新生代報(bào)告8篇

篇一 新生代農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告范文

農(nóng)民工是改革開放進(jìn)程中成長(zhǎng)起來(lái)的一支新型勞動(dòng)大軍，是我國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體和先到化建設(shè)的重要力量。近年來(lái)，農(nóng)民工中的新生代群體越來(lái)越受到黨和政府以及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。新生代農(nóng)民工指出生于20世紀(jì)80年乃以后，年齡在16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口，目前全國(guó)約1億人。他們不再是暫居在城市，而是傾向于長(zhǎng)期居住。他們是一群朝氣蓬勃的追夢(mèng)，是我國(guó)的正要力量源泉，這些年輕人將決定中國(guó)未來(lái)十幾年，幾十年的發(fā)展方向與成果。本文就新生代農(nóng)民工在當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展，地位以及面臨的問(wèn)題做了以下報(bào)告。

20xx年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》明確要求，采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題。

新生代農(nóng)民工指出生于20世紀(jì)80年乃以后，年齡在16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口，目前全國(guó)約1億人。這些新生代農(nóng)民工幾乎沒(méi)有務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷，對(duì)城市的認(rèn)同超過(guò)了對(duì)農(nóng)村的認(rèn)同。他們?cè)谛膽B(tài)和各方面都有了新的要求，從而形成了這個(gè)新的群體。與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，他們更注重自我，更注重權(quán)益保護(hù)，更注重發(fā)展前途嗎„„作為改革開放以后成長(zhǎng)起來(lái)的新生代農(nóng)民工，他們既和過(guò)去的農(nóng)民工面臨共同的問(wèn)題，同時(shí)具有自身的新特征和新訴求。

一、新生代農(nóng)民工的五個(gè)現(xiàn)狀：

1、 受教育時(shí)間較長(zhǎng)，但專業(yè)技能較欠缺。

新生代農(nóng)民工中有高中及以上受教育程度的比例為67.2%比較傳統(tǒng)農(nóng)民工高18.2個(gè)百分點(diǎn)。擁有中專(中技、職高)、大專(或職高)、大學(xué)本科及以上受教育經(jīng)歷的比重分別是過(guò)去農(nóng)民工的1.6倍、2倍、2.3倍。盡管受教育年限普遍更長(zhǎng)，但絕大多數(shù)仍停留在義務(wù)教育和普通高中教育階段。

2、 過(guò)半未婚，生活經(jīng)歷簡(jiǎn)單。

處于30歲一下的新生代農(nóng)民工59.9%尚未結(jié)婚，而傳統(tǒng)的農(nóng)民工中已婚比例為93%;武功恰那他們的生活經(jīng)歷更簡(jiǎn)單，74.1%外出務(wù)工前“在校讀書”。

3、 多在東部、沿海地區(qū)就業(yè)，外出謀求發(fā)展動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈。

七成新生代農(nóng)民工外出前往東部就業(yè)，高于農(nóng)民工的整體水平。42.3%的外出務(wù)工動(dòng)機(jī)是為了“尋找發(fā)展機(jī)會(huì)”，出來(lái)見(jiàn)世面的比重為6%;而傳統(tǒng)的農(nóng)民工中55.1%的人是為了“掙錢養(yǎng)家”。

4、 多聚集在第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。

81.7%的新生代農(nóng)民工就業(yè)于第二產(chǎn)業(yè)。近兩成在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。從行業(yè)分布來(lái)看，73,9%的新生代農(nóng)民工聚集在制造業(yè)。

5、 絕大多數(shù)從業(yè)于外商投資企業(yè)，在國(guó)企就業(yè)比重近期有所攀升。

新生代農(nóng)民工在外商投資企業(yè)中聚集度最高，為58.2%從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，20xx年外商投資企業(yè)，國(guó)有企業(yè)對(duì)新生代農(nóng)民工的吸納能力較2023年有所增強(qiáng)，分別上升了17.9和3.4個(gè)百分點(diǎn)。

和老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工在個(gè)體價(jià)值上，不是一般意義上的提升，這種人才素質(zhì)上的進(jìn)步，未來(lái)將最終決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中競(jìng)爭(zhēng)的新天地和新成績(jī)。這個(gè)趨勢(shì)國(guó)家的主管部門也敏銳的捕捉到了，在20xx年將有近600萬(wàn)農(nóng)民工能得到技能培訓(xùn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，農(nóng)民工也將發(fā)生重大的變化。

二、新生代農(nóng)民工面臨的主要問(wèn)題

新生代農(nóng)民工作為農(nóng)民工的一部分，與傳統(tǒng)農(nóng)民工面臨著一些共同的問(wèn)題，比如：工資欠缺、勞動(dòng)合同簽訂率低、社會(huì)保障水平較低、職業(yè)健康安全保障不足等基本勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題。

1、 工資收入水平較低，務(wù)工地房?jī)r(jià)居高不下，阻礙新生代農(nóng)民工的城市長(zhǎng)期穩(wěn)定的就業(yè)和生活。按照自身收入水平，同時(shí)對(duì)比農(nóng)民工所能承受的房?jī)r(jià)與現(xiàn)在農(nóng)民工流入集中地的房?jī)r(jià)，新生代農(nóng)民工中最終能實(shí)現(xiàn)在務(wù)工地城市購(gòu)房定局夢(mèng)想的比例不超過(guò)10%。

2、 新生代農(nóng)民工大多剛邁出學(xué)校的大門，過(guò)多的期盼通過(guò)自身的努力實(shí)現(xiàn)美好的夢(mèng)想，他們的心智發(fā)展尚未成熟、思想尚未穩(wěn)定、身份認(rèn)同尚未清晰，面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，確定具體職業(yè)發(fā)展目標(biāo)的能力仍舊不足。

3、 新生代農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率低，欠薪和工傷事故時(shí)有發(fā)生。共同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，同樣都是農(nóng)民工的身份，使新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益上雖然比老一代農(nóng)民工有所提高，但是總體環(huán)境相似，仍舊普遍面臨這些基本問(wèn)題。

4、 新生代農(nóng)民工正處于交友戀愛(ài)的黃金時(shí)期，由于剛踏上社會(huì)，對(duì)思想溝通和情感交流的需求更強(qiáng)，由于上班時(shí)間長(zhǎng)、接觸較窄、工資較低，使他們普遍面臨交友沒(méi)時(shí)間，戀愛(ài)沒(méi)人選，想傾訴沒(méi)對(duì)象的困境。

可能正是因?yàn)檫@些問(wèn)題的存在，才造成了富士康13跳的警示與教訓(xùn)。年輕的生命還沒(méi)來(lái)得及享受人生的美好，就這樣早早的結(jié)束，我們?cè)谕锵н@些年輕的生命的同時(shí)，也不得不深深的思考現(xiàn)存的社會(huì)現(xiàn)狀。新生代農(nóng)民工的價(jià)值觀和人生觀還沒(méi)有完全形成，他們的發(fā)展與進(jìn)步還需要全社會(huì)的引導(dǎo)和關(guān)注。新生代農(nóng)民工多為獨(dú)生子女，在相對(duì)富裕的物質(zhì)環(huán)境中成長(zhǎng)，人生經(jīng)歷比較順利，挫折教育相對(duì)缺失，所以要積極培育他們應(yīng)對(duì)挫折和解決困難問(wèn)題的能力。除了社會(huì)制度需要完善外，與此同時(shí)用人單位及社會(huì)團(tuán)體也應(yīng)該對(duì)新生代農(nóng)民工的心理健康給予更多的關(guān)注，幫助他們形成積極向上健康發(fā)展的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

天行健君子以自強(qiáng)不息。新生代農(nóng)民工應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的傳統(tǒng)美德，不畏困難，不畏艱險(xiǎn)，以自強(qiáng)不息的偉大精神，繼續(xù)生活前進(jìn)的步伐，兢兢業(yè)業(yè)完成好自己的本職工作。我相信新一代農(nóng)民工一定會(huì)憑借自己勤勞的的雙手創(chuàng)造出更加美好的未來(lái)。

隨著時(shí)間的推移，第一代農(nóng)民工逐漸退出城市，返回農(nóng)村務(wù)農(nóng)，新生代農(nóng)民工慢慢成為農(nóng)民工的主力軍，在市場(chǎng)的占有率比重呈遞增態(tài)勢(shì)，這意味著幾年以后，新生代農(nóng)民工將取代第一代農(nóng)民工，完全貢獻(xiàn)城市的建設(shè)和發(fā)展，按照前十年的發(fā)展速度，新生代農(nóng)民工將創(chuàng)造中國(guó)三分之一的貢獻(xiàn)值?？傊?，新生代農(nóng)民工是未來(lái)我國(guó)的有生力量源泉。

在這個(gè)由鋼筋混凝土構(gòu)架的中國(guó)我們習(xí)慣了讓農(nóng)民工兄弟來(lái)給城市蓋高樓大廈，習(xí)慣了讓他們來(lái)干苦活干累活，習(xí)慣了讓他們來(lái)支撐中國(guó)制造的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但現(xiàn)在情況改變了：受計(jì)劃生育政策、高等教育普及、更多然選擇創(chuàng)業(yè)等因素的影響，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在數(shù)量上存在逐漸遞減的可能。我們的人口還能吃多久?隨著農(nóng)民工更多的分享社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的成果，他們?cè)诔擎?zhèn)化過(guò)程中轉(zhuǎn)變了身份，他們?cè)谔岣呱绫４觥⒃黾庸べY過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了更多的權(quán)利訴求，這是一個(gè)時(shí)代發(fā)展的必然。但在 這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)也正在告別靠低成本優(yōu)勢(shì)維持中國(guó)制造優(yōu)勢(shì)的時(shí)代。在去年深圳等沿海地區(qū)竟然有勞動(dòng)人員供不應(yīng)求的情況，農(nóng)民工不再是中國(guó)可以任意揮霍得到資源。

去年6月份，溫家寶總理召開新一代農(nóng)民工代表座談會(huì)，要求“政府以及社會(huì)各界都應(yīng)該像對(duì)待自己的孩子一樣對(duì)待年輕的農(nóng)民工”引起了社會(huì)強(qiáng)烈反響。新生代農(nóng)民工已逐漸成為農(nóng)民工群中的中堅(jiān)力量，他們對(duì)社會(huì)，對(duì)將來(lái)的發(fā)展，都有著不可估量的作用。

新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告

篇二 最新武漢“新生代”企業(yè)家調(diào)研報(bào)告：“高富帥”大多有高學(xué)歷

過(guò)高等教育，一入職便任職管理崗位，這是不少“新生代”企業(yè)家的特征。他們年輕有活力，性格鮮明。這些自己創(chuàng)業(yè)或繼承父業(yè)的年輕人，有哪些鮮明的標(biāo)簽?昨天，記者從市委統(tǒng)戰(zhàn)部獲得一份《關(guān)于武漢市非公有制經(jīng)濟(jì)新生代培育的調(diào)研報(bào)告》，這份報(bào)告首次從不同層面刻畫了武漢“新生代”們的特征。

“高富帥”大多擁有高學(xué)歷

據(jù)統(tǒng)計(jì)，武漢“新生代”群體都受到了良好的教育。在20歲-30歲的群體中，57%的人大學(xué)畢業(yè)，約43%的人擁有研究生學(xué)歷。在專業(yè)選擇上，他們更青睞經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)。他們的父輩，也就是“原生代”更加注重對(duì)“新生代”在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和事業(yè)接班上的培養(yǎng)。

“新生代”不僅學(xué)歷高，入職后的起點(diǎn)也高。近五成“新生代”在30歲之前便擁有管理經(jīng)驗(yàn)，從事基層工作5年以上的“新生代”極為少見(jiàn)。

掌控的資源和資本遠(yuǎn)超父輩

父輩辛苦打拼下來(lái)的家業(yè)該如何延續(xù)?90%以上的父輩已經(jīng)或者打算把企業(yè)傳給自己的兒女，但是也有些父輩沒(méi)有這樣的打算，主要是覺(jué)得辦企業(yè)累、責(zé)任重。“新生代”傳承家業(yè)和發(fā)展主要有四種途徑：父子共創(chuàng)伙伴型占25%，父輩傳帶型占50%左右，獨(dú)立二次創(chuàng)業(yè)接班型占15%，應(yīng)急接班型占10%。

與“原生代”相比，“新生代”繼承、掌控的資源和資本遠(yuǎn)超其父輩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，武漢市“新生代”中資產(chǎn)過(guò)億元的有幾十人，資產(chǎn)過(guò)5000萬(wàn)的近百人，資產(chǎn)過(guò) 1000萬(wàn)的達(dá)數(shù)百人。

“創(chuàng)二代”更能體會(huì)父輩艱辛

武漢市工商聯(lián)透露，目前，武漢市“新生代”聯(lián)誼會(huì)吸納了武漢主要的民營(yíng)企業(yè)一把手的子女，有100多個(gè)成員。聯(lián)席會(huì)中有六成多繼承了家族產(chǎn)業(yè)。其余的一部分人因?yàn)?ldquo;世界很大，想出去看看”，而選擇了與父輩不同的發(fā)展軌跡。

武漢市“新生代”聯(lián)誼會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、1989年出生的卲勝?gòu)?qiáng)就是其中一個(gè)與父親“決裂”的“創(chuàng)二代”。xx年大學(xué)畢業(yè)后，卲勝?gòu)?qiáng)進(jìn)了外地的一家外資企業(yè)，做人力資源管理。不久，父親召喚他回家繼承家族的鋼材生意。而他鐘情于自己的創(chuàng)業(yè)路子，不愿意妥協(xié)。最終，他沒(méi)拿家里的一分錢，與合伙人湊了20萬(wàn)元，白手起家。xx年，他開出了屬于自己的獵頭公司，今年已經(jīng)擴(kuò)張到了10家，一年的營(yíng)業(yè)額超過(guò)700萬(wàn)元。

“自己走出來(lái)了，才深刻體會(huì)到了父輩創(chuàng)業(yè)的艱辛，反而更能理解他們，更能體諒他們的良苦用心。”他說(shuō)。

“新生代”對(duì)未來(lái)充滿憂慮

在外界看來(lái)，“新生代”們風(fēng)光無(wú)限。但報(bào)告指出，“新生代”在融入社會(huì)中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。由于缺乏艱苦生活的鍛煉，“新生代”們實(shí)際工作能力和解決問(wèn)題的能力遠(yuǎn)不及“原生代”。而他們的獨(dú)立意識(shí)強(qiáng)，參與社會(huì)活動(dòng)并不積極，社會(huì)責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng)烈，融入社會(huì)的能力和信心有所下降。

他們的信心下降同樣表現(xiàn)在對(duì)自家企業(yè)的發(fā)展上。調(diào)查表明，有近75%的“新生代”對(duì)未來(lái)企業(yè)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展充滿憂慮，主要是對(duì)個(gè)人能力的信心不足，對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的信心不足。

“很多人喊我們‘富二代’，其實(shí)，我們也是很努力的一代。”不少“新生代”聯(lián)誼會(huì)的成員告訴記者，“富二代”的光環(huán)也是滿載壓力的。“即使繼承了家族產(chǎn)業(yè)，一樣要用最新的理念、創(chuàng)新的思維來(lái)武裝企業(yè)，適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境。”

篇三 中國(guó)新生代農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告

關(guān)于新生代農(nóng)民工問(wèn)題的研究報(bào)告 全國(guó)總工會(huì)新生代農(nóng)民工問(wèn)題課題組 農(nóng)民工是改革開放進(jìn)程中成長(zhǎng)起來(lái)的一支新型勞動(dòng)大軍，是我國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。近年來(lái)，農(nóng)民工中的新生代群體越來(lái)越受到黨和政府以及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。xx年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》明確要求，采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題。為認(rèn)真研究新生代農(nóng)民工問(wèn)題，并為解決好他們的實(shí)際問(wèn)題提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，全國(guó)總工會(huì)成立了由中國(guó)工運(yùn)研究所、全國(guó)總工會(huì)研究室、基層組織建設(shè)部、保障工作部等部門參加的新生代農(nóng)民工問(wèn)題研究課題組。今年3月至5月，課題組先后赴遼寧、廣東、福建、山東、四川等省的10余個(gè)城市，就新生代農(nóng)民工問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，并在廣泛收集文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，形成此研究報(bào)告。

在本報(bào)告中，新生代農(nóng)民工系指：出生于20世紀(jì)80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口。本報(bào)告所用數(shù)據(jù)資料，大部分來(lái)自國(guó)家各部委公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，另有一部分來(lái)自當(dāng)前關(guān)于新生代農(nóng)民工問(wèn)題研究的調(diào)查數(shù)據(jù)。

