覆蓋分析報(bào)告15篇

篇一 2023年十個(gè)全覆蓋調(diào)研報(bào)告

今年以來在村委會的組織下，小土城村共同清理了馬鈴薯窖110個(gè);道路兩側(cè)鋪設(shè)彩磚3900平方米;砌景觀長城墻550米;建垃圾地6處;道路兩側(cè)植樹4000株;建立公共廁所2處;建設(shè)文化體育廣場，共有xx平方米;河道整治1公里; “五堆”5000方。除此之外，此地新建房140戶，改造15戶，牲畜棚80戶，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室一處，超市一處，體育廣場xx平方米，可供人們平時(shí)跳舞，健身，鍛煉，是人們的娛樂場所?？偼顿Y是806.9萬元，補(bǔ)貼469.4萬元，實(shí)實(shí)在在的工作反映出政府百姓民生的重視，讀著這些數(shù)據(jù)，想象著基層干部和村民辛苦的奮斗，我們也意識到“十個(gè)全覆蓋”確實(shí)是一項(xiàng)偉大的工程啊!

新農(nóng)村的建設(shè)應(yīng)該就是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”，更簡單地說就是“新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新風(fēng)尚”。特別是這次的社會實(shí)踐活動讓我進(jìn)一步開闊了視野，對“十個(gè)全覆蓋工程”和新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識有了新的理念，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村有了更加深刻的認(rèn)識和理解。結(jié)合小土城的新農(nóng)村建設(shè)工作，確實(shí)受益匪淺，感觸頗深。這也是我們頭一次來到農(nóng)村，以前，我們對于“十個(gè)全覆蓋工程”可以說是一無所知。進(jìn)村以后，村里的書記為我們做了一個(gè)詳細(xì)的講解，我們才有了感性的了解。

來三岔口鄉(xiāng)小土城村實(shí)地考察，感受到了農(nóng)村鄉(xiāng)下的變化?；貙W(xué)校路上，我把頭望向窗外，想起了新聞里那些村官大學(xué)生的故事，很多名校大學(xué)生畢業(yè)后都選擇去落后的村落實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，而我作為一名中學(xué)生也想要為國家建設(shè)出一份力，把一些貧困的村落發(fā)展起來?；剡^神來，天已經(jīng)放晴了，太陽也慢慢向西方落下，我想所有的困難目前都是暫時(shí)的，風(fēng)雨之后一定會有陽光，珍惜學(xué)習(xí)時(shí)間，以后做為國貢獻(xiàn)之人。

今年是我國反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，我們偉大的祖國在一次又一次戰(zhàn)爭中最終取得了勝利。我國堅(jiān)持發(fā)展的路線是農(nóng)村包圍城市。所以只有城市帶動農(nóng)村發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)社會才會發(fā)展，人民經(jīng)濟(jì)生活水平才會提高。

作為一名高中生，我們一定要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，積極參加社會活動，為國家的繁榮昌盛而奮斗。

篇二 十個(gè)全覆蓋調(diào)研報(bào)告范文

一、基本情況

大勿蘭村距離林西縣城60公里，全村下轄9個(gè)自然村10個(gè)村民組、共有752戶，總?cè)丝?070人，總耕地面積1.3萬畝，其中水澆地面積4000畝，其余全部為旱坡地。玉米、葵花、谷子、蕎麥、食用菌及肉羊、肉牛為全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。xx年，全村人均純收入2600元。貧困戶187戶(今年脫貧45戶，其余用2-3年全部脫貧)，屬于市級貧困村。全村現(xiàn)有黨員74人，設(shè)立黨小組10個(gè)。截至目前，完成危房改造2戶，由于危房改造指標(biāo)少，農(nóng)民戶數(shù)多，危房改造項(xiàng)目在該村尚未完全展開;在9個(gè)自然村全面實(shí)施了安全飲水工程;今年實(shí)施4個(gè)自然村街巷硬化工程3公里;完成了農(nóng)村電網(wǎng)升級改造線路20公里;全村廣播電視“戶戶通”覆蓋率達(dá)到100%;全村適齡兒童均實(shí)現(xiàn)了就近入學(xué)、入園;新建村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室1處、200平米文化活動室1處、便民連鎖超市1處;積極推進(jìn)社保事業(yè)發(fā)展，全村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)90%。農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%，符合低保條件的實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

二、主要做法

(一)結(jié)合本村實(shí)際，認(rèn)真做好工程規(guī)劃工作。在空間布局上，按照先近后遠(yuǎn)，先易后難來推進(jìn)，優(yōu)先解決行政村周邊、交通干道沿線、基礎(chǔ)較好的自然村;在規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)下，扎扎實(shí)實(shí)做好工程落實(shí)工作。

(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重工程建設(shè)與管護(hù)。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的工作小組，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)常駐大勿蘭村，倒排工期、解決難題、督促進(jìn)度、監(jiān)管質(zhì)量?？h級有關(guān)部門及時(shí)解決遇到的困難，為各項(xiàng)工程順利實(shí)施提供了有力保障。

堅(jiān)持一手抓建設(shè)，一手抓管護(hù)，將群眾監(jiān)督貫穿建設(shè)全過程，形成群眾與政府的雙監(jiān)管模式。

(三)注重產(chǎn)業(yè)支撐，助力“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和肉羊養(yǎng)殖，讓“十個(gè)全覆蓋”工程惠及百姓民生，目前，全村已成立以食用菌、肉羊?yàn)橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的合作社2家，建設(shè)日光溫室大棚50棟，存欄肉羊2萬只，肉牛300頭。

三、存在的問題

1.鎮(zhèn)村兩級經(jīng)費(fèi)預(yù)算緊張，鄉(xiāng)村環(huán)境清理和垃圾清運(yùn)費(fèi)用不足。

2.危房改造指標(biāo)少，加之農(nóng)村戶數(shù)多，造成少數(shù)自然村危房改造遲緩。

3.農(nóng)民發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)缺乏項(xiàng)目資金扶持，農(nóng)民外出務(wù)工人員多，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多數(shù)是老弱病殘，接受新技術(shù)能力差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低。

4.由于全村旱坡地多，機(jī)電井少，無法滿足農(nóng)田灌溉需要。

5、土地流轉(zhuǎn)面積小，僅有700多畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高。

四、下步工作打算

總體目標(biāo)：經(jīng)過三年發(fā)展，基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，民主管理完善”的目標(biāo)，建設(shè)和諧新農(nóng)村，為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)，農(nóng)民人均純收入年均增長10%以上。

村莊規(guī)劃

房屋：到2023年，全部完成危房改造任務(wù)，做好院墻維修、粉刷、美化等工作。

道路：到2023年，全部完成街巷硬化，做好道路維護(hù)工作。

綠化、美化、亮化工作：做好街巷及民居周邊的綠化、美化、亮化等工作。計(jì)劃移栽各類樹木1000株，栽種各類花卉10000平方米，使村里綠化覆蓋率達(dá)到20%;通過“一事一議”等方式，爭取安裝太陽能路燈20盞。

環(huán)境衛(wèi)生治理：計(jì)劃在每個(gè)自然村建設(shè)公廁1處，修建垃圾池2處，配備保潔員2名。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及規(guī)模：培育和擴(kuò)大玉米、葵花、谷子及肉羊、肉牛等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模，使玉米、葵花、谷子等種植面積分別比xx年增加10%;肉羊存欄達(dá)到2.5萬只，肉牛存欄達(dá)到350頭。

流轉(zhuǎn)土地：到2023年，全村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到xx畝。

機(jī)械化作業(yè)率：到2023年，全村農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到50%以上。

合作社情況：新建合作社2家，使全村合作社總數(shù)達(dá)到4家，爭取更多農(nóng)民入社致富。

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)：積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，爭取年均實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入300萬元以上。

養(yǎng)殖棚圈建設(shè)：積極爭取資金，建設(shè)養(yǎng)殖棚圈70處、面積3500平方米。

社會事業(yè)

水源建設(shè)：在現(xiàn)有25眼機(jī)電井的基礎(chǔ)上，再新打2眼，使全村農(nóng)田有效灌溉面積保持在4000畝以上，農(nóng)村安全用水普及率達(dá)到100%。

電力：全面完成農(nóng)網(wǎng)改造，做好線路的安全監(jiān)管及事故報(bào)告工作。

通訊：到2023年，全村電話(手機(jī))入戶率達(dá)到95%，有線電視入戶率達(dá)到100%。

醫(yī)保及衛(wèi)生室建設(shè)：到2023年，全村人口參合率達(dá)到100%，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到95%。積極組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好村級衛(wèi)生室的建設(shè)和管理等工作。

篇三 下半年十個(gè)全覆蓋工程調(diào)研報(bào)告

“十個(gè)全覆蓋”，即“反腐倡廉建設(shè)十個(gè)全覆蓋”，是湖北省2023年起實(shí)施的一項(xiàng)反腐倡廉的系統(tǒng)工程，是該省推進(jìn)源頭治腐工作采取的重大舉措。

“十個(gè)全覆蓋”內(nèi)涵十分豐富。

(一)防范腐`、服務(wù)發(fā)展，是“十個(gè)全覆蓋”的根本目的?！笆畟€(gè)全覆蓋”核心就是防止和減少腐`行為的發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造一個(gè)好的環(huán)境?！笆畟€(gè)全覆蓋”著眼權(quán)力行使安全、著眼資金使用安全、著眼項(xiàng)目建設(shè)安全、著眼干部成長安全，有利于進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)源頭治腐工作。

(二)抓住基層、打牢基礎(chǔ)，是“十個(gè)全覆蓋”的根本依據(jù)。從省就委提出實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”、“六個(gè)全覆蓋”到今年正式提出“十個(gè)全覆蓋”，集中了廣大黨員干部和基層群眾的智慧，經(jīng)歷了調(diào)研——思考——再調(diào)研——再思考的過程，源于實(shí)際、來自基層、反映民聲、合乎民意。可以說，抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)是“十個(gè)全覆蓋”的本質(zhì)特征。

(三)延伸拓展、循序漸進(jìn)，是“十個(gè)全覆蓋”的根本途徑?！笆畟€(gè)全覆蓋”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，其目標(biāo)大致分三步走。第一步，以拓展廣度為主要內(nèi)容，沒有覆蓋的先覆蓋，逐步擴(kuò)大覆蓋面，力爭今年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。第二步，以增加深度為主要內(nèi)容，力爭到2023年“十個(gè)全覆蓋”的規(guī)范率達(dá)100%。第三步，以完善機(jī)制為主要內(nèi)容，在覆蓋的長效性上做文章。

(四)立足實(shí)際、注重實(shí)效，是“十個(gè)全覆蓋”的根本要求?！笆畟€(gè)全覆蓋”的提出充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的精神。

(五)統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進(jìn)，是“十個(gè)全覆蓋”的根本方法。一是堅(jiān)持縱向到底、橫向到邊;二是堅(jiān)持齊抓共管、上下聯(lián)動;三是堅(jiān)持綜合治理、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(六)深化改革、推動創(chuàng)新，是“十個(gè)全覆蓋”的根本保障?！笆畟€(gè)全覆蓋”充分體現(xiàn)了以改革的精神、創(chuàng)新的思路和發(fā)展的辦法解決反腐倡廉深層次問題的思想。只有堅(jiān)持不懈地深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，才能從根本上實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”的總體目標(biāo)。

為貫徹落實(shí)旗委、旗政府提出的“三比較、六到位”工作思路，學(xué)習(xí)兄弟盟市旗縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步解放思想、查找不足、改進(jìn)工作，促進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作深入開展，8月17日至22日，旗委常委、宣傳部部長、政府副旗長特力根白乙?guī)ьI(lǐng)大引領(lǐng)蘇木——克爾倫蘇木考察團(tuán)赴通遼市開魯縣、扎魯特旗、赤峰市翁牛特旗、呼倫貝爾市阿榮旗、陳巴爾虎旗，深入了解和學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)赝七M(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

一、考察情況

在為期一周的學(xué)習(xí)考察中，考察團(tuán)由西及東，先后深入通遼市開魯縣開魯鎮(zhèn)三星村、全勝村、東來鎮(zhèn)慶和村、扎魯特旗道老杜蘇木南寶力皋圖嘎查、赤峰市翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)哈日敖包嘎查、白音漢嘎查、賽沁塔拉嘎查、紫城街道辦事處德日蘇嘎查、呼倫貝爾市阿榮旗那吉屯鎮(zhèn)松塔溝村、新發(fā)朝鮮族鄉(xiāng)東光村、查巴奇鄉(xiāng)河西村、陳巴爾虎旗西烏珠爾蘇木，詳細(xì)了解當(dāng)?shù)赝七M(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程的方法、措施和取得的成效、總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。每到一地，考察團(tuán)一行走街串巷、走進(jìn)文化活動室、衛(wèi)生室、便民超市和農(nóng)家小院、牧戶家中，仔細(xì)詢問“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施情況，認(rèn)真聽取經(jīng)驗(yàn)介紹，并就工程資金籌措、村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、村容村貌管理等與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娚钊虢涣鳎餐接懭绾我虻刂埔?、科學(xué)規(guī)劃、發(fā)動群眾，全力推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”這項(xiàng)民生工程。

二、工作亮點(diǎn)

通過實(shí)地考察和認(rèn)真思考，我們感覺上述地區(qū)在“十個(gè)全覆蓋”工作中，亮點(diǎn)突出，推進(jìn)有力，群眾擁護(hù)，效果明顯。

亮點(diǎn)一：前期工作扎實(shí)

我們在學(xué)習(xí)考察中，普遍的感受，就是上述地區(qū)前期工作做得扎實(shí)、細(xì)致。據(jù)介紹，在工程實(shí)施前，縣、鄉(xiāng)、村、組四級充分組織群眾開展了政策宣傳、意見征求、方案論證、劃分職責(zé)等各項(xiàng)工作，有的村召開村民大會達(dá)10多次。通過政策宣傳，讓農(nóng)牧民群眾真正了解“十個(gè)全覆蓋”的工作目標(biāo)、重大意義;通過意見征求，讓農(nóng)牧民群眾有效參與工程的前期決策，做哪些、不做哪些、怎么做、達(dá)到什么效果?讓農(nóng)牧民群眾心知肚明;通過方案論證，使確定的方案充分尊重群眾意愿，最大限度維護(hù)農(nóng)牧民群眾自身利益;通過劃分職責(zé)，最大限度調(diào)動起農(nóng)牧民群眾的積極性，充分發(fā)揮主人翁精神。經(jīng)過一系列扎實(shí)有效的前期工作，使農(nóng)牧民群眾真正全程參與到工程規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到了每個(gè)步驟都有群眾參與，都凝聚了群眾智慧，充分體現(xiàn)和尊重了群眾的意愿。這樣，既改善了黨群、干群關(guān)系，也必然贏得農(nóng)牧民群眾的擁護(hù)和支持，在后期的管護(hù)中，也能夠得到農(nóng)牧民群眾的配合。

亮點(diǎn)二：操作方案明確具體

看了考察點(diǎn)的資料，我們深刻感受到上述地區(qū)在工程實(shí)施中各項(xiàng)方案、辦法、規(guī)定細(xì)致，操作辦法具體，責(zé)任劃分明確。比如，赤峰市翁牛特旗，及時(shí)制定出臺了《工作實(shí)施方案》，明確了實(shí)施范圍、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟以及保障措施，并結(jié)合實(shí)際，制定了《自然村分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《項(xiàng)目的具體標(biāo)準(zhǔn)》、《示范嘎查村產(chǎn)業(yè)安排建設(shè)》、《危房改造及環(huán)境整治任務(wù)》、《工作考核方案》和《駐包嘎查村干部管理辦法》等一系列措施辦法和政策建議，針對性、可操作性都非常強(qiáng)，有效保障了工程的順利實(shí)施。以危房改造工程為例，各嘎查村都詳細(xì)繪制了危房改造一覽表，列明了每家每戶的具體位置、貧困類型、房屋現(xiàn)狀、改造情況,詳細(xì)到土房幾間、磚房幾間、院墻長度、扣瓦面積、油氈面積、抹灰面積等等。

亮點(diǎn)三：規(guī)劃先行，因地制宜，各具特色

在推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施過程中，通遼市扎魯特旗道老杜蘇木統(tǒng)籌考慮民俗文化、地緣特點(diǎn)、旅游資源和產(chǎn)業(yè)布局等因素，因地制宜、規(guī)劃先行，實(shí)現(xiàn)了一村一品一特色。我們考察的南寶力皋圖嘎查是個(gè)蒙古族人口占多數(shù)的純牧業(yè)嘎查，因此，在“十個(gè)全覆蓋”工程規(guī)劃實(shí)施中注重突出展現(xiàn)歷史文化底蘊(yùn)、民族文化元素，牧民的新居和道路兩側(cè)太陽能路燈上涂有蒙古族吉祥圖騰，并準(zhǔn)備利用當(dāng)?shù)赝鹿拍谷哼z址，發(fā)展旅游業(yè)。翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)賽沁塔拉嘎查則依托“中華第一龍”——碧玉龍的出土地這一資源稟賦，以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為“十個(gè)全覆蓋”工程的實(shí)施提供產(chǎn)業(yè)支撐。呼倫貝爾市阿榮旗專門聘請國內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計(jì)院，對全旗148個(gè)行政村進(jìn)行規(guī)劃，注重實(shí)效，體現(xiàn)特色，杜絕千篇一律、生搬硬套。這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

