篇一 財政扶貧可研報告2100字
__縣__年度財政扶貧項(xiàng)目
可行性研究報告
項(xiàng) 目 名 稱:__鎮(zhèn)__村村內(nèi)道路建設(shè)項(xiàng)目
主 管 單 位:__鎮(zhèn)人民政府
申 報 單 位:__鎮(zhèn)__村村民委員會
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:___(村主任)
技術(shù)依托單位:__縣交通局
申 報 時 間:二o一四年九月
目 錄
一、項(xiàng)目提要
二、項(xiàng)目背景
三、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
四、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容
五、項(xiàng)目建設(shè)條件
六、投資概算及資金來源
七、效益分析
八、保障措施
九、結(jié)論
十、附件
一、項(xiàng)目提要
(一)項(xiàng)目名稱:__村村內(nèi)道路建設(shè)項(xiàng)目
(二)項(xiàng)目性質(zhì):新建
(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:___
(四)項(xiàng)目總投資及資金來源:總投資20萬元,全部為財政扶貧資金。
(五)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):__縣__鎮(zhèn)__村丁莊、下龍二個村民小組。
(六)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容:新建村內(nèi)水泥硬化道路1.1公里。路基寬3.5米,厚0.3米,路面寬3米,厚0.18米。
二、項(xiàng)目背景
__縣__鎮(zhèn)__村屬省定扶貧整體推進(jìn)村,現(xiàn)有人口2100人,土地面積2949畝,山區(qū)林地面積1400畝,基本受益貧困人口510人,年人平均收入不足1420元,是典型的貧困村,__村所處地理位置交通閉塞,通訊落后,交通條件原始低下,雖經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府多次籌資,給予幫助支持,但均因資金不足而未能真正脫貧,通行狀況一遇陰雨天便不能出戶,群眾種植的時令農(nóng)產(chǎn)品往往因得不到及時外銷而損失較大,相當(dāng)戶群眾往往選擇外出打工來維持生計,生產(chǎn)生活條件相當(dāng)落后,如果項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施??山o群眾有一個便捷順暢的交通道路,為群眾走出困境、沖破封閉、發(fā)展經(jīng)濟(jì),提供了先決條件。為加強(qiáng)群眾文化和科技知識水平交流提供較大幫助,對本區(qū)域內(nèi)群眾脫貧致富,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,將起到十分重要的作用。廣大群眾迫切要求上級盡快幫扶我村修筑村內(nèi)道路。
三、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
__縣__鎮(zhèn)__村,村內(nèi)二個村民小組環(huán)組道路,具體為丁莊組至下龍組。
四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
__村村內(nèi)混凝土路面道路建設(shè),建于本村丁莊、下龍二個居民較為集中的村民小組,項(xiàng)目擬于__年11月開始興建,11月上旬為設(shè)計規(guī)劃階段,中旬為路基處理階段,下旬為道路硬化鋪設(shè)階段,11月底竣工,12月份申請上級檢查驗(yàn)收。該路設(shè)計為總長1.1公里,截面路基部分為寬3.5米,厚0.3米,路面部分為寬3米,厚0.18米,路間寬度0.5米,排水溝寬0.6米,深0.4米。
五、建設(shè)條件及可行性分析
1、材料來源
挖填土方工程及粗沙礫石由當(dāng)?shù)卮迕窬徒∽源鍍?nèi)荒丘土坡,沿河沖淤堆積沙石。水泥、碎石、砂等建設(shè)用材,村鎮(zhèn)都有網(wǎng)點(diǎn)出售且運(yùn)輸便利,可供承招施工單位選用,該村水電條件也比較好,可隨時裝電,就地取水。
2、社會環(huán)境
便利的施工條件簡化了工程施工難度,__鎮(zhèn)黨委對扶貧工程項(xiàng)目非常重視,幾次派人深入村、組、戶進(jìn)行群眾調(diào)研和工程勘驗(yàn),當(dāng)?shù)厝罕妼こ探ㄔO(shè)積極性很高,表示一定同上級保持一致,堅決支持修路工程在村內(nèi)的開展。
六、投資概算與資金來源
(一)投資概算
按照項(xiàng)目計劃和現(xiàn)行工程材料價格情況計算實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目建設(shè)總計共需建設(shè)資金20萬元,具體情況如下:
1、挖(墊)土方240立方米,單價12.5元/立方米,合款3000元。
2、普通425#水泥238噸,單價460元,合款109480元。
3、礫沙357立方米,單價60元,合款21420元。
4、粗石子475立方米,單價85元,合款40375元,
5、人工費(fèi)用,單價30元/m3,合款17820元。
6、水電均價8元/m3,合款4752元。
7、機(jī)械工時費(fèi)8小時,單價260元,合款2080元。
8、其他工程項(xiàng)目1073元。
(二)資金來源
申請上級財政扶持資金20萬元。
七、效益分析
(一)經(jīng)濟(jì)效益