一、新生代農(nóng)民工概況與基本特征

(一)新生代農(nóng)民工問(wèn)題是傳統(tǒng)農(nóng)民工問(wèn)題的延續(xù)和發(fā)展 農(nóng)民工問(wèn)題是我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)下，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體制等多種因素的綜合性產(chǎn)物，是與農(nóng)民工現(xiàn)象相伴生并不斷凸顯的社會(huì)問(wèn)題。新生代農(nóng)民工是在改革開放下成長(zhǎng)起來(lái)的新一代群體，新生代農(nóng)民工問(wèn)題是傳統(tǒng)農(nóng)民工問(wèn)題在新階段的延續(xù)、體現(xiàn)和發(fā)展。隨著改革開放以來(lái)我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化程度的不斷提高，他們的就業(yè)和生活環(huán)境相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民工有了很大改善，對(duì)工作和生活有更高的、不同的要求;但在城鄉(xiāng)二元社會(huì)體制沒(méi)有徹底打破之前，在勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的就業(yè)結(jié)構(gòu)下，他們與傳統(tǒng)農(nóng)民工有著類似的社會(huì)境遇，面臨一些共同的基本社會(huì)問(wèn)題?？傊?，這個(gè)群體的出現(xiàn)對(duì)我們解決農(nóng)民工問(wèn)題提出了與時(shí)俱進(jìn)的新要求。

(二)新生代農(nóng)民工的概況

1.新生代農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的六成以上，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)：xx年，全國(guó)農(nóng)民工總量為2.3億人，外出農(nóng)民工數(shù)量為1.5億人，其中，16歲-30歲的占61.6%1.據(jù)此推算，xx年外出新生代農(nóng)民工數(shù)量在8900萬(wàn)左右，如果將8445萬(wàn)就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民工中的新生代群體考慮進(jìn)來(lái)，我國(guó)現(xiàn)階段新生代農(nóng)民工總數(shù)約在1億人左右。這表明，新生代農(nóng)民工在我國(guó)2.3億(xx年為2.25億)職工中，已經(jīng)占將近一半，他們?cè)谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。

2.平均年齡23歲左右，初次外出務(wù)工歲數(shù)基本上為初中剛畢業(yè)年齡。

根據(jù)當(dāng)前三項(xiàng)規(guī)模相對(duì)較大的新生代農(nóng)民工調(diào)查數(shù)據(jù)(一項(xiàng)為中國(guó)人民大學(xué)xx年對(duì)全國(guó)28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共1595名新生代農(nóng)民工的調(diào)查，一項(xiàng)為珠三角新生代農(nóng)民工的調(diào)查數(shù)據(jù)，另一項(xiàng)為全國(guó)總工會(huì)研究室xx年組織對(duì)千家已建工會(huì)企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查)，新生代農(nóng)民工的平均年齡為23歲左右，這要求我們?cè)谡J(rèn)識(shí)新生代農(nóng)民工時(shí)，必須關(guān)注與其所處特定年齡階段相關(guān)的一系列特征和問(wèn)題。 同時(shí)，新生代農(nóng)民工的初次外出務(wù)工年齡更低，基本上是一離開中學(xué)校門就開始外出務(wù)工。一項(xiàng)調(diào)查顯示，在珠三角，傳統(tǒng)農(nóng)民工初次外出務(wù)工的平均年齡為26歲，而在新生代農(nóng)民工中，80后平均為18歲，90后平均只有16歲2.16歲、18歲的年齡，基本上意味著新生代農(nóng)民工一離開初中或高中校門就走上了外出務(wù)工的道路，也意味著與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，他們普遍缺少離開校門后從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的經(jīng)歷。

3.近80%的人未婚。

據(jù)全國(guó)總工會(huì)研究室xx年的調(diào)查，新生代農(nóng)民工中的已婚者僅占20%左右。國(guó)務(wù)院研究室xx年發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》顯示，當(dāng)時(shí)農(nóng)民工中80%以上的人已婚。數(shù)據(jù)對(duì)比顯示，新生代農(nóng)民工主要是一個(gè)未婚群體，這意味著，這一群體要在外出務(wù)工期間解決從戀愛(ài)、結(jié)婚、生育到子女上學(xué)等一系列人生問(wèn)題，這與外出期間80%已成家的傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，存在很大差別，這是我們考察新生代農(nóng)民工問(wèn)題不可忽略的方面。

4.受教育和職業(yè)技能培訓(xùn)水平相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民工有所提高。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，xx年，在新生代外出農(nóng)民工中接受過(guò)高中及以上教育的比例，30歲以下各年齡組均在26%以上;年齡在21-25歲之間的達(dá)到31.1%，高出農(nóng)民工總體平均水平7.6個(gè)百分點(diǎn)3 .而xx年進(jìn)行的第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，在外出從業(yè)勞動(dòng)力中，具有高中以上文化程度的僅占10%。同時(shí)，新生代農(nóng)民工中接受過(guò)職業(yè)培訓(xùn)的人員比例達(dá)到36.9%，高出傳統(tǒng)農(nóng)民工14個(gè)百分點(diǎn)4.數(shù)據(jù)對(duì)比說(shuō)明，盡管新生代農(nóng)民工仍以初中及以下文化程度為主、職業(yè)技能水平有待進(jìn)一步提高，但是，相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民工，他們的文化和職業(yè)教育水平已有較大提高。

5.在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)中的就業(yè)比重有所上升，在建筑業(yè)中的就業(yè)比重有所下降。

新生代農(nóng)民工就業(yè)的行業(yè)分布呈現(xiàn)明顯的“兩升一降”特征，即在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)中的比重呈上升趨勢(shì)，在建筑業(yè)中呈下降趨勢(shì)?！吨袊?guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》顯示，xx年農(nóng)民工在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)中的比重分別為33.3%、21.7%和22.9%;而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局xx年數(shù)據(jù)顯示，外出農(nóng)民工中從事制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)的比重分別為39.1%、25.5%和17.3%5.數(shù)據(jù)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)：5年間，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)分別上升了5.8和2.6個(gè)百分點(diǎn)，建筑業(yè)則下降了5.6個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明，相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工顯露出了行業(yè)傾向性，開始偏向于勞動(dòng)環(huán)境和就業(yè)條件更好的行業(yè)。

6.成長(zhǎng)經(jīng)歷開始趨同于城市同齡人。

從成長(zhǎng)經(jīng)歷來(lái)看，新生代農(nóng)民工沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)父輩那樣從農(nóng)村到城市的變化過(guò)程，與城市同齡人更為趨同。很多新生代農(nóng)民工自小就跟隨父母移居城市，或是在農(nóng)村初中(高中)一畢業(yè)就到城市“謀出路”，因此他們對(duì)城市生活環(huán)境比對(duì)農(nóng)村生活環(huán)境更熟悉、更適應(yīng);即使出生、成長(zhǎng)在農(nóng)村，他們?cè)趧?wù)工前也同城市里的同齡人一樣，大多數(shù)時(shí)間在學(xué)校讀書，不熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，89.4%的新生代農(nóng)民工基本不會(huì)農(nóng)活，37.9%的新生代農(nóng)民工從來(lái)沒(méi)有務(wù)工經(jīng)驗(yàn).而且，許多新生代農(nóng)民工出生在城市，在農(nóng)村沒(méi)有土地等生產(chǎn)資料。據(jù)安徽阜陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)，該市無(wú)地農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的26.3%.隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，這一群體勢(shì)必將越來(lái)越大。此外，新生代農(nóng)民工大多只有一、兩個(gè)兄弟姊妹，“較之父輩，生活是優(yōu)越的，沒(méi)有挨過(guò)餓，沒(méi)有受過(guò)凍，溫飽問(wèn)題在他們頭腦里沒(méi)有什么概念”，“忍耐力和吃苦精神遠(yuǎn)不及父輩”這一點(diǎn)與城市同齡職工也頗為相似。

(三)新生代農(nóng)民工的四大特征：時(shí)代性、發(fā)展性、雙重性和邊緣性 新生代農(nóng)民工作為農(nóng)民工中的新生群體，一方面，因其與傳統(tǒng)農(nóng)民工同處城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)中，面臨共同的社會(huì)境遇，自然潛移默化了這一群體共有的一些特征。另一方面，又因其出生成長(zhǎng)于改革開放、社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下，而明顯帶有不同于傳統(tǒng)農(nóng)民工的時(shí)代烙印，同時(shí)，他們所處的特殊人口年齡階段又使其身上呈現(xiàn)出同齡青年共有的人格特征。概括地說(shuō)，新生代農(nóng)民工身上呈現(xiàn)出四大群體性特征——時(shí)代性、發(fā)展性、雙重性和邊緣性。

時(shí)代性的體現(xiàn)：新生代農(nóng)民工處在體制變革和社會(huì)轉(zhuǎn)型的新階段，物質(zhì)生活的逐漸豐富使他們的需要層次由生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變;他們更多地把進(jìn)城務(wù)工看做謀求發(fā)展的途徑，不僅注重工資待遇，而且也注重自身技能的提高和權(quán)利的實(shí)現(xiàn);大眾傳媒和通信技術(shù)的進(jìn)步使他們能夠更迅捷地接受現(xiàn)代文明的熏陶，形成多元的價(jià)值觀與開放式的新思維，成為城市文明、城市生活方式的向往者、接受者和傳播者。

發(fā)展性的體現(xiàn)：新生代農(nóng)民工年齡大多20歲出頭，其思維、心智正處于不斷發(fā)展、變化的階段，因此外出務(wù)工觀念亦處于不斷發(fā)展、變化中，對(duì)許多問(wèn)題的認(rèn)識(shí)具有較大的不確定性;他們絕大多數(shù)未婚，即將面臨著結(jié)婚、生子和子女教育等問(wèn)題，也必然要承接許多可以預(yù)見(jiàn)及難以預(yù)見(jiàn)的人生經(jīng)歷和變化;他們大多剛從校門走出3-5年，雖然滿腔熱情、滿懷理想，但是，職業(yè)經(jīng)歷剛剛開始，職業(yè)道路尚處于起點(diǎn)階段，在職業(yè)發(fā)展上也存在較大的變數(shù)。

雙重性的體現(xiàn)：他們處于由農(nóng)村人向城市人過(guò)渡的過(guò)程之中，同時(shí)兼有工人和農(nóng)民的雙重身份。從謀生手段來(lái)看，靠務(wù)工為生，重視勞動(dòng)關(guān)系、工作環(huán)境，看重勞動(dòng)付出與勞動(dòng)報(bào)酬的對(duì)等，關(guān)注工作條件的改善和工資水平的提高，具有明顯的工人特征;但是受二元體制的限制，他們的制度身份仍舊是農(nóng)民，作為農(nóng)民的后代，也不可避免地保留著一部分農(nóng)民的特質(zhì)。 邊緣性的體現(xiàn)：新生代農(nóng)民工生活在城市，心理預(yù)期高于父輩、耐受能力卻低于父輩，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不熟悉，在傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)中處于邊緣位置;同時(shí)，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的限制與自身文化、技能的制約，在城市中難以獲取穩(wěn)定、高收入的工作，也很難真正融入城市主流社會(huì)，位于城市的底層，因此，在城鄉(xiāng)兩端都處于某種邊緣化狀態(tài)。

二、新生代農(nóng)民工的觀念轉(zhuǎn)變

新生代農(nóng)民工與傳統(tǒng)農(nóng)民工在觀念上存在一些明顯差異，概括起來(lái)，集中體現(xiàn)為“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。

(一)外出就業(yè)動(dòng)機(jī)從“改善生活”向“體驗(yàn)生活、追求夢(mèng)想”轉(zhuǎn)變 傳統(tǒng)農(nóng)民工外出就業(yè)的主要目的是“掙票子、蓋房子、娶妻子、生孩子”，總之，是為了改善比較饑饉的生活狀態(tài)。而正值青春年華、職業(yè)道路剛剛開始的新生代農(nóng)民工，外出就業(yè)的動(dòng)機(jī)帶有明顯的年齡階段性特征，用實(shí)地調(diào)研中一個(gè)26歲新生代農(nóng)民工的話說(shuō)，就是“體驗(yàn)生活、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想”。

一項(xiàng)調(diào)查也證明了上述觀點(diǎn)。關(guān)于外出就業(yè)的目的，選擇“出來(lái)掙錢”的，上世紀(jì)60年代出生的農(nóng)民工占76.2%，70年代出生的占34.9%，80年代出生的只占18.2%.同時(shí)，在80年代出生的農(nóng)民工中，選擇“剛畢業(yè)，出來(lái)鍛煉自己”、“想到外面玩玩”、“學(xué)一門技術(shù)”，以及“在家鄉(xiāng)沒(méi)意思”的人高達(dá)71.4%.

(二)對(duì)勞動(dòng)權(quán)益的訴求，從單純要求實(shí)現(xiàn)基本勞動(dòng)權(quán)益向追求體面勞動(dòng)和發(fā)展機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)變 上世紀(jì)80年代，農(nóng)民工剛剛在我國(guó)大規(guī)模出現(xiàn)時(shí)，他們外出就業(yè)的目的相對(duì)單純——掙錢，因而對(duì)勞動(dòng)權(quán)益的訴求也相對(duì)較低，甚至認(rèn)為只要能夠按時(shí)足額領(lǐng)到勞動(dòng)報(bào)酬，社會(huì)保障和職業(yè)健康等其他勞動(dòng)權(quán)益可有可無(wú)。而對(duì)于新生代農(nóng)民工而言，就業(yè)背景、家庭環(huán)境和個(gè)人文化技能水平的不同，為他們外出就業(yè)創(chuàng)造了相對(duì)寬松的環(huán)境，他們對(duì)勞動(dòng)權(quán)益的訴求向更高層次發(fā)展。用他們的話來(lái)說(shuō)，那種工資不高、吃住不包、合同不簽、保險(xiǎn)不上、發(fā)展(機(jī)會(huì))不大的單位，只有傻瓜才去。他們就業(yè)選擇不僅看重硬件——工資，更看中軟件——福利待遇、工廠環(huán)境、企業(yè)聲望乃至發(fā)展機(jī)會(huì)等。新生代農(nóng)民工對(duì)勞動(dòng)權(quán)益相對(duì)較高的主觀訴求，既體現(xiàn)為當(dāng)所在單位與自己的訴求存在一定差距時(shí)“用腳投票”催發(fā)的高跳槽率上，又表現(xiàn)為對(duì)就業(yè)行業(yè)、就業(yè)崗位和單位正規(guī)程度的更高要求上。

(三)對(duì)職業(yè)角色的認(rèn)同由農(nóng)民向工人轉(zhuǎn)變，對(duì)職業(yè)發(fā)展的定位由亦工亦農(nóng)向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)變 新生代農(nóng)民工所走的從校門到廠門的短暫歷程、從學(xué)生到工人的角色轉(zhuǎn)換，很大程度上決定了他們?cè)谇楦猩鲜桦x農(nóng)村，從職業(yè)角色上認(rèn)同實(shí)際職業(yè)身份而非戶籍身份，從職業(yè)發(fā)展定位上傾向于非農(nóng)職業(yè)。一項(xiàng)調(diào)查顯示，對(duì)于職業(yè)身份，在新生代農(nóng)民工中，認(rèn)為自己是“農(nóng)民”的只有32.3%，比傳統(tǒng)農(nóng)民工低22.5個(gè)百分點(diǎn)，認(rèn)為自己是“工人/打工者”的占32.3%，高出傳統(tǒng)農(nóng)民工10.3個(gè)百分點(diǎn);而在上世紀(jì)90年代出生的農(nóng)民工中，這一差異更加明顯，認(rèn)為自己是“農(nóng)民”的僅占11.3%，這一比例幾乎是傳統(tǒng)農(nóng)民工的五分之一，認(rèn)為自己是“工人/打工者”的占34.5%，這一比例是傳統(tǒng)農(nóng)民工的2倍多。另?yè)?jù)一項(xiàng)調(diào)查，關(guān)于“未來(lái)發(fā)展的打算”，選擇“回家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)”的，在新生代農(nóng)民工中只有1.4%，而在當(dāng)前仍舊外出就業(yè)的傳統(tǒng)農(nóng)民工中這一比重為11%;打算“做小生意或創(chuàng)辦企業(yè)”的，新生代農(nóng)民工中有27%，幾乎高出傳統(tǒng)農(nóng)民工10個(gè)百分點(diǎn);打算“繼續(xù)打工”的，新老兩代農(nóng)民工均占到一半以上。

(四)對(duì)務(wù)工城市的心態(tài)，從過(guò)客心理向期盼在務(wù)工地長(zhǎng)期穩(wěn)定生活轉(zhuǎn)變 傳統(tǒng)農(nóng)民工近似于候鳥的打工方式和亦工亦農(nóng)經(jīng)歷造就了他們城市過(guò)客心理。據(jù)1999年清華大學(xué)對(duì)農(nóng)民工家庭的一項(xiàng)調(diào)查，89.7%的農(nóng)民工表示將來(lái)一定會(huì)回到家鄉(xiāng)定居，只有10.3%的人表示不回到家鄉(xiāng)定居9.其他學(xué)者根據(jù)歷年來(lái)農(nóng)村外出流動(dòng)人口數(shù)據(jù)估算的結(jié)果也大致如此，即在傳統(tǒng)農(nóng)民工中，大約有10%左右的人逐漸在城市沉淀了下來(lái)10.然而，據(jù)中國(guó)青少年研究中心發(fā)布的新生代農(nóng)民工研究報(bào)告，在新生代農(nóng)民工中，有55.9%的人準(zhǔn)備將來(lái)“在打工的城市買房定居”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于17.6%的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口整體水平。數(shù)據(jù)對(duì)比說(shuō)明，相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工希望在務(wù)工地長(zhǎng)期穩(wěn)定生活的愿望更加強(qiáng)烈。

(五)維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)，維權(quán)方式由被動(dòng)表達(dá)向積極主張轉(zhuǎn)變 傳統(tǒng)農(nóng)民工自我維權(quán)意識(shí)較弱，維權(quán)能力不高，權(quán)利被侵犯時(shí)往往采取忍氣吞聲或被動(dòng)懇求的方式解決。而新生代農(nóng)民工比上一代有更強(qiáng)的平等意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，對(duì)獲得平等的就業(yè)權(quán)、勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)、教育和發(fā)展權(quán)、政治參與權(quán)、話語(yǔ)表達(dá)權(quán)，以及基本公共服務(wù)權(quán)等方面，都比父輩有更高的期待，并表現(xiàn)出維權(quán)態(tài)度由被動(dòng)表達(dá)向積極主張轉(zhuǎn)變。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查，當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí)，新生代農(nóng)民工中因?yàn)榕卤粓?bào)復(fù)而不向有關(guān)部門投訴的只有6.5%，僅是傳統(tǒng)農(nóng)民工的一半;采取投訴行為時(shí)，以集體投訴方式進(jìn)行的(幾個(gè)人一起去投訴)，新生代農(nóng)民工為45.5%，高出傳統(tǒng)農(nóng)民工17.6個(gè)百分點(diǎn)11.

