考察報(bào)告匯總（十五篇）

篇一 考察報(bào)告匯總5200字

本文目錄商務(wù)考察報(bào)告開拓新的發(fā)展空間--赴南非、奧地利等國(guó)家和地區(qū)商務(wù)考察報(bào)告為加快實(shí)施市委、市政府關(guān)于建設(shè)武漢王家墩中央商務(wù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱武漢cbd)重大決策，全面推進(jìn)我市“__”規(guī)劃關(guān)于中央商務(wù)區(qū)建設(shè)的重大舉措，近期，由市委政研

本文目錄出國(guó)考察報(bào)告醫(yī)用高壓氧艙安全技術(shù)出國(guó)考察報(bào)告中瑞合作管理培訓(xùn)項(xiàng)目出國(guó)考察報(bào)告同志們：我這次到國(guó)外考察，是有很大收獲的。特別是對(duì)我們徹底粉碎崇洋媚外的思想是大有教育意義的！在這方面我最有深刻體會(huì)的是：洋鬼子都很傻，都

為學(xué)習(xí)和了解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省浙江發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我們05政教普本班同學(xué)對(duì)浙江杭州，嘉興，湖州等進(jìn)行了旅游考察。通過(guò)這次考察學(xué)習(xí)，對(duì)浙江幾個(gè)市的發(fā)展有了一些初淺的認(rèn)識(shí)，實(shí)際領(lǐng)會(huì)了他們?cè)诎l(fā)展中政策的開放與靈活，人的聰慧與自強(qiáng)，敢創(chuàng)新、

一、基本情況 XX年3月2日至3月5日，我院黨委書記__率團(tuán)前往浙江省__市立醫(yī)院和__醫(yī)院考察臨床路徑管理工作。參加本次考察工作的有黨委副書記、副院長(zhǎng)____、醫(yī)務(wù)處、門診部、信息中心負(fù)責(zé)同志和我院臨床路徑管理試點(diǎn)的三個(gè)專業(yè)9個(gè)科室的負(fù)

一、酒店的劣勢(shì)1、總體銷售力度不足在考察中我們發(fā)現(xiàn)該酒店的客房出租率在30%左右(據(jù)前臺(tái)及銷售部服務(wù)員介紹)，餐飲銷售狀況更差，下午13:00時(shí)至15:00時(shí)，在五樓中餐廳就餐的客人共計(jì)才5桌，20人左右，晚餐在意大利餐廳就餐的人數(shù)也只有四

本文目錄外出考察報(bào)告教務(wù)主任外出考察報(bào)告武昌區(qū)第八期中青干部崗位培訓(xùn)班外出考察報(bào)告外出考察報(bào)告范本為學(xué)習(xí)和了解浙江發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，更新觀念，轉(zhuǎn)換腦筋，抓住西部大開發(fā)和兩站建設(shè)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)昭通跨越式發(fā)展。

近年來(lái)，隨著沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和適齡技術(shù)工人的逐漸返鄉(xiāng)置業(yè)，我縣一批有積累、有技術(shù)、有銷售渠道的外出從事羊毛衫加工人員紛紛回鄉(xiāng)辦廠，為我縣___針織或外地企業(yè)訂單加工毛衫，毛衫產(chǎn)業(yè)在我縣初步形成了以____為代表，以__、__、__、__、_

本文目錄工程考察報(bào)告新疆濟(jì)烏工程考察報(bào)告觀察 思考 收獲——赴北京學(xué)習(xí)考察報(bào)告文德路小學(xué) 宋麗峰今年4月有幸參加了廣州市百千萬(wàn)名師工程赴京考察的活動(dòng)，為期三天的學(xué)習(xí)給我?guī)?lái)不少的沖擊。

11月3日12時(shí)許至11月4日上午7時(shí)，客二人入住酒店（國(guó)際連鎖品牌五星級(jí)大酒店，剛開業(yè)半年），進(jìn)行為期一天的考察活動(dòng)。經(jīng)過(guò)與該酒店前臺(tái)、銷售、客房、餐飲、美容等服務(wù)區(qū)域的相關(guān)人員接觸，并在酒店內(nèi)多處觀察，得出了一些很有參考價(jià)值的

本文目錄企業(yè)考察報(bào)告美國(guó)小企業(yè)服務(wù)體系考察報(bào)告廣東服裝企業(yè)考察報(bào)告(教師版)非公有制企業(yè)黨建考察報(bào)告二月初，在張副校長(zhǎng)帶領(lǐng)下，我們招生就業(yè)科兩負(fù)責(zé)人從2月2日到2月8日往廣東珠江三角洲東莞、深圳、佛山等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察一批優(yōu)質(zhì)企

本文目錄項(xiàng)目考察報(bào)告項(xiàng)目大突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展（考察報(bào)告）中瑞合作管理培訓(xùn)項(xiàng)目出國(guó)考察報(bào)告按照局里的有關(guān)安排和要求，縣招投標(biāo)工作考察團(tuán)于__月__日__月__日，重點(diǎn)對(duì)__市招投標(biāo)管理工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。

為進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，2023年3月28日，根據(jù)局機(jī)關(guān)的安排，我對(duì)__省__市計(jì)劃生育服務(wù)站進(jìn)行了學(xué)習(xí)和參觀，現(xiàn)將考察基本情況和主要心得體會(huì)匯報(bào)好下：一、基本情況__市計(jì)劃生育服務(wù)站始建于

本文目錄2023年北京考察報(bào)告北京部分新建人造旅游觀察的考察報(bào)告北京、上海、蘇州都市農(nóng)業(yè)考察報(bào)告北京市青年聯(lián)合會(huì)教育考察團(tuán)赴德國(guó)基礎(chǔ)教育考察報(bào)告北京之行之教育考察報(bào)告11月27日至12月3日，初中校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)班學(xué)員一行對(duì)北京部分中學(xué)

本文目錄企業(yè)考察報(bào)告范文關(guān)于對(duì)市中小企業(yè)服務(wù)局局長(zhǎng)索好璽同志任職情況的考察報(bào)告(11屆5次會(huì)議)中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)赴德國(guó) 法國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新考察團(tuán)考察報(bào)告服裝企業(yè)的相關(guān)考察報(bào)告為了充分借鑒中國(guó)香港特區(qū)機(jī)場(chǎng)企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)形象塑

本文目錄名?？疾靾?bào)告名校學(xué)訪考察報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子走訪名?？疾靾?bào)告XX年7月28日至8月2日，我隨禹城市教育考察團(tuán)到江蘇省__中學(xué)、__中學(xué)、__中學(xué)__分校、__實(shí)驗(yàn)中學(xué)考察，先將考察情況匯報(bào)如下：一、學(xué)校的辦學(xué)特色1．__市__中學(xué)抓常規(guī)、

本文目錄參觀考察報(bào)告白云區(qū)社區(qū)考察團(tuán)赴香港參觀考察報(bào)告赴美食品質(zhì)量安全監(jiān)管參觀考察報(bào)告赴德國(guó)參觀學(xué)習(xí)急救醫(yī)療考察報(bào)告一、所見 1、孩子是環(huán)境的主人。

溫州經(jīng)濟(jì)總量較大，城市綜合實(shí)力較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展民營(yíng)化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化的特點(diǎn)，與我們佛山頗有相似之處。，溫州市生產(chǎn)總值2424.29億元，工業(yè)總產(chǎn)值5319.35億元，全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資758.45億元。

本文目錄2023年德國(guó)考察報(bào)告赴德國(guó)農(nóng)機(jī)化體系現(xiàn)狀考察報(bào)告德國(guó)職業(yè)教育考察報(bào)告赴德國(guó)、匈牙利醫(yī)療保險(xiǎn)考察報(bào)告這次赴歐考察，德國(guó)、瑞典、法國(guó)的有關(guān)專家學(xué)者給我們介紹了從中央到地方，到基層大量關(guān)于立法、行政、司法等方面的信息。

一、緒論__年底通車?yán)锍桃殉^(guò)四萬(wàn)五千公里，總里程世界第二，__年年還將建設(shè)五千公里，許多省市的高速公路網(wǎng)已經(jīng)形成，從省會(huì)到地級(jí)市都通高速公路，高速公路對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)物資、人員交流起到了極大的作用。

本文目錄2023年城市考察報(bào)告城市文化場(chǎng)館建設(shè)的考察報(bào)告涌動(dòng)的城市化大潮——蘇浙鄂城市化建設(shè)考察報(bào)告赴外學(xué)習(xí)城市綠化建設(shè)及拆遷的考察報(bào)告衡南縣新縣城云集在起步建設(shè)時(shí)，曾定位于綠色生態(tài)城市，綠色生態(tài)城市是基于園林城市、花園城市

為解放統(tǒng)計(jì)思想，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，近期，縣統(tǒng)計(jì)局組織人員赴涪陵、黔江、豐都等區(qū)縣學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)工作，其管理之規(guī)范、職責(zé)之明晰、協(xié)作之緊密、考核之嚴(yán)格，對(duì)于做好我縣統(tǒng)計(jì)工作可資借鑒。一、____黔的主要做法(一)統(tǒng)計(jì)意識(shí)特別強(qiáng)烈。

本文目錄美國(guó)考察報(bào)告范文美國(guó)連鎖商業(yè)考察報(bào)告美國(guó)林業(yè)考察報(bào)告美國(guó)學(xué)前教育考察報(bào)告赴美國(guó)學(xué)習(xí)考察報(bào)告應(yīng)美國(guó)21世紀(jì)學(xué)會(huì)邀請(qǐng)，湖北省教育廳組派基礎(chǔ)教育考察團(tuán)，于9月26日至10月6日對(duì)美國(guó)伊利諾伊州的教育管理體制、教師聘用與管理、教

做好對(duì)外宣傳。各級(jí)團(tuán)組織應(yīng)利用各種媒體和平臺(tái)向公眾宣傳設(shè)立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的意義和目的介紹基地開展的相關(guān)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)自身建設(shè)。正面引導(dǎo)公眾充分了解并認(rèn)可農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地。

本文目錄市場(chǎng)考察報(bào)告錢橋帶鋼市場(chǎng)考察報(bào)告對(duì)深圳和佛山市場(chǎng)的考察報(bào)告一、利川的整體經(jīng)濟(jì)情況1、人口與面積：利川市總?cè)丝?3萬(wàn)人，城區(qū)人口12萬(wàn)人，城區(qū)規(guī)劃面積20平方公里，已建面積10.77平方公里，是恩施州面積最大、人口最多的縣級(jí)市

按照《廣東省中小學(xué)新一輪“百千萬(wàn)人才培養(yǎng)工程”（XX-2020）實(shí)施方案》（粵教師[XX]21號(hào)）及廣東第二師范學(xué)院《培養(yǎng)方案》的相關(guān)要求，我們一行幾十人于XX年4月中旬赴香港開展基礎(chǔ)教育考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。

本文目錄2023年社區(qū)考察報(bào)告白云區(qū)社區(qū)考察團(tuán)赴香港參觀考察報(bào)告美國(guó)社區(qū)學(xué)院教育考察報(bào)告瑞典、挪威社區(qū)建設(shè)考察報(bào)告增強(qiáng)凝聚力加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)——上海市靜安區(qū)社區(qū)黨建工作考察報(bào)告區(qū)委組織部余宏杰上海市靜安區(qū)地處上海市中心區(qū)，交

___，男，20__年6月份加入____，從20__年9月至20__年6月在____大學(xué)____學(xué)院就讀。該同志主要表現(xiàn)如下：一、思想政治與道德品質(zhì)方面該同志堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷提高自身政治理論水平和黨性修養(yǎng)。

本文目錄2023年系統(tǒng)考察報(bào)告人事系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)考察報(bào)告醫(yī)院信息系統(tǒng)考察報(bào)告范文赴美污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)培訓(xùn)考察報(bào)告一、緒論XX年底通車?yán)锍桃殉^(guò)四萬(wàn)五千公里，總里程世界第二，XX年年還將建設(shè)五千公里，許多省市的高速公路網(wǎng)已經(jīng)形成

本文目錄黨員考察報(bào)告關(guān)于保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的考察報(bào)告黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)考察報(bào)告黨小組對(duì)預(yù)備黨員的考察報(bào)告范本__同志于_年_月_日，經(jīng)支部大會(huì)討論表決，被接收為中共預(yù)備黨員，至今已滿一年。

考察時(shí)間：2023年09月27日考察地點(diǎn)：海天大酒店、鄭州索菲特國(guó)際飯店、智選假日酒店以及中州皇冠假日酒店考察形式：進(jìn)入酒店拍照參觀考察考察目的：通過(guò)考察酒店建筑，進(jìn)一步感性的認(rèn)識(shí)酒店裝修的內(nèi)容，加強(qiáng)酒店設(shè)計(jì)的專業(yè)知識(shí)，對(duì)酒店有

本文目錄2023年蘇州考察報(bào)告北京、上海、蘇州都市農(nóng)業(yè)考察報(bào)告重慶市開縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部赴蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告最近，隨學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行去蘇州進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，期間聽取6場(chǎng)頗有深度和啟示的專題講座，包括現(xiàn)代營(yíng)銷理念、蘇州市經(jīng)濟(jì)

本文目錄入黨考察報(bào)告中學(xué)教師入黨考察報(bào)告入黨個(gè)人綜合考察報(bào)告范文__同志，女，漢族，在工作，任經(jīng)營(yíng)部客戶經(jīng)理。近來(lái)，他積極申請(qǐng)妖氣加入____組織，特對(duì)其考察如下：一、家庭出身及個(gè)人簡(jiǎn)歷__，1989年4月1日出生，籍貫為曹屯村

為進(jìn)一步了解掌握××籍在外創(chuàng)業(yè)人才的情況，更好地服務(wù)在外創(chuàng)業(yè)人才，并有效培養(yǎng)和開發(fā)本地人才，由市委組織部姜波副部長(zhǎng)帶隊(duì)，市人才辦和各縣（市、區(qū)）組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成共十四人專題研討班，于3月25日至4月2日赴上海、北京兩地進(jìn)行主

最近，隨第十三期中青年干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行去蘇州進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，期間聽取6場(chǎng)頗有深度和啟示的專題講座，包括現(xiàn)代營(yíng)銷理念、蘇州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、招商引資策略與技巧、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作法和經(jīng)驗(yàn)，參觀了蘇州

本文目錄2023年公務(wù)員考察報(bào)告歐盟三國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)考察報(bào)告縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)班考察報(bào)告學(xué)習(xí)小結(jié)關(guān)于德國(guó)和法國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)教育工作的考察報(bào)告根據(jù)中歐公共管理項(xiàng)目子項(xiàng)目四的計(jì)劃安排，200_年5月14日至28日，以國(guó)家行政學(xué)院培訓(xùn)

考察報(bào)告：2023年中學(xué)教育考察報(bào)告2023年4月25日，德惠市教育系統(tǒng)中層后備干部學(xué)員一行，在進(jìn)修學(xué)校王校長(zhǎng)及干訓(xùn)部黃主任的帶領(lǐng)下對(duì)德惠市第四中學(xué)教育教學(xué)的現(xiàn)狀進(jìn)行了考察，通過(guò)考察大家發(fā)現(xiàn)我們學(xué)校有許多值得學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

本文目錄2023年社會(huì)考察報(bào)告關(guān)于江鎮(zhèn)、贛州、南通、成都等市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的考察報(bào)告赴_市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的考察報(bào)告山區(qū)社會(huì)民生考察報(bào)告一、 宇通企業(yè)文化考察總結(jié)一、締造服務(wù)價(jià)值的靈魂美國(guó)著名管理學(xué)家李維特曾說(shuō)過(guò)這么一句

本文目錄公司考察報(bào)告范文物業(yè)公司學(xué)習(xí)考察報(bào)告范文山東電力集團(tuán)公司考察報(bào)告供電公司考察報(bào)告___公租房屬于民生工程，也是人民政府的形象工程。

本文目錄農(nóng)村考察報(bào)告范文南山新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告赴_市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的考察報(bào)告農(nóng)村基層干部南方學(xué)習(xí)考察報(bào)告XX年1月22日至2月2日，以民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司農(nóng)村處調(diào)研員郭正文為團(tuán)長(zhǎng)的民政部農(nóng)村基層社會(huì)管理考察團(tuán)一行9人對(duì)澳

本文目錄德國(guó)考察報(bào)告中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)赴德國(guó)、法國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新考察團(tuán)考察報(bào)告瑞士德國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)考察報(bào)告關(guān)于德國(guó)、瑞典、法國(guó)基層選舉情況的考察報(bào)告經(jīng)國(guó)家外專局批準(zhǔn)，由陜西省林業(yè)廳組織省、市、縣有關(guān)林業(yè)管理技術(shù)人員20人，于XX年

本文目錄項(xiàng)目考察報(bào)告范文項(xiàng)目大突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展（考察報(bào)告）甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)目考察報(bào)告尋甸大草原考察報(bào)告“春城彝苗大草甸運(yùn)動(dòng)度假區(qū)”項(xiàng)目設(shè)計(jì)思路受云南省旅游局的邀請(qǐng)，我參加了省旅游局主持的北大營(yíng)項(xiàng)目專家咨詢會(huì)，并于7月19日進(jìn)

本文目錄2023年酒店考察報(bào)告最新酒店考察報(bào)告范例中民酒店水源熱泵系統(tǒng)考察報(bào)告一、酒店的劣勢(shì)1、總體銷售力度不足在考察中我們發(fā)現(xiàn)該酒店的客房出租率在30%左右(據(jù)前臺(tái)及銷售部服務(wù)員介紹)，餐飲銷售狀況更差，下午13:00時(shí)至15:00時(shí)，在

本文目錄澳大利亞考察報(bào)告范文澳大利亞林業(yè)教育考察報(bào)告澳大利亞生態(tài)環(huán)境建設(shè)考察報(bào)告澳大利亞保險(xiǎn)市場(chǎng)和保險(xiǎn)職業(yè)教育考察報(bào)告澳大利亞、新西蘭旅游考察報(bào)告為了擴(kuò)大交流、開闊視野，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的旅游管理和經(jīng)營(yíng)理念，根據(jù)市政府領(lǐng)

本文目錄山東考察報(bào)告（×鄉(xiāng)鎮(zhèn)）赴山東壽光學(xué)習(xí)考察報(bào)告市人大赴山東華東等地學(xué)習(xí)考察報(bào)告赴山東省__二中考察報(bào)告范光琳9月19—23號(hào)學(xué)校安排我們一行四人參加了由中國(guó)關(guān)工委教育發(fā)展中心、全國(guó)教育專家指導(dǎo)中心、中國(guó)教師教育視頻網(wǎng)、__春

中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)考察報(bào)告一、感悟和思考（一）干凈、整潔、優(yōu)美的校園環(huán)境天鵝湖將學(xué)校天然分成新老校區(qū)、自然地將學(xué)校區(qū)與生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)分開，湖水碧波漣漣，草木青青，鮮花四季常開，這里是都市里的一塊凈土。

本文目錄臺(tái)灣考察報(bào)告臺(tái)灣科學(xué)教育考察報(bào)告臺(tái)灣熱帶農(nóng)業(yè)科技考察報(bào)告臺(tái)灣大學(xué)的通識(shí)教育考察報(bào)告XX年4月17日至XX年4月27日，應(yīng)臺(tái)灣中華發(fā)展商會(huì)邀請(qǐng)，在縣政府楊玉平縣長(zhǎng)的率領(lǐng)下，我縣召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共計(jì)6人赴臺(tái)灣臺(tái)北

本文目錄青島考察報(bào)告關(guān)于青島膠州、嶗山、城陽(yáng)三市（區(qū)）招商引資工作的考察報(bào)告威海、青島旅游考察報(bào)告不久前，我?guī)ьI(lǐng)草堰口鎮(zhèn)部分村黨總支書記參加了縣委組織部組織的赴青島考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。

本文目錄2023年學(xué)?？疾靾?bào)告在學(xué)校教育教學(xué)實(shí)踐中抓好黨建工作——赴云、貴兩省教育考察報(bào)告上海外籍人員子女學(xué)校考察報(bào)告教師赴外地學(xué)校參觀學(xué)習(xí)考察報(bào)告為了積極借鑒先進(jìn)學(xué)校的教育教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，開拓教育干部的管理視野，提高學(xué)校管理

本文目錄產(chǎn)品考察報(bào)告“農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)與管理”考察報(bào)告按照政協(xié)通海縣XX年工作計(jì)劃和主席會(huì)議的安排，在政協(xié)副主席楊開偉、楊文良的帶領(lǐng)下，于XX年3月28日至4月7日，組織政協(xié)部分經(jīng)濟(jì)科技界委員、縣畜牧局負(fù)責(zé)人以及部分養(yǎng)殖大戶和

20__年11月1日上午，在專家和班主任賀老師的帶領(lǐng)下，國(guó)培的學(xué)員們驅(qū)車來(lái)到了深圳市寶安區(qū)的機(jī)關(guān)幼兒園。在車上遠(yuǎn)遠(yuǎn)眺望就看到了幼兒園大門口眾多領(lǐng)導(dǎo)和園長(zhǎng)的熱情等待，使乘車疲勞的學(xué)員們重新激發(fā)起學(xué)習(xí)的熱情，一下車，便拿出照相機(jī)照個(gè)

篇二 山區(qū)社會(huì)民生考察報(bào)告1550字

調(diào)研內(nèi)容：山區(qū)社會(huì)民生考察

調(diào)研地點(diǎn)：__鎮(zhèn)中心小學(xué)

采訪人物：吳校長(zhǎng)

調(diào)研目的：了解當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件、辦學(xué)環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展困難；

教師隊(duì)伍建設(shè)情況；

學(xué)校食堂情況，學(xué)生基本營(yíng)養(yǎng)狀況。

調(diào)研結(jié)果：

學(xué)校基本信息：__鎮(zhèn)中心小學(xué)始建于1925年，是__縣歷史最悠久的學(xué)校之一，是一所縣級(jí)示范小學(xué)?，F(xiàn)有10個(gè)教學(xué)班，1、2、3、4年級(jí)各一個(gè)班，5、6年級(jí)各3個(gè)班。學(xué)生共有529人，學(xué)生主要來(lái)自附近的前畈村。其中住宿生278人，學(xué)校一共有12個(gè)寢室，這個(gè)學(xué)校因?yàn)橛?、6年級(jí)所以住校人數(shù)較多，而且學(xué)校規(guī)定家距離學(xué)校3公里之外必須住校。學(xué)校是天堂寨鎮(zhèn)小學(xué)里規(guī)模最大、發(fā)展較為完善的一所全日制完全小學(xué)。

學(xué)?；巨k學(xué)條件：校園占地面積約7600㎡，生均占地面積約14㎡，校舍面積約3690㎡，學(xué)校操場(chǎng)總面積2000㎡，學(xué)校圖書館現(xiàn)共有各類圖書2萬(wàn)冊(cè)，學(xué)生用計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)12臺(tái)。2023該校實(shí)施了“班班通“工程，10個(gè)教學(xué)班級(jí)目前均已經(jīng)開通了“班班通”，學(xué)校老師利用現(xiàn)代化的多媒體設(shè)備進(jìn)行課堂教學(xué)。每個(gè)教學(xué)班級(jí)均配備電風(fēng)扇。

教師隊(duì)伍建設(shè)基本情況：學(xué)校在編教職工22人，主要為扶貧定向老師、當(dāng)?shù)氐奶貚徑處?。其中大專以上學(xué)歷19人，省優(yōu)秀教師1名，小學(xué)高級(jí)教師16人。

學(xué)校食堂情況，學(xué)生基本營(yíng)養(yǎng)狀況：學(xué)校通過(guò)自己經(jīng)營(yíng)食堂，招聘當(dāng)?shù)卮迕窈笄诒Ｕ希_保學(xué)校食堂的進(jìn)貨和衛(wèi)生安全。學(xué)校每周都會(huì)制定合理搭配的菜譜，在實(shí)際走訪中我們也看到學(xué)校確實(shí)為學(xué)生制定詳細(xì)和科學(xué)的菜譜，并且進(jìn)行公示。一葷兩素一湯，米飯免費(fèi)供應(yīng)。在走訪學(xué)校學(xué)生中我們得知，如果學(xué)生對(duì)學(xué)校飲食不滿意可以直接和學(xué)校校長(zhǎng)反映。國(guó)家目前實(shí)施了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工程，每個(gè)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校每個(gè)學(xué)生每天早餐補(bǔ)貼三元，當(dāng)?shù)亟Y(jié)合自身實(shí)際，將該補(bǔ)貼用在午餐上，每個(gè)學(xué)生每頓午餐補(bǔ)貼三元，一周（5天）可以獲得15元用餐補(bǔ)助，另外學(xué)生自己每天交2元用餐補(bǔ)貼。通過(guò)個(gè)人和財(cái)政的共同出資，確保在校學(xué)生吃的好、吃的安心。同時(shí)我們也通過(guò)實(shí)地走訪和觀察到，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)?shù)貎和嬍骋苍絹?lái)越豐富合理和有營(yíng)養(yǎng)，很少存在營(yíng)養(yǎng)不良的情況發(fā)生。

學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展困難：作為一所中心小學(xué)，學(xué)校的硬件水平在當(dāng)?shù)匦W(xué)中已經(jīng)處于前列。而且有縣財(cái)政撥款，校園建設(shè)發(fā)展很快。但是學(xué)校目前依然面臨著經(jīng)費(fèi)不足、教師短缺等諸多問題。因?yàn)槭强h級(jí)財(cái)政撥款，財(cái)力有限，而且目前是按學(xué)生人數(shù)撥款，經(jīng)費(fèi)本身就存在不足，財(cái)政撥款還得主要用在校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，所以對(duì)于學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)條件的改善投入是不足的；教師工資、福利少。因?yàn)榇遄有　⒇?cái)力不夠，教師編制少，學(xué)校教師配備不齊，平均1個(gè)老師教23個(gè)學(xué)生。老師月工資2500元，除此之外福利很少，幾乎沒有；當(dāng)?shù)氐靥幧絽^(qū)，交通不便，學(xué)生上學(xué)、放學(xué)出行是個(gè)很大的問題。我們?cè)谧咴L中得知有的孩子上學(xué)甚至得走3個(gè)小時(shí)左右，翻越幾個(gè)山頭；此外，對(duì)于的學(xué)生補(bǔ)助也有待提高，目前只有營(yíng)養(yǎng)午餐和免學(xué)費(fèi)兩項(xiàng)工程，一些貧困家庭的孩子還得依靠社會(huì)企業(yè)家和愛心人士的救助。

