扶貧工工作報(bào)告15篇

篇一 扶貧工作站負(fù)責(zé)人述職報(bào)告范文

各位代表：

述職人：李美強(qiáng)，男，1955年3月生，中共黨員，現(xiàn)任扶貧工作站負(fù)責(zé)人，掛包向陽村。

幾年來在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，在縣扶貧辦的幫助下，現(xiàn)將近幾年在扶貧工作站開展的各項(xiàng)工作向大會(huì)述職，虛心接受各位代表的評(píng)議。

一、勤于學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)

自跨入扶貧工作站以來，增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性，充分認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的責(zé)任重大，扶貧辦是實(shí)施扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，開展扶貧工作的辦事機(jī)構(gòu)，當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，具體貫徹黨的扶貧方針政策，實(shí)施扶貧開發(fā)方案，擬訂本鎮(zhèn)的扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，根據(jù)本轄區(qū)自然氣候及資源的特點(diǎn)，做好扶貧貧困農(nóng)戶的調(diào)查，選準(zhǔn)項(xiàng)目為黨委、政府制定和實(shí)施貧困攻堅(jiān)提供決策依據(jù)，通過實(shí)踐，使我加深了對(duì)扶貧工作的認(rèn)識(shí)和了解，更加堅(jiān)定了執(zhí)行黨扶貧的路線、方針、政策的信念，政治敏銳性明顯增強(qiáng)，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，在協(xié)助群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問題工作中，我深切群眾利益無小事，始終保持同人民群眾的緊密聯(lián)系，樹立了作為一名黨員干部的好形象。

二、勤于做事，扮好角色，各項(xiàng)工作順利開展

作為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人，我的認(rèn)識(shí)是履行工作職責(zé)，依法行政，依法辦事，工作上兢兢業(yè)業(yè)，勤于做事，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，盡職而不越位，干事而不越權(quán)。

4、今年6月份習(xí)水縣6—7日洪災(zāi)損失財(cái)政

扶貧資金項(xiàng)目災(zāi)情，足踏災(zāi)地，親臨現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)2023、2023年兩年實(shí)施的項(xiàng)目，公路、溝堰垮塌共43處，5615方，損失資金44.8萬元，資料上報(bào)縣。

篇二 2023鄉(xiāng)村街道扶貧工作調(diào)研報(bào)告

為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

一、基本情況

青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農(nóng)村人口占1.12萬人，建卡貧困戶195戶604人)。

截止20xx年，街道農(nóng)村村級(jí)公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。

二、貧困戶貧困成因

通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因：

一、地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個(gè)小時(shí)以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。

二、受教育程度低，脫貧意識(shí)低，缺乏發(fā)展技能。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。

三、產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動(dòng)力，收入水平低。

多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費(fèi)力不討好，兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。

四、教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對(duì)于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、思路和建議

一、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運(yùn)用搬遷政策。

一是針對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對(duì)于確實(shí)過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。

一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生，要針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，實(shí)行隨到隨學(xué)，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。二是同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動(dòng)力回巢。

一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從而提高農(nóng)戶收入。

四、加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

對(duì)于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。一是著力抓好“雨露計(jì)劃”等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助，同時(shí)積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時(shí)的損失。同時(shí)積極借鑒合作醫(yī)療、保險(xiǎn)等較成熟的措施，與社保、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

范文二

槐樹灣鄉(xiāng)位于金寨縣中心地帶，轄10個(gè)行政村，215個(gè)村民組，29432人;其中農(nóng)業(yè)人口7226戶，28184人?？偯娣e126平方公里，現(xiàn)有可耕田地8369畝，人均 0.31畝;山場(chǎng)12.2萬畝，人均4.5畝;可養(yǎng)水面2.1萬畝，庫區(qū)群眾人均1.1畝。XX年全鄉(xiāng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值26643萬元，農(nóng)民人均純收入7399元。尚有貧困人口戶2426戶、7596人，屬于庫區(qū)一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一、貧困原因

(一)長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)影響對(duì)槐樹灣鄉(xiāng)生產(chǎn)生活資料造成了很大破壞。槐樹灣鄉(xiāng)是革命老區(qū)，境內(nèi)是皖西北根據(jù)地中心。在大革命時(shí)期就建立了中國(guó)共產(chǎn)黨的小組、支部、特支?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期是中共立煌縣委、中共立煌市委、中共立煌中心縣委、新四軍立煌辦事處駐地。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期有萬余名英雄兒女參加革命，成為紅四方面軍的重要組成部分。五六十年代受銜的中華人民共和國(guó)將軍中，槐樹灣鄉(xiāng)就走出了七位，皮定均為中將，丁世方、馬宗璜、陳宏、胡鵬飛、詹大南、康烈功為少將，XX年皮定均之子皮國(guó)湧被授予少將軍銜;陳紹禹(王明)為槐樹灣籍人，是我黨早期領(lǐng)導(dǎo)人;桂伯炎為近代民主文化人士;國(guó)民黨將軍中槐樹灣籍的也有6位：桂丹墀、桂振遠(yuǎn)、桂超、陳鋼、陳鐵、吳滄洲?？箲?zhàn)時(shí)期位于槐樹灣鄉(xiāng)的國(guó)民黨省政府金家寨受到日軍的多次轟炸，槐樹灣境內(nèi)也是國(guó)共兩黨長(zhǎng)期拉鋸戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)，百年林木基本被焚毀殆盡。長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)影響，使槐樹灣內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料蒙受重大損失，元?dú)獯髠y以恢復(fù)。

(二)修建梅山水庫，使槐樹灣變成了庫區(qū)一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)。50年代修建梅山水庫，淹沒了曾是鄂豫皖結(jié)合部最繁華的金家寨。金家寨，無論是作為一個(gè)地名，還是一個(gè)行政單位，今天已然從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)版圖上消失了，這無疑是一種損失，且這種損失不僅僅局限于金寨，消失的是皖西及大別山厚重的歷史積淀和久遠(yuǎn)的商旅繁華?；睒錇赤l(xiāng)也從昔日的城郊變成了庫區(qū)一線和偏遠(yuǎn)山區(qū)。建庫槐樹灣人民無私奉獻(xiàn)了2萬余畝良田、數(shù)萬畝經(jīng)濟(jì)林，占兩庫淹沒土地的五分之一，1萬余移民就地安置，一線群眾13077人，占總?cè)丝诘?6.4%。僅槐樹灣一個(gè)鄉(xiāng)的移民就超過梅山水庫庫區(qū)移民總數(shù)的四分之一，現(xiàn)在槐樹灣的十個(gè)村全是庫區(qū)一線村。山下群眾上移到了山邊，肥田沃土變成了貧田瘠地，“山是山尖子、田是地邊子，沖是沖坳子”，庫區(qū)一線農(nóng)民失去了賴以生存的土地，人均耕地只有三分，其中碼頭村街后村民組總共只有可耕地0.5畝，人均不到0.5分，連吃菜都困難。而當(dāng)時(shí)戶賠償大多只有幾百塊錢，一間瓦房只賠150元，牛欄豬圈一概不賠。庫區(qū)農(nóng)民長(zhǎng)期缺糧。那時(shí)的槐樹灣鄉(xiāng)庫區(qū)移民，只獲得極少的補(bǔ)償?shù)珔s義無反顧地支持水庫建設(shè)，如今一部分靠庫區(qū)養(yǎng)殖剛剛富裕起來的農(nóng)民，又為了生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和庫區(qū)水環(huán)境保護(hù)，將已形成產(chǎn)業(yè)并成為庫區(qū)群眾主要收入來源的庫灣養(yǎng)殖業(yè)壓縮直至關(guān)停，為了保護(hù)青山綠水，庫區(qū)人民又一次作出了巨大貢獻(xiàn)。興修梅山水庫使槐樹灣鄉(xiāng)人均耕地減少了近一畝肥田沃土，成為全縣人均耕地最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這是造成槐樹灣長(zhǎng)期貧困的主因。

