計(jì)局、城調(diào)隊(duì)、農(nóng)調(diào)隊(duì)等領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由相關(guān)部門的中層干部擔(dān)任。文件明確要求各級(jí)、各部門和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象務(wù)必高度重視,從全縣的大局出發(fā),站在講政治的高度,把做好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查自查作為當(dāng)前工作中的一件大事、要事、急事認(rèn)真抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也均成立了相關(guān)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查機(jī)構(gòu),自下而下形成了強(qiáng)有力的組織保障體系。
二、明確責(zé)任、突出任務(wù)
為了確保本次大檢查的嚴(yán)肅性和有效性,我局向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各企事業(yè)單位下發(fā)了《x縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查自查實(shí)施方案》(xx號(hào)),并制作了《xx年x縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自查問(wèn)卷》、《xxx年x縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站自查表》、《xx年x縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查政府有關(guān)部門自查問(wèn)卷》和《xx年x縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象自查表》,明確自查主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象四個(gè)層次,明確自查時(shí)限為xx年至xx年1—6月,同時(shí)根據(jù)不同的自查主體對(duì)自查內(nèi)容也予以明確,做到了任務(wù)清晰、責(zé)任明確。此外,縣統(tǒng)計(jì)局還將本次大檢查的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到人,要求局各專業(yè)人員對(duì)本專業(yè)所涉及的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的自查工作負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)縣人民政府負(fù)責(zé),當(dāng)?shù)卣{(diào)查對(duì)象對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。
三、全面配合,積極實(shí)施
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),各部門、各企事業(yè)單位都能全面配合,積極實(shí)施,認(rèn)真組織開(kāi)展了執(zhí)法大檢查自查自糾工作,并按時(shí)向縣統(tǒng)計(jì)局報(bào)送了相關(guān)材料。從上報(bào)統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)材料和自查報(bào)告中看,各級(jí)各部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)健全,人員到位,各統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、報(bào)表原始記錄健全,統(tǒng)計(jì)資料歸檔完整,統(tǒng)計(jì)人員持證上崗、統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料也基本完整,自查結(jié)果與上報(bào)數(shù)據(jù)基本一致。但通過(guò)自查也發(fā)現(xiàn)了個(gè)別企業(yè)存在一些問(wèn)題,如:有6個(gè)工業(yè)企業(yè)上報(bào)數(shù)與自查數(shù)不符,其中遲報(bào)5個(gè);有2個(gè)批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)上報(bào)數(shù)與自查數(shù)不符;分別有1個(gè)建筑業(yè)和固定資產(chǎn)投資企業(yè)上報(bào)數(shù)與自查數(shù)不符;有7個(gè)單位勞動(dòng)工資上報(bào)數(shù)與自查數(shù)不符;有2個(gè)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)單位上報(bào)數(shù)與自查數(shù)不符;自查還發(fā)現(xiàn)全縣有xx人統(tǒng)計(jì)人員未持證上崗。再如,太華煤礦產(chǎn)品產(chǎn)量上報(bào)數(shù)為xx萬(wàn)噸,核查數(shù)為xx萬(wàn)噸,虛報(bào)xx萬(wàn)噸;該企業(yè)產(chǎn)值上報(bào)數(shù)為xx元,檢查數(shù)為xx萬(wàn)元,二者相差xx萬(wàn)元。
從總體上看,x縣人民政府和有關(guān)部門能夠根據(jù)省政府《意見(jiàn)》的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《統(tǒng)計(jì)法》、《處分規(guī)定》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),并將貫徹落實(shí)情況列入反腐警示教育的重要內(nèi)容,能夠建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估制度。有關(guān)部門能夠設(shè)立或指定承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作的機(jī)構(gòu),設(shè)置統(tǒng)計(jì)崗位,能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)和完整地向統(tǒng)計(jì)局報(bào)送國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和政府管理所需的資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠依法設(shè)置統(tǒng)計(jì)站或統(tǒng)計(jì)崗位,配備統(tǒng)計(jì)人員??h政府能夠關(guān)心和支持統(tǒng)計(jì)工作,從提高執(zhí)政能力、全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度,把統(tǒng)計(jì)工作擺上重要的議事日程,經(jīng)常聽(tīng)取統(tǒng)計(jì)部門的工作匯報(bào),幫助統(tǒng)計(jì)部門排憂解難,積極改善統(tǒng)計(jì)部門的工作、生活條件,為提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平提供必要的保障。能夠把統(tǒng)計(jì)部門作為科學(xué)決策的“智囊團(tuán)”,在決策過(guò)程中經(jīng)常聽(tīng)取統(tǒng)計(jì)部門的意見(jiàn)和建議,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)作用。主要體現(xiàn)在:一是縣長(zhǎng)辦公會(huì)每年至少聽(tīng)取一次統(tǒng)計(jì)工作情況匯報(bào),對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出意見(jiàn)和要求,研究解決統(tǒng)計(jì)工作中存在的困難和問(wèn)題。二是縣政府每年都在有關(guān)會(huì)議和文件中強(qiáng)調(diào)要求抓好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,使之客觀如實(shí)反映我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。三是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的重大事項(xiàng)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究部署,出席全縣性的統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議并作強(qiáng)調(diào)講話。四是縣委、縣政府在召開(kāi)會(huì)議研究經(jīng)濟(jì)工作時(shí),都要求統(tǒng)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)參加,把統(tǒng)計(jì)部門提出的意見(jiàn)和建議作為決策的重要依據(jù)。五是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)每年至少開(kāi)展一次以上統(tǒng)計(jì)工作調(diào)研,掌握統(tǒng)計(jì)工作情況,協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計(jì)工作過(guò)程中存在的問(wèn)題。六是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣統(tǒng)計(jì)局報(bào)送的統(tǒng)計(jì)信息、分析材料和送呈件等資料高度重視,把它作為工作、決策的重要依據(jù),對(duì)所反映的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題及早研究對(duì)策給予解決。七是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)給予列入縣財(cái)政預(yù)算給予保障,對(duì)一些臨時(shí)增加的統(tǒng)計(jì)工作費(fèi)用給予追加或及時(shí)籌措解決。x雖是全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣份之一,但為保障統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,縣財(cái)政對(duì)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)絕不拖欠,而且還根據(jù)需要及時(shí)增加預(yù)算,如及時(shí)撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站專用電腦的配套資金3.6萬(wàn)元,近幾年來(lái)每年為統(tǒng)計(jì)局配置電腦或打印機(jī)1—2臺(tái),每年追加城調(diào)業(yè)務(wù)缺口經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元,按市里要求的上限將第六次全國(guó)人口普查經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。
通過(guò)自查,縣政府、統(tǒng)計(jì)局、城鄉(xiāng)調(diào)查隊(duì)和有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人不存在要求有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員,也未發(fā)現(xiàn)存在阻撓、限制或干擾統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查等行為的現(xiàn)象。縣統(tǒng)計(jì)局、城鄉(xiāng)調(diào)查隊(duì)不存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查或者變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容,偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,違法公布統(tǒng)計(jì)資料,違法泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象資料等行為??h統(tǒng)計(jì)局每年均下發(fā)《統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》,并根據(jù)相應(yīng)內(nèi)容認(rèn)真組織實(shí)施,不存在壓案不查、瞞案不報(bào)等行為。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象基本上能夠按時(shí)提供真實(shí)、完整的統(tǒng)計(jì)資料,統(tǒng)計(jì)人員能夠按有關(guān)規(guī)定取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格,能夠依法設(shè)置和保存統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。
四、理清思路、正視不足
通過(guò)這次執(zhí)法大檢查自查,發(fā)現(xiàn)有少數(shù)單位存在虛報(bào)、瞞報(bào)行為,主要問(wèn)題體現(xiàn)在:一是基層統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量偏少,綜合素質(zhì)較低,對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)掌握不全面;二是個(gè)別基層單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不夠重視,統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)不健全,沒(méi)有專職或兼職的統(tǒng)計(jì)人員;三是統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)不夠;四是部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)源的相關(guān)憑證不夠健全,有的基層單位統(tǒng)計(jì)原始記錄不全、又未建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)制度,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源性差,甚至沒(méi)有來(lái)源依據(jù);五是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)還存在遲報(bào)、漏報(bào)和虛報(bào)現(xiàn)象。
五、致力整改、明確措施
(一)提升統(tǒng)計(jì)地位,提高統(tǒng)計(jì)待遇。嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》,保證其相對(duì)的獨(dú)立性,法定性,以提升統(tǒng)計(jì)地位,解決統(tǒng)計(jì)人員的待遇。
(二)健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)管制度。為使各級(jí)統(tǒng)計(jì)工作步入正軌,全面提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量,要求各級(jí)統(tǒng)計(jì)單位的統(tǒng)計(jì)人員必須持證上崗,建立定期檢查制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理力度,杜絕統(tǒng)計(jì)違法行為。
(三)健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始記錄,提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。要提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,必須依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等,真正做到“數(shù)出有據(jù)”。
(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。相對(duì)穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,可以積累經(jīng)驗(yàn),為單位管理做出更大的貢獻(xiàn),為政府統(tǒng)計(jì)部門提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
(五)實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)電算化,脫離手工報(bào)表,提高工作效率。統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化,信息化是必然趨勢(shì),統(tǒng)計(jì)人員要努力學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí),與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,快速提高統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)。
(六)加大檢查、督促力度,搞好培訓(xùn)工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)化建設(shè),在管理統(tǒng)計(jì)站和信息化建設(shè)上要給予極大幫助與扶持。統(tǒng)計(jì)局經(jīng)常下鄉(xiāng)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督促和調(diào)研,著力于基層困難,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。還要不斷加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)的培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,培養(yǎng)一支高素質(zhì)的管理統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍。
和靜縣統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展《統(tǒng)計(jì)法》執(zhí)法檢查自查報(bào)告
和靜縣統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展《統(tǒng)計(jì)法》執(zhí)法檢查自查報(bào)告
根據(jù)州統(tǒng)計(jì)局精心組織、周密安排,做好《統(tǒng)計(jì)法》檢查工作的要求,我縣于7月23日,根據(jù)州局要求對(duì)局內(nèi)各統(tǒng)計(jì)專業(yè)安排了自查,從自查情況看:
1、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán),依法能夠正常履行。
2、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況:
gdp數(shù)據(jù)來(lái)源是根據(jù)各專業(yè)及各有關(guān)單位提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行核算的,我縣gdp核算范圍包括兵團(tuán)數(shù)據(jù)和地方數(shù)據(jù)兩部分。兵團(tuán)數(shù)據(jù)來(lái)源是由農(nóng)二師報(bào)州統(tǒng)計(jì)局,州局再反饋給我們縣。地方數(shù)據(jù)來(lái)源,一、二產(chǎn)業(yè)由各專業(yè)提供數(shù)據(jù)進(jìn)行核算,三產(chǎn)由各單位如:金融、保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、郵政、稅務(wù)、財(cái)政及各行政事業(yè)單位提供財(cái)務(wù)決算表進(jìn)行核算,數(shù)據(jù)來(lái)源真實(shí)可靠。