其它方面：在走訪中我們還了解到當(dāng)?shù)孛咳齻€(gè)孩子里面就有一個(gè)是留守兒童，學(xué)校免費(fèi)提供電話供親子交流，同時(shí)開展少年宮活動(dòng)，樂器、書法、美術(shù)等豐富的課外活動(dòng)，促進(jìn)孩子們的全面發(fā)展，健康成長(zhǎng)。因?yàn)榫拍炅x務(wù)教育的實(shí)施當(dāng)?shù)氐妮z學(xué)現(xiàn)象已經(jīng)很少見，家長(zhǎng)們也希望自己的孩子能接受更好的教育，初中進(jìn)鎮(zhèn)上學(xué)，高中進(jìn)縣城讀書現(xiàn)象很常見。作為一所鎮(zhèn)中心小學(xué)，該校生源質(zhì)量不錯(cuò)，高考有一個(gè)清華學(xué)生小學(xué)就讀于該校。

就像是和諧美麗的天堂寨，我們希望天堂寨鎮(zhèn)中心小學(xué)伴隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。雖然條件艱苦，但是當(dāng)?shù)匦燎诘慕逃邆円廊粓?jiān)守在這片土地，為山區(qū)的教育發(fā)展默默奉獻(xiàn)著。向這些無(wú)私的老師們表示敬意，也向關(guān)心這里教育發(fā)展的每一位社會(huì)愛心人士表示敬意。愿在全社會(huì)的共同努力下天堂寨鎮(zhèn)教育結(jié)出累累碩果。

篇三 赴江蘇浙江兩省計(jì)劃生育考察報(bào)告計(jì)劃生育工作計(jì)劃1500字

5月16日至23日，史主任帶領(lǐng)市計(jì)生委中層以上干部和縣市計(jì)生局長(zhǎng)30余人，到江蘇省海安縣、錫山市，浙江省德清縣進(jìn)行參觀考察，文秘部落情況如下：

二、三縣市的基本經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)思路明確。什么是計(jì)劃生育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的本質(zhì)是什么、怎么搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，指導(dǎo)思想，目標(biāo)任務(wù)，工作措施，都非常明確。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)的本質(zhì)就是圍繞育齡群眾生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的需求開展工作，以服務(wù)對(duì)象為上帝，在服務(wù)中體現(xiàn)新時(shí)期以人為本的指導(dǎo)思想。過(guò)去是管理群眾，現(xiàn)在是服務(wù)群眾，過(guò)去群眾是被管理的對(duì)象，現(xiàn)在群眾是被服務(wù)的對(duì)象。

服務(wù)到位。圍繞育齡群眾生殖健康，優(yōu)生優(yōu)育的需求，展開全方位、多層面、實(shí)質(zhì)性的服務(wù)。

圍繞群眾的合法權(quán)益，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。圍繞群眾民主參與的需求，陽(yáng)光操作，組織他們參事議事。

圍繞生殖健康需求，查體、隨訪、有求必應(yīng)上門服務(wù)。服務(wù)站室環(huán)境優(yōu)雅，工作人員文明用語(yǔ)、微笑服務(wù)。

這種對(duì)育齡群眾的服務(wù)是發(fā)自內(nèi)心的不是表面的，是實(shí)實(shí)在在的不是虛假的，是把真誠(chéng)的服務(wù)做到家，做到位。工作落實(shí)。

工作抓的死、抓的實(shí)，不干不說(shuō)，說(shuō)了就干，干就干好，是他們的一大特點(diǎn)。海安縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦人員每月在群眾中了解情況，不能少于5天，了解問題到戶，服務(wù)群眾到家，他們的工作不是走馬觀花，玩花架子，墻上論高低，紙上論輸贏，而是實(shí)實(shí)在在的為民解困，為眾排憂。

他們檢查工作主要聽育齡群眾的反映，用群眾的滿意率來(lái)衡量工作的好壞。群眾心中有桿秤，用老百姓這顆定盤星，來(lái)稱一稱優(yōu)質(zhì)服務(wù)虛與實(shí)、輕和重。

寓管理于服務(wù)之中。管理與服務(wù)是對(duì)立的統(tǒng)一，服務(wù)是更高層次的管理，寓管理于服務(wù)之中，通過(guò)對(duì)育齡婦女的服務(wù)實(shí)現(xiàn)管理的目的。

三縣市的性別比都在正常范圍之內(nèi)，他們共同的措施就是每月跟蹤隨訪服務(wù)，這樣即服務(wù)了群眾又達(dá)到了管理的目的。對(duì)重點(diǎn)戶，如未做絕育手術(shù)的雙女戶等容易出現(xiàn)違法生育的人群，每年單獨(dú)登記造冊(cè)，安排專人定期上門服務(wù)，從而減少了違法生育。

三、改進(jìn)措施黨的十六大提出了以人為本，可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。在新的歷史時(shí)期計(jì)劃生育工作必須與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)就是新時(shí)期的歷史任務(wù)。我們?nèi)绾谓梃b外地經(jīng)驗(yàn)，與實(shí)際相結(jié)合，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)這篇大文章，要解決好以下幾個(gè)問題：首先，統(tǒng)一一個(gè)思想，即優(yōu)質(zhì)服務(wù)就是要轉(zhuǎn)變工作方式方法，貧富都能搞優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思想。

我們參觀學(xué)習(xí)的一般都是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)比較好的縣市，但這不意味著經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就不能搞優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們過(guò)去對(duì)老百姓是居高臨下，有時(shí)冷、橫、硬，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，現(xiàn)在要溫馨服務(wù)，為育齡婦女辦些力所能及的實(shí)在事，這就是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

因此要認(rèn)識(shí)到，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不能唯條件論，優(yōu)質(zhì)服務(wù)窮也能搞，富也能搞，先進(jìn)能高，后進(jìn)也能搞，基礎(chǔ)好能搞，基礎(chǔ)差也能搞。其次，要轉(zhuǎn)變一個(gè)觀念。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心就是服務(wù)，要淡化管理的思想，樹立服務(wù)的觀念，要用服務(wù)取代管理。要換位思考，把老百姓真正當(dāng)成我們心中的上帝，急群眾之所急，想群眾之所想，多為群眾想事，多為群眾辦事，圍繞育齡群眾的需求提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

只要思想觀念轉(zhuǎn)變了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的辦法也就有了。再次，要做到領(lǐng)導(dǎo)、措施、投入三個(gè)到位。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是計(jì)生部門完全能夠做得到的，如各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的評(píng)估考核，是對(duì)政府計(jì)劃生育行為的考查，也并非是單純的考核業(yè)務(wù)部門，因此這項(xiàng)工程離不開黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是計(jì)劃生育的一項(xiàng)改革，既有思想觀念轉(zhuǎn)變的問題，又要有實(shí)實(shí)在在的具體內(nèi)容，沒有一套具體的、規(guī)范的、切合實(shí)際的操作程序是辦不好的，而要開展好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，必需解決一些投入問題，各項(xiàng)政策的落實(shí)，服務(wù)條件的完善，這都是優(yōu)質(zhì)服務(wù)必備的。

篇四 貴陽(yáng)市工商聯(lián)赴澳大利亞新西蘭考察報(bào)告750字

貴陽(yáng)市工商聯(lián)赴澳大利亞新西蘭考察報(bào)告考察團(tuán)所到之處，都受到熱情的歡迎和接待。無(wú)論是在同政府官員還是企業(yè)界以及社會(huì)各個(gè)層面人士的接觸中，都明顯地感到我國(guó)的國(guó)際地位和威望日益提高，他們對(duì)___提出的以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展的道路的政策予以高度評(píng)論。

對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)普遍看好，對(duì)貴陽(yáng)市總商會(huì)考察團(tuán)的到來(lái)表示熱烈歡迎。在首站考察訪問的阿德萊德市，我們參觀了阿德萊德市政廳，受到了米歇爾、哈比桑市長(zhǎng)的親切接見，哈比桑市長(zhǎng)向考察團(tuán)介紹了該市的基本情況，表達(dá)了與貴陽(yáng)市加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、文化交流與合作的愿望。

李濤書記代表我們一行對(duì)市長(zhǎng)先生的會(huì)見表示感謝，同時(shí)向市長(zhǎng)先生全面地介紹了貴陽(yáng)市的市情，尤其對(duì)近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況做了介紹，還就貴陽(yáng)市與阿德萊德市建立友好城市的意向進(jìn)行交流，并邀請(qǐng)哈比桑市長(zhǎng)方便的時(shí)候到貴陽(yáng)來(lái)進(jìn)行參觀考察，市長(zhǎng)先生愉快接受了邀請(qǐng)。經(jīng)我會(huì)執(zhí)季、貴陽(yáng)雅溫飲食有限責(zé)任公司經(jīng)理張躍萍女士的牽線搭橋，貴陽(yáng)市總商會(huì)代表團(tuán)與阿德萊德市的澳亞商會(huì)舉行了友好商會(huì)簽約儀式，副團(tuán)長(zhǎng)、商會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉建軍代表市總商會(huì)與澳亞商會(huì)的張燕霞會(huì)長(zhǎng)簽訂了友好商會(huì)協(xié)議書，同時(shí)就如何通過(guò)友好商會(huì)這個(gè)平臺(tái)更好地促進(jìn)兩個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展交換了意見，劉會(huì)長(zhǎng)也向張燕霞發(fā)出了誠(chéng)懇的邀請(qǐng)，希望她能到貴陽(yáng)參觀考察，加強(qiáng)兩會(huì)的友好合作與交流，她愉快接受了劉會(huì)長(zhǎng)的請(qǐng)邀請(qǐng)。

并表示在適當(dāng)時(shí)候澳亞商會(huì)將組團(tuán)到貴陽(yáng)考察交流。 總之，此次赴澳大利亞、新西蘭考察取得了圓滿的成功，達(dá)到了宣傳貴陽(yáng)、增加了解、廣交朋友、增進(jìn)友誼、尋找商機(jī)、促進(jìn)合作、增加信心、開闊視野，增長(zhǎng)見識(shí)的預(yù)期目的。

我會(huì)與澳亞商會(huì)簽訂為友好商會(huì)，也為兩地工商界人士搭建一個(gè)好的平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)開拓海外市場(chǎng)提供一條便捷渠道，對(duì)促進(jìn)我市對(duì)外交流工作起到積極促進(jìn)作用。

篇五 考察報(bào)告格式5000字

科技情況考察報(bào)告其內(nèi)容深度是介于科技論文和科普作品之間的。比起科普作品，它常常使用專業(yè)詞匯和術(shù)語(yǔ)來(lái)介紹抽象、深?yuàn)W的科學(xué)知識(shí)和復(fù)雜的生產(chǎn)技術(shù)；比之于科學(xué)論文，則不像科學(xué)論文那樣注重論證說(shuō)理。科技情況考察報(bào)告是運(yùn)用通俗易懂、明白入理的文字直述其所見到的科學(xué)技術(shù)事實(shí)，為科技工作者傳達(dá)科技方面的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)而為科研提供情報(bào)線索。

隨著科學(xué)研究的逐步深入，科技寫作的研究也碩果累累。在體裁上，科技情況考察報(bào)告由過(guò)去的類別單一發(fā)展為現(xiàn)時(shí)的多種類別并存，其中有：某一國(guó)家科技情況的考察報(bào)告；某一國(guó)家某一學(xué)科的考察報(bào)告；幾個(gè)國(guó)家某一相同學(xué)科的科技情況考察報(bào)告。體裁形式的多樣化，增強(qiáng)了科技情況考察報(bào)告的表現(xiàn)力度，為科技情況考察報(bào)告的寫作創(chuàng)造了更為廣闊的天地。

科技情況考察報(bào)告的格式為前言、概述、考察細(xì)目三個(gè)部分。

“前言”部分，主要是簡(jiǎn)單地介紹本考察團(tuán)的名稱、組成，考察過(guò)程中所訪問的國(guó)別、城市、機(jī)構(gòu)、參觀的具體單位等。

“概述”，也有單獨(dú)寫，或者和前言放在一起寫的。這部分主要是交待考察的總體情況。寫這部分內(nèi)容時(shí)，不但要寫得通俗易懂，而且要清楚地寫出考察的內(nèi)容和收獲。

“考察細(xì)目”是考察報(bào)告的主體，主要內(nèi)容都在這部分。寫法上，可把考察內(nèi)容分成若干條，然后逐條詳細(xì)介紹考察所獲得的專業(yè)內(nèi)容?？梢允褂每萍夹g(shù)語(yǔ)，語(yǔ)句力求簡(jiǎn)明扼要。

科技考察報(bào)告

最近，中國(guó)民營(yíng)科技促進(jìn)會(huì)組織了對(duì)我國(guó)東南沿海和中西部地區(qū)十省市（上海、浙江、江蘇、江西、福建、重慶、云南、四川、武漢、西安）和其他一些省市的民營(yíng)科技企業(yè)和民營(yíng)科技工作的考察。從考察情況看，我國(guó)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)很好，取得的成績(jī)非常鼓舞人心。民營(yíng)科技企業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支最活躍、最具創(chuàng)新能力的重要力量和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的主力軍，在一些地區(qū)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方科技工作中的一大亮點(diǎn)。在科技部和地方科技部門的推動(dòng)和大力支持下，民營(yíng)科技工作在引導(dǎo)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型成為科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，從而有效地支撐了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，提高了科技工作和地方科技管理部門在黨委和政府中的地位，加大了各級(jí)黨委和政府對(duì)科技工作的支持力度。民營(yíng)科技工作作為科技工作面向服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一面旗幟，在新形勢(shì)下，為全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，繼續(xù)引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)軌發(fā)揮更大作用。

2、民營(yíng)科技企業(yè)已成為發(fā)展高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的主力軍。民營(yíng)科技企業(yè)積極參與國(guó)家、省市的各類科技計(jì)劃的實(shí)施，產(chǎn)品涉及電子信息、生物醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、新材料、軍工、航天航空等領(lǐng)域。這表明民營(yíng)科技企業(yè)已成為國(guó)家發(fā)展高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要載體和實(shí)施者，是發(fā)展高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的主力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在53個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的企業(yè)中80%以上是民營(yíng)科技企業(yè)。據(jù)我們對(duì)20個(gè)省市的了解，已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)中民營(yíng)科技企業(yè)占70%以上，北京、浙江、江蘇、陜西等地占90%以上，上海民營(yíng)科技企業(yè)95%以上從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

3、民營(yíng)科技企業(yè)正逐漸成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。不斷地加快技術(shù)創(chuàng)新是民營(yíng)科技企業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和客觀要求。民營(yíng)科技企業(yè)都十分重視研發(fā)工作，研發(fā)費(fèi)用一般占企業(yè)銷售收入的3%以上，最高占到10%以上。通過(guò)自主研發(fā)、與科研院所大專院校合作研發(fā)、委托研發(fā)和購(gòu)買專利、轉(zhuǎn)讓科技成果等形式，企業(yè)普遍擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)和專有技術(shù)（know-how）。一些民營(yíng)科技企業(yè)還與大專院校聯(lián)合建立了研究所，在中心城市（如北京、上海、杭州）或國(guó)外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，使企業(yè)的研發(fā)工作達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。民營(yíng)科技企業(yè)還十分注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，企業(yè)申請(qǐng)專利的數(shù)量普遍較高。知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新極大地提高了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)獲得了高額的回報(bào)。此外，民營(yíng)科技企業(yè)的品牌意識(shí)普遍提高，商標(biāo)的注冊(cè)、使用和宣傳成為企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段和制勝法寶。

技術(shù)創(chuàng)新也使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了青春。如重慶民營(yíng)科技企業(yè)目前形成了以力帆、隆鑫、宗申等為龍頭的摩托車及配件支柱產(chǎn)業(yè)群，年總收入分別達(dá)到

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5、6億元、50億元、60億元。在這三大企業(yè)周圍聚集了上千家中小民營(yíng)科技企業(yè)，形成了一個(gè)摩托車技術(shù)大產(chǎn)業(yè)鏈。浙江萬(wàn)向集團(tuán)生產(chǎn)的萬(wàn)向節(jié)產(chǎn)品已出口到40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，并為通用、福特等汽車公司配套，進(jìn)入了國(guó)際主機(jī)件配套市場(chǎng)；超人集團(tuán)生產(chǎn)的小家電產(chǎn)品遠(yuǎn)銷世界40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，“超人”已成為國(guó)際上知名品牌，其國(guó)際市場(chǎng)份額超過(guò)歐洲著名企業(yè)。

6、集團(tuán)化、國(guó)際化、多元化成為民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，集金融、實(shí)業(yè)、貿(mào)易三位一體的民營(yíng)財(cái)團(tuán)的出現(xiàn)標(biāo)志著民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。隨著民營(yíng)科技企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步明晰，所有制經(jīng)濟(jì)類型開始由國(guó)有、集體、個(gè)體私營(yíng)向合伙、合資、股份制轉(zhuǎn)變，企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)日趨合理，基本符合了現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求。在完成資本原始積累并具有一定規(guī)模的民營(yíng)科技企業(yè)中，大部分已經(jīng)進(jìn)行或正在進(jìn)行股份制改造，擴(kuò)大投資主體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。集團(tuán)化、國(guó)際化、多元化已成為民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。在浙江溫州，出現(xiàn)了以金融資本為紐帶，集金融、實(shí)業(yè)、貿(mào)易三位一體的民營(yíng)財(cái)團(tuán)（浙江中瑞財(cái)團(tuán)）等新的發(fā)展模式，開始從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向資本經(jīng)營(yíng)，參與國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、西部開發(fā)、東北老工業(yè)基地改造、金融業(yè)務(wù)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，標(biāo)志著民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展到一定階段的突破和探索。

9、民營(yíng)企業(yè)參與民辦教育，培養(yǎng)復(fù)合人才。一批有實(shí)力的民營(yíng)科技企業(yè)積極創(chuàng)辦民辦大學(xué)，從事民辦教育，不僅為企業(yè)自己培養(yǎng)了急需的技術(shù)、管理人才，也向社會(huì)輸送了大量學(xué)有所長(zhǎng)的智力勞動(dòng)者和復(fù)合型人才。如寧波的吉利集團(tuán)在北京昌平創(chuàng)辦了吉利大學(xué)；陜西步長(zhǎng)集團(tuán)投資5000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建了陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院，5年來(lái)培養(yǎng)了一萬(wàn)多畢業(yè)生，就業(yè)率達(dá)到100%。

二、幾點(diǎn)啟示

1、民營(yíng)科技企業(yè)是地方科技部門對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)的載體。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的黨的基本路線，100年不動(dòng)搖。許多地方的民營(yíng)科技企業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)中已起了重要的作用，如重慶的摩托車行業(yè)、浙江的小商品及輕工產(chǎn)品中起主要作用的企業(yè)都是民營(yíng)的，又是科技型的。抓住了民營(yíng)科技企業(yè)，科技工作就能夠?qū)涌斓胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供有效的支撐，從而也就提高了地方科技工作在當(dāng)?shù)卣械牡匚?，引起地方黨委對(duì)科技工作的關(guān)注。

2、民營(yíng)科技是地方創(chuàng)新體系的重要組成部分。地方科技部門的重要任務(wù)，是構(gòu)建地方科技創(chuàng)新體系。在地方創(chuàng)新體系中，企業(yè)是主體，大學(xué)和研究所是骨干。主體和骨干怎樣結(jié)合起來(lái)，才能形成有活力的創(chuàng)新體系呢？實(shí)踐證明，民營(yíng)科技的機(jī)制是一條有效的途徑。在這一途徑中，不斷推出新產(chǎn)品，不斷推出專利。不斷產(chǎn)生新的價(jià)值。浙江義烏生產(chǎn)飾品的新光集團(tuán)每天推出120多種新產(chǎn)品，浙江永康生產(chǎn)小家電的超人集團(tuán)，專利申請(qǐng)量居全省第一。近幾年浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為“浙江現(xiàn)象”。許多人都在研究“浙江現(xiàn)象”的秘密，認(rèn)為民營(yíng)機(jī)制是其主要原因。這一認(rèn)識(shí)并不全面。依我們考察的情況看，民營(yíng)加科技才是主要原因。在這方面，浙江地方科技部門構(gòu)建的地方科技創(chuàng)新體系功不可沒。

3、地方科技部門在解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約問題是大有作為的?！叭r(nóng)”問題即其一例?！叭r(nóng)”問題是中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化過(guò)程中不可回避的大問題，我們要在20年內(nèi)全面建設(shè)小康社會(huì)，必須解決這個(gè)問題。考察情況表明，民營(yíng)科技對(duì)“三農(nóng)”問題大有作為。許多地方興辦的科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行“科技+公司+農(nóng)戶+基地+國(guó)際貿(mào)易”的模式，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，帶動(dòng)了大批農(nóng)民脫貧致富，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，在其他的瓶頸如資金和環(huán)境問題，民營(yíng)科技也大有可為。

4、在地方科技工作中，民營(yíng)科技這面旗幟不能丟。改革開放以來(lái)，民營(yíng)科技企業(yè)從無(wú)到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，目前的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)3萬(wàn)億元，成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一大亮點(diǎn)，這與科技部的領(lǐng)導(dǎo)和地方科技部門的積極支持是分不開的。在今后20年全面建設(shè)小康的進(jìn)程中，科技部門要繼續(xù)發(fā)揮自己在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)造國(guó)家創(chuàng)新體系和突破瓶頸約束中的積極作用，還要繼續(xù)高舉這面旗幟。事實(shí)上，這幾年一些地方科技部門在這方面已經(jīng)創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揮地方科技工作的作用是一項(xiàng)很有意義的工作。

三、民營(yíng)科技工作存在的主要問題

1、地區(qū)間的民營(yíng)科技工作發(fā)展?fàn)顩r很不平衡，特別是一些中西部地區(qū)對(duì)民營(yíng)科技工作的認(rèn)識(shí)不足，思想還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，沒有充分認(rèn)識(shí)到民營(yíng)科技企業(yè)在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)中的作用，因而不重視發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)，對(duì)民營(yíng)科技工作缺乏應(yīng)有的熱情，找不到工作的切入點(diǎn)。在處理國(guó)企、集體企業(yè)和民企的關(guān)系問題上不能一視同仁，有輕視和忽視民營(yíng)科技企業(yè)的傾向，對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的扶持力度明顯較弱。

2、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)和科技服務(wù)能力不能很好的適應(yīng)民營(yíng)科技企業(yè)快速發(fā)展的要求，一些地方的科技投入不足，對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作沒有形成有效的支撐。

3、一些地方科技部門對(duì)民營(yíng)科技工作有放松的傾向，普遍反映民營(yíng)科技工作缺乏手段和抓手。行政許可法實(shí)施后，一些地方科技部門取消了對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的認(rèn)定工作，給地方科技部門繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)民營(yíng)科技企業(yè)工作造成很大困難，如一年一次的統(tǒng)計(jì)工作，由于取消了認(rèn)定，統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性也難以把握，有“淡出” 和弱化民營(yíng)科技的趨勢(shì)。

4、沒有形成有效的科技人才流動(dòng)機(jī)制，人才問題是民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展中遇到的普遍問題。

四、進(jìn)一步做好民營(yíng)科技工作的建議

1、樹立科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。要統(tǒng)一思想，更新觀念，明確民營(yíng)科技企業(yè)是體制改革的突破者，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的探索者和先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。我國(guó)科技體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，加入wto，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)都對(duì)大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)提出了客觀而緊迫的新要求。各地政府和科技主管部門要正確認(rèn)識(shí)和積極把握這一發(fā)展趨勢(shì)，把發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)納入目標(biāo)任務(wù)，制定發(fā)展規(guī)劃，采取有力措施，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；政府要轉(zhuǎn)變工作職能、作風(fēng)和方法，強(qiáng)化服務(wù)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)在制定和執(zhí)行政策時(shí)要做到國(guó)營(yíng)、民營(yíng)一視同仁。

2、科技部門要把民營(yíng)科技工作作為科技工作的重要內(nèi)容。通過(guò)各類科技計(jì)劃、成果評(píng)審鑒定、專項(xiàng)資金、創(chuàng)新基金的平等開放，扶持民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)要加強(qiáng)調(diào)查研究，針對(duì)發(fā)展中的困難和問題，制定相應(yīng)的政策措施加以解決。

3、不斷加大科技投入，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，提高科技服務(wù)能力。要整合各種科技資源，在推進(jìn)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)、示范工作的同時(shí)，結(jié)合科技條件平臺(tái)建設(shè)，建立一批共享程度較高的研究開發(fā)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和地方政府對(duì)科技的投入，采取多種形式，引導(dǎo)社會(huì)力量為地方科技進(jìn)步和創(chuàng)新服務(wù)。

4、強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體意識(shí)。積極引導(dǎo)有條件的民營(yíng)科技企業(yè)建立健全企業(yè)的技術(shù)開發(fā)中心，明確企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)的新主體，加大企業(yè)研發(fā)投入；鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)人才、用好人才、穩(wěn)定企業(yè)人才隊(duì)伍；幫助企業(yè)積極主動(dòng)地與科研單位和大專院校建立聯(lián)系，確定技術(shù)依托，實(shí)行雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作，建立實(shí)驗(yàn)基地、工程中心等。

5、建立積極有效的人才流動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)高素質(zhì)人才向民營(yíng)科技企業(yè)流動(dòng)；加強(qiáng)人才培訓(xùn)，為民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展提供人才保證；積極探索有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，用生產(chǎn)要素參與分配和股權(quán)、期權(quán)等手段留住企業(yè)急需的技術(shù)人才和管理人才。