1、該項(xiàng)目建成后,可保障區(qū)域群眾需用生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品的及時調(diào)動,以免耽誤農(nóng)時影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2、對經(jīng)濟(jì)作物每年進(jìn)入盛果期成熟外銷起到?jīng)Q定作用,每年可為該區(qū)域增加收入30萬元。
3、交通的改善可為該村節(jié)約大量勞力資源,減輕人挑、驢駝的繁重勞務(wù),促進(jìn)建設(shè)域內(nèi)群眾各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,拓寬了群眾就業(yè)渠道,為群眾脫貧致富奔小康打基礎(chǔ)。
(二)社會效益
1、交通的改善,解決了該區(qū)域600人群眾行路難、子女上學(xué)、外出看病問題,對外貿(mào)易交流的環(huán)境得到改善。
2、鄉(xiāng)村公路的通達(dá)更好地為發(fā)展__鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)起到示范作用,從而帶動地方特色農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。
3、有利于打響__鎮(zhèn)名品農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的知名度,特別是對區(qū)域內(nèi)板栗、茶葉、大棗等知名農(nóng)副礦產(chǎn)品提升知名度有很大幫助。
4、道路的建成,可使該村群眾在從事各種生產(chǎn)勞動中保持一個穩(wěn)定的環(huán)境,保障生產(chǎn)生活按計劃實(shí)施,人民群眾安居樂業(yè)。
八、保障措施
因該項(xiàng)目是國家扶貧項(xiàng)目,當(dāng)?shù)厝罕姷慕ㄔO(shè)的建設(shè)積極性很高,自規(guī)化以來已提前行動對擬定的線路進(jìn)行了整修。為保證完成項(xiàng)目建設(shè),經(jīng)鎮(zhèn)村研究按照工程實(shí)施辦法和工程承包施工規(guī)定,該項(xiàng)目建設(shè)一經(jīng)批復(fù),即采取招標(biāo)形式,選取具有資質(zhì)資格的建筑單位進(jìn)行施工,項(xiàng)目資金嚴(yán)格按財政扶貧資金管理辦法和報帳制程序申領(lǐng),確保工程建設(shè)萬元一失。
九、結(jié)論
根據(jù)國家政策規(guī)定,申報該項(xiàng)目符合國家扶貧扶持政策上合民心,下順民意,保障體系完整,措施得力,__鎮(zhèn)黨委政府大力支持,在建設(shè)環(huán)境上,項(xiàng)目的建設(shè)對周邊環(huán)境具有優(yōu)化態(tài)勢,可輻射和帶動其它經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展。項(xiàng)目申報有利可行,報呈項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報告,請予批示。
工 程 概 算 表
序號工程項(xiàng)目或費(fèi)用名稱單位單價
(元)數(shù)量合計
(萬元)備注一路基挖墊土方m312.54800.3
二普通水泥t46023810.95
三礫沙m3603572.14
四石子m3854754.04
五人工費(fèi)m3305941.78
六水電m385940.48
七機(jī)械工時費(fèi)小時26080.21
八其它工程
0.1
合計
20
篇二 財政專項(xiàng)扶貧資金自查自糾的報告2650字
財政專項(xiàng)扶貧資金自查自糾的報告
市扶貧和移民工作局:
根據(jù)《國務(wù)院扶貧辦關(guān)于開展財政專項(xiàng)扶貧資金自查自糾的通知》(國開辦發(fā)〔20__〕62號)要求和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)及市級相關(guān)部門的有關(guān)指示精神,我局召開了開展財政專項(xiàng)扶貧資金自查自糾工作會。會上,局黨組書記、局長楊太超同志要求相關(guān)部門要認(rèn)真領(lǐng)會上級文件精神,認(rèn)真進(jìn)行財政專項(xiàng)扶貧資金自查自糾工作,要敢于揭短,敢于亮家底。會后,相關(guān)部門密切配合,對20__年-20__年財政專項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查自糾工作?,F(xiàn)將本次工作情況匯報如下:
一、制度建設(shè)及執(zhí)行情況
建立科學(xué)合理、層次清晰、分工明確、責(zé)任落實(shí)、覆蓋全面的扶貧項(xiàng)目資金管理制度體系是扶貧項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵。為了加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目及資金的管理,我區(qū)一是成立了以區(qū)長為組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,有效的保障了扶貧工作的順利開展;二是建立了監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度,成立了由區(qū)扶貧和移民局牽頭,區(qū)監(jiān)察、財政、審計等部門參與的扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管工作聯(lián)席會議;三是建立了社會和群眾監(jiān)督機(jī)制,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部代表、村民代表、黨員代表中聘請了11名群眾監(jiān)督員,充分運(yùn)用監(jiān)督員的工作和信息便利條件,加強(qiáng)了對扶貧資金項(xiàng)目的監(jiān)督。
二、資金使用管理情況
