篇一 2023年學(xué)習(xí)考察報(bào)告18100字
一、總體感受
第一考察學(xué)習(xí)小組本次共考察參觀了3所院校，其中高職院1所、高職校2所，考察的內(nèi)容主要有高職校的機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能劃分、系部管理模式、內(nèi)部分配制度等，較之這三所院校的硬件設(shè)施、內(nèi)部管理等，我校與淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院有一定差距外，而與徐州經(jīng)貿(mào)高職校、徐州財(cái)經(jīng)高職校差別不大。這三所院校在管理模式上基本上都采用了系部二級管理模式，教育教學(xué)管理的重心下移至各個(gè)系部，各行政處室主要做好服務(wù)、協(xié)調(diào)、督查等工作，各系部職責(zé)明確、責(zé)權(quán)分明，整個(gè)學(xué)校嚴(yán)格按照制訂的教育教學(xué)管理規(guī)章制度運(yùn)行。
我校于上世紀(jì)90年代初實(shí)行?？贫壒芾砟Ｊ?，經(jīng)過長期運(yùn)行和不斷改進(jìn)后，我校在校科二級管理上已積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，各處室、專業(yè)科的崗位職責(zé)明確，各項(xiàng)管理制度、考核制度齊全，各部門在黨總支、校長室的直接領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作開展部門工作，確保了整個(gè)學(xué)校教育教學(xué)工作高速高效運(yùn)行，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展不斷再上新臺階。
由中職升格高職校后，學(xué)校在辦學(xué)理念、育人規(guī)格、管理模式等方面都必須發(fā)生質(zhì)的變化;搬遷新校區(qū)后，學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模急速擴(kuò)大，原有的管理模式已不能適應(yīng)學(xué)校的實(shí)際，為此，對學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置、分配制度、管理模式進(jìn)行改革已成為我們?nèi)w學(xué)習(xí)成員的共識。
二、具體建議
1.建立健全完善系部崗位職責(zé)、考核制度等系列規(guī)章制度。
這是一項(xiàng)政策性、原則性較強(qiáng)，工作量較大，工作過程繁雜的系統(tǒng)工程。學(xué)校于今年已組織人員多次到外地的高職院?？疾鞂W(xué)習(xí)，對校內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職數(shù)等框架也已基本明了，因而可以組織一班人馬，結(jié)合學(xué)校實(shí)際對現(xiàn)有管理手冊修訂完善，明確各系部的崗位職責(zé)，健全教育教學(xué)管理規(guī)章，完善各項(xiàng)考核制度。學(xué)校搬遷新校區(qū)后，就可立即向高職校系部管理模式過渡，在以后運(yùn)行過程中逐步發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)學(xué)校實(shí)際再加以修改，使之日臻完善。
2.對職能處室和系部負(fù)責(zé)人配備要精干。
實(shí)行系部二級管理，學(xué)校要給予各系部一定程度上的權(quán)利，包括人、財(cái)、物;但各系部不得單獨(dú)設(shè)立帳戶，所有收入必須交入學(xué)校大帳，統(tǒng)一支出。系部負(fù)責(zé)人的權(quán)限相對大了，而相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也應(yīng)加大，必須全面負(fù)責(zé)系部的教育教學(xué)、學(xué)生管理等工作。系部負(fù)責(zé)人的能力要強(qiáng)，工作方法要靈活，凝聚力要高，但大局意識、服從意識更要強(qiáng);各職能部門負(fù)責(zé)人的服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用要進(jìn)一步發(fā)揮。這樣，在校長室的領(lǐng)導(dǎo)下，職能處室與各系部相互配合，相互促進(jìn)，推動(dòng)學(xué)校工作快速發(fā)展。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。
進(jìn)入新校區(qū)后，在校學(xué)生人數(shù)、班級數(shù)急劇增加，有可能會出現(xiàn)一位老師擔(dān)任1個(gè)及以上班級班主任的情況，而對班主任的考核必須強(qiáng)化，獎(jiǎng)懲力度要加大。此外，還可借鑒其他高職校的模式，即從校外聘用大學(xué)生擔(dān)任輔導(dǎo)員，每人負(fù)責(zé)2～3個(gè)班級學(xué)生的管理工作。
4.進(jìn)一步引入競爭機(jī)制，深化分配制度改革。
要堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬、合理分配”的分配制度，實(shí)行個(gè)人收入與崗位職責(zé)、工作實(shí)績掛鉤，要逐步形成向突出人才、特殊和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，合理拉開差距，充分調(diào)動(dòng)全體教職工的工作積極性。
農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班全體學(xué)員
10月13日至20日，市委常委，組織部長石銘奎同志帶領(lǐng)全市部分村黨支部書記及組織部，市先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室部分工作人員共45人，赴河南，安徽，江蘇，浙江等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，行程10000余里，先后到河南省的劉莊，龍泉村，耿莊，南街村，安徽省的小崗村，奇瑞汽車有限公司，浙江省的永福村，江蘇省華西村，進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí).通過參觀考察這些先進(jìn)村和企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，搞好村務(wù)管理等方面的現(xiàn)場和經(jīng)驗(yàn)做法.大家一致認(rèn)為，這次外出培訓(xùn)考察時(shí)間雖短，但感觸頗深，收獲很大，通過考察學(xué)習(xí)，開闊了眼界，解決了思想，觀念得到了更新，看到發(fā)展的差距，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)的緊迫感和危機(jī)感，是一次解放思想萬里行，開拓視野萬里行，學(xué)習(xí)先進(jìn)萬里行.
一，這次外出培訓(xùn)考察的特點(diǎn)
1，領(lǐng)導(dǎo)重視，組織周密.為辦好這次培訓(xùn)班，市委組織部擬定了詳細(xì)的計(jì)劃，在確定培訓(xùn)人員的同時(shí)，還對參訓(xùn)人員所感興趣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，先進(jìn)村以調(diào)查問卷的形式進(jìn)行調(diào)查摸底，參照調(diào)查問卷結(jié)果，就參訓(xùn)人員所關(guān)心的發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入，增加集體收入及先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容，合理確定考察學(xué)習(xí)點(diǎn).經(jīng)過反復(fù)論證，調(diào)查研究，通過電話咨詢，上網(wǎng)查詢，各個(gè)方面反復(fù)比較選出參觀考察點(diǎn).并安派專人提前與考察參觀村，企業(yè)以及當(dāng)?shù)攸h委組織部門進(jìn)行了聯(lián)系和銜接，就參觀考察項(xiàng)目，培訓(xùn)內(nèi)容，日程安排等問題進(jìn)行協(xié)商.在培訓(xùn)學(xué)員的管理上，共分成五個(gè)小組，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行交叉搭配，便于不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的學(xué)員交流溝通.市委組織部還選派工作人員跟班學(xué)習(xí)，從乘車，食宿，參觀考察，學(xué)習(xí)討論等各個(gè)方面搞好服務(wù).對這次農(nóng)村黨支部書記異地培訓(xùn)，市委高度重視，市委書記陳白峰同志多次過問并就培訓(xùn)提出了希望和要求.組織部主要負(fù)責(zé)同志自始至終與學(xué)員同吃，同住，同學(xué)習(xí)，不斷溝通交流，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果.考察所到各縣(市)，村，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)非常重視，從情況介紹的準(zhǔn)備，考察現(xiàn)場點(diǎn)的選取，參觀行程安排等都顯示出當(dāng)?shù)馗骷夘I(lǐng)導(dǎo)對這次我市農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班的重視和支持.
2，考察學(xué)習(xí)活動(dòng)主題突出，目的明確，選取的典型有說服力.這次考察學(xué)習(xí)途經(jīng)河南，安徽，江蘇，浙江等六省，十余個(gè)市縣，參觀了7個(gè)先進(jìn)村，1處自主創(chuàng)新型企業(yè)，其中有發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的老典型如劉莊，南街村，華西村，有近幾年涌現(xiàn)出的發(fā)展經(jīng)濟(jì)新典型如龍泉村，耿莊，永福村，也有發(fā)揮集體力量，自力更生，艱苦奮斗的典型河南林州市的江旗渠和蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中國自主品牌的支柱企業(yè)―奇瑞汽車有限公司，都很有代表性，也很有說服力和感染力，非常有教育，啟發(fā)效果.學(xué)員們普遍感到學(xué)習(xí)內(nèi)容充實(shí)，不但學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)村，企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的先進(jìn)做法，更學(xué)到了他們堅(jiān)韌不拔，拼搏進(jìn)取，永不滿足，鍥而不舍的精神.讓大家親身感受到先進(jìn)地區(qū)干部群眾解放思想，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，勇爭一流的精神，找到了差距，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感.
3，考察學(xué)習(xí)活動(dòng)深入，實(shí)在.這次考察學(xué)習(xí)，除參觀現(xiàn)場，聽取經(jīng)驗(yàn)介紹外，還深入到村(居)農(nóng)戶，企業(yè)車間詢問有關(guān)情況，走訪了解，收集經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)等方面的第一手資料.白天考察學(xué)習(xí)，晚上分組座談?dòng)懻?，交流認(rèn)識，暢談體會，做到當(dāng)天學(xué)習(xí)，當(dāng)天消化吸收.參訓(xùn)學(xué)員普遍反映，這次考察學(xué)習(xí)選點(diǎn)富有特色，時(shí)間安排緊湊，學(xué)風(fēng)濃厚.許多同志一路走一路記，惟恐漏下發(fā)達(dá)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)，好做法，主動(dòng)索取，購買經(jīng)驗(yàn)材料，準(zhǔn)備回來深入研究和推廣學(xué)習(xí).每到考察現(xiàn)場，先聽介紹，詳細(xì)了解有關(guān)的做法和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，后實(shí)地學(xué)習(xí)考察，再討論交流，對照先進(jìn)找差距，找原因，反思自身不足，增強(qiáng)了感性認(rèn)識.
二，所考察先進(jìn)村，企業(yè)的主要特點(diǎn)
一是有艱苦奮斗的精神――不畏困難，迎難而上的豪情和'不達(dá)目的決不罷休'的毅力，成就了'紅旗渠精神'和'劉莊經(jīng)驗(yàn)'等一個(gè)個(gè)創(chuàng)舉.參觀考察的這些地方，原來的基礎(chǔ)條件并不好，起步條件都比較差，但是他們?yōu)槭裁茨馨l(fā)展得很快這主要得益于干部群眾有一種困難面前不低頭，不甘落后，負(fù)重奮起的創(chuàng)業(yè)精神，有一股有條件要干，沒有條件創(chuàng)造條件也要干的勁頭，有一股瞄準(zhǔn)一流，趕超先進(jìn)的氣勢，在困難面前不叫苦叫累，不怨天尤人，不畏難發(fā)愁.大家在參觀紅旗渠時(shí)，感受最深的就是'這樣大的工程真是一個(gè)奇跡'.在當(dāng)年的情況下，參加修渠的干部群眾每人每天只吃半斤糧，吃不飽就挖野菜充饑，靠自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，堅(jiān)持苦干10個(gè)春秋，開鑿了3000里長的'人工天河'，結(jié)束了千百年來干旱缺水的困境，帶動(dòng)了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展.劉莊村的工業(yè)經(jīng)濟(jì)從土法生產(chǎn)拖拉機(jī)喇叭開始，從一天生產(chǎn)一對開始，到現(xiàn)在擁有醫(yī)藥，造紙，機(jī)械，食品加工等18個(gè)企業(yè).華星藥廠現(xiàn)已發(fā)展成為擁有10個(gè)分廠，集生產(chǎn)肌苷，青霉素，紅霉素等幾十種藥品的外向型企業(yè)，年出口創(chuàng)匯居全國同行業(yè)首位.
第二是堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子――與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用.俗話說:火車跑得快，全靠車頭帶.這些村的發(fā)展證明，構(gòu)建和諧農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)共同富裕，關(guān)鍵是有一個(gè)為民務(wù)實(shí)的村班子和一支能夠發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊(duì)伍，才催發(fā)了黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情，成為實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的不竭動(dòng)力.耿莊過去是有名的窮村，亂村，上訪村.95年以耿瑞先為書記的新班子成立后，7名支委中的6名退伍軍人，拿出自己的安家費(fèi)共50萬元，帶領(lǐng)村民辦水，辦電，修路，建廠，集中精力謀發(fā)展.200_年全村實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1.8億元，農(nóng)民人均收入達(dá)到6300元.華西為全村黨員干部定了規(guī)矩:'立黨為公，執(zhí)政為民;有福民享，有難官當(dāng).'在村級事務(wù)管理上，實(shí)行'村企分開，村務(wù)民主決策，依法行事'，做到了凝聚民心先凝聚黨心.劉莊要求干部'五帶頭'，堅(jiān)持'五免職'(帶頭實(shí)踐'____'重要思想，帶頭參加勞動(dòng)，帶頭反對不正之風(fēng)，帶頭聯(lián)系群眾，帶頭為群眾做好事;以權(quán)謀私的免職，搞派性鬧不團(tuán)結(jié)的免職，弄虛作假爭名譽(yù)鬧地位的免職，對批評者打擊報(bào)復(fù)的免職，工作敷衍了事的免職).南街村始終對黨員教育抓得緊，要求嚴(yán)，按時(shí)開支部生活會，民主評議會.以各種載體和形式學(xué)___著作，學(xué)雷峰，唱革命歌曲.正因?yàn)檫@些村有堅(jiān)強(qiáng)有力的村班子，班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)，心系群眾，有帶領(lǐng)群眾致富的能力和本領(lǐng)，才有文明富裕的今天.小崗村是農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包改革的先行者，但作為第一個(gè)吃'螃蟹'的卻沒有'胖'起來，就是領(lǐng)導(dǎo)班子不具備今后進(jìn)一步發(fā)展的能力和素質(zhì).
第三是有一個(gè)好的帶頭人――劉莊，南街，華西之所以有跨越式的發(fā)展，就是都有一個(gè)一心為公，樂于奉獻(xiàn)，先群眾之憂而憂，后群眾之樂而樂，帶領(lǐng)群眾共同致富的領(lǐng)頭人.'當(dāng)干部是為群眾謀利益的，必須全心全意為人民服務(wù).'這是劉莊老書記史來賀常說的一句話.他在任50多年，始終與全村黨員干部群眾同呼吸，共命運(yùn)，為村里的事業(yè)發(fā)展嘔心瀝血，日夜操勞.他拿國家干部工資以后，當(dāng)群眾平均收入比他低時(shí)，他把高出的工資交到村里，當(dāng)群眾的收入水平超過他的工資收入時(shí)，他又只拿自己的工資，不要村里的一樣福利.他以這種帶頭實(shí)干，不怕吃虧，不謀私利的精神，帶動(dòng)了班子成員和廣大黨員，贏得了群眾的信任.史來賀病故安葬之日，6000多人冒著'非典'自發(fā)地前來為他送行，許多人泣不成聲.這種群眾的感情，這種自發(fā)的感情，是史來賀當(dāng)干部50多年來，贏得的民心.華西村農(nóng)民別墅已蓋到了第六代，但吳仁寶仍住在第二代的老住宅.吳仁寶現(xiàn)在應(yīng)該有5000萬元獎(jiǎng)金，全部交給了集體.正如華西村標(biāo)語牌上所寫'立黨為公，執(zhí)政為民，有福民享，有難官當(dāng)'.正是有了這些身先士卒，處處起模范帶頭作用的'領(lǐng)頭雁'，才帶出一個(gè)好班子，帶出了好的黨風(fēng)，村風(fēng)和民風(fēng).
第四是切合實(shí)際的發(fā)展模式――把上級政策與本村實(shí)際相結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作.這些村發(fā)展模式不一樣，產(chǎn)業(yè)不一樣，路子不一樣，但是結(jié)果是一樣的.劉莊走的是生物制藥，它的附加值很高.南街村從'玩泥蛋'起家，到'玩面蛋'，搞農(nóng)副產(chǎn)品的深加工，走的是'依托農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，發(fā)展工業(yè)帶農(nóng)業(yè)，農(nóng)工互動(dòng)，共創(chuàng)幸福'的路子.華西村走的是農(nóng)村工業(yè)化，城鎮(zhèn)化之路，建立了冶金，紡織，三產(chǎn)為主的八大公司，均有相當(dāng)規(guī)模和人才技術(shù)優(yōu)勢.他們'追求的不是造成百億企業(yè)，而是造成百年企業(yè)'，不搞重復(fù)建設(shè)和低水平建設(shè)，把精力放在提高核心競爭力上，搞活壯大集體經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量上.XX年，關(guān)閉了年產(chǎn)值1.5億元，利潤1000多萬元的3個(gè)化工廠，另投資建立了日處理污水能力達(dá)萬噸的污水處理廠，今年將在全部工廠實(shí)現(xiàn)'零污染排放'，做到了人與自然和諧發(fā)展.永福村以招商引資為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)了村工業(yè)小區(qū)，現(xiàn)入?yún)^(qū)企業(yè)已達(dá)23家，用地230畝，其中已建成投產(chǎn)20家.同時(shí)在鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建成21300平米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，現(xiàn)已投入使用.耿莊村按照'項(xiàng)目帶動(dòng)，旅游拉動(dòng)'的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過全體村民民主討論決定，以土地使用權(quán)股份化的方式，把全村土地集中起來使用，600畝地建農(nóng)業(yè)生態(tài)園，500畝辦企業(yè).全村資產(chǎn)中集體股占60%，其余40%按土地使用權(quán)落實(shí)到戶到人.經(jīng)過幾年的努力，集體經(jīng)濟(jì)收入連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)翻番.
第五是三個(gè)文明一齊抓，和諧發(fā)展――在集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，注重協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧發(fā)展，營造'家庭和美，鄰里和睦，人際和諧'的社會主義新農(nóng)村.這些先進(jìn)村的精神文明氛圍非常濃厚，提倡以德治村.華西村規(guī)定，只要老人過了100歲，直系新屬每人獎(jiǎng)1萬.龍泉村本著'既要把群眾帶富，又把群眾帶好;既讓群眾物質(zhì)富裕，又讓群眾精神富有'的'雙帶雙富發(fā)展觀'，先后投資1500萬元，完善，新建了從幼兒園到高中的教育體系;6所農(nóng)民夜校10余年不停課，黨員學(xué)習(xí)制度30年不間斷，建有村辦醫(yī)院，各種文化設(shè)施一應(yīng)俱全.南街村提出'富裕不等于幸福，幸福包括富裕'的口號.劉莊經(jīng)常開展以評選優(yōu)秀黨員，勞動(dòng)模范，文明家庭，好媳婦，好婆婆等社會公德，家庭美德，職業(yè)道德教育活動(dòng)，倡導(dǎo)新事新辦，樹立文明新風(fēng).幾十年來，全村沒有發(fā)生過一起刑事案件，沒有賭博和封建迷信活動(dòng).
第六是摸準(zhǔn)上情，吃透下情，做好結(jié)合文章――堅(jiān)持上級政策的貫徹執(zhí)行，又充分聽取群眾意見.南街村王宏斌的墻上有兩句話'學(xué)習(xí)中央精神，傾聽群眾呼聲'.華西村吳仁寶提出:只聽上級的群眾可能有意見，光聽群眾的上級可能不滿意，要既按上級要求辦，又要充分聽取群眾的意見，要把上級精神和當(dāng)?shù)貙?shí)際緊密結(jié)合起來，因地制宜.所以需要對上級的精神和要求認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和執(zhí)行.同時(shí)，把群眾的要求，本村的實(shí)際，現(xiàn)有的條件，進(jìn)行分析研究，尋找一個(gè)最佳的結(jié)合點(diǎn)和平衡點(diǎn).
三，這次考察學(xué)習(xí)的幾點(diǎn)思考
通過考察學(xué)習(xí)，不僅學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，也看到了我們自身的差距和不足.主要有三個(gè)方面:
一是思想觀念上有差距.這些村在起步之初，無論是自然條件，還是發(fā)展基礎(chǔ)，都相對較差，發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)更多一些，更大一些.但他們知難而進(jìn)，勇于拼搏的意識特別強(qiáng)烈.面對困難和挑戰(zhàn)，他們想干，敢干，會干，干出了成績，干出了水平.反觀我市自己有些村，基礎(chǔ)條件比人家當(dāng)時(shí)好許多倍，但發(fā)展不如人家快，關(guān)鍵還是思想觀念問題.特別是黨支部書記，作為村里的'一把手'，有的一遇到困難就畏難發(fā)愁，過分強(qiáng)調(diào)客觀理由，牢騷滿腹，缺乏大膽探索，勇于實(shí)踐的魄力;有的滿足于現(xiàn)狀，跳不出小圈子，覺得自己在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與鄰村相比，發(fā)展得已經(jīng)夠快夠好了，小富既滿，小成既安，缺乏永不滿足，永不停步的干勁和熱情.
二是創(chuàng)業(yè)精神上有差距.所參觀的這些村，干部干工作都有一種'拼命三郎'的精神，有時(shí)不待我，只爭朝夕的意識和責(zé)任感.華西村原黨委書記吳仁寶曾多次說過，要把華西的工作搞上去，當(dāng)干部的不瘦幾斤肉，不蛻幾層皮是不行的.劉莊在籌建紙廠時(shí)，按計(jì)劃需三個(gè)月完成的工程，為了縮短工期，村干部帶領(lǐng)群眾晝夜奮戰(zhàn)，只用33天就使紙廠建成投產(chǎn)，總投資比同類紙廠降低一半.這些事例證明了事在人為，人的創(chuàng)業(yè)精神最為重要.前進(jìn)必然有阻力，創(chuàng)業(yè)必定有艱險(xiǎn).當(dāng)前，農(nóng)村稅費(fèi)改革基本完成，農(nóng)村工作面臨許多新的矛盾和問題.正如劉莊所堅(jiān)持的:大創(chuàng)業(yè)有大難，小創(chuàng)業(yè)有小難，不創(chuàng)業(yè)窮作難.只有迎難而上，埋頭苦干，才能解決這些矛盾和問題.
三是工作作風(fēng)上有差距.這些村的黨員干部事事帶頭，以身作則，凡是要求群眾做到的，自己首先做到;凡是要求群眾不做的，自己首先帶頭不做.工作上哪里困難多，哪里最緊張，村干部就出現(xiàn)在哪里，現(xiàn)場辦公，研究解決，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展.耿莊在發(fā)展過程中遇到資金困難，黨員干部帶頭集資，解決了企業(yè)發(fā)展的難題;在平整土地搞開發(fā)時(shí)，拆遷舊房建新區(qū)時(shí)，又是黨員干部帶頭遷移原祖塋，拆除舊房，并說服親戚帶好頭.作風(fēng)實(shí)，事業(yè)興.正是因?yàn)榇甯刹康恼孀?shí)干，才贏得了群眾的擁護(hù)和支持，黨組織才有了威望和形象.
四，考察學(xué)習(xí)的啟示
這次考察，給我們的啟示和沖擊是多方面，全方位的，對照這些先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，看到了差距，找到問題所在，更重要的是要虛心學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好消化吸收，學(xué)人之長，補(bǔ)己之短，埋頭苦干，奮起直追，努力辦好我們自己的事情.
一是更新觀念，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感，緊迫感.觀念是行動(dòng)的前提和先導(dǎo)，觀念也是潛在的生產(chǎn)力.觀念決定出路，這種潛在的生產(chǎn)力有時(shí)候比現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力起的作用還要大，我們首先要學(xué)習(xí)人家的觀念.一個(gè)地方，最大的落后是觀念的落后，最大的封閉是觀念的封閉，最大的進(jìn)步也是觀念的進(jìn)步，觀念一變天地寬.和這些先進(jìn)地區(qū)相比，我們的發(fā)展條件并不差，資源，交通，地域和機(jī)遇相對都是不錯(cuò)的，為什么發(fā)展就不如他們對此，必須把解放思想擺上重要位置，首先作為村里的'一把手'，領(lǐng)頭羊要真正解放自己的思想，帶領(lǐng)廣大干部群眾從思想深處破除一切狹隘的，片面的，消極的，與市場經(jīng)濟(jì)格格不入的舊觀念，舊框框，以解放思想為先導(dǎo)，形成一切為了發(fā)展，一切服從發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍，把一切可以凝聚的力量凝聚到發(fā)展上來，把一切可以利用的積極因素傾注到發(fā)展中來.
二是堅(jiān)定信心，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力拓展發(fā)展空間.天上不會掉餡餅，小康生活坐著是等不來的.劉莊，耿莊，華西等村，當(dāng)時(shí)起點(diǎn)都很低，規(guī)模小，并且區(qū)位優(yōu)勢也不好.但憑著橫下一條心，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓創(chuàng)新，經(jīng)過多年的努力，才由落后變成了先進(jìn).這些成績的取得，靠的是堅(jiān)韌不拔，撲下身子，真抓實(shí)干，長期艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神.正如吳仁寶所說，他干了48年的支部書記才有華西村的今天.'逆水行舟，不進(jìn)則退'，我們要更好地學(xué)習(xí)他們的這種進(jìn)取不止的創(chuàng)業(yè)精神，解放思想，開拓創(chuàng)新，選準(zhǔn)一條適合本地發(fā)展的路子，堅(jiān)定不移地走下去，不斷縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距.現(xiàn)階段如土地延包等問題，在一定程度上制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，針對這種狀況，可以進(jìn)行換位思考，利用我們的區(qū)位優(yōu)勢，人力優(yōu)勢，自然環(huán)境和近年來不斷拓寬的發(fā)展空間，找準(zhǔn)自己的位置，規(guī)劃好發(fā)展的路子，沖破困境，促進(jìn)發(fā)展.
三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和能力.王宏斌，吳仁寶的講話對所有學(xué)員觸動(dòng)很大，他們不僅學(xué)經(jīng)濟(jì)，學(xué)搞企業(yè)，重要的是學(xué)習(xí)政策，領(lǐng)會上級精神，做好結(jié)合文章.劉莊，耿莊，龍泉村，南街村，華西村無一不注意黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)和經(jīng)營管理方面的學(xué)習(xí)，都建立了定期學(xué)習(xí)制度，提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì).小崗村值得反思的是在社會形勢變化很快情況下，作為黨員干部如何加強(qiáng)學(xué)習(xí)積累，掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，提高領(lǐng)導(dǎo)群眾搞發(fā)展，奔富裕的能力和素質(zhì).
四是創(chuàng)新思路，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn).實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展，需要有新思路，新辦法和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn).近年來我市出臺的一系列加快發(fā)展的思路措施符合實(shí)際，行之有效，要堅(jiān)定不移，一以貫之地抓好貫徹落實(shí)，務(wù)求取得更大成效.同時(shí)，要不斷創(chuàng)新完善發(fā)展思路，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn).農(nóng)村'無工不富'，單靠向土地，向莊稼要錢，永遠(yuǎn)不能將農(nóng)民從土地中解放出來，也不會實(shí)現(xiàn)共同富裕.因此，需要千方百計(jì)招商引資上項(xiàng)目，辦企業(yè).隨著國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和形勢發(fā)展，土地，資金，人才等成為制約各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸性因素.象華西村在村辦企業(yè)急劇擴(kuò)張，土地短缺的情況下，有效盤活土地資源，最大限度地利用土地的做法，值得我們很好地學(xué)習(xí)借鑒.再如，耿莊村在創(chuàng)辦企業(yè)時(shí)，也遇到了資金難的問題，他們采取了村班子黨員干部帶頭投資入股搞企業(yè)，辦出成效后組織村民共同入股的辦法，使企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)迅速膨脹發(fā)展.這些經(jīng)驗(yàn)，是這些村在長期具體實(shí)踐中得來的，符合本地的實(shí)際情況，效果很突出.參加培訓(xùn)的村黨支部書記普遍表示要充分利用好這次機(jī)會，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理清工作思路，將本村的發(fā)展更推進(jìn)一步.
五是加強(qiáng)基層黨建，為加快發(fā)展提供組織保證.先進(jìn)地區(qū)對黨的建設(shè)工作看得不是不重，而是非常重視，抓得非常緊.他們抓黨建工作的思路，方法更加務(wù)實(shí)，靈活，就是'圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展'.提出了'自己不能富，不能當(dāng)干部;只能自己富，不是好干部;帶領(lǐng)群眾全都富，才是黨的好干部'口號.這些村的先進(jìn)理念，值得學(xué)習(xí)借鑒，研究怎么把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作，社會事業(yè)緊密結(jié)合在一起，避免'兩張皮'.南街村在黨建工作中，充分圍繞___理論這一意識形態(tài)的東西，建立各項(xiàng)工作制度，提出諸多口號，統(tǒng)一村民思想認(rèn)識.現(xiàn)在又成為搞好外界宣傳，進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的招牌.作為村里的'一把手'，更要注重發(fā)揮好自身帶頭示范作用，帶領(lǐng)'兩委'一班人，團(tuán)結(jié)黨員干部干事業(yè)，防止出現(xiàn)內(nèi)耗.學(xué)員們普遍表示將結(jié)合即將在村級黨員中開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)，大力開展黨員教育，抓好黨員干部的思想政治教育，加強(qiáng)建章立制，搞好黨建工作，樹立黨員形象，發(fā)揮表率作用.并通過有效的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)干部群眾的創(chuàng)造活力，形成齊心協(xié)力，共同發(fā)展的良好局面.
六是堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧農(nóng)村.大家一路學(xué)習(xí)，看到工廠連工廠，鱗次櫛比，群眾安居樂業(yè)，村民生活賽市民.這些村和工廠，都是在十幾年時(shí)間里平地而起的，由農(nóng)村變成城鎮(zhèn)，由農(nóng)業(yè)為主變成工業(yè)主導(dǎo)，最后城鄉(xiāng)一體.所到之處，大家感覺到基本上都已經(jīng)城市化了，每一個(gè)村就是一個(gè)小城市.分析他們的發(fā)展路子，在現(xiàn)實(shí)工作中，土地的問題怎么解決方方面面的實(shí)際利益怎么協(xié)調(diào)三個(gè)文明如何協(xié)調(diào)發(fā)展黨員干部為什么能夠贏得群眾擁護(hù)，支持，沒出大的問題如何正確處理發(fā)展與群眾利益的關(guān)系，如何正確處理發(fā)展與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系，集體資產(chǎn)的分配，社會保障等方面，都有很多借鑒意見.龍泉村有個(gè)口號:'只有清正廉潔才能換得民心，只有共同富裕才能社會安定'，充分地說明了這個(gè)道理.我們有的村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，有了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但是為什么群眾對當(dāng)家人不認(rèn)可，不買帳甚至有些還引起群眾的反感，反對就是沒有正確處理發(fā)展過程中各方面的關(guān)系，沒有處理好集體和群眾各個(gè)方面的關(guān)系，雖然發(fā)展了但群眾沒有得到實(shí)惠，或者得到的實(shí)惠不多.發(fā)展要最終使群眾受益，只有辦好集體的事，又辦好群眾的事，才能得到群眾的認(rèn)可和支持，真正實(shí)現(xiàn)__屆五中全會提出的'生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主'的社會主義新農(nóng)村.