(三)貧困戶主要致貧原因。為詳細(xì)了解貧困戶貧困現(xiàn)狀，XX年我們結(jié)合貧困戶建檔立卡工作，對(duì)建檔立卡貧困戶2426戶、7596人的主要貧困原進(jìn)行了調(diào)查摸底，為下一步精準(zhǔn)扶貧做好做準(zhǔn)備。調(diào)查顯示，貧困戶主要致貧原因?yàn)椋阂虿≈仑殹?426戶貧困戶中，有850戶因家中有人患病致貧，占比35.04 %。心腦血管、腫瘤、哮喘等已成為農(nóng)戶致貧的三大疾病，占因病致貧農(nóng)戶總數(shù)的61%(519戶)。盡管有新型農(nóng)村合作醫(yī)療給予一定比例的報(bào)銷，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療水平所限，當(dāng)農(nóng)戶特別是家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力遭遇重大疾病時(shí)，多數(shù)家庭均選擇到縣級(jí)、市級(jí)甚至省級(jí)醫(yī)院就醫(yī)，致使醫(yī)療費(fèi)用總額增加而報(bào)銷比例降低，還影響正常的生產(chǎn)生活，一部分農(nóng)戶家庭因病支出大幅攀升、收入大幅減少，從而陷入貧困境地。因?qū)W致貧。有291戶因?qū)W致貧，占比12%。農(nóng)戶家庭至少有1人就讀高中或升入大學(xué)，或有多名子女同時(shí)上學(xué)，難以承受連續(xù)多年費(fèi)用高昂的教育支出，部分家庭為供子女讀書傾盡所有積蓄，缺口部分只能四處借款?！叭薄敝仑毿?。有610戶因缺少勞力、資金或技能等發(fā)展要素致貧，占比25.14%，發(fā)展缺勞力，或者勞動(dòng)能力差，表現(xiàn)在家中沒有男性勞動(dòng)力，或者男性勞動(dòng)力因故不能就業(yè)，而女性勞動(dòng)力主要精力要用在照顧家庭、孩子、老人，既難就業(yè)、又就業(yè)難;就業(yè)缺技能，表現(xiàn)在文化程度不高、市場(chǎng)意識(shí)淡薄，出門務(wù)工沒有職能技能，只能“土里刨食”;項(xiàng)目缺資金，表現(xiàn)在村、戶兩個(gè)層級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、很少或沒有資金積累，缺乏項(xiàng)目發(fā)展必需資金。如老灣組諸多貧困戶想發(fā)展香菇種植，有勞力、有技術(shù)，但無資金。有一部分貧困人口因勞動(dòng)缺勞動(dòng)技能，務(wù)工和發(fā)展生產(chǎn)均很困難。因殘致貧。有254戶因家中有殘疾人致貧，占調(diào)查總戶數(shù)的 10.47%。有先天殘疾的，有后天致殘的，主要是由于打工或勞務(wù)中發(fā)生工傷事故、交通意外車禍等。有的殘疾人雖不屬于重度殘疾，但由于勞動(dòng)能力受到了一定限制，工廠企業(yè)招工大多不選擇這部分群體，他們只能打零工，收入較低且不穩(wěn)定。因老致貧。有131戶因年齡大體質(zhì)弱，部分或全部喪失勞動(dòng)能力致貧，占比 5.40%。此類農(nóng)戶，大多年事已高、子女成家，本人不能務(wù)工務(wù)農(nóng)，基本上沒有其他收入來源。子女大多自身收入較低，只能給予少量贍養(yǎng)費(fèi)，提供一些維持其基本生存的農(nóng)副產(chǎn)品。其它致貧型。有290戶屬其他類型致貧，占比11.95%。

從走訪摸底情況來看，盡管絕大部分貧困農(nóng)戶基本上解決了溫飽，但總體生活還比較貧困，離生活寬裕、全面小康有較大差距，特別是部分特因戶依靠自身發(fā)展已難以走出困境，必須給予相應(yīng)的扶持。

二、扶貧開發(fā)工作開展情況

(一)危房改造拉開了槐樹灣鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)的序幕。各級(jí)黨委政府對(duì)老區(qū)庫區(qū)人民親切關(guān)懷。早在20世紀(jì)90年代，時(shí)任六安地委書記的朱成林同志懷著對(duì)老區(qū)和庫區(qū)人民的一片深情，先后19次來到庫區(qū)一線，經(jīng)他多方奔走，籌資320萬元，大面積改造了槐樹灣鄉(xiāng)的危房，槐樹灣群眾的住房條件有了很大改善，群眾的生活水平有了提高。

(二)道路建設(shè)改寫了閉塞的歷史。 XX年8月17日 ，原國(guó)家副主席xx來到槐樹灣鄉(xiāng)板堰村，與干群親切座談。xx副主席到金寨，開啟了金寨“兩路”建設(shè)的新篇章?；睒錇车慕煌ìF(xiàn)狀也得到了根本性改觀，兩路在槐樹灣凌空飛架，縮短了與外界的時(shí)空距離，閉塞成為歷史，到合肥、武漢等省會(huì)城市的時(shí)間大大縮短。村村通工程的實(shí)施，村道全面硬化，現(xiàn)在正在向自然村莊延伸，“毛細(xì)血管”變得更加通暢，縱橫交錯(cuò)的路網(wǎng)，使群眾出行更加方便、快捷。

(三)整村推進(jìn)使貧困村落后面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。共實(shí)施了15個(gè)村次的整村推進(jìn)工程，共投入扶貧資金650余萬元，整合資金1000余萬元，興修村級(jí)水泥路 42公里 ，通組機(jī)耕路30余公里，修建橋梁28座，興修渠、塘、堰、壩54處，新建改建村級(jí)文化室8處，修筑河堤XX余米，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大大改變了貧困村的貧窮落后面貌。

(四)產(chǎn)業(yè)扶貧到戶使精準(zhǔn)扶貧落到了實(shí)處。創(chuàng)新扶貧方式，精準(zhǔn)細(xì)化到戶，變大水漫灌為滴灌，從XX年開始實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧“到村、到戶、到人、到產(chǎn)業(yè)”，扶持農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，響山寺村發(fā)展連片茶葉335畝、苗木基地50畝，養(yǎng)豬40頭，養(yǎng)魚40畝，其中80%為貧困戶，通過產(chǎn)業(yè)扶貧到戶工程的實(shí)施，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，幫助貧困農(nóng)戶增加了收入。

(五)光伏扶貧使“失能”貧困群眾有了穩(wěn)定的收入來源。20xx年，我們進(jìn)一步將產(chǎn)業(yè)扶貧工作向縱深延伸，兩期共扶持103戶貧困戶，在實(shí)施光伏扶貧，特別是第二批光伏扶貧到戶項(xiàng)目時(shí)，重點(diǎn)扶持因病、因殘、無勞力的“失能”特困家庭，選戶做到“四看”：看家庭人員構(gòu)成情況，了解勞動(dòng)力狀況;看住房情況，了解生活現(xiàn)狀;看生產(chǎn)條件，了解農(nóng)戶收入情況;看家庭成員是否健康，了解家庭貧困狀況，進(jìn)行精準(zhǔn)選戶，堅(jiān)持不符合條件的堅(jiān)決調(diào)整，確保了扶持戶是特別困難戶。 (六)旅游扶貧創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鄉(xiāng)境內(nèi)有豐富的紅、綠、藍(lán)旅游資源。作為梅山湖旅游圈的重要組成部分，以青山、碧水、古寺、名人等元素形成山地—水體—自然環(huán)境—?dú)v史影響組合優(yōu)勢(shì)，打造“湖光山色槐樹灣，將星璀燦金家寨”名片。以響山寺和上碼頭為中心，打造楊橋—響山寺—槐樹灣—上碼頭旅游觀光軸，形成四大旅游、休閑、觀光、垂釣、養(yǎng)生目的地。

楊橋處于合武高速古碑下道口，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)和“三線三邊”環(huán)境整治，形成具有山區(qū)特色的美好鄉(xiāng)村走廊。