固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)來(lái)源主要是按填報(bào)范圍,我局專業(yè)統(tǒng)計(jì)與計(jì)劃、城建、經(jīng)貿(mào)、水利、交通等單位經(jīng)常聯(lián)系了解情況,按照工程施工進(jìn)度由單位電話如實(shí)上報(bào),不存在失真問(wèn)題。
我縣工業(yè)發(fā)展速度計(jì)算根據(jù)自設(shè)工業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,按企業(yè)上報(bào)的基層表,先算出每個(gè)企業(yè)的增加值率,再算出每個(gè)企業(yè)的增加值、總產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值,最后進(jìn)行匯總。
目前用的是(90年不變價(jià))計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度,新的工業(yè)發(fā)展速度(價(jià)格指數(shù)縮減法)正在試用期。
我縣目前使用的農(nóng)村居民純收入數(shù)據(jù),是由縣農(nóng)經(jīng)站根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站上報(bào)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民純收入,匯總出全縣農(nóng)村居民純收入,數(shù)據(jù)來(lái)源是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站根據(jù)各點(diǎn)調(diào)查戶記帳方法取得的。
3、統(tǒng)計(jì)違法行為的查處情況:
自1—6月份查處統(tǒng)計(jì)違法行為案一件,結(jié)案一件。
4、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理情況:
我局目前使用的統(tǒng)計(jì)報(bào)表是由上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一下發(fā)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,對(duì)部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)我局批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的管理是根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第十三條、第十四條、第十五條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格管理,實(shí)行專人負(fù)責(zé),提供數(shù)據(jù)要有領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可提供。
5、統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)情況:
目前我縣專(兼)職統(tǒng)計(jì)人員150人,參加統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn)(已有上崗證)人員137人,占全部統(tǒng)計(jì)人員的91.33%,全部報(bào)表單位都配備了專(兼)職統(tǒng)計(jì)人員。
學(xué)?!督處煼ā穲?zhí)法檢查自查報(bào)告
一、《教師法》對(duì)教師在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位、權(quán)利、義務(wù)、資格、任用、考核、培訓(xùn)和待遇等方面作了全面的規(guī)定,是我國(guó)教師隊(duì)伍走向規(guī)范化、法制化的根本保障。我校通過(guò)展板、黑板報(bào)、手抄報(bào)等形式加強(qiáng)宣傳力度,加強(qiáng)教師工作法制建設(shè),提高依法治教、依法管理、依法執(zhí)教水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)配套的《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、新《義務(wù)教育法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等有關(guān)法律、法規(guī),貫徹各級(jí)制定的教師職業(yè)道德規(guī)范,特別是市教育局發(fā)的《教師師德六不準(zhǔn)》等。學(xué)校也相應(yīng)制定了《教學(xué)管理制度》、《學(xué)生管理規(guī)章制度》等。
二、1、加強(qiáng)教師思想政治教育方面。①開(kāi)展一次深入的自查。我校認(rèn)真組織教師開(kāi)展一次深入的自查,通過(guò)主動(dòng)直接征求和聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),舉辦以“弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)教風(fēng),塑造師表形象”為主題的師德研討會(huì),就“弘揚(yáng)為人師表師德風(fēng)尚”、“以德治教與師德建設(shè)”、“道德建設(shè)與青年教師發(fā)展”、“學(xué)科教育滲透德育”等論題展開(kāi)深入探討,進(jìn)一步提高育人意識(shí),樹(shù)立良好的育人形象,努力提高全體教師特別是青年教師的思想道德素質(zhì),使他們成為先進(jìn)思想的傳播者。 ②進(jìn)行一場(chǎng)深刻的整改。根據(jù)查找出來(lái)的問(wèn)題,學(xué)校認(rèn)真組織教師對(duì)照《教師法》、教師職業(yè)道德和行為規(guī)范以及學(xué)校制定的各項(xiàng)規(guī)章制度的要求,及時(shí)撰寫整改方案,積極落實(shí)措施,確保存在問(wèn)題能夠逐一加以整改。
2、我校為了提高教育教學(xué)質(zhì)量,在教師素質(zhì)上下功夫,狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。首先,制定嚴(yán)格的培訓(xùn)制度,要求教師加強(qiáng)自學(xué),學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論和先進(jìn)的教學(xué)方法。每個(gè)教師必須訂閱一本教學(xué)刊物,切實(shí)提高自身理論水平。然后,要求教師觀看所教學(xué)科的教學(xué)錄像和專家講座,并寫出心得體會(huì)。在此基礎(chǔ)上,主管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)深入課堂,指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐,每周要隨機(jī)聽(tīng)2-3節(jié)課。在開(kāi)發(fā)區(qū)教文衛(wèi)局的安排下,暑期進(jìn)行了區(qū)級(jí)和校級(jí)培訓(xùn)。
三、實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資在25個(gè)教師節(jié)到來(lái)之前全部到位,學(xué)校沒(méi)有毆打、侮辱、打擊報(bào)復(fù)教師的現(xiàn)象。
四、學(xué)校全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以“愛(ài)與責(zé)任”為核心,以提高教師依法執(zhí)教意識(shí),規(guī)范依法執(zhí)教行為,塑造敬業(yè)愛(ài)生師德風(fēng)范為重點(diǎn),強(qiáng)化師德教育,落實(shí)道德和法律雙重責(zé)任,努力造就讓人民滿意的師資隊(duì)伍,創(chuàng)建文明和諧校園。認(rèn)真學(xué)習(xí)師德規(guī)范,堅(jiān)持依法治教。向榜樣學(xué)習(xí),培養(yǎng)教師優(yōu)秀品格。開(kāi)展“師德承諾”活動(dòng)。期初,每位教師都簽訂了“師德承諾書”,學(xué)習(xí)承諾書上的條款,用這些條款指導(dǎo)自己的工作。
五、校務(wù)公開(kāi)及民主管理情況。學(xué)校建立了校務(wù)公開(kāi)陣地,設(shè)立了校務(wù)公開(kāi)專欄,每年辦校務(wù)公開(kāi)專欄10期;設(shè)立了校長(zhǎng)信箱;規(guī)定了校長(zhǎng)接待日;成立了家長(zhǎng)委員會(huì);還設(shè)立了網(wǎng)上電子校務(wù)公開(kāi)欄和網(wǎng)上校長(zhǎng)信箱。全面推行了校務(wù)公開(kāi)制度,確保校務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容全面、及時(shí)、真實(shí)。長(zhǎng)期以來(lái),我們先后將教職工職稱評(píng)審、工資晉級(jí)、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、評(píng)優(yōu)表模、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗等凡事關(guān)教職工和學(xué)生的切身利益的事項(xiàng)都予以公示,接受群眾監(jiān)督。對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重大決策、各項(xiàng)制度、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、職工獎(jiǎng)懲、崗位聘任進(jìn)行公開(kāi),做到該公開(kāi)的必須公開(kāi),能公開(kāi)的盡量公開(kāi)。目前,我校校務(wù)公開(kāi)已形成制度化,規(guī)范化。 學(xué)校實(shí)行民主管理、科學(xué)管理、人性化管理,深化學(xué)校內(nèi)部體制改革,充分發(fā)揮校黨支部、工會(huì)、教代會(huì)在校務(wù)公開(kāi)工作中的監(jiān)督作用,定期召開(kāi)教代會(huì),學(xué)校的重大決策或?qū)嵤┠骋豁?xiàng)規(guī)章制度,必須依靠工會(huì)、教代會(huì)監(jiān)督貫徹實(shí)施。
關(guān)于衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的自查報(bào)告
根據(jù)古城區(qū)統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察局、司法局關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展《統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查的通知》(麗政統(tǒng)【xx】32號(hào)),對(duì)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)xx年衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、數(shù)據(jù)質(zhì)量情況、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法情況,進(jìn)行了全面細(xì)致的自查。結(jié)果顯示,各醫(yī)療衛(wèi)生單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)完整,第三季度網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作已經(jīng)全面完成;統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作扎實(shí),無(wú)違反《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。具體情況如下:
一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠,數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)完整。
(一)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
1、年報(bào)。
(1)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)屬實(shí)。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都是從基層來(lái),來(lái)源可靠,真實(shí)準(zhǔn)確,特別是部分醫(yī)院的門診人次以掛號(hào)人員統(tǒng)計(jì);觀察室人數(shù)和急診死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)以日志為準(zhǔn);入院和出院人次以住院工作日志統(tǒng)計(jì),確保數(shù)出有據(jù),提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。
(2)人員分類統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確無(wú)誤(不含診所)。
由于統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《云南省衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》,對(duì)于人員分類統(tǒng)計(jì)口徑等的概念對(duì)答如流。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均屬實(shí)。無(wú)漏報(bào)現(xiàn)象。
2、定期報(bào)表。
各醫(yī)院按照《古城區(qū)病案管理系統(tǒng)》報(bào)送病案數(shù)據(jù)庫(kù)和衛(wèi)統(tǒng)4表,中醫(yī)院報(bào)送衛(wèi)統(tǒng)4表、5表,婦保院報(bào)送衛(wèi)統(tǒng)44表、45表、46表、47表、48表,衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)送各種監(jiān)測(cè)報(bào)表,都能保質(zhì)保量按時(shí)上報(bào)。
(二)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)情況。
根據(jù)xx年的實(shí)際情況,我區(qū)對(duì)“衛(wèi)生機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫(kù)、衛(wèi)生人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)、醫(yī)療救治專家數(shù)據(jù)庫(kù)、醫(yī)用設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)”進(jìn)行了維護(hù),并建立了xx年的“衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)情況數(shù)據(jù)庫(kù)、出院病人數(shù)據(jù)庫(kù)、基本建設(shè)投資完成情況數(shù)據(jù)庫(kù)”,各醫(yī)院建立了病案首頁(yè)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)和建設(shè)準(zhǔn)確完整。在衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)前又進(jìn)行了維護(hù),為網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫(kù)打好基礎(chǔ)。
二、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作扎實(shí)。
(一)統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送情況。
不管是年報(bào)還是季報(bào),首先都是由基層衛(wèi)生組織將報(bào)表和基層數(shù)據(jù)庫(kù)報(bào)至縣衛(wèi)生局,然后經(jīng)縣衛(wèi)生局統(tǒng)計(jì)人員接收、審核、匯總、上報(bào),并打印報(bào)表、備份數(shù)據(jù)庫(kù)兩套,其中一套上報(bào)市衛(wèi)生局。
(二)能正確使用icd—10編碼和手術(shù)編碼。
各醫(yī)院的病案管理系統(tǒng)和院內(nèi)管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)照,病案錄入準(zhǔn)確完整,icd—10編碼和手術(shù)編碼使用良好。
(三)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)分析、資料匯編和簡(jiǎn)報(bào)。
按照統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定,基層衛(wèi)生組織和縣衛(wèi)生局保留有原始報(bào)表、原始數(shù)據(jù)庫(kù)、綜合統(tǒng)計(jì)資料和相關(guān)文件,設(shè)臵了統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。
年報(bào)結(jié)束后,各醫(yī)療衛(wèi)生單位都根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,各大型醫(yī)院還進(jìn)行了資料匯編,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)地決策提供了依據(jù),形成資源共享。
三、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度加強(qiáng)。
(一)無(wú)違反《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定,無(wú)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。
(二)沒(méi)有擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的情況,也沒(méi)有危害國(guó)家安全,損害公眾利益的統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為。
四、存在的問(wèn)題。
(一)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,數(shù)據(jù)庫(kù)不健全。主要原因是信息統(tǒng)計(jì)人員兼職其他工作,不能全身心投入統(tǒng)計(jì)工作;部分統(tǒng)計(jì)人員工作責(zé)任心不夠,對(duì)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)法規(guī)和知識(shí)不了解,對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)計(jì)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)硬,崗位不穩(wěn)定,統(tǒng)計(jì)資料不健全,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確。
(二)統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性大,存在培訓(xùn)不上崗、上崗未培訓(xùn)的情況,無(wú)法獨(dú)立完成直報(bào)工作。
(三)醫(yī)院統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)分析、資料匯編和簡(jiǎn)報(bào)大多陳舊的,或者不齊全。
今后將加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),為國(guó)家的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
篇七 關(guān)于全省動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法大檢查自查情況的報(bào)告
關(guān)于全省動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法大檢查自查情況的報(bào)告
省政府:
阜新縣動(dòng)檢人員野蠻執(zhí)法事件發(fā)生后,我局立即下發(fā)了《關(guān)于阜新鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫中心站傷人致死事件的通報(bào)》,要求各地要吸取教訓(xùn),對(duì)全行業(yè)的執(zhí)法行為進(jìn)行全面整頓,要完善制度,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),樹(shù)立執(zhí)法為民觀念,不斷提高行政執(zhí)法水平。按《遼寧省政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全省行政執(zhí)法大檢查的通知》(遼政辦明電[2023]49號(hào))精神,我局立即組織對(duì)本局及本系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》執(zhí)法情況
該法由省動(dòng)物防疫監(jiān)督檢驗(yàn)所實(shí)施,系法律授權(quán)組織執(zhí)法,具有法定執(zhí)法主體資格。行政執(zhí)法人員20人,都經(jīng)過(guò)執(zhí)法培訓(xùn)考試,持有農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《動(dòng)物防疫監(jiān)督員證》,不存在臨時(shí)工、合同工執(zhí)法現(xiàn)象。
實(shí)行屬地管轄,省所不直接辦案。不存在越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法和亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象。
該單位系全額事業(yè)單位,行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,不存在經(jīng)費(fèi)自籌自支和財(cái)政按比例返還現(xiàn)象。
省所針對(duì)阜新縣動(dòng)檢人員野蠻執(zhí)法事件的深刻教訓(xùn),在原來(lái)規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,又專門召開(kāi)了各市監(jiān)督所長(zhǎng)會(huì)議,下發(fā)了文件,要求各地開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)的思想教育活動(dòng),立即開(kāi)展自查自糾和清理整頓工作,要求各地轉(zhuǎn)變觀念,堅(jiān)決制止亂上路問(wèn)題。各市按我局和省所的要求,都進(jìn)行了認(rèn)真的落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省動(dòng)物防疫監(jiān)督系統(tǒng)共出動(dòng)3000余人次,對(duì)684個(gè)屠宰廠,56個(gè)檢查站,296個(gè)消毒站監(jiān)督人員持證上崗,履行崗位職責(zé),文明執(zhí)法,監(jiān)督檢疫收費(fèi)等情況進(jìn)行了檢查。清理臨時(shí)聘用人員、無(wú)執(zhí)法資格人員216人。我局組成4個(gè)檢查組對(duì)4個(gè)市8個(gè)縣進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。通過(guò)這次大規(guī)模的檢查,不僅杜絕了亂上路執(zhí)法問(wèn)題,而且使廣大執(zhí)法人員提高了依法行政、文明執(zhí)法的意識(shí)。
全省共有動(dòng)物防疫監(jiān)督所97個(gè),其中省所1個(gè),市所14個(gè),縣所82個(gè),全部有執(zhí)法主體資格。全額撥款53個(gè),占55%;差額撥款25個(gè),占26%;自收自支18個(gè),占19%。全省共有動(dòng)物防疫監(jiān)督員1244人,經(jīng)過(guò)各級(jí)獸醫(yī)行政管理部門多次培訓(xùn)、考核,由我局審核,報(bào)農(nóng)業(yè)部審批。
全省已有4763名具備動(dòng)物檢疫員任職條件的人員通過(guò)培訓(xùn)、考核、考試獲得了我局頒發(fā)的《動(dòng)物檢疫員證》。
全省共有動(dòng)物檢疫站 98 個(gè),41 個(gè)為全額事業(yè)單位,占41.8 %; 27個(gè)為差額單位,占27.6%; 30個(gè)為自收自支單位,占30.6 %。
按《行政許可法》的規(guī)定,我局已在全系統(tǒng)取消了《動(dòng)物防疫合格證》的行政審批;《動(dòng)物診療許可證》的行政審批按要求實(shí)行一個(gè)窗口受理、辦公場(chǎng)所公示,按程序?qū)嵤?;?dòng)物檢疫實(shí)行到場(chǎng)、到點(diǎn)檢疫,按規(guī)定出具檢疫合格證明。
省與市所、市與縣區(qū)所之間都簽定了《行風(fēng)建設(shè)承諾書》,明確了各監(jiān)督所長(zhǎng)是本轄區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督行風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人。省所將行風(fēng)建設(shè)納入業(yè)務(wù)工作考核中。鐵嶺、大連還建立了首問(wèn)責(zé)任制、群眾舉報(bào)制度等一系列制度保證行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。
二、《遼寧省獸醫(yī)管理?xiàng)l例》執(zhí)法情況
該《條例》由我局委托遼寧省動(dòng)物防疫站實(shí)施,該單位為全額事業(yè)單位。經(jīng)培訓(xùn)、考試,在全省獸醫(yī)行政機(jī)關(guān)、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)獸醫(yī)監(jiān)督員,具體實(shí)施該條例,沒(méi)有臨時(shí)工、合同工執(zhí)法。
自2003年以來(lái),全省共處理違法違規(guī)檢疫事件113起,處理檢疫員171人。其中開(kāi)除21人,停止工作3人,撤銷檢疫員資格23人,記過(guò)6人,降職1人,警告14人,通報(bào)批評(píng)18人。
《行政許可法》實(shí)施后,《獸醫(yī)執(zhí)業(yè)證》暫停辦理。
三、《中華人民共和國(guó)草原法》執(zhí)法情況
該法由我局委托遼寧省草原工作站實(shí)施,該單位為全額撥款事業(yè)單位,其執(zhí)法人員均通過(guò)了全省行政執(zhí)法資格統(tǒng)一考試,無(wú)臨時(shí)工、合同工執(zhí)法現(xiàn)象。
《草原法》出臺(tái)后,我省廢止了原《遼寧省實(shí)施中華人民共和國(guó)草原法細(xì)則》。
由于原《草原法》可操作性不強(qiáng),執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全、新《草原法》剛出臺(tái)等原因,各項(xiàng)執(zhí)法制度尚在建設(shè)和準(zhǔn)備之中,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)尚未納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,因此無(wú)越權(quán)執(zhí)法、亂收費(fèi)現(xiàn)象及財(cái)政按比例返還現(xiàn)象。
四、《種畜禽管理?xiàng)l例》執(zhí)法情況
該條例由我局委托遼寧省種畜禽監(jiān)督管理站實(shí)施,該單位為全額撥款事業(yè)單位。
種畜禽監(jiān)督員均為本專業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)培訓(xùn)、考試后,頒發(fā)《種畜禽監(jiān)督員證》,不存在臨時(shí)工和合同工執(zhí)法現(xiàn)象。
根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,取消了《遼寧省新建種畜禽場(chǎng)審批制度》。
市縣種畜禽監(jiān)督管理部門設(shè)專門科室,公示、按程序辦理《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》,不收費(fèi)。
對(duì)種畜禽監(jiān)督員的執(zhí)行公務(wù)情況實(shí)行年檢,納入行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核內(nèi)容。
五、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》執(zhí)法情況
我局委托遼寧省獸藥飼料監(jiān)察所實(shí)施,該單位為全額撥款事業(yè)單位,執(zhí)法人員均持有《遼寧省行政執(zhí)法證》。經(jīng)常進(jìn)行行政執(zhí)法人員培訓(xùn)?!东F藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》按規(guī)定公示、按程序發(fā)放。
我局將從阜新縣動(dòng)檢人員野蠻執(zhí)法案件中深刻吸取教訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的思想教育,加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為,堅(jiān)持文明執(zhí)法,提高執(zhí)法水平,依法行政,為遼寧老工業(yè)基地振興創(chuàng)造良好環(huán)境。
二oo四年九月十六日
篇八 環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的自我檢查報(bào)告
自我檢查報(bào)告
為更好的落實(shí)環(huán)保基本國(guó)策,加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高依法行政水平,促進(jìn)全市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年以來(lái),我局通過(guò)明確執(zhí)法職責(zé),健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,在工作中做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,熱情服務(wù),使全市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理逐步走上制度化、程序化、規(guī)范化軌道。近期,我們對(duì)環(huán)保執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了一次全面的自查?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
市委、市人大、市政府、市政協(xié)等幾大班子的領(lǐng)導(dǎo),從執(zhí)行環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),黨委、人大、政府三個(gè)一把手親自抓、負(fù)總責(zé),層層實(shí)行了環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制。今年以來(lái),市政府連續(xù)召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議和全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,對(duì)對(duì)全市環(huán)保工作進(jìn)行安排部署。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督和參政議政的作用,安排多次環(huán)保執(zhí)法檢查和排專題視察,及時(shí)解決環(huán)?!盁狳c(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題。市委市政府及相關(guān)部門,積極支持環(huán)保部門嚴(yán)格依法行政,保證了環(huán)保工作的順利開(kāi)展。
二、大力加強(qiáng)法制建設(shè)
依法行政是做好環(huán)保執(zhí)法工作的先決條件,法制建設(shè)是環(huán)境行政管理的基礎(chǔ)。因此,我市加大了環(huán)保法制建設(shè)的力度。一是成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在局法制領(lǐng)導(dǎo)小組之下,設(shè)置了建設(shè)項(xiàng)目審查、排污收費(fèi)審核、污染事故賠償、違法案件審核4個(gè)議事小組,形成嚴(yán)密科學(xué)的組織體系,嚴(yán)格審批,層層把關(guān),任務(wù)分工明確,可操作性很強(qiáng),避免了執(zhí)法的盲目性和隨意性,確保執(zhí)法的公正、廉潔。二是制定了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作程序》、《污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作程序》、《行政處罰工作程序》等13項(xiàng)包括了環(huán)保執(zhí)法各個(gè)方面的執(zhí)法工作程序,使環(huán)保法賦予環(huán)保部門的每一項(xiàng)環(huán)保工作職能,都有一項(xiàng)與之相對(duì)應(yīng)的工作程序。年初,局長(zhǎng)與各科站長(zhǎng)簽訂了“兩制”責(zé)任書。各科站又層層分解落實(shí)到每個(gè)工作崗位。做到各負(fù)其責(zé),各司其職。并認(rèn)真組織了執(zhí)法責(zé)任制的考核,增強(qiáng)了全體執(zhí)法人員嚴(yán)格依法政的自覺(jué)性。三是建立起內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制。實(shí)行政務(wù)公開(kāi),重申了《關(guān)于實(shí)行公開(kāi)辦事制度,接受社會(huì)監(jiān)督的`規(guī)定》。將各項(xiàng)執(zhí)法工作職責(zé)和工作程序,在局辦公樓顯要位置和各科站辦公室上墻公布。使來(lái)前辦理環(huán)保手續(xù)的公民和法人,都能一目了然,便于監(jiān)督。在執(zhí)法人員中開(kāi)展非規(guī)范行為追究制。要求每個(gè)執(zhí)法人員在做到嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),做到文明執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。成立了環(huán)保局執(zhí)法督查領(lǐng)導(dǎo)小組,定期、不定期到企業(yè)了解執(zhí)法人員執(zhí)法情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。在社會(huì)上建立起了“規(guī)范、廉潔、高效”的環(huán)保執(zhí)法形象,保證了環(huán)境法制工作的健康開(kāi)展。四是加強(qiáng)了干部職工環(huán)保法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)。規(guī)定所有執(zhí)法人員必須經(jīng)過(guò)環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),持證上崗。平時(shí)每月制定一次學(xué)習(xí)計(jì)劃,每周二集體學(xué)習(xí)日雷打不動(dòng),組織全局干部職工開(kāi)展了以《環(huán)保法》為主要內(nèi)容的環(huán)保法律法規(guī)系統(tǒng)學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使每個(gè)執(zhí)法人員達(dá)到“兩熟三會(huì)”。即熟悉法律條文、熟悉辦案程序、會(huì)處理執(zhí)法中的一般問(wèn)題、會(huì)辦案調(diào)查取證、會(huì)制作法律文書。年共審查環(huán)境違法案件26起,處罰14起,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行2起,落實(shí)處罰金額3.2萬(wàn)元。全部做到了證據(jù)確鑿fwsir.com充分,無(wú)敗訴案件發(fā)生。認(rèn)真做好人大議案、建議、政協(xié)委員提案及群眾信訪辦理工作,共辦理人大建議、議案、政協(xié)委員提案10件,辦結(jié)率為100%。辦理群眾信訪343件,辦復(fù)率為98%,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)查環(huán)境違法行為、遏制污染反彈。我們根據(jù)全國(guó)嚴(yán)查環(huán)境違法行為、遏制污染反彈電視電話會(huì)議精神和省、市環(huán)保局要求,結(jié)合我市實(shí)際,進(jìn)行了認(rèn)真的研究,制定了具體的實(shí)施方案。并按要求及時(shí)將落實(shí)情況及處理結(jié)果報(bào)送省、市環(huán)保局。
三、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育
抓住六.五”世界環(huán)境日這一有利時(shí)機(jī)宣傳環(huán)保法律法規(guī)。今年“六.五”世界環(huán)境日,我們圍繞局中心工作和今年“六.五”世界環(huán)境日主題,本著有特色、有實(shí)效、形式新、投入小、效果好的原則,早計(jì)劃,早動(dòng)手,采取多角度立體化宣傳方式,把環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)推向了高潮。首先,宣傳工作離不開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。為進(jìn)一步提高全民的環(huán)境意識(shí),“六五期間”,市長(zhǎng)劉衛(wèi)東在《肥城市報(bào)》發(fā)表了《堅(jiān)持污染綜合防治,共同打造“綠色肥城”》署名文章,號(hào)召全市人民積極行動(dòng)起來(lái),為保護(hù)環(huán)境,共同打造“綠色肥城”出力獻(xiàn)策。市人大副主任展恩毅也在市電視臺(tái)發(fā)表慶祝六五世界環(huán)境日電視講話,這充分說(shuō)明各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的支持。其次,為擴(kuò)大環(huán)保宣傳的深度和廣度,我們充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用?!傲迤陂g”,我們與市電視臺(tái)、報(bào)社、廣播電臺(tái)廣泛合作。組織開(kāi)展了“企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理談環(huán)保節(jié)目”,來(lái)自駐肥企業(yè)、市直企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營(yíng)企業(yè)的廠長(zhǎng)經(jīng)理從不同的方面暢談環(huán)保工作,交流治污經(jīng)驗(yàn),在社會(huì)上引起較大反響。另外,我們?cè)诶^在電視臺(tái)開(kāi)辦公益廣告欄目后,又抓住廣播電臺(tái)輻射面廣,聽(tīng)眾多,信息傳播快的特點(diǎn),今年又投資5000元,在市廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)環(huán)保公益宣傳和《環(huán)保之窗》專題欄目,使全市人民每天都等收聽(tīng)宣傳,了解環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識(shí),為進(jìn)一步提高廣大市民的環(huán)保意識(shí),增強(qiáng)廣大市民保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性,開(kāi)辟了一塊新的宣傳陣地。再是,我們還發(fā)動(dòng)各企事業(yè)單位采取
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篇九 法院開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查的自我檢查報(bào)告
市人民政府辦公室:
我院在接到x政辦發(fā)(2023)102號(hào)文件通知后,對(duì)檔案執(zhí)法工作檢查非常重視,迅速組織相關(guān)人員按照通知要求的內(nèi)容,開(kāi)展檔案執(zhí)法自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、自查基本情況匯報(bào)
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視,思想統(tǒng)一,任務(wù)明確