亮點(diǎn)四：整個(gè)資金、捆綁項(xiàng)目、提高效益

通過考察，我們了解到上述地區(qū)除陳巴爾虎旗以外2023年財(cái)政收入均未超過10億元，然而“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù)都在一至二百，乃至三百個(gè)嘎查左右，投資任務(wù)均在30億元以上。為確保不折不扣的完成“十個(gè)全覆蓋”工程任務(wù)，上述地區(qū)注重將“十個(gè)全覆蓋”工程與扶貧開發(fā)、縣域經(jīng)濟(jì)、移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來，發(fā)揮整體優(yōu)勢，加大資金捆綁整合力度，進(jìn)一步創(chuàng)新籌資方式，形成工作合力。赤峰市翁牛特旗實(shí)行先建后補(bǔ)、定額管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌監(jiān)管及村里自主管理的旗鄉(xiāng)村三級聯(lián)動新機(jī)制、新模式，擺脫了政府管轄范圍內(nèi)的項(xiàng)目及資金全部由政府負(fù)責(zé)的無限責(zé)任問題，獲得了發(fā)展與穩(wěn)定雙贏的良好局面。

亮點(diǎn)四：群眾參與度高，實(shí)施效果好

“十個(gè)全覆蓋”是民生工程、民心工程，必須調(diào)動農(nóng)牧民群眾的積極性才能最大限度地發(fā)揮工程的效益，赤峰市翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)白音漢嘎查牧民自愿把自家的院子縮小，讓出的土地?zé)o償提供給嘎查建文化廣場。通遼市開魯縣開魯鎮(zhèn)農(nóng)民用紅磚自壘砌院墻，義務(wù)投工投勞清除道路兩側(cè)蒿草。呼倫貝爾市阿榮旗新發(fā)朝鮮族鄉(xiāng)則在“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施過程中順應(yīng)朝鮮族群眾期望和意愿，規(guī)劃建設(shè)了村莊舞臺、在文化廣場上安裝了秋千、跳板等器材，深受群眾歡迎。赤峰市翁牛特旗在村容村貌整治過程中，提倡群眾主體，政府支持。政府按照需要給農(nóng)牧民補(bǔ)貼一些磚塊，其余材料、人工等都由農(nóng)牧民自籌，充分發(fā)揮了財(cái)政資金的杠桿作用，花小錢辦成了大事情。并成立了村民協(xié)調(diào)小組，選擇人頭熟、威望高的人員，專門負(fù)責(zé)工程實(shí)施中的溝通協(xié)調(diào)，妥善處理好了征地拆遷、籌資籌勞等棘手事務(wù)。在街巷道硬化工程中，優(yōu)先雇用或租賃村民的車輛設(shè)備，既讓農(nóng)牧民得到了一定收益，又進(jìn)一步凝聚了推動工程實(shí)施的合力，也一定程度上保證了工程的質(zhì)量;在工程的后續(xù)管護(hù)上，修訂完善了《村規(guī)民約》、《四清工作管理辦法》(四清，即清垃圾、清雜物、清殘墻斷壁、清庭院，)，對村莊衛(wèi)生、垃圾處理、污水排放、牲畜管理、綠化管護(hù)等公共事業(yè)進(jìn)行了約束，充分調(diào)動了村民的積極性，使他們真正把工程建設(shè)當(dāng)成家業(yè)來辦、產(chǎn)業(yè)來興、事業(yè)來管。

亮點(diǎn)五：領(lǐng)導(dǎo)重視，部門齊心，群眾擁護(hù)

上述地區(qū)黨委、政府高度重視“十個(gè)全覆蓋”工作，多次召開會議，研究部署工作、解決具體問題。比如，通遼市開魯縣主要領(lǐng)導(dǎo)拿出一半時(shí)間和精力抓“十個(gè)全覆蓋”工程。赤峰市翁牛特旗強(qiáng)化駐村干部包扶責(zé)任制，就像當(dāng)?shù)卮迕袼f“不怕天兵天將，就怕某某人跟進(jìn)”，可見駐村干部包扶責(zé)任制的落實(shí)程度。該旗還將駐村干部姓名、職務(wù)、任務(wù)、進(jìn)度等在公共場所予以公開，接受群眾監(jiān)督。一系列的舉措，將工作重心凝聚在“十個(gè)全覆蓋”工程上，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門齊心、群眾擁護(hù)的強(qiáng)大合力。

三、工作啟示

上述地區(qū)充分發(fā)揮政府在組織、引導(dǎo)上的推動作用，最大限度地發(fā)揮農(nóng)牧民群眾的主體作用，做到了村容村貌整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊體系規(guī)劃、建設(shè)美麗村莊相結(jié)合，依托嘎查村現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢,找準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，進(jìn)一步激活了農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的活力。我們要以此次學(xué)習(xí)為契機(jī)，把成功經(jīng)驗(yàn)帶回去，結(jié)合實(shí)際做好吸收借鑒，切實(shí)把考察成果轉(zhuǎn)化為推動克爾倫蘇木及全旗“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)的具體行動和扎實(shí)舉措，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程，為建設(shè)祖國北疆亮麗風(fēng)景線貢獻(xiàn)力量。

我們實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程必須“堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持集中攻堅(jiān)、堅(jiān)持群眾主體”三個(gè)原則。具體工作中，要把握“加快規(guī)劃編制、做好產(chǎn)業(yè)支撐、突出示范帶動”三個(gè)重點(diǎn)，采取“科學(xué)推進(jìn)實(shí)施、加大資金整合、抓好項(xiàng)目監(jiān)管”三項(xiàng)措施;要正確處理好推進(jìn)全面建成小康社會和實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程的關(guān)系，處理好“建一個(gè)、成一個(gè)”與“缺什么、補(bǔ)什么”的關(guān)系，處理好人口聚集區(qū)與人口分散區(qū)的關(guān)系，要積極引導(dǎo)牧民自愿參與、自主投入、自我管理，成為工程實(shí)施的主力軍。

四、下一步工作建議

我旗“十個(gè)全覆蓋”工作啟動實(shí)施以來，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了明顯成效，但也存在不少短板，比如，前期工作不扎實(shí)、缺乏明確具體的操作方案、牧民群眾參與度不高等等。盡管在工程實(shí)施工程中，我們存在地廣人稀、居住分散、單位成本高、基礎(chǔ)差等劣勢，但更有財(cái)政條件較好、建設(shè)總量小等比較優(yōu)勢。結(jié)合實(shí)際，今后在工作過程中，如何揚(yáng)長避短，在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化軟件建設(shè)，需要認(rèn)真思考。

第一，提早謀劃，提前運(yùn)作，把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做扎實(shí)

呼倫貝爾市要求今年“十個(gè)全覆蓋”工程要完成總量的80%以上。我旗在目前各項(xiàng)進(jìn)度已相對落后的情況下，要全力以赴趕進(jìn)度。要統(tǒng)籌好各項(xiàng)工作，一邊緊鑼密鼓履行相應(yīng)程序，完善相關(guān)手續(xù)，一邊抓緊建立健全內(nèi)業(yè)資料，把落下的功課補(bǔ)上?？藸杺愄K木及全旗其他蘇木鎮(zhèn)要結(jié)合秋季防火、草場確權(quán)、督促牲畜出欄等工作宣傳政策，征求意見，完善方案、辦法、措施。要明確職責(zé)，最大限度調(diào)動牧民群眾積極性，充分發(fā)揮牧民群眾主人翁精神，使牧民群眾對“十個(gè)全覆蓋”心理上認(rèn)同、情感上支持、行動上配合。

第二，制定明確具體的操作方案

克爾倫蘇木及全旗其他蘇木鎮(zhèn)要結(jié)合各地實(shí)際，進(jìn)一步兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，充分考慮需求和可能，缺什么補(bǔ)什么，合理確定建設(shè)任務(wù);就是要統(tǒng)籌考慮人口布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、立地條件、發(fā)展?jié)摿Φ纫?，突出重點(diǎn)，兼顧一般，有主有次。要充分考慮實(shí)用性、必要性，避免造成投資上的浪費(fèi)。要制定明確具體、切實(shí)可行，具有指導(dǎo)性、可操作性、約束性的操作方案、管理辦法、問責(zé)辦法，健全內(nèi)業(yè)資料，如施工圖、工程前后對比圖、明細(xì)登記簿等。要抓緊制定完善嘎查村規(guī)劃，避免盲目建設(shè)。要認(rèn)真調(diào)研，統(tǒng)籌謀劃，充分征求蘇木鎮(zhèn)、嘎查村和牧民群眾意見。制定明確具體、切實(shí)可行，具有指導(dǎo)性、可操作性、約束性的相關(guān)操作辦法。

第三，注重產(chǎn)業(yè)培育，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐

“十個(gè)全覆蓋”最重要的出發(fā)點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村牧區(qū)延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)覆蓋，城市文明向農(nóng)村牧區(qū)輻射，解決的是農(nóng)牧民生活質(zhì)量、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展條件的問題。如果不能統(tǒng)籌解決要不要發(fā)展、如何發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題，我們的這項(xiàng)工作就如無源之水、無本之木，就不可持續(xù)，工作就沒有做扎實(shí)。因此，推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作中，一定要高度重視產(chǎn)業(yè)支撐，大力培育發(fā)展新型牧區(qū)配套產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，開辟牧民創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，支持牧民群眾就近就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，從而使牧民群眾“既不離鄉(xiāng)又不離土”，就地實(shí)現(xiàn)生活、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。要立足先天基礎(chǔ)，找準(zhǔn)特色優(yōu)勢，什么產(chǎn)業(yè)最合算就發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，什么產(chǎn)業(yè)支撐最有效就打造什么產(chǎn)業(yè)支撐，宜工則工、宜商則商、宜游則游，培育特色經(jīng)濟(jì)，壯大集群經(jīng)濟(jì)，發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，形成牧民群眾增收致富的穩(wěn)定來源。要積極發(fā)展壯大牧民專業(yè)合作社，引導(dǎo)企業(yè)、合作社與牧民形成緊密的利益連接關(guān)系。

第四，上下齊心，群策群力，形成齊抓共建的良好氛圍

2023年是推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”的攻堅(jiān)年。今年的建設(shè)任務(wù)是三年中最重的，目前，我旗有效施工期不足一個(gè)半月，而我們的大部分工程還處于待開工和未開工狀態(tài)，有些工程還在選址、做論證、招投標(biāo)等前期工作之中，可以說，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須引起全旗各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，把這項(xiàng)工作作為頭號民生工程來謀劃、來統(tǒng)籌、來推進(jìn)。要打破條條框框，解放思想，撲下身子做工作，不等不靠，敢于擔(dān)當(dāng)，把工作向前做;黨員干部要走家入戶，把群眾工作貫穿始終，把政策宣傳到位，在決策過程中，堅(jiān)持辦法由群眾提、建議以群眾為主、方案由群眾醞釀、實(shí)施有群眾參與。通過各方努力，形成上下齊心、群策群力、大干快上的良好氛圍。

篇四 有關(guān)十個(gè)全覆蓋調(diào)研報(bào)告

2023年所涉及5個(gè)地區(qū)的“十個(gè)全覆蓋” 工程進(jìn)展情況和規(guī)劃情況進(jìn)行集中了解，深入阿嘎如泰蘇木、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)、哈林格爾鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地視察，對工作中存在的困難和主要問題進(jìn)行歸納總結(jié)，并召開了座談會，聽取了各蘇木鎮(zhèn)、區(qū)委農(nóng)工部和其他相關(guān)部門的工作情況匯報(bào)，與相關(guān)地區(qū)、部門進(jìn)行充分交流。之后，調(diào)研組成員又用2天時(shí)間，分別赴土右旗、達(dá)茂旗、準(zhǔn)格爾旗等地學(xué)習(xí)借鑒“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、我區(qū)20xx年“十個(gè)全覆蓋”工程推進(jìn)情況

20xx年，我區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程重點(diǎn)覆蓋18個(gè)行政村，其中，阿嘎如泰蘇木4個(gè)、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)7個(gè)、哈林格爾鎮(zhèn)6個(gè)、白音席勒街道1個(gè)，共涉及1.35萬戶，4.7萬人。計(jì)劃總投資1.35億元，實(shí)際完成投資2.2億元，其中，達(dá)標(biāo)村計(jì)劃投資7065萬元，實(shí)際完成投資8439萬元;高標(biāo)準(zhǔn)示范村計(jì)劃投資6434萬元，實(shí)際完成投資1.3億元。

一是危房改造工程，涉及群眾180戶，完成投資1296萬元，其中，整合資金200萬元一次性“兜底”完成了99戶鰥、寡、孤、獨(dú)、殘困難群眾的危房改造任務(wù)，完工率100%。二是安全飲水工程，共涉及4個(gè)村、5529人，共完成投資347萬元(這4個(gè)村的安全飲水工程不在“xx”規(guī)劃范圍內(nèi)，是我區(qū)根據(jù)“十個(gè)全覆蓋”工程的需要進(jìn)行的“自選動作”)，完工率100%。三是結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)示范村建設(shè)，完成街巷硬化工程24.2公里，完成投資1694萬元(其中列入自治區(qū)交通廳街巷硬化只涉及2個(gè)村5公里)，完工率100%。四是校舍安全改造工程，涉及三道沙河村幼兒園建設(shè)，計(jì)劃投資1388萬元(其中自治區(qū)教育廳416萬元，包頭市278萬元，區(qū)級配套694萬元，因該項(xiàng)目列入包頭市統(tǒng)一新建幼兒園項(xiàng)目，所以區(qū)級配套資金也由市級承擔(dān))，完工率95%。五是標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)工程，涉及6所衛(wèi)生室，完成投資48萬元，完工率100%。六是電網(wǎng)升級改造工程，改造任務(wù)96.5公里，完成投資1390萬元(項(xiàng)目資金由九原電力系統(tǒng)解決)，完工率100%。七是農(nóng)村牧區(qū)社會保障工程，全區(qū)共有12xx人享受高齡津貼，已提前完成三年全覆蓋任務(wù);新農(nóng)合參保人數(shù)為68456人，參合率為98.86%，涉及金額2964.24萬元;養(yǎng)老保險(xiǎn)，今年涉及6283人，已全部完成，三級政府補(bǔ)貼資金為54.1萬元。廣播電視村村通工程我區(qū)沒有建設(shè)任務(wù)，文化活動室、便民連鎖超市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。其中，還選擇烏蘭計(jì)五村、哈業(yè)胡同村、梅力更嘎查、三銀才村4個(gè)村進(jìn)行了提檔升級，建設(shè)“四美、三宜”的高標(biāo)準(zhǔn)示范村，完成投資1億元;又按照“串點(diǎn)成線、形成效果”的原則，圍繞交通節(jié)點(diǎn)，選擇打圪壩新村、柴腦包村、河滿圪旦村3個(gè)村進(jìn)行了提檔升級，對110國道沿線地區(qū)道路和房屋進(jìn)行了硬化和部分屋頂?shù)母脑?，完成投資3000萬元。兩項(xiàng)合計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)示范村建設(shè)工程已完成投資1.3億元。

總體來看，我區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程呈現(xiàn)出啟動快、標(biāo)準(zhǔn)高、有創(chuàng)新、成效好等特點(diǎn)。經(jīng)過“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)，農(nóng)村牧區(qū)的村容村貌有了較大改善，“硬件”和“軟件”建設(shè)水平均有很大提升，不僅彰顯了近年來我區(qū)的快速發(fā)展成果，更讓廣大農(nóng)牧民實(shí)實(shí)在在享受到了這些成果所帶來的實(shí)惠和福祉，得到了社會各界的認(rèn)可和好評。

二、存在的主要問題

調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)的“十個(gè)全覆蓋”工作在時(shí)間緊、任務(wù)重、體量大等因素影響下，仍然取得了不錯(cuò)成績，這非常令我們欣喜。但同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)在實(shí)施過程中還存在著一些問題和需要完善的地方。

1.缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。20xx年由于“十個(gè)全覆蓋”工程時(shí)間緊、任務(wù)重、經(jīng)驗(yàn)不足，我區(qū)未能及時(shí)制定全區(qū)性的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施中，均由各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行完成規(guī)劃、設(shè)計(jì)和招投標(biāo)等工作，導(dǎo)致工程建設(shè)中的施工、設(shè)計(jì)方案、材料使用等標(biāo)準(zhǔn)不一。同時(shí)，由于缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和資金安排，導(dǎo)致鎮(zhèn)(蘇木)的資金壓力非常大?！笆畟€(gè)全覆蓋”工程實(shí)施一年以來，資金呈現(xiàn)數(shù)量小、使用分散、自籌部分不足、到位情況不好等問題，目前所欠工程款均由各鎮(zhèn)(蘇木)承擔(dān)，大量的資金(缺口)壓力給各鎮(zhèn)(蘇木)的整體工作造成了嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