6、繼高新技術(shù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)等開發(fā)區(qū)之后，各地又相繼創(chuàng)建了一批民營(yíng)科技園區(qū)，它們已成為聚集民營(yíng)科技企業(yè)的陣地，成為地方科技工作的又一亮點(diǎn)。重視民營(yíng)科技園建設(shè)，發(fā)揮民營(yíng)科技園對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的孵化和產(chǎn)業(yè)化的雙重功效。以強(qiáng)化服務(wù)為宗旨，發(fā)展和規(guī)范民營(yíng)科技園區(qū)，不斷提高園區(qū)的運(yùn)行質(zhì)量，在提高服務(wù)和發(fā)揮功效上很下工夫。

7、建立和完善社會(huì)科技服務(wù)體系，發(fā)揮科技社團(tuán)、中介機(jī)構(gòu)，特別是各地民營(yíng)科技促進(jìn)會(huì)等的作用，賦予民營(yíng)科技促進(jìn)會(huì)一定的社會(huì)服務(wù)職能，如承擔(dān)起民營(yíng)科技企業(yè)的認(rèn)證工作，使其更好地發(fā)揮溝通政府和企業(yè)的橋梁和紐帶。

8、發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和各地創(chuàng)新資金的引導(dǎo)作用，建立創(chuàng)新基金（資金）與風(fēng)險(xiǎn)投資、擔(dān)保公司、商業(yè)銀行、投資基金之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟機(jī)制，有效地利用各種資金，解決民營(yíng)科技企業(yè)融資難問題。

科技考察報(bào)告

篇六 有關(guān)東北三省的全面考察報(bào)告4300字

__年10月中下旬，縣政協(xié)主席×××帶領(lǐng)縣政協(xié)委員一行17人赴遼寧、吉林、黑龍江等地區(qū)考察學(xué)習(xí)，深入了解東北各大城市的市政建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游開發(fā)和長(zhǎng)白山新農(nóng)村建設(shè)情況，并到北京西城區(qū)政協(xié)取經(jīng)學(xué)習(xí)，沿途所見所聞，感受頗深，收獲匪淺?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：

一、見聞與印象

實(shí)施生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，綠化

美化好城市，為市民提供良好的人居環(huán)境。我國(guó)東北地區(qū)面積近80萬(wàn)平方公里，人口達(dá)1.1億。新中國(guó)成立后，東北地區(qū)建成了以鋼鐵、汽車制造、船舶制造、飛機(jī)制造、軍用設(shè)備制造等為主的重工業(yè)基地，對(duì)城市環(huán)境和生態(tài)造成了一定的影響。但在城市建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，東北地區(qū)各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)，重視城市規(guī)劃和建設(shè)，特別在城市綠地、提高城市綠化率上，投入大量資金，為市民創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境。考察組到達(dá)東北時(shí)，雖然已經(jīng)入冬，但街道兩旁的風(fēng)景樹依然郁郁蔥蔥，處處可見綠色的草坪和鮮花盛開的文化廣場(chǎng)。這些綠地和文化設(shè)施不僅拓寬了居民的生活空間，也增添了城市魅力。大連市更是以城市廣場(chǎng)文化著稱，全市共有廣場(chǎng)60多個(gè)，其中星海廣場(chǎng)是世界上面積最大的城市廣場(chǎng)。大連人均綠地面積達(dá)7m2，人居環(huán)境為東北各大城市之最。

城市綜合管理能力強(qiáng)，社會(huì)服務(wù)功能齊全。東北各級(jí)黨委、政府不但重視城市建設(shè)，而且十分重視抓好城市的綜合管理，使社會(huì)服務(wù)功能發(fā)揮較好的效應(yīng)作用，市容市貌整潔靚麗。委員們考察東北各大城市后，對(duì)其交通秩序、市民休閑娛樂和城市環(huán)衛(wèi)工作有許多感嘆。東北地區(qū)城市的街道衛(wèi)生整潔，城市交通秩序良好，人車各行其道。遼寧省大連市是濱海旅游城市，人車流量大，街道上卻沒有看到一個(gè)執(zhí)勤交警，但交通秩序井然有序;大連市十分重視城市美容保潔工作，主干道上不僅沒有堆放的垃圾，連一片碎紙也看不到，真可謂一塵不染。大連市對(duì)街道衛(wèi)生工作實(shí)行分段管理、責(zé)任到人的工作制度，做到24小時(shí)保潔，并且建立衛(wèi)生巡查獎(jiǎng)罰制度，使市民長(zhǎng)期養(yǎng)成了良好的習(xí)慣，從而維護(hù)了城市的良好形象。

旅游設(shè)施完善，服務(wù)水平高。遼寧、吉林、黑龍江位于北寒帶，天氣寒冷，可是旅游業(yè)十分發(fā)達(dá)。各旅游景區(qū)都成立專門管理機(jī)構(gòu)，設(shè)施完善，管理到位，服務(wù)周到，吸引了大批中外旅客。特別是作為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的長(zhǎng)白山景區(qū)，為了保護(hù)長(zhǎng)白山自然資源、自然環(huán)境和歷史遺跡，在經(jīng)營(yíng)和管理上，不準(zhǔn)旅客自駕車進(jìn)入景區(qū)，要登山觀賞，得先乘環(huán)保大型旅游車到山腰，然后換乘越野車登山;__市的太陽(yáng)島景區(qū)面積很大，也采用游客統(tǒng)一乘坐旅游車觀覽景區(qū)風(fēng)光的做法。這樣既能保護(hù)景區(qū)不被污染，又能增加景區(qū)收入，也方便游客，便于管理，可謂是一舉四得。

新農(nóng)村建設(shè)有特色，利用民族風(fēng)情拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。位于長(zhǎng)白山景區(qū)內(nèi)的紅旗村是朝鮮族民族風(fēng)情村，全村只有40戶，100多人口。該村布局合理，村中道路縱橫交錯(cuò)，民居布局整齊有序，村容整潔。該村人少地多，土地資源豐富，群眾在種植水稻、玉米的同時(shí)，利用長(zhǎng)白山景區(qū)旅游的優(yōu)勢(shì)，挖掘和發(fā)展富有朝鮮族特色的文化資源。如朝鮮族歌舞表演、民間藝術(shù)展覽等，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增加村民收入，全村人年均收入5000元以上，成為聞名全國(guó)的先進(jìn)模范村莊。政協(xié)委員們深入考察了一戶農(nóng)家，了解他們生活生產(chǎn)情況。其居室整潔美觀，女主人是業(yè)余導(dǎo)游，丈夫跑外運(yùn)，大女孩在外打工，家庭收入甚豐，生活步入小康。

北京西城區(qū)政協(xié)提案工作卓有成效。西城區(qū)位于北京市中心區(qū)域，___、國(guó)務(wù)院及中央各部委和七大金融機(jī)構(gòu)總部均座落在其轄區(qū)內(nèi)，且上述國(guó)家機(jī)關(guān)的區(qū)政協(xié)委員占西城區(qū)政協(xié)委員總數(shù)的60%。西城區(qū)政協(xié)根據(jù)其委員的構(gòu)成特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮委員的主體作用，即注重抓好委員提案的征集、辦理服務(wù)工作，嚴(yán)格把好提案審查立案關(guān)，不斷提高提案質(zhì)量和辦復(fù)實(shí)效。參政議政成效十分顯著，特別是在關(guān)注民生、保護(hù)文物等方面作出了積極的貢獻(xiàn)，切實(shí)發(fā)揮了協(xié)調(diào)民情、理順情緒、凝聚人心的重要橋梁作用，得到當(dāng)?shù)攸h委政府的充分肯定和市民的好評(píng)?？疾靾F(tuán)通過(guò)與西城區(qū)政協(xié)的交流學(xué)習(xí)，開闊了眼界，學(xué)到了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了做好我縣政協(xié)工作的信心。

二、認(rèn)識(shí)與體會(huì)

(一)只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，才能構(gòu)建和諧社會(huì)。東北地區(qū)的城市規(guī)劃和建設(shè)更多地考慮市民生活、提高市民生活質(zhì)量和品位，走的是一條貫徹科學(xué)發(fā)展觀的路子。其各級(jí)黨委政府在抓經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)，充分考慮人與自然的和諧發(fā)展。因此，城市的規(guī)劃建設(shè)充分體現(xiàn)了人性化，即使在“寸土寸金”的城市中心區(qū)域，也留足公共用地，用于種植花草和建設(shè)廣場(chǎng)，為市民提供學(xué)習(xí)、休閑娛樂、健身的場(chǎng)所。吉林省安圖縣是一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，但該縣在城區(qū)不同區(qū)域都建有綠地和小廣場(chǎng)，在市區(qū)周邊不僅建有大型廣場(chǎng)配置各種精美的雕塑，而且還建有公園，到處鳥語(yǔ)花香，與休閑散步的市民構(gòu)成了一幅幅人與自然和諧相處的景象。

(二)只有打造特色文化，才能提高城市品位。一個(gè)城市的發(fā)展不單單是多建幾棟高樓大廈，重要的是要具有與眾不同的文化特色，也就是說(shuō)城市的文化內(nèi)涵豐富了，文化品位提高了，才能折射出城市的獨(dú)特魅力。大連、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、吉林、__等城市都有各自的市花、市樹，而且建成各有特色的文化廣場(chǎng)，在主要廣場(chǎng)都樹立標(biāo)志性雕塑，以城市主題文化滋潤(rùn)市民。大連市每條街

道風(fēng)格各異，廣場(chǎng)文化也富有多樣性。__市每年舉辦的冰雪節(jié)、冰燈游園會(huì)、__之夏音樂會(huì)，對(duì)中外游客都有很大的吸引力。太陽(yáng)島是__旅游的一個(gè)品牌，有冰雕、極地館等數(shù)十個(gè)人工景觀，匯聚了北國(guó)風(fēng)光，冰雪文化十分突出，是一座名副其實(shí)的“冰城”。吉林省安圖縣地處長(zhǎng)白山區(qū)，自辦五個(gè)電視頻道節(jié)目，外地游客可以通過(guò)這些傳媒了解該縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況和民族風(fēng)情，較好地發(fā)揮了文化宣傳在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的作用，很值得借鑒。

(三)只有開發(fā)包裝好旅游資源，才能提高旅游品牌的檔次。長(zhǎng)白山是一座休眠火山，地理構(gòu)造獨(dú)特。1961年，吉林省人民政府成立了專門管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)資源的管理和保護(hù)工作。近年來(lái)，當(dāng)?shù)卣哟舐糜瓮度?，研究開發(fā)長(zhǎng)白山景區(qū)的各種資源，從文化包裝入手，配套設(shè)施，提高旅游檔次，打造品牌。對(duì)火山口湖——天池、長(zhǎng)白瀑布、星羅棋布的溫泉群、長(zhǎng)白湖、圓池等著名景點(diǎn)進(jìn)行包裝，對(duì)原始森林生態(tài)系統(tǒng)、許許多多的古老傳說(shuō)、天池怪獸的故事等進(jìn)行挖掘，使長(zhǎng)白山景區(qū)成為國(guó)內(nèi)外矚目的旅游勝地。

三、幾點(diǎn)建設(shè)

(一)要提升我縣文明生態(tài)村建設(shè)檔次和水平，不斷推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

目前，我縣文明生態(tài)村建設(shè)已達(dá)105個(gè)，但水平不高，檔次偏低，存在的主要問題是：重修路輕配套(綠化美化跟不上)，而且重建輕管，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。因此，一要認(rèn)真貫徹落實(shí)《___國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入，夯實(shí)文明生態(tài)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二要高規(guī)格規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)，高水平管理。在規(guī)劃建設(shè)上要充分考慮服務(wù)功能的區(qū)劃和設(shè)施配套，做到整潔有序，文明生態(tài)。三是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。要通過(guò)制定村規(guī)民約的措施，切實(shí)改變村民不良的生活衛(wèi)生習(xí)慣和封建迷信陋習(xí)，樹立講衛(wèi)生、講文明、講科學(xué)的新風(fēng)尚，做到建好一個(gè)，完善一個(gè)，管好一個(gè)，不斷提高文明生態(tài)村的整體水平和檔次。四是少數(shù)民族村莊要把生態(tài)村建設(shè)與民房改造有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)是靠近××國(guó)家級(jí)森林公園景區(qū)的村莊，可以借鑒長(zhǎng)白山景區(qū)朝鮮族紅旗村民族風(fēng)情旅游的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)辦黎族風(fēng)情旅游項(xiàng)目，這樣既能美化村莊，又能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)堅(jiān)持生態(tài)立縣，建設(shè)城區(qū)園林綠地，構(gòu)建和諧美麗的新城區(qū)

目前，我縣縣城尚無(wú)一個(gè)群眾性休閑廣場(chǎng)，白天一些市民無(wú)處可去，只好聚集到××三角路、××三角路聊天、研究彩票，既影響市容市貌，又影響交通。晚飯后，部分居民只能匯聚到××東路散步，而××東路又沒有人行道，給城市交通增加了不安全因素。因此，我們一定要按照建設(shè)友好型、資源節(jié)約型社會(huì)和生態(tài)立縣的目標(biāo)要求，向生態(tài)園林縣城邁進(jìn)，規(guī)劃綠地建設(shè)，完善綠地系統(tǒng)。一是在城區(qū)中心建設(shè)標(biāo)志性廣場(chǎng)和公共綠地，在城區(qū)周邊有條件的地方多建一些小廣場(chǎng)和公園，以提高城市文化品位，開闊城鎮(zhèn)居民的生活空間。二是要完善主要街道綠化美化工作。在東風(fēng)路、人民北路選擇適當(dāng)路段建設(shè)一些綠地。三是建設(shè)好示范社區(qū)。選擇有條件的居民區(qū)作為示范點(diǎn)，把小區(qū)建成花園式的文明和諧社區(qū)。

(三)加強(qiáng)交通整治，保證道路暢通，提高交通安全系數(shù)

目前，我縣上路營(yíng)運(yùn)的各類車輛和家用摩托車數(shù)量增長(zhǎng)很快，但縣城沒有停車場(chǎng)，營(yíng)運(yùn)的三輪摩托車和農(nóng)用車占道、亂停放的現(xiàn)象嚴(yán)重，既影響了交通秩序，又影響市容市貌。因此，一是要鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)體戶投資建設(shè)停車場(chǎng)(按誰(shuí)投資誰(shuí)受惠的原則進(jìn)行管理)，減少車輛亂停亂放現(xiàn)象。二是政府投資建設(shè)停車場(chǎng)，增加停放容量，徹底解決車輛停放難問題。三是加強(qiáng)交通整治，對(duì)出租摩托車的運(yùn)營(yíng)要實(shí)行嚴(yán)格控制和管理。要按照城市規(guī)模和人口數(shù)量的需求比例，對(duì)摩托車進(jìn)行限量運(yùn)營(yíng)，增加公交車數(shù)量和線路。

(四)加大環(huán)境衛(wèi)生工作改革的力度，提高管理水平

近年來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)也取得了較大成效，但縣城的流動(dòng)人口也隨之不斷增多，給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作增加了很大的壓力。主干道亂張貼、亂堆放垃圾、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍存在，雖然多年來(lái)都不斷進(jìn)行治理，但臟亂差現(xiàn)象依然嚴(yán)重。因此，要積極探索環(huán)衛(wèi)工作的新模式和新路子。我們認(rèn)為，大連市的做法很值得借鑒。一是實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生承包制。把縣城環(huán)境衛(wèi)生保潔工作承包給有關(guān)物業(yè)公司管理，或把有關(guān)路段承包給環(huán)衛(wèi)工人，劃分片區(qū)，明確職責(zé)，把責(zé)任落實(shí)到人，以保障主要街道24小時(shí)保潔，其他街道經(jīng)常保潔。二是建立衛(wèi)生巡查考核制度。城建、愛衛(wèi)、環(huán)衛(wèi)等部門要按照環(huán)境衛(wèi)生管理制度規(guī)定的職責(zé)，經(jīng)常組織巡查，并實(shí)行月檢查、季評(píng)比、年考核制度，積極推行獎(jiǎng)勤罰懶機(jī)制，把工作業(yè)績(jī)與工資直接掛鉤。三是加大宣傳教育力度。要利用各種媒體、廣告教育全體市民增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)，樹立“縣城是我家，衛(wèi)生靠大家”的大局意識(shí)，使每一個(gè)人都能從我做起，努力創(chuàng)建一流的衛(wèi)生城市。

(五)從挖掘特色入手，打造自己的旅游品牌

我縣有山有海有濕地有民族風(fēng)情，旅游資源十分豐富，但長(zhǎng)期以來(lái)，我縣對(duì)旅游資源的開發(fā)和利用只是停留在口頭上。雖然近年建成了×××度假中心，并借助其自然環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，吸引了一些游客，然而沒有自己的品牌，很難成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旅游熱點(diǎn)。長(zhǎng)白山景區(qū)依靠的是“天池”、“長(zhǎng)白瀑布”、“地下森林”等品牌吸引游客。旅游品牌，一是靠挖掘特色，二是靠包裝精美，打造出來(lái)的。希望我縣旅游開發(fā)能借鑒長(zhǎng)白山景區(qū)的做法，挖掘出自己的特色，包裝好自己的產(chǎn)品，打造出自己的品牌。如棋子灣是否可以從挖掘“棋子文化”入手，對(duì)美麗的神話傳說(shuō)進(jìn)行包裝，打造出自己獨(dú)具特色的品牌，而不是全省千篇一律的藍(lán)天、海水、沙灘。

篇七 常德市民辦教育考察報(bào)告3150字

常德市民辦教育考察報(bào)告

3月9日至10日，市政府副秘書長(zhǎng)曹治平、市教育局副局長(zhǎng)劉志高、市教育局社會(huì)力量辦學(xué)科科長(zhǎng)徐躍進(jìn)等3人組成考察小組，對(duì)常德市的民辦教育進(jìn)行了參觀考察，聽取了常德市教育局的情況介紹，參觀了湖南同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院?？偟挠∠笫穷I(lǐng)導(dǎo)高度重視，環(huán)境非常寬松，鼓勵(lì)支持措施多，民辦教育已成為常德教育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，呈現(xiàn)生機(jī)勃勃，欣欣向榮的景象，很多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

一、常德民辦教育的基本情況

到2023年底止，全市有各類民辦教育機(jī)構(gòu)635所，在校（園）學(xué)生143939人，固定資產(chǎn)總值9.87億元，教職工總數(shù)8818人。民辦教育在層次上從學(xué)前教育到高等教育，在形式上有個(gè)人舉辦、部門辦學(xué)、國(guó)有民辦、個(gè)人領(lǐng)辦、集團(tuán)領(lǐng)辦、名校辦民校、公辦學(xué)校改制等多種形式，在門類上有基礎(chǔ)教育、職成教育、文化技能培訓(xùn)教育，基本上形成了門類齊全、層次完整、形式多樣的辦學(xué)格局。全市學(xué)前教育已基本實(shí)行民辦，中等職業(yè)教育學(xué)生民辦占49.25%，高中階段教育在校學(xué)生民辦占35.1%，民辦教育機(jī)構(gòu)在校（園）學(xué)生占全市各類學(xué)校在校學(xué)生總數(shù)的17.87%，民辦教育的總量與市內(nèi)任何一個(gè)大縣的教育總量相當(dāng)。民辦教育的發(fā)展較好的彌補(bǔ)了政府對(duì)教育投入不足，推動(dòng)了全市教育事業(yè)的改革、發(fā)展和全面提升。

湖南同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，是全省為數(shù)不多的民辦高校之一。該校目前占地近400畝，已新征土地2000畝，在校學(xué)生近7000人，固定資產(chǎn)總值近億元，已成為常德民辦教育的亮點(diǎn)，在全省影響很大。

二、常德市發(fā)展民辦教育的基本經(jīng)驗(yàn)

常德市在民辦教育的實(shí)踐中勇于探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，歸納起來(lái)主要是：

1、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。常德市委、市政府象抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓民辦教育，市委書記程海波多次深入民辦學(xué)校調(diào)查研究，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決具體問題，市長(zhǎng)陳君文多次主持召開政府常務(wù)會(huì)議研究民辦教育，出臺(tái)鼓勵(lì)支持民辦教育的優(yōu)惠政策，市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》。對(duì)民辦教育實(shí)行“三個(gè)特殊”。一是制定特殊政策。對(duì)民辦學(xué)校的興建、改建、擴(kuò)建工程給予減免報(bào)建規(guī)費(fèi)的優(yōu)惠政策，勞?；鸢?%征收，其余部分緩交，其他各項(xiàng)規(guī)費(fèi)全免。市本級(jí)對(duì)引資辦學(xué)項(xiàng)目視同引資工業(yè)項(xiàng)目，享受土地全送，規(guī)費(fèi)全免的特殊待遇。同時(shí)構(gòu)建公、民辦學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)互動(dòng)的人才交流機(jī)制，解決民辦學(xué)校教師問題。二是營(yíng)造特殊環(huán)境。各級(jí)政府和相關(guān)部門對(duì)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校一視同仁，實(shí)行檢查零收費(fèi)和首查不罰制度。三是采取特殊措施。常德市采取了一系列特殊措施支持民辦教育。①成立民辦學(xué)校融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。2023年，市財(cái)政從教育調(diào)劑資金中安排600萬(wàn)元，城市教育附加列專項(xiàng)400萬(wàn)元，組織民辦學(xué)校入股120萬(wàn)元成立了湖南芷蘭教育投資擔(dān)保公司，主要為發(fā)展民辦教育和開展教育招商引資進(jìn)行融資擔(dān)保，目前運(yùn)行情況較好；②設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金。從2023年起，市財(cái)政每年拿出300萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)民辦教育先進(jìn)單位和個(gè)人，下?lián)苊褶k教育項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)，已連續(xù)執(zhí)行了兩年；③支持民辦教育協(xié)會(huì)。市財(cái)政每年給市民辦教育協(xié)會(huì)下?lián)苻k公經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元；④統(tǒng)一購(gòu)買校方責(zé)任險(xiǎn)。市財(cái)政從教育費(fèi)附加中給所有市直學(xué)校，包括民辦學(xué)校的學(xué)生購(gòu)買了校方責(zé)任險(xiǎn)。

2、教育行政部門加強(qiáng)指導(dǎo)和扶持。常德市教育局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，做到公辦民辦一視同仁。一是健全組織機(jī)構(gòu)。市教育局成立了社會(huì)力量辦學(xué)管理辦公室。定編4人。大部分縣（市）區(qū)都成立了單設(shè)的社管辦或社辦股。二是內(nèi)部分工明確。教育局對(duì)民辦學(xué)校的管理和服務(wù)，由社管辦綜合協(xié)調(diào)，其他業(yè)務(wù)科室各負(fù)其責(zé)。如基教科、職成科分別負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育類和職成教育類的民辦學(xué)校的招生、考試、教學(xué)等業(yè)務(wù)工作，而工會(huì)、就業(yè)辦則分別管理民辦學(xué)校的工會(huì)組織建設(shè)和教師人事代理、學(xué)生就業(yè)推薦等工作。三是發(fā)揮協(xié)會(huì)組織作用。常德市民辦教育協(xié)會(huì)由原市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)欽時(shí)中任會(huì)長(zhǎng)，為民辦教育機(jī)構(gòu)“服務(wù)、維權(quán)、管理、自律、促進(jìn)”提供服務(wù)，為政府發(fā)展和管理民辦教育當(dāng)好參謀，工作有聲有色。四是積極鼓勵(lì)支持。每年召開民辦教育工作會(huì)議，表彰獎(jiǎng)勵(lì)民辦教育先進(jìn)單位和個(gè)人，去年還表彰了“常德扶持民辦教育雙十佳（十佳單位和十佳個(gè)人”，公、民辦學(xué)校教師可雙向交流，公、民辦學(xué)校招生統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一錄取，統(tǒng)一學(xué)籍管理。五是嚴(yán)格規(guī)范管理。明確審批權(quán)限和審批程序，實(shí)行年檢制度，依法管理，搞好服務(wù)。

3、探索多種辦學(xué)形式。常德市深化教育改革，探索民辦教育的多種實(shí)現(xiàn)形式，有公民個(gè)人辦學(xué)的湖南同德職業(yè)學(xué)院，民主黨派辦學(xué)的常德育才會(huì)計(jì)學(xué)校，部門（事業(yè)單位）辦學(xué)的石門經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，國(guó)有民辦的常德芷蘭實(shí)驗(yàn)學(xué)校，民辦公助的常德匯文中學(xué)，公辦學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)領(lǐng)辦的漢壽縣二中，外地優(yōu)質(zhì)教育資源加盟益陽(yáng)高平教育集團(tuán)投資領(lǐng)辦的津市三中，及公辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)置換的石門縣四中。這些多樣化的辦學(xué)形式，形成了常德民辦教育百花齊放，百舸爭(zhēng)流的局面，充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方面的力量，利用了各種教育資源來(lái)大辦教育，使民辦教育更加充滿活力和生機(jī)。

4、積極引資辦學(xué)。常德市從2001年起就提出引資辦學(xué)，尋求民間資金，外地資金發(fā)展常德民辦教育，同時(shí)歡迎優(yōu)質(zhì)教育資源落戶常德，通過(guò)努力，已初具成效。漢壽縣已成功引進(jìn)湖南獵鷹集團(tuán)到該縣創(chuàng)辦湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院分院，石門縣已引進(jìn)深圳吳文瑜先生資金，置換縣四中，建成新的瑜遠(yuǎn)中學(xué)，津市市引進(jìn)益陽(yáng)高平教育集團(tuán)投資領(lǐng)辦津市三中，規(guī)劃建設(shè)的市城區(qū)白馬湖中學(xué)已引進(jìn)資金初步建成。

三、對(duì)我市民辦教育發(fā)展的幾點(diǎn)建議

他山之石，可以攻玉。通過(guò)考察常德的民辦教育，我們深受啟發(fā)，結(jié)合我市市情，針對(duì)我市民辦教育的發(fā)展現(xiàn)狀，為加快我市民辦教育的發(fā)展步伐，特提出如下幾點(diǎn)建議：