為加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目管理,規(guī)范資金項(xiàng)目運(yùn)行,強(qiáng)化資金項(xiàng)目監(jiān)督,我區(qū)對扶貧資金實(shí)行了專戶儲存,專帳管理,確保扶貧資金??顚S谩M晟屏朔鲐氋Y金和項(xiàng)目管理辦法,規(guī)范扶貧資金項(xiàng)目的申報、審批、管理和使用程序,堅持了專戶、專賬管理扶貧資金,并積極推行扶貧資金使用公告、公示制和報賬制。專項(xiàng)財政扶貧資金在區(qū)財政局設(shè)立了專戶,實(shí)行專戶儲存、專帳專人管理;扶貧資金的使用由分管區(qū)長、扶貧移民局、財政局和格里坪鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人共同審批,缺一不可。
三、項(xiàng)目實(shí)施管理情況
(一)貧困村道路建設(shè)(金竹路)項(xiàng)目
貧困村村組道路建設(shè)(金竹路)項(xiàng)目涉及省級財政扶貧專項(xiàng)資金100萬元。該項(xiàng)目計劃在20__年6月-20__年6月期間在以西區(qū)格里坪鎮(zhèn)金家村為起點(diǎn)至竹林坡村為終點(diǎn),新修長約7.6公里的村社道路。該項(xiàng)目建設(shè)計劃總投資1690.7萬元,其中:財政扶貧資金投資 100萬元,村民籌資和投工投勞1590.7萬元。該項(xiàng)目現(xiàn)已完成一標(biāo)段路基3.5公里的鋪設(shè)和公路側(cè)溝、橫溝的建設(shè),路面即將開始硬化施工。當(dāng)一標(biāo)段 (金家村至苦蕎村)路面硬化工程完成后,將按照工程進(jìn)度撥付。
(二)農(nóng)村人畜飲水(大麥地村、竹林坡村、爛壩村小水池建設(shè))項(xiàng)目
農(nóng)村人畜飲水(大麥地村、竹林坡村、爛壩村小水池建設(shè))項(xiàng)目涉及省級財政扶貧專項(xiàng)資金50萬元。小水池項(xiàng)目主要解決格里坪鎮(zhèn)大麥地村、竹林坡村、爛壩村等3個村共106戶村民的生產(chǎn)生活用水困難問題,計劃在20__年6月-20__年12月期間采取分戶或聯(lián)戶的方式新建蓄水池101口,新增蓄水量 12122m3,計劃總投資97萬元,其中:財政扶貧資金投資50萬元,村民籌資和投工投勞47萬元。小水池建設(shè)項(xiàng)目在20__年 12月底全部完工,共修建小水池108口,完成計劃的107%,新增蓄水量19837立方米,完成計劃的164%,20__年1月補(bǔ)助農(nóng)戶財政扶貧專項(xiàng)資金50萬元。
(三)大麥地村種養(yǎng)殖業(yè)(生態(tài)雞養(yǎng)殖和花椒種植)項(xiàng)目
1.生態(tài)雞養(yǎng)殖項(xiàng)目。大麥地村生態(tài)雞養(yǎng)殖項(xiàng)目涉及市級財政扶貧專項(xiàng)資金33萬元。該項(xiàng)目計劃在20__年6月至20__年12月期間建設(shè)禽圈800平方米,圍欄8000米,發(fā)展養(yǎng)殖示范戶8戶,購買孵化器和發(fā)電機(jī)各一臺,開展技術(shù)培訓(xùn)4期,力爭達(dá)到年出欄生態(tài)雞20000只目標(biāo);該項(xiàng)目總投資53萬元,其中:申請財政扶貧資金33萬元,農(nóng)戶自籌以及投工投勞20萬元。該項(xiàng)目由大麥地村村民推選了8戶農(nóng)戶作為養(yǎng)殖大戶,雞舍及圍欄建設(shè)于20__年12月全部完工,補(bǔ)助農(nóng)戶財政扶貧專項(xiàng)資金12萬元,發(fā)放圍欄16萬元,購買孵化器及發(fā)電機(jī)2萬元,培訓(xùn)4期400余人次3萬元,共計33萬元。
2.花椒種植項(xiàng)目。大麥地村花椒種植項(xiàng)目涉及市級財政扶貧專項(xiàng)資金17萬元。該項(xiàng)目計劃在20__年6月至20__年12月期間種植花椒25000株,并對村民進(jìn)行花椒嫁接技術(shù)培訓(xùn),力爭全村花椒種植面積達(dá)到500畝。該項(xiàng)目總投資33萬元,其中:申請財政扶貧資金17萬元,農(nóng)戶自籌以及投工投勞16萬元。該項(xiàng)目于20__年12月全部完工,補(bǔ)助65戶農(nóng)戶花椒栽種資金6萬元,發(fā)放化肥10萬元,培訓(xùn)4期400余人次1萬元,共計17萬元。
在每個項(xiàng)目實(shí)施前,區(qū)扶貧和移民工作局組織項(xiàng)目實(shí)施地的村社干部、村民代表商議項(xiàng)目的實(shí)施辦法,并與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂扶貧項(xiàng)目管理責(zé)任制;在項(xiàng)目的實(shí)施過程中,我們經(jīng)常邀請上級部門、區(qū)扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管工作聯(lián)席會議成員單位及扶貧項(xiàng)目群眾監(jiān)督員檢查監(jiān)督;在項(xiàng)目完工后,我們組織相關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并對每個項(xiàng)目進(jìn)行審計。
四、項(xiàng)目資金使用效益情況
(一)經(jīng)濟(jì)效益
種養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目建成后,全村農(nóng)戶在8戶示范戶的帶領(lǐng)下飼養(yǎng)生態(tài)雞,每5-6個月為一個飼養(yǎng)周期,一年出欄2批成雞,20__年生態(tài)土雞出欄達(dá)到10000 只以上。按優(yōu)質(zhì)生態(tài)土雞均價120元/只計算,銷售收入達(dá)到120萬元,扣除飼養(yǎng)成本及損耗,項(xiàng)目投資利潤達(dá)到20萬元左右。小水池的建設(shè)為種養(yǎng)殖業(yè)提供了水源的保障,20__年6月-20__年6月大麥地村村民鐘繼輝家共出欄生態(tài)雞1300多只,收益達(dá)16萬元,20__年大麥地村農(nóng)戶紫維友家花椒收益達(dá)4萬元。隨著項(xiàng)目滾動發(fā)展,村民收入還將逐年遞增。