月日，我隨“__農(nóng)業(yè)考察團(tuán)”赴臺灣考察了臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。此次考察有三個(gè)特點(diǎn)：一是身份轉(zhuǎn)換。考察團(tuán)是以__蔬菜協(xié)會身份，應(yīng)臺灣苗栗縣農(nóng)會邀請赴臺考察的。全團(tuán)12個(gè)人，分別擔(dān)任會長、副會長、理事、監(jiān)事，純粹一個(gè)民間學(xué)術(shù)對接團(tuán)體。二是熱情接待。臺灣苗栗縣農(nóng)會對我們這次考察認(rèn)真對待，專門約請了苗栗縣一名議員負(fù)責(zé)陪同。所到之處有專人接洽、專人講解、專人服務(wù)。三是考察深入。臺灣苗栗縣農(nóng)會為我們設(shè)計(jì)了完美的考察路線，避開了旅游熱線，而選擇了臺灣優(yōu)質(zhì)農(nóng)區(qū)。既有宏觀的面上農(nóng)業(yè)，又有微觀的點(diǎn)上農(nóng)業(yè)。既考察了農(nóng)產(chǎn)品精深加工，又考察了農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場。
這次考察總的說來收獲很大，讓我們?nèi)媪私饬伺_灣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。聯(lián)想到我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，覺得臺灣發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”的思路和做法，很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
一、臺灣農(nóng)業(yè)概況
臺灣位于亞熱帶地區(qū)，幅員面積3.6萬平方公里，總?cè)丝?300余萬?，F(xiàn)有耕地面積1290萬畝，農(nóng)戶78萬戶，農(nóng)業(yè)人口400多萬。島內(nèi) 2/3 以上是高山和丘陵， 耕地主要集中于平原，農(nóng)耕面積約占土地面積的1/4，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝跀?shù)低于20%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值約為國民生產(chǎn)總值的3%。
臺灣農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)與林業(yè)四大部門，種植業(yè)以糧油作物和經(jīng)濟(jì)作物為主，糧油作物以稻米的生產(chǎn)和加工為主，水稻一年兩到三熟。經(jīng)濟(jì)作物主要以水果、蔬菜為主，。島內(nèi)特產(chǎn)檳榔和蓮霧。
臺灣農(nóng)業(yè)是從上世紀(jì)80年代之后開始發(fā)展起來的，特點(diǎn)是運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。90年代初又提出發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”，突出地區(qū)特色，形成區(qū)域品牌。近年來又提出發(fā)展“休閑農(nóng)業(yè)”，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向更高、更深層次發(fā)展。臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了由低到高的三個(gè)階段，即由原來的數(shù)量增長，到質(zhì)量提高階段，再到產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和效益農(nóng)業(yè)階段，目前已進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中期階段。
二、臺灣農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)
通過對苗栗縣農(nóng)會、臺北農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷公司、臺一生態(tài)教育農(nóng)場、大湖草莓樂園、漢光果菜產(chǎn)銷班、農(nóng)友種苗公司的實(shí)地考察，我覺得臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大致可以勾畫出五個(gè)特點(diǎn)：
1、區(qū)域品牌、特色明顯的“精致農(nóng)業(yè)”
臺灣農(nóng)業(yè)區(qū)域特色明顯，各個(gè)農(nóng)會都有自己的特色農(nóng)產(chǎn)品，目前已經(jīng)形成了相對集中、優(yōu)勢明顯的區(qū)域化生產(chǎn)格局。南部的屏東縣以熱帶水果為主，盛產(chǎn)木瓜、蓮霧；中部云林、彰化等縣市發(fā)展現(xiàn)代蔬菜種植園，形成全臺最大的有機(jī)蔬菜生產(chǎn)、交易集散地；阿里山地區(qū)以茶葉生產(chǎn)為主，還有峨嵋鄉(xiāng)的東方美人茶，集集鎮(zhèn)的香蕉集中種植區(qū)，信義鄉(xiāng)的青梅生產(chǎn)基地等等，每個(gè)縣、鄉(xiāng)都有具有獨(dú)特優(yōu)勢、知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品。
由于臺灣土地是私有的，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較小，他們就把發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”作為重點(diǎn)。各個(gè)農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)建設(shè)都很規(guī)范，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施功能完善，現(xiàn)代科技手段運(yùn)用到位，農(nóng)產(chǎn)品全部按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷售，既保證了農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)，又保證了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。我們到了苗栗縣的農(nóng)村和私人農(nóng)場，但見農(nóng)房依山勢走向按規(guī)劃而建，房屋的設(shè)計(jì)突出了現(xiàn)代特色。農(nóng)村和城市達(dá)到了一體化，城鄉(xiāng)環(huán)境清潔優(yōu)美，農(nóng)民和市民沒有區(qū)別。農(nóng)場面積不大，但場內(nèi)設(shè)施完善，生產(chǎn)各具特色，農(nóng)場主素質(zhì)都很高，參觀者可到生產(chǎn)區(qū)域任意摘食品嘗水果類農(nóng)產(chǎn)品。
2、功能強(qiáng)大、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)會組織
考察臺灣農(nóng)業(yè)，最引人興趣的是農(nóng)會。這個(gè)在大陸似曾相識的組織，在引領(lǐng)臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有十分重要的作用。據(jù)實(shí)地考察，農(nóng)會是臺灣分布最廣、影響最大、最為完善、功能最為齊全、運(yùn)行十分規(guī)范的農(nóng)民組織。臺灣專門設(shè)立了農(nóng)會法，按農(nóng)會法規(guī)定，農(nóng)會分為鎮(zhèn)（市）農(nóng)會、縣（市）農(nóng)會、省農(nóng)會三級，分別接受同級相應(yīng)農(nóng)政部門的指導(dǎo)。各級農(nóng)會既是獨(dú)立的法人，可以獨(dú)立地開展各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)，又與上級及其他農(nóng)會之間相互配合，下級農(nóng)會接受上級農(nóng)會的指導(dǎo)，各級農(nóng)會共同組成一個(gè)系統(tǒng)的組織網(wǎng)絡(luò)。臺灣農(nóng)會擔(dān)負(fù)三個(gè)主要功能：一是組織農(nóng)技推廣。這是農(nóng)會具有的行政功能，具體包括協(xié)助政府執(zhí)行農(nóng)業(yè)政策，推廣優(yōu)質(zhì)品種、生產(chǎn)資料和先進(jìn)適用技術(shù)，組織開展農(nóng)民教育培訓(xùn)等。農(nóng)會有專門的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，服務(wù)于農(nóng)會的技術(shù)人員基本上有農(nóng)業(yè)方面碩士以上學(xué)位，科研能力和推廣能力都很強(qiáng)。二是組織供銷經(jīng)營。這是農(nóng)會很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)功能，也是農(nóng)會得以發(fā)展壯大的主要原因。農(nóng)會組織辦理本服務(wù)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷及批發(fā)市場業(yè)務(wù)，辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及生活用品經(jīng)營，政府委托的業(yè)務(wù)經(jīng)營，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，主要利用農(nóng)會的功能優(yōu)勢，投資興辦會員和農(nóng)民個(gè)人力所不及的設(shè)施設(shè)備和生產(chǎn)項(xiàng)目，包括各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、倉儲設(shè)施、包裝物流、實(shí)用農(nóng)機(jī)具等。三是組織金融服務(wù)。這是農(nóng)會的融資功能。各個(gè)農(nóng)會都通過會員入股的方式籌集資金，興辦農(nóng)業(yè)金融業(yè)務(wù)。農(nóng)會會員可以辦理農(nóng)業(yè)存貸款業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金很有保障。同時(shí)，還提供農(nóng)業(yè)和農(nóng)民保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等。
從我們直觀的感受，各個(gè)農(nóng)會經(jīng)濟(jì)實(shí)力都很強(qiáng)，組織能力和協(xié)調(diào)功能都發(fā)揮得很好。特別是各個(gè)農(nóng)會都設(shè)立了購銷服務(wù)點(diǎn)，商店里賣的基本上是本農(nóng)會組織農(nóng)民自己生產(chǎn)和加工的特產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。粗略估計(jì)一般特色產(chǎn)品在100個(gè)左右。臺灣正在向旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展，因此，各個(gè)農(nóng)會都能接待游客。所以，特色農(nóng)產(chǎn)品非常好銷。這也增加了農(nóng)會的收入，壯大了農(nóng)會的實(shí)力，增強(qiáng)了農(nóng)會的聚合力。
3、扎根底層、不斷創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科研
臺灣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的不斷提高，離不開實(shí)用型、創(chuàng)新型的農(nóng)業(yè)科研。我們考察中發(fā)現(xiàn)，臺灣農(nóng)業(yè)科研已經(jīng)根植于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部。每一個(gè)農(nóng)會、每一個(gè)園區(qū)、每一個(gè)品牌都有強(qiáng)大的科研團(tuán)體。這些科研團(tuán)體，常年專門負(fù)責(zé)對所生產(chǎn)的品種進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)、品種改良、結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們所考察的“農(nóng)友種苗”生產(chǎn)企業(yè)，自己獨(dú)自研究的世界領(lǐng)先新品種系列達(dá)300余個(gè)。政府組織也十分注重農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新研究和實(shí)際應(yīng)用，對農(nóng)業(yè)的支持政策，重點(diǎn)是支持品種的研發(fā)。在農(nóng)作物品種改良方面，臺灣從世界范圍內(nèi)廣泛收集作物品種和種源資源，臺灣行政院農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)業(yè)試驗(yàn)所及其分所，均有相當(dāng)規(guī)模的種質(zhì)庫；在高新技術(shù)方面，臺灣積極發(fā)展自動(dòng)化技術(shù)、生物技術(shù)等。臺灣農(nóng)委會采用航空遙測技術(shù)，迅速有效收集第一手資料，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效而準(zhǔn)確的信息。用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的自動(dòng)化技術(shù)還有農(nóng)作物受災(zāi)預(yù)測及遙測、地理資訊系統(tǒng)、衛(wèi)星定位技術(shù)等；在生物技術(shù)方面，以基因工程為基礎(chǔ)培育出抗蟲白菜、甘蔗、花椰菜、抗病木瓜，以組培方式培育出果樹、花卉的種苗。
4、制度健全、管理嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
追求農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、高品質(zhì)、__全是臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的精髓，而__全是臺灣農(nóng)產(chǎn)品的生命。臺灣發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”還有一個(gè)重要原因，就是能夠有效控制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。從生產(chǎn)到餐桌，從土壤到農(nóng)資，基本上是全過程監(jiān)控。他們對保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題尤為重視。一是建立健全法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。目前針對臺灣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)法規(guī)有：《食品衛(wèi)生管理法》、《農(nóng)藥使用管理辦法》、《農(nóng)藥殘留檢測要點(diǎn)》、《蔬菜安全管理辦法》等等。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和檢驗(yàn)工作的需要，針對20種不同作物、289種農(nóng)藥，制定了1149項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。二是農(nóng)產(chǎn)品管理部門職責(zé)明確，檢測體系健全。臺灣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理分別由農(nóng)業(yè)委員會、衛(wèi)生署、標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局三個(gè)部門負(fù)責(zé)，分別承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場前的檢驗(yàn)、市場銷售農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)、進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)。同時(shí)健全了藥物殘留監(jiān)測體系，嚴(yán)格把好農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和入場質(zhì)量安全關(guān)，臺灣各市縣設(shè)有18個(gè)農(nóng)藥檢測中心、14個(gè)農(nóng)藥檢測站。各鎮(zhèn)市農(nóng)會、合作農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場均有農(nóng)藥殘留生化檢驗(yàn)站。三是推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量論證。在果蔬方面推行g(shù)ap（吉園圃）、cas（優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）認(rèn)證和有機(jī)蔬菜的認(rèn)證。四是嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。臺灣的所有蔬果批發(fā)市場均設(shè)有農(nóng)藥殘留超標(biāo)快速檢驗(yàn)室，對進(jìn)場交易的果菜進(jìn)行抽樣快速檢測，合格后方可進(jìn)入市場，若經(jīng)確認(rèn)檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)者，供應(yīng)人要承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和相關(guān)的法律責(zé)任，重者可被判刑。進(jìn)入市場的產(chǎn)品均依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級包裝，注明農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者（編號）、產(chǎn)品等級、供應(yīng)市場，這樣在產(chǎn)品檢測發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題后，就很容易追溯到產(chǎn)品的生產(chǎn)者。五是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較高，質(zhì)量意識較強(qiáng)。通過考察發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在臺灣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及其經(jīng)營者的質(zhì)量意識普遍較強(qiáng)，他們都知道不注重產(chǎn)品質(zhì)量就會失去市場，就會承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，因而大多能自覺主動(dòng)地按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求和規(guī)程從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
5、功能齊全、運(yùn)行高效運(yùn)銷體系
我們專門考察了臺北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的運(yùn)營情況，早上6點(diǎn)我們實(shí)地到了臺北果蔬批發(fā)市場，市場中心主任陪我們見證和經(jīng)歷了臺灣農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場交易。從開市、競價(jià)、成交、分裝等全過程，我們都是現(xiàn)場情景感受。
據(jù)我們詳細(xì)了解，臺灣注重農(nóng)產(chǎn)品的營銷，主要形式有批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、直銷店、產(chǎn)銷班。批發(fā)市場是最主要的形式，花卉、蔬果、肉品、魚貨等鮮活農(nóng)產(chǎn)品主要通過批發(fā)市場來交易。尤其值得一提的是，臺灣各農(nóng)會下設(shè)有各具特色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷班，專職負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的收購、分級、包裝、運(yùn)銷等各類產(chǎn)后業(yè)務(wù)，他們都是以區(qū)域內(nèi)的骨干農(nóng)戶牽頭，以合伙或股份制形式組建而成，使區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營完全實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，支撐和推動(dòng)了區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展。臺灣政府對農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷組織體系十分支持，在健全相關(guān)法規(guī)制度的同時(shí)，從規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、資金、稅費(fèi)等各方面都予以大力鼓勵(lì)和扶持。臺灣的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷組織體系具有明顯的公用事業(yè)的特征，但其資本都以民資為主，其運(yùn)行都為民營性質(zhì)。因而在政府的大力支持和有效監(jiān)管之下，臺灣的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷組織運(yùn)行較為規(guī)范、高效，完全實(shí)現(xiàn)了貨暢其流的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者無任何的市場方面的后顧之憂。
三、臺灣農(nóng)業(yè)的啟示和建議
臺灣農(nóng)業(yè)在目前世界上處于比較領(lǐng)先的地位，特別是農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)裝備等方面尤為前沿。臺灣的農(nóng)業(yè)自然狀況，以及人文特質(zhì)與大陸丘陵地區(qū)很相近。特別是臺南的情況與我們__有許多相似的地方。比如人多地少、山多壩少、土多田少等。而臺南主要是以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，所以他們的做法對我們啟迪很深，對我們縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了可借鑒之處。
1、大力發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”。臺灣針對土地面積小，土地屬于私有，難以組織較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，以農(nóng)會為紐帶，把有相同意愿的農(nóng)民組織起來，發(fā)展適度規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)從設(shè)計(jì)、規(guī)劃開始就按高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)要求，搞精細(xì)化。政府在基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)政策方面給予支持，農(nóng)會從技術(shù)提供、資金提供、產(chǎn)品營銷上給予支持。因此，農(nóng)業(yè)園區(qū)面積雖小，但都是些高標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)、高品質(zhì)、高效益的農(nóng)業(yè)園區(qū)或農(nóng)場。農(nóng)業(yè)的比較效益低，在臺灣也不例外。但在如何提高農(nóng)業(yè)效益上，臺灣農(nóng)業(yè)給了我們以昭示。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不要盲目地講規(guī)模，首先是要因地制宜選擇好產(chǎn)業(yè)，然后按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范建設(shè)，把適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)做精做細(xì)，逐漸形成具有區(qū)域特色的品牌，生產(chǎn)出高附加值的產(chǎn)品。同時(shí)拓展農(nóng)業(yè)的功能，把旅游與之相結(jié)合，全方位地提高農(nóng)業(yè)效益。
我們縣多是丘陵，搞較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也不現(xiàn)實(shí)，而且市場不健全，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力小。因此，我們可以借鑒臺灣農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展適度規(guī)模的“精致農(nóng)業(yè)”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，生產(chǎn)獨(dú)具地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)品，形成區(qū)域優(yōu)質(zhì)品牌，最終把發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)作為目標(biāo)，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)的功能。全縣有30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都有可申報(bào)地理標(biāo)志的地方特色產(chǎn)品，我們可以通過引進(jìn)業(yè)主，或者組織大戶，著力構(gòu)建現(xiàn)代精致農(nóng)業(yè)園區(qū)，政府在園區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)科技方面給予支持，通過5年的努力，力爭建成30個(gè)“精致農(nóng)業(yè)”園區(qū)，創(chuàng)出30個(gè)地方知名農(nóng)業(yè)品牌。如香山大蒜、復(fù)興海椒、太宗榨菜、__清見、萬林檸檬、__連翹、廣興麥冬、柳樹白芷等等地方特色農(nóng)產(chǎn)品。
2、大力發(fā)展專合組織。臺灣農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)會的作用功不可沒。臺灣的農(nóng)會都有60年的歷史了，農(nóng)會承擔(dān)了政治、經(jīng)濟(jì)和社會功能，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民已經(jīng)離不開了。這說明臺灣農(nóng)業(yè)的組織化程度已經(jīng)相當(dāng)高了，農(nóng)民把農(nóng)會當(dāng)成了自己的組織?？梢哉f，沒有農(nóng)會，就沒有產(chǎn)業(yè)，沒有技術(shù)，沒有資金，沒有銷路，沒有效益。
50年代我們縣的農(nóng)會也是功能性很強(qiáng)的，現(xiàn)在不可能去恢復(fù)農(nóng)會。但是，我們可以將臺灣農(nóng)會的功能交付給農(nóng)村專業(yè)合作組織來完成。思考近些年我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展，根本的問題是農(nóng)民的組織化不高的問題。農(nóng)民本身對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)認(rèn)識不足，而且也沒有資金、技術(shù)來發(fā)展。全縣引進(jìn)了幾家企業(yè)和業(yè)主來建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，農(nóng)民只是得到了基本的租地費(fèi)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展得再好、效益再高，與農(nóng)民無關(guān)、無益。這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展解決不了農(nóng)民增收問題。借鑒臺灣“精致農(nóng)業(yè)”的做法，必須大力發(fā)展和扶持農(nóng)村專合組織。在農(nóng)民當(dāng)中去找能人、帶頭人，以土地入股的方式把農(nóng)民組織起來，選準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，適度規(guī)模發(fā)展。這樣把本地農(nóng)民發(fā)展成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自身利益相連接，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才有長效性，農(nóng)民收入增加才會有可靠保障。
3、大力建設(shè)推廣隊(duì)伍。臺灣農(nóng)會都有農(nóng)技推廣部門和農(nóng)業(yè)科研部門，負(fù)責(zé)先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，科研部門專門研究本地特色品種資源的收集、品種改良和更新。對已建農(nóng)場種植的作物，進(jìn)行技術(shù)跟蹤，并提供技術(shù)和信息服務(wù)，幫助解決技術(shù)難題。同時(shí)，承擔(dān)培訓(xùn)農(nóng)民的任務(wù)。
臺灣農(nóng)會農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門擔(dān)當(dāng)?shù)墓δ?，與我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心所從事的業(yè)務(wù)工作有相似的地方。只是我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的行政功能要強(qiáng)一些，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能弱化。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員配置不足，工作任務(wù)不專一?？h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，沒有科研職能，就更談不上地方品種資源的保護(hù)和開發(fā)利用。借鑒臺灣的做法，我們要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系建設(shè)，首先要配齊人員，其次是完善服務(wù)功能，最后是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心收歸縣上直管，以此強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)功能，形成縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)，全方位地服務(wù)“三農(nóng)”。
要大力學(xué)習(xí)引進(jìn)臺灣農(nóng)業(yè)的高科技術(shù)，進(jìn)一步提高我縣農(nóng)產(chǎn)品科技含量。一要加大科技自主創(chuàng)新力度。要安排專門資金，專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。積極鼓勵(lì)和支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員參與農(nóng)技創(chuàng)新，建立“科研機(jī)構(gòu)+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）+基地”的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣模式，加強(qiáng)適用技術(shù)和技術(shù)模式研發(fā)攻關(guān)，力求種子種苗、質(zhì)量安全、資源綜合利用和生態(tài)開發(fā)技術(shù)等方面取得突破。二是建立農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要與大專院校、科研院所聯(lián)合，以產(chǎn)業(yè)為主線，以農(nóng)產(chǎn)品為單位，以高層次的領(lǐng)軍人物為核心，組建農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，著力破解防災(zāi)減災(zāi)、社會化服務(wù)、農(nóng)作制度創(chuàng)新等領(lǐng)域關(guān)鍵性技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。三是培育新型農(nóng)民。針對專業(yè)農(nóng)民組織開展綠色證書培訓(xùn)，針對核心農(nóng)民組織開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，針對一般農(nóng)民組織開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批有文化、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。
4、大力構(gòu)建營銷體系。臺灣重視發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的食品工業(yè)，不斷完善集產(chǎn)地、批發(fā)、零售為一條龍的農(nóng)產(chǎn)品三級運(yùn)銷系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一元化。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營銷。綜合運(yùn)用多種營銷策略，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場宏觀指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需基本平衡。尤其是加強(qiáng)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，大力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品配送、營銷中心，保證農(nóng)產(chǎn)品能順利銷售。借鑒臺灣的做法，我們要大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，在縣城和中心集鎮(zhèn)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，按照臺灣的營銷方式，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)，逐漸形成規(guī)模優(yōu)勢，并與全國的農(nóng)產(chǎn)品大型批發(fā)市場聯(lián)通，確保貨暢其流，物值其價(jià)，應(yīng)有盡有，應(yīng)銷盡銷。
5、大力擴(kuò)大招商引資。臺灣民間資金活躍，每個(gè)農(nóng)會都有較強(qiáng)的融資功能，這種民間聚合資金的形式，很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)，臺灣的眾多農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，急需要尋求合作，他們在島外逐漸在建立基地，拓展市場。比如農(nóng)友種苗公司，就在新加坡、泰國、印度、大陸廈門等地設(shè)立了分公司。這是一個(gè)很好的信號，標(biāo)志臺灣農(nóng)業(yè)將走出島外。
我們__農(nóng)業(yè)條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)資源比較豐富，具備了發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”的內(nèi)在條件。同時(shí)，我們在臺灣的__籍知名人士較多，有一部分是從事農(nóng)產(chǎn)品加工的，又具備了對臺引資引技的外部條件。我們要抓住機(jī)會，通過__籍臺灣人搭橋，主動(dòng)出擊，積極招商。同時(shí)制定對臺招商的優(yōu)惠條件，用環(huán)境、資源、政策優(yōu)勢，吸引臺商到我縣考察和投資。還要分析縣內(nèi)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的情況，組織他們到臺灣去考察學(xué)習(xí)，爭取先期通過合伙、轉(zhuǎn)讓、入股等方式創(chuàng)辦臺資企業(yè)，力爭把臺灣的管理、技術(shù)、資金引到__來，促進(jìn)我縣“精致農(nóng)業(yè)”的發(fā)展。
（__縣農(nóng)業(yè)局）
為解放統(tǒng)計(jì)思想，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，近期，縣統(tǒng)計(jì)局組織人員赴涪陵、黔江、豐都等區(qū)縣學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)工作，其管理之規(guī)范、職責(zé)之明晰、協(xié)作之緊密、考核之嚴(yán)格，對于做好我縣統(tǒng)計(jì)工作可資借鑒。
一、____黔的主要做法
(一)統(tǒng)計(jì)意識特別強(qiáng)烈。涪陵、黔江、豐都等區(qū)縣高度重視區(qū)縣目標(biāo)考核及統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持“發(fā)展要加快、統(tǒng)計(jì)要
跟上”的思路，明確要求經(jīng)濟(jì)主管部門“一手抓發(fā)展、一手抓統(tǒng)計(jì)”。一是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府相關(guān)部門高度重視，把統(tǒng)計(jì)工作列為重要日常工作來抓。____黔三區(qū)縣街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人親自抓統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)健全、統(tǒng)計(jì)職責(zé)明晰，統(tǒng)計(jì)專兼職人員配備較強(qiáng)，豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查等統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。二是企業(yè)重視，視統(tǒng)計(jì)工作為企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作。____黔三區(qū)縣“責(zé)任企業(yè)、誠信企業(yè)、規(guī)范管理企業(yè)”多，各類企業(yè)和個(gè)體戶統(tǒng)計(jì)臺賬健全，普遍以“上規(guī)?！睘闃s，積極主動(dòng)申報(bào)“三上企業(yè)”，如黔江現(xiàn)有限上商貿(mào)企業(yè)、限上商貿(mào)個(gè)體分別為100戶、17戶，限上商貿(mào)個(gè)體占比小，因而越加嚴(yán)把“三上”企業(yè)入口關(guān)。
(二)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)十分扎實(shí)。一是機(jī)構(gòu)健全，人員充實(shí)。____黔三區(qū)縣街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)管理辦公室做到機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“五落實(shí)”，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重點(diǎn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)管理辦公室落實(shí)專職統(tǒng)計(jì)人員2—3人，普遍將大學(xué)生村官充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)管理辦公室。二是規(guī)范管理，臺賬健全。對照《重慶市基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)考評實(shí)施方案》等有關(guān)文件要求，逐一規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)法制等工作，統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員持證上崗，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺賬規(guī)范，并逐步推行電子檔案。
(三)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)控有效。一是全面監(jiān)測，重?cái)?shù)據(jù)來源。高度重視數(shù)據(jù)基礎(chǔ)來源，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)均有主管部門負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)主管部門與統(tǒng)計(jì)部門職責(zé)明確，相關(guān)責(zé)任具體到部門、企業(yè)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，數(shù)據(jù)指標(biāo)來源體系完善、暢通。二是建立機(jī)制，定期分析。建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)控聯(lián)席會議制度，按季召開聯(lián)席會議，深入分析季度數(shù)據(jù)指標(biāo)，科學(xué)應(yīng)對社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題。
(四)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)優(yōu)統(tǒng)計(jì)環(huán)境。____黔三區(qū)縣曾大力宣傳貫徹《統(tǒng)計(jì)法》，成立執(zhí)法隊(duì)，組建精干隊(duì)伍，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。做到常規(guī)檢查與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法督導(dǎo)檢查相結(jié)合，日常檢查與集中檢查相結(jié)合，全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，一般檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，統(tǒng)計(jì)部門獨(dú)立執(zhí)法與主管部門聯(lián)合檢查相結(jié)合，以強(qiáng)有力的執(zhí)法舉措贏得強(qiáng)烈的統(tǒng)計(jì)意識和良好的統(tǒng)計(jì)環(huán)境。
(五)統(tǒng)計(jì)考核真實(shí)具體。一是注重指標(biāo)銜接。既有市級考核指標(biāo)責(zé)任分解，又有對主管部門、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的明確考核;既有考核指標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的銜接，又有分值占比的銜接。如城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作，____黔三區(qū)縣均設(shè)立有區(qū)縣調(diào)查點(diǎn)，既全面真實(shí)掌握了城鄉(xiāng)居民收支情況，又滿足了年度考核之需(詳見附表)。二是定期通報(bào)。涪陵區(qū)按季通報(bào)經(jīng)濟(jì)主管部門、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作情況。三是嚴(yán)格考核。根據(jù)年初出臺的有關(guān)考核文件和季度工作情況，科學(xué)評估、測算統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作及相關(guān)指標(biāo)完成情況。
對比三區(qū)縣，我縣統(tǒng)計(jì)工作存在顯而易見的差距。一是統(tǒng)計(jì)意識有差距。我縣統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象配合較差，“我要上規(guī)”和“要我報(bào)數(shù)”的反差強(qiáng)烈，個(gè)別方面沒有真正認(rèn)識到“抓統(tǒng)計(jì)就是抓發(fā)展”。二是統(tǒng)計(jì)協(xié)作有差距。統(tǒng)計(jì)部門與經(jīng)濟(jì)主管部門職責(zé)不明確，甚至與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)也不明晰，既有統(tǒng)計(jì)“大會計(jì)”服務(wù)不夠、參謀缺失的問題，又有缺少“共同責(zé)任、合力統(tǒng)計(jì)”的問題。三是規(guī)范化建設(shè)有差距。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺賬健全的少，不規(guī)范的多，尤其是重點(diǎn)街鎮(zhèn)缺少專職或年富力強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員。
二、幾點(diǎn)啟示
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是做好統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵。統(tǒng)計(jì)工作涉及面廣、關(guān)注度高、協(xié)調(diào)量大，甚至“以公對私”、執(zhí)法盲點(diǎn)，只有各級黨委、政府高度重視統(tǒng)計(jì)工作，各有關(guān)部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力協(xié)作，真正“一手抓發(fā)展、一手抓統(tǒng)計(jì)”，我們的統(tǒng)計(jì)“大合唱”才會有序、有效進(jìn)行。
(二)規(guī)范管理是做好統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)是統(tǒng)計(jì)工作的基本要求，完善統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、健全統(tǒng)計(jì)臺賬、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)、建立協(xié)作機(jī)制、加強(qiáng)信息化建設(shè)等工作，是做好統(tǒng)計(jì)工作的前提條件。
(三)精準(zhǔn)考核是做好統(tǒng)計(jì)工作的動(dòng)力。目標(biāo)明方向，考核出動(dòng)力。正是____黔三區(qū)縣明確的發(fā)展責(zé)任、具體的考核辦法充分激發(fā)了部門、單位的創(chuàng)造力與執(zhí)行力，才確保了統(tǒng)計(jì)考核的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法是做好統(tǒng)計(jì)工作的保障。人們對統(tǒng)計(jì)工作有一個(gè)認(rèn)識過程，良好的統(tǒng)計(jì)環(huán)境往往需要以嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)執(zhí)法來換取。要辯證處理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的關(guān)系，既保護(hù)企業(yè)合法利益，又確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)。
三、收獲與建議
(一)切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)意識。當(dāng)前，正處于統(tǒng)計(jì)改革的加速推進(jìn)期，以企業(yè)一套表制度、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)____統(tǒng)計(jì)方法制度改革，對統(tǒng)計(jì)工作提出了新的要求。要求我們既要普及統(tǒng)計(jì)知識，規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)管理，也要學(xué)習(xí)新方法，適應(yīng)國家關(guān)于“明白統(tǒng)計(jì)、真實(shí)統(tǒng)計(jì)”的一系列統(tǒng)計(jì)制度改革的需要，在國家統(tǒng)一框架體系中抓好統(tǒng)計(jì)工作，真實(shí)反映區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢。既要求各級各部
