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第1篇單位政府采購(gòu)自查報(bào)告 第2篇市政府采購(gòu)學(xué)習(xí)考察組赴寧波杭州南京考察報(bào)告 第3篇2023政府采購(gòu)調(diào)研報(bào)告 第4篇事業(yè)單位預(yù)算政府采購(gòu)申請(qǐng)報(bào)告 第5篇市政府采購(gòu)管理辦公室主任述職述廉報(bào)告 第6篇政府采購(gòu)自查報(bào)告 第7篇政府采購(gòu)中心的自查報(bào)告 第8篇政府采購(gòu)自查自糾報(bào)告 第9篇局政府采購(gòu)工作自查自糾報(bào)告 第10篇政府采購(gòu)商業(yè)賄賂制止工作調(diào)研報(bào)告 第11篇關(guān)于政府采購(gòu)監(jiān)管與問(wèn)責(zé)的調(diào)研報(bào)告 第12篇關(guān)于當(dāng)前政府采購(gòu)監(jiān)管工作的調(diào)研報(bào)告 第13篇政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾報(bào)告 第14篇政府采購(gòu)中心公務(wù)員的辭職報(bào)告范文 第15篇xxxx年10月大學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)告:政府采購(gòu)實(shí)習(xí)報(bào)告范文
篇一 單位政府采購(gòu)自查報(bào)告
為深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神,規(guī)范政府采購(gòu)行為,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),提高資金使用效益,我院嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購(gòu)法》等政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī),依法行政,先后制定和修訂了一系列醫(yī)院采購(gòu)制度,推行政府采購(gòu),積極參加省衛(wèi)生廳組織的藥品、醫(yī)用耗材等專用物資部門集中采購(gòu),加強(qiáng)院內(nèi)分散采購(gòu)的管理和監(jiān)督,不斷拓展政府采購(gòu)范圍和規(guī)模,努力規(guī)范采購(gòu)行為,防止和預(yù)防腐敗行為發(fā)生,實(shí)現(xiàn)依法采購(gòu)、陽(yáng)光采購(gòu)。根據(jù)《福建省政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》要求,現(xiàn)將我院開(kāi)展政府采購(gòu)執(zhí)行工作自查自糾情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、健全各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格依法采購(gòu)
為加強(qiáng)醫(yī)院管理,促進(jìn)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè),我院根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《福建省省級(jí)政府采購(gòu)管理暫行辦法》、《福建省招投標(biāo)條例》等規(guī)范性文件,結(jié)合實(shí)際,制定了一系列配套文件,并根據(jù)具體情況和上級(jí)新的精神對(duì)文件及時(shí)進(jìn)行了更新和修訂。主要規(guī)章如下:1、各項(xiàng)貨物、服務(wù)、工程類的采購(gòu)制度有《醫(yī)院院內(nèi)招標(biāo)試行辦法》、《加強(qiáng)基本建設(shè)和修繕工程管理的暫行規(guī)定》、《醫(yī)院采購(gòu)與付款內(nèi)部控制制度》等。2、藥品采購(gòu)制度有《關(guān)于加強(qiáng)藥品采購(gòu)管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《藥品備案采購(gòu)管理制度》、《協(xié)和醫(yī)院新藥引進(jìn)管理辦法》等。3、關(guān)于設(shè)備、醫(yī)用耗材及試劑采購(gòu)等制度有《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)的規(guī)定》、《關(guān)于醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑備案采購(gòu)管理的暫行規(guī)定》、《關(guān)于醫(yī)療器械耗材特殊采購(gòu)的規(guī)定》等。這些文件參與的職能部門多,涉及的采購(gòu)范圍廣,既有關(guān)于政府采購(gòu)的規(guī)定,也有院內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)制度,初步建立起了規(guī)范醫(yī)院采購(gòu)工作的基本制度框架。
各采購(gòu)科室依據(jù)要求,按照政府采購(gòu)的目錄范圍和有關(guān)金額限定的規(guī)定,依據(jù)不同情況分別選擇政府集中采購(gòu)、部門集中采購(gòu)、委托代理機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo)、院內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)等方式進(jìn)行采購(gòu),做到凡納入政府采購(gòu)范圍的,均選擇政府采購(gòu)方式,依政府采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu);符合定點(diǎn)采購(gòu)、協(xié)議采購(gòu)的均按規(guī)定執(zhí)行;凡沒(méi)有達(dá)到政府采購(gòu)金額起點(diǎn)或在政府采購(gòu)范圍外低于20萬(wàn)元的,執(zhí)行院內(nèi)采購(gòu)有關(guān)規(guī)定,小額零星采購(gòu)則由采購(gòu)科室依據(jù)規(guī)定直接采購(gòu)。院內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)參照政府采購(gòu)程序制定,有張貼招標(biāo)公告、制定招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知、簽訂協(xié)議等采購(gòu)程序。
二、構(gòu)建互補(bǔ)的采購(gòu)格局,規(guī)范采購(gòu)行為
經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐和總結(jié),目前我院凡納入政府采購(gòu)范圍的基建工程、物資、設(shè)備采購(gòu)均做好采購(gòu)預(yù)算,按照規(guī)定上報(bào)省政府采購(gòu)辦或建設(shè)主管部門審批后委托具備資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)依法定程序進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。各采購(gòu)部門的依法行政、依法采購(gòu)意識(shí)不斷提高,對(duì)有關(guān)法律法規(guī)更加熟悉,操作進(jìn)一步規(guī)范,進(jìn)入政府采購(gòu)和委托代理機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的范圍進(jìn)一步拓寬,集中采購(gòu)規(guī)范化和科學(xué)化程度不斷提升,已經(jīng)初步形成了集中采購(gòu)、部門集中采購(gòu)和分散采購(gòu)三種形式并行的采購(gòu)格局。
xx、xx年度各部門采購(gòu)情況如下:1、藥品類,藥學(xué)部xx年參加省衛(wèi)生廳部門集中采購(gòu),合計(jì)采購(gòu)金額為元,實(shí)際采購(gòu)總金額為元, 參加政府部門集中招標(biāo)采購(gòu)占總采購(gòu)額的百分比達(dá)93.31%。xx年參加部門集中采購(gòu)金額為元,實(shí)際采購(gòu)總金額為3元,參加政府采購(gòu)金額占總采購(gòu)額的百分比達(dá)93.73%。2、貨物、服務(wù)、修繕類,總務(wù)后勤部門按照規(guī)定,凡納入省級(jí)政府采購(gòu)目錄范圍內(nèi)采購(gòu)預(yù)算金額在20萬(wàn)元以上的貨物類物資及專用設(shè)備均進(jìn)行政府集中采購(gòu),在協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)范圍內(nèi)的均進(jìn)入政府采購(gòu),政府采購(gòu)范圍外的20萬(wàn)元以上也委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),xx年參加政府采購(gòu)金額為元,xx年參加政府采購(gòu)金額為元。3、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、設(shè)備類,設(shè)備科依照規(guī)定預(yù)算金額20萬(wàn)元以上的醫(yī)療器械、設(shè)備采購(gòu)均委托代理機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo),醫(yī)用耗材在省衛(wèi)生廳組織的部門集中招標(biāo)范圍內(nèi)的參加部門集中招標(biāo),范圍外的部分委托代理機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo),xx年參加部門集中采購(gòu)金額為元,參加政府集中采購(gòu)金額為元,xx年參加部門集中采購(gòu)金額為元,參加政府集中采購(gòu)金額為元。4、基建工程類,目前我院基建工程項(xiàng)目為外科病房綜合樓工程,xx-xx年以來(lái)外科病房綜合樓工程建設(shè)過(guò)程中委托有資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi)招標(biāo)10次,院內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)4次,其中通過(guò)網(wǎng)上公開(kāi)招標(biāo)形式xx年政府采購(gòu)金額為元,xx年政府采購(gòu)金額為元。5、專項(xiàng)資金凡達(dá)到政府采購(gòu)金額的均按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu),xx-xx年共委托代理機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo)政府采購(gòu)元。三、加強(qiáng)采購(gòu)監(jiān)督和管理,促進(jìn)廉政建設(shè)
建立公開(kāi)透明的采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制是落實(shí)黨的xx大“加快行政管理體制改革”和“加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)”重大戰(zhàn)略部署的要求,我院以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在政府采購(gòu)法律框架下,結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際,以建立健全采購(gòu)制度為重點(diǎn),加強(qiáng)采購(gòu)監(jiān)督和管理,醫(yī)院財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門按照各自職責(zé)參與采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督,醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察人員參加院外公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督工作,在院內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中,紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)工作人員參與開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo),財(cái)務(wù)部門把住付款關(guān)、審核關(guān),合力形成事先、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督的機(jī)制,從源頭上防止公共資金濫用、預(yù)防腐敗行為的發(fā)生,努力保障參與采購(gòu)各方合法權(quán)益,建立公開(kāi)、公平、公正的采購(gòu)機(jī)制,維護(hù)醫(yī)院資金使用效益和安全,促進(jìn)醫(yī)院廉政建設(shè),建立醫(yī)院采購(gòu)與廉政建設(shè)的良性互動(dòng)機(jī)制。
篇二 市政府采購(gòu)學(xué)習(xí)考察組赴寧波杭州南京考察報(bào)告
10月16日—24日,xx市政府采購(gòu)學(xué)習(xí)考察組一行10人赴寧波、杭州、南京三市就加強(qiáng)政府采購(gòu)工作、擴(kuò)大采購(gòu)范圍、加強(qiáng)采購(gòu)監(jiān)管、專家?guī)斓墓芾怼⑿畔⒐芾淼葐?wèn)題,通過(guò)座談?dòng)懻?、軟件演示、參觀政務(wù)大廳、評(píng)標(biāo)開(kāi)標(biāo)室等方式進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。三市政府采購(gòu)工作生動(dòng)的實(shí)踐、超前的眼光、創(chuàng)新的思路和得力的措施使學(xué)習(xí)考察組開(kāi)闊了眼界,解放了思想,更新了觀念,收獲頗豐,三市在政府采購(gòu)工作中的經(jīng)驗(yàn)很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
一、主要做法
(一)采購(gòu)文本規(guī)范,采購(gòu)程序到位。杭州市制定了規(guī)范的政府采購(gòu)操作程序,從采購(gòu)項(xiàng)目歸集和委托、采購(gòu)實(shí)施、采購(gòu)合同簽訂和履行、支付資金等都作出規(guī)定,并在每一項(xiàng)都列出注意事項(xiàng),對(duì)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)等5種采購(gòu)方式也有規(guī)定的程序。對(duì)每一項(xiàng)采購(gòu)都實(shí)行采購(gòu)報(bào)告制,要求編寫采購(gòu)報(bào)告。有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的采購(gòu)文本,包括政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行書、采購(gòu)方式調(diào)整建議書、采購(gòu)資金余缺調(diào)劑建議書、采購(gòu)預(yù)算調(diào)整通知書、采購(gòu)預(yù)算進(jìn)度表、評(píng)審專家需求表、中標(biāo)公告等20項(xiàng)。就連工作人員在競(jìng)爭(zhēng)性談判中對(duì)供應(yīng)商提問(wèn)的問(wèn)題都列出了標(biāo)準(zhǔn)的提綱,對(duì)供應(yīng)商一視同仁,防止厚此薄彼,文本齊全,程序規(guī)范。
篇三 2023政府采購(gòu)調(diào)研報(bào)告
公共財(cái)政體系中的一個(gè)重要組成部分就是政府采購(gòu)。本文將介紹2023政府采購(gòu)調(diào)研報(bào)告。
2023政府采購(gòu)調(diào)研報(bào)告
本文主要從政府采購(gòu)中存在的問(wèn)題及原因;政府采購(gòu)的對(duì)策及建議進(jìn)行講述。其中,主要包括:政府采購(gòu)缺乏具體的法律依據(jù)、采購(gòu)范圍過(guò)于狹窄、個(gè)別單位存在抵觸情緒、個(gè)別單位上級(jí)主管部門自行采購(gòu),規(guī)避政府采購(gòu)、政府采購(gòu)優(yōu)勢(shì)不明顯、三庫(kù)建設(shè)不完善、監(jiān)督不到位,處罰措施不力、政府采購(gòu)人員素質(zhì)不高、盡快出臺(tái)政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則、加大宣傳教育力度、嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定拓寬政府采購(gòu)范圍、建立強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制、增加財(cái)政收入,拓寬采購(gòu)思路、加強(qiáng)三庫(kù)建設(shè)、上下聯(lián)動(dòng),及時(shí)溝通,使規(guī)避采購(gòu)無(wú)可乘之機(jī)、加強(qiáng)制度建設(shè),努力提高政府采購(gòu)人員素質(zhì)等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn):
2003年1月1日《政府采購(gòu)法》正式實(shí)施后,政府采購(gòu)工作在全國(guó)全面鋪開(kāi)。從總體上看,建立和推行政府采購(gòu)制度,提高了政府資金運(yùn)作的效益,加大了政府采購(gòu)的監(jiān)督力度,減少了暗箱操作,促進(jìn)了廉政建設(shè)。但是,政府采購(gòu)作為財(cái)政體制的一項(xiàng)改革,由于剛剛起步,在改革過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題,這些問(wèn)題在縣級(jí)顯得尤為突出,如果得不到及時(shí)解決,將嚴(yán)重影響政府采購(gòu)工作的深入進(jìn)行。
一、政府采購(gòu)中存在的問(wèn)題及原因
(一)政府采購(gòu)缺乏具體的法律依據(jù)?!墩少?gòu)法》雖然已頒布施行,但是,實(shí)施細(xì)則并未出臺(tái)?!墩少?gòu)法》只是一個(gè)大的法律框架,對(duì)具體的采購(gòu)行為,未做明確的規(guī)定。這就使縣級(jí)在政府采購(gòu)過(guò)程中缺乏法律指導(dǎo),又無(wú)現(xiàn)成的范例作參考,只好摸著石頭過(guò)河。在采購(gòu)過(guò)程中難免畏首畏尾,生怕采購(gòu)行為與法律沖突,造成違法采購(gòu)。
(二)采購(gòu)范圍過(guò)于狹窄。目前,政府采購(gòu)的范圍僅限于辦公用品、定點(diǎn)加油和維修、車輛保險(xiǎn)及鍋爐購(gòu)置等項(xiàng),而占采購(gòu)資金額度較大的市政工程、道路工程、水利工程以及上級(jí)撥付專項(xiàng)資金的農(nóng)業(yè)、種子等項(xiàng)目卻未列入政府采購(gòu)。
(三)個(gè)別單位存在抵觸情緒。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府采購(gòu)不理解、不支持,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。集中表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是逃避政府采購(gòu)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?!墩少?gòu)法》雖然頒布實(shí)施,但個(gè)別單位明知應(yīng)通過(guò)政府采購(gòu)進(jìn)行購(gòu)買性支出卻違反《政府采購(gòu)法》擅自進(jìn)行采購(gòu),對(duì)政府采購(gòu)的有關(guān)政策有令不行、有禁不止。二是部門編制采購(gòu)預(yù)算應(yīng)付了事。個(gè)別單位在編制采購(gòu)預(yù)算時(shí)態(tài)度不負(fù)責(zé)、內(nèi)容不詳細(xì)、時(shí)間不準(zhǔn)確,出現(xiàn)了少報(bào)、漏報(bào)甚至不報(bào)采購(gòu)項(xiàng)目現(xiàn)象,導(dǎo)致了政府采購(gòu)總預(yù)算的失真。
(四)個(gè)別單位上級(jí)主管部門自行采購(gòu),規(guī)避政府采購(gòu)。個(gè)別單位的上級(jí)主管部門利用職權(quán),以上級(jí)資金支持或統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為借口,自行進(jìn)行采購(gòu),然后以行政命令的方式分配給基層,所用資金全部或部分由基層單位承擔(dān),從而規(guī)避政府采購(gòu)。如公安系統(tǒng)的部分警用車輛、教育部門的部分教學(xué)儀器設(shè)備等。
(五)政府采購(gòu)優(yōu)勢(shì)不明顯。政府采購(gòu)的最終目標(biāo)是采購(gòu)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品。因?yàn)榭h級(jí)財(cái)政資金大都比較緊張,在政府采購(gòu)中一般不能做到預(yù)付款或貨到付款。所以,供應(yīng)商在參與政府采購(gòu)時(shí),考慮到貨款給付因素,不可能將價(jià)格降得太低。目前,部分機(jī)電及電子類產(chǎn)品的廠家都搞區(qū)域代理,有的還規(guī)定最低銷售價(jià),這就使外地供應(yīng)商不敢來(lái)參與競(jìng)爭(zhēng),本地供應(yīng)商也不敢低于廠家規(guī)定的銷售價(jià)參與政府采購(gòu),從而顯現(xiàn)不出政府采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)。
(六)三庫(kù)建設(shè)不完善。要做好政府采購(gòu)工作,提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量,必須建立技術(shù)專家?guī)煊靡越鉀Q評(píng)委的來(lái)源問(wèn)題,才能科學(xué)、合理地評(píng)標(biāo);建立供應(yīng)商庫(kù)用以解決供應(yīng)商的問(wèn)題,才能保證三家以上供應(yīng)商參加政府采購(gòu),形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;建立商品信息庫(kù)用以解決貨源的問(wèn)題。而目前由于種種原因,縣級(jí)政府采購(gòu)的三庫(kù)建設(shè)還很不完善,有的甚至還是空白,這嚴(yán)重影響了政府采購(gòu)的效率和質(zhì)量。
(七)監(jiān)督不到位,處罰措施不力。由于受人員、制度等因素的影響,要想對(duì)采購(gòu)的全過(guò)程實(shí)施有效監(jiān)督比較困難。上級(jí)規(guī)定的處罰辦法蒼白無(wú)力,缺乏可操作性,使個(gè)別單位擅自采購(gòu)、先采購(gòu)后申請(qǐng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這在一定程度上影響了政府采購(gòu)的嚴(yán)肅性,阻礙了政府采購(gòu)工作的健康發(fā)展。