(二)社會效益
該項(xiàng)目建成后,有效的解決農(nóng)民旱季生產(chǎn)、生活用水及出行困難問題,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為人民服務(wù)的直接體現(xiàn),也是項(xiàng)目村祖祖輩輩夢寐以求的事。它增強(qiáng)了黨的凝聚力和向心力,密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系,有利社會的安定團(tuán)結(jié);改善了村民的生產(chǎn)生活條件,提高了村民的生活水平,促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的改善;加快了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
(三)扶貧效益
加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動貧困農(nóng)民對種養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)的運(yùn)用,充分利用荒山、荒坡、林地等資源優(yōu)勢,利用農(nóng)村剩余勞動力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè),增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,推動新農(nóng)村建設(shè),從而達(dá)到使貧困村群眾脫貧致富的目的。
(四)生態(tài)效益
項(xiàng)目的建成后,充分利用了閑置的荒坡、林地資源,加強(qiáng)荒坡綠化,保持土壤水分和養(yǎng)份,土雞在放養(yǎng)過程中,又能覓食一些小蟲,減少蟲害對農(nóng)作物和植被的影響,從而實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)間的的優(yōu)勢互補(bǔ),促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
經(jīng)過認(rèn)真的自查,我區(qū)在扶貧專項(xiàng)資金撥付過程中從未發(fā)生下列情況:1.貪污侵占扶貧專項(xiàng)資金;2.虛假冒領(lǐng)扶貧專項(xiàng)資金;3.擠占挪用扶貧專項(xiàng)資金;4.公款消費(fèi)扶貧專項(xiàng)資金。5.損失浪費(fèi)扶貧專項(xiàng)資金;6.滯留閑置扶貧專項(xiàng)資金;7.隨意調(diào)整扶貧項(xiàng)目。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)按照相關(guān)制度的要求,建立科學(xué)合理、層次清晰、責(zé)任明確、覆蓋全面的財政扶貧專項(xiàng)資金管理制度體系,嚴(yán)格按照制度的要求,執(zhí)行資金管理使用的各個環(huán)節(jié),爭取讓我區(qū)的扶貧工作做的更好。
篇三 財政扶貧資金專項(xiàng)治理活動自查自糾報告1050字
財政扶貧資金專項(xiàng)治理活動自查自糾報告
根據(jù)__區(qū)扶貧辦隆扶發(fā)〔20__〕34號文件及隆扶聯(lián)發(fā)〔20__〕27號文件精神,結(jié)合__鄉(xiāng)實(shí)際,__鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對__鄉(xiāng)國家和各級安排的財政扶貧資金進(jìn)行了全面的自查自糾,為進(jìn)一步管理好和使用好扶貧資金,充分發(fā)揮財政扶貧資金的效益起到了良好的作用?,F(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下:
一、 提高認(rèn)識,明確財政扶貧專項(xiàng)資金的意義
國家和各級投入農(nóng)村的財政扶貧專項(xiàng)資金,主要是解決貧困地區(qū)的發(fā)展和貧困群眾生產(chǎn)生活的問題,對于貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有著重要的意義。財政扶貧資金事關(guān)社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié),關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會。管好用好財政扶貧資金,使其發(fā)揮最大效益,真正把財政扶貧資金用在貧困地區(qū)的貧困人口上,使更多的貧困群眾走上脫貧致富道路,共享公共財政的陽光。為此__鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視財政扶貧資金和扶貧項(xiàng)目的事前、事中、事后全過程管理,切實(shí)明確財政扶貧專項(xiàng)資金的重要作用,確保??顚S茫衙恳环皱X都按規(guī)定花在刀刃上,力求發(fā)揮最大效益。
二、 明確責(zé)任,強(qiáng)化管理