門、企事業(yè)單位樹立強(qiáng)烈的統(tǒng)計(jì)意識，又要求各類調(diào)查對象建樹責(zé)任企業(yè)、爭做責(zé)任市民，積極支持配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。
(二)抓緊抓好統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)工作。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的扎實(shí)程度決定著統(tǒng)計(jì)生命，狠抓統(tǒng)計(jì)基層建設(shè)和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)的“雙基”建設(shè)工作是統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)工作的核心內(nèi)容，是我縣當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作迫在眉睫的一項(xiàng)重要任務(wù)。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。在“量”上，縣統(tǒng)計(jì)局要成立普查中心，配強(qiáng)工作人員。重點(diǎn)街鎮(zhèn)要落實(shí)2—3名專職統(tǒng)計(jì)人員，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)配兼職統(tǒng)計(jì)人員，明確統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。在“質(zhì)”上，要穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，統(tǒng)計(jì)責(zé)任單位和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的分管領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員都要保持穩(wěn)定。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升全縣統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員一律持證上崗。二是明確統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和責(zé)任單位，以此建立準(zhǔn)確、全面、完善的基層統(tǒng)計(jì)臺賬，規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)申報(bào)、審查流程。三是加強(qiáng)基本單位名錄庫管理，既抓數(shù)據(jù)源，又建立全程監(jiān)測、有效分析的數(shù)據(jù)生產(chǎn)機(jī)制。
(三)及時(shí)、全面分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。一是有關(guān)部門要建立“三上”企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握經(jīng)濟(jì)主要增長點(diǎn)建設(shè)、生產(chǎn)、銷售等情況。二是有關(guān)部門與統(tǒng)計(jì)部門建立月報(bào)溝通機(jī)制，報(bào)前多分析評估。三是建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)控聯(lián)席會議制度，改季后總結(jié)為季前監(jiān)測、季末評估和季后總結(jié)相結(jié)合，定期客觀分析全縣社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重大項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)反應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題。
(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法是統(tǒng)計(jì)工作的立業(yè)之基，要大張旗鼓地宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和《重慶市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》，將“發(fā)展了就該統(tǒng)計(jì)上去”的思想根植于每一個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象。要強(qiáng)力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，排除一切干擾實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“零”突破，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)影響力，把依法統(tǒng)計(jì)滲透到每一個(gè)工作流程和被調(diào)查單位。
(五)建立科學(xué)實(shí)用的考評體系。力爭考核項(xiàng)目明明白白，完成數(shù)據(jù)清清楚楚。一是明晰經(jīng)濟(jì)主管部門與統(tǒng)計(jì)部門的責(zé)任，對納入市級考核的指標(biāo)和參閱指標(biāo)，在縣級部門年度考核中對應(yīng)增加其考核分值。二是建立科學(xué)合理的指標(biāo)考核辦法，盡快解決街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp和城鄉(xiāng)居民收入“神仙數(shù)據(jù)”等問題，按季通報(bào)行業(yè)發(fā)展和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，力促開創(chuàng)“行業(yè)部門專題抓、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)抓”縱橫用力、齊抓共管的工作格局。
(六)下大力氣解決“個(gè)”、“企”混亂問題。隨意調(diào)轉(zhuǎn)個(gè)體與企業(yè)、企業(yè)身架個(gè)體身份、全行業(yè)明顯企業(yè)但卻一律個(gè)體等等，是____“特有”的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。要借力第三次全國經(jīng)濟(jì)普查，分線清理企業(yè)、個(gè)體戶經(jīng)營現(xiàn)狀，推行部門與部門、部門與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合工作方式，采取綜合措施，徹底解決個(gè)別行業(yè)、部分企業(yè)“限上沒進(jìn)入、限下沒抽中”等“統(tǒng)計(jì)真空”問題。
篇二 赴江蘇、安徽、浙江三省公安機(jī)關(guān)參觀考察學(xué)習(xí)報(bào)告650字
赴江蘇、安徽、浙江三省公安機(jī)關(guān)
參觀考察學(xué)習(xí)報(bào)告
___派出所 ___
2023年3月4日，由分局政委___帶隊(duì)，局黨委成員___、___、___、及各科所隊(duì)內(nèi)勤民警一行50人赴江蘇、安徽、浙江三省公安機(jī)關(guān)進(jìn)行為期九天實(shí)地參觀考察學(xué)習(xí)。通過考察學(xué)習(xí)，看到自身差距，使慣有的優(yōu)越感、滿足感受到重創(chuàng)，真可謂開拓視野、增長見識、受益匪淺。
一、 考察單位及觀后感悟
（一）、第一站：江蘇省南京市夫子廟派出所
夫子廟派出所地處六朝古都南京名揚(yáng)海內(nèi)外的“十里秦淮風(fēng)光帶”的中心，現(xiàn)有民警32名，轄區(qū)面積僅0.52平方公里，居民4086戶11404人，各類商場、商店等大小單位近3000家。2003年，該所被公安部批準(zhǔn)為一級公安派出所，并授予“全國模范派出所”榮譽(yù)稱號。位于繁華商業(yè)鬧區(qū)一隅夫子廟派出所，外觀簡單狹小，進(jìn)入所內(nèi)，那是別有洞天，無論是整潔的環(huán)境衛(wèi)生，規(guī)范醒目的規(guī)章制度、每月之星、領(lǐng)導(dǎo)接見的宣傳欄，高規(guī)格的硬件設(shè)施，合理的辦公布局，熱情周到的特色服務(wù)，都給我們留下了極其深刻的印象。特色：派出所建起了小食堂、小浴室、小健身房、小洗衣房、小閱覽室等“五小”設(shè)施;所領(lǐng)導(dǎo)按照“三隊(duì)一室”的職責(zé)分工，下到各分管業(yè)務(wù)的中隊(duì)，與民警一起工作，取消所長辦公室。
觀后感悟：夫子廟派出所是臨時(shí)決定參觀考察學(xué)習(xí)的，又是星期天，無論是派出所院內(nèi)、辦公區(qū)、民警休息室、食堂、衛(wèi)生間等場所衛(wèi)生達(dá)星級標(biāo)準(zhǔn)，這說明該所平時(shí)注重養(yǎng)成教育。各種檔案資料規(guī)范、齊全，民警形象好、服務(wù)佳。他們的內(nèi)務(wù)管理、警容警姿、禮貌服務(wù)等做法值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
篇三 赴費(fèi)縣、滕州市學(xué)習(xí)考察報(bào)告5600字
赴費(fèi)縣、滕州市學(xué)習(xí)考察報(bào)告
為了學(xué)習(xí)借鑒臨沂市的費(fèi)縣、棗莊市的滕州市加快發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)我縣工業(yè)化、城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會強(qiáng)力趕超，6月27日至28日，縣委副書記_____率領(lǐng)我縣黨政代表團(tuán)一行30余人，先后赴費(fèi)縣、滕州市兩地進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)?？疾靾F(tuán)先后參觀了費(fèi)縣的探沂加工區(qū)、城東加工區(qū)、新時(shí)代藥業(yè)、中植油脂、費(fèi)縣電廠；滕州市的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新源熱電、盈泰食品、金州玻璃、盈泰生態(tài)家園等企業(yè)和園區(qū)，并聽取了他們的經(jīng)驗(yàn)介紹。這次學(xué)習(xí)考察之行，大家普遍感到，進(jìn)一步解放了思想，開闊了眼界，啟發(fā)了思路，更加堅(jiān)定了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的信心和決心。
一、兩地經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)
一是跨越式發(fā)展定位高，速度快。近年來，費(fèi)縣、滕州市兩地緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在重大決策問題上站得高、看得遠(yuǎn)、想得深。在充分研究了解周邊地區(qū)以及省內(nèi)外的發(fā)展動(dòng)向和發(fā)展水平的前提下，找準(zhǔn)自己的定位，提出了更高層次的奮斗目標(biāo)，確定了全新的工作思路和措施，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。費(fèi)縣確定了“奮戰(zhàn)三年過百億，人均超萬元，2023年趕上全市平均發(fā)展水平”的奮斗目標(biāo)；把費(fèi)縣定位于臨沂市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加工基地，魯東南重要能源、木業(yè)、建材基地，紡織服裝基地，新興醫(yī)藥化工和生物工程制藥基地；按照“五個(gè)三”發(fā)展思路，圍繞“三大目標(biāo)”，大力實(shí)施工業(yè)化、外向化、城鎮(zhèn)化“三大戰(zhàn)略”，強(qiáng)力推動(dòng)醫(yī)藥化工、紡織服裝、木業(yè)建材“三城”建設(shè)，全面提升招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)“三個(gè)亮點(diǎn)”，突破“三農(nóng)”瓶頸，培植壯大特色經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，努力提高縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和競爭能力。2023年，全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值78.1億元，同比增長19.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7255元，農(nóng)民人均純收入3035元，分別增長12%和15.1%。今年1－5月份，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值29.4億元，增長20.3%，地方財(cái)政收入1.1億元，增長35.5%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1156元，增長10.2%。滕州市以在本世紀(jì)頭二十年提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和爭創(chuàng)大市、名市、強(qiáng)市為目標(biāo)，確定了強(qiáng)化招商引資“一個(gè)龍頭”，突出重點(diǎn)項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)調(diào)整、培植新亮點(diǎn)、城市化“四個(gè)重點(diǎn)”，抓好體制改革、科技教育、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、黨的領(lǐng)導(dǎo)“四項(xiàng)保證措施”，努力實(shí)現(xiàn)跳躍式前進(jìn)、趕超式發(fā)展。2023年，全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)214.6億元，同比增長20.4%；全社會固定資產(chǎn)投資完成71.5億元，增長58.3%；財(cái)政總收入完成18.4億元，增長25.9%；其中，地方財(cái)政收入6.5億元，增長38.8%；農(nóng)民人均純收入4006元，增長16.6%。第四次躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)，列第37位。今年1—5月份，地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)3.7億元，增長47.8%。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)投入大，質(zhì)量優(yōu)。兩地堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大資金投入力度，加快膨脹企業(yè)規(guī)模，使當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速膨脹，有力地推動(dòng)了社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。費(fèi)縣圍繞“三城建設(shè)”，鎖定大項(xiàng)目，實(shí)施大投入，在2023年完成固定資產(chǎn)投資38.4億元的基礎(chǔ)上，投資50億元的費(fèi)縣電廠一期工程、投資10億元的新時(shí)代藥業(yè)有限公司二期工程、投資1億元的香港鋁業(yè)項(xiàng)目、總投資5.8億元的機(jī)焦聯(lián)產(chǎn)等10個(gè)過億元的項(xiàng)目正在建設(shè)或即將開工。今年1－5月份，完成固定資產(chǎn)投資15.6億元。目前，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到172家，年利稅過千萬元的企業(yè)10家，初步形成了以紡織服裝、木業(yè)建材、醫(yī)藥化工、機(jī)械制造為支柱的工業(yè)體系。全縣年產(chǎn)布匹1.6億米，棉紡紗錠13萬錠，服裝200萬套；木材加工業(yè)企業(yè)達(dá)到了6002家，年加工木材550萬立方米。滕州市堅(jiān)持依托招商引資上項(xiàng)目，依托駐滕大企業(yè)、大集團(tuán)上項(xiàng)目，依托現(xiàn)有市屬企業(yè)上項(xiàng)目，通過重組、聯(lián)合、技改、新建等途徑，加快推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，重點(diǎn)培植壯大煤炭、煤電、煤焦化、機(jī)電、化工、建材、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)。2023年實(shí)施過億元重點(diǎn)項(xiàng)目53個(gè)，總投資200億元，年度計(jì)劃投資78億元。1－5月份，已開工建設(shè)過億元重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)，固定資產(chǎn)投資完成35.9億元，增長61%。同時(shí)，積極實(shí)施“百項(xiàng)技改”工程，計(jì)劃全年技改投入30億元，加大新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的合作，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高市場競爭力。對成長性好、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用明顯的主要骨干企業(yè)和資源性、公益性企業(yè)，采取政府適度參股、控股等形式，組建企業(yè)集團(tuán)，提高國有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，成效顯著。今年1－5月份，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、利潤26.6億元、15.2億元、8.6億元，分別增長37.6%、73.7%和74.9%。
三是招商引資措施硬，方式活。兩縣市始終牢牢把握招商引資這一工作著力點(diǎn)，動(dòng)真的，來實(shí)的，措施硬，辦法多，方式活。一是責(zé)任落實(shí)到位。費(fèi)縣切實(shí)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位一把手招商引資業(yè)績考核力度，每月召開三次招商調(diào)度會，并及時(shí)在縣電視臺、廣播電臺、內(nèi)部刊物上通報(bào)；設(shè)立了“費(fèi)縣創(chuàng)業(yè)功臣”獎(jiǎng)，對做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣直單位的黨政主要負(fù)責(zé)人實(shí)行重獎(jiǎng)，對完不成任務(wù)的要進(jìn)行組織調(diào)整。滕州市進(jìn)一步健全招商引資責(zé)任制，層層分解任務(wù)指標(biāo)，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，激發(fā)全民招商引資的內(nèi)在活力。二是招商重點(diǎn)突出。費(fèi)縣堅(jiān)持主攻大企業(yè)、引進(jìn)大項(xiàng)目，抓住中央大企業(yè)、外國大公司擴(kuò)建改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，主攻特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招大商、大招商，圍繞醫(yī)藥化工、紡織服裝、木業(yè)建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)主動(dòng)出擊，吸引關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，壯大提升特色工業(yè)，增強(qiáng)規(guī)模聚集效應(yīng)。堅(jiān)持主攻資源招商，借助費(fèi)縣大電廠即將開工和境內(nèi)礦產(chǎn)、物產(chǎn)等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展加工貿(mào)易、關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目等招商，取得了顯著成效。滕州市進(jìn)一步明確招商主攻方向，狠抓對重點(diǎn)國家、地區(qū)和城市的招商，強(qiáng)化“投資者是上帝加朋友”、“外商只管投資，其他一切由我們來辦”的理念，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，積極引進(jìn)一批大、高、外項(xiàng)目。全力主攻產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射力大的龍頭型、基地型項(xiàng)目，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)到滕州投資。大力實(shí)施企業(yè)對接，以商招商，推動(dòng)了招商工作的深化。三是招商方式靈活。費(fèi)縣積極開展了多種形式的招商活動(dòng)，上半年，在廣東、浙江等地舉辦了大型招商會；參加了省、市赴日本、韓國、臺灣和香港的招商活動(dòng)；舉辦了費(fèi)縣中國奇石文化節(jié)，文化搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲。同時(shí)，大力推行專業(yè)招商、企業(yè)招商、代理招商和中介招商，成立了醫(yī)藥化工、紡織服裝、大水泥、木業(yè)板材、農(nóng)產(chǎn)品加工、城市建設(shè)等6個(gè)專業(yè)招商辦公室，堅(jiān)定不移走出去，千方百計(jì)引起來，開辟全方位、多層次的招商引資新途徑，掀起全民招商的熱潮。滕州市開展了赴韓機(jī)械制造專業(yè)招商活動(dòng)，組織了赴溫州、紹興等南方六城市集中招商活動(dòng)，籌辦了第二屆紅荷節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會，取得了顯著成效。
四是城市建設(shè)檔次高，效果好。兩地都立足于建設(shè)生態(tài)城市，積極實(shí)施城市化戰(zhàn)略，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，高水平經(jīng)營，掀起了新一輪城市建設(shè)的新高潮，增強(qiáng)了城市的帶動(dòng)力和輻射力。一是規(guī)劃超前性強(qiáng)。費(fèi)縣縣城建設(shè)按照建設(shè)“山水園林奇石城”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平搞好縣城戰(zhàn)略性規(guī)劃修編，完善縣城中心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，以規(guī)劃統(tǒng)帥建設(shè)，通盤考慮，確保規(guī)劃的超前性。滕州市圍繞建設(shè)“花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化歷史文化名城”目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，提高規(guī)劃建設(shè)管理水平，突出抓好城市重點(diǎn)工程建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，積極穩(wěn)妥地改造舊城、建設(shè)新城、優(yōu)化全城，特別是在新區(qū)建設(shè)方面，突出超前性和地方特色，堅(jiān)持設(shè)計(jì)一步到位，建設(shè)分步實(shí)施，真正體現(xiàn)了大手筆、大氣派。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。費(fèi)縣大力實(shí)施精品工程，重點(diǎn)完成了日東高速公路連接線等三條縣城主要干線道路改造工程。完成了一中新校、縣醫(yī)院門診大樓和職業(yè)中專擴(kuò)建工程。建設(shè)污水處理廠和垃圾填埋場，搞好溫涼河、護(hù)城河二期工程，完成了溫涼河休閑公園、費(fèi)縣文化廣場等公益綠化建設(shè)項(xiàng)目。滕州市堅(jiān)持“四統(tǒng)一”原則，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一出讓，實(shí)施集中連片開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)完成了包括新興路步行街改造、長途汽車站搬遷改造、火車站地區(qū)改造等工程。1－5月份，開發(fā)總面積66萬平方米，完成投資2.8億元。三是管理執(zhí)法嚴(yán)。費(fèi)縣按照“四個(gè)入城來”的要求，開展萬棵大樹進(jìn)縣城、千塊奇石進(jìn)縣城活動(dòng)，從實(shí)際出發(fā)，提高城市品位。積極鼓勵(lì)支持全社會投資參與縣城的街道硬化、亮化、綠化、河道治理等公用設(shè)施建設(shè)。高度壟斷土地一級市場，老區(qū)新區(qū)用地實(shí)行一個(gè)渠道進(jìn)、一個(gè)池子蓄、一個(gè)口子出，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一經(jīng)營，市場運(yùn)作，掛牌出讓，搞好地租征收，實(shí)現(xiàn)以地聚財(cái)，政府收益用于城市建設(shè)。加強(qiáng)城市管理，大力開展集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和文明執(zhí)法，大力開展了創(chuàng)建文明示范街和創(chuàng)建安全文明社區(qū)活動(dòng)。滕州市積極推進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法，進(jìn)一步加大城市亮化、“三線”整治和廣告整治力度，落實(shí)門前“三包”制度，進(jìn)一步規(guī)范車輛、攤點(diǎn)管理，不斷提高城市品位。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大土地復(fù)墾力度，加強(qiáng)資源再生綜合利用，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，做好環(huán)境保護(hù)工作，全市治污運(yùn)行率、達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在98％以上；抓好植樹造林，城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到了38.6％，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
二、兩地高速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)剖析
探尋兩縣市地方經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)健康發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，有很多地方值得我們深思、學(xué)習(xí)。通過大家集體研究討論，可以簡單地概括出以下“四個(gè)字”。
一是“闖”出來的。費(fèi)縣、滕州市兩地在創(chuàng)業(yè)過程中，處處體現(xiàn)一個(gè)“創(chuàng)”字，闖字為先，敢字當(dāng)頭，無論是發(fā)展思路的確定，還是工作措施的落實(shí)，都敢于開拓觀念上的盲區(qū)，敢于探索體制的難區(qū)，敢于突破機(jī)制上的禁區(qū)。特別是采取“解放思想大討論”等活動(dòng)，積極促進(jìn)了干部群眾由關(guān)注什么事情不能干，轉(zhuǎn)向研究什么事情能干；由只干紅頭文件允許的，其他什么都不敢干，轉(zhuǎn)向凡是紅頭文件和法律沒有明令禁止的，什么都可以試、可以干；由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的順向思維，轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的逆向思維，自覺運(yùn)用市場觀念、市場機(jī)制、市場辦法探索新途徑，開辟新空間，激發(fā)新活力，贏得了新發(fā)展。
二是“引”出來的。費(fèi)縣在對外開放上不僅抓得早、認(rèn)得準(zhǔn)，而且政策活、力度大。2023年，全縣共落實(shí)招商項(xiàng)目302個(gè)，合同利用縣外資金87.3億元，實(shí)際到位縣外資金20.5億元，成為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。滕州市近年來始終把強(qiáng)化招商引資作為加快發(fā)展的“一個(gè)龍頭”，強(qiáng)招商，招大商，以外激內(nèi)，成效顯著。今年1－5月份，實(shí)際利用縣外資金31.5億元，增長25.3％，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是“建”出來的。兩地始終都高度重視城市建設(shè)，堅(jiān)持以工業(yè)化促進(jìn)城市化，以城市化帶動(dòng)工業(yè)化。費(fèi)縣將溫涼河以東新區(qū)、魯南生態(tài)科技工業(yè)園、山東省中藥現(xiàn)代化（魯南）科技產(chǎn)業(yè)園和大電廠、日東高速公路出口全部納入縣城規(guī)劃的總體設(shè)計(jì)，現(xiàn)在不僅實(shí)現(xiàn)了路的對接，而且實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的對接；滕州市當(dāng)前城市建成區(qū)面積達(dá)到39.4平方公里，城市化水平達(dá)到41.8％，并不斷完善城市功能，使城市的輻射帶動(dòng)能力和項(xiàng)目承載能力極大增強(qiáng)，打下了加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是“拼”出來的?？喔蓪?shí)干加巧干、想干敢干加真干，既有笨功，又有巧法，是兩地加快發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。費(fèi)縣上下一股勁，不畏難、不怕苦、不嫌累，懷著一腔創(chuàng)業(yè)的激情、發(fā)展的欲望，拼搏大干，埋頭實(shí)干。滕州市堅(jiān)持“幾十年的事情幾年干，幾年的事情一年干”，只爭朝夕，搶時(shí)間，抓進(jìn)度。正是這種拼勁，形成了兩地高速發(fā)展的原動(dòng)力。
三、幾點(diǎn)建議
學(xué)習(xí)考察期間，大家聯(lián)系實(shí)際邊考察邊討論，一致認(rèn)為，近幾年，我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)都變化很大。但與費(fèi)縣、滕州市兩縣市相比，我們在思想解放程度、招商引資力度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁等方面，還有不少差距，特別是兩縣市咄咄逼人的發(fā)展氣勢讓大家如芒刺背、如坐針氈。我們必須認(rèn)真正視差距，正確看待差距，努力學(xué)習(xí)兩地市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，付諸行動(dòng)，落實(shí)措施，變壓力為動(dòng)力，化差距為潛力，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，鎖定跨越目標(biāo)，實(shí)施強(qiáng)力超越。
一要徹徹底底地解放思想。兩地經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展上領(lǐng)先，根本的是源于思想觀念的領(lǐng)先。思想觀念落后一步，發(fā)展上就會落后十步。因此，我們奮力趕超、跨越發(fā)展，必須要打開思想這個(gè)“開關(guān)”沖破觀念這個(gè)“瓶頸”，解開制約發(fā)展的“死結(jié)”。要結(jié)合目前正在開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)，掀起一個(gè)解放思想的新高潮，使廣大干部群眾特別使各級領(lǐng)導(dǎo)干部換思想、洗腦子。針對當(dāng)前干部群眾的思想狀況，重點(diǎn)要克服“當(dāng)一天和尚撞一天鐘、有氣無力撞不響”的懶惰思想，增強(qiáng)矢志不移的事業(yè)心和責(zé)任感；克服“一看、二慢、三通過”、“炮打不驚很沉著”的散漫思想，增強(qiáng)勇往直前、時(shí)不我待的緊迫感；克服畏首畏尾、為難發(fā)愁的軟弱思想，增強(qiáng)百折不撓、志在必得的信心和決心；克服小成即滿、故步自封、夜郎自大的短視思想，增強(qiáng)超越自我、挑戰(zhàn)極限，干大企業(yè)、當(dāng)大老板，干大事業(yè)、作大貢獻(xiàn)的雄心壯志；克服想干事、想干成事但怕付成本，“剃頭挑子一頭熱”、光算自己如意賬的虛幻思想，增強(qiáng)算大帳、算長遠(yuǎn)帳、算社會帳的投入產(chǎn)出和冒險(xiǎn)意識，提升發(fā)展境界，鼓起創(chuàng)業(yè)干勁。
二要毫不動(dòng)搖地貫徹“12335”工程。這次學(xué)習(xí)考察印證了縣委、縣政府發(fā)展思路是切合實(shí)際、非常正確的。我們要進(jìn)一步加深對突出加大投入、“工業(yè)興縣”“一個(gè)重點(diǎn)”，進(jìn)一步拉開城市化和工業(yè)化“兩大框架”，加快膨脹“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”，努力培植“三大亮點(diǎn)”，實(shí)施好“五個(gè)對接”總體工作部署的認(rèn)識，以項(xiàng)目帶動(dòng)和招商引資為手段，強(qiáng)化城市化、工業(yè)化雙輪驅(qū)動(dòng)，原原本本的把工作思路貫徹好，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)具體措施落到實(shí)處。
三要只爭朝夕地?fù)屪グl(fā)展機(jī)遇。錯(cuò)過一次機(jī)遇，就失去一個(gè)時(shí)代；抓住一次機(jī)遇，就會贏得一次跨越。當(dāng)前，我縣已經(jīng)拉開工業(yè)化、城市化建設(shè)的大框架，當(dāng)前關(guān)鍵是引項(xiàng)目、引資金，抓投入，膨脹主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全縣各級各部門要以時(shí)不我待的緊迫感，緊緊抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，搶日爭時(shí)，搶抓項(xiàng)目，搶爭資金，搶奪外商，搶占市場，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大跨越。
四要義無反顧地狠抓工作落實(shí)。對認(rèn)準(zhǔn)的事情、部署的工作，要立即行動(dòng)、快速行動(dòng)。有些事情在條件還沒有完全成熟的情況下，也不能等、不能拖，先干起來再說，邊干邊完善。要克服形式主義，加強(qiáng)調(diào)查研究，沉下去干工作，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要多到現(xiàn)場解決具體問題，多開現(xiàn)場會、調(diào)動(dòng)會、專題會，一股勁地抓好督導(dǎo)、往前促、要結(jié)果，以真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展。
篇四 學(xué)習(xí)農(nóng)村清潔工程考察報(bào)告5150字
學(xué)習(xí)農(nóng)村清潔工程考察報(bào)告
本年5月30日，全省推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”與“潔凈工程”建設(shè)現(xiàn)場會在市召開，省長在會上了作出了在全省推行生態(tài)文明新村建設(shè)經(jīng)歷的主要指示。為加速推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村潔凈工程建設(shè)，月15日至17日，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，區(qū)家園辦、街、鎮(zhèn)、街和發(fā)改委、財(cái)務(wù)局、民政局、農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局、勞動(dòng)和社會保證局等單位負(fù)責(zé)同志構(gòu)成區(qū)調(diào)查團(tuán)，赴市進(jìn)行了學(xué)習(xí)調(diào)查。調(diào)查團(tuán)一行觀賞市百里生態(tài)長廊建設(shè)，實(shí)地調(diào)查了市鄉(xiāng)村地域的村容村貌、村級組織文明活動(dòng)場合建設(shè)及農(nóng)戶“一建三改”等狀況，聽取了市施行鄉(xiāng)村潔凈工程的經(jīng)歷引見，并就此項(xiàng)工作與市相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了交流討論。此次調(diào)查時(shí)間雖短，但市鄉(xiāng)村相貌令人耳目一新、收成頗豐，其施行鄉(xiāng)村潔凈工程，大手筆打造生態(tài)文明新村的成功作法值得我區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。
一、市的基本狀況
市屬市管轄，地圖面積1032平方公里，下轄13個(gè)街鎮(zhèn)224個(gè)行政村，52萬人口。近年來，市以“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)為契機(jī)，把創(chuàng)立百里生態(tài)文明走廊作為整市推進(jìn)鄉(xiāng)村潔凈工程的切入點(diǎn)，集全市之力開展了一次大張旗鼓的集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村情況整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，具體掀起一場鄉(xiāng)村潔凈衛(wèi)生革命，大手筆打造文明生態(tài)新村。經(jīng)由努力，全市鄉(xiāng)村生態(tài)情況和人居情況發(fā)生宏大轉(zhuǎn)變，農(nóng)民群眾精神相貌面目一新，鄉(xiāng)村社會事業(yè)分明提高。
二、市鄉(xiāng)村潔凈工程的首要作法
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)全局性和長期性的工作，市把鄉(xiāng)村潔凈工程作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的中心問題，明確做好定位，科學(xué)制訂鄉(xiāng)村潔凈工程總體施行方案，確立了鄉(xiāng)村潔凈工程三步走的施行方案，從20__年開端啟動(dòng)鄉(xiāng)村潔凈工程，提著力爭用3年時(shí)間完成全市鄉(xiāng)村13其中小集鎮(zhèn)和224個(gè)行政村的情況整治工作目的。第一步：以嘴4其中心集鎮(zhèn)，3個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部，316國道、302省道、縣級干線公路179公里沿線鄉(xiāng)村農(nóng)戶的情況整治為重點(diǎn)，一線穿珠，快速打破，用一年的時(shí)間完成。第二步：在穩(wěn)固179公里干道沿線情況整治效果的基本上，再用一年的時(shí)間完成一切縣鄉(xiāng)道路2條通村大循環(huán)道路沿線鄉(xiāng)村及4其中心集鎮(zhèn)、5個(gè)小集鎮(zhèn)的情況整治工作，力爭全市13其中小集鎮(zhèn)及2/3的村完成情況整治任務(wù)。第三步：具體推進(jìn)鄉(xiāng)村潔凈工程，對全市殘剩1/3的村組進(jìn)行具體整治，對曾經(jīng)整治的13其中小集鎮(zhèn)和2/3的村進(jìn)行提檔升級。市的首要作法是：
一是認(rèn)真編制鎮(zhèn)村規(guī)劃，科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村情況整治。鄉(xiāng)村規(guī)劃是鄉(xiāng)村整治工作的行為原則，市把集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃作為鄉(xiāng)村情況整治的龍頭工程，堅(jiān)持“分步施行、重點(diǎn)打破”的準(zhǔn)則，結(jié)合實(shí)踐狀況和各個(gè)集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的地輿特點(diǎn)、房屋近況等，編制完成了72個(gè)鄉(xiāng)村、4個(gè)集鎮(zhèn)情況整治和基本設(shè)備建設(shè)總體規(guī)劃。重點(diǎn)對平面結(jié)構(gòu)、房屋造型、道路、供排水、垃圾填埋點(diǎn)、綠化、電力、電訊、文明體育、衛(wèi)生設(shè)備等進(jìn)行科學(xué)安排，統(tǒng)一向農(nóng)民免費(fèi)供應(yīng)22套環(huán)保節(jié)能新式民居設(shè)計(jì)方案，做到一個(gè)規(guī)劃管總，一張藍(lán)圖繪究竟。防止了“鄉(xiāng)村規(guī)劃墻上掛掛、鄉(xiāng)村規(guī)劃不斷轉(zhuǎn)變、建房規(guī)劃只是村組長一句話”的景象發(fā)生。
二是大力施行“五清”工程，徹底根治鄉(xiāng)村臟亂差景象。針對鄉(xiāng)村臟亂差景象，開展了以清垃圾雜物、清亂搭亂建、清亂堆亂放、清污水淤泥、清各類路障為首要內(nèi)容的“五清”工程，然后完成了柴草歸院、垃圾歸點(diǎn)、禽畜歸圈、污水歸池，還履行硬化、綠化、美化、亮化。一年多來硬化場院5700多戶，鄉(xiāng)村植樹4。5萬余株，裝置太陽能路燈250多盞，村容村貌面目一新。
三是增強(qiáng)鄉(xiāng)村基本設(shè)備建設(shè)，為穩(wěn)固鄉(xiāng)村情況整治效果發(fā)明前提。該市以道路、排水、安全飲水三大工程建設(shè)為重點(diǎn)，抓住國家、省支持通村公路建設(shè)和安全飲水工程等政策時(shí)機(jī)，投入1。1億元，建筑通村公路790公里，在全省完成了村村通；投入1300多萬元，新建安全飲水工程3個(gè)，3萬多農(nóng)民用上安全水；投入500多萬元，把城市自來水管網(wǎng)向城郊鄉(xiāng)村延長，使城郊7個(gè)村1。5萬農(nóng)民用上城市自來水。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方法，發(fā)起2700多戶農(nóng)民硬化了場院，建筑排水溝230公里。
四是大力施行“一建三改”，消除臟亂差的首要源頭。他們把施行“一建三改”作為處理鄉(xiāng)村臟亂差的治本辦法，以“氣化”帶“凈化”、促“硬化”、擴(kuò)“綠化”。投資1000多萬元，建沼氣池、改廚、改廁、改圈，做到“一建三改”同步設(shè)計(jì)、同步施工，當(dāng)前，全市已完成鄉(xiāng)村戶用沼氣3910口，購置沼氣服務(wù)車2臺，組建沼氣協(xié)作社2家。“一建三改”不只變廢為寶，處理了鄉(xiāng)村動(dòng)力問題，加速了鄉(xiāng)村潔凈動(dòng)力的發(fā)展，并且較好地處理了農(nóng)戶污染源問題，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量，改善了鄉(xiāng)村生態(tài)情況。
五是著力打造生態(tài)景象，促進(jìn)鄉(xiāng)村情況提檔升級。依照生態(tài)順應(yīng)性、生活有序性、經(jīng)濟(jì)延長性和視覺結(jié)果性的基本要求，著力打造“一村一景”，把純真的情況整治與鄉(xiāng)村生態(tài)景象建設(shè)結(jié)合起來，因地制宜，因陋就簡，精雕細(xì)鏤，克勤克儉，突出特征，畫蛇添足，對沿線鄉(xiāng)村70%的殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行整修正造，構(gòu)成功能性景象墻，彰顯了鄂西北民居的古樸風(fēng)情。在農(nóng)戶房前屋后開發(fā)的小菜園、小果園、小花圃周圍裝置顏色各別的木柵欄、籬笆笆，點(diǎn)綴美化農(nóng)家天井。積極應(yīng)用鄉(xiāng)村現(xiàn)有的水塘、古井、樹林、溝渠等資源，積極打造富有鄉(xiāng)村地區(qū)特征的綠樹成蔭、小橋流水、荷塘月色的田園生態(tài)景象。
六是構(gòu)建鄉(xiāng)村潔凈工程長效機(jī)制，避免鄉(xiāng)村情況衛(wèi)生反彈。為穩(wěn)固百里生態(tài)走廊創(chuàng)立成效，積極探究堅(jiān)持鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。首先，裝備垃圾容器。為調(diào)查決農(nóng)民垃圾無處倒的問題，李樓辦事處在工作實(shí)踐中探究創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)適用、美觀不吝嗇、鞏固耐用、易于創(chuàng)新、表現(xiàn)生態(tài)環(huán)保理念的水泥預(yù)制垃圾容器，并在垃圾容器上制造“李樓是我家、潔凈靠大家”等富有人文氣味的宣傳用語，在農(nóng)民群眾中到達(dá)潤物無聲的宣傳結(jié)果，遭到農(nóng)民的歡迎和贊許，很快在全市推行，構(gòu)成了一道別樣的景色線。其次，堅(jiān)持鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍。按每40—50戶裝備一名衛(wèi)生保潔員的規(guī)范，裝備了200多名農(nóng)民衛(wèi)生保潔員，專門負(fù)責(zé)垃圾搜集、清運(yùn)、分類處置、集中填埋工作。其三，堅(jiān)持鄉(xiāng)村衛(wèi)生審核獎(jiǎng)懲準(zhǔn)則。村組干部對衛(wèi)生保潔狀況一天一檢查，一周一評選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一月一審核，一月一兌現(xiàn)，該獎(jiǎng)則獎(jiǎng)、該罰則罰，保潔人員工資按每人每月150元規(guī)范由市財(cái)務(wù)統(tǒng)一擔(dān)負(fù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦擔(dān)負(fù)每人每月50元的獎(jiǎng)勵(lì)工資
七是大力發(fā)展天井經(jīng)濟(jì)，拓展農(nóng)民增收的新空間。經(jīng)過鄉(xiāng)村情況整治和“一建三改”，不只處理了臟亂差問題，并且在農(nóng)民房前屋后騰出了很多閑置土地。對此，該市采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方法，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開發(fā)應(yīng)用閑置宅基地，發(fā)展小菜園、小果園等經(jīng)濟(jì)高效作物和養(yǎng)豬、養(yǎng)兔、養(yǎng)禽等養(yǎng)殖業(yè)，構(gòu)成了豬沼菜、豬沼果等分歧特征的天井經(jīng)濟(jì)，百里生態(tài)文明走廊沿線共開發(fā)應(yīng)用閑置土地2300畝，農(nóng)民發(fā)展天井經(jīng)濟(jì)戶平增收20__多元。
八是大力推進(jìn)集鎮(zhèn)情況整治，發(fā)揚(yáng)集鎮(zhèn)示范帶動(dòng)效應(yīng)。針對鄉(xiāng)村村鎮(zhèn)功能弱化的近況，把小城市的治理理念融入到鄉(xiāng)村中心集鎮(zhèn)整治中，用整治小城市的理念整治集鎮(zhèn)，加大集鎮(zhèn)基本設(shè)備投入力度，配套完善水、電、路、通信等各項(xiàng)基本設(shè)備建設(shè)，建設(shè)中心綠化場地及公共活動(dòng)場合，提高集鎮(zhèn)功能，打造宜人居、宜興業(yè)、宜轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村充裕勞動(dòng)力的現(xiàn)代化規(guī)范區(qū)域中心。
三、市推進(jìn)鄉(xiāng)村潔凈工程的啟迪
市鄉(xiāng)村潔凈工程的施行，不只使鄉(xiāng)村生態(tài)情況和人居情況發(fā)生了宏大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，并且使農(nóng)民群眾精神相貌面目一新，促進(jìn)了鄉(xiāng)村社會事業(yè)的具體發(fā)展，親密了黨和農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)村基層組織的戰(zhàn)役力和凝集力。經(jīng)過對市的學(xué)習(xí)調(diào)查，我們深受啟示：
一是必需增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)基層黨組織的戰(zhàn)役碉堡效果。市委、市縣政府成立由書記、市長掛帥的鄉(xiāng)村潔凈工程領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組織工作專班，由市文明辦詳細(xì)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持高密度的巡查領(lǐng)導(dǎo)、高質(zhì)量的現(xiàn)場批示、高強(qiáng)度的檢查督辦、檢查評選，分階段層層推進(jìn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、村兩級黨組織也響應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，兩級干部常常深化一線，面臨面逐戶做好農(nóng)民工作，整治情況，美化家園。