(八)政府采購(gòu)人員素質(zhì)不高。政府采購(gòu)品種繁多,專業(yè)性、技術(shù)強(qiáng),要求采購(gòu)人員熟悉相關(guān)法律,知識(shí)面要廣,業(yè)務(wù)素質(zhì)要高。而目前縣級(jí)政府采購(gòu)人員大都是原財(cái)政局的工作人員,對(duì)政府采購(gòu)的各種知識(shí)掌握不多,未受過(guò)專業(yè)和系統(tǒng)的培訓(xùn),很難適應(yīng)當(dāng)前政府采購(gòu)復(fù)雜的形勢(shì)。
二、政府采購(gòu)的對(duì)策及建議
(一)盡快出臺(tái)政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則。建議國(guó)家或省級(jí)立法機(jī)關(guān)盡快出臺(tái)政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則,對(duì)政府采購(gòu)工作作出詳細(xì)而明確的規(guī)定,使基層政府采購(gòu)工作不再摸著石頭過(guò)河。
(二)加大宣傳教育力度。政府采購(gòu)工作是對(duì)財(cái)政支出體制改革的一場(chǎng)革命,也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要做好政府采購(gòu)工作必須加大宣傳教育力度,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員對(duì)政府采購(gòu)有明確的認(rèn)識(shí)。因此,要積極采取多種形式對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行廣泛而深入的宣傳,進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí),進(jìn)而為做好政府采購(gòu)工作,提高政府采購(gòu)質(zhì)量創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。
(三)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定拓寬政府采購(gòu)范圍。政府采購(gòu)的范圍應(yīng)包括貨物、工程勞務(wù)及服務(wù)三大類。在原來(lái)政府采購(gòu)范圍的基礎(chǔ)上應(yīng)逐步擴(kuò)大到上述三大類上來(lái)。政府采購(gòu)的資金支出構(gòu)成既包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金,還包括單位自籌資金。實(shí)施政府采購(gòu)的單位包括行政單位、事業(yè)單位(含自收自支單位)、人民團(tuán)體。特別是衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療耗材、建設(shè)工程等焦點(diǎn)支出,更應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)。
(四)建立強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制。要建立健全一套完善、有效的政府采購(gòu)制監(jiān)督約機(jī)制,不僅對(duì)采購(gòu)的主體進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)采購(gòu)的客體和環(huán)節(jié)也要進(jìn)行監(jiān)督。如霸州市在財(cái)政系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),緊密協(xié)作,牢牢抓住報(bào)銷這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)定凡各單位未通過(guò)政府采購(gòu)的商品,市財(cái)政集中支付中心不予報(bào)銷,從而起到了很好的監(jiān)督效果。
(五)增加財(cái)政收入,拓寬采購(gòu)思路。千方百計(jì)增加財(cái)政收入,使政府有充足的資金滿足政府采購(gòu)的需要。同時(shí),對(duì)于規(guī)模較大的機(jī)電類產(chǎn)品或電子產(chǎn)品,一方面邀請(qǐng)廠家代表參與招投標(biāo),一方面邀請(qǐng)其他同檔次、同規(guī)格產(chǎn)品的廠方代表參與競(jìng)爭(zhēng)。
(六)加強(qiáng)三庫(kù)建設(shè)。建立供應(yīng)商庫(kù)、技術(shù)專家?guī)旌蜕唐沸畔?kù)是進(jìn)行政府采購(gòu)工作的基礎(chǔ)。對(duì)登記的供應(yīng)商、技術(shù)專家進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查,使信譽(yù)好、有能力的供應(yīng)商加入到政府采購(gòu)中來(lái)??梢越⑷龓?kù)臺(tái)賬,也可以建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù),使查詢更加方便、快捷。
(七)上下聯(lián)動(dòng),及時(shí)溝通,使規(guī)避采購(gòu)無(wú)可乘之機(jī)。對(duì)于個(gè)別單位的上級(jí)主管部門利用職權(quán)私自采購(gòu)的行為,可以由縣級(jí)采購(gòu)辦及時(shí)和上級(jí)政府采購(gòu)部門取得聯(lián)系,看是否通過(guò)上級(jí)政府采購(gòu)部門進(jìn)行采購(gòu),如果不是,對(duì)個(gè)別部門提出的采購(gòu)申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。
(八)加強(qiáng)制度建設(shè),努力提高政府采購(gòu)人員素質(zhì)。一方面要加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),建立規(guī)章制度用以規(guī)范采購(gòu)人員的行為,如采購(gòu)責(zé)任制度、檔案管理制度、保密制度及政府采購(gòu)操作規(guī)程等。另一方面要通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀、交流等多種方式努力提高采購(gòu)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)當(dāng)前政府采購(gòu)工作的需要,保證政府采購(gòu)工作的質(zhì)量不斷提高。
篇四 事業(yè)單位預(yù)算政府采購(gòu)申請(qǐng)報(bào)告
xxx上級(jí)領(lǐng)導(dǎo):
為更好的提高教育教學(xué)質(zhì)量,凸顯教育技術(shù)為基層教學(xué)服務(wù)的重要性,使后勤工作更好的為教師和學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù),結(jié)合我單位的環(huán)境和基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)生的變化,急需購(gòu)買部分辦公設(shè)備。目的是為全校師生員工創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)、生活工作條件,使學(xué)校財(cái)產(chǎn)能夠合理放置。在此根據(jù)我校實(shí)際,依據(jù)《山東省農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法》和《山東省教育廳關(guān)于確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理的通知》等文件精神,提出如下固定資產(chǎn)購(gòu)買預(yù)算:
擬購(gòu)置:儀器櫥x個(gè),合計(jì)金額:xxx元;書櫥x個(gè),合計(jì)金額:xxx元;木制辦公椅x把,合計(jì)金額:xxx元;計(jì)算機(jī)x臺(tái),合計(jì)金額:xxx元;錄音機(jī)x臺(tái),合計(jì)金額xxx元;功放機(jī)x部,合計(jì)金額:xxx元;音箱x個(gè),合計(jì)金額:xxx元;電子琴x臺(tái),合計(jì)金額:xxx元;針式打印機(jī)x臺(tái),合計(jì)金額:xxx元??偤嫌?jì):xxx元
祈領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)為盼!
預(yù)算申請(qǐng)單位:xxxx(章)
單位負(fù)責(zé)人:(簽字)
2023年11月
篇五 市政府采購(gòu)管理辦公室主任述職述廉報(bào)告
市政府采購(gòu)管理辦公室主任述職述廉報(bào)告
市政府采購(gòu)管理辦公室主任述職述廉報(bào)告
20xx年,在市委、市政府、市紀(jì)委和財(cái)政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和省財(cái)政廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的各項(xiàng)方針政策,堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的有關(guān)決議,不折不扣地落實(shí)局黨組的各項(xiàng)決定,堅(jiān)持依法理財(cái)、實(shí)事求是的工作作風(fēng),按照“規(guī)范采購(gòu)行為,提高資金效益,維護(hù)國(guó)家利益,促進(jìn)廉政建設(shè)”的目標(biāo)要求,堅(jiān)持“以人為本,規(guī)范運(yùn)作,文明服務(wù),公正透明”的工作理念,進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)執(zhí)行行為,提高政府采購(gòu)運(yùn)行效率,完善政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制,提升政府采購(gòu)管理水平,并認(rèn)真遵守各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。在全體干部職工的支持和幫助下,通過(guò)我們的共同努力,使全市政府采購(gòu)工作跨上了一個(gè)新臺(tái)階。截止20xx年底,我市共計(jì)審批政府采購(gòu)項(xiàng)目3641個(gè),完成采購(gòu)金額18.72億元,節(jié)約資金1.95億元,節(jié)支率9.5?,F(xiàn)將本人全年的工作和廉政建設(shè)情況簡(jiǎn)要述職如下,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
一、合理組織,精心安排,全面做好我市20xx年政府采購(gòu)各項(xiàng)工作。
20xx年,我市政府采購(gòu)工作以開(kāi)展政府采購(gòu)執(zhí)行情況大檢查為契機(jī),努力推進(jìn)采購(gòu)管理精細(xì)化、采購(gòu)行為規(guī)范化、采購(gòu)權(quán)責(zé)明晰化、采購(gòu)監(jiān)督科學(xué)化、采購(gòu)手段電子化、采購(gòu)人員專業(yè)化的進(jìn)程。作為采購(gòu)辦主任,我和市采購(gòu)辦的同志們一起主要做了以下幾個(gè)方面的工作
(一)以強(qiáng)化預(yù)算管理為立足點(diǎn),依法履行監(jiān)管職責(zé)。
根據(jù)市委市政府20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),年初,我代表采購(gòu)辦與財(cái)政局簽訂了20xx年績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書,將落實(shí)《焦作市市級(jí)預(yù)算管理暫行辦法》,建立政府采購(gòu)預(yù)算復(fù)式預(yù)算管理制度作為20xx年政府采購(gòu)監(jiān)管工作的首要工作任務(wù)。20xx年,結(jié)合部門預(yù)算的編制,繼續(xù)加強(qiáng)與局相關(guān)職能部門、科室的密切配合,順利完成我市20xx年政府采購(gòu)預(yù)算的編制工作,進(jìn)一步強(qiáng)化了政府采購(gòu)預(yù)算管理。同時(shí),積極探索建立起涵蓋政府采購(gòu)預(yù)算的政府公共預(yù)算體系。
(二)研究發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能,助推全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
20xx年,我們采取一系列措施,按照《焦作市人民政府關(guān)于印發(fā)焦作市十一五期間節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)分解表的通知》,認(rèn)真貫徹落實(shí)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》。
節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)是發(fā)揮政府采購(gòu)改革功能的一個(gè)重要方面,為做好這項(xiàng)工作,我們一是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)文件,制訂并出臺(tái)了《焦作市節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》;二是編制政府采購(gòu)預(yù)算時(shí),將列入政府采購(gòu)目錄清單的節(jié)能產(chǎn)品作為優(yōu)先采購(gòu)項(xiàng)目編入預(yù)算項(xiàng)目,在采購(gòu)項(xiàng)目支出已確定的情況下,優(yōu)先安排節(jié)能產(chǎn)品的預(yù)算;三是在政府采購(gòu)活動(dòng)中,要求各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)文件中載明對(duì)產(chǎn)品的節(jié)能要求、對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠幅度,以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法等,以體現(xiàn)優(yōu)先采購(gòu)的導(dǎo)向性;四是在政府采購(gòu)的項(xiàng)目評(píng)審中,要求在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購(gòu)需求的前提下,優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品,對(duì)部分節(jié)能效果、性能等達(dá)到要求的產(chǎn)品,實(shí)行強(qiáng)制采購(gòu),以促進(jìn)節(jié)約能源,保護(hù)環(huán)境,降低政府機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用開(kāi)支。五是加強(qiáng)監(jiān)管,保證政策功能落實(shí)到位。
下半年,在20xx-20xx年政府采購(gòu)辦公設(shè)備協(xié)議供貨和耗材定點(diǎn)招標(biāo)中,充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策導(dǎo)向性功能,取得顯著成效。一是擴(kuò)大協(xié)議供貨和定點(diǎn)范圍,在原有范圍內(nèi)增加了計(jì)算機(jī)外設(shè)、led顯示屏、辦公家具、辦公文具等內(nèi)容,進(jìn)一步提高協(xié)議供貨和定點(diǎn)的實(shí)用性。通過(guò)擴(kuò)大范圍,扶持自主創(chuàng)新和本地企業(yè)的發(fā)展;二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品強(qiáng)制或優(yōu)先采購(gòu)的政策,充分體現(xiàn)了節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)的政策導(dǎo)向。通過(guò)招標(biāo),共有161種產(chǎn)品列入20xx-20xx年政府采購(gòu)協(xié)議供貨范圍,其中,有48種列入我國(guó)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》,作為強(qiáng)制或優(yōu)先采購(gòu)產(chǎn)品。
(三)制訂采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行為規(guī)范,以制度約束行為。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市政府采購(gòu)管理,規(guī)范政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī),我辦制訂出臺(tái)了《焦作市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)操作規(guī)程(試行)》?!兑?guī)程》本著便于實(shí)際操作的原則起草,充分考慮政府采購(gòu)代理流程的合法性和采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作便利性,分別對(duì)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、詢價(jià)等方式的采購(gòu)流程、組織方式、工作紀(jì)律、評(píng)審原則等事項(xiàng)一一細(xì)化,對(duì)每一個(gè)操作步驟都限定了明確的時(shí)間期限,進(jìn)一步細(xì)化了政府采購(gòu)代理工作流程、代理工作操作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)考核辦法和獎(jiǎng)懲措施,進(jìn)一步明確了各方政府采購(gòu)當(dāng)事人的權(quán)力和職責(zé)。大大減少了采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的拖沓隨意行為,大幅度提高采購(gòu)效率和服務(wù)水平?!兑?guī)程》彌補(bǔ)了我市代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行行為的監(jiān)管制度空白,進(jìn)一步推進(jìn)我市政府采購(gòu)“精細(xì)化、規(guī)范化”管理工作進(jìn)程。
(四)建立采購(gòu)人月例會(huì)制度,暢通政府采購(gòu)反饋、溝通渠道。
20xx年,我們制定了預(yù)算單位月
例會(huì)制度,增強(qiáng)對(duì)采購(gòu)行為監(jiān)督的及時(shí)性和針對(duì)性。從三月份開(kāi)始,每月選擇十多家預(yù)算單位請(qǐng)到采購(gòu)辦來(lái),暢所欲言,聽(tīng)取對(duì)政府采購(gòu)工作的意見(jiàn)和建議,并當(dāng)場(chǎng)解惑答疑,解決在政府采購(gòu)執(zhí)行中遇到的問(wèn)題和困難。截止目前,已經(jīng)召開(kāi)座談會(huì)8次,參加單位近100家。進(jìn)一步暢通政府采購(gòu)反饋、溝通渠道,增強(qiáng)政府采購(gòu)工作透明度,加大政府采購(gòu)工作監(jiān)督力度,從而促進(jìn)政府采購(gòu)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階,取得了明顯的效果。
(五)創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善多方動(dòng)態(tài)監(jiān)督體系。
探索建立監(jiān)督與處罰并舉的動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系,完善財(cái)政部門綜合性監(jiān)督與監(jiān)察、審計(jì)部門專業(yè)性監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制,研究從合規(guī)性監(jiān)督向合規(guī)性與效益并重監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變,適時(shí)開(kāi)展對(duì)政府采購(gòu)合同簽訂和履行情況的監(jiān)督檢查。20xx年,我市進(jìn)一步完善了財(cái)政部門綜合性監(jiān)督與監(jiān)察、審計(jì)部門專業(yè)性監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制,起草了《焦作市市級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督員實(shí)施辦法》,擬籌建焦作市政府采購(gòu)監(jiān)督人員庫(kù),對(duì)象為各個(gè)行政事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察人員。通過(guò)隨機(jī)方式動(dòng)態(tài)抽取監(jiān)督人員參與政府采購(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,變單方的專業(yè)監(jiān)督為多方動(dòng)態(tài)監(jiān)督。擴(kuò)大了政府采購(gòu)監(jiān)督層面,也讓更多的人了解政府采購(gòu)制度和操作規(guī)程,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)的透明度。同時(shí),借20xx年度政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,將政府采購(gòu)合同簽訂和履行情況納入重點(diǎn)檢查范圍。由財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門共同組建四個(gè)重點(diǎn)檢查工作組,深入預(yù)算單位,深入細(xì)致的開(kāi)展了一次政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查,效果顯著。
(六)扎實(shí)開(kāi)展政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步改進(jìn)和完善我市政府采購(gòu)工作制度。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法,了解和掌握政府采購(gòu)執(zhí)行中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)和深化政府采購(gòu)制度改革,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神,財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)家預(yù)防腐敗局決定于20xx年5月開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。本次專項(xiàng)檢查是政府采購(gòu)法頒布實(shí)施以來(lái)第一次開(kāi)展的全國(guó)性檢查。河南省財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳為此專門發(fā)出通知并召開(kāi)全省電視電話會(huì)議進(jìn)行了部署安排。