我院的檔案工作由院長(zhǎng)xxx直接分管,辦公室主任xxx主管,xxx到xx鄉(xiāng)掛職后,又由院志辦主任xxx主管,檔案員負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。我院一直把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)檔案法》、《檔案實(shí)施辦法》和《云南省檔案條例》貫穿于法院工作的始終。做到了年頭布置時(shí)有任務(wù),大小會(huì)議上經(jīng)常講,檢查工作中對(duì)照查,年底總結(jié)時(shí)談利弊。通過(guò)這一系列途徑的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、實(shí)施“兩法一條例”,增強(qiáng)了全體干警的法制觀念、檔案工作觀念、保密觀念,使我院的檔案管理工作在1998年12月18日經(jīng)考評(píng)驗(yàn)收已達(dá)省c1級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,又有了新的進(jìn)展。
(二)、增加經(jīng)費(fèi)投入,抓緊系統(tǒng)化的檔案管理
我院于1996年12月就設(shè)置了機(jī)關(guān)綜合檔案室,專職檔案員在原有一人的.基礎(chǔ)上,于2003年又增加了一人?,F(xiàn)有的兩人中,其中一人已于2003年參加了云南省檔案人員崗位資格考試,并取得了專業(yè)資格證書,改變了我院過(guò)去一直沒(méi)有合格的專業(yè)人員管理檔案的歷史。我院現(xiàn)有各類庫(kù)存檔案近4萬(wàn)卷,每年又新增近2千卷。原有的庫(kù)房和閱卷室只有66平方米,已不能適應(yīng)年年大量新增檔案的發(fā)展要求。根據(jù)實(shí)際情況,2003年我院在經(jīng)費(fèi)非常困難的情況下,又投入了五萬(wàn)余元的經(jīng)費(fèi),將新大樓二樓小法庭改擴(kuò)建為新的檔案室,總面積達(dá)140平方米,比原來(lái)的檔案室擴(kuò)大了74平方米。其中庫(kù)房面積100平方米,閱卷室40平方米;新購(gòu)置密集架5列10組,加上原來(lái)的10列30組,現(xiàn)有密集架15列40組;標(biāo)準(zhǔn)檔案柜2組10個(gè)、滅火器2個(gè)、電風(fēng)扇一臺(tái)、586型電子計(jì)算機(jī)一臺(tái),改善了依法管理檔案的條件。
經(jīng)過(guò)不懈的努力,完成了1950年至2003年的訴訟檔案、文書檔案、會(huì)計(jì)檔案、司法鑒定檔案、聲像檔案、科技檔案、實(shí)物檔案的立卷歸檔工作,所有各種檔案歸檔均符合要求,查找方便,利用效果好。2002年至2003年兩年間各檔案借閱326卷次,利用檔案268卷次。檔案更好地為各類立案、審判、執(zhí)行、申訴復(fù)查工作提供了利用服務(wù)。
(三)、建立健全檔案管理制度,強(qiáng)化檔案管理工作
為使法院系統(tǒng)的檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,更好地開(kāi)展各項(xiàng)審判業(yè)務(wù)和審判理論研究。我院制定了《xx市人民法院檔案管理辦法》、《xx市人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》、《xx市人民法院行政文書立卷歸檔辦法》、《歸檔制度》、《檔案員職責(zé)》等辦法、制度,建立健全和完善了檔案管理的一整套制度。同時(shí)建立了各種檢索體系,編制了總目錄、分類目錄、卷內(nèi)目錄、案卷目錄、專題目錄等。制定了保密管理制度、庫(kù)房管理制度、歸檔制度、借閱制度、鑒定及銷毀制度,為檔案工作進(jìn)入科學(xué)規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。
(四)、做好歸檔工作,不斷豐富庫(kù)藏工作
做到歸檔時(shí)間早知道,每年12月底前辦公室就以文件通知的形式下達(dá)各庭、室、處、局、隊(duì)告知?dú)w檔的時(shí)間、順序、要求等,使其做好歸檔的準(zhǔn)備工作。截止2003年6月底止,綜合檔案室共收集整理保管各類檔案32064卷、36340冊(cè)。其中,訴訟檔案31548卷,35824冊(cè);行政文書檔案516卷;會(huì)計(jì)檔案382卷;司法鑒定檔案726卷;資料檔案64卷;科技檔案9卷;聲像檔案6卷;實(shí)物檔案2件,歸檔后的檔案門類齊全,庫(kù)藏豐富,結(jié)構(gòu)合理,為我院檔案管理工作逐步走向正規(guī)化奠定了基礎(chǔ)。
二、存在的問(wèn)題
(一)在歸檔工作中重視訴訟檔案、司法鑒定檔案的歸檔,對(duì)行政文書、會(huì)計(jì)、聲像、科技、實(shí)物、資料等檔案的歸檔工作重視不夠。
(二)沒(méi)有過(guò)細(xì)地深入到各庭室檢查、落實(shí)檔案的收集、整理、裝訂等工作,因此出現(xiàn)訴訟檔案有空號(hào)、重號(hào)及裝訂不太標(biāo)準(zhǔn)的情況;有的部門還存在不認(rèn)真按時(shí)按質(zhì)量歸檔的情況,特別是在行政文書、聲像、科技檔案歸檔工作上有不足。
(三)按檔案管理正軌化、信息化的要求,該更換的設(shè)備沒(méi)有更換,該配備安裝的設(shè)備一直沒(méi)有安裝。如586型電子計(jì)算機(jī)維修未跟上,因此檔案管理處于手工操作的管理狀態(tài);庫(kù)房的溫控設(shè)備也沒(méi)有配備。因此庫(kù)房的溫度大部分時(shí)間是處于正常溫度(14℃——24℃)以上,但有時(shí)也超過(guò)30度以下,不符合檔案管理規(guī)定的要求。
(四)檔案庫(kù)房盡管加設(shè)防盜鋼條,但保衛(wèi)人員看不到其外圍,保衛(wèi)視角差,存在著安全隱患。
三、整改措施
(一)院領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視,定期或不定期地檢查檔案管理工作,辦公室、檔案管理人員要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檔案管理工作,做到下情上傳、上情下達(dá)、心中有數(shù),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解決好存在的問(wèn)題。
(二)從廣度到深度進(jìn)一步認(rèn)真貫徹《檔案法》、《云南省檔案管理?xiàng)l例》,依法開(kāi)展檔案管理。
法院關(guān)于開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查的自我檢查報(bào)告來(lái)自范文搜-www.koomao.com,僅供學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。
篇十 就業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查狀況調(diào)研報(bào)告
就業(yè)是民生之本。做好促進(jìn)就業(yè)工作,關(guān)系人民群眾的切身利益,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,關(guān)系社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè),不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是重大的社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題。尤其在當(dāng)前應(yīng)對(duì)全球性金融危機(jī)的大背景下,穩(wěn)定就業(yè),促進(jìn)就業(yè),對(duì)于保民生、保穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。服務(wù)大局,搞好監(jiān)督是人大及其常委會(huì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要課題。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)始不久,常委會(huì)組成了由我任組長(zhǎng),部分市人大常委會(huì)委員、市人大有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、市人大代表和財(cái)經(jīng)工委委員組成的執(zhí)法檢查組,對(duì)我市貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》的情況進(jìn)行了檢查。還委托縣(市)區(qū)人大檢查了本級(jí)政府的貫徹實(shí)施情況。為增強(qiáng)這次執(zhí)法檢查的效果,市人大常委會(huì)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的協(xié)助下,特邀國(guó)家級(jí)專家莫榮來(lái)宜舉辦了《就業(yè)促進(jìn)法》法制講座;
檢查期間,集中聽(tīng)取了市勞動(dòng)和社會(huì)保障局及三區(qū)自查情況的匯報(bào),召開(kāi)了建委、工經(jīng)委、財(cái)政局、司法局、商務(wù)局、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、工商聯(lián)等市直有關(guān)部門和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人座談會(huì),察看了市人力資源市場(chǎng)、群幫再就業(yè)基地,走訪了安徽華茂集團(tuán)、**汽運(yùn)公司等部分大中型、勞動(dòng)密集型企業(yè),還深入到桐城市、太湖縣走訪了解有關(guān)情況。
一、我市貫徹實(shí)施就業(yè)促進(jìn)法取得的成效
(一)建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,政府責(zé)任體系基本形成
按照《就業(yè)促進(jìn)法》的要求,市政府成立了由24個(gè)相關(guān)部門和社會(huì)組織組成的促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各成員單位的工作職責(zé),建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制,并將新增就業(yè)、幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)充分就業(yè)社區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)充分就業(yè)鄉(xiāng)村、消除零就業(yè)家庭、消除零轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)戶等指標(biāo)納入考核目標(biāo)體系,層層分解落實(shí),進(jìn)行年度考核;各縣(市)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了相應(yīng)的組織,形成促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,為擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、統(tǒng)籌就業(yè)提供了組織保障。
在市促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各級(jí)政府有關(guān)職能部門建立了聯(lián)系會(huì)議制度,按照職責(zé)分工,落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。工業(yè)部門大力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年翻番計(jì)劃,以保增長(zhǎng)促發(fā)展拓就業(yè)。截止XX年底,全市中小企業(yè)達(dá)17000戶,就業(yè)人數(shù)達(dá)50.15萬(wàn)人;到今年2月末,全市規(guī)模以上企業(yè)1196戶,職工人數(shù)16萬(wàn)余人,比XX年凈增280戶、2萬(wàn)人,職工隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。建設(shè)部門積極履行職責(zé),充分發(fā)揮了建筑業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)吸納富余勞動(dòng)力的作用。目前,全市建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)約50萬(wàn)人,其中農(nóng)民工占70%,在外地從業(yè)約40萬(wàn)人,未發(fā)現(xiàn)大量返鄉(xiāng)現(xiàn)象。商務(wù)部門著力構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),帶動(dòng)和擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)。近年來(lái),實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)2.1萬(wàn)人;
建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地,解決農(nóng)民就業(yè)XX余人;抓大型市場(chǎng)建設(shè),解決就業(yè)1000人;抓大型商場(chǎng)建設(shè),新增就業(yè)崗位XX個(gè);抓示范商業(yè)社區(qū)創(chuàng)建,安排就業(yè)困難人員再就業(yè)崗位3044人。
圍繞《就業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)施,很多部門和社會(huì)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),采取建立再就業(yè)基地等措施,促進(jìn)和支持就業(yè)。市婦聯(lián)堅(jiān)持“四送一樹(shù)”(即:送溫暖、送信息、送技術(shù)、送崗位、樹(shù)典型)活動(dòng),熱情為返鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)“鋪路搭橋”,協(xié)助政府有效地開(kāi)展了促進(jìn)就業(yè)工作。
(二)強(qiáng)化促進(jìn)就業(yè)的政策支持,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)扎實(shí)推進(jìn)
市、縣(市)區(qū)政府把擴(kuò)大就業(yè)作為重要職責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策。在穩(wěn)定城鎮(zhèn)就業(yè)的同時(shí),工作重點(diǎn)快速轉(zhuǎn)向農(nóng)村富余勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。
一是在安排政府投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí),發(fā)揮投資和重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用。去年以來(lái),全市以“3231”工程和228個(gè)投資額達(dá)3000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,并申報(bào)各類工業(yè)投資項(xiàng)目498個(gè),大力提升項(xiàng)目落地率和建設(shè)投產(chǎn)速度,有效拉動(dòng)就業(yè),約有3萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。
二是發(fā)展非公經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)各類企業(yè)拓展經(jīng)營(yíng),增加就業(yè)崗位。僅省政府認(rèn)定的5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn),去年集聚企業(yè)1168戶,比上年增加282戶,規(guī)模企業(yè)86戶,比上年新增35戶,就業(yè)人員達(dá)61185人,比上年新增9891人;省經(jīng)委認(rèn)定的4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地,有規(guī)模企業(yè)32戶,就業(yè)人員達(dá)13000人;全市民營(yíng)科技企業(yè)累計(jì)認(rèn)定數(shù)950戶,從業(yè)人員近4萬(wàn)人,科技人員8000多人。
三是加大資金投入,改善就業(yè)環(huán)境,擴(kuò)大就業(yè)。去年,市本級(jí)實(shí)際支出各項(xiàng)就業(yè)資金6248萬(wàn)元,各縣(市)區(qū)通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排或爭(zhēng)取上級(jí)支持,也不同程度地增加了就業(yè)資金投入。各級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)范,有效地落實(shí)了職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策和社會(huì)保險(xiǎn)等各項(xiàng)補(bǔ)貼,為統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)就業(yè)工作創(chuàng)造了良好條件。
四是有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)配合,落實(shí)幫扶政策,促進(jìn)和支持就業(yè)。市工商聯(lián)督促民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,引導(dǎo)市直會(huì)員企業(yè)提供空崗3400多個(gè),安排就業(yè)1800余人,部分行業(yè)商會(huì)還幫助一些小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員解決融資問(wèn)題。市國(guó)稅局落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策,扶助安置下崗人員1620人,減免企業(yè)所得稅544萬(wàn)元,辦理出口退稅2.38億元,幫助431名就業(yè)困難人員人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)等;市金融機(jī)構(gòu)共發(fā)放擔(dān)保貸款3485萬(wàn)元,累計(jì)扶持2857人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
(三)健全促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)制度,公共服務(wù)體系不斷完善
一方面,積極推進(jìn)用工備案登記、就業(yè)援助、失業(yè)預(yù)警、勞動(dòng)力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)等相關(guān)制度建設(shè),強(qiáng)化了穩(wěn)定就業(yè)措施。市政府及勞動(dòng)保障部門依法將用工登記備案納入企業(yè)用工年審的范圍,進(jìn)一步規(guī)范用工管理;結(jié)合民生工程的實(shí)施,加大了就業(yè)援助力度;并及時(shí)出臺(tái)多項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè),實(shí)行失業(yè)預(yù)警。各縣(市)區(qū)普遍制定落實(shí)了這些制度。市及部分縣(市)區(qū)勞動(dòng)保障部門還認(rèn)真開(kāi)展了勞動(dòng)力資源的定期調(diào)查和統(tǒng)計(jì),建立明細(xì)臺(tái)帳,加強(qiáng)勞動(dòng)力資源信息化管理。去年10月份以來(lái),市區(qū)企業(yè)登記失業(yè)2140人,占失業(yè)保險(xiǎn)參???cè)藬?shù)4.8%,較往年同期略有上升,就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定,大部分企業(yè)未出現(xiàn)主觀裁員減薪現(xiàn)象。