(六)對(duì)外出生活的追求，從忽略向期盼精神、情感生活需求得到更好地滿足轉(zhuǎn)變 不同年齡階段的人口有不同的生活及精神需求。傳統(tǒng)農(nóng)民工外出務(wù)工時(shí)年齡較大，大多已婚，他們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)掙錢的目標(biāo)，大多不得不對(duì)情感精神生活采取忽略或無(wú)所謂的態(tài)度。而新生代農(nóng)民工平均年齡為23歲左右，初次務(wù)工的年齡不足18歲，正處于婚戀期、思想彷徨期和情感高依賴期，他們更渴望在外出就業(yè)的同時(shí)，愛(ài)情能夠有所收獲，思想可以交流，困擾能夠傾訴。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)研報(bào)告，xx年，在租賃房和自有房中居住的農(nóng)民工只有20.1%;而當(dāng)前在新生代農(nóng)民工中，住在租賃房和自買房中的比例已經(jīng)上升到37.7%，這從另一個(gè)方面說(shuō)明他們對(duì)精神、情感和家庭歸宿的更強(qiáng)需求。

三、新生代農(nóng)民工面臨的主要問(wèn)題

新生代農(nóng)民工作為農(nóng)民工的一部分，與傳統(tǒng)農(nóng)民工面臨著一些共同的問(wèn)題，比如：工資拖欠、勞動(dòng)合同簽訂率低、社會(huì)保障水平較低、職業(yè)健康安全保障不足等基本勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題。同時(shí)，由于具有不同于傳統(tǒng)農(nóng)民工的新特征和新訴求，新生代面臨的問(wèn)題又有其特殊性。

(一)工資收入水平較低、務(wù)工地房?jī)r(jià)居高不下，是阻礙其在務(wù)工地城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)、生活的最大障礙 據(jù)公安部xx年的調(diào)查，按照自身收入水平，有74.1%的農(nóng)民工愿意承受的購(gòu)房單價(jià)在3000元/平方米以內(nèi)，有19%愿意承受3001-4000元之間的單價(jià)，愿意承受4000元以上的只有6.9%。然而，據(jù)調(diào)研，3000元/平方米的房子主要集中在中、西部地區(qū)的縣市及以下城鎮(zhèn)，在農(nóng)民工集中流入的東部沿海地區(qū)，即便是小城鎮(zhèn)的房?jī)r(jià)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了3000元/平方米。例如，東莞市當(dāng)前的房?jī)r(jià)已經(jīng)接近6000元/平方米，即使房?jī)r(jià)相對(duì)較低的沙田鎮(zhèn)和常平鎮(zhèn)，房?jī)r(jià)也在3500元/平方米以上，大多數(shù)建制鎮(zhèn)的均價(jià)在5000元/平方米以上。對(duì)比農(nóng)民工所能承受的房?jī)r(jià)與現(xiàn)在農(nóng)民工流入集中地的房?jī)r(jià)，可以推斷，如果按照當(dāng)前的新生代農(nóng)民工收入水平，假定他們的工資增速能夠趕上房?jī)r(jià)的漲速(目前來(lái)看這一假定基本上不成立)，按照商品價(jià)購(gòu)房，新生代農(nóng)民工中最終能夠?qū)崿F(xiàn)在務(wù)工地城市購(gòu)房定居夢(mèng)想的比例也不會(huì)超過(guò)10%。

(二)新生代農(nóng)民工的教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，是阻礙其在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵性問(wèn)題 據(jù)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)發(fā)布的信息，xx年城市勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)高中及以上文化程度的勞動(dòng)力需求占總需求的60.2%，對(duì)初中及以下文化程度的勞動(dòng)力的需求僅占39.8%。然而，據(jù)當(dāng)前已有的調(diào)查數(shù)據(jù)綜合判斷，當(dāng)前在新生代農(nóng)民工中，具有高中及以上文化程度的只有三成左右。同時(shí)，城市勞動(dòng)力市場(chǎng)中需求量最大的是受過(guò)專門職業(yè)教育、具有一定專業(yè)技能的中專、職高和技校水平的勞動(dòng)力，這部分占總需求的56.6%，而在新生代農(nóng)民工中這部分人只有二成左右。也就是說(shuō)，在知識(shí)和技能逐漸代替簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)作為勞動(dòng)力市場(chǎng)選擇標(biāo)準(zhǔn)的背景下，如果新生代農(nóng)民工的教育和技能水平不能獲得比勞動(dòng)力市場(chǎng)需求更快的發(fā)展，按照他們目前的技能水平估算，只有大約三成的人能夠在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)。

(三)受戶籍制度制約，以隨遷子女教育和社會(huì)保障為主的基本公共需求難以滿足，是影響其在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)和生活的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性問(wèn)題 新生代農(nóng)民工基于自身閱歷和切身體驗(yàn)，對(duì)子女受教育的期望都非常高。他們中越來(lái)越多的人正是為了讓子女能夠在城市接受更好的教育而選擇在務(wù)工地就業(yè)和定居。據(jù)中國(guó)流動(dòng)人口監(jiān)測(cè)報(bào)告，xx年農(nóng)村流動(dòng)人口子女中，70.2%隨同父母流動(dòng)，只有29.8%留守農(nóng)村。然而，農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)難問(wèn)題仍相當(dāng)突出，據(jù)教育部xx年發(fā)布的一項(xiàng)研究報(bào)告：農(nóng)民工隨遷子女在公辦小學(xué)就讀的比例，北京為63%，上海為49%，廣州僅為34.6%。學(xué)齡兒童中未上學(xué)的比例，北京為3.81%，上海為3.56%，廣州高達(dá)7.19%。農(nóng)民工子女半數(shù)以上都有轉(zhuǎn)學(xué)經(jīng)歷，在轉(zhuǎn)學(xué)3次及以上的比例中，大城市最高，中等城市最少。一些城市公辦學(xué)校還存在收取借讀費(fèi)和贊助費(fèi)等行為，而大城市最突出。隨著新生代農(nóng)民工年齡的增長(zhǎng)，他們中越來(lái)越多的人將步入育齡階段，與此相伴，隨遷子女教育問(wèn)題，也必將越來(lái)越成為他們?cè)趧?wù)工地穩(wěn)定就業(yè)、生活不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性問(wèn)題。 國(guó)際社會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，社會(huì)保障替代土地保障，是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村遷移到城市、從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)的一個(gè)不可或缺的基本條件。對(duì)于新生代農(nóng)民工而言，要想實(shí)現(xiàn)在務(wù)工地城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)、生活的目標(biāo)，必須至少享有三個(gè)層次的社會(huì)保障：其一為解決年老和疾病時(shí)后顧之憂的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn);其二為解決失業(yè)后暫時(shí)生活困難的失業(yè)保險(xiǎn);其三為防范淪入貧困境地的最后一張保障網(wǎng)——最低生活保障。然而，據(jù)調(diào)查，目前新生代農(nóng)民工中，享有養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)的比例分別為21.3%、34.8%和8.5%，且不說(shuō)企業(yè)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大多以各地的繳費(fèi)下線為準(zhǔn)，而城市最低生活保障的保障對(duì)象為當(dāng)?shù)爻鞘袘艏丝?，農(nóng)民工基本上沒(méi)有享受該項(xiàng)保障的權(quán)利。顯然，目前新生代農(nóng)民工實(shí)際享有的社會(huì)保障水平，與他們企盼在務(wù)工地城市穩(wěn)定就業(yè)和生活的訴求之間，距離還相當(dāng)懸殊。

(四)職業(yè)選擇迷茫、職業(yè)規(guī)劃欠缺、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需求難以有效實(shí)現(xiàn)，是阻礙其實(shí)現(xiàn)職業(yè)夢(mèng)想不可忽視的因素 新生代農(nóng)民工大多剛邁出中學(xué)校門，他們帶著對(duì)傳媒中、社會(huì)上成功人士的羨慕和崇拜，期盼通過(guò)自身的努力實(shí)現(xiàn)美好的夢(mèng)想。但是，他們的心智發(fā)展尚未成熟、思想尚未穩(wěn)定、身份認(rèn)同尚不清晰，面對(duì)鋪天蓋地、瞬息萬(wàn)變的信息和復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，確定具體職業(yè)發(fā)展目標(biāo)的能力仍舊不足;加上家庭小型化帶來(lái)的更低挫折耐受力，他們制定及實(shí)施職業(yè)規(guī)劃的能力更低。同時(shí)，他們繼續(xù)學(xué)習(xí)的愿望非常強(qiáng)烈，據(jù)調(diào)查，69.7%的人表示迫切需要了解專業(yè)技能知識(shí)，54.7%的人表示需要學(xué)習(xí)法律知識(shí)，47.8%的人表示希望提升文化知識(shí)，但是，由于閑暇時(shí)間較少、下班時(shí)間較晚、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)距離較遠(yuǎn)等因素，導(dǎo)致他們能夠便捷、安全、有效接受專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的渠道嚴(yán)重匱乏。在上述因素下，新生代農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)、就業(yè)單位頻繁變換，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的專業(yè)技能缺少可持續(xù)性或者不適應(yīng)市場(chǎng)需求。這既浪費(fèi)了他們大量人力、物力和時(shí)間，又不利于其人力資本的積累和企業(yè)用工的穩(wěn)定。

(五)情感、精神的強(qiáng)烈需求不能很好地滿足，是困擾他們的首要心理問(wèn)題，也是在現(xiàn)實(shí)生活中最少得到關(guān)注的深層問(wèn)題 新生代農(nóng)民工正處在交友、戀愛(ài)、結(jié)婚的黃金期。同時(shí)，他們剛走出校門，仍處于“半成人”階段，對(duì)思想溝通和情感交流的需求更強(qiáng)。由于上班時(shí)間長(zhǎng)、接觸面較窄、工資收入低、就業(yè)行業(yè)農(nóng)民工男女比例失調(diào)(建筑業(yè)和制造業(yè)男性多、服務(wù)業(yè)女性多)，這就使他們普遍面臨想交友沒(méi)時(shí)間、想戀愛(ài)沒(méi)人選、想傾訴沒(méi)對(duì)象的困境，再加上企業(yè)管理和文化建設(shè)的不足，以及社會(huì)人文關(guān)懷的欠缺，婚戀和精神情感成為困擾他們的首要心理問(wèn)題。據(jù)中國(guó)青少年研究中心的調(diào)查，“感情孤獨(dú)”已成為新生代農(nóng)民工面臨的主要困惑，在北京建筑業(yè)接受調(diào)查的農(nóng)民工，超過(guò)七成將“感情孤獨(dú)”作為困難的首選。在實(shí)地調(diào)研中，透過(guò)一些新生代農(nóng)民工略帶羞澀的話語(yǔ)，常讓我們感到其內(nèi)心閃爍的隱痛和不安。

(六)勞動(dòng)合同簽訂率低、欠薪時(shí)有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動(dòng)權(quán)益受損問(wèn)題，是其亟須解決的突出問(wèn)題 共同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，同樣的農(nóng)民工身份，差距不大的人力資本狀況，使新生代農(nóng)民工在基本勞動(dòng)權(quán)益實(shí)現(xiàn)上與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比雖然有所提高，但是總體境況相似，仍舊普遍面臨著一些共同的、亟待解決的基本問(wèn)題。這些問(wèn)題突出表現(xiàn)在勞動(dòng)合同簽訂率低、欠薪時(shí)有發(fā)生、職業(yè)衛(wèi)生健康保障不夠等方面。據(jù)一項(xiàng)在廣東的調(diào)查，xx年，新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂率只有61.6%;遭遇工資拖欠的人所占比例為7.1%;人均拖欠工資1538.8元，差不多相當(dāng)于人均1.5個(gè)月的工資。另?yè)?jù)國(guó)家人口計(jì)生委發(fā)布的xx年流動(dòng)人口監(jiān)測(cè)報(bào)告，60%的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口就業(yè)于工作條件差、職業(yè)病發(fā)生率高和工傷事故頻發(fā)的低薪、高危行業(yè)。同時(shí)，據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時(shí)，僅有60%的用人單位為其支付醫(yī)療費(fèi)用。其中，服務(wù)業(yè)最差，這一比例只有47.3%12.

四、對(duì)策與建議

黨和政府對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題始終高度重視，近年來(lái)出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》等一系列政策措施，農(nóng)民工工作取得了重要進(jìn)展。隨著我國(guó)進(jìn)入加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新階段，隨著農(nóng)民工群體內(nèi)部出現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)性變化——新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)民工的主體并必將成為產(chǎn)業(yè)工人的主體，該群體具有一些不同于傳統(tǒng)農(nóng)民工的新特征、新訴求和新問(wèn)題，這些訴求和問(wèn)題的積累已經(jīng)開始顯露出對(duì)我國(guó)政治社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民工家庭幸福及其個(gè)人發(fā)展的負(fù)面影響。這就使有針對(duì)性地解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題成為國(guó)家發(fā)展中事關(guān)大局的緊迫問(wèn)題。

由于我國(guó)城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期性、城鎮(zhèn)化的過(guò)程性、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性和社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的凝固性，使得農(nóng)民工問(wèn)題十分復(fù)雜。新生代農(nóng)民工問(wèn)題既涉及農(nóng)民工的共性問(wèn)題，又有其群體特殊性。問(wèn)題的解決既要著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力完善制度和體制、機(jī)制，大力提高已有政策、措施的效力和效率，促進(jìn)問(wèn)題的根本解決;又要從新生代農(nóng)民工群體的特殊性出發(fā)，以促進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化為目標(biāo)，以新生代農(nóng)民工市民化最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)——就業(yè)培訓(xùn)、住房、社會(huì)保障和公共服務(wù)為重點(diǎn)，以素質(zhì)門檻、學(xué)歷門檻、技能門檻、人力資本積累門檻、社會(huì)保險(xiǎn)繳納門檻和穩(wěn)定居住門檻等為主要標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大戶籍改革的口子，采取有針對(duì)性的措施，力爭(zhēng)盡快取得新進(jìn)展。

(一)以新生代農(nóng)民工問(wèn)題為重點(diǎn)，將解決農(nóng)民工問(wèn)題納入國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，納入常住地公共預(yù)算之中 要以貫徹中央《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》為契機(jī)，以新生代農(nóng)民工市民化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，將解決農(nóng)民工問(wèn)題納入國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)政府應(yīng)以常住人口為基礎(chǔ)，把農(nóng)民工工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、細(xì)化階段任務(wù)、保障資源和措施、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)分工、完善人員配備。中央政府各相關(guān)部門應(yīng)重點(diǎn)就新生代農(nóng)民工最需要的職業(yè)教育培訓(xùn)、子女教育、住房改善、社會(huì)保障、戶籍改革和城市公共服務(wù)中心建設(shè)等方面，制定專項(xiàng)規(guī)劃，并督促各地因地制宜制定地方專項(xiàng)規(guī)劃。力爭(zhēng)到“xx”期末使目前已有及新增的“兩后生”(指初中、高中畢業(yè)后未考取大中專院校，又不愿意復(fù)讀的學(xué)生)80%以上能免費(fèi)接受一次職業(yè)教育，已經(jīng)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的農(nóng)民工80%以上接受初、中級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn);確保各地90%以上的農(nóng)民工子女，能夠進(jìn)入公辦學(xué)校和政府委托的普通民辦學(xué)校接受免費(fèi)義務(wù)教育。力爭(zhēng)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到60%以上，養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到50%以上。解決至少20%的外來(lái)農(nóng)民工進(jìn)城落戶問(wèn)題。力爭(zhēng)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上，所有城市建立農(nóng)民工工資支付保障金制度和工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，所有城鎮(zhèn)建立農(nóng)民工就業(yè)-服務(wù)-維權(quán)-傳染病預(yù)防一體化的公共服務(wù)中心。