2.工作合力不強(qiáng)。“十個(gè)全覆蓋”工作涉及到農(nóng)村牧區(qū)工作的方方面面，既涵蓋了鎮(zhèn)、村的基本工作，又涉及到眾多部門，要想全面實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”，就需要區(qū)、部門、鎮(zhèn)、村多方面的合力推進(jìn)。但是目前，部分職能部門還存在參與度不高、解決問題辦法不多、出謀劃策主動性不強(qiáng)等問題，尤其是在解決資金問題方面，有些部門還沒有高度重視，沒有做到各負(fù)其責(zé)、各盡其職，沒能積極開動腦筋想辦法，主動向上爭取項(xiàng)目資金，甚至個(gè)別部門還存在著“等、靠、拖”的思想，未形成工作合力。

3.長效管理機(jī)制不健全。“十個(gè)全覆蓋”工程中，我區(qū)全面加強(qiáng)了農(nóng)村牧區(qū)道路、綠化亮化、衛(wèi)生、飲水、文體、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村牧區(qū)硬件建設(shè)水平的全面提升，得到了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。但同時(shí)也衍生出了眾多的長效管理問題，如，綠化管護(hù)、亮化日常開支、環(huán)衛(wèi)清掃問題、垃圾處理問題、文化室、醫(yī)療室的利用和維護(hù)管理問題等，目前我區(qū)沒有在這些后期管理和設(shè)施管護(hù)上安排專項(xiàng)資金，也沒有形成長效機(jī)制，急需引起重視。

4.宣傳發(fā)動工作還有待加強(qiáng)?！笆畟€(gè)全覆蓋”所涉及的內(nèi)容與百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，百姓是最大的受益者，也應(yīng)該是參與者，但在目前推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”實(shí)施的過程中，出現(xiàn)了“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，即區(qū)里想方設(shè)法不斷投入人力、物力、財(cái)力，改變村莊面貌，而百姓和社會各界參與的積極性不是很高。這對于“一事一議”項(xiàng)目的實(shí)施和解決資金難題來說都是非常大的障礙。目前，“一事一議”項(xiàng)目實(shí)施過程中，出現(xiàn)村級自籌資金上繳難的現(xiàn)象就證明了這一點(diǎn)。出現(xiàn)這樣的問題其中一個(gè)原因就是我們的宣傳和發(fā)動工作還沒有深入人心，村民和社會各界對于“十個(gè)全覆蓋”的政策、益處理解不深，一些企業(yè)和有識之士對此項(xiàng)工作關(guān)注度和參與度不高。

5.產(chǎn)業(yè)支撐力還不強(qiáng)。實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”的最終目的是讓農(nóng)牧民過上好日子，而讓農(nóng)牧民富裕的根本出路是要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展來帶動農(nóng)民增收。目前，我區(qū)很多村在產(chǎn)業(yè)謀劃和規(guī)劃方面還沒有進(jìn)行深入細(xì)致思考，沒有因地制宜的制定符合自身發(fā)展特點(diǎn)的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和藍(lán)圖(定位、路徑)，這對于今后的可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)大問題。

三、幾點(diǎn)建議

2023年還將是我區(qū)集中攻堅(jiān)、任務(wù)繁重的一年，我們要在總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)，正視存在問題的基礎(chǔ)上，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，繼續(xù)把新一年的“十個(gè)全覆蓋”工作做好。

1.統(tǒng)籌兼顧，合力攻堅(jiān)。建議區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌考慮“十個(gè)全覆蓋”工程總體情況，以“十個(gè)全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組為主體，由區(qū)委農(nóng)工部具體負(fù)責(zé)實(shí)施過程中涉及到的規(guī)劃、設(shè)計(jì)等工作，減輕鎮(zhèn)(蘇木)政府在資金和規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面的壓力。尤其是要加大資金整合力度?！笆畟€(gè)全覆蓋”工作涉及面廣、投入量大，需要各相關(guān)部門各司其職、各盡其責(zé)，吃透政策、開動腦筋，整合項(xiàng)目、資金，集中捆綁使用。特別是在向上爭取資金方面，要注意研判各種優(yōu)惠政策，科學(xué)掌握向上爭取專項(xiàng)資金的工作方式和方法。了解國家、自治區(qū)重點(diǎn)扶持的行業(yè)和領(lǐng)域，掌握資金投向，了解資金劃撥部門運(yùn)行方式。根據(jù)專項(xiàng)資金投向，編制好我區(qū)各部門相關(guān)申報(bào)項(xiàng)目。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自向上爭取，區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局等部門要積極配合，制定規(guī)劃、明確方向、搞好對接。要加強(qiáng)同金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，加大貸款協(xié)調(diào)力度。同時(shí)，要鼓勵(lì)百姓籌資投勞，區(qū)、鎮(zhèn)、村要制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)成功的有識之士參與支持相關(guān)工作，多渠道想辦法，為推動實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”提供有力的資金保障。

2.因地制宜，完善規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，必須把規(guī)劃擺在“十個(gè)全覆蓋” 工作的首要位置，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、可行性，避免規(guī)劃的隨意變更和造成浪費(fèi)。同時(shí)，要根據(jù)區(qū)情和財(cái)力，按照量力而行的原則合理規(guī)劃。一是要彰顯村落個(gè)性特色。要結(jié)合各村地理區(qū)位、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際需要等，對村莊的資源進(jìn)行深入梳理分類，實(shí)施差異化指導(dǎo)，堅(jiān)持個(gè)性化塑造，充分挖掘地方特色，使自然風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情有機(jī)融合，努力打造品牌和特色，避免貪大求洋和千村一面。規(guī)劃設(shè)計(jì)中要認(rèn)真聽取所在各地區(qū)意見，仔細(xì)征詢村民的要求和建議。同時(shí)，還應(yīng)征求文化、旅游、環(huán)保等相關(guān)部門意見，使各村的規(guī)劃切實(shí)符合“宜居、宜業(yè)、宜游”的要求。二是要突顯自然生態(tài)優(yōu)勢。要始終堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)優(yōu)先、原生態(tài)為主的原則，根據(jù)各村自身原有山、水、景的特色和亮點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)。三是優(yōu)先滿足群眾當(dāng)前的迫切需求。要堅(jiān)持民意為重原則，規(guī)劃工作中要做到當(dāng)前與長遠(yuǎn)結(jié)合，從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的需求出發(fā)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，實(shí)事求是地制訂規(guī)劃。

3.加強(qiáng)宣傳，提高參與度?！笆畟€(gè)全覆蓋”工程建設(shè)，廣大農(nóng)牧民既是受益者，也是推進(jìn)主體，因此，要充分調(diào)動村民參與的積極性，發(fā)揮主體作用。要充分利用各類宣傳媒體，開展形式多樣的宣傳教育活動，使廣大村民能了解并支持“十個(gè)全覆蓋”工作，積極引導(dǎo)廣大村民積極、主動、全面參與“十個(gè)全覆蓋”的建設(shè)和管理維護(hù)。凡屬村民自己可干、能干的工程，盡量讓村民參與，減少中間環(huán)節(jié)，降低建設(shè)成本，努力實(shí)現(xiàn)思路由村民參與醞釀、辦法由村民提出、工程由村民參與實(shí)施、質(zhì)量由村民監(jiān)督評判、結(jié)果達(dá)到村民滿意的目標(biāo)。各個(gè)鎮(zhèn)村在實(shí)施的過程中，要選出村民代表，參與“十個(gè)全覆蓋”建設(shè)，提高大家主動籌資投勞的積極性。

4.建管并重，長效管理。要牢固樹立建管并重的城鄉(xiāng)發(fā)展理念，把延伸管理作為鞏固“十個(gè)全覆蓋”工作成果的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，將規(guī)劃、城管、環(huán)衛(wèi)、公路養(yǎng)護(hù)等部門的職能進(jìn)一步向農(nóng)村延伸。其中首要的是要深化農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制改革，確定資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，通過區(qū)財(cái)政拿大頭、鎮(zhèn)、村自籌拿小頭的籌資方式，建立健全并形成“十個(gè)全覆蓋”后續(xù)管理的長效機(jī)制。建議區(qū)財(cái)政每年列支一部分預(yù)算，作為后期管護(hù)專項(xiàng)資金;村集體也要按照“誰受益、誰出資”的原則，通過“一事一議”、村級組織籌措等方式，拿出部分資金作為“十個(gè)全覆蓋”后續(xù)管理基金，專門用于建成后的公共服務(wù)項(xiàng)目，如文化室、道路以及綠化、亮化等公益設(shè)施的管理與維護(hù)。同時(shí)，區(qū)文體局、衛(wèi)生局等部門要定期深入鎮(zhèn)村中，開展活動，組織培訓(xùn)，把文化室、衛(wèi)生室的作用落到實(shí)處，切實(shí)為服務(wù)百姓提供便利。

5.產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)“造血”功能。在規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。立足區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資源等基礎(chǔ)，深挖村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，?jiān)持“一村一業(yè)、一村一品”，增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)“造血”功能，實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”與產(chǎn)業(yè)推進(jìn)完美結(jié)合，保持和實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”工程有持續(xù)生命力。要注重與旅游休閑、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，加強(qiáng)引導(dǎo)、開發(fā)產(chǎn)品、推出精品(區(qū)塊、線路)、強(qiáng)化營銷，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，提升鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模、檔次和效益，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。如哈林格爾鎮(zhèn)三銀才村、哈業(yè)胡同五村和阿嘎如泰蘇木烏蘭計(jì)五村，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合發(fā)展的典型。

6.規(guī)范程序，嚴(yán)把質(zhì)量。20xx年是“十個(gè)全覆蓋”實(shí)施的第一年，各地區(qū)都處于摸索階段，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，加上時(shí)間緊任務(wù)重，一些項(xiàng)目在實(shí)施過程中，不同程度的存在一些手續(xù)不健全、程序不合規(guī)的問題。建議下一步在實(shí)施過程中，要嚴(yán)格按照程序、規(guī)定來推進(jìn)工作。區(qū)委農(nóng)工部、相關(guān)的部門和鎮(zhèn)、村要充分溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、申報(bào)、審批、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，要認(rèn)真履行工作程序，堅(jiān)持事前公布、事中監(jiān)督、事后審計(jì)，全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，建立完善群眾監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)依法規(guī)范建設(shè)。

篇五 十三五規(guī)劃：十個(gè)全覆蓋調(diào)研報(bào)告

xx年所涉及5個(gè)地區(qū)的“十個(gè)全覆蓋” 工程進(jìn)展情況和規(guī)劃情況進(jìn)行集中了解，深入阿嘎如泰蘇木、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)、哈林格爾鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地視察，對工作中存在的困難和主要問題進(jìn)行歸納總結(jié)，并召開了座談會，聽取了各蘇木鎮(zhèn)、區(qū)委農(nóng)工部和其他相關(guān)部門的工作情況匯報(bào)，與相關(guān)地區(qū)、部門進(jìn)行充分交流。之后，調(diào)研組成員又用2天時(shí)間，分別赴土右旗、達(dá)茂旗、準(zhǔn)格爾旗等地學(xué)習(xí)借鑒“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、我區(qū)20xx年“十個(gè)全覆蓋”工程推進(jìn)情況

20xx年，我區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程重點(diǎn)覆蓋18個(gè)行政村，其中，阿嘎如泰蘇木4個(gè)、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)7個(gè)、哈林格爾鎮(zhèn)6個(gè)、白音席勒街道1個(gè)，共涉及1.35萬戶，4.7萬人。計(jì)劃總投資1.35億元，實(shí)際完成投資2.2億元，其中，達(dá)標(biāo)村計(jì)劃投資7065萬元，實(shí)際完成投資8439萬元;高標(biāo)準(zhǔn)示范村計(jì)劃投資6434萬元，實(shí)際完成投資1.3億元。

一是危房改造工程，涉及群眾180戶，完成投資1296萬元，其中，整合資金200萬元一次性“兜底”完成了99戶鰥、寡、孤、獨(dú)、殘困難群眾的危房改造任務(wù)，完工率100%。二是安全飲水工程，共涉及4個(gè)村、5529人，共完成投資347萬元(這4個(gè)村的安全飲水工程不在“xx”規(guī)劃范圍內(nèi)，是我區(qū)根據(jù)“十個(gè)全覆蓋”工程的需要進(jìn)行的“自選動作”)，完工率100%。三是結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)示范村建設(shè)，完成街巷硬化工程24.2公里，完成投資1694萬元(其中列入自治區(qū)交通廳街巷硬化只涉及2個(gè)村5公里)，完工率100%。四是校舍安全改造工程，涉及三道沙河村幼兒園建設(shè)，計(jì)劃投資1388萬元(其中自治區(qū)教育廳416萬元，包頭市278萬元，區(qū)級配套694萬元，因該項(xiàng)目列入包頭市統(tǒng)一新建幼兒園項(xiàng)目，所以區(qū)級配套資金也由市級承擔(dān))，完工率95%。五是標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)工程，涉及6所衛(wèi)生室，完成投資48萬元，完工率100%。六是電網(wǎng)升級改造工程，改造任務(wù)96.5公里，完成投資1390萬元(項(xiàng)目資金由九原電力系統(tǒng)解決)，完工率100%。七是農(nóng)村牧區(qū)社會保障工程，全區(qū)共有12xx人享受高齡津貼，已提前完成三年全覆蓋任務(wù);新農(nóng)合參保人數(shù)為68456人，參合率為98.86%，涉及金額2964.24萬元;養(yǎng)老保險(xiǎn)，今年涉及6283人，已全部完成，三級政府補(bǔ)貼資金為54.1萬元。廣播電視村村通工程我區(qū)沒有建設(shè)任務(wù)，文化活動室、便民連鎖超市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。其中，還選擇烏蘭計(jì)五村、哈業(yè)胡同村、梅力更嘎查、三銀才村4個(gè)村進(jìn)行了提檔升級，建設(shè)“四美、三宜”的高標(biāo)準(zhǔn)示范村，完成投資1億元;又按照“串點(diǎn)成線、形成效果”的原則，圍繞交通節(jié)點(diǎn)，選擇打圪壩新村、柴腦包村、河滿圪旦村3個(gè)村進(jìn)行了提檔升級，對110國道沿線地區(qū)道路和房屋進(jìn)行了硬化和部分屋頂?shù)母脑?，完成投資3000萬元。兩項(xiàng)合計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)示范村建設(shè)工程已完成投資1.3億元。

總體來看，我區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程呈現(xiàn)出啟動快、標(biāo)準(zhǔn)高、有創(chuàng)新、成效好等特點(diǎn)。經(jīng)過“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)，農(nóng)村牧區(qū)的村容村貌有了較大改善，“硬件”和“軟件”建設(shè)水平均有很大提升，不僅彰顯了近年來我區(qū)的快速發(fā)展成果，更讓廣大農(nóng)牧民實(shí)實(shí)在在享受到了這些成果所帶來的實(shí)惠和福祉，得到了社會各界的認(rèn)可和好評。

二、存在的主要問題

調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)的“十個(gè)全覆蓋”工作在時(shí)間緊、任務(wù)重、體量大等因素影響下，仍然取得了不錯(cuò)成績，這非常令我們欣喜。但同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)在實(shí)施過程中還存在著一些問題和需要完善的地方。

1.缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。20xx年由于“十個(gè)全覆蓋”工程時(shí)間緊、任務(wù)重、經(jīng)驗(yàn)不足，我區(qū)未能及時(shí)制定全區(qū)性的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施中，均由各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行完成規(guī)劃、設(shè)計(jì)和招投標(biāo)等工作，導(dǎo)致工程建設(shè)中的施工、設(shè)計(jì)方案、材料使用等標(biāo)準(zhǔn)不一。同時(shí)，由于缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和資金安排，導(dǎo)致鎮(zhèn)(蘇木)的資金壓力非常大。“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施一年以來，資金呈現(xiàn)數(shù)量小、使用分散、自籌部分不足、到位情況不好等問題，目前所欠工程款均由各鎮(zhèn)(蘇木)承擔(dān)，大量的資金(缺口)壓力給各鎮(zhèn)(蘇木)的整體工作造成了嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

2.工作合力不強(qiáng)。“十個(gè)全覆蓋”工作涉及到農(nóng)村牧區(qū)工作的方方面面，既涵蓋了鎮(zhèn)、村的基本工作，又涉及到眾多部門，要想全面實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”，就需要區(qū)、部門、鎮(zhèn)、村多方面的合力推進(jìn)。但是目前，部分職能部門還存在參與度不高、解決問題辦法不多、出謀劃策主動性不強(qiáng)等問題，尤其是在解決資金問題方面，有些部門還沒有高度重視，沒有做到各負(fù)其責(zé)、各盡其職，沒能積極開動腦筋想辦法，主動向上爭取項(xiàng)目資金，甚至個(gè)別部門還存在著“等、靠、拖”的思想，未形成工作合力。