在財政扶貧資金及項(xiàng)目的管理上,__鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組都有明確的分工,有具體的財務(wù)管理和項(xiàng)目監(jiān)管人員,每個項(xiàng)目的申報和實(shí)施,都是按扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計劃有序進(jìn)行,在資金使用范圍和投向上都是按專項(xiàng)資金的要求管理,即按專戶管理,封閉運(yùn)行的要求進(jìn)行管理,扶貧資金嚴(yán)格用于財政扶貧項(xiàng)目,及時撥付財政扶貧資金和進(jìn)行項(xiàng)目報賬,沒有因?yàn)闇糍Y金而導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度延緩和效益低下的情況發(fā)生,在自查自糾過程中,沒有發(fā)現(xiàn)__鄉(xiāng)違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批的程序,也沒有截留、擠占、挪用、貪污和騙取扶貧資金的現(xiàn)象。20__年至20__年間,國家和各級投入__鄉(xiāng)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目共有26個,資金3,900,000萬元,共涉及12個村民委員會26個自然村。__鄉(xiāng)財政扶貧資金由于管理完善、監(jiān)控得力,確保了財政扶貧資金運(yùn)行安全有效。
三、 強(qiáng)化服務(wù)意識、建廉政高效隊(duì)伍
各級財政扶貧資金,是中央和地方為解決三農(nóng)問題,促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展,增加貧困群眾收入、解決和鞏固溫飽成果,也是貫徹黨的十七大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。財政扶貧的每個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)著黨和國家對貧困地區(qū)的溫暖,__鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在扶貧項(xiàng)目及資金的管理上,都相應(yīng)地建立了廉政制度,并結(jié)合云南省行政問責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”的有關(guān)規(guī)定,扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員自覺接受部門和社會的監(jiān)督,強(qiáng)化服務(wù)意識,不斷提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)行政策的水平,把好事辦好,讓群眾滿意,讓上級放心。
篇四 關(guān)于對年度財政扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況的自查報告4150字
省扶貧辦:
根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于對全省20__年度財政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行檢查的安排意見》(陜扶辦發(fā)[2023]48號)要求,我市高度重視,及時研究貫徹意見,并印發(fā)了《關(guān)于對20__年度財政扶貧項(xiàng)目資金計劃執(zhí)行和管理使用情況檢查的通知》,對全市20__年度財政扶貧資金管理使用自查工作進(jìn)行了安排部署。在縣區(qū)完成自查自糾的基礎(chǔ)上,市辦組成4個檢查組,分別由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),于8月20日-29日,對全市20__年度扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查以聽取縣區(qū)工作匯報、實(shí)地查看建設(shè)項(xiàng)目、查閱檔案資料和帳務(wù)、走訪貧困戶等方式進(jìn)行,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了糾正和整改?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、20__年度財政扶貧資金計劃下達(dá)情況
20__年省上共下達(dá)我市財政扶貧資金計劃項(xiàng)目192個,財政扶貧資金18610.955萬元,其中:整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目村55個,財政扶貧資金5300萬元;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目21個,財政扶貧資金365萬元;扶貧移民搬遷9790戶36273人,財政扶貧資金6280萬元;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目49個,財政扶貧資金835萬元;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)項(xiàng)目6個,財政扶貧資金480萬元;災(zāi)后重建項(xiàng)目3個,財政扶貧資金84萬元;互助資金項(xiàng)目34個,財政扶貧資金585萬元;績效考評獎勵項(xiàng)目5個,財政扶貧資金270萬元;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目12個,財政扶貧資金278萬元;殘疾人扶貧項(xiàng)目6個,財政扶貧資金12萬元;洋縣公益彩票項(xiàng)目1個,財政扶貧資金1500萬元;小額貸款貼息資金530萬元,項(xiàng)目貸款貼息資金596.925萬元;“雨露計劃”培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)771.53萬元,洋縣試點(diǎn)49萬元;貧困大學(xué)生資助819人,財政扶貧資金343.5萬元;“兩項(xiàng)制度銜接”經(jīng)費(fèi)104萬元(市縣62萬元,西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬元);扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)227萬元。全市20__年度財政扶貧項(xiàng)目資金計劃按照中省要求在規(guī)定時限內(nèi)全部下達(dá)到縣區(qū)。
