篇一 干部考察報告2300字
一、加強理論學習,不斷增強政治理論水平和思想道德素質(zhì)
理論學習是領導干部的立身之本,成事之基。近年來,隨著職務的變化和崗位的變動,我一直將理論學習作為自身的重要任務,樹立終身學習的觀念,自覺做到勤學多想,努力增強黨性觀念,提高思想政治素質(zhì)。三年來,先后參加了中央黨校函授學院黨政管理專業(yè)本科班、中央黨校成人教育學院經(jīng)濟學專業(yè)研究生班、省委黨校中青年干部培訓班學習,積極參與了_____市領導干部論壇、_____區(qū)中外名家論壇和平時的中心組理論學習,較為系統(tǒng)地學習了鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀,并努力在掌握理論體系和精神實質(zhì)上下功夫。自覺堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風,注重以科學理論為指導審視工作,謀劃思路,解決實踐中遇到的困難和問題,通過深入調(diào)研,完成了若干篇_____社會經(jīng)濟發(fā)展、黨團建設和_____城市化推進問題的調(diào)研文章。重視以科學理論武裝頭腦,不斷改造自身的世界觀、人生觀和價值觀,使自己真正樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀,努力做到講黨性、講紀律、講原則、講風格。
二、注重思路創(chuàng)新,不斷推動工作取得新進展
在團市委期間,從團的性質(zhì)出發(fā),注重圍繞黨委中心工作,提出“以學習求提高,以探索求深化,以創(chuàng)新求發(fā)展,以作為求地位”的總體思路,創(chuàng)造性地推進青少年思想政治工作和團的自身建設,推進農(nóng)村青年中心建設、開展中學生素質(zhì)拓展計劃,探索基層團組織民主建設,取得了顯著成效,其中多項工作受到了團中央第一書記**和團中央常務書記**的直接批示和肯定,有5項工作受團中央表彰,其中新世紀青少年讀書活動、青年中心建設和強鄉(xiāng)帶村等3項工作在全團推廣,多項工作受團省委表彰,團市委20_____年、20_____年連續(xù)兩年獲全省共青團和青年工作創(chuàng)新獎。
到_____區(qū)工作后,立足區(qū)情,面向未來,在主要領導支持下,提出了城市化快速發(fā)展階段,面對國家宏觀調(diào)控,必須全面深入疏理和提升城市規(guī)劃水平,大力推進“都市_____”和“一體化_____”建設的新思路,并提出加快遠東新區(qū)和省級歷史文化保護區(qū)開發(fā),建設新行政文化中心,規(guī)劃螺洋火車場站,實施_____沿海產(chǎn)業(yè)帶建設等一些牽涉全局、事關長遠的發(fā)展戰(zhàn)略。尤其在關于遠東區(qū)塊發(fā)展問題上,提出全面提升城市規(guī)劃設計,提高遠東城市建設檔次的發(fā)展思路。這些思路經(jīng)集體決策后,目前正逐步付諸實施,并初見成效。針對城市建設檔次不足、效率不高、速度不快等問題,提出了抓規(guī)劃、抓建設、抓管理的“三抓”工作思路,成為提升_____城市建設水平的有效舉措。
三、狠抓工作落實,努力推動工作取得新成效
四、注重求真務實,不斷提高自身駕馭全局和處理復雜問題的能力
直面工作難點,不回避矛盾,不上交責任,從容應對,深入細致地解決急、難、險、重問題。如帶領工作組進駐路北后蔡村,解決全區(qū)阻礙“立改套”的關鍵一結,并主動到后蔡村和群眾代表對話,通過深入細致的工作,目前已取得了一定進展。多次到戶看望企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部,約代表談心,通過誠懇踏實和耐心細致的工作,使上訪人員受到感化,表示滿意并息訪,從而很好地處理了比較棘手的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部群體性上訪事件,受到省市領導的肯定。多次召開協(xié)調(diào)會議,本著公正、公平、公開的原則,有效解決了近六年來上訪不斷的路北馬鋪農(nóng)場建房問題。深入基層調(diào)研,耐心細致解釋,有效解決了多年來群體性頻繁上訪的“農(nóng)嫁居”問題。多次親臨垃圾填埋場,積極和群眾對話,采取切實措施,規(guī)范垃圾填埋場管理,努力維護群眾利益,很好處理了因垃圾填埋場污染周邊環(huán)境而引發(fā)的_____農(nóng)墾場300多群眾圍堵公路、阻截垃圾車事件。多次深入基層現(xiàn)場踏勘,下訪上訪群眾,很好地處理了金清汝泉、塘上、林家等村一批老上訪戶問題,維護了社會穩(wěn)定,從而使涉及城建線的信訪事件基本得到處理。注重協(xié)調(diào),及時研究,狠抓落實,妥善處理了峰江街道_____南收費亭附近幾村在村道設卡亂收費事件。親臨抗臺第一線,在“04·12”號臺風中指揮各線作好防臺準備,及時轉(zhuǎn)移、疏散人員,加固綠化、建筑物,把損失降低到最少限度。
五、不斷改進作風,注重廉潔自律
時時處處從嚴要求自己。在常務副區(qū)長的崗位上,能堅持民主集中制,擺正角色,維護大局,注重團結,以誠待人。平時工作中任勞任怨,扎實細致,經(jīng)常加班加點地工作。在團市委,經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居和企業(yè)調(diào)研,了解各項活動開展情況,特別在青年中心建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團班子直選等工作中,幾乎每周一半時間在試點鎮(zhèn)(街道)、村居,了解情況,指導試點工作的開展。在_____區(qū),經(jīng)常走村訪戶,實地察看,了解村居建設情況,解決群眾實事;經(jīng)常和辦公室同志一道,深入街頭巷尾,踏看市容市貌和環(huán)境整治工作。特別在處理信訪工作中,始終做到耐心、專心、盡心,使上訪群眾舒心,在干部群眾中有較好的口碑。始終按照為民、務實、清廉的要求,堅持干凈干事,特別是在“四個多樣化”表現(xiàn)較為突出的_____,我分管的工作又多是權力較大的部門,容易引發(fā)腐敗問題。我時刻牢記權力是把雙刃劍,只用其服務人民的一面,不為自己謀求私利。一方面,通過制定政策,盡力使權力公共化、民主化,并充分發(fā)揚民主,虛心聽取各種意見,注重決策的民主化和科學化;另一方面,時刻做到自重、自醒、自警、自勵,自覺加強黨性修養(yǎng),不斷提高思想境界,筑好道德防線、黨紀防線和國法防線,做到警鐘長鳴。在工程發(fā)包、土地供給、規(guī)劃安排、人事問題等方面從不以權謀私,自覺遵守領導干部廉潔自律的有關規(guī)定。能嚴格要求親朋眷屬及身邊工作人員,不為他們謀取私利。
當然,工作中也有一些不足和問題。諸如學習還欠深入,不夠全面;對下屬同志交任務、壓擔子多,要求高,生活上關心不夠。等等。這些問題和不足,有待于在今后工作中努力改進。
干部考察報告范文
篇二 中青年干部培訓班赴外學習考察報告5300字
為深入學習十六大精神,進一步貫徹落實中央第四次西藏工作座談會精神,深化對“三個代表”重要思想的歷史地位和指導作用的認識,深化對中國特色社會主義理論和實踐以及對中國社會主義市場經(jīng)濟的認識,我校第十期中青年干部培訓班一行65人,在自治區(qū)黨校巡視員、校黨委委員格桑培杰同志的帶領下,于2003年11月7日至11月21日赴珠海、深圳兩地進行了為期14天的考察學習。
一、基本情況
根據(jù)珠海市委黨校學習考察計劃安排,學員們先后聆聽了珠海市委黨校校委委員、副教授雷雯同志作的“珠海市情介紹”、市仲裁委周盛盈同志作的“創(chuàng)新制度,構筑預__敗新機制”、余信鴻教授作的“三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展是貪徹‘三個代表’重要思想的必然要求”、宋海燕副教授作的“cepa對深圳經(jīng)濟的影響”、市委辦劉福祥同志作的“不斷增強綜合競爭力是發(fā)展的關鍵”、省委黨校林子英教授作的“中青年干部應樹立正確的權力觀”以及香洲區(qū)委辦張獻斌同志作的“學習《___關于社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》的體會”。同時,大家還參與了珠海市委黨校中青班課題調(diào)研匯報會,聽了“cepa對珠澳經(jīng)濟的影響”、“珠海市基層黨組織組織生活情況的調(diào)查”、“嚴格依法行政,努力實現(xiàn)行政管理法制化”、“加強制度建設,解決干部能下問題”、“加快政府職能轉(zhuǎn)變,提高行政效率”、“珠海西部工業(yè)園區(qū)競爭力的思考”等調(diào)研報告,倍受啟發(fā)。結合著理論學習,學員們還先后參觀了珠海市容市貌、科技創(chuàng)新海岸、大學園區(qū)、格力集團、工業(yè)園建設、農(nóng)村及臨港工業(yè)區(qū)、駐澳部隊珠海駐地等。
在深圳市委黨校,學員們聆聽了劉校長作的關于近幾年深圳發(fā)展狀況和近期所進行的幾項重大改革試點情況的報告,并認真解答了學員們的提問。
通過聽課學習和實地參觀考察,學員們感觸頗深,受益匪淺。所到之處,受到了兩地市委黨校的熱情接待和周密安排,大家深深感受到了民族大家庭的溫暖。為期14天的考察學習,不僅使學員們開闊了視野、增長了知識,而且學到了經(jīng)驗,受到了啟示,提高了理論聯(lián)系實際的能力,相信對今后學員在各自的工作崗位上將會大有裨益。
二、珠海、深圳市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要經(jīng)驗
珠海、深圳成立特區(qū)后,兩市市委、市政府帶領珠海、深圳市人民,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持“發(fā)展才是硬道理”,解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,真抓實干,形成了全民思發(fā)展、謀發(fā)展、議發(fā)展、參與發(fā)展的良好局面,在經(jīng)濟社會等各方面取得了顯著成效,積累了豐富的經(jīng)驗。
(一)與時俱進,開拓創(chuàng)新,實事求是,真抓實干是發(fā)展的關鍵
珠海市位于廣東省南部,東與香港水域相連,南與澳門陸地相接。是一座著名的花園式海濱港口城市。珠海自1980年成立經(jīng)濟特區(qū)以來,經(jīng)過20多年的改革,已從一個當初經(jīng)濟結構單
一、工業(yè)基礎差、偷渡港澳嚴重的一個小漁鎮(zhèn)發(fā)展成為以高新技術產(chǎn)業(yè)為主,農(nóng)漁業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)綜合發(fā)展的現(xiàn)代化城市。珠海利用所處的地理優(yōu)勢和中央給予的特殊政策,以“敢為天下先”的勇氣和氣魄,創(chuàng)造出令人一矚目的成就。2002年,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值400多億元,是1979年建市之初的175倍,年均增長23%,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到2.91萬元,城市綠化率達到43%,1999年聯(lián)合國人居中心授予珠?!皣H改善居住環(huán)境最佳范例獎”。珠海確定了“三基地一中心”(以信息技術為龍頭的高科技產(chǎn)業(yè)基地,有較強吸引力的產(chǎn)學研基地,高附加值的產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地,有較強輻射力的環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、秩序優(yōu)良、文明富庶的現(xiàn)代化中心城市)發(fā)展方向,也就是把珠海建成珠江三角洲的花園式海濱城市,并預計2023年實現(xiàn)現(xiàn)代化。
深圳實行對外開放以來,已由“三來一補”經(jīng)濟走向發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)之路,擁有康佳、tcl、創(chuàng)維等10多個電子電器為主的全國名牌產(chǎn)品。2002年,深圳國內(nèi)生產(chǎn)總值達到2200億元,名列全國第4位,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達5560美元,列全國第1,財政收入300多億元,在全國主要城市中名列第三。深圳確定了創(chuàng)建國際化城市的目標,預計在2023年率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。
珠海、深圳兩市20多年改革開放取得了巨大的成就,歸其原因:雖然兩地有其自然的地理優(yōu)勢,有國家適當傾斜的經(jīng)濟政策和支持,但更主要的是得益于兩市人民與時俱進,解放思想,不斷開拓創(chuàng)新,真抓實干,這也是兩市率先實現(xiàn)小康社會的關鍵。珠海、深圳兩市雖然走在了全國的前面,但并未就此停滯下來,而是始終與時俱進,解放思想,以加速發(fā)展作為自身的第一要務。抓住中國加入wto的發(fā)展機遇,充分發(fā)揮毗鄰港澳,地處對外開放前沿和擁有海港的優(yōu)勢,銳意進取,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,走高科技發(fā)展之路;同時按照gepa協(xié)議,珠海市擬定了珠海大開發(fā)的宏偉藍圖、深圳市提出了“第二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展思想”,兩市還構畫了建設大珠江三角洲經(jīng)濟圈和泛珠江三角州經(jīng)濟圈的藍圖,繼續(xù)成為中國社會主義市場經(jīng)濟的試驗田。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,充分發(fā)揮政府在市場中的導向作用是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要手段
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和中國加入wto后,政府管理經(jīng)濟、發(fā)展經(jīng)濟的手段和方式也需因時而變,因為政府的管理行為、管理手段直接影響到經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。在考察學習過程中,我們發(fā)現(xiàn)珠海、深圳特區(qū)政府善于工作創(chuàng)新,勇于打破傳統(tǒng)的政府管理模式,自覺實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變,積極發(fā)揮政府的市場導向作用,把工作置于市場經(jīng)濟的框架中,從市場中去尋求突破發(fā)展,政府把主要工作精力放在為公共社會服務上,實行政府職能定位市場化,服務市場化。珠海市就提出了“ 不求所有,只求所在”的口號,為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務和各項優(yōu)惠政策,吸引投資者,從而達到了雙贏。2002年,新引進外商直接投資項目704個,合同利用外商投資13.2億美元,實際利用外商直接投資達6.98億美元。
改革開放以來,特區(qū)一直實行歸口管理,但由于政府既是游戲規(guī)則的制定者,又是執(zhí)行者和監(jiān)督者,從而造成效率低下,老百姓辦事難,易滋生腐敗?,F(xiàn)正在探索“行政三分制”:即首先設立咨詢委員會,委員們由大學教授、有關專家等社會人士兼任,不設專職,委員們負責調(diào)研,向人大提出法律政策建議和報告,人大審議通過后,以政府公報形式對外公布;政府及其具體部門只有執(zhí)行權,執(zhí)行情況由全社會來監(jiān)督;老百姓如發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行中出現(xiàn)違反法規(guī)、制度的情況,可向監(jiān)察局告狀,如對處理結果不服,可啟用司法程序,向法院提起訴訟。“行政三分制”的探索和實行,目的在于建立“廉潔、務實、高效”的政府,以及適應社會主義市場經(jīng)濟體制和wto規(guī)則的管理模式。
珠海斗門區(qū)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)位于珠海市西部,相對較為落后。珠海市政府積極引導農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,政府出資培訓農(nóng)民學習養(yǎng)魚技術,讓農(nóng)民由種植甘蔗向海產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變,并出資幫農(nóng)戶修建魚塘,提供技術支持,同時按照公司+基地十農(nóng)戶的經(jīng)營模式,為農(nóng)戶找到了市場,增加了當?shù)剞r(nóng)民的收入,實現(xiàn)了農(nóng)戶、公司、政府三贏。這種經(jīng)營模式,現(xiàn)在當?shù)剞r(nóng)村普遍推廣,并在實踐中日趨完善,這也正是政府在市場中發(fā)揮了正確的導向作用的結果,也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。
考察報告格式 ·民辦教育考察報告 ·服裝企業(yè)考察報告 ·赴外地學習考察報告
(三)合理的規(guī)劃,高效的城市管理,打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境是保持可持續(xù)發(fā)展的前提
珠海號稱浪漫之城,以人為本、山水共享是其發(fā)展的主題。該市大力實施功能區(qū)帶動戰(zhàn)略,高起點進行城市規(guī)劃,把整個珠海市作為生態(tài)示范區(qū),使之建設成為最適合人類居住、旅游和投資創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化城市。市政府強化城市管理職能,做到“八個統(tǒng)一”:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一按規(guī)劃征用和劃撥建設用地、統(tǒng)一按規(guī)劃控制功能分區(qū)、統(tǒng)一按規(guī)劃控制標高、統(tǒng)一審查設計、統(tǒng)一城市基礎設施建設、統(tǒng)一風景園林綠化管理、統(tǒng)一市容街道管理,高質(zhì)量地進行城市建設。在城市管理方面,突出“三分建、七分管”的思路,珠海在全國城市中率先成立了城市管理法庭,制定了環(huán)保、規(guī)劃、國土、園林、衛(wèi)生、城管等一系列的法規(guī),達到了高效能的城市管理水平。同時,注重以優(yōu)美的環(huán)境增添城市的吸引力,大力發(fā)展生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化旅游基地,明確城市的定位和發(fā)展方向:即城市發(fā)展個性化,城市生活社區(qū)化,城市主導產(chǎn)業(yè)服務化,城市布局合理化,城市要素及群體間關系共生化、協(xié)調(diào)化,城市管理、建設、決策程序化、法制化。在城市建設中把綠化面積作為一項重要指標,實行市長生態(tài)環(huán)保第一責任人制度,從而把珠海建設成為一個環(huán)境優(yōu)美、顯山露水的花園城市,2000年被國家環(huán)??偩质谟琛皣壹壣鷳B(tài)示范區(qū)”稱號,成為國家級的環(huán)境保護城市和園林城市。通過環(huán)境優(yōu)勢構建的平臺,又轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,充分體現(xiàn)了人與自然,環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展,同時也為珠海的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎。
(四)依托高新技術產(chǎn)業(yè),廣納人才,提升城市核心競爭力
珠海市高新技術產(chǎn)業(yè)是在上個世紀90年代迅速發(fā)展起來的,尤其是從1999年實施功能區(qū)帶動戰(zhàn)略以來,珠海市高新技術產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長,已初步形成以電子信息、光機電一體化、新材料和生物技術及醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術產(chǎn)業(yè)群,建立起以企業(yè)為主體,聯(lián)合高等院校和科研院所的研究開發(fā)技術創(chuàng)新體系。高新技術產(chǎn)業(yè)已成為珠海市支柱性產(chǎn)業(yè),2002年高新技術產(chǎn)品的總產(chǎn)值達218億元,經(jīng)省級認定的高新技術企業(yè)有79家。尤其是“大學園區(qū)一科技創(chuàng)新海岸”,建立起一批高起點、寬領域的高新技術研發(fā)基地,“大學園區(qū)”按“不求所有,只求所在”的原則,出臺了一系列優(yōu)惠政策,吸引了中山大學、暨南大學、北京理工大學、中國人民大學等十多所國內(nèi)著名高校在珠海設立分院,為珠海高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了人才保證。同時建立起以市場為導向、適應高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營機制和企業(yè)研究與開發(fā)、投融資體系,為高新技術企業(yè)參與市場競爭創(chuàng)造一個非常有利的環(huán)境。珠海已相繼建立了三個國家級工程技術研究開發(fā)中心,2001年,珠海市被國家批準為國家第十一個軟件產(chǎn)業(yè)基地。
發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)需要大批高科技人才。珠海市以優(yōu)惠的政策、低廉的投資成本,吸引了十多家國內(nèi)著名大學和一批國內(nèi)外著名企業(yè)與研究機構落戶,從而聚集了科技創(chuàng)新能量,帶動了人流、物流、資金流、技術流。深圳雖然只有二所高校,但采取優(yōu)惠條件吸引了高素質(zhì)人才,使得國內(nèi)外人才匯聚深圳創(chuàng)業(yè),同時在人才培養(yǎng)選拔上采取了一些措施:一是公派留學人員,市財政保證每人每年培訓費20萬元,送到國外培養(yǎng);二是高薪聘請,到國內(nèi)各大學招聘2萬多名博士、研究生等拔尖人才;三是逢進必考,凡調(diào)入深圳工作的人員,都必須參加統(tǒng)一考試。
珠海、深圳兩市在經(jīng)濟總量上來之后,不再是簡單的追求發(fā)展速度,而是更加注重發(fā)展的質(zhì)量,引進項目上由過去注重數(shù)量而轉(zhuǎn)向根據(jù)完善城市功能來確定項目,以高科技企業(yè)、高知識聚集行業(yè)為主要引進項目,從而提升城市的核心競爭力。
三、學習考察的幾點啟示
全體學員通過對珠海、深圳市的學習和考察,開闊了眼界,增長了知識,拓展了思路,更新了觀念,并深感自己的責任重大。返回后,經(jīng)過各小組的認真研討交流,啟示如下:
1、珠海、深圳市自成立經(jīng)濟特區(qū)二十多年來,其改革開放經(jīng)濟發(fā)展和、社會進步所得取的巨大成就,充分證明了堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅定不移地走中國特色的社會主義道路,是我們國家走向繁榮昌盛的根本保證。目前,在區(qū)黨委、政府的正確領導下,我區(qū)各族人民正以飽滿的熱情,積極的姿態(tài),為西藏的全面發(fā)展和建設小康社會的目標而不懈奮斗。為此,我們的各級領導干部,一定要解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新,切實帶頭實踐“三個代表”的要求,堅持發(fā)展是硬道理,并且真正落實到行動上,從而不斷推進我區(qū)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、只有筑好巢,才能引得鳳凰來。西藏現(xiàn)階段的當務之急就是要大力加強基礎設施建設,發(fā)揮交通、能源、通訊等基本要素之間的互動促進作用,并制定和著力實施土地使用、戶籍管理、稅費征收等方面的招商引資優(yōu)惠政策,在創(chuàng)造良好的軟硬投資環(huán)境的基礎上,積極引進區(qū)內(nèi)外國內(nèi)外的人才、資金、技術和管理,尤其要注重引進和發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),推進西藏的信息化建設;同時要找準優(yōu)勢,合理定位,大力發(fā)展特色經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè),如旅游業(yè)、生物制藥、礦產(chǎn)資源開發(fā)等,將資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,從而發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢。
3、西藏目前的發(fā)展在很大程度上還依賴于國家投資和兄弟省市的援助,要加快我區(qū)的發(fā)展單憑國家財政投資是不夠的,還需要各級政府解放思想,大膽創(chuàng)新,切實轉(zhuǎn)變政府職能,用好用足各項優(yōu)惠政策,吸引各方的人才、物力、財力,參與到我區(qū)跨越式發(fā)展中來。我區(qū)要實現(xiàn)全面建設小康社會的目標,首先要實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)的小康,各級政府應發(fā)揮市場導向作用,以提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力,增加農(nóng)牧民收入為目的,以科技創(chuàng)新為動力,結合本地優(yōu)勢,加快農(nóng)牧區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,走公司+基地十農(nóng)戶的經(jīng)營模式,積極與內(nèi)地有實力的企業(yè)合作,提高農(nóng)牧產(chǎn)品的市場化程度,從而實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。
4、珠海市構筑生態(tài)環(huán)境平臺,并使之轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,吸引了國內(nèi)外許多知名企業(yè)落戶珠海,使珠海經(jīng)濟保持持續(xù)高速的發(fā)展。而生態(tài)資源豐富的西藏,在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,要注重人和自然的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,我區(qū)生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱,一但遭到破壞就難以恢復,為此,我區(qū)在大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的同時,要堅持開發(fā)與保護并重,牢固樹立“生態(tài)立地、生態(tài)興地、生態(tài)強地”的思想,嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護的基本國策和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,加大宣傳教育力度,形成人人愛護環(huán)境,保護生態(tài)的良好氛圍,避免走“先破壞,后治理”的彎路。在我區(qū)豐富的自然資源有效保護的前提下,本著大旅游、大區(qū)域、大市場、大產(chǎn)業(yè)。
篇三 干部任職考察報告500字
公司領導:
根據(jù)公司要求,黨支部、行政管理部和紀檢組于___年_月_日對___同志的德、能、勤、績、廉等方面進行了考察。
一、基本情況
___,_
二、德才表現(xiàn)、工作實績
(一)思想政治素質(zhì)較好。思想上與___保持一致,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,遵守各項規(guī)章制度和法律法規(guī),作風正派。
(二)自覺學習政策理論和業(yè)務知識。_____職期間,負責安全管理、監(jiān)督、制度編寫工作,任務完成出色。
(三)工作扎實努力,積極主動,認真負責,踏實肯干,溝通協(xié)調(diào)能力強,服從工作安排。
(四)作風嚴謹,從各方面嚴格要求自己。生活上不驕不躁,作風嚴謹,敢于堅持原則,遵章守紀,廉潔自律,不侵占公家一分一厘,不行賄受賄。在考察中沒有發(fā)現(xiàn)有違法違紀行為。
(五)為人謙虛謹慎,善于聽取他人意見,博采眾長,不斷完善自己。寬以待人,尊重領導,團結同志。
三、員工談話情況四、建議:要深入一線,提高現(xiàn)場處置能力;要精通專業(yè)理論知識和實操技能,并在實踐中校正和指導;嚴格管理,照章辦事,善于發(fā)現(xiàn)不足和問題。
五、考核結果
考察組認為:_____同志工作能力強,品行兼優(yōu),符合擬任安監(jiān)主管任職條件。
考評人:
2__年_月_日
篇四 選拔干部考察報告1900字
加強干部選拔任用工作監(jiān)督,營造風清氣正用人環(huán)境,除《干部任用條例》情況專項檢查外,杭州還有不少創(chuàng)新舉措。去年底今年初,市委組織部還對市物價局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局等10個市直單位的干部選拔任用情況,進行“一報告兩評議”試點。
為什么要提拔這個干部?提拔過程有沒有公正公平公開?提拔后干部表現(xiàn)怎樣?