3.長效管理機(jī)制不健全。“十個(gè)全覆蓋”工程中，我區(qū)全面加強(qiáng)了農(nóng)村牧區(qū)道路、綠化亮化、衛(wèi)生、飲水、文體、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村牧區(qū)硬件建設(shè)水平的全面提升，得到了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。但同時(shí)也衍生出了眾多的長效管理問題，如，綠化管護(hù)、亮化日常開支、環(huán)衛(wèi)清掃問題、垃圾處理問題、文化室、醫(yī)療室的利用和維護(hù)管理問題等，目前我區(qū)沒有在這些后期管理和設(shè)施管護(hù)上安排專項(xiàng)資金，也沒有形成長效機(jī)制，急需引起重視。

4.宣傳發(fā)動工作還有待加強(qiáng)。“十個(gè)全覆蓋”所涉及的內(nèi)容與百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，百姓是最大的受益者，也應(yīng)該是參與者，但在目前推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”實(shí)施的過程中，出現(xiàn)了“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，即區(qū)里想方設(shè)法不斷投入人力、物力、財(cái)力，改變村莊面貌，而百姓和社會各界參與的積極性不是很高。這對于“一事一議”項(xiàng)目的實(shí)施和解決資金難題來說都是非常大的障礙。目前，“一事一議”項(xiàng)目實(shí)施過程中，出現(xiàn)村級自籌資金上繳難的現(xiàn)象就證明了這一點(diǎn)。出現(xiàn)這樣的問題其中一個(gè)原因就是我們的宣傳和發(fā)動工作還沒有深入人心，村民和社會各界對于“十個(gè)全覆蓋”的政策、益處理解不深，一些企業(yè)和有識之士對此項(xiàng)工作關(guān)注度和參與度不高。

5.產(chǎn)業(yè)支撐力還不強(qiáng)。實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”的最終目的是讓農(nóng)牧民過上好日子，而讓農(nóng)牧民富裕的根本出路是要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展來帶動農(nóng)民增收。目前，我區(qū)很多村在產(chǎn)業(yè)謀劃和規(guī)劃方面還沒有進(jìn)行深入細(xì)致思考，沒有因地制宜的制定符合自身發(fā)展特點(diǎn)的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和藍(lán)圖(定位、路徑)，這對于今后的可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)大問題。

三、幾點(diǎn)建議

xx年還將是我區(qū)集中攻堅(jiān)、任務(wù)繁重的一年，我們要在總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)，正視存在問題的基礎(chǔ)上，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，繼續(xù)把新一年的“十個(gè)全覆蓋”工作做好。

1.統(tǒng)籌兼顧，合力攻堅(jiān)。建議區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌考慮“十個(gè)全覆蓋”工程總體情況，以“十個(gè)全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組為主體，由區(qū)委農(nóng)工部具體負(fù)責(zé)實(shí)施過程中涉及到的規(guī)劃、設(shè)計(jì)等工作，減輕鎮(zhèn)(蘇木)政府在資金和規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面的壓力。尤其是要加大資金整合力度。“十個(gè)全覆蓋”工作涉及面廣、投入量大，需要各相關(guān)部門各司其職、各盡其責(zé)，吃透政策、開動腦筋，整合項(xiàng)目、資金，集中捆綁使用。特別是在向上爭取資金方面，要注意研判各種優(yōu)惠政策，科學(xué)掌握向上爭取專項(xiàng)資金的工作方式和方法。了解國家、自治區(qū)重點(diǎn)扶持的行業(yè)和領(lǐng)域，掌握資金投向，了解資金劃撥部門運(yùn)行方式。根據(jù)專項(xiàng)資金投向，編制好我區(qū)各部門相關(guān)申報(bào)項(xiàng)目。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自向上爭取，區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局等部門要積極配合，制定規(guī)劃、明確方向、搞好對接。要加強(qiáng)同金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，加大貸款協(xié)調(diào)力度。同時(shí)，要鼓勵(lì)百姓籌資投勞，區(qū)、鎮(zhèn)、村要制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)成功的有識之士參與支持相關(guān)工作，多渠道想辦法，為推動實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”提供有力的資金保障。

2.因地制宜，完善規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，必須把規(guī)劃擺在“十個(gè)全覆蓋” 工作的首要位置，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、可行性，避免規(guī)劃的隨意變更和造成浪費(fèi)。同時(shí)，要根據(jù)區(qū)情和財(cái)力，按照量力而行的原則合理規(guī)劃。一是要彰顯村落個(gè)性特色。要結(jié)合各村地理區(qū)位、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際需要等，對村莊的資源進(jìn)行深入梳理分類，實(shí)施差異化指導(dǎo)，堅(jiān)持個(gè)性化塑造，充分挖掘地方特色，使自然風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情有機(jī)融合，努力打造品牌和特色，避免貪大求洋和千村一面。規(guī)劃設(shè)計(jì)中要認(rèn)真聽取所在各地區(qū)意見，仔細(xì)征詢村民的要求和建議。同時(shí)，還應(yīng)征求文化、旅游、環(huán)保等相關(guān)部門意見，使各村的規(guī)劃切實(shí)符合“宜居、宜業(yè)、宜游”的要求。二是要突顯自然生態(tài)優(yōu)勢。要始終堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)優(yōu)先、原生態(tài)為主的原則，根據(jù)各村自身原有山、水、景的特色和亮點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)。三是優(yōu)先滿足群眾當(dāng)前的迫切需求。要堅(jiān)持民意為重原則，規(guī)劃工作中要做到當(dāng)前與長遠(yuǎn)結(jié)合，從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的需求出發(fā)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，實(shí)事求是地制訂規(guī)劃。

3.加強(qiáng)宣傳，提高參與度。“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)，廣大農(nóng)牧民既是受益者，也是推進(jìn)主體，因此，要充分調(diào)動村民參與的積極性，發(fā)揮主體作用。要充分利用各類宣傳媒體，開展形式多樣的宣傳教育活動，使廣大村民能了解并支持“十個(gè)全覆蓋”工作，積極引導(dǎo)廣大村民積極、主動、全面參與“十個(gè)全覆蓋”的建設(shè)和管理維護(hù)。凡屬村民自己可干、能干的工程，盡量讓村民參與，減少中間環(huán)節(jié)，降低建設(shè)成本，努力實(shí)現(xiàn)思路由村民參與醞釀、辦法由村民提出、工程由村民參與實(shí)施、質(zhì)量由村民監(jiān)督評判、結(jié)果達(dá)到村民滿意的目標(biāo)。各個(gè)鎮(zhèn)村在實(shí)施的過程中，要選出村民代表，參與“十個(gè)全覆蓋”建設(shè)，提高大家主動籌資投勞的積極性。

4.建管并重，長效管理。要牢固樹立建管并重的城鄉(xiāng)發(fā)展理念，把延伸管理作為鞏固“十個(gè)全覆蓋”工作成果的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，將規(guī)劃、城管、環(huán)衛(wèi)、公路養(yǎng)護(hù)等部門的職能進(jìn)一步向農(nóng)村延伸。其中首要的是要深化農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制改革，確定資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，通過區(qū)財(cái)政拿大頭、鎮(zhèn)、村自籌拿小頭的籌資方式，建立健全并形成“十個(gè)全覆蓋”后續(xù)管理的長效機(jī)制。建議區(qū)財(cái)政每年列支一部分預(yù)算，作為后期管護(hù)專項(xiàng)資金;村集體也要按照“誰受益、誰出資”的原則，通過“一事一議”、村級組織籌措等方式，拿出部分資金作為“十個(gè)全覆蓋”后續(xù)管理基金，專門用于建成后的公共服務(wù)項(xiàng)目，如文化室、道路以及綠化、亮化等公益設(shè)施的管理與維護(hù)。同時(shí)，區(qū)文體局、衛(wèi)生局等部門要定期深入鎮(zhèn)村中，開展活動，組織培訓(xùn)，把文化室、衛(wèi)生室的作用落到實(shí)處，切實(shí)為服務(wù)百姓提供便利。

5.產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)“造血”功能。在規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。立足區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資源等基礎(chǔ)，深挖村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，?jiān)持“一村一業(yè)、一村一品”，增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)“造血”功能，實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”與產(chǎn)業(yè)推進(jìn)完美結(jié)合，保持和實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”工程有持續(xù)生命力。要注重與旅游休閑、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，加強(qiáng)引導(dǎo)、開發(fā)產(chǎn)品、推出精品(區(qū)塊、線路)、強(qiáng)化營銷，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，提升鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模、檔次和效益，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。如哈林格爾鎮(zhèn)三銀才村、哈業(yè)胡同五村和阿嘎如泰蘇木烏蘭計(jì)五村，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合發(fā)展的典型。

6.規(guī)范程序，嚴(yán)把質(zhì)量。20xx年是“十個(gè)全覆蓋”實(shí)施的第一年，各地區(qū)都處于摸索階段，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，加上時(shí)間緊任務(wù)重，一些項(xiàng)目在實(shí)施過程中，不同程度的存在一些手續(xù)不健全、程序不合規(guī)的問題。建議下一步在實(shí)施過程中，要嚴(yán)格按照程序、規(guī)定來推進(jìn)工作。區(qū)委農(nóng)工部、相關(guān)的部門和鎮(zhèn)、村要充分溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、申報(bào)、審批、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，要認(rèn)真履行工作程序，堅(jiān)持事前公布、事中監(jiān)督、事后審計(jì)，全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，建立完善群眾監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)依法規(guī)范建設(shè)。

篇六 關(guān)于十個(gè)全覆蓋調(diào)研報(bào)告

“十個(gè)全覆蓋”工程是指：

一是危房改造，消除農(nóng)牧民住房安全隱患。

二是安全飲水，通過安裝自來水、實(shí)施供水基本井、筒井、單戶水處理設(shè)施、集蓄水窖工程等方式，集中解決農(nóng)牧民安全飲水問題。

三是街巷硬化，全面改善農(nóng)牧民出行難的狀況。

四是電力村村通和農(nóng)網(wǎng)改造，重點(diǎn)通過風(fēng)光互補(bǔ)形式，解決用電問題，并實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，打破農(nóng)牧民生產(chǎn)用電瓶頸。

五是村村通廣播電視和通訊，全面推進(jìn)廣播電視戶戶通、地面數(shù)字電視覆蓋和廣播村村響3項(xiàng)工程。

六是校舍建設(shè)及安全改造，新建恢復(fù)學(xué)校、重建加固校舍，重點(diǎn)解決農(nóng)村牧區(qū)小學(xué)布局不合理和學(xué)前、小學(xué)教育入學(xué)難問題。

七是標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)。

八是文化室建設(shè)，重點(diǎn)配備文化活動器材。

九是便民連鎖超市，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。

十是農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障，主要是擴(kuò)大高齡津貼享受范圍，提高社會養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

自治區(qū)黨委政府從今年開始，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程(農(nóng)村牧區(qū)危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視通訊、校舍建設(shè)及安全改造、嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查村文化活動室、便民連鎖超市、農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障)，6月17日至18日，調(diào)研組深入東烏旗嘎達(dá)布其鎮(zhèn)尚德嘎查，就“十個(gè)全覆蓋”工程開展專題調(diào)研。調(diào)研期間詳細(xì)了解了“十個(gè)全覆蓋”工程進(jìn)度，并認(rèn)真聽取了牧民在生產(chǎn)生活中遇到的困難及建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、嘎查基本情況

東烏旗嘎達(dá)布其鎮(zhèn)尚德嘎查三面環(huán)繞鎮(zhèn)所在地，北邊與蒙古國接壤，草場總面積為71萬畝，邊境線長為38.7公里。是連接嘎達(dá)布其鎮(zhèn)與旗所在地烏里亞斯太鎮(zhèn)的必經(jīng)之地。該嘎查共有134牧戶、518人口。2023年牧業(yè)年度牲畜總數(shù)達(dá)20601頭，人均純收入達(dá)14480元。

二、項(xiàng)目進(jìn)展情況

1、牧區(qū)危房改造項(xiàng)目：該嘎查存在危房戶24戶，今年已落實(shí)2套轉(zhuǎn)移牧民住房項(xiàng)目，正在實(shí)施8戶危房改造項(xiàng)目。

2、安全飲水項(xiàng)目：目前嘎查共有機(jī)井32眼，簡井81眼。人畜困難飲水戶51戶。今年通過牧區(qū)人畜安全飲水工程3眼機(jī)電井已全部落實(shí)，即將實(shí)施津京沙源治理項(xiàng)目機(jī)電井3眼，2023年牧區(qū)人畜安全飲水工程機(jī)電井3眼。

3、村村通電項(xiàng)目：該嘎查屬于偏遠(yuǎn)地區(qū)，為解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無電農(nóng)牧戶的用電問題，自2023年以來，自治區(qū)在我盟境內(nèi)共實(shí)施了6批次新能源風(fēng)光互補(bǔ)通電工程，累計(jì)投資約6.18億元。共安裝400—600瓦新能源風(fēng)光互補(bǔ)設(shè)備37544套，解決了37816戶農(nóng)牧戶的家庭照明、看電視等基本生活用電問題，該嘎查風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電設(shè)備基本普及，境內(nèi)距常電網(wǎng)線5公里以內(nèi)的牧戶共有70戶，通常電戶不足5戶。

4、村村通廣播電視通訊項(xiàng)目：該嘎查衛(wèi)星地面接收儀基本普及;通訊網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋率不到40%。

5、嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室項(xiàng)目：現(xiàn)有村醫(yī)1名(“赤腳”醫(yī)生)，沒有嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。

6、嘎查文化活動室項(xiàng)目：該嘎查目前沒有嘎查文化活動室。

7、常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障：目前，嘎查牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為119人，享受最低生活保障人數(shù)為21人，新農(nóng)合參合率達(dá)100%。

8、畜棚畜圈項(xiàng)目：現(xiàn)有暖棚235間、6317平方米，棚圈10235平方米，貯草棚27處，今年將實(shí)施2處儲蓄棚項(xiàng)目。

三、主要措施

自治區(qū)啟動實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程后，東烏旗及時(shí)召開四次專項(xiàng)推進(jìn)會，研究部署全旗“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施，有序加以推進(jìn)。

一是在工程推進(jìn)機(jī)制上，成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、專職副書記為第一副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了由各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門組成的10個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)組和1個(gè)宣傳報(bào)道組，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)和具體責(zé)任人。同時(shí)，以“條塊結(jié)合”的方式推進(jìn)工程開展，各責(zé)任單位負(fù)責(zé)“條”上的行業(yè)指導(dǎo)，各蘇木鎮(zhèn)(場)承擔(dān)“塊”上的主體責(zé)任，形成了整體工作合力。

二是在工程整體謀劃上，把“十個(gè)全覆蓋”工程作為東烏旗最大的惠民工程，本著徹底改善牧區(qū)牧民生產(chǎn)生活條件的原則，安排專人對全旗牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程的基本情況進(jìn)行了全面詳細(xì)的摸底調(diào)查。按照“點(diǎn)上推動、面上啟動，梯次推進(jìn)、逐年升級”的原則，結(jié)合“美麗長廊”行動和新牧區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，在征求各方意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《東烏旗2023年牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施方案》，確定了年內(nèi)建設(shè)的34個(gè)嘎查。即：1個(gè)“白音”嘎查、2個(gè)示范嘎查、5個(gè)重點(diǎn)嘎查、26個(gè)達(dá)標(biāo)嘎查。三是在工程資金籌措上，積極爭取上級項(xiàng)目資金支持，并統(tǒng)籌使用扶貧攻堅(jiān)、一事一議、羊肉產(chǎn)業(yè)、林業(yè)水利、綜合開發(fā)、興邊富民等各類涉牧資金，整合各類項(xiàng)目資金1.5億元，集中投入到“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)中，充分發(fā)揮資金的最大使用效益。

四、存在問題及建議

1、尚德嘎查地處高寒地區(qū)，凍層較深，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地下水分布不均，水位埋藏深，水質(zhì)較差，且嘎查居住人口極其分散，導(dǎo)致供水井施工難度大?，F(xiàn)階段飲水安全工程國家投資500元/人，自治區(qū)和盟兩級共投資4500元/人。由于嘎查境內(nèi)機(jī)電井鉆井深度多為120米—180米之間，打一眼井加上配套設(shè)備需投資12—18萬元，每眼機(jī)電井最多能解決20人飲水困難，每眼井國家、自治區(qū)和盟里最多投資10萬元，剩余資金需要嘎查和牧民自籌解決。因此，在牧區(qū)飲水安全工程國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)給予提高。