二是必需增強(qiáng)督辦檢查，營建百舸爭流的競爭態(tài)勢。堅(jiān)持天天巡回檢查鄉(xiāng)村情況整治狀況，在電視臺、電臺、縣政府站天天宣傳報(bào)道整治工作正反典型，每月對沿線各村組整治工作進(jìn)行一次評選傳遞，每季度組織一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記互相觀摩點(diǎn)評會，然后使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦各村組個(gè)個(gè)有壓力，構(gòu)成了你追我趕、明爭暗賽、爭創(chuàng)一流的工作氣氛。
三是必需增強(qiáng)思想政治工作，充分發(fā)揚(yáng)農(nóng)民在鄉(xiāng)村潔凈工作中的主體效果。堅(jiān)持以教育為主、以典型領(lǐng)導(dǎo)為主、以黨員主干帶動(dòng)、以獎(jiǎng)勵(lì)資金鼓勵(lì)為主的“四為主”準(zhǔn)則，宣傳、發(fā)起、領(lǐng)導(dǎo)、支持農(nóng)民整治鄉(xiāng)村情況，干部執(zhí)行包保制，挨家挨戶做思想工作，激起了農(nóng)民的參加熱情，改動(dòng)了農(nóng)民的生活觀念和衛(wèi)生觀念。
四是必需增強(qiáng)創(chuàng)新認(rèn)識，充分尊敬基層干部群眾的創(chuàng)始精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在尊敬農(nóng)民志愿、尊敬生活習(xí)氣的基本上，立足實(shí)踐，走出了一條花錢少、奏效快的成功路子。如水泥管式五顏六色垃圾容器、五顏六色木柵欄、景象墻等亮點(diǎn)都是該市李樓辦事處黨委書記汪藝瓊在實(shí)踐中發(fā)明出來。
五是必需增強(qiáng)資源整合，堅(jiān)持以農(nóng)民為主的多元化投入機(jī)制。鄉(xiāng)村潔凈工程雖說不是大拆大建，但也需求基本的資金保證。市堅(jiān)持量入為出的準(zhǔn)則，切實(shí)做到“四個(gè)不”：即不搞大拆大建、不搞強(qiáng)迫敕令、不添加村組債權(quán)、不添加農(nóng)民擔(dān)負(fù)，充分調(diào)動(dòng)社會各界的力量，大力施行以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)。采取向上爭一點(diǎn)、財(cái)務(wù)獎(jiǎng)一點(diǎn)、部分幫一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦出一點(diǎn)、農(nóng)民籌一點(diǎn)“五個(gè)一點(diǎn)”的方法，保證了資金的正常投入。
四、對我區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村潔凈工程的幾點(diǎn)建議
基于市鄉(xiāng)村潔凈工程的成功作法，對改善我區(qū)鄉(xiāng)村基本生產(chǎn)生活前提和人居情況，提高鄉(xiāng)村文明水平，推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)具有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)性。依照全省“鄉(xiāng)村潔凈工程”施行方案的總體要求，結(jié)合我區(qū)“鄉(xiāng)村家園建設(shè)行動(dòng)方案”施行的實(shí)踐，特提出如下建議：
（一）提高施行“鄉(xiāng)村潔凈工程”的主要意義，增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。施行鄉(xiāng)村潔凈工程是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手，是具體貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的詳細(xì)表現(xiàn)，是處理民生問題、維護(hù)農(nóng)民好處的主要載體。要圍繞建設(shè)有地區(qū)特征的社會主義新農(nóng)村目的，結(jié)合“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)的總體要求，以鄉(xiāng)村“家園建設(shè)行動(dòng)方案”為平臺，充分發(fā)揚(yáng)縣政府主導(dǎo)和農(nóng)民的主體效果，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞，切實(shí)處理鄉(xiāng)村存在的“臟亂差”問題，改善鄉(xiāng)村基本生產(chǎn)生活前提和人居情況，倡議科學(xué)文明的生活方法，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會具體提高。要把施行鄉(xiāng)村潔凈工程作為當(dāng)前我區(qū)“家園建設(shè)行動(dòng)方案”的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，精心組織，統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持專班，制訂方案，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)抓好組織施行工作。
（二）進(jìn)一步明確內(nèi)容和要求。我區(qū)“鄉(xiāng)村潔凈工程”要突出“村容整潔”，著重在整治鄉(xiāng)村情況、處理鄉(xiāng)村情況“臟亂差”上下功夫，還增強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)和基本設(shè)備建設(shè)，為具體建設(shè)革新農(nóng)村打下基本。一是開展基本設(shè)備建設(shè)。凡已歸入“家園建設(shè)行動(dòng)方案”年度方案的村，要在村灣情況集中整治的基本上，開展“四通四改一化一室一場”基本設(shè)備建設(shè)。尚未列入“家園建設(shè)行動(dòng)方案”的村，先集中整治情況，再在今后年度開展基本設(shè)備建設(shè)。二是抓好情況衛(wèi)生管治。①肅清垃圾雜草。肅清村灣內(nèi)道路沿線、公共活動(dòng)場合和房前屋后的垃圾、雜草，村內(nèi)設(shè)置聯(lián)戶垃圾池或裝備垃圾桶，堅(jiān)持“村搜集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處置”的垃圾處置系統(tǒng)。②搞好水情況綜合整治。清算排水水渠和水池，有前提的村要對排水溝硬化，逐漸執(zhí)行“雨污分流”。當(dāng)家水池執(zhí)行植被護(hù)坡，堅(jiān)持簡略污水處置設(shè)備。③肅清拋棄建筑。撤除占用公共道路、公共場合的亂搭亂建建筑和拋棄建筑，正在施行“家園建設(shè)行動(dòng)方案”的村要撤除拋棄豬圈、牛欄、茅廁。④規(guī)范村灣堆放。清算農(nóng)戶房前屋后堆物，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民把耕具、柴草、雜物等有序堆放在房屋天井內(nèi)或村里指定地址。三是抓好村灣規(guī)劃建設(shè)。鄉(xiāng)村潔凈工程要在規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。尚未施行“家園建設(shè)行動(dòng)方案”的村，要抓緊制訂村灣建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、綠化專項(xiàng)規(guī)劃等三種村灣規(guī)劃。
（三）迅速開展試點(diǎn)工作，具體啟動(dòng)鄉(xiāng)村潔凈工程。全區(qū)施行鄉(xiāng)村潔凈工程，建議從年月起，至12月完畢，選擇在汪集街和徐古鎮(zhèn)搞好試點(diǎn)工作。要堅(jiān)持因地制宜、分類領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)則，凡尚未開展家園建設(shè)的村，要把清算村灣垃圾、雜草、雜物作為工作重點(diǎn)，暫不施行基本設(shè)備建設(shè)；農(nóng)戶目前運(yùn)用的茅廁、豬圈、牛欄暫不撤除。凡已歸入年家園建設(shè)的村，要把施行鄉(xiāng)村潔凈工程作為重點(diǎn)工作內(nèi)容組織施行，邊整治邊建設(shè)。在施行范圍上，將歸入全區(qū)鄉(xiāng)村“家園建設(shè)行動(dòng)方案”的建制村和集鎮(zhèn)悉數(shù)歸入施行鄉(xiāng)村潔凈工程。其中，各個(gè)集鎮(zhèn)、正在施行僧人未施行家園建設(shè)的建制村，要集中施行鄉(xiāng)村潔凈工程；已施行家園建設(shè)的建制村，要依照鄉(xiāng)村潔凈工程的要求搞好“回頭看”，集中抓好整改工作，著重堅(jiān)持村灣基本設(shè)備和情況衛(wèi)發(fā)展效治理機(jī)制，落實(shí)長效治理工作。
各地要采取多種方式，普遍宣傳組織群眾，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾全方位參加。要制訂詳細(xì)施行細(xì)則，明確詳細(xì)政策，將政策交給群眾。要依托群眾，做好充分的思想預(yù)備工作，避免強(qiáng)迫敕令。
（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保證。施行鄉(xiāng)村潔凈工程，情況衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)由各家園建設(shè)創(chuàng)立村負(fù)責(zé)處理。區(qū)級財(cái)務(wù)對特別突出的村將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方法予以恰當(dāng)補(bǔ)助。
篇五 中青年干部培訓(xùn)班赴外學(xué)習(xí)考察報(bào)告5300字
為深入學(xué)習(xí)十六大精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央第四次西藏工作座談會精神，深化對“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位和指導(dǎo)作用的認(rèn)識，深化對中國特色社會主義理論和實(shí)踐以及對中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，我校第十期中青年干部培訓(xùn)班一行65人，在自治區(qū)黨校巡視員、校黨委委員格桑培杰同志的帶領(lǐng)下，于2003年11月7日至11月21日赴珠海、深圳兩地進(jìn)行了為期14天的考察學(xué)習(xí)。
一、基本情況
根據(jù)珠海市委黨校學(xué)習(xí)考察計(jì)劃安排，學(xué)員們先后聆聽了珠海市委黨校校委委員、副教授雷雯同志作的“珠海市情介紹”、市仲裁委周盛盈同志作的“創(chuàng)新制度，構(gòu)筑預(yù)__敗新機(jī)制”、余信鴻教授作的“三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展是貪徹‘三個(gè)代表’重要思想的必然要求”、宋海燕副教授作的“cepa對深圳經(jīng)濟(jì)的影響”、市委辦劉福祥同志作的“不斷增強(qiáng)綜合競爭力是發(fā)展的關(guān)鍵”、省委黨校林子英教授作的“中青年干部應(yīng)樹立正確的權(quán)力觀”以及香洲區(qū)委辦張獻(xiàn)斌同志作的“學(xué)習(xí)《___關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》的體會”。同時(shí)，大家還參與了珠海市委黨校中青班課題調(diào)研匯報(bào)會，聽了“cepa對珠澳經(jīng)濟(jì)的影響”、“珠海市基層黨組織組織生活情況的調(diào)查”、“嚴(yán)格依法行政，努力實(shí)現(xiàn)行政管理法制化”、“加強(qiáng)制度建設(shè)，解決干部能下問題”、“加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率”、“珠海西部工業(yè)園區(qū)競爭力的思考”等調(diào)研報(bào)告，倍受啟發(fā)。結(jié)合著理論學(xué)習(xí)，學(xué)員們還先后參觀了珠海市容市貌、科技創(chuàng)新海岸、大學(xué)園區(qū)、格力集團(tuán)、工業(yè)園建設(shè)、農(nóng)村及臨港工業(yè)區(qū)、駐澳部隊(duì)珠海駐地等。
在深圳市委黨校，學(xué)員們聆聽了劉校長作的關(guān)于近幾年深圳發(fā)展?fàn)顩r和近期所進(jìn)行的幾項(xiàng)重大改革試點(diǎn)情況的報(bào)告，并認(rèn)真解答了學(xué)員們的提問。
通過聽課學(xué)習(xí)和實(shí)地參觀考察，學(xué)員們感觸頗深，受益匪淺。所到之處，受到了兩地市委黨校的熱情接待和周密安排，大家深深感受到了民族大家庭的溫暖。為期14天的考察學(xué)習(xí)，不僅使學(xué)員們開闊了視野、增長了知識，而且學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，受到了啟示，提高了理論聯(lián)系實(shí)際的能力，相信對今后學(xué)員在各自的工作崗位上將會大有裨益。
二、珠海、深圳市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)
珠海、深圳成立特區(qū)后，兩市市委、市政府帶領(lǐng)珠海、深圳市人民，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，形成了全民思發(fā)展、謀發(fā)展、議發(fā)展、參與發(fā)展的良好局面，在經(jīng)濟(jì)社會等各方面取得了顯著成效，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
(一)與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，實(shí)事求是，真抓實(shí)干是發(fā)展的關(guān)鍵
珠海市位于廣東省南部，東與香港水域相連，南與澳門陸地相接。是一座著名的花園式海濱港口城市。珠海自1980年成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，經(jīng)過20多年的改革，已從一個(gè)當(dāng)初經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單
一、工業(yè)基礎(chǔ)差、偷渡港澳嚴(yán)重的一個(gè)小漁鎮(zhèn)發(fā)展成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)漁業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)綜合發(fā)展的現(xiàn)代化城市。珠海利用所處的地理優(yōu)勢和中央給予的特殊政策，以“敢為天下先”的勇氣和氣魄，創(chuàng)造出令人一矚目的成就。2002年，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值400多億元，是1979年建市之初的175倍，年均增長23%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2.91萬元，城市綠化率達(dá)到43％，1999年聯(lián)合國人居中心授予珠海“國際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”。珠海確定了“三基地一中心”（以信息技術(shù)為龍頭的高科技產(chǎn)業(yè)基地，有較強(qiáng)吸引力的產(chǎn)學(xué)研基地，高附加值的產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，有較強(qiáng)輻射力的環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、秩序優(yōu)良、文明富庶的現(xiàn)代化中心城市）發(fā)展方向，也就是把珠海建成珠江三角洲的花園式海濱城市，并預(yù)計(jì)2023年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
深圳實(shí)行對外開放以來，已由“三來一補(bǔ)”經(jīng)濟(jì)走向發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之路，擁有康佳、tcl、創(chuàng)維等10多個(gè)電子電器為主的全國名牌產(chǎn)品。2002年，深圳國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2200億元，名列全國第4位，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)5560美元，列全國第1，財(cái)政收入300多億元，在全國主要城市中名列第三。深圳確定了創(chuàng)建國際化城市的目標(biāo)，預(yù)計(jì)在2023年率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
珠海、深圳兩市20多年改革開放取得了巨大的成就，歸其原因：雖然兩地有其自然的地理優(yōu)勢，有國家適當(dāng)傾斜的經(jīng)濟(jì)政策和支持，但更主要的是得益于兩市人民與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，這也是兩市率先實(shí)現(xiàn)小康社會的關(guān)鍵。珠海、深圳兩市雖然走在了全國的前面，但并未就此停滯下來，而是始終與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，以加速發(fā)展作為自身的第一要?jiǎng)?wù)。抓住中國加入wto的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮毗鄰港澳，地處對外開放前沿和擁有海港的優(yōu)勢，銳意進(jìn)取，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，走高科技發(fā)展之路；同時(shí)按照gepa協(xié)議，珠海市擬定了珠海大開發(fā)的宏偉藍(lán)圖、深圳市提出了“第二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展思想”，兩市還構(gòu)畫了建設(shè)大珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈和泛珠江三角州經(jīng)濟(jì)圈的藍(lán)圖，繼續(xù)成為中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的試驗(yàn)田。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮政府在市場中的導(dǎo)向作用是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和中國加入wto后，政府管理經(jīng)濟(jì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段和方式也需因時(shí)而變，因?yàn)檎墓芾硇袨?、管理手段直接影響到?jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。在考察學(xué)習(xí)過程中，我們發(fā)現(xiàn)珠海、深圳特區(qū)政府善于工作創(chuàng)新，勇于打破傳統(tǒng)的政府管理模式，自覺實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，積極發(fā)揮政府的市場導(dǎo)向作用，把工作置于市場經(jīng)濟(jì)的框架中，從市場中去尋求突破發(fā)展，政府把主要工作精力放在為公共社會服務(wù)上，實(shí)行政府職能定位市場化，服務(wù)市場化。珠海市就提出了“ 不求所有，只求所在”的口號，為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引投資者，從而達(dá)到了雙贏。2002年，新引進(jìn)外商直接投資項(xiàng)目704個(gè)，合同利用外商投資13.2億美元，實(shí)際利用外商直接投資達(dá)6.98億美元。
改革開放以來，特區(qū)一直實(shí)行歸口管理，但由于政府既是游戲規(guī)則的制定者，又是執(zhí)行者和監(jiān)督者，從而造成效率低下，老百姓辦事難，易滋生腐敗?，F(xiàn)正在探索“行政三分制”：即首先設(shè)立咨詢委員會，委員們由大學(xué)教授、有關(guān)專家等社會人士兼任，不設(shè)專職，委員們負(fù)責(zé)調(diào)研，向人大提出法律政策建議和報(bào)告，人大審議通過后，以政府公報(bào)形式對外公布；政府及其具體部門只有執(zhí)行權(quán)，執(zhí)行情況由全社會來監(jiān)督；老百姓如發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行中出現(xiàn)違反法規(guī)、制度的情況，可向監(jiān)察局告狀，如對處理結(jié)果不服，可啟用司法程序，向法院提起訴訟?！靶姓种啤钡奶剿骱蛯?shí)行，目的在于建立“廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的政府，以及適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和wto規(guī)則的管理模式。
珠海斗門區(qū)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)位于珠海市西部，相對較為落后。珠海市政府積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，政府出資培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)養(yǎng)魚技術(shù)，讓農(nóng)民由種植甘蔗向海產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，并出資幫農(nóng)戶修建魚塘，提供技術(shù)支持，同時(shí)按照公司＋基地十農(nóng)戶的經(jīng)營模式，為農(nóng)戶找到了市場，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶、公司、政府三贏。這種經(jīng)營模式，現(xiàn)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村普遍推廣，并在實(shí)踐中日趨完善，這也正是政府在市場中發(fā)揮了正確的導(dǎo)向作用的結(jié)果，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。
考察報(bào)告格式 ·民辦教育考察報(bào)告 ·服裝企業(yè)考察報(bào)告 ·赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告
(三)合理的規(guī)劃，高效的城市管理，打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境是保持可持續(xù)發(fā)展的前提
珠海號稱浪漫之城，以人為本、山水共享是其發(fā)展的主題。該市大力實(shí)施功能區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，高起點(diǎn)進(jìn)行城市規(guī)劃，把整個(gè)珠海市作為生態(tài)示范區(qū)，使之建設(shè)成為最適合人類居住、旅游和投資創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化城市。市政府強(qiáng)化城市管理職能，做到“八個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一按規(guī)劃征用和劃撥建設(shè)用地、統(tǒng)一按規(guī)劃控制功能分區(qū)、統(tǒng)一按規(guī)劃控制標(biāo)高、統(tǒng)一審查設(shè)計(jì)、統(tǒng)一城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一風(fēng)景園林綠化管理、統(tǒng)一市容街道管理，高質(zhì)量地進(jìn)行城市建設(shè)。在城市管理方面，突出“三分建、七分管”的思路，珠海在全國城市中率先成立了城市管理法庭，制定了環(huán)保、規(guī)劃、國土、園林、衛(wèi)生、城管等一系列的法規(guī)，達(dá)到了高效能的城市管理水平。同時(shí)，注重以優(yōu)美的環(huán)境增添城市的吸引力，大力發(fā)展生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化旅游基地，明確城市的定位和發(fā)展方向：即城市發(fā)展個(gè)性化，城市生活社區(qū)化，城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化，城市布局合理化，城市要素及群體間關(guān)系共生化、協(xié)調(diào)化，城市管理、建設(shè)、決策程序化、法制化。在城市建設(shè)中把綠化面積作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，實(shí)行市長生態(tài)環(huán)保第一責(zé)任人制度，從而把珠海建設(shè)成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、顯山露水的花園城市，2000年被國家環(huán)?？偩质谟琛皣壹壣鷳B(tài)示范區(qū)”稱號，成為國家級的環(huán)境保護(hù)城市和園林城市。通過環(huán)境優(yōu)勢構(gòu)建的平臺，又轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，充分體現(xiàn)了人與自然，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，同時(shí)也為珠海的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，廣納人才，提升城市核心競爭力
珠海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是在上個(gè)世紀(jì)90年代迅速發(fā)展起來的，尤其是從1999年實(shí)施功能區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略以來，珠海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，已初步形成以電子信息、光機(jī)電一體化、新材料和生物技術(shù)及醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，建立起以企業(yè)為主體，聯(lián)合高等院校和科研院所的研究開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新體系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為珠海市支柱性產(chǎn)業(yè)，2002年高新技術(shù)產(chǎn)品的總產(chǎn)值達(dá)218億元，經(jīng)省級認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有79家。尤其是“大學(xué)園區(qū)一科技創(chuàng)新海岸”，建立起一批高起點(diǎn)、寬領(lǐng)域的高新技術(shù)研發(fā)基地，“大學(xué)園區(qū)”按“不求所有，只求所在”的原則，出臺了一系列優(yōu)惠政策，吸引了中山大學(xué)、暨南大學(xué)、北京理工大學(xué)、中國人民大學(xué)等十多所國內(nèi)著名高校在珠海設(shè)立分院，為珠海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了人才保證。同時(shí)建立起以市場為導(dǎo)向、適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和企業(yè)研究與開發(fā)、投融資體系，為高新技術(shù)企業(yè)參與市場競爭創(chuàng)造一個(gè)非常有利的環(huán)境。珠海已相繼建立了三個(gè)國家級工程技術(shù)研究開發(fā)中心，2001年，珠海市被國家批準(zhǔn)為國家第十一個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)基地。
發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)需要大批高科技人才。珠海市以優(yōu)惠的政策、低廉的投資成本，吸引了十多家國內(nèi)著名大學(xué)和一批國內(nèi)外著名企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)落戶，從而聚集了科技創(chuàng)新能量，帶動(dòng)了人流、物流、資金流、技術(shù)流。深圳雖然只有二所高校，但采取優(yōu)惠條件吸引了高素質(zhì)人才，使得國內(nèi)外人才匯聚深圳創(chuàng)業(yè)，同時(shí)在人才培養(yǎng)選拔上采取了一些措施：一是公派留學(xué)人員，市財(cái)政保證每人每年培訓(xùn)費(fèi)20萬元，送到國外培養(yǎng)；二是高薪聘請，到國內(nèi)各大學(xué)招聘2萬多名博士、研究生等拔尖人才；三是逢進(jìn)必考，凡調(diào)入深圳工作的人員，都必須參加統(tǒng)一考試。
珠海、深圳兩市在經(jīng)濟(jì)總量上來之后，不再是簡單的追求發(fā)展速度，而是更加注重發(fā)展的質(zhì)量，引進(jìn)項(xiàng)目上由過去注重?cái)?shù)量而轉(zhuǎn)向根據(jù)完善城市功能來確定項(xiàng)目，以高科技企業(yè)、高知識聚集行業(yè)為主要引進(jìn)項(xiàng)目，從而提升城市的核心競爭力。
三、學(xué)習(xí)考察的幾點(diǎn)啟示
全體學(xué)員通過對珠海、深圳市的學(xué)習(xí)和考察，開闊了眼界，增長了知識，拓展了思路，更新了觀念，并深感自己的責(zé)任重大。返回后，經(jīng)過各小組的認(rèn)真研討交流，啟示如下：
1、珠海、深圳市自成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)二十多年來，其改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展和、社會進(jìn)步所得取的巨大成就，充分證明了堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國特色的社會主義道路，是我們國家走向繁榮昌盛的根本保證。目前，在區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)各族人民正以飽滿的熱情，積極的姿態(tài)，為西藏的全面發(fā)展和建設(shè)小康社會的目標(biāo)而不懈奮斗。為此，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，切實(shí)帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，并且真正落實(shí)到行動(dòng)上，從而不斷推進(jìn)我區(qū)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、只有筑好巢，才能引得鳳凰來。西藏現(xiàn)階段的當(dāng)務(wù)之急就是要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮交通、能源、通訊等基本要素之間的互動(dòng)促進(jìn)作用，并制定和著力實(shí)施土地使用、戶籍管理、稅費(fèi)征收等方面的招商引資優(yōu)惠政策，在創(chuàng)造良好的軟硬投資環(huán)境的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)區(qū)內(nèi)外國內(nèi)外的人才、資金、技術(shù)和管理，尤其要注重引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)西藏的信息化建設(shè)；同時(shí)要找準(zhǔn)優(yōu)勢，合理定位，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、生物制藥、礦產(chǎn)資源開發(fā)等，將資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，從而發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢。
3、西藏目前的發(fā)展在很大程度上還依賴于國家投資和兄弟省市的援助，要加快我區(qū)的發(fā)展單憑國家財(cái)政投資是不夠的，還需要各級政府解放思想，大膽創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，用好用足各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引各方的人才、物力、財(cái)力，參與到我區(qū)跨越式發(fā)展中來。我區(qū)要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，首先要實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)的小康，各級政府應(yīng)發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，以提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，增加農(nóng)牧民收入為目的，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，結(jié)合本地優(yōu)勢，加快農(nóng)牧區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走公司＋基地十農(nóng)戶的經(jīng)營模式，積極與內(nèi)地有實(shí)力的企業(yè)合作，提高農(nóng)牧產(chǎn)品的市場化程度，從而實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。
4、珠海市構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境平臺，并使之轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，吸引了國內(nèi)外許多知名企業(yè)落戶珠海，使珠海經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)高速的發(fā)展。而生態(tài)資源豐富的西藏，在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，要注重人和自然的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，我區(qū)生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，一但遭到破壞就難以恢復(fù)，為此，我區(qū)在大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的同時(shí)，要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，牢固樹立“生態(tài)立地、生態(tài)興地、生態(tài)強(qiáng)地”的思想，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本國策和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，加大宣傳教育力度，形成人人愛護(hù)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)的良好氛圍，避免走“先破壞，后治理”的彎路。在我區(qū)豐富的自然資源有效保護(hù)的前提下，本著大旅游、大區(qū)域、大市場、大產(chǎn)業(yè)。
篇六 關(guān)于集團(tuán)學(xué)習(xí)考察國企黨建調(diào)研報(bào)告5150字
隨著國有企業(yè)不斷發(fā)展，產(chǎn)權(quán)多元化的股份合作制企業(yè)逐步發(fā)展，新的企業(yè)制度的運(yùn)行給企業(yè)黨建工作提出了許多新的課題，企業(yè)黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)。為抓好濱海新區(qū)企業(yè)的發(fā)展，提升天津的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我們__于__年_月_日到汽輪動(dòng)力集團(tuán)開始了為期_天的考察學(xué)習(xí)工作。通過調(diào)查研究，我們基本掌握了汽輪集團(tuán)黨建工作的相關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)，對我市國企黨建工作有很好的參考借鑒作用?，F(xiàn)將這次的調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、汽輪集團(tuán)黨建工作的具體做法
杭汽輪集團(tuán)是一家以裝備制造為核心，集技、工、貿(mào)為一體的大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，擁有成員企業(yè)16家，產(chǎn)業(yè)涉及工業(yè)汽輪機(jī)制造、發(fā)電設(shè)備制造、電子真空管制造、進(jìn)出口貿(mào)易、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。集團(tuán)己連續(xù)七年進(jìn)入“中國企業(yè)500強(qiáng)”、“中國最具競爭力企業(yè)100強(qiáng)”、“中國機(jī)械100強(qiáng)”，獲“全國創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系示范企業(yè)”、“全國模范職工之家”、中國工業(yè)黨建先鋒企業(yè)、浙江省創(chuàng)建“四好”班子先進(jìn)、浙江省政研工作先進(jìn)、省市“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”重點(diǎn)培育企業(yè)、省市文明單位、市先進(jìn)基層黨組織、“市功勛企業(yè)”等榮譽(yù)稱號、全國優(yōu)秀企業(yè)文化成果獎(jiǎng)等榮譽(yù)
該集團(tuán)現(xiàn)有職工4927人，黨員1452名。集團(tuán)公司黨委下轄2個(gè)黨委，6個(gè)黨總支，56個(gè)黨支部，以強(qiáng)化黨建工作，緊密團(tuán)結(jié)全體上下職工干部共同推動(dòng)企業(yè)整體發(fā)展。集團(tuán)主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)455億元，利潤20.49億元，利稅24.46億元，集團(tuán)總資產(chǎn)240億元，員工的年收入10.44萬元/人年。主要黨建工作做法有：
(一)堅(jiān)持建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒作用
“火車跑得快全靠車頭帶”。該集團(tuán)深深認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)班子對企業(yè)建設(shè)的至關(guān)重要作用。因此，該集團(tuán)黨委堅(jiān)持黨管干部，黨管人才，抓好干部任前及試用期的考察與公示工作，抓好民主評議干部工作，發(fā)揮民主管理監(jiān)督的作用，努力建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。通過打造學(xué)習(xí)型企業(yè)，全方位、多層次地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。將干部政治理論學(xué)習(xí)、管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兩級中心組集中學(xué)習(xí)講座，融入在集團(tuán)的每年度教育大綱中予以執(zhí)行落實(shí)。進(jìn)一步提升了領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合能力和整體素質(zhì)。
(二)有效開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，夯實(shí)基層黨建工作
該集團(tuán)堅(jiān)持“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”，在廣大黨員干部職工中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。通過發(fā)揮黨組織及黨員干部的先鋒模范作用，進(jìn)一步帶領(lǐng)全體員工在本職崗位上，不斷突破、創(chuàng)新，夯實(shí)自己的工作技能，為公司的發(fā)展進(jìn)一步奠定基礎(chǔ)。公司近幾年在技術(shù)創(chuàng)新、搶占市場、化解市場管理風(fēng)險(xiǎn)方面均取得不錯(cuò)的成效。
(三)構(gòu)建先進(jìn)的企業(yè)文化，提升企業(yè)核心競爭力
21世紀(jì)是人才競爭的世紀(jì)。企業(yè)文化對企業(yè)員工建立正確的核心價(jià)值觀，轉(zhuǎn)變成實(shí)際的生產(chǎn)力有深遠(yuǎn)的影響。因此，該集團(tuán)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，不忘構(gòu)建自己的“三氣”、“三精”、“共建共享”等先進(jìn)企業(yè)文化理念。加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)工作，企業(yè)文化得到了繁榮的發(fā)展，企業(yè)建設(shè)和文化建設(shè)能夠互相促進(jìn)、發(fā)展。
(四)民主管理，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
該企業(yè)嚴(yán)格要求其領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化廉潔從業(yè)規(guī)定，堅(jiān)持“糾防結(jié)合、注重預(yù)防”的方針，以強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督為重點(diǎn)，把現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管控引入黨風(fēng)廉政建設(shè)，探索企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)事前定位、事中控制、事后考核的路子，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)作，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策規(guī)定，認(rèn)真實(shí)施黨員代表大會、職工代表大會、廠務(wù)公開、平等協(xié)商等制度，暢通民主管理渠道，讓廣大職工參與到企業(yè)管理中，增強(qiáng)他們的工作積極性，形成有效的監(jiān)督機(jī)制。
二、當(dāng)前我市國企黨建工作存在的問題
我們?yōu)I海新區(qū)現(xiàn)有大中型國有企業(yè)主_家，共有黨員_名，占員工總數(shù)的_%，共有下屬黨委_個(gè)，下屬黨總支_個(gè)，下屬黨支部_個(gè)。雖然總體來說，濱海新區(qū)的各種類型的國有企業(yè)的黨建工作取得了很大的成績。但還是存在諸多問題，需要改進(jìn)。這樣，才能促進(jìn)企業(yè)的跨越式發(fā)展，深化我濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)改革建設(shè)。企業(yè)存在的問題主要有以下幾方面：
(一)部分企業(yè)單位黨建工作存在不平衡
從組織結(jié)構(gòu)上看，有的企業(yè)黨組織結(jié)構(gòu)不健全，特別是困難企業(yè)及中小國有企業(yè)情況比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：有的黨組織多年沒有進(jìn)行組織換屆，發(fā)展黨員數(shù)量不多;有的黨組織委員發(fā)生了變動(dòng)，也沒有及時(shí)增補(bǔ)。從組織生活看，有些比較困難的國有企業(yè)基本上沒有安排組織生活，有的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對過組織生活存在認(rèn)識偏差，不安排黨員過組織生活，上級有要求時(shí)，隨便安排一下活動(dòng)，內(nèi)容簡單，沒有活力，對付了事。由于組織機(jī)構(gòu)不健全，組織生活不落實(shí)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到有效發(fā)揮。此外，流動(dòng)黨員管理比較困難，有的黨員脫離了黨組織管理和教育。由于國有企業(yè)改革的不斷深化，“流動(dòng)黨員”越來越多。造成這個(gè)問題的原因：一是黨組織對停薪留職黨員、下崗黨員關(guān)心和送溫暖不夠，使他們成為被“遺忘”的角落。二是停薪留職黨員、下崗黨員客觀上由于生活所逼，需要找工作，找活干，黨組織開展活動(dòng)有的聯(lián)系不上，有的是借故不參加，使這些黨員游離于黨組織之外。三是有的企業(yè)黨組織對解除勞動(dòng)關(guān)系的黨員關(guān)心幫助不夠，沒有及時(shí)將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到居委會，使這部分黨員兩頭“掛空”，流動(dòng)黨員的管理也就出現(xiàn)了各種各樣的問題.
(二)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
一些基層黨支部書記的素質(zhì)偏低，無法適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要，不能充分發(fā)揮模范帶頭作用。這些基層黨支部書記理論基礎(chǔ)薄弱，業(yè)務(wù)能力較低，整體素質(zhì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;同時(shí)部分黨支部書記職責(zé)意識不強(qiáng)，對黨建工作不重視，不召開黨組織會議，不組織黨員學(xué)習(xí);有的基層黨支部書記，不注意學(xué)習(xí)，對黨建工作知識知之不多，知之不深，在開展工作時(shí)，解決問題的能力差;有的基層黨支部書記不注重知識更新、觀念更新，用老辦法去解決新問題，結(jié)果是問題越積越多。同時(shí)，少數(shù)基層黨支部書記黨性觀念不強(qiáng)，沒有發(fā)揮模范帶頭作用。經(jīng)營困難的國有企業(yè)，由于黨員個(gè)人利益得不到保障，使部分黨員對黨組織有看法，有的黨員認(rèn)為黨組織都不要我了，我還要這個(gè)黨員干什么;有的甚至認(rèn)為“跟黨走，不如跟錢走”，有錢才是萬能的。在黨員中表現(xiàn)出：有的黨員不愿交黨費(fèi)，甚至要求減免黨費(fèi);有的黨員不愿意參加組織生活，特別是下崗黨員，組織紀(jì)律觀念非常淡薄，影響了組織生活制度的落實(shí);有的黨員沒有追求，不想當(dāng)先進(jìn)黨員，不愿當(dāng)先進(jìn)工作者。這些現(xiàn)象，影響黨員模范帶頭作用的發(fā)揮。
(三)部分企業(yè)單位黨建工作方式單一
在新的形勢下，一些國有企業(yè)黨組織仍沿用舊的活動(dòng)方式和工作模式，缺乏創(chuàng)新精神，不為黨員和職工歡迎，因而活動(dòng)效果不理想。由于方法的老套與陳舊，有些合資方也不樂意接受那種脫離生產(chǎn)的政治組織和活動(dòng)方法。因此，舊的脫產(chǎn)搞活動(dòng)、學(xué)習(xí)、開會的形式，已成為新時(shí)期國有企業(yè)黨建發(fā)展的一種阻礙。此外，一些國有企業(yè)不能將黨的工作的開展與企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，不能將黨的方針政策與企業(yè)的發(fā)展方向和改革創(chuàng)新緊密地結(jié)合起來，而是將黨的工作的開展視為獨(dú)立工作，只簡單的進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的方式，不能有效地發(fā)揮黨建工作對企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性作用。
(四)部分企業(yè)單位黨組織作用發(fā)揮不明顯
充分發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)中的政治核心作用，這是由我們黨的執(zhí)政地位所決定的。但是，從目前濱海新區(qū)中小型國有企業(yè)的現(xiàn)狀看，不論是從黨員的認(rèn)識上還是具體實(shí)踐上，都存在較大的問題。從認(rèn)識上看，個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為企業(yè)應(yīng)講究經(jīng)濟(jì)效益，追求最大利潤，企業(yè)沒有效益，職工的利益就無法得到根本保證，職工的問題也就難以解決，從而少數(shù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人忽視黨建工作，不重視黨務(wù)工作者，每次減員增效都把著眼點(diǎn)放在削減政工干部隊(duì)伍身上;有的企業(yè)甚至很少召開黨組織會議，甚至以行政會議代替黨組織會議，等等。從實(shí)踐上看，一部分企業(yè)改制，由于成立了董事會、監(jiān)事會和股東大會，這“三會”的各項(xiàng)活動(dòng)都能正常開展，但黨組織活動(dòng)的開展卻被拋在腦后，黨組織參與重大問題的決策成為“虛設(shè)”。黨組織的核心指導(dǎo)作用無法得到有效和充分的發(fā)揮。