1、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步重視民辦教育?！袄洗蟪鲴R就不難”，實(shí)踐證明，任何一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是否高度重視，我市民辦教育的發(fā)展也離不開市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，不能“一朝被蛇咬，十年怕井繩”。請(qǐng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)視察民辦學(xué)校，召開民辦教育專題辦公會(huì)議，邀請(qǐng)民辦教育舉辦者召開座談會(huì)，聽取民辦教育的情況匯報(bào)，為民辦教育解決具體問題。

2、盡快制定扶持民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策。市政府2000年下發(fā)了《關(guān)于改革辦學(xué)體制鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)的通知》，已過(guò)去6年，此后國(guó)家頒發(fā)了《民辦教育促進(jìn)法》，省政府、兄弟市州政府都出臺(tái)了新的文件，建議以市政府的名義出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》，在引進(jìn)資金興辦民辦教育，民辦學(xué)校建設(shè)的規(guī)費(fèi)減免，設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，成立民辦學(xué)校融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等方面提供更加優(yōu)惠的政策，以促進(jìn)我市民辦教育更好更快的發(fā)展。

3、以市政府的名義召開民辦教育工作會(huì)。省政府2002年召開了民辦教育工作會(huì)議，我市一直沒有以市政府的名義召開過(guò)民辦教育工作會(huì)。建議在今年9月，以市政府的名義召開全市民辦教育工作會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)民辦教育的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的民辦教育工作，進(jìn)一步激發(fā)廣大民辦教育工作者的積極性和創(chuàng)造性。

4、發(fā)揮協(xié)會(huì)組織的作用。我市社會(huì)力量辦學(xué)協(xié)會(huì)已成立6年，一直沒有換屆，會(huì)長(zhǎng)原市人大副主任彭澤霖年事已高，且身體不好，主動(dòng)提出改選，需邀請(qǐng)一位德高望重，熱心教育工作退線或退休的市級(jí)干部擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，盡快換屆改選，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。

5、重點(diǎn)扶持幾所民辦學(xué)校。湘北女子職業(yè)學(xué)校和平江職業(yè)技術(shù)學(xué)校都是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，學(xué)生都超過(guò)了3000人；長(zhǎng)城職業(yè)技術(shù)學(xué)校自有場(chǎng)地70畝，建筑面積15000多平米，學(xué)生2000多人；岳州中學(xué)自有場(chǎng)地，在校學(xué)生達(dá)到1200多人;公共管理職業(yè)技術(shù)學(xué)校引入資金500多萬(wàn)元，在籍生學(xué)近2000人; 洞庭科技職業(yè)學(xué)校舉辦者譚清祥，已有相應(yīng)的資金實(shí)力，準(zhǔn)備建成高職院校，彌補(bǔ)我市民辦高職院校的空白；屈大附中、外貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、建設(shè)科技職業(yè)技術(shù)學(xué)校等學(xué)校在校學(xué)生都達(dá)到1000人以上；建議對(duì)以上學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)扶持，讓他們做大做強(qiáng)，成為我市民辦教育的品牌學(xué)校。

赴常德市民辦教育考察組

二00五年三月十三日

篇八 干部選拔考察報(bào)告材料1950字

干部選拔考察報(bào)告材料

加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正用人環(huán)境，除《干部任用條例》情況專項(xiàng)檢查外，杭州還有不少創(chuàng)新舉措。去年底今年初，市委組織部還對(duì)市物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局等10個(gè)市直單位的干部選拔任用情況，進(jìn)行“一報(bào)告兩評(píng)議”試點(diǎn)。

為什么要提拔這個(gè)干部？提拔過(guò)程有沒有公正公平公開？提拔后干部表現(xiàn)怎樣？

圍繞這些問題，8月上旬起，杭州市委組織部按照市委要求，對(duì)市經(jīng)委、市建委、市旅委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等25家市直單位，貫徹落實(shí)《干部任用條例》及有關(guān)法規(guī)情況，做了集中檢查。

這樣的檢查，杭州從2023年開始實(shí)行，各地各單位先自查，市委再組成檢查組抽查。__年，市委還建立了“每年一批，五年一遍”輪查工作機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)全市干部選拔任用工作水平整體提高。

蕭山區(qū)在每年檢查中，通過(guò)“聽、看、問、測(cè)”，全面掌握被抽查單位干部任用情況，并在被抽查單位和全區(qū)進(jìn)行反饋和通報(bào)，確保整改工作層層落到實(shí)處。

當(dāng)年集中提拔干部較多的部門、對(duì)群眾評(píng)議較差的部門，以及平時(shí)干部群眾反映問題比較集中的部門，這三類部門，下城區(qū)堅(jiān)持做重點(diǎn)檢查。

近年來(lái)，杭州市委圍繞黨的十七大提出的“提高選人用人公信度”目標(biāo)要求，以貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)法規(guī)為根本，把加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督，深入整治用人上不正之風(fēng)，作為干部監(jiān)督的重中之重，采取措施積極推進(jìn)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。為加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正用人環(huán)境，除《干部任用條例》情況專項(xiàng)檢查外，杭州還有不少創(chuàng)新舉措。

__年，杭州推出干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”制度。

“一報(bào)告”，指地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告本年度干部選拔任用工作;“兩評(píng)議”，指在全委會(huì)成員中對(duì)本年度干部選拔任用工作進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)本年度本級(jí)黨委新提拔的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

__年，杭州各區(qū)、縣(市)都實(shí)行了這項(xiàng)制度。下城、臨安等地還把這項(xiàng)工作延伸到了街道和部門。

臨安市專門出臺(tái)了《實(shí)施辦法(試行)》，對(duì)中層干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”的實(shí)施對(duì)象、范圍、方法和程序等，作出具體規(guī)定。

__年底的區(qū)、縣(市)干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”工作中，對(duì)一年內(nèi)新提拔的67名本級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)為滿意和基本滿意的平均為96.05%。

去年底今年初，市委組織部還對(duì)市物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局等10個(gè)市直單位的干部選拔任用情況，進(jìn)行“一報(bào)告兩評(píng)議”試點(diǎn)。

10個(gè)市直單位分別報(bào)告了去年干部選拔任用情況，共有721名干部群眾參加了民主評(píng)議，對(duì)新提拔的218名干部，平均滿意和基本滿意率為93.65%。

提要：為加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正用人環(huán)境，除《干部任用條例》情況專項(xiàng)檢查外，杭州還有不少創(chuàng)新舉措。去年底今年初，市委組織部還對(duì)市物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局等10個(gè)市直單位的干部選拔任用情況，進(jìn)行“一報(bào)告兩評(píng)議”試點(diǎn)。

為防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”，杭州各地還積極探索實(shí)行擬提拔干部廉政報(bào)告制度。上城區(qū)、拱墅區(qū)和淳安縣在近期領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整工作中，在考察環(huán)節(jié)實(shí)行

了考察對(duì)象廉政報(bào)告制度，要求考察人選如實(shí)報(bào)告因私出國(guó)(境)的情況，配偶、子女移居國(guó)(境)外、經(jīng)商辦企業(yè)情況，本人、配偶、共同生活的子女名下的房產(chǎn)情況等情況，對(duì)出現(xiàn)虛報(bào)或不報(bào)情況，取消提拔使用資格。

下城區(qū)、江干區(qū)和蕭山區(qū)陸續(xù)出臺(tái)了《擬提拔區(qū)管干部報(bào)告廉政情況的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了考察人選報(bào)告廉政情況的內(nèi)容、方法和程序等。

為加強(qiáng)干部選拔任用工作嚴(yán)格監(jiān)督，杭州不斷創(chuàng)新舉措，加大力度。比如，市、縣兩級(jí)全面實(shí)施市管干部選拔任用全程記實(shí)制，準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄市管干部選拔任用各環(huán)節(jié)的基本情況，規(guī)范了干部選拔任用主要環(huán)節(jié)和部?jī)?nèi)運(yùn)作程序。

為嚴(yán)肅核查干部選拔任用工作信訪舉報(bào)問題，杭州規(guī)定，所有反映選人用人問題的舉報(bào)，都要逐級(jí)負(fù)責(zé)、逐一查清、查實(shí)必糾。

不弄虛作假、不拉關(guān)系、不走后門、不托人情、不搞宴請(qǐng)、不送禮品、不寫條子、不打電話、不發(fā)短信，不影響和干擾干部選拔工作的正常進(jìn)行。

去年，杭州在開展“兩輪推薦、兩輪票決”選拔領(lǐng)導(dǎo)干部等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作中，專門制定了防止不正之風(fēng)的10條紀(jì)律措施。

今年上半年，各地在開展競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作中，都采取了集中談話、簽訂遵紀(jì)承諾書、填寫《擬提拔考察對(duì)象廉政情況報(bào)告表》、開通監(jiān)督舉報(bào)電話、設(shè)定網(wǎng)上舉報(bào)郵箱等方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作的監(jiān)督。

西湖區(qū)等地通過(guò)遠(yuǎn)程教育直播平臺(tái)，對(duì)全委會(huì)票決做了現(xiàn)場(chǎng)直播，讓公眾和媒體直接介入公選重要環(huán)節(jié);建德市還邀請(qǐng)了10名普遍市民代表作為組織工作觀察員，全程對(duì)選拔過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，讓群眾知道選什么樣的人、怎么樣選人，使選人用人進(jìn)一步在陽(yáng)光下運(yùn)行。正在進(jìn)行的百名中層干部跨部門競(jìng)崗交流，同樣制定了嚴(yán)密的全程監(jiān)督工作方案，接受群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督，確保競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部公正、公平、公開，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干部選拔任用環(huán)境。

篇九 人事系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)考察報(bào)告1900字

赴“京——韓”

人事系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)考察報(bào)告

石家莊市統(tǒng)計(jì)局——李育才

有幸參加全市人事系統(tǒng)公務(wù)員北京—韓國(guó)培訓(xùn)考察，生平來(lái)還屬首次。通過(guò)學(xué)習(xí)和考察，很受教育和啟發(fā)，特別是對(duì)韓國(guó)的公務(wù)員制度有了初步的認(rèn)識(shí)，對(duì)韓國(guó)的風(fēng)土人情、社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史變革等有了進(jìn)一步的了解，不盡對(duì)熱情好客、勤勞質(zhì)樸的韓國(guó)人民產(chǎn)生了一絲敬意。

一、韓國(guó)有一支務(wù)實(shí)高效的公務(wù)員隊(duì)伍。通過(guò)聽取國(guó)家人事部趙處長(zhǎng)的介紹和韓國(guó)光州市政府的考察，感到韓國(guó)公務(wù)員制度有他獨(dú)特的一面，就是道、市級(jí)以上公務(wù)員由政府直接任命，政府為市場(chǎng)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的職能作用十分明顯，市政大廳的櫥窗宣傳就很能說(shuō)明這一點(diǎn)；同時(shí)韓國(guó)要求公務(wù)員保持社會(huì)中立也是一大特點(diǎn)。相對(duì)于我國(guó)而言，韓國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍顯著更為精干、機(jī)制更為健全，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理國(guó)家事務(wù)發(fā)揮作用方面更具明顯效率。

二、韓國(guó)是一個(gè)極具民族自尊心和自信心的民族。在考察期間，所到之處深刻感到城市干凈、道路整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理有序、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)制度穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，給我留下了深刻印象。特別是九十年代亞洲金融風(fēng)暴時(shí)期，韓國(guó)人民積極相應(yīng)政府號(hào)召，臨危不驚、果敢應(yīng)對(duì)，舍小家，顧國(guó)家，視國(guó)家民族的利益至高無(wú)上，紛紛排隊(duì)把家中的金銀首飾捐獻(xiàn)國(guó)家，和2002年世界杯一夜之間全國(guó)上下身著紅衣助威的“紅魔氣勢(shì)”震撼了全世界，也感動(dòng)了在韓居住的華僑，正是這種自強(qiáng)不息的民族精神，才使的韓國(guó)在一個(gè)三面環(huán)水、物質(zhì)資源相對(duì)匱乏的島國(guó)在較短的時(shí)間一躍成為亞洲四小龍。

三、私有化制度加快了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。在韓國(guó)，除了鐵路、軍隊(duì)等政權(quán)機(jī)器由國(guó)家直接管理外，民航、電訊、汽車等國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)均實(shí)行私有化管理，有利地激發(fā)了全體國(guó)民的積極性和創(chuàng)造性，使社會(huì)生產(chǎn)力有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。90年代以來(lái)，韓國(guó)結(jié)合國(guó)情在大力發(fā)展旅游事業(yè)、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，積極吸引外資發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)等方面取得了極大成功，帶動(dòng)了半島經(jīng)濟(jì)的全面騰飛。

四、精心打造環(huán)保特色。韓國(guó)是一個(gè)以講環(huán)保著稱與世的國(guó)家，所到之處酒店賓館不用一次性餐具，均使用不銹鋼筷子，就連牙簽也是用可食用的原料做成，這樣不但節(jié)省了大量木材，也減少了進(jìn)口。難怪在韓國(guó)雖是多山丘陵之國(guó)，但山是綠山，水是清水，城市干凈整潔，垃圾歸放有序；同時(shí)盡管車輛很多，卻幾乎沒有見到堵擠現(xiàn)象，據(jù)說(shuō)是一方面是加強(qiáng)了車輛管理，除特殊車輛外一般分單雙日運(yùn)行；二是多為單行道，通行力高；三是城市立體交通搞的好，僅漢城環(huán)漢江就有27座跨江大橋，立交橋不計(jì)其數(shù)。

五、北南期盼統(tǒng)一。由于歷史的原因，目前7000多萬(wàn)人口的朝韓民族被“三八”臨時(shí)分界線分為北南兩方。其中朝鮮一方近3000萬(wàn)，韓國(guó)一方4000多萬(wàn)。60年來(lái)，雙方軍事雖然對(duì)峙，但政府間積極尋求統(tǒng)一的努力至今未停，民族和解的大門始終沒有關(guān)閉。特別是90年代后期，兩國(guó)政府間加大了往來(lái)。在韓方“統(tǒng)一了望臺(tái)”，我們看到內(nèi)容詳實(shí)的錄象片、大量的圖片介紹、實(shí)物和朝鮮商品，始終被一種民族親情所感染?？吹胶推浇y(tǒng)一的呼聲在高漲，民族和解的旋律在唱響，盡管還有困難和阻力，但雙方企盼統(tǒng)

一、民族共同發(fā)展之路是民心所向、大勢(shì)所趨。我們完全有理由相信，一個(gè)更加美麗、富裕、強(qiáng)勝的朝鮮民族必將屹立在世界東方，我們也一定會(huì)看到一個(gè)和平、美好、繁榮、穩(wěn)定的東亞國(guó)家。

六、綜合感受。每個(gè)民族都有其特點(diǎn)和長(zhǎng)處。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，我認(rèn)為應(yīng)該學(xué)習(xí)不同民族之精華，結(jié)合自己民族取長(zhǎng)補(bǔ)短，為我所用。一個(gè)民族是要有一種精神的，我認(rèn)為韓國(guó)的民族自尊心感人至深——質(zhì)樸無(wú)華、自強(qiáng)不息。結(jié)合人事工作，我要以自強(qiáng)不息的精神，愛崗敬業(yè)，務(wù)實(shí)進(jìn)取，堅(jiān)守職業(yè)道德和紀(jì)律，做好本職工作，使自己的言行始終無(wú)愧于公務(wù)員的神圣榮譽(yù)

通過(guò)學(xué)習(xí)韓國(guó)公務(wù)員管理制度，使我感到，不同國(guó)家的公務(wù)員制度雖不近相同，但管理國(guó)家事物的職能是一致的；與韓國(guó)相比，我國(guó)的公務(wù)員收入雖然還很低（相當(dāng)于韓國(guó)十分之一），但與物價(jià)水平和政府實(shí)施的工資政策來(lái)講，我國(guó)的公務(wù)員收入水平也基本可觀，在這一點(diǎn)上，我們應(yīng)該感謝政府的關(guān)懷，體諒我國(guó)的國(guó)情。作為一名國(guó)家公務(wù)員，我們應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)，明確職責(zé)，履行義務(wù)，做好工作。進(jìn)一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的成果，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，永保政治本色，積極參加市委、市政府部署的“提速工作進(jìn)程，提高工作質(zhì)量和務(wù)求效能、效率、效果活動(dòng)，做一個(gè)讓黨放心的組工干部，讓政府和人民滿意的公務(wù)員，努力為我市的改革和發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

以上是我“赴京——韓”學(xué)習(xí)考察回石之后的一些膚淺認(rèn)識(shí)和點(diǎn)滴體會(huì)，由于時(shí)間較短和考察地點(diǎn)的局限性，看到的也只是一些表面現(xiàn)象，很可能帶有片面性，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

二00五年六月十六日

篇十 西柏坡考察調(diào)研報(bào)告1450字

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，2023年7月3日-4日，在結(jié)束了一周的黨校理論培訓(xùn)后，我們踏上了65年前毛主席和___進(jìn)入北平、解放全中國(guó)的“趕考之路”，捕捉著那段驚心動(dòng)魄、可歌可泣、開天辟地的大轉(zhuǎn)折時(shí)代的歷史痕跡，受益良多，我作為第三調(diào)研小組的代表，寫了考察調(diào)研報(bào)告。

以趕考精神點(diǎn)燃新區(qū)開發(fā)激情

一、考察調(diào)研的主要內(nèi)容

當(dāng)我們還沉浸在一樁樁一件件的革命碩果中的喜悅和贊嘆時(shí)，又來(lái)到了復(fù)建的中國(guó)共產(chǎn)___舊址。睹物思往，當(dāng)把革命碩果與偉人舊居、七屆二中全會(huì)舊址等以及屋內(nèi)原貌陳設(shè)的桌椅柜床、毛毯、電話等日用品聯(lián)系在一起時(shí)，巨大的反差使我們對(duì)偉人們的崇敬和感激之情油然而生。就是在這黃土墻木屋頂下的昏暗燈光里，新中國(guó)創(chuàng)建先驅(qū)者們伏在破舊的木桌上，對(duì)著發(fā)黃發(fā)皺的地圖指點(diǎn)江山，奮筆書寫著治國(guó)方略，累了就著打補(bǔ)丁的薄被在簡(jiǎn)易的炕上睡上幾小時(shí)。毛主席指揮三大戰(zhàn)役的辦公室僅約16平米，被周恩來(lái)稱作是“在世界上最小的司令部里，指揮了最大的人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)?！?/p>

當(dāng)即將迎來(lái)全面勝利時(shí)，毛主席依舊保持清醒頭腦，預(yù)言可能生長(zhǎng)的“驕傲、功臣自居、不求進(jìn)步、貪圖享受”四種情緒，在七屆二中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)要“務(wù)必繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”，并從小事抓起，作出“不作壽、不送禮、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不把中國(guó)同志和馬恩列斯平列”六條規(guī)定。在___進(jìn)入北京前，毛主席語(yǔ)重心長(zhǎng)的提出決不當(dāng)李自成，進(jìn)京趕考是為了繼續(xù)干革命。

7月3日下午至7月4日，我們自西柏坡經(jīng)保定宿琢州訪香山雙清別墅，身臨其境的感受著清代保定直隸總督署的雍容華貴、雙清別墅的幽雅古樸，對(duì)照中國(guó)共產(chǎn)___舊址的簡(jiǎn)陋，思緒萬(wàn)千，感慨不已。

二、對(duì)趕考精神的理解

毛主席生動(dòng)的將建國(guó)建黨事業(yè)比喻為考試，把人民當(dāng)作考官，把黨和政府當(dāng)作考生，把為人民謀福祉當(dāng)作考試成績(jī)。深刻的揭示了黨的先進(jìn)性和宗旨，一切為了群眾，一切依靠群眾。在趕考精神的引領(lǐng)下，鄧小平、___、胡錦濤等幾代領(lǐng)導(dǎo)人先后使中國(guó)從獨(dú)立到富強(qiáng)到崛起，______又將帶領(lǐng)全國(guó)人民締造中國(guó)夢(mèng)。歷史已證明這是一條正確的道路，但找到方向不等于就能順利走向成功，因?yàn)橹灰潘闪司栊裕蜁?huì)被無(wú)孔不入的糖衣炮彈給打倒，被妖艷的罌粟花誘離正軌。從建國(guó)初期下馬的百名部級(jí)高官，到現(xiàn)在的“表叔”、“房嬸”、“鋪叔”，觸目驚心的官場(chǎng)腐敗和“官僚主義、形式主義”等不正之風(fēng)讓群眾普遍的仇官仇富，極大的影響了黨和政府的形象。因此，一代代領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)“務(wù)必”，要求廣大干部加強(qiáng)與群眾聯(lián)系，堅(jiān)持群眾路線不動(dòng)搖，“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

三、考察對(duì)新區(qū)開發(fā)工作的啟示

自2023年9月國(guó)務(wù)院批復(fù)南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃以來(lái)，我區(qū)已成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。作為第六個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)新區(qū)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜、形勢(shì)嚴(yán)峻的條件下，如何打造面向未來(lái)的理想新城市，引領(lǐng)新型城市化發(fā)展方向，這是擺在廣大干部面前的一份高難度的考卷。要想考出好成績(jī)，我們必須做到以下幾點(diǎn)：

（一） 艱苦奮斗，發(fā)揚(yáng)拓荒精神。新區(qū)現(xiàn)人口僅約70萬(wàn)人，要想在803平方公里的土地上發(fā)展為一個(gè)200多萬(wàn)人的城市，百業(yè)待興，城市建設(shè)和管理的任務(wù)繁重，許多部門都是一班人馬幾個(gè)牌子，飽滿的工作量，再加之城市配套設(shè)施的不完善，對(duì)我們的工作效率和水平都提出了很高要求。我們要樂于奉獻(xiàn)，勇于擔(dān)當(dāng)新區(qū)開發(fā)這個(gè)光榮而偉大的使命，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和自豪感投入工作中，敢想會(huì)干為人民。雖然國(guó)家、省市給了優(yōu)厚的政策，但不代表新區(qū)開發(fā)成功就指日可待。沒有拓荒牛，就不會(huì)有豐收的良田。我們付出了青春和熱血，才能收獲南沙的美好明天。

篇十一 赴鎮(zhèn)江常州六市學(xué)習(xí)考察報(bào)告5700字

3月4日至7日，市政府辦公室和外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)一行4人赴揚(yáng)中、丹陽(yáng)、句容、溧陽(yáng)、金壇、武進(jìn)，學(xué)習(xí)考察六市招商引資工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。這次考察時(shí)間雖短，但收獲頗豐。大家一致認(rèn)為，六市以超前的眼光、創(chuàng)新的思路，展示了自己的特色和優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造出外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，許多經(jīng)驗(yàn)做法值得學(xué)習(xí)和借鑒。

一、主要做法

1、堅(jiān)持把發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，不斷提升利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。

六市雖然區(qū)域位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)各不相同，但對(duì)招商引資工作都十分重視，動(dòng)手早、行動(dòng)快、成效顯著。2001年，句容市共新批外資項(xiàng)目60個(gè)，合同利用外資2.3億美元，實(shí)際利用外資4638萬(wàn)美元，分別比上年增長(zhǎng)1.9倍和2.06倍。其中，500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目11個(gè)，1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目4個(gè)。涉外稅收入庫(kù)1.16億元，外向型經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)份額已達(dá)50%以上；揚(yáng)中市新批外資項(xiàng)目45個(gè)，合同利用外資1.25億美元，實(shí)際利用外資2194萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)144%和36%。其中，500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目9個(gè)；丹陽(yáng)市新批外資項(xiàng)目90個(gè)，合同利用外資2.01億美元，實(shí)際利用外資4514.9萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)184.2%和47.1%。其中，500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目20個(gè)；金壇市合同利用外資、實(shí)際利用外資分別達(dá)1.26億美元、6107萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)42%和21%；溧陽(yáng)市合同利用外資、實(shí)際利用外資分別達(dá)5000萬(wàn)美元、5771萬(wàn)美元；武進(jìn)市利用外資總量居六市之首，共新批外資項(xiàng)目71個(gè)，協(xié)議利用外資2.68億美元，實(shí)際利用外資1.42億美元，分別增長(zhǎng)126%和18%。其中，500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目6個(gè)，1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目11個(gè)。目前已有10多家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶該市。2002年，六市從頭抓緊，及早安排，利用外資工作開局良好。丹陽(yáng)市今年確定了每鎮(zhèn)協(xié)議利用外資不低于300萬(wàn)美元的工作目標(biāo)，今年1-2月份，協(xié)議利用外資4400萬(wàn)美元。武進(jìn)市計(jì)劃年內(nèi)利用外資翻一番，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)合同利用外資6億美元，實(shí)際利用外資3億美元。僅1月份，該市已新批外資項(xiàng)目12個(gè)，增資項(xiàng)目3個(gè)，協(xié)議利用外資1.05億美元，實(shí)際利用外資1512萬(wàn)美元。

2、堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)作為對(duì)外開放的主要基地和窗口，不斷推出有吸引力的招商載體。

園區(qū)是對(duì)外開放的重點(diǎn)區(qū)域，是吸引外資的主要載體，把園區(qū)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，發(fā)揮各類園區(qū)在利用外資方面的'龍頭'作用，是加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)要求，更是實(shí)現(xiàn)招商引資新跨越的主陣地。六市都十分重視園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃早、定位準(zhǔn)、投入力度大。武進(jìn)市有2個(gè)開發(fā)區(qū)。一是高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。目前，一期規(guī)劃的核心區(qū)3平方公里已布滿，正抓緊建設(shè)南區(qū)和北區(qū)。南區(qū)規(guī)劃面積7.7平方公里，用于引進(jìn)一般工業(yè)項(xiàng)目，北區(qū)17.5平方公里，利用不足3公里的長(zhǎng)江岸線資源發(fā)展重化工業(yè)。二是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)。利用環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游度假項(xiàng)目。該市在合理功能定位的基礎(chǔ)上，加大推進(jìn)力度，在'兩區(qū)'內(nèi)劃出啟動(dòng)區(qū)，完成拆遷、征地等工作，配套基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)'七通一平'，去年僅高新技術(shù)開發(fā)區(qū)南區(qū)的投入就達(dá)1.5億元。武進(jìn)市30個(gè)鎮(zhèn)興建了43個(gè)工業(yè)園區(qū)，每區(qū)規(guī)劃面積都在400畝以上，新建項(xiàng)目全部向工業(yè)園區(qū)集中，形成了規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)的態(tài)勢(shì)。揚(yáng)中市去年4月份起開始規(guī)劃建設(shè)沿江工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）區(qū)，規(guī)劃面積9平方公里，市財(cái)政已投入近6000萬(wàn)元，目前水、電已配套，四條主干道已有1條通車，其它3條正在抓緊建設(shè)，今年將有3個(gè)500萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目進(jìn)區(qū)。丹陽(yáng)市去年開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入1.1億元，今年將繼續(xù)加大力度，預(yù)計(jì)投入1.5億元。該市新世紀(jì)工業(yè)園正在規(guī)劃建設(shè)9萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，目前已建成和即將完工6.5萬(wàn)平方米，已出租3萬(wàn)平方米，在