2、尚德嘎查公路建設(shè)項(xiàng)目基本全部依靠自治區(qū)交通廳農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，一公里村村通油路總造價(jià)約60—70萬元，自治區(qū)每公里只補(bǔ)貼30萬元，其余資金均地方配套來解決，項(xiàng)目來源單一，項(xiàng)目支持渠道較少，地方配套壓力較大。因此，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)牧區(qū)實(shí)際，在牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目資金方面給予更大支持。

3、進(jìn)城務(wù)工的牧民參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，回鄉(xiāng)后想?yún)⒓赢?dāng)?shù)啬羺^(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)，該嘎查養(yǎng)老人員身份發(fā)生變化后，如何進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)系的銜接問題是今后開展嘎查養(yǎng)老保險(xiǎn)工作亟待解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

4、“十個(gè)全覆蓋”工程一些項(xiàng)目不符合我盟部分牧區(qū)實(shí)際，例如，該嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查文化活動室、嘎查街巷硬化建設(shè)、嘎查便民超市等工程在嘎查所在地建設(shè)不符合該嘎查實(shí)際，這些項(xiàng)目需調(diào)整。建議將嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查文化活動室、嘎查街巷硬化建設(shè)、嘎查便民超市等工程建設(shè)在蘇木鎮(zhèn)所在地更符合該嘎查實(shí)際。

篇七 十個(gè)全覆蓋調(diào)研報(bào)告

8月2日，旗委書記麻永飛深入龍口鎮(zhèn)梁峁山區(qū)調(diào)研“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)，對農(nóng)村修路、上水、危舊房改造、養(yǎng)老院建設(shè)等項(xiàng)目，要進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究，充分了解民情民意，因地制宜、科學(xué)合理地規(guī)劃安排，努力發(fā)揮資金和項(xiàng)目的最大效益。旗委常委、宣傳部長韓濤及龍口鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人陪同。

麻永飛先后深入龍口鎮(zhèn)大口、沙坪梁、臺子梁、麻地梁等村社走訪查看了各地危舊房改造、通村公路建設(shè)、環(huán)境治理、抗旱減災(zāi)、村委換屆等工作進(jìn)展情況。

來到大口村三道墕社與沙嘴梁社溝壑交接的通村道路建設(shè)現(xiàn)場，挖掘機(jī)、推土機(jī)正在緊張作業(yè)，挖土、填方熱火朝天。麻永飛看到村民們積極投工投勞，他很欣慰地囑咐大家在保證質(zhì)量的同時(shí)，繼續(xù)加快施工進(jìn)度，如果能趕在入冬之前硬化，可以提前交工驗(yàn)收。他說，對于群眾積極性高、基礎(chǔ)好、工期早的工程項(xiàng)目，近期將通過會議研究予以個(gè)別調(diào)整，提前安排落實(shí)。“過了沙嘴梁，以西就與府谷境地相連了?！饼埧阪?zhèn)黨委書記魯曉瑞指著前方介紹道。麻永飛一邊瞭著山勢、看著地圖，一邊說：“路就要修得內(nèi)通外連，千萬不能修成斷頭路?！?/p>

從施工現(xiàn)場走出來，麻永飛一行步入路南邊的一個(gè)自然村——三道墕社。今年64歲的村民崔滿柜，弟兄6人他是老大，過去因?yàn)榧揖池毨ё约河忠疹櫪系挠忠獛椭〉模恢睕]有娶妻成婚。崔滿柜說：“前兩年在外打工不著家。今年蓋起這房子，我也不打算再出去了。自己年紀(jì)也大了，回家陪伴老媽媽種點(diǎn)地?！笨吹剿椅鬟吺菫l臨坍塌的50多年的土坯房，東邊是新蓋的磚瓦房，麻永飛叮囑他：“改造危舊房，就是要改善居住條件。你這舊房子太危險(xiǎn)了，遇上大雨就有可能垮塌，現(xiàn)在新房蓋好了，就和老媽媽早點(diǎn)搬進(jìn)去住吧?！?/p>

順著的村間小路，麻永飛隨機(jī)走向村民楊在柱家中。院里院外干干凈凈、齊齊楚楚。房檐下一個(gè)個(gè)空口的大水甕，是用來收集雨水的。揭開旱井，麻永飛急切地詢問了儲水的情況。在楊家，麻永飛和75歲的王玉花老人及來串門的鄰居老太太聊起了家常?！吧眢w怎么樣？醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)誰幫助領(lǐng)？平時(shí)最多的花費(fèi)有那些？鄉(xiāng)村干部常常上門來嗎？”談到現(xiàn)實(shí)的生活問題，如干旱缺水路難行，麻永飛與大家一起交流，對于梁峁山區(qū)人口老齡化問題、供水通路等基礎(chǔ)設(shè)施配套問題，還需成立專項(xiàng)課題組，要因地制宜地研究和制定人口分布與項(xiàng)目擺布的科學(xué)方案。

離開三道墕社，驅(qū)車?yán)^續(xù)前行。梁峁地區(qū)的山路，崎嶇狹窄，僅僅容得下單輛小車通行，有些路段則更為驚險(xiǎn)，俯瞰左右兩面都是幾十丈的絕壁溝壑。蜿蜒曲折，車子顛簸繞行近個(gè)多小時(shí)，來到沙坪梁村委會。6點(diǎn)多了，“藝人們”三五成群還在文化室里興致地吹拉彈唱，地地道道的漫瀚調(diào)，神韻繞梁，讓這個(gè)深處大山里的小村子更顯有文化氣息。麻永飛身臨其境，用心聆聽：“要積極鼓勵(lì)村民參與進(jìn)來，進(jìn)而豐富和提升他們的精神文化生活?！甭橛里w借此還與村民們了解了村衛(wèi)生室以及村委會駐地其它房室的利用等情況。

在臺子梁村，麻永飛認(rèn)真詢問了村委換屆選舉工作。已退休的老支書指著新掛在墻上的社會服務(wù)管理體系說道：“我們村嚴(yán)格按照選舉制度，由村民自己選出自己的當(dāng)家人。”麻永飛強(qiáng)調(diào)，要深入基層，充分掌握村情民意，加強(qiáng)指導(dǎo)；要做到紀(jì)律嚴(yán)明，程序合法，選好帶頭人；要營造良好氛圍，按照各階段選舉工作任務(wù)扎實(shí)有序推進(jìn)，從嚴(yán)查處不良選舉和違法違規(guī)行為。在聊天中，麻永飛希望老支書繼續(xù)發(fā)揮余熱，為當(dāng)?shù)乩习傩辙k實(shí)事。

麻地梁村是麻永飛當(dāng)天調(diào)研的最后一站。傍晚時(shí)分，他來到了正在新建的幸?；ブ汗さ兀J(rèn)真查看了解了工程進(jìn)展、環(huán)境治理、道路硬化、配套基礎(chǔ)設(shè)施等情況，并要求鄉(xiāng)村干部要繼續(xù)抓緊時(shí)間推進(jìn)工程建設(shè)、街巷硬化和環(huán)境整治等工作，切實(shí)解決好老百姓的基礎(chǔ)設(shè)施問題。

十個(gè)全覆蓋調(diào)研報(bào)告（二）

自治區(qū)黨委政府從今年開始，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程（農(nóng)村牧區(qū)危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視通訊、校舍建設(shè)及安全改造、嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查村文化活動室、便民連鎖超市、農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障），6月17日至18日，調(diào)研組深入東烏旗嘎達(dá)布其鎮(zhèn)尚德嘎查，就“十個(gè)全覆蓋”工程開展專題調(diào)研。調(diào)研期間詳細(xì)了解了“十個(gè)全覆蓋”工程進(jìn)度，并認(rèn)真聽取了牧民在生產(chǎn)生活中遇到的困難及建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、嘎查基本情況

二、項(xiàng)目進(jìn)展情況

3、村村通電項(xiàng)目：該嘎查屬于偏遠(yuǎn)地區(qū)，為解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無電農(nóng)牧戶的用電問題，自2023年以來，自治區(qū)在我盟境內(nèi)共實(shí)施了6批次新能源風(fēng)光互補(bǔ)通電工程，累計(jì)投資約6.18億元。共安裝400—600瓦新能源風(fēng)光互補(bǔ)設(shè)備37544套，解決了37816戶農(nóng)牧戶的家庭照明、看電視等基本生活用電問題，該嘎查風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電設(shè)備基本普及，境內(nèi)距常電網(wǎng)線5公里以內(nèi)的牧戶共有70戶，通常電戶不足5戶。

4、村村通廣播電視通訊項(xiàng)目：該嘎查衛(wèi)星地面接收儀基本普及；通訊網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋率不到40%。

5、嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室項(xiàng)目：現(xiàn)有村醫(yī)1名（“赤腳”醫(yī)生），沒有嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。

6、嘎查文化活動室項(xiàng)目：該嘎查目前沒有嘎查文化活動室。

三、主要措施

四、存在問題及建議

2、尚德嘎查公路建設(shè)項(xiàng)目基本全部依靠自治區(qū)交通廳農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，一公里村村通油路總造價(jià)約60—70萬元，自治區(qū)每公里只補(bǔ)貼30萬元，其余資金均地方配套來解決，項(xiàng)目來源單一，項(xiàng)目支持渠道較少，地方配套壓力較大。因此，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)牧區(qū)實(shí)際，在牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目資金方面給予更大支持。

3、進(jìn)城務(wù)工的牧民參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，回鄉(xiāng)后想?yún)⒓赢?dāng)?shù)啬羺^(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)，該嘎查養(yǎng)老人員身份發(fā)生變化后，如何進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)系的銜接問題是今后開展嘎查養(yǎng)老保險(xiǎn)工作亟待解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

4、“十個(gè)全覆蓋”工程一些項(xiàng)目不符合我盟部分牧區(qū)實(shí)際，例如，該嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查文化活動室、嘎查街巷硬化建設(shè)、嘎查便民超市等工程在嘎查所在地建設(shè)不符合該嘎查實(shí)際，這些項(xiàng)目需調(diào)整。建議將嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查文化活動室、嘎查街巷硬化建設(shè)、嘎查便民超市等工程建設(shè)在蘇木鎮(zhèn)所在地更符合該嘎查實(shí)際。

篇八 2023最新十個(gè)全覆蓋調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

xx村距離林西縣城60公里，全村下轄9個(gè)自然村10個(gè)村民組、共有752戶，總?cè)丝?070人，總耕地面積1.3萬畝，其中水澆地面積4000畝，其余全部為旱坡地。玉米、葵花、谷子、蕎麥、食用菌及肉羊、肉牛為全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2023年，全村人均純收入2600元。貧困戶187戶(今年脫貧45戶，其余用2-3年全部脫貧)，屬于市級貧困村。全村現(xiàn)有黨員74人，設(shè)立黨小組10個(gè)。截至目前，完成危房改造2戶，由于危房改造指標(biāo)少，農(nóng)民戶數(shù)多，危房改造項(xiàng)目在該村尚未完全展開;在9個(gè)自然村全面實(shí)施了安全飲水工程;今年實(shí)施4個(gè)自然村街巷硬化工程3公里;完成了農(nóng)村電網(wǎng)升級改造線路20公里;全村廣播電視“戶戶通”覆蓋率達(dá)到100%;全村適齡兒童均實(shí)現(xiàn)了就近入學(xué)、入園;新建村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室1處、200平米文化活動室1處、便民連鎖超市1處;積極推進(jìn)社保事業(yè)發(fā)展，全村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)90%。農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%，符合低保條件的實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

二、主要做法

(一)結(jié)合本村實(shí)際，認(rèn)真做好工程規(guī)劃工作。在空間布局上，按照先近后遠(yuǎn)，先易后難來推進(jìn)，優(yōu)先解決行政村周邊、交通干道沿線、基礎(chǔ)較好的自然村;在規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)下，扎扎實(shí)實(shí)做好工程落實(shí)工作。

(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重工程建設(shè)與管護(hù)。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的工作小組，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)常駐xx村，倒排工期、解決難題、督促進(jìn)度、監(jiān)管質(zhì)量?？h級有關(guān)部門及時(shí)解決遇到的困難，為各項(xiàng)工程順利實(shí)施提供了有力保障。

堅(jiān)持一手抓建設(shè)，一手抓管護(hù)，將群眾監(jiān)督貫穿建設(shè)全過程，形成群眾與政府的雙監(jiān)管模式。

(三)注重產(chǎn)業(yè)支撐，助力“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和肉羊養(yǎng)殖，讓“十個(gè)全覆蓋”工程惠及百姓民生，目前，全村已成立以食用菌、肉羊?yàn)橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的合作社2家，建設(shè)日光溫室大棚50棟，存欄肉羊2萬只，肉牛300頭。

三、存在的問題

1.鎮(zhèn)村兩級經(jīng)費(fèi)預(yù)算緊張，鄉(xiāng)村環(huán)境清理和垃圾清運(yùn)費(fèi)用不足。

2.危房改造指標(biāo)少，加之農(nóng)村戶數(shù)多，造成少數(shù)自然村危房改造遲緩。

3.農(nóng)民發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)缺乏項(xiàng)目資金扶持，農(nóng)民外出務(wù)工人員多，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多數(shù)是老弱病殘，接受新技術(shù)能力差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低。

4.由于全村旱坡地多，機(jī)電井少，無法滿足農(nóng)田灌溉需要。

5、土地流轉(zhuǎn)面積小，僅有700多畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高。

四、下步工作打算

總體目標(biāo)：經(jīng)過三年發(fā)展，基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，民主管理完善”的目標(biāo)，建設(shè)和諧新農(nóng)村，為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)，農(nóng)民人均純收入年均增長10%以上。

村莊規(guī)劃

房屋：到2023年，全部完成危房改造任務(wù)，做好院墻維修、粉刷、美化等工作。

道路：到2023年，全部完成街巷硬化，做好道路維護(hù)工作。

綠化、美化、亮化工作：做好街巷及民居周邊的綠化、美化、亮化等工作。計(jì)劃移栽各類樹木1000株，栽種各類花卉10000平方米，使村里綠化覆蓋率達(dá)到20%;通過“一事一議”等方式，爭取安裝太陽能路燈20盞。

環(huán)境衛(wèi)生治理：計(jì)劃在每個(gè)自然村建設(shè)公廁1處，修建垃圾池2處，配備保潔員2名。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及規(guī)模：培育和擴(kuò)大玉米、葵花、谷子及肉羊、肉牛等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模，使玉米、葵花、谷子等種植面積分別比2023年增加10%;肉羊存欄達(dá)到2.5萬只，肉牛存欄達(dá)到350頭。

流轉(zhuǎn)土地：到2023年，全村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到2000畝。

機(jī)械化作業(yè)率：到2023年，全村農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到50%以上。

合作社情況：新建合作社2家，使全村合作社總數(shù)達(dá)到4家，爭取更多農(nóng)民入社致富。

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)：積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，爭取年均實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入300萬元以上。

養(yǎng)殖棚圈建設(shè)：積極爭取資金，建設(shè)養(yǎng)殖棚圈70處、面積3500平方米。

社會事業(yè)

水源建設(shè)：在現(xiàn)有25眼機(jī)電井的基礎(chǔ)上，再新打2眼，使全村農(nóng)田有效灌溉面積保持在4000畝以上，農(nóng)村安全用水普及率達(dá)到100%。

電力：全面完成農(nóng)網(wǎng)改造，做好線路的安全監(jiān)管及事故報(bào)告工作。

通訊：到2023年，全村電話(手機(jī))入戶率達(dá)到95%，有線電視入戶率達(dá)到100%。

醫(yī)保及衛(wèi)生室建設(shè)：到2023年，全村人口參合率達(dá)到100%，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到95%。積極組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好村級衛(wèi)生室的建設(shè)和管理等工作。

低保、五保情況：積極爭取低保、五保指標(biāo)，使老弱病殘應(yīng)保盡保。

生態(tài)建設(shè)：到2023年，新增植樹造林面積2000畝。

黨的建設(shè)

文化活動室：組織好文化活動室活動，積極爭取建設(shè)農(nóng)家書屋一處。

文化廣場：積極爭取資金，新建文化廣場一處。

村民文化活動：組織村民開展象棋、軍棋、撲克等休閑娛樂活動，春節(jié)期間組織開展秧歌、高蹺等活動1-2次，使廣場舞成為村民休閑健身的主要方式。

文體設(shè)施配備：通過“一事一議”等方式，爭取在廣場上安裝群眾休閑健身設(shè)備一套。

篇九 農(nóng)區(qū)十個(gè)全覆蓋工程調(diào)研報(bào)告2023

按照xx市的安排部署，強(qiáng)化落實(shí)、部門聯(lián)動、全民參與、建管結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)有新發(fā)展，農(nóng)區(qū)有新變化，農(nóng)民得新實(shí)惠。