為保證我市政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查工作認(rèn)真開(kāi)展,市財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局首先聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》,成立了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,建立了專門機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé)。二是制訂了專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案,就專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的、內(nèi)容和范圍、組織與實(shí)施、檢查重點(diǎn)及相關(guān)要求等進(jìn)行了明確。三是建立了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)溝通工作信息,研究制訂工作決策。四是建立了專項(xiàng)檢查工作信息通報(bào)制度,通過(guò)編印專項(xiàng)檢查工作專報(bào),及時(shí)總結(jié)推廣檢查工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,督促專項(xiàng)檢查工作有序開(kāi)展。在本次專項(xiàng)檢查中,全市開(kāi)展政府采購(gòu)執(zhí)行情況自查自糾的單位計(jì)1232家,其中列入重點(diǎn)檢查的363家,圓滿完成各項(xiàng)檢查工作任務(wù)。
通過(guò)此次檢查,將有利于推進(jìn)依法行政和依法理財(cái),有利于督促采購(gòu)人依法履行程序,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)“陽(yáng)光”操作,供應(yīng)商誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng),形成財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、供應(yīng)商和社會(huì)公眾全方位參與監(jiān)督的機(jī)制,從源頭上有效抑制幕后交易、以權(quán)謀私、暗箱操作等腐敗現(xiàn)象,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。另外,通過(guò)此次專項(xiàng)檢查,能夠廣泛地宣傳政府采購(gòu)的法律規(guī)定,提高各方面對(duì)政府采購(gòu)工作的正確認(rèn)識(shí);能夠進(jìn)一步了解和掌握政府采購(gòu)工作中存在的問(wèn)題,不斷改進(jìn)和完善政府采購(gòu)管理工作,推動(dòng)政府采購(gòu)規(guī)章制度建設(shè)和規(guī)范化管理進(jìn)程。從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)促進(jìn)采購(gòu)人獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的貨物、工程和服務(wù);供應(yīng)商在更加公平公開(kāi)的環(huán)境中參與競(jìng)爭(zhēng);資金管理部門提高資金分配和使用的透明度,節(jié)約財(cái)政支出的目的。通過(guò)專項(xiàng)檢查,總結(jié)發(fā)現(xiàn)、梳理分析政府采購(gòu)工作中存在的問(wèn)題,明確今后的工作方向和重點(diǎn),為完善制度、創(chuàng)新機(jī)制,構(gòu)建科學(xué)的政府采購(gòu)管理機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
(七)科學(xué)研究,強(qiáng)化考核,進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)各方當(dāng)事人知法、懂法、依法采購(gòu)的素質(zhì)建設(shè)。
20xx年,我們研究科學(xué)的培訓(xùn)辦法,分對(duì)象、分層次地開(kāi)展政府采購(gòu)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng),為政府采購(gòu)從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)職業(yè)化管理和采購(gòu)人依法采購(gòu)、依法理財(cái)創(chuàng)造條件。
一是加強(qiáng)政府采購(gòu)專家的培訓(xùn)及管理工作,完善政府采購(gòu)專家?guī)旆诸惙旨?jí)管理制度,規(guī)范專家入庫(kù)和抽取使用程序,研究建立評(píng)審專家績(jī)效考核制度。20xx年,依托河南省政府采購(gòu)網(wǎng)和河南省政府采購(gòu)專家?guī)?,進(jìn)一步擴(kuò)充我市政府采購(gòu)專家?guī)?,入?kù)人數(shù)現(xiàn)已達(dá)到800多人,名列全省前茅。同時(shí),科學(xué)劃分專家品目,進(jìn)一步完善了我市政府采購(gòu)專家?guī)斓姆诸惙旨?jí)管理制度。開(kāi)通了政府采購(gòu)專家網(wǎng)上注冊(cè)、抽取和語(yǔ)音通知系統(tǒng),確保專家抽取流程的公開(kāi)、透明和保密原則,進(jìn)一步規(guī)范了政府采購(gòu)專家的入庫(kù)和抽取使用程序,提高了監(jiān)管力度。
二是加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的考核和管理,完善政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核辦法,規(guī)范政府采購(gòu)執(zhí)行行為,進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。上半年,我們多次召開(kāi)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議,以會(huì)代訓(xùn),舉行政府采購(gòu)實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)會(huì)。會(huì)上,通過(guò)講解外地違規(guī)違紀(jì)投訴案例和我市發(fā)生的投訴事件,挖掘自身問(wèn)題,做到警鐘長(zhǎng)鳴。最終達(dá)到以案例實(shí)踐理論,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究工作方法,開(kāi)拓工作思路的目的,效果顯著。下半年,研究制訂并出臺(tái)了《焦作市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)操作規(guī)程(試行)》,進(jìn)一步細(xì)化了政府采購(gòu)代理工作流程、操作標(biāo)準(zhǔn)、組織方式、工作紀(jì)律、目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲措施等等,彌補(bǔ)了我市代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行行為的監(jiān)管制度空白,進(jìn)一步推進(jìn)我市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)精細(xì)化管理進(jìn)程,提高代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。
三是借助會(huì)計(jì)委派管理中心組織的會(huì)計(jì)知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn),開(kāi)展了對(duì)全市行政事業(yè)單位的政府采購(gòu)經(jīng)辦人的政府采購(gòu)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)操作知識(shí)培訓(xùn),大范圍的對(duì)政府采購(gòu)法規(guī)知識(shí)進(jìn)行了宣傳普及教育,并當(dāng)場(chǎng)答疑解惑,幫助各采購(gòu)當(dāng)事人解決在執(zhí)行政府采購(gòu)時(shí)遇到的問(wèn)題。通過(guò)培訓(xùn),明顯提高了采購(gòu)人對(duì)推行政府采購(gòu)制度必要性的認(rèn)識(shí)以及執(zhí)行政府采購(gòu)的自覺(jué)性,為進(jìn)一步貫徹《政府采購(gòu)法》,深化政府采購(gòu)制度改革奠定了基礎(chǔ)。
(八)繼續(xù)做好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,做到廉政建設(shè)常抓不懈。
按照市糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,繼續(xù)全面做好政府采購(gòu)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。20xx年,我們繼續(xù)將政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了工作方案,召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)。同時(shí),通過(guò)建立采購(gòu)人月例會(huì)制、參加“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、開(kāi)通政府采購(gòu)網(wǎng)上征求意見(jiàn)欄目、開(kāi)展“百名代表進(jìn)萬(wàn)家”走訪活動(dòng)等等,廣泛征求各方對(duì)政府采購(gòu)的意見(jiàn)和建議,并本著有則改之,無(wú)則加勉的態(tài)度,予以整改。通過(guò)開(kāi)展政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查,深入挖掘工作中存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步完善我市政府采購(gòu)工作制度。通過(guò)在全體人員范圍內(nèi)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,做到廉政建設(shè)常抓不懈,逐步在采購(gòu)辦內(nèi)部形成廉潔、公正、講法規(guī)、講原則的良好工作作風(fēng),進(jìn)一步提高工作效率,提升服務(wù)水平。全年共發(fā)政風(fēng)行風(fēng)簡(jiǎn)報(bào)12份,征集到好的意見(jiàn)和建議60多條,取得良好的社會(huì)效益。
二、嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,抓好干部隊(duì)伍建設(shè)和自身廉潔自律工作。
(一)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任目標(biāo)。
按照財(cái)政局黨組研究確立的我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo),我們嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)政策法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí),我深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院為維護(hù)和推進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,從制度上保證全體干部廉潔自律的一項(xiàng)重大舉措,進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化了思想教育,自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一系列重要指示。同時(shí),我們把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到具體的業(yè)務(wù)工作中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》,依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)管職責(zé),積極采取措施,努力改進(jìn)監(jiān)管方式,做到“依法管采”,切實(shí)體現(xiàn)政府采購(gòu)提高政府采購(gòu)資金使用效益,維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)廉政建設(shè)的立法宗旨。
(二)強(qiáng)化廉政建設(shè),嚴(yán)于律己,率先垂范。
20xx年,我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作予以布置,做到逢會(huì)必講。
一是實(shí)行廉政目標(biāo)管理和對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一票否決制,即對(duì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出了問(wèn)題的科室或個(gè)人統(tǒng)統(tǒng)實(shí)行一票否決,把廉政目標(biāo)層層落實(shí)到科室和個(gè)人。
二是按照市財(cái)政局黨組進(jìn)一步深化效能革命的要求,制定了急事急辦、特事特辦、工作人員上門主動(dòng)辦等措施和方案,增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí),提高了服務(wù)質(zhì)量。
三是建立每周例會(huì)制,要求大家求真務(wù)實(shí)謀事業(yè),積極主動(dòng)干工作,對(duì)內(nèi)講正氣,講團(tuán)結(jié),對(duì)外講協(xié)作,講配合。
作為采購(gòu)辦的“班長(zhǎng)”,我更是嚴(yán)于律己,率先垂范。
一是牢記宗旨。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》及遵守省委廉潔從政十二條、市委市政府《關(guān)于建立健全十項(xiàng)制度加強(qiáng)對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的意見(jiàn)》,正確使用人民交給我的權(quán)力。
二是嚴(yán)于律己,率先垂范,帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。積極地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,彌補(bǔ)不足,做到警鐘長(zhǎng)鳴。本年度,我逐條對(duì)照廉潔自律有關(guān)規(guī)定,查找自身問(wèn)題情況如下:⑴住房及乘坐公務(wù)車輛不超標(biāo);⑵沒(méi)有收受任何現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證等;⑶不存在配偶或子女的從業(yè)就學(xué)問(wèn)題;⑷沒(méi)有參與公款大吃大喝及高消費(fèi)活動(dòng);⑸沒(méi)有在企業(yè)兼職、領(lǐng)取報(bào)酬或獎(jiǎng)金;⑹沒(méi)有出國(guó)學(xué)習(xí)或考察;⑺沒(méi)有操辦婚喪喜慶事宜。
三是時(shí)刻保持清醒的頭腦和旺盛的精神,自覺(jué)抵制和防止各種腐敗思想的侵蝕,做到凡事有程序,凡事有監(jiān)督,處事力求符合黨和人民的利益,符合時(shí)代的要求和社會(huì)發(fā)展的需要。
總之,一年來(lái)在財(cái)政局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的幫助支持下,自己做了一些力所能及的事,但與局領(lǐng)導(dǎo)的要求還有些差距。如我市政府采購(gòu)工作雖然走在了全省的前列,但目前還有許多需要完善和提高的地方;忙于事務(wù)較多,深入調(diào)查研究不夠;穩(wěn)定意識(shí)較強(qiáng),創(chuàng)新觀念不夠;注重關(guān)心職工的生活福利,但交流溝通不夠等等。今后,我要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大報(bào)告之精髓,將宏偉的事業(yè)和平凡的工作聯(lián)系在一起,兢兢業(yè)業(yè),精益求精,為我市的政府采購(gòu)工作做出新的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
篇六 政府采購(gòu)自查報(bào)告
政府采購(gòu)自查報(bào)告
為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,規(guī)范政府采購(gòu)行為,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),提高資金使用效益,我院嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購(gòu)法》等政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī),依法行政,先后制定和修訂了一系列醫(yī)院采購(gòu)制度,推行政府采購(gòu),積極參加省衛(wèi)生廳組織的藥品、醫(yī)用耗材等專用物資部門集中采購(gòu),加強(qiáng)院內(nèi)分散采購(gòu)的管理和監(jiān)督,不斷拓展政府采購(gòu)范圍和規(guī)模,努力規(guī)范采購(gòu)行為,防止和預(yù)防腐敗行為發(fā)生,實(shí)現(xiàn)依法采購(gòu)、陽(yáng)光采購(gòu)。根據(jù)《福建省政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》要求,現(xiàn)將我院開(kāi)展政府采購(gòu)執(zhí)行工作自查自糾情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、健全各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格依法采購(gòu)
為加強(qiáng)醫(yī)院管理,促進(jìn)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè),我院根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《福建省省級(jí)政府采購(gòu)管理暫行辦法》、《福建省招投標(biāo)條例》等規(guī)范性文件,結(jié)合實(shí)際,制定了一系列配套文件,并根據(jù)具體情況和上級(jí)新的精神對(duì)文件及時(shí)進(jìn)行了更新和修訂。主要規(guī)章如下:1、各項(xiàng)貨物、服務(wù)、工程類的采購(gòu)制度有《醫(yī)院院內(nèi)招標(biāo)試行辦法》、《加強(qiáng)基本建設(shè)和修繕工程管理的暫行規(guī)定》、《醫(yī)院采購(gòu)與付款內(nèi)部控制制度》等。2、藥品采購(gòu)制度有《關(guān)于加強(qiáng)藥品采購(gòu)管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《藥品備案采購(gòu)管理制度》、《協(xié)和醫(yī)院新藥引進(jìn)管理辦法》等。3、關(guān)于設(shè)備、醫(yī)用耗材及試劑采購(gòu)等制度有《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)的規(guī)定》、《關(guān)于醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑備案采購(gòu)管理的暫行規(guī)定》、《關(guān)于醫(yī)療器械耗材特殊采購(gòu)的規(guī)定》等。這些文件參與的職能部門多,涉及的采購(gòu)范圍廣,既有關(guān)于政府采購(gòu)的規(guī)定,也有院內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)制度,初步建立起了規(guī)范醫(yī)院采購(gòu)工作的基本制度框架。
各采購(gòu)科室依據(jù)要求,按照政府采購(gòu)的目錄范圍和有關(guān)金額限定的規(guī)定,依據(jù)不同情況分別選擇政府集中采購(gòu)、部門集中采購(gòu)、委托代理機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo)、院內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)等方式進(jìn)行采購(gòu),做到凡納入政府采購(gòu)范圍的,均選擇政府采購(gòu)方式,依政府采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu);符合定點(diǎn)采購(gòu)、協(xié)議采購(gòu)的均按規(guī)定執(zhí)行;凡沒(méi)有達(dá)到政府采購(gòu)金額起點(diǎn)或在政府采購(gòu)范圍外低于20萬(wàn)元的,執(zhí)行院內(nèi)采購(gòu)有關(guān)規(guī)定,小額零星采購(gòu)則由采購(gòu)科室依據(jù)規(guī)定直接采購(gòu)。院內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)參照政府采購(gòu)程序制定,有張貼招標(biāo)公告、制定招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知、簽訂協(xié)議等采購(gòu)程序。
二、構(gòu)建互補(bǔ)的采購(gòu)格局,規(guī)范采購(gòu)行為
經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐和總結(jié),目前我院凡納入政府采購(gòu)范圍的基建工程、物資、設(shè)備采購(gòu)均做好采購(gòu)預(yù)算,按照規(guī)定上報(bào)省政府采購(gòu)辦或建設(shè)主管部門審批后委托具備資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)依法定程序進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。各采購(gòu)部門的依法行政、依法采購(gòu)意識(shí)不斷提高,對(duì)有關(guān)法律法規(guī)更加熟悉,操作進(jìn)一步規(guī)范,進(jìn)入政府采購(gòu)和委托代理機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的范圍進(jìn)一步拓寬,集中采購(gòu)規(guī)范化和科學(xué)化程度不斷提升,已經(jīng)初步形成了集中采購(gòu)、部門集中采購(gòu)和分散采購(gòu)三種形式并行的采購(gòu)格局。