將響山古寺、廖磊墓、李開文故居、王明祖墳作為一個(gè)整體進(jìn)行深度開發(fā)，形成宗教文化和名人文化為特色的綜合旅游區(qū)。整理革命古跡和抗戰(zhàn)古跡，彰顯紅色旅游元素;依托響山古寺，打造宗教朝拜和古色旅游景點(diǎn);以開文美食紅燒肉、響山素齋、水產(chǎn)河鮮、山珍野菜系列菜為主，打造美食小集鎮(zhèn)。

開發(fā)上碼頭旅游觀光區(qū)。通過對(duì)上碼頭柯家灣—碾子灣周邊環(huán)境的整治和低密度開發(fā)，恢復(fù)金家寨老鎮(zhèn)的歷史風(fēng)貌，形成開文飲食街、綠色農(nóng)林休閑園、上碼頭濱水游憩帶、張公山宗教文化點(diǎn)，形成以休閑度假為特色的中高檔度假村。

以梅古路沿線集鎮(zhèn)為軸，以槐樹灣集鎮(zhèn)為軸心，結(jié)合“三線三邊”環(huán)境整治，形成 25公里 板栗帶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和美好鄉(xiāng)村觀光帶，打造槐樹灣沿路旅游觀光長(zhǎng)廊。

(七)美好鄉(xiāng)村建設(shè)打造宜居宜游新農(nóng)村。以構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系和生態(tài)環(huán)境體系為主線，大力建設(shè)“科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的宜居、宜業(yè)、宜人的“美好鄉(xiāng)村”中心村莊。楊橋美好鄉(xiāng)村建設(shè)已初具規(guī)模，下一步將著力建設(shè)響山寺、槐樹灣、上碼頭等美好鄉(xiāng)村。

槐樹灣鄉(xiāng)經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，貧困面貌得到了很大改善，群眾生產(chǎn)生活條件有了很大提高，貧困人口進(jìn)一步減少。XX年減少貧困人口1566 人，農(nóng)民人均純收入增加750元，下一步我們將繃緊扶貧開發(fā)這根主線，以產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶到人到產(chǎn)業(yè)為抓手，精準(zhǔn)細(xì)化扶貧到戶，全面改善貧困鄉(xiāng)村落后面貌，建設(shè)美好新農(nóng)村。

篇三 扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文

新階段新形勢(shì)下，扶貧工作是貧困地區(qū)的首要政治責(zé)任、主要經(jīng)濟(jì)工作和重要社會(huì)管理內(nèi)容。圍繞提升扶貧工作科學(xué)化水平，開創(chuàng)扶貧攻堅(jiān)新局面的目標(biāo)，xxxx年以來，xxxx縣在運(yùn)用一村一策、一戶一法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新嘗試一縣一式，全面推行劃分五類扶貧對(duì)象、對(duì)應(yīng)實(shí)施五大工程、配套建立五項(xiàng)機(jī)制的xxxx扶貧工作方式，通過思路變新，推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)方法出新。

一、做法

(一)科學(xué)劃分五類對(duì)象 提高扶貧工作針對(duì)性

區(qū)別情況、分類施策的扶貧工作的重要原則和基本規(guī)律。通過帶著分類意圖的深入調(diào)查摸底，在全面掌握各類致貧不同原因和生存狀態(tài)差異的前提下，把貧困人口分成了五種類型。

移民搬遷類，屬分散居住高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)需要搬遷的?，F(xiàn)有0.32萬戶1.1萬人由于生態(tài)環(huán)境脆弱，生存條件惡劣，自然災(zāi)害瀕繁，貧困程度深，倒致脫貧難度大，因?yàn)?zāi)返貧多，唯有搬遷才能拔掉窮根。

綜合扶持類，屬于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，生存條件尚可，人口相對(duì)集中，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，農(nóng)民收入低而不穩(wěn)，公共服務(wù)不到位，脫貧返貧波動(dòng)無常，這部分有0.65萬戶2.5萬人，處在5個(gè)鎮(zhèn)的9個(gè)集中連片特困區(qū)域。

救助保障類，是因生理缺陷形成的癡、呆、啞、傻和無依無靠的五保、低保等特殊群體。大多生存能力弱，主要依賴救助保障，一部分雖享受社會(huì)保障但標(biāo)準(zhǔn)低仍擺脫不了貧困，另一部分游離于保障范圍之外。目前，全縣需要實(shí)行集中扶助和供養(yǎng)的特困對(duì)象有0.72萬戶2.29萬人。

教育扶貧類，專指沒有受教育或文化程度很低，智能和技能雙低群體。據(jù)抽樣調(diào)查，xxxx年全縣具有初中文化程度的66302萬人人，小學(xué)文化程度的60718萬人，文盲3841人，三者合計(jì)占全縣常住人口的76.5%。

醫(yī)療扶貧類，主要源于因貧致貧或因病返貧群體。全縣農(nóng)村新型合作醫(yī)療雖已覆蓋90%以上，但由于受居住條件、身體狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、貧困程度等因素制約，一部分群眾看病不方便、看不起病、看不好病的問題仍很突出，有0.67萬戶2萬人需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)和提高勞動(dòng)能力。

(二)著力實(shí)施五大工程 增強(qiáng)扶貧工作實(shí)效性

掌握了貧困類型，清楚了不同需求，著眼對(duì)癥下藥，標(biāo)本兼治的實(shí)施五大工程之決策油然而生。

實(shí)施移民搬遷工程。該縣搶抓省委、省政府實(shí)施陜南避災(zāi)移民搬遷的大好機(jī)遇，采取避災(zāi)扶貧和生態(tài)移民搬遷結(jié)合共推，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿，規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐，有業(yè)安置、持續(xù)發(fā)展的工作思路，出臺(tái)優(yōu)惠政策，綜合分類施策，抓點(diǎn)示范帶動(dòng)，創(chuàng)新解決難題，將居住在海拔800米以上高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)、受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴(yán)重，無發(fā)展?jié)摿Φ呢毨丝?，通過搬遷進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)，從根本上解決其生存和發(fā)展問題。

實(shí)施造血扶貧工程。按照縣域統(tǒng)籌、連片開發(fā)、項(xiàng)目到村、扶貧到戶的思路，遵循瞄準(zhǔn)對(duì)象、分類扶持、整合資源、綜合施策的原則，重點(diǎn)對(duì)因基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等原因，導(dǎo)致發(fā)展單一、缺乏后勁、處于溫飽線上波動(dòng)的貧困人口和5個(gè)鎮(zhèn)14個(gè)連片特困區(qū)域，采取政府幫扶、整合項(xiàng)目、完善基礎(chǔ)設(shè)施、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等措施，不斷增強(qiáng)貧困區(qū)域和貧困人口造血功能，實(shí)現(xiàn)區(qū)域帶動(dòng)扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)。

實(shí)施輸血扶貧工程。貫徹集中供養(yǎng)、開展救助，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)政策的原則，緊扣保障特困弱勢(shì)群體的基本生存權(quán)利，實(shí)現(xiàn)吃飽、穿暖、有房住的基本目標(biāo)，一方面用好國(guó)家保障政策和政府救助資源，另一方面創(chuàng)新農(nóng)村三留守管護(hù)機(jī)制，發(fā)揮基層組織和社會(huì)資源作用，將低保戶、五保戶、老年人、殘疾人、未成年人及其他需要政府救助的弱勢(shì)群體及時(shí)納入保障幫扶范圍，分別實(shí)施集中供養(yǎng)、政府救助和社會(huì)幫扶，切實(shí)縮小貧困人口圈內(nèi)差距，確保社會(huì)特困弱勢(shì)群體共享改革發(fā)展成果。