圍繞這些問題,8月上旬起,杭州市委組織部按照市委要求,對市經(jīng)委、市建委、市旅委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等25家市直單位,貫徹落實《干部任用條例》及有關法規(guī)情況,做了集中檢查。
這樣的檢查,杭州從2023年開始實行,各地各單位先自查,市委再組成檢查組抽查。__年,市委還建立了“每年一批,五年一遍”輪查工作機制,進一步促進全市干部選拔任用工作水平整體提高。
蕭山區(qū)在每年檢查中,通過“聽、看、問、測”,全面掌握被抽查單位干部任用情況,并在被抽查單位和全區(qū)進行反饋和通報,確保整改工作層層落到實處。
當年集中提拔干部較多的部門、對群眾評議較差的部門,以及平時干部群眾反映問題比較集中的部門,這三類部門,下城區(qū)堅持做重點檢查。
近年來,杭州市委圍繞黨的__大提出的“提高選人用人公信度”目標要求,以貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和有關法規(guī)為根本,把加強干部選拔任用工作監(jiān)督,深入整治用人上不正之風,作為干部監(jiān)督的重中之重,采取措施積極推進,努力營造風清氣正的用人環(huán)境。為加強干部選拔任用工作監(jiān)督,營造風清氣正用人環(huán)境,除《干部任用條例》情況專項檢查外,杭州還有不少創(chuàng)新舉措。
__年,杭州推出干部選拔任用“一報告兩評議”制度。
“一報告”,指地方黨委常委會向全委會報告工作時,要專題報告本年度干部選拔任用工作;“兩評議”,指在全委會成員中對本年度干部選拔任用工作進行民主評議,對本年度本級黨委新提拔的黨政主要領導干部進行民主測評。
__年,杭州各區(qū)、縣(市)都實行了這項制度。下城、臨安等地還把這項工作延伸到了街道和部門。
臨安市專門出臺了《實施辦法(試行)》,對中層干部選拔任用“一報告兩評議”的實施對象、范圍、方法和程序等,作出具體規(guī)定。
__年底的區(qū)、縣(市)干部選拔任用“一報告兩評議”工作中,對一年內(nèi)新提拔的67名本級黨委管理的領導干部,認為滿意和基本滿意的平均為96.05%。
去年底今年初,市委組織部還對市物價局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局等10個市直單位的干部選拔任用情況,進行“一報告兩評議”試點。
10個市直單位分別報告了去年干部選拔任用情況,共有721名干部群眾參加了民主評議,對新提拔的218名干部,平均滿意和基本滿意率為93.65%。
提要:為加強干部選拔任用工作監(jiān)督,營造風清氣正用人環(huán)境,除《干部任用條例》情況專項檢查外,杭州還有不少創(chuàng)新舉措。去年底今年初,市委組織部還對市物價局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局等10個市直單位的干部選拔任用情況,進行“一報告兩評議”試點。
為防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”,杭州各地還積極探索實行擬提拔干部廉政報告制度。上城區(qū)、拱墅區(qū)和淳安縣在近期領導干部調(diào)整工作中,在考察環(huán)節(jié)實行了考察對象廉政報告制度,要求考察人選如實報告因私出國(境)的情況,配偶、子女移居國(境)外、經(jīng)商辦企業(yè)情況,本人、配偶、共同生活的子女名下的房產(chǎn)情況等情況,對出現(xiàn)虛報或不報情況,取消提拔使用資格。
下城區(qū)、江干區(qū)和蕭山區(qū)陸續(xù)出臺了《擬提拔區(qū)管干部報告廉政情況的實施辦法》,進一步規(guī)范了考察人選報告廉政情況的內(nèi)容、方法和程序等。
為加強干部選拔任用工作嚴格監(jiān)督,杭州不斷創(chuàng)新舉措,加大力度。比如,市、縣兩級全面實施市管干部選拔任用全程記實制,準確、及時地記錄市管干部選拔任用各環(huán)節(jié)的基本情況,規(guī)范了干部選拔任用主要環(huán)節(jié)和部內(nèi)運作程序。
為嚴肅核查干部選拔任用工作信訪舉報問題,杭州規(guī)定,所有反映選人用人問題的舉報,都要逐級負責、逐一查清、查實必糾。
不弄虛作假、不拉關系、不走后門、不托人情、不搞宴請、不送禮品、不寫條子、不打電話、不發(fā)短信,不影響和干擾干部選拔工作的正常進行。
去年,杭州在開展“兩輪推薦、兩輪票決”選拔領導干部等競爭性選拔干部工作中,專門制定了防止不正之風的10條紀律措施。
今年上半年,各地在開展競爭性選拔干部工作中,都采取了集中談話、簽訂遵紀書、填寫《擬提拔考察對象廉政情況報告表》、開通監(jiān)督舉報電話、設定網(wǎng)上舉報郵箱等方式,切實加強對競爭性選拔工作的監(jiān)督。
西湖區(qū)等地通過遠程教育直播平臺,對全委會票決做了現(xiàn)場直播,讓公眾和媒體直接介入公選重要環(huán)節(jié);建德市還邀請了10名普遍市民代表作為組織工作觀察員,全程對選拔過程進行監(jiān)督,讓群眾知道選什么樣的人、怎么樣選人,使選人用人進一步在陽光下運行。正在進行的百名中層干部跨部門競崗交流,同樣制定了嚴密的全程監(jiān)督工作方案,接受群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督,確保競爭性選拔干部公正、公平、公開,營造風清氣正的干部選拔任用環(huán)境。
篇五 南京市檢察干部培訓團赴新加坡、香港培訓考察報告8300字
南京市檢察干部培訓團赴新加坡、香港培訓考察報告
由全市各區(qū)縣檢察院和市院干警組成的南京市檢察干部培訓團一行二十人在邵長生副檢察長的帶領下,本著“開拓視野,學習提高,增進交流”的目的,經(jīng)新加坡利康國際管理研習中心安排,于2002年9月10日至9月30日在新加坡和香港兩地進行了為期二十一天的培訓考察,聽取了《新加坡國情與社會發(fā)展概況》、《新加坡的立法與行政機構》、《新加坡公務員體系》、《新加坡工商法令》、《新加坡的廉政建設及反貪污法令》、《新加坡的法律制度與司法機關》、《新加坡的刑法典和刑訴法典》、《新加坡的民事訴訟程序》、《新加坡的律師制度》等9個專題講座,參觀了新加坡最高法院、地方法院、市區(qū)重建局、總檢察署、監(jiān)獄、中央肅毒局,香港廉政公署、立法會等單位,了解其工作職責和工作程序。在整個聽課和參觀過程中,培訓團的學員們帶著了解、比較、揚棄的目的踴躍提問,形成了互動的學習模式。三周下來,不僅對英美法系國家的法律制度及其運作有了較直觀的感受,更是在不斷的分析比較中,思考我國現(xiàn)行法制建設和社會管理過程中的優(yōu)勢和不足,探求在結合本土資源的基礎上移植一些先進的司法理念和管理方法,使新、港之行取得更直接的效果。
新加坡印象
一、多民族共存、多元文化融合的國家。
新加坡曾被英國殖民一百多年,1959年自治,1965年8月9日脫離馬來西亞,成為獨立的新加坡共和國。建國初期,新加坡面臨著嚴重的住房短缺、人口膨脹、失業(yè)率高三大社會問題,政府通過建造公共住屋、實施工業(yè)化、發(fā)展基礎設施等,于70年代末基本解決了生存問題,經(jīng)濟快速增長,80年代開始重視環(huán)境和生活素質(zhì)。經(jīng)過三十多年的發(fā)展,新加坡在經(jīng)濟建設和其他社會發(fā)展領域取得了驕人的業(yè)績,成為全球五大外匯儲備國、四大金融中心之一,其人均國民收入達2萬3千余美元。今日的新加坡以連續(xù)8年世界競爭力排名
二、亞洲最廉潔的政府、全球最透明的商業(yè)行為等著稱,其環(huán)境素質(zhì)在亞洲也是首屈一指,是當之無愧的“花園城市”。
新加坡是個多元種族的國家,主要是來自馬來半島、中國、印度次大陸和斯里蘭卡的移民后裔,種族和宗教問題是極其重要的社會問題,鑒于獨特的人口結構和文化差異,新加坡政府始終推行種族和諧政策,在制訂文化、宗教等各項政策時,以民族平等和促進交流為基本原則,如特設回教法庭施行回教法來處理回教徒的宗教、婚姻、財產(chǎn)繼承等事務。新加坡社會包容兼蓄性很強,“國家至上、社會為先;家庭為主、社會為本;關懷扶持、同舟共濟;求同存己、協(xié)商共識;種族和諧,宗教寬容”為共同價值觀。種族和諧政策的推行,增進了各民族之間的了解和信任,減少了種族矛盾和沖突,增加了國家的凝聚力,形成了各民族團結一致共建國家的向心力。
二、廉潔、高效的政府,團結、安定的社會,高素質(zhì)、強危機感的國人。
新加坡實行的是三權分立的共和議會制,人民行動黨自1959年執(zhí)政以來,一直一黨獨大,推行的是非共民主社會主義,走“精英治國”道路,強調(diào)通過法制和經(jīng)濟的發(fā)展來求得社會的平衡。從其四十年發(fā)展的軌跡看,新加坡政治上是典型的新權威主義,經(jīng)濟上是“四小龍”的東亞模式。新加坡執(zhí)政黨和由其組閣的政府具有很高的集體向心力,受到普遍的認同,在其領導下,新加坡這個面積僅600多平方公里的小國所取得的經(jīng)濟成就世人矚目。雖然其對公民的政治權利加以頗多限制,西方國家多不認為新加坡是民主國家,但都認為新加坡政府是好的政府、廉潔高效率的政府,當然,新加坡公務員待遇很高,以高薪厚祿養(yǎng)廉養(yǎng)賢,被喻為“最貴的政府”。在社會管理方面,以李光耀和吳作棟為首的執(zhí)政黨,通過厲行法制,實施強社會控制力,政府的影響力滲透到人民生活的各個方面,通過鄰里警崗(類似派出所)、公民咨詢委員會(類似居委會)、宗親鄉(xiāng)親團體、職業(yè)團體等及時疏導社會矛盾,規(guī)范社會成員的言行舉止,從而有效地維持整個社會秩序的穩(wěn)定。正因為新加坡沒有象西方那樣走向個人主義和自由主義,而是具有一種集體精神性的權威主義,才能夠在這樣一個種族宗教問題相當敏感尖銳的國家,長時間地保持政治的穩(wěn)定和社會的安定,才能夠集中精力進行國家建設。
新加坡政府高度重視教育,實行機會均等的教育政策,注重高級人才的培養(yǎng),往往在中學階段就開始物色可造就的國家棟梁之材,以獎學金等方式使其接受西方名校的高等教育,畢業(yè)后遵照合約回國為政府效力。這點從其公務員的素質(zhì),特別是法律官員的苛刻學歷條件中可見一斑。新加坡政府在著力培養(yǎng)本國學生的同時,還非常注重外來人才的吸收,用這種最快捷的方式直接產(chǎn)生效益。我們感受頗深的還有新加坡人的普遍危機感,無論是高層人士還是普通國人,不因現(xiàn)有的成就沾沾自喜,相反均有強烈的憂患意識和競爭意識。特別是亞洲金融風暴后新加坡經(jīng)濟明顯滑坡,政府和國人對原來的繁盛景象進行反思,對本國的處境重新審視,認為新加坡自然資源匱乏,經(jīng)濟的對外依賴性強,除人力資源外,別無優(yōu)勢,人人有危機感,工作勤奮有責任心。
三、法制完備且得到普遍遵從,具有高效率的執(zhí)法體系。
新加坡以嚴刑峻法聞名于世,其立法完備、法網(wǎng)嚴密,事無巨細均有相應的法律規(guī)定,以法治國、治權、治民,是個高度法制化的國家,在執(zhí)法方面十分嚴厲,任何人違法都要受到嚴厲制裁。新加坡國民能夠理解法律制度是為保護多數(shù)人的基本權利和安全而建立的,故支持用嚴刑峻法的模式管理國家,大多能夠自覺遵守并由他律轉(zhuǎn)化為自律。新加坡的警察被授予很大的權利,其執(zhí)法活動也受到廣大居民的支持。在新加坡,司法享有很高程度的獨立,法院的判案不受任何機構、團體和個人的干涉和影響,任何人一旦犯法都要受到制裁。如曾有荷蘭公民范達米因攜帶毒品進入新加坡被判絞刑,荷蘭政府和其他組織先后向新加坡政府求情,世界人權組織發(fā)表聲明,要求新加坡總統(tǒng)出面干涉,反對施以死刑的國際特赦組織要求新加坡總統(tǒng)寬恕范達米,荷蘭皇后也給新總統(tǒng)寫信。這些求情均未奏效,新加坡按照自己的法律,按期絞死了范達米。
新加坡的法律體系深受原宗主國英國的影響,是個判例法的國家,但建國后不久就因地制宜地取消了陪審團制度,1994年廢止了向英國樞密院司法委員會提出上訴的制度,最高法院內(nèi)的上訴庭成為新加坡的最終上訴庭。在近年來進行的司法改革中,以擁有亞太地區(qū)速度最快、反應最強的法庭制度為目標,楊邦孝大法官在司法行政方面作出了多項改革措施,如為解決突出的案件積壓問題,設立夜間法庭、民事和刑事案件均采用審前會議、將承辦死刑案件所需法官的人數(shù)從兩人減為一人、簡化訴訟程序、簡化一些形式上的繁文縟節(jié)等。新加坡的司法制度根據(jù)社會的需要不斷演變,力求為公眾提供一個有效率的法律體系。根據(jù)瑞士的國際管理學院/世界經(jīng)濟論壇所出版的1993年世界競爭力報告書,新加坡的司法制度在新興工業(yè)經(jīng)濟體系中名列榜首,說明了公眾對司法公正的信心程度及外國人對新加坡法制的評價。
四、以方便、快捷為目的,高科技普遍應用于司法領域。
新加坡在司法界、法律服務界及政府的行政上積極推行電腦化,日益先進的科技水平在新加坡的司法領域中得以大量運用。參觀過程中,高等法院內(nèi)的高科技法庭令我們贊嘆不已,它擁有目前最先進的電腦及視聽設備和系統(tǒng),在法庭審理過程中,對物證、位置示意圖、視聽資料等均用多媒體電腦進行展示,使法官、旁聽者更加直觀地了解案件真象及證據(jù)。為了使一些特殊證人能夠不受干擾地提供證詞,在法庭外有專門的證人室,通過視聽監(jiān)控系統(tǒng)進行交流,既避免了證人與嫌疑人直接見面的尷尬,也使證人的全部作證過程能被直觀地反映,便于質(zhì)證。在海外的證人也可通過這些設備和系統(tǒng)向法院提供證據(jù)作證,以節(jié)約訴訟資源,降低訴訟成本。1997年,法院開始施行以電子方法呈遞文書的高效系統(tǒng),訴訟當事人的律師通過電子存檔系統(tǒng)呈遞訴訟文書,而法庭通過該系統(tǒng)和律師直接溝通。新加坡還大力推廣法律網(wǎng)絡,該網(wǎng)絡包容了許多系統(tǒng)如判例法、數(shù)據(jù)庫、綜合法律咨詢等,為律師及公眾服務。他們認為,法律網(wǎng)絡不僅能使法律服務的成本降低,提高速度和素質(zhì),更為重要的是它表現(xiàn)了政府與律師在資訊技術上所作的一項策略性投資,能把新加坡的法律服務水準提高到一個新水平,具有更強的國際競爭力。當然,日新月異的科技也淘汰了一些不能及時適應的法律工作人員。
五、新加坡法律規(guī)定和法律執(zhí)行的特色。
就刑事法律規(guī)定和執(zhí)行而言,與我國有明顯差異的有:1、無犯罪和違法之分,任何輕微的危害行為,只要其性質(zhì)符合法律的規(guī)定,即為犯罪,一般無犯罪的定罪數(shù)額標準。2、其所稱的“貪污”類似于我國所說的“行賄和受賄”,而侵吞公款的行為,以其侵吞的方式認定為盜竊、詐騙等?!柏澪邸敝黧w無特殊要求,任何受雇于政府、公共機構及私人企業(yè)的雇員都可構成。貪污犯罪的舉證責任倒置,由犯罪嫌疑人證明自己所收受的財物等有合法理由,否則就是犯罪。3、保留肉刑(鞭刑),相信鞭刑具有阻卻犯罪的威嚇力,死刑采用的是傳統(tǒng)的絞刑方式。4、逮捕權、保釋權屬法院,但挪用公款、貪污、強奸等不需逮捕令便可逮捕。5、證人必須出庭,任何人接到法庭傳票不到庭,被認為是蔑視法庭,法庭可簽發(fā)逮捕令。不協(xié)助警方提供證據(jù)的是犯法行為。6、犯罪嫌疑人在被警方調(diào)查期間無權請律師,直至被控上法庭才可。7、上訴是書面審,且有可能加刑。8、刑事案件在聽審前,須經(jīng)過法院的過堂和審前會議。9、檢察署是政府的法律服務部門,屬行政機構,沒有法律監(jiān)督權,總檢察長是政府的首席法律顧問,一切針對政府的民事訴訟都是以總檢察長為被告。10、無錯案追究、國家賠償制度。
香港廉政公署印象
由于培訓團在香港停留時間較短,其繁華都市的景象留給我們的也只是浮光掠影,在港訪問的單位有廉政公署(以下簡稱廉署)、高等法院和立法會,其中特別用三個半天的時間與廉署的三個職能處進行了近距離接觸,聽取了有關職能和運作的介紹。
廉署成立于1974年,其成立背景是香港
六、七十年代貪污現(xiàn)象①普遍存在,“集團式”、“有組織”的貪污活動嚴重,明目張膽,賄款數(shù)額寵大。為打擊貪污犯罪,迅速改善政府形象,香港成立了專門的肅貪機構——廉政公署。其獨立于香港政府的框架,廉政專員直接向行政長官負責。廉署的工作主要分為三個部分,即調(diào)查、預防和教育,三管齊下對抗貪污。這三項任務由廉署的三個專責部門即執(zhí)行處、防止貪污處和社區(qū)關系處負責執(zhí)行,行政工作則由行政總部負責,共有1300余名職員。執(zhí)行處是廉署的調(diào)查部門,負責接受、審閱和調(diào)查有關貪污的指控。其線索主要源自市民的舉報。近年來,廉署每年平均接獲4000多宗貪污投訴,其中七成是署名舉報。防止貪污處負責審查政府部門及公共機構的工作常規(guī)及程序,提出改善建議,以減少貪污機會,同時應私營機構的要求,提供免費的、配合實際情況的防貪意見。社區(qū)關系處教導市民認識貪污的禍害,并爭取市民積極支持反貪污工作,其工作策略是深入社區(qū),推動各界人士采取預防貪污的措施及提倡誠實、公平等正確的價值觀。
在對廉署本身的監(jiān)察和制衡方面,廉政專員要定期向行政會議匯報重要政策及事項。此外,檢控的決定在律政司司長手上,而廉署某些權力的運用亦須經(jīng)法庭批準,目的是將濫用職權的機會降至最低。廉署各部門的工作都由一個獨立的防止貪污咨詢委員會指導和監(jiān)察,其成員來自社會各階層,均由特區(qū)行政長官委任,由他們聽取及審議所有貪污舉報、調(diào)查及檢控結果,建議應采取的行動,對防貪工作作出具體指導和監(jiān)督。廉署還設有一個內(nèi)部監(jiān)察和調(diào)查單位,確保廉署職員的廉潔及誠信。鑒于廉署工作的高要求,其工作人員大多為聘用制,合約兩年半,到期進行鑒定,工作成績不理想者就不再續(xù)約,以此來確保廉署工作人員恪盡職守,精益求精。
廉署成立近三十年來,在打擊、預防貪污犯罪方面所取得的成效是有目共睹的,也為特區(qū)政府樹立起廉潔高效的形象,當然,隨著時事的變化,廉署同樣面對著一系列的挑戰(zhàn),如舉報數(shù)持續(xù)偏高,越境貪污、執(zhí)法人員與黑社會勾結的貪污較多,犯罪手段專業(yè)化、科技化,貪污調(diào)查取證困難,受人權保護的限制增多等,廉署也在不斷研究問題,加強與內(nèi)地的合作,努力去解決問題。
新港之行引發(fā)的思考
一、法律的繼承、移植和創(chuàng)新