、各部門采購(gòu)情況如下:1、藥品類,藥學(xué)部參加省衛(wèi)生廳部門集中采購(gòu),合計(jì)采購(gòu)金額為元,實(shí)際采購(gòu)總金額為元,參加政府部門集中招標(biāo)采購(gòu)占總采購(gòu)額的百分比達(dá)93.31%。參加部門集中采購(gòu)金額為元,實(shí)際采購(gòu)總金額為3元,參加政府采購(gòu)金額占總采購(gòu)額的百分比達(dá)93.73%。2、貨物、服務(wù)、修繕類,總務(wù)后勤部門按照規(guī)定,凡納入省級(jí)政府采購(gòu)目錄范圍內(nèi)采購(gòu)預(yù)算金額在20萬(wàn)元以上的貨物類物資及專用設(shè)備均進(jìn)行政府集中采購(gòu),在協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)范圍內(nèi)的均進(jìn)入政府采購(gòu),政府采購(gòu)范圍外的20萬(wàn)元以上也委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),參加政府采購(gòu)金額為元,參加政府采購(gòu)金額為元。3、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、設(shè)備類,設(shè)備科依照規(guī)定預(yù)算金額20萬(wàn)元以上的醫(yī)療器械、設(shè)備采購(gòu)均委托代理機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo),醫(yī)用耗材在省衛(wèi)生廳組織的部門集中招標(biāo)范圍內(nèi)的參加部門集中招標(biāo),范圍外的部分委托代理機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo),參加部門集中采購(gòu)金額為元,參加政府集中采購(gòu)金額為元,參加部門集中采購(gòu)金額為元,參加政府集中采購(gòu)金額為元。4、基建工程類,目前我院基建工程項(xiàng)目為外科病房綜合樓工程,-以來(lái)外科病房綜合樓工程建設(shè)過(guò)程中委托有資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi)招標(biāo)10次,院內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)4次,其中通過(guò)網(wǎng)上公開(kāi)招標(biāo)形式政府采購(gòu)金額為元,政府采購(gòu)金額為元。5、專項(xiàng)資金凡達(dá)到政府采購(gòu)金額的均按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu),-共委托代理機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo)政府采購(gòu)元。
三、加強(qiáng)采購(gòu)監(jiān)督和管理,促進(jìn)廉政建設(shè)
建立公開(kāi)透明的采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制是落實(shí)黨的十七大“加快行政管理體制改革”和“加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)”重大戰(zhàn)略部署的要求,我院以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在政府采購(gòu)法律框架下,結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際,以建立健全采購(gòu)制度為重點(diǎn),加強(qiáng)采購(gòu)監(jiān)督和管理,醫(yī)院財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門按照各自職責(zé)參與采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督,醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察人員參加院外公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督工作,在院內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中,紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)工作人員參與開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo),財(cái)務(wù)部門把住付款關(guān)、審核關(guān),合力形成事先、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督的機(jī)制,從源頭上防止公共資金濫用、預(yù)防腐敗行為的發(fā)生,努力保障參與采購(gòu)各方合法權(quán)益,建立公開(kāi)、公平、公正的采購(gòu)機(jī)制,維護(hù)醫(yī)院資金使用效益和安全,促進(jìn)醫(yī)院廉政建設(shè),建立醫(yī)院采購(gòu)與廉政建設(shè)的良性互動(dòng)機(jī)制。
篇七 政府采購(gòu)中心的自查報(bào)告
自實(shí)施政府采購(gòu)制度改革以來(lái),政府采購(gòu)在規(guī)范行為、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、節(jié)約財(cái)政資金、源頭防治腐敗方面發(fā)揮了明顯作用,但由于政府采購(gòu)制度改革處于起步階段,在市場(chǎng)交易活動(dòng)中,采購(gòu)活動(dòng)不夠規(guī)范,有意串通、拉攏腐蝕采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)評(píng)審專家等違規(guī)違紀(jì)行為還不同程度存在。這些違法、違紀(jì)行為,嚴(yán)重破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,損害了公共利益,敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,腐蝕了黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員,影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展?,F(xiàn)已將個(gè)別違法、違紀(jì)人員移送司法機(jī)關(guān)處理。
二、整改措施
為切實(shí)凈化政府采購(gòu),規(guī)范政府采購(gòu)行為,完善政府采購(gòu)制度和交易機(jī)制,樹(shù)立政府采購(gòu)“陽(yáng)光工程”的形象,避免在政府采購(gòu)中出現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)行為,現(xiàn)作出以下整改措施:
一是改善軟環(huán)境與完善硬件設(shè)施相結(jié)合,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。首先要抓好《政府采購(gòu)法》和各項(xiàng)規(guī)章制度的培訓(xùn)工作,利用各種形式廣泛深入宣傳依法采購(gòu)的緊迫性和重要性,并加強(qiáng)其培訓(xùn)工作,不斷提高黨政機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位及社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)工作的認(rèn)識(shí);切實(shí)解決、消除思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題,有效排除干撓和阻力,切實(shí)為政府采購(gòu)工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境;其次,根據(jù)部門預(yù)算編制要求和《政府采購(gòu)法》有關(guān)政府采購(gòu)預(yù)算管理的規(guī)定向社會(huì)發(fā)布《政府采購(gòu)目錄》,按品目和資金限額確定政府采購(gòu),從源頭上真正將政府采購(gòu)資金落到實(shí)處;此外,推進(jìn)政府采購(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè),逐步建立包括供應(yīng)商、咨詢?cè)u(píng)審專家、商品價(jià)格等方面的信息資料庫(kù),發(fā)布信息,增強(qiáng)服務(wù)功能;最后,要積極推進(jìn)政府采購(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以提高采購(gòu)效率,降低采購(gòu)成本。
二是拓寬采購(gòu)范圍與規(guī)范運(yùn)行相結(jié)合,提高實(shí)施成效。重點(diǎn)做到“三個(gè)延伸、三個(gè)規(guī)范”。三個(gè)延伸,一是采購(gòu)領(lǐng)域向政府投入的基本建設(shè)和公共工程類項(xiàng)目延伸,可適當(dāng)選取部分財(cái)政撥款項(xiàng)目實(shí)施政府來(lái)購(gòu),以探索規(guī)律,擴(kuò)大影響;二是政府采購(gòu)項(xiàng)目向小額商品延伸,對(duì)招標(biāo)限額以下的小額采購(gòu)項(xiàng)目如辦公用品等實(shí)行采購(gòu)卡制度,采購(gòu)單位持卡在招標(biāo)確定的商場(chǎng)采購(gòu)所需商品,獲得資金的規(guī)模效益;三是政府采購(gòu)范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,凡是省、市安排給的項(xiàng)目,屬政府采購(gòu)項(xiàng)目的要納入縣級(jí)實(shí)施政府采購(gòu),以擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模,提高采購(gòu)效益。三個(gè)規(guī)范,一是要依法設(shè)置政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),要分開(kāi)設(shè)立。集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施采購(gòu)事務(wù),以形成制衡;二是規(guī)范采購(gòu)方式。要根據(jù)不同的采購(gòu)方式的適用條件選擇不同的采購(gòu)方式,堅(jiān)持以公開(kāi)招標(biāo)為主要采購(gòu)方式,防止違規(guī)操作;三是要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序,從政府采購(gòu)計(jì)劃的審批到政府采購(gòu)具體操作中的招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)。中標(biāo)、評(píng)標(biāo)、簽訂合同、項(xiàng)目驗(yàn)收、結(jié)算、決算等各環(huán)節(jié)要制定嚴(yán)格的操作規(guī)程及相應(yīng)的管理辦法。并嚴(yán)肅運(yùn)作紀(jì)律,確保公開(kāi)、公正、公平原則的真正落實(shí)。
三是完善制度與嚴(yán)格監(jiān)督相結(jié)合,確保有序推進(jìn).從現(xiàn)在起,要以《政府采購(gòu)法》為依據(jù),按照法律確定的基本規(guī)則,加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算及財(cái)務(wù)管理等配套規(guī)章制度的建設(shè),切實(shí)把政府采購(gòu)工作納入制度化、規(guī)范化軌道.在力求做到有章可循有據(jù)可依的同時(shí),要照章辦事,保證落實(shí),突出重點(diǎn),嚴(yán)格監(jiān)管。當(dāng)前一要加大預(yù)算外資金管理力度。預(yù)算外資金規(guī)模大,基本上與預(yù)算內(nèi)收入并駕齊驅(qū),這是政府采購(gòu)資金來(lái)源的重要渠道,其管理成效高低直接關(guān)系到政府采購(gòu)制度的推行能否成功。要通過(guò)部門預(yù)算和綜合財(cái)政預(yù)算的實(shí)施和“收支兩條線”.措施的到位,切實(shí)將預(yù)算外資金納入財(cái)政政府采購(gòu)專戶統(tǒng)一管理;二要加大政府采購(gòu)商品的管理力度,納入國(guó)有資產(chǎn)管理范圍,實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理,并進(jìn)行檢查,對(duì)重復(fù)購(gòu)置把關(guān)。另外,要避免國(guó)有資產(chǎn)流失;三要加大違法違規(guī)采購(gòu)行為的處罰力度?!墩少?gòu)法》及機(jī)關(guān)配套法規(guī)實(shí)施后,要及時(shí)構(gòu)筑起集行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督和財(cái)政全過(guò)程監(jiān)督于一體的監(jiān)控體系,強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督。要依法依規(guī)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中各類違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行處理,以有效維護(hù)政府采購(gòu)的正常秩序,增強(qiáng)執(zhí)行《政府采購(gòu)法》的自覺(jué)性。四是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)與規(guī)范人員行為相結(jié)合,以適應(yīng)工作需要。在強(qiáng)化政府采購(gòu)工作人員專業(yè)知識(shí)普及培訓(xùn),促進(jìn)業(yè)務(wù)水平和工作技能不斷提高的同時(shí),還要始終抓好管理不放松,注重從嚴(yán)規(guī)范人員行為。一是開(kāi)展經(jīng)常性政治學(xué)習(xí)、廉政教育促規(guī)范;二是健全內(nèi)部管理制度促規(guī)范;三是用公開(kāi)促規(guī)范;四是強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督促規(guī)范。通過(guò)堅(jiān)持管理與培訓(xùn)“兩手抓”,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提高政府采購(gòu)工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),積極服務(wù)全縣政府采購(gòu)工作的開(kāi)展。
篇八 政府采購(gòu)自查自糾報(bào)告
政府采購(gòu)自查自糾報(bào)告
治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是今年黨中央國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的一項(xiàng)全國(guó)性的重要工作。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府部署,我們把治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為今年財(cái)政工作和廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)。在全省、全市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議后,及時(shí)對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行研究和部署,抓緊成立了商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,明確治理目標(biāo)、范圍、方法、步驟和要求?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
自查自糾
首先是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育,提高查糾商業(yè)賄賂行為的自覺(jué)性。通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)有關(guān)上級(jí)文件精神,通過(guò)內(nèi)網(wǎng)采集、編輯、刊登xx關(guān)于以“xxxx”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀的重要論述及有關(guān)商業(yè)賄賂的法律條文、重要評(píng)論、案件事例等,組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及全體干部職工在黨組、局務(wù)和全體職工會(huì)議上進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí),加大對(duì)全體財(cái)政干部職工預(yù)防商業(yè)賄賂教育的力度,特別是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,大造教育預(yù)防聲勢(shì),使預(yù)防商業(yè)賄賂教育入心、入腦,管用有效,不斷增強(qiáng)查糾商業(yè)賄賂行為的自覺(jué)性,自上而下主動(dòng)開(kāi)展好系統(tǒng)內(nèi)部的清理工作。
其次是認(rèn)真梳理政府采購(gòu)工作,特別是xx年《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》頒布以來(lái)的各項(xiàng)工作。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的需要,加大財(cái)政支出改革力度,提高財(cái)政資金使用效益,我縣自1999年7月14日試行政府采購(gòu)制度改革,特別是xx年1月1日《政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施以來(lái),在縣委、政府的重視和支持下,在上級(jí)財(cái)政部門的關(guān)心和指導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的支持和配合下,經(jīng)過(guò)努力探索和實(shí)踐,政府采購(gòu)工作得到長(zhǎng)足發(fā)展,納入政府采購(gòu)品目逐步增加,從比較容易操作的小汽車、辦公設(shè)備逐步擴(kuò)展到汽車保險(xiǎn)、救災(zāi)物資、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域;采購(gòu)規(guī)模逐步擴(kuò)大,1999年政府采購(gòu)規(guī)模358萬(wàn)元,xx年達(dá)到2978.5萬(wàn)元,采購(gòu)支出節(jié)約率都在10%以上,提高了資金使用效率;采購(gòu)形式逐步規(guī)范,政府采購(gòu)制度對(duì)腐敗現(xiàn)象明顯的遏制作用和財(cái)政資金的節(jié)約效應(yīng)已引起了各部門、各單位的高度重視和社會(huì)各界的關(guān)注。
篇九 局政府采購(gòu)工作自查自糾報(bào)告
局政府采購(gòu)工作自查自糾報(bào)告
市x局為貫徹落實(shí)政府采購(gòu)專項(xiàng)工作,切實(shí)開(kāi)展好政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查工作,根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,針對(duì)政府采購(gòu)執(zhí)行情況展開(kāi)了自查自糾,特此報(bào)告如下:
一、自查的主要環(huán)節(jié)包括:
(1)制度建設(shè)情況,是否建立監(jiān)控機(jī)制;
(2)政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購(gòu)情況,是否存在規(guī)避政府采購(gòu)行為;
(3)政府采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編漏編現(xiàn)象;
(4)采購(gòu)方式選擇和執(zhí)行情況;
(5)政府集中采購(gòu)、部門集中采購(gòu)和分散采購(gòu)執(zhí)行情況,納入政府集中采購(gòu)目錄和部門集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目是否都執(zhí)行集中采購(gòu);
(6)采購(gòu)組織程序、信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況,是否執(zhí)行了制度規(guī)定,有無(wú)違反行為;
(7)政府采購(gòu)政策功能落實(shí)情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定;
(8)受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;
(9)其他有關(guān)情況。
二、自查工作按要求有序進(jìn)行:
市¥¥局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視自查工作,責(zé)成專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并對(duì)自查自糾情況進(jìn)行歸納整理,查找問(wèn)題根源,針對(duì)問(wèn)題找原因,認(rèn)真填寫電子表格,及時(shí)將電子數(shù)據(jù)上報(bào)市財(cái)政局。
市¥¥局每年都將政府采購(gòu)工作作為日常重點(diǎn)工作之一,從采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)次數(shù)、預(yù)算金額、實(shí)際采購(gòu)金額、節(jié)約金額、節(jié)約率等方面制定出了一整套工作流程,遵循公正、公平的采購(gòu)招標(biāo)原則操作具體采購(gòu)過(guò)程,使政府采購(gòu)招標(biāo)更加公開(kāi)、透明,接受群眾的監(jiān)督。
三、完善政府采購(gòu)工作的主要措施
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)宣傳,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
高度重視政府采購(gòu)工作,制定防范和治理采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的長(zhǎng)效機(jī)制。一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制度和黨風(fēng)廉政監(jiān)督機(jī)制;二是建立職業(yè)道德約束機(jī)制,廣泛開(kāi)展職業(yè)道德教育,深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,汲取在政府采購(gòu)中受賄案件的教訓(xùn),增強(qiáng)自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí);三是建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。強(qiáng)化廉政是事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識(shí),把開(kāi)展陽(yáng)光政府采購(gòu)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作長(zhǎng)期的重點(diǎn),將廉政制度建設(shè)與政府采購(gòu)工作有機(jī)結(jié)合;四是樹(shù)立防范自律意識(shí),建立健全自律機(jī)制。以促進(jìn)政府采購(gòu)工作科學(xué)有序進(jìn)行。在政府集中采購(gòu)實(shí)踐中注重發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督功能,充分發(fā)揮政府集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì),將“廉潔采購(gòu)”、“陽(yáng)光采購(gòu)”、“綠色采購(gòu)”等始終落實(shí)在具體采購(gòu)活動(dòng)中。