實(shí)施教育扶貧工程。按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、扶貧先扶智、徹底斬?cái)嘭毨ф湕l的思路，創(chuàng)新留守兒童教育管護(hù)機(jī)制，健全職業(yè)成人教育網(wǎng)絡(luò)體系和貧困學(xué)生資助體系。投巨資相繼實(shí)施教育均等化六大工程，留守兒童管護(hù)的xxxx模式在全省推廣，中職學(xué)歷教育和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略有序推進(jìn)，在全市率先實(shí)施職業(yè)免費(fèi)教育、學(xué)前一年免費(fèi)教育、學(xué)前一年至高中階段免費(fèi)教育，開展機(jī)關(guān)對(duì)口幫扶28所學(xué)校和千名干部結(jié)對(duì)幫扶千名貧困學(xué)生活動(dòng)。

實(shí)施健康保障工程。出臺(tái)貧困人口住院醫(yī)療縣內(nèi)外報(bào)銷額度及重大特殊疾病救助、二次救助等優(yōu)惠政策。全縣累計(jì)建立貧困人口健康檔案15.74萬人，對(duì)10314名65歲以上老人進(jìn)行了健康體檢，接受健康教育群眾3.4萬人，開展經(jīng)常性愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、定期義診、上門等活動(dòng)。整合合療、慈善資金、紅十字會(huì)資金對(duì)特困人口的醫(yī)療費(fèi)實(shí)行全額報(bào)銷，在縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置扶貧床位。

(三)創(chuàng)新建立五項(xiàng)機(jī)制 強(qiáng)化扶貧工作保障性

為充分激發(fā)扶貧工作的活力，整合政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方資源，夯實(shí)扶貧開發(fā)的組織保證，該縣大膽創(chuàng)新建立了扶貧工作五項(xiàng)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)推進(jìn)順利，運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

建立投入保障機(jī)制。該縣不斷加大財(cái)政配套資金投入力度，將縣級(jí)財(cái)政每年新增財(cái)力的5%作為扶貧專項(xiàng)資金，集中用于扶貧綜合開發(fā)。按照渠道不亂 、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功的原則，把整合涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金的40%用于解決連片貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活條件改善及特色產(chǎn)業(yè)培育。積極爭(zhēng)取上級(jí)扶貧開發(fā)和支農(nóng)項(xiàng)目，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融信貸和社會(huì)資本投入，建立和完善村級(jí)互助資金組織，強(qiáng)化扶貧開發(fā)資金使用管理，初步建立了以財(cái)政資金為主導(dǎo)的多元化扶貧投入機(jī)制，有力解決了貧困村發(fā)展難、行路難、用電難、飲水難等一批突出問題。

建立評(píng)估驗(yàn)收機(jī)制。規(guī)定各單位負(fù)責(zé)包抓的貧困村，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、社會(huì)事業(yè)和村級(jí)組織等內(nèi)容，干部包抓貧困人口按人均純收入、生產(chǎn)生活環(huán)境、生活質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生情況和子女受教育情況，分別實(shí)行百分制扶貧考核。考核采取召開鎮(zhèn)村座談會(huì)、聽取匯報(bào)、實(shí)際察看、逐戶評(píng)估、群眾評(píng)議等多種形式，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，當(dāng)場(chǎng)打分，結(jié)果公布，廣泛征求群眾意見。對(duì)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的特困村將其從貧困村中出列，達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的人口停止相關(guān)到戶扶貧開發(fā)政策扶持，對(duì)返貧人口將其列為貧困人口扶持對(duì)象繼續(xù)幫扶，直至脫貧。

建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。將扶貧xxxx工程納入縣上對(duì)各鎮(zhèn)、各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容并給予重點(diǎn)賦分，把考核結(jié)果納入鎮(zhèn)和部門黨政一把手工作實(shí)績(jī)考核，實(shí)行扶貧開發(fā)工作一票否決 和責(zé)任問糾制度，扶貧包聯(lián)工作與干部年度考核、職務(wù)任用相掛鉤。

二、成效

去年以來，xxxx縣在片區(qū)綜合扶貧，對(duì)象按需扶貧的基本思路指導(dǎo)下，扶貧開發(fā)工作取得實(shí)質(zhì)性、突破性進(jìn)展。

(一)貧困區(qū)域和貧困人口生產(chǎn)生活條件大為改觀。實(shí)施了十三年免費(fèi)教育，惠及數(shù)千個(gè)貧困家庭，率先推行了特困人口醫(yī)療費(fèi)全報(bào)銷制度，低保實(shí)現(xiàn)了貧困人口應(yīng)保盡保，社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面全部到位。投資6000余萬元用于改善連片特困片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。已經(jīng)移民搬遷安置3100戶11470人，從根本上改善了這部分人的生產(chǎn)生活條件。通過實(shí)施xxxx扶貧方式，給貧困區(qū)域和貧困人口帶來了新發(fā)展、新機(jī)遇、新氣象，xxxx年減少貧困人口6600人，貧困人口人均收入增長(zhǎng)955元，創(chuàng)歷年最高。

(二)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)?；s化水平顯著提升。以桑、畜、菜為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和合作社發(fā)展勢(shì)頭看好，農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化水平大幅提升，2個(gè)園區(qū)被評(píng)為省級(jí)示范，池河明星豬沼桑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園模式在全省推廣。合作社經(jīng)營(yíng)模式日趨成熟，逐步由互助組織性質(zhì)向市場(chǎng)主體性質(zhì)邁進(jìn)，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

(三)推進(jìn)三業(yè)富民，農(nóng)民收入持續(xù)高速增長(zhǎng)。在扶貧工作中扎實(shí)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力扶持家庭創(chuàng)業(yè)，不斷提升勞務(wù)輸出的組織化水平。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5948元，增長(zhǎng)16.6%，增長(zhǎng)率連續(xù)多年保持在兩位數(shù)以上，創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作連續(xù)多年獲得全省先進(jìn)。

(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，城鎮(zhèn)化水平大幅提升。通過狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)、狠抓移民搬遷和現(xiàn)代新型社區(qū)建設(shè)、狠抓城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，xxxx年城鎮(zhèn)化率提高3.2%，達(dá)到37.4%，吸引5252人進(jìn)城入鎮(zhèn)。今年已列入全省推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試驗(yàn)示范縣。

(五)農(nóng)村社會(huì)管理不斷加強(qiáng)，農(nóng)村保持和諧穩(wěn)定。建立和完善了干部聯(lián)系群眾、便民服務(wù)、信訪維穩(wěn)等八大社會(huì)管理機(jī)制，尤其是深化了農(nóng)村三留守人員管護(hù)工作，建立了矛盾排查化解長(zhǎng)效機(jī)制，健全了農(nóng)村治安防控機(jī)制。全縣未發(fā)生大的群體性事件、社會(huì)治安案件和安全生產(chǎn)事件，繼續(xù)保持了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、啟示

其一，跳出扶貧謀劃扶貧。扶貧工作既屬于經(jīng)濟(jì)范疇，也是民生內(nèi)容，還是社會(huì)問題。xxxx站在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和社會(huì)管理大局來思考權(quán)衡扶貧工作，圍繞扶貧而不局限于扶貧，立足扶貧但放眼全局。必須認(rèn)識(shí)到扶貧是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的短板，在規(guī)劃制定實(shí)施，資源調(diào)配使用，政策措施落實(shí)上體現(xiàn)扶貧為重。必須把扶貧當(dāng)作加強(qiáng)社會(huì)管理的重頭戲，對(duì)貧困區(qū)域和弱勢(shì)群體存在的矛盾隱患優(yōu)先治理，對(duì)不均等、不到位的公共管理和服務(wù)抓緊解決，打牢全縣穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)。必須把扶貧當(dāng)作堅(jiān)持群眾路線的大舞臺(tái)，扶貧就是貧困地區(qū)最重要、最迫切的群眾工作，增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路必須首先抓好扶貧幫困工作，下功夫努力縮小區(qū)域差別和貧富差距。