就新加坡法律制度的形成和發(fā)展而言,明顯地顯示出大度地繼承和因地制宜不斷變革相結合的特點,新加坡人對被殖民的歷史是非常冷靜的、實事求是地看待,認為是殖民創(chuàng)造了新加坡,故對代表英國發(fā)現(xiàn)新加坡的萊佛士①很是推崇。獨立后順理成章地繼承了殖民時的法律制度,并對英國的法律乃至運作模式表示了長時間的尊敬和效仿。但是,其又能夠根據(jù)本國的具體狀況,不斷地進行調(diào)整,如前所述地廢除陪審團制度和不再沿用英國判例、九十年代司法改革的一系列內(nèi)容等,對其他國家的法律也進行了有益的借鑒②,使法律這一上層建筑能保持與經(jīng)濟基礎和社會現(xiàn)實的適應。反觀處于轉(zhuǎn)型期的中國法治,則似乎碰到了前所未有的困境,那就是“傳統(tǒng)的精華不能充分繼承,傳統(tǒng)的糟粕無法徹底揚棄;西方文明不能深入地引進,而歐風美雨不能嚴正地排拒,仇外與媚外的情結糾纏在一起”。一方面,中國法治要走本土化的道路,因為傳統(tǒng)作為一個活的歷史連續(xù)過程,并未因其是過去的東西而喪失其自身的價值,相反,它還在一定程度上以某種新的形式獲得延續(xù),進而在現(xiàn)代法治中發(fā)揮新的作用;但另一方面,由于中國的發(fā)展更多地參與著世界性的進程,更多地承擔了世界性的責任,同時也是由于現(xiàn)今中國的法律已經(jīng)超越了通常意義上的時空界限,法治西方化或全球化的呼聲也不絕于耳。當今中國法治建設,其實就是如何走繼承、移植、創(chuàng)新之路。這里不談具體的內(nèi)容,認為首先是心態(tài)很重要,始終保持實事求是的客觀態(tài)度,不斗氣、不逞能,只唯實,是新加坡人給我們的作出的榜樣。
二、如何看待刑罰的威嚇力
群體利益至上是新加坡司法制度的根本原則,大法官楊邦孝說:“刑事司法的目的必須是保護公眾,這是任何一名主審刑事案件法官最優(yōu)先最重要的考慮”、“法庭判刑時,公眾利益有時會比被告人的處境更重要”,因此新加坡選擇了用嚴刑峻法來達到維護社會利益的目的,至于為世人所關注的人權保護,在新加坡似乎主要體現(xiàn)為群體的人權而非個人的人權③。據(jù)我們接觸的授課老師和司法官員,均相信嚴刑峻法的威嚇力,包括問及是否應保留鞭刑,均持肯定態(tài)度,這雖然不能代表所有人的觀點(任何觀點都會有爭議之處),但新加坡公認的良好治安狀態(tài)與此應有相當?shù)年P系。說到相信刑罰的威嚇力,應該是和法律文化的傳統(tǒng)有關,雖然鞭刑是源自英國的刑罰,但僅在新加坡保留下來,說明其有相應的文化背景和現(xiàn)實需要。中華文化的傳統(tǒng)是注重群體的利益而非個人的利益,這點在當今西方人權保護理念的沖擊下,往往被時髦者摒棄,但是,新加坡的強硬之處就體現(xiàn)在敢于對西方的頗多指責說“不”,根據(jù)其實施的社會控制政策,保持其嚴刑峻法的特色。這里又要涉及到一個法律移植問題,我國的刑事政策一直以“嚴打”為主,理論界的輕刑化和實務界的重刑化紛爭不止。新加坡之行,就如何看待刑罰威嚇力方面有了更深層次的認識。嚴刑峻法=良好治安是個表象的答案,只有具備一系列的條件,才能劃上這個句號。以反貪污為例,新加坡公共服務體系的廉潔度是公認的,其對公務員管理的嚴格和處罰的嚴厲也是共知的,其廉政建設的經(jīng)驗是:“不能貪、不敢貪、不想貪、不必貪”,“不敢貪”(貪污者難逃法網(wǎng),處罰嚴厲)僅是其中之一,還須和法制健全不能貪、具備較高道德不想貪、薪金高待遇好不必貪結合起來,才能達到廉政的效果。故良好治安依賴于很多因素,包括很強的社會控制力、良好的物質(zhì)基礎、巨大的犯罪成本等,當人民能自食其力、安居樂業(yè)時,犯罪現(xiàn)象自然會減少,刑罰和相關因素結合起來,才能達到應有的懲罰和預防的效果,因此,對待犯罪問題,應從社會性學的角度去看待、處理,光靠“打”是不行的。
三、法制需要公眾的信賴和尊重
作為一名執(zhí)法人員,最為欣慰的莫過于自己的執(zhí)法行為得到公眾的認同和支持,維護了社會的正義,同樣,一個國家的司法制度亦需要公眾的信賴和尊重,關于這點,新加坡做得較為成功,以警察執(zhí)法為例,警察被賦予很大的職權,其中一些在我們看來確有侵犯人權之嫌,如在窩贓案中,無須搜查令警方可到任何人的住處搜查賊贓等,而新加坡民眾由于具有相當高的法制意識,對警察等的執(zhí)法行為相當支持,對司法機關的裁判亦表示尊重和執(zhí)行,因此,新加坡不存在法院執(zhí)行難的問題,任何問題都可以通過正當?shù)耐緩浇鉀Q。之所以能取得公眾的認同,我們認為在法律代表群體利益的基礎上,以下兩點很重要:一是司法獨立;二是嚴格執(zhí)法。法律面前人人平等,不是表現(xiàn)在口號上,而是體現(xiàn)在執(zhí)法中,當民眾確實看到法律是在伸張正義,執(zhí)法、司法是公正的,才會由衷地表示尊敬和服從。改革開放以來,我國大力進行法制化建設,立法的廣度、深度是有目共睹的,欠缺的是執(zhí)法的力度,因此嚴格執(zhí)法才是我國法制化的當務之急。我們應看到代表社會文明進步的法制化對社會經(jīng)濟各方面的能動作用,只有當法制得到公眾的認同,自覺維護法律的尊嚴,司法才是成功的,才能取得真正的社會效果。
四、以人為本,培養(yǎng)人才,善用人才
今天,人類社會已經(jīng)進入“知識經(jīng)濟”的新時代,在這個新的經(jīng)濟階段里,掌握和運用知識的人成為最重要的生產(chǎn)力。新加坡一直把“人”當成第一因素,意識到教育領先的至關重要,全力推行科技興國的策略,大力提高國民素質(zhì)。新加坡今日的成績與其良好素質(zhì)的勞動力隊伍和任人唯賢的精英治國方針分不開的,政府攬盡了各行各業(yè)的精英人士,使其為國家效力,以至于反對黨和私人機構抗議政府壟斷人才資源。以法律服務界為例,其從事法律服務人員的要求是相當高的,要想取得新加坡的律師資格,首先要有新加坡國立大學法學院或英國劍橋大學、牛津大學、倫敦大學、伯明翰大學;或澳大利亞悉尼大學、墨爾本大學及新西蘭的澳克蘭大學的第二等以上榮譽學位,參加律師資格統(tǒng)一考試,實習6個月后方可申請,其對檢察官、法官的任職資格要求以具備律師資格為基礎條件。在新加坡,我們的直覺是唯有多讀書,接受高等教育才有好的出路,戲稱為“新科舉制度”。雖然學歷并不等于能力,但是學歷應作為必備的專業(yè)背景,是能力的一個很重要的參考指數(shù)。相比較之下,我國法律從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)因傳統(tǒng)、機制、觀念等原因相差甚遠,各領域的精英人物(如“海歸派”)為政府效力的也不多。當我們關注新加坡高薪養(yǎng)廉的時候,應更看到其養(yǎng)賢的一面,他們認為高薪等于高素質(zhì)人才,等于高效率政府,精英治國的方針取得了豐碩的成果。新加坡培養(yǎng)人、使用人的理念和措施確實值得我們思考和借鑒。
五、執(zhí)政黨的建設
人民行動黨成功執(zhí)政四十年,政績顯著,重要原因之一就是長期致力于廉政建設,防止和打擊貪污腐敗,以良好的政風,營造了親商的環(huán)境,有力地保障了新加坡的發(fā)展。其成立時就把黨旗基本色調(diào)定為白色以示清廉,幾十年來,在廉政建設方面已經(jīng)形成了一整套理論和制度,規(guī)定任何政黨、國家機構和政府部門、任何個人都必須遵守憲法和法律,決不允許凌駕于法律之上;對權力腐敗的懲處和防范措施必須行之有效、強而有力;法規(guī)制度嚴、執(zhí)法嚴、監(jiān)督嚴,使貪污成為高風險的罪案,腐敗者須付出十分高昂的代價以至于不敢也不愿去冒險。建國以來,已處理了數(shù)起政要的腐敗行為,如前環(huán)境發(fā)展部政務次長黃循文,1975年被指控接受印度尼西亞商人84萬新元的賄賂,被判罰款并坐牢18個月。新加坡商業(yè)事務局局長格林奈,1991年被控犯有“欺騙罪”,其中一個罪名是1990年他向財政部申請一筆購買新汽車貸款,卻挪用來還一部舊汽車的賬。結果,格林奈被判處3個月的監(jiān)禁,并失去公職,擔任公職20年的50萬新元的公積金和30萬新元的退休金也因此被取消,從此身敗名裂。正因為人民行動黨反貪立場堅定,采取了道德教育、制度規(guī)范、法律懲處、高薪養(yǎng)廉、組織保證、輿論監(jiān)督、領導以身作則等一系列措施,經(jīng)過多年堅持不懈的努力,才建設了一個廉潔高效的政府,一個取信于民的政黨。過去曾經(jīng)有過一種論調(diào),認為只有實行西方的多黨制,才能解決對執(zhí)政黨的監(jiān)督和防止黨的腐敗問題,但新加坡人民行動黨的實踐在某種程度上否定了這個論調(diào),其治黨的經(jīng)驗,值得借鑒。
當然,在新加坡短短的十余天里,我們亦感受到不民主、不自由的一面,如平靜水面下的暗流,出于直觀感受,故不在多言。目前新加坡正遭遇建國以來最困難的時期,全球性的經(jīng)濟衰退,給經(jīng)濟外向型的新加坡帶來沉重打擊,使新加坡20多年來年均增長8%至9%的經(jīng)濟形勢,在今年三季度首次出現(xiàn)負增長,人民面臨失業(yè)、減薪、生活水平下降的威脅;美國“9·11”事件又使新加坡雪上加霜,在經(jīng)濟衰退加劇的同時,又面臨安全問題。在此嚴峻形勢下,人民行動黨在剛結束的大選中第10次蟬聯(lián)執(zhí)政,充分證實其威信和治國的能力。
(作者:南京市人民檢察院 邵長生 曹瓊)
篇六 最新社區(qū)干部基層黨建工作學習考察報告欣賞1600字
下面是最新社區(qū)干部基層黨建工作學習考察報告范文欣賞,供各位閱讀參考,希望內(nèi)容能對你有幫助。具體內(nèi)容如下:
在全黨開展基層組織建設年之初,縣委組織,并且朱書記親自帶隊赴__、__、__學習考察基層組織建設,是縣委的一項英明決策,本次考察,以基層組織建設為主線,同時涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建、城市發(fā)展等多個領域,一路走來、一路震撼。在__參觀了3個社區(qū),聽取王__書記的經(jīng)驗介紹,真正明白了社區(qū)化管理的內(nèi)涵,怎樣把黨建溶入到社區(qū)管理之中,在__,參觀了__鎮(zhèn)、聚賢村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)的情況,葉莊社區(qū)的基層黨建管理模式,聽取了縣委蔣建明書記的經(jīng)驗介紹,看到了以基層黨建為抓手,以干部實行目標化管理手段,以干部作風建設為保障,帶動了一方經(jīng)濟,及各鎮(zhèn)社會事業(yè)的迅猛發(fā)展,參觀學___的社區(qū)建設及農(nóng)村基層黨組織的星級化管理,解決了管理農(nóng)村有時感到乏力的問題。深深體會到了在基層黨建工作的基礎上,他們黨建、經(jīng)濟、城市、社會事業(yè)發(fā)展的魄力、動力、能力、活力和魅力;使思想受到一次洗禮,開闊了眼界,看到了差距,受到了啟發(fā),引發(fā)了思考。
一、先進發(fā)達地區(qū)的優(yōu)勢和特色
1、思路清晰、目的明確。以黨建為抓手,以服務民生為目的,促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展;以服務為先導、以創(chuàng)新為動力、以制度為保障、以和諧共建為追求的工作理念。__縣采取黨建承諾,智查追進,結果運用“四位一體”工作法,促進了基層發(fā)展穩(wěn)定,機關工作作風轉(zhuǎn)變。
2、與時俱進,基層黨建思路新。__將星級化管理工作作為推動村居基層,組織建設的有效手段。立足實際,創(chuàng)新思路,積極借鑒,商業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理經(jīng)驗,把星級文化管理模式引進到支部書記管理工作當中,推進星級化管理,加為基層組織建設和農(nóng)村發(fā)展注入了新的生機和活力,開辟了在現(xiàn)有經(jīng)濟條件下管好用好支部書記的新方法、新路子。
3、以人為本,為民服務的理念。服務方式雖有不同形式,但都有一套系統(tǒng)的制度來保障。制度落實與服務行為緊密連結在一起,起到了促發(fā)展、強能力、理 的作用。
4、和諧共建資源 合力大大。__鼓樓在社區(qū)黨建中,注重合社會資源,積極組織單位和社區(qū)居民共同抓好社區(qū)建設,在共建中形成了“黨建共抓,黨員共管,資源共享,文明共創(chuàng),活動共辦”的社區(qū)黨建共建格局。
二、感受存在的差距;
1、干部隊伍素質(zhì),干事創(chuàng)業(yè)的激情,團結協(xié)作的為民服務的意識還有一定差距。
2、黨建理念不夠新,工作機制不夠完善。
3、服務深度和廣度不夠。
4、沒有形成合作的工作機制,社區(qū)居民在職黨員,參與社區(qū)黨建活動的積極性不高,沒有開成合辦。
三、啟示
__街道將以基層組織建設年為契機,進一步解放思想,強化責任意識,提升黨員干部隊伍素質(zhì),提升工作效率,從而帶動經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
1、在社區(qū)黨建上:重點抓場所建設和機制創(chuàng)新。一是按照服務人口籌建城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)。二是在思路要探索符合實際的社區(qū)黨建工作新機制。三是管理上要規(guī)范,要選好干部。四是搞好活動,把活動溶入到發(fā)展、穩(wěn)定、服務中來實現(xiàn),“發(fā)展、管理、活動”三位一體。
2、非公黨建:以規(guī)模企業(yè)為重點,從強化服務上入手,擴大黨的覆蓋面,同時創(chuàng)新工作方法,推進企業(yè)黨建工作正?;?,制度化、規(guī)范化,通過黨建工作能夠激發(fā)員工的工作動力,推動企業(yè)發(fā)展。
3、農(nóng)村黨建:一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,做好在新農(nóng)村規(guī)劃的基層上籌建農(nóng)村社區(qū)。二是樹黨員標干,推動農(nóng)村發(fā)展,塑造新時期農(nóng)村黨員隊伍的新形象。三是強化基礎建設,改善辦公條件。四是抓好村委班子建設。
4、機關黨建:一是劃塊管理。二是實行每月縛 ,量化考核。三是定位管理。規(guī)范黨員干部的管理。抓責任效率,努力做到級級有有管,事事有人抓,人人有責任,個個有壓力,件件有著落,月月有考核的管理機制。
通過學習總結經(jīng)驗,取長補短,進一步提高黨建中理念,多措并舉進一步扎實開展如黨建工作,進一步結合劃塊管理制度,強化干部的理論水平,夯實黨建基礎,實現(xiàn)__街道經(jīng)濟社會各項事業(yè)的全面跨越發(fā)展。
篇七 干部考察報告材料400字
干部考察報告材料范文
張問過,男,1977年11月出生,______村人,大學學歷,中共黨員,中學一級教師。1994年7月畢業(yè)于__師范,1994年7月參加工作,先后任__初中教師、教導副主任、教導主任和副校長。經(jīng)考察,該同志有以下特點:
一是尊敬領導,團結同志,勤懇敬業(yè),為人公道,群眾基礎好。具有比較高的群眾威信。
二是業(yè)務能力強,工作能力突出,積極學習,勤于鉆研,先后撰寫并發(fā)表了多篇論文。參與的教育教學、各種培訓、圖書管理工作成績突出。
三是具有較強的組織協(xié)調(diào)能力,積極履行職責,突出抓好教育管理工作,協(xié)助領導制訂并完善了多項制度和規(guī)章。
獎勵情況:
20__年被評為縣級優(yōu)秀教師,20__年、20__年、20__年連續(xù)三年被縣教育局評優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。20__年被評為“青少年工作先進個人”、市優(yōu)秀教師。
存在的問題和不足:思想解放不夠,創(chuàng)新意識不強。民主推薦情況:書面推薦:200人投票,得150票口頭推薦:10人座談,得10票。
干部考察報告材料范文
篇八 第四期處級干部輪訓班考察報告500字
第四期處級干部輪訓班考察報告
譚艷文
2023年9月13日至17日,我作為跟班教師,參加了副處班重慶廣安的考察活動。在重慶市委黨校我們聽取了《中國城鎮(zhèn)化進程中的重慶城鎮(zhèn)化問題研究》、《西部大開發(fā)與重慶大發(fā)展》兩個輔導課,參觀了長安集團以及重慶城市建設。在參觀考察、聽取專家輔導課的基礎上,結合佛山經(jīng)濟社會發(fā)展的基本情況,我認為當前抓住機遇加快發(fā)展已經(jīng)成為各地干部的普遍共識。佛山經(jīng)濟社會的發(fā)展已經(jīng)有了改革開放二十多年的良好積累,更應發(fā)展得更快更好。而要達到這一目的,必須認清自己的優(yōu)勢,明確城市發(fā)展的定位,樹立良好的城市形象。
一、重慶經(jīng)濟社會發(fā)展比較優(yōu)勢與發(fā)展機遇
重慶直轄五年來,以___關于“努力把重慶建設成為長江上游的經(jīng)濟中心”的精神為指導,以穩(wěn)妥安置三峽庫區(qū)移民、振興老工業(yè)基地、探索大城市帶大農(nóng)村、加強生態(tài)環(huán)境建設與保護“四件大事”為發(fā)展要求,重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了長足的進步,順利實現(xiàn)了社會主義現(xiàn)代化建設第二步戰(zhàn)略目標。
(一)重慶的歷史文化優(yōu)勢
重慶是中國著名的歷史文化名城,具有3000多年的悠久歷史和光榮的革命傳統(tǒng)。以重慶為中心的古巴渝地區(qū)是巴渝文化的發(fā)祥地。
篇九 赴美農(nóng)業(yè)技術推廣管理干部培訓考察報告7550字
赴美農(nóng)業(yè)技術推廣管理干部培訓考察報告
為了學習、借鑒美國農(nóng)業(yè)推廣方面的經(jīng)驗,提高我國農(nóng)業(yè)技術推廣管理干部工作水平,促進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。經(jīng)農(nóng)業(yè)部和國家外專局批準,全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心組織派出以梁志杰同志為團長,江西、上海、貴州、湖北、山西、天津、湖南等省市和遼寧省大連市、錦州市、四川省雙流縣農(nóng)業(yè)技術推廣總站(中心)有關負責同志參加的農(nóng)業(yè)技術推廣管理干部培訓考察團一共14人,于1995年11月4日至12月2日執(zhí)行赴美國培訓考察任務。