一、

二、三年每月分別按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金，既方便了外商，縮短了項(xiàng)目周期，又取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。丹陽(yáng)市各鎮(zhèn)都規(guī)劃建設(shè)了特色工業(yè)園區(qū)，如司徒鎮(zhèn)'眼鏡工業(yè)園'、后巷鎮(zhèn)'五金工業(yè)園'、新橋鎮(zhèn)'燈具工業(yè)園'等等，去年該市有5個(gè)鎮(zhèn)協(xié)議利用外資在2500萬(wàn)美元以上。

為進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)的吸引力，六市都制定了優(yōu)惠的投資政策。句容、丹陽(yáng)、揚(yáng)中三市設(shè)立了'無(wú)費(fèi)區(qū)'，即在指定的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)'只收稅、不收費(fèi)'，省政府以下文件規(guī)定的收費(fèi)一律予以減免，這一政策的出臺(tái)，在外商中產(chǎn)生了積極影響。揚(yáng)中市還給予工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）區(qū)特別的優(yōu)惠政策：凡投資在500萬(wàn)美元以上、征地在50畝以上的獨(dú)資項(xiàng)目，5年內(nèi)增值稅地方留成部分和10年內(nèi)所得稅地方留成部分，以財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的形式全額返還給企業(yè)。

3、堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)和資源作為對(duì)外推介的主體，努力形成項(xiàng)目的集聚效應(yīng)。

六市的同志認(rèn)為，外商到一個(gè)地方投資，最看重的是當(dāng)?shù)赜惺裁磁c眾不同的優(yōu)勢(shì)，適合他的企業(yè)發(fā)展，否則，你說(shuō)破了嘴皮，人家也不會(huì)來(lái)投資。完全依靠?jī)?yōu)惠政策吸引外資，就象國(guó)內(nèi)電器產(chǎn)品打價(jià)格戰(zhàn)一樣，只是權(quán)宜之計(jì)，不是根本之策。六市從本地的資源實(shí)際和產(chǎn)業(yè)實(shí)際出發(fā)，凸現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了項(xiàng)目的吸引力。揚(yáng)中市是全國(guó)最大的電器生產(chǎn)基地之一，工程電器已占全國(guó)市場(chǎng)的20%，電器產(chǎn)品對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)額已達(dá)40%左右。該市緊緊抓住這一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)外宣傳推介，吸引了一批外資企業(yè)落戶。目前，該市生產(chǎn)電器的外資企業(yè)已達(dá)30多家。其中，默勒電器有限公司由世界開關(guān)柜技術(shù)實(shí)力最強(qiáng)的km公司與中方合資，先后4次增資，實(shí)際利用外資2000萬(wàn)美元。丹陽(yáng)市是全國(guó)最大的眼鏡專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，年成交額超過(guò)5億元，該市一方面強(qiáng)化市場(chǎng)建設(shè)，配套市場(chǎng)設(shè)施，另一方面緊緊依靠市場(chǎng)載體，展開招商攻勢(shì)，先后引進(jìn)了40多家外資企業(yè)。金壇市是江蘇省服裝名城，該市注重以外引外，利用外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)與外商的協(xié)作關(guān)系，爭(zhēng)取深層次的合作。全市130多家服裝生產(chǎn)企業(yè)中，近60%是外商獨(dú)資或合資企業(yè)。其中，晨風(fēng)集團(tuán)1家引進(jìn)3個(gè)合資項(xiàng)目，實(shí)際利用外資1200萬(wàn)美元。在資源利用方面，也有很多值得借鑒的地方。句容市利用礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)引進(jìn)了全國(guó)目前最大的臺(tái)商獨(dú)資企業(yè)京陽(yáng)水泥廠，一期工程已投資2.8億美元，二期工程已經(jīng)批辦，投資1億多美元，將形成年產(chǎn)400萬(wàn)噸的生產(chǎn)規(guī)模。溧陽(yáng)素有'三山、一水、六分田'之稱，該市利用獨(dú)特的山水資源，引進(jìn)了泰國(guó)獨(dú)資的食品生產(chǎn)企業(yè)，總投資3000萬(wàn)美元。

4、堅(jiān)持把創(chuàng)新的招商方式作為招商引資的重要突破口，著力提高招商引資的實(shí)效。

六市在招商的方式上各有特色。句容市的同志認(rèn)為，派駐招商能夠接觸到真正的客商，是當(dāng)前行之有效的招商途徑。派駐招商要取得突破進(jìn)展，人才是關(guān)鍵。句容市自去年2月份以來(lái)，先后在東莞和深圳龍崗區(qū)設(shè)立了兩個(gè)辦事處，每個(gè)辦事處常駐2人。辦事處的同志肯吃苦、有鉆勁，沒有交通工具，出門打'摩的'，外資企業(yè)不熟悉，就翻電話薄，他們給自己訂了一個(gè)目標(biāo)：每人每天必須拜訪一名客商，每年回家不超過(guò)4次。經(jīng)過(guò)努力，2個(gè)辦事處一年不到引進(jìn)7個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議利用外資2500萬(wàn)美元，其中1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目1個(gè)，去年底已開工建設(shè)。金壇市今年計(jì)劃面向全省公開招聘10名招商人員，核定基本工資，并依據(jù)招商引資實(shí)績(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)。揚(yáng)中市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在北京、上海、東莞、溫州設(shè)立了4個(gè)辦事處，各鎮(zhèn)也相繼在外設(shè)了10多家辦事處，他們感到，隨著辦事處工作的逐步到位，信息渠道拓寬了，辦事處現(xiàn)在提供的信息量已與原有渠道平分秋色。

揚(yáng)中市的同志認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)招商是一條成本較低、具有代表趨勢(shì)的招商途徑。該市從去年3月份開始運(yùn)作，5月份建立網(wǎng)站，并專門配備了一名精通計(jì)算機(jī)和外語(yǔ)的專業(yè)人才。同時(shí)，利用精心編制的世界500強(qiáng)企業(yè)名錄、臺(tái)灣化工企業(yè)名錄等基礎(chǔ)資料，對(duì)搜集到的外資企業(yè)和跨國(guó)大財(cái)團(tuán)、大公司進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，找準(zhǔn)與本地產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，有目的地通過(guò)在商業(yè)網(wǎng)站發(fā)布信息、發(fā)送電子郵件等形式，與對(duì)方取得聯(lián)系，進(jìn)行項(xiàng)目洽談。去年，通過(guò)網(wǎng)上招商，委內(nèi)瑞拉在中國(guó)的第一家合資企業(yè)在揚(yáng)中落戶，項(xiàng)目總投資500萬(wàn)美元，協(xié)議利用外資280萬(wàn)美元。

武進(jìn)市和揚(yáng)中市的委托招商取得了很好的效果。去年武進(jìn)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高薪聘請(qǐng)了一名臺(tái)灣人作為招商代理，每年發(fā)給15萬(wàn)元薪金，另按實(shí)際引進(jìn)外資的5‰提成。去年共引進(jìn)2個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議利用外資4000多萬(wàn)美元，目前還有2個(gè)5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目正在洽談。武進(jìn)市的同志介紹，該市不少鎮(zhèn)都相繼聘請(qǐng)了境外招商代理。揚(yáng)中市與同濟(jì)大學(xué)緊密合作，委托該校在外留學(xué)生，吸引德國(guó)等歐美客商來(lái)該市投資，并專門按歐州風(fēng)格規(guī)劃建設(shè)了同濟(jì)大學(xué)工業(yè)園。該項(xiàng)工作自去年下半年啟動(dòng)以來(lái)，先后已有3批客商前來(lái)考察，一批意向項(xiàng)目正在洽談。

5、堅(jiān)持把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作為招商引資工作的重要保證，不斷提升招商的組織水平。

六市的同志認(rèn)為，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不如領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商容易見到外商的高層領(lǐng)導(dǎo)，洽談時(shí)能夠拍板定案，效果較好，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度是招商引資能否取得實(shí)效的關(guān)鍵之一。丹陽(yáng)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都主動(dòng)學(xué)習(xí)外向型經(jīng)濟(jì)，積極參與外向型經(jīng)濟(jì)，帶頭沖在外向型經(jīng)濟(jì)的第一線。每年市領(lǐng)導(dǎo)都組團(tuán)到境內(nèi)外招商。去年僅東莞一地，市委書記和市長(zhǎng)每人就去了8次以上，分管市長(zhǎng)去了11次。金壇市去年召開了2次全市性的招商引資大會(huì)，書記、市長(zhǎng)親自動(dòng)員部署，督促檢查，頂真較量，在全市掀起了一股人人知曉、人人關(guān)心招商引資的氛圍。

發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，僅有領(lǐng)導(dǎo)層思想的統(tǒng)一還不夠，必須落實(shí)保障措施，加大考核力度，健全激勵(lì)機(jī)制。句容市在財(cái)政支出上實(shí)施'三必保、兩傾斜'，即保工資、保穩(wěn)定、保必辦事項(xiàng)，向?yàn)槊褶k實(shí)事傾斜、向招商引資傾斜。同時(shí)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)明確了'三不'，即不懂外資不稱職、不抓外資不稱職、抓不好外資不稱職。六市都制定了招商引資獎(jiǎng)懲辦法。為充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的積極性，句容市、金壇市規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資企業(yè)國(guó)稅地方留成部分按一定比例返還給各鎮(zhèn)。武進(jìn)市除對(duì)招商引資直接貢獻(xiàn)者獎(jiǎng)勵(lì)外，還增設(shè)了相關(guān)部門引進(jìn)外資獎(jiǎng)和重大項(xiàng)目組織獎(jiǎng)。對(duì)完不成招商引資任務(wù)者，各縣市都實(shí)行一票否決，明確規(guī)定不得參與評(píng)先評(píng)優(yōu)。句容市還規(guī)定，對(duì)連續(xù)2年未完成利用外資任務(wù)的單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉談話。

二、幾點(diǎn)建議

結(jié)合六市的經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系江都的實(shí)際，應(yīng)在以下幾方面求突破：

一是在重點(diǎn)載體建設(shè)上求突破。隨著經(jīng)濟(jì)集聚程度的提高，園區(qū)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越扮演著重要的角色。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)必須要有超前投入，有投入才有產(chǎn)出。當(dāng)前我市必須加快'一區(qū)四園'建設(shè)，突出載體招商，重點(diǎn)推進(jìn)外資工業(yè)園和沿江工業(yè)園的開發(fā)利用?？梢越梃b武進(jìn)市的做法，實(shí)行一次規(guī)劃，分步實(shí)施，滾動(dòng)開發(fā)。在外資工業(yè)園和沿江工業(yè)園規(guī)劃啟動(dòng)區(qū)，加快建設(shè)步伐，拉開發(fā)展框架，盡快實(shí)現(xiàn)'三通一平'，形成'賣點(diǎn)'。目前，周邊縣市沿江開發(fā)力度較大，可用岸線資源越來(lái)越少，港區(qū)是我市吸引大項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)所在，我們應(yīng)認(rèn)真研究，深入挖掘，吸引一批'運(yùn)輸量大、用水量大'的大項(xiàng)目來(lái)我市投資落戶。各重點(diǎn)鎮(zhèn)要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搞好園區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化管理和服務(wù)，增強(qiáng)園區(qū)的集聚功能、孵化功能和輻射功能，建成具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的工業(yè)園。

二是在派駐招商上求突破。各駐外辦事處是我市招商引資的'前沿哨所'，能夠接觸到一批實(shí)實(shí)在在的外資企業(yè)老板，掌握一批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目線索。發(fā)揮好各駐外辦事處的作用，是拓寬項(xiàng)目渠道的重要途徑。我市的派駐招商工作仍然處于探索階段，必須采取有力措施，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展和實(shí)質(zhì)性成效。一要充實(shí)力量。除現(xiàn)有的2個(gè)辦事處外，各重點(diǎn)鎮(zhèn)都必須在外商密集區(qū)派駐1-2個(gè)招商點(diǎn)。要選好駐外招商人員，把責(zé)任心強(qiáng)、盯勁足、業(yè)務(wù)精的同志充實(shí)到一線招商隊(duì)伍中去。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自深入派駐招商第一線，分管領(lǐng)導(dǎo)每年要有1/3以上的時(shí)間在招商辦事處，捕捉信息，拜訪客商。二要保證經(jīng)費(fèi)。充分保證招商活動(dòng)所需的必要支出。三要強(qiáng)化督查。細(xì)化、量化各辦事處的工作目標(biāo)，組織經(jīng)常性的督促檢查，對(duì)工作不力、責(zé)任心不強(qiáng)的人員，及時(shí)予以調(diào)換。市外經(jīng)貿(mào)局和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要密切關(guān)注派駐招商工作的進(jìn)展，制定統(tǒng)一的實(shí)施意見，全面細(xì)化和落實(shí)派駐人員的經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)懲考核制度，規(guī)范運(yùn)作，規(guī)范管理，力求派駐招商工作早出成效。

三是在特色產(chǎn)業(yè)和資源招商上求突破。利用特色產(chǎn)業(yè)和資源招商，可以增強(qiáng)吸引力，在競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生優(yōu)勢(shì)，形成突破一個(gè)、引來(lái)一串的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。我市在資源方面，油氣儲(chǔ)量豐富，有近10公里可利用的長(zhǎng)江岸線。在產(chǎn)業(yè)方面，我市是著名的'花木之鄉(xiāng)'，有6萬(wàn)畝花木種植基地；服裝、汽車配件、電力器材、電子電器、木業(yè)等產(chǎn)品已經(jīng)占有了一定的市場(chǎng)份額，并且擁有一大批熟練勞動(dòng)力等等，這些優(yōu)勢(shì)都需進(jìn)行挖掘和包裝。要加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)的研究和分析，了解他們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資意向和投資計(jì)劃，選擇那些與本市實(shí)際有結(jié)合點(diǎn)的企業(yè)，投其所好，有針對(duì)性地推介特色項(xiàng)目，力求事半功倍的效果。

四是在以外引外上求突破。以外引外是許多先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，事實(shí)也證明這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)可靠的增長(zhǎng)點(diǎn)。我們要繼續(xù)關(guān)心和支持已在我市落戶且成功運(yùn)作的宏運(yùn)、嶸泰等企業(yè)，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，及時(shí)幫助他們解決遇到的困難和問題，提高外商對(duì)江都的滿意度，鼓勵(lì)他們以老引新，達(dá)到辦好一個(gè)、引來(lái)一串、帶動(dòng)一片的循環(huán)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。要充分挖掘現(xiàn)有外資企業(yè)的潛力，做足增資擴(kuò)股的文章，鼓勵(lì)他們?cè)黾油度?，滾動(dòng)發(fā)展，使之成為體現(xiàn)江都'親商、安商、富商'姿態(tài)的窗口。廣泛宣傳丹陽(yáng)、揚(yáng)中經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)解放思想，拓寬思路，加強(qiáng)與外商的溝通聯(lián)系，吸引他們來(lái)我市合資合作，投資興業(yè)。

五是在'走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)'上求突破。'走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)'是各地一直利用的傳統(tǒng)招商手段，也是擴(kuò)大江都知名度、廣交朋友的重要渠道。我們要繼續(xù)堅(jiān)持小分隊(duì)、多批次、常出擊，組織好境內(nèi)外的招商活動(dòng)。與此同時(shí)，千方百計(jì)地把外商請(qǐng)進(jìn)來(lái)。邀請(qǐng)他們來(lái)江都實(shí)地考察，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)我們的誠(chéng)意和熱情。要強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤，對(duì)'走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)'取得的項(xiàng)目線索，要有一支快速反應(yīng)'部隊(duì)'及時(shí)跟上去，摸透對(duì)方心理，選擇對(duì)方所關(guān)心的問題，深入進(jìn)行洽談，最終達(dá)成一致，形成共識(shí)。此外，我們還可以根據(jù)不斷變化的新形勢(shì)，積極探索新的招商方式，如委托招商、代理招商等。

六是在組織領(lǐng)導(dǎo)力度上求突破。強(qiáng)化宣傳。'一報(bào)兩臺(tái)'開辟專欄，廣泛宣傳發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要意義，專題報(bào)道招商引資的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，把廣大干部群眾的注意力、興奮點(diǎn)集中到招商引資上來(lái)，在全市形成'人人都是招商責(zé)任人，個(gè)個(gè)都是引資受益者'的共識(shí)。建立掛鉤聯(lián)系制度。重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1-2個(gè)100萬(wàn)美元以上的外資項(xiàng)目，及時(shí)幫助解決項(xiàng)目洽談和建設(shè)中的難題。強(qiáng)化考核。對(duì)招商引資貢獻(xiàn)者予以重獎(jiǎng)，未完成招商引資任務(wù)者不得參與評(píng)先評(píng)優(yōu)。同時(shí)，把招商引資實(shí)績(jī)作為干部選拔任用的一項(xiàng)重要依據(jù)，使全市各級(jí)干部都為招商引資作出積極的努力。

篇十二 關(guān)于在外創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)專題考察報(bào)告4550字

為進(jìn)一步了解掌握××籍在外創(chuàng)業(yè)人才的情況，更好地服務(wù)在外創(chuàng)業(yè)人才，并有效培養(yǎng)和開發(fā)本地人才，由市委組織部姜波副部長(zhǎng)帶隊(duì)，市人才辦和各縣(市、區(qū))組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成共十四人專題研討班，于3月25日至4月2日赴上海、北京兩地進(jìn)行主題為“親身體驗(yàn)、更新觀念、推動(dòng)工作”的在外創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)專題考察。此次考察范圍較廣，涉及房地產(chǎn)、旅游開發(fā)、超市經(jīng)營(yíng)等，讓我們感受最深、啟發(fā)最大還是外出經(jīng)營(yíng)超市。

一、經(jīng)營(yíng)超市基本情況

此次考察選擇在我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治中心，國(guó)際大都市上海、北京兩市，是××籍外出經(jīng)營(yíng)超市集中地，也是經(jīng)營(yíng)比較成功的地區(qū)。這次考察超市共13家，其中上海市8家，北京市5家。

——從超市經(jīng)營(yíng)發(fā)展進(jìn)程來(lái)看。超市最早一批經(jīng)營(yíng)是從上世紀(jì)九十年代初期開始，他們背井離鄉(xiāng)，開始在北京、上海郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)串家走戶，手提背包買賣紐扣等小百貨，慢慢發(fā)展到承包集體供銷社柜臺(tái)，資本不斷積累租賃整個(gè)店面，從夫妻經(jīng)營(yíng)小打小鬧擴(kuò)大到十幾個(gè)連鎖店。如被大網(wǎng)伙尊稱為“老大”的蓮都區(qū)任岳松，從一九九一年開始在上海郊區(qū)鄉(xiāng)村擺地?cái)?，不斷提升?jīng)營(yíng)層次和擴(kuò)大規(guī)模，現(xiàn)在己經(jīng)營(yíng)6家連鎖超市，面積8000平方米。也有一批近年來(lái)剛開始，初來(lái)乍到，但他們發(fā)展速度較快，一年內(nèi)從經(jīng)營(yíng)一個(gè)小店迅速發(fā)展幾個(gè)連鎖店，從100平方擴(kuò)張到幾千平方平。如景寧縣沈偉明從20__年孤身一人，帶著10萬(wàn)元在北京開始經(jīng)營(yíng)，三年時(shí)間來(lái)擴(kuò)大到4家超市，面積6000平方米。

——從超市業(yè)主從業(yè)過(guò)程來(lái)看。這次考察超市，最早經(jīng)營(yíng)者從開始承包小工程、經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸業(yè)、創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，但都未成功，甚至虧損負(fù)債，經(jīng)過(guò)反復(fù)實(shí)踐摸索，選擇經(jīng)營(yíng)超市，小小百貨讓他們賺到大錢;而近年來(lái)外出是在帶動(dòng)引領(lǐng)下發(fā)展，早期外出經(jīng)營(yíng)成功者帶兄弟姐妹、帶親戚朋友、帶同村鄰居，一帶十，十帶百，跟著經(jīng)營(yíng)超市。如在北京市豐臺(tái)區(qū)經(jīng)營(yíng)世紀(jì)家家福連鎖超市的陳后金，是景寧縣金鐘鄉(xiāng)包頭村人，該村有1000人口，近五年在他的帶動(dòng)下，已有600人在北京經(jīng)營(yíng)超市，留在本村大都是年老體弱者。在北京順義區(qū)經(jīng)營(yíng)盛世利佳超市有限公司謝大軍，是蓮都區(qū)太平鄉(xiāng)大畈村人，在他帶動(dòng)下共有親戚和同村村民400多人經(jīng)營(yíng)超市。前期外出的把多年經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)向他們傳授，如何選擇店面、如何進(jìn)貨等，這對(duì)他們啟發(fā)很大，少走許多彎路。

——從超市經(jīng)營(yíng)管理模式來(lái)看。所考察超市，經(jīng)營(yíng)模式大致分為三種：一是公司制。這類超市規(guī)模大，經(jīng)營(yíng)范圍廣，連鎖店多，管理完善，設(shè)置董事長(zhǎng)(老板)、總經(jīng)理、各部長(zhǎng)(策劃、經(jīng)銷、公關(guān)等)、店長(zhǎng)。總經(jīng)理、部長(zhǎng)、店長(zhǎng)全部聘請(qǐng)有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)者。如景寧齊利松“北京世紀(jì)家家福連鎖超市投資有限公司”、青田葉乃新“北京三合莊盛商廈有限公司”;二是家族制。超市有一定規(guī)模、較多連鎖店，管理相對(duì)簡(jiǎn)單，老板既是董事長(zhǎng)又是總經(jīng)理，只聘請(qǐng)連鎖店店長(zhǎng)。如：蓮都謝大軍在北京順義區(qū)經(jīng)營(yíng)“盛世利佳超市有限公司”，青田縣紀(jì)王鎮(zhèn)在上海閔行區(qū)經(jīng)營(yíng)“好又多”購(gòu)物中心;三是夫妻店。夫妻共同經(jīng)營(yíng)，夫?qū)ν狻⑵迣?duì)內(nèi)，只雇用一批營(yíng)業(yè)員或幫工，這類經(jīng)營(yíng)模式一部分剛剛起步，規(guī)模少。另一部分經(jīng)營(yíng)超市時(shí)間長(zhǎng)，也經(jīng)營(yíng)眾多連鎖店，然后選擇規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)范圍廣、效益好一個(gè)大超市，集中精力和時(shí)間把它做大做強(qiáng)。如青田孫蘇民經(jīng)營(yíng)“北京中聯(lián)萬(wàn)家商廈”超市，一個(gè)商廈面積就有七千平方米，經(jīng)營(yíng)綜合百貨、網(wǎng)吧、賓館等，以前曾經(jīng)營(yíng)十幾家連鎖超市。

二、經(jīng)營(yíng)超市成功經(jīng)驗(yàn)

此次考察盡管只有十幾家超市，而實(shí)際上我市在上海、北京經(jīng)營(yíng)大小超市有上千家，在全國(guó)各大城市更不計(jì)其數(shù)，從了解掌握情況來(lái)看，經(jīng)營(yíng)超市大多獲得成功，取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，這支隊(duì)伍還在不斷擴(kuò)大。究其原因主要有：

1、環(huán)境惡劣，窮則思變。本次在上海、北京所考察的超市，所有的老板原先都是地地道道的農(nóng)民，祖祖輩輩大多面朝黃土背朝天，且家鄉(xiāng)自然條件差，土地缺乏、山林貧瘠、交通不便，如景寧縣金鐘鄉(xiāng)包山村，至今還未通康莊公路，離公路最近還有七公里，村民進(jìn)出全靠肩挑腳走。蓮都區(qū)太平鄉(xiāng)大畈村，全村總?cè)?020人，土地只有350畝，且大都是山彎田，干旱災(zāi)害嚴(yán)重，生產(chǎn)糧食只能維持基本口糧。這些老板也曾在市區(qū)或縣城企業(yè)打工、開小吃店，盡管吃苦耐勞只能勉強(qiáng)糊口，幾年奔波，深深體會(huì)到在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，在附近城鎮(zhèn)打工不會(huì)有美好前景，經(jīng)過(guò)多方了解和反復(fù)實(shí)踐，選擇在大城市經(jīng)營(yíng)超市，最適合自身發(fā)展。

2、吃苦耐勞，周到經(jīng)營(yíng)。外出經(jīng)營(yíng)超市老總大都出生農(nóng)村，家庭貧寒，從小經(jīng)受艱苦磨練，與大城市市民相比更甘于吃苦耐勞。從經(jīng)營(yíng)超市開始，為了降低成本，自己親自到批發(fā)部、廠家進(jìn)貨，當(dāng)搬運(yùn)工裝卸貨物;為了提高服務(wù)質(zhì)量，自當(dāng)營(yíng)業(yè)員，讓每位顧客高興進(jìn)店來(lái)、滿意離店去;為了提高營(yíng)業(yè)額，延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，早上7點(diǎn)開始， 至晚上11點(diǎn);為了鞏固與客戶的關(guān)系，把附近小區(qū)居住居民房號(hào)、家庭成員、電話號(hào)碼、常用消費(fèi)品等建檔成冊(cè)，按照常規(guī)需求量主動(dòng)與戶主聯(lián)絡(luò)，把一些笨重的物品如大米、油類等親自送到家里，有些高層樓或居住相對(duì)較遠(yuǎn)居民，都為熱情周到的服務(wù)所感動(dòng)，許多經(jīng)營(yíng)超市的老板自豪感言：每個(gè)超市都有一批很固定顧客，這些顧客就是當(dāng)?shù)赜H朋好友，碰到難題他們樂意相助解決。