其三，抓住核心開展扶貧。扶貧工作的核心在人，主體是貧困群眾，主力是縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部。xxxx堅(jiān)持以人為本，深化參與式扶貧，尊重農(nóng)民的意愿，著力于提高他們自我積累和自我發(fā)展能力。在突出提高貧困人口的基本素質(zhì)，開發(fā)農(nóng)村人力資源上，既堅(jiān)持學(xué)齡孩子入學(xué)一個(gè)都不少，又推行農(nóng)民技能培訓(xùn)存量一個(gè)不漏、增量一個(gè)不減。項(xiàng)目建設(shè)中，強(qiáng)化農(nóng)民的選擇權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，辦成貧困農(nóng)民迫切需要解決，又能使之直接受益的好事、實(shí)事。為了提高各級(jí)干部參與扶貧和服務(wù)群眾的本領(lǐng)，在建立責(zé)任到人、工作到戶等機(jī)制的前提下，辦《xxxx講堂》，編本土教材，建培訓(xùn)基地，辦技能培訓(xùn)班，開展黨政事業(yè)干部全員學(xué)習(xí)考試，組織鎮(zhèn)村干部一人學(xué)一技，進(jìn)行農(nóng)民選項(xiàng)培訓(xùn)等，全面提高黨員和基層干部自身知識(shí)和技能。出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村基層干部政策文件，關(guān)愛原待鎮(zhèn)村干部，建立健全村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部補(bǔ)貼制度和年滿60周歲正常離任村干部生活補(bǔ)貼制度，基本形成了一套來源穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的激勵(lì)機(jī)制。

其四，堅(jiān)持實(shí)干推動(dòng)扶貧。扶貧工作必須以艱苦奮斗精神為動(dòng)力，以踏實(shí)認(rèn)真的作風(fēng)為支撐。xxxx把扶貧作為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)，緊扣轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)、優(yōu)化環(huán)境主題，以集中整頓、督促整改為抓手，強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)，提升服務(wù)能力，完善干事機(jī)制，初步形成了熱愛xxxx、熱情友善，敢為人先、開放包容，團(tuán)結(jié)和諧、敬業(yè)奉獻(xiàn)的xxxx精神，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、政通人和、干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。實(shí)踐證明，只有把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為刻不容緩的重要使命，碰真來硬，務(wù)求實(shí)效，使老百姓真正得到實(shí)惠，干部作風(fēng)得到根本轉(zhuǎn)變，才能形成加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)減貧的強(qiáng)大合力。

篇四 2023年扶貧工作報(bào)告

地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶，對(duì)扶貧工作做一個(gè)總結(jié)。下面小編給大家?guī)?0xx年扶貧工作報(bào)告范文，供大家參考!

20xx年扶貧工作報(bào)告范文篇一

20xx年，縣扶貧開發(fā)辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣紀(jì)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在第一紀(jì)工委指導(dǎo)下，堅(jiān)持以精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)。按照中央、省市及縣紀(jì)委精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針。結(jié)合扶貧工作實(shí)際，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，現(xiàn)將黨風(fēng)廉政工作報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任明確

一是調(diào)整健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主任王曉林任組長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。二是簽訂黨員廉政責(zé)任書，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，在認(rèn)真組織黨員干部職工學(xué)習(xí)縣《20xx年黨風(fēng)廉政責(zé)任書》的基礎(chǔ)上，班子成員及黨員簽了黨風(fēng)廉政責(zé)任書。三是制定了全年黨風(fēng)廉政工作計(jì)劃，在班子成員中進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)分工。將全年黨風(fēng)廉政工作任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人，目標(biāo)逐條分解，任務(wù)上肩。四是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況半年檢查一次，對(duì)存在的問題及時(shí)研究和解決，年終開展考核考評(píng)，逐人逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有布置，有檢查，有效果。

二、以活動(dòng)為載體，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

按照縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，開展第十四個(gè)黨風(fēng)廉政教育宣傳月活動(dòng)、懲防體系制度建設(shè)活動(dòng)、反腐敗抓源頭活動(dòng)、涉企亂收費(fèi)治理活動(dòng)、“三重一大”活動(dòng)、執(zhí)法效能監(jiān)察活動(dòng)、家庭廉政活動(dòng)、廉政文化活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，緊扣主題，促進(jìn)黨風(fēng)廉政工作。

(一)第十四個(gè)黨風(fēng)廉政宣傳月活動(dòng)。

1、認(rèn)真開展警示教育，在十四個(gè)黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)中把學(xué)習(xí)放在首位。一是組織黨員干部集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，學(xué)習(xí)黨的及中紀(jì)委全會(huì)精神。二是學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控崗位制度，進(jìn)行崗位廉政教育。三是組織觀看系列反腐警示片。四是由主任王曉林為全體黨員上了黨課。五是在學(xué)習(xí)中集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真做好讀書筆記，撰寫心得體會(huì)，在學(xué)習(xí)中受教育，在學(xué)習(xí)中提高，牢固樹立廉潔從政觀念。六是積極參與黨內(nèi)法規(guī)制度知識(shí)學(xué)習(xí)，參學(xué)率100%，參考率100%，考試合格率100%。

2、開展家庭助廉活動(dòng)。組織辦召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬座談會(huì)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬廉政承諾制度。一是要求自覺學(xué)習(xí)和掌握法律、法規(guī)和廉潔自律的有關(guān)規(guī)章制度，增強(qiáng)法律意識(shí)，明確廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，構(gòu)筑牢固的思想道德防線。二是堅(jiān)持以德治家，以廉保家。發(fā)揚(yáng)以儉養(yǎng)廉，勤儉持家的傳統(tǒng)美德。生活上不慕奢華，不搞攀比，追求科學(xué)、文明、健康的家庭生活方式，積極營(yíng)造和諧、簡(jiǎn)樸、幸福的家庭。三是自覺抵制各種不良風(fēng)氣，不插手親人的工作，不吹“枕邊風(fēng)”，不利用親人的職權(quán)和職務(wù)影響，為家庭非法謀利，配合親人抵制行賄、說情等不正之風(fēng)，始終保持廉潔家庭本色。四是注重監(jiān)督，經(jīng)常關(guān)注親人的思想情緒，掌握親人的經(jīng)濟(jì)收入，過問親人的社會(huì)交往，時(shí)刻提醒親人嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)苗頭，要進(jìn)行勸阻和堅(jiān)決制止。五是時(shí)刻注意親人“八小時(shí)以外”的生活狀況，注意親人結(jié)交朋友的情況，留意觀察交往朋友的舉止和動(dòng)機(jī)，提醒親人慎重交友，發(fā)現(xiàn)不正常交往要及時(shí)勸止，防止落入非法交際網(wǎng)。六是嚴(yán)格管教子女，不縱容子女搞特殊，不利用職權(quán)和職務(wù)之便為子女、親友升學(xué)、就業(yè)走后門。不利用婚喪嫁娶等借機(jī)劍財(cái)。教育子女誠實(shí)守信，關(guān)心他人，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)。

3、召開黨員民主生活會(huì)，圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾這一主題。在生活會(huì)上對(duì)照中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委六條意見，市委“七條規(guī)定”及縣委、縣政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見，開展自查，自我剖析，開展批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。

(二)做好黨務(wù)公開工作。

一是緊扣中心，服務(wù)大局，充分調(diào)動(dòng)黨員、干部的積極性，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。二是黨支部爭(zhēng)創(chuàng)“五星”級(jí)，黨員做到“五帶頭”，立足崗位職責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。三是抓好黨員干部公開承諾工作。按要求結(jié)合自身實(shí)際，全面開展共性承諾，崗位承諾，實(shí)事承諾，在承諾基礎(chǔ)上，全體黨員干部認(rèn)真踐諾，并堅(jiān)持群眾評(píng)議，支部點(diǎn)評(píng)。四是開展黨員民主評(píng)議，進(jìn)行無記名投票為黨員定格定級(jí)，并進(jìn)行公示。五是黨支部在培養(yǎng)入黨積極分子，推薦優(yōu)秀黨員，以及涉及需要支部會(huì)議集體研究的，嚴(yán)格按程序辦事。使黨務(wù)及黨風(fēng)廉政工作公開透明，黨員人人知曉。通過黨務(wù)公開活動(dòng)，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力，促進(jìn)了黨員干部銳意創(chuàng)新，奮力爭(zhēng)優(yōu)的進(jìn)取精神。