一
培訓考察團由美國密西根州立大學(M.S.U)農(nóng)業(yè)及自然資源學院負責接待。密西根州立大學成立于1855年,是全美第一所根據(jù)贈地法成立的州立(公立)大學。學校位于密西根州首府──蘭辛市,規(guī)模宏大,景色秀麗,下設14個學院,共有4000多名教員,設有200多門專業(yè)學科。在校注冊學生4.1萬人。其中本科生3.2萬人,研究生9060人,外國留學生近3000人,來自112個國家和地區(qū),其中:中國留學生900人。學校總面積21.2平方公里,校園占地8.5平方公里,試驗農(nóng)場和農(nóng)業(yè)教學、科研基地12.7平方公里。農(nóng)業(yè)和自然資源學院為大學里歷史最為悠久、師資力量最強的學院,在全美屬于最好的十大農(nóng)學院之一,作為典型的贈地法案學院,農(nóng)學院實行教學、科研、推廣三結合的體制,負責全州農(nóng)業(yè)科研和推廣工作。州政府不再設立科研和推廣機構。美國所有州都實行這種體制。在行政管理上,農(nóng)學院分為四大部門:即主管教學的學術和學生事業(yè)部,主管科研的農(nóng)業(yè)試驗站,主管推廣的州立大學農(nóng)業(yè)技術推廣站和主管國際交流的國際農(nóng)業(yè)研究所。具體負責這次培訓考察活動的是學校國際農(nóng)業(yè)研究所和農(nóng)業(yè)技術推廣站等單位。在20多天的培訓考察工作中,全團受到美方的熱情接待,密西根州立大學副校長、農(nóng)學院院長Fred·Poston博士會見并宴請了代表團。整個培訓考察日程緊湊,工作緊張,組織有序,內(nèi)容豐富,方式活潑。代表團先后聽取了學校二十多位具有博士學位的農(nóng)業(yè)推廣專家、教授的講課和情況介紹,訪問了拜伊(Bay)縣、埃力那克(Arenac)縣、麥森(Mason)縣等三個縣級農(nóng)業(yè)技術推廣站,考察了11個不同類型的家庭農(nóng)場,4個農(nóng)產(chǎn)品加工廠,一個生產(chǎn)資料公司,二個職業(yè)中學,二個農(nóng)產(chǎn)品收購站,一個蔬菜水果批發(fā)市場,參加了埃力那克縣農(nóng)場主協(xié)會主席舉行的情況報告會,走訪了9個美國人家庭,其中:農(nóng)場主家庭5個,大學教授家庭2個,中學教師家庭1個,推廣站長家庭1個。應美方邀請代表團向有關專家、教授和部分外國留學生介紹了中國農(nóng)業(yè)技術推廣體系,工作內(nèi)容,工作方法,取得的成績等情況,就有關問題與美方朋友進行了研究、探討,得到美方好評。本次培訓考察,內(nèi)容涉及美國農(nóng)業(yè)立法的沿革,推廣經(jīng)費預算與使用,贈地大學體系,農(nóng)業(yè)推廣理論和原則,農(nóng)業(yè)推廣體制、管理、項目計劃和評估,農(nóng)業(yè)推廣手段和方法,農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,現(xiàn)代通訊技術信息傳播設施在農(nóng)業(yè)上的應用,及美國朋友的家庭生活等諸多方面。同志們認為,本次培訓考察收獲不小,對美國特別是密西根州的農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術推廣工作的現(xiàn)狀,發(fā)展趨勢,有了一定的了解,達到了預期目的。
二
美國是當今世界農(nóng)業(yè)最發(fā)達的國家之一,也是世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國。據(jù)介紹現(xiàn)有人口2.6億,直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口僅占2%左右,一個農(nóng)民一年生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可滿足128個人的生活要求。
密西根州位于美國的東北部與加拿大隔湖相望,氣候條件和我國東北近似,是全美玉米、奶牛(牛奶)的主要生產(chǎn)區(qū),全州現(xiàn)有人口940萬,面積17萬平方公里,地廣人稀,務農(nóng)人口僅占總?cè)丝诘?.2%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有以下特點:
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭農(nóng)場為主,農(nóng)場規(guī)模越來越大。無論是種植業(yè),還是養(yǎng)殖業(yè),都以家庭為單位,實行規(guī)模經(jīng)營,從發(fā)展趨勢看,規(guī)模將會越來越大。全州前幾年有5.2萬個家庭農(nóng)場,現(xiàn)在下降到5萬個。家庭農(nóng)場分兩種類型,一種為專業(yè)性農(nóng)場,一種為兼業(yè)性農(nóng)場。中等專業(yè)性農(nóng)場一般耕種2000?000畝地。無論專業(yè)性農(nóng)場還是兼業(yè)性農(nóng)場,都以自己耕種為主,農(nóng)忙時雇請部分臨時工,勞動生產(chǎn)率水平很高。
(二)機械化程度越來越高。耕地、播種、施肥、噴藥、收刈、脫粒、加工、運輸、精選、烘干、貯存、畜牧業(yè)上料、擠奶、消除欄圈全部實行機械化。我們參觀的一些農(nóng)場主無不擁有多種機械,這些機械性能良好,用途廣泛,有的可以一機多用,如種植機械從整地、播種、施肥、噴藥和收刈、脫粒、秸稈粉碎可一次完成。農(nóng)產(chǎn)品加工,只要一按電鈕全部自動完成,機械化自動化程度驚人。由于機械化、自動化程度很高,規(guī)模小一些的農(nóng)場主大都是主營農(nóng)業(yè),兼營其它。
(三)商業(yè)性意識越來越強。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以市場為導向,按市場需求進行,我們訪問的農(nóng)家,大都擁有電腦終端和州立大學農(nóng)學院及其他信息中心聯(lián)網(wǎng),隨時掌握市場供求信息,決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營。州立大學和其它信息提供者只負責提供市場信息,幫助農(nóng)場主分析,利用信息,生產(chǎn)什么,生產(chǎn)多少,都由農(nóng)場主取決市場自主經(jīng)營。
(四)社會化服務十分發(fā)達。各農(nóng)場與社會的各涉農(nóng)部門和商業(yè)公司都保持著密切聯(lián)系,農(nóng)場所需的良種、化肥、農(nóng)藥、機械、飼料等生產(chǎn)資料,農(nóng)產(chǎn)品的運輸、銷售、貯存,以及其它需要解決的問題,只需打個電話,有關單位便及時登門服務。
(五)勞動者素質(zhì)較高。50%左右的農(nóng)場主是大學畢業(yè)生,有的還是碩士甚至博士畢業(yè)生,農(nóng)民的平均學歷達到中專以上。
三
農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)技推廣工作是密切相關的,自1914年美國建立農(nóng)業(yè)合作推廣體系以來,農(nóng)業(yè)技術的推廣一直促進著農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)科技的進步,而高素質(zhì)的農(nóng)場主又對農(nóng)業(yè)推廣工作提出更高、更新的要求,密西根州立大學農(nóng)技推廣站和全美一樣,對農(nóng)場主的需求及時變換著推廣方法、范圍等,以適應社會的需求。通過培訓和考察,我們認為美國的農(nóng)業(yè)推廣有以下幾個特點:
(一)農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣緊密結合。美國的農(nóng)業(yè)推廣以州立大學為核心,實行教育、科研、推廣緊密結合,這種形式是依據(jù)美國的法律規(guī)定逐步形成的,1862年美國國會頒布的《摩里爾,贈地學院法》,由國家劃出大片土地,在每個州各建立一所贈地學院,為農(nóng)民培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機專門人才。1887年頒布《漢奇,農(nóng)業(yè)試驗站法》規(guī)定在贈地大學建立試驗站,開展農(nóng)業(yè)科研。1914年又頒布《史密斯,里沃,合作推廣法》,授權贈地學院的農(nóng)業(yè)推廣可以得到聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部的合作和支持。上述三個法案是根據(jù)不同的歷史時期農(nóng)業(yè)發(fā)展需要提出的,它奠定了美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎。三個法案是一個整體,它規(guī)定了三者之間的相互關系,并由州立大學組織實施,使州立大學逐步成為本州農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣的結合體,既是教育中心,又是科研和推廣中心。農(nóng)業(yè)推廣以州立大學為中心雖然有其歷史特殊性,但創(chuàng)造的教學、研究、推廣緊密相結合的成功經(jīng)驗,則有普遍意義。為了保證教學、科研、推廣緊密結合,學校采取了以下措施:
1、教師既承擔教學任務,又承擔科研和推廣任務,多數(shù)為教學──推廣,科研──推廣,教學──科研雙重任務,或教學──科研──推廣三重任務。
2、科研任務來自生產(chǎn)實際,根據(jù)推廣工作,提出的問題,確定科研項目計劃,成果一經(jīng)確認,即向社會公開,不搞技術壟斷。
3、教學、科研人員作推廣人員的后盾,負責解決推廣工作中的疑難問題。
4、對推廣人員采取在職和定期離崗進修的辦法,更新知識,取得碩士、博士學位。
5、召開教學、科研、推廣人員研討會,共同探討解決新問題的途徑和辦法。
(二)多種社會力量合作辦推廣。農(nóng)業(yè)推廣是一項重大的社會公益活動,美國政府動員社會各界支持農(nóng)業(yè)推廣,從而逐步形成了一種多層次、多方面合作進行推廣工作的機制。一是國家和地方合作辦推廣。農(nóng)業(yè)部和州、縣推廣機構各司其職,互相合作,經(jīng)費由聯(lián)邦和地方政府共同負擔。1995年密西根州立大學推廣經(jīng)費為4000萬美元,其中:聯(lián)邦撥款1000萬美元,州政府撥款2000萬美元,縣政府撥款1000萬美元,另外還有特殊推廣項目經(jīng)費和社會各界捐款800萬美元。二是政府和社會合作辦推廣。州縣兩級推廣機構中都設有政府代表,都成立有州立大學、有關部門、專業(yè)協(xié)會農(nóng)民代表參加的農(nóng)業(yè)推廣顧問委員會(協(xié)會),負責推廣工作的項目審定、經(jīng)費籌集、人事安排和工作評估。三是以專職人員為骨干,專職、兼職和志愿人員合作辦推廣。兼職人員主要在州立大學,他們既搞推廣又搞教學、科研,志愿人員主要在縣和縣以下以推廣顧問委員會和參加“四健”(4H)會的人員為主。埃力那克縣推廣站只有5名專職推廣人員,顧問委員會有12名,志愿人員多達幾千名,面向群眾的推廣工作,許多是依靠志愿人員完成的,推廣課題是由顧問委員會根據(jù)生產(chǎn)和社會發(fā)展的迫切需要提出,項目方案由農(nóng)業(yè)教學、推廣人員在深入調(diào)查,廣泛聽取各方面意見的基礎上聯(lián)合制定,項目的實施,除推廣、科研、教學人員參加外,多種社會力量,包括政府機構、群眾團體、大眾宣傳媒介、涉農(nóng)企業(yè)和一些大型農(nóng)場主,也積極配合,有的農(nóng)場主還出錢、出地,帶頭實施推廣項目,承擔試驗示范任務。
(三)農(nóng)業(yè)推廣隊伍的素質(zhì)高。密西根州1994年共有州、縣農(nóng)業(yè)推廣人員445人,其中州農(nóng)業(yè)推廣站150人,縣和區(qū)域推廣站295人。150名州推廣專家都是博士、教授,縣和區(qū)域推廣人員中70%為碩士,25%具有博士學位,無論是州推廣專家,還是縣級推廣人員知識面都很寬,學識比較淵博,都會操作現(xiàn)代化的儀器設備。州、縣農(nóng)業(yè)推廣站,全部實現(xiàn)了辦公通訊現(xiàn)代化,所有推廣人員都擁有電腦終端,與州立大學及其他信息中心聯(lián)網(wǎng),美國能形成這樣高科技、高學歷層次的農(nóng)業(yè)推廣隊伍,一是高科技發(fā)展迅速,農(nóng)場主的科技文化程度越來越高,自身素質(zhì)差,很難再勝任推廣工作。二是州立大學設立了農(nóng)業(yè)推廣教育系,在本科畢業(yè)的基礎上著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣方面的碩士和博士,形成了培養(yǎng)高級推廣人員的教育體系。三是州立大學對推廣人員的職位有嚴格的要求和招聘程序,招聘上崗后試用六年,方可聘為正式推廣員,不管什么人,如果不能勝任工作,隨時都有被解聘的可能。
(四)農(nóng)業(yè)推廣領域廣泛,內(nèi)容豐富。美國的農(nóng)業(yè)推廣是全方位、面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的,只要農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要的,都是農(nóng)業(yè)推廣的領域和任務。工作范疇已遠遠跳出單純農(nóng)業(yè)技術本身,涉及整個農(nóng)業(yè)和所在農(nóng)民的種、養(yǎng)業(yè)、流通、農(nóng)村文化、家庭教育、人際關系、協(xié)調(diào)指導等諸多方面,以滿足農(nóng)民的高層次需求。農(nóng)業(yè)推廣人員涉及和實施的項目分三大類:
1、農(nóng)業(yè)技術和自然資源類:涉及農(nóng)戶利用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術和企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗,有效地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本增加農(nóng)場利潤,開發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品,參予國內(nèi)外市場競爭,注重食品衛(wèi)生,合理利用資源,保護環(huán)境及農(nóng)民群眾的多種需求和心理培訓、法律和公共政策的咨詢等。
2、“四健”青年俱樂部項目。四健是指健康的心、健康的腦,健康的身體和健康的手,“四健”是為農(nóng)村開發(fā)農(nóng)村青年資源而設計的。主要目的是為農(nóng)村青年提供理論、實踐環(huán)境,培養(yǎng)他們關心公共事業(yè),實現(xiàn)自我控制,增長知識才干,提高領導、管理能力,試一試、干一干,成為有益于社會的人。
3、家政推廣項目。家庭是農(nóng)村發(fā)展、生活的基本單位,指導農(nóng)村家庭生活、消費,健康發(fā)展是美國農(nóng)業(yè)推廣的重要任務。這類項目的主要目的是通過培訓等活動,強化家庭的作用,制止家庭分裂,減少青少年犯罪,提高生活質(zhì)量和健康水平,促進家庭的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)營管理水平的提高。項目的主要內(nèi)容有:(1)進行公共事業(yè)、社區(qū)活動和法律的培訓,教育農(nóng)民處理好家庭與社區(qū)、政府的關系;(2)進行有關食物與營養(yǎng)方面的教育,使其懂得營養(yǎng)和健康、生長發(fā)育之間的關系,注意營養(yǎng)、膳食和烹調(diào)技術;(3)進行衛(wèi)生和健康方面的培訓,指導農(nóng)民搞好家庭保健,改善家庭衛(wèi)生和設施,愛護公共衛(wèi)生及設施;(4)幫助農(nóng)民家庭進行住房需求評估,推薦家庭住房設計式樣,提供房屋修膳和管理知識;(5)指導新婚夫妻和青年夫婦有效地履行自己的義務,尊敬長輩和撫育好小孩;(6)指導農(nóng)民搞好家庭預算,用好家庭資金;(7)進行家庭生產(chǎn)經(jīng)營管理知識的培訓和指導,提高家庭農(nóng)場的經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。
(五)推廣方式靈活,推廣手段先進。農(nóng)業(yè)推廣單位都擁有電子計算機、衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)電話、電視、錄放設備等現(xiàn)代化推廣工具,推廣人員將各種知識信息輸入計算機內(nèi),農(nóng)民需要什么信息只要撥個電話或打開計算機終端就可獲取有關答案,十分便捷,我們走訪的農(nóng)戶中,大部分都和州立大學計算機系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),無論是芝加哥的農(nóng)產(chǎn)品市場價格,還是天氣變化情況等,都可做到“秀才不出門,可知天下事”,州立大學除常用的宣傳培訓設備外,龐大的計算機系統(tǒng)除和各縣推廣站、農(nóng)戶計算機聯(lián)網(wǎng)外,還與國內(nèi)外有關重要部門聯(lián)網(wǎng),有關的技術信息可及時交流、傳遞。州立大學還設有6套電視節(jié)目,無線廣播電臺定期向農(nóng)民播放農(nóng)業(yè)知識技術和信息,利用衛(wèi)星遠距離教學也在應用中。
美國的農(nóng)業(yè)推廣方式,分直接推廣、間接推廣。直接推廣是指推廣人員走訪到戶,面對面幫助農(nóng)民解決問題;間接推廣方法是指借助印刷品、電話、電視、廣播、電子郵件等進行推廣宣傳。目前,運用直接推廣方法服務的約占農(nóng)戶數(shù)的25%,為了提高工作效率,大都是以小組為單位進行,如小組培訓、參觀、示范等,必要時還進行個別咨詢、個別訪問。各種農(nóng)業(yè)推廣方法,都體現(xiàn)了民主的,說服教育的原則,排除了任何形式的強迫命令。而且,絕大多數(shù)推廣項目都是無償?shù)摹?