另一方面,按照“制度化、專業(yè)化、社會(huì)化”的要求,切實(shí)加快就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。除市、縣兩級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)外,全市已建立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所272個(gè),社區(qū)(村)勞動(dòng)保障工作站1579個(gè),村民組信息員43681名;各級(jí)勞動(dòng)保障部門主辦的區(qū)域性中心公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)已達(dá)13家,市、縣兩級(jí)現(xiàn)有公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)14家,縣、鄉(xiāng)建立就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)60余家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立公共及民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)100多家。市、縣兩級(jí)均建立統(tǒng)一開(kāi)放的人力資源市場(chǎng),免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù)。新建的市人力資源市場(chǎng),完善了信息化建設(shè),自去年投入運(yùn)營(yíng)至今,入市企業(yè)上千戶,已落實(shí)上萬(wàn)人就業(yè);“市勞務(wù)輸出網(wǎng)”覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)互通和信息共享。目前,我市各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)已為城區(qū)40多萬(wàn)、農(nóng)村200多萬(wàn)勞動(dòng)者建立了數(shù)據(jù)庫(kù),為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源配置發(fā)揮了重要作用。
(四)發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn),創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)有效拓展
各級(jí)政府已建立面向所有勞動(dòng)者、特別是失業(yè)人員的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,并大力開(kāi)展了免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。去年,針對(duì)農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)的情況,全市啟動(dòng)了農(nóng)民工素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃。各級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),圍繞勞動(dòng)力市場(chǎng)需求及本地企業(yè)用工緊缺工種,開(kāi)展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民工39103人,有近3萬(wàn)人經(jīng)過(guò)培訓(xùn)成功實(shí)現(xiàn)就業(yè),就業(yè)人數(shù)占培訓(xùn)總?cè)藬?shù)84%。市總工會(huì)利用新建的工會(huì)再就業(yè)基地,對(duì)132名從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行4個(gè)專業(yè)的技能培訓(xùn);組織基層工會(huì)對(duì)農(nóng)民工實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)達(dá)12個(gè)項(xiàng)目、3325人次,投入幫扶資金49.3萬(wàn)元。
在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面,市勞動(dòng)保障部門建立了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(syb)定點(diǎn)機(jī)構(gòu),并成立專家顧問(wèn)團(tuán)指導(dǎo)創(chuàng)業(yè),共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)9期54班次,培訓(xùn)下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工1620人,其中800人成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。團(tuán)市委通過(guò)舉辦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì),爭(zhēng)取青年創(chuàng)業(yè)貸款,開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能比賽、返鄉(xiāng)青年調(diào)研等活動(dòng),著力提升青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;至今年2月,已申報(bào)兩批青年貸款項(xiàng)目,培訓(xùn)農(nóng)村青年2265人。各縣(市)區(qū)都開(kāi)展了職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。大部分縣(市)區(qū)都建立了再就業(yè)基地或創(chuàng)業(yè)園,14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園;初步實(shí)現(xiàn)以培訓(xùn)促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多人就業(yè)的倍增效應(yīng)。
二、目前存在的問(wèn)題
從這次檢查情況看,我市貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》尚處在起步階段,很多工作有待加強(qiáng)和改進(jìn)。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題有以下方面:
一是對(duì)法律的宣傳普及還不夠深入。該法頒布后,各級(jí)雖開(kāi)展了階段性集中宣傳,但在實(shí)施過(guò)程中,相關(guān)的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作沒(méi)有緊緊跟上。有些政府部門和機(jī)關(guān)公職人員對(duì)法律的基本內(nèi)涵仍然不甚了解,一些用人單位和勞動(dòng)者欠缺應(yīng)有的關(guān)注度,社會(huì)知曉率有待提高。
二是就業(yè)供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一方面,勞動(dòng)力總量持續(xù)供大于求。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與原有的城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、大中專畢業(yè)生、退伍軍人等就業(yè)壓力交織并存。另一方面,低水平就業(yè)局面較為普遍。勞動(dòng)者技能結(jié)構(gòu)層次較低,不少勞動(dòng)力難以找到合適的就業(yè)崗位;即使已經(jīng)就業(yè)的,其就業(yè)質(zhì)量也不高,就業(yè)穩(wěn)定性較差。此外,由于金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的沖擊,創(chuàng)造就業(yè)崗位較多的中小企業(yè)發(fā)展受阻,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、用工不足,隱形失業(yè)開(kāi)始顯現(xiàn)化。
三是地方財(cái)政投入力度不足。法律規(guī)定,各級(jí)政府要在財(cái)政支出中安排一定的就業(yè)資金。由于地方財(cái)力有限,我市各級(jí)財(cái)政均難以做到,目前就業(yè)資金的來(lái)源主要是靠中央、省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。隨著新一輪就業(yè)政策的逐步落實(shí),以及進(jìn)一步開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位和全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策,各級(jí)促進(jìn)就業(yè)的資金矛盾日顯突出,就業(yè)專項(xiàng)資金的支付壓力越來(lái)越大,尤其縣級(jí)財(cái)政支付壓力更大。
四是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)緊缺。市、縣兩級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,就業(yè)管理存在簿弱環(huán)節(jié),技能培訓(xùn)仍較滯后。市本級(jí)人力資源市場(chǎng)尚未納入財(cái)政全額撥款單位,開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)介紹困難重重?;鶎泳蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也由于工作經(jīng)費(fèi)不足,平臺(tái)建設(shè)存在人員少、待遇低等問(wèn)題。少數(shù)縣(市)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所人員,財(cái)政供給未得到很好落實(shí);行政村無(wú)法落實(shí)專職人員,只能由村干兼職,工資和辦公經(jīng)費(fèi)均沒(méi)有著落;村民小組信息員的崗位補(bǔ)貼基本得不到解決。
五是中小企業(yè)服務(wù)體系和創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制尚不完善。盡管中央出臺(tái)了放松銀根的政策,但各商業(yè)銀行由于沒(méi)有具體的政策保障,放貸控制很嚴(yán),門檻仍然較高,小額擔(dān)保貸款手續(xù)繁雜?,F(xiàn)有的中小企業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)難以提供及時(shí)有效的服務(wù),企業(yè)發(fā)展融資難;農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng),缺乏金融服務(wù);大部分勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)盲目性大,還需要進(jìn)一步加大政策扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和信貸支持的力度。
三、幾點(diǎn)建議
1.進(jìn)一步加強(qiáng)法律的學(xué)習(xí)宣傳。各級(jí)政府及有關(guān)部門要廣泛深入開(kāi)展宣傳,提高《就業(yè)促進(jìn)法》的社會(huì)認(rèn)知度。要圍繞用人單位和勞動(dòng)者關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,重點(diǎn)宣傳國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)的政策,宣傳勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針,宣傳對(duì)勞動(dòng)者提供公共就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和對(duì)就業(yè)困難群體實(shí)行就業(yè)援助的具體措施,讓創(chuàng)業(yè)者和求職者熟知相關(guān)法律政策,提高就業(yè)自主性。要通過(guò)法律的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn),推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位、各社會(huì)團(tuán)體,充分認(rèn)識(shí)貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》對(duì)于保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的重大意義,牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念和依法辦事、守法為榮的風(fēng)尚,形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。
2.進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)。我市屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū),在現(xiàn)階段及今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),擴(kuò)大投資仍然是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接動(dòng)力和有效措施。要進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作,加大項(xiàng)目建設(shè)力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展制造業(yè)、流通業(yè)和服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),拓寬就業(yè)渠道,增加就業(yè)崗位。要關(guān)心和支持中小企業(yè)、個(gè)體工商戶的健康發(fā)展,加快地方金融機(jī)構(gòu)建設(shè)工作進(jìn)度,設(shè)法緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題,發(fā)揮其吸納就業(yè)能力強(qiáng)的作用。要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)并支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)居民自主創(chuàng)業(yè),充分挖掘民間創(chuàng)業(yè)潛力,催生大批充滿活力的非公有制企業(yè),努力擴(kuò)大就業(yè)。
3.進(jìn)一步建立就業(yè)服務(wù)五級(jí)平臺(tái)。要在全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上,狠抓村級(jí)就業(yè)和勞動(dòng)保障服務(wù)站的建設(shè),健全信息網(wǎng)絡(luò),不斷完善公共就業(yè)服務(wù)體系,提升服務(wù)管理能力。要突出支持就業(yè)援助、打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出和轉(zhuǎn)移,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),建立健全促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制,保證促進(jìn)就業(yè)工作順利開(kāi)展。要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策,繼續(xù)大力籌集就業(yè)扶助和支持資金,開(kāi)發(fā)公益性等就業(yè)崗位,優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。
要依法研究落實(shí)市人力資源市場(chǎng)的人員編制和財(cái)政供給問(wèn)題;明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所的單位性質(zhì).人員編制,其工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算;對(duì)村勞動(dòng)保障協(xié)理員應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼。
4.進(jìn)一步加快人力資本的培育。各級(jí)政府及有關(guān)方面要逐步建立面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)體系,建立適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需求的人力資源培訓(xùn)體系和配置規(guī)劃。要適當(dāng)整合培訓(xùn)資源,積極爭(zhēng)取建設(shè)職業(yè)技能教育基地,加強(qiáng)與市場(chǎng)相適應(yīng)的師資隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)的覆蓋面,提高培訓(xùn)水平,培養(yǎng)技能型就業(yè)人才。要面向本地企業(yè)和外地勞動(dòng)力市場(chǎng),開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的、個(gè)性化的培訓(xùn)項(xiàng)目,做到培訓(xùn)、實(shí)習(xí)、就業(yè)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)就業(yè)培訓(xùn)與市場(chǎng)需求相協(xié)調(diào)。要重視和加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員的職業(yè)道德培訓(xùn),引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,努力營(yíng)造勞動(dòng)者和用人單位雙贏的局面。
5.進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查的力度。市、縣(市)區(qū)政府及勞動(dòng)保障部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度,保障勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序穩(wěn)定,規(guī)范職業(yè)中介行為,加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)察,依法查處不簽訂勞動(dòng)合同、濫用試用期、隨意壓低工資和延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),以及歧視性用工等違規(guī)違法行為,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。各級(jí)人大要適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查。新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。全社會(huì)共同參與,合力創(chuàng)造促進(jìn)就業(yè)的良好法制環(huán)境。
篇十一 鄉(xiāng)村執(zhí)法檢查的自查情況報(bào)告
根據(jù)縣第十五屆人大常委會(huì)第19次主任會(huì)議精神,為進(jìn)一步促進(jìn)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的貫徹實(shí)施,加快推進(jìn)少數(shù)民族聚居點(diǎn)、中心村莊的規(guī)劃建設(shè)和場(chǎng)集鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)程,促進(jìn)全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展,鄉(xiāng)政府對(duì)照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求,針對(duì)少數(shù)民族聚居點(diǎn)、村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施及執(zhí)法情況開(kāi)展了自查?,F(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、少數(shù)民族聚居點(diǎn)規(guī)劃情況