建立按照常住人口配置土地、公共設(shè)施、預(yù)算等公共資源的制度，將農(nóng)民工納入常住地公共預(yù)算，并逐漸加大對(duì)農(nóng)民工公共預(yù)算的存量和增量投入。建立農(nóng)民工服務(wù)和管理工作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，各級(jí)財(cái)政應(yīng)將涉及農(nóng)民工的就業(yè)技能培訓(xùn)、社會(huì)保障、子女教育、計(jì)劃生育、權(quán)益維護(hù)、治安管理和信息系統(tǒng)建設(shè)等有關(guān)經(jīng)費(fèi)，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，提交同級(jí)人民代表大會(huì)審議。并確保用于農(nóng)民工的預(yù)算在存量和增量上逐年科學(xué)、合理地增長(zhǎng)。將農(nóng)民工納入政府公共服務(wù)體系，使之享受與城鎮(zhèn)職工同城化待遇，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)統(tǒng)一政策、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一服務(wù)。多渠道多形式提供農(nóng)民工居住場(chǎng)所，發(fā)展公共租賃住房，建設(shè)農(nóng)民工公寓，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)設(shè)置夫妻房，探索建立農(nóng)民工住房公積金制度，鼓勵(lì)有條件的城市將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系，改善農(nóng)民工居住條件。深入貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，落實(shí)以輸入地為主和以公辦中小學(xué)為主的政策，加快將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入公共教育體系，納入城市發(fā)展總體規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保障農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育權(quán)益的落實(shí)。開展做文明新市民活動(dòng)，引導(dǎo)新生代農(nóng)民工按照現(xiàn)代城市文明要求規(guī)范自身行為，提高文化素質(zhì)，促進(jìn)精神文明建設(shè)。

(二)通過(guò)試行新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶制度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè) 戶籍問(wèn)題是新生代農(nóng)民工融入城市的一大瓶頸。中央明確提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，要求把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，這為我們從根本上解決農(nóng)民工問(wèn)題尤其是新生代農(nóng)民工問(wèn)題指明了方向。各地應(yīng)積極、穩(wěn)妥地創(chuàng)新和推進(jìn)戶籍制度改革，對(duì)在中小城市、小城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)而又放棄農(nóng)村責(zé)任地的農(nóng)民工，取消準(zhǔn)入門檻;在穩(wěn)定就業(yè)前提下，農(nóng)民工有條件進(jìn)行投資或有不低于城市人均住房面積的住房，或單位提供相應(yīng)面積廉租公寓的，準(zhǔn)許轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)戶口;大城市和特大城市要積極研究放寬新生代農(nóng)民工進(jìn)城落戶的相關(guān)政策，采取積分制落戶辦法，將教育、技術(shù)資格、工齡、社保繳納年限等作為積分內(nèi)容，優(yōu)先考慮將農(nóng)民工勞模、農(nóng)民工高級(jí)技能人才、農(nóng)民工人大代表等農(nóng)民工優(yōu)秀分子轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻??？煽紤]通過(guò)穩(wěn)定居住、社會(huì)保險(xiǎn)交納、學(xué)歷和職業(yè)技術(shù)、突出貢獻(xiàn)、人力資本積累等標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)每年解決3%的外來(lái)農(nóng)民工——即300萬(wàn)人進(jìn)城落戶問(wèn)題，以使符合條件的農(nóng)民工能夠轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)爻鞘袘艨?，享有與當(dāng)?shù)厥忻衿降鹊拇?。?dāng)前的過(guò)渡措施是：一是逐步剝離附加在戶口上的社保、住房、子女教育等社會(huì)福利，引導(dǎo)人口有序遷徙流動(dòng)和就業(yè)。二是普遍推廣居住證制度，進(jìn)一步清理取消歧視性規(guī)定。三是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，改善縣城和中心鎮(zhèn)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)條件和人居環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合承載能力，促進(jìn)農(nóng)民工及其家屬向小城鎮(zhèn)聚集。通過(guò)不懈地努力，力爭(zhēng)到“xx”期末，我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%.

(三)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律制度的完善、落實(shí)和監(jiān)管，加大維護(hù)新生代農(nóng)民工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的力度 進(jìn)一步完善立法和政策，為解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題創(chuàng)造法制環(huán)境和制度保障。針對(duì)新生代農(nóng)民工文化、職業(yè)技能的不足，研究建立農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)教育制度、農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力免費(fèi)勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)制度，創(chuàng)新農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展針對(duì)性上崗技術(shù)培訓(xùn);針對(duì)惡意欠薪行為，修改《刑法》，設(shè)立“惡意欠薪罪”;針對(duì)隨遷子女高中階段教育困境，研究制定農(nóng)民工隨遷子女接受高中階段教育的方案;針對(duì)公共服務(wù)享有和傳染病預(yù)防的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定農(nóng)民工城市公共服務(wù)中心指導(dǎo)意見(jiàn)等。

貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，積極指導(dǎo)新生代農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員。以中小勞動(dòng)密集型企業(yè)、城鄉(xiāng)接合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重點(diǎn)，開展打擊非法用工專項(xiàng)行動(dòng)，督促企業(yè)依法規(guī)范用工。促進(jìn)建立農(nóng)民工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，推動(dòng)農(nóng)民工與企業(yè)其他職工同工同酬。督促企業(yè)改善管理，強(qiáng)化科學(xué)管理和人性化管理理念，積極履行社會(huì)責(zé)任，使廣大職工實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。以貫徹落實(shí)《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》為契機(jī)，努力提高新生代農(nóng)民工基本社會(huì)保險(xiǎn)的參保率。加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)病防治和職業(yè)健康保護(hù)，搞好農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)農(nóng)民工持證上崗制度，依法保障農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生和生產(chǎn)安全。

(四)大力提高農(nóng)民工的社會(huì)政治地位，加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷 加大對(duì)農(nóng)民工的輿論宣傳，宣傳黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)民工工作的各項(xiàng)方針政策及農(nóng)民工所作的重大貢獻(xiàn)，引導(dǎo)用工單位認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步營(yíng)造關(guān)心、尊重和愛(ài)護(hù)農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍。暢通農(nóng)民工利益訴求渠道，保障農(nóng)民工參與管理社會(huì)事務(wù)的民主政治權(quán)利。貫徹落實(shí)修改后的《選舉法》有關(guān)城鄉(xiāng)居民選舉“同票同權(quán)”的規(guī)定，制定相關(guān)措施切實(shí)保障農(nóng)民工的選舉權(quán)。逐步提高農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工在各級(jí)黨代會(huì)、人大和工會(huì)代表大會(huì)及企業(yè)職代會(huì)中的比例，增加其參政議政、權(quán)益表達(dá)、參與決策管理的渠道和機(jī)會(huì)。注重在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨員，逐年增加新生代農(nóng)民工在勞動(dòng)模范、高級(jí)技工技師以及有其他突出貢獻(xiàn)者中的比例。

積極組織適合新生代農(nóng)民工特點(diǎn)的豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富其業(yè)余生活。要深入細(xì)致地做好思想教育和培訓(xùn)工作，幫助新生代農(nóng)民工提高思想道德素質(zhì)和技術(shù)技能素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)文化、職工文化建設(shè)，開展喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的業(yè)余文化活動(dòng)，滿足他們的精神文化需求。注意加強(qiáng)青年職工特別是新生代農(nóng)民工的心理疏導(dǎo)和行為矯正服務(wù)，加大對(duì)他們心理健康的關(guān)注和投入，開展社會(huì)關(guān)懷活動(dòng)，幫助他們搞好自我管理、自我調(diào)適，緩解心理壓力，提高耐挫能力，樹立健康向上的生活情趣。關(guān)心新生代農(nóng)民工的戀愛(ài)婚姻問(wèn)題，為他們組織開展交友聯(lián)誼活動(dòng)，為解決婚姻問(wèn)題創(chuàng)造條件。

(五)進(jìn)一步探索新生代農(nóng)民工維權(quán)工作的新機(jī)制、新方法，形成社會(huì)化的工作格局 建立健全黨政主導(dǎo)、工會(huì)運(yùn)作、相關(guān)部門協(xié)作的社會(huì)化維權(quán)工作體制，賦予工會(huì)更多的資源和手段維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。進(jìn)一步探索促進(jìn)新生代農(nóng)民工工作的新機(jī)制、新方法。按照促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，建立農(nóng)民工工作目標(biāo)責(zé)任考核和激勵(lì)約束機(jī)制，把農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、收入增長(zhǎng)、居住、就醫(yī)、子女入學(xué)和社會(huì)保障等基本生活條件改善，納入地方政府績(jī)效考核指標(biāo)體系。鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)情、因地制宜地探索和嘗試新生代農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)教育、住房改善、戶籍制度改革、隨遷子女高中階段教育的新機(jī)制和新方法。加強(qiáng)農(nóng)民工工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)民工工作在相關(guān)機(jī)構(gòu)和地方的常規(guī)化和規(guī)范化。完善農(nóng)民工信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)查制度和農(nóng)民工信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)民工就業(yè)管理和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化程度，實(shí)現(xiàn)信息共享。建立和完善地區(qū)之間農(nóng)民工工作機(jī)構(gòu)的協(xié)作機(jī)制，使之在勞務(wù)對(duì)接、權(quán)益維護(hù)、信息溝通等方面更好地發(fā)揮作用。同時(shí)，借鑒國(guó)外解決類似“農(nóng)民工”和移民問(wèn)題的有益經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)新我國(guó)新生代農(nóng)民工工作提供參考。

(六)各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步加大組織起來(lái)切實(shí)維權(quán)的力度，增強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的吸引力和凝聚力 要以新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)對(duì)象，創(chuàng)新農(nóng)民工組織形式和入會(huì)方式，通過(guò)源頭入會(huì)、勞務(wù)市場(chǎng)入會(huì)、先入會(huì)再組織成建制勞務(wù)輸出、加強(qiáng)勞務(wù)派遣工入會(huì)等措施，推進(jìn)工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作。加強(qiáng)農(nóng)民工會(huì)籍管理，推廣完善農(nóng)民工“一次入會(huì)、持證接轉(zhuǎn)、全國(guó)通用、進(jìn)出登記”的工會(huì)會(huì)員會(huì)籍管理制度，健全城鄉(xiāng)一體的農(nóng)民工流動(dòng)會(huì)員管理服務(wù)工作制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))工會(huì)組織建設(shè)，大力推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，聘用社會(huì)化、職業(yè)化工會(huì)工作者，充分發(fā)揮基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)在組織農(nóng)民工加入工會(huì)中的重要作用，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)民工的覆蓋率。進(jìn)一步推行和探索會(huì)員優(yōu)惠辦法，拓寬優(yōu)惠渠道，體現(xiàn)會(huì)員與非會(huì)員的區(qū)別，增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力，提高農(nóng)民工自愿入會(huì)的積極性。

加強(qiáng)源頭參與機(jī)制建設(shè)，積極參與《勞務(wù)派遣規(guī)定》、《企業(yè)工資條例》、《企業(yè)民主管理?xiàng)l例》等涉及農(nóng)民工切身利益的法律法規(guī)和政策的制定，積極反映新生代農(nóng)民工利益訴求，提出政策主張，為黨和政府科學(xué)決策提供參考。進(jìn)一步推進(jìn)《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)勞動(dòng)法律和制度的貫徹落實(shí)，督促相關(guān)部門定期或不定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，開展覆蓋農(nóng)民工的職代會(huì)、工資集體協(xié)商和女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作，保障包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工民主權(quán)利、工資分配和獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)益。有針對(duì)性地做好新生代農(nóng)民工宣傳教育工作，提高其依靠工會(huì)組織維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。推廣培訓(xùn)-就業(yè)-維權(quán)“三位一體”工作模式，積極開展政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、小額貸款擔(dān)保、跟蹤扶持等農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)。繼續(xù)推動(dòng)“千萬(wàn)農(nóng)民工援助行動(dòng)”、“家政工程”、法律援助等活動(dòng)的實(shí)施，發(fā)揮工會(huì)“職工就業(yè)培訓(xùn)基地”、“農(nóng)民工技能培訓(xùn)基地”的示范作用，開展有工會(huì)特點(diǎn)、符合市場(chǎng)需求和新生代農(nóng)民工要求的培訓(xùn)，著力提高新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能水平。支持企業(yè)開展崗位培訓(xùn)，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)組織農(nóng)民工培訓(xùn)的資金補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)輸出地和輸入地工會(huì)的信息交流和勞務(wù)對(duì)接。積極開展建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工活動(dòng)，努力提高新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。

篇四 新生代農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，新生代農(nóng)民工逐漸成為我國(guó)農(nóng)民工大軍中的主力軍。隨著新生代農(nóng)民工數(shù)量不斷增長(zhǎng)，他們面臨的生存困境，及其引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題與社會(huì)沖突，開始引起政府和社會(huì)的高度關(guān)注。

日前，由清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系與中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)聯(lián)合組成的“新生代農(nóng)民工研究”課題組，發(fā)布了他們最新的調(diào)研報(bào)告——《困境與行動(dòng)——新生代農(nóng)民工與“農(nóng)民工生產(chǎn)體制”的碰撞》(以下稱報(bào)告)。課題組在對(duì)北京、上海、廣州三大城市中的農(nóng)民工進(jìn)行抽樣調(diào)查，并對(duì)珠三角地區(qū)的農(nóng)民工生存狀況做了深入的田野調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，相比于老一代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工的行動(dòng)取向格外突出，表現(xiàn)為更頻繁地參與維權(quán)行動(dòng)、更為主動(dòng)地進(jìn)行勞資博弈。

“新生代農(nóng)民工頻繁地卷入勞資沖突甚至參與一些集體性事件并非偶然，是新生代農(nóng)民工的新特征與一些舊有制度之間發(fā)生碰撞后的必然結(jié)果。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，新生代農(nóng)民工問(wèn)題已經(jīng)擺在眼前，想躲也躲不過(guò)去。我們必須正視這個(gè)問(wèn)題，并做出改變。”課題組負(fù)責(zé)人、清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授沈原說(shuō)。

許多新生代農(nóng)民工樂(lè)于將自己看成城市小白領(lǐng)

一般意義上，新生代農(nóng)民工是指出生于20世紀(jì)80年代以后，年齡在16周歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口。然而報(bào)告認(rèn)為，新生代農(nóng)民工不能只是一個(gè)簡(jiǎn)單的年齡、生理概念，應(yīng)該從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、心理等不同維度來(lái)界定他們的群體特征。

新生代農(nóng)民工群體最大的特征是什么?報(bào)告給出答案——疏遠(yuǎn)農(nóng)村，親近城市，受教育程度較高，與企業(yè)和國(guó)家的關(guān)系均已不同于老一代。

“與老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工對(duì)農(nóng)村生活較陌生，也較為欠缺認(rèn)同感。”報(bào)告中引用的課題組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，與老一代農(nóng)民工相比，新生代務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷明顯較少。在老一代農(nóng)民工中經(jīng)常務(wù)農(nóng)的比例是31.0%，沒(méi)有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷的比例僅26.0%;而在新生代農(nóng)民工中，44.0%的人完全沒(méi)有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，44.1%的人偶爾務(wù)農(nóng)，經(jīng)常務(wù)農(nóng)的比例只有11.9%。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也在不斷減弱。從將工資結(jié)余寄回農(nóng)村老家來(lái)看，新生代農(nóng)民工明顯不如老一代積極。老一代農(nóng)民工2023年平均年度結(jié)余15378元，其中有11063元寄回家，占結(jié)余的72.0%。而新生代農(nóng)民工2023年的平均年度結(jié)余僅9684元，其中寄回家的錢為5654元，僅為58.4%。

與疏遠(yuǎn)農(nóng)村相對(duì)應(yīng)，報(bào)告分析指出，新生代農(nóng)民在受教育程度、消費(fèi)習(xí)慣、生活習(xí)慣、生活方式、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和對(duì)外來(lái)的期望等5個(gè)方面表現(xiàn)出極其強(qiáng)烈的親近城市的傾向。

從受教育年限來(lái)看，新生代農(nóng)民工的平均受教育年限是10.7年，遠(yuǎn)高于老一代農(nóng)民工的8.6年。新生代農(nóng)民工中接受過(guò)高中、中專、技校及大專、自考本科等中高等教育者的比例為53.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于老一代農(nóng)民工的25.7%。新生代農(nóng)民工受教育年限的增長(zhǎng)與受教育水平的提高，提升了他們部分的職業(yè)技能，同時(shí)也使他們?cè)谶M(jìn)入工廠之前有了更豐富的城市生活經(jīng)歷。

在消費(fèi)習(xí)慣上，收入更低、消費(fèi)更多、結(jié)余少、出現(xiàn)透支現(xiàn)象等城市年輕人的消費(fèi)模式，已經(jīng)成為新生代農(nóng)民工的整體特征。