二、資金使用及報帳情況
截止今年7月底,全市共撥付使用財政扶貧資金15781.3萬元,占資金計劃總額的84.8%,完成報帳12301.12萬元,占資金計劃總額的66.1%。其中:整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目使用資金3864萬元,占72.9%,報帳2830.29萬元,占53.4%;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金334萬元,占91.5%,報帳324萬元,占88.8%;移民搬遷使用資金6280萬元,占100%,報帳4365.5萬元,占69.5%;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金618萬元,占74%,報帳410萬元,占49.1%;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)到戶443.73萬元,占92.4%,報帳443.73萬元,占92.4%;災(zāi)后重建項(xiàng)目使用資金84萬元,報帳84萬元,分別占100%;互助資金項(xiàng)目到村585萬元,占100%,報帳455萬元,占77.8%;績效考評獎勵項(xiàng)目使用資金226萬元,占83.7%,報帳215萬元,占79.6%;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)使用資金245.21萬元,占88.2%,報帳242.91萬元,占87.4%;小額貸款貼息511.75萬元,占96.6%,報帳511.75萬元,占96.6%;項(xiàng)目貸款貼息556.73萬元,占93.3%,報帳556.73萬元,占93.3%;殘疾人項(xiàng)目使用資金10萬元,占83.3%,報帳10萬元,占83.3%;洋縣公益彩票項(xiàng)目使用資金715萬元,占47.7%,報帳560萬元,占37.3%;“雨露計劃”培訓(xùn)費(fèi)使用612.12萬元,報賬612.12萬元,分別占79.3%;洋縣試點(diǎn)使用、報帳49萬元,分別占100%;貧困大學(xué)生資助343.5萬元,報帳343.5萬元,分別占100%;“兩項(xiàng)制度銜接”使用資金98萬元(市縣56萬元,西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬元),報帳98萬元,分別占94.2%;扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)使用205.3萬元,占90.4%,報帳189.6萬元,占83.5%。
三、項(xiàng)目建設(shè)成效
全市20__年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目,共新修和改擴(kuò)建村組道路233.46公里,其中硬化水泥路105.8公里,建橋68座,建人畜飲水工程31處,解決安全飲水7856人,改造農(nóng)電線路93.5公里,解決用電困難3350人,新修基本農(nóng)田491畝,建河堤4586米;實(shí)施農(nóng)戶改廚2222戶,改廁1822戶,改圈1404戶,粉刷房屋3452戶,硬化庭院1892戶,建沼氣池593口,建村“兩委”活動室11個,衛(wèi)生室15個,文化廣場7個;建集中移民安置點(diǎn)182個,實(shí)施扶貧移民搬遷10022萬戶37203人,新建房屋31341間;扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25個,項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶4.99萬戶,小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級互助資金協(xié)會34個,發(fā)展會員2735戶;產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶持貧困戶新建產(chǎn)業(yè)大棚47個,發(fā)展經(jīng)濟(jì)園林6789畝,干鮮果10411畝,蔬菜2470畝,中藥材5107畝,食用菌287萬袋,牲畜1.95萬頭;實(shí)施農(nóng)村科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)13.2萬人次,雨露計劃培訓(xùn)就業(yè)3406人,資助貧困大學(xué)生人819人。20__年,全市實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧8.12萬人。
四、主要措施
1、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金管理。一年來,我市認(rèn)真貫徹《國家財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政扶貧資金報帳制實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行財政扶貧資金“專戶儲存、專帳管理、專款專用”和“縣級報帳制管理制度”。在實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目中,嚴(yán)格按照省市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項(xiàng)目計劃撥付使用資金,堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項(xiàng)目資金等現(xiàn)象發(fā)生。