(三)反腐治本抓源頭工作。

1、以崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作為統(tǒng)攬，扎實(shí)開展源頭防腐工作。一是提出了符合我辦實(shí)際的崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作體系。通過查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)，制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，建立前期預(yù)防措施，中期監(jiān)控機(jī)制，后期處置辦法。對(duì)預(yù)防腐敗實(shí)施科學(xué)管理。二是健全組織，建立以辦主任為組長(zhǎng)的崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全面負(fù)責(zé)辦崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，督促檢查和考核測(cè)評(píng)等工作。

2、著力解決扶貧辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗。扶貧辦負(fù)責(zé)全縣扶貧開發(fā)工作，負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，扶貧資金的管理，是一個(gè)熱點(diǎn)部門。從發(fā)生在群眾身邊的腐敗源頭抓起，是辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，健全懲治和預(yù)防腐敗體系的長(zhǎng)效機(jī)制，以確保權(quán)力行使安全，資金使用安全，項(xiàng)目建設(shè)安全，干部成長(zhǎng)安全。以一切為了貧困的父老鄉(xiāng)親為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)治理索取，接受或者以借名占用管理和服務(wù)對(duì)象單位或個(gè)人的財(cái)物，接受管理和服務(wù)對(duì)象的禮品，宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排;接受管理和服務(wù)對(duì)象的禮金和各種有價(jià)證券，支付憑證;向管理和服務(wù)對(duì)象攤派錢物。索要贊助，或者要求有償服務(wù)，購買指定商品，讓管理和服務(wù)對(duì)象報(bào)銷應(yīng)由個(gè)個(gè)負(fù)擔(dān)的任何費(fèi)用，其它“吃拿卡要”的行為。為此成立了專門工作班子，制定了實(shí)施方案，開展了專項(xiàng)防腐敗治理工作，達(dá)到了較好效果。

(四)懲防體系制度建設(shè)。

1、扶貧辦在懲防體系制度完善上的基礎(chǔ)上，著重強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，重點(diǎn)圍繞扶貧資金使用，以及項(xiàng)目建設(shè)、機(jī)關(guān)采購，干部管理等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運(yùn)用制度監(jiān)督管理，把腐敗風(fēng)險(xiǎn)查到點(diǎn)，懲防體系建到崗，實(shí)現(xiàn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的前置處理和有效預(yù)防，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，保證權(quán)力行使安全，資金運(yùn)用安全，項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長(zhǎng)安全，為推進(jìn)扶貧事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

2、在懲防體系制度執(zhí)行中。一是加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理，創(chuàng)新扶貧資金的監(jiān)管機(jī)制，完善扶貧資金報(bào)帳制，進(jìn)一步優(yōu)化扶貧資金縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳管理制度，加大扶貧職能部門參與項(xiàng)目建設(shè)管理全過程，從工程質(zhì)量，資金使用等各個(gè)方面進(jìn)行全程監(jiān)督、杜絕了滯留、挪用、擅自改變項(xiàng)目、虛列支出套取資金等違規(guī)操作現(xiàn)象。二是資金實(shí)行專戶管理、專人管理、專賬管理的“三專”原則，保證了項(xiàng)目資金安全、高效運(yùn)行。三是專項(xiàng)清理與日常監(jiān)督相結(jié)合。扶貧項(xiàng)目資金使用的日常監(jiān)督，每半年組織一次由財(cái)政、扶貧、發(fā)改、民宗、紀(jì)檢監(jiān)察等部門參加的專項(xiàng)清理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題限期整改到位。四是嚴(yán)格堅(jiān)持項(xiàng)目公開公示制。扶貧項(xiàng)目實(shí)行村級(jí)公示制，公示內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地址、受益群眾等，并在省財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)、縣政府公眾信息網(wǎng)上及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上公開，接受群眾監(jiān)督。五是實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)制。對(duì)使用財(cái)政扶貧資金建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，在項(xiàng)目驗(yàn)收決算前由縣審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)，并對(duì)其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，經(jīng)審計(jì)合格后再進(jìn)行驗(yàn)收決算，撥付項(xiàng)目資金。

3、接受了省審計(jì)廳對(duì)20xx、20xx年兩個(gè)年度扶貧資金的審計(jì)工作。通過近三個(gè)月的審計(jì)，未發(fā)現(xiàn)扶貧資金和項(xiàng)目有大的問題。

(五)“三重一大”事項(xiàng)工作。

1、我辦按照上級(jí)實(shí)施“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的要求，建立健全了“三重一大”議事規(guī)則，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，由集體討論作出決定。我辦涉及“三重一大”的事項(xiàng)包括：扶貧項(xiàng)目篩選權(quán)、項(xiàng)目落實(shí)實(shí)施監(jiān)督驗(yàn)收權(quán);扶貧的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，各項(xiàng)改革方案及實(shí)施情況;干部職工的聘任、考核、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲、先進(jìn)評(píng)定等;扶貧事業(yè)經(jīng)費(fèi)收入的來源、支出和使用管理情況;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況;辦公室公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出管理工作。

2、堅(jiān)持重要事項(xiàng)，重大問題集體研究、民主決策。在扶貧項(xiàng)目實(shí)施中對(duì)整村推進(jìn)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照扶貧5年規(guī)劃，經(jīng)反復(fù)論證、篩選、集體決定，報(bào)省批準(zhǔn)下文，每年實(shí)施整村推進(jìn)村9個(gè)，老區(qū)建設(shè)村5個(gè)。每一個(gè)實(shí)施整村推進(jìn)村扶持扶貧資金100萬元，老區(qū)村每年扶持20萬元，對(duì)于當(dāng)年實(shí)施的整村項(xiàng)目，年初逐村辦公，篩選確定實(shí)施的項(xiàng)目。年終考核和年初驗(yàn)收，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的村，次年再檢查，查缺補(bǔ)漏，第三年全面考核驗(yàn)收，再由省扶貧辦考核驗(yàn)收。

4、機(jī)關(guān)公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出和使用。在機(jī)關(guān)公務(wù)經(jīng)費(fèi)使用中，一是堅(jiān)持大額集體討論，民主決策。二是健全規(guī)章制度，辦公室形成一套規(guī)章制度，涉及方方面面，如：《接待用餐管理制度》、《車輛管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》等，用制度管事，用制度管人。

(六)認(rèn)真開展結(jié)對(duì)共建工作

按縣委安排，扶貧辦主任王曉林、秦道見、劉景柱同志三人分別任村第一書記。第一書記及工作組常駐聯(lián)系村。幫助村加強(qiáng)基層組織建設(shè)，制定村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施民生項(xiàng)目。同時(shí)，扶貧辦擔(dān)負(fù)鴨子口鄉(xiāng)楠木坪、楊溪村新農(nóng)村建設(shè)，共扶貧持資金120萬元，另外每一個(gè)名黨員聯(lián)系一名困難戶，幫助解決解決危房改造12戶，發(fā)展種植草養(yǎng)羊10戶。

20xx年扶貧工作報(bào)告范文篇二

狂年，扶貧開發(fā)工作將以整村推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以努力脫貧1350人口為目標(biāo)，圍繞縣委政府扶貧工作重心，抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目，結(jié)合整村推進(jìn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額到戶貸款、貼息貸款項(xiàng)目、東西幫扶相目，推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，綜合考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃，著力解決貧困群眾最關(guān)心、最迫切的困難和問題。半年多來，我縣扶貧開發(fā)工作，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、州扶貧單位的具體指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)貫徹黨的會(huì)議精神，以改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),緊緊圍繞全縣扶貧工作會(huì)議安排，堅(jiān)持以增加貧困人口收入為中心，認(rèn)真組織實(shí)施扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目，聚精會(huì)神、全力以赴打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了扶貧顯著成效。