一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化落實(shí)。

為統(tǒng)籌推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作，海南區(qū)成立了以區(qū)委書記任組長的“十個(gè)全覆蓋”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開會議專題研究此項(xiàng)工作，區(qū)委書記、區(qū)長齊上陣，帶頭包聯(lián)兩個(gè)示范村。明確了8名常委包聯(lián)8個(gè)行政村，要求定期深入基層調(diào)研指導(dǎo)工作。各分管區(qū)長為各項(xiàng)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，各部門“一把手”是抓落實(shí)的第一責(zé)任人，所有工程倒排工期，嚴(yán)格時(shí)限，加快進(jìn)度，安全施工，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。對村容村貌整治這樣的難點(diǎn)工作，明確由40個(gè)行政事業(yè)單位和駐區(qū)單位及區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)對口包聯(lián)35個(gè)村民小組的形式全面推進(jìn)，各包聯(lián)單位確定1名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，至少有1名工作人員駐村，負(fù)責(zé)村容村貌整治的政策宣講和征集民意，有效調(diào)動農(nóng)區(qū)居民參與的積極性，推動村容村貌整治工作全面有序開展。各鎮(zhèn)(街道)為每個(gè)行政村明確一名包村領(lǐng)導(dǎo)，為每個(gè)自然村明確一到兩名包村干部，現(xiàn)場指揮村容村貌整治工作，與群眾同吃同住同勞動。

二、廣泛動員，全民參與。

工作開始之初，海南區(qū)組織各行政村村長和村民小組長到巴彥淖爾市五原縣和臨河區(qū)學(xué)習(xí)考察“十個(gè)全覆蓋”工作，通過考察學(xué)習(xí)，在村干部這一層面上統(tǒng)一了思想，形成了共識，極大地調(diào)動了村干部的積極性和主動性。在具體實(shí)施過程中實(shí)行獎勵(lì)機(jī)制，對村容村貌整治好的村莊優(yōu)先安排街巷硬化，已經(jīng)為整治較好的四道泉、綠化等4個(gè)村民小組安排街巷硬化近10公里。發(fā)揮重點(diǎn)群體的帶頭示范作用，要求各級村干部帶頭進(jìn)行院落整治，動員低保戶主動參與村容村貌整治和村里組織的義務(wù)勞動。

引導(dǎo)各村成立多種形式的義務(wù)監(jiān)督組，督促村民做好村容村貌整治工作，如萬畝灘村組織群眾成立村民義務(wù)監(jiān)督小組、四新村成立老黨員和老干部義務(wù)宣教小組，幫助做思想動員和政策宣講等工作。充分利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體加大輿論宣傳力度，廣泛宣傳“十個(gè)全覆蓋”工作實(shí)施的重大意義，及時(shí)報(bào)道“十個(gè)全覆蓋”工程進(jìn)展情況，積極動員和引導(dǎo)全社會投入到工程建設(shè)中，形成政府主導(dǎo)、社會支持、全民參與“十個(gè)全覆蓋”工作的良好氛圍。

三、部門聯(lián)動，形成合力。

各鎮(zhèn)(街道)、各牽頭部門主要領(lǐng)導(dǎo)深入研究工程推進(jìn)中的重大問題，科學(xué)謀劃，靠前指揮，統(tǒng)籌推進(jìn)。相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，密切配合，真誠服務(wù)，積極爭取項(xiàng)目資金，整合使用。充分利用“一事一議”、以工代賑、社會捐助、金融信貸等方面資金，確保資金需求。區(qū)財(cái)政部門和相關(guān)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真測算我區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工作各項(xiàng)資金需求，通過調(diào)整財(cái)政預(yù)算、壓縮一般性支出、爭取上級資金支持、融資貸款和統(tǒng)籌整合、捆綁使用支農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)資金等形式多渠道籌集建設(shè)資金，強(qiáng)化對“十個(gè)全覆蓋”工作的資金支持。

目前，市級安排海南區(qū)“十個(gè)全覆蓋”資金5000萬元，區(qū)級財(cái)政已經(jīng)安排專項(xiàng)用于“十個(gè)全覆蓋”工作的資金5873萬元。在政策方面，出臺多項(xiàng)惠民利民政策，深入推進(jìn)農(nóng)區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工作。其中在農(nóng)區(qū)危房改造方面，除自治區(qū)補(bǔ)貼政策外，鼓勵(lì)危房戶進(jìn)城和進(jìn)集中居住區(qū)，每戶補(bǔ)助4萬元。在村容村貌整治方面，鼓勵(lì)壘院墻、清庭院補(bǔ)助70%;鼓勵(lì)人畜分離，為集中居住區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施并對棚圈補(bǔ)助30%;執(zhí)行秸桿不進(jìn)村、購置打捆機(jī)等農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)助70%;對房屋外立面進(jìn)行改造的政府全額出資。在推進(jìn)農(nóng)區(qū)居民社會保障方面，協(xié)調(diào)內(nèi)蒙古銀行海南支行為困難群眾提供養(yǎng)老保險(xiǎn)貸款，貸款額度3萬元，最長期限3年，切實(shí)解決困難群眾繳費(fèi)難題。同時(shí)，發(fā)揮各級駐村工作隊(duì)作用，深入各自所駐村調(diào)查研究，廣泛宣傳發(fā)動，幫助所駐村因地制宜開展各項(xiàng)工程建設(shè)，切實(shí)形成推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作的強(qiáng)大合力。

四、規(guī)劃先行，建管結(jié)合。

海南區(qū)把“十個(gè)全覆蓋”工作與新農(nóng)區(qū)建設(shè)、人居環(huán)境綜合整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、合理配套的原則，分別為各行政村編制了總體布局規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保新農(nóng)區(qū)建設(shè)和“十個(gè)全覆蓋”工作科學(xué)有序推進(jìn)。在具體工作實(shí)施過程中，針對每一項(xiàng)工程，都制定了建設(shè)規(guī)劃或者實(shí)施方案，堅(jiān)決杜絕低水平、重復(fù)建設(shè)，不應(yīng)付、不敷衍。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為每個(gè)村規(guī)劃設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中賽汗烏素村主要與陽光田宇公司合作，發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè);渡口村與偉益農(nóng)業(yè)開發(fā)公司和乾源公司合作，發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)及商貿(mào)流通業(yè);黃河村發(fā)展以葡萄等農(nóng)區(qū)居民自產(chǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品為主的小型集貿(mào)市場。其它每個(gè)集中點(diǎn)都規(guī)劃建設(shè)了養(yǎng)殖區(qū)，發(fā)展集中養(yǎng)殖。

同時(shí)，結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程特點(diǎn)和實(shí)際，對涉及的村莊公益設(shè)施(設(shè)備)，明確所有權(quán)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，提高使用效率和養(yǎng)護(hù)水平。如在村文化陣地建設(shè)方面，由區(qū)文化旅游局摸底調(diào)查并培訓(xùn)各村文藝骨干，帶動村民參與文藝活動的積極性，切實(shí)發(fā)揮文化陣地的作用。堅(jiān)持建管結(jié)合的原則，增加農(nóng)村綜合執(zhí)法隊(duì)伍，為每個(gè)自然村配備了綜合執(zhí)法人員，實(shí)現(xiàn)了綜合執(zhí)法全覆蓋。

著手研究“十個(gè)全覆蓋”工程設(shè)施(設(shè)備)管護(hù)制度和衛(wèi)生保潔等制度，在開展項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，同步建立相應(yīng)的管理和養(yǎng)護(hù)制度，爭取將衛(wèi)生保潔、宅基地規(guī)劃等覆蓋到每個(gè)自然村，確?！笆畟€(gè)全覆蓋”工程設(shè)施(設(shè)備)長期發(fā)揮效益，農(nóng)區(qū)居民長期受益。

篇十 公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村問題研究報(bào)告

「標(biāo)題注釋」為了實(shí)際了解當(dāng)前公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村情況，客觀地研究公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的政策，財(cái)政部農(nóng)業(yè)司于2003年7月初派出4個(gè)調(diào)查組赴浙江、陜西、四川、河南進(jìn)行調(diào)研。

本項(xiàng)研究的一些具體例證即來自4個(gè)調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告。課題組成員：諸利明、余蔚平、盧貴敏、張巖松、吳振鵬、文秋良、魏維、劉克勇、呂書奇、韓玉、吳孔凡、林澤昌、丁麗麗

「內(nèi)容提要」本報(bào)告首先探討了農(nóng)村公共產(chǎn)品的內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合4省典型縣的實(shí)際調(diào)查情況，描述了當(dāng)前農(nóng)村公共產(chǎn)品供給嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，探討了在轉(zhuǎn)型期公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的幾個(gè)基本問題，進(jìn)而提出了一些可供選擇的公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的建議。

「關(guān)鍵詞」公共財(cái)政/農(nóng)村公共產(chǎn)品/財(cái)政支出/研究

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有了長足的進(jìn)步，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，特別是實(shí)施積極財(cái)政政策以來，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，但社會資源要素和財(cái)政資源要素配置主要向工業(yè)和城市傾斜，使一度縮小的城鄉(xiāng)差距再度拉大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，“三農(nóng)”問題成為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。因此，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不僅對于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略，而且對于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)村公共產(chǎn)品的初步界定

公共產(chǎn)品相對私人產(chǎn)品而言，主要是滿足社會公共需要，同時(shí)具有非競爭性和非排他性的特點(diǎn)，無法完全或不能完全由市場調(diào)節(jié)，無法由私人提供。就農(nóng)村居民的國民性質(zhì)而言，應(yīng)該享受同城市居民無差別的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，在這個(gè)意義上說，農(nóng)村公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品的界定同城市一樣。然而，由于農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加之農(nóng)民是低收入低積累的弱勢群體。因此，農(nóng)村公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品的范圍界定相對城市來講要寬一些。從農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況看，由政府公共財(cái)政覆蓋的農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)主要包括兩類。一類是純公共產(chǎn)品，包括農(nóng)村基層政府、村組織的行政服務(wù)，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施（鄉(xiāng)村道路、清潔飲水）、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)、大江大河治理、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（水利灌溉系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢測系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)）、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步（基礎(chǔ)研究、重大技術(shù)成果的中試和推廣示范）、農(nóng)村抗災(zāi)救災(zāi)、農(nóng)村公共衛(wèi)生防疫、農(nóng)村扶貧開發(fā)等。另一類是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，即農(nóng)村基礎(chǔ)教育、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村社會保障、農(nóng)村科技文化等。

二、公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村現(xiàn)狀

從目前財(cái)政支出的范圍看，公共財(cái)政基本涉及了農(nóng)村所有公共產(chǎn)品或公共服務(wù)領(lǐng)域，但投入不足，總體覆蓋力度不夠，城鄉(xiāng)差距較大；區(qū)域差異明顯，東部地區(qū)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)狀況有所改善，中西部地區(qū)相對落后，公共財(cái)政覆蓋范圍狹窄，問題比較集中，矛盾比較尖銳。

（一）農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

（二）農(nóng)村醫(yī)療和公共衛(wèi)生方面（注：全國資料來自財(cái)政部社保司“關(guān)于農(nóng)村公共衛(wèi)生問題”課題報(bào)告）

（三）農(nóng)村教育方面

（四）農(nóng)村社會保障問題

盡管民政部正在研究對農(nóng)村特困戶的救助辦法，但目前農(nóng)村最低生活保障制度和農(nóng)民工工傷醫(yī)療保險(xiǎn)制度只是在一些地區(qū)起步。如北京、上海、浙江、山東等已經(jīng)初步建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的最低生活保障制度，將農(nóng)村特困人口納入最低生活保障范圍，廣西2003年出臺了農(nóng)民工工傷醫(yī)療保險(xiǎn)制度。但上述地區(qū)農(nóng)村人口只占全國農(nóng)村人口16.56％，農(nóng)村社會保障覆蓋面非常低。

（五）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步方面

目前，國家財(cái)政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步方面的支持已經(jīng)體現(xiàn)在各個(gè)科目的預(yù)算安排上，但投入總量不足，支出結(jié)構(gòu)不合理，有效性不強(qiáng)。既有缺位，也有越位。越位主要是財(cái)政供養(yǎng)的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位人員過多，用于農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的支出過多，一些本該由市場調(diào)節(jié)或由私人部門提供的產(chǎn)品或服務(wù)也由政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。而農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等投入在政府財(cái)政支出中所占比重很低。

（六）農(nóng)村基層機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)方面

由于財(cái)政困難，中西部地區(qū)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)生困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資大多是“裸體工資”，并且不能正常發(fā)放。

辦法籌資，往往難度大，很難議成一件事。河南省西平縣最大的村也不過3000多人，建一所小學(xué)教學(xué)樓，大約需要30萬元左右，靠“一事一議”籌集資金，大約需要7—8年。修一條鄉(xiāng)村道路，大約需要集資10年以上。并且，全體村民大會不會那么順利表決通過。我們走訪的9個(gè)村，只有一個(gè)村辦成了“一事一議”，為改造村小學(xué)籌集了一部分資金。

三、公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村需要考慮的幾個(gè)問題

我國正處在社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，國家財(cái)力有限，公共財(cái)政體制框架尚在完善之中，因此，公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村也是一個(gè)漸進(jìn)的過程。在這個(gè)過程中有以下幾個(gè)問題需要認(rèn)真考慮。

（一）持續(xù)工業(yè)化和城市化

我國正處在全面建設(shè)小康社會和工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快的歷史時(shí)期。隨著工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn)，我國城鄉(xiāng)資源配置結(jié)構(gòu)、人口分布結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)等不可避免地要發(fā)生很大的變化，這是一個(gè)客觀的必然趨勢，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略的必然選擇。因此，公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村必須適應(yīng)這一趨勢，推動工業(yè)化、城市化進(jìn)程。公共財(cái)政資源在城鄉(xiāng)之間的配置要適當(dāng)，避免從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。

篇十一 2023全新十個(gè)全覆蓋工程情況調(diào)研報(bào)告范文

我市規(guī)劃實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”的基本情況以及工程開展情況進(jìn)行了詳細(xì)了解。調(diào)研組還組織相關(guān)單位召開座談會，與市政府和三區(qū)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行充分交流，委員們就村莊環(huán)境整治成果長效保持、農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣轉(zhuǎn)變等問題提出了意見建議。隨后，市政協(xié)召開八屆十五次常委會議，專題聽取了市政府關(guān)于全市“十個(gè)全覆蓋”工程工作進(jìn)展及采納委員意見建議情況的通報(bào)?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

一、我市 “十個(gè)全覆蓋”工程推進(jìn)情況

20xx年以來，市委、市政府全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程的各項(xiàng)工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，逐一對照十項(xiàng)指標(biāo)尋找差距，提出要高標(biāo)準(zhǔn)完成“十個(gè)全覆蓋”工程。截20xx年底，全市農(nóng)區(qū)危房改造完成2091戶，街巷硬化完成50.6公里，其他各項(xiàng)工程全部超額完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。xx年，在認(rèn)真總結(jié)20xx年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我市進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)區(qū)危房改造、街巷硬化、農(nóng)區(qū)人居環(huán)境、沿路沿線環(huán)境綜合整治以及建立健全村企聯(lián)動發(fā)展模式等5項(xiàng)重點(diǎn)工作。xx年自治區(qū)批復(fù)我市危房改造xx戶，截止6月底已完成改造1390戶;計(jì)劃完成街巷硬化109.4公里，截止6月底已開工91公里，完工55公里;村文化活動室、村衛(wèi)生室和便民超市等8項(xiàng)已覆蓋工程在高標(biāo)準(zhǔn)完成硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，正在進(jìn)行軟件提升。村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治今年重點(diǎn)進(jìn)行村內(nèi)環(huán)境和沿線沿路環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，垃圾清理任務(wù)已經(jīng)完成過半;文化廣場周邊及示范村道路兩側(cè)綠化已完成，正在進(jìn)行普通村的綠化工作;基本完成110國道兩側(cè)破舊房屋、違規(guī)建筑和廢舊牌匾等的清理工作，現(xiàn)正在進(jìn)行外立面改造和綠化工作;村莊環(huán)境長效管理方面，各村結(jié)合自身實(shí)際情況制定了《村規(guī)民約》，并為示范村配備保潔員，環(huán)衛(wèi)工作方面初步形成了“村集、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”的保潔模式。

總體來看,農(nóng)區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程啟動以來，我市各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把“十個(gè)全覆蓋”工程當(dāng)做頭等大事來抓，各部門積極配合，全市上下合力攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作扎實(shí)開展，“十個(gè)全覆蓋”工程取得了初步成效，農(nóng)區(qū)面貌和農(nóng)區(qū)居民生活發(fā)生了巨大變化。

二、存在的主要問題

20xx年以來，我市全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程的部署要求，集中力量，將農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)，全面完成年度各項(xiàng)任務(wù)，農(nóng)區(qū)人居環(huán)境明顯改善，公共服務(wù)水平顯著提升，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)在實(shí)施過程中還存在著一些問題和需要完善的地方。