(二)大力抓好規(guī)范化建設(shè),完善內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制,建立積極有效的政府采購(gòu)工作流程
一是進(jìn)一步健全、完善政府集中采購(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制,完善政府采購(gòu)招標(biāo)系統(tǒng)建設(shè);二是加強(qiáng)法制觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí),正確理解和把握政府采購(gòu)法,規(guī)范采購(gòu)操作管理,對(duì)每種采購(gòu)方式制定出詳細(xì)明確的工作流程,嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)行,確保采購(gòu)人員依法依規(guī)實(shí)施采購(gòu)活動(dòng);三是加大招標(biāo)投標(biāo)的公正度和透明度,確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀公開(kāi);四是嚴(yán)格標(biāo)書制作,進(jìn)一步提高標(biāo)書編制質(zhì)量,切實(shí)保障政府集中采購(gòu)工作在規(guī)范的軌道中運(yùn)行。
篇十 政府采購(gòu)商業(yè)賄賂制止工作調(diào)研報(bào)告
市政府采購(gòu)工作,以“完善政府采購(gòu)管理辦法和采購(gòu)程序,繼續(xù)加大對(duì)采購(gòu)各方的監(jiān)督管理力度,進(jìn)一步增強(qiáng)采購(gòu)工作的透明度,堅(jiān)決制止政府采購(gòu)活動(dòng)中的商業(yè)賄賂行為”為重點(diǎn),認(rèn)真做好政府采購(gòu)工作。
一、市政府采購(gòu)的現(xiàn)狀
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu)。建立一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,采、管機(jī)構(gòu)分設(shè)的政府采購(gòu)管理體制。分別設(shè)立采購(gòu)辦、采購(gòu)中心,配備能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的工作人員,做好政府采購(gòu)工作。采購(gòu)事項(xiàng)集體研究,公開(kāi)招標(biāo)。
(二)加強(qiáng)了政府采購(gòu)計(jì)劃,擴(kuò)大采購(gòu)范圍,加大了監(jiān)督檢查力度。不斷加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算和政府集中采購(gòu)計(jì)劃編制工作,逐步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍,按《目錄》要求,對(duì)范圍內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目做到應(yīng)采盡采。做到事前有計(jì)劃,事中有監(jiān)督,事后有成果;做到程序規(guī)范,驗(yàn)收嚴(yán)格,資料完備。完成采購(gòu)預(yù)算3441.43萬(wàn)元,完成采購(gòu)金額3107.53萬(wàn)元,節(jié)約資金333.9萬(wàn)元,節(jié)約率9.7%。4月,市將未納入政府采購(gòu)的市公安局、市檢察院、市法院、市總工會(huì)和市屬各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府納入政府采購(gòu)。
開(kāi)展了政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。主要對(duì)各單位政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購(gòu)的情況,是否存在規(guī)避政府采購(gòu)行為;采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開(kāi)支情況,是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象等十個(gè)方面進(jìn)行自查和抽查。
在自查自糾階段,共收到125個(gè)單位的自查自糾報(bào)告。通過(guò)對(duì)自查自糾報(bào)表統(tǒng)計(jì),全市政府采購(gòu)預(yù)算總額為3530萬(wàn)元,當(dāng)年實(shí)際執(zhí)行政府采購(gòu)總額為3219萬(wàn)元,節(jié)約資金為311萬(wàn)元,節(jié)約率為10%,分散自行采購(gòu)的為343萬(wàn)元;政府采購(gòu)預(yù)算總額為1968萬(wàn)元,實(shí)際為1856萬(wàn)元,節(jié)約資金為112萬(wàn)元,節(jié)約率為6%,分散自行采購(gòu)的為570萬(wàn)元。在重點(diǎn)檢查工作階段,我們選取了市教育局、衛(wèi)生局、國(guó)土局及政府采購(gòu)中心等28個(gè)單位為重點(diǎn)檢查對(duì)象,重點(diǎn)檢查面為23%,各單位對(duì)檢查出的采購(gòu)無(wú)計(jì)劃、隨意性采購(gòu)、規(guī)避政府采購(gòu)等問(wèn)題都能嚴(yán)肅對(duì)待,并制定出切實(shí)可行的整改措施,認(rèn)真解決,確保了此次專項(xiàng)檢查工作不走過(guò)場(chǎng),切實(shí)收到實(shí)效。
(三)政府采購(gòu)制度建設(shè)得到加強(qiáng),完善了內(nèi)部制約制度,管采分離管理體制得到落實(shí)。政府采購(gòu)法實(shí)施后,財(cái)政部門就采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)審專家、供應(yīng)商投訴、節(jié)能環(huán)保等方面制定了相關(guān)規(guī)章制度。劃清了政府采購(gòu)辦與政府采購(gòu)中心工作職責(zé)。政府采購(gòu)辦主要對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃、政府集中采購(gòu)目錄和集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)信息、評(píng)審專家、合同供應(yīng)商資質(zhì)備案、政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理,負(fù)責(zé)受理政府采購(gòu)活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)和行政復(fù)議、處理政府采購(gòu)行動(dòng)中的違法違規(guī)行為。政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)主要是接受采購(gòu)人委托,獨(dú)立組織實(shí)施納入“政府集中采購(gòu)目錄”以內(nèi)及“政府集中采購(gòu)目錄”以外、分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu);在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體上公布采購(gòu)信息和采購(gòu)結(jié)果;組織政府采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng);根據(jù)采購(gòu)人委托的權(quán)限組織簽訂或代理簽訂采購(gòu)合同并督促合同履行;做好政府采購(gòu)的檔案管理工作;制定集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部操作規(guī)程,建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
(四)政府采購(gòu)行為和程序得到規(guī)范。在政府采購(gòu)招投標(biāo)過(guò)程中,對(duì)選擇招標(biāo)適用方法、供應(yīng)商自由參加投標(biāo)活動(dòng)、招投標(biāo)人員之間利害關(guān)系回避、采購(gòu)名、優(yōu)、特、環(huán)保產(chǎn)品及招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)督等方面,都能嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。對(duì)我市采購(gòu)數(shù)量較大且較分散的商品,如辦公自動(dòng)化用品,由于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,大部分采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法,即以最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)供應(yīng)商;在公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程中,對(duì)貨物項(xiàng)目的價(jià)格權(quán)值,一般也在百分之八十以上,最大限度的發(fā)揮資金的使用效益。
(五)強(qiáng)化了依法行政和依法采購(gòu)意識(shí),不斷提高采購(gòu)監(jiān)管、操作的質(zhì)量和水平。政府采購(gòu)是一項(xiàng)政策性強(qiáng),涉及面廣的工作,是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域。我們要在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),抓好制度建設(shè),規(guī)范采購(gòu)程序。進(jìn)一步建立和完善財(cái)政部門、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。按照《政府采購(gòu)》和《行政許可證法》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)中心日常工作的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專家的建設(shè)和日常管理使用工作;維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益,對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴按規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)答復(fù)和處理。為政府采購(gòu)活動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。
二、采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題
(一)政府采購(gòu)預(yù)算編制不完全、意識(shí)不強(qiáng)
許多采購(gòu)單位未按預(yù)算管理要求將政府采購(gòu)項(xiàng)目全部編入部門預(yù)算,年度執(zhí)行中追加政府采購(gòu)預(yù)算的現(xiàn)象比較突出,普遍存在漏編采購(gòu)預(yù)算、超采購(gòu)預(yù)算或無(wú)預(yù)算采購(gòu)的問(wèn)題,導(dǎo)致預(yù)算約束力不強(qiáng),實(shí)際操作計(jì)劃性較差。一些單位政府采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施往往是采購(gòu)計(jì)劃代替政府采購(gòu)預(yù)算,什么時(shí)候需就要什么采購(gòu),年初預(yù)算時(shí)采購(gòu)項(xiàng)目沒(méi)在列入預(yù)算,很難體現(xiàn)集中采購(gòu)的計(jì)劃性和規(guī)模效應(yīng)和實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)預(yù)算管理。政府采購(gòu)預(yù)算編制不完全。
(二)政府采購(gòu)管理體制不順,“管采分離”停留在表面?!墩少?gòu)辦法》第十三條、第六十條規(guī)定:“各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門,依法履行對(duì)政府采購(gòu)管理職責(zé)”、“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系”。政府集中采購(gòu)中心和采購(gòu)辦同設(shè)在財(cái)政部門,作為財(cái)政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)科室,同歸一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),不利于監(jiān)督。
(三)采購(gòu)中缺乏專業(yè)人員的指導(dǎo)。由于政府采購(gòu)所涉及范圍廣,所涉及的專業(yè)知識(shí)非常繁雜,客觀上需要配備專業(yè)化的采購(gòu)人員。實(shí)踐中采購(gòu)中心的人員由于職業(yè)局限,沒(méi)有能力對(duì)這些非常專業(yè)的要求做出判斷,即便實(shí)行了政府采購(gòu)專家咨詢制度,也由于多方面的限制,采購(gòu)中心難以全面聘請(qǐng)到所有專業(yè)的專家,而且即便是聘請(qǐng)到專家也無(wú)法全程參與采購(gòu)項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施過(guò)程,對(duì)采購(gòu)行為做出及時(shí)、具體的指導(dǎo)。
(四)供應(yīng)商選擇面窄。目前政府采購(gòu)機(jī)關(guān)確定的定點(diǎn)供應(yīng)商太少,在相當(dāng)大程度上還無(wú)法實(shí)現(xiàn)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制節(jié)約政府采購(gòu)資金的目的。而且各供應(yīng)商的實(shí)力也存在明顯差異,缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)。在一些采購(gòu)頻率比較高的項(xiàng)目(如電腦、汽車、辦公家具等),參與競(jìng)標(biāo)時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)一些“老面孔”,極易形成“供應(yīng)壟斷”和“日久生情”。表現(xiàn)在:1、由于個(gè)別供應(yīng)商在同類項(xiàng)目中“屢屢中標(biāo)”,從而影響了其他供應(yīng)商參與政府采購(gòu)的積極性。2、容易使參加競(jìng)標(biāo)的供應(yīng)商暗中聯(lián)合,抬高價(jià)格。3、一些相互熟悉的本地競(jìng)標(biāo)商,為了轉(zhuǎn)移市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)給自己帶來(lái)的壓力,最終達(dá)到“多贏”的目的。4、外地供應(yīng)商因費(fèi)用總是不愿進(jìn)入。
(五)政府采購(gòu)電子化建設(shè)緩慢。在規(guī)范采購(gòu)行為,提高采購(gòu)公開(kāi)透明度和工作效率方面,對(duì)采取協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)等集中采購(gòu)組織形式應(yīng)實(shí)施電子化操作,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公告、網(wǎng)上下載文件、網(wǎng)上投標(biāo)等功能,方便了采購(gòu)單位和供應(yīng)商。
(六)大量工程項(xiàng)目未實(shí)行政府采購(gòu)。政府采購(gòu)法第二條規(guī)定:“政府采購(gòu)是指國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為”。政府采購(gòu)法規(guī)定,除政府采購(gòu)建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法外,其他采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購(gòu)。但在實(shí)際操作中,存在大量政府采購(gòu)建設(shè)工程以外項(xiàng)目并沒(méi)有實(shí)行政府采購(gòu)的現(xiàn)象。(七)對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行有效的外部監(jiān)督較困難。機(jī)構(gòu)的不合理設(shè)置,加之在制定采購(gòu)政策時(shí),制定者和實(shí)施者均為同一主管部門,而政府監(jiān)察部門僅對(duì)采購(gòu)的招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,無(wú)法對(duì)政府采購(gòu)全過(guò)程實(shí)施有效的監(jiān)督和控制。
三、進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)的建議及對(duì)策
(一)強(qiáng)化意識(shí),更新觀念。一是財(cái)政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把政府采購(gòu)納入重要議事日程,經(jīng)常關(guān)注,專題研究。二是政府采購(gòu)加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算的規(guī)范管理。三是不斷提高黨政機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位及社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)工作的認(rèn)識(shí),切實(shí)解決、消除思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題,有效排除干擾和阻力,切實(shí)為政府采購(gòu)工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境;
(二)規(guī)范運(yùn)作,提高效益。一是完善政府采購(gòu)的范圍、目錄、方法、程序和門檻價(jià)。二是要提高政府采購(gòu)干部隊(duì)伍的素質(zhì),加強(qiáng)廉政建設(shè)。建立采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?全方位提升采購(gòu)質(zhì)量。三是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),縮短采購(gòu)周期,提高采購(gòu)效益。
(三)健全制度,強(qiáng)化管理。一是逐步完善政府采購(gòu)管理辦法,強(qiáng)化資金控制。二是完善操作制度,強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作,預(yù)防采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。三是健全采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。四是完善核算制度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。五是建立規(guī)范的保證金制度,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),把政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)降到最低線。六是建立采購(gòu)質(zhì)量反饋信息制度,提高采購(gòu)服務(wù)質(zhì)量,便于對(duì)采購(gòu)結(jié)果進(jìn)行考核。七是公布招標(biāo)結(jié)果接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)拓寬采購(gòu)范圍與規(guī)范運(yùn)行相結(jié)合。一是將政府投入的基本建設(shè)和公共工程類項(xiàng)目納入政府采購(gòu)領(lǐng)域;二是政府采購(gòu)項(xiàng)目向小額商品延伸,對(duì)招標(biāo)限額以下的小額采購(gòu)項(xiàng)目如辦公用品等實(shí)行采購(gòu)卡制度,采購(gòu)單位持卡在招標(biāo)確定的商場(chǎng)采購(gòu)所需商品,獲得資金的規(guī)模效益。
(五)提高采購(gòu)人員的綜合素質(zhì),培育一支政府采購(gòu)專業(yè)化隊(duì)伍。政府采購(gòu)部門應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使政府采購(gòu)人員不僅懂得財(cái)政預(yù)算管理方面的知識(shí),還應(yīng)掌握有關(guān)招投標(biāo)、合同、采購(gòu)管理的知識(shí),以及其他方面的相關(guān)知識(shí)和技能。
(六)利用信息技術(shù),加快電子化政府采購(gòu)制度建設(shè)。結(jié)合財(cái)政管理信息化建設(shè),推進(jìn)政府采購(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè),逐步建立包括供應(yīng)商、咨詢?cè)u(píng)審專家、商品價(jià)格等方面的信息資料庫(kù),發(fā)布信息公告,增強(qiáng)服務(wù)功能;積極推進(jìn)政府采購(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理各環(huán)節(jié)通暢、運(yùn)行功能完善、操作交易公開(kāi)統(tǒng)一、全過(guò)程監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)安全可靠為目標(biāo),集采購(gòu)單位、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商和管理監(jiān)督部門電子系統(tǒng)為一體,電子化政府采購(gòu)管理交易平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理交易全流程電子化操作,以提高采購(gòu)效率,降低采購(gòu)成本。