(六)隊伍管理嚴格。在長期實踐中,美國的農(nóng)業(yè)推廣成了一套嚴格的管理辦法。
l、農(nóng)業(yè)推廣人員由州立大學直接管理,州推廣專家由學校聘任,基層推廣員由大學下屬的州推廣站聘任,并發(fā)工資,地方政府不干預推廣工作。
2、基層推廣人員由州立大學負責培訓,每人每年回校培訓時間不得少于20天,以更新知識,提高綜合素質(zhì)。
3、根據(jù)推廣人員的特長,分別參加州推廣站的推廣項目。推廣員帶著問題回學校與專家教授共同研究,制定方案,再回去組織實施。
4、對推廣人員的工作進行評估,如不稱職,隨時辭退。
四
美國根據(jù)本國的國情和農(nóng)業(yè)資源,建立了一套完善的農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系,對農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟的進步發(fā)揮巨大作用,它的一些作法和經(jīng)驗可供我們借鑒。為此,我們建議:
(一)進一步完善我國農(nóng)業(yè)技術推廣的法律、法規(guī)。農(nóng)業(yè)技術推廣是一項公益事業(yè),需要政府強有力的支持,需要法律預以保護。我國人大常委會經(jīng)過多年醞釀討論,在廣泛征求意見的基礎上,頒布了我國第一部農(nóng)業(yè)推廣法,即《______農(nóng)業(yè)技術推廣法》,這無疑將對我國的農(nóng)業(yè)技術推廣產(chǎn)生深遠的歷史影響。但從推廣法頒布兩年來的實施情況看,由于法律條文太原則,操作性差,難以落到實處,建議盡快制訂《農(nóng)業(yè)技術推廣法》實施細則,使法律更加完善,特別是在維護農(nóng)技推廣機構合法權益,國家保障措施等方面要具體、明晰,具有可操作性。
(二)改善農(nóng)技推廣部門的裝備,促進農(nóng)業(yè)科技信息、網(wǎng)絡的發(fā)展。隨著科學技術的進步和市場經(jīng)濟的發(fā)展,科技和經(jīng)濟信息,顯得越來越重要,信息已成為一項重要財富,誰先得到它,誰就可以取得經(jīng)濟上的主動權。美國農(nóng)業(yè)推廣部門把信息傳遞作為向農(nóng)民服務的一項重要內(nèi)容,大的農(nóng)場主也十分注意收集農(nóng)業(yè)科技和市場信息,他們都裝備了先進的信息傳播設備,建立了完善的信息傳遞系統(tǒng)。目前,我國農(nóng)技推廣部門普遍裝備落后,信息傳遞慢,渠道單一,適應不了農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的需要。建議國家增加投入,改善農(nóng)技推廣部門的裝備,重點抓好三個方面的工作:一是建立農(nóng)業(yè)科技廣播電視臺。我國幅員遼闊,交通不發(fā)達,廣播電視的覆蓋面廣,傳播速度快,它不受交通便利與否的影響,同時利用廣播配以電視,更加形象、生動,適合我國農(nóng)民文化水平低的實際,是傳播農(nóng)業(yè)科學技術的一種好方法,國家應把它作為科技興農(nóng)戰(zhàn)略的一件大事來落實。二是逐步建立計算機信息、網(wǎng)絡系統(tǒng)。計算機的發(fā)明和普及應用,促進信息事業(yè)的發(fā)展。世界發(fā)達國都把計算機的普及推廣和網(wǎng)絡化,作為經(jīng)濟建設中的一件大事來抓,建議國家在“九·五”期間安排一定的專項經(jīng)費,采取與地方聯(lián)合投資的辦法,在每個省確定若干個地、縣農(nóng)技推廣部門,開展計算機網(wǎng)絡建設的試點,同時,組織全國農(nóng)技推廣服務中心開展計算機軟件開發(fā)。爭取用一、二個五年計劃,把全國縣級以上農(nóng)技推廣機構都用計算機網(wǎng)絡起來。三是增加農(nóng)業(yè)科技讀物出版發(fā)行,使農(nóng)民比較容易得到自己需要的資料。
(三)加快農(nóng)業(yè)科技體制改革的步伐,提高農(nóng)業(yè)推廣人員的業(yè)務素質(zhì)。我國農(nóng)技推廣機構目前存在的主要問題是內(nèi)部分工過細,人員過多,業(yè)務素質(zhì)普遍偏低??山梃b美國的經(jīng)驗,逐步將推廣機構內(nèi)服務性的專業(yè)站(室)向?qū)I(yè)性服務公司(肥料公司、藥械公司、果品公司等)發(fā)展,農(nóng)業(yè)技術推廣機構應逐步向綜合性、宏觀性方向發(fā)展。從重點進行生產(chǎn)技術指導,逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)利用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益與評價,農(nóng)業(yè)環(huán)境保護等方面發(fā)展。二是采取切實措施加快對現(xiàn)有農(nóng)技人員的技術培訓,提高他們的素質(zhì)。各級政府要增加農(nóng)業(yè)技術培訓經(jīng)費,農(nóng)業(yè)部和人事部門組織制定農(nóng)技推廣機構崗位任職標準,以調(diào)動在職科技人員參加學習、培訓的積極性。三是繼續(xù)抓農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“三農(nóng)”協(xié)作。我們認為,“三農(nóng)”協(xié)作重點是省一級,省一級“三農(nóng)”分屬不同的三個系統(tǒng)協(xié)作難度大,農(nóng)業(yè)部喊了多年成效不大,建議農(nóng)業(yè)部對幾年來“三農(nóng)”協(xié)作情況;進行一次調(diào)查,在總結經(jīng)驗的基礎上,就“三農(nóng)”協(xié)作的組織形式,協(xié)作內(nèi)容和方式,以及經(jīng)費開支等做出具體規(guī)定,充分調(diào)動三家的積極性。
(四)增加農(nóng)業(yè)投入,引導農(nóng)業(yè)逐步向規(guī)模化、集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)只有達到一定規(guī)模實現(xiàn)集約化經(jīng)營,才能創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟效益。我國目前實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,無疑是一種好的制度應長期堅持,但是,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達,勞力向工業(yè)大量轉(zhuǎn)移的地方及東北、西北等耕地面積大的地方,可以根據(jù)群眾意愿,引導農(nóng)民把土地向農(nóng)業(yè)大戶集中,建立家庭農(nóng)場,實行規(guī)模化集約化經(jīng)營。國家應增加投入為這些家庭農(nóng)場提供一些中長期(10?0年)的貸款,幫助他們購買生產(chǎn)加工方面的機械設備,大幅度提高勞動效率,使之成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的樣板。
(五)改革農(nóng)村教育。目前我國不少地方的中學教育存在著主要為了升學的偏向,在教育內(nèi)容、教學方式上與農(nóng)村需要脫節(jié),根據(jù)我國實際,農(nóng)村學校應以培養(yǎng)新型農(nóng)民為主要目標,中、小學在教學內(nèi)容,課程安排及對學校的考學率上都應圍繞這一目標進行,只有這樣才能培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
加強農(nóng)業(yè)技術推廣管理干部培訓考察團人員
團長:梁志杰全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心
處長高級農(nóng)藝師
翻譯:聶闖全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心
副處長高級農(nóng)藝師
團員:楊庚全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心
高級農(nóng)藝師
王曉鴻江西省農(nóng)業(yè)技術推廣總站
副站長高級農(nóng)藝師
劉希文上海市綜合農(nóng)業(yè)技術服務中心
副主任推廣研究員
高登祥貴州省農(nóng)業(yè)技術推廣總站
站長推廣研究員
王銀元湖北省農(nóng)業(yè)廳糧油處
處長高級農(nóng)藝師
姚永久山西省農(nóng)業(yè)技術推廣站
高級農(nóng)藝師
康瑞昌山西省農(nóng)業(yè)技術推廣站
站長推廣研究員
姚振凡天津市農(nóng)業(yè)技術推廣站
站長推廣研究員
江勤友湖南省農(nóng)業(yè)技術推廣總站
科長高級農(nóng)藝師
張貴彬遼寧省錦州市農(nóng)業(yè)技術推廣總站
站長高級農(nóng)藝師
沙世同四川省雙流縣農(nóng)技推廣中心
副主任農(nóng)藝師
游靜宜遼寧省大連市農(nóng)技推廣中心
副主任高級農(nóng)藝師
篇十 關于縣政府經(jīng)濟管理干部培訓考察報告6600字
關于縣政府經(jīng)濟管理干部培訓考察報告
今年3月底至4月初,縣委組織部于組織經(jīng)濟管理部門部分領導干部和業(yè)務骨干共42人赴江蘇省無錫市開展了學習培訓。培訓班于3月29日在縣委黨校報到并集中培訓,3月30日晚出發(fā),由縣委常委、政法委書記張有斌帶隊,縣委組織部派員跟班管理,赴江蘇后,在無錫市委黨校進行了為期7天的集中學習培訓。無錫市委黨校安排專家教授結合華東地區(qū)發(fā)展,圍繞“長三角一體化的若干問題分析”、“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”、“人力資源開發(fā)創(chuàng)新”、“無錫建設社會主義新農(nóng)村的實踐與探索”、“招商引資”等6個專題進行了授課講座,期間還參觀考察了江蘇紅豆集團、隆力奇集團、張家港市容市貌、麥德隆物流、無錫工業(yè)新區(qū)、華西新農(nóng)村建設等項目。
這次赴外培訓,我們按照縣委的要求,認真組織,周密安排,事先與無錫市委黨校聯(lián)系銜接了講座課題和考察項目,并對參訓人員從學習目的、學習態(tài)度、培訓紀律等方面提出了明確要求。培訓期間,除正常上課和安排考察外,還利用晚上的時間,組織進行分組討論,談體會、談認識、話發(fā)展,撰寫心得體會3。由于學習內(nèi)容豐富,參觀考察點多面廣,使參訓干部開闊了眼界,增長了見識,也看到了差距,增強了加快肅南發(fā)展的責任感和緊迫感。
一、無錫市及華東地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的主要原因
無錫市地處長三角地區(qū),總面積4788平方公里,總?cè)丝?47萬人。入圍中國內(nèi)地城市綜合競爭力十強和十大活力城市、品牌經(jīng)濟城市、最佳商業(yè)城市。長三角經(jīng)濟圈有城市51座,其中包括1個直轄市、3個副省級城市、11個地級市、36個縣級市,1308個建制鎮(zhèn)的龐大城市群。20__年無錫市gdp總量達3000億元,財政大口徑收入517億元,地方一般預算收入220.9億元。“十五”期間,累計分別完成協(xié)議注冊外資和到位注冊外資252.6億美元和99億美元,五年引進超億美元項目48個,進出口躋身全國十強,全市改革開放和現(xiàn)代化建設取得了令人矚目的成就,成為全國經(jīng)濟的“領頭羊”。按照該市“十一五”規(guī)劃,要高起點、高標準地建設“五個中心”(國際先進制造技術中心、區(qū)域性商貿(mào)物流中心、區(qū)域性創(chuàng)意設計中心、區(qū)域性職業(yè)教育中心、區(qū)域性旅游度假中心),全力打造“五個名城”(最適宜投資創(chuàng)業(yè)的工商名城、最適宜創(chuàng)新創(chuàng)造的設計名城、最適宜生活居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城、最富有人文特質(zhì)的文化名城)。率先實現(xiàn)現(xiàn)代化,努力建成經(jīng)濟繁榮、生活富裕、科技發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、法制健全、社會文明、和諧宜人的新無錫。
(一)搶抓機遇,敢為人先。無錫市發(fā)展起步早,速度快,工業(yè)化程度高,究其原因除了改革開放先行試點、靠近經(jīng)濟發(fā)達的大上海、外連大都市經(jīng)濟圈黃金地帶外,更主要的在于他們認真分析和把握國際國內(nèi)形勢,密切關注國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的變化和國際資本流向,尤其是抓住了三次大的機遇:一是上世紀九十年代初,抓住國有銀行信貸寬松的契機,大做“借錢”建設的文章,完成了民企規(guī)模擴張和基礎設施建設,打牢了發(fā)展的堅實基礎;二是上世紀九十年代中期,黨的十五大之后,抓住建立社會主義市場經(jīng)濟體制的契機,大做“賣廠”改制文章,把一些前景好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紛紛掛靠世界和國內(nèi)的大企業(yè)、大公司,使之成為世界名企的加工廠,在順利完成企業(yè)改制的同時培育出了像紅豆服飾、隆力奇化工等一大批國內(nèi)外知名企業(yè);第三次是上世紀九十年代后期,即十六大之后,開展土地儲備,大做“圈地”文章,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)遍地開花,同時對市中心企業(yè)實施“離城進園,土地批租”,為大發(fā)展贏得了空間。正是由于他們超前抓住了這些稍縱即逝的機遇,才造就了今天的輝煌。
(二)發(fā)揮優(yōu)勢,把發(fā)展民營經(jīng)濟作為立市之本。上世紀八十年代前,機制靈活、產(chǎn)權明晰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在無錫率先發(fā)展,曾一度創(chuàng)建了聞名全國的“蘇南模式”,靠的就是其自身地理優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢和資本優(yōu)勢,發(fā)展壯大到今天,涌現(xiàn)出了一批產(chǎn)業(yè)集團。為促進民營經(jīng)濟集約化發(fā)展,他們又因勢利導,通過實施“工業(yè)向園區(qū)集中,農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,住宅向社區(qū)集中”的“三集中”戰(zhàn)略,規(guī)劃建設了一大批技術創(chuàng)新和綜合服務功能配套的特色工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。
(三)招商引資力度大,經(jīng)濟外向度高。無錫市始終把招商引資作為加快經(jīng)濟發(fā)展的助推器,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為政府的第一要務,把服務作為第一投資環(huán)境,把為企業(yè)提供運營成本最低、服務最便捷、產(chǎn)出最高的創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為政府工作的重要目標,面向國內(nèi)外爭項目、爭人才、爭發(fā)展空間、爭老板、爭資源,使招商引資工作呈現(xiàn)出單體規(guī)模越來越大、利用外資的領域越來越寬和外資企業(yè)對無錫貢獻率越來越高的良好態(tài)勢。
(四)開發(fā)人力資源,推動技術創(chuàng)新。無錫市解決經(jīng)濟發(fā)展這一深層次問題的關鍵在于開發(fā)人力資源,推動技術創(chuàng)新。全市有各類人才36.1萬,且擁有相當數(shù)量的高層次優(yōu)秀人才,在無錫的兩院院士有7人,國家級專家有150人,有享受國務院特貼人員600人,每萬人中擁有人才800人,位居江蘇全省前列。在人才建設工作中,鼓勵干部職工、群眾參加學歷和非學歷教育,努力創(chuàng)建學習型社會,營造了濃厚的學習氛圍,廣泛開展人力資源開發(fā)。建立了一套有利于人才培養(yǎng)和使用的機制,激勵知識、技術創(chuàng)新者,帶動全民知識技術素質(zhì)的提高,為走新型工業(yè)化道路提供了強大的支持。
二、無錫市及華東地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要特點
(一)強化發(fā)展觀念,一心一意謀發(fā)展。他們緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”,堅持“發(fā)展就是硬道理”,強化“項目是生命線,投資者是上帝,引資是功臣”,破除陳腐思想的束縛,樹立以發(fā)展凝聚人心,以發(fā)展論英雄的觀念,始終堅持以發(fā)展說話,發(fā)展以數(shù)字說話,數(shù)字以事實說話。在工作中樹立和宏揚“四千精神”和“四自精神”。“四千”指“歷盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想出千方百計”;“四自”指“自主改革、自擔風險、自強不息、自求發(fā)展”。堅持圍繞發(fā)展抓合力,形成合力促發(fā)展,全市各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個中心,轉(zhuǎn)變觀念、相互支持、密切配合,堅持“親商、安商、富商、扶商”理念,形成了“一心一意抓發(fā)展、萬眾一心求發(fā)展、千軍萬馬快發(fā)展”的良好局面。
(二)依托自身優(yōu)勢,不斷優(yōu)化發(fā)展方略。杭州市在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時,堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,著力構建“天堂硅谷”,成為杭州建設綠色生態(tài)工業(yè)城市的主攻方向,取得了明顯成效。蘇州在“依托古城,開發(fā)新區(qū)”的思路下,借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢,在與上海的錯位競爭中把自己變成上海大企業(yè)產(chǎn)品加工的“大車間”。溫州以民營經(jīng)濟為主導,發(fā)展“走出去”經(jīng)濟、區(qū)域塊狀經(jīng)濟、輕工業(yè)為主的特色經(jīng)濟。昆山由一個60萬人口的農(nóng)業(yè)縣,上世紀80年代大力開展橫向經(jīng)濟聯(lián)合,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),實現(xiàn)了“農(nóng)轉(zhuǎn)工”;90年代發(fā)揮基礎設施優(yōu)勢,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,實現(xiàn)了“內(nèi)轉(zhuǎn)外”,形成了以開放型經(jīng)濟為主導,三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,三個文明同步推進的良好局面。上海浦東新區(qū)以建設高新技術產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代工業(yè)基地為目標,以“三港”(深水港、航空港、信息港)、“三網(wǎng)”(軌道交通網(wǎng)、市區(qū)道路網(wǎng)、越江交通網(wǎng))、“三能”(電力、燃氣、集中供熱)基礎建設為核心,注重城市規(guī)劃與城市建設,建設國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易中心。
(三)堅持外向帶動戰(zhàn)略,增強發(fā)展動力。華東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出強大的經(jīng)濟活力與其堅定不移實施外向帶動戰(zhàn)略,積極擴大招商引資,牢牢把握對外開放不同階段的重要機遇,不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟有密切關系。以招商引資為龍頭,全方位、寬領域、多層次擴大開放。在招商引資方面主要采取了以下措施:一是政策招商,制定優(yōu)惠政策,對有實力和發(fā)展?jié)摿Φ纳碳?,適當犧牲一定的眼前和局部利益,促使他們落戶生根;二是網(wǎng)絡招商,在網(wǎng)上發(fā)布信息,宣傳自己,捕捉信息,尋覓商機;三是會展招商,派人參加各類會展,收集信息,結識朋友,捕捉商機;四是以外引外招商,提高管理服務水平,營造親商、安商、富商、扶商的良好環(huán)境,讓外來商家有賓至如歸的感覺,以此吸引外商的合作伙伴、朋友來當?shù)嘏d業(yè);五是產(chǎn)業(yè)招商,集中優(yōu)勢資源,把某一個產(chǎn)業(yè)做大做強,增強產(chǎn)業(yè)的集中度,搭建良好的創(chuàng)業(yè)平臺;六是中介招商,凡對招商引資作出實質(zhì)性貢獻的中介人,不論身份,都給予一定的獎勵,形成了“大招商大報酬,小招商小報酬,不招商零報酬”激勵機制;七是運用行政手段推動招商,主要是加大領導干部招商引資的壓力,大力推行末位淘汰制、績效工資制,將招商引資成績直接與經(jīng)濟利益掛鉤,直接與干部的升遷掛鉤。