報(bào)告對(duì)兩代農(nóng)民工的日常開支進(jìn)行詳細(xì)比較后發(fā)現(xiàn)：新生代農(nóng)民工在消費(fèi)習(xí)慣上逐漸城市化，他們?cè)趭蕵?lè)、服裝、通訊等項(xiàng)目上的花費(fèi)都顯著高于老一代農(nóng)民工。具體而言，除了住宿和伙食之外，老一代農(nóng)民工月均花費(fèi)在100元以上的其他開支項(xiàng)目只有兩項(xiàng)：生活日用品和請(qǐng)客送禮;而新生代農(nóng)民工月均花費(fèi)在100元以上的開支項(xiàng)目有4項(xiàng)，按花費(fèi)多少依次是服裝、生活用品、娛樂(lè)、通訊。其中新生代在服裝(169元)和娛樂(lè)上(115元)的花費(fèi)分別是老一代農(nóng)民工的2~3倍。

與消費(fèi)習(xí)慣類似，報(bào)告認(rèn)為新生代農(nóng)民工的生活、休閑方式上也已明顯具有了城市年輕人的特征，他們和城里的年輕人一樣愛(ài)玩電腦、玩手機(jī)，喜歡上網(wǎng)。而且與只受過(guò)初等教育的新生代農(nóng)民工比，受過(guò)中高等教育的新生代農(nóng)民工的生活方式更具有城市年輕人的特點(diǎn)。以上網(wǎng)為例，在老一代農(nóng)民工中，上網(wǎng)的人數(shù)僅占32.2%，而且每天上網(wǎng)的平均時(shí)間也不到40分鐘;在新生代農(nóng)民工中，上網(wǎng)的比例為85.7%，每天平均上網(wǎng)時(shí)間為2.7小時(shí);而在受過(guò)中高等教育的新生代農(nóng)民工中，這兩個(gè)指標(biāo)均高達(dá)91.3%和3.3小時(shí)。

調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也開始向城市轉(zhuǎn)移。在遇到問(wèn)題時(shí)會(huì)求助的“第一人”中，相比于老一代農(nóng)民工首選家人親戚(67.0%)與朋友(21.0%)，新生代農(nóng)民工求助家人親戚的比例雖然也排在第一位(54.0%)，但是其求助朋友的比例則大大提高(41.0%)。在對(duì)外來(lái)的期望方面，新生代農(nóng)民工親近城市的特點(diǎn)則更為明顯，有近六成的新生代農(nóng)民工對(duì)未來(lái)的打算是繼續(xù)在城市發(fā)展，明確表示回鄉(xiāng)村老家發(fā)展的不到五分之一。

參與該課題實(shí)地調(diào)研的清華大學(xué)博士生汪建華告訴記者，在與新生代農(nóng)民工打交道的過(guò)程中，他經(jīng)常忘了自己是在和農(nóng)民工打交道。因?yàn)椴徽撗哉勁e止還是穿著打扮，一些新生代農(nóng)民工與城市小白領(lǐng)幾乎沒(méi)有區(qū)別，而且許多新生代農(nóng)民工也樂(lè)于將自己看成城市小白領(lǐng)。

短工化使新生代農(nóng)民工低工資低福利的狀況難以改善

疏遠(yuǎn)農(nóng)村并親近城市的年輕人能否順利融入城市呢?

報(bào)告指出，新生代農(nóng)民工是一個(gè)具有新特征的群體，但他們面對(duì)的卻是與老一代農(nóng)民工相同的“農(nóng)民工生產(chǎn)體制”，這個(gè)體制包含兩個(gè)方面：“工廠權(quán)威管理體制”和“拆分型勞動(dòng)力再生產(chǎn)制度”。正是這兩個(gè)制度的存在，使得當(dāng)前新生代農(nóng)民工融入城市困難重重。

首先，“工廠權(quán)威管理體制”是指以高強(qiáng)度與長(zhǎng)時(shí)間的簡(jiǎn)單勞動(dòng)、微薄的工資待遇、嚴(yán)苛的管理制度、危險(xiǎn)的工作環(huán)境等為特征的現(xiàn)代工廠制度。

由于許多新生代農(nóng)民工受教育程度相對(duì)較高，且具有一定城市生活經(jīng)歷，他們對(duì)自己的工作也形成了新的期望。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工相比于老一代農(nóng)民工更重視工作的發(fā)展前景與意義，更看重企業(yè)的管理制度。這一特點(diǎn)在受過(guò)中高等教育的新生代農(nóng)民工中表現(xiàn)得更為突出。

新生代農(nóng)民工懷揣著對(duì)工作的新期望，可是他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中又不得不面對(duì)殘酷的工作環(huán)境。調(diào)查顯示，在工資方面，新生代農(nóng)民工2023年上半年平均月工資為2416.46元，比老一代低約570元;在勞動(dòng)保護(hù)方面，進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)時(shí)間不長(zhǎng)的新生代農(nóng)民工中有13.0%受過(guò)工傷，與工作時(shí)間是他們3倍的老一代基本持平(13.3%)。

“低工資、低保障……新生代農(nóng)民工所處的這種‘工廠權(quán)威管理體制’，使得他們?cè)谄谕c現(xiàn)實(shí)間形成強(qiáng)烈反差，也讓他們感覺(jué)到，城市并不親近，想要生存下去依然舉步維艱。” 汪建華說(shuō)。

其次，“拆分型勞動(dòng)力再生產(chǎn)制度”是指，造成我國(guó)的農(nóng)民工在城市工作卻在農(nóng)村養(yǎng)家、養(yǎng)病、養(yǎng)老的基本制度安排，最典型的就是當(dāng)前的城鄉(xiāng)戶籍制度。

報(bào)告指出，勞動(dòng)力再生產(chǎn)包括勞動(dòng)力的“維持”和“更新”兩部分。前者指的是勞動(dòng)者恢復(fù)體力腦力的過(guò)程，而后者則包括一系列勞動(dòng)力代際更替的安排，如贍養(yǎng)老人、撫育子女等。一般而言，勞動(dòng)力的維持和更新兩部分應(yīng)緊密結(jié)合，在同一制度背景中進(jìn)行?？墒窃谖覈?guó)，農(nóng)民工的勞動(dòng)力再生產(chǎn)過(guò)程卻被拆分開了。農(nóng)民工個(gè)人體力腦力的恢復(fù)是在工廠中實(shí)現(xiàn)的，盡管這往往只是以擁擠的住所和缺乏營(yíng)養(yǎng)的食物來(lái)“維持”;而勞動(dòng)力的代際“更新”則是在這些農(nóng)民工的來(lái)源地即鄉(xiāng)村老家中實(shí)現(xiàn)的，農(nóng)民工的父母、子女留在了生活成本較低的村莊，老人贍養(yǎng)和子女撫育也部分需要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

“拆分型勞動(dòng)力再生產(chǎn)制度”造成的最直接后果，就是新生代農(nóng)民工對(duì)城市和農(nóng)村的雙向依賴。一方面，他們需要以在城市中工作獲得的工資維持生計(jì)。在課題組調(diào)查的1017名新生代農(nóng)民工中，57.2%的人在2023年將工資結(jié)余帶回農(nóng)村的家中，他們每人平均帶回家中9500元;另一方面，他們的家庭生計(jì)也同樣離不開農(nóng)村。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工的家庭收入有大約20%來(lái)自農(nóng)村，在266位有孩子的新生代農(nóng)民工中，有51.1%的人至少有一個(gè)孩子生活在農(nóng)村。

課題組成員、清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授郭于華說(shuō)：“由于新生代農(nóng)民工與舊的‘農(nóng)民工生產(chǎn)體制’之間存在著不可調(diào)和的矛盾，對(duì)于原本渴望離開農(nóng)村、進(jìn)入城市的他們來(lái)說(shuō)，農(nóng)村已然是‘回不去’的舊鄉(xiāng)，城市則成了‘留不下’的異地。他們每年不得不像候鳥一樣遷徙于農(nóng)村家鄉(xiāng)與城市工作地之間，而每一次遷徙經(jīng)常伴隨著工作的轉(zhuǎn)換。于是，‘工作——返鄉(xiāng)——再找工作’的短工化模式在新生代農(nóng)民工中相當(dāng)普遍，在這種短工化的困境中，他們低工資、低福利的現(xiàn)實(shí)狀況就更難得到改善。”

新生代農(nóng)民工經(jīng)常會(huì)主動(dòng)提出利益訴求

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管新生代農(nóng)民工平均外出務(wù)工時(shí)間遠(yuǎn)低于老一代農(nóng)民工(4.3年對(duì)12.4年)，權(quán)益受損比例也明顯低于老一代農(nóng)民工(14.1%對(duì)19.5%)，可是他們參與群體維權(quán)的經(jīng)歷卻與老一代農(nóng)民工沒(méi)有明顯差異(4.5%對(duì)5.0%)。也就是說(shuō)，與老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工的行動(dòng)取向格外突出，更容易卷入勞資集體事件中。

“新生代農(nóng)民工行動(dòng)取向突出并非偶然，而是新生代和舊制度遭遇的必然邏輯。”課題組成員、中國(guó)政法大學(xué)社會(huì)學(xué)院講師何江穗分析指出，在舊制度下，新生代農(nóng)民工的不滿主要來(lái)自兩方面：首先，新生代農(nóng)民工向往城市，可是“拆分型勞動(dòng)力再生產(chǎn)制度”卻讓他們既不能融入城市，又不能離開農(nóng)村，兩邊都有聯(lián)系，實(shí)際上卻又漂泊無(wú)根;其次，由于新生代農(nóng)民工教育程度高、消費(fèi)方式和生活方式都具有城市年輕人的特征，向往能成為活生生的“人”，可是在高強(qiáng)度生產(chǎn)、低工資待遇的“工廠權(quán)威管理體制”下，他們經(jīng)常只被看做是干活的“手”。

“正常情況下，農(nóng)民工有了不滿可以通過(guò)正常渠道解決?？墒窃趯?shí)際中，由于農(nóng)民工缺乏自己的工會(huì)組織、社會(huì)組織的支持，而他們唯一能依靠的司法維權(quán)這條道路不但時(shí)間和金錢成本高，而且實(shí)際效力更是有限。在這種情況下，新生代農(nóng)民工只能將自己的不滿訴諸非正常渠道，比如集體維權(quán)行動(dòng)等。”何江穗說(shuō)。

報(bào)告進(jìn)一步指出，與老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工不但更具行動(dòng)傾向，而且他們的行動(dòng)模式和訴求目標(biāo)也顯現(xiàn)出新的特點(diǎn)。課題組比較了不同類型農(nóng)民工參與的集體維權(quán)事件后發(fā)現(xiàn)，在那些老一代農(nóng)民工仍占相當(dāng)比例的工廠中，集體維權(quán)通常只是為了保護(hù)自身權(quán)益不受損害;而以新生代農(nóng)民工，特別是受過(guò)中高等教育的新生代農(nóng)民工為主的工廠中，他們集體維權(quán)的目的并不止步于法律規(guī)定的基本工資，而是進(jìn)一步要求增加工資，明確提出建立工資調(diào)整制度和完善工會(huì)制度的要求。

也就是說(shuō)，新生代農(nóng)民工不是只在自身權(quán)益受損的時(shí)候才被動(dòng)維權(quán)，他們經(jīng)常會(huì)主動(dòng)地提出利益訴求，而且他們的訴求也不僅僅停留在經(jīng)濟(jì)層面，許多更是深入到制度層面。

沈原認(rèn)為，未來(lái)我國(guó)的新生代農(nóng)民工數(shù)量還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)，而且現(xiàn)在的新生代農(nóng)民工中，許多人將會(huì)面臨娶妻生子、老人贍養(yǎng)、子女教育等方面的重要問(wèn)題，這樣一來(lái)，他們與舊制度之間的沖突將會(huì)更加激烈。“如果舊制度依然‘不為所動(dòng)’，以新生代農(nóng)民工為主體的工人集體維權(quán)事件必將越來(lái)越頻繁、激烈，社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展都將受到嚴(yán)重威脅。”

如何才能避免未來(lái)這種局面的出現(xiàn)?報(bào)告指出，需要將著眼點(diǎn)放在落實(shí)新生代農(nóng)民工的企業(yè)公民與社區(qū)公民身份上。

報(bào)告解釋，“企業(yè)公民”是指農(nóng)民工在工廠中不僅僅是勞動(dòng)者，而且還享有“公民權(quán)利”，有權(quán)就自己的工資、工作條件和其他相關(guān)問(wèn)題提出要求，其中最重要的就是集體議價(jià)機(jī)制。而“社區(qū)公民”身份主要指農(nóng)民工有權(quán)享受城鎮(zhèn)居民所享有的各種社會(huì)福利，這包括農(nóng)民工及其子女有權(quán)在城市中平等地享受包括教育、醫(yī)療、住宅等在內(nèi)的各種公共服務(wù)。

“賦予新生代農(nóng)民工公民身份及集體議價(jià)權(quán)利并不危險(xiǎn)。”汪建華在田野調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工在行動(dòng)過(guò)程中最在意的就是自己的行動(dòng)方式有沒(méi)有違法，在提出訴求和進(jìn)行集體談判時(shí)，往往也會(huì)將物價(jià)和生活成本、同行的工資水準(zhǔn)、市場(chǎng)用工狀況、企業(yè)利潤(rùn)等指標(biāo)作為最重要的依據(jù)。也就是說(shuō)，新生代農(nóng)民工的集體行動(dòng)會(huì)很嚴(yán)格地遵守法律與市場(chǎng)的準(zhǔn)繩，完全可以保持在和平、理性、可控的狀態(tài)。

“如果說(shuō)在改革初期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原始積累是建立在一部分人的付出和犧牲之上的，那么，現(xiàn)在改革開放已進(jìn)入第四個(gè)10年，經(jīng)過(guò)兩代農(nóng)民工的付出，國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平提高了，城市擴(kuò)張和繁榮了，社會(huì)整體尤其是城市居民的生活相對(duì)富裕了。如果仍然要靠犧牲農(nóng)民工來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，那不得不說(shuō)這是整個(gè)社會(huì)的悲哀。”郭于華說(shuō)。

報(bào)告最后指出，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和人口變遷的背景下，統(tǒng)籌解決農(nóng)民工問(wèn)題不僅十分必要，而且具備了現(xiàn)實(shí)條件。只有徹底改變農(nóng)民工生產(chǎn)體制，才能使作為我國(guó)改革開放生力軍的農(nóng)民工群體工作有尊嚴(yán)、生活更幸福，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

新生代農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告范文

篇五 暑期關(guān)于新生代農(nóng)民工心理現(xiàn)狀的調(diào)研實(shí)踐報(bào)告

新生代農(nóng)民工現(xiàn)已逐步成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主力軍，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的重要力量。本報(bào)告中，新生代農(nóng)民工指的是上世紀(jì)八十年代和九十年代出生的。年齡在16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口。

xx區(qū)新生代農(nóng)民工的現(xiàn)狀

1、新生代農(nóng)民工的隊(duì)伍日益壯大，逐步成為現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。

據(jù)xx區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前xx區(qū)的常住人口有80余萬(wàn)，其中外來(lái)人口占常住總?cè)丝跀?shù)的四分之一，其中的新生代農(nóng)民工占外來(lái)務(wù)工人員的60%。計(jì)算后約為12萬(wàn)。作為一個(gè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)，新生代農(nóng)民工作為現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍的特征越來(lái)越凸顯出來(lái)。

2、新生代農(nóng)民工的年齡普遍在20歲剛出頭。

3、新生代農(nóng)民工中多數(shù)都是未婚。

在xx區(qū)接受調(diào)研的這部分新生代農(nóng)民工中，高達(dá)將近80%的人都是未婚的。而據(jù)國(guó)務(wù)院研究室在xx年發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》顯示：80%以上的人都是已婚的。這兩組數(shù)據(jù)的對(duì)比可以發(fā)：新生代農(nóng)民工主要是一個(gè)未婚群體。這意味著這一部分人要在他們打工的過(guò)程中解決結(jié)婚、生子等一系列人生大事。

4、新生代農(nóng)民工的受教育程度普遍比上一代農(nóng)民工要高。但普遍也只有初中學(xué)歷

我小組成員在對(duì)xx區(qū)xx鎮(zhèn)的部分新生代農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查時(shí)，隨機(jī)對(duì)他們的學(xué)歷進(jìn)行了詢問(wèn)。在詢問(wèn)的過(guò)程中，我們得知他們大多都只有初中學(xué)歷，很多人都在初中畢業(yè)以后就外出打工。也有部分是在高中或中專畢業(yè)以后外出打工的。甚至也有部分人是在初中還沒(méi)有畢業(yè)就外出打工的。

5、新生代農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)，但人存在很多缺陷。

篇六 新生代民工調(diào)研報(bào)告

xx年的暑假，我到惠州以打工的方式參加了大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐。在此次暑期實(shí)踐過(guò)程中，我著重調(diào)查了新生代民工在當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r。