(七)堅(jiān)持懲防并舉,建立和完善政府采購(gòu)的內(nèi)部、外部監(jiān)督機(jī)制。明晰管理機(jī)構(gòu)與操作機(jī)構(gòu)職能,不斷完善“機(jī)構(gòu)分設(shè)、政事分開(kāi)、獨(dú)立運(yùn)行、相互制約”的工作機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)管理、采購(gòu)、支付相互分離、相互監(jiān)督。實(shí)行采購(gòu)代理制度或?qū)⒉晒芊衷O(shè)在兩個(gè)管理單位,實(shí)現(xiàn)“裁判員”和“運(yùn)動(dòng)員”分開(kāi)。建立事前預(yù)算約束、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)控和事后監(jiān)督處罰的監(jiān)督體系,采購(gòu)前在媒體公布采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)后要公布結(jié)果,接受社會(huì)的監(jiān)督。加大政府采購(gòu)的管理力度,嚴(yán)把重復(fù)購(gòu)置關(guān)。建立政府采購(gòu)情況報(bào)告制度,接受人大的監(jiān)督。充分發(fā)揮財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)的監(jiān)督管理職責(zé),形成有效的監(jiān)管合力。建立信息披露制度,對(duì)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和評(píng)審專家不良行為以適當(dāng)方式向社會(huì)公告;制定政府采購(gòu)違法違紀(jì)行為處分處罰辦法,加大對(duì)采購(gòu)當(dāng)事人違法違紀(jì)行為的處罰力度;制定政府采購(gòu)供應(yīng)商監(jiān)督管理辦法,實(shí)施政府采購(gòu)市場(chǎng)禁入制度,推進(jìn)政府采購(gòu)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,加大違法違規(guī)采購(gòu)行為的處理力度,構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。隨著政府采購(gòu)工作改革的深入開(kāi)展,各級(jí)各部門執(zhí)行政府采購(gòu)制度自覺(jué)性逐步增強(qiáng),開(kāi)展政府采購(gòu)工作積極性日益高漲。實(shí)施政府采購(gòu)制度,不僅強(qiáng)化了財(cái)政支出管理,提高了財(cái)政資金的使用效益,而且有效遏制了過(guò)去單位采購(gòu)中的不規(guī)范的行為,從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為的發(fā)生,為市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
篇十一 關(guān)于政府采購(gòu)監(jiān)管與問(wèn)責(zé)的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于政府采購(gòu)監(jiān)管與問(wèn)責(zé)的調(diào)研報(bào)告
政府采購(gòu)是規(guī)范財(cái)政支出、節(jié)約財(cái)政資金、提高資金使用效率,從源頭上防治腐敗的一項(xiàng)重要舉措。我國(guó)自《政府采購(gòu)法》實(shí)施以來(lái),政府采購(gòu)得到長(zhǎng)足發(fā)展,但也還存在著一些問(wèn)題和不足,亟待解決。最近,我們圍繞“加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管和問(wèn)責(zé)制度建設(shè)”這一課題開(kāi)展了調(diào)研,對(duì)當(dāng)前政府采購(gòu)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)分析,提出了一些對(duì)策建議。
近年來(lái)_____省政府采購(gòu)監(jiān)管工作的基本情況
近年來(lái),_____省政府采購(gòu)規(guī)模逐年擴(kuò)大,政府采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不斷提高。20xx年,全省政府采購(gòu)僅45.53億元,20xx年達(dá)到133.44億元。20xx年底,全省政府采購(gòu)規(guī)模實(shí)際完成190億元,節(jié)約率7.9%。與此同時(shí),各相關(guān)職能部門進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,強(qiáng)化制度建設(shè),規(guī)范運(yùn)作程序,推動(dòng)政府采購(gòu)有序進(jìn)行。
健全規(guī)章制度。先后研究出臺(tái)了《_____省政府采購(gòu)評(píng)審委員會(huì)工作規(guī)程(暫行)》、《_____省政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取暫行辦法》、《_____省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)旃芾頃盒修k法》、《_____省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理暫行辦法》等20多個(gè)規(guī)范性文件。各市州結(jié)合實(shí)際也相繼出臺(tái)了一些管理辦法,如《成都市市級(jí)協(xié)議供貨管理辦法(試行)》、《廣元市市級(jí)政府采購(gòu)工作規(guī)程》、《巴中市市級(jí)政府采購(gòu)詢價(jià)采購(gòu)工作規(guī)程》等。
完善監(jiān)管體系。省、市、縣三級(jí)普遍建立了政府采購(gòu)中心,在采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)督管理下具體實(shí)施政府采購(gòu)事項(xiàng),基本形成了“管采分離、機(jī)構(gòu)分設(shè)、政事分開(kāi)、相互制約”的監(jiān)管體系。全省建立了紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的聯(lián)合協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)專項(xiàng)檢查、舉報(bào)受理等方式加強(qiáng)了日常監(jiān)管。一些地區(qū)還通過(guò)在采購(gòu)過(guò)程中推行電子化監(jiān)控?cái)z像技術(shù)手段,報(bào)送《政府采購(gòu)項(xiàng)目信息記錄表》,對(duì)采購(gòu)過(guò)程實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
規(guī)范采購(gòu)運(yùn)行。20xx年正式啟用“_____政府采購(gòu)網(wǎng)”作為全省政府采購(gòu)信息發(fā)布平臺(tái),承擔(dān)全省政府采購(gòu)信息的發(fā)布和相關(guān)政策法規(guī)的宣傳,在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)了“專家管理系統(tǒng)”和“代理機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”,研發(fā)了“政府采購(gòu)電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”,建立了全省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)欤壳叭∪霂?kù)專家共2200余名,基本實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)跨地區(qū)、跨部門政府采購(gòu)資源共享。
當(dāng)前政府采購(gòu)中存在的主要問(wèn)題
法規(guī)制度不夠完善。由于相應(yīng)法規(guī)缺少實(shí)施細(xì)則和相關(guān)配套制度,執(zhí)行中還存在一些政策的空白點(diǎn)。比如現(xiàn)有法規(guī)對(duì)政府采購(gòu)各參與主體的職能定位比較原則,政府采購(gòu)審批管理的權(quán)限和職責(zé)不明確,容易導(dǎo)致多頭管理、各行其是等現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于委托代理采購(gòu)、部門集中采購(gòu)等也是有原則性的規(guī)定,但對(duì)什么是部門集中采購(gòu)、部門集中采購(gòu)是否需要委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu),缺乏明確規(guī)定,給實(shí)際監(jiān)管帶來(lái)難度。
采購(gòu)運(yùn)作不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在:一是集中采購(gòu)中心作為一個(gè)事業(yè)單位由誰(shuí)管理,對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé),缺乏明確規(guī)定,一定程度存在“ 既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”現(xiàn)象。二是由于政府采購(gòu)預(yù)算約束剛性不足,預(yù)算編制支出項(xiàng)目細(xì)化不夠,通用性的辦公用品沒(méi)有集中統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn),容易造成政府采購(gòu)隨意性較大,每次采購(gòu)規(guī)模小、效率低,節(jié)約財(cái)政資金的潛力有待深化。三是評(píng)審專家?guī)祀m已初步建立,但數(shù)量少、門類不齊、總體資質(zhì)水平偏低。尤其市州一級(jí)評(píng)審專家較為缺乏,有的市州進(jìn)入政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)斓膬H20余人。大多數(shù)專家為兼職,一些還兼任了企業(yè)顧問(wèn),一定程度上影響了評(píng)標(biāo)的科學(xué)、合理、權(quán)威,容易導(dǎo)致專家傾向性評(píng)標(biāo)以及專家評(píng)審采購(gòu)的物品“質(zhì)次價(jià)高”等現(xiàn)象。
監(jiān)督管理不夠嚴(yán)密。目前對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督比較偏重于事后監(jiān)督,如何及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)并解決運(yùn)作過(guò)程中存在的問(wèn)題有待進(jìn)一步加強(qiáng)。比如部分供應(yīng)商采取陪標(biāo)串標(biāo)等各種手段影響評(píng)審結(jié)果,甚至與采購(gòu)人串通進(jìn)行“幕后交易”等。采購(gòu)單位在編制采購(gòu)技術(shù)參數(shù)時(shí)故意設(shè)置不合理?xiàng)l件限制競(jìng)爭(zhēng),招標(biāo)文件明顯傾向特定供應(yīng)商,存在指定性和排他性傾向。
相關(guān)信息透明度不夠高。目前政府采購(gòu)中還存在信息公開(kāi)不夠,透明度不高,社會(huì)公眾不知曉,相關(guān)當(dāng)事人不明了等問(wèn)題,這就可能導(dǎo)致采購(gòu)人指定品牌、代理機(jī)構(gòu)干預(yù)評(píng)審、評(píng)標(biāo)專家受利益驅(qū)動(dòng)、供應(yīng)商相互勾結(jié)搞串標(biāo)陪標(biāo)、政府官員與企業(yè)搞權(quán)錢交易等問(wèn)題的發(fā)生。
責(zé)任追究不夠到位。雖然相關(guān)的法規(guī)規(guī)章明確了政府采購(gòu)中的各種違法行為,但對(duì)違法行為的認(rèn)定、違法的責(zé)任、處分的檔次等缺乏具體實(shí)施細(xì)則,可操作性不強(qiáng)。依據(jù)現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定,問(wèn)責(zé)對(duì)象主要是針對(duì)直接責(zé)任人,對(duì)主要負(fù)責(zé)人決策失誤,領(lǐng)導(dǎo)不力,管理不到位,不正確履行職責(zé)等問(wèn)題,由于缺乏相應(yīng)的問(wèn)責(zé)規(guī)定,因此較難實(shí)施問(wèn)責(zé)。在問(wèn)責(zé)方式方面,對(duì)政府采購(gòu)相關(guān)機(jī)構(gòu)中屬于公務(wù)員的問(wèn)責(zé)方式主要限于行政處分或刑事處罰,很少運(yùn)用組織處理等措施。
進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管與問(wèn)責(zé)的對(duì)策思考
從根本上解決政府采購(gòu)中的問(wèn)題,必須堅(jiān)持制度規(guī)范與監(jiān)管問(wèn)責(zé)并重,建立健全有效的監(jiān)管和問(wèn)責(zé)機(jī)制。
建立信息化運(yùn)行機(jī)制。搭建以采購(gòu)管理、電子采購(gòu)、決策支持三大模塊為主要內(nèi)容的信息化基本框架,采購(gòu)程序、采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果都通過(guò)信息化平臺(tái)向全社會(huì)公開(kāi),確保政府采購(gòu)在公開(kāi)、公平、公正透明的前提下實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng),真正做到以公開(kāi)促公正、以陽(yáng)光防腐敗。一是推行電子化采購(gòu)。建立供應(yīng)商名錄庫(kù)和政府采購(gòu)商品價(jià)格信息庫(kù),商品價(jià)格全部上網(wǎng)公開(kāi),協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)一律實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)。二是建立全國(guó)統(tǒng)一的專家?guī)?。整合全?guó)范圍內(nèi)的專家資源,實(shí)行分級(jí)分類管理,隨機(jī)抽取,管用分離,資源共享,網(wǎng)絡(luò)互通。建立專家工作檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)清除不合格專家。三是建立統(tǒng)一的政府采購(gòu)信息發(fā)布平臺(tái)。規(guī)范采購(gòu)信息發(fā)布的程序、格式和范圍,依托采購(gòu)網(wǎng)站,在網(wǎng)上專家管理和抽取基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上詢價(jià),網(wǎng)上招投標(biāo)和網(wǎng)上評(píng)標(biāo)。
建立精細(xì)化管理機(jī)制。逐步推行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,減少人為操作的空間。一是嚴(yán)格編制政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃。實(shí)行政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃的編制與部門預(yù)算“統(tǒng)一編制,統(tǒng)一匯總,統(tǒng)一審查,統(tǒng)一批復(fù)”,由采購(gòu)中心根據(jù)預(yù)算和計(jì)劃情況有針對(duì)性地開(kāi)展分期分批集中統(tǒng)一采購(gòu),以形成政府采購(gòu)規(guī)模效益。二是嚴(yán)格實(shí)行部門采購(gòu)資金集中直接支付。在支付中心設(shè)立政府采購(gòu)專戶,根據(jù)采購(gòu)結(jié)果通過(guò)專戶將資金直接支付給供應(yīng)商。三是推行技術(shù)參數(shù)格式化。在充分市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上,針對(duì)不同產(chǎn)品的特性和功能要求建立較為完善的設(shè)備采購(gòu)參數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù),杜絕指定性和傾向性。在規(guī)范技術(shù)參數(shù)的基礎(chǔ)上推行統(tǒng)一的招標(biāo)文件范本。四是推行部門辦公用房裝修、辦公設(shè)備等公用設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置。積極引入iso9000質(zhì)量管理體系,對(duì)通用設(shè)備建立一套定量與定性相結(jié)合的采購(gòu)指標(biāo)體系,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式,增設(shè)協(xié)議和定點(diǎn)供貨渠道,由全省統(tǒng)一組織實(shí)施,實(shí)現(xiàn)資源共享。
建立動(dòng)態(tài)化監(jiān)控機(jī)制。切實(shí)強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)的全程監(jiān)督和動(dòng)態(tài)監(jiān)督。一是建立政府采購(gòu)的預(yù)算———預(yù)審———執(zhí)行———考評(píng)———檢查的全過(guò)程管理制度。監(jiān)管部門要提前介入,關(guān)口前移,對(duì)政府采購(gòu)實(shí)行全方位、全過(guò)程監(jiān)管。二是建立評(píng)標(biāo)結(jié)果后續(xù)審查機(jī)制。不僅要監(jiān)督商品和服務(wù)的價(jià)格和質(zhì)量,還要把商品的售后服務(wù)和合同履行情況等納入監(jiān)督視野。三是紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要從自身職能出發(fā)找準(zhǔn)監(jiān)督著力點(diǎn)。財(cái)政部門主要著眼于管理制度和操作程序,審計(jì)部門重在采購(gòu)資金的使用,紀(jì)檢監(jiān)察部門主要從工作人員執(zhí)行相關(guān)工作紀(jì)律條規(guī)的角度開(kāi)展監(jiān)督。
建立制度化約束機(jī)制。在宏觀層面,建議加快對(duì)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》的研究修改,盡快出臺(tái)對(duì)《政府采購(gòu)法》的司法解釋,進(jìn)一步明確采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的法律定位。在微觀層面,要針對(duì)政府采購(gòu)運(yùn)作中的一些重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)制度規(guī)定。一是建立采購(gòu)項(xiàng)目責(zé)任人制度。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)每個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目都應(yīng)確定一名責(zé)任人,授權(quán)其在職責(zé)范圍內(nèi)全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的采購(gòu)事宜,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。項(xiàng)目責(zé)任人實(shí)行任職資格考試制度,持證上崗。二是建立政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)考核制度。由政府采購(gòu)監(jiān)管部門圍繞采購(gòu)價(jià)格、節(jié)支效果、采購(gòu)質(zhì)量、采購(gòu)效率以及執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)制度情況,進(jìn)行客觀公正的考核,并定期公布考核結(jié)果。三是建立評(píng)審專家回避制度。明確規(guī)定專家在被抽取參加政府采購(gòu)評(píng)審中,如發(fā)現(xiàn)或知道與采購(gòu)供應(yīng)商有利害關(guān)系的,有義務(wù)主動(dòng)提出并實(shí)行回避。
建立剛性化問(wèn)責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持用權(quán)必問(wèn)責(zé),問(wèn)責(zé)必到人,切實(shí)強(qiáng)化政府采購(gòu)各參與人的責(zé)任意識(shí),確保其依法依規(guī)開(kāi)展工作。一是明確承擔(dān)責(zé)任的主體。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)單位、政府采購(gòu)監(jiān)管部門及其責(zé)任人員以及供應(yīng)商、評(píng)審專家等參與政府采購(gòu)的部門和人員,都是政府采購(gòu)的責(zé)任主體,根據(jù)其在政府采購(gòu)中擔(dān)當(dāng)?shù)牟煌氊?zé),都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二是明確問(wèn)責(zé)方式。政府采購(gòu)既涉及行政層級(jí)的內(nèi)部管理,又涉及政府相關(guān)部門與市場(chǎng)主體的行政監(jiān)管,同時(shí)還涉及平等主體之間的合同交易,因此其問(wèn)責(zé)方式也是多樣的,既要采用相應(yīng)的行政手段、紀(jì)律手段和法律手段,也要重視綜合運(yùn)用通報(bào)批評(píng)、停職、辭職等組織處理手段以及罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、暫?;蛉∠麍?zhí)業(yè)資格、列入不良行為記錄名單等經(jīng)濟(jì)處罰手段。
篇十二 關(guān)于當(dāng)前政府采購(gòu)監(jiān)管工作的調(diào)研報(bào)告
政府采購(gòu)是規(guī)范財(cái)政支出、節(jié)約財(cái)政資金、提高資金使用效率,從源頭上防治腐敗的一項(xiàng)重要舉措。我國(guó)自《政府采購(gòu)法》實(shí)施以來(lái),政府采購(gòu)得到長(zhǎng)足發(fā)展,但也還存在著一些問(wèn)題和不足,亟待解決。最近,我們圍繞“加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管和問(wèn)責(zé)制度建設(shè)”這一課題開(kāi)展了調(diào)研,對(duì)當(dāng)前政府采購(gòu)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)分析,提出了一些對(duì)策建議。
一、近年來(lái)我省政府采購(gòu)監(jiān)管工作的基本情況
健全三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管與問(wèn)責(zé)的對(duì)策思考
從根本上解決政府采購(gòu)中的問(wèn)題,必須堅(jiān)持制度規(guī)范與監(jiān)管問(wèn)責(zé)并重,建立健全有效的監(jiān)管和問(wèn)責(zé)機(jī)制。