三、今后做好國企黨建工作的一些對策及建議
(一)結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作抓好基層黨組織的建設(shè)
企業(yè)經(jīng)營的中心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是謀取經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)福利的最大化，因此，企業(yè)黨建工作就是要著重為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。企業(yè)黨組織要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺遵循黨的建設(shè)規(guī)律，全面協(xié)調(diào)持續(xù)地推進(jìn)基層黨的建設(shè)，使基層黨組織的各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地把黨的基層組織資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。一方面圍繞企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)開展基層黨建工作，針對盈利能力弱、有虧損風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目要重點(diǎn)解決消滅虧損、降本增效的問題。建立健全“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員”的雙向培養(yǎng)機(jī)制。另一方面，要為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，要充分發(fā)揚(yáng)政治民主，搞好黨內(nèi)監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，要對國有資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)共產(chǎn)主義信仰教育
要解決企業(yè)在改革過程中部分黨員信仰動(dòng)搖，組織觀念淡化，先鋒模范作用得不到發(fā)揮的問題，必須加強(qiáng)教育。首先是要認(rèn)真抓好黨員信仰教育。黨組織要建立一套行之有效的教育管理機(jī)制，不斷向黨員宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方針知識，增強(qiáng)黨員對黨的基本知識的掌握;其次是要利用多種形式教育黨員，使黨員教育管理活動(dòng)正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，使他們能夠準(zhǔn)確的掌握黨的路線、方針、政策，認(rèn)識到國有企業(yè)必須加快改革，認(rèn)識到基層黨組織的作用。再者，是要教育黨員認(rèn)真履行黨員的權(quán)利和義務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)際財(cái)力，積極投入到公共事業(yè)當(dāng)中。首先，要解決好本企業(yè)的困難人群，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，為困難員工帶去組織的溫暖和關(guān)懷，凝聚企業(yè)的向心力。其次，還可以隨著自身實(shí)力的增加，積極投入到社會公益事業(yè)的建設(shè)上。如杭汽集團(tuán)一樣，履行好自身的社會責(zé)任，增強(qiáng)廣大黨員干部的黨性、社會責(zé)任感。
(三)切實(shí)夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨組織建設(shè)
要解決基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，克服黨建工作不落實(shí)的現(xiàn)象。首先是要選準(zhǔn)配好企業(yè)一把手，對那某些工作不負(fù)責(zé)任、黨性觀念不強(qiáng)、群眾意見大的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決撤換，把素質(zhì)好、作風(fēng)硬、會經(jīng)營、善管理的同志選配到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。其次是要加強(qiáng)企業(yè)黨組織自身建設(shè)。要按照黨章的規(guī)定和要求及時(shí)抓好企業(yè)組織換屆;對有些黨組織委員缺位的及時(shí)增補(bǔ)再者是要加強(qiáng)對黨組織書記和黨務(wù)工作者的教育，切實(shí)提高他們的素質(zhì)。
(四)改進(jìn)工作方式，發(fā)揮黨組織作用
積極開展提合理化建議活動(dòng)，集中黨員、職工的意見建議，并通過黨組織書記或決策層的黨員向企業(yè)建言獻(xiàn)策，促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。引導(dǎo)黨員積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，鼓勵(lì)和組織黨員在本職崗位和急難險(xiǎn)重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，更好地發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的表率和帶動(dòng)作用。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高企業(yè)黨務(wù)工作者的工作水平
首先，企業(yè)要將黨建工作列入企業(yè)發(fā)展的重要工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是企業(yè)黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到企業(yè)發(fā)展和黨建工作之間的聯(lián)系，圍繞企業(yè)發(fā)展抓好本企業(yè)黨建的各項(xiàng)工作，著力保持黨的先進(jìn)性，著力凸顯黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。打造一支強(qiáng)有力的黨務(wù)工作隊(duì)伍，定期對黨務(wù)人員進(jìn)行黨務(wù)知識、工作能力方面的培訓(xùn)工作，通過相應(yīng)的績效考核制度，不斷規(guī)范工作行為，提升他們對自己工作的認(rèn)識，增強(qiáng)自身的責(zé)任感、緊迫感和工作意識。
(六)堅(jiān)持以人為本，積極培育優(yōu)秀的企業(yè)文化
企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，必須建設(shè)獨(dú)具特色的企業(yè)文化。企業(yè)黨組織要加強(qiáng)對企業(yè)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)文化建設(shè)融入企業(yè)發(fā)展、思想政治工作和精神文明建設(shè)的全過程。制定適合本企業(yè)實(shí)際的文化建設(shè)工作目標(biāo)，著力培育具有時(shí)代氣息、健康向上、各具特色的企業(yè)文化?？偨Y(jié)提煉企業(yè)精神、經(jīng)營理念、經(jīng)營宗旨、價(jià)值理念等，著力培養(yǎng)企業(yè)職工的團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工創(chuàng)造力。認(rèn)真制定和落實(shí)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全維護(hù)穩(wěn)定組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作責(zé)任制。做好信訪工作，妥善解決歷史遺留問題。充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的作用，把矛盾化解在基層，積極維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定。依法保障和維護(hù)職工的合法權(quán)益。探索和完善維護(hù)職工合法權(quán)益和幫困救助工作機(jī)制，逐步建立困難職工群眾幫扶基金，關(guān)心下崗職工和困難職工生活，認(rèn)真做好下崗職工再就業(yè)工作。協(xié)調(diào)好出資人、企業(yè)和職工的關(guān)系。
篇七 外地考察學(xué)習(xí)調(diào)研報(bào)告2550字
為進(jìn)一步加強(qiáng)我局黨建工作力度，拓寬工作思路和視野，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)地區(qū)黨建工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，提高我局黨建工作水平，我隨局黨委書記路滿倉等一行十二人于8月13日至25日外出考察學(xué)習(xí)，沿途先后走訪了烏海、阿拉善、西寧、蘭州、南昌等供電公司，了解了內(nèi)電公司所屬企業(yè)和區(qū)外同行業(yè)企業(yè)黨群工作現(xiàn)狀及其管理方法，并與當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)的黨群工作者進(jìn)行了交流探討，現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：
一、學(xué)習(xí)考察的目的和意義
這次學(xué)習(xí)考察的目的是：了解不同地區(qū)供電企業(yè)黨群工作現(xiàn)狀與管理方法，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)好的工作經(jīng)驗(yàn)，從而檢視自身的優(yōu)勢與不足，創(chuàng)新思路和工作方法，不斷提升工作水平。考察學(xué)習(xí)采用現(xiàn)場參觀、查閱資料、對口交流、集中座談等方式進(jìn)行。本次學(xué)習(xí)考察的時(shí)間雖然較短，但目的明確，內(nèi)容豐富，重點(diǎn)突出，取得了良好的效果。
我們在深切感受差距的同時(shí)，也認(rèn)識到，只要我們能夠正視自身的不足，學(xué)習(xí)新的理念，拓寬工作思路，我們就能發(fā)揮自己的潛能。在今后的工作中揚(yáng)長避短，創(chuàng)新思路和工作方法，不斷提高工作水平。
二、學(xué)習(xí)考察的基本情況
通過學(xué)習(xí)考察，深切感受到五個(gè)供電公司在黨群工作中各有特色，如烏海電業(yè)局開展黨政共建、黨政交叉任職;蘭州供電公司開展的“六好黨支部建設(shè)”活動(dòng)得到了國網(wǎng)公司的好評;南昌供電公司開展的“四項(xiàng)措施”穩(wěn)步推進(jìn)黨員“一帶二”心橋工程，在黨員教育管理上收到了良好的效果。他們的具體做法：
1、積極構(gòu)建黨建工作網(wǎng)絡(luò)，有效地實(shí)現(xiàn)了黨建格局區(qū)域化。 阿拉善電業(yè)局因基層單位較遠(yuǎn)，利用網(wǎng)絡(luò)提供的信息資源內(nèi)容豐富、覆蓋面廣，速度快、更新性較強(qiáng)的優(yōu)勢，將傳統(tǒng)的灌輸和說教式的工作方式，由瀏覽者本人選擇自己選需的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)。在內(nèi)容上多層次、多角度的大量文章和圖文并茂的各種資料，不同層次的職工在同一時(shí)間里都可以找到適合自己的內(nèi)容，在大量的學(xué)習(xí)資料之間，穿插一些生動(dòng)健康的娛樂內(nèi)容，使職工能夠輕松地瀏覽和學(xué)習(xí)，在潛移默化中接受教育。這種做法，加快了黨建工作的節(jié)奏，提高工作實(shí)效性，同時(shí) 在一定意義上克服了黨建工作影響面小的弱點(diǎn)，企業(yè)可以及時(shí)了解和掌握職工的思想動(dòng)態(tài)和熱點(diǎn)問題，從而能夠有的放矢，對癥下藥，有針對性的開展工作，避免了泛泛的倡導(dǎo)和說教，增強(qiáng)了黨建工作的靈活性，使其更具實(shí)效。
2、深入開展黨政共建，強(qiáng)化協(xié)調(diào)一致，在動(dòng)態(tài)中緊密結(jié)合。 烏海市電業(yè)局在黨建工作中，注重黨政工作在操作上銜接， 班子成員嚴(yán)格落實(shí)交叉任職制度，對黨務(wù)和行政工作做到同規(guī)劃、同布臵、同檢查、同考核，實(shí)現(xiàn)了黨政工作的完全對接，避免了工作中的盲區(qū)。在工作安排上既有經(jīng)營工作指標(biāo)又有黨務(wù)工作要求，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營、工作目標(biāo)的一致性;在布臵落實(shí)上，黨政領(lǐng)導(dǎo)各有側(cè)重，要求的工作目標(biāo)和承擔(dān)的責(zé)任是同等的;在檢查考核上，不論是黨務(wù)工作還是行政工作都同檢查、同考核，存在問題黨政領(lǐng)導(dǎo)都要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。黨務(wù)工作根據(jù)行政工作提出的“5216”目標(biāo)開展“34567”(以“四個(gè)保障”為核心，深入開展“五個(gè)一”和“六熱愛”，企業(yè)文化“三創(chuàng)新”，思想工作“七個(gè)與”)。行政每年在預(yù)算時(shí)就提供每名黨員經(jīng)費(fèi)300元，為開展活動(dòng)提供保障。黨務(wù)工作者則做好調(diào)查研究和宣傳教育工作，創(chuàng)辦《烏海供電報(bào)》、建立黨建網(wǎng)頁，使黨務(wù)工作與企業(yè)的中心工作始終相輔相成，協(xié)調(diào)一致。
3、貼近實(shí)際，貼近用戶，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。蘭州供電公司堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠”的供電服務(wù)方針，積極探索拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)內(nèi)涵。從客戶最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題入手，在管理、技術(shù)、思維、手段等方面實(shí)現(xiàn)人性化便民服務(wù)，配備了移動(dòng)變壓器、移動(dòng)發(fā)電機(jī)、帶電作業(yè)等措施，簡化報(bào)裝程序，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”。全面開通“95598”服務(wù)熱線，形成全天候服務(wù)體系，最大限度地滿足客戶個(gè)性化、高層次需求，客戶足不出戶，只需撥打該電話，就能辦理業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、故障報(bào)修、電費(fèi)查詢、投訴舉報(bào)等業(yè)務(wù)。與物價(jià)部門溝通制定了有償和延伸服務(wù)收費(fèi)價(jià)格，為客戶提供多功能、全方位、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、手段先進(jìn)的營業(yè)場所，優(yōu)化服務(wù)流程，理順服務(wù)環(huán)節(jié)，縮短服務(wù)時(shí)間，提高工作效率和職工隊(duì)伍素質(zhì)，樹立良好的企業(yè)形象。
4、創(chuàng)新工作載體，實(shí)現(xiàn)黨建活動(dòng)形式化。烏海電業(yè)局開展“黨員掛牌”活動(dòng)，將黨員照片按部門統(tǒng)一制作上墻公示，由各支部分3個(gè)檔次每2月進(jìn)行1次考核，并作為年底評先依據(jù)，目標(biāo)是“黨的牌子掛起來，黨員身份亮起來，黨的形象樹起來，黨的旗臶飄起來”，通過一年多的實(shí)踐，有效地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。 蘭州供電公司制定了“黨員考核手冊”，每名黨員1冊，對照標(biāo)準(zhǔn)就學(xué)習(xí)、工作、生活及重大事項(xiàng)等情況進(jìn)行評比并登記，記錄黨員的各項(xiàng)表現(xiàn)和貢獻(xiàn)，將黨員表現(xiàn)情況定期向其所在單位黨組織反饋，有效地實(shí)現(xiàn)了黨員教育管理規(guī)范化。
三、考察收獲
通過此次考察使我收獲很大，主要有：一是解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓了視野，堅(jiān)定了我們發(fā)展的信心;二是在今后的黨建工作中看到了我們在思想上、觀念上和發(fā)展上的優(yōu)勢與不足;三是尋找我們自己在發(fā)展中的不足之處，明確下一步努力的方向。
1、進(jìn)一步加大黨建工作力度，健全黨建工作機(jī)制。提升黨支部的職能，充分發(fā)揮其____作用，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，深化黨政共建活動(dòng)。
2、以建設(shè)和諧型企業(yè)為目標(biāo)，弘揚(yáng)電力企業(yè)優(yōu)秀文化。黨組織要當(dāng)好企業(yè)先進(jìn)文化的倡導(dǎo)者，就必須堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，以人為本，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，并適時(shí)學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，致力于培育富有時(shí)代精神和鮮明個(gè)性特色的文化。大力培育“勤儉、廉潔、拼搏、創(chuàng)新”的企業(yè)精神，塑造企業(yè)形象。開展職工喜聞樂見和健康向上的文體娛樂活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)文化的導(dǎo)向、凝聚、約束、激勵(lì)等作用，以增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)黨員管理教育，以先進(jìn)模范典型人物作示范，提高廣大黨員干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
4、深入推進(jìn)示范創(chuàng)建工作，全面提升黨建工作水平。進(jìn)一步強(qiáng)化黨建在全局工作的重要地位，積極營造良好的工作環(huán)境，要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等中心工作來開展，對職工做到化解矛盾，理順情緒，多辦實(shí)事，凝心聚力，鼓舞干勁，對領(lǐng)導(dǎo)班子要協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，發(fā)揮班子的整體功能。積極營建良好的黨建工作環(huán)境，不斷創(chuàng)新工作載體，為實(shí)現(xiàn)全局三年發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，共同努力，全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)。
篇八 南通教育學(xué)習(xí)考察報(bào)告4700字
南通教育學(xué)習(xí)考察報(bào)告
近期，淄川區(qū)教育考察團(tuán)在區(qū)教體局趙永局長帶領(lǐng)下，一行40余人赴江蘇省南通市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，期間重點(diǎn)參觀了江蘇省南通中學(xué)和江蘇省南通第一中學(xué)。走進(jìn)南通，所到學(xué)校無不如沐春風(fēng)，撲面而來的是江蘇南通教育的厚重、嚴(yán)謹(jǐn)與活力。我們通過看校園、聽報(bào)告、座談會等形式獲得了南通學(xué)校管理大量的鮮活而厚重的第一手資料，解讀“南通教育現(xiàn)象”，也解析了南通教育之所以連年在江蘇省名列前茅的原因所在。南通人“以人為本”的教育理念，“以實(shí)為要”的教學(xué)態(tài)度，“以研為先”的教學(xué)策略，“以導(dǎo)為主”的教學(xué)方法，“以活為長”的教學(xué)風(fēng)格，構(gòu)成了南通教育教學(xué)管理的鮮明特色，給每一位參觀者留下了深刻的印象。
一、南通教育概況
南通市是江蘇省的一個(gè)省轄市，位于江蘇東南部，南臨長江，東瀕黃海，面向上海，背依廣袤的蘇北平原，素有“江海門戶”之稱，下轄10個(gè)縣市區(qū)，轄區(qū)面積8001平方公里，總?cè)丝?87萬人，在江蘇并不算經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。南通城是由近代實(shí)業(yè)家張謇設(shè)計(jì)建成的，被稱為“中國近代第一城”，“紫瑯書院”更是開近代教育的先河，孕育了南通教育的百年輝煌，僅南通中學(xué)就培養(yǎng)出了19位兩院院士。隨著改革開放以來蘇南經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，南通市的教育事業(yè)也獲得了飛速發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量連年在江蘇省獨(dú)占鰲頭，基礎(chǔ)教育以其優(yōu)質(zhì)、高效、低耗，樹立了自己在教育界的品牌形象?！叭珖逃唇K，江蘇教育看南通！”?！澳贤ń逃F(xiàn)象”在江蘇、在長江三角洲乃至在全國教育界已名聞遐邇。
“南通教育現(xiàn)象”具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是高考成績遙遙領(lǐng)先。江蘇省高考?xì)v年在全國領(lǐng)先，而南通市高考則連續(xù)十年為江蘇省第一，往往一所學(xué)校一個(gè)班級同時(shí)十幾甚至于二十幾人考上清華、北大。高考總平均分、優(yōu)生率、普通類各科總平均分、本科上線率均居全省各大市之首。二是學(xué)科競賽獨(dú)樹一幟。在國際中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽中，南通學(xué)生先后奪得12金2銀；在國際中學(xué)生體育比賽中，南通學(xué)生獲得42塊金牌，4塊銀牌，4次打破世界紀(jì)錄，這在全國地級市中絕無僅有。三是教育科研特色鮮明。南通市立項(xiàng)課題數(shù)量多、質(zhì)量高，被稱為“課題大戶”。南通教育注重學(xué)生全面加特長的培養(yǎng)，特色人才不斷涌現(xiàn)。四是校園文化氛圍濃郁。組織管理創(chuàng)新進(jìn)一步確立了教育教學(xué)的中心地位，堅(jiān)持在課堂教學(xué)中求落實(shí)，建立了以學(xué)科教學(xué)為主體，與環(huán)境課程和活動(dòng)課程相互配合、共同推進(jìn)的育人模式。從1993年開始，南通市即有組織、有計(jì)劃地推進(jìn)素質(zhì)教育，每年確立一個(gè)主題穩(wěn)步推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了素質(zhì)教育的目標(biāo)化、規(guī)范化和制度化。
二、主要收獲
1、教育理念超前?！澳贤ń逃逼放频恼嬲攘Σ粌H僅表現(xiàn)在高考成績的炫目，其魅力源頭還在于正確的理念、科學(xué)的機(jī)制和過硬的隊(duì)伍。南通教育人教育理念超前可以從學(xué)校校長身上體現(xiàn)出來。
江蘇省南通中學(xué)校長繆建新認(rèn)為，學(xué)校特色是辦學(xué)者教育思想的具體體現(xiàn)，是學(xué)校辦學(xué)理念的生動(dòng)反映。在某種程度上，學(xué)校特色主要就是學(xué)校教育活動(dòng)特色的體現(xiàn)，它具有不同的表現(xiàn)形式和表現(xiàn)內(nèi)容，可以表現(xiàn)在教學(xué)方式上，也可以表現(xiàn)在某些學(xué)科教學(xué)上，更可以表現(xiàn)在課程開發(fā)上。然而，不管是何種內(nèi)容或形式的教育特色，其背后必然蘊(yùn)涵著一定的教育思想，這種思想即是教育特色的核心，是教育特色存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。一些學(xué)校的特色是外顯的、物質(zhì)的，如古樸的校園建筑、園林式的校園布局等，但這些外顯的東西也同樣折射出學(xué)校發(fā)展過程中多年積淀下來的教育思想。學(xué)校要實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展，首先要有自己的辦學(xué)理想和教育思想。如果一個(gè)學(xué)校唯上是從（有關(guān)部門有時(shí)可能要升學(xué)率、要合格率）、唯分是逐（一味追求考分），那么這個(gè)學(xué)校就只能在應(yīng)試教育的軌道上運(yùn)行，根本不可能談什么特色發(fā)展。只有當(dāng)這個(gè)學(xué)校有自己的辦學(xué)理想和教育思想，它才會思考怎樣把學(xué)校辦出特色，怎樣做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”。校長的教育思想和辦學(xué)理念不僅對學(xué)校的教育工作起著導(dǎo)向作用，而且對學(xué)校整體工作起統(tǒng)領(lǐng)作用。辦學(xué)思想成熟的校長，能切實(shí)認(rèn)識辦學(xué)規(guī)律，探索辦學(xué)藝術(shù)，教育有主見，管理有新招，并善于圍繞自己的辦學(xué)理念，發(fā)掘和利用學(xué)校的優(yōu)勢，執(zhí)著地開展辦學(xué)實(shí)踐。
江蘇省南通第一中學(xué)校長單俊男認(rèn)為，南通一中成功辦學(xué)的理念和特色可濃縮在“整體優(yōu)化”四個(gè)字上。整體優(yōu)化的本質(zhì)是充分而全面地發(fā)展。從學(xué)校的組成要素看，學(xué)生素養(yǎng)需要整體優(yōu)化，倡導(dǎo)學(xué)生多元智能發(fā)展、發(fā)展更有特長；教師素養(yǎng)和專長化水平需要在教學(xué)實(shí)踐中整體優(yōu)化，并最大限度地發(fā)揮潛能；學(xué)校的辦學(xué)哲學(xué)與培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)模式、學(xué)校管理和課程體系等方面也需要整體優(yōu)化。強(qiáng)調(diào)要樹立整體優(yōu)化的辦學(xué)理念，建設(shè)整體優(yōu)化的課程體系，倡導(dǎo)整體優(yōu)化的教學(xué)模式，完善校本師訓(xùn)的整體優(yōu)化保障機(jī)制，建立整體優(yōu)化的校本管理系統(tǒng)，每項(xiàng)制度力求體現(xiàn)“以人為本”的發(fā)展理念、兼顧共性與個(gè)性，充分發(fā)揮制度內(nèi)涵的競爭、激勵(lì)、參與、發(fā)展的功能。
2、學(xué)校管理精細(xì)。管理是學(xué)校的生命線，管理是學(xué)校的晴雨表。在南通的每一處學(xué)校，給我們的普遍印象就是學(xué)校管理的科學(xué)化和實(shí)效化。一是學(xué)校管理突出以人為本?？疾鞂W(xué)習(xí)中處處感受到各個(gè)學(xué)校的管理，都是在嚴(yán)格有序的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞如何充分調(diào)動(dòng)人的積極性，挖掘人的潛力上作文章，充分體現(xiàn)了一種更廣泛意義上的“以人為本”。二是環(huán)境建設(shè)突出園林特色。注重體現(xiàn)人文氣息和文化氛圍，如南通一中將學(xué)校的教學(xué)樓、辦公樓等建筑以“俯仰樓”、“志善樓”、“博雅樓”、“弘毅館”等命名；學(xué)校辦學(xué)理念、發(fā)展思路及大量的格言警句充滿校園各個(gè)角落，把學(xué)校建成學(xué)生學(xué)習(xí)的學(xué)園，生活的樂園。學(xué)校建筑風(fēng)格各異，外觀氣派；假山碧水、花草樹木相映成趣，錯(cuò)落有致，真正做到“面面墻壁會說話，一草一木皆育人”。三是制度建設(shè)涉及方方面面。南通一中編印的《學(xué)校章程》，制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，大到學(xué)校總章程，小到駕駛員崗位職責(zé)，做到了涉及方方面面、每個(gè)部門處室、每個(gè)人，職責(zé)分明。同時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)章抓好落實(shí)，確保制度的權(quán)威。
3、教師隊(duì)伍優(yōu)化。在南通的每一處學(xué)校，無一例外地提到了“青藍(lán)工程”。這是一項(xiàng)旨在培養(yǎng)青年教師的人才工程，是“立足現(xiàn)實(shí)，放眼未來”的長遠(yuǎn)規(guī)劃，從中我們看到了南通教育的遠(yuǎn)見卓識。南通名校長和名教師多?，F(xiàn)有特級教師103人，其中6人被評為江蘇省首批名校長、名教師。以創(chuàng)造情景教學(xué)聞名的李吉林被評為江蘇省唯一的全國20位當(dāng)代教育家之一。有什么樣的校長，就有什么樣的學(xué)校。南通有一條硬性規(guī)定，“一把手”校長每學(xué)期聽課不得少于40節(jié)，分管校長不但要聽課，還必須親自執(zhí)鞭上課，全市80%以上的中學(xué)校長都要兼課。南通人的精明和獨(dú)到之處，就在于他們沒有讓這個(gè)智力資源閑置，而是卓有成效地使這些特級教師（包括名教師、名校長）在整個(gè)教師隊(duì)伍建設(shè)中產(chǎn)生應(yīng)有的“特級效應(yīng)”、“名師效應(yīng)”，變“樹木”為“森林”。各學(xué)校都成立了活動(dòng)組織委員會，通過活動(dòng)使青年教師盡快成手、成材。青藍(lán)結(jié)對，不拘一格。他們打破原來“一對一”、“一幫一”的格局，逐漸變?yōu)椤耙粠煻嗤健?、“多師一徒”，有的教師既“上拜師傅”又“下帶徒弟”，形成多層次的師徒結(jié)對。許多青年教師在名教師的“傳、幫、帶”下走上了教育科研之路，拿到了解讀教育教學(xué)科學(xué)規(guī)律的“金鑰匙”，使自己登堂入室。同時(shí)，推行教職工全員聘用制，做到競爭上崗，優(yōu)勝劣汰，定期進(jìn)行教育系統(tǒng)學(xué)科帶頭人和骨干教師的培養(yǎng)和評選，初步建立了教師成長成材的合理梯隊(duì)和人才脫穎而出的活力機(jī)制，促進(jìn)廣大教師積極進(jìn)取、奮勇爭先。正是多年以來持之不懈的努力，才打造出這樣一支素質(zhì)良好的教師隊(duì)伍。
4、辦學(xué)特色鮮明。南通一中遵循“敬誠勤樸”的校訓(xùn)，依據(jù)“以人為本，以法為據(jù)，以管為實(shí)，以進(jìn)為務(wù)”的治校理念，強(qiáng)化“整體優(yōu)化”的辦學(xué)特色，激發(fā)人的智慧，發(fā)掘人的潛能，尊重人的個(gè)性，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值，為學(xué)生的終身進(jìn)步奠基，為社會的文明進(jìn)步育人。南通中學(xué)秉承“誠于做人，恒于學(xué)問”的校訓(xùn)，開展 “難忘教育”主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德教育的情況，其加強(qiáng)學(xué)生德育教育的做法和感人肺腑的故事讓___政治局委員、中宣部部長劉云山十分感慨：“南通中學(xué)的德育教育經(jīng)驗(yàn)很好?！敝醒腚娨暸_新聞聯(lián)播作了報(bào)道。南通中學(xué)德育教育經(jīng)驗(yàn)有三個(gè)特點(diǎn)：一是這所百年老校、中華名校的校長和老師們身先士卒，身體力行；二是道德建設(shè)從細(xì)微處入手，從點(diǎn)滴做起；三是秉承了張謇先生“誠恒”的教育思想，特別是在“恒”字上下功夫。貴在積累，久久為功，持之以恒。
5、教育科研求真。一個(gè)學(xué)校的發(fā)展離不開教學(xué)科研，教科研是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的力量所在。在南通所考察的學(xué)校里，我們同樣強(qiáng)烈地感受到這一點(diǎn)，教科研在這里已經(jīng)成為學(xué)校發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，而不是裝潢門面的空殼和擺設(shè)，或急功近利的“政績工程”。教科研作為學(xué)校提升教學(xué)質(zhì)量的增長點(diǎn)，滲透在教學(xué)的全過程中，繪制出南通教育的斑斕彩虹，也打造出一位位光彩奪目的名師、專家，成為南通教育的靚麗風(fēng)景。南通人意識到，隨著時(shí)代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，教育科研在教育改革與發(fā)展中的先導(dǎo)性地位日益突出，并越來越成為教育改革與發(fā)展的基本要素。同時(shí)，教育科研投入相對較小，收益高，可以有效提高教育教學(xué)的科技含量，是南通教育堅(jiān)持自身特色，走內(nèi)涵發(fā)展之路的必然抉擇。他們大張旗鼓地提出了“教育科研一把手工程”，要求各級教育行政部門、各級學(xué)校的主要負(fù)責(zé)同志親自抓。為推動(dòng)教育科研的廣泛開展，提升教育科研的層次，提出了“個(gè)十百”工程，即培訓(xùn)一萬教科研骨干，帶動(dòng)十萬教職工，教好百萬中小學(xué)生的戰(zhàn)略任務(wù)，力爭通過開展教育科研的普及性培訓(xùn)，傳播教育科研的基本思想和方法，提高全市教師的科研基本素質(zhì)，吸引全市80％的教師參與到教育科研活動(dòng)中來。教育科研的深入開展，豐富了育人的科技含量，促進(jìn)優(yōu)秀科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)了南通教育的持續(xù)健康發(fā)展和育人質(zhì)量的不斷提高。南通中學(xué)將他們辦的《教育研究》稱作“高新技術(shù)區(qū)”，它不僅是教師發(fā)表作品的根據(jù)地，更是他們對外傳播的重要通道和窗口。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，在名師的言傳身教和潛移默化下，一批教學(xué)骨干教研能手成長起來，邁向科研型、學(xué)者型教師的行列。
為加強(qiáng)對高考的研究，南通還設(shè)立了9個(gè)學(xué)科教研基地，被稱為提高教學(xué)質(zhì)量的“高新技術(shù)開發(fā)區(qū)”。高考有九門學(xué)科，南通就專門成立了九個(gè)開放式、互通有無的學(xué)科基地。哪所學(xué)校哪個(gè)學(xué)科最有長處，就把基地建到哪里。南通中學(xué)的語文教學(xué)全省有名，就把南通各個(gè)學(xué)校中最優(yōu)秀的語文教師集中到這所學(xué)校，重點(diǎn)研究語文教學(xué)方法。9個(gè)學(xué)科基地是一個(gè)操作性、實(shí)用性很強(qiáng)的教育科研平臺，集中了當(dāng)?shù)刈顑?yōu)質(zhì)的教育資源，并能有效地輻射到各個(gè)學(xué)校，讓每所學(xué)校的學(xué)生都能受益。
三、幾點(diǎn)啟示
對照南通先進(jìn)的教育理念、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾泶胧?、一流的教育質(zhì)量，反思淄川區(qū)的教育工作實(shí)際，我們深深地感到教育發(fā)展和改革的緊迫與壓力，在今后一段時(shí)間里必須大膽改革，敢于創(chuàng)新，嚴(yán)格管理，精細(xì)求實(shí)，發(fā)展特色，打造品牌。
（一）走內(nèi)涵發(fā)展之路應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校長期發(fā)展的戰(zhàn)略決策。南通教育能夠取得今天這樣驕人的成績，保持這樣一種“高位持續(xù)走強(qiáng)”的態(tài)勢，的確是與其苦練內(nèi)功，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展分不開的。走內(nèi)涵發(fā)展之路，是南通人從自身實(shí)際出發(fā)作出的現(xiàn)實(shí)而明智的選擇，同時(shí)也應(yīng)和了知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識要素化、集約化、內(nèi)在化的發(fā)展特點(diǎn)，這一點(diǎn)給我們的啟示是深刻的。學(xué)校的發(fā)展需要一流的、現(xiàn)代化的教育設(shè)施，但這不能成為學(xué)校上等級、上臺階的根本標(biāo)志。在確立發(fā)展規(guī)劃時(shí)我們不能只看到眼前利益，而要從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，實(shí)事求是地“定好位”，在“特色”和“個(gè)性”上下功夫。在新的歷史條件下，我們的辦學(xué)理念要提升、管理模式要改革、教師隊(duì)伍建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新、教學(xué)質(zhì)量控制體系要優(yōu)化、校園文化建設(shè)也要重新整合，這些都是需要我們不斷思考、探索和實(shí)踐的。學(xué)校的核心競爭力不完全在規(guī)模上，而在內(nèi)涵建設(shè)、科學(xué)管理上。惟有如此，學(xué)校才能保持強(qiáng)大的生命力，才能真正創(chuàng)出品牌，才能將學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)校發(fā)展推向新的高度。
篇九 走出去學(xué)習(xí)發(fā)展考察報(bào)告9050字
走出去學(xué)習(xí)發(fā)展考察報(bào)告
3月上旬，市委、市政府帶著新世紀(jì)如何增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的問題，組織各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門到蘇州、無錫、南京和上海浦東新區(qū)考察。這次學(xué)習(xí)考察組織嚴(yán)密，內(nèi)容豐富，形式活潑，我們跟隨市黨政代表團(tuán)日夜兼程，邊看邊議，深感受益匪淺，體會良多。
一、開闊了眼界，看到了差距
這次蘇滬之行，四市（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和勢頭，給我們留下了至深的印象：一是工業(yè)園區(qū)起點(diǎn)高。二是招商引資力度大。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高。四是投資環(huán)境引力強(qiáng)。五是人才儲備力量足。
看蘇滬，比自己，我們清醒地看到，我市當(dāng)前加快發(fā)展還面臨著一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)業(yè)條件先天不足。我市地屬丘陵地帶，創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相比較大；我們雖然地處沿海、改革開放的前沿陣地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效輻射，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外界推力相比不足；全市至今既無科研院所，又無大專院校，人才配備條件和科技創(chuàng)新能力相比薄弱。二是園區(qū)建設(shè)魄力不大。我市工業(yè)小區(qū)數(shù)量不少、但小而雜亂，配套設(shè)施不完善，規(guī)模檔次低，孵化功能不具備，帶動(dòng)作用不明顯，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的手筆和魄力遠(yuǎn)不可比。三是招商引資力度不夠。雖然我市有一支龐大的供銷大軍和優(yōu)勢顯現(xiàn)的海外僑親，但是改革開放以來，我市實(shí)際利用外資僅10億美元，“三資”企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值僅占工業(yè)產(chǎn)值的18％，這不僅與先進(jìn)地區(qū)的外資利用水平無法相比，還與我市全國僑鄉(xiāng)的地位極不相稱。四是服務(wù)環(huán)境質(zhì)量不高。近年來，雖然我們加大了機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度，但機(jī)關(guān)整體服務(wù)水平仍然不高，個(gè)別干部服務(wù)至上的意識不強(qiáng)，顧全大局的觀念淡薄，中梗阻現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，軟環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)，這些與人家自覺強(qiáng)烈的親商觀念和服務(wù)意識相距頗遠(yuǎn)。五是科技創(chuàng)新步伐不快。我市雖然擁有星火技術(shù)密集區(qū)１個(gè)、省級星火技術(shù)密集區(qū)1個(gè)、市級以上科技示范企業(yè)和科技示范鎮(zhèn)為數(shù)不少，但制度、管理、技術(shù)創(chuàng)新力度不大，企業(yè)“星星”多、“月亮”少，自主開發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量偏低，發(fā)揮高新技術(shù)優(yōu)勢提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、利用科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比不足。此外，我們的思想觀念、市場意識、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進(jìn)地區(qū)相比，更是相形見絀，差距明顯。
二、得到了啟示，堅(jiān)定了信心
蘇滬之行，是一次學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的好機(jī)會，也是一個(gè)反思不足、改進(jìn)方法、謀劃重點(diǎn)、明確方向的好過程。蘇滬的成功實(shí)踐可圈可點(diǎn)，我們從中得到“五大啟示”：
一是有眼力才有魄力。蘇南這些城市的成功首先得益于他們具有搶抓機(jī)遇開拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開放之先機(jī)，而且緊緊抓住鄧小平南巡講話和浦東開發(fā)等幾次大的機(jī)遇，以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。面對經(jīng)濟(jì)全球化、知識化的浪潮，尤其是加入wto在即，我們再也不能固步自封、按部就班，坐失良機(jī)、止步不前，必須解放思想、登高望遠(yuǎn)，善待機(jī)遇、只爭朝夕，勇于創(chuàng)新、敢拼愛贏，才能不辱使命，始終走在時(shí)代的前列。
二是有外力才有活力。四市（區(qū)）的僑臺優(yōu)勢不如我們，民間資金也不如我們充裕。正當(dāng)我們?yōu)橘Y金投入不足而窘迫時(shí)，他們卻在引資、融資方面得心應(yīng)手，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高投入、高產(chǎn)出的良好態(tài)勢。其主要得益于體制創(chuàng)新，善于借助外力，激發(fā)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部潛力，使經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力。特別是他們在引進(jìn)外資的措施上招招新、招招實(shí)，在資本運(yùn)營的方式方法上敢于大膽創(chuàng)新，更是令人贊賞。對此，我們要認(rèn)真借鑒，挖掘優(yōu)勢，多出實(shí)招，多辟渠道，千方百計(jì)地借助外力來激活發(fā)展的細(xì)胞。
三是有載力才有張力。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，高平臺的構(gòu)筑，需要強(qiáng)有力的承載。四市（區(qū)）從90年代初開始大手筆規(guī)劃建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)的各類工業(yè)園區(qū)，成為吸引外資的載體，以高起點(diǎn)的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、一流的管理服務(wù)，吸納了世界500強(qiáng)跨國公司入?yún)^(qū)落戶，開發(fā)區(qū)作“龍頭”拉動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)的作用十分突出?！皼]有梧桐樹，就引不來金鳳凰”。要著實(shí)增強(qiáng)經(jīng)崐濟(jì)發(fā)展的后勁，就應(yīng)該把開發(fā)區(qū)的建設(shè)擺上“重中之重”的戰(zhàn)略地位，以建設(shè)一批規(guī)模大、配套齊、檔次高的開發(fā)區(qū)為突破口，以大開發(fā)引大資招大商，迅速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。
四是有引力才有實(shí)力。蘇滬之行，給我們留下深刻印象，他們確立營造投資環(huán)境的新理念，并通過軟硬環(huán)境的不斷提升和整合，使單一效應(yīng)的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)和“磁場”效應(yīng)、“洼地”效應(yīng)，吸引了更多人才和資金的聚集。環(huán)境代表著形象，蘊(yùn)藏著后勁，體現(xiàn)著實(shí)力。新世紀(jì)的競爭，突出投資綜合環(huán)境的競爭。學(xué)習(xí)蘇滬，就是要樹立“軟環(huán)境也是后勁”的觀念，把環(huán)境營造從“物”的層面提高到“人”的層面，確立“親商、安商、富商”的意識，創(chuàng)造引得來、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。要著眼21世紀(jì)的競爭，大手筆建設(shè)生態(tài)城市，變后發(fā)優(yōu)勢為先發(fā)優(yōu)勢。
五是有智力才有潛力。四市（區(qū)）之所以有強(qiáng)勁的發(fā)展后勁和巨大的發(fā)展?jié)摿?。究其原因，根本的在于他們在建設(shè)人才高地上有新突破，造就經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才“金字塔”。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人的素質(zhì)高低決定著事業(yè)的成敗。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，離不開人才提供的智力支持。在科技競爭日趨劇烈的今天，招才引智工作愈加緊迫，科教興市步伐緩慢不得。
學(xué)先進(jìn)，重要的是學(xué)精神、學(xué)思路、學(xué)作風(fēng)、學(xué)膽略。贊嘆之余，我們并不妄自菲薄，喪失斗志。差距就是潛力，壓力就是動(dòng)力，在困難中我們更多地看到了希望。加快的發(fā)展，我們信心百倍，信心來自于基礎(chǔ)設(shè)施有保障，“九五”期間全市完成固定資產(chǎn)投資111.1億元，比“八五”期間增長1.4倍；信心來自于產(chǎn)業(yè)升級有潛力，“二區(qū)三鄉(xiāng)一軍一僑”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施，三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色凸顯，形成了建材支柱產(chǎn)業(yè)和紡服鞋帽、電子機(jī)械、石油化工、食品飲料、紙品紙業(yè)、家私裝璜等六大優(yōu)勢行業(yè)；信心來自于市場開拓有基礎(chǔ)，市場發(fā)育走在全省各縣市前列，建材、糧食、花卉、家私、紡織、汽車、日用品等專業(yè)市場已初具規(guī)模；信心來自于招商引資有優(yōu)勢，是福建乃至全國的僑鄉(xiāng)，僑力資源十分豐富，臺港澳僑胞總計(jì)超過300萬人；信心來自于資金挖掘有空間，民間資金雄厚，全市存款余額超百億元，僅去年涌向股市一、二級市場的民間資金就有5億多元。加快發(fā)展，我們也有動(dòng)力，動(dòng)力來源于“三講”教育和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的深入開展，全市黨員、干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，保持良好的精神狀態(tài)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下心齊力聚，風(fēng)正氣順，趕超先進(jìn)、加快發(fā)展的良好創(chuàng)業(yè)氛圍不斷形成和發(fā)展。
三、拓寬了思路，明確了目標(biāo)