3、頭腦靈活，搶抓機(jī)遇。江浙一帶出生的人，自古以來(lái)講究策略謀劃，既具有經(jīng)商天賦，也善于處理人際關(guān)系。經(jīng)營(yíng)超市首要選擇好店面，上海、北京與我們浙江情況不同，國(guó)營(yíng)集體房產(chǎn)占的比例很高，許多好店面屬于供銷社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)，要以低廉價(jià)格承租關(guān)鍵能否處理好與店面房所有者關(guān)系，他們憑著長(zhǎng)期感情的投資，憑著善于經(jīng)營(yíng)會(huì)掙錢的本領(lǐng)，深得當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的信任，以最低價(jià)格承租最好的面店。如蓮都區(qū)謝大軍，20__年承包了北京市順義區(qū)供銷社最好店面房8個(gè)，面積10000平方米，合同十年，他只把其中一半店面房轉(zhuǎn)租他人，所收回租金就夠支付全部承包款。近年來(lái)，隨著人民生活水平不斷提高，城市市民偏好山區(qū)無(wú)公害食品，××籍超市老總充分掌握消費(fèi)者的心理需求，從家鄉(xiāng)引進(jìn)了大量的土特菜如筍干、土豆干，市場(chǎng)銷售額大，利潤(rùn)很豐厚。他們既掙到錢又推銷了家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品。

三、經(jīng)營(yíng)超市啟迪思考

通過(guò)這次考察，認(rèn)為××地區(qū)各縣(市、區(qū))可以把引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民外出經(jīng)營(yíng)超市，作為加快勞動(dòng)向外轉(zhuǎn)移一條道路，各級(jí)黨委、政府可以作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。

1、經(jīng)營(yíng)超市是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的成功實(shí)踐。觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，要自覺地把思想認(rèn)識(shí)從不合時(shí)代發(fā)展的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，應(yīng)敢于打破常規(guī)，趕超他人。這批經(jīng)營(yíng)超市的老總原先大都是山區(qū)的地道農(nóng)民，既沒有高學(xué)歷文化知識(shí)，又無(wú)充足的資金資本，也沒有祖?zhèn)鬟z留經(jīng)商秘訣。早期外出手頭只有幾千塊錢，近期外出多方籌措也才幾十萬(wàn)元，而幾年或者幾十年經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)今許多人己成為國(guó)際大都市的市民，遷入當(dāng)?shù)氐膽艨?，?gòu)買住房，甚至購(gòu)買了鬧市區(qū)價(jià)值上千萬(wàn)的店面房，己生根落地。如果我們發(fā)展思維模式還是：山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到交通方便中心村，再向中心鎮(zhèn)和縣城發(fā)展，那么這個(gè)步伐太慢。要加快山區(qū)農(nóng)村發(fā)展，需要加強(qiáng)對(duì)山區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，如康莊公路、農(nóng)民引用水工程，提高生活質(zhì)量，山區(qū)總有一批年老病殘或者謀生技能特弱者，更要引導(dǎo)農(nóng)民走出山門，走出小天地，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，這個(gè)轉(zhuǎn)移不能太慢，而應(yīng)快馬加鞭，而其中經(jīng)營(yíng)超市是一條快捷的門路。

2、經(jīng)營(yíng)超市是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的好路子。經(jīng)營(yíng)超市有五大優(yōu)點(diǎn)：一是投資成本輕。按常規(guī)經(jīng)營(yíng)，一個(gè)超市店面投資一般每平面米為1500至20__元，100平方米店面就可以開張營(yíng)業(yè)，這個(gè)成本農(nóng)戶只要努力就能籌集到。經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較自由，資金多可以營(yíng)業(yè)店面大些，資金少則經(jīng)營(yíng)店面小些，量力而行，走不斷擴(kuò)大之路。二是技術(shù)要求低。超市財(cái)務(wù)、進(jìn)貨、管理等一般比較簡(jiǎn)單，不需要很高的文化知識(shí)和豐富的經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)，只要指點(diǎn)就能學(xué)會(huì)，本次考察超市的老總學(xué)歷很都低，沒有專門學(xué)校畢業(yè)，從業(yè)前沒有經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)。三是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)少。超市經(jīng)營(yíng)大都是日用品，周轉(zhuǎn)時(shí)間短，環(huán)節(jié)簡(jiǎn)單，顧客需求比較穩(wěn)定，固定資產(chǎn)投入少，在考察過(guò)程中，據(jù)老板反映，近年來(lái)在上海、北京經(jīng)營(yíng)超市失敗的只有千分之二，失敗主要原因是承租店面被城市建設(shè)征用，并非經(jīng)營(yíng)上的問題。四是利潤(rùn)回報(bào)快。上海、北京經(jīng)營(yíng)超市投入資金回報(bào)率一般在15%左右，商品周轉(zhuǎn)期一般為二至三個(gè)月，年初投入到年底，資本就能翻一翻，許多經(jīng)營(yíng)超市店面擴(kuò)張很快，從100平方米開始，不到一年增擴(kuò)500平方米，許多老總獨(dú)自一人經(jīng)營(yíng)十幾個(gè)連鎖店。五是消費(fèi)市場(chǎng)廣。我國(guó)人眾地廣，大中城市多，特別是隨著工業(yè)化和城市化不斷推進(jìn)，超市需求必將進(jìn)一步擴(kuò)大，為經(jīng)營(yíng)超市提供廣闊空間。

3、要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模提升產(chǎn)業(yè)層次。××籍在上海、北京經(jīng)營(yíng)超市非常成功，作為今天的成功并非意味著永恒成就，商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，如果經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)水平、管理層次不能與時(shí)俱進(jìn)提升，他們難能立于不敗之地，為使“農(nóng)民超市”打造成“商業(yè)航母”，讓××超市在大都市里踏浪弄潮，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，應(yīng)積極做好以下工作：一是創(chuàng)建品牌。目前，××籍在上海、北京經(jīng)營(yíng)超市所占整個(gè)市場(chǎng)份額比例相當(dāng)高，但大都掛著上海華聯(lián)、聯(lián)華，北京中聯(lián)等品牌，掛靠當(dāng)?shù)仄放泼磕暌侠U納總部加盟費(fèi)，如上海華聯(lián)加盟費(fèi)每100平方米每年1萬(wàn)元，同時(shí)，規(guī)定從總部引進(jìn)幾百萬(wàn)貨物，這些貨物在市場(chǎng)不一定暢銷，價(jià)格大都高于其它渠道進(jìn)價(jià)，為此，他們每年要增加成本十幾萬(wàn)元。20__年3月，以沈元科為首，景寧縣在北京經(jīng)營(yíng)的20__家超市，聯(lián)合注冊(cè)成立北京世紀(jì)家家福連鎖超市投資有限公司，所有景寧超市統(tǒng)一掛牌“北京世紀(jì)家家?！保灰归g原品牌換成自已的品牌，一年運(yùn)行非常成功，當(dāng)?shù)叵M(fèi)者完全接納這個(gè)品牌。若能把××籍在一個(gè)大城市或者幾個(gè)城市經(jīng)營(yíng)超市組織起來(lái)，統(tǒng)一為一個(gè)品牌，對(duì)他們經(jīng)營(yíng)非常有利，既免除高額加盟費(fèi)，也不受總部強(qiáng)行進(jìn)貨配額。二是提升知識(shí)水平。××籍經(jīng)營(yíng)超市的老總總體文化層較低，這種文化程度經(jīng)營(yíng)小超市尚可，但要做大做強(qiáng)提升層次遠(yuǎn)運(yùn)不夠，為此，應(yīng)著力提高他們文化水平，要積極組織參加當(dāng)?shù)卮?、中院校函授或者夜學(xué)等方式，學(xué)習(xí)市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)知識(shí)，也可以組織本地教師前往北京、上海等經(jīng)營(yíng)超市集中地進(jìn)行授課。通過(guò)學(xué)習(xí)文化知識(shí)，提升綜合素質(zhì)。三是在資金上予以幫扶?！痢良獬鼋?jīng)營(yíng)超市這批老板，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一般不夠雄厚，在外借貸也很困難，為了加快擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，應(yīng)在信貸資金給予扶持，如安排一定規(guī)模貼息貸款。

4、要積極引導(dǎo)更多農(nóng)民從事超市行業(yè)。一方面要認(rèn)真做好己在經(jīng)營(yíng)超市人才服務(wù)工作，讓他們感受到家鄉(xiāng)溫暖和關(guān)懷，增強(qiáng)信心。另一方面更要積極鼓勵(lì)本地農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，外出經(jīng)營(yíng)超市。為此，應(yīng)從以下努力：一是大力宣傳。宣傳外出經(jīng)營(yíng)超市成功人士輝煌成就，通過(guò)攝制專題片、組織巡回演講等方式，也可以以縣為單位組織相關(guān)人員到上海、北京等地看一看，親臨現(xiàn)場(chǎng)感受，啟發(fā)他們。二是技能培訓(xùn)。充分利用各級(jí)勞動(dòng)力培訓(xùn)基地，對(duì)有計(jì)劃外出經(jīng)營(yíng)超市的人士組織培訓(xùn)，課程要有針對(duì)性，如怎樣選擇商品進(jìn)貨渠道、多少人口開設(shè)多少規(guī)模超市、超市選址應(yīng)考慮因素等等，老師除聘請(qǐng)大專院校專業(yè)人士外，要更多聘請(qǐng)?jiān)谕饨?jīng)營(yíng)超市成功人士，他們的輔導(dǎo)更有針對(duì)性和實(shí)踐性。三是發(fā)揮傳幫帶作用。上海、北京經(jīng)營(yíng)超市人員中，很大一部分就是親帶親、鄰帶鄰的結(jié)果。一方面要啟發(fā)開導(dǎo)已在外經(jīng)營(yíng)超市老板，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)幫帶風(fēng)格，動(dòng)員其它有條件的親戚、同學(xué)、朋友、同村村民外出經(jīng)營(yíng)超市，并為他們提供服務(wù)，扶上馬，送一程;另一方面要引導(dǎo)向往外出經(jīng)營(yíng)超市人員，主動(dòng)與他們聯(lián)系，爭(zhēng)取支持幫助，避免不必要損失，不走錯(cuò)路或少走彎路。

篇十三 市政公用事業(yè)改革考察報(bào)告6350字

為了認(rèn)真貫徹全省建設(shè)工作會(huì)議精神和省委、省政府《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的決定》，推進(jìn)我省市政公用事業(yè)改革向縱深發(fā)展，按照今年我省城市建設(shè)和市政公用事業(yè)工作部署，建設(shè)廳巡視員鄧留獻(xiàn)率領(lǐng)廳城建處、鄭州市市政工程管理處、漯河市建委和市政管理處等單位一行7人，于2023年4月4日至7日對(duì)山東省市政公用行業(yè)改革情況進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)?？疾旖M聽取了山東省建設(shè)廳、濟(jì)南、煙臺(tái)等城市市政公用事業(yè)管理局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)同志的經(jīng)驗(yàn)介紹，就市政公用事業(yè)改革有關(guān)問題進(jìn)行了座談交流?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來(lái)，山東省在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)城市政府十分重視城市市政公用事業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，不斷加大投入，強(qiáng)化管理，市政公用設(shè)施總量和水平有了較大的提高，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活水平的提高發(fā)揮了重要作用。到2003年底，全省市政公用事業(yè)從業(yè)人員達(dá)17.8萬(wàn)人，城市供水普及率達(dá)98.03%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)60.88%，城市集中供熱面積達(dá)17059萬(wàn)平方米，萬(wàn)人擁有公共交通車輛9.59標(biāo)臺(tái)，城市人均擁有道路面積8.91平方米，城市污水集中處理率40.22%，城市垃圾無(wú)害化處理率77.26%，建成區(qū)綠化覆蓋率32.98%，人均公共綠地面積9.74平方米。

二、市政公用事業(yè)改革方面的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

(一)政府推動(dòng)，投資拉動(dòng)，為山東省市政公用事業(yè)改革打下良好基礎(chǔ)

山東省委、省政府對(duì)城市市政公用事業(yè)的改革工作十分重視，1997年省政府就出臺(tái)了《批轉(zhuǎn)省建委等部門〈關(guān)于加快我省城市市政公用事業(yè)改革與發(fā)展的報(bào)告〉的通知》(魯政辦發(fā)[1997]99號(hào))，加快了全省市政公用事業(yè)改革步伐。隨后，省委、省政府又相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快城市化進(jìn)程的意見》、《關(guān)于搞好城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的決定》等一系列文件，都對(duì)城市市政公用事業(yè)改革問題提出了明確要求，省政府不還多次組織了全省性的市政公用項(xiàng)目招商引資活動(dòng)，都為推進(jìn)市政公用事業(yè)改革創(chuàng)造了很好的外部環(huán)境，收到了一定成效，為進(jìn)一步深化改革初步打下了基礎(chǔ)。

1、以市政公用設(shè)施招商引資為突破口，實(shí)現(xiàn)投融資主體多元化，促進(jìn)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。為緩解資金嚴(yán)重不足的矛盾，全省各地注重把政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作結(jié)合起來(lái)，把政府投入與招商引資結(jié)合起來(lái)，積極運(yùn)用bot、tot等方式盤活存量、優(yōu)化增量，加大了利用外資和各類社會(huì)資金的力度，多元化投資的步伐進(jìn)一步加快?！笆濉币詠?lái)，全省市政公用事業(yè)設(shè)施建設(shè)投資接近600億元，政府財(cái)政投入約為1/3左右。濟(jì)南、青島按照“制銷分開”的思路，將制水廠存量資產(chǎn)盤活，融資外方資金3億元;山大華特公司與濰坊市坊子區(qū)政府合作，由山大華特投入5000多萬(wàn)元現(xiàn)金，建設(shè)坊子區(qū)的一座自來(lái)水廠，一座污水處理廠及配套管網(wǎng)，緩解了政府的財(cái)政壓力;許多城市出讓、轉(zhuǎn)讓的城市道路、橋梁冠名權(quán)和廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)，收回資金用于市政設(shè)施投資;諸城市運(yùn)用bot方式與青島銀河集團(tuán)合作，融資1.2億元建設(shè)污水處理廠。

2、逐步放開市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)和作業(yè)市場(chǎng)，多種經(jīng)濟(jì)成分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的格局初步形成。近年來(lái)，各城市圍繞打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行了許多有益的嘗試和探索，多種經(jīng)濟(jì)成分逐步介入市政公用市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)開始形成，促進(jìn)了市政公用事業(yè)的運(yùn)營(yíng)和服務(wù)效率的提高。有6個(gè)城市公共交通行業(yè)已引入非國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分，實(shí)行股份合作，打破了國(guó)有公交公司獨(dú)家壟斷的局面。香港中華煤氣先后與青島即墨市和嶗山高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、淄博、龍口成立了燃?xì)夂腺Y企業(yè)，正在與濟(jì)南、濰坊、威海等城市進(jìn)行洽談合作;新奧燃?xì)庀群笈c青島開發(fā)區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、煙臺(tái)開發(fā)區(qū)、聊城、日照、諸城、萊陽(yáng)、鄒平等市地進(jìn)行了燃?xì)饨?jīng)營(yíng)合作。在市政、園林綠化和環(huán)境衛(wèi)生等提供服務(wù)的行業(yè)，濟(jì)南、青島、淄博、東營(yíng)、濰坊、濟(jì)寧、威海、臨沂、德州等城市，已開始推行道路保潔、綠地養(yǎng)護(hù)、公廁管理等作業(yè)權(quán)公開招標(biāo)，轉(zhuǎn)變了作業(yè)方式，提高了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

3、加快市政公用企業(yè)的公司制改制，推進(jìn)設(shè)施管養(yǎng)行業(yè)的干管分離，市政公用行業(yè)基層事業(yè)單位的改革不斷推進(jìn)。幾年來(lái)，山東各地按照省政府《批轉(zhuǎn)省建委等部門〈關(guān)于加快我省城市市政公用事業(yè)改革與發(fā)展的報(bào)告〉的通知》的要求，加快了城市公用企業(yè)的公司制改造，部分公司還進(jìn)行了規(guī)范的股份制改造。青島市努力推動(dòng)市政公用企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，同時(shí)普遍建立了企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任期目標(biāo)責(zé)任制，形成了企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和運(yùn)營(yíng)管理的相關(guān)制度也正逐步建立健全。針對(duì)市政、園林、環(huán)衛(wèi)養(yǎng)管行業(yè)的實(shí)際，各地普遍開始了政事、政企、事企分開和干管分離改革，在一些環(huán)節(jié)上取得了一定進(jìn)展。各城市普遍開展了市政公用行業(yè)企事業(yè)單位內(nèi)部人事、勞動(dòng)和工資三項(xiàng)制度改革，有的推行了競(jìng)爭(zhēng)上崗和“按績(jī)定酬”的分配制度，還有的進(jìn)行了內(nèi)部招標(biāo)的嘗試。青島市率先在全省推行了公用事業(yè)單位事改企，市轄四個(gè)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了市政、園林、環(huán)衛(wèi)行業(yè)政事分開。濟(jì)寧市去年對(duì)原獨(dú)家承接市政道路設(shè)計(jì)施工的市政處進(jìn)行改革，把管理養(yǎng)護(hù)和道路建設(shè)分開，除部分人員的工資由城維費(fèi)列支外，其余的一律推向市場(chǎng)，找米下鍋，他們還對(duì)事業(yè)改企業(yè)的職工，采取了保留事業(yè)身份和檔案工資的辦法，有效地穩(wěn)定了職工思想。

4、市政公用事業(yè)的價(jià)格改革有了一定的突破，投資補(bǔ)償機(jī)制開始建立。近年來(lái)，為理順和完善市政公用事業(yè)價(jià)格，山東省相繼出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，山東省政府把價(jià)格管理權(quán)下放給了各城市政府，進(jìn)一步完善市政公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格機(jī)制的政策框架已初步形成。不少城市都在理順?biāo)?、氣價(jià)格，垃圾、污水收費(fèi)和其他市政公用設(shè)施有償使用方面進(jìn)行了積極探索，公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格與價(jià)值倒掛的矛盾有一定緩解，城市公用設(shè)施無(wú)償使用的觀念逐步打破，使用者付費(fèi)、污染者付費(fèi)的意識(shí)逐步得以確立。各城市普遍開征了污水處理運(yùn)行費(fèi)，有的還進(jìn)行了收取垃圾處理費(fèi)的嘗試，在一定程度上減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)。

山東省在城市市政公用事業(yè)改革方面進(jìn)行了一些積極探索，取得了一定成效，但仍面臨很多問題：一是全省市政公用行業(yè)改革的整體步伐仍然較慢，總體上滯后于其它行業(yè)的改革進(jìn)程，而且省內(nèi)各城市之間也很不平衡;二是改革存在動(dòng)力不足的問題，不少基層單位有畏難有發(fā)愁和等待觀望的想法，一些主管部門求穩(wěn)怕亂，城市政府也沒有推進(jìn)改革的壓力;三是改革的深層次問題還缺乏相應(yīng)的配套政策，比如人員安置問題、資產(chǎn)處置，以及市場(chǎng)規(guī)范、行業(yè)監(jiān)管等政策還需要進(jìn)一步完善;四是價(jià)費(fèi)機(jī)制沒有建立起來(lái)，直接阻礙了改革的進(jìn)程。

(二)圍繞難點(diǎn)、重點(diǎn)問題搞突破，為推動(dòng)全省市政公用事業(yè)改革提供政策保障

去年初，山東省建設(shè)廳會(huì)同省直8個(gè)部門組成調(diào)研組，開展了市政公用事業(yè)改革調(diào)研。省政府分管領(lǐng)導(dǎo)和省建設(shè)廳主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，多方面聽取意見，通過(guò)認(rèn)真調(diào)查基本摸清了全省市政公用事業(yè)單位資產(chǎn)、人員構(gòu)成等基本情況，掌握了豐富的第一手資料。在調(diào)研過(guò)程中，了解到改革的難點(diǎn)問題是“人到那里去、錢從那里來(lái)”，改革的重點(diǎn)是為行業(yè)準(zhǔn)確定位、為改革提供保障。在此基礎(chǔ)上，形成了調(diào)研報(bào)告，并代省政府起草了《山東省人民政府關(guān)于加快城市市政公用事業(yè)改革的意見》。省政府于8月25日以魯政發(fā)[2003]74號(hào)文件正式印發(fā)。意見共有八個(gè)部分，二十六條，明確了改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和具體政策措施，總體上是要通過(guò)抓好管理體制、動(dòng)運(yùn)作模式和經(jīng)營(yíng)方式三項(xiàng)改革，建立三種機(jī)制，即：按市場(chǎng)化要求理順管理體制，建立規(guī)范科學(xué)的政府監(jiān)管機(jī)制;打破壟斷，徹底放開城市市政公用事業(yè)投融資市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)和作業(yè)市場(chǎng)，建立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制;加快推進(jìn)事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制和企業(yè)制度創(chuàng)新，建立富有活力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性、企事業(yè)單位要在1年內(nèi)完成改制，管理性、作業(yè)性事業(yè)單位要在2年內(nèi)完成改革，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間建立起統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的城市市政公用事業(yè)市場(chǎng)體系。

在制定《意見》中，為加快市政公用事業(yè)改革，在確立改革總體框架的同時(shí)，在可操作性上下了很大功夫。特別是在事關(guān)人員安置、資產(chǎn)處置、政府投入、價(jià)費(fèi)改革等重大問題上，他們本著積極穩(wěn)妥的原則，多方面征求意見，有針對(duì)性地提出了許多務(wù)實(shí)的、也很優(yōu)惠的政策。具體要求是：

1、切實(shí)做好改制企事業(yè)單位人員的安置工作解決好職工的后顧之憂。人員安置是企事業(yè)單位改制面臨的一個(gè)比較復(fù)雜和敏感的問題，要解決好這一問題，政策必須有突破，否則改革會(huì)陷入僵局。《意見》中明確，改制后的企業(yè)，原則上應(yīng)全部接收原單位職工。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)惠安置老職工，合理補(bǔ)償中間層次，重新對(duì)等新職工。妥善安置老職工，主要的政策有：對(duì)工作年限已滿25年且距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足10年的人員，本人提出訂立至退休合同的，單位應(yīng)與其簽訂至退休的合同;對(duì)改制前連續(xù)工齡滿20年且5年內(nèi)(含5年)達(dá)到退休年齡的職工，可以實(shí)行內(nèi)部離崗?fù)损B(yǎng)托管，并按事業(yè)單位退休的有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)基本待遇;基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行，如低于原事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)，可采用加發(fā)補(bǔ)貼的辦法解決。合理補(bǔ)償中間層次的職工，主要的政策有：可根據(jù)事業(yè)單位與企業(yè)單位職工退休待遇差額情況，為原事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)的職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，經(jīng)費(fèi)可一次性從原事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出或從國(guó)有凈資產(chǎn)中扣除，改制后企業(yè)繳費(fèi)在工資總額4%以內(nèi)的部分可從成本中列支;鑒于欠繳的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及應(yīng)享受遺屬補(bǔ)助的人員的補(bǔ)助費(fèi)，經(jīng)省勞動(dòng)保障部門確認(rèn)人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)后，可在凈資產(chǎn)中一次性扣除。重新對(duì)待新職工，就是對(duì)改制后新招收的職工按企業(yè)對(duì)待。

2、妥善處置改制單位資產(chǎn)，明確改制過(guò)渡期相關(guān)優(yōu)惠政策。改革必須要支付相應(yīng)的成本來(lái)推動(dòng)，市政公用企事業(yè)單位國(guó)有凈資產(chǎn)應(yīng)該是改革成本的主要來(lái)源。山東《意見》明確，市政公用企事業(yè)單位國(guó)有凈資產(chǎn)，應(yīng)首先用于支付欠繳的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，拖欠的職工工資、醫(yī)療費(fèi)，改制時(shí)職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，離崗?fù)损B(yǎng)人員的費(fèi)用以及涉及職工個(gè)人的其他有關(guān)費(fèi)用。剩余或不足部分，在城市市政公用事業(yè)行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑使用。行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑不能解決的，由本級(jí)財(cái)政解決。凈資產(chǎn)中不夠提留改制成本的，可將其原使用的劃撥土地，按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定進(jìn)行出讓，其收入按國(guó)家規(guī)定繳納稅金后，優(yōu)先用于企事業(yè)單位支付改制費(fèi)用。同時(shí)，改革也不可能一蹴而就，山東在《意見》中還設(shè)置了3年的過(guò)渡期，對(duì)原國(guó)有的改制單位適當(dāng)扶持。在過(guò)渡期內(nèi)，改制企業(yè)可優(yōu)先獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，;原財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額暫維持不變，用于支付改革成本，穩(wěn)定人心;在同等條件下，改制單位在資質(zhì)審批、工商注冊(cè)時(shí)應(yīng)有一定的優(yōu)先權(quán)，并可適當(dāng)放寬條件;由事業(yè)單位改制組建的企業(yè)，可以享受國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