建立信息化運(yùn)行機(jī)制。搭建以采購(gòu)管理、電子采購(gòu)、決策支持三大模塊為主要內(nèi)容的信息化基本框架,采購(gòu)程序、采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果都通過(guò)信息化平臺(tái)向全社會(huì)公開(kāi),確保政府采購(gòu)在公開(kāi)、公平、公正透明的前提下實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng),真正做到以公開(kāi)促公正、以陽(yáng)光防腐敗。一是推行電子化采購(gòu)。建立供應(yīng)商名錄庫(kù)和政府采購(gòu)商品價(jià)格信息庫(kù),商品價(jià)格全部上網(wǎng)公開(kāi),協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)一律實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)。二是建立全國(guó)統(tǒng)一的專家?guī)臁U先珖?guó)范圍內(nèi)的專家資源,實(shí)行分級(jí)分類管理,隨機(jī)抽取,管用分離,資源共享,網(wǎng)絡(luò)互通。建立專家工作檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)清除不合格專家。三是建立統(tǒng)一的政府采購(gòu)信息發(fā)布平臺(tái)。規(guī)范采購(gòu)信息發(fā)布的程序、格式和范圍,依托采購(gòu)網(wǎng)站,在網(wǎng)上專家管理和抽取基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上詢價(jià),網(wǎng)上招投標(biāo)和網(wǎng)上評(píng)標(biāo)。
建立精細(xì)化管理機(jī)制。逐步推行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,減少人為操作的空間。一是嚴(yán)格編制政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃。實(shí)行政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃的編制與部門預(yù)算“統(tǒng)一編制,統(tǒng)匯總,統(tǒng)一審查,統(tǒng)一批復(fù)”,由采購(gòu)中心根據(jù)預(yù)算和計(jì)劃情況有針對(duì)性地開(kāi)展分期分批集中統(tǒng)一采購(gòu),以形成政府采購(gòu)規(guī)模效益。二是嚴(yán)格實(shí)行部門采購(gòu)資金集中直接支付。在支付中心設(shè)立政府采購(gòu)專戶,根據(jù)采購(gòu)結(jié)果通過(guò)專戶將資金直接支付給供應(yīng)商。三是推行技術(shù)參數(shù)格式化。在充分市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上,針對(duì)不同產(chǎn)品的特性和功能要求建立較為完善的設(shè)備采購(gòu)參數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù),杜絕指定性和傾向性。在規(guī)范技術(shù)參數(shù)的基礎(chǔ)上推行統(tǒng)一的招標(biāo)文件范本。四是推行部門辦公用房裝修、辦公設(shè)備等公用設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置。積極引入iso9000
篇十三 政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾報(bào)告
治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是今年黨中央國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的一項(xiàng)全國(guó)性的重要工作。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府部署,我們把治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為今年財(cái)政工作和廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)。在全省、全市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議后,及時(shí)對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行研究和部署,抓緊成立了商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,明確治理目標(biāo)、范圍、方法、步驟和要求?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、自查自糾
首先是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育,提高查糾商業(yè)賄賂行為的自覺(jué)性。通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)有關(guān)上級(jí)文件精神,通過(guò)內(nèi)網(wǎng)采集、編輯、刊登胡錦濤總書記關(guān)于以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀的重要論述及有關(guān)商業(yè)賄賂的法律條文、重要評(píng)論、案件事例等,組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及全體干部職工在黨組、局務(wù)和全體職工會(huì)議上進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí),加大對(duì)全體財(cái)政干部職工預(yù)防商業(yè)賄賂教育的力度,特別是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,大造教育預(yù)防聲勢(shì),使預(yù)防商業(yè)賄賂教育入心、入腦,管用有效,不斷增強(qiáng)查糾商業(yè)賄賂行為的自覺(jué)性,自上而下主動(dòng)開(kāi)展好系統(tǒng)內(nèi)部的清理工作。
其次是認(rèn)真梳理政府采購(gòu)工作,特別是XX年《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》頒布以來(lái)的各項(xiàng)工作。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的需要,加大財(cái)政支出改革力度,提高財(cái)政資金使用效益,我縣自1999年7月14日試行政府采購(gòu)制度改革,特別是XX年1月1日《政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施以來(lái),在縣委、政府的重視和支持下,在上級(jí)財(cái)政部門的關(guān)心和指導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的支持和配合下,經(jīng)過(guò)努力探索和實(shí)踐,政府采購(gòu)工作得到長(zhǎng)足發(fā)展,納入政府采購(gòu)品目逐步增加,從比較容易操作的小汽車、辦公設(shè)備逐步擴(kuò)展到汽車保險(xiǎn)、救災(zāi)物資、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域;采購(gòu)規(guī)模逐步擴(kuò)大,1999年政府采購(gòu)規(guī)模358萬(wàn)元,XX年達(dá)到2978.5萬(wàn)元,采購(gòu)支出節(jié)約率都在10%以上,提高了資金使用效率;采購(gòu)形式逐步規(guī)范,政府采購(gòu)制度對(duì)腐敗現(xiàn)象明顯的遏制作用和財(cái)政資金的節(jié)約效應(yīng)已引起了各部門、各單位的高度重視和社會(huì)各界的關(guān)注。
XX年3月份,我縣正式成立了××縣政府采購(gòu)管理辦公室和××縣政府采購(gòu)中心,標(biāo)志著政府采購(gòu)采管分離工作的全面啟動(dòng)。通過(guò)這些年來(lái)的政府采購(gòu)工作實(shí)踐,我們充分認(rèn)識(shí)到,推行政府采購(gòu)制度,是合理配置政府資源,規(guī)范財(cái)政支出管理,節(jié)約財(cái)政開(kāi)支,提高財(cái)政資金使用效益,從源頭上遏止腐敗的最有效途徑之一。而制定政府采購(gòu)規(guī)則,建立健全政府采購(gòu)制度,嚴(yán)格政府采購(gòu)程序,提高規(guī)范運(yùn)作水平,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,才能促進(jìn)政府采購(gòu)工作沿著健康的道路發(fā)展。這是推行政府采購(gòu)制度不容忽視的重要環(huán)節(jié)和重要工作。
(一)、從建立政府采購(gòu)制度入手,夯實(shí)政府采購(gòu)基礎(chǔ)
俗話說(shuō):“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,推行政府采購(gòu)制度,規(guī)范政府采購(gòu)行為,必須從建立健全政府采購(gòu)規(guī)章制度入于,抓實(shí)抓好。我縣政府采購(gòu)管理制度從無(wú)到有,逐步健全。先后制定下發(fā)了《××縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行政府采購(gòu)實(shí)施辦法》以及《××縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位專項(xiàng)設(shè)備政府采購(gòu)暫行辦法》、《××縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位車輛保險(xiǎn)賠償管理暫行辦法》、《××縣政府采購(gòu)供應(yīng)商資格管理辦法》、《××縣政府采購(gòu)聘任專家技術(shù)人員管理暫行辦法》和《××縣政府采購(gòu)財(cái)政部門內(nèi)部運(yùn)行程序》等,確立了財(cái)政部門作為政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān),政事職能分開(kāi),監(jiān)督管理主體與采購(gòu)實(shí)體相分離的管理體制。通過(guò)建章立制,規(guī)范了政府采購(gòu)活動(dòng),發(fā)揮了財(cái)政部門監(jiān)督管理政府采購(gòu)工作的職能,使政府采購(gòu)制度得以順利實(shí)施。
(二)、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高采購(gòu)人員自身素質(zhì)
政府采購(gòu)工作是一項(xiàng)全新的系統(tǒng)工程,是新生事物。政府采購(gòu)的出現(xiàn),已經(jīng)引起了權(quán)利、利益格局的調(diào)整。涉及面廣,工作量大,政策性強(qiáng)。經(jīng)常接觸到新的科學(xué)知識(shí),處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前沿,這就要求政府采購(gòu)工作者要掌握多方面的專業(yè)知識(shí),具備相應(yīng)的專業(yè)技能,同時(shí)要具備較高思想道德水準(zhǔn),嚴(yán)格的組織紀(jì)律性和較強(qiáng)的法制觀念。政府采購(gòu)辦成立后,管理政府采購(gòu)工作的同志面對(duì)新課題自我加強(qiáng),邊學(xué)習(xí),邊探索,邊實(shí)踐,邊總結(jié),邊完善,認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)了財(cái)政部頒布的《政府采購(gòu)管理辦法》、《政府來(lái)購(gòu)招投標(biāo)管理暫行辦法》、《合同法》、《××省政府采購(gòu)管理規(guī)定》、《××省政府采購(gòu)預(yù)算管理暫行辦法》、《政府采購(gòu)資金直接支付管理暫行辦法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等涉及政府采購(gòu)工作的各項(xiàng)法律、法規(guī)及《政府采購(gòu)理論與實(shí)務(wù)》。并特別注重學(xué)習(xí)和收集有關(guān)報(bào)刊上關(guān)于政府采購(gòu)問(wèn)題的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),以豐富政府采購(gòu)知識(shí),開(kāi)拓工作視野,指導(dǎo)工作實(shí)踐。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)、探索和實(shí)踐,積累了工作經(jīng)驗(yàn),提高了工作能力,為我縣政府來(lái)購(gòu)工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),為規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng),履行財(cái)政部門監(jiān)督管理職責(zé),本著政事分開(kāi)的原則,于去年3月份成立政府采購(gòu)管理科,進(jìn)一步強(qiáng)化了政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。
(三)、加強(qiáng)制約監(jiān)督,嚴(yán)格操作程序
高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,做到四個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)不準(zhǔn),八個(gè)公開(kāi)是做好政府采購(gòu)工作,規(guī)范政府采購(gòu)行為的重要手段和有效措施。我們?cè)趯?shí)際工作中,一是堅(jiān)持政府采購(gòu)項(xiàng)目必須按規(guī)定程序報(bào)批立項(xiàng),要求必須落實(shí)政府采購(gòu)預(yù)算資金;二是按《政府采購(gòu)管理辦法》規(guī)定的條件,對(duì)采購(gòu)方式的確定堅(jiān)持集體研究討論;三是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判和公開(kāi)、邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目堅(jiān)持實(shí)行專家評(píng)審制度,并以隨機(jī)抽取的方式在開(kāi)標(biāo)前確定;四是堅(jiān)持回避制度,與政府采購(gòu)工作人員有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)委。八個(gè)不準(zhǔn)就是要求政府采購(gòu)工作人員不準(zhǔn)透露潛在投標(biāo)人數(shù)量、名稱和其它應(yīng)當(dāng)保密的事宜;不準(zhǔn)向投標(biāo)人透露聯(lián)系方式(包括住所):不準(zhǔn)開(kāi)啟投標(biāo)人的投標(biāo)文件;不準(zhǔn)私下接觸投標(biāo)人;不準(zhǔn)接受投標(biāo)人的任何饋贈(zèng);不準(zhǔn)參加投標(biāo)人的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng);不準(zhǔn)降低資格審查條件;不準(zhǔn)改變、變更評(píng)審結(jié)論。在具體管理過(guò)程中,要堅(jiān)持信息公開(kāi);資審標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi);招、開(kāi)標(biāo)程序公開(kāi);項(xiàng)目技術(shù)要求公開(kāi);合同條款公開(kāi);評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法公開(kāi);招標(biāo)結(jié)果公開(kāi);通過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐,我們?cè)谡少?gòu)工作中,基本上做到了從接到政府采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)書、制定政府采購(gòu)計(jì)劃、編制招標(biāo)文件、發(fā)布信息公告、聯(lián)系供應(yīng)商、資格審查,再到投標(biāo)、接標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo),簽訂政府采購(gòu)合同、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目資金申請(qǐng)撥付、項(xiàng)目決算等,都按規(guī)定的程序運(yùn)行。保證了政府采購(gòu)工作的公開(kāi)、公正、公平、透明和規(guī)范。
(四)、加強(qiáng)事前論證分析,合理選擇采購(gòu)方式
合理的采購(gòu)方式對(duì)政府采購(gòu)的成功至關(guān)重要。在實(shí)際工作中,政府采購(gòu)項(xiàng)目單位提出的采購(gòu)項(xiàng)目錯(cuò)綜復(fù)雜,包羅萬(wàn)象,這就給政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)提出了一個(gè)新的課題。如何確定政用采購(gòu)方式?為核準(zhǔn)合理的政府采購(gòu)方式,我們對(duì)每一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目都要進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和分析,根據(jù)各采購(gòu)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和各項(xiàng)目單位需求的特殊性進(jìn)行分類匯總,合理劃分和確定標(biāo)的項(xiàng)目,并依據(jù)確定采購(gòu)方式的有關(guān)政策要求,核準(zhǔn)恰當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式。總之,我們既要按照政府采購(gòu)管理辦法核準(zhǔn)采購(gòu)方式,又要堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合,滿足預(yù)算單位需求與實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)國(guó)標(biāo)相統(tǒng)一,正確處理好財(cái)政部門與各預(yù)算單位及供應(yīng)商之間的工作關(guān)系。
(五)、加大宣傳力度,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),擴(kuò)大政府采購(gòu)影響
政府采購(gòu)作為一項(xiàng)全新的業(yè)務(wù),一方面社會(huì)各界對(duì)其認(rèn)識(shí)還不到位,另一方面采購(gòu)工作也需要獲取大量的信息資料。因此;加大政府采購(gòu)宣傳、擴(kuò)大政府采購(gòu)影響就顯得至關(guān)重要。我們采取邊運(yùn)作、邊總結(jié)、邊宣傳的辦法,將其做法和取得的成效,各項(xiàng)制度通過(guò)各種媒體,采取各種方式進(jìn)行了大力宣傳。在采購(gòu)工作中,除要求在指定媒體發(fā)布公告和信息外,我們把每一次招標(biāo),每一次采購(gòu)活動(dòng)都做為一次良好的宣傳契機(jī),如邀請(qǐng)人大、政協(xié)、紀(jì)委、審計(jì)等各有關(guān)部門和預(yù)算單位及局各科室參加評(píng)標(biāo)會(huì)議等.每次采購(gòu)都力求做到公開(kāi)、公平、公正。通過(guò)一系列的宣傳工作,擴(kuò)大了政府采購(gòu)的影響,使各有關(guān)單位由被動(dòng)執(zhí)行政府采購(gòu)制度,到積極主動(dòng)的參與政府采購(gòu).與此同時(shí),我們堅(jiān)持牢固樹(shù)立“服務(wù)第一”的意識(shí),努力依靠扎實(shí)有效、嚴(yán)格自律、熱情規(guī)范的工作作風(fēng)開(kāi)展工作。如:編制下達(dá)政府采購(gòu)計(jì)劃,我們?cè)诮拥秸少?gòu)項(xiàng)目后,都要立即查找相關(guān)資料或邀請(qǐng)有關(guān)專家和技術(shù)人員咨詢相關(guān)產(chǎn)品的性能、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)、論證和選擇采購(gòu)方式,并將情況及時(shí)反饋給用戶,供他們參考和選擇。對(duì)用戶提出的要求,請(qǐng)有關(guān)此文來(lái)源于文墨星河人員論證和測(cè)評(píng),并向用戶提出修改建議。這樣做,雖然增加了管理的工作量,但為采購(gòu)工作的順利進(jìn)行和提高采購(gòu)質(zhì)量打下了良好基礎(chǔ),同時(shí)也擴(kuò)大了知識(shí)面。采購(gòu)管理人員和具體采購(gòu)人員只有以良好的服務(wù)質(zhì)量,周到的服務(wù),逐漸得到杜會(huì)的認(rèn)可,才能贏得社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)工作的理解和支持,才能較好地打開(kāi)政府采購(gòu)工作的新局面。
我縣全面實(shí)行政府采購(gòu)制度以來(lái),工作中還存在許多不完善的地方;許多因素影響著采購(gòu)工作的正常開(kāi)展。
(一)、思想認(rèn)識(shí)不到位;工作阻力大
政府采購(gòu)作為財(cái)政分配方式的重大改革,涉及到各部門利益的調(diào)整,因此部分單位對(duì)政府采購(gòu)認(rèn)識(shí)不足,甚至存在抵觸情緒,有的單位領(lǐng)導(dǎo)一把手,對(duì)實(shí)行政府采購(gòu)制度不理解,認(rèn)為是多此一舉,是壟斷財(cái)政或收權(quán)。特別是有預(yù)算外收入的單位,對(duì)資金所有權(quán)和使用權(quán)界限認(rèn)識(shí)不清,這是推進(jìn)政府采購(gòu)制度的思想障礙。
(二)、機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,制度辦法欠完善
建立政府采購(gòu)機(jī)構(gòu),必須堅(jiān)持管理職能與具體采購(gòu)職能相分離的原則?,F(xiàn)行的政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)責(zé)、權(quán)、利混淆不清,職能界定不明確,影響政府采購(gòu)工作扎實(shí)有序的開(kāi)展。此外,在國(guó)家和上級(jí)政府采購(gòu)法規(guī)尚不完善的情況下,縣出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度、實(shí)施辦法在政府采購(gòu)具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問(wèn)題,有時(shí)出現(xiàn)無(wú)章可循的情況.同時(shí),現(xiàn)行的部門預(yù)算制度、國(guó)庫(kù)集中支付制度與政府采購(gòu)制度的要求有時(shí)相矛盾,尚不銜接配套,亟需修訂和完善.