一、扶貧項(xiàng)目資金爭(zhēng)取情況

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我們加大了扶貧項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取力度，將該項(xiàng)工作納入單位常態(tài)化管理，始終堅(jiān)持日常工作和項(xiàng)目爭(zhēng)取兩不誤，并創(chuàng)新思路，落實(shí)責(zé)任,大力開展向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，取得了明顯成效。截至20xx年8月，在行業(yè)主管部門的密切配合下，不斷跑省跑州，累計(jì)爭(zhēng)取到各類扶貧項(xiàng)目資金1067.56萬元，實(shí)際到位資金1067.56萬元。計(jì)劃實(shí)施扶貧項(xiàng)目村7個(gè)，具體是：整村推進(jìn)項(xiàng)目4個(gè)400萬元，東西協(xié)作項(xiàng)目3個(gè)300萬元，20xx年度大骨節(jié)試點(diǎn)鞏固提升財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金367.56萬元(縣教育局易地育人學(xué)生換糧項(xiàng)目10.23萬元，縣糧食局半農(nóng)半牧區(qū)更換糧食項(xiàng)目43.46萬元，縣衛(wèi)生局衛(wèi)生防治項(xiàng)目3.87萬元，縣扶貧和移民工作局產(chǎn)業(yè)培育旅游項(xiàng)目150萬元，縣扶貧和移民工作局產(chǎn)業(yè)培育種植項(xiàng)目160萬元)。

二、扶貧項(xiàng)目實(shí)施取得的進(jìn)展

1、新一輪整村推進(jìn)全面鋪開

根據(jù)省州整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案編制培訓(xùn)會(huì)議精神，我縣申報(bào)了20xx年整村推進(jìn)貧困村4個(gè)。與此同時(shí)，抽派專人，組成工作組，經(jīng)過為期一個(gè)月時(shí)間，先后深入4個(gè)貧困村調(diào)查了解基本情況，需要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等情況,在掌握了大量第一手資料的基礎(chǔ)上，編制了20xx年整村推進(jìn)實(shí)施方案，并順利通過縣級(jí)評(píng)審。截止目前，4個(gè)整村推進(jìn)村的方案經(jīng)過省州審查，項(xiàng)目資金400萬元于7月?lián)艿轿铱h。

20xx年計(jì)劃實(shí)施4個(gè)村，項(xiàng)目總投資為1231.6萬元，其中爭(zhēng)取國(guó)家投資400萬元，行業(yè)籌措530.85萬元，群眾自籌300.75萬元。主要建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容:計(jì)劃完成村組道路建設(shè)11.4公里，村活動(dòng)室建設(shè)及附屬工程建設(shè)2處，人畜飲水工程1處等;種植經(jīng)濟(jì)作物650畝，經(jīng)濟(jì)林木380畝，養(yǎng)殖大牲畜530頭，家畜1913只等。項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶425戶1517人，其中貧困戶189戶574人。目前，項(xiàng)目已全面啟動(dòng)，通過這些項(xiàng)目的實(shí)施，使整村推進(jìn)村的基礎(chǔ)卡設(shè)得到了較大改觀，大大方便了群眾生產(chǎn)生活。

2、新一輪東西幫扶項(xiàng)目開始實(shí)施

年初，根據(jù)省州扶貧和移民局有關(guān)文件精神，及時(shí)編制上報(bào)了《縣20xx年東西幫扶實(shí)施方案》。目前。20xx年東西幫扶項(xiàng)目已進(jìn)入項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施階段，項(xiàng)目總投資457萬元，其中：浙江省資金300萬元，州縣配套44萬元，農(nóng)戶自籌113萬元。項(xiàng)目在色爾古鄉(xiāng)五里村和知木林鄉(xiāng)知木林村等實(shí)施，覆蓋人口345戶1485人，其中貧困戶197戶，貧困人口785人。項(xiàng)目實(shí)施期限為1年，計(jì)劃完成入色爾古鄉(xiāng)五里村新建村活動(dòng)室及附屬1個(gè);色爾古鄉(xiāng)五里村新建全飲水建設(shè)1處。產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)蔬菜示范園78畝,建色灣藏香豬養(yǎng)殖示范戶5戶,中藥材種植500畝,旅游示范戶40戶的培育、庭院打造及農(nóng)家樂建設(shè)等,中蜂養(yǎng)殖場(chǎng)一個(gè)240平方米。目前，已完成中藥材種植500畝，240平方米中蜂養(yǎng)殖場(chǎng)。

3、20xx年度大骨節(jié)試點(diǎn)鞏固提升穩(wěn)步推進(jìn)

更換糧食。完成病區(qū)851名大骨節(jié)病患者(供應(yīng)糧食8.17萬公斤)及641名(供應(yīng)糧食1.923萬公斤)易地育人學(xué)生的供應(yīng)糧食對(duì)象核實(shí)、登記造冊(cè)等基礎(chǔ)工作。項(xiàng)目進(jìn)度已完成100%。

產(chǎn)業(yè)培育。州試點(diǎn)辦組織專家項(xiàng)目評(píng)審工作已完成。養(yǎng)殖業(yè)：?jiǎn)?dòng)全縣2個(gè)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目，開工率100%，完成率66.67%。種植業(yè)：因錯(cuò)過種植季節(jié)，3個(gè)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目正在做項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，明年開春后實(shí)施，完成率50%。旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：?jiǎn)?個(gè)實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目，開工率100%，完成率53.33%。

衛(wèi)生防治。啟動(dòng)實(shí)施359人對(duì)癥治療，已完成269人，完成率78.27%。

三、存在的困難、問題和建議

雖然我們做了一些工作，但也存在很多困難和問題，主要體現(xiàn)在：

一是我縣貧困人口多，貧困面大，貧困程度深，貧困山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱，投入的資金相對(duì)不足，無法從根本上解決貧困問題，遇到自然災(zāi)害時(shí)返貧率高，扶貧難度越來越大，扶貧形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

二是個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和單位對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不到位，工作責(zé)任心不強(qiáng)，存在重爭(zhēng)取項(xiàng)目、輕項(xiàng)目建設(shè)和管理的現(xiàn)象，個(gè)別單位掛鉤扶貧工作開展不夠扎實(shí)，落實(shí)不夠到位。

三是群眾廣泛參與的力度還需要不斷加大。要加大宣傳力度，充分尊重群眾意愿，發(fā)動(dòng)群眾參與選擇項(xiàng)目、參與實(shí)施項(xiàng)目、參與監(jiān)督管理項(xiàng)目。

四是扶貧資金投入相對(duì)不足。由于扶貧資金投入有限，每個(gè)貧困村僅投入100萬元，許多貧困村沒有從根本上解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問題，貧困村缺乏持續(xù)發(fā)展的后勁，特別是在一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，沒有形成規(guī)模。

五是資源整合有差距，典型示范作用不明顯。由于各部門的項(xiàng)目資金有不同的投向，整合項(xiàng)目資金，集中力量幫扶貧困村的難度較大，整合的力度還不夠，扶貧項(xiàng)目的亮點(diǎn)不突出，示范作用不明顯。

六是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。邊遠(yuǎn)山區(qū)、庫區(qū)、老區(qū)和州際接邊地區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)技術(shù)落后，生存環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，科技文化素質(zhì)低，公共服務(wù)欠缺，抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，與其他地區(qū)的貧富差距越來越大，扶貧開發(fā)難度大。

四、對(duì)策、建議及下步打算

要以幫助貧困村項(xiàng)目建設(shè)為抓手，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，把盡快解決扶持對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高扶持對(duì)象自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn)，把爭(zhēng)取上級(jí)支持和部門協(xié)作作為重要保障，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機(jī)制、新模式，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)繼續(xù)努力奮斗。