先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法可資借鑒?？杀扰c不可比并不重要，重要的是我們受到了鞭策，拓寬了思路；重要的是我們要在可比中深刻反思，迎頭趕上，在不可比中立足實(shí)際，創(chuàng)造奇跡。要在前進(jìn)中學(xué)習(xí)別人，在學(xué)習(xí)中發(fā)展自己?；貋砗?，市委隨即召開常委擴(kuò)大會議和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手會議，通報(bào)了市黨政代表團(tuán)赴蘇滬學(xué)習(xí)考察的活動(dòng)情況，傳達(dá)學(xué)習(xí)了劉德章書記、施永康市長在考察期間的重要講話精神，提出貫徹意見，狠抓工作落實(shí)。一階段來，圍繞“對比先進(jìn)找差距，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)出思路，挖掘潛能增后勁，立足實(shí)際促發(fā)展”，市五套班子領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)學(xué)習(xí)劉書記、施市長的講話精神，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共商加快發(fā)展對策；市委、市政府還專門成立增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁調(diào)研組，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，利用一個(gè)月的時(shí)間深入我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)明星企業(yè)，了解和幫助解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題；同時(shí)，組織兩個(gè)招商團(tuán)赴深圳、珠江三角洲等地走訪慰問在外籍企業(yè)家，進(jìn)一步招商引資。并安排有關(guān)職能部門再赴蘇州，學(xué)習(xí)他們發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和土地開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
今后，我們的工作將圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、增總量、提效益、促后勁，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，力爭到2023年全市基本實(shí)現(xiàn)寬裕型小康，2023年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入比2000年翻一番半以上，除山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外全市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)成為一個(gè)社會主義新僑鄉(xiāng)和現(xiàn)代化工貿(mào)、旅游、生態(tài)、港口城市。工作思路體現(xiàn)為“六個(gè)新”：
（一）招商引資要有新成效
增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，潛力在招商引資。要把招商引資列為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：即吸引大公司方面有新突破，投資高新技術(shù)產(chǎn)崐業(yè)方面有新突破，投資質(zhì)量和總量方面有新突破，今年利用外資增幅力爭超過50％。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做到“六個(gè)更”：一是領(lǐng)導(dǎo)力量更強(qiáng)。成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)計(jì)經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)委、鄉(xiāng)企局、市商會等部門的精干人員組成。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》，落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，特別是對重點(diǎn)項(xiàng)目還要實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤掛帥，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。建立招商引資工作聯(lián)席會制度，協(xié)調(diào)解決全市在項(xiàng)目引進(jìn)和對項(xiàng)目后期管理與服務(wù)過程中的重大問題。市委、市政府督查室每二個(gè)月將開展一次定期檢查督促，推動(dòng)工作落實(shí)。二是激勵(lì)機(jī)制更活。制定出臺《關(guān)于引進(jìn)利用外資項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對引進(jìn)外資項(xiàng)目的，按引資金額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立健全外商投資鼓勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持“一事一議，特事特辦”的原則，落實(shí)“按項(xiàng)目給土地，按效益給優(yōu)惠”的政策，制定更加優(yōu)惠的土地出讓和財(cái)政扶持辦法，以吸引更多外商到我市投資興業(yè)。在沿海和中部地區(qū)，為山區(qū)和條件相對較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟外商投資工業(yè)區(qū)，實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)、稅利分成，為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資創(chuàng)造條件。三是招商方法更多。要適應(yīng)新的特點(diǎn)，著眼于與國際接軌，努力搞好與三資企業(yè)特別是跨國公司的對接。積極拓寬對外聯(lián)系渠道，參與或舉辦各種招商會議、活動(dòng)。切實(shí)用好委托招商、網(wǎng)上招商等新方式，鼓勵(lì)各種中介機(jī)構(gòu)按照市場化的方式進(jìn)行招商，在網(wǎng)站設(shè)立招商主頁。發(fā)揮在外鄉(xiāng)親的紐帶作用，延伸招商觸角，選擇合適的城市設(shè)立駐外機(jī)構(gòu)，依靠在外商會和社團(tuán)組織，強(qiáng)化其招商聯(lián)絡(luò)職能。進(jìn)一步實(shí)施以商招商策略，對現(xiàn)有的三資企業(yè)，要精心呵護(hù)，悉心服務(wù)，使其盡可能在獲得良好收益的基礎(chǔ)上增資擴(kuò)股，進(jìn)一步膨脹壯大，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“以商招商、以僑引外、以僑引臺、以臺引臺”的乘數(shù)效應(yīng)。四是招商方向更清。招商對象要面向港澳臺、面向東南亞、面向歐美日，僑資外資并舉，新老朋友齊上。加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，充實(shí)更新項(xiàng)目內(nèi)容，以有利于我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為導(dǎo)向，堅(jiān)持引進(jìn)短期合作伙伴與建立長期合作關(guān)系相結(jié)合，引進(jìn)小型加工企業(yè)與大企業(yè)相結(jié)合，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)與高科技型企業(yè)相結(jié)合，引進(jìn)外資與啟動(dòng)內(nèi)資相結(jié)合，引進(jìn)設(shè)備人才與嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，進(jìn)一步提高利用外資的質(zhì)量和水平。五是招商環(huán)境更優(yōu)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)制、首問責(zé)任制、效能考評制、失職追究制和公開辦事制度等。在武榮大廈內(nèi)設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供“一門式”咨詢、做到“一站式”辦結(jié)。改革政府審批制度，清理各類行政許可和審批項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派和亂罰款現(xiàn)象。遵循國際慣例，對外來投資者在就醫(yī)、子女就學(xué)等方面落實(shí)市民待遇。切實(shí)抓好社會治安綜合治理，維護(hù)社會安定穩(wěn)定，給外商以安全感。要在全市倡導(dǎo)“親商、安商、富商”和“人人都是投資環(huán)境”的觀念，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，樹立“一盤棋”思想，切實(shí)解決“中梗阻”問題，營造程序規(guī)范、政策透明、運(yùn)作高效的招商服務(wù)環(huán)境。六是發(fā)展空間更寬。要積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多企業(yè)獲取出口經(jīng)營權(quán)，培植出口大戶，打響集體品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，著力提高石材、輕紡、鞋帽、機(jī)電等產(chǎn)品的國際市場份額。鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢的企業(yè)到境外投資辦廠，發(fā)展境外加工貿(mào)易。
（二）載體建設(shè)要有新手筆
要學(xué)習(xí)蘇滬的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，對全市工業(yè)園區(qū)布局進(jìn)行調(diào)整。按照“能大則大，能并則并”的原則，擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)單體規(guī)模，提高工業(yè)園區(qū)檔次水平。一要建好示范園區(qū)。要以今年南益集團(tuán)在擴(kuò)大１億元投資為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)蟠龍開發(fā)區(qū)建設(shè)，園區(qū)規(guī)模擴(kuò)展到300萬平方米。加快建設(shè)規(guī)劃面積650萬平方米的國道324線復(fù)線工業(yè)區(qū)、面積各自上100萬平方米的五里橋輕污染工業(yè)區(qū)、石井石化投資區(qū)、官橋南聯(lián)工業(yè)園、官橋方圓開發(fā)區(qū)，把上述六大工業(yè)園區(qū)連成一片，構(gòu)建規(guī)模達(dá)15平方公里左右的官水石工業(yè)走廊。集中力量，高起點(diǎn)開發(fā)市民營科技工業(yè)園（包括成功科技工業(yè)區(qū)和扶茂嶺工業(yè)區(qū)），按照“五個(gè)一流”（即規(guī)劃創(chuàng)一流，管理創(chuàng)一流，速度創(chuàng)一流，效益創(chuàng)一流，服務(wù)創(chuàng)一流）的要求，加快建設(shè)進(jìn)程。經(jīng)過幾年努力，把成功科技工業(yè)區(qū)建成面積2-3平方公里、就業(yè)人員1.2萬人、年工業(yè)產(chǎn)值50億元、集工貿(mào)為一體的高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，把扶茂嶺工業(yè)區(qū)規(guī)模擴(kuò)展到15平方公里。要積極抓好開發(fā)區(qū)－工業(yè)園區(qū)－高科技園區(qū)的升級工作，努力建設(shè)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園和企業(yè)孵化基地，推動(dòng)工業(yè)園崐區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上檔次、上新臺階。二要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的配套建設(shè)。改變以往平面的、單一的開發(fā)思路，把工業(yè)區(qū)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)更多的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。按照“規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實(shí)施、項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展”的總體思路，對小區(qū)內(nèi)項(xiàng)目安排、企業(yè)布局、具體地塊、廠房建設(shè)及區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、通訊、綠化等進(jìn)行合理布局，逐步完善園區(qū)的城市化功能，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、辦得好。三要建立靈活高效的開發(fā)區(qū)管理機(jī)制。拓展融資渠道，建立起政府引導(dǎo)、開發(fā)商為主體、區(qū)內(nèi)自行平衡的投資開發(fā)管理體制。要制定實(shí)施一系列操作性較強(qiáng)的優(yōu)惠措施，在規(guī)費(fèi)收取、地塊出讓、資金融通、進(jìn)出口經(jīng)營、人才引進(jìn)和管理服務(wù)等方面給予優(yōu)惠、優(yōu)先，力爭使工業(yè)園區(qū)做到“五個(gè)優(yōu)”（即區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)惠、土地優(yōu)價(jià)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、設(shè)施優(yōu)良），增強(qiáng)園區(qū)對企業(yè)的吸引力。要多形式地盤活工業(yè)園區(qū)的土地，在強(qiáng)化調(diào)控下，建立土地收購儲備中心，把有限的土地資源盤活做大。
要著眼于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，工業(yè)配套能力的增強(qiáng)，大力興建完善一批專業(yè)市場，重點(diǎn)抓好“七個(gè)城”：一是中國石材城，續(xù)建閩南建材第一市場，向全國一流、輻射亞太的目標(biāo)邁進(jìn)，爭取今年市場銷售額達(dá)40億元以上。二是閩南國際家私城，抓好首期300畝工程建設(shè)。三是福建糧食城，擴(kuò)建官橋糧油批發(fā)交易市場，使之成為全國銷區(qū)的糧油批發(fā)市場之一。四是花卉城，經(jīng)過一兩年努力，建成全省的花卉基地。五是紡織品城，依托我市紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在柳城籌建紡織品市場。六是汽車貿(mào)易城，在官橋福達(dá)汽貿(mào)公司的基礎(chǔ)上，按汽車貿(mào)易、汽車配件、汽車維修、售后服務(wù)四位一體的構(gòu)想，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)汽車貿(mào)易城，努力建成“影響全省、輻射閩南”的地區(qū)的汽車貿(mào)易市場之一。七是輕工日用品貿(mào)易城，鞏固提高洪瀨商貿(mào)中心地位，辦好首屆洪瀨（全國）輕工品貿(mào)易洽談會。
（三）資本運(yùn)作要有新力度
資本運(yùn)作是加速企業(yè)資產(chǎn)重組、提高企業(yè)籌資能力、增強(qiáng)企業(yè)整體素質(zhì)、推進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段；加大資本運(yùn)作力度，有利于激發(fā)企業(yè)活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要進(jìn)一步深化投融資體制改革，在招商引資的同時(shí)，積極探索多渠道籌資的辦法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)發(fā)展。一要爭取企業(yè)上市。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，成立以市委書記、市長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的資本運(yùn)作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大資本運(yùn)作力度。建立和完善激勵(lì)設(shè)立股份制公司的有效機(jī)制，發(fā)揮政策調(diào)控、利益導(dǎo)向作用，加快股份制企業(yè)發(fā)展步伐，爭取今年有10家以上企業(yè)設(shè)立股份公司，新辦企業(yè)有２家以股份制發(fā)起設(shè)立。要積極協(xié)調(diào)做好新世界石材、科力陶瓷這2家省級上市后備跟蹤企業(yè)的改制和包裝工作，爭取年內(nèi)完成股份制改造；重點(diǎn)扶持培育10家上市后備企業(yè)，幫助企業(yè)做好上市前期準(zhǔn)備工作，力爭在“十五”期間有幾家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市融資。要善于根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，創(chuàng)新思路，靈活措施，促進(jìn)企業(yè)直接上市或買殼、借殼上市；要善于抓住二板市場呼之欲出的有利時(shí)機(jī)，加快民營企業(yè)特別是高科技企業(yè)改制步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，爭取二板上市。二要盤活存量資產(chǎn)。通過企業(yè)間的購并、資產(chǎn)重組等手段，擴(kuò)大增量，盤活存量，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。進(jìn)一步發(fā)揮國投公司資本運(yùn)作的龍頭作用，加快組建公共事業(yè)國投公司，盤活現(xiàn)有公共事業(yè)資產(chǎn)，采取bot、tot、abs等方法進(jìn)行融資，加大對城建、教育、衛(wèi)生、旅游等社會公共事業(yè)的建設(shè)力度。對有明顯經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行企業(yè)化管理，建立股份制的項(xiàng)目業(yè)主公司，明確權(quán)利、責(zé)任，規(guī)范運(yùn)作。三要多方籌集資金。不斷增加財(cái)政建設(shè)資金來源，建立財(cái)政貼息制度，把一部分財(cái)政撥款或財(cái)政信貸轉(zhuǎn)為對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的貼息資金。要積極探索以“財(cái)政＋會員”等組織形式，設(shè)立股份制擔(dān)保公司的新路子，幫助中小企業(yè)解決貸款問題；扶持發(fā)展民間型的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，促進(jìn)中小企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)互動(dòng)發(fā)展。要充分發(fā)揮民間資金充裕的潛在優(yōu)勢，政策引導(dǎo)，利益誘導(dǎo)，想方設(shè)法促進(jìn)民間投資增長，聚好民間游資，用活民間游資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。除此之外，要繼續(xù)爭取國債資金，并落實(shí)好資本金，爭取銀行信貸資金支持。鼓勵(lì)中小企業(yè)之間的金融互助，探索在行業(yè)協(xié)會或商會的基礎(chǔ)上建立企業(yè)信貸協(xié)會或金融互助協(xié)會。
（四）產(chǎn)業(yè)層次要有新提升
調(diào)整為6:55:39，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。農(nóng)業(yè)要調(diào)特調(diào)優(yōu)。高度重視糧食生產(chǎn)，念好山海經(jīng)，努力建設(shè)“山上”和“海上”。大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，打響“中國龍眼之鄉(xiāng)”品牌，收縮戰(zhàn)線，重點(diǎn)抓好水果、畜牧、花卉產(chǎn)業(yè)，在特色、規(guī)模、技術(shù)上進(jìn)行突破。鼓勵(lì)農(nóng)民建立合作經(jīng)濟(jì)組織，積極引導(dǎo)土地適度規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，興辦現(xiàn)代化農(nóng)場，下大力氣扶持一批龍頭企業(yè)，以“基地＋公司＋農(nóng)戶”的形式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。適應(yīng)加入wto的新形勢，積極引進(jìn)世界上優(yōu)良的農(nóng)作物品種、最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進(jìn)的加工方法，推廣“有機(jī)農(nóng)業(yè)”，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品。要努力實(shí)施“農(nóng)民增收工程”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕和農(nóng)村穩(wěn)定。工業(yè)要調(diào)大調(diào)高。調(diào)大，就是要培植“月亮”，對有效益、有潛力、有市場的企業(yè)，加大扶持力度，鼓勵(lì)增資擴(kuò)營和技術(shù)改造。要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，出臺鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營的政策，推廣華輝、東升企業(yè)股份制的做法，積極推動(dòng)一批骨干優(yōu)勢企業(yè)走扎木成排、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱兼并之路，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，組建大企業(yè)、大公司、大集團(tuán)，培育一批年銷售收入5億元以上的企業(yè)，建聯(lián)合艦隊(duì)，揚(yáng)群體優(yōu)勢。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，在提高專業(yè)分工協(xié)作水平的基礎(chǔ)上，努力形成以大型企業(yè)集團(tuán)為龍頭、“小型巨人”企業(yè)為骨干，眾多協(xié)作配套的中小型企業(yè)為基礎(chǔ)的企業(yè)組織體系。要壯大建材支柱產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，把“中國建材之鄉(xiāng)”這篇文章做活做深。調(diào)高，就是要提高企業(yè)的科技含量，采用高新技術(shù)和先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)，有重點(diǎn)地改造傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，提高工藝和裝備水平，向科技要利潤、要效益。堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，重點(diǎn)做好電子信息、新型材料、生物工程及環(huán)境保護(hù)等高新技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)工作，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，形成新的產(chǎn)業(yè)群和增長點(diǎn)。要推進(jìn)企業(yè)信息化，不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策的效率和水平。大力開發(fā)高市場容量、高技術(shù)含量、高附加值的新產(chǎn)品、新品牌；組織企業(yè)抓好產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和計(jì)量工作，實(shí)行科學(xué)化管理；走興業(yè)、立市之路，力爭實(shí)現(xiàn)全國馳名商標(biāo)零的突破，不斷提高產(chǎn)品知名度和市場占有率。第三產(chǎn)業(yè)要調(diào)活調(diào)新。按照“突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色、提高比重、全面發(fā)展”的思路，把第三產(chǎn)業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的重要增長點(diǎn)來抓。特別要充分發(fā)揮我市旅游資源豐富的優(yōu)勢，打響古代海絲之路起點(diǎn)和鄭成功故鄉(xiāng)的品牌，以辦大產(chǎn)業(yè)的思路和要求，大力發(fā)展旅游業(yè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”。
（五）城鎮(zhèn)建設(shè)要有新面貌
要加大固定資產(chǎn)投資力度，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步解決“瓶頸”制約問題，不斷增強(qiáng)城市綜合功能，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展造好環(huán)境、打好基礎(chǔ)。要以石井港口為龍頭，以漳泉肖鐵路為紐帶，以縱橫交錯(cuò)公路為骨架，進(jìn)一步完善海陸交通網(wǎng)絡(luò)，提高總體運(yùn)輸能力。重點(diǎn)抓好南同公路段等16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、市垃圾處理場等13個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目、120急救中心等9個(gè)社會事業(yè)主要建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)溝河整治等11個(gè)市政設(shè)施主要項(xiàng)目和農(nóng)村電網(wǎng)改造等10個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。
要依托大“半小時(shí)城市群”，立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，力爭在“十五”期間城市化水平達(dá)到40％以上。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。保持適度超前，跨出區(qū)域局限性，把城市化發(fā)展置于海峽西岸現(xiàn)代化城市群這一大背景下，從全局的角度、戰(zhàn)略的高度、發(fā)展的趨勢，統(tǒng)籌研究制定城市化規(guī)劃。二要分類指導(dǎo)。中心城區(qū)按照“打開城門，拓展空間，建改并舉，提高品位”的思路，樹立經(jīng)營城市的新理念，塑造城市形象。實(shí)施“東進(jìn)、北拓、西延”計(jì)劃，規(guī)劃美林莊頂至柳城霞東組團(tuán)，高起點(diǎn)構(gòu)架城區(qū)路網(wǎng)，推進(jìn)片區(qū)改造，不斷完善市政設(shè)施，進(jìn)一步強(qiáng)化中心城市功能。大力推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好、洪瀨、英都、梅山、詩山等城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮其帶動(dòng)輻射作用；按照“小鎮(zhèn)大鎮(zhèn)區(qū)”思路，推進(jìn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)扶持100個(gè)舊村改造新村建設(shè)試點(diǎn)村建設(shè)，把舊村改造新村建設(shè)納入城鎮(zhèn)化建設(shè)的有機(jī)環(huán)節(jié)。三要推進(jìn)改革。重點(diǎn)抓好戶籍管理制度改革，降低城鎮(zhèn)化門檻，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序地向城鎮(zhèn)聚集，促進(jìn)全市城鎮(zhèn)人口每年增長3-4個(gè)百分點(diǎn)。
（六）科教興市要有新步伐
一要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。要在推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和支柱產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化方面有新的突破，力爭到“十五”期末，高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值23％以上。借腦發(fā)展，加強(qiáng)聯(lián)系，每個(gè)年產(chǎn)值在5000萬元或納稅100萬元以上企業(yè)至少聯(lián)系一個(gè)大專院?；蚩蒲袉挝换驀鴥?nèi)外知名企業(yè)，深化“企業(yè)找科技”活動(dòng)。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，鼓勵(lì)和支持年銷售額在億元以上企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心，鞏固和發(fā)展已建立的陶瓷、建材、軸承等三個(gè)行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，建設(shè)完善市生產(chǎn)力促進(jìn)中心，建立博士后工作站，強(qiáng)化其“孵化”功能。扶持、培育一批技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，抓好幾個(gè)能夠帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)升級的“高、大、新”技術(shù)項(xiàng)目。二要構(gòu)筑面向新世紀(jì)的人才高地。鞏固和擴(kuò)大“兩基”成果，全面實(shí)施素質(zhì)教育，擴(kuò)大高中階段教育規(guī)模，加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，籌辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，支持創(chuàng)辦閩南科技學(xué)院和中國紅十字（進(jìn)修）管理學(xué)院。大力實(shí)施“135”人才工程，建設(shè)一支高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍、科技專業(yè)人才隊(duì)伍、經(jīng)營管理者隊(duì)伍和技術(shù)熟練工人隊(duì)伍。加快人才市場信息、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立國內(nèi)外籍專業(yè)技術(shù)人員信息庫。建立和完善人才的引進(jìn)機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制和使用機(jī)制，不拘一格吸納人才。要出臺并落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，程度地為人才施展才華創(chuàng)造條件。要建立新的企業(yè)人才管理方式，實(shí)行技術(shù)入股、管理入股、期權(quán)入股等做法，讓人才參與收益分配。設(shè)立市人才發(fā)展基金，對有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。三要做好加入wto的應(yīng)對工作。加強(qiáng)知識充實(shí)與更新，從思想、組織、人才、政策等方面做好準(zhǔn)備，提出應(yīng)對之策。要通過專家講座、培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使廣大干部盡快地適應(yīng)新形勢，加快熟悉世貿(mào)組織的規(guī)則和我國的。引導(dǎo)各類企業(yè)采取有針對性、可操作性的應(yīng)對措施，遵守規(guī)則，講究信譽(yù)，提高技術(shù)、質(zhì)量和管理的檔次。要發(fā)揮專家顧問團(tuán)的作用，幫助分析我市產(chǎn)業(yè)在入世后的發(fā)展方向，未雨綢繆，積蓄發(fā)展后勁。
篇十 赴xxxx學(xué)習(xí)虹鱒魚養(yǎng)殖的考察報(bào)告2900字
赴____學(xué)習(xí)虹鱒魚養(yǎng)殖的考察報(bào)告
20__年11月11日至21日，__市畜牧水產(chǎn)局牽頭組織所屬業(yè)務(wù)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)、水技站長考察學(xué)習(xí)了__懷柔、山東__的虹鱒魚養(yǎng)殖基地，并與當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖戶及水產(chǎn)干部進(jìn)行了詳細(xì)的交流。現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：
一、基本情況__市懷柔區(qū)現(xiàn)有虹鱒養(yǎng)殖場30多家，年產(chǎn)量約500噸。以虹鱒為主的垂釣、餐飲業(yè)達(dá)450家，虹鱒售價(jià)10-18元／斤，另收加工費(fèi)10元／尾，如“魚師傅”酒家年可銷售虹鱒25噸。
山東省__縣現(xiàn)有虹鱒養(yǎng)殖面積220畝，主要集中在冶源鎮(zhèn)。冶源鎮(zhèn)養(yǎng)殖虹鱒150畝，養(yǎng)殖戶150多戶，其中年產(chǎn)量2-3萬斤的養(yǎng)殖戶約30家，年產(chǎn)量5-6萬斤的養(yǎng)殖戶7-8家。
現(xiàn)已形成集魚卵采集、孵化、飼養(yǎng)、銷售、飼料加工于一體的產(chǎn)業(yè)體系，養(yǎng)殖品種由虹鱒向金鱒、大西洋鮭、鱘魚等多品種發(fā)展，年純收入520萬元。該鎮(zhèn)還立足資源優(yōu)勢開展以虹鱒為特色的餐飲業(yè)，全鎮(zhèn)有美食園、魚村、魚館等30多家，推動(dòng)了虹鱒產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
二、主要措施１、領(lǐng)導(dǎo)重視，政策與資金落實(shí)到位。山東__、__懷柔具有得天獨(dú)厚的地下水、涌泉水，水量大，水質(zhì)清澈透明，水溫適宜，是虹鱒魚養(yǎng)殖的最佳場所。
為充分發(fā)揮獨(dú)特的資源優(yōu)勢，__縣及懷柔區(qū)政府把虹鱒魚作為水產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富奔小康的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，從政策與資金上給予扶持。同時(shí)注重科技創(chuàng)新，增加科研經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)科技力量，開展科技攻關(guān)。
__縣政府還從虹鱒賣難入手，在發(fā)展初期發(fā)揮各駐外辦力量推介虹鱒產(chǎn)品，并承擔(dān)一切費(fèi)用，為虹鱒產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)奠定了基礎(chǔ)。２、依靠科技，加快虹鱒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
為了推動(dòng)規(guī)模發(fā)展，__縣組織科技人員深入基層，開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢等服務(wù)，并邀請青島海洋大學(xué)教授、省水產(chǎn)研究所專家結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際舉辦科技講座，提高了漁民虹鱒養(yǎng)殖技術(shù)水平。懷柔區(qū)虹鱒養(yǎng)殖基地常年聘請虹鱒魚研究資深專家、研究員開展新技術(shù)開發(fā)研究、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)。
擁有必備的制種實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)池，用作遠(yuǎn)程教育的設(shè)施，為開展試驗(yàn)示范和推廣科技成果發(fā)揮了作用。為適應(yīng)國內(nèi)外市場對無公害虹鱒產(chǎn)品的需求，養(yǎng)殖基地嚴(yán)格按照科學(xué)規(guī)范的操作進(jìn)行虹鱒的選育和飼料配制，嚴(yán)把疾病防治關(guān)，嚴(yán)禁違規(guī)藥物的投入。
由于無公害標(biāo)準(zhǔn)化等新技術(shù)、新成果的不斷推廣應(yīng)用，虹鱒養(yǎng)殖單產(chǎn)水平不斷提高，懷柔區(qū)單產(chǎn)水平為3-5萬斤／畝，__縣為5-6萬斤／畝，創(chuàng)國內(nèi)先進(jìn)水平；養(yǎng)殖成本也逐年降低，每斤成本只需4-6元，一個(gè)養(yǎng)殖面積200-300平方米的小型虹鱒養(yǎng)殖場，年可創(chuàng)利4-5萬元。３、良種配套，為規(guī)模開發(fā)提供保障。
懷柔區(qū)注重抓虹鱒魚種苗基地建設(shè)，做到自繁自育自養(yǎng)，降低成本，增加效益。在品種結(jié)構(gòu)方面，以市場需求為導(dǎo)向，選育了日本金鱒、山女鱒、白點(diǎn)鮭、河鱒等十多個(gè)優(yōu)良品種。
同時(shí)針對多年近親繁殖導(dǎo)致品種退化、品質(zhì)下降、個(gè)體生長緩慢等現(xiàn)象，組織了有關(guān)專家開展優(yōu)質(zhì)親魚的選育工作，保障了種苗質(zhì)量，推動(dòng)了虹鱒養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。__縣由于水溫不適宜人工繁殖，需外調(diào)發(fā)眼卵，為此縣水技站聘請專家、專業(yè)人士傳授苗種培育及養(yǎng)成技術(shù)，使每個(gè)養(yǎng)殖戶都熟練掌握了從發(fā)眼卵孵化、苗種培育、成魚養(yǎng)成至病害防治等全套技術(shù)，苗種培育成活率達(dá)60％，成魚養(yǎng)殖成活率80-90％。
為節(jié)約開支，冶源鎮(zhèn)政府從__、黑龍江等地集中調(diào)運(yùn)發(fā)眼卵，分發(fā)到各養(yǎng)殖戶自行孵化培育，使戶均節(jié)約成本1000元以上。
三、啟示與建議１、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識。虹鱒魚養(yǎng)殖是一項(xiàng)新產(chǎn)業(yè)，需要經(jīng)過較長時(shí)間的培育，才能形成一個(gè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)。
由于我市虹鱒養(yǎng)殖剛起步，基礎(chǔ)較弱，為此生產(chǎn)要上規(guī)模，必須有超前意識，耐心工作，及相應(yīng)的優(yōu)惠政策做后盾。地方政府要重視虹鱒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定優(yōu)惠政策，撥出一定比例的資金扶持虹鱒產(chǎn)業(yè)，對虹鱒科研攻關(guān)與技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)品牌、促銷等給予重點(diǎn)扶持，并協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的困難與問題，尤其是銷售難題。
金融部門要放寬條件，向虹鱒產(chǎn)業(yè)傾斜，重點(diǎn)支持經(jīng)營水平高、有一定影響面的基地型龍頭企業(yè)，推動(dòng)虹鱒產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。２、建立規(guī)格苗生產(chǎn)基地，創(chuàng)新養(yǎng)殖模式。
由于我市地下水資源有限，只能開發(fā)高海拔地區(qū)的山澗水養(yǎng)殖虹鱒，而山澗水又存在渡夏及受雨季影響水質(zhì)易混濁的問題，對虹鱒苗種造成危害。因此要規(guī)模發(fā)展，必須錯(cuò)開高溫時(shí)期，發(fā)揮南方生長速度快于北方的優(yōu)勢，利用秋冬季低水溫開展養(yǎng)殖，走“集中培育，分散養(yǎng)殖”之路。
要根據(jù)生產(chǎn)布局，建立縣級大規(guī)格苗種（50克／尾以上）培育基地，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。還要根據(jù)不同類型資源特點(diǎn)，創(chuàng)新養(yǎng)殖模式。
如開發(fā)高海拔地區(qū)的水庫開展增養(yǎng)殖；在低海拔地區(qū)利用秋冬季選擇適宜水質(zhì)的大中水域開展網(wǎng)箱養(yǎng)殖；發(fā)揮關(guān)閉、停產(chǎn)養(yǎng)鰻場水質(zhì)清新的優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展虹鱒精養(yǎng)等，不斷做大做強(qiáng)這一產(chǎn)業(yè)。３、培植典型，依靠效益帶動(dòng)生產(chǎn)。
__、山東虹鱒產(chǎn)業(yè)均經(jīng)歷了二十多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，才不斷發(fā)展壯大。我市的虹鱒養(yǎng)殖試驗(yàn)于20__年取得初步成功，20__年在全市推廣養(yǎng)殖，尚屬小規(guī)模分散生產(chǎn)。
20__年又遭遇“非典”與罕見的高 溫，影響了這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，我市虹鱒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，除政府增加資金扶持力度，幫助開拓市場外，還需培植典型與龍頭企業(yè)，依靠效益帶動(dòng)生產(chǎn)。
要抓兩種典型，一種是水產(chǎn)技術(shù)部門先行，開展嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，包括采用進(jìn)口飼料飼養(yǎng)，使養(yǎng)殖成本控制在每斤8元以下；另一種是培育經(jīng)營機(jī)制完善，具有技術(shù)、資金、設(shè)備等優(yōu)勢，市場競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)力大、輻射面廣的骨干型龍頭企業(yè)，如臺商吳龍振先生在清流李家的養(yǎng)殖場，走“公司＋基地＋農(nóng)戶”之路，促進(jìn)虹鱒產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。４、加大科研力度，實(shí)現(xiàn)科技興鱒。
從我市目前虹鱒養(yǎng)殖水平看，地下冷泉水養(yǎng)殖產(chǎn)量最高，效益最好，平均每平方米產(chǎn)魚20公斤，僅是考察點(diǎn)的最低水平；山澗水養(yǎng)殖更差，平均每平方米產(chǎn)魚11公斤，為最低水平的一半。從養(yǎng)殖成本看，我市為每公斤20-26元，與__、山東等地?zé)o法相提并論。
如何降本增效成為今后虹鱒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須解決的關(guān)鍵問題。因此虹鱒要發(fā)展，科技要先行，要重視虹鱒的科研開發(fā)，增加科研經(jīng)費(fèi)與科技力量，組織科技人員，聘請虹鱒養(yǎng)殖專家，聯(lián)合科研院校，針對養(yǎng)殖中存在的問題，如病害、飼料等進(jìn)行攻關(guān)，不斷提高養(yǎng)殖效益，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)市場競爭力。
５、加大宣傳，積極發(fā)展相關(guān)休閑業(yè)。要加大宣傳力度，學(xué)習(xí)外地做法，通過我市駐外辦力量，擴(kuò)大在廣東、廈門、福州等地的影響力。
派出廚師學(xué)習(xí)虹鱒魚烹飪技術(shù)，在__開設(shè)類似“魚師傅”的餐館。在條件許可下，舉辦“__市名特優(yōu)水產(chǎn)品展銷會”，把產(chǎn)品推介出來。
借鑒__、山東興辦的虹鱒餐飲與休閑垂釣業(yè)，發(fā)揮我市旅游資源點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢，因地制宜創(chuàng)辦各具特色、適應(yīng)游客需求的以虹鱒為主的旅游觀光和垂釣娛樂項(xiàng)目，如開發(fā)將樂玉華洞、寧化銀杏山莊的虹鱒養(yǎng)殖，建立虹鱒魚游釣、觀賞樂園，同時(shí)推出以虹鱒魚為主的餐飲業(yè)，形成不同風(fēng)味的虹鱒食品，帶動(dòng)虹鱒養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。６、培育市場，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
養(yǎng)殖虹鱒魚是一項(xiàng)前景十分看好的發(fā)展項(xiàng)目，由于南方?jīng)]有規(guī)模的養(yǎng)殖基地，廣東、廈門等地的水產(chǎn)批發(fā)商紛紛到__、山東聯(lián)系虹鱒產(chǎn)品，但路途遙遠(yuǎn)，無法運(yùn)輸，給我市發(fā)展虹鱒創(chuàng)造了良好的市場空間。因此要降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，搶占南方市場，要按照市委、市政府提出的“大膽探索，穩(wěn)步推進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過扎實(shí)艱苦的努力，把我市建成南方最大的虹鱒魚苗種基地和生產(chǎn)基地，為__經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
(作者為__市赴__、魯虹鱒魚養(yǎng)殖考察小組成員)
篇十一 赴美學(xué)習(xí)考察報(bào)告3700字
2023年_月_日至_月_日，我隨_____赴美進(jìn)行了_天的學(xué)習(xí)考察。期間，通過全面的理論培訓(xùn)和切身的實(shí)地考察，對美國有了進(jìn)一步的感性了解，同時(shí)也在更寬的視野上提升了自己對許多問題的理解和認(rèn)識。對我來說，這次赴美是一次收獲之旅，不僅感到耳目一新，更取得了很大收獲，收獲來源于三個(gè)方面，也體現(xiàn)在三個(gè)面：
一、收獲來源于三個(gè)方面
1、團(tuán)員之間的精誠合作。_____對培訓(xùn)考察的高度重視是這次赴美成功的保障。赴美前的集中培訓(xùn)給我們在美期間的學(xué)習(xí)和生活提供了很大幫助，對學(xué)習(xí)時(shí)間、路線緊張有序的安排確保了培訓(xùn)的良好效果。_____名團(tuán)員來自_____相關(guān)處室和下屬各領(lǐng)域企業(yè)的干部，可以說是藏龍臥虎，各有特色和優(yōu)勢，大家在團(tuán)長的帶領(lǐng)下，統(tǒng)一聽從安排，嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律，自覺維護(hù)國家形象。因此，密切配合、精誠合作也是這次赴美成功的關(guān)鍵，大家對學(xué)習(xí)的熱情很高，敬業(yè)精神很強(qiáng)，既在生活上互相幫助，克服語言、水土和時(shí)差的不適應(yīng)，也在學(xué)習(xí)中相互交流，共同解決“聽不懂、想不透”的問題，還在收獲上彼此分享，探討所見、所聞、所思的認(rèn)識和體會。
2、集中培訓(xùn)的理論提升。一是這次培訓(xùn)的理論知識十分豐富，圍繞投資與風(fēng)險(xiǎn)，共有十一個(gè)主題，既有國際的，也有美國的，既有宏觀的，也有微觀的，既涉及金融、證券、房屋、貨幣等內(nèi)容，又包括政府監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)營、投資管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等方方面面。通過學(xué)習(xí)，我在專業(yè)理論上有了很大提高。二是美國著名大學(xué)的專家學(xué)者和知名企業(yè)負(fù)責(zé)人以案例式、互動(dòng)式教學(xué)的方式，生動(dòng)活潑，引人入勝，并且通過拜訪交流，對美國大學(xué)教育制度文化有了更深一步的了解。三是在培訓(xùn)過程中授課老師和翻譯表現(xiàn)出來的敬業(yè)精神和負(fù)責(zé)態(tài)度令人敬佩。
3、實(shí)地考察的認(rèn)知了解。在美培訓(xùn)的第二階段主要是實(shí)地考察，我隨團(tuán)到達(dá)了洛杉磯、華盛頓、舊金山三個(gè)城市，轉(zhuǎn)機(jī)路過費(fèi)城，拜訪了摩根斯丹利美邦投行、世界銀行總部、費(fèi)城國際交流訪問中心、斯坦福大學(xué)、英特爾總部、惠普公司的高管，考察觀摩了環(huán)球影視中心、圣地亞哥軍港、林肯紀(jì)念館、白宮、國會山、美術(shù)展覽館、航空展覽館、華盛頓紀(jì)念塔、費(fèi)農(nóng)山莊、自由鐘、加州葡萄山莊、金門公園和金門大橋。在實(shí)地考察過程中，我對考察對象有了進(jìn)一步的了解，
也對美國環(huán)境、美國人、美國價(jià)值觀有了更深的感受和更新的認(rèn)識。
二、三點(diǎn)收獲和體會
在這次赴美培訓(xùn)考察期間，通過團(tuán)員交流學(xué)習(xí)、理論案例培訓(xùn)、實(shí)地考察感悟，我有很多收獲和體會，表現(xiàn)在三個(gè)方面。