(四)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,增強經(jīng)濟總體素質(zhì)。杭州以加工工業(yè)為主,逐步形成了以娃哈哈、養(yǎng)生堂等企業(yè)為龍頭的食品加工行業(yè);以汽輪動力、萬向等企業(yè)為龍頭的機械制造行業(yè);以東方通信、ut斯達康等企業(yè)為龍頭的電子通訊行業(yè);數(shù)量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業(yè)這四大支柱產(chǎn)業(yè),并全力打造it產(chǎn)業(yè)和新藥產(chǎn)業(yè)等新興支柱產(chǎn)業(yè),成為全國軟件產(chǎn)業(yè)四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌,建立了14個國字號輕工業(yè)基地,創(chuàng)建世界輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地、集散基地、創(chuàng)新基地。浦東立足區(qū)域優(yōu)勢,以金融貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、高科技園區(qū)為基礎,形成了功能完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(五)注重載體建設,拓展發(fā)展空間。在二十多年的市場磨礪與整合中,規(guī)?;膱@區(qū)建設為長三角經(jīng)濟拓寬了發(fā)展空間,接軌國際市場奠定了堅實基礎。把園區(qū)作為對外開放的窗口、對內(nèi)輻射的基地、經(jīng)濟發(fā)展的龍頭,園區(qū)建設強化了發(fā)展主體經(jīng)濟的拉動效應,使園區(qū)內(nèi)形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。蘇州工業(yè)園九年累計完成基礎設施投資200多億元,其中16平方公里建成區(qū)達到了“九通一平”(道路、供電、供水、燃氣、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整)的國際標準,并在項目審批、財政稅收、海關物流等方面獲得相應管理權限和優(yōu)惠政策,創(chuàng)造了“不特有特,比特更特”的良好條件。浦東新區(qū)在建好大載體的同時,注重構建功能特色園區(qū)互補聯(lián)動的發(fā)展格局,陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)形成了聚合國際現(xiàn)代化金融貿(mào)易功能,擁有中外金融機構145家;張江高科技園區(qū)形成以現(xiàn)代生物與醫(yī)藥、微電子為主的高科技產(chǎn)業(yè);金橋出口加工區(qū)形成新興產(chǎn)業(yè)和高新技術企業(yè)群,擁有中外加工企業(yè)520家;外高橋保稅區(qū)實現(xiàn)區(qū)港合一,形成了自由貿(mào)易、保稅倉儲、出口加工等功能,有效促進了資本、技術、人才等各類資源的集聚和優(yōu)化配置,使得浦東新區(qū)成為上海先進生產(chǎn)力的代表和象征。
(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,構筑社會經(jīng)濟發(fā)展的軟硬平臺。在傾力投入建設硬環(huán)境的同時,規(guī)范政務行為,提高服務水平,優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境?!澳戕k項目,我辦手續(xù)”,立項、征地、登記等都由政府代辦,全程服務,創(chuàng)造了“四個環(huán)境”:一是上下同心,開明開放的輿論環(huán)境。二是主動熱情、廉潔高效的服務環(huán)境。確立服務是第一投資環(huán)境的理念,著力建立長效服務體系,推行服務全程代理制,從各個環(huán)節(jié)降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留,差錯不在自己身上產(chǎn)生,企業(yè)不在自己這里受冷遇。三是公正嚴明,安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是優(yōu)惠寬松、公平競爭的政策環(huán)境。
在創(chuàng)新管理體制上,實行“小政府、大社會”的管理模式,科學地構筑起與市場經(jīng)濟相適應、與國際慣例接軌、區(qū)別于一般行政區(qū)的管理機制,強化服務功能,寓管理于服務中,使政府的管理行為具有法制性、規(guī)范性、國際性。杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)擁有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工區(qū)”,實施“境內(nèi)關外”的一系優(yōu)質(zhì)政策,由海關實行時間式管理,運行按電子報關,口岸直達方式進行,外向型經(jīng)濟特點明顯,開發(fā)區(qū)已成為杭州市對外開放的創(chuàng)業(yè)基地、人才基地,以及享受國家特定政策,實現(xiàn)科技創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新的重要基地。
(七)構建人才高地,以人才開發(fā)形成知識經(jīng)濟聚集點。國以人興,政以才治,千秋大業(yè)在用人。經(jīng)濟的競爭,主要是人才的競爭。華東地區(qū)經(jīng)濟的飛速崛起,很大程度上取決于有一批適應新形勢發(fā)展要求、高水平、高層次、高素質(zhì)的人才隊伍。他們大力營造尊重知識,尊重人才,全民學習,終身教育的良好氛圍,還通過多種措施,引進、培養(yǎng)了一大批思維創(chuàng)新、銳意進取、層次較高的復合型人才,為發(fā)展蓄積了后勁,滿足了向更高層次邁進的智力需求。蘇州堅持“政策引人、事業(yè)留人、環(huán)境育人”方針,推進人力資源的市場化運作,引進了國內(nèi)外一流名校、名師,建立健全中等職業(yè)教育體系。浦東新區(qū)20__年投入26億元發(fā)展社會事業(yè),擁有上??萍拣^、浦東圖書館、少年宮等,投資2億元遷建華師大附中,目前浦東的基礎教育、高等教育、衛(wèi)生事業(yè)完全適應了經(jīng)濟發(fā)展的需要,吸引1/2—2/3的留學人員自愿回到浦東工作,50000多外籍人士入住浦東,人才的大量聚集,提高了整個社會效率。
三、學習培訓受到的啟示
這次華東之行,給我們留下了深刻的印象:一是工業(yè)園區(qū)起點高。二是招商引資力度大。三是產(chǎn)業(yè)結構層次高。四是投資環(huán)境引力強。五是人才儲備力量足。
看華東,比自己,我們清醒地看到,我縣當前加快發(fā)展還面臨著一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是創(chuàng)業(yè)條件先天不足。我縣地屬西部內(nèi)陸欠發(fā)達的少數(shù)民族地區(qū),創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相對比較大;缺乏大都市的有效輻射,經(jīng)濟發(fā)展的外界推力相比不足;全縣既無科研院所,又無大專院校,人才配備條件和科技創(chuàng)新能力比較薄弱。二是工業(yè)園區(qū)建設水平不高。祁青工業(yè)園區(qū)配套設施不完善,規(guī)模檔次低,孵化功能不具備,帶動作用不明顯,工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設的手筆和魄力與外地相比相距甚遠。三是招商引資力度不夠。招商渠道不寬,招商方式不夠創(chuàng)新,激勵機制尚不健全。四是服務環(huán)境不夠優(yōu)化。近年來,雖然我們加大了機關效能建設力度,但機關整體服務水平仍然不高,個別干部服務至上的意識不強,顧全大局的觀念淡薄,“中梗阻”現(xiàn)象時有發(fā)生,這些與人家自覺強烈的親商觀念和服務意識相距頗遠。五是科技創(chuàng)新步伐不快。創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新載體以及制度建設還不能適應創(chuàng)新的實際需求,自主開發(fā)能力不強,產(chǎn)品科技含量偏低,發(fā)揮高新技術優(yōu)勢提高經(jīng)濟運行質(zhì)量、利用科技進步推動經(jīng)濟發(fā)展相比不足。此外,我們的思想觀念、市場意識、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進地區(qū)相比,更是相形見拙,差距明顯。
華東之行,是一次學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗的好機會,也是一次對自身反思的過程。通過學習培訓,我們從中得到“五大啟示”:
啟示之一:有眼力才有魄力。蘇南這些城市的成功首先得益于他們具有搶抓機遇開拓進取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開放之先機,而且緊緊抓住鄧小平南巡講話和浦東開發(fā)等幾次大的機遇,以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。面對經(jīng)濟全球化、知識化的浪潮,尤其是加入wto后,我們再也不能固步自封、按部就班,坐失良機、止步不前,必須解放思想、登高望遠,善待機遇、只爭朝夕,勇于創(chuàng)新、敢拼愛贏,才能不辱使命,始終走在時代的前列。
啟示之二:有外力才有活力。發(fā)達地區(qū)吸納民間資金的優(yōu)勢我們也是無法比擬的。正當我們?yōu)橘Y金投入不足而窘迫時,他們卻在引資、融資方面得心應手,經(jīng)濟發(fā)展保持高投入、高產(chǎn)出的良好態(tài)勢。其主要得益于體制創(chuàng)新,善于借助外力,激發(fā)出經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)部潛力,使經(jīng)濟煥發(fā)活力。特別是他們在引進外資的措施上招招新、招招實,在資本運營的方式方法上敢于大膽創(chuàng)新,更是令人贊賞。對此,我們要認真借鑒,挖掘優(yōu)勢,多出實招,多辟渠道,千方百計地借助外力來激活發(fā)展的細胞。
啟示之三:有載力才有張力。規(guī)模經(jīng)濟的擴張,高平臺的構筑,需要強有力的承載。長三角地區(qū)從上世紀90年代初開始大手筆規(guī)劃建設了一批高標準的各類工業(yè)園區(qū),成為吸引外資的最佳載體,以高起點的規(guī)劃、完善的基礎設施、一流的管理服務,吸納了世界500強中的跨國公司入?yún)^(qū)落戶,以開發(fā)區(qū)為“龍頭”,拉動外向型經(jīng)濟的作用十分突出?!皼]有梧桐樹,就引不來金鳳凰”。要切實增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁,就應該把開發(fā)區(qū)的建設擺上“重中之重”的戰(zhàn)略地位,以建設一批規(guī)模大、配套齊、檔次高的開發(fā)區(qū)為突破口,以大開發(fā)引大資,招大商,迅速提升經(jīng)濟發(fā)展層次。
啟示之四:有引力才有實力。華東地區(qū)以營造投資環(huán)境的新理念,并通過軟硬環(huán)境的不斷提升和整合,使單一效應的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應和“磁場”效應、“洼地”效應,吸引了更多人才和資金的聚集。環(huán)境代表著形象,蘊藏著后勁,體現(xiàn)著實力。學習華東,就是要樹立“軟環(huán)境也是后勁”的觀念,把環(huán)境營造從“物”的層面提高到“人”的層面,樹立“親商、安商、富商”的意識,創(chuàng)造引得來、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。
啟示之五:有智力才有潛力。華東地區(qū)之所以有強勁的發(fā)展后勁和巨大的發(fā)展?jié)摿?。究其原因,根本的在于他們在建設人才高地上有新突破,造就經(jīng)濟發(fā)展的人才“金字塔”。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,人的素質(zhì)高低決定著事業(yè)的成敗。增強經(jīng)濟發(fā)展后勁,離不開人才提供的智力支持。在科技競爭日趨劇烈的今天,招才引智工作愈加緊迫,科教興縣步伐緩慢不得。
篇十一 加強干部政績考察情況的報告3750字
加強干部政績考察情況的報告
黨的十六屆三中全會以來,國家稅務總局按照中組部《關于在組織系統(tǒng)認真學習貫徹黨的十六屆三中全會精神的通知》的要求,堅持學在深處、謀在新處、干在實處,深入領會和全面落實科學發(fā)展觀和正確政績觀,不斷總結干部政績考察經(jīng)驗,積極探索干部政績考察方法,力求在干部政績考察的制度建設和制度創(chuàng)新上邁出新步伐。一年來的實踐與探索,我們在干部政績考察工作中,初步形成了一套比較切合稅務部門實際的政績考察機制和制度,有力地推進了干部政績考察工作的科學化、民主化、制度化進程,促進了干部執(zhí)政能力建設?,F(xiàn)將在關情況報告如下:
一、主要辦法和措施
為了提高干部政績考察工作質(zhì)量,在干部政績考察工作中,我們立足于構建科學合理的干部政績考察機制,注重綜合考察干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,在干部政績考察工作中,堅持“五個原則”、做到“三個結合”、實行“兩個制度”。
(一)堅持客觀公正的原則,做到平時考察與定期考察、任職前考察相結合。為抓好干部日常政績考察,我們組建了總局巡視組,對全國省級國家稅務局的人事財務管理情況、黨風廉政建設情況、稅收法律法規(guī)執(zhí)行情況進行全面巡視檢查,并建立考察檔案,將巡視檢查的結果作為干部政績?nèi)粘?疾斓囊豁椫匾獌?nèi)容;在一年一度的公務員年度考核中,我們運用個人述職、民主測評、分管領導評述等方式進行干部年度考核,把干部年度考核作為定期考察的常規(guī)性工作;我們把后備干部的考察作為干部任職前考察的一項基礎環(huán)節(jié)來抓,如今年4至10月,我們在總局機關和國家稅務局系統(tǒng)副廳級后備干部集中選拔工作中,總局抽調(diào)了108人組成18個考察組,分赴各省市對經(jīng)考試入圍的401名人選進行了考察,通過單位推薦、民主測評、個別談話、專項調(diào)查等多種形式和渠道全面考察后備干部人選的政績情況。我們綜合干部的日常考察、年度考核和任職前考察等各項考察結果,確保對干部政績進行客觀、公正、準確的評價。
(二)堅持群眾公認、注重實績的原則,做到領導和群眾、定性考察與定量考察相結合。每次干部政績考察前,我們都事先制定詳盡的考察實施細則,對考察方式、考察內(nèi)容、考察程序、考察結果的評價與運用、考察機構與考察職責等作出詳細規(guī)定,力求做到標準細化、指標量化,便于操作。在制定考察內(nèi)容、量化指標時,我們區(qū)別不同層次的干部,制定不同側(cè)重的考察標準。對每個方面確定一定的分值,既從質(zhì)的方面進行定性分析,又從量的要求上加以把握,做到定性考察與定量考察有機結合,增強考察的科學性。我們采取領導和群眾相結合的方法,既重視領導意見,又尊重群眾的意愿和呼聲,如在干部政績考察中,我們對省級局領導、總局司局級領導、總局和省局處級以下干部等若干層面,區(qū)分現(xiàn)職干部、后備干部兩種類型,制定不同的考察辦法和評分標準,并分別不同層次人員的測評分數(shù)確定一定的折合比例,把領導的評價和群眾的評價結合起來,全面準確地了解和評價干部。
(三)堅持以人為本、可持續(xù)發(fā)展的原則,做到當前業(yè)績與長遠發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展相結合。我們堅持用科學的發(fā)展觀引導正確的政績觀,在進行干部政績考察過程中,通過設置科學的政績考察評價指標體系,建立完備的政績考察評價標準,形成正確的發(fā)展導向。如在對系統(tǒng)干部稅收業(yè)務的政績考察中,我們淡化收入任務的硬指標,不簡單地把稅收任務大小、超額多少作為評價干部政績優(yōu)劣的唯一標準,而是綜合考慮其所在單位的稅收征管質(zhì)量、稅政管理水平和稅收管理效率,并在全系統(tǒng)試行征管質(zhì)量的“六率” 考察指標(登記率、申報率、入庫率、滯納金加收率、欠稅增減率、處罰率),不斷完善干部任期內(nèi)的工作實績考察。在干部任用中,我們堅持干部任用試用期制,對新提拔的干部一律實行試用一年,在試用期間全程跟蹤考察,確保全面真實客觀地反映干部的德才表現(xiàn)。
(四)堅持民主集中制原則,實行干部考察公示制。在干部考察工作中,我們堅持實行干部考察公示制,充分發(fā)揮群眾在干部考察工作中的監(jiān)督作用。做到既注重積極發(fā)揚民主,讓群眾充分發(fā)表意見,又堅持在民主的基礎上集中,形成正確的決策,并將考察結果在一定范圍內(nèi)進行公示。如在干部選拔任用的考察中,我們堅持凡考察的干部,都在確定的考察范圍內(nèi)進行為期7-10天的公示。部分省市國稅局還在年度考核中,對經(jīng)考察定為“優(yōu)秀”等次的人員,在其所在單位進行為期一周的公示。在公示期間,考察組對群眾來信來訪進行認真調(diào)查核實,對群眾反映強烈,經(jīng)查實存在問題的干部,及時予以調(diào)整,真正體現(xiàn)干部考察工作的公開性和平等性,增加干部考察工作的透明度。
(五)堅持與時俱進的原則,實行干部考察工作責任制。我們把政績考察工作與干部人事制度改革緊密結合,堅持在干部政績考察上與時俱進,強化干部考察工作責任制,增強干部考察工作人員的責任意識,提高考察工作質(zhì)量。一是強化干部任期考察。我們在部分省市試行干部任期制,通過對干部任期內(nèi)的政績考察,確定干部是否連任。對在任期內(nèi)業(yè)績平平的干部,及時中止任用,予以調(diào)整。二是完善干部任職考察。我們把公開選拔、競爭中的任職考察與后備干部的考察有機結合,針對公開選拔、競爭上崗中出現(xiàn)的部分作風優(yōu)良、群眾威信高、實績突出的干部由于筆試成績不理想導致競爭失敗的現(xiàn)象,為克服公開選拔、競爭上崗的這種局限性,確保真正把人選準,我們結合實際,改變過去一個位置選一個人的做法,通過選拔一定數(shù)量的后備干部,對一個職位的多個后備人選進行跟蹤考察,綜合培養(yǎng),以政績考察促進公開選拔、競爭上崗的準確性。三是嘗試建立政績考察的制度體系。我們根據(jù)國稅的實際,在干部考察方面出臺了一系列文件規(guī)定,使政績考察工作逐步規(guī)范化、制度化。在干部考察中強化考察責任,對考察程序、談話范圍、測評方法、保密工作等考察紀律進行明確規(guī)定。同時,與監(jiān)察部門一起聯(lián)合開展干部政績考察,使干部考察工作始終置于黨的監(jiān)督之中,很好地保證了考察工作的公正公平。
二、取得的成績和效應
對干部政績考察的探索實踐,使我們深深地體會到,科學合理的政績考察機制,對于引導廣大干部樹立正確的政績觀,激勵廣大干部落實好為人民服務的宗旨,形成重實干、求實效的工作作風,都具有很強的推動作用。具體地講,主要體現(xiàn)在以下四個方面的提高上:
(一)提高了政績考察工作的導向性。通過用發(fā)展的眼光看待政績,以長遠的利益考察政績,有力地提高了政績考察工作的導向性。一是形成了正確的發(fā)展導向。在政績考察中突出以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的觀念,引導干部樹立起科學的發(fā)展觀,形成了聚精會神抓改革、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍,稅務系統(tǒng)各級領導干部精心“做秀”的明顯少了,潛心干事的明顯多了。二是形成了正確的政績導向。引導廣大稅務干部樹立起正確的政績觀,有效地扼制了“形象工程”、“政績工程”、“短期效應”等現(xiàn)象。三是形成了正確的用人導向。在實踐中,我們將政績考察結果運用到干部日常管理工作中,使那些潛心干事、實績突出的干部得到了重用,促進了干部選拔任用機制的完善,真正做到了憑政績用干部,從而形成正確的用人導向。
(二)提高了政績考察工作的針對性。由于在政績考察中綜合運用定性與定量的結合、近期與遠期的結合、領導與群眾的結合,尤其是對干部的政績考察區(qū)分不同崗位、不同層次進行,使得政績考察的結果更具針對性,個性化的特征更加突出。
(三)提高了政績考察工作的準確性。在干部政績考察中,我們綜合考慮了客觀環(huán)境、基礎條件、突發(fā)事件等因素對政績的影響,這樣把考察對象的主觀努力情況與實際工作環(huán)境進行綜合分析,用全面、發(fā)展、辯證的觀點評價干部政績,既看干部的主觀努力,又充分考慮了客觀因素的存在影響,正確地把握了主觀與客觀、集體與個體、經(jīng)濟效益與社會效益、機遇政績與實干政績等關系,從而提高了干部政績考察的準確性。
(四)提高了政績考察工作的可操作性。在干部政績考察中,由于對考察程序、考察方法、考察內(nèi)容都作出了較全面的規(guī)定,制定了相應的量化標準,使干部政績考察的可操作性較以前有了很大提高。
三、存在的困難和問題
干部政績考察工作是一項細致而復雜的工作。在實踐中我們感到,目前干部政績考察中依然存在著不少困難和問題,主要有以下幾個方面:
一是政績考察的內(nèi)容難以統(tǒng)一。由于政績的個性特征十分鮮明,對行政與業(yè)務、行政中政務與黨務等不同崗位的政績考察都各不相同,在對干部進行政績考察中,如何確定干部政績考察的內(nèi)容,哪些工作應列入重點考察范圍,哪些工作不需要列入重點考核范圍,對每一個考察對象都存在差別。
二是影響干部政績的不確定因素多,在干部政績考察中不好把握。在實際操作中,由于對一些影響干部政績的外部因素了解不足,往往陷入“以成敗論英雄”的圈子里。