規(guī)劃建設(shè)少數(shù)民族聚居點(diǎn)是讓全鄉(xiāng)少數(shù)民族改善生產(chǎn)生活條件,共享改革發(fā)展成果的重要舉措,事關(guān)全鄉(xiāng)穩(wěn)定和發(fā)展。2023年以來(lái),我鄉(xiāng)始終把加快推進(jìn)少數(shù)民族聚居點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)工作的重點(diǎn),通過(guò)征求意見(jiàn)和初步規(guī)劃,全鄉(xiāng)規(guī)劃了8個(gè)彝族聚居點(diǎn),并在歷年來(lái)的扶貧移民建房、鄉(xiāng)村道建設(shè)、產(chǎn)業(yè)政策等方面給予了扶持,街基村木碉等彝族聚居點(diǎn)初具雛形。
二、新村規(guī)劃情況
全鄉(xiāng)共有7個(gè)村在縣級(jí)部門的悉心指導(dǎo)下,主動(dòng)與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)銜接,已經(jīng)完成了山河、林場(chǎng)兩村的規(guī)劃。2023年計(jì)劃完成塘灣、青龍、邊、麻柳、街基等5個(gè)村的規(guī)劃,年初已與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位簽訂了合同,各村的新村規(guī)劃進(jìn)入勘查設(shè)計(jì)階段。
三、場(chǎng)集鎮(zhèn)規(guī)劃情況
隨著國(guó)家社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和烏蒙山區(qū)連片開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的提出和實(shí)施,向家壩電站建設(shè)促使縣域集鎮(zhèn)體系重構(gòu)和各級(jí)構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)等宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景的變化,為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。在這樣的發(fā)展變化的背景下,鄉(xiāng)黨委、政府確定了加快邊彝族鄉(xiāng)彝族風(fēng)情集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的思路:利用好“十二五”時(shí)期的各種政策,通過(guò)精心規(guī)劃和組織建設(shè),把邊場(chǎng)鎮(zhèn)建成生態(tài)、宜居、文明、繁榮的彝族風(fēng)情重鎮(zhèn)。為了做好新形勢(shì)下邊彝族鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,全力打造“西寧河域生態(tài)障、少數(shù)民族安居之地、縣域西部彝族風(fēng)情園”,把邊建成宜居、宜業(yè)的彝族風(fēng)情集鎮(zhèn)、生態(tài)旅游重鎮(zhèn),鄉(xiāng)政府研究制定了邊彝族鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方案。今年4月底,我鄉(xiāng)與縱城地籍勘測(cè)咨詢有限責(zé)任公司達(dá)成《邊彝族鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃測(cè)繪》工程合同協(xié)議,5月初開(kāi)展了場(chǎng)鎮(zhèn)地形測(cè)繪,6月初能出測(cè)繪成果。鄉(xiāng)政府已經(jīng)與華西設(shè)計(jì)院達(dá)成場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃意向協(xié)議。
四、村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施情況
(一)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
按縣級(jí)統(tǒng)一要求,我鄉(xiāng)設(shè)立了住建所,在縣住建局的指導(dǎo)下開(kāi)展了一系列工作,為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)提供高效的管理和服務(wù)。同時(shí),鄉(xiāng)上專門成立了項(xiàng)目建設(shè)工作組協(xié)同配合開(kāi)展工作。
篇十二 行政執(zhí)法檢查自查自糾情況報(bào)告
行政執(zhí)法檢查自查自糾情況報(bào)告
根據(jù)《縣20xx年規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》要求,我局對(duì)照檢查內(nèi)容,進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下
1、規(guī)范行政執(zhí)法主體情況:我局屬鹽政執(zhí)法單位,具備行政執(zhí)法主體資格,無(wú)超越法定職權(quán),越權(quán)執(zhí)法行為,執(zhí)法人員持有效行政執(zhí)法證件,不存在臨時(shí)工執(zhí)法行為。
2、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實(shí)施情況:行政處罰嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由載量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
3、規(guī)范行政處罰行為情況:行政執(zhí)法人員在執(zhí)法能主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,亮證執(zhí)法。處罰流程嚴(yán)格按照行政處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4、規(guī)范行政許可行為情況:不存在取消的審批項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目仍在審批和收費(fèi),實(shí)施的行政許可嚴(yán)格落實(shí)“兩集中、兩到位”制度。
5、規(guī)范行政強(qiáng)制行為情況:無(wú)行政強(qiáng)制情況。
6、規(guī)范行政執(zhí)法案卷情況:經(jīng)檢查,市場(chǎng)穩(wěn)定,無(wú)行政執(zhí)法案件。
7、行政訴訟、行政復(fù)議情況:我局不存在行政訴訟、行政復(fù)議情況。
篇十三 公積金中心行政執(zhí)法大檢查自查自糾報(bào)告
公積金中心行政執(zhí)法大檢查自查自糾報(bào)告
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全市行政執(zhí)法大檢查工作的通知》(寧委辦發(fā)〔xx〕41號(hào))要求,為加強(qiáng)和改進(jìn)全市住房公積金行政執(zhí)法工作,切實(shí)解決住房公積金管理涉及的民生突出問(wèn)題。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《南京市住房公積金管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定,切實(shí)維護(hù)在職職工的合法權(quán)益,提高人民群眾滿意率,為市委、市政府“辦好青奧盛會(huì)、創(chuàng)成率先大業(yè)、建設(shè)人文綠都”總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。結(jié)合全市住房公積金行政執(zhí)法工作實(shí)際,現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)認(rèn)真履行職責(zé),維護(hù)職工權(quán)益
按照國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和《南京市住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定的繳存全覆蓋要求,認(rèn)真履行職責(zé),不斷加大住房公積金歸集擴(kuò)面力度。一是加大宣傳力度。通過(guò)報(bào)刊、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、地鐵移動(dòng)電視等多種媒體,住房公積金“進(jìn)企業(yè)進(jìn)社區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、走進(jìn)房展會(huì)、意向單位政策宣講會(huì)等各類活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度的社會(huì)普及率和影響力,為制度擴(kuò)面發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。今年以來(lái)在媒體宣傳20余次,舉辦戶外宣傳活動(dòng)3次,舉行建制擴(kuò)面宣講會(huì)7次。二是加大協(xié)作力度。積極協(xié)調(diào)區(qū)縣政府,推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位落實(shí)12%繳存比例和年度繳存基數(shù)調(diào)整工作。主動(dòng)協(xié)調(diào)稅務(wù)、質(zhì)檢、交通等部門,推進(jìn)機(jī)關(guān)聘用人員和出租車行業(yè)繳存住房公積金。協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)(工業(yè))園區(qū)管委會(huì),已推動(dòng)1000多家駐區(qū)企業(yè)開(kāi)戶繳存。三是加大檢查督促力度。對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況良好的規(guī)模企業(yè)郵寄律師函,進(jìn)行依法催建;對(duì)逾期繳存、長(zhǎng)期停繳、少繳單位,進(jìn)行電話催繳,送達(dá)限期整改通知書,督促正常繳存。四是加大行政執(zhí)法力度。對(duì)規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)正常、效益較好但拒不建立住房公積金制度的單位,依法進(jìn)行查處。五是壯大擴(kuò)面工作力量。新增交通銀行、南京銀行、紫金農(nóng)商銀行為歸集業(yè)務(wù)承辦銀行,充分利用銀行資源和承辦隊(duì)伍推進(jìn)企業(yè)建制繳存工作。各項(xiàng)措施成效明顯,全市1—5月份共歸集住房公積金58.57億元,比去年同期增長(zhǎng)25.34%,完成市政府下達(dá)的年度歸集任務(wù)(55億元)的37.79%;新增繳存單位2165個(gè)、新增職工59810人,制度覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,更多職工住房公積金權(quán)益得到有效維護(hù)。
(二)著力解決難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展
隨著我市住房公積金制度的深入推進(jìn),涉及住房公積金的難點(diǎn)問(wèn)題呈現(xiàn)新、奇特點(diǎn)。今年,中心在協(xié)助執(zhí)行人民法院劃扣被執(zhí)行人住房公積金的案件中,發(fā)現(xiàn)因債務(wù)糾紛法院裁定劃扣個(gè)人住房公積金償還債務(wù)的案件有逐步增多趨勢(shì),而且涉及多種債權(quán)債務(wù)糾紛,長(zhǎng)此以往將形成有人通過(guò)主觀惡意利用法院裁定達(dá)到提取住房公積金的目的。中心敏銳意識(shí)到,這種問(wèn)題不能很好解決,勢(shì)必會(huì)威脅到住房公積金制度發(fā)展。中心及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行座談,梳理情況,摸清底數(shù),分析類型。認(rèn)真理解條例本意,初步認(rèn)為劃扣程序應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序,依法依規(guī),分類執(zhí)行,杜絕惡意提取的行為。
在分析研究基礎(chǔ)上,及時(shí)將此情況與市中院執(zhí)行局進(jìn)行溝通。經(jīng)溝通協(xié)調(diào)雙方一致認(rèn)為,住房公積金的劃扣裁定應(yīng)當(dāng)從國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《南京市住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定的提取條件上,從民事訴訟的案由上加以區(qū)分,分類對(duì)待,更好地兼顧公積金提取條件和訴權(quán)執(zhí)行。雙方表示將共同在調(diào)研的基礎(chǔ)上在南京區(qū)域內(nèi)出臺(tái)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制若干意見(jiàn),確保住房公積金政策落到實(shí)處,更好地保障繳存者合法權(quán)益。
(三)積極探索執(zhí)法工作,創(chuàng)新舉措受到肯定
我市存在一些民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)不辦理住房公積金繳存登記,不為在職職工繳存住房公積金的違規(guī)行為。房地產(chǎn)市場(chǎng)存在個(gè)別開(kāi)發(fā)企業(yè)拒絕購(gòu)房群眾辦理住房公積金貸款,商業(yè)銀行個(gè)別經(jīng)辦人員刻意引導(dǎo)群眾辦理商業(yè)住房貸款,損害了繳存群眾合法權(quán)益。對(duì)此情況,中心采取“五階段”催建催繳法。與建設(shè)銀行聯(lián)合組建多個(gè)歸集擴(kuò)面督導(dǎo)組,分政策告知、律師函催促、媒體公示名單、執(zhí)法告知、行政執(zhí)法五個(gè)階段開(kāi)展住房公積金催建催繳工作。積極協(xié)調(diào)人民銀行南京分行營(yíng)業(yè)管理部、市房產(chǎn)管理局,三部門聯(lián)合向各住房公積金貸款承辦銀行、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金貸款管理的通知》,進(jìn)一步維護(hù)住房公積金繳存者的合法權(quán)益,規(guī)范房地產(chǎn)金融市場(chǎng)行為。并召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),召集南京地區(qū)16家住房公積金貸款承辦銀行、近30家群眾滿意房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)代表召開(kāi)座談會(huì),貫徹落實(shí)文件精神。經(jīng)三部門聯(lián)合檢查,督促整改,暢通了群眾購(gòu)房融資渠道,繳存群眾能夠輕松購(gòu)房、順利貸款。
(四)落實(shí)政務(wù)公開(kāi),推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范建設(shè)
大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),讓群眾知情。在市政務(wù)公開(kāi)辦指導(dǎo)下,對(duì)《中心信息公開(kāi)目錄》所列內(nèi)容全部在市政務(wù)公開(kāi)電子平臺(tái)上公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開(kāi)制度,按時(shí)完成行政權(quán)力網(wǎng)上公示。每年3月底前向社會(huì)公布上年度住房公積金財(cái)務(wù)報(bào)告。中心通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、宣傳冊(cè)、服務(wù)窗口等公開(kāi)住房公積金政策法規(guī),讓廣大繳存群眾知道如何辦理公積金業(yè)務(wù)。重視政務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性,不斷更新政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法制度建設(shè)要求,不斷完善行政執(zhí)法配套制度。做到行政執(zhí)法有章可循,推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。制定完善了《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法規(guī)程》、《住房公積金行政執(zhí)法案件網(wǎng)上受理運(yùn)行的相關(guān)規(guī)定》、《南京住房公積金投訴受理須知》、《南京住房公積金管理中心行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》、《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法投訴舉報(bào)處理規(guī)定》、《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《南京住房公積金管理中心行政執(zhí)法考核評(píng)議辦法》等相關(guān)規(guī)定和重大行政決定備案審查、行政執(zhí)法公示、執(zhí)法人員管理等相關(guān)要求。中心成立了以黨組書記、主任徐和寧為組長(zhǎng),各分管副主任為副組長(zhǎng),各處室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法案審組。建立重大行政處罰案件實(shí)施集體評(píng)審制度。進(jìn)一步推動(dòng)行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公開(kāi)、透明、高效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)政府行政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)電子化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息公開(kāi)化,優(yōu)化辦事程序,強(qiáng)化行政監(jiān)督,提高行政效能,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
(五)清理規(guī)范文件,建立重大決定備案制度
中心十分重視規(guī)范性文件清理工作,從相關(guān)處室抽調(diào)人員組成清理工作小組,進(jìn)行梳理、匯總。經(jīng)過(guò)清理,市政府印發(fā)的有關(guān)住房公積金管理的規(guī)范性文件共有2個(gè),擬對(duì)《市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)南京住房公積金管理中心〈南京市住房公積金繳存細(xì)則〉等4個(gè)文件的通知》進(jìn)行修改,目前已經(jīng)形成審議稿提交法制辦進(jìn)行審核。中心印發(fā)的規(guī)范性文件共有28個(gè),建議保留23個(gè)、失效5個(gè)、修改0個(gè)、廢止0個(gè)。繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄將通過(guò)南京住房公積金網(wǎng)站向社會(huì)公布,保留的規(guī)范性文件將納入全市規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)管理。按照規(guī)范性文件報(bào)備案規(guī)定,中心及時(shí)將住房公積金年度繳存基數(shù)、貸款政策調(diào)整等工作以規(guī)范性文件對(duì)外公布實(shí)施,并在15日內(nèi)將規(guī)范性文件及制定說(shuō)明、制定依據(jù)報(bào)市政府備案。
(六)加強(qiáng)普法教育培訓(xùn),執(zhí)法隊(duì)伍能力穩(wěn)步提升