二是中國力量形成重大影響。這次培訓(xùn)考察行程中，中國力量在美國的影響對我觸動(dòng)很大，既有國力強(qiáng)盛的驕傲，也有“中國制造”的思考。在美期間，我們團(tuán)乘坐的美國國際航班同時(shí)使用漢語、英語服務(wù)，到美國學(xué)習(xí)、考察、旅游的中國人受到熱誠歡迎，“春節(jié)”成為華人、美國政府和民眾共同參與的節(jié)日，我國政府緊急撤離駐利比亞國人的新聞報(bào)道在美國電視臺播出。同時(shí)，中國制造的物品遍布美國各地，特別是紡織品、玩具等輕工業(yè)品占據(jù)著絕對的市場，象美國本土市場的耐克、阿迪達(dá)斯產(chǎn)地很多出自中國。
三是中美發(fā)展存在明顯差距。在為美國高度發(fā)達(dá)所震撼和中國力量崛起深受鼓舞的同時(shí)，我也清楚地認(rèn)識到我們的落后和發(fā)展的不足。2023年，中國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過日本躍居世界第二，達(dá)到6.05萬億美元，但仍不到美國的一半，人均不到美國的1/10，是“最窮”的世界第二經(jīng)濟(jì)體。另外，中國丘陵、沙漠面積大，可用地是美國的1/7，人均淡水資源是世界人均的1/4。因此，同美國比較，中國資源十分貧瘠，今后的發(fā)展面臨著更為現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。
發(fā)展是硬道理，不發(fā)展就不可能有地位、有出路。美國與中國的發(fā)展充分證明了這一點(diǎn)。但中國國情與美國不一樣，所處的發(fā)展階段也不同。美國的今天，就是我們的明天。在追趕美國的前進(jìn)道路上，我們既要鼓起奮起直追的勇氣、肩負(fù)加快發(fā)展的使命，還要清醒認(rèn)識到資源缺乏、人口龐大、地域差異、文化素質(zhì)等帶來的挑戰(zhàn)，高度重視發(fā)展質(zhì)量，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、
和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)質(zhì)量型增長。不能只一味地追求發(fā)展速度和只注重?cái)?shù)量的增加，而忽視各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。因此，中央提出的科學(xué)發(fā)展觀是極其及時(shí)和極其重要的，我們必須堅(jiān)決地貫徹、落實(shí)和執(zhí)行。
企業(yè)也是一樣，發(fā)展必須是長久目標(biāo)。當(dāng)前，_____面臨的迫切任務(wù)就是加快發(fā)展，要改變我們集團(tuán)經(jīng)濟(jì)較弱和發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，不僅要加快發(fā)展的速度，更要在發(fā)展的過程中不斷地提升發(fā)展的質(zhì)量和水平。
一是把發(fā)展放在第一位，堅(jiān)持發(fā)展硬道理，按照科學(xué)發(fā)展觀，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞經(jīng)營，只有這樣才能順應(yīng)和滿足_____以及廣大職工對我們的要求，與國家經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。
二是依托資源，突破瓶頸，依靠支持，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是重效益，重民生，切實(shí)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，按照市場原則和合作機(jī)制，推動(dòng)集團(tuán)總體經(jīng)濟(jì)和職工生活共同發(fā)展。
2、文化是軟實(shí)力。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力，最后都要?dú)w結(jié)到文化上面，體現(xiàn)為文化的力量。這次培訓(xùn)考察過程中，我和團(tuán)員對美國文化的巨大影響力有著切身的體會。
一是美國文化影響深遠(yuǎn)。在世界文化市場，美國獨(dú)占鰲頭，占43%的份額；歐盟緊隨其后，占34%；人口最多、歷史悠久的亞太地區(qū)僅占19%。這19%中，日本占10%，澳大利亞占5%，剩下的4%才屬于包括中國在內(nèi)的其他亞太地區(qū)國家。
二是培育了美國精神。美國雖然是一個(gè)不到300年歷史的國家，但多元文化的融合培育了美國人特有的精神。在這次培訓(xùn)考察過程中，親身體驗(yàn)所見所聞，我對美國精神有很多感悟，總結(jié)為三個(gè)關(guān)鍵詞。
第一是“美國夢”。美國是很多人夢想的天堂，這是因?yàn)槊绹且粋€(gè)相對重視個(gè)人成才發(fā)展機(jī)會平等、民主和自由的國家，十分看重個(gè)人創(chuàng)業(yè)的意志和能力，而且通道又是相對暢通的。也正因如此，才有了黑人能當(dāng)總統(tǒng)，外裔能當(dāng)高官、民辦高校能享譽(yù)世界、硅谷能造就一個(gè)又一個(gè)創(chuàng)業(yè)神話。其中：奧巴馬、駱家輝、斯坦福大學(xué)、思科就是鮮明的例子。
第二是“誠信”
。誠信是美國人立身之本，他們做事遵守規(guī)則，講究誠信。占地1017英畝、世界最大城市公園——金門公園即使到了破產(chǎn)也不變賣土地，由政府接管也未放棄創(chuàng)建者免費(fèi)開放的承諾，令人十分敬佩。這次考察中，我在美國超市、公交車站、機(jī)場等地親身體驗(yàn)到美國的排隊(duì)文化，這些都反映出美國人遵規(guī)守信的良好素質(zhì)。
美國人的誠信并不是與生俱來的，是經(jīng)過長期的教育培養(yǎng)和制度約束，由固化于制到內(nèi)化于心、外化于行的結(jié)果，這非常值得我們?nèi)W(xué)習(xí)、研究和借鑒。
第三是“執(zhí)著”。美國人干事情認(rèn)真、執(zhí)著，追求極致。一項(xiàng)事業(yè)往往是一代人、幾代人，幾十年、上百年去創(chuàng)造和完成。我們這次參觀的加州葡萄山莊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)令人難以想象。金門大橋設(shè)計(jì)師約瑟夫經(jīng)過17年的游說，才使得大橋1933年動(dòng)工，歷時(shí)5年建成，被譽(yù)為近代橋梁工程的一項(xiàng)奇跡。華爾街全長僅350多米，但卻是世界金融的“信息中心”，是“以小見大”的典范。
從美國人的執(zhí)著和對極致的追求中，我更體會到的是一種對目標(biāo)的追求和一種對事業(yè)的態(tài)度。作為一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，就是要在科學(xué)發(fā)展的道路上，始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，即使面對再大的困難，也要有“任爾東西南北風(fēng)、咬定青山不放松”的韌勁，永不放棄，永不拋棄，堅(jiān)定信念，執(zhí)著前行。
3、科技是支撐?？萍碱I(lǐng)先，步步為先。歸根結(jié)底，美國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的背后是一套的科研組織、科研人才、科研成果和科研體系。強(qiáng)大的科技實(shí)力促進(jìn)了美國一產(chǎn)、二產(chǎn)的不斷增值和第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。
二是開放的移民政策。美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力之所以強(qiáng)大，并非他們本身具有高科技人才，而在很大程度上是他們善于利用人才，善于從別的國家引進(jìn)
人才，爭奪人才。美國是一個(gè)移民國家，但接收移民有嚴(yán)格的選擇，不過對高科技人才政策是比較寬的。目前，美國在世界180個(gè)國家和地區(qū)，廣泛搜羅各類人才，數(shù)量逾百萬，世界權(quán)威的諾貝爾獎(jiǎng)美國科學(xué)家占了一半，而其中相當(dāng)多數(shù)又是有異國國籍的外國人，在硅谷休斯頓航天中心等科技人才密集的地方，外國科技人員占一半以上，許多重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、大公司科研機(jī)構(gòu)的科技帶頭人，許多重點(diǎn)大學(xué)的系主任有60—70％由美籍外國人擔(dān)任，各大學(xué)還以優(yōu)惠的條件吸引外國留學(xué)生。
三是發(fā)達(dá)的高科技產(chǎn)業(yè)。美國在航天航空、信息科技、網(wǎng)絡(luò)、超級多芯計(jì)算機(jī)、基因工程、大氣研究、生物醫(yī)學(xué)、制藥工程等領(lǐng)域均處于世界領(lǐng)先地位，所帶來的產(chǎn)值也是驚人的。以美國加利福利亞州硅谷為例，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到10000億美元，所創(chuàng)造的國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值可以與韓國持平，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了曾經(jīng)作為美國財(cái)富中心的底特律（1100億美元），在世界所有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體中名列第11位，是思科、惠普、ibm、英特爾、蘋果、雅虎、亞馬遜書店等一大批全球新星企業(yè)誕生的地方。而其中思科一家公司的市值就高過通用、福特和克萊斯勒三大汽車企業(yè)市值的總和。
“科學(xué)技術(shù)就是第一生產(chǎn)力”，美國的強(qiáng)大、中國的騰飛充分印證了這一點(diǎn)。人才是科技的載體，在激烈的發(fā)展競爭中，誰擁有人才，誰擁有科技，誰就擁有地位，擁有未來。一直以來，人才問題是制約我們農(nóng)墾集團(tuán)發(fā)展的主要瓶頸。因此，我們要高度重視人才問題，堅(jiān)定“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)人才制度創(chuàng)新，通過引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合，建設(shè)與集團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的人才隊(duì)伍，著力推進(jìn)科技進(jìn)步，加快用現(xiàn)代科學(xué)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的步伐，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠科技和人才實(shí)現(xiàn)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
篇十二 在村任職大學(xué)生村官考察學(xué)習(xí)報(bào)告1850字
時(shí)間從不會因你的彷徨而停住腳步 ，剛剛還是浮躁的夏日，轉(zhuǎn)眼間金色的秋天就來到了我們的身邊。在這收獲的季節(jié)，由宿城區(qū)委組織部組織，全體宿城區(qū)到村任職大學(xué)生參加的山東壽光考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下順利的開始的。通過五天的參觀學(xué)習(xí)給了我這個(gè)新到村任職的大學(xué)生很深的觸動(dòng)。
這次我們參觀學(xué)習(xí)的目的地就是我國的冬暖式蔬菜大棚發(fā)祥地—山東省壽光市三元朱村。該村地處壽光市最南端，曾是當(dāng)?shù)赜忻呢毨Т澹?989年以來該村在村支部書記王樂義同志的帶領(lǐng)下，試驗(yàn)成功了冬暖式蔬菜大棚，并逐漸將其發(fā)展成為本村的特色產(chǎn)業(yè)。19年間已建成冬暖式蔬菜大棚530個(gè)，精品果園310畝，總產(chǎn)值3860萬元，人均收入10700元。作為一個(gè)不具有地理位置優(yōu)勢的貧困村，這么短的時(shí)間內(nèi)就能發(fā)展成為全國有名的特色經(jīng)濟(jì)村，這在我國農(nóng)村改革開放的發(fā)展進(jìn)程中不可謂不是一個(gè)奇跡。
作為一個(gè)在剛剛離開學(xué)校進(jìn)入農(nóng)村工作的大學(xué)生，壽光人的奮斗發(fā)展史有很多的地方都非常值得我們學(xué)習(xí)，比如他們頑強(qiáng)拼搏的精神，緊跟市場的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念，以集體帶動(dòng)個(gè)體的創(chuàng)業(yè)模式等等，這一切的一切都是值得我們用心去體會的寶貴財(cái)富。但對我個(gè)人而言，最感興趣的還是壽光人成功的創(chuàng)業(yè)路，因?yàn)閺倪@個(gè)里面我們可以學(xué)習(xí)到帶領(lǐng)我們宿遷農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富的方法。我總結(jié)了我對壽光成功創(chuàng)業(yè)的幾點(diǎn)體會：
一．有對自身所處環(huán)境的充分了解
壽光雖然不是一個(gè)地理優(yōu)勢非常明顯的地方，但并不代表這里就沒有自己的優(yōu)勢條件，關(guān)鍵還是要看壽光人是否能夠充分的認(rèn)識到。很顯然答案是肯定的，壽光人在多年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中明白了壽光的優(yōu)勢條件：沙性土壤，年平均2610小時(shí)的光照、12.4度的自然條件，以及過去當(dāng)?shù)仄占斑^的加熱式蔬菜大棚的歷史條件。正是對這兩種條件的深刻認(rèn)識才使得壽光人最后找到了改進(jìn)冬暖式蔬菜大棚，發(fā)展反季節(jié)蔬菜這條創(chuàng)業(yè)致富之路。
回到我們自己身上，我們在創(chuàng)業(yè)的時(shí)候就一定要先了解我們自己的優(yōu)勢條件，要進(jìn)行大量的考察調(diào)研，了解清楚我們當(dāng)?shù)剡m合發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，是種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)還是一般的工業(yè)。然后再通過對地理環(huán)境，自然環(huán)境的了解確定具體的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。這樣就可以盡可能的避免我們創(chuàng)業(yè)的失敗，也能真正的結(jié)合我們所學(xué)的知識，帶領(lǐng)周圍的群眾發(fā)家致富。
二．有開拓進(jìn)去的領(lǐng)頭人
壽光三朱元村的領(lǐng)頭人就是他們的王樂義書記，如果沒有王樂義書記的開拓進(jìn)去，執(zhí)著追求，就不會有當(dāng)初的十七名干部帶頭搞蔬菜大棚種植，也就不會有后來的群眾自發(fā)種植，更不會有今天的三朱元。在創(chuàng)業(yè)過程中人是決定性的要素，對于這一點(diǎn)我深有體會，其實(shí)我們村里的干部很多也有致富創(chuàng)業(yè)的好項(xiàng)目，也有想帶領(lǐng)群眾致富的想法，但是大多數(shù)人出于各種考慮，畏手畏尾，不敢真正的去做。群眾都是實(shí)在的，如果我們干部不能帶頭做出成績給他們看，他們是不會跟著我們干的。所以我們到村任職的大學(xué)生就必須爭做農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)頭人，做出實(shí)實(shí)在在的成績給百姓看，這樣才能真正的和百姓打成一片，帶領(lǐng)他們走上致富的道路。
做有開拓精神的領(lǐng)頭人就需要我們在平時(shí)的工作生活中多觀察多學(xué)習(xí)，全面提高自己各個(gè)方面的素質(zhì)，尤其是創(chuàng)業(yè)方面的素質(zhì)，做到“看過必學(xué)過，學(xué)過必懂過，懂過比親身體會過”，最后能通過自己的努力在老百姓心中真正樹立一個(gè)“領(lǐng)頭人”的形象。
三．有良好的市場運(yùn)行機(jī)制
壽光的成功還源于他們對市場準(zhǔn)確的把握，在這個(gè)方面當(dāng)?shù)氐恼o了他們相當(dāng)大的幫助，創(chuàng)業(yè)的初期，政府舉辦各類展銷會，將壽光蔬菜品牌做大做響，當(dāng)蔬菜銷售遇到困難時(shí)候，政府甚至自己出資邀請各發(fā)達(dá)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)到壽光考察學(xué)習(xí)，幫助宣傳壽光蔬菜，當(dāng)最后整個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的時(shí)候，政府又采取多種政策鼓勵(lì)百姓自主種植大棚，一系列的舉措使得壽光的蔬菜大棚種植在很短的時(shí)間內(nèi)就發(fā)展了起來。如此的以政府為服務(wù)主體，以農(nóng)民為生產(chǎn)主體的運(yùn)行機(jī)制不僅把壽光的老百姓帶領(lǐng)到了致富的道路上，同時(shí)也使得壽光的發(fā)展步入了良性的循環(huán)軌道，避免了由于大規(guī)模的種植大棚蔬菜造成市場萎縮的現(xiàn)象。這些都是我們應(yīng)該學(xué)習(xí)的地方，我們大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的初期一定會遇到很多的困難，這就需要我們多尋求黨委政府的幫助，我相信有黨委政府的大力支持我們一定能夠闖出一番事業(yè)來。
總的來說這一次的壽光考察，無論是對村官這個(gè)集體還是對我個(gè)人都是一次洗禮。審視壽光的發(fā)展歷程給我們謀劃我們所在村的發(fā)展提供了廣闊的思路，也增強(qiáng)了我們對未來發(fā)展的信心。我們到村任職的大學(xué)生一定不會辜負(fù)組織上的希望，立足于實(shí)際，扎實(shí)的做好農(nóng)村工作，完成好帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富奔小康的歷史使命。
篇十三 赴外地學(xué)習(xí)的考察報(bào)告9100字
３月上旬，__市委、市政府帶著新世紀(jì)如何增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的問題，組織各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門到蘇州、無錫、南京和上海浦東新區(qū)考察。這次學(xué)習(xí)考察組織嚴(yán)密，內(nèi)容豐富，形式活潑，我們跟隨__市黨政代表團(tuán)日夜兼程，邊看邊議，深感受益匪淺，體會良多。
一、開闊了眼界，看到了差距
這次蘇滬之行，四市（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和勢頭，給我們留下了至深的印象：一是工業(yè)園區(qū)起點(diǎn)高。二是招商引資力度大。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高。四是投資環(huán)境引力強(qiáng)。五是人才儲備力量足。
看蘇滬，比自己，我們清醒地看到，我市當(dāng)前加快發(fā)展還面臨著一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)業(yè)條件先天不足。我市地屬丘陵地帶，創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相比較大；我們雖然地處沿海、改革開放的前沿陣地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效輻射，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外界推力相比不足；全市至今既無科研院所，又無大專院校，人才配備條件和科技創(chuàng)新能力相比薄弱。二是園區(qū)建設(shè)魄力不大。我市工業(yè)小區(qū)數(shù)量不少、但小而雜亂，配套設(shè)施不完善，規(guī)模檔次低，孵化功能不具備，帶動(dòng)作用不明顯，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的手筆和魄力遠(yuǎn)不可比。三是招商引資力度不夠。雖然我市有一支龐大的供銷大軍和優(yōu)勢顯現(xiàn)的海外僑親，但是改革開放以來，我市實(shí)際利用外資僅10億美元，“三資”企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值僅占工業(yè)產(chǎn)值的18％，這不僅與先進(jìn)地區(qū)的外資利用水平無法相比，還與我市全國僑鄉(xiāng)的地位極不相稱。四是服務(wù)環(huán)境質(zhì)量不高。近年來，雖然我們加大了機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度，但機(jī)關(guān)整體服務(wù)水平仍然不高，個(gè)別干部服務(wù)至上的意識不強(qiáng)，顧全大局的觀念淡薄，中梗阻現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，軟環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)，這些與人家自覺強(qiáng)烈的親商觀念和服務(wù)意識相距頗遠(yuǎn)。五是科技創(chuàng)新步伐不快。我市雖然擁有星火技術(shù)密集區(qū)１個(gè)、省級星火技術(shù)密集區(qū)１個(gè)、__市級以上科技示范企業(yè)和科技示范鎮(zhèn)為數(shù)不少，但制度、管理、技術(shù)創(chuàng)新力度不大，企業(yè)“星星”多、“月亮”少，自主開發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量偏低，發(fā)揮高新技術(shù)優(yōu)勢提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、利用科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比不足。此外，我們的思想觀念、市場意識、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進(jìn)地區(qū)相比，更是相形見絀，差距明顯。
二、得到了啟示，堅(jiān)定了信心
蘇滬之行，是一次學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的好機(jī)會，也是一個(gè)反思不足、改進(jìn)方法、謀劃重點(diǎn)、明確方向的好過程。蘇滬的成功實(shí)踐可圈可點(diǎn)，我們從中得到“五大啟示”：
一是有眼力才有魄力。蘇南這些城市的成功首先得益于他們具有搶抓機(jī)遇開拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開放之先機(jī)，而且緊緊抓住鄧小平南巡講話和浦東開發(fā)等幾次大的機(jī)遇，以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。面對經(jīng)濟(jì)全球化、知識化的浪潮，尤其是加入wto在即，我們再也不能固步自封、按部就班，坐失良機(jī)、止步不前，必須解放思想、登高望遠(yuǎn)，善待機(jī)遇、只爭朝夕，勇于創(chuàng)新、敢拼愛贏，才能不辱使命，始終走在時(shí)代的前列。
二是有外力才有活力。四市（區(qū)）的僑臺優(yōu)勢不如我們，民間資金也不如我們充裕。正當(dāng)我們?yōu)橘Y金投入不足而窘迫時(shí)，他們卻在引資、融資方面得心應(yīng)手，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高投入、高產(chǎn)出的良好態(tài)勢。其主要得益于體制創(chuàng)新，善于借助外力，激發(fā)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部潛力，使經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力。特別是他們在引進(jìn)外資的措施上招招新、招招實(shí)，在資本運(yùn)營的方式方法上敢于大膽創(chuàng)新，更是令人贊賞。對此，我們要認(rèn)真借鑒，挖掘優(yōu)勢，多出實(shí)招，多辟渠道，千方百計(jì)地借助外力來激活_發(fā)展的細(xì)胞。
考察報(bào)告格式 ·民辦教育考察報(bào)告 ·服裝企業(yè)考察報(bào)告 ·赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告
三是有載力才有張力。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，高平臺的構(gòu)筑，需要強(qiáng)有力的承載。四市（區(qū)）從90年代初開始大手筆規(guī)劃建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)的各類工業(yè)園區(qū)，成為吸引外資的載體，以高起點(diǎn)的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、一流的管理服務(wù)，吸納了世界500強(qiáng)跨國公司入?yún)^(qū)落戶，開發(fā)區(qū)作“龍頭”拉動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)的作用十分突出?！皼]有梧桐樹，就引不來金鳳凰”。要著實(shí)增強(qiáng)經(jīng)崐濟(jì)發(fā)展的后勁，就應(yīng)該把開發(fā)區(qū)的建設(shè)擺上“重中之重”的戰(zhàn)略地位，以建設(shè)一批規(guī)模大、配套齊、檔次高的開發(fā)區(qū)為突破口，以大開發(fā)引大資招大商，迅速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。
四是有引力才有實(shí)力。蘇滬之行，給我們留下深刻印象，他們確立營造投資環(huán)境的新理念，并通過軟硬環(huán)境的不斷提升和整合，使單一效應(yīng)的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)和“磁場”效應(yīng)、“洼地”效應(yīng)，吸引了更多人才和資金的聚集。環(huán)境代表著形象，蘊(yùn)藏著后勁，體現(xiàn)著實(shí)力。新世紀(jì)的競爭，突出投資綜合環(huán)境的競爭。學(xué)習(xí)蘇滬，就是要樹立“軟環(huán)境也是后勁”的觀念，把環(huán)境營造從“物”的層面提高到“人”的層面，確立“親商、安商、富商”的意識，創(chuàng)造引得來、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。要著眼21世紀(jì)的競爭，大手筆建設(shè)生態(tài)城市，變后發(fā)優(yōu)勢為先發(fā)優(yōu)勢。
五是有智力才有潛力。四市（區(qū)）之所以有強(qiáng)勁的發(fā)展后勁和巨大的發(fā)展?jié)摿Α＞科湓?，根本的在于他們在建設(shè)人才高地上有新突破，造就經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才“金字塔”。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人的素質(zhì)高低決定著事業(yè)的成敗。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，離不開人才提供的智力支持。在科技競爭日趨劇烈的今天，招才引智工作愈加緊迫，科教興市步伐緩慢不得。
學(xué)先進(jìn)，重要的是學(xué)精神、學(xué)思路、學(xué)作風(fēng)、學(xué)膽略。贊嘆之余，我們并不妄自菲薄，喪失斗志。差距就是潛力，壓力就是動(dòng)力，在困難中我們更多地看到了希望。加快_的發(fā)展，我們信心百倍，信心來自于基礎(chǔ)設(shè)施有保障，“九五”期間全市完成固定資產(chǎn)投資111.1億元，比“八五”期間增長1.4倍；信心來自于產(chǎn)業(yè)升級有潛力，“二區(qū)三鄉(xiāng)一軍一僑”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施，三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色凸顯，形成了建材支柱產(chǎn)業(yè)和紡服鞋帽、電子機(jī)械、石油化工、食品飲料、紙品紙業(yè)、家私裝璜等六大優(yōu)勢行業(yè)；信心來自于市場開拓有基礎(chǔ)，市場發(fā)育走在全省各縣市前列，建材、糧食、花卉、家私、紡織、汽車、日用品等專業(yè)市場已初具規(guī)模；信心來自于招商引資有優(yōu)勢，_是福建乃至全國的僑鄉(xiāng)，僑力資源十分豐富，臺港澳僑胞總計(jì)超過300萬人；信心來自于資金挖掘有空間，民間資金雄厚，全市存款余額超百億元，僅去年涌向股市一、二級市場的民間資金就有5億多元。加快發(fā)展，我們也有動(dòng)力，動(dòng)力來源于“三講”教育和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的深入開展，全市黨員、干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，保持良好的精神狀態(tài)，在__市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，_上下心齊力聚，風(fēng)正氣順，趕超先進(jìn)、加快發(fā)展的良好創(chuàng)業(yè)氛圍不斷形成和發(fā)展。
三、拓寬了思路，明確了目標(biāo)
先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法可資借鑒?？杀扰c不可比并不重要，重要的是我們受到了鞭策，拓寬了思路；重要的是我們要在可比中深刻反思，迎頭趕上，在不可比中立足實(shí)際，創(chuàng)造奇跡。要在前進(jìn)中學(xué)習(xí)別人，在學(xué)習(xí)中發(fā)展自己?；貋砗?，市委隨即召開常委擴(kuò)大會議和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手會議，通報(bào)了__市黨政代表團(tuán)赴蘇滬學(xué)習(xí)考察的活動(dòng)情況，傳達(dá)學(xué)習(xí)了劉德章書記、施永康市長在考察期間的重要講話精神，提出貫徹意見，狠抓工作落實(shí)。一階段來，圍繞“對比先進(jìn)找差距，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)出思路，挖掘潛能增后勁，立足實(shí)際促發(fā)展”，市五套班子領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)學(xué)習(xí)劉書記、施市長的講話精神，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共商加快發(fā)展對策；市委、市政府還專門成立增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁調(diào)研組，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，利用一個(gè)月的時(shí)間深入我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)明星企業(yè)，了解和幫助解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題；同時(shí)，組織兩個(gè)招商團(tuán)赴深圳、珠江三角洲等地走訪慰問在外的_籍企業(yè)家，進(jìn)一步招商引資。并安排有關(guān)職能部門再赴蘇州，學(xué)習(xí)他們發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和土地開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
今后，我們的工作將圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、增總量、提效益、促后勁，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，力爭到2023年全市基本實(shí)現(xiàn)寬裕型小康，2023年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入比2000年翻一番半以上，除山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外全市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把_建設(shè)成為一個(gè)社會主義新僑鄉(xiāng)和現(xiàn)代化工貿(mào)、旅游、生態(tài)、港口城市。工作思路體現(xiàn)為“六個(gè)新”：
（一）招商引資要有新成效
增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，潛力在招商引資。要把招商引資列為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：即吸引大公司方面有新突破，投資高新技術(shù)產(chǎn)崐業(yè)方面有新突破，投資質(zhì)量和總量方面有新突破，今年利用外資增幅力爭超過50％。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做到“六個(gè)更”：一是領(lǐng)導(dǎo)力量更強(qiáng)。成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)計(jì)經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)委、鄉(xiāng)企局、市商會等部門的精干人員組成。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》，落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，特別是對重點(diǎn)項(xiàng)目還要實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤掛帥，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。建立招商引資工作聯(lián)席會制度，協(xié)調(diào)解決全市在項(xiàng)目引進(jìn)和對項(xiàng)目后期管理與服務(wù)過程中的重大問題。市委、市政府督查室每二個(gè)月將開展一次定期檢查督促，推動(dòng)工作落實(shí)。二是激勵(lì)機(jī)制更活。制定出臺《關(guān)于引進(jìn)利用外資項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對引進(jìn)外資項(xiàng)目的，按引資金額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立健全外商投資鼓勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持“一事一議，特事特辦”的原則，落實(shí)“按項(xiàng)目給土地，按效益給優(yōu)惠”的政策，制定更加優(yōu)惠的土地出讓和財(cái)政扶持辦法，以吸引更多外商到我市投資興業(yè)。在沿海和中部地區(qū)，為山區(qū)和條件相對較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟外商投資工業(yè)區(qū)，實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)、稅利分成，為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資創(chuàng)造條件。三是招商方法更多。要適應(yīng)新的特點(diǎn)，著眼于與國際接軌，努力搞好與三資企業(yè)特別是跨國公司的對接。積極拓寬對外聯(lián)系渠道，參與或舉辦各種招商會議、活動(dòng)。切實(shí)用好委托招商、網(wǎng)上招商等新方式，鼓勵(lì)各種中介機(jī)構(gòu)按照市場化的方式進(jìn)行招商，在網(wǎng)站設(shè)立_招商主頁。發(fā)揮在外鄉(xiāng)親的紐帶作用，延伸招商觸角，選擇合適的城市設(shè)立駐外機(jī)構(gòu)，依靠在外商會和_社團(tuán)組織，強(qiáng)化其招商聯(lián)絡(luò)職能。進(jìn)一步實(shí)施以商招商策略，對現(xiàn)有的三資企業(yè)，要精心呵護(hù)，悉心服務(wù)，使其盡可能在獲得良好收益的基礎(chǔ)上增資擴(kuò)股，進(jìn)一步膨脹壯大，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“以商招商、以僑引外、以僑引臺、以臺引臺”的乘數(shù)效應(yīng)。四是招商方向更清。招商對象要面向港澳臺、面向東南亞、面向歐美日，僑資外資并舉，新老朋友齊上。加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，充實(shí)更新項(xiàng)目內(nèi)容，以有利于我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為導(dǎo)向，堅(jiān)持引進(jìn)短期合作伙伴與建立長期合作關(guān)系相結(jié)合，引進(jìn)小型加工企業(yè)與大企業(yè)相結(jié)合，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)與高科技型企業(yè)相結(jié)合，引進(jìn)外資與啟動(dòng)內(nèi)資相結(jié)合，引進(jìn)設(shè)備人才與嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，進(jìn)一步提高利用外資的質(zhì)量和水平。五是招商環(huán)境更優(yōu)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)制、首問責(zé)任制、效能考評制、失職追究制和公開辦事制度等。在武榮大廈內(nèi)設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供“一門式”咨詢、“一條龍”服務(wù)，做到“一站式”辦結(jié)。改革政府審批制度，清理各類行政許可和審批項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派和亂罰款現(xiàn)象。遵循國際慣例，對外來投資者在就醫(yī)、子女就學(xué)等方面落實(shí)市民待遇。切實(shí)抓好社會治安綜合治理，維護(hù)社會安定穩(wěn)定，給外商以安全感。要在全市倡導(dǎo)“親商、安商、富商”和“人人都是投資環(huán)境”的觀念，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，樹立“一盤棋”思想，切實(shí)解決“中梗阻”問題，營造程序規(guī)范、政策透明、運(yùn)作高效的招商服務(wù)環(huán)境。六是發(fā)展空間更寬。要積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多企業(yè)獲取出口經(jīng)營權(quán)，培植出口大戶，打響集體品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，著力提高石材、輕紡、鞋帽、機(jī)電等產(chǎn)品的國際市場份額。鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢的企業(yè)到境外投資辦廠，發(fā)展境外加工貿(mào)易。
（二）載體建設(shè)要有新手筆
要學(xué)習(xí)蘇滬的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，對全市工業(yè)園區(qū)布局進(jìn)行調(diào)整。按照“能大則大，能并則并”的原則，擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)單體規(guī)模，提高工業(yè)園區(qū)檔次水平。一要建好示范園區(qū)。要以今年南益集團(tuán)在__擴(kuò)大１億元投資為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)蟠龍開發(fā)區(qū)建設(shè)，園區(qū)規(guī)模擴(kuò)展到300萬平方米。加快建設(shè)規(guī)劃面積650萬平方米的國道324線_復(fù)線工業(yè)區(qū)、面積各自上100萬平方米的五里橋輕污染工業(yè)區(qū)、石井石化投資區(qū)、官橋南聯(lián)工業(yè)園、官橋方圓開發(fā)區(qū)，把上述六大工業(yè)園區(qū)連成一片，構(gòu)建規(guī)模達(dá)15平方公里左右的官水石工業(yè)走廊。集中力量，高起點(diǎn)開發(fā)市民營科技工業(yè)園（包括成功科技工業(yè)區(qū)和扶茂嶺工業(yè)區(qū)），按照“五個(gè)一流”（即規(guī)劃創(chuàng)一流，管理創(chuàng)一流，速度創(chuàng)一流，效益創(chuàng)一流，服務(wù)創(chuàng)一流）的要求，加快建設(shè)進(jìn)程。經(jīng)過幾年努力，把成功科技工業(yè)區(qū)建成面積2-3平方公里、就業(yè)人員1.2萬人、年工業(yè)產(chǎn)值50億元、集工貿(mào)為一體的高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，把扶茂嶺工業(yè)區(qū)規(guī)模擴(kuò)展到15平方公里。要積極抓好開發(fā)區(qū)－－工業(yè)園區(qū)－－高科技園區(qū)的升級工作，努力建設(shè)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園和企業(yè)孵化基地，推動(dòng)工業(yè)園崐區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上檔次、上新臺階。二要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的配套建設(shè)。改變以往平面的、單一的開發(fā)思路，把工業(yè)區(qū)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)更多的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。按照“規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實(shí)施、項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展”的總體思路，對小區(qū)內(nèi)項(xiàng)目安排、企業(yè)布局、具體地塊、廠房建設(shè)及區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、通訊、綠化等進(jìn)行合理布局，逐步完善園區(qū)的城市化功能，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、辦得好。三要建立靈活高效的開發(fā)區(qū)管理機(jī)制。拓展融資渠道，建立起政府引導(dǎo)、開發(fā)商為主體、區(qū)內(nèi)自行平衡的投資開發(fā)管理體制。要制定實(shí)施一系列操作性較強(qiáng)的優(yōu)惠措施，在規(guī)費(fèi)收取、地塊出讓、資金融通、進(jìn)出口經(jīng)營、人才引進(jìn)和管理服務(wù)等方面給予優(yōu)惠、優(yōu)先，力爭使工業(yè)園區(qū)做到“五個(gè)優(yōu)”（即區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)惠、土地優(yōu)價(jià)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、設(shè)施優(yōu)良），增強(qiáng)園區(qū)對企業(yè)的吸引力。要多形式地盤活工業(yè)園區(qū)的土地，在強(qiáng)化調(diào)控下，建立土地收購儲備中心，把有限的土地資源盤活做大。
要著眼于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，工業(yè)配套能力的增強(qiáng)，大力興建完善一批專業(yè)市場，重點(diǎn)抓好“七個(gè)城”：一是中國石材城，續(xù)建閩南建材第一市場，向全國一流、輻射亞太的目標(biāo)邁進(jìn)，爭取今年市場銷售額達(dá)40億元以上。二是閩南國際家私城，抓好首期300畝工程建設(shè)。三是福建糧食城，擴(kuò)建官橋糧油批發(fā)交易市場，使之成為全國銷區(qū)的糧油批發(fā)市場之一。四是__花卉城，經(jīng)過一兩年努力，建成全省的花卉基地。五是紡織品城，依托我市紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在柳城籌建紡織品市場。六是汽車貿(mào)易城，在官橋福達(dá)汽貿(mào)公司的基礎(chǔ)上，按汽車貿(mào)易、汽車配件、汽車維修、售后服務(wù)四位一體的構(gòu)想，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)汽車貿(mào)易城，努力建成“影響全省、輻射閩南”的__地區(qū)的汽車貿(mào)易市場之一。七是輕工日用品貿(mào)易城，鞏固提高洪瀨商貿(mào)中心地位，辦好首屆洪瀨（全國）輕工品貿(mào)易洽談會。
（三）資本運(yùn)作要有新力度
資本運(yùn)作是加速企業(yè)資產(chǎn)重組、提高企業(yè)籌資能力、增強(qiáng)企業(yè)整體素質(zhì)、推進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段；加大資本運(yùn)作力度，有利于激發(fā)企業(yè)活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要進(jìn)一步深化投融資體制改革，在招商引資的同時(shí)，積極探索多渠道籌資的辦法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)發(fā)展。一要爭取企業(yè)上市。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，成立以市委書記、市長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的資本運(yùn)作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大資本運(yùn)作力度。建立和完善激勵(lì)設(shè)立股份制公司的有效機(jī)制，發(fā)揮政策調(diào)控、利益導(dǎo)向作用，加快股份制企業(yè)發(fā)展步伐，爭取今年有10家以上企業(yè)設(shè)立股份公司，新辦企業(yè)有２家以股份制發(fā)起設(shè)立。要積極協(xié)調(diào)做好新世界石材、科力陶瓷這２家省級上市后備跟蹤企業(yè)的改制和包裝工作，爭取年內(nèi)完成股份制改造；重點(diǎn)扶持培育10家上市后備企業(yè)，幫助企業(yè)做好上市前期準(zhǔn)備工作，力爭在“十五”期間有幾家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市融資。要善于根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，創(chuàng)新思路，靈活措施，促進(jìn)企業(yè)直接上市或買殼、借殼上市；要善于抓住二板市場呼之欲出的有利時(shí)機(jī)，加快民營企業(yè)特別是高科技企業(yè)改制步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，爭取二板上市。二要盤活存量資產(chǎn)。通過企業(yè)間的購并、資產(chǎn)重組等手段，擴(kuò)大增量，盤活存量，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。進(jìn)一步發(fā)揮國投公司資本運(yùn)作的龍頭作用，加快組建公共事業(yè)國投公司，盤活現(xiàn)有公共事業(yè)資產(chǎn)，采取bot、tot、abs等方法進(jìn)行融資，加大對城建、教育、衛(wèi)生、旅游等社會公共事業(yè)的建設(shè)力度。對有明顯經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行企業(yè)化管理，建立股份制的項(xiàng)目業(yè)主公司，明確權(quán)利、責(zé)任，規(guī)范運(yùn)作。三要多方籌集資金。不斷增加財(cái)政建設(shè)資金來源，建立財(cái)政貼息制度，把一部分財(cái)政撥款或財(cái)政信貸轉(zhuǎn)為對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的貼息資金。要積極探索以“財(cái)政＋會員”等組織形式，設(shè)立股份制擔(dān)保公司的新路子，幫助中小企業(yè)解決貸款問題；扶持發(fā)展民間型的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，促進(jìn)中小企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)互動(dòng)發(fā)展。要充分發(fā)揮民間資金充裕的潛在優(yōu)勢，政策引導(dǎo)，利益誘導(dǎo)，想方設(shè)法促進(jìn)民間投資增長，聚好民間游資，用活民間游資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。除此之外，要繼續(xù)爭取國債資金，并落實(shí)好資本金，爭取銀行信貸資金支持。鼓勵(lì)中小企業(yè)之間的金融互助，探索在行業(yè)協(xié)會或商會的基礎(chǔ)上建立企業(yè)信貸協(xié)會或金融互助協(xié)會。
（四）產(chǎn)業(yè)層次要有新提升