2、認(rèn)真抓好資金安全教育。有效利用全市扶貧開發(fā)工作會議、縣區(qū)扶貧辦主任會議和市縣各類扶貧項(xiàng)目資金檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等時機(jī),廣泛宣傳中省扶貧政策,加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費(fèi)扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識,認(rèn)真管好用好扶貧項(xiàng)目資金。
3、堅持扶貧項(xiàng)目擇優(yōu)選定。在確定年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目中,市縣嚴(yán)格按照中省有關(guān)政策及要求,堅持瞄準(zhǔn)貧困原則,廣泛征求群眾意見,按照參與式方法,嚴(yán)把項(xiàng)目審定、申報關(guān)。在項(xiàng)目村確定上,通過公平、公開競選,擇優(yōu)選定村級班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高、開發(fā)條件相對成熟的村,并優(yōu)先啟動建設(shè),堅決杜絕人情關(guān)系“定項(xiàng)目”或“優(yōu)親厚友”等問題發(fā)生,確保扶貧項(xiàng)目符合村情民意,資金投向合理,有效調(diào)動了項(xiàng)目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。
4、落實(shí)項(xiàng)目資金公開公示制度。要求縣區(qū)及項(xiàng)目鎮(zhèn)村在項(xiàng)目實(shí)施前后,必須將項(xiàng)目名稱、扶持對象、資金來源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況,通過市縣政府信息網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮(zhèn)村“政務(wù)公開欄”、“村務(wù)公開欄”或召開村民大會進(jìn)行公開、公示。所有扶貧項(xiàng)目的實(shí)施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理,項(xiàng)目知曉率達(dá)到90%以上,確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)。
5、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金檢查和審計。認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,報帳必須持有正規(guī)票據(jù),由項(xiàng)目鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核,報縣扶貧辦審定簽字后,再報縣財政局進(jìn)行報帳核銷。市縣扶貧辦和財政局,定期對項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。今年7-8月,市審計局用1個多月時間,對全市2023、2023兩個年度財政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計,市縣財政扶貧資金管理使用順利通過了市級專項(xiàng)審計。同時,堅持每年邀請市縣人大代表、政協(xié)委員對扶貧項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行視察監(jiān)督;市縣紀(jì)檢、監(jiān)察、財政等部門每年對扶貧資金使用情況進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生,確保了財政扶貧資金的安全高效運(yùn)行。
五、存在的主要問題
一是省上下達(dá)年度扶貧項(xiàng)目資金計劃時間較晚,加之個別縣區(qū)扶貧辦與財政局溝通聯(lián)系不緊密,特別是扶貧部門缺乏工作主動性,致使部分扶貧項(xiàng)目資金撥付到位不及時;二是個別縣在申報項(xiàng)目計劃時,對項(xiàng)目可行性調(diào)查不夠,造成上級項(xiàng)目計劃下達(dá)后難以實(shí)施而被動調(diào)整和重新報批計劃,直接影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;三是個別縣區(qū)對整村推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)督促力度不夠,項(xiàng)目進(jìn)度遲緩,已建成項(xiàng)目資金結(jié)算報帳進(jìn)度慢,項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任不到位,總結(jié)不及時,檔案資料管理不規(guī)范、不完善;四是個別縣區(qū)、鎮(zhèn)對互助資金項(xiàng)目村監(jiān)管不夠,政策宣傳不到位,致使項(xiàng)目村入會率、借款率低,個別協(xié)會對群眾借款把關(guān)不嚴(yán),將互助資金用于建房、子女上學(xué)等,違背了互助資金用于扶持農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策要求;五是個別鎮(zhèn)村對扶貧專項(xiàng)資金使用情況公開公示制度落實(shí)的還不夠好,群眾知曉率尚待進(jìn)一步提高;六是個別縣鎮(zhèn)扶貧辦財務(wù)人員變動頻繁,經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力有限,加之培訓(xùn)工作跟不上,使縣鎮(zhèn)財務(wù)資料管理尚不太規(guī)范。