制定年度普法教育培訓(xùn)計(jì)劃,增強(qiáng)隊(duì)伍法律素養(yǎng)和技能,全面提升依法行政能力。一是明確培訓(xùn)對(duì)象。包括中心全體工作人員,側(cè)重法制機(jī)構(gòu)工作人員、行政執(zhí)法人員(含承辦銀行輔助執(zhí)法人員)。根據(jù)工作需要,適時(shí)延伸至歸集銀行工作人員。二是明確培訓(xùn)形式。全體人員主要采用專場(chǎng)報(bào)告會(huì)形式,法制機(jī)構(gòu)工作人員主要采用專題培訓(xùn)形式,行政執(zhí)法人員結(jié)合換證、年審采取法律知識(shí)考試形式。三是明確培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí),包括基礎(chǔ)法律知識(shí),專門法律知識(shí),加強(qiáng)預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪方面的法律知識(shí),加強(qiáng)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的政策知識(shí)等;加強(qiáng)法治實(shí)務(wù)培訓(xùn),包括立法實(shí)踐技能,合法性審查實(shí)踐技能,行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)踐技能,行政復(fù)議和行政應(yīng)訴實(shí)踐技能等的培訓(xùn)。四是明確培訓(xùn)重點(diǎn)。理論上側(cè)重學(xué)習(xí)《行政法學(xué)》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等內(nèi)容;操作上側(cè)重培訓(xùn)行政執(zhí)法實(shí)踐技能,行政復(fù)議和行政應(yīng)訴實(shí)踐技能等。遇疑難問(wèn)題及時(shí)爭(zhēng)取市人大法工委、市政府法制辦和法院的指導(dǎo),向法律顧問(wèn)(劉洪律師事務(wù)所)咨詢,提高依法解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。
(七)梳理行政權(quán)力,落實(shí)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制
中心構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視,定期召開(kāi)各處室聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議,研究推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。對(duì)權(quán)力陽(yáng)光電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和情況,及時(shí)向市陽(yáng)光辦匯報(bào),并請(qǐng)陽(yáng)光辦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。中心8項(xiàng)行政處罰權(quán)力和8項(xiàng)其他行政權(quán)力全部納入陽(yáng)光電子系統(tǒng),整個(gè)行政執(zhí)法程序?qū)崿F(xiàn)了電子化,所有的行政審批事項(xiàng)均有流程、時(shí)限設(shè)定。系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)發(fā)了包括流程監(jiān)控功能、績(jī)效評(píng)估功能和異常統(tǒng)計(jì)功能在內(nèi)的行政監(jiān)察模塊,大大加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督。同時(shí)與市行政監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)、市政府網(wǎng)上政務(wù)大廳聯(lián)網(wǎng),按照市陽(yáng)光辦要求,實(shí)時(shí)傳送中心各項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)的運(yùn)行狀態(tài)和關(guān)鍵流程數(shù)據(jù),接受上級(jí)部門的監(jiān)督。中心分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、操作人員參加了市行政監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)操作培訓(xùn),建立了中心網(wǎng)上監(jiān)察監(jiān)控工作制度。中心監(jiān)察人員每天登錄行政監(jiān)察監(jiān)控操作系統(tǒng),查看告警事項(xiàng),及時(shí)進(jìn)行處理和落實(shí)處理結(jié)果,確保所有權(quán)力事項(xiàng)依法規(guī)范運(yùn)行。根據(jù)市委市政府關(guān)于進(jìn)一步清理我市行政權(quán)力的要求和依法行政工作要點(diǎn),進(jìn)一步調(diào)整和減少行政權(quán)力,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府。中心對(duì)現(xiàn)行的行政權(quán)力及時(shí)進(jìn)行梳理,并及時(shí)將梳理結(jié)果上報(bào)市法制辦。
(八)加大行政執(zhí)法力度,推動(dòng)制度和諧發(fā)展
嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和《南京市住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定,開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。對(duì)規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)正常、效益較好但拒不建立住房公積金制度的單位,堅(jiān)持摸清單位信息、上門宣傳政策、發(fā)繳存告知書、發(fā)限期答復(fù)律師函、行政執(zhí)法的程序,強(qiáng)化宣傳的效果和協(xié)調(diào)的作用,從而做到依據(jù)明確、程序合法、有理有據(jù)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不利、部分企業(yè)經(jīng)驗(yàn)困難的客觀情況,注意把握?qǐng)?zhí)法工作推進(jìn)節(jié)奏和力度,減緩勞資雙方矛盾,促進(jìn)勞動(dòng)用工和諧,為亞青會(huì)、青奧會(huì)的勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。認(rèn)真處理職工來(lái)信來(lái)訪,幫助職工解決合理訴求。今年1-5月份共受理“12345”工單303件,群眾來(lái)信50件(含書記、市長(zhǎng)信箱、政風(fēng)行風(fēng)熱線),柜面受理投訴13件,全部辦結(jié)。中心近三年來(lái)沒(méi)有發(fā)生1例行政處罰案件,無(wú)行政復(fù)議及應(yīng)訴案件,沒(méi)有發(fā)生媒體曝光、群眾反映強(qiáng)烈的投訴案件。
二、存在問(wèn)題
(一)中心執(zhí)法力量薄弱。中心目前沒(méi)有專職執(zhí)法部門(隊(duì)伍),執(zhí)法人員均是兼職。行政執(zhí)法力量還不能滿足日益增長(zhǎng)的群眾投訴需要,往往是被動(dòng)執(zhí)法。
(二)住房公積金行政執(zhí)法缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)于民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)不依據(jù)條例規(guī)定到中心辦理住房公積金繳存登記;采用虛假購(gòu)房合同、契約、購(gòu)房發(fā)票,假印章等手段騙提住房公積金等違規(guī)行為,僅靠中心目前的行政手段和執(zhí)法力量解決有困難,需要公、檢、法、住建、人社、工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)動(dòng)支持。
三、下一步打算
下一步,中心將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市依法行政大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,提高維護(hù)公積金所有者合法權(quán)益的職責(zé)意識(shí),認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《南京市住房公積金管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定,創(chuàng)新舉措,完善政策,加大執(zhí)法力度,全面推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和政務(wù)公開(kāi),促進(jìn)依法行政,為實(shí)現(xiàn)市委、市政府“辦好青奧盛會(huì)、創(chuàng)成率先大業(yè)、建設(shè)人文綠都”的總體目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
(一)加大歸集力度,做強(qiáng)資金規(guī)模
以基數(shù)調(diào)整、政策宣傳、執(zhí)法、部門聯(lián)動(dòng)、完善機(jī)制等為抓手,加強(qiáng)歸集擴(kuò)面工作。一是按照市政府協(xié)要求,商人事、財(cái)政等部門,開(kāi)展住房公積金繳存基數(shù)調(diào)整工作。二是通過(guò)開(kāi)展住房公積金政策法規(guī)普及宣傳活動(dòng),使公積金制度及其優(yōu)越性進(jìn)一步深入人心,提高單位繳存自覺(jué)性、職工維權(quán)意識(shí)。三是充分利用組織機(jī)構(gòu)代碼比對(duì)成果,對(duì)未建立公積金制度的單位發(fā)出催繳函,對(duì)50人以上未建單位實(shí)行上門催建催繳,有針對(duì)性地開(kāi)展執(zhí)法工作,促使更多的單位落實(shí)公積金制度。四是推進(jìn)建立歸集擴(kuò)面的長(zhǎng)效機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)人事、勞動(dòng)保障等部門,形成歸集擴(kuò)面合力。
(二)科學(xué)調(diào)度資金,保障群眾剛性住房消費(fèi)需求
住房公積金的生命力在于使用,需要竭盡全力支持群眾使用,資金保障尤為重要。一是調(diào)度現(xiàn)有資金用于放貸。通過(guò)使用新職工住房補(bǔ)貼和貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金用于放貸,保障群眾剛性住房消費(fèi)需求。二是制訂資金緊張的應(yīng)對(duì)方案。針對(duì)個(gè)貸率超過(guò)100%的資金運(yùn)行狀況,考慮從財(cái)政、商業(yè)銀行籌措資金,形成融資預(yù)案。同時(shí),草擬使用政策調(diào)整方案,以供住房公積金管委會(huì)決策。三是在保障個(gè)人貸款需要的同時(shí),做好保障房項(xiàng)目貸款發(fā)放和新項(xiàng)目申報(bào)工作。
(三)加大行政力度,維護(hù)職工合法權(quán)益
按照國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《南京市住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定,認(rèn)真監(jiān)督、檢查單位和職工設(shè)立、繳存、提取、使用住房公積金情況,依法履行行政處罰職能,積極作為,讓人民群眾看到執(zhí)法成效。把職工投訴單位作為執(zhí)法重點(diǎn),履行行政執(zhí)法程序,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)法,促進(jìn)增繳擴(kuò)面工作,擴(kuò)大住房公積金制度惠及面。集中力量進(jìn)行檢查,特別是拖欠嚴(yán)重的單位,根據(jù)檢查情況采取措施,要促使單位正常繳存、及時(shí)補(bǔ)繳。督促單位為職工辦理相關(guān)手續(xù),對(duì)單位未按時(shí)辦理轉(zhuǎn)移、封存、變更登記、注銷登記手續(xù)的,不按規(guī)定出具提取證明的依法予以處理。依法嚴(yán)厲打擊非法騙取、騙貸公積金行為,維護(hù)群眾資金安全。
(四)規(guī)范行政行為,完善執(zhí)法體制
全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)做到執(zhí)法主體合法,執(zhí)法依據(jù)明確,執(zhí)法職責(zé)落實(shí),執(zhí)法程序嚴(yán)密,執(zhí)法行為規(guī)范,執(zhí)法評(píng)議考核和責(zé)任追究機(jī)制健全。依法規(guī)范行政執(zhí)法公開(kāi)、告知、聽(tīng)證、說(shuō)理、回避等程序,保證公民、法人及其他組織的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。實(shí)行行政執(zhí)法調(diào)查、審核、決定相分離制度,推行重大行政執(zhí)法案件集體討論決定、公開(kāi)審理制度,保證行政執(zhí)法的公正。健全行政執(zhí)法案卷,迎接全市執(zhí)法案卷檢查。鞏固完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制,繼續(xù)簡(jiǎn)化、優(yōu)化、細(xì)化、固化權(quán)力運(yùn)行流程。
(五)繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),構(gòu)建陽(yáng)光透明機(jī)關(guān)
嚴(yán)格按照《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)信息,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善新聞發(fā)布制度,形成信息公開(kāi)機(jī)制。按照《條例》規(guī)定,及時(shí)向社會(huì)公布上年度住房公積金財(cái)務(wù)報(bào)告。通過(guò)南京市政府信息公開(kāi)平臺(tái)和住房公積金網(wǎng)站,及時(shí)發(fā)布和更新信息。加強(qiáng)普法宣傳,使住房公積金政策法規(guī)深入人心。利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、公共場(chǎng)所、宣傳冊(cè)等,大力宣傳公積金政策法規(guī),擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)知度,促進(jìn)單位開(kāi)戶繳存,讓職工知道如何維權(quán)和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。通過(guò)各種途徑,公開(kāi)社會(huì)服務(wù)承諾制度、信訪制度、投訴處理制度等。認(rèn)真辦理“12345”工單,認(rèn)真處理市委書記(市長(zhǎng))信箱、政風(fēng)行風(fēng)熱線和網(wǎng)上留言欄,接受群眾監(jiān)督,保證權(quán)力陽(yáng)光公開(kāi)透明運(yùn)行。
(六)加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提升執(zhí)法人員素質(zhì)
以住房公積金法規(guī)、《行政法學(xué)》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等為主要內(nèi)容,開(kāi)展全員學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高整體法律素養(yǎng)。制訂中長(zhǎng)期法律培訓(xùn)計(jì)劃,采取集中培訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、法制講座、專題研討會(huì)等形式,側(cè)重行政法,全面了解五大部門法。
篇十四 司法局《刑事訴訟法》執(zhí)法檢查報(bào)告
司法局《刑事訴訟法》執(zhí)法檢查報(bào)告
根據(jù)市人大常委會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》執(zhí)法檢查日程安排,以及縣人大常委會(huì)的相關(guān)要求,現(xiàn)就我縣司法行政機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》情況向檢查組匯報(bào)??嶝垖懽鞣段木W(wǎng)網(wǎng)
一、貫徹實(shí)施《刑事訴訟法》工作情況
自《刑事訴訟法》頒布實(shí)施以來(lái),我縣司法行政部門結(jié)合自身工作職責(zé)和實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督,采取各種有效措施,為刑事訴訟法在司法行政系統(tǒng)的正確貫徹實(shí)施作出了應(yīng)有的努力。
(一)、加強(qiáng)對(duì)《刑事訴訟法》執(zhí)法檢查重要性的認(rèn)識(shí)
《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》是一部重要的刑事程序法,是國(guó)家用以懲罰犯罪、保證刑法實(shí)施的基本程序法律,它在國(guó)家的法制中占居著十分重要的地位。特別是1996年3月17日八屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過(guò)的修正后的《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》,確立了新的刑事訴訟模式。進(jìn)一步健全了刑事訴訟法的基本原則,對(duì)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和人民法院的職能管轄范圍進(jìn)行了合理調(diào)整,完善了辯護(hù)制度,加強(qiáng)了對(duì)訴訟當(dāng)事人訴訟權(quán)利的保護(hù),完善了強(qiáng)制措施。特別是庭審方式方面,確立了以法官為主導(dǎo),控、辯、審三方分工負(fù)責(zé)的刑事訴訟格局。刑事訴訟法作為刑事程序法,是政法機(jī)關(guān)辦理刑事案件的操作規(guī)程。貫徹實(shí)施刑事訴訟法,嚴(yán)格按照刑訴法的規(guī)定,管理好刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法,管理好律師隊(duì)伍在提前介入訴訟及參與訴訟中正確行使辯護(hù)權(quán),辦理好各種刑事案件,實(shí)現(xiàn)司法公正,是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù),也是貫徹黨的十五大精神,實(shí)施依法治國(guó)方略的一個(gè)重要方面。
(二)、認(rèn)真做好《刑事訴訟法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳貫徹工作
《刑事訴訟法》頒布以后,我縣司法行政機(jī)關(guān)積極履行法制宣傳職能,配合上級(jí)業(yè)務(wù)部門的工作步調(diào),有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展了《刑事訴訟法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)。選派精干業(yè)務(wù)骨干赴省、市參加法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。隨后,縣委普法在全縣普法骨干培訓(xùn)班上,將《刑事訴訟法》納入培訓(xùn)班學(xué)習(xí)內(nèi)容,并在全縣干部職工中進(jìn)行學(xué)法考試,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以這些參訓(xùn)人員為骨干師資,按照一級(jí)抓一級(jí),層層開(kāi)展培訓(xùn),在全體公民中進(jìn)行廣泛宣傳。除組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)外,還以以案釋法、知識(shí)競(jìng)賽等理論聯(lián)系實(shí)際的形式檢驗(yàn)和鞏固學(xué)習(xí)成果。在學(xué)習(xí)貫徹中,律師隊(duì)伍還參加了“模擬法庭”的審判實(shí)踐活動(dòng),對(duì)刑訴法中賦予律師辯護(hù)權(quán)進(jìn)行實(shí)踐操作,達(dá)到了很好的學(xué)習(xí)宣傳效果。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使干部群眾理解了修改《刑事訴訟法》的重大意義、指導(dǎo)思想和基本原則,對(duì)《刑事訴訟法》的基本內(nèi)容和具體規(guī)定有了初步了解,為嚴(yán)格執(zhí)行《刑事訴訟法》打下了良好的基礎(chǔ)。
(三)、加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理,確保律師在參與訴訟中正確行使辯護(hù)權(quán)