當(dāng)前，在中國(guó)2億進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民中，1980年后出生的約有1.4億人之多，占務(wù)工者的60%多。xx年中央一號(hào)文件，首次在官方文件中將他們作為一個(gè)新的社會(huì)群體——“新生代農(nóng)民工”給予重點(diǎn)關(guān)注。

一、新生代民工的社會(huì)特點(diǎn)

新生代民工是難以定義的一群社會(huì)群體。盡管現(xiàn)在他們?nèi)员簧鐣?huì)歸類于“農(nóng)民工”，但他們中的很多人從內(nèi)心里抗拒這個(gè)稱呼：有人稱呼自己為“新產(chǎn)業(yè)工人”或“新市民”，有人在竭力推廣“新工人”這個(gè)稱號(hào)以取代農(nóng)民工的群體標(biāo)簽。但是不管怎么說(shuō)，新生代民工“三高一低”的群體特征（受教育程度高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低）已經(jīng)使他們與上一代農(nóng)民工形象有著截然的不同。或許，從他們想要成為的社會(huì)角色看，“新市民”才是廣大新生代民工的追求的目標(biāo)。

總之，他們是時(shí)代的新人，轉(zhuǎn)型期中國(guó)涌現(xiàn)出的又一個(gè)引人注目的全新的社會(huì)群體。我認(rèn)為，當(dāng)今社會(huì)對(duì)他們的看待，應(yīng)有全新的視角；對(duì)他們的評(píng)判，應(yīng)有積極的態(tài)度。那些城市人戴著有色眼鏡的嫌惡和排斥，那些低品位老板居高臨下的擔(dān)憂和憐憫，都無(wú)助于我們了解這一肩負(fù)歷史使命的群體，更無(wú)助于國(guó)家正確處理這一群體的有關(guān)事務(wù)。唯有在更深更廣的時(shí)代層面上，我們才能尋找到這一群體的準(zhǔn)確定位，他們是中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的新一代承載者，中國(guó)未來(lái)的又一群創(chuàng)造者。

自從改革開放將中國(guó)推入世界經(jīng)濟(jì)大潮以來(lái)，交織了國(guó)家富強(qiáng)和個(gè)人幸福的新社會(huì)主義夢(mèng)想就成了全體中國(guó)人的共同追求。如今，這個(gè)夢(mèng)想被注入一股全新的動(dòng)力，那就是新生代農(nóng)民工。

新生代的民工太廣泛了，那些背著筆記本電腦四處奔波的也是民工，社會(huì)需要大量的技術(shù)型人才，所以今后的民工應(yīng)該抽出精力時(shí)間提高自己的專項(xiàng)技能，也就是說(shuō)要有一技之長(zhǎng)。過(guò)去百萬(wàn)民工過(guò)大江，現(xiàn)在沒(méi)有技術(shù)的活越來(lái)越少也越來(lái)越難干了，生活成本的增加帶來(lái)的必然是結(jié)婚生育后代教育等問(wèn)題，民工賺錢難，花銷的確因?yàn)樵诔鞘兄卸黾?，那就迫切需要民工的收入水平提高。但是如何提高呢？唯有走技術(shù)工人的路線，同樣的活你能做，別人不能，你做的更好就有飯吃，拿的就多。社會(huì)就業(yè)是殘酷的，新生代民工更需要加強(qiáng)自己的能力。

二、新生代民工的消費(fèi)特點(diǎn)

新生代民工的金錢價(jià)值觀比起老一屆民工發(fā)生明顯的變化：個(gè)人消費(fèi)支出快速增加，不再為攢錢而使自己變成“苦行僧”——這是他們不同于父輩的顯著特點(diǎn)。

據(jù)我在暑期實(shí)踐期間內(nèi)的調(diào)查，xx年七、八月，森裕鞋材加工廠新生代農(nóng)民工平均每月掙錢1500元，只交回老家500元，即將近七成的工資收入被自己花掉了，或者自己留著了。他們把超過(guò)一成的收入花在了文化娛樂(lè)例如：上網(wǎng)、唱k和電話費(fèi)上。新生代農(nóng)民工在接受城市文化和生活方式的同時(shí)，也受到了一些不良風(fēng)氣和固有陋習(xí)的影響，出現(xiàn)了“月光族”等不好的現(xiàn)象。在森裕鞋材加工廠，新生代農(nóng)民工60%是剛剛從學(xué)校畢業(yè)就直接進(jìn)入城市打工，既沒(méi)有吃苦耐勞的思想準(zhǔn)備，也沒(méi)有吃苦耐勞的能力和精神，過(guò)分追求較好的生活，勤儉節(jié)約的品格逐漸淡化。根據(jù)我的調(diào)查，有68%的新生代民工收入主要用于自己的吃穿住行，工資很少寄回家，70%的人擁有手機(jī)。一些人崇尚享受，注重攀比，非理性的消費(fèi)觀念和奢侈的男女交往往讓收入較低的新生代農(nóng)民工生活更加陷入困境。

我國(guó)農(nóng)民工市民化面臨的前沿挑戰(zhàn)是20世紀(jì)80年代以后出生的第二代農(nóng)民工的市民化。隨著第一代農(nóng)民工年齡的增大和逐步返回農(nóng)村，新生代農(nóng)民工陸續(xù)進(jìn)入城市并成為農(nóng)民工的主體。他們的成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境和家庭環(huán)境與其長(zhǎng)輩發(fā)生了很大的變化：

1、他們?cè)谖幕潭取⑷烁裉卣鳌⒋蚬さ闹饕康?、城市認(rèn)同感、生活方式、工作期望、與農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等方面與第一代農(nóng)民工也迥然不同

2、他們的“城市夢(mèng)”也比他們的父輩更為執(zhí)著，他們中間大多數(shù)人不愿意在結(jié)束了若干年的打工生涯后回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。在森裕鞋材加工廠，大部分新生代民工都是來(lái)自河南一帶，鄉(xiāng)下的生活已經(jīng)不能滿足他們對(duì)物質(zhì)的要求，城市的時(shí)尚節(jié)奏才是他們所追求的夢(mèng)想。

3、他們中間絕大多數(shù)根本沒(méi)有務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，回到農(nóng)村難以立足生存。

三、新生代農(nóng)民工市民化面臨的挑戰(zhàn)

新生代農(nóng)民工及其市民化面臨的前沿而又現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)在：

1、他們的勞動(dòng)供給和就業(yè)行為明顯不同于第一代農(nóng)民工。在不同時(shí)代成長(zhǎng)的農(nóng)民工有著不同的閱歷和自身不同特點(diǎn)，導(dǎo)致他們追求目標(biāo)、偏好等不同，因此，僅僅將農(nóng)民工視為同質(zhì)群體的傳統(tǒng)研究方法不能了解當(dāng)今農(nóng)民工勞動(dòng)市場(chǎng)的供求狀況。新生代農(nóng)民工因?yàn)樗麄兊男в煤湍繕?biāo)與第一代農(nóng)民工的差異導(dǎo)致了他們的勞動(dòng)供給及其在勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求均衡點(diǎn)與廠商需求之間存在“間隙”而出現(xiàn)“民工荒”等現(xiàn)象。

2、他們對(duì)社會(huì)保障的需要?jiǎng)龠^(guò)第一代農(nóng)民工。在心態(tài)和觀念上，第一代農(nóng)民工更接近于農(nóng)民，對(duì)城市認(rèn)同感較低，即使在城市中無(wú)法生存時(shí)，還有回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的最后一條退路。第二代農(nóng)民工更接近于市民，對(duì)城市的認(rèn)同感較高，但與城市勞動(dòng)力相比，由于缺乏必要的專業(yè)技能和進(jìn)入正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)的本領(lǐng)，心中過(guò)高的期望與所面對(duì)的非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)，形成巨大落差，在城市中無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正立足，但也不愿甚至沒(méi)有能力退回到農(nóng)村中務(wù)農(nóng)，成為了城市和農(nóng)村之間真正的“兩棲人”。新生代農(nóng)民工不僅需要?jiǎng)趧?dòng)權(quán)益的保護(hù)，而且需要社會(huì)失業(yè)救急網(wǎng)絡(luò)的保障。

3、他們的市民化問(wèn)題如不能順利解決，將直接關(guān)系到城鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定。與第一代農(nóng)民工相比，第二代農(nóng)民工是更需要市民化也是更容易市民化的群體。他們更加渴望城市的文明，意識(shí)和行為已接近于城市人，但因?yàn)閭€(gè)人、制度和市場(chǎng)等多方面原因依然滯留在農(nóng)民工隊(duì)伍中。隨著第二代農(nóng)民工進(jìn)入城市的規(guī)模越來(lái)越大，如果長(zhǎng)期不能邁過(guò)市民化這道“門檻”，累積到一定時(shí)期和規(guī)模時(shí)很有可能引發(fā)為比較嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。對(duì)于第一代農(nóng)民，人們的印象多是“大包小包、一頭亂發(fā)”，但在森裕鞋材加工廠的招聘上，出現(xiàn)了不少與此大相徑庭的“新生代”農(nóng)民工:他們年齡普遍在16到25歲，會(huì)說(shuō)一口標(biāo)準(zhǔn)的普通話，時(shí)不時(shí)地從包里掏出名牌手機(jī)；基本沒(méi)有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，受教育程度較高（學(xué)歷普遍在初、高中甚至大學(xué)）；他們與上一代農(nóng)民工有著截然不同的生活觀和就業(yè)觀?！靶律窆ぁ辈辉倮侠蠈?shí)實(shí)地待在最臟、最累、最“沒(méi)出息”的工作崗位上，不再省吃儉用攢錢往家里寄，更不會(huì)掙夠錢回家蓋房娶媳婦。在受到歧視時(shí)，他們會(huì)摔門離去。

在惠州眾多工廠里：新生代民工有78%未婚；基本上沒(méi)有務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷，很多是從學(xué)校畢業(yè)后就直接外出的，有的甚至連基本的農(nóng)業(yè)常識(shí)都缺乏；從動(dòng)機(jī)上看，他們基本上不是基于“生存理念”外出，而是更多地將流動(dòng)視為改變生活方式和尋求更好就業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。

第一代農(nóng)民工普遍將謀生作為第一目標(biāo)，建筑工地等是他們的聚集地，新生代民工的目光則投向三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、紡織業(yè)、電子業(yè)等行業(yè)，特別是

廣東的新生代民工，主要把目光集中在第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)行業(yè)）。賺錢只是他們外出打工的部分目的。他們希望在城里買房，能像城里人一樣平等地生活。

因?yàn)橛兄嗟纳鐣?huì)期盼,他們找工作時(shí)也往往更“挑剔”。“雖然我來(lái)自農(nóng)村，但這并不代表我對(duì)生活質(zhì)量沒(méi)有要求。我同樣需要娛樂(lè)，需要交友，需要上網(wǎng)來(lái)了解全國(guó)各地的信息?！薄拔矣屑夹g(shù)，不愁工作，我要進(jìn)大企業(yè)工作?！边@是一個(gè)第二代農(nóng)民工對(duì)找工作一直持觀望態(tài)度。

許多用工單位很需要這些人,但也對(duì)此表現(xiàn)出了相當(dāng)?shù)膿?dān)憂?！艾F(xiàn)在不少年輕人，在工廠有點(diǎn)不高興，什么也不想，馬上走人。”我曾經(jīng)采訪過(guò)森裕鞋材加工廠的人事部負(fù)責(zé)人，他說(shuō)：“用人單位有一部分認(rèn)為，第二代農(nóng)民工存在的最大問(wèn)題，就是敬業(yè)精神差。歧視與城市融入‘民工’是‘農(nóng)民工’的簡(jiǎn)稱。從社會(huì)分工角度來(lái)看，農(nóng)民本來(lái)是一種職業(yè)，然而在中國(guó)農(nóng)民自古以來(lái)就帶有身份的色彩。再者，新生代民工由于思想的時(shí)代化，在管理方面很多時(shí)候都要注重時(shí)代隔閡，大多公司都是以‘70后管80后，80后管90后’的模式在運(yùn)行?！?/p>

改革開放以后，農(nóng)村生產(chǎn)率的迅速提高，使本來(lái)就人多地少的農(nóng)村有了大量剩余勞動(dòng)力，當(dāng)城市工礦產(chǎn)業(yè)改革邁開腳步時(shí)，大批農(nóng)民涌入城市務(wù)工。城市對(duì)農(nóng)民入城，既歡迎又有些排斥。農(nóng)民進(jìn)入城市大多干的是最苦、最累、最臟、掙錢最少的工作，的確填補(bǔ)城市職業(yè)的許多空白，給城市居民帶來(lái)許多方便，也促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；然而，農(nóng)民涌入城市也帶來(lái)了一些社會(huì)問(wèn)題，使得城市居民對(duì)他們產(chǎn)生一種拒斥意識(shí)。

入城務(wù)工人員所受到的經(jīng)濟(jì)上、政治上的待遇，與有城市戶口的工人相比確實(shí)也是“二等工人”。他們與有城市戶口的工人同工不同酬，同工不同權(quán)，同工不同福利保障，就業(yè)單位的管理人員還把他們當(dāng)作另類工人管理，甚至有的城市規(guī)定限制他們進(jìn)入某些行業(yè)就業(yè)。

這些現(xiàn)象，不僅明顯違反勞動(dòng)者享有平等就業(yè)、選擇職業(yè)、取得勞動(dòng)報(bào)酬等一系列權(quán)利；而且背離了現(xiàn)代社會(huì)通行的文明準(zhǔn)則，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平等規(guī)則，傷害了為數(shù)眾多的社會(huì)成員的尊嚴(yán)，妨礙城市發(fā)展的正常化進(jìn)程，甚至對(duì)目前的貧富兩極分化也起著推波助瀾的作用。給人們直接的感覺(jué)，就是它放大新生代民工與城市市民的距離。

四、新生代農(nóng)民工面臨的問(wèn)題

新生代農(nóng)民工面臨的六大問(wèn)題是：工資收入水平較低、務(wù)工地房?jī)r(jià)居高不下，是阻礙其在務(wù)工地城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)、生活的最大障礙；受教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，是阻礙其在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵性問(wèn)題；受戶籍制度制約，以隨遷子女教育和社會(huì)保障為主的基本公共需求難以滿足，是影響其在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)和生活的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性問(wèn)題；職業(yè)選擇迷茫、職業(yè)規(guī)劃欠缺、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需求難以有效實(shí)現(xiàn)，是阻礙其實(shí)現(xiàn)職業(yè)夢(mèng)想不可忽視的因素；勞動(dòng)合同簽訂率低、欠薪時(shí)有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動(dòng)權(quán)益受損問(wèn)題，都是社會(huì)亟須解決的突出問(wèn)題。

五、怎么樣解決新生代民工所面臨的問(wèn)題

第一，要真正深化戶籍制度改革。在自由流動(dòng)不成問(wèn)題的今天，戶籍制度的本質(zhì)是依附于其上的種種福利、政策和管理方式，如何改革是一件系統(tǒng)工程，各級(jí)政府應(yīng)著力研究盡快采取行動(dòng)。在沒(méi)有放開“新生代農(nóng)民工”入戶時(shí)，城市管理者應(yīng)打破地方保護(hù)主義，盡量為農(nóng)民工提供與當(dāng)?shù)厝司鹊幕竟卜?wù)，最重要的是社會(huì)保障體系的建立。除養(yǎng)老保險(xiǎn)等外，要格外重視失業(yè)保險(xiǎn)，以幫助職業(yè)不穩(wěn)定的農(nóng)民工度過(guò)困難期。各地政府應(yīng)逐步降低農(nóng)民工入戶門檻，爭(zhēng)取盡早取消戶籍的城鄉(xiāng)劃分這種不公平的等級(jí)劃分。

第二，要為農(nóng)民工獲得城鎮(zhèn)住房制定相應(yīng)的政策。新生代農(nóng)民工要想擺脫流離顛沛的狀態(tài)，“居者有其屋”是最有效的途徑之一?？陀^地說(shuō)，在戶籍制度未取消的前提下，任何城市的住房政策制定者都不敢也不愿首先將農(nóng)民工納入自己的保障住房范圍，若農(nóng)民工可購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房，將吸引過(guò)多農(nóng)民工直至城市不堪重負(fù)。目前比較可行的辦法是為農(nóng)民工提供廉租房，為新生代農(nóng)民工修建宿舍或單身公寓。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)綜合考慮集體農(nóng)村土地制下農(nóng)民入城后土地權(quán)益的變現(xiàn)問(wèn)題，即將農(nóng)民工作為集體一員“共同所有”的土地，轉(zhuǎn)變?yōu)槠鋫€(gè)人的財(cái)產(chǎn)性收入，變?yōu)橘?gòu)買城市住房的“第一桶金”。