(一)“十個(gè)全覆蓋”工程資金壓力大。我市將村莊整治和農(nóng)區(qū)社會事業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目也列入“十個(gè)全覆蓋”范圍內(nèi)一并規(guī)劃建設(shè)。據(jù)測算，20xx年，烏海市農(nóng)村“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)際完成投資9.65億元(其中：十個(gè)全覆蓋完成投資2.67億元，村莊整治完成投資2.08億元、產(chǎn)業(yè)帶動項(xiàng)目完成投資4.9億元)。xx年，我市“十個(gè)全覆蓋”工程計(jì)劃完成投資4.57億元(其中，“十個(gè)全覆蓋”工程資金3.17億元，村容村貌整治資金1.4億元)，但自治區(qū)下達(dá)烏海市任務(wù)中沒有街巷硬化、村文化室和衛(wèi)生室、農(nóng)區(qū)人居環(huán)境整治、村莊環(huán)境長效保持等項(xiàng)目，因此沒有相應(yīng)的資金補(bǔ)貼，資金全部由市、區(qū)兩級財(cái)政承擔(dān)，財(cái)政資金壓力大。

(二)農(nóng)區(qū)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制仍未建立健全。我市農(nóng)區(qū)土地流轉(zhuǎn)尚處于起步摸索階段，流轉(zhuǎn)過程中還存在不少問題和欠缺。一是部分農(nóng)戶不愿流轉(zhuǎn)，農(nóng)區(qū)居民主要依靠土地收入解決上述問題的，普遍把土地視為最基本的生活保障，不愿輕易離開土地;二是農(nóng)戶土地比較分散，難以做到協(xié)調(diào)耕作和集約化經(jīng)營，雖然絕大多數(shù)農(nóng)戶同意租出，但由于個(gè)別農(nóng)戶阻撓，導(dǎo)致土地得不到有效流轉(zhuǎn);三是流轉(zhuǎn)市場不夠完善，行為不夠規(guī)范。土地流轉(zhuǎn)中間平臺缺乏，監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，服務(wù)相對滯后，導(dǎo)致供求雙方信息不暢，大多數(shù)自行流轉(zhuǎn)的土地，流轉(zhuǎn)手續(xù)以口頭協(xié)議為主，雙方利益難以得到法律保護(hù)，易引發(fā)社會矛盾。

(三)村莊環(huán)境整治成果長效保持難度大。村莊整治過程中，各區(qū)均實(shí)行了生產(chǎn)生活分離，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了有效改善。但是，農(nóng)民長期形成的生活生產(chǎn)習(xí)慣一時(shí)難以改變，一是集中養(yǎng)殖有一定的抵觸情緒，感覺不方便和不安全;二是沒有形成集中處理垃圾的生活習(xí)慣，隨地傾倒垃圾的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;三是秸稈就地加工設(shè)施和技術(shù)不完善，農(nóng)民把秸稈拉回家和焚燒秸稈現(xiàn)象還有發(fā)生。

(四)農(nóng)區(qū)周邊環(huán)境與新農(nóng)村建設(shè)不相適應(yīng)。我市農(nóng)區(qū)很多村莊都與一些廢舊工礦區(qū)緊鄰，環(huán)境清理、村莊整治難度很大。以海南區(qū)為例，一年來結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”建設(shè)，所有行政村和大部分的自然村都進(jìn)行了村莊環(huán)境整治，村內(nèi)環(huán)境有了徹底的改觀，但緊鄰村莊的一些廢棄工礦區(qū)和破舊棚戶區(qū)，因不屬于“十個(gè)全覆蓋”項(xiàng)目建設(shè)范圍，未納入改造，對村莊整體環(huán)境的改善造成很大影響，特別是一些沿線沿路的廢舊礦坑、廢棄廠房和破舊房屋，因多種問題，征拆改造難度很大，工作進(jìn)展緩慢。

三、幾點(diǎn)建議

xx年是實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程的關(guān)鍵之年，我市應(yīng)在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，正視存在問題的基礎(chǔ)上，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步加快農(nóng)區(qū)危房改造、街巷硬化、農(nóng)區(qū)人居環(huán)境、沿路沿線環(huán)境綜合整治以及建立健全村企聯(lián)動發(fā)展模式等重點(diǎn)工作。

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，確保各項(xiàng)工程按期完成。統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對村莊和周邊環(huán)境改造建設(shè)的整體規(guī)劃，進(jìn)一步整合項(xiàng)目、資金、力量資源，將周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)區(qū)“十個(gè)全覆蓋”、新農(nóng)區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展相銜接，提升農(nóng)區(qū)整體改造發(fā)展水平。進(jìn)一步強(qiáng)化對施工進(jìn)度的管控，保證房屋建設(shè)、道路交通、管網(wǎng)施工、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等工作相互配合有序進(jìn)行，避免由于溝通不暢造成的窩工、返工現(xiàn)象。同時(shí)，加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)管力度，保證工程各項(xiàng)驗(yàn)收程序的時(shí)效性和規(guī)范性。

(二)盤活有限資金，探索引進(jìn)資金新途徑。我市應(yīng)積極整合“一事一議”、“美麗鄉(xiāng)村”等各類支農(nóng)惠農(nóng)資金，發(fā)揮有限資金的最大化效益。此外，要積極探索建立“村企聯(lián)動”發(fā)展機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“十個(gè)全覆蓋”相融合，以村為單位，提出村級支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、支持政策和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。探索通過ppp合作模式，培育村企聯(lián)動的發(fā)展模式，積極引進(jìn)社會資本，引導(dǎo)村集體通過土地承包、租賃、入股等形式，盤活集體資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)村集體自我“造血”功能，從而反哺“十個(gè)全覆蓋”建設(shè)。

(三)積極完善機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作。一是加強(qiáng)農(nóng)區(qū)居民生活保障，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)最低保護(hù)價(jià)和片區(qū)指導(dǎo)價(jià)制度，原則上每畝協(xié)議流轉(zhuǎn)價(jià)格不得低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民常規(guī)經(jīng)營收入。在現(xiàn)有各項(xiàng)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，政府再給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，提高農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)的積極性。對參與土地流轉(zhuǎn)的特困農(nóng)戶，給予低保、養(yǎng)老等政策方面的傾斜，以切實(shí)保護(hù)農(nóng)戶的土地收益;二是強(qiáng)化宣傳協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)區(qū)土地流轉(zhuǎn)宣傳，做好流轉(zhuǎn)服務(wù)，并在基層成立土地流轉(zhuǎn)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，有效調(diào)解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛，維護(hù)農(nóng)區(qū)社會穩(wěn)定;三是完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，利用土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，切實(shí)做好農(nóng)區(qū)土地確權(quán)、登記、頒證工作，避免由于土地“四至”不清、賬實(shí)不符產(chǎn)生糾紛。制定土地流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)合同格式文本，嚴(yán)格流轉(zhuǎn)合同登記備案制度，推動建立健全合法有序的土地流轉(zhuǎn)體系。

篇十二 幫扶力量全覆蓋培訓(xùn)工作報(bào)告

幫扶力量全覆蓋培訓(xùn)工作報(bào)告

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真組織

鄉(xiāng)黨委高度重視本次幫扶力量全覆蓋培訓(xùn)工作，成立了以鄉(xiāng)人大主席為組長，扶貧辦負(fù)責(zé)人為副組長的工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全覆蓋培訓(xùn)工作，扶貧辦工作人員具體落實(shí)本次培訓(xùn)的文件資料、課程內(nèi)容、人員安排，保證了培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。

二、集中培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)

2023年8月27日，鄉(xiāng)全體機(jī)關(guān)干部、各村三職干部、紀(jì)檢組長、各幫扶單位負(fù)責(zé)人共計(jì)80余人參加了為期1天的“鄉(xiāng)駐村幫扶力量全覆蓋培訓(xùn)會”。會上，各業(yè)務(wù)部門圍繞駐村幫扶、教育扶貧、衛(wèi)生醫(yī)療、易地搬遷、住房建設(shè)以及村級集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革等內(nèi)容開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；此外，創(chuàng)新提出入戶走訪“八步驟”工作法，即：一查：查閱資料；二核：核對信息；三審：審查指標(biāo)；四算：計(jì)算收入；五填：填寫記錄；六融：融入群眾；七傳：傳達(dá)政策；八搜：搜集問題。規(guī)范駐村幫扶各項(xiàng)指標(biāo)要求，明確入戶走訪各項(xiàng)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)扶貧工作紀(jì)律，提升干部思想認(rèn)識。

三、舉一反三，確保實(shí)效

鄉(xiāng)黨委將以本次培訓(xùn)會為契機(jī)，進(jìn)一步明確脫貧攻堅(jiān)工作思路，強(qiáng)化政策理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)基礎(chǔ)，補(bǔ)齊“短板”，真正將脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)到村到戶到人，確保全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作取得扎實(shí)成效。

篇十三 十個(gè)全覆蓋入戶調(diào)研報(bào)告

去年以來，我市認(rèn)真貫徹xx辦發(fā)〔xx〕11號文件和省紀(jì)委xx屆六次全會精神，按照全面展開、重點(diǎn)突出、難點(diǎn)突破、特色明顯的工作思路，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方法，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作。省委常委、省紀(jì)委書記，省紀(jì)委監(jiān)察廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次來黃岡檢查指導(dǎo)“十個(gè)全覆蓋”工作，對我市有關(guān)工作給予充分肯定?！吨袊o(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道了我市“十個(gè)全覆蓋”做法，省紀(jì)委以通報(bào)的形式推介了黃岡經(jīng)驗(yàn)。我市“創(chuàng)新推進(jìn)‘十個(gè)全覆蓋’的機(jī)制”被評為全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)xx年工作創(chuàng)新獎。全省紀(jì)檢監(jiān)察干部工作會、農(nóng)村“三資”清理和監(jiān)管代理現(xiàn)場會、村務(wù)公開現(xiàn)場會先后在黃岡召開?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。把“十個(gè)全覆蓋”工作納入市委、市政府中心工作，作為“一把手”工程和反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)來抓。一是成立高規(guī)格工作機(jī)構(gòu)。市委、市政府成立以市委書記為組長，市長為常務(wù)副組長，其他各位市委常委為副組長，各縣市區(qū)黨政“一把手”、市直各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“十個(gè)全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市紀(jì)委抽調(diào)多名精干力量組成工作專班。各縣(市、區(qū))和市直單位都成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建了工作專班，為推動“十個(gè)全覆蓋”工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。如，黃梅縣將“十個(gè)全覆蓋”寫進(jìn)了《政府工作報(bào)告》，從縣直部門抽調(diào)8人成立“推進(jìn)辦”，下設(shè)聯(lián)系組、綜合組、宣傳組、指導(dǎo)組等4個(gè)工作組，有條不紊地開展工作。二是進(jìn)行高規(guī)格動員部署。去年以來，市委常委會、市政府常務(wù)會先后8次聽取“十個(gè)全覆蓋”情況匯報(bào)，并以“兩辦”文件印發(fā)了“1+10”工作方案和市委常委責(zé)任分工。xx年初，市委書記劉善橋在市紀(jì)委xx屆六次全會上提出,在全省率先實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”的工作目標(biāo);4月，市政府召開全市規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作會議;6月，市委召開全市反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”動員大會，市委書記劉善橋作動員報(bào)告，市長劉雪榮主持會議并講話，全體市委常委出席，各縣市區(qū)委書記、紀(jì)委書記、市直單位“一把手”和紀(jì)檢組長參會;11月，市委副書記沈景艷召開全市腐敗預(yù)警防控工作現(xiàn)場會并講話。今年3月，市委常委、常務(wù)副市長王靜平和市委常委、市紀(jì)委書記馬萍在黃梅縣召開現(xiàn)場會，安排部署強(qiáng)化政務(wù)公開、提升政務(wù)服務(wù)工作。三是組織高規(guī)格調(diào)研督辦。市委書記劉善橋、市長劉雪榮在縣市區(qū)調(diào)研時(shí)，都要聽取“十個(gè)全覆蓋”工作匯報(bào)，提出具體要求。市委常委按照職責(zé)分工，經(jīng)常就所分管“全覆蓋”工作開展專題調(diào)研和檢查督辦。市委常委、紀(jì)委書記馬萍始終將“十個(gè)全覆蓋”牢牢抓在手上，每到一地、每回調(diào)研、每次大會必強(qiáng)調(diào)“十個(gè)全覆蓋”工作。

(二)分解任務(wù)，明確責(zé)任。一是市委常委率先垂范。每位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)單項(xiàng)全覆蓋，指導(dǎo)一個(gè)縣(市、區(qū))“十個(gè)全覆蓋”工作。二是職能部門牽頭負(fù)責(zé)。根據(jù)部門職能,明確市政府辦、市紀(jì)委監(jiān)察局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市行政服務(wù)中心、市招投標(biāo)中心、市經(jīng)管局等8家單位為全市“十個(gè)全覆蓋”相關(guān)工作牽頭單位，市委組織部、市總工會、市婦聯(lián)等30余家單位為相關(guān)工作責(zé)任單位，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機(jī)制。市民政局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)制，把村務(wù)公開和民主管理工作納入干部政績考核內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任追究。市財(cái)政局將“十個(gè)全覆蓋”工作任務(wù)分解到相關(guān)科室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合科室和完成時(shí)限。三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全力以赴。市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行紀(jì)委書記負(fù)總責(zé)、監(jiān)察局長總協(xié)調(diào)、委局班子成員分工負(fù)責(zé)、責(zé)任室聯(lián)絡(luò)督辦、工作專班組織推動的工作機(jī)制。市紀(jì)委監(jiān)察局班子成員分工負(fù)責(zé)單項(xiàng)全覆蓋工作，并召集相關(guān)責(zé)任室成立了10個(gè)聯(lián)絡(luò)督查組，確保了“十個(gè)全覆蓋”工作順利推進(jìn)。

(三)明晰思路，統(tǒng)籌推進(jìn)。一是覆蓋上注重“全”。嚴(yán)格按照“凡涉及、必覆蓋”和“橫向到邊、縱向到底”的原則，采取“地毯式”督辦、“臺賬式”管理，做到應(yīng)覆蓋、能覆蓋的全部覆蓋到位，不漏死角、不留盲區(qū)。“十個(gè)全覆蓋”工作辦公室印制資料匯編，按市直單位名錄逐一收集開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、公開和廉潔教育三項(xiàng)“全覆蓋”工作情況，制作統(tǒng)一的農(nóng)村“三資”清理和監(jiān)管代理、黨務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開臺賬，全市所有行政村、企事業(yè)單位“全覆蓋”工作都登記在冊。二是運(yùn)作上注重“統(tǒng)”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能作用，為推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”搭建統(tǒng)一平臺、制定統(tǒng)一方案、建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、督促統(tǒng)一進(jìn)度。各牽頭責(zé)任單位切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)“全覆蓋”工作。市政府辦公室、市委宣傳部建立聯(lián)席會議制度，經(jīng)常召集相關(guān)單位負(fù)責(zé)人聽取情況，研究工作。市行政服務(wù)中心調(diào)研出臺《基層便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見》，推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級便民服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。三是特色上注重“新”。各地各單位對照“十個(gè)全覆蓋”工作要求，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，創(chuàng)新特色、打造品牌，形成了“一個(gè)部門一個(gè)特色、一個(gè)地方一批亮點(diǎn)、十項(xiàng)覆蓋齊頭并進(jìn)”的良好局面。如：紅安縣充分挖掘老區(qū)“紅色”資源，形成了以“聽一堂傳統(tǒng)課、唱一首紅軍歌、走一趟紅軍路、讀一本紅軍書、掃一次烈士墓”為特色的廉政教育新模式。

篇十四 教育內(nèi)審全覆蓋化調(diào)研報(bào)告

教育內(nèi)審全覆蓋化調(diào)研報(bào)告

為貫徹和落實(shí)《審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》和國家相關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)教育內(nèi)審工作深入發(fā)展，做到組織機(jī)構(gòu)上市縣全覆蓋、各地做到普及，審計(jì)業(yè)務(wù)上全覆蓋，實(shí)現(xiàn)審計(jì)價(jià)值化，深化教育改革，促進(jìn)廉政建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的安排，近期我們就此問題在全省各地進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將推進(jìn)教育內(nèi)審全覆蓋及價(jià)值化的調(diào)研情況具體匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保市縣全覆蓋、各地做到普及

加強(qiáng)教育內(nèi)審工作，達(dá)到教育內(nèi)審工作的目的，首先要加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是組織機(jī)構(gòu)要全面。每個(gè)市縣必須建立教育內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)，做到市縣級全覆蓋，各地要根據(jù)本地的實(shí)際情況，建立教育內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)，做到普及。二是教育內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立性。市縣級教育內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)在本級教育行政部門與上級教育內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下獨(dú)立開展教育內(nèi)審工作，不受其他部門與學(xué)校的干涉與影響；教育內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立性，做到機(jī)構(gòu)獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、工作獨(dú)立和人員獨(dú)立，其審計(jì)范圍、審計(jì)方法、審計(jì)結(jié)果和審計(jì)報(bào)告，均由教育內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)自行確定和實(shí)施。三是增加教育內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)的權(quán)威。教育內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)的組織級別要高于一般同級職能部門，教育內(nèi)審工作由教育行政部門黨組或局長直接領(lǐng)導(dǎo)，不歸入財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)，從組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上增強(qiáng)教育內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性，以保障審計(jì)責(zé)任的履行和審計(jì)質(zhì)量的提高。