刑事辯護(hù)制度是司法制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國(guó)刑事訴訟法、律師法中對(duì)律師在刑事訴訟中的權(quán)利和義務(wù)作出了原則性規(guī)定。保障律師權(quán)益,有利于充分發(fā)揮辯護(hù)制度在刑事訴訟中的作用,切實(shí)保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益,從而達(dá)到維護(hù)基本人權(quán)、實(shí)現(xiàn)司法公正、社會(huì)正義的目的。為認(rèn)真貫徹刑事訴訟法,促進(jìn)司法公正,我縣司法行政機(jī)關(guān)在貫徹實(shí)施刑訴法的過(guò)程中,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,結(jié)合律師行風(fēng)評(píng)議、律師執(zhí)業(yè)執(zhí)紀(jì)教育整頓等活動(dòng),加強(qiáng)隊(duì)伍法紀(jì)教育和素質(zhì)建設(shè),促進(jìn)了執(zhí)法觀念的轉(zhuǎn)變。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和辦案程序,辦案質(zhì)量有較明顯提高。自新《刑事訴訟法》頒布以來(lái),我縣律師共辦理刑事辯護(hù)238件,其中法律援助52件。
一是開(kāi)展了律師隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)。20xx年,按照中央和司法部關(guān)于加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的重要指示,緊緊圍繞建設(shè)一支“堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信”的律師隊(duì)伍、維護(hù)司法公正和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義這一目標(biāo),堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合、三個(gè)為主”的集中教育整頓方法,即:教育和懲治想結(jié)合,以教育為主;司法行政機(jī)關(guān)督導(dǎo)與律師事務(wù)所、律師自查自糾相結(jié)合,以自查自糾為主;查處違法違紀(jì)問(wèn)題與建章立制相結(jié)合,以建章立制為主。認(rèn)真解決我縣律師隊(duì)伍中存在的問(wèn)題,不斷提高律師隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),使律師工作在依法治縣和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面充分發(fā)揮職能作用。在教育活動(dòng)中,我們采取學(xué)習(xí)教育、依法查處、嚴(yán)格監(jiān)督、改善環(huán)境等措施,以“三個(gè)教育”(即政治思想教育、法制教育以及職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育)、“三個(gè)規(guī)范”(即規(guī)范律師與法官的相互關(guān)系、規(guī)范律師事務(wù)所的內(nèi)部管理、和規(guī)范律師個(gè)人的執(zhí)業(yè)行為)為主要內(nèi)容。通過(guò)半年的教育活動(dòng),我縣律師隊(duì)伍遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律、誠(chéng)實(shí)守信的觀念等方面都有所增強(qiáng);有關(guān)律師管理的規(guī)范性文件得到健全和完善;律師事務(wù)所的內(nèi)容管理得到加強(qiáng);律師個(gè)人的執(zhí)業(yè)行為受到各方面的監(jiān)督;律師與法官的相互關(guān)系得到嚴(yán)格規(guī)范;沒(méi)有出現(xiàn)律師和律師事務(wù)所違法違紀(jì)現(xiàn)象;律師執(zhí)業(yè)環(huán)境有明顯改善。使廣大人民群眾感受到集中教育整頓的成果和我縣律師隊(duì)伍建設(shè)的成效。
二是開(kāi)展了律師行業(yè)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。在開(kāi)展律師隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)的同時(shí),還 開(kāi)展了律師行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),依靠廣大人民群眾和社會(huì)各界對(duì)律師行業(yè)風(fēng)氣的評(píng)議和監(jiān)督。評(píng)議活動(dòng)采取“面向社會(huì)、群眾參與、評(píng)議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)”的工作方法。借助社會(huì)力量推動(dòng)行風(fēng)建設(shè),發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,通過(guò)自查自糾、公開(kāi)服務(wù)承諾、公開(kāi)舉報(bào)電話、廣泛征求意見(jiàn)等方式,在監(jiān)督管理機(jī)制和運(yùn)作狀況、案件收費(fèi)、內(nèi)部管理等各方面自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。共發(fā)放征求意見(jiàn)表100份,收回96份,通過(guò)測(cè)評(píng),群眾對(duì)我縣律師行風(fēng)基本滿意,測(cè)評(píng)等次為良好。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了集中教育整頓活動(dòng)成果,強(qiáng)化了律師事務(wù)所的管理,全體律師嚴(yán)格行業(yè)自律,樹(shù)立了良好的行風(fēng)。
(四)、貫徹法律,積極開(kāi)展法律援助,促進(jìn)司法公正
法律援助制度對(duì)保障社會(huì)貧弱者的合法權(quán)益,促進(jìn)司法公正,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。建立和實(shí)施法律援助制度,是國(guó)家為保障實(shí)現(xiàn)“公民在法律面前一律平等”的基本權(quán)利而履行的憲法義務(wù),也是我國(guó)《刑事訴訟法》規(guī)定的一項(xiàng)重要的司法制度。司法行政機(jī)關(guān)作為政府的職能部門,實(shí)施法律援助是我們的一項(xiàng)重要工作職能。我縣的法律援助中心,經(jīng)縣編委批準(zhǔn),于1999年9月8日正式掛牌成立。在中心的運(yùn)作上,我們一是健全制度,全面保障法律援助的案件質(zhì)量;二是抓好宣傳,努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面;三是強(qiáng)化服務(wù),立足維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。自中心成立以來(lái),共辦理援助案件97件,其中刑事援助案件72件,民事援助案件25件,共計(jì)免收法律服務(wù)費(fèi)約10多萬(wàn)元。通過(guò)中心辦理的一批刑事法律案件,對(duì)保證法院指定刑事辯護(hù)的落實(shí),從根本上保障刑事被告人的法定訴訟權(quán)利,發(fā)揮了積極的作用。同時(shí),一些經(jīng)濟(jì)困難的老年人、殘疾人、下崗職工、外地打工者也因得到法律援助而維護(hù)了自身的合法權(quán)益。實(shí)踐表明,發(fā)展法律援助工作在完善司法機(jī)制、維護(hù)司法人權(quán)、促進(jìn)司法公正、維護(hù)社會(huì)保障法律體系的形成等諸多方面都有重要意義。
二、貫徹實(shí)施《刑事訴訟法》過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
一、與有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)聯(lián)系不夠好,出現(xiàn)對(duì)律師介入刑事訴訟的權(quán)利保障不夠的問(wèn)題。
《刑事訴訟中》對(duì)刑事訴訟中律師提前介入作出了明確規(guī)定,但在具體工作中,由于工作協(xié)調(diào)關(guān)系,存在律師介入難的問(wèn)題。如會(huì)見(jiàn)難、閱卷難等。
二、法律援助經(jīng)費(fèi)困難,工作保障不夠好。
由于目前法律援助經(jīng)費(fèi)管理制度還執(zhí)行得不夠好,沒(méi)有形成良好的運(yùn)行機(jī)制,加之我縣財(cái)政困難,造成法律援助經(jīng)費(fèi)得不到保障,從而影響了援助工作的深入開(kāi)展。
三、意見(jiàn)和建議
(一)、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹(shù)立執(zhí)法為民、司法公正理念。要進(jìn)一步加強(qiáng)《刑事訴訟法》的學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)《刑事訴訟法》的基本精神、基本原則和具體規(guī)定。
(二)、下功夫抓好隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),切實(shí)提高依法辦案水平。要把隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè),尤其是政治素質(zhì)建設(shè),作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程常抓不懈。
(三)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,增加必要財(cái)力投入,保證《刑事訴訟法》正確有效實(shí)施。在恪盡職守、依法履職、相互監(jiān)督制約的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)互相配合,強(qiáng)化程序公正意識(shí)、訴訟效率意識(shí)和人權(quán)保障意識(shí),牢固樹(shù)立執(zhí)法為民、司法公正的理念。保障律師、案件當(dāng)事人和其他訴訟參與人在刑事訴訟活動(dòng)中依法享有的權(quán)利。
_____縣司法局
二○○五年七月三十日
篇十五 市審計(jì)局關(guān)于檔案工作規(guī)范化管理執(zhí)法檢查自查報(bào)告范文
市檔案局:
根據(jù)宜檔發(fā)[20_____]22號(hào)文《關(guān)于開(kāi)展檔案工作規(guī)范化管理執(zhí)法檢查的通知要求,結(jié)合20_____年檔案工作規(guī)范化管理復(fù)查結(jié)論對(duì)我局檔案工作存在問(wèn)題進(jìn)行了整改。現(xiàn)對(duì)照四川省機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范管理(一級(jí))標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自測(cè),認(rèn)為基本符合此標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)將我局檔案工作的主要情況報(bào)告如下:
一、檔案工作的組織管理做到了“一個(gè)建立、四個(gè)統(tǒng)一、四個(gè)強(qiáng)化、二個(gè)監(jiān)督”
“一個(gè)建立”:建立了局機(jī)關(guān)綜合檔案室。我局于1996年組建了綜合檔案室,負(fù)責(zé)管理全局自1983年11月建局以來(lái),在審計(jì)工作中形成的各個(gè)門類載體的檔案。綜合檔案室的建立,實(shí)現(xiàn)了檔案工作的歸口管理。
“四個(gè)統(tǒng)一”是:檔案工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé),按照xx市審計(jì)局檔案工作管理制度統(tǒng)一管理,檔案立卷后移交檔案室統(tǒng)一保管。根據(jù)局里的規(guī)定,全局各部門在工作中形成的全部檔案材料均移交檔案室集中保管,任何人不得自行保管、占有。自綜合檔案室建立以來(lái),各科的審計(jì)檔案,除跨年度的、未辦結(jié)的、不歸檔的以外,統(tǒng)一在檔案材料形成的次年4月底以前、文書檔案6月底以前立卷,移交檔案室統(tǒng)一保管。
“四個(gè)強(qiáng)化”是:
1、強(qiáng)化檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局黨組對(duì)檔案工作十分重視,由總審計(jì)師鄧維蓮分管,辦公室主任彭建平主管,并明確了檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)體制。局黨組把檔案工作納入議事日程,重大問(wèn)題集體研究決定。分管局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任、副主任經(jīng)常聽(tīng)取檔案工作匯報(bào),檢查檔案庫(kù)房安全防護(hù)情況,檔案庫(kù)房搬遷后組織檔案的整理上架,落實(shí)檔案庫(kù)房建設(shè)的有關(guān)事宜。
2、強(qiáng)化檔案法規(guī)的宣傳貫徹。我局對(duì)檔案法規(guī)的宣傳貫徹十分重視:⑴組織全局職工認(rèn)真學(xué)習(xí)審計(jì)檔案準(zhǔn)則、檔案法、檔案法實(shí)施辦法;⑵面制定了一系列保障檔案法規(guī)得到貫徹的規(guī)章制度:①是規(guī)定了部門立卷制度,各部門形成的歸檔材料由各部門立卷后再移交檔案室;②是制定了主管領(lǐng)導(dǎo)檔案工作職責(zé)、檔案人員崗位職責(zé)、檔案收集歸檔制度、檔案整理制度、檔案保管制度、檔案鑒定銷毀制度、檔案統(tǒng)計(jì)移交制度、檔案利用制度、重大活動(dòng)檔案登記收集制度、資料收集制度、電子文件歸檔與管理制度、檔案保密制度等。這些制度的落實(shí),保證了檔案法的具體實(shí)施。我局檔案室建立以來(lái),沒(méi)有發(fā)生過(guò)違反檔案法規(guī)的事件。
3、強(qiáng)化檔案工作目標(biāo)責(zé)任管理。為了推進(jìn)檔案工作的科學(xué)化、規(guī)范化,我局明確了檔案員崗位職責(zé)、部門兼職檔案員崗位職責(zé)。并且把按時(shí)完成檔案歸檔任務(wù)、保證檔案安全,列入目標(biāo)任務(wù),年初有計(jì)劃,年中有檢查,年底進(jìn)行考核。
4、強(qiáng)化檔案工作的經(jīng)費(fèi)保障。為了適應(yīng)檔案工作的發(fā)展需要,從1996年以來(lái),局里安排9萬(wàn)元用于閱覽室、檔案庫(kù)房建設(shè)、購(gòu)置微機(jī)2臺(tái)、防磁柜1個(gè)、吸塵器1臺(tái)、檔案柜24個(gè)、空調(diào)機(jī)2臺(tái)、窗簾及其他安全設(shè)施。
“二個(gè)監(jiān)督”是:一是接受市檔案局和省審計(jì)廳工作部門對(duì)我局檔案工作的監(jiān)督。我局檔案工作,每年向四川省審計(jì)廳報(bào)送《地方審計(jì)機(jī)關(guān)檔案工作基本情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)》。在市檔案局和省審計(jì)廳的指導(dǎo)下,使檔案管理方面的有關(guān)問(wèn)題得到較好解決。二是加強(qiáng)對(duì)本局各部門和全市區(qū)縣審計(jì)系統(tǒng)檔案工作的監(jiān)督。每年一、二季度歸檔季節(jié),檔案員都要到各職能部門指導(dǎo)督促歸檔工作的開(kāi)展,檢查歸檔質(zhì)量。每年第三季度,要求各區(qū)縣審計(jì)局向市局報(bào)當(dāng)年檔案統(tǒng)計(jì)年報(bào)。
二、加強(qiáng)檔案工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),適應(yīng)檔案工作規(guī)范化、科學(xué)化的要求
(一)我局檔案庫(kù)房、檔案工作辦公室、閱覽室總建筑面積達(dá)3113平方米。檔案庫(kù)房具備了良好的避光、通風(fēng)、防潮、防火、防盜等條件,周圍無(wú)危害庫(kù)房安全的隱患。庫(kù)容量可容納20年形成的檔案。庫(kù)房?jī)?nèi)放置有滅火器材,為降溫除濕,安裝了涼霸柜式空調(diào)機(jī)一臺(tái),夏季庫(kù)內(nèi)溫度可保持在24℃以下,濕度在60%左右。
(二)配置適應(yīng)檔案工作向科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展需要的設(shè)備。局里為檔案室又換一臺(tái)配置更高的聯(lián)想微機(jī),為檔案工作納入計(jì)算機(jī)管理創(chuàng)造了條件。辦公室并配有掃描儀,打印復(fù)印機(jī)一體機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、錄音筆,優(yōu)先保證檔案工作的需要。
(三)為適應(yīng)檔案整理利用閱覽的需要,安排有檔案人員專用辦公房間和閱覽室各一間。
(四)檔案裝具規(guī)范。檔案卷皮、卷盒從市檔案局購(gòu)買,符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),歸檔案卷擺放整齊美觀。
三、檔案工作的業(yè)務(wù)建設(shè)實(shí)行“五個(gè)制度”、“三個(gè)加強(qiáng)”
(一)“五個(gè)制度”。
1. 按年度——組織機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)分類制度。我局結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,對(duì)文書檔案按年度——組織機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)進(jìn)行分類,建立了分類大綱。這樣分類既方便檔案整理,又方便部門立卷,又便于今年查找利用。由于我局內(nèi)部機(jī)構(gòu)從建局以來(lái)多次變化,檔案室還編制了“組織機(jī)構(gòu)沿革”,供檢索檔案時(shí)參照查考。
2. 按歸檔與不歸檔范圍及保管期限表歸檔制度。為保證歸檔范圍的統(tǒng)一,有效地防止發(fā)生不該歸檔的歸檔,該歸檔的不歸檔,以及長(zhǎng)短期檔案混合組卷問(wèn)題,我局制定了檔案材料歸檔范圍及保管期限表,不歸檔材料的范圍及處理辦法,并認(rèn)真執(zhí)行,既保證了檔案材料的齊全完整,又防止了歸檔范圍過(guò)份擴(kuò)大。
3. 定期歸檔移交和統(tǒng)計(jì)制度。我局規(guī)定,凡當(dāng)年形成的審計(jì)檔案應(yīng)于次年4月底前立卷裝訂,移交進(jìn)檔案室。檔案室應(yīng)在7月底前準(zhǔn)確填寫本局檔案報(bào)表,匯總?cè)袑徲?jì)檔案工作情況年報(bào)表并上報(bào)省審計(jì)廳。對(duì)移交進(jìn)室的檔案,各部門有移交清單,檔案室建有臺(tái)帳,與統(tǒng)計(jì)表上的數(shù)據(jù)相符。
4.檔案質(zhì)量管理制度。我局制定了歸檔材料質(zhì)量考核表,對(duì)歸檔材料的收集整理、材料的書寫格式、案卷的裝訂等進(jìn)行了統(tǒng)一。對(duì)材料收集不齊全的、不符合質(zhì)量規(guī)范的,移交時(shí)檔案室不予接收,一律退回部門重新整理,保證了檔案質(zhì)量。
5.文件雙套制保存制度。2000--2023年,我局開(kāi)始采用發(fā)文匯集的辦法,實(shí)行紙質(zhì)和光盤雙套制保存。
(二)“三個(gè)加強(qiáng)”。
1.加強(qiáng)檔案分類整理。截至今年5月31日接收進(jìn)室的檔案材料現(xiàn)已全部整理上架。在整理中,案卷按照全宗、分類大綱和不同保管期限排列。編制的檔號(hào)規(guī)范、齊全、統(tǒng)一使用阿拉伯?dāng)?shù)字。庫(kù)內(nèi)建有存放示意圖。
2.加強(qiáng)檔案防護(hù)管理。庫(kù)房安裝空調(diào)器后解決了夏季降溫和除溫問(wèn)題。檔案室堅(jiān)持每日對(duì)庫(kù)房溫濕度進(jìn)行檢測(cè)。堅(jiān)持每季度對(duì)柜內(nèi)檔案檢查一次,檢查案卷有無(wú)霉變、褪色、塵污、破損、蟲(chóng)蛀和散失現(xiàn)象。
3.加強(qiáng)檔案微機(jī)管理。檔案室裝備有微機(jī)一臺(tái),為微機(jī)管理檔案提供了條件。檔案員曾參加全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)初級(jí)考試,并合格。我局全部檔案已建立數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理,文書檔案達(dá)到文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)管理。
四、抓好檔案信息的開(kāi)發(fā)利用
(一)檔案工作人員熟悉室藏檔案內(nèi)容和案卷分類排列方法,檔案上架后的位置、順序。檔案室編制了案卷目錄、全引目錄、文號(hào)索引、專題文件匯集、會(huì)議簡(jiǎn)介、專門檔案目錄等檢索工具查找案卷迅速。