3、保障政府投入，推動(dòng)市政公用事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，并不改變其社會(huì)公益事業(yè)的基本性質(zhì)，政府決不能有“一改了之”、“甩包袱”的想法，對(duì)市政公用事業(yè)非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目所需費(fèi)用、企業(yè)的政策性虧損和必要的改革成本，政府應(yīng)予以補(bǔ)償，同時(shí)隨著財(cái)力的增強(qiáng)，政府應(yīng)仍要不斷加大對(duì)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的投入。山東省《意見》中明確，各級(jí)政府要逐步增加對(duì)城市市政公用事業(yè)的投入，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的投資機(jī)制。城市道路橋梁、公共管網(wǎng)、廣場(chǎng)、園林綠化等大型市政公用設(shè)施的建設(shè)，仍以政府投入為主，也可采取市場(chǎng)運(yùn)作、以綜合開發(fā)帶項(xiàng)目的辦法建設(shè)大型市政公用設(shè)施;對(duì)尚不能完全市場(chǎng)化運(yùn)作的市政公用設(shè)施，政府要進(jìn)行政策扶持、投資引導(dǎo)、適度補(bǔ)貼;對(duì)可經(jīng)營(yíng)的市政公用設(shè)施，政府一般不再投資并逐步退出。要逐步轉(zhuǎn)變政府投入方式，實(shí)行項(xiàng)目代建、改變政策性補(bǔ)貼方式，變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”。同時(shí)，在改革過(guò)程中，政府財(cái)政要承擔(dān)必要的改革成本，比如：改制前機(jī)關(guān)事業(yè)單位未啟動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的，職工按規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡可視同繳費(fèi)年限，不再補(bǔ)繳;改制后不保留國(guó)有資本的企業(yè)，對(duì)給予職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，原單位有支付能力的，由原單位支付，原單位確實(shí)無(wú)力支付的，可從國(guó)有資產(chǎn)中支付，不足部分可由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。

4、建立合理的價(jià)費(fèi)機(jī)制，促進(jìn)市政公用事業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。要改變市政公用事業(yè)建設(shè)高投入，低回報(bào)的現(xiàn)狀，形成投入產(chǎn)出良性循環(huán)機(jī)制，就必須改變市政公用事業(yè)福利性供給運(yùn)行機(jī)制，逐步建立和完善科學(xué)合理的價(jià)格制訂和調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步理順價(jià)格形成關(guān)系。山東省《意見》中明確，城市市政公用事業(yè)單位改制后，供水、供氣、供熱、公共交通、垃圾污水處理等行業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)價(jià)格，由各市、縣政府按照“生產(chǎn)成本+稅費(fèi)+合理利潤(rùn)”的原則確定，并根據(jù)社會(huì)平均成本和年度價(jià)格指數(shù)適時(shí)予以調(diào)整。按照“作業(yè)成本+稅費(fèi)+合理利潤(rùn)”的原則，制定和完善市政維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔等作業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)和各地勞動(dòng)力成本變化搶救無(wú)效情況，定期予以調(diào)整，作為具體作業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)評(píng)定依據(jù)(三)狠抓落實(shí)，搞好配套，努力構(gòu)建新的城市市政公用事業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制

山東省74號(hào)文件出臺(tái)后，在全省引起強(qiáng)烈反響，特別是對(duì)全省市政公用行業(yè)廣大干部職工的震動(dòng)更為突出。抓改革、促發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前全省市政公用行業(yè)的中心任務(wù)。各城市按照省里的統(tǒng)一部署和要求，抓住機(jī)遇，積極運(yùn)作，大力推進(jìn)改革，改革呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧等許多城市都出臺(tái)了加快市政公用事業(yè)改革的意見，召開了專題會(huì)議。濟(jì)南市政府出臺(tái)了《濟(jì)南市市政公用行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)試行辦法》;煙臺(tái)市將市政公司整體轉(zhuǎn)讓給中天集團(tuán)，開創(chuàng)了山東事業(yè)單位一步轉(zhuǎn)制為民營(yíng)企業(yè)的先河。濰坊市完成了市屬市政公用企業(yè)改制方案的批復(fù)，為進(jìn)一步改革奠定了基礎(chǔ)。

1、加大宣傳貫徹力度，努力營(yíng)造推進(jìn)城市市政公用事業(yè)改革的良好氛圍。山東74號(hào)文件出臺(tái)后，山東省相繼召開了不同層次的會(huì)議，對(duì)改革工作進(jìn)行動(dòng)員部署。去年，省委全省加快發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，省委、省政府評(píng)分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市政公用事業(yè)改革工作提出了明確要求;全省城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，楊煥彩廳長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了具體部署;組織召開了全省城市市政公用事業(yè)改革研討會(huì)，邀請(qǐng)省直有關(guān)部門和專家就改革中具體操作問題進(jìn)行探討;在今年的全省建設(shè)工作會(huì)議上，趙克志副省長(zhǎng)和楊煥彩廳長(zhǎng)進(jìn)一步進(jìn)行了部署，要求各城市3月底拿出改革實(shí)施方案，供水、熱力、公交、燃?xì)?、市政施工等行業(yè)年內(nèi)必須完成改制，市政養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化等事業(yè)單位，年內(nèi)改企改制爭(zhēng)取完成50%。

2、制定改革配套政策，確保改革改制工作的順利進(jìn)行。為推動(dòng)改革的深入發(fā)展，最近，山東省建設(shè)廳城建處會(huì)同省定額站赴上海就市政養(yǎng)護(hù)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生定額編制進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，并在濟(jì)寧市召開了部分城市市政園林環(huán)衛(wèi)定額編制座談會(huì)，為下一步3個(gè)養(yǎng)護(hù)定額的修編奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，還要配合有關(guān)部門開展研究，探索建立合理的市政公用事業(yè)價(jià)費(fèi)調(diào)整機(jī)制和社會(huì)對(duì)公用事業(yè)價(jià)格的監(jiān)督機(jī)制，為市政公用行業(yè)全面走向市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。

3、抓好試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)。市政公用事業(yè)具有基礎(chǔ)性、公益性和自然壟斷性等特點(diǎn)，是為生產(chǎn)、生活提供基礎(chǔ)設(shè)施及共同條件的產(chǎn)業(yè)，直接影響到城市生產(chǎn)和人民生活，所以，推進(jìn)改革必須要典型引路，分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。我省確定煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧三個(gè)城市為改革試點(diǎn)城市，廳里建立了聯(lián)系點(diǎn)制度，分別派出一名廳領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系試點(diǎn)城市的改革工作。我們也要求和城市在制定方案時(shí)，要明確試點(diǎn)縣(市、區(qū))和試點(diǎn)單位，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步前進(jìn)。

4、加強(qiáng)行業(yè)管理，轉(zhuǎn)變和完善市政公用事業(yè)政府監(jiān)管機(jī)制。在城市供水、供氣、供熱、公共客運(yùn)、垃圾處理、污水處理等行業(yè)，他們準(zhǔn)備各選擇一個(gè)城市，試行特許經(jīng)營(yíng)制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府管理方式。穩(wěn)步推進(jìn)市政園林環(huán)衛(wèi)等事業(yè)單位的改革改制工作，用足用好有關(guān)優(yōu)惠政策，安置好現(xiàn)有職工，凍結(jié)事業(yè)單位和人員，逐步將管理職能和建設(shè)、作業(yè)職能分開，收回事業(yè)單位承擔(dān)的管理職能，并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革適當(dāng)調(diào)整政府部門的管理職能。在改革過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)市政公用事業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管，依法行使行業(yè)管理職能，特別是對(duì)市場(chǎng)化以后的市政公用產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，確保有效供給和服務(wù)，確保社會(huì)穩(wěn)定。

篇十四 赴內(nèi)地旅游業(yè)考察團(tuán)調(diào)研報(bào)告5050字

赴內(nèi)地旅游業(yè)考察團(tuán)調(diào)研報(bào)告

按照縣委、政府安排，富蘊(yùn)縣旅游業(yè)發(fā)展考察團(tuán)于20__年1月7日至18日赴內(nèi)地有關(guān)省市（縣），圍繞旅游產(chǎn)業(yè)培育、景區(qū)建設(shè)管理、旅游管理體制、旅游行業(yè)體系建設(shè)、營(yíng)銷宣傳等課題，先后對(duì)______、_____、______、______等旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)和調(diào)查研究。一路下來(lái)，考察團(tuán)成員開闊了眼界、增長(zhǎng)了見識(shí)，感觸很深、獲益匪淺。并結(jié)合富蘊(yùn)縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，梳理出了幾點(diǎn)內(nèi)地省市在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面值得我們借鑒參考的做法。

一、決策層的重視程度決定發(fā)展速度

_____景區(qū)隸屬_____省焦作市，該市歷史上以“煤城”著稱，經(jīng)濟(jì)以能源重化工為主。從20世紀(jì)90年代中期開始，受體制機(jī)制不活、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、資源枯竭、開采成本提高等不利因素影響，焦作發(fā)展逐漸進(jìn)入低谷，gdp增長(zhǎng)率一度呈下滑趨勢(shì)，成為全國(guó)90多個(gè)資源枯竭型城市之一，但近年來(lái)旅游業(yè)發(fā)展卻異軍突起，發(fā)展迅猛。1999年焦作市接待游客51萬(wàn)人次、旅游收入1.48億元，占全市g(shù)dp的比重不足1%；到20__年，全年接待游客已近700萬(wàn)人次，是5年前的14倍，旅游綜合收入已達(dá)41億元，占全市g(shù)dp的9%。其中，_____景區(qū)20__年接待游客20萬(wàn)人次、門票收入331萬(wàn)元，到20__年該景區(qū)游客人數(shù)達(dá)到253萬(wàn)人次、門票收入2.02億元，分別是7年前的12.65倍和61倍，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占修武縣gdp的12%，旅游從業(yè)人員占全縣就業(yè)人口的40%以上。據(jù)全國(guó)假日辦的統(tǒng)計(jì)，20__年“五一”黃金周，在全國(guó)99個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的景區(qū)中，焦作的_____在景區(qū)門票收入和接待人數(shù)兩方面分列全國(guó)第五和第八，門票收入超過(guò)北京故宮。

在短短6年左右的時(shí)間內(nèi)，焦作市旅游業(yè)的超常規(guī)、井噴式發(fā)展和_____景區(qū)建設(shè)的飛速進(jìn)步引起了旅游界的廣泛關(guān)注，成為國(guó)內(nèi)旅游界著名的“焦作現(xiàn)象”和“_____模式”，被眾多專家學(xué)者深入研究，被廣泛認(rèn)同的首要一條就是決策層高度重視，確定為“一把手工程”。提起焦作旅游，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娋蜁?huì)提到上世紀(jì)末的市委書記秦玉海（現(xiàn)任_____省副省長(zhǎng)），在全市經(jīng)濟(jì)步入低谷的時(shí)期，他帶領(lǐng)市委、政府及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，把發(fā)展旅游業(yè)做為發(fā)展的頭等大事，列為“一號(hào)工程”，成立了由市長(zhǎng)任主任的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)，形成全市上下、歷屆班子抓旅游的合力。1999年焦作市開始把旅游業(yè)投資納入了財(cái)政預(yù)算，占到全市同期地方財(cái)政收入的20%左右，自20__年開始該市設(shè)立了500萬(wàn)元的宣傳促銷財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)數(shù)額相當(dāng)于該市當(dāng)年地方財(cái)政收入的0.5%。人們常說(shuō)：思路決定出路，焦作市的煤業(yè)化工經(jīng)濟(jì)與我縣的礦業(yè)支柱經(jīng)濟(jì)有相似之處，_____的自然資源與我縣的額河大峽谷景區(qū)有許多共同點(diǎn)，不同的是焦作市是在煤礦資源開始枯竭萎縮的階段才下決心狠抓旅游發(fā)展，而我縣是在礦業(yè)經(jīng)濟(jì)開始步入高速發(fā)展的階段已強(qiáng)力啟動(dòng)旅游開發(fā)，應(yīng)該說(shuō)我縣目前推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的條件要好于當(dāng)時(shí)的焦作市，因?yàn)榈V業(yè)屬于投資回報(bào)快但可持續(xù)發(fā)展能力弱的短線產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)屬于投資見效慢但可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)，只要我縣統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，理清思路重點(diǎn)，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，走礦業(yè)反哺旅游、長(zhǎng)短線產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，富蘊(yùn)旅游業(yè)一定會(huì)取得長(zhǎng)足發(fā)展。

二、高水平規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、精心包裝是前提

旅游規(guī)劃是區(qū)域旅游和景區(qū)建設(shè)的綱領(lǐng)，綱舉才能目張，歷來(lái)被旅游發(fā)達(dá)地區(qū)高度重視。_____景區(qū)從1988年開始編制總規(guī)，到20__年該景區(qū)先后邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名設(shè)計(jì)單位進(jìn)行數(shù)次大的修編完善，以適應(yīng)景區(qū)發(fā)展需要，_____景區(qū)規(guī)劃也前后經(jīng)歷了多次重大修編，都說(shuō)明了旅游規(guī)劃對(duì)一個(gè)地區(qū)和景區(qū)發(fā)展建設(shè)的重要性。在景區(qū)建設(shè)過(guò)程中，一次性高起點(diǎn)建設(shè)投入所產(chǎn)生的綜合長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于低水平重復(fù)投入產(chǎn)生的收效。_____景區(qū)提出的目標(biāo)是創(chuàng)精品工程，堅(jiān)持大投入、高起點(diǎn)，近幾年的累計(jì)投入達(dá)到了6億多元，他們介紹，_____的一草一木、一石一水、立什么牌、建什么店都嚴(yán)格按照規(guī)劃、結(jié)合實(shí)際科學(xué)建設(shè)，從而使景區(qū)達(dá)到了處處是精品、點(diǎn)點(diǎn)有特色的視覺效果。以景區(qū)廁所為例，他們按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施賓館化、品位高雅化、管理長(zhǎng)效化、造型美觀化的要求，全部建成與周圍景觀完美協(xié)調(diào)的三星級(jí)以上旅游廁所，每年為游客免費(fèi)提供手紙就達(dá)100萬(wàn)元以上。在景點(diǎn)打造上，他們注重精心包裝，重點(diǎn)包裝了十個(gè)景點(diǎn)，在峽、瀑、寺、湖、峰、洞、古跡、隱土文化等方面做足了文章，十大景點(diǎn)獨(dú)具特色、豐富而細(xì)膩。其它景點(diǎn)也都經(jīng)過(guò)認(rèn)真推敲，精心包裝，讓游客來(lái)了有看頭，有玩頭。不僅形成了春觀花、夏避署、秋賞紅葉、冬看冰淋的四季美景，還注重自然、文化的融合，形成了極具內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品。

結(jié)合我縣實(shí)際，建議應(yīng)當(dāng)注重以下幾點(diǎn)：一是全縣總規(guī)和景區(qū)單體規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持高質(zhì)量原則。對(duì)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要求規(guī)劃人員必須長(zhǎng)時(shí)間深入實(shí)地踏勘，充分挖掘編制單位的智力資源，組織不同層次的專家評(píng)審會(huì)，不斷完善規(guī)劃內(nèi) 容，其中景區(qū)開發(fā)商組織編制的祥規(guī)必須通過(guò)政府組織的專家評(píng)審。如果因?yàn)轫?xiàng)目申報(bào)和工程建設(shè)需要，可以先通過(guò)初定稿滿足程序要求，在規(guī)劃編制單位沒有完全達(dá)到要求之前，我方暫不履行全部合同，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制速度和質(zhì)量的統(tǒng)一。二是廣泛引智借腦，不斷幫助我們準(zhǔn)確定位資源、科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)品、逐步理清思路。可借助我們已經(jīng)取得的國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家森林公園等稱號(hào)，廣泛與疆內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的高校、科研機(jī)構(gòu)締結(jié)協(xié)議，建立產(chǎn)學(xué)研基地、博士工作站、青少年科普基地等形式，同時(shí)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名旅游業(yè)專家學(xué)者來(lái)我縣調(diào)研考察，做專題演講報(bào)告。三是景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)要在嚴(yán)格遵循規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，在資金不足的情況下寧可緩建甚至不建，避免低水平建設(shè)造成的資源破壞。

三、理順體制機(jī)制是基礎(chǔ)

目前國(guó)內(nèi)旅游管理體制和景區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制不盡相同，行政管理體制大致有三類，一是旅游行政部門負(fù)責(zé)制，多見于旅游業(yè)發(fā)展初期；二是建立旅游業(yè)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，常見的為旅游領(lǐng)導(dǎo)小組模式；三是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)，多見于旅游發(fā)達(dá)地區(qū)，例如廣西桂林、_____焦作。景區(qū)運(yùn)行機(jī)制大致也有三種模式，一是國(guó)有國(guó)營(yíng)、景政合一模式，屬于事業(yè)制模式，經(jīng)濟(jì)靠財(cái)政撥款，人員上靠政府核編，目前的______屬于此模式；二是國(guó)有民營(yíng)、兩權(quán)分離模式，實(shí)行景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)和景區(qū)所有權(quán)相對(duì)分離，屬于政企分開的管理模式，目前的_____景區(qū)基本是這種模式；三是多種所有制模式，是包括一個(gè)跨行業(yè)跨所有制、跨管理模式的新型的旅游企業(yè)集團(tuán)管理模式，兼兩種管理 (事業(yè)、企業(yè)) 性質(zhì)。相對(duì)應(yīng)的景區(qū)管理機(jī)構(gòu)也有4種形式：一是政府組成景區(qū)管理局，承擔(dān)日常管理工作；二是景區(qū)所在的地方政府和景區(qū)管理局是“一套班子、兩塊牌子”；三是地方政府授予旅游職能部門一定的行政權(quán)力，全面管理景區(qū)各項(xiàng)工作；四是以景區(qū)為轄區(qū)成立地方政府，管理日常工作。

上述各種模式各有利弊，在全國(guó)各地都同時(shí)存在，目的都是為了有效協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰椭g的不同利益需求。目前我縣實(shí)行的國(guó)資旅游公司與開發(fā)商合資合作模式，比較適應(yīng)當(dāng)前的旅游業(yè)發(fā)展需要，具備一定的先進(jìn)性和生命力?？傊⒔∪糜喂芾眢w制和運(yùn)行機(jī)制是手段，需要我們高度重視、深入研究，與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，更好地實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展這一最終目的。

四、有效的營(yíng)銷宣傳是旅游騰飛的雙翅

強(qiáng)有力的營(yíng)銷，是_____迅速崛起的一個(gè)重要原因。焦作從旅游開發(fā)之初，就對(duì)客源市場(chǎng)進(jìn)行了超常規(guī)的全面宣傳，集中轟炸式的營(yíng)銷，成功策劃了一系列聲勢(shì)浩大的宣傳促銷活動(dòng)，其中_____每年的宣傳促銷經(jīng)費(fèi)占到總支出的15%，達(dá)到了2800多萬(wàn)元。以下幾點(diǎn)值得借鑒：一是獎(jiǎng)勵(lì)旅行社。焦作旅游業(yè)發(fā)展之初，采用的營(yíng)銷手段就是獎(jiǎng)勵(lì)旅行社，他們認(rèn)識(shí)到“旅游業(yè)是船，旅行社是帆”。為此政府專門制定了獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)組織、招徠客源的組團(tuán)社給予科學(xué)打折優(yōu)惠和現(xiàn)金補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，如焦作市政府對(duì)首次組織專列到_____的旅行社給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，大大調(diào)動(dòng)了旅行社組團(tuán)的積極性；每年召開兩次旅行社老總聯(lián)誼會(huì)，與全國(guó)830多家旅行社簽訂了合作協(xié)議，對(duì)激活焦作旅游市場(chǎng)起了積極作用。二是借助強(qiáng)勢(shì)媒體強(qiáng)勢(shì)宣傳。堅(jiān)持選擇影響大、效果好的電視、廣播、報(bào)紙、雜志等強(qiáng)勢(shì)媒體作為主陣地，進(jìn)行交叉互動(dòng)、持續(xù)疊加的宣傳?！度嗣袢?qǐng)?bào)》、《中國(guó)旅游報(bào)》、《文匯報(bào)》、《_____日?qǐng)?bào)》等，千余篇圖文并茂的報(bào)道使“焦作山水”家喻戶曉；央視一套、二套、四套、旅游衛(wèi)視、香港鳳凰衛(wèi)視等，百余部生動(dòng)直觀的電視風(fēng)光片使“焦作山水”享譽(yù)海內(nèi)外；《華夏風(fēng)情》、《旅游中國(guó)》、《旅游資訊》等，上百份專業(yè)性雜志的引導(dǎo)使“焦作山水”成為游客出行的首選目標(biāo)。三是辦好旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)。20__年以來(lái)，焦作先后成功舉辦了_____觀瀑暨三日游線路推介活動(dòng)、國(guó)際太極拳年會(huì)、焦作山水國(guó)際旅游節(jié)、焦作山水國(guó)際攝影節(jié)、“走進(jìn)焦作山水”電視友好采訪等大型節(jié)會(huì)活動(dòng)。焦作每年舉辦的旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，位列_____省第一。四是開著“大篷車”周游各地促銷。利用旅游“大篷車”叫賣是一種形式活、成本低、影響大、效果佳的宣傳方式。20__年亮相的焦作旅游“大篷車”作為焦作山水的移動(dòng)廣告，常年在全國(guó)各地巡回促銷，已先后奔赴國(guó)內(nèi)100多個(gè)城市，累計(jì)發(fā)放宣傳資料500余萬(wàn)份?！按笈褴嚒边€開到了上海、廣東、香港、澳門等城市。五是積極參加各種旅游交易會(huì)、推介會(huì)。書記、市長(zhǎng)親自帶隊(duì)，先后奔赴北京、上海、天津、山西、河北、香港、澳門及省內(nèi)周邊地市開展大規(guī)模的旅游促銷活動(dòng)，邀請(qǐng)北京等地的旅行商和新聞媒體到_____考察，擴(kuò)大了焦作山水的影響力。六是借助“頭銜名片”宣傳。目前_____同時(shí)擁有一個(gè)世界級(jí)地質(zhì)公園和國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、5a級(jí)景區(qū)、森林公園、自然遺產(chǎn)等7個(gè)國(guó)家級(jí)稱號(hào)，對(duì)支撐景區(qū)發(fā)展起到了重要作用。

旅游經(jīng)濟(jì)是知名度經(jīng)濟(jì)，是注意力經(jīng)濟(jì)，旅游目的地的吸引力，很大程度上取決于知名度營(yíng)銷。景區(qū)建設(shè)上的大量資金投入結(jié)束后，剩下的就是市場(chǎng)開拓了。我縣旅游業(yè)尚處于基礎(chǔ)建設(shè)階段，但也要及早開始著手制定近中期旅游宣傳營(yíng)銷規(guī)劃，結(jié)合政府財(cái)力，聯(lián)合景區(qū)投資商，走多種形式捆綁、硬軟廣告結(jié)合、長(zhǎng)槍短炮一起上的整合式營(yíng)銷模式，立足獨(dú)特資源，突出文化特色，在主要客源市場(chǎng)上迅速打響富蘊(yùn)旅游。

五、苦練“內(nèi)功”，強(qiáng)化行業(yè)建設(shè)是根本

_____做的統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，景區(qū)游客中46%是依靠親朋介紹、30%是靠旅行社組團(tuán)、10%是通過(guò)看媒體廣告前來(lái)，充分說(shuō)明了口碑廣告的強(qiáng)大威力。規(guī)范化、人性化、個(gè)性化的接待服務(wù)，樹立良好的外部口碑，是_____旅游蓬勃發(fā)展的一個(gè)秘密武器。他們提出“不讓一位游客在_____受委屈”，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一是加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)。匯編制定了各項(xiàng)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方法規(guī)，工作人員人手一冊(cè)，在主干道和通往各景區(qū)的交通要道上，設(shè)置了數(shù)量充足的景區(qū)指示牌，在景區(qū)、賓館飯店、車站等公共場(chǎng)所增設(shè)公共信息圖形符號(hào)及旅游信息觸摸屏，在市縣電視臺(tái)增加了景區(qū)天氣預(yù)報(bào)欄目，在黃金周期間發(fā)布出行參考和信息預(yù)報(bào)，在各星級(jí)賓館飯店懸掛旅游交通圖和山水宣傳畫。二是突出人性化服務(wù)。通過(guò)在各星級(jí)賓館飯店發(fā)放游客意見表，在焦作旅游網(wǎng)站建立游客留言版等形式，廣泛收集不同層次、不同地域游客對(duì)焦作旅游服務(wù)工作的意見和建議，注重從細(xì)節(jié)上不斷完善景區(qū)服務(wù)。一流的旅游目的地，必須有一流的員工。在焦作流傳著一個(gè)故事：為使員工克服不注意形象的陋習(xí)，一位縣委副書記口袋里隨時(shí)裝著一把梳子，見哪一位員工的頭發(fā)有點(diǎn)亂，就拿出梳子替他們梳理一下，從此再也見不到亂頭發(fā)的員工。三是追求個(gè)性化服務(wù)。針對(duì)不同國(guó)籍、不同民族、不同生活習(xí)慣、不同信仰、不同身體條件的游客，設(shè)計(jì)了數(shù)十條旅游線路，使每一位游客都能找到適合自己的產(chǎn)品和線路。旅游餐飲單位推出了適合南方人、北方人、中國(guó)人、外國(guó)人、老人、孩子等不同地域、不同群體游客口味的個(gè)性化食譜，使游客在焦作不僅能吃到當(dāng)?shù)靥厣穗龋€能嘗到可口的“家鄉(xiāng)菜”。四是高度重視數(shù)字化管理。20__年五一黃金周期間，_____景區(qū)接待游客5萬(wàn)多人，由于管理不到位，造成游客擁堵、停車場(chǎng)爆滿等不良情況。06年景區(qū)開始上馬總投資1.5億元的數(shù)字化景區(qū)建設(shè)工程，到07年完成了一期工程投資6200萬(wàn)元，并在當(dāng)年的五一黃金周大顯神威，在電子門禁、視頻監(jiān)控、多媒體顯示、gps車輛調(diào)度等先進(jìn)設(shè)備幫助下，有條不紊地接待了7.5萬(wàn)名游客，并對(duì)各方面服務(wù)十分滿意。