三是干部政績考察中對各項指標量化的標準不好統(tǒng)一。對干部政績考察,應該堅持德、能、勤、績、廉綜合考察,重點考察工作實績。在實際操作中,各地大都將德、能、勤、績、廉等各項考察指標人為地確定一定的分數(shù)或計算權數(shù),但如何科學合理地確定這些量化分數(shù)或權數(shù),目前還缺乏一個科學統(tǒng)一的標準。
四是提高干部政績考察中民主測評的準確性存在困難。民主測評中測評分出現(xiàn)畸低或畸高,應該說都是不正常的。如何區(qū)分這類測評分是屬于干部因堅持原則得罪了少數(shù)人,還是存在嚴重過錯,目前還沒有十分科學的方法。民主測評中存在的失實問題難以解決。
篇十二 新提拔干部考察報告3700字
新提拔干部考察報告
__年3月 日,按照市局黨組的安排,市局黨組成員、副局長___率市局人事教育科科長___對__質(zhì)監(jiān)局黨組副書記、副局長__同志擬任__質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長職務進行考察,考察情況如下:
一、基本情況
__,女,漢族,生于1968年3月,四川省三臺縣人,中共黨員,大學文化程度。1986年6月至1990年2月,在__縣東河電站工作;1990年3月至1992年12月,在__縣計量檢定測試所工作;1993年1月至__年4月,在__縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所工作,1997年1月至__年4月期間,擔任__縣質(zhì)檢所副所長、所長;__年4月至__年5月,在__質(zhì)監(jiān)局工作,擔任局黨組成員、副局長兼紀檢組長;__年5月至__年4月,在__質(zhì)監(jiān)局工作,擔任黨組成員、副局長兼工會主席;__年5月至__年8月,在__質(zhì)監(jiān)局工作,擔任法制科副科長;__年8月至今,在__質(zhì)監(jiān)局工作,擔任__質(zhì)監(jiān)局黨組副書記、副局長,主持全面工作。
二、德能情況
(一)思想覺悟高,政治立場堅定。該同志主持__局工作以來,能夠認真學習貫徹鄧小平理論、“____”重要思想,深入實踐科學發(fā)展觀,自覺執(zhí)行黨和國家的各項方針政策和市局黨組的各項決定,政治立場堅定,有很強的事業(yè)心和工作責任感,組織紀律性強,在原則問題和重大事件上立場堅定,旗幟鮮明,有較強的政治鑒別力和政治敏銳性。
(二)組織能力強,工作重點突出。在她主持工作期間,一是能站在全局思考問題,具有較強的組織協(xié)調(diào)能力。她將__局工作情況制成表格向區(qū)委、區(qū)政府主要領導報送,爭取他們對質(zhì)監(jiān)工作的理解和支持。積極協(xié)調(diào)好與各部門的關系,僅半年時間就爭取到省、市、區(qū)等各項資金54萬元,打開了__局工作新局面;二是能圍繞區(qū)委、政府中心任務開展工作。在支持__產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,積極發(fā)揮品牌戰(zhàn)略優(yōu)勢,將__生豬、紫云獼猴桃列為“四川省”精心培育,將__獼猴桃列為農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)進行爭創(chuàng),還將__韭黃列為__首個地理標志保護產(chǎn)品申報。并組織紫云獼猴桃參加了國家質(zhì)檢總局、國家標準委與陜西省政府在第__屆楊凌高新科技成果博覽會期間共同舉辦首屆全國農(nóng)業(yè)標準化成果展,使__區(qū)農(nóng)業(yè)標準化工作躍上新臺階。三是大膽創(chuàng)新機制,服務園區(qū)建設。對入住園區(qū)企業(yè)實行提前介入制度、掛聯(lián)幫助制度、綠色通道制度,提出了派出人員進駐園區(qū)服務的設想,促進__食品工業(yè)園區(qū)發(fā)展。
(三)關心職工,工作作風踏實。她關愛職工,組織開展的“我為質(zhì)監(jiān)獻計獻策”問卷調(diào)查活動,得到了省局主要領導的肯定。為職工辦實事,擠出資金解決了職工午飯難和午休難兩大困難,使__局職工更加團結。工作作風踏實,經(jīng)常帶隊開展食品、特種設備、建材安全專項檢查。深入食品工業(yè)園區(qū)、企業(yè)進行實地調(diào)研。特別是在迎接省局檢查的準備工作中,她帶頭加班熬夜,總是最后一個離開__,起到了模范帶頭作用。
三、廉政情況
她能嚴格要求自己,不搞特殊化,以政治堅定立德、以廉潔從政立身,以愛民為民立本,堅持自重、自省、自警、自勵,以身作則,言行一致,做廉潔勤政的表率。在個人品質(zhì)上,為人正直,堅持原則,嚴以律己,寬以待人,勇于開展批評與自我批評,不以權謀私;在工作作風上,講究民主,善于調(diào)查研究,能認真聽取各方面意見;在廉潔自律上,堅持用《廉潔準則》規(guī)范自身行為,在出差、接待、交往等方面,不搞特殊化,反對鋪張浪費。不利用職權謀私利、辦私事,不在工作中貪便宜、要好處,沒有接受與公務有關的宴請和禮品。能嚴格管好身邊的配偶、子女,堂堂正正做事,清清白白做人。在她工作的半年時間里,__局局工作管理有序、成效顯著。__年,__質(zhì)監(jiān)局被區(qū)政府表彰為__區(qū)“安全生產(chǎn)先進單位”、“工業(yè)經(jīng)濟及招商引資工作先進單位”、“政務服務工作先進單位”,被四川省“巾幗建功”領導小組授予四川省“巾幗文明崗”榮譽稱號,被市局黨組授予“四好領導班子” 榮譽稱號,她本人被評為__市質(zhì)監(jiān)局先進個人。
四、考評情況
經(jīng)過民主測評,其結果如下:參加測評12人,發(fā)測評表12份,收回12份,有效票份,在推薦意見中,同意票,不同意票,棄權票。
經(jīng)與__局工作人員座談,并征求區(qū)人民政府、區(qū)委組織部、區(qū)紀委領導的意見,大家一致認為,該同志完全能夠勝任__質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長職務,希望__同志在今后的工作中,進一步加強學習,注重協(xié)調(diào),增強工作的主動性、創(chuàng)造性,為__質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展多做貢獻。
五、考察組意見
考察組一致認為:__同志工作成績突出,品行兼優(yōu),符合擬任__質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長的條件??疾旖M建議,__同志任__質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長職務。
考察人:___
新提拔干部考察報告
加強干部選拔任用工作監(jiān)督,營造風清氣正用人環(huán)境,除《干部任用條例》情況專項檢查外,杭州還有不少創(chuàng)新舉措。去年底今年初,市委組織部還對市物價局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局等10個市直單位的干部選拔任用情況,進行“一報告兩評議”試點。
圍繞這些問題,8月上旬起,杭州市委組織部按照市委要求,對市經(jīng)委、市建委、市旅委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等25家市直單位,貫徹落實《干部任用條例》及有關法規(guī)情況,做了集中檢查。
這樣的檢查,杭州從2023年開始實行,各地各單位先自查,市委再組成檢查組抽查。2023年,市委還建立了“每年一批,五年一遍”輪查工作機制,進一步促進全市干部選拔任用工作水平整體提高。
蕭山區(qū)在每年檢查中,通過“聽、看、問、測”,全面掌握被抽查單位干部任用情況,并在被抽查單位和全區(qū)進行反饋和通報,確保整改工作層層落到實處。
當年集中提拔干部較多的部門、對群眾評議較差的部門,以及平時干部群眾反映問題比較集中的部門,這三類部門,下城區(qū)堅持做重點檢查。
近年來,杭州市委圍繞黨的十七大提出的“提高選人用人公信度”目標要求,以貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和有關法規(guī)為根本,把加強干部選拔任用工作監(jiān)督,深入整治用人上不正之風,作為干部監(jiān)督的重中之重,采取措施積極推進,努力營造風清氣正的用人環(huán)境。為加強干部選拔任用工作監(jiān)督,營造風清氣正用人環(huán)境,除《干部任用條例》情況專項檢查外,杭州還有不少創(chuàng)新舉措。
干部選拔任用“一報告兩評議”
要擴大到所有有用人權單位
2023年,杭州推出干部選拔任用“一報告兩評議”制度。
“一報告”,指地方黨委常委會向全委會報告工作時,要專題報告本年度干部選拔任用工作;“兩評議”,指在全委會成員中對本年度干部選拔任用工作進行民主評議,對本年度本級黨委新提拔的黨政主要領導干部進行民主測評。
__年,杭州各區(qū)、縣(市)都實行了這項制度。下城、臨安等地還把這項工作延伸到了街道和部門。
臨安市專門出臺了《實施辦法(試行)》,對中層干部選拔任用“一報告兩評議”的實施對象、范圍、方法和程序等,作出具體規(guī)定。
__年底的區(qū)、縣(市)干部選拔任用“一報告兩評議”工作中,對一年內(nèi)新提拔的67名本級黨委管理的領導干部,認為滿意和基本滿意的平均為96.05%。
去年底今年初,市委組織部還對市物價局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局等10個市直單位的干部選拔任用情況,進行“一報告兩評議”試點。
10個市直單位分別報告了去年干部選拔任用情況,共有721名干部群眾參加了民主評議,對新提拔的218名干部,平均滿意和基本滿意率為93.65%。
下一步,杭州要把這一制度擴大到全市所有有用人權單位,實現(xiàn)全覆蓋。
提要:為加強干部選拔任用工作監(jiān)督,營造風清氣正用人環(huán)境,除《干部任用條例》情況專項檢查外,杭州還有不少創(chuàng)新舉措。去年底今年初,市委組織部還對市物價局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局等10個市直單位的干部選拔任用情況,進行“一報告兩評議”試點。
各地在積極探索實行
為防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”,杭州各地還積極探索實行擬提拔干部廉政報告制度。上城區(qū)、拱墅區(qū)和淳安縣在近期領導干部調(diào)整工作中,在考察環(huán)節(jié)實行了考察對象廉政報告制度,要求考察人選如實報告因私出國(境)的情況,配偶、子女移居國(境)外、經(jīng)商辦企業(yè)情況,本人、配偶、共同生活的子女名下的房產(chǎn)情況等情況,對出現(xiàn)虛報或不報情況,取消提拔使用資格。
下城區(qū)、江干區(qū)和蕭山區(qū)陸續(xù)出臺了《擬提拔區(qū)管干部報告廉政情況的實施辦法》,進一步規(guī)范了考察人選報告廉政情況的內(nèi)容、方法和程序等。
為加強干部選拔任用工作嚴格監(jiān)督,杭州不斷創(chuàng)新舉措,加大力度。比如,市、縣兩級全面實施市管干部選拔任用全程記實制,準確、及時地記錄市管干部選拔任用各環(huán)節(jié)的基本情況,規(guī)范了干部選拔任用主要環(huán)節(jié)和部內(nèi)運作程序。
為嚴肅核查干部選拔任用工作信訪舉報問題,杭州規(guī)定,所有反映選人用人問題的舉報,都要逐級負責、逐一查清、查實必糾。
10條紀律防止不正之風
不弄虛作假、不拉關系、不走后門、不托人情、不搞宴請、不送禮品、不寫條子、不打電話、不發(fā)短信,不影響和干擾干部選拔工作的正常進行。
去年,杭州在開展“兩輪推薦、兩輪票決”選拔領導干部等競爭性選拔干部工作中,專門制定了防止不正之風的10條紀律措施。
今年上半年,各地在開展競爭性選拔干部工作中,都采取了集中談話、簽訂遵紀書、填寫《擬提拔考察對象廉政情況報告表》、開通監(jiān)督舉報電話、設定網(wǎng)上舉報郵箱等方式,切實加強對競爭性選拔工作的監(jiān)督。
西湖區(qū)等地通過遠程教育直播平臺,對全委會票決做了現(xiàn)場直播,讓公眾和媒體直接介入公選重要環(huán)節(jié);建德市還邀請了10名普遍市民代表作為組織工作觀察員,全程對選拔過程進行監(jiān)督,讓群眾知道選什么樣的人、怎么樣選人,使選人用人進一步在陽光下運行。正在進行的百名中層干部跨部門競崗交流,同樣制定了嚴密的全程監(jiān)督工作方案,接受群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督,確保競爭性選拔干部公正、公平、公開,營造風清氣正的干部選拔任用環(huán)境。
考察人:___
篇十三 新提拔干部考察報告范例1600字
__,男,_年_月_日生,漢族。19__年_月畢業(yè)于_專業(yè),大學文化程度。中共黨員,高級職稱。_年_月參加工作。
__同志參加工作以來,一直從事__工作,他以飽滿的熱情、務實的作風、高度的事業(yè)心和責任感,認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,立足本職崗位,利用自身優(yōu)勢,創(chuàng)造性地開展工作,較好
地履行了一名副主任的工作職責,取得了一定成績,樹立了良好的干部形象,受到了廣大干部群眾的好評。其各方面表現(xiàn)如下:
一、思想上
該同志思想政治素質(zhì)高,與黨組織保持高度一致,堅決擁護黨的各項方針政策,他十幾年如一日,始終以一名共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己,時刻不忘“與時俱進,開拓創(chuàng)新”的時代責任,立足本職工作,努力學習“三個代表”重要思想,善于思考和總結,并在實踐中綜合運用,政治立場堅定。他結合“群眾路線教育”活動的開展學習,認真學____十八大以來系列講話及黨的十八大及十八屆三中全會精神,關心國內(nèi)外政治時事,愛黨、愛國、愛人民、愛__事業(yè)。思想先進,在黨組織有意識的培養(yǎng)和錘煉下,他在思想和工作上日趨成熟,成為思想、政治、業(yè)務全面過硬的青年干部。
二、工作上
__同志對工作愛崗敬業(yè),積極進取,求真務實,兢兢業(yè)業(yè),勤于學習,刻苦鉆研,謙虛謹慎,無論是在配合主任管理時還是獨立負責部門工作中,都能發(fā)揮自身的優(yōu)勢,較好地完成了總務管理工作,得到一致好評。他堅持高標準嚴格要求自己,始終腳踏實地,認真負責,早來晚走,扎實努力,勇于創(chuàng)新,一心撲在工作上,表現(xiàn)出了強烈的事業(yè)心和高度的工作責任感。任__處副主任以來,工作主動有條理,注重團隊精神,善于管理,效率高,不拖泥帶水。有熱情,業(yè)務能力強,工作考慮全面、成熟、工作有成就。在工作中牢固樹立了總務工作為教學一線服務的思想,甘為后勤戰(zhàn)線上的無名英雄,堅持“后勤工作必須服務于教學工作中心”的原則,處處嚴格要求自己,吃苦在前,享受在后,盡心盡力做好后勤服務工作,使管理水平得到了很大的發(fā)展和提高。
在對待本職工作勤勤懇懇、一絲不茍的同時,__同志還積極參與學校的各項中心工作和大型活動,從不敷衍了事,不擺花架子,不搞形式主義,總是從實際出發(fā),盡己所能,不斷創(chuàng)新,為各個部門提供服務。正是由于在工作中對自己的嚴格要求,在對待每一項工作都一絲不茍的嚴謹態(tài)度和好學好鉆的工作韌性,使得他建立了較高的威信,形成了良好的口碑。由于成績突出,曾多次榮獲優(yōu)秀工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等光榮稱號。
三、學習上
__同志注重認真學習,提高修養(yǎng)。一方面注重加強政治理論學習,系統(tǒng)掌握馬列主義___思想,正確學習領會鄧小平理論和“三個代表”重要思想精髓,做到理論聯(lián)系實際,理論指導實踐。另一方面注重加強文化知識學習,平時十分注重閱讀報紙雜志,從中吸取知識,刻苦鉆研電腦知識,努力從各方面夯實自己的文化功底,積極開展辦公自動化。第三,注重加強業(yè)務學習,做到書本上學,從文件中看,在工作實踐中摸索,通過學習,使自己成為業(yè)務的行家,崗位的能手,通過學習,不斷提高了自己的修養(yǎng)。
四、生活上
生活上不驕不躁,作風嚴謹,遵章守紀,廉潔自律,不侵占公家一分一厘。為人謙虛謹慎,善于聽取他人意見,博采眾長,不斷完善自己。嚴以律己,寬以待人,尊重領導,團結同志。心腸熱,樂于助人,熱心幫助其他有困難的員工,考慮他人的多,考慮自己的少,是同事們心目中的好同事。在平時的工作中,他能夠做到對同事關心愛護、熱心幫助,經(jīng)常找同事談心,及時了解部門人員的思想動態(tài)和工作想法。由于有他做好員工的思想溝通和引導,使得總務處人員思想進步,工作態(tài)度積極向上。
總之,__同志在學習上做到了堅持不懈,與時俱進,政治思想成熟;工作上做到了腳踏實地,開拓創(chuàng)新,工作成績顯著;生活上做到了謙虛謹慎,嚴于律己,寬以待人,工作作風實。在多年的工作中,各方面都是經(jīng)得起考驗的,是一位政治素養(yǎng)高、協(xié)調(diào)能力強,善協(xié)作、重實干的好干部,特向組織部門作出鄭重推薦。
篇十四 武昌區(qū)第八期中青干部崗位培訓班外出考察報告2650字
武昌區(qū)第八期中青干部崗位培訓班外出考察報告
二○○二年十二月六日我們武昌區(qū)第八期校長培訓班的部分學員在張校長、李主任的帶領下,乘車來到江岸區(qū)常青第一學校,進行了為期一天的外出考察。
常青第一學校位于常青花園小區(qū)內(nèi),是一所九年一貫制學校,一個學校、兩種體制、三個校區(qū),全面實行垂直管理,小學有寄宿部,中學有英語特色班,全校五十七個班,二千五百名學生,小學一到六年級三十八個班,一千七百人,初中一十九個班,八百人,教職工一百四十八人。
學校成立時間不長,只有一年半時間,他們在以下六個方面爭創(chuàng)示范:
一.校園文化建設
校園文化屬于國家社會主義精神文明的重要組成部分,中小學校園文化建設的指導思想是以“三個方面”為指針,堅持以科學的理論武裝人,以正確輿論引導人,以高尚的精神塑造人,以優(yōu)秀的作品鼓舞人,把校園建設成文明、高雅的圣地,把青少年學生培養(yǎng)成個性健康
品德高尚,知識豐富,身體健康,行為文明的高素質(zhì)的現(xiàn)代人。同時,向周圍、社區(qū)發(fā)生文傳播和輻射作用。
校園文化由不同形式,不同層次的內(nèi)容構成。蘇霍姆林斯基在帕夫雷什學校提出過一個“要讓墻壁說話”的教育創(chuàng)舉,常青第一學校也提出讓墻壁說話,讓小草傳情的教育舉措。體育館、實驗室、道路、花園的樣式等等都經(jīng)過精心設計,滲透著學校校長、教師們的教育理念,審美理想和生活的價值取向。
制度文化屬于校園文化的中間層次,雖然是見諸條文,直接作用于師生的日常學習與生活的東西,但它們實質(zhì)上蘊涵管理者的一定的教育思想及其價值取向,是銜接觀念和行為中介。有什么樣的教育追求和培養(yǎng)目標,就會制定出什么樣的管理制度。如有班主任為了培養(yǎng)學生的自信心,指定班級無批評周制度,讓學生在寬松的環(huán)境中學習自己管理自己。隨著素質(zhì)教育思想日漸成為主流,隨著教育民主的思想日漸深入教師的心中,常青第一學校把校規(guī)、校紀變得更富有人情味,更平易近人,更容易被學生接受。
校園精神文化屬于校園文化的深層部分,從直觀上不容易分辨,需要較長時間置身于校園生活才能體驗、分辨和認識到,具有一種隱蔽性。
二.儀器設備建設
教育教學儀器設備是學校開展教育活動的基本物質(zhì)條件,它主要包括教室和實驗室設備、電化教育設備、圖書館設備、衛(wèi)生保健設備、辦公及學校生活方面的設備等。常青第一學校裝備精良,設備配置現(xiàn)代化。如建立了語音室、微機房、多功能演示廳等。設備配置同時還注意了有利于學生的生長發(fā)育,如課桌椅的配備考慮當前我國青少年學生發(fā)育提前、身高增長的趨勢,常青第一學校不僅抓設備配置,還抓設備的使用、維修及保管。為此制定諸如設備保管責任制度、設備使用借用制度、實驗室制度等,以確保件件設備的管理責任到人。同時,他們還對師生開展愛護公物、遵守設備使用制度的宣傳教育,真正做到管理育人、服務育人。常青第一學校力創(chuàng)市辦學水平示范學校。
三、師資隊伍建設
常青第一學校師資隊伍年輕,充滿朝氣,充滿活力,平均年齡不足三十歲。教師專業(yè)理論素質(zhì)及業(yè)務能力直接關系著教學質(zhì)量的優(yōu)劣。因此常青第一學校積極引進各級各類學科帶頭人,加大培養(yǎng)力度,盡快提高教師的業(yè)務水平,增強辦學的實力。學校還積極采取措施,營造一種寬松的治學科研環(huán)境,加大投入,改善學??蒲袟l件,使教師有時間、有精力、有條件做學問搞研究。尊重老師的創(chuàng)造性,對有發(fā)展的教師還給特殊政策,重點培養(yǎng),使他們盡快脫穎而出。
常青第一學校通過多種形式,多種渠道來培養(yǎng)提高教師。
抓好教學研究活動,通過教研組,組織專題討論,組織教學觀摩和經(jīng)驗交流,組織教師相互聽課,以長補短,相互提高。
邀請專家、學者作學術報告,邀請?zhí)丶壗處熃榻B教育、教學工作經(jīng)驗,以擴大教師知識領域,開闊教師的眼界。
鼓勵教師參加本學科的專業(yè)研究會的學術活動,對發(fā)表了高質(zhì)量的學術論文的教師予以獎勵。
組織教師系統(tǒng)自學,由教師根據(jù)自己的水平和需要,定內(nèi)容、定時間、定進度,教研組督促檢查。
四、學校管理水平
學校管理學要研究的范圍大體有三個方面:一是管什么,二是怎么管,三是誰來管。管什么是管理內(nèi)容問題,包括人員管理、財務管理、校產(chǎn)管理、工作管理、時間管理、信息管理等;怎么管是管理手段問題,包括管理體制(含領導體制)和機構、管理法規(guī)、管理原則方法和技術。誰來管涉及管理人員。以上稱為學校管理的基本要素。要想提高學校的管理水平,就要在這些方面下工夫。但是,學校管理的基本要素又受教育思想的支配,教育思想統(tǒng)帥著學校管理中的諸要素,因此,樹立正確的教育思想,是學校管理者治校的根本。那么,我們應該樹立那些正確的教育思想呢?