調(diào)整為6:55:39，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。農(nóng)業(yè)要調(diào)特調(diào)優(yōu)。高度重視糧食生產(chǎn)，念好山海經(jīng)，努力建設(shè)“山上_”和“海上_”。大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，打響“中國龍眼之鄉(xiāng)”品牌，收縮戰(zhàn)線，重點(diǎn)抓好水果、畜牧、花卉產(chǎn)業(yè)，在特色、規(guī)模、技術(shù)上進(jìn)行突破。鼓勵(lì)農(nóng)民建立合作經(jīng)濟(jì)組織，積極引導(dǎo)土地適度規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，興辦現(xiàn)代化農(nóng)場，下大力氣扶持一批龍頭企業(yè)，以“基地＋公司＋農(nóng)戶”的形式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。適應(yīng)加入wto的新形勢，積極引進(jìn)世界上優(yōu)良的農(nóng)作物品種、最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進(jìn)的加工方法，推廣“有機(jī)農(nóng)業(yè)”，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品。要努力實(shí)施“農(nóng)民增收工程”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕和農(nóng)村穩(wěn)定。工業(yè)要調(diào)大調(diào)高。調(diào)大，就是要培植“月亮”，對有效益、有潛力、有市場的企業(yè)，加大扶持力度，鼓勵(lì)增資擴(kuò)營和技術(shù)改造。要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，出臺鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營的政策，推廣華輝、東升企業(yè)股份制的做法，積極推動(dòng)一批骨干優(yōu)勢企業(yè)走扎木成排、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱兼并之路，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，組建大企業(yè)、大公司、大集團(tuán)，培育一批年銷售收入５億元以上的企業(yè)，建聯(lián)合艦隊(duì)，揚(yáng)群體優(yōu)勢。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，在提高專業(yè)分工協(xié)作水平的基礎(chǔ)上，努力形成以大型企業(yè)集團(tuán)為龍頭、“小型巨人”企業(yè)為骨干，眾多協(xié)作配套的中小型企業(yè)為基礎(chǔ)的企業(yè)組織體系。要壯大建材支柱產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，把“中國建材之鄉(xiāng)”這篇文章做活做深。調(diào)高，就是要提高企業(yè)的科技含量，采用高新技術(shù)和先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)，有重點(diǎn)地改造傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，提高工藝和裝備水平，向科技要利潤、要效益。堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，重點(diǎn)做好電子信息、新型材料、生物工程及環(huán)境保護(hù)等高新技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)工作，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，形成新的產(chǎn)業(yè)群和增長點(diǎn)。要推進(jìn)企業(yè)信息化，不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策的效率和水平。大力開發(fā)高市場容量、高技術(shù)含量、高附加值的新產(chǎn)品、新品牌；組織企業(yè)抓好產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和計(jì)量工作，實(shí)行科學(xué)化管理；走興業(yè)、立市之路，力爭實(shí)現(xiàn)全國馳名商標(biāo)零的突破，不斷提高_(dá)產(chǎn)品知名度和市場占有率。第三產(chǎn)業(yè)要調(diào)活調(diào)新。按照“突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色、提高比重、全面發(fā)展”的思路，把第三產(chǎn)業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的重要增長點(diǎn)來抓。特別要充分發(fā)揮我市旅游資源豐富的優(yōu)勢，打響古代海絲之路起點(diǎn)和鄭成功故鄉(xiāng)的品牌，以辦大產(chǎn)業(yè)的思路和要求，大力發(fā)展旅游業(yè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”。
（五）城鎮(zhèn)建設(shè)要有新面貌
要加大固定資產(chǎn)投資力度，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步解決“瓶頸”制約問題，不斷增強(qiáng)城市綜合功能，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展造好環(huán)境、打好基礎(chǔ)。要以石井港口為龍頭，以漳泉肖鐵路為紐帶，以縱橫交錯(cuò)公路為骨架，進(jìn)一步完善海陸交通網(wǎng)絡(luò)，提高總體運(yùn)輸能力。重點(diǎn)抓好南同公路_段等16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、市垃圾處理場等13個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目、120急救中心等９個(gè)社會事業(yè)主要建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)溝河整治等１１個(gè)市政設(shè)施主要項(xiàng)目和農(nóng)村電網(wǎng)改造等10個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。
要依托大__“半小時(shí)城市群”，立足_實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，力爭在“十五”期間城市化水平達(dá)到40％以上。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。保持適度超前，跨出區(qū)域局限性，把_城市化發(fā)展置于海峽西岸現(xiàn)代化城市群這一大背景下，從全局的角度、戰(zhàn)略的高度、發(fā)展的趨勢，統(tǒng)籌研究制定城市化規(guī)劃。二要分類指導(dǎo)。中心城區(qū)按照“打開城門，拓展空間，建改并舉，提高品位”的思路，樹立經(jīng)營城市的新理念，塑造城市形象。實(shí)施“東進(jìn)、北拓、西延”計(jì)劃，規(guī)劃美林莊頂至柳城霞東組團(tuán)，高起點(diǎn)構(gòu)架城區(qū)路網(wǎng)，推進(jìn)片區(qū)改造，不斷完善市政設(shè)施，進(jìn)一步強(qiáng)化中心城市功能。大力推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好_、洪瀨、英都、梅山、詩山等城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮其帶動(dòng)輻射作用；按照“小鎮(zhèn)大鎮(zhèn)區(qū)”思路，推進(jìn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)扶持100個(gè)舊村改造新村建設(shè)試點(diǎn)村建設(shè)，把舊村改造新村建設(shè)納入城鎮(zhèn)化建設(shè)的有機(jī)環(huán)節(jié)。三要推進(jìn)改革。重點(diǎn)抓好戶籍管理制度改革，降低城鎮(zhèn)化門檻，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序地向城鎮(zhèn)聚集，促進(jìn)全市城鎮(zhèn)人口每年增長3-4個(gè)百分點(diǎn)。
（六）科教興市要有新步伐
一要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。要在推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和支柱產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化方面有新的突破，力爭到“十五”期末，高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值23％以上。借腦發(fā)展，加強(qiáng)聯(lián)系，每個(gè)年產(chǎn)值在5000萬元或納稅100萬元以上企業(yè)至少聯(lián)系一個(gè)大專院校或科研單位或國內(nèi)外知名企業(yè)，深化“企業(yè)找科技”活動(dòng)。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，鼓勵(lì)和支持年銷售額在億元以上企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心，鞏固和發(fā)展已建立的陶瓷、建材、軸承等三個(gè)行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，建設(shè)完善市生產(chǎn)力促進(jìn)中心，建立博士后工作站，強(qiáng)化其“孵化”功能。扶持、培育一批技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，抓好幾個(gè)能夠帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)升級的“高、大、新”技術(shù)項(xiàng)目。二要構(gòu)筑面向新世紀(jì)的人才高地。鞏固和擴(kuò)大“兩基”成果，全面實(shí)施素質(zhì)教育，擴(kuò)大高中階段教育規(guī)模，加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，籌辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，支持創(chuàng)辦閩南科技學(xué)院和中國紅十字（進(jìn)修）管理學(xué)院。大力實(shí)施“135”人才工程，建設(shè)一支高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍、科技專業(yè)人才隊(duì)伍、經(jīng)營管理者隊(duì)伍和技術(shù)熟練工人隊(duì)伍。加快人才市場信息、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立國內(nèi)外_籍專業(yè)技術(shù)人員信息庫。建立和完善人才的引進(jìn)機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制和使用機(jī)制，不拘一格吸納人才。要出臺并落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，程度地為人才施展才華創(chuàng)造條件。要建立新的企業(yè)人才管理方式，實(shí)行技術(shù)入股、管理入股、期權(quán)入股等做法，讓人才參與收益分配。設(shè)立市人才發(fā)展基金，對有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。三要做好加入wto的應(yīng)對工作。加強(qiáng)知識充實(shí)與更新，從思想、組織、人才、政策等方面做好準(zhǔn)備，提出應(yīng)對之策。要通過專家講座、培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使廣大干部盡快地適應(yīng)新形勢，加快熟悉世貿(mào)組織的規(guī)則和我國的。引導(dǎo)各類企業(yè)采取有針對性、可操作性的應(yīng)對措施，遵守規(guī)則，講究信譽(yù)，提高技術(shù)、質(zhì)量和管理的檔次。要發(fā)揮專家顧問團(tuán)的作用，幫助分析我市產(chǎn)業(yè)在入世后的發(fā)展方向，未雨綢繆，積蓄發(fā)展后勁。
篇十四 縣環(huán)衛(wèi)局赴北戴河學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告2700字
縣環(huán)衛(wèi)局赴北戴河學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告
為推動(dòng)我縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作扎實(shí)深入開展，_月_日，我局與縣財(cái)政局、衛(wèi)生局的相關(guān)同志一行13人在副縣長_____同志的帶領(lǐng)下對秦皇島市北戴河區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，受到了北戴河區(qū)政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的熱情接待，考察組聽取了北戴河區(qū)政府及相關(guān)部門同志的經(jīng)驗(yàn)介紹，并就環(huán)衛(wèi)工作的開展情況進(jìn)行了深入探討，現(xiàn)將考察情況簡要匯報(bào)如下：
一、基本情況
北戴河區(qū)位于秦皇島市西南部，氣候宜人，位置優(yōu)越，是馳名中外的旅游休閑度假勝地。北戴河區(qū)總面積______方公里，常駐人口約_____萬人，人口密度較小。該區(qū)年均財(cái)政收入約_____億元，雖說經(jīng)濟(jì)條件并不很十分富裕，但行進(jìn)在城區(qū)街道上，我們明顯的感受到了“整潔”與“規(guī)范”，但給人留下印象最深的還是一個(gè)字—“凈”，這不僅要?dú)w功于區(qū)委、區(qū)政府正確的城市發(fā)展定位，更要?dú)w功于當(dāng)?shù)氐沫h(huán)衛(wèi)部門—_____保潔公司。
_____保潔公司現(xiàn)有職工_____人（旅游淡季則相應(yīng)減少至_____余人），負(fù)責(zé)城區(qū)_____條主次干道共計(jì)_____余萬平方米的清掃保潔工作（但其中包括綠化帶及海邊、公園面積_____余萬平方米，實(shí)際街道清掃面積不足_____萬平米），人均清掃保潔面積在______方米以下。清掃方式仍以人工清掃為主，清掃保潔時(shí)間為早4：00至晚10：00，人均工資收入在_____元以上，公司年運(yùn)營費(fèi)用約為______萬元。
據(jù)北戴河區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，改制前的環(huán)衛(wèi)局管干不分，人浮于事，效率低下，而且設(shè)備陳舊，經(jīng)費(fèi)緊張，為提高環(huán)衛(wèi)工作水平，______年_____月份，北戴河區(qū)環(huán)衛(wèi)局按照“兩層分離、競爭上崗、公開拍包、市場運(yùn)作”的方式對環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行了全面改革，成功地走上了市場化運(yùn)作的健康發(fā)展軌道，其具體方法是：區(qū)環(huán)衛(wèi)局根據(jù)城區(qū)清掃保潔面積（包括原海漁廠及園林局的部分保潔區(qū)域）測算出實(shí)際工作量及實(shí)際運(yùn)營成本，對外公開招標(biāo)，_____保潔公司以_____萬元的標(biāo)價(jià)成功中標(biāo)，并正式接管該區(qū)的清掃保潔工作，而垃圾清運(yùn)工作則仍由環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)。改制后，清掃保潔工作實(shí)現(xiàn)了管干分離，清掃效果明顯提高，每年旅游旺季都倍受爭議的環(huán)衛(wèi)工作今年卻得到了區(qū)委、區(qū)政府及全區(qū)人民的一致肯定，這充分說明，改革取得了圓滿成功?？偨Y(jié)改制的成功經(jīng)驗(yàn)我們認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：
一是基礎(chǔ)設(shè)施到位。為打造“園林式、生態(tài)型、國際化”的現(xiàn)代旅游城市，北戴河區(qū)委、區(qū)政府不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，最近四年的累計(jì)投資額竟高達(dá)_____億元。城區(qū)內(nèi)各類設(shè)施相當(dāng)完備，尤其是環(huán)衛(wèi)設(shè)施，不僅齊全，而且密度大、檔次高。硬件設(shè)施的建設(shè)不僅完善了城區(qū)功能，同時(shí)也促進(jìn)了市民文明衛(wèi)生意識的提高，目前城區(qū)內(nèi)的垃圾亂扔亂倒等違規(guī)現(xiàn)象已極為少見（本文來自：公文范文-文秘巴士公文范文-文秘巴士)。
二是群眾環(huán)衛(wèi)意識不高。眾公共衛(wèi)生意識不高，垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象十分普遍。垃圾箱近在咫尺，可箱內(nèi)空無一物，箱外垃圾成片，更讓人氣憤的是：環(huán)衛(wèi)工人前面掃，路上行人隨后扔，這些現(xiàn)象決不是個(gè)案，在現(xiàn)實(shí)生活中確實(shí)大量存在，其它的一些亂扔煙頭、果皮、紙屑等就更是司空見慣，不值一提了。這些問題雖小，但卻折射出市民素質(zhì)普遍不高的現(xiàn)狀，產(chǎn)生的影響十分惡劣。
三是環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)不足。_____年初我局對城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行了公開招標(biāo)，_____保潔公司以_____萬元的標(biāo)價(jià)中標(biāo)，并于當(dāng)年_月份正式運(yùn)營。但兩年來確定環(huán)衛(wèi)承包經(jīng)費(fèi)的諸多要素已經(jīng)發(fā)生了變化，如勞務(wù)資源緊缺、能源大幅上漲等，致使保潔公司長期負(fù)債運(yùn)營，縣財(cái)政局雖對環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了重新評審，并最終確定運(yùn)營費(fèi)用為每年_____萬元，但目前仍未及時(shí)按新定標(biāo)準(zhǔn)撥付環(huán)衛(wèi)承包資金。此其一，其二衛(wèi)生費(fèi)是維持環(huán)衛(wèi)工作正常開展的一個(gè)重要資金來源，但多年來卻一直未能足額收繳，原因在以下兩個(gè)方面：一是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低。我縣目前的衛(wèi)生費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍按_____發(fā)［20_____］_____號文件執(zhí)行，但該文件系參照_____市“_____政［20_____］_____號”標(biāo)準(zhǔn)制定，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低，與現(xiàn)在的人均收入水平和環(huán)衛(wèi)工作開展所需成本早已不相適應(yīng)。二是收繳力度不足。因收費(fèi)工作無相應(yīng)的強(qiáng)制性措施，相當(dāng)一部分居民、企業(yè)、甚至個(gè)別行政事業(yè)單位對衛(wèi)生費(fèi)收繳工作不支持、不配合，使衛(wèi)生費(fèi)一直未能做到應(yīng)收盡收，以20_____年為例，衛(wèi)生費(fèi)實(shí)收額為_____萬元，但經(jīng)我局初步測算，僅占應(yīng)繳總額的_____%－_____%，由于衛(wèi)生費(fèi)收繳不到位，直接影響了環(huán)衛(wèi)工作的資金投入，嚴(yán)重制約了環(huán)衛(wèi)工作的開展，應(yīng)及時(shí)加以解決。
四是監(jiān)管力度不足。門前三包是各地城市管理工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，但在我縣一直未能真正落實(shí)，原因之一就是執(zhí)法力度不足，而造成執(zhí)法力度不足的原因有兩個(gè)方面，一是執(zhí)法人員不足。我局現(xiàn)有一線執(zhí)法人員_____余人，除去夜間值勤人員外，白班在崗人員僅_____余人，無法對城區(qū)進(jìn)行全天候有效監(jiān)管，從而給違規(guī)人員以可乘之機(jī)；二是處罰力度不足。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對市容環(huán)衛(wèi)方面的違規(guī)行為處罰金額較小，一般多則幾十元，少的只有幾元，不能觸動(dòng)違規(guī)人員的切身利益，以致執(zhí)法的震懾力不足，無法達(dá)到“打擊一個(gè)、警示一群、教育一片”的目的。
四、幾點(diǎn)建議及對策
一是加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾公共衛(wèi)生意識。要充分利用廣播、電視等媒體，大張旗鼓地宣傳環(huán)境衛(wèi)生方面的法律法規(guī)，增強(qiáng)人民群眾的城市意識和環(huán)境衛(wèi)生意識，逐步扭轉(zhuǎn)“少數(shù)人清掃，多數(shù)人糟?！钡默F(xiàn)象，使廣大居民自覺規(guī)范自身行為，養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)朝著內(nèi)部增強(qiáng)活力、外部依法管理、群眾自覺參與的方向發(fā)展。
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。加大環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施投入是提高環(huán)衛(wèi)水平的關(guān)鍵，我縣應(yīng)按照“人民城市人民建，建好城市為人民”的方針，多方籌措建設(shè)資金，在城區(qū)街道兩側(cè)增設(shè)果皮箱、在適當(dāng)位置規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，提高垃圾收、運(yùn)效率，并積極著手對露天式垃圾點(diǎn)及垃圾集裝箱進(jìn)行改造，以美化環(huán)境，解決垃圾的二次污染問題。
三是加大環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入。一方面縣財(cái)政應(yīng)及時(shí)按新核定的標(biāo)準(zhǔn)撥付環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，另一方面應(yīng)盡快結(jié)合目前的人均收入水平和環(huán)衛(wèi)部門實(shí)際運(yùn)營成本，對原有收費(fèi)文件進(jìn)行修改，適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)改變收繳方式，加大費(fèi)用收繳力度，相信隨著收繳力度的加大，環(huán)衛(wèi)工作的資金緊張問題將得到有效緩解。
四是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。在強(qiáng)化對保潔公司監(jiān)管的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)監(jiān)管力度，適當(dāng)增加執(zhí)法人員，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法重心的下移，并重點(diǎn)加大對城區(qū)內(nèi)亂扔亂倒、亂貼亂掛等違規(guī)行為的處罰力度，從而規(guī)范商戶的經(jīng)營行為，改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，同時(shí)也為環(huán)衛(wèi)企業(yè)開展工作營造一個(gè)寬松的環(huán)境。
五是建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。應(yīng)迅速建立、健全并嚴(yán)格落實(shí)適合我縣實(shí)際的長效管理機(jī)制，如定時(shí)定點(diǎn)傾倒及門前三包等相關(guān)制度，使環(huán)衛(wèi)部門從沉重的作業(yè)負(fù)擔(dān)中解脫出來，集中精力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提高環(huán)衛(wèi)水平，使我縣的城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作邁上一個(gè)新的臺階。
_____縣環(huán)衛(wèi)局
二o_____年_月_日
篇十五 赴遼寧省考察學(xué)習(xí)計(jì)劃生育的報(bào)告計(jì)劃生育工作計(jì)劃5100字
3月12日--26日，市人口計(jì)生委組織本委干部職工，分兩批到遼寧省的營口市、瓦房店市、大連市、本溪市等市縣進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)。考察的主要內(nèi)容是：計(jì)劃生育基層組織建設(shè)情況、人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)管理機(jī)制、育齡婦女信息管理系統(tǒng)、開展宣傳教育情況、文明執(zhí)法和依法行政情況、計(jì)劃生育協(xié)會建設(shè)情況、避孕藥具發(fā)放情況。通過考察學(xué)習(xí)，使大家解放了思想，開闊了思路，一致認(rèn)為有許多好的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，并將促進(jìn)我市人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。[出自大秘書網(wǎng)--d]
一、遼寧省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和主要做法遼寧省的計(jì)劃生育工作在全國是老典型、老先進(jìn)，營口市、瓦房店市、大連市、本溪市的計(jì)劃生育率多年來都在99%以上，取得了令人矚目的成績。但他們一直沒有絲毫的松懈，工作始終保持大力度、強(qiáng)勢頭。特別是在新時(shí)期新的人口和計(jì)劃生育工作形勢下，他們及早轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，堅(jiān)持以人為本，全面推行計(jì)劃生育綜合改革，探索和創(chuàng)立了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。2、基層計(jì)生組織健全，工作機(jī)制完善。在人員配備上，強(qiáng)調(diào)隊(duì)伍精簡，組織健全，工作高效。本溪市計(jì)生委機(jī)關(guān)編制有20人，大連市機(jī)關(guān)編制30人，大連市西崗區(qū)全局干部只有28人含技術(shù)服務(wù)站11人，鄉(xiāng)級工作人員平均5至6人其中計(jì)生辦至少1名公務(wù)員，2名具有中專醫(yī)學(xué)學(xué)歷的、具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的技術(shù)人員。村級行政村都配有1名村計(jì)生專干，每60－80戶配備1名育齡婦女小組長；在報(bào)酬落實(shí)上，省里直接保證每個(gè)村2名育齡婦女小組長的工資，且每年不低于400元，其余全部納入縣級財(cái)政撥付。理順了管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了村級人員的積極性。村里計(jì)劃生育工作有人管，有人干，村民自治程度高；在工作機(jī)制上，普遍實(shí)行競聘上崗機(jī)制和村級計(jì)生人員縣管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘、村用制度。本溪市抓住計(jì)劃生育綜合改革有力時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，把計(jì)劃生育工作下移至村級。縣級組織部、婦聯(lián)、計(jì)生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對村級計(jì)劃生育專職干部實(shí)行縣管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘、村用的辦法》，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)村婦女主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》。具體明確了村婦女主任的任職條件，選拔程序、工作職責(zé)及待遇，對構(gòu)建村級網(wǎng)底工程起到了積極的推動(dòng)作用。也使村級計(jì)生隊(duì)伍向年輕化、女性化轉(zhuǎn)變，使一些文化素質(zhì)較高、工作熱心、有一定工作能力的婦女走上工作崗位，煥發(fā)了村級計(jì)生隊(duì)伍的活力。同時(shí)，對村婦女主任實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對一些工作不負(fù)責(zé)，責(zé)任心不強(qiáng)的，不能履行計(jì)劃生育工作職責(zé)的及時(shí)予以調(diào)換，尤其是在換屆選舉中，優(yōu)先考慮計(jì)生專干人員任村婦女主任，保持村級隊(duì)伍穩(wěn)定。
3、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，避孕節(jié)育措施落實(shí)到位。一是建立和完善了以縣站為龍頭，鄉(xiāng)站為依托，村室為基礎(chǔ)，流動(dòng)服務(wù)車為紐帶的總體發(fā)展格局。本溪市大力開展創(chuàng)建人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村居標(biāo)準(zhǔn)；大連市西崗區(qū)對技術(shù)服務(wù)站進(jìn)行大規(guī)模的升級改造，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完善、效績顯著；營口市落實(shí)避孕節(jié)育手術(shù)和實(shí)行季普查全部實(shí)行免費(fèi)；二是查環(huán)查孕結(jié)算方式先進(jìn)。我省的查環(huán)查孕經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行省、市、縣、鄉(xiāng)四級分擔(dān)，鄉(xiāng)級承擔(dān)孕情、環(huán)情監(jiān)測所需經(jīng)費(fèi)，不足部分由縣財(cái)政補(bǔ)助；其他四項(xiàng)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)，由省、市、縣三級分別按15%、10%、75%的比例承擔(dān)。查環(huán)查孕的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為每例6元，我市農(nóng)村已婚育齡婦女約71萬人，如果每人每年至少參加三次普查，鄉(xiāng)級在普查工作中的投入每年至少為430萬，每個(gè)鄉(xiāng)每年需拿出3萬多用于最基礎(chǔ)的日常性工作普查，就目前我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀來看，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力非常大。遼寧是由省財(cái)政直接劃撥到市人口計(jì)生委再下?lián)艿礁骺h、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年一萬多元，查環(huán)查孕結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)是每例3元，而且再加上避孕節(jié)育同樣是上級政府結(jié)算劃撥、優(yōu)生檢測、生殖健康服務(wù)等收入，足夠用于陣地建設(shè)、宣傳教育、器械更新；三是實(shí)行避孕節(jié)育知情選擇。大連市堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、方便群眾、管理有效的原則，貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，在已婚育齡婦女中積極推行避孕節(jié)育措施知情選擇，采取電話咨詢、入戶走訪、發(fā)放宣傳資料等形式，幫助他們在掌握科學(xué)地避孕節(jié)育方法的基礎(chǔ)上，自主的選擇適合自己的避孕節(jié)育措施，最大限度地滿足育齡群眾需求，使避孕節(jié)育知情選擇育率達(dá)到了90%以上。5、堅(jiān)持文明執(zhí)法，強(qiáng)化依法行政。一是社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率高。各級在征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的工作領(lǐng)導(dǎo)、工作用車、工作經(jīng)費(fèi)、人員安排等方面都給予大力的傾斜和支持，保障了征收工作的順利進(jìn)行。各級法院和計(jì)生部門能夠密切配合，相互合作，對社會撫養(yǎng)費(fèi)案件快立案、快結(jié)案，做到發(fā)生一起、征收一起、到位一起，綜合征費(fèi)到位率達(dá)到90%以上，真正起到了用法律、經(jīng)濟(jì)手段制約政策外生育的作用；二是認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。無論城市還是農(nóng)村，全部兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金，每人每月在10元以上。同時(shí)對符合再生育條件而主動(dòng)放棄生育的人員特別是農(nóng)民實(shí)行重獎(jiǎng)，促使更多農(nóng)民自覺實(shí)行計(jì)劃生育；三是綜合治理出生人口性別比成效顯著。本溪市連續(xù)14年出生人口性別比在正常范圍內(nèi)，主要做法是領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、宣傳到位、措施得力、責(zé)任明確、實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。四是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。公安、工商、計(jì)生等部門相互配合，相互協(xié)調(diào)，信息互通，資源共享。流動(dòng)人口管理經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，聘用社區(qū)協(xié)管民警做好流動(dòng)人口計(jì)生工作。成分發(fā)揮信息交換平臺作用，做好跨省際間流動(dòng)人口信息交流工作。
6、加強(qiáng)整建，做好新形勢下的協(xié)會工作。一是加強(qiáng)基層協(xié)會組織建設(shè)。大連市近幾年狠抓了基層協(xié)會隊(duì)伍建設(shè)，在強(qiáng)化協(xié)會組織建設(shè)時(shí)，堅(jiān)持了民主與自愿相結(jié)合的辦法，選好配好協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)也注重體現(xiàn)出協(xié)會先進(jìn)性、代表性、群眾性的特點(diǎn)，在發(fā)揮五老作用的同時(shí)，注重廣納賢才，積極發(fā)展有知識、有專長、能致富的人加入?yún)f(xié)會。全市行政村有90%的計(jì)生協(xié)選舉了年富力強(qiáng)，能夠帶領(lǐng)群眾致富的人員擔(dān)任專職副會長或秘書長。二是圍繞中心工作開展活動(dòng)，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。協(xié)會的生命力在于活動(dòng)，凝聚力在于服務(wù)，這是大連市計(jì)生協(xié)20多年來迅速發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也是計(jì)生協(xié)會作用發(fā)揮的具體體現(xiàn)。市計(jì)生協(xié)把服務(wù)工作貫穿于廣大人民群眾生產(chǎn)、生活、生育活動(dòng)的始終，變管理為服務(wù)，緊緊圍繞群眾需要什么，我們就提供什么的宗旨，卓有成效地開展了致富工程、平安工程、成才工程、幸福工程四大工程，使群眾得到了實(shí)惠，得到了群眾的擁護(hù)；三是充分發(fā)揮典型示范帶頭作用。一年來，他們共培育各種各類典型30多個(gè)，有力地促進(jìn)了工作的開展。
7、注重信息化建設(shè)，加強(qiáng)開發(fā)與應(yīng)用。大連、本溪、瓦房店、營口四個(gè)市早在九十年代未，就構(gòu)建了三網(wǎng)一庫，即計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部廣域資源網(wǎng)、辦公局域網(wǎng)、公眾信息網(wǎng)三個(gè)網(wǎng)站和育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫，11個(gè)縣市區(qū)全部在互聯(lián)網(wǎng)上建起了政府公眾信息網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。開發(fā)使用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)育齡婦女管理、流動(dòng)人口、藥具管理等軟件，建成了辦公自動(dòng)化和數(shù)字化服務(wù)站兩個(gè)平臺，實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。主要有三個(gè)做法。一是規(guī)范制度，建立長效工作機(jī)制。制定了信息采集錄入制度，采取了四對照與檔簿表冊對照、與戶籍對照、與身份證對照、與本人實(shí)際情況對照、四落實(shí)落實(shí)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)具體責(zé)任人、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施、落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量，四過關(guān)上報(bào)過關(guān)、錄入過關(guān)、審核過關(guān)和復(fù)核過關(guān)的做法，完整準(zhǔn)確錄入各項(xiàng)基礎(chǔ)信息，保證了各類信息的準(zhǔn)確性。制定了網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和信息傳遞制度，市、縣兩級都配備了網(wǎng)絡(luò)管理員和網(wǎng)上傳輸專職人員，定期維護(hù)，實(shí)時(shí)抽查，及時(shí)傳輸，網(wǎng)絡(luò)管理和使用納入了正規(guī)，推動(dòng)了信息化建設(shè)順利開展；二是利用信息化加強(qiáng)計(jì)劃生育管理。準(zhǔn)確指導(dǎo)基層定期公開公示生育計(jì)劃安排、避孕措施落實(shí)、生殖保健服務(wù)，并對落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，避免和減少了超生瞞漏報(bào)。公安、工商、房管、勞動(dòng)等部門通過計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)，對下崗離崗人員和流動(dòng)人口等特殊人群實(shí)行齊抓共管，特殊人群不再特殊。利用優(yōu)質(zhì)服務(wù)軟件，打造數(shù)字化服務(wù)站，為深入實(shí)施四項(xiàng)服務(wù)、三大工程創(chuàng)造了高效平臺，促進(jìn)了創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)；三是注重開發(fā)應(yīng)用，最大限度體現(xiàn)輔助決策、指導(dǎo)管理、引導(dǎo)服務(wù)、提高效能的效果。在人口五普、編制國民經(jīng)濟(jì)十五規(guī)劃、確定全面建設(shè)小康社會的進(jìn)度中，利用數(shù)據(jù)庫和預(yù)測軟件，根據(jù)需要生成相關(guān)數(shù)據(jù)，對目前人口現(xiàn)狀和未來30年人口發(fā)展趨勢進(jìn)行了時(shí)間、空間大跨度綜合分析和預(yù)測，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手的資料；8、改革創(chuàng)新，實(shí)行免費(fèi)避孕藥具發(fā)放新模式。實(shí)行一簿式管理、一證化服務(wù)。一是縣鄉(xiāng)兩級簡化了工作程序，采用一簿式管理，使藥管員從繁雜的工作中解脫出來，能夠更好的為育齡群眾提供服務(wù)；二是建立了多形式、多渠道、多樣化登記制的免費(fèi)避孕藥具發(fā)放新模式，育齡群眾只要持有《免費(fèi)避孕藥具發(fā)放登記證》就可以在本市范圍內(nèi)就近、就便在計(jì)劃生育免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取所需避孕藥具，并可得到藥具知識的宣傳、指導(dǎo)和服務(wù)。
二、我市計(jì)生工作中存在的差距與先進(jìn)地區(qū)相比，我市無論從計(jì)生工作理念還是實(shí)際工作模式上都存在一定差距。一是一些地方還沒有真正樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，思維觀念還停留在行政命令階段，創(chuàng)新意識不強(qiáng)、管理與服務(wù)手段落后，沒有真正把育齡群眾的滿意作為工作追求的目標(biāo)，將管理于服務(wù)之中，不能充分滿足育齡群眾需求。二是人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核沒有真正實(shí)行“分線考核”，形成實(shí)際上的計(jì)劃生育部門單兵作戰(zhàn)局面，綜合治理流于形式。三是一些縣鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)投入不到位，有的和上級要求相比差距較大，影響計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。四是一些地方村級計(jì)生工作人員名存實(shí)亡，由于報(bào)酬低、崗位目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)不夠，不能正常發(fā)揮作用。對基層計(jì)生工作人員的培訓(xùn)不及時(shí)、不到位，部分基層計(jì)生工作人員素質(zhì)偏低；五是縣鄉(xiāng)兩級宣傳經(jīng)費(fèi)難以保障，宣傳器械裝備陳舊落后，不能適應(yīng)新時(shí)期宣傳教育工作的需求。致使正常的工作難以開展；六是獎(jiǎng)勵(lì)資金不到位，獎(jiǎng)勵(lì)政策難落實(shí)，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制不健全。
三、幾點(diǎn)建議
1、加快計(jì)生工作綜合改革步伐。根據(jù)《決定》要求和兩個(gè)轉(zhuǎn)變的需要，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足本地實(shí)際，在計(jì)劃生育管理模式、管理制度、管理內(nèi)容、管理方法上進(jìn)行積極探索，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)新形勢下人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展的需要。
2、強(qiáng)化黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。督促各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提高對計(jì)劃生育的重視程度，嚴(yán)格按市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的意見》，在財(cái)政投入、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。一是保障計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入。計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)：市級人均1元，縣級人均7元，鄉(xiāng)級人均6元。對投入不足60%的實(shí)行“一票否決”；二是進(jìn)一步完善人口目標(biāo)管理責(zé)任制。加大對鄉(xiāng)村兩級的督查力度，對那些工作不力、完不成責(zé)任目標(biāo)的實(shí)行“一票否決”。加大對違紀(jì)超生特別是黨員干部違紀(jì)超生懲處力度，營造人口和計(jì)生工作社會氛圍；三是協(xié)調(diào)各相關(guān)部門做好計(jì)劃生育綜合治理工作。對出生人口性別比升高的治理、流動(dòng)人口管理、通報(bào)人口計(jì)生信息等工作嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定抓好落實(shí)。
3、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。一是進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)?？h鄉(xiāng)兩級配備一批正規(guī)醫(yī)學(xué)院校的畢業(yè)生和有專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的人才，村級配齊配強(qiáng)村專干和育齡婦女小組長；二是督促各縣市區(qū)把鄉(xiāng)村兩級計(jì)生人員的工資報(bào)酬全部納入縣級財(cái)政，提高基層計(jì)生人員工作積極性；三是理順用人機(jī)制，建立村專干和育齡婦女小組長“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”制度。即村專干和育齡婦女小組長的組織、人事、工資都由縣計(jì)生局統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)聘用和考核，村對小組長具體安排工作，真正發(fā)揮村級網(wǎng)底作用。5、繼續(xù)加強(qiáng)對出生人口性別比升高問題的治理工作。協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等部門，在全市每年開展1至2次出生性別比專項(xiàng)治理活動(dòng)。對b超診斷儀、終止妊娠施術(shù)單位和終止妊娠藥品銷售單位進(jìn)行徹底清理，依法加大對非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為的查處力度；協(xié)調(diào)宣傳、民政、婦聯(lián)等部門，積極開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，切實(shí)引導(dǎo)育齡群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念。
6、認(rèn)真落實(shí)對農(nóng)村部分計(jì)生家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。年內(nèi)力爭使全市農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金落實(shí)率達(dá)到50％以上，城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金應(yīng)首先每月達(dá)到10元；市級人口和計(jì)劃生育救助公益金達(dá)到100萬元，縣級平均達(dá)到50萬元，保證70％以上的計(jì)生困難家庭能夠得到救助；全面開展對農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。市財(cái)政于9月底前全部落實(shí)地方配套資金，保障符合條件的計(jì)生家庭全部按規(guī)定領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。
7、進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會建設(shè)。各級協(xié)會要在人員、經(jīng)費(fèi)和待遇方面落實(shí)到位，真正做到有人干事，有錢辦事，有章理事。要注重在企業(yè)、流動(dòng)人口、社區(qū)建設(shè)方面發(fā)揮協(xié)會的作用。這兩項(xiàng)工作在我們市還沒有全面鋪開，正處于試點(diǎn)階段。市計(jì)生協(xié)已經(jīng)列入全年工作要點(diǎn)，要積極指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會這一目標(biāo)開展多種形式的服務(wù)活動(dòng)，幫助廣大群眾實(shí)現(xiàn)小康。