加強(qiáng)富蘊(yùn)旅游行業(yè)體系建設(shè)、不斷提升旅游接待服務(wù)水平，是實(shí)現(xiàn)我縣旅游可持續(xù)發(fā)展的根本所在，因?yàn)槿绻慰蛠?lái)了不能享受到滿意的服務(wù)，所有的宣傳甚至都會(huì)成為一種負(fù)面的宣傳。旅游行業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同參與的系統(tǒng)工程，涉及吃、住、行、游、購(gòu)、娛乃至城市建設(shè)、精神文明等方方面面，需要廣泛動(dòng)員參與，同時(shí)也能迅速整體推進(jìn)旅游行業(yè)建設(shè)。布爾津縣通過(guò)開展創(chuàng)建自治區(qū)和全國(guó)“旅游強(qiáng)縣”，并順利通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，從而整體提升了全縣旅游行業(yè)建設(shè)水平，大大增強(qiáng)了縣域旅游的美譽(yù)度，為旅游發(fā)展提供了持續(xù)驅(qū)動(dòng)力，目前哈巴河縣也開始啟動(dòng)了此項(xiàng)工程，值得我縣旅游行業(yè)借鑒參考。

篇十五 赴xxx考察報(bào)告6750字

赴___考察報(bào)告

為了落實(shí)江蘇省依法治省五年規(guī)劃關(guān)于南京建設(shè)文明法治城市的要求，根據(jù)依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)王霞林同志的意見，由市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、市司法局副局長(zhǎng)王淑琴同志帶隊(duì)，市司法局、市監(jiān)察局、玄武區(qū)司法局、白下區(qū)司法局和秦淮區(qū)司法局一行七人，組成南京市司法局“城市法制建設(shè)”考察團(tuán)，于20__年12月26日至31日赴___考察其法制建設(shè)的情況。在___中僑集團(tuán)日升機(jī)構(gòu)培訓(xùn)中心的安排下，我們先后聽取關(guān)于___國(guó)情及城市法制建設(shè)的講座，參觀卡達(dá)及黃律師館、市區(qū)重建局、初級(jí)法庭和國(guó)立大學(xué)，考察市政區(qū)、商貿(mào)區(qū)和居民住宅區(qū)等，并與有關(guān)人員進(jìn)行了研究探討。

現(xiàn)將考察情況整理報(bào)告如下：

一、___依法治國(guó)的概況及特色___位于馬來(lái)半島南端，由___島及附近約60個(gè)小島組成，總面積約660平方公里。人口400萬(wàn)，華人占總?cè)丝诘?7，馬來(lái)人占14，印度人占7。

官方語(yǔ)言為英語(yǔ)、華語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)和泰米爾語(yǔ)。馬來(lái)語(yǔ)為國(guó)語(yǔ)，英語(yǔ)是行政用語(yǔ)。

其基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，___港是世界最繁忙港口之一，樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)被譽(yù)為世界最好的機(jī)場(chǎng)之一，公路運(yùn)輸網(wǎng)密集，總里程達(dá)3109公里。它雖然是一個(gè)資源貧乏的彈丸之邦，獨(dú)立以來(lái)不到40年的歷史，卻已發(fā)展成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)騰飛、政治清廉、社會(huì)穩(wěn)定、風(fēng)尚良好的現(xiàn)代化國(guó)家。

___環(huán)境清潔美麗，法律政紀(jì)嚴(yán)明，管理井然有序，社會(huì)安定文明，是一個(gè)現(xiàn)代化的城市國(guó)家，也是一個(gè)現(xiàn)代化的法治國(guó)家。主要表現(xiàn)為：有完備的法律體系，嚴(yán)密的法網(wǎng)覆蓋了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面；有良好的社會(huì)秩序，靠有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、嚴(yán)刑峻法“治理”出安全有序的社會(huì)環(huán)境；有高層領(lǐng)導(dǎo)的帶頭執(zhí)法、守法、護(hù)法，用表率作用彰顯法律面前人人平等；有一套嚴(yán)格的執(zhí)法機(jī)制和執(zhí)法程序，以硬性的執(zhí)法主體機(jī)制、政府律師隊(duì)伍和多樣化執(zhí)法手段做到執(zhí)法如山；有素質(zhì)精良、實(shí)權(quán)在握的監(jiān)督稽查隊(duì)伍，通過(guò)建立嚴(yán)密法律監(jiān)督體系保障清正廉明。

他們崇尚“法律之上沒有權(quán)威，法律之內(nèi)最大自由，法律之外沒有民主，法律面前人人平等”。___為什么會(huì)成為法治國(guó)家？原為___東亞政治經(jīng)濟(jì)研究所中國(guó)法律問題專家、現(xiàn)為___最大的卡達(dá)及黃律師館的中國(guó)法律事務(wù)顧問吳擷英教授向我們介紹了來(lái)由。

___政府在1965年獨(dú)立初期，面對(duì)殖民主義留下的爛攤子，萬(wàn)弊叢生，百端待舉，主要抓住三大法寶“法律、經(jīng)濟(jì)與教育”。第一代____中，李光耀出身于劍橋法學(xué)院特優(yōu)生，并獲執(zhí)業(yè)律師資格，當(dāng)然一直十分重視法治；吳慶瑞是畢業(yè)于倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，被譽(yù)為___經(jīng)濟(jì)“奇跡”的主要設(shè)計(jì)師，為李光耀“排憂解難的能手。

這樣完美的伙伴，一個(gè)是法律專家，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，又都十分重視教育(吳擔(dān)任過(guò)教育部長(zhǎng))。他們團(tuán)結(jié)了人民行動(dòng)黨的精英，團(tuán)結(jié)了全國(guó)人民，在不長(zhǎng)的時(shí)間里，創(chuàng)造了一個(gè)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮的法治國(guó)家。

具有___特色的法治的主要表現(xiàn)是：其

一、有比較完備的法律：有嚴(yán)密的法律才能產(chǎn)生井然的社會(huì)秩序。___在1965年擺脫英國(guó)殖民統(tǒng)治后，除了制定___本土的法律外，對(duì)待舊法律制度不搞一律廢除那種極端的做法，而是采取尊重舊法規(guī)，逐步清理改革的辦法，使法律繼續(xù)服務(wù)于社會(huì)。

___是個(gè)商業(yè)社會(huì)，可以設(shè)想如果不保留英國(guó)的一大批商業(yè)法規(guī)，社會(huì)一定會(huì)大亂。___“接收”英國(guó)法律，主要分為基本搬用和重新制定兩種，前者在___民事法令第5條5款中規(guī)定，英國(guó)的商業(yè)法令如公司法、合同法、合伙法、銀行法、代理人法、售貨法、海陸空運(yùn)輸法、保險(xiǎn)法等，在___繼續(xù)有效并適用；後者是根據(jù)英國(guó)有關(guān)法令的規(guī)定，重新制定___法律，如票據(jù)法、受挫合約法、疏忽致傷法、誹謗法等。

獨(dú)立以來(lái)，___對(duì)繼承英國(guó)法律制度也進(jìn)行不少改革，如取消了陪審員制度(19

70)和英國(guó)樞密院作為最高上訴審機(jī)構(gòu)的制度(1994年)等。___現(xiàn)行法律有400多種，法律調(diào)整的范圍非常廣泛，從政府權(quán)力、商業(yè)往來(lái)、旅店管理、交通規(guī)則，一直到公民生活的各個(gè)方面，幾乎無(wú)所不包(包括口香糖不得在___生產(chǎn)和銷售)。

一旦發(fā)現(xiàn)無(wú)法可循或需要修正，立即由國(guó)會(huì)立法。1995屆國(guó)會(huì)通過(guò)的法案和修正法案是贍養(yǎng)父母、雇傭和雇傭外國(guó)勞工、移民、土地征用等內(nèi)容。

法律的完備性還表現(xiàn)在，作為___法院可以援引作判案根據(jù)的法律規(guī)則之淵源十分廣泛：有憲法，它是最高的法律；國(guó)會(huì)法規(guī)與條例；制定法，補(bǔ)充性立法；司法判例；法律承認(rèn)的慣例。這樣真可謂形成一個(gè)嚴(yán)密的法網(wǎng)。

其

二、法律面前人人平等：本國(guó)公民一旦犯法“不循私情”，不管是部長(zhǎng)高官還是平民百姓一樣受到懲罰。有一個(gè)人民行動(dòng)黨的高官犯了罪，托人請(qǐng)李光耀“?！彼?/p>

李光耀說(shuō)“保了你我的黨就完了，我要我的黨”。___沒有發(fā)生這樣的情況：國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部要求人民群眾守法，自己卻貪污受賄，生活腐化。

___對(duì)外國(guó)公民或法人在新犯法，不怕強(qiáng)國(guó)大國(guó)的壓力，也是一樣照懲不貸。破壞公物的美國(guó)不羈青年邁克菲被判鞭刑6鞭(后考慮到美國(guó)總統(tǒng)克林頓的懇求，減為4鞭)；美國(guó)《國(guó)際 先驅(qū)論壇報(bào)》誹謗___國(guó)家領(lǐng)袖是中國(guó)傳統(tǒng)的“王朝政治”而被判賠償95萬(wàn)新元(約65萬(wàn)美元)；菲律賓女傭弗洛爾因殺人被正法(即使菲律賓總統(tǒng)拉莫斯施壓也堅(jiān)持執(zhí)法)；英資霸菱銀行事件嫌犯利森外逃后，___政府指出：在這事件中任何人如果被證明在___觸犯法令，不論他在什么地方都會(huì)引渡他。

其

三、強(qiáng)調(diào)社會(huì)紀(jì)律，維護(hù)公共秩序：___政府和人民有普遍的認(rèn)識(shí)，要建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)，必須事事有規(guī)有距，人與人之間應(yīng)該是父子有親，夫婦有別，長(zhǎng)幼有序，朋友有信的關(guān)系。尤其當(dāng)社會(huì)遇到問題與困難的時(shí)候，更應(yīng)該加強(qiáng)紀(jì)律與秩序。

在日常生活中對(duì)不自覺的人，就要用紀(jì)律和罰則去約束。___有“罰款城市”之稱，街道上、組屋區(qū)、車站、車廂內(nèi)到處可見罰款警告牌，而且這些罰則是認(rèn)真執(zhí)行的也是起作用的。

在公共汽車站，候車的隊(duì)伍再長(zhǎng)，從未見過(guò)哄搶上車，或在車內(nèi)抽煙、吃喝東西的情形。因此，在全國(guó)上下自覺、自尊的嚴(yán)格要求下，___成為一個(gè)有秩序、犯罪率低的社會(huì)。

___沒有嚴(yán)重的嗜毒、大規(guī)模聚賭或私會(huì)黨(黑手黨)的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，___犯罪率已連續(xù)第6年下降，1994年各類罪案共48666起，比1993年少了203起，下降了0．4％。

其

四、官民都有較強(qiáng)烈的法律意識(shí)：___上上下下認(rèn)為只有依法治國(guó)才能保持繁榮穩(wěn)定的局面。政府是依法行政，發(fā)生什么對(duì)社會(huì)有影響的問題，馬上就制定法規(guī)和通過(guò)執(zhí)法手段來(lái)解決，不發(fā)動(dòng)政治運(yùn)動(dòng)，不搞政治大批判。

反對(duì)黨工人黨領(lǐng)袖在1988年和1992年大選的時(shí)候，都曾在群眾集會(huì)上批評(píng)政府政策時(shí)，人身攻擊李光耀。前者是惹耶勒南誹謗“逼死”前部長(zhǎng)鄭章遠(yuǎn)，后者是黃漢金污蔑“利用權(quán)勢(shì)搞裙帶關(guān)系”。

結(jié)果，遭到司法起訴或律師解決，分別賠償名譽(yù)損失26萬(wàn)新元和20萬(wàn)新元。同樣，執(zhí)政黨如果犯法，反對(duì)黨或公民也可以到法院起訴。

老百姓發(fā)生糾紛也是通過(guò)律師或司法途徑來(lái)解決。只要本人沒有觸犯法令，公民就會(huì)受到法律保護(hù)，即使自己家中有人犯法，也不會(huì)受牽連；如果犯法就得面對(duì)刑罰治罪的後果。

這樣造就了___守法、護(hù)法、安定的局面。其

五、有法必依，執(zhí)法突出一個(gè)“嚴(yán)”字：強(qiáng)調(diào)以法律為根據(jù)，采取嚴(yán)刑峻法、賞罰分明的制度，已成為___法治的重要支柱。販賣或進(jìn)出口15克海洛英或30克嗎啡的販毒者，必遭判絞刑(1975年《濫用毒品修正法令》)；保留鞭刑，針對(duì)那些對(duì)社會(huì)危害極大、判刑又不足以懲戒的罪犯，一鞭打下去，皮開肉綻，足以威懾徒；1955年10月21日開始實(shí)施的刑事法(臨時(shí)條款)，對(duì)私會(huì)黨和毒販足以起威懾及阻嚇作用，該法授權(quán)警方能不定期拘留一些有足夠目擊證人或證據(jù)而無(wú)法提控的嫌犯，在該法案下極少數(shù)重大嫌犯長(zhǎng)期被扣押中；對(duì)于可能影響社會(huì)安定的攜帶武器行兇或?qū)е路N族沖突的案件，法庭予以重判。

從這些刑事案件的審理中，可以看到___的從嚴(yán)執(zhí)法原則是讓每一個(gè)公民都對(duì)本身的行為負(fù)責(zé)，以使整個(gè)社會(huì)都感到安全和不受干擾，而不是一味遷就違法公民的要求，不是強(qiáng)調(diào)要給嫌犯或犯罪分子特殊地位。群體利益之上已成為___司法制度的指導(dǎo)原則。

二、___依法治國(guó)經(jīng)驗(yàn)的啟示___依法治國(guó)的基本經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我們的啟示，從宏觀上可以概括為三條：第

一、執(zhí)政黨治國(guó)依法，不凌駕于國(guó)家與法律之上1954年李光耀和他的戰(zhàn)友們組建人民行動(dòng)黨(簡(jiǎn)稱pap)。強(qiáng)調(diào)這個(gè)黨是代表人民利益，要為人民利益而積極行動(dòng)，行動(dòng)重于口號(hào)。

1959年pap成為執(zhí)政黨，組織政府，一直執(zhí)政至今。pap領(lǐng)導(dǎo)政府，但不是至高無(wú)上地領(lǐng)導(dǎo)一切，它沒有事事先經(jīng)黨討論決定，然後交政府有關(guān)部門執(zhí)行，而是在憲法和法律的范圍內(nèi)通過(guò)政府貫徹黨的主張，通過(guò)它的黨員來(lái)宣傳黨的綱領(lǐng)與政治價(jià)值觀。

pap反復(fù)強(qiáng)調(diào)的五大政治核心價(jià)值觀是：維護(hù)黨和政府的廉潔作風(fēng)；吸收最能干的人才進(jìn)入黨的領(lǐng)導(dǎo)層；不怕堅(jiān)持和捍衛(wèi)自己的信念；要有獻(xiàn)身精神；不斷自我更新?？梢姡琾ap黨的領(lǐng)導(dǎo)就體現(xiàn)在出政策和管干部，具體經(jīng)濟(jì)管理由政府部門，立法由國(guó)會(huì)，司法由法院，軍事由國(guó)防部，肅貪由反貪局，勞工由職工會(huì)，群眾團(tuán)體由人民協(xié)會(huì)和公民咨詢委員會(huì)，各司其責(zé)。

在___pap黨員干部犯法與老百姓犯法一樣治罪，黨不會(huì)僅以黨紀(jì)“內(nèi)部處理”而袒護(hù)他們的違法行為。這樣，pap贏得了極高的聲譽(yù)。

黨不干政，黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是保證___法治成功的一個(gè)重要因素。由此可見，___人民行動(dòng)黨的實(shí)踐在某種程度上是對(duì)過(guò)去曾經(jīng)渲染的關(guān)于“實(shí)現(xiàn)法治只有實(shí)行西方的多黨制”論調(diào)的否定。

在我國(guó)，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)法治的必由之路。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，堅(jiān)持依法執(zhí)政，實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

必須嚴(yán)格依法辦事，任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。我們貫徹依法治國(guó)方略、推進(jìn)依法治市實(shí)踐，可以學(xué)習(xí)借鑒___人民行動(dòng)黨依法執(zhí)政的有益經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮黨委在同級(jí)各種組織中的____作用，集中精力抓好大事，按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，支持各方依法獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作。

二、建立清正廉潔的好政府，健全維護(hù)法治的國(guó)家機(jī)構(gòu)法治必須在一定的政治制度孕育與成長(zhǎng)，___有比較完善的政治架構(gòu)，才形成一個(gè)法治社會(huì)。1965年獨(dú)立以後，李光耀等領(lǐng)導(dǎo)人參考而不是照搬英國(guó)的威斯特敏士特模式憲政經(jīng)驗(yàn)，建立一個(gè)行政主導(dǎo)型分權(quán)制衡的政府制度。

根據(jù)___憲法的規(guī)定，國(guó)家機(jī)構(gòu)分成3個(gè)部分，即行政，立法和司法。行政權(quán)雖然名義上授予總統(tǒng)，但他是虛權(quán)的國(guó)家元首，實(shí)際行政權(quán)力由政府內(nèi)閣行使。

___政府擁有廣泛的權(quán)力，從國(guó)防內(nèi)政、經(jīng)濟(jì)、交通、市容一直到攤販對(duì)社會(huì)實(shí)行全面有效的控制。李光耀長(zhǎng)期以“高效、廉潔”作為自己政府的目標(biāo)，來(lái)保證法治。

近年來(lái)他又提出“好政府”概念，尖銳地指出：有好領(lǐng)袖才會(huì)有好政府。好領(lǐng)袖是指誠(chéng)實(shí)、有道德、有決心、會(huì)組織的核心領(lǐng)導(dǎo)群，他們能有效地清除腐敗、掃除利益關(guān)系和裙帶關(guān)系，而且是由上到下開始執(zhí)行，不是由下到上，只抓小魚而放跑大魚。

1992年李光耀在菲律賓發(fā)表演講指出：“一個(gè)面對(duì)動(dòng)亂和落后的發(fā)展中國(guó)家需要一個(gè)強(qiáng)大而廉潔的政府。高層政治領(lǐng)袖如果能以身作則，樹立榜樣，貪污之風(fēng)就可以鏟除。

只要把兩三個(gè)高官繩之以法，便足以產(chǎn)生殺雞儆猴的作用。這是___的經(jīng)驗(yàn)”。

國(guó)會(huì)是民意代表也是立法機(jī)關(guān)，是“民主政府不可缺少的機(jī)構(gòu)”。___國(guó)會(huì)是一院制，由79名議員組成。

國(guó)會(huì)的立法和議政活動(dòng)都公開進(jìn)行，允許公眾旁聽，報(bào)刊詳盡報(bào)道。___法院由最高法院、高等法院、上訴法院、初級(jí)法院組成，它是維護(hù)法治、堅(jiān)持司法獨(dú)立和公正不阿的一個(gè)重要的執(zhí)法部門。

司法獨(dú)立是由憲法和法律保證的。法院內(nèi)全由法官獨(dú)立判案，不受任何部門或個(gè)人干預(yù)。

法官由嚴(yán)格、認(rèn)真、公平、能干、廉潔、有信譽(yù)和在法律界有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任。李光耀指出，只有委任杰出的法律人才出任法官，為___帶來(lái)贊譽(yù)，“才能使法治成為___無(wú)形的珍貴經(jīng)濟(jì)資本”。

當(dāng)然維護(hù)法治的還涉及許多其他執(zhí)法部門與單位，如檢察長(zhǎng)．警察、監(jiān)獄、關(guān)稅及國(guó)產(chǎn)稅署、工商保安機(jī)構(gòu)、貪污調(diào)查局、中央肅毒局等。我們要堅(jiān)持依法治市，就要學(xué)習(xí)借鑒___的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在執(zhí)法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員中深入開展《憲法》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，確立忠實(shí)于憲法和法律、執(zhí)法為民的理念。

必須深化行政管理體制改革和司法體制改革，行政執(zhí)法著重抓好相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)和推廣工作，解決“執(zhí)法擾民”的問題；司法工作著重抓好執(zhí)法程序和執(zhí)法監(jiān)督的改善，解決“執(zhí)法不公”的問題，從制度上推進(jìn)依法行政、維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律的嚴(yán)格實(shí)施。

三、強(qiáng)化全社會(huì)的法治意識(shí)，培養(yǎng)人民群眾守法護(hù)法的精神法治精神表現(xiàn)在人民身上就是社會(huì)紀(jì)律。___政府和人民的共識(shí)是：建立一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)，必須事事有章可循，把整個(gè)關(guān)系，包括國(guó)家與民眾的關(guān)系，社團(tuán)與社團(tuán)的關(guān)系，個(gè)人與組織的關(guān)系，個(gè)人與個(gè)人的關(guān)系置于法律調(diào)整之中，建立一種法制的社會(huì)秩序，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治生活中各個(gè)主體的權(quán)利、義務(wù)和行為都以法律形式來(lái)規(guī)范。

___人都有比較強(qiáng)的法治觀念，凡是發(fā)生對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)有影響的問題，政府馬上制定法律和通過(guò)執(zhí)法來(lái)解決。老百姓發(fā)生糾紛時(shí)，也是通過(guò)律師或司法途經(jīng)去解決。

___政府經(jīng)常教育人民要有良好的生活習(xí)慣和行為規(guī)范，要表現(xiàn)出___人的氣質(zhì)，即應(yīng)守法、重秩序、尊重他人權(quán)益、有社會(huì)公德。為此，___從小學(xué)就設(shè)有道德法律課。

___政府還十分重視大眾轉(zhuǎn)播媒介和大眾文化的管理，法律上規(guī)定不得從事危及政局穩(wěn)定的宣傳，不準(zhǔn)宣傳共產(chǎn)主義、原教旨主義和大民族主義，也不得宣傳西方的色情與暴力文化。但每天報(bào)刊上都有大量司法案例以及與不法歹徒斗爭(zhēng)事跡的介紹；電視臺(tái)每周有“繩之以法”特別節(jié)目，使人們置身于法治宣傳包圍之中，人民的守法護(hù)法觀念就不斷提高。

因此，我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、政治民主化、社會(huì)法治化，就要象___那樣，切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育這項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作，使法治觀念深入人心，提高全民法律素質(zhì)，尤其要增強(qiáng)公職人員的法制觀念和依法辦事能力。黨員和干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要成為遵守憲法和法律的模范。

三、學(xué)習(xí)借鑒___法治經(jīng)驗(yàn)的思考通過(guò)考察我們感到，南京與___相比除經(jīng)濟(jì)實(shí)力、開放程度和法律制度等不可比因素外，在地域面積、經(jīng)濟(jì)成分、人口、資源、環(huán)境等方面有許多相似之處。盡管在法律制度方面我們不能照搬照套___的做法，但其依法治國(guó)的經(jīng)驗(yàn)還是值得我們學(xué)習(xí)借鑒的。

尤其是對(duì)法治建設(shè)能夠持之以恒、常抓不懈，更是我們所必須做到的。針對(duì)江蘇省依法治省五年規(guī)劃中關(guān)于南京建設(shè)文明法治城市的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況特別是依法治市的進(jìn)程進(jìn)行思考，我們認(rèn)為，南京要在全省率先建立文明法治城市，必須根據(jù)黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程的要求，以___城市法治化程度為追趕目標(biāo)，按照“安全、誠(chéng)信、有序”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采取切實(shí)有效的工作措施，大力推進(jìn)城市法治化的進(jìn)程。

具體來(lái)說(shuō)，南京依法治市工作要在市委的決策和領(lǐng)導(dǎo)下，努力實(shí)踐三個(gè)方面的“跨越式”發(fā)展：

（一）指導(dǎo)思想由“單一型”向“系統(tǒng)化”的跨越要突破僅就“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”法制基本環(huán)節(jié)思考工作的單一思路，從堅(jiān)持本質(zhì)著眼，在執(zhí)政為民、創(chuàng)建服務(wù)型政府上明確方向，完善“經(jīng)濟(jì)、政治、文化”一體化發(fā)展的法治建設(shè)指導(dǎo)原則。在現(xiàn)階段，繼續(xù)推進(jìn)依法治市，是“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”目標(biāo)的重要內(nèi)容和可靠保障。

因此，依法治市的指導(dǎo)原則應(yīng)當(dāng)契合時(shí)代發(fā)展要求。黨的十六大報(bào)告指出，“三個(gè)代表”重要思想是對(duì)馬列主義、___思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展。

“貫徹‘三個(gè)代表’重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民”，并要求“把‘三個(gè)代表’重要思想貫徹到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域”。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，依法治市必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，來(lái)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)；必須堅(jiān)持依法治市決策過(guò)程中的人民主體地位、實(shí)施過(guò)程中的人民主體作用，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主；必須堅(jiān)持創(chuàng)建清正廉潔的服務(wù)型政府，全心全意為人民服務(wù)；必須堅(jiān)持以是否符合最廣大人民的根本利益作為依法治市實(shí)施效果評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

只有這樣，才能保持黨的先進(jìn)性和執(zhí)政為民的本質(zhì)。同時(shí)，要借鑒___治國(guó)主要抓住三大法寶“法律、經(jīng)濟(jì)與教育”的經(jīng)驗(yàn)，思考依法治市的經(jīng)濟(jì)條件、政治形態(tài)和精神狀態(tài)等社會(huì)因素，著眼于通過(guò)法制化手段，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的同步發(fā)展。

一是遵循促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則，堅(jiān)持和善于運(yùn)用法治的手段，堅(jiān)決改變一切束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和機(jī)制弊端，不斷開拓促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的新途徑。二是遵循促進(jìn)政治文明發(fā)展原則，通過(guò)制度設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新，保證人民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，特別是落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并通過(guò)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化。

三是遵循促進(jìn)先進(jìn)文化建設(shè)原則，通過(guò)制度建設(shè)保證文化發(fā)展為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，弘揚(yáng)和培育以愛國(guó)主義____民族精神；以人為本，獎(jiǎng)善懲惡，把培養(yǎng)“四有”新人經(jīng)?；⒅贫然?，提高人的綜合素質(zhì)；制定有利于保護(hù)民族優(yōu)秀文化發(fā)展和歷史文化資源的政策措施，繼承和發(fā)揚(yáng)文化傳統(tǒng)；嚴(yán)格管理文化市場(chǎng)，堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象，形成市場(chǎng)準(zhǔn)入有序、主體行為規(guī)范、社會(huì)風(fēng)尚健康的發(fā)展環(huán)境。