第三，要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，提高農(nóng)民工的文明素質(zhì)，為農(nóng)民工融入城市文明創(chuàng)造條件。盡量為新生代農(nóng)民工提供免費(fèi)或低學(xué)費(fèi)的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，幫助其掌握更多更好的謀生技能。政府、用人單位、公益組織等，應(yīng)為農(nóng)民工舉辦更多活動(dòng)，或者支持農(nóng)民工自己舉辦，加強(qiáng)農(nóng)民工與市民的交流，以做到彼此理解、彼此接受。另外，要加強(qiáng)農(nóng)民工二代的教育和培訓(xùn)，在基礎(chǔ)教育上保證與城市孩子同等的教育水平，使他們能夠通過(guò)接受高等教育等改變命運(yùn)，有一個(gè)正常的通道來(lái)完成社會(huì)地位的轉(zhuǎn)變和上升。

總地來(lái)說(shuō)，新生代民工身上富有很多時(shí)代的氣息，這些氣息在很大程度上促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展，但是與此同時(shí)，他們身上也帶有一些時(shí)代的陋習(xí)，約束他們的發(fā)展。社會(huì)的發(fā)展離不開新生代民工，而新生代民工的發(fā)展又要社會(huì)來(lái)提供保障，兩者相互相乘。

除了社會(huì)要改變對(duì)新生代民工的看法和待遇之外，新生代民工的崛起還有賴自身知識(shí)的增加，中國(guó)的崛起靠的還是知識(shí)。在學(xué)好技術(shù)和本領(lǐng)的同時(shí)，新生代民工還應(yīng)抓住工作中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，適時(shí)的表現(xiàn)自己的能力，搞好與周邊的人的關(guān)系，抓住機(jī)會(huì)往上發(fā)展。與此同時(shí)，對(duì)自己嚴(yán)格要求，要有一個(gè)遠(yuǎn)大的目標(biāo)，制定切實(shí)可行的計(jì)劃，分步突破也是很重要的。相信只要我們努力協(xié)調(diào)社會(huì)與新生代民工的關(guān)系，新生代民工必定在社會(huì)主義的發(fā)展過(guò)程中留下他們的輝煌足跡！

篇七 關(guān)于新生代農(nóng)民工心理現(xiàn)狀的調(diào)研實(shí)踐報(bào)告

新生代農(nóng)民工現(xiàn)已逐步成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主力軍，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的重要力量。本報(bào)告中，新生代農(nóng)民工指的是上世紀(jì)八十年代和九十年代出生的。年齡在16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口。

xx區(qū)新生代農(nóng)民工的現(xiàn)狀

1、新生代農(nóng)民工的隊(duì)伍日益壯大，逐步成為現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。

據(jù)xx區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前xx區(qū)的常住人口有80余萬(wàn)，其中外來(lái)人口占常住總?cè)丝跀?shù)的四分之一，其中的新生代農(nóng)民工占外來(lái)務(wù)工人員的60%。計(jì)算后約為12萬(wàn)。作為一個(gè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)，新生代農(nóng)民工作為現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍的特征越來(lái)越凸顯出來(lái)。

2、新生代農(nóng)民工的年齡普遍在20歲剛出頭。

據(jù)實(shí)際調(diào)研時(shí)隨機(jī)詢問(wèn)了部分新生代農(nóng)民工的年齡，他們大多都是20幾歲。在隨機(jī)詢問(wèn)的這部分人群中年齡最小的為16歲，年齡最大的也只有26歲。多數(shù)都是在初中剛畢業(yè)就外出，開始他們的打工生活。計(jì)算他們?cè)谕獬龃蚬r(shí)的年齡也只在18歲左右。

3、新生代農(nóng)民工中多數(shù)都是未婚。

在xx區(qū)接受調(diào)研的這部分新生代農(nóng)民工中，高達(dá)將近80%的人都是未婚的。而據(jù)國(guó)務(wù)院研究室在2023年發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》顯示：80%以上的人都是已婚的。這兩組數(shù)據(jù)的對(duì)比可以發(fā)：新生代農(nóng)民工主要是一個(gè)未婚群體。這意味著這一部分人要在他們打工的過(guò)程中解決結(jié)婚、生子等一系列人生大事。

4、新生代農(nóng)民工的受教育程度普遍比上一代農(nóng)民工要高。但普遍也只有初中學(xué)歷

我小組成員在對(duì)xx區(qū)xx鎮(zhèn)的部分新生代農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查時(shí)，隨機(jī)對(duì)他們的學(xué)歷進(jìn)行了詢問(wèn)。在詢問(wèn)的過(guò)程中，我們得知他們大多都只有初中學(xué)歷，很多人都在初中畢業(yè)以后就外出打工。也有部分是在高中或中專畢業(yè)以后外出打工的。甚至也有部分人是在初中還沒(méi)有畢業(yè)就外出打工的。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年，在新生代外出農(nóng)民工中接受過(guò)高中及以上教育的比例，30歲以下各年齡組均在26%以上;年齡在21-25歲之間的達(dá)到31.1%，高出農(nóng)民工總體平均水平7.6個(gè)百分點(diǎn)3 .而2023年進(jìn)行的第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，在外出從業(yè)勞動(dòng)力中，具有高中以上文化程度的僅占10%。同時(shí)，新生代農(nóng)民工中接受過(guò)職業(yè)培訓(xùn)的人員比例達(dá)到36.9%，高出傳統(tǒng)農(nóng)民工14個(gè)百分點(diǎn)4.數(shù)據(jù)對(duì)比說(shuō)明，盡管新生代農(nóng)民工仍以初中及以下文化程度為主、職業(yè)技能水平有待進(jìn)一步提高，但是，相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民工，他們的文化和職業(yè)教育水平已有較大提高。

5、新生代農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)，但人存在很多缺陷。

據(jù)本次社會(huì)實(shí)踐的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在接受調(diào)研的這部分人群中多數(shù)都有較高的維權(quán)意識(shí)。在對(duì)與自己的合法利益上，很多人都保持著積極的態(tài)度。不允許自己的合法利益受到侵害。

我實(shí)踐成員對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行了是否希望加入工會(huì)，在遇到困難的時(shí)候請(qǐng)求工會(huì)的幫助的調(diào)研中。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，有58%的人都是非常希望或者是比較希望加入工會(huì)的。只有約20的人不希望加入工會(huì)。

但在對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行對(duì)維權(quán)機(jī)構(gòu)是否了解的調(diào)研時(shí)，很多人都表示他們不知道怎么樣去尋求維權(quán)機(jī)構(gòu)的幫助。即他們?cè)趯?shí)際條件下并不知道如何維護(hù)好自身的合法權(quán)益。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，比較了解和非常了解的人只占到了約14%。有一半以上的人持并不了解的態(tài)度。

6、新生代農(nóng)民工對(duì)職業(yè)未來(lái)有更高的期望，希望能得到更多的技術(shù)培訓(xùn)。

新生代農(nóng)民工更期待未來(lái)的發(fā)展，大多數(shù)人有著自己創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想，對(duì)未來(lái)的渴望超過(guò)第一代農(nóng)民工，對(duì)未來(lái)的人生軌道也有一定的規(guī)劃。與第一代農(nóng)民工求生存為主不同，學(xué)技術(shù)成為新生代農(nóng)民工外出務(wù)工的一個(gè)重要原因，他們大多希望有一技之長(zhǎng)以謀求更廣闊的發(fā)展空間。

據(jù)我小組調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在接受調(diào)研的新生代農(nóng)民工中有超過(guò)一半的人不是為了打工而打工。有將近80%的人希望在打工期間，企業(yè)能夠提供更多的技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

7、新生代農(nóng)民工的業(yè)余生活狀況十分單調(diào)。

杭州某記者曾對(duì)在杭的新生代農(nóng)民工的現(xiàn)狀進(jìn)行過(guò)調(diào)研。在他調(diào)研手記中有一段話揭示了一類新生代農(nóng)民工的現(xiàn)狀。他在手記中寫道：沒(méi)有電視，每天晚上陪伴他的只有手機(jī)。“我每天晚上就上網(wǎng)看看電子小說(shuō)，5元錢可以包月。看到9點(diǎn)多就差不多睡了。因?yàn)樵缟?點(diǎn)多就得起床，睡晚了怕起不來(lái)。”

我小組成員在實(shí)際調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)：有超過(guò)60%的人的業(yè)余生活集中為看電視和上網(wǎng)。杭州有很好的旅游資源，而且很多都是免費(fèi)開放的。但是盡管如此，他們也很少會(huì)去類似于西湖這樣的地方轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。問(wèn)及原因，他們都說(shuō)沒(méi)有時(shí)間。在一周一天的休息日里，他們多半的選擇是在家里睡覺(jué)、看電視或者去上網(wǎng)。平日里他們也就是玩手機(jī)或者就是看電視。

心理壓力現(xiàn)狀的分析

新生代農(nóng)民工表現(xiàn)出的煩躁現(xiàn)象主要為有時(shí)煩躁。

我小組成員對(duì)xx區(qū)的新生代農(nóng)民工的煩躁現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果如圖：

由圖中反映的現(xiàn)象可以看出，xx區(qū)新生代農(nóng)民工的心理現(xiàn)象還是存在一定的潛伏性的。據(jù)調(diào)研過(guò)程中的了解，這種潛伏性主要還是表現(xiàn)在工作上。

1、在工作時(shí)間上，普遍單位的工作實(shí)踐都超過(guò)了八個(gè)小時(shí)。超過(guò)部分的時(shí)間主要表現(xiàn)在晚上加班上。很多單位，早上都在7點(diǎn)半上班，中午的時(shí)候基本都在11點(diǎn)半下班;下午在12點(diǎn)半上班，傍晚4點(diǎn)半下半。但在晚上，很多單位都會(huì)在5點(diǎn)半左右上班。知道晚上9點(diǎn)以后下班。很大程度上，員工的上班時(shí)間都普遍在12個(gè)小時(shí)左右。

就在我小組調(diào)研當(dāng)天，對(duì)工人的上班規(guī)律的觀察可以發(fā)現(xiàn)，很多都在吃完晚飯就會(huì)前往車間，開始晚上的加班。我小組的一成員在對(duì)一員工進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)研時(shí)，他委婉的謝絕了我們的調(diào)研。他的原因是：對(duì)不起，我上班要遲到了。

但在我們做調(diào)研的問(wèn)題中有關(guān)于是否對(duì)加班補(bǔ)貼滿意時(shí)有一半的人都表示不滿意，只有14%的人表示滿意。

2、在高溫補(bǔ)貼上，普遍單位的員工對(duì)本單位的高溫補(bǔ)貼不夠滿意。在調(diào)研過(guò)程中，我小組成員隨機(jī)詢問(wèn)了部分新生代農(nóng)民工他們所在的企業(yè)對(duì)于高溫補(bǔ)貼的情況，很多都以一種搖頭的態(tài)度來(lái)回答。有的甚至不知道高溫補(bǔ)貼是怎么一回事。

夏季本身高溫炎熱，心情十分容易煩躁不安。企業(yè)不完善的高溫補(bǔ)貼制度容易導(dǎo)致員工的不愉快，甚至?xí)l(fā)企業(yè)內(nèi)部的不安。難以保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和企業(yè)的正常發(fā)展。同時(shí)，不完善的高溫補(bǔ)貼制度也可能是導(dǎo)致企業(yè)員工情緒不穩(wěn)定的原因之一。

企業(yè)員工對(duì)企業(yè)的高溫補(bǔ)貼滿意程度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)如下：

4、上班時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致沒(méi)有時(shí)間從事娛樂(lè)活動(dòng)。

我小組成員在調(diào)研過(guò)程中，詢問(wèn)了員工的業(yè)余時(shí)間，他們表示：一般情況下每周的休息時(shí)間為一天。在這一天的休息時(shí)間里，他們多半不愿意出去玩。他們多半的選擇是在寢室里睡覺(jué)或者是看看電視。最多的也就是去找老鄉(xiāng)一起去聊聊天，或者是去附近的網(wǎng)吧上網(wǎng)。除非要買一些東西，否則他們不會(huì)特意去鎮(zhèn)上或者是杭州市區(qū)玩。因?yàn)?，平日的工作太累了。難得有一天的休息，他們也更希望用來(lái)好好的休息，而不是出去玩。

在平時(shí)上班的日子里，他們幾乎就沒(méi)有什么休息時(shí)間。每天依然只是車間——宿舍——食堂三點(diǎn)一線的生活。在這樣的情況下，他們沒(méi)有時(shí)間來(lái)尋找其他的業(yè)余活動(dòng)。忙碌了一天之后他們也總是洗完澡后拿著手機(jī)看看電子小說(shuō)，或者直接睡覺(jué)。

5、外出打工的年齡小，期望高、吃不了苦。

我小組成員在調(diào)研了解中發(fā)現(xiàn)，這些新生代農(nóng)民工多半都是20歲剛出頭。多數(shù)都 是在初中剛畢業(yè)就外出打工。有的是輾轉(zhuǎn)了廣州、深圳之后來(lái)到了杭州。在他們來(lái)到這個(gè)城市的時(shí)候是一種躊躇滿志的態(tài)度。他們希望過(guò)上城市人的生活，希望經(jīng)過(guò)幾年的努力能夠積累一定的資本，人后自己當(dāng)老板。但是現(xiàn)實(shí)與理想的差距讓他們感覺(jué)到了畏懼。

在外出打工的這群人中，多半都是沒(méi)有什么務(wù)農(nóng)經(jīng)歷。對(duì)于壓力的心理承受能力差。所以，在他們遇到困難的時(shí)候，多數(shù)人的選擇是尋找老鄉(xiāng)來(lái)傾訴。他們找不到其他科學(xué)的方法了宣泄心中的壓力、煩惱。

6、他們多數(shù)都是未婚人群，結(jié)婚給了他們很多的壓力。

由于他們外出打工的年齡小，他們?cè)诖蚬さ臅r(shí)候要解決找對(duì)象、結(jié)婚、生子等一系列人生大事。年小的他們?cè)跊](méi)有準(zhǔn)備好要結(jié)婚的時(shí)候就要他們?nèi)ソY(jié)婚，在他們沒(méi)有準(zhǔn)備好要生子的時(shí)候就要他們?nèi)ド?。這又是現(xiàn)實(shí)與他們的理想形成了一種逆差。然而，現(xiàn)在對(duì)結(jié)婚的要求越來(lái)越高。一個(gè)打工者沒(méi)有足夠的能力負(fù)擔(dān)起結(jié)婚所需要的費(fèi)用。更何況，他們向往的是城市人的生活。

7、他們向往融入城市生活，但是又無(wú)法真正融入城市生活。

我小組成員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：在這部分人群中，有很大一部分人都是希望能夠融入到城市人的生活中的。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有44%的人正在計(jì)劃在杭州長(zhǎng)久工作，有10%的人想過(guò)在杭州長(zhǎng)久工作。

新生代農(nóng)民工一方面迫切的希望融入到城市的生活，但是又由于戶籍的原因是他們雖然生活在城市，卻享受不到跟城市人一樣的保障。我小組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：有將近一半的人持想加入杭州戶籍的態(tài)度。我們也對(duì)不想加入杭州戶籍的人進(jìn)行了詢問(wèn)，他們表示，要加入杭州戶籍，太難了。戶籍、學(xué)歷等等，太多的因素限制了他們的“城市化”進(jìn)程。

篇八 新生代民工調(diào)查報(bào)告

新生代民工調(diào)查報(bào)告

×年的暑假，我到惠州以打工的方式參加了大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐。在此次暑期實(shí)踐過(guò)程中，我著重調(diào)查了新生代民工在當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r。

當(dāng)前，在中國(guó)2億進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民中，1980年后出生的約有1.4億人之多，占務(wù)工者的60%多?！聊曛醒胍惶?hào)文件，首次在官方文件中將他們作為一個(gè)新的社會(huì)群體——“新生代農(nóng)民工”給予重點(diǎn)關(guān)注。

一、新生代民工的社會(huì)特點(diǎn)

新生代民工是難以定義的一群社會(huì)群體。盡管現(xiàn)在他們?nèi)员簧鐣?huì)歸類于“農(nóng)民工”，但他們中的很多人從內(nèi)心里抗拒這個(gè)稱呼：有人稱呼自己為“新產(chǎn)業(yè)工人”或“新市民”，有人在竭力推廣“新工人”這個(gè)稱號(hào)以取代農(nóng)民工的群體標(biāo)簽。但是不管怎么說(shuō)，新生代民工“三高一低”的群體特征（受教育程度高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低）已經(jīng)使他們與上一代農(nóng)民工形象有著截然的不同。或許，從他們想要成為的社會(huì)角色看，“新市民”才是廣大新生代民工的追求的目標(biāo)。

總之，他們是時(shí)代的新人，轉(zhuǎn)型期中國(guó)涌現(xiàn)出的又一個(gè)引人注目的全新的社會(huì)群體。我認(rèn)為，當(dāng)今社會(huì)對(duì)他們的看待，應(yīng)有全新的視角；對(duì)他們的評(píng)判，應(yīng)有積極的態(tài)度。那些城市人戴著有色眼鏡的嫌惡和排斥，那些低品位老板居高臨下的擔(dān)憂和憐憫，都無(wú)助于我們了解這一肩負(fù)歷史使命的群體，更無(wú)助于國(guó)家正確處理這一群體的有關(guān)事務(wù)。唯有在更深更廣的時(shí)代層面上，我們才能尋找到這一群體的準(zhǔn)確定位，他們是中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的新一代承載者，中國(guó)未來(lái)的又一群創(chuàng)造者。