二、加強(qiáng)內(nèi)審制度建設(shè)，做到內(nèi)審業(yè)務(wù)全覆蓋

（一）加強(qiáng)內(nèi)審制度建設(shè)，提高內(nèi)審工作質(zhì)量

要加強(qiáng)內(nèi)審制度建設(shè)，根據(jù)不同的審計(jì)項(xiàng)目，提出不同的審計(jì)要求，確保以制度管人、管事，提高內(nèi)審工作質(zhì)量。這里面要著重抓好財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、基建項(xiàng)目審計(jì)等內(nèi)審制度建設(shè)。一是制定財(cái)務(wù)收支審計(jì)制度。按制度全面開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)，針對存在的不足問題和弊端，提出整改意見，確保落實(shí)，促進(jìn)財(cái)務(wù)收支工作規(guī)范化。二是制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，正確評價(jià)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保障學(xué)校資產(chǎn)保值增值。同時(shí)為學(xué)校提出建議和措施，促進(jìn)學(xué)校經(jīng)營管理，為校領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。三是制定基建審計(jì)制度。要緊抓工程項(xiàng)目審計(jì)，從工程的招標(biāo)、施工到竣工驗(yàn)收結(jié)算的每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行全面審計(jì)，嚴(yán)查虛列工程項(xiàng)目，多計(jì)工程量，高套定額和多結(jié)算工程款等問題，對查出的問題進(jìn)行糾正、整改，挽回經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，有效規(guī)范工程項(xiàng)目的管理。

（二）加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格按照審計(jì)規(guī)范工作

在教育內(nèi)審工作上，教育內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，凡是任何行政事業(yè)審計(jì)工作都要嚴(yán)格按照審計(jì)規(guī)范開展工作，組織和完成的審計(jì)項(xiàng)目，要按審計(jì)規(guī)范要求，編制審計(jì)實(shí)施方案，按規(guī)定送達(dá)審計(jì)通知書，編制審計(jì)工作底稿，取證記錄符合法定形式和準(zhǔn)則要求，審計(jì)報(bào)告事實(shí)清楚，要件齊全，適用法規(guī)正確，審計(jì)結(jié)論性文書符合規(guī)范，切實(shí)提高教育內(nèi)審工作的質(zhì)量。

（三）擴(kuò)大內(nèi)審工作范圍，做到內(nèi)審業(yè)務(wù)全覆蓋

教育內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大內(nèi)審工作范圍，不僅要進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，更要進(jìn)行經(jīng)營管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、固定資產(chǎn)以及內(nèi)部控制等多方面的審計(jì)，做到內(nèi)審業(yè)務(wù)全覆蓋，使內(nèi)審工作滲透到學(xué)校管理的全過程，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供各方面的有用信息，為提高學(xué)校經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。通過內(nèi)審業(yè)務(wù)全覆蓋，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，降低管理成本，提高資金使用效率，杜絕各種損失浪費(fèi)現(xiàn)象；明確和監(jiān)督學(xué)校各部門領(lǐng)導(dǎo)人的職、責(zé)、權(quán)、利，更好地防止貪 污舞弊行為的發(fā)生，促進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)的全面發(fā)展。

三、落實(shí)內(nèi)審工作措施，實(shí)現(xiàn)審計(jì)價(jià)值化

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)調(diào)審計(jì)價(jià)值

教育內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)要拋棄傳統(tǒng)的以查處問題為宗旨的審計(jì)理念和居高臨下的審計(jì)方式，在整個(gè)審計(jì)過程中努力與被審人員維持良好的溝通，強(qiáng)調(diào)審計(jì)價(jià)值。要改革傳統(tǒng)的審計(jì)模式，發(fā)展新的審計(jì)理論，以更好的審計(jì)模式服務(wù)于學(xué)校的目標(biāo)，要依賴自身對學(xué)校管理深入了解的優(yōu)勢，從傳統(tǒng)的監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)向?yàn)閮?nèi)部管理服務(wù)，內(nèi)審工作重點(diǎn)也將從內(nèi)部檢查和監(jiān)督向內(nèi)部分析和評價(jià)方面轉(zhuǎn)變，為學(xué)校增加價(jià)值。事實(shí)上，隨著學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的不斷完善，外部制約機(jī)制的不斷加強(qiáng)，內(nèi)部管理水平不斷提高，會計(jì)電算化的不斷普及，賬務(wù)表面的錯(cuò)弊會越來越少，這就要求教育內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)必須轉(zhuǎn)變思想觀念，將內(nèi)審工作重點(diǎn)從內(nèi)部檢查和監(jiān)督向內(nèi)部分析和評價(jià)方面轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)價(jià)值。

（二）創(chuàng)新審計(jì)手段和審計(jì)方法，提高審計(jì)效益

教育內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新審計(jì)手段和審計(jì)方法，將手工查賬的傳統(tǒng)方法與利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行審計(jì)的先進(jìn)方法結(jié)合起來，對于存儲在磁介質(zhì)上的程序、文件、數(shù)據(jù)，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行審計(jì)，建立審計(jì)數(shù)據(jù)庫。采用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)方法可以更迅速、更有效地完成審閱、核對、分析、比較等各項(xiàng)審查內(nèi)容，及時(shí)提供審計(jì)結(jié)果，提高審計(jì)效率。要利用學(xué)校的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源，將傳統(tǒng)的現(xiàn)場審計(jì)與非現(xiàn)場審計(jì)結(jié)合起來，擴(kuò)大審計(jì)范圍，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測、評估和分析等工作，以保證內(nèi)審工作職能的充分發(fā)揮，提高審計(jì)效益。

（三）拓展審計(jì)新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)審計(jì)價(jià)值化

教育內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)要想辦法、動腦筋，不能局限于單項(xiàng)的工作內(nèi)容和單調(diào)的工作方法，要全方位的思考問題，主動拓展審計(jì)領(lǐng)域，創(chuàng)新審計(jì)方法。大力開展事前、事中審計(jì)，積極探索以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，以控制為主線，以治理為目標(biāo)的審計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值化，其價(jià)值大于用人成本。如果教育內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)辛辛苦苦地做了一個(gè)項(xiàng)目，審計(jì)得不深不透，檢查得不痛不癢，問題不明不白，原因不清不楚，建議可有可無，花了大量的時(shí)間精力沒有效果，這樣的審計(jì)項(xiàng)目沒有價(jià)值，既浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力，又損害了內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)的威望與公信力。

四、制定計(jì)劃措施，扎實(shí)推進(jìn)教育內(nèi)審全覆蓋及價(jià)值化

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高對推進(jìn)教育內(nèi)審全覆蓋及價(jià)值化的認(rèn)識

市縣教育行政部門要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》和國家相關(guān)法律法規(guī)，提高對推進(jìn)教育內(nèi)審全覆蓋及價(jià)值化的認(rèn)識。充分認(rèn)識到推進(jìn)該項(xiàng)工作發(fā)展，是深化教育改革，促進(jìn)廉政建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的需要，是通過教育內(nèi)審工作查出違紀(jì)違規(guī)與管理混亂、損失浪費(fèi)情況，判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否科學(xué)決策、管理是否有效益，揭示學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在制度上的缺陷和管理中的漏洞，促進(jìn)學(xué)校部門建章立制，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（二）明確要求，推動教育內(nèi)審全覆蓋及價(jià)值化

市縣教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)要提高思想認(rèn)識，明確教育內(nèi)審全覆蓋及價(jià)值化的必要性。教育內(nèi)審全覆蓋及價(jià)值化，是深化教育改革，辦人民滿意教育的需要；是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、開展反腐倡廉、抵制行業(yè)不正之風(fēng)的需要；是規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效率的需要。市縣教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)要采取有效措施，建立教育內(nèi)審工作機(jī)構(gòu)，制定教育內(nèi)審工作制度，充實(shí)和加強(qiáng)教育內(nèi)審工作隊(duì)伍，推動教育內(nèi)審全覆蓋及價(jià)值化工作深入發(fā)展，力爭取得實(shí)際成效。

（三）制定目標(biāo)，提升教育內(nèi)審全覆蓋及價(jià)值化

市縣教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)要制定工作目標(biāo)，提升教育內(nèi)審全覆蓋及價(jià)值化。一是建立教育內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)，做到有組織機(jī)構(gòu)，有辦公場地，有內(nèi)審工作人員，有經(jīng)費(fèi)保障；教育內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)做到機(jī)構(gòu)獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、工作獨(dú)立和人員獨(dú)立，自行確定和實(shí)施審計(jì)范圍、審計(jì)方法、審計(jì)結(jié)果和審計(jì)報(bào)告。二是建立完善教育內(nèi)審各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)章制度必須包括《教育內(nèi)審工作制度》、《教育內(nèi)審管理制度》、《教育內(nèi)審立項(xiàng)制度》、《財(cái)務(wù)收支審計(jì)制度》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》、《基建項(xiàng)目審計(jì)制度》等主要制度，切實(shí)做到內(nèi)審業(yè)務(wù)全覆蓋，確保各項(xiàng)內(nèi)審業(yè)務(wù)順利開展，實(shí)現(xiàn)審計(jì)價(jià)值化。三是加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)，組織內(nèi)審工作人員積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)和后續(xù)教育，掌握新的財(cái)會、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、審計(jì)知識，掌握新的審計(jì)理念、審計(jì)方法，提高專業(yè)技術(shù)水平，提高審計(jì)質(zhì)量。四是通過教育內(nèi)審全覆蓋及價(jià)值化，使學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)范，制度健全，提高資金使用效率和經(jīng)濟(jì)效益，不存在違紀(jì)違規(guī)、管理混亂、損失浪費(fèi)情況，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部清廉人生。

五、存在的不足問題

在推進(jìn)教育內(nèi)審全覆蓋及價(jià)值化工作中，雖然存在較多問題和一定的困難，我們經(jīng)過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)最主要的問題是二個(gè)。一是市縣教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)對推進(jìn)教育內(nèi)審全覆蓋及價(jià)值化工作的重要意義認(rèn)識不足，缺乏責(zé)任心與緊迫感，工作決心和力度不夠大，一定程度上延緩了該項(xiàng)工作的推進(jìn)。二是內(nèi)審工作人員綜合素質(zhì)不夠高，缺乏堅(jiān)定的政治思想覺悟和扎實(shí)的業(yè)務(wù)工作技能，還不能完全適應(yīng)推進(jìn)教育內(nèi)審全覆蓋及價(jià)值化工作的需要。

六、解決存在問題的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高市縣教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識

要組織市縣教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》和國家相關(guān)法律法規(guī)，充分認(rèn)識推進(jìn)教育內(nèi)審全覆蓋及價(jià)值化工作發(fā)展，是深化教育改革，促進(jìn)廉政建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的需要，是改變學(xué)校目前財(cái)務(wù)管理存在違紀(jì)違規(guī)、管理混亂、損失浪費(fèi)情況的重要舉措，是完善制度缺陷、堵塞管理漏洞的必要選擇。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高市縣教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識，增強(qiáng)工作責(zé)任心，采取有效工作措施，扎實(shí)推進(jìn)教育內(nèi)審全覆蓋及價(jià)值化工作深入發(fā)展。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高內(nèi)審工作人員素質(zhì)

由省和市教育行政部門組織全省或全市內(nèi)審工作人員進(jìn)行一次集中專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)審工作業(yè)務(wù)知識，全面學(xué)習(xí)信息化知識，能夠熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件開展內(nèi)審工作。要確定培訓(xùn)教材，聘請培訓(xùn)老師，落實(shí)培訓(xùn)人員，安排培訓(xùn)時(shí)間，強(qiáng)化培訓(xùn)紀(jì)律，注重培訓(xùn)效果，經(jīng)過集中專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，明顯提高內(nèi)審工作人員的綜合素質(zhì)，初步適應(yīng)推進(jìn)教育內(nèi)審全覆蓋及價(jià)值化工作的需要。建議教育內(nèi)審工作人員實(shí)行持證上崗制，經(jīng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核合格者發(fā)給證件，允許上崗參加教育內(nèi)審工作；未經(jīng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)或?qū)W習(xí)培訓(xùn)考核不合格者不發(fā)證件，不允許上崗參加教育內(nèi)審工作。

推進(jìn)教育內(nèi)審全覆蓋及價(jià)值化，是一項(xiàng)十分重要的工作，對于規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，降低管理成本，提高資金使用效率，深入開展學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)的全面發(fā)展，起到積極作用。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，奮發(fā)努力，攻堅(jiān)破難，認(rèn)真努力做好教育內(nèi)審全覆蓋及價(jià)值化工作，力爭取得優(yōu)異成績。

篇十五 廣播電視村村通直播衛(wèi)星覆蓋工程建設(shè)情況報(bào)告

一、目標(biāo)任務(wù)

我縣-國家和省級投資的廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，整村推進(jìn)，連片覆蓋，政府主導(dǎo)，群眾自愿，公開公平”的原則，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)，堅(jiān)持把社會效益放在首位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入，擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視節(jié)目覆蓋面，不斷提高農(nóng)村廣播電視基本服務(wù)水平。

三、實(shí)施范圍四、資金保障及用途（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解決縣城到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)備運(yùn)輸費(fèi)用及一定的工作經(jīng)費(fèi)。

（二）按照一事一議原則，受益農(nóng)戶每戶自籌資金80元，主要用于購買設(shè)備。自籌資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)收取。

（三）設(shè)備由市廣電局、市財(cái)政局統(tǒng)一招標(biāo)，集中采購。

五、實(shí)施步驟

此次廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程分五個(gè)階段進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確理解和把握實(shí)施這一民心工程的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)及政策措施，召開受益村的群眾動員大會，并利用廣播、電視、板報(bào)、標(biāo)語等各種形式，及時(shí)廣泛宣傳“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程的普惠性、先進(jìn)性、實(shí)用性，大力宣傳新時(shí)期“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程對于做好“三農(nóng)”工作，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)小康社會建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步調(diào)動群眾的積極性和主動性，積極營造有利于工程建設(shè)的良好輿論氛圍，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。

制定實(shí)施方案，將安裝任務(wù)具體落實(shí)到村、組、戶，并將村組和受益群眾名單在春節(jié)前進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

（二）技術(shù)培訓(xùn)（2月26日—3月10日）。（三）組織實(shí)施（3月11日—6月10日）。

全面完成直播衛(wèi)星設(shè)備的發(fā)放和安裝調(diào)試工作，準(zhǔn)備初驗(yàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織安裝人員到受益村，堅(jiān)持定向發(fā)放、定點(diǎn)安裝，按入戶調(diào)查表逐一將設(shè)備發(fā)放到農(nóng)戶，按時(shí)按質(zhì)按量完成安裝任務(wù)，填寫好保修手冊，建立用戶檔案和管理制度。同時(shí)，縣廣電局要派出技術(shù)人員到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查，確保工程質(zhì)量。

（四）信息錄入（4月11日—6月30日）

國家對直播衛(wèi)星信號進(jìn)行加密管理，“村村通”直播衛(wèi)星建設(shè)覆蓋的用戶將統(tǒng)一錄入電腦進(jìn)行授權(quán)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放設(shè)備，安裝調(diào)試的過程中，要指定專人負(fù)責(zé)將用戶姓名、身份證號碼、住址、聯(lián)系電話、機(jī)頂盒序列號、加密序列號和智能卡號等信息進(jìn)行準(zhǔn)確無誤的登記并及時(shí)上報(bào)縣廣電局。縣廣電局負(fù)責(zé)組織人員及時(shí)將以上內(nèi)容錄入電腦，上網(wǎng)注冊，并按要求

向市廣電局如實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)和表冊。

（五）檢查驗(yàn)收（6月11日—6月30日）。

工程建設(shè)完成后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交“村村通”工程竣工報(bào)告送縣廣電局，再由縣廣電局組織工程人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“村村通”工程情況進(jìn)行驗(yàn)收。

六、工程建設(shè)情況按照縣政府辦督辦通知明確的內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照工作中存在的問題，進(jìn)一步加大宣傳動員工作力度，并逐一落實(shí)相關(guān)工作：①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按任務(wù)數(shù)量全面完成入戶登記調(diào)查工作，并進(jìn)行了受益農(nóng)戶名單公示。②各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按要求確定安裝工作人員共155人，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定每村1人，部份任務(wù)量大的村2—3人。③各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已初步確定示范點(diǎn)，全縣共明確示范點(diǎn)18個(gè)。④各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在收取群眾自籌資

金時(shí)嚴(yán)格要求，規(guī)范管理，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此前出現(xiàn)的問題已責(zé)合全部糾止。目前已有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成全部用戶自籌資金收取，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成部份村的自籌資金收交工作。