(1)明確教育工作的服務方向,即“教育必須為社會主義現(xiàn)代化的建設服務”。
(2)明確人才的規(guī)格、要求,即有文化、有道德、有理想、有紀律、有獻身精神和科學精神,德、智、體全面發(fā)展。
(3)既要面向全體學生,又要培養(yǎng)拔尖人才。
(4)貫徹“三個面向”。在上述教育思想的指導下,還應有自己獨特的教育思想,才能辦出自己的特色。常青第一學校從學校的實際出發(fā),在教育教學、學校管理等方面,根據(jù)自己敏銳的觀察,提出自己的見解 ,減少工作的失誤。學校由原來的分塊管理,缺乏時效性,到現(xiàn)在的垂直管理,不斷總結經(jīng)驗教訓,提高了學校的管理水平。
五、教育科研水平
教育科研是促進學校教育改革的重要措施,教育科研有助于認識教育教學規(guī)律,提高課堂教學效果,教育科研是建設高水平教師隊伍的必要手段。常青第一學校以人為本,科研先導,始終把源于教改、促進教改作為基本原則。該校的經(jīng)驗是:
(1)把教學科研納入辦學的常規(guī)之中,在學校發(fā)展計劃、年度計劃、學期工作要點中都明確提出相應要求。
(2)專兼結合,聘請校外知名專家學者作為科研顧問,讓他們定期或不定期到校指導教育科研。
(3)建立嚴格的立項審批、過程管理和結題鑒定制度。
(4)激勵機制,對先進的教育科研人員進行表彰,樹立典型,學校也把教育科研成果作為教師職稱晉升的重要依據(jù)。
六、教學質(zhì)量
學校是專門的教育機構,學校的職能是傳授文化科學知識和基本技能,培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的人才,學校怎樣實現(xiàn)這個職能?主要是通過教學這條途徑,只有以教學為主,才能提高教育教學質(zhì)量。常青第一學校的教師對課堂教學作了改革嘗試,提出既要重視知識的傳授,又要重視能力的培養(yǎng);既要重視課堂講授,又要大力開展課外活動和校外活動;既要發(fā)揮教師的主導作用,又要發(fā)揮學生的學習積極性和主動性;既要有統(tǒng)一要求,又要十分注意因材施教等觀點,并且在英語和信息技術兩方面抓特色,建立了校園網(wǎng)、校園電視臺、電子備課室,力爭三年內(nèi)創(chuàng)市級示范學校,五至八年創(chuàng)省級示范學校。
篇十五 干部考察近三年工作報告4500字
1.干部考察近三年工作報告
一、虛心好學,提升思想政治素質(zhì)
作為一名年輕干部,面對太多的未知世界,我深懂學習的重要性,認識到只有懂得學習、勤于學習、善于學習,才能不斷取得進步。特別是跟線以來,對我在理論和業(yè)務上都提出了更高的要求,客觀上迫使我不斷加強學習。為此,我始終堅持把學習當作第一要務,虛心向書本學習,向?qū)W習。我認真參加每周一晚上的學習會,積極參加“三個代表”重要思想、“兩年”和“黨的先進性活動”,還注重學習和平時自學,始終把學習當作日常工作生活的一部分,做到以學代息。我十分注重業(yè)務知識和理論的學習,加強了馬列主義、___思想、鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想的學習;熱衷于市場經(jīng)濟理論、城建等業(yè)務知識和科學文化知識學習,不斷豐富自己的視野,努力向“”型知識結構發(fā)展。并注重用理論指導實踐,重視思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)和鍛煉,提高分析解決問題的能力。
二、勤政務實,努力創(chuàng)造工作業(yè)績
我始終抱著干一行愛一行做好一行的思想,勤政務實,認真刻苦,忠于職守,以較強的責任心、榮譽感和精湛的業(yè)務能力,較好地完成了崗位職責和領導交辦的各項工作。主要表現(xiàn)在以下三方面:
一是工作認真刻苦,勤于鉆研。在信督科期間,和辦公室同志一起,刻苦工作,連續(xù)三年獲得全市第一,全省前十的好成績,一舉扭轉(zhuǎn)路橋政府信息落后的面貌。特別在××年,在負責信督科工作期間,克服人少(僅人),同時跟常務副區(qū)長,以及結婚、妻子生小孩的情況下,充分利用時間,發(fā)揮聰明才智,實現(xiàn)信息工作全市三連冠,全省第六的好成績,來得十分不易。到綜合科跟隨常務城建線后,面對大量繁重、陌生的工作,能刻苦鉆研,任勞任怨,在較短的時間內(nèi)熟悉工作,并保持積極樂觀的工作態(tài)度,較好地完成各項任務。
二是善于協(xié)調(diào),開拓創(chuàng)新。在跟隨常務城建線期間,積極參與城建線各類協(xié)調(diào)會議,每年組織安排各類協(xié)調(diào)會、評審會近百個,基本不出差錯,深得領導的贊許。在辦會中,能對各種會議的方案安排作出新的償試,取得了很好的效果。為提高辦公室科室間的工作效率,提議改革綜合科和秘書科的職責分工,理順辦公室的工作職責。在信息科其間,對《政務信息》、《專報信息》刊物的形式和內(nèi)容進行改革,使其頁面設計更加美觀,內(nèi)容形式更加精練多樣。
三是文字功底扎實,善于表達。能熟練掌握辦公室的各種公文起草、運行,參與起草了近三年來的政府,每年起草常務副區(qū)長的講話材料、匯報材料幾,制定各類會議方案、接待方案幾十個,會議紀要、請示、批復等文件近百個。撰寫了近篇文章,在區(qū)研究室《調(diào)查研究》刊物上發(fā)表多篇文章,其中《對路橋新區(qū)開發(fā)建設的若干思考》和主筆的《關于珠海、順德、麗江、成都等地的考察報告》、《淺議如何打造都市路橋》獲得二、三等獎,并為領導執(zhí)筆了多篇論文。
三、嚴于律己,樹立干事干凈形象
我出身于農(nóng)民家庭,從小在農(nóng)村艱苦的環(huán)境中長大,又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作五個年頭,深懂為民之艱辛,為政之不易。十分珍惜所取得的工作和成績,十分體恤民情、民-意、民苦、民樂。在對待基層群眾和上訪群眾時,能誠心接待,熱心幫助,耐心解釋。在平時工作生活中,能嚴格執(zhí)行黨的紀律和從政準則,做到自重、自省、自警、自勵,心靜、身正;能認真遵守辦公室的各項規(guī)章制度,講民-主,求團結,誠懇待人,和辦公室同事及周圍群眾真誠友好相處;能遵守各項財政紀律,做到勤儉節(jié)約,不奢侈浪費;能把工作橫向比,生活縱向比,把苦事干在前面,好事留在后面;能正確對待榮譽和失意,保持積極、樂觀的人生態(tài)度;能認真、坦率地對待自身存在的問題和不足,踏踏實實工作,清清白白做人。
2.干部考察近三年工作報告
三年來,在___黨委政府的正確領導、領導同事的關心幫助、自身的努力下,我由一名剛出校園的大學生成長為一名合格的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。在三年的工作生活中,我認真學習落實___新時代中國特色社會主義思想,記牢黨全心全意為人民服務的根本宗旨,遵章守紀、團結同志,踏踏實實、努力、用心、負責的做好每一件工作,得到了群眾的認可和鄉(xiāng)黨委、政府的好評。
一、堅定理想信念,加強自身修養(yǎng)
三年來,本人始終保持堅定的政治立場,認真學習落實___新時代中國特色社會主義思想、黨的__大精神和______系列重要講話精神,牢固樹立全心全意為人民服務的理念,提高思想政治認識,打牢思想基礎,不斷加強自身思想道德修養(yǎng),在思想上、政治上、行動上與___保持高度一致。
二、做好本職工作,提高工作能力
在擔任鄉(xiāng)黨政辦干部期間,主要負責黨員發(fā)展、黨內(nèi)統(tǒng)計、黨組織關系轉(zhuǎn)接等黨建工作及辦公室日常公文處理、會議保障和材料撰寫等工作。
1.在大學期間四年的黨員發(fā)展經(jīng)驗的基礎上,能夠較快的熟悉并做好鄉(xiāng)級黨建工作。嚴格按照黨員發(fā)展規(guī)范,堅持成熟一個發(fā)展一個工作原則,把好黨員入口關;依據(jù)黨員信息系統(tǒng),做好黨員組織關系的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出,把好黨員出口關。在2023、2023年度黨員統(tǒng)計工作中,遇到了前期準備工作不充分、數(shù)據(jù)量較大、系統(tǒng)漏洞等問題,在領導、同事的幫助和鼓勵下,迎難而上、克服重重困難,最終保質(zhì)保量的完成上級交辦的黨內(nèi)統(tǒng)計任務。通過此項工作,極大地鍛煉了我的創(chuàng)新思維能力,增強了理論聯(lián)系實際的工作能力,克服了因循守舊的思想,研究新情況、解決新問題、走出新路子的能力不斷提高。
2.通過從事辦公室日常公文處理、會議保障和材料撰寫等工作,使我在最短的時間內(nèi)了解了全鄉(xiāng)各辦公室、站所的主要職責、工作性質(zhì),對全鄉(xiāng)運營情況有了全面的了解;同時與鄉(xiāng)黨政領導班子成員、各站所負責人的協(xié)調(diào)聯(lián)系極大地鍛煉了我的人際交往能力;主動利用業(yè)余時間刻苦學習,努力掌握公文寫作、現(xiàn)代辦公技術等技能,不斷充實提高自己的業(yè)務水平和能力。
3.2023年10月-2023年3月,經(jīng)自己主動申請后組織委派到我鄉(xiāng)凱勒敦村下沉,在下沉期間,組織村干部開展學習貫徹落實黨的__大精神和______系列重要講話精神、發(fā)展黨員、及時報送各項材料等工作,經(jīng)常入戶走訪,了解群眾生產(chǎn)生活情況,使我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作有了更深刻、全面的認識,深刻體會到服務基層、扎根基層的重大意義。
4.2023年3月-2023年5月,受單位委派到___縣委組織部跟班學習,主要從事全縣黨員信息系統(tǒng)維護、黨員組織關系轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出、材料撰寫等工作。時間雖短,但收獲頗豐,通過兩個多月的學習、實踐,我對全國黨員信息系統(tǒng)、黨員發(fā)展、黨內(nèi)統(tǒng)計等工作有了更深刻的認識、更全面的掌握。
在擔任鄉(xiāng)扶貧辦干部期間,主要負責鄉(xiāng)扶貧辦材料撰寫、整改工作。在此期間,我深刻認識到脫貧攻堅工作的重要性和緊迫性,脫貧攻堅工作時間緊、任務重、工作量大,我始終做到認真學習各項扶貧政策,任勞任怨、盡職盡責,努力做好___脫貧攻堅各項工作任務,順利通過自治區(qū)第三方評估和國家檢查,正式脫貧摘帽。
三、認清存在問題,投身下步工作
在這三年工作期間,盡管取得了一些成績但還是存在一些不足,如:理論學習還不夠深入,需進一步強化理論聯(lián)系實際指導工作的能力;工作中不夠細心等。接下來,我將對照存在的不足,自覺加強理論學習,熟練掌握業(yè)務知識,努力提高自身工作能力,以飽滿的熱情積極投入到下一階段的工作中去。
本人將始終保持思考和學習的習慣,始終保持奮斗者的狀態(tài)和慣性,注重在工作實踐中不斷積累經(jīng)驗,拓寬視野,不斷調(diào)整思維方式,在平時工作生活中,嚴格遵守黨的紀律和工作紀律,做到自重、自省、自警、自勵,和辦公室同事及周圍群眾真誠友好相處;正確對待榮譽和失意,保持積極、樂觀的人生態(tài)度;認真、坦率地對待自身存在的問題和不足,踏踏實實工作,清清白白做人。
3.干部考察近三年工作報告
近三年在各位領導和全體同志的關懷、幫助、支持下,本人緊緊圍繞我局工作要點及公務員管理處中心工作,以“服從領導、團結同志、認真學習、扎實工作”為準則,順利地完成了自己的本職工作和領導交辦的其他工作。現(xiàn)簡要總結如下:
一、加強學習,不斷提高自身素質(zhì)
本人在公務員管理處工作以來,深刻認識到自身知識的欠缺和對業(yè)務知識及政策法規(guī)的把握有一定的不足,為更好地適應形勢發(fā)展的需要只有通過在工作中努力的學習,才能適應本職工作。按照局機關和公務員管理工作要求,本人積極參加政治理論和相關業(yè)務知識的學習。通過學習,進一步堅定了自己的政治立場。人生觀、價值觀更加明確,提高了辨別是非的能力、研究和解決問題的能力,對黨在新形勢下的基本路線、方針、政策有了更加清晰的認識,政治理論水平有了新的提高。
公務員管理工作相關法律、法規(guī)的學習,關系到開展具體工作的準確定位及尺度的把握,雖說我在人社系統(tǒng)工作10多年,但仍深感自己的公務員專業(yè)知識無法滿足日新月異工作的需要。為此,按照學以致用的原則,我積極主動地學習專業(yè)知識,虛心請教領導和同事,對工作中遇到的專業(yè)問題,不回避、不推諉、不退讓,力求吃透弄清,為開展工作打下了一定的基礎。
二、恪盡職守,認真完成工作任務
我深知公務員管理處工作的重要性,要干好公務員工作就要首先清楚自己所處的位置,清楚自己所應具備的職責和應盡的責任。按照分工,擺正位置,做到不越位,不離位、不超位,嚴格遵守職責,完成本職工作。只有把位置擺準,把職責搞清,團結同志、誠懇待人,腳踏實地,忠于職守、勤奮工作,一步一個腳印,從小事做起,老老實實做人,認認真真工作,才能完成好本職工作,進而創(chuàng)造性地開展工作。三年來本人做了以下幾項具體工作:
一是政府任免工作。20__年度,我處共提交州政府黨組人事任免提案149件,任免402人,提交州人大常委會人事任免議案10件,任免56人。截止目前,20__年度,我處共提交州政府黨組人事任免提案98件,任免233人,提交州人大常委會人事任免議案3件,任免7人。
二是招錄工作。20__年度根據(jù)自治區(qū)公務員局安排,我處上半年、下半年兩次為我州公安系統(tǒng)招錄農(nóng)村警務室工作人員829名,為我州新招錄公務員583名。并根據(jù)局機關安排做好大學生培養(yǎng)(村警選送)工作的前期準備工作及留疆戰(zhàn)士招錄、公務員過渡考試等工作。20__年我處協(xié)助局考試中心順利完成了17669人的公務員筆試工作,并組織完成了后續(xù)資格審查、面試、專業(yè)測試、體能及體檢等環(huán)節(jié)的工作,現(xiàn)公務員招錄工作正在政審階段,預計20__年新招錄公務員12月可到崗工作。
三是科級非領導職務的晉升、降職、確職等工作。為加強州直機關綜合管理類公務員科級非領導職務設置和管理,進一步改善州直機關公務員隊伍結構,根據(jù)《綜合管理類公務員非領導職務設置管理辦法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公務員職務任免與職務升降規(guī)定(試行)》及自治區(qū)黨委組織部、人事廳《關于伊犁州直機關科級非領導職務設置的批復》(新人函[20__]31號)精神,20__年度,我處對州本級29個單位科級非領導職務進行了審核,共為455名科級以下機關工作人員進行了職務晉升、降職、確認及備案。20__年度,截止目前我處對州本級27個單位科級非領導職務進行了審核,共為106名科級以下機關工作人員進行了職務晉升、降職、確認及備案。
四是年度考核工作。20__年度完成全州1834個事業(yè)單位的年度考核工作,參加年度考核人員共計66833人,其中全額事業(yè)單位55664人,差額事業(yè)單位7068人,自收自支事業(yè)單位2869人,各級黨政機關及參照公務員管理單位工勤人員1232人。
五是做好新錄公務員、組織調(diào)任公務員、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的公務員登記,并做好相關人員的轉(zhuǎn)正定級及職務確認等工作,協(xié)助培訓處做好對新錄用的公務員進行崗前培訓。