六、整改措施
1.認(rèn)真搞好整改工作。結(jié)合這次扶貧專項(xiàng)資金檢查,針對存在問題,市辦檢查組采取發(fā)現(xiàn)問題,及時指出,限期糾正的辦法,對項(xiàng)目實(shí)施單位提出嚴(yán)格要求,并分別在縣區(qū)檢查反饋會議上提出了整改意見。8月31日,李彥海主任組織召開主任辦公會議,對縣區(qū)及項(xiàng)目單位在扶貧項(xiàng)目資金管理使用中存在的問題進(jìn)行了分析研究,并以市辦名義下發(fā)了《通報》,要求縣區(qū)針對問題逐項(xiàng)進(jìn)行整改。同時要求各級扶貧部門,特別是扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)管責(zé)任,不斷完善和健全扶貧項(xiàng)目資金管理制度,規(guī)范運(yùn)作程序,確保扶貧項(xiàng)目資金安全運(yùn)行,發(fā)揮效益。
2.加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。一是要加強(qiáng)對扶貧開發(fā)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)管,督促縣區(qū)和項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計劃,加快整村推進(jìn)等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,確保年底前全面完成整村推進(jìn)項(xiàng)目計劃任務(wù)。二是督促縣區(qū)不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資金報賬資料,加快項(xiàng)目資金核銷、撥付和報賬進(jìn)度,確保項(xiàng)目建設(shè)有續(xù)推進(jìn)。三是加大互助資金政策宣傳,做好干部群眾的思想發(fā)動工作,規(guī)范資金用途及運(yùn)作程序,強(qiáng)化管理措施,努力提高項(xiàng)目村的入會率和借款率。
3.強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。一是建立健全扶貧項(xiàng)目資金公開公示制度,廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督;二是不斷完善項(xiàng)目資金管理制度,把扶貧項(xiàng)目資金管理工作作為年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo),納入對縣區(qū)扶貧目標(biāo)考評范圍。三是加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目資金管理使用的監(jiān)管,堅持定期或不定期對扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查,及時發(fā)現(xiàn)和解決財政資金管理中存在的問題。四是有效發(fā)揮財政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督作用,把扶貧項(xiàng)目資金管理使用與績效考評、反腐__及部門任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化資金檢查、監(jiān)督和審計,確保扶貧資金安全運(yùn)行。
4.嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理責(zé)任追究制。認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,在扶貧規(guī)劃的制定、資金的落實(shí)、項(xiàng)目的實(shí)施、完工項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等每一個環(huán)節(jié)負(fù)起責(zé)任。按照“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行責(zé)任追究制度。同時加大對違紀(jì)違規(guī)使用扶貧資金問題的查處力度,對違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費(fèi),騙取、套取扶貧資金的行為,依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任,以嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì),確保扶貧資金封閉管理,安全使用。
5.加強(qiáng)思想教育和隊(duì)伍建設(shè)。要以這次檢查為契機(jī),進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)方針政策、扶貧項(xiàng)目資金使用管理的宣傳力度,強(qiáng)化干部思想教育,抓好管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照國家《財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政專項(xiàng)扶貧資金報帳制實(shí)施細(xì)則》,規(guī)范全市扶貧項(xiàng)目資金使用管理工作,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧系統(tǒng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),端正行風(fēng),努力提高項(xiàng)目資金管理水平,為提升扶貧開發(fā)效益,加快脫貧步伐做出貢獻(xiàn)。