(三)、實(shí)施范圍狹窄,采購(gòu)規(guī)模小
財(cái)政部發(fā)布的政府采購(gòu)品目分為三大類別178個(gè)子目,省、市又規(guī)定了政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),但從巳實(shí)施的政府采購(gòu)項(xiàng)目看,其項(xiàng)目數(shù)量還不足規(guī)定項(xiàng)目的20%,部分貨物采購(gòu)項(xiàng)目和大部分工程項(xiàng)目未實(shí)施政府采購(gòu)。其主要原因有:財(cái)政部門內(nèi)部對(duì)政府采購(gòu)認(rèn)識(shí)不一,對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算資金把關(guān)不嚴(yán),部分項(xiàng)目未納入政府采購(gòu);二是由于政府采購(gòu)未納入法律規(guī)范,缺乏法律的制約力,同時(shí),執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不夠,各部門、單位執(zhí)法自覺(jué)性差,造成部分政府采購(gòu)項(xiàng)目未納入集中采購(gòu)。
(四)、管理未完全到位
一是預(yù)算管理不到位。由于本級(jí)財(cái)政支出年度部門預(yù)算批復(fù)較晚,政府采購(gòu)預(yù)算編制尚不完善,也就無(wú)法編制出一套完整的、科學(xué)的、系統(tǒng)的又便于實(shí)施的年度政府采購(gòu)計(jì)劃。政府采購(gòu)工作存在一事一議、一急速辦的不完全規(guī)范的運(yùn)行狀態(tài)中,導(dǎo)致事倍功半,難以降低政府采購(gòu)成本。二是采購(gòu)資金管理尚未到位。政府采購(gòu)資金即包括預(yù)算內(nèi)資金,又包括預(yù)算外資金,由于在預(yù)算外資金管理方面尚存漏洞,在支付方式上出現(xiàn)了預(yù)算外政府采購(gòu)資金管理失控。
(五)、政府采購(gòu)工作人員素質(zhì)有待提高
政府采購(gòu)是一項(xiàng)全新的工作,技術(shù)性、法律性、政策性很強(qiáng),而且涉及到招標(biāo)、履約管理、仲裁等諸多環(huán)節(jié),同時(shí)還需要對(duì)市場(chǎng)行情、商品和勞務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)有準(zhǔn)確把握,對(duì)人員素質(zhì)要求很高。而目前從事政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的人員多由財(cái)政部門內(nèi)部調(diào)劑,雖然對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)嫻熟,但政府采購(gòu)專業(yè)理論知識(shí)與業(yè)務(wù)操作技能還相當(dāng)缺乏,難以適應(yīng)工作需要,影響了政府采購(gòu)工作的順利開(kāi)展。
自實(shí)施政府采購(gòu)制度改革以來(lái),政府采購(gòu)在規(guī)范行為、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、節(jié)約財(cái)政資金、源頭防治腐敗方面發(fā)揮了明顯作用,但由于政府采購(gòu)制度改革處于起步階段,在市場(chǎng)交易活動(dòng)中,采購(gòu)活動(dòng)不夠規(guī)范,有意串通、拉攏腐蝕采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)評(píng)審專家等違規(guī)違紀(jì)行為還不同程度存在。這些違法、違紀(jì)行為,嚴(yán)重破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,損害了公共利益,敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,腐蝕了黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員,影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展?,F(xiàn)已將個(gè)別違法、違紀(jì)人員移送司法機(jī)關(guān)處理。
二、整改措施
為切實(shí)凈化政府采購(gòu),規(guī)范政府采購(gòu)行為,完善政府采購(gòu)制度和交易機(jī)制,樹(shù)立政府采購(gòu)“陽(yáng)光工程”的形象,避免在政府采購(gòu)中出現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)行為,現(xiàn)作出以下整改措施:
一是改善軟環(huán)境與完善硬件設(shè)施相結(jié)合,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。首先要抓好《政府采購(gòu)法》和各項(xiàng)規(guī)章制度的培訓(xùn)工作,利用各種形式廣泛深入宣傳依法采購(gòu)的緊迫性和重要性,并加強(qiáng)其培訓(xùn)工作,不斷提高黨政機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位及社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)工作的認(rèn)識(shí);切實(shí)解決、消除思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題,有效排除干撓和阻力,切實(shí)為政府采購(gòu)工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境;其次,根據(jù)部門預(yù)算編制要求和《政府采購(gòu)法》有關(guān)政府采購(gòu)預(yù)算管理的規(guī)定向社會(huì)發(fā)布《政府采購(gòu)目錄》,按品目和資金限額確定政府采購(gòu),從源頭上真正將政府采購(gòu)資金落到實(shí)處;此外,推進(jìn)政府采購(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè),逐步建立包括供應(yīng)商、咨詢?cè)u(píng)審專家、商品價(jià)格等方面的信息資料庫(kù),發(fā)布信息,增強(qiáng)服務(wù)功能;最后,要積極推進(jìn)政府采購(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以提高采購(gòu)效率,降低采購(gòu)成本。
二是拓寬采購(gòu)范圍與規(guī)范運(yùn)行相結(jié)合,提高實(shí)施成效。重點(diǎn)做到“三個(gè)延伸、三個(gè)規(guī)范”。三個(gè)延伸,一是采購(gòu)領(lǐng)域向政府投入的基本建設(shè)和公共工程類項(xiàng)目延伸,可適當(dāng)選取部分財(cái)政撥款項(xiàng)目實(shí)施政府來(lái)購(gòu),以探索規(guī)律,擴(kuò)大影響;二是政府采購(gòu)項(xiàng)目向小額商品延伸,對(duì)招標(biāo)限額以下的小額采購(gòu)項(xiàng)目如辦公用品等實(shí)行采購(gòu)卡制度,采購(gòu)單位持卡在招標(biāo)確定的商場(chǎng)采購(gòu)所需商品,獲得資金的規(guī)模效益;三是政府采購(gòu)范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,凡是省、市安排給的項(xiàng)目,屬政府采購(gòu)項(xiàng)目的要納入縣級(jí)實(shí)施政府采購(gòu),以擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模,提高采購(gòu)效益。三個(gè)規(guī)范,一是要依法設(shè)置政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),要分開(kāi)設(shè)立。集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施采購(gòu)事務(wù),以形成制衡;二是規(guī)范采購(gòu)方式。要根據(jù)不同的采購(gòu)方式的適用條件選擇不同的采購(gòu)方式,堅(jiān)持以公開(kāi)招標(biāo)為主要采購(gòu)方式,防止違規(guī)操作;三是要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序,從政府采購(gòu)計(jì)劃的審批到政府采購(gòu)具體操作中的招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)。中標(biāo)、評(píng)標(biāo)、簽訂合同、項(xiàng)目驗(yàn)收、結(jié)算、決算等各環(huán)節(jié)要制定嚴(yán)格的操作規(guī)程及相應(yīng)的管理辦法。并嚴(yán)肅運(yùn)作紀(jì)律,確保公開(kāi)、公正、公平原則的真正落實(shí)。
三是完善制度與嚴(yán)格監(jiān)督相結(jié)合,確保有序推進(jìn).從現(xiàn)在起,要以《政府采購(gòu)法》為依據(jù),按照法律確定的基本規(guī)則,加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算及財(cái)務(wù)管理等配套規(guī)章制度的建設(shè),切實(shí)把政府采購(gòu)工作納入制度化、規(guī)范化軌道.在力求做到有章可循有據(jù)可依的同時(shí),要照章辦事,保證落實(shí),突出重點(diǎn),嚴(yán)格監(jiān)管。當(dāng)前一要加大預(yù)算外資金管理力度。預(yù)算外資金規(guī)模大,基本上與預(yù)算內(nèi)收入并駕齊驅(qū),這是政府采購(gòu)資金來(lái)源的重要渠道,其管理成效高低直接關(guān)系到政府采購(gòu)制度的推行能否成功。要通過(guò)部門預(yù)算和綜合財(cái)政預(yù)算的實(shí)施和“收支兩條線”.措施的到位,切實(shí)將預(yù)算外資金納入財(cái)政政府采購(gòu)專戶統(tǒng)一管理;二要加大政府采購(gòu)商品的管理力度,納入國(guó)有資產(chǎn)管理范圍,實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理,并進(jìn)行檢查,對(duì)重復(fù)購(gòu)置把關(guān)。另外,要避免國(guó)有資產(chǎn)流失;三要加大違法違規(guī)采購(gòu)行為的處罰力度。《政府采購(gòu)法》及機(jī)關(guān)配套法規(guī)實(shí)施后,要及時(shí)構(gòu)筑起集行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督和財(cái)政全過(guò)程監(jiān)督于一體的監(jiān)控體系,強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督。要依法依規(guī)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中各類違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行處理,以有效維護(hù)政府采購(gòu)的正常秩序,增強(qiáng)執(zhí)行《政府采購(gòu)法》的自覺(jué)性。四是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)與規(guī)范人員行為相結(jié)合,以適應(yīng)工作需要。在強(qiáng)化政府采購(gòu)工作人員專業(yè)知識(shí)普及培訓(xùn),促進(jìn)業(yè)務(wù)水平和工作技能不斷提高的同時(shí),還要始終抓好管理不放松,注重從嚴(yán)規(guī)范人員行為。一是開(kāi)展經(jīng)常性政治學(xué)習(xí)、廉政教育促規(guī)范;二是健全內(nèi)部管理制度促規(guī)范;三是用公開(kāi)促規(guī)范;四是強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督促規(guī)范。通過(guò)堅(jiān)持管理與培訓(xùn)“兩手抓”,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提高政府采購(gòu)工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),積極服務(wù)全縣政府采購(gòu)工作的開(kāi)展。
篇十四 政府采購(gòu)中心公務(wù)員的辭職報(bào)告范文
尊敬的中心領(lǐng)導(dǎo):
在遞交這份辭呈時(shí),我的心情十分沉重。現(xiàn)在政府采購(gòu)中心的工作需要大家竭盡全力,由于我狀態(tài)不佳,和一些個(gè)人原因的影響,無(wú)法為中心做出相應(yīng)的貢獻(xiàn),自已心里也不能承受現(xiàn)在這樣工作壓力,中心年輕人很多也需要進(jìn)步,我愿意幫助年輕同事完成政府采購(gòu)中心的各項(xiàng)工作。因此請(qǐng)求允許我辭去政府采購(gòu)中心主任職務(wù)。
我希望中心領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽出時(shí)間商量一下,希望能得到中心領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)許!
感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在我工作期間給予我的信任和支持。
此致
敬禮!
辭職人:xx
篇十五 xxxx年10月大學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)告:政府采購(gòu)實(shí)習(xí)報(bào)告范文
xx年,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年,也是深入落實(shí)我局和采購(gòu)中心“xx”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。采購(gòu)中心的工作總體思路是:通過(guò)完善協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)和網(wǎng)上競(jìng)價(jià),推動(dòng)采購(gòu)規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng);改進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審環(huán)節(jié),提升采購(gòu)工作的專業(yè)化和規(guī)范化水平;調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)和人員配備,對(duì)工作規(guī)程進(jìn)行全面梳理完善,提升采購(gòu)工作執(zhí)行力和工作狀態(tài),實(shí)現(xiàn)采購(gòu)規(guī)模的穩(wěn)步增長(zhǎng),力爭(zhēng)xx年完成采購(gòu)規(guī)模160億元。
一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)
(一)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照中央和我局關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署,進(jìn)一步學(xué)習(xí)科學(xué)觀,繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大落實(shí)整改的成果,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)政治理論和采購(gòu)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)xx屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中紀(jì)委三次全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議精神,切實(shí)提高全體人員的政治理論水平,真正做到以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政府集中采購(gòu)工作,切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展;嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)中心內(nèi)部學(xué)習(xí)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流,每季度組織以采購(gòu)政策法規(guī)、相關(guān)業(yè)務(wù)工作為重點(diǎn)的全員培訓(xùn);繼續(xù)組織重點(diǎn)項(xiàng)目、廢標(biāo)案例和質(zhì)疑項(xiàng)目的案例分析總結(jié)會(huì)。
(三)以制度創(chuàng)新促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨員干部理想信念教育和廉政教育工作,強(qiáng)化廉潔自律意識(shí),筑牢思想防線。嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和我局關(guān)于廉政建設(shè)的要求,不斷完善中心內(nèi)部廉政措施,以開(kāi)放評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)等完善項(xiàng)目評(píng)審的制度辦法作為切入點(diǎn),不斷增強(qiáng)集中采購(gòu)的透明度,牢固筑牢反腐制度防線。
二、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),穩(wěn)步推進(jìn)政府集中采購(gòu)工作
(一)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。加大與財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的溝通協(xié)調(diào)力度,及時(shí)交流工作情況,研究探討工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。按各業(yè)務(wù)處工作職責(zé),繼續(xù)進(jìn)行與各部委的走訪聯(lián)系,深入了解采購(gòu)人的采購(gòu)需求,對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的組織實(shí)施及時(shí)進(jìn)行溝通,進(jìn)一步拓寬采購(gòu)項(xiàng)目來(lái)源。組織召開(kāi)中央單位政府集中采購(gòu)工作會(huì),適時(shí)組織重點(diǎn)采購(gòu)單位采購(gòu)人、供應(yīng)商和評(píng)審專家座談會(huì),廣泛征集各方面意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、改進(jìn)工作。
(二)深入開(kāi)展調(diào)查研究。1、深入學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外政府采購(gòu)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),赴政府采購(gòu)工作開(kāi)展情況好的省市,對(duì)其集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研走訪,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步開(kāi)闊視野。2、積極開(kāi)展對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)京外單位、教育和醫(yī)療等采購(gòu)量較大的系統(tǒng)性采購(gòu)單位的調(diào)研走訪,深入了解掌握采購(gòu)需求,調(diào)查工作中的難點(diǎn)問(wèn)題,積極拓展新的采購(gòu)增長(zhǎng)點(diǎn)。3、加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研,了解產(chǎn)品特性,加大與設(shè)備生產(chǎn)廠商和相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家的交流,提高對(duì)政府采購(gòu)產(chǎn)品的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)及市場(chǎng)行情動(dòng)態(tài)的了解和把握能力。4、加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)數(shù)據(jù)的分析和整理,制定新的指標(biāo)體系,突出實(shí)用性,為采購(gòu)決策提供科學(xué)的實(shí)際數(shù)據(jù)支持。
三、積極發(fā)揮政策功能,服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局
按照“提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,嚴(yán)格貫徹落實(shí)各項(xiàng)關(guān)于節(jié)能減排、自主創(chuàng)新和維護(hù)國(guó)家信息安全等方面的規(guī)定。通過(guò)改進(jìn)招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法、采購(gòu)合同等方式,確保政府集中采購(gòu)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。研究提出并組織實(shí)施環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品特別是節(jié)能節(jié)水建筑材料、變頻空調(diào)、再生打印和復(fù)印耗材,再生復(fù)印紙的采購(gòu)方案;研究提出在高端信息產(chǎn)品領(lǐng)域,推廣采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品的措施。
四、重點(diǎn)做好協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)工作
針對(duì)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)中存在的價(jià)格、服務(wù)等方面問(wèn)題,深入調(diào)查,了解情況,研究改進(jìn)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)的方式方法,提高規(guī)范化管理水平:推行精細(xì)化管理,按照產(chǎn)品特點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)化分工;加強(qiáng)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)履約管理,研究起草《協(xié)議供貨后期管理辦法(試行)》,嚴(yán)格審核原則和程序,減少日常管理的隨意性;積極擴(kuò)大協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)的項(xiàng)目實(shí)施范圍,對(duì)軟件開(kāi)發(fā)及系統(tǒng)集成、光纖及互聯(lián)網(wǎng)接入等服務(wù)類項(xiàng)目試行定點(diǎn)采購(gòu);進(jìn)一步完善協(xié)議供貨批量采購(gòu)制度以及入圍產(chǎn)品的二次競(jìng)價(jià)等價(jià)格監(jiān)控機(jī)制,擴(kuò)大實(shí)行競(jìng)價(jià)的產(chǎn)品范圍,對(duì)復(fù)印機(jī)、投影儀等競(jìng)爭(zhēng)充分的品目試行競(jìng)價(jià);建立優(yōu)選中標(biāo)產(chǎn)品推薦制度,增強(qiáng)政策性指引,為采購(gòu)人提供客觀參考。
加強(qiáng)對(duì)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商的履約管理,研究建立供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,制定量化考核管理細(xì)則,對(duì)供應(yīng)商所提供產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量、售后服務(wù)等方面進(jìn)行打分考核,對(duì)排名靠后的供應(yīng)商予以警告、暫停甚至取消其參加相關(guān)項(xiàng)目的資格等處罰,同時(shí)對(duì)空缺供應(yīng)商通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式進(jìn)行增補(bǔ),切實(shí)維護(hù)政府采購(gòu)工作的嚴(yán)肅性,做到優(yōu)勝劣汰,促進(jìn)供應(yīng)商不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
五、充分發(fā)揮網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)的作用
規(guī)范網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)操作流程,滿足采購(gòu)人合理需求,增強(qiáng)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的適用性,擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模,提升服務(wù)水平;探索網(wǎng)上競(jìng)價(jià)和協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)方式相結(jié)合的實(shí)施辦法,充分發(fā)揮政策組合拳的力量。
六、合理配置機(jī)構(gòu)和人員
根據(jù)局機(jī)構(gòu)改革的總體要求,結(jié)合政府集中采購(gòu)工作的發(fā)展形勢(shì)及實(shí)際工作的矛盾和焦點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)中心的職能分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備進(jìn)行適度的調(diào)整。建立工作人員輪崗的常態(tài)化機(jī)制。在保證各處室工作職責(zé)正常履行的前提下,進(jìn)一步充實(shí)一線采購(gòu)業(yè)務(wù)人員力量,不斷提高采購(gòu)工作質(zhì)量。提高獨(dú)立完成工程類采購(gòu)項(xiàng)目的工作能力。加強(qiáng)對(duì)聘用人員的管理和培訓(xùn),充分發(fā)揮他們的積極性和主動(dòng)性。
七、進(jìn)一步完善采購(gòu)流程
修訂和完善相關(guān)的制度辦法和工作流程:嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)項(xiàng)目分級(jí)審批、采購(gòu)文件集體討論、重大項(xiàng)目集體會(huì)商和采購(gòu)項(xiàng)目雙人負(fù)責(zé)制;探索采購(gòu)文件(包括評(píng)標(biāo)辦法、招標(biāo)需求和投標(biāo)人資質(zhì)條件)正式發(fā)布前進(jìn)行公示及供應(yīng)商參加的專家論證審核的制度辦法;進(jìn)一步完善質(zhì)疑處理的工作程序,修訂質(zhì)疑處理工作流程,引入質(zhì)證程序,保護(hù)采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
進(jìn)一步做好完善評(píng)審規(guī)則的有關(guān)工作:1、進(jìn)一步明確評(píng)審專家、采購(gòu)人代表及中心工作人員在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的職責(zé)權(quán)限和工作規(guī)則;2、研究建立評(píng)審機(jī)制;3、建立評(píng)審專家后評(píng)價(jià)制度,將評(píng)審專家有關(guān)情況及時(shí)向財(cái)政部國(guó)庫(kù)司反饋;4、在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上,引入外部監(jiān)督,研究向投標(biāo)人開(kāi)放評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)及公布評(píng)審結(jié)果(專家打分表和評(píng)標(biāo)報(bào)告)的工作方案,并在組織試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)在年內(nèi)推廣到所有類別的采購(gòu)項(xiàng)目;5、要做好開(kāi)放評(píng)標(biāo)前的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,特別是加強(qiáng)招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告范本庫(kù)的建設(shè)和應(yīng)用工作。根據(jù)各類采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn),對(duì)采購(gòu)文件的商務(wù)、技術(shù)和服務(wù)條款加以細(xì)化、量化,在評(píng)標(biāo)辦法中增加客觀評(píng)分因素,減少主觀人為因素。
八、加快政府采購(gòu)信息化建設(shè)
完成采購(gòu)中心電子化采購(gòu)平臺(tái)的升級(jí)改造,進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)保障能力。對(duì)信息發(fā)布系統(tǒng)、協(xié)議供貨系統(tǒng)、定點(diǎn)采購(gòu)系統(tǒng)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)等進(jìn)行優(yōu)化整合。繼續(xù)完善電子輔助招投標(biāo)系統(tǒng),逐步擴(kuò)大全程網(wǎng)上招投標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施范圍,大力推進(jìn)“綠色采購(gòu)”,降低采購(gòu)成本。完善采購(gòu)文檔模版,規(guī)范采購(gòu)文檔格式。加大采購(gòu)人庫(kù)、供應(yīng)商庫(kù)和商品信息庫(kù)的建設(shè)及管理力度,優(yōu)化分類方式,方便檢索利用。
九、做好其他各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,配合采購(gòu)工作的開(kāi)展
(一)努力提高培訓(xùn)工作質(zhì)量。對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),進(jìn)一步充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容,豐富和創(chuàng)新培訓(xùn)形式,在繼續(xù)做好政府集中采購(gòu)基礎(chǔ)知識(shí)和技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)采購(gòu)人的需求增加針對(duì)特殊采購(gòu)品目、專項(xiàng)采購(gòu)案例等方面的專題培訓(xùn),重點(diǎn)配合采購(gòu)人組織好各部門的系統(tǒng)性培訓(xùn)。根據(jù)不同采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和評(píng)審工作要求,適時(shí)組織供應(yīng)商、評(píng)審專家進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。
(二)做好其他各項(xiàng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行我局和中心內(nèi)部的各項(xiàng)制度規(guī)定,做好財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、文秘、檔案、安全、宣傳工作。充分發(fā)揮工、青、婦組織作用,采取多種形式積極開(kāi)展文體活動(dòng),著力幫助有特殊困難的干部職工解決實(shí)際困難,進(jìn)一步提高中心的凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力營(yíng)造更加團(tuán)結(jié)和諧、積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的工作氛圍。