自從改革開放將中國(guó)推入世界經(jīng)濟(jì)大潮以來(lái)，交織了國(guó)家富強(qiáng)和個(gè)人幸福的新社會(huì)主義夢(mèng)想就成了全體中國(guó)人的共同追求。如今，這個(gè)夢(mèng)想被注入一股全新的動(dòng)力，那就是新生代農(nóng)民工。

新生代的民工太廣泛了，那些背著筆記本電腦四處奔波的也是民工，社會(huì)需要大量的技術(shù)型人才，所以今后的民工應(yīng)該抽出精力時(shí)間提高自己的專項(xiàng)技能，也就是說(shuō)要有一技之長(zhǎng)。過(guò)去百萬(wàn)民工過(guò)大江，現(xiàn)在沒(méi)有技術(shù)的活越來(lái)越少也越來(lái)越難干了，生活成本的增加帶來(lái)的必然是結(jié)婚生育后代教育等問(wèn)題，民工賺錢難，花銷的確因?yàn)樵诔鞘兄卸黾?，那就迫切需要民工的收入水平提高。但是如何提高呢？唯有走技術(shù)工人的路線，同樣的活你能做，別人不能，你做的更好就有飯吃，拿的就多。社會(huì)就業(yè)是殘酷的，新生代民工更需要加強(qiáng)自己的能力。

二、新生代民工的消費(fèi)特點(diǎn)

新生代民工的金錢價(jià)值觀比起老xx屆民工發(fā)生明顯的變化：個(gè)人消費(fèi)支出快速增加，不再為攢錢而使自己變成“苦行僧”——這是他們不同于父輩的顯著特點(diǎn)。

據(jù)我在暑期實(shí)踐期間內(nèi)的調(diào)查，×年七、八月，森裕鞋材加工廠新生代農(nóng)民工平均每月掙錢1500元，只交回老家500元，即將近七成的工資收入被自己花掉了，或者自己留著了。他們把超過(guò)一成的收入花在了文化娛樂(lè)例如：上網(wǎng)、唱k和電話費(fèi)上。新生代農(nóng)民工在接受城市文化和生活方式的同時(shí)，也受到了一些不良風(fēng)氣和固有陋習(xí)的影響，出現(xiàn)了“月光族”等不好的現(xiàn)象。在森裕鞋材加工廠，新生代農(nóng)民工60%是剛剛從學(xué)校畢業(yè)就直接進(jìn)入城市打工，既沒(méi)有吃苦耐勞的思想準(zhǔn)備，也沒(méi)有吃苦耐勞的能力和精神，過(guò)分追求較好的生活，勤儉節(jié)約的品格逐漸淡化。根據(jù)我的調(diào)查，有68%的新生代民工收入主要用于自己的吃穿住行，工資很少寄回家，70%的人擁有手機(jī)。一些人崇尚享受，注重攀比，非理性的消費(fèi)觀念和奢侈的男女交往往讓收入較低的新生代農(nóng)民工生活更加陷入困境。

我國(guó)農(nóng)民工市民化面臨的前沿挑戰(zhàn)是20世紀(jì)80年代以后出生的第二代農(nóng)民工的市民化。隨著第一代農(nóng)民工年齡的增大和逐步返回農(nóng)村，新生代農(nóng)民工陸續(xù)進(jìn)入城市并成為農(nóng)民工的主體。他們的成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境和家庭環(huán)境與其長(zhǎng)輩發(fā)生了很大的變化：

1、他們?cè)谖幕潭?、人格特征、打工的主要目的、城市認(rèn)同感、生活方式、工作期望、與農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等方面與第一代農(nóng)民工也迥然不同

2、他們的“城市夢(mèng)”也比他們的父輩更為執(zhí)著，他們中間大多數(shù)人不愿意在結(jié)束了若干年的打工生涯后回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。在森裕鞋材加工廠，大部分新生代民工都是來(lái)自河南一帶，鄉(xiāng)下的生活已經(jīng)不能滿足他們對(duì)物質(zhì)的要求，城市的時(shí)尚節(jié)奏才是他們所追求的夢(mèng)想。

3、他們中間絕大多數(shù)根本沒(méi)有務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，回到農(nóng)村難以立足生存。

三、新生代農(nóng)民工市民化面臨的挑戰(zhàn)

新生代農(nóng)民工及其市民化面臨的前沿而又現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)在：

1、他們的勞動(dòng)供給和就業(yè)行為明顯不同于第一代農(nóng)民工。在不同時(shí)代成長(zhǎng)的農(nóng)民工有著不同的閱歷和自身不同特點(diǎn)，導(dǎo)致他們追求目標(biāo)、偏好等不同，因此，僅僅將農(nóng)民工視為同質(zhì)群體的傳統(tǒng)研究方法不能了解當(dāng)今農(nóng)民工勞動(dòng)市場(chǎng)的供求狀況。新生代農(nóng)民工因?yàn)樗麄兊男в煤湍繕?biāo)與第一代農(nóng)民工的差異導(dǎo)致了他們的勞動(dòng)供給及其在勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求均衡點(diǎn)與廠商需求之間存在“間隙”而出現(xiàn)“民工荒”等現(xiàn)象。

2、他們對(duì)社會(huì)保障的需要?jiǎng)龠^(guò)第一代農(nóng)民工。在心態(tài)和觀念上，第一代農(nóng)民工更接近于農(nóng)民，對(duì)城市認(rèn)同感較低，即使在城市中無(wú)法生存時(shí)，還有回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的最后一條退路。第二代農(nóng)民工更接近于市民，對(duì)城市的認(rèn)同感較高，但與城市勞動(dòng)力相比，由于缺乏必要的專業(yè)技能和進(jìn)入正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)的本領(lǐng)，心中過(guò)高的期望與所面對(duì)的非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)，形成巨大落差，在城市中無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正立足，但也不愿甚至沒(méi)有能力退回到農(nóng)村中務(wù)農(nóng)，成為了城市和農(nóng)村之間真正的“兩棲人”。新生代農(nóng)民工不僅需要?jiǎng)趧?dòng)權(quán)益的保護(hù)，而且需要社會(huì)失業(yè)救急網(wǎng)絡(luò)的保障。

3、他們的市民化問(wèn)題如不能順利解決，將直接關(guān)系到城鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定。與第一代農(nóng)民工相比，第二代農(nóng)民工是更需要市民化也是更容易市民化的群體。他們更加渴望城市的文明，意識(shí)和行為已接近于城市人，但因?yàn)閭€(gè)人、制度和市場(chǎng)等多方面原因依然滯留在農(nóng)民工隊(duì)伍中。隨著第二代農(nóng)民工進(jìn)入城市的規(guī)模越來(lái)越大，如果長(zhǎng)期不能邁過(guò)市民化這道“門檻”，累積到一定時(shí)期和規(guī)模時(shí)很有可能引發(fā)為比較嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。對(duì)于第一代農(nóng)民，人們的印象多是“大包小包、一頭亂發(fā)”，但在森裕鞋材加工廠的招聘上，出現(xiàn)了不少與此大相徑庭的“新生代”農(nóng)民工:他們年齡普遍在16到25歲，會(huì)說(shuō)一口標(biāo)準(zhǔn)的普通話，時(shí)不時(shí)地從包里掏出手機(jī)；基本沒(méi)有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，受教育程度較高（學(xué)歷普遍在初、高中甚至大學(xué)）；他們與上一代農(nóng)民工有著截然不同的生活觀和就業(yè)觀?！靶律窆ぁ辈辉倮侠蠈?shí)實(shí)地待在最臟、最累、最“沒(méi)出息”的工作崗位上，不再省吃儉用攢錢往家里寄，更不會(huì)掙夠錢回家蓋房娶媳婦。在受到歧視時(shí)，他們會(huì)摔門離去。

在惠州眾多工廠里：新生代民工有78%未婚；基本上沒(méi)有務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷，很多是從學(xué)校畢業(yè)后就直接外出的，有的甚至連基本的農(nóng)業(yè)常識(shí)都缺乏；從動(dòng)機(jī)上看，他們基本上不是基于“生存理念”外出，而是更多地將流動(dòng)視為改變生活方式和尋求更好就業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。

第一代農(nóng)民工普遍將謀生作為第一目標(biāo)，建筑工地等是他們的聚集地，新生代民工的目光則投向三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、紡織業(yè)、電子業(yè)等行業(yè)，特別是廣東的新生代民工，主要把目光集中在第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)行業(yè)）。賺錢只是他們外出打工的部分目的。他們希望在城里買房，能像城里人一樣平等地生活。

因?yàn)橛兄嗟纳鐣?huì)期盼,他們找工作時(shí)也往往更“挑剔”?！半m然我來(lái)自農(nóng)村，但這并不代表我對(duì)生活質(zhì)量沒(méi)有要求。我同樣需要娛樂(lè)，需要交友，需要上網(wǎng)來(lái)了解全國(guó)各地的信息?！薄拔矣屑夹g(shù)，不愁工作，我要進(jìn)大企業(yè)工作?！边@是一個(gè)第二代農(nóng)民工對(duì)找工作一直持觀望態(tài)度。

許多用工單位很需要這些人,但也對(duì)此表現(xiàn)出了相當(dāng)?shù)膿?dān)憂?！艾F(xiàn)在不少年輕人，在工廠有點(diǎn)不高興，什么也不想，馬上走人。”我曾經(jīng)采訪過(guò)森裕鞋材加工廠的人事部負(fù)責(zé)人，他說(shuō)：“用人單位有一部分認(rèn)為，第二代農(nóng)民工存在的問(wèn)題，就是敬業(yè)精神差。歧視與城市融入‘民工’是‘農(nóng)民工’的簡(jiǎn)稱。從社會(huì)分工角度來(lái)看，農(nóng)民本來(lái)是一種職業(yè)，然而在中國(guó)農(nóng)民自古以來(lái)就帶有身份的色彩。再者，新生代民工由于思想的時(shí)代化，在管理方面很多時(shí)候都要注重時(shí)代隔閡，大多公司都是以‘70后管80后，80后管90后’的模式在運(yùn)行?！?/p>

改革開放以后，農(nóng)村生產(chǎn)率的迅速提高，使本來(lái)就人多地少的農(nóng)村有了大量剩余勞動(dòng)力，當(dāng)城市工礦產(chǎn)業(yè)改革邁開腳步時(shí)，大批農(nóng)民涌入城市務(wù)工。城市對(duì)農(nóng)民入城，既歡迎又有些排斥。農(nóng)民進(jìn)入城市大多干的是最苦、最累、最臟、掙錢最少的工作，的確填補(bǔ)城市職業(yè)的許多空白，給城市居民帶來(lái)許多方便，也促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；然而，農(nóng)民涌入城市也帶來(lái)了一些社會(huì)問(wèn)題，使得城市居民對(duì)他們產(chǎn)生一種拒斥意識(shí)。

入城務(wù)工人員所受到的經(jīng)濟(jì)上、政治上的待遇，與有城市戶口的工人相比確實(shí)也是“二等工人”。他們與有城市戶口的工人同工不同酬，同工不同權(quán)，同工不同福利保障，就業(yè)單位的管理人員還把他們當(dāng)作另 類工人管理，甚至有的城市規(guī)定限制他們進(jìn)入某些行業(yè)就業(yè)。

這些現(xiàn)象，不僅明顯違反勞動(dòng)者享有平等就業(yè)、選擇職業(yè)、取得勞動(dòng)報(bào)酬等一系列權(quán)利；而且背離了現(xiàn)代社會(huì)通行的文明準(zhǔn)則，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平等規(guī)則，傷害了為數(shù)眾多的社會(huì)成員的尊嚴(yán)，妨礙城市發(fā)展的正?；M(jìn)程，甚至對(duì)目前的貧富兩極分化也起著推波助瀾的作用。給人們直接的感覺(jué)，就是它放大新生代民工與城市市民的距離。

四、新生代農(nóng)民工面臨的問(wèn)題

新生代農(nóng)民工面臨的六大問(wèn)題是：工資收入水平較低、務(wù)工地房?jī)r(jià)居高不下，是阻礙其在務(wù)工地城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)、生活的障礙；受教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，是阻礙其在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵性問(wèn)題；受戶籍制度制約，以隨遷子女教育和社會(huì)保障為主的基本公共需求難以滿足，是影響其在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)和生活的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性問(wèn)題；職業(yè)選擇迷茫、職業(yè)規(guī)劃欠缺、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需求難以有效實(shí)現(xiàn)，是阻礙其實(shí)現(xiàn)職業(yè)夢(mèng)想不可忽視的因素；勞動(dòng)合同簽訂率低、欠薪時(shí)有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動(dòng)權(quán)益受損問(wèn)題，都是社會(huì)亟須解決的突出問(wèn)題。

五、怎么樣解決新生代民工所面臨的問(wèn)題

第一，要真正深化戶籍制度改革。在自由流動(dòng)不成問(wèn)題的今天，戶籍制度的本質(zhì)是依附于其上的種種福利、政策和管理方式，如何改革是一件系統(tǒng)工程，各級(jí)政府應(yīng)著力研究盡快采取行動(dòng)。在沒(méi)有放開“新生代農(nóng)民工”入戶時(shí)，城市管理者應(yīng)打破地方保護(hù)主義，盡量為農(nóng)民工提供與當(dāng)?shù)厝司鹊幕竟卜?wù)，最重要的是社會(huì)保障體系的建立。除養(yǎng)老保險(xiǎn)等外，要格外重視失業(yè)保險(xiǎn)，以幫助職業(yè)不穩(wěn)定的農(nóng)民工度過(guò)困難期。各地政府應(yīng)逐步降低農(nóng)民工入戶門檻，爭(zhēng)取盡早取消戶籍的城鄉(xiāng)劃分這種不公平的等級(jí)劃分。

第二，要為農(nóng)民工獲得城鎮(zhèn)住房制定相應(yīng)的政策。新生代農(nóng)民工要想擺脫流離顛沛的狀態(tài)，“居者有其屋”是最有效的途徑之一?？陀^地說(shuō)，在戶籍制度未取消的前提下，任何城市的住房政策制定者都不敢也不愿首先將農(nóng)民工納入自己的保障住房范圍，若農(nóng)民工可購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房，將吸引過(guò)多農(nóng)民工直至城市不堪重負(fù)。目前比較可行的辦法是為農(nóng)民工提供廉租房，為新生代農(nóng)民工修建宿舍或單身公寓。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)綜合考慮集體農(nóng)村土地制下農(nóng)民入城后土地權(quán)益的變現(xiàn)問(wèn)題，即將農(nóng)民工作為集體一員“共同所有”的土地，轉(zhuǎn)變?yōu)槠鋫€(gè)人的財(cái)產(chǎn)性收入，變?yōu)橘?gòu)買城市住房的“第一桶金”。

第三，要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，提高農(nóng)民工的文明素質(zhì)，為農(nóng)民工融入城市文明創(chuàng)造條件。盡量為新生代農(nóng)民工提供免費(fèi)或低學(xué)費(fèi)的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，幫助其掌握更多更好的謀生技能。政府、用人單位、公益組織等，應(yīng)為農(nóng)民工舉辦更多活動(dòng)，或者支持農(nóng)民工自己舉辦，加強(qiáng)農(nóng)民工與市民的交流，以做到彼此理解、彼此接受。另外，要加強(qiáng)農(nóng)民工二代的教育和培訓(xùn)，在基礎(chǔ)教育上保證與城市孩子同等的教育水平，使他們能夠通過(guò)接受高等教育等改變命運(yùn)，有一個(gè)正常的通道來(lái)完成社會(huì)地位的轉(zhuǎn)變和上升。

總地來(lái)說(shuō)，新生代民工身上富有很多時(shí)代的氣息，這些氣息在很大程度上促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展，但是與此同時(shí)，他們身上也帶有一些時(shí)代的陋習(xí)，約束他們的發(fā)展。社會(huì)的發(fā)展離不開新生代民工，而新生代民工的發(fā)展又要社會(huì)來(lái)提供保障，兩者相互相乘。

除了社會(huì)要改變對(duì)新生代民工的看法和待遇之外，新生代民工的崛起還有賴自身知識(shí)的增加，中國(guó)的崛起靠的還是知識(shí)。在學(xué)好技術(shù)和本領(lǐng)的同時(shí)，新生代民工還應(yīng)抓住工作中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，適時(shí)的表現(xiàn)自己的能力，搞好與周邊的人的關(guān)系，抓住機(jī)會(huì)往上發(fā)展。與此同時(shí)，對(duì)自己嚴(yán)格要求，要有一個(gè)遠(yuǎn)大的目標(biāo)，制定切實(shí)可行的計(jì)劃，分步突破也是很重要的。相信只要我們努力協(xié)調(diào)社會(huì)與新生代民工的關(guān)系，新生代民工必定在社會(huì)主義的發(fā)展過(guò)程中留下他們的輝煌足跡！