第一、繼續(xù)抓好整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。一是要在財(cái)政扶貧機(jī)制上創(chuàng)新。堅(jiān)持按照項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、廉政責(zé)任制等“五制”要求，嚴(yán)格按規(guī)劃組織項(xiàng)目實(shí)施和撥付使用扶貧資金。二是在加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理上創(chuàng)新，扶貧資金必須集中用于整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和移民開發(fā)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。三是在扶貧開發(fā)模式上創(chuàng)新，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針不動(dòng)搖，多措并舉，標(biāo)本兼治，強(qiáng)力推動(dòng)整體脫貧進(jìn)程。四是在整體聯(lián)動(dòng)上創(chuàng)新，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與解決群眾切身利益問題相結(jié)合，重點(diǎn)加快貧困村道路和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，堅(jiān)持優(yōu)先解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到群眾需要什么就解決什么，上一個(gè)項(xiàng)目就能解決群眾的一項(xiàng)困難。

第二、啟動(dòng)實(shí)施好東西幫扶項(xiàng)目。按照上級(jí)要求，該項(xiàng)目于今年下半年啟動(dòng)實(shí)施，到20xx年底完成實(shí)施任務(wù)。為高起點(diǎn)啟動(dòng)、高質(zhì)量實(shí)施、高效益推進(jìn)該項(xiàng)目實(shí)施，要組織召開好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村主要負(fù)責(zé)人以及縣級(jí)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。縣扶貧移民局要落實(shí)人員、明確責(zé)任、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、逗硬獎(jiǎng)懲，派駐工作人員到村到項(xiàng)目巡回檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正，落實(shí)整改措施，確保在明年12月底之前全面完成實(shí)施任務(wù)。

20xx年扶貧工作報(bào)告范文篇三

一、xx鄉(xiāng)的基本情況

全鄉(xiāng)轄8個(gè)行政村，1個(gè)社區(qū)，40個(gè)村民小組，5459戶、20725人(其中：農(nóng)業(yè)人口17778人)，耕地面積17814畝。經(jīng)篩選識(shí)別，全鄉(xiāng)貧困村識(shí)別4個(gè)，分別是太白村、金壇罐村、和平村、峰頂山村，貧困戶識(shí)別867戶、2444人。按貧困屬性分，全鄉(xiāng)因病致貧的貧困戶628戶、1713人;因殘致貧的貧困戶15戶，42人;因?qū)W致貧73戶、95人;因技術(shù)致貧71戶、230人;因缺勞動(dòng)力致貧65戶、204人;因缺資金致貧57戶、134人。20xx年全鄉(xiāng)已脫貧118戶、325人，20xx年全鄉(xiāng)預(yù)脫貧88戶、275人。

二、市區(qū)幫扶亮點(diǎn)

1、熱心走訪群眾。以同親人拉家常的方法，市駐村組多次深入和平村、峰頂山村、太白村、金壇罐村走訪老黨員、困難群眾、殘疾人、五保戶家中了解他們的困難和意愿。同時(shí)多次召開座談會(huì)廣泛征求群眾意見和建議，進(jìn)一步掌握群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。針對(duì)存在的問題因地制宜，制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶責(zé)任，明確工作時(shí)限，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶工作常態(tài)化、制度化。

2、主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目 。在深入摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，駐村工作組針對(duì)貧困村的氣候、區(qū)位和地貌等條件，因地制宜，在和平村種植優(yōu)質(zhì)水稻11773畝;在金壇罐村新栽植塔樂科血橙120畝;在和平村、重勝寨村種植萬源優(yōu)質(zhì)秋洋芋500畝;在和平村新發(fā)展青脆李500畝，優(yōu)質(zhì)魔芋300畝，核桃200畝;在重勝寨成片種植晚秋蔬菜300畝，新建了江友蔬菜專業(yè)合作社。同時(shí)抓好重勝寨村500畝蔬菜基地和50畝葡萄基地、高石口村150畝獼猴桃基地鞏固發(fā)展和太白村、金壇罐村和萬家觀村850畝烏梅的管護(hù)。主動(dòng)抓好畜牧業(yè)發(fā)展，在太白村新建梨園養(yǎng)殖專業(yè)合作社1個(gè)，實(shí)現(xiàn)年銷售雞10萬只。在金壇罐村和重勝寨村建立畜牧小區(qū)2個(gè)，鞏固和培育生豬養(yǎng)殖大戶15戶，全年生豬出欄可達(dá)到3000頭，牛出欄100余頭。

3、加強(qiáng)基本公共工程建設(shè)。駐村幫扶部門針對(duì)所駐村農(nóng)民群眾在生產(chǎn)、生活等方面存在的實(shí)際困難和問題，從農(nóng)民群眾最關(guān)注的事情抓起，從農(nóng)民群眾最希望辦又無力辦的事情做起，在交通、水利、教育、文化等基本公共工程建設(shè)方面做了大量卓有成效的工作。自20xx年以來，共引進(jìn)、投入資金1500余萬元硬化村社道路39公里，全面實(shí)現(xiàn)了社社通水泥路，在太白村、萬家觀村、碉樓村新修泥碎石路6條共計(jì)5.7公里。整治金壇罐村和重勝寨村公路危橋2座，修建便民橋9座，新修生產(chǎn)路1.6公里，整治病害堰塘25口，整治維修渠道9條共計(jì)8000余米，投資18.5萬元在金壇罐村新建提灌站1處，市交通局投資20萬元，對(duì)太白村村組道路進(jìn)行硬化，市教育局投資110余萬重新翻修了和平村小學(xué)。同時(shí)，規(guī)劃新建渠道7.7公里，新建飲水工程4處，新建清水池5口，和平村、金壇罐村、太白村共1600畝土地整理項(xiàng)目也在今年開始實(shí)施。

4、狠抓教育培訓(xùn)。市農(nóng)業(yè)局和區(qū)農(nóng)業(yè)局多次到我鄉(xiāng)開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、水稻新品種及機(jī)插秧技術(shù)、當(dāng)前農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)、商品有機(jī)肥及有機(jī)糧生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)”等實(shí)用知識(shí)開展系統(tǒng)培訓(xùn)。自20xx年以來我鄉(xiāng)有20xx余人參加了農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)。

三、我鄉(xiāng)工作措施

1、建檔立卡到戶到人。我鄉(xiāng)按照“建檔立卡”工作的要求，全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了貧困家庭檔案867戶2444人，完善扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)識(shí)別機(jī)制，通過項(xiàng)目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶、素質(zhì)提升到人、幫扶責(zé)任到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶政策全面落實(shí)。為實(shí)施分類扶貧、制定幫扶計(jì)劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策提供可靠依據(jù)。

2、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。按照“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)幫扶要求，結(jié)合“走基層、解民憂、聚民心”活動(dòng)和“走基層、結(jié)窮親、交富友”活動(dòng)，在工行達(dá)州市分行對(duì)峰頂山村進(jìn)行幫扶，區(qū)直工委對(duì)太白村幫扶，市紀(jì)委和區(qū)紀(jì)委幫扶對(duì)和平村和金壇罐村進(jìn)行幫扶的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)屬各單位、村(社區(qū))選派鄉(xiāng)村干部、醫(yī)生、教師、黨員等共267名幫扶人員，組建了8個(gè)駐村工作隊(duì)，每名干部至少幫扶3-5人，形成結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。嚴(yán)格幫扶工作制度。制定出臺(tái)了《達(dá)州市達(dá)川區(qū)xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，要求每個(gè)幫扶責(zé)任人必須掌握貧困戶的基本情況，因地制宜，因人而異，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶計(jì)劃，做到“不脫貧不收隊(duì)”。

3、加大對(duì)非貧困村社扶持力度。成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的非貧困村工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)非貧困村的扶貧工作，并按照貧困村的標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施方案，落實(shí)幫扶政策，明確責(zé)任人。

4、強(qiáng)化監(jiān)管，確保扶貧資金專項(xiàng)到位。我鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家扶貧專項(xiàng)資金管理措施和項(xiàng)目資金縣級(jí)報(bào)賬制的規(guī)定，在資金使用上，嚴(yán)把“選項(xiàng)、立項(xiàng)、申報(bào)、審批、發(fā)放、效益”六道關(guān)，實(shí)行扶貧項(xiàng)目資金公示、公告制度，做到“四不一公開”(即不準(zhǔn)挪用、不準(zhǔn)擠占、不準(zhǔn)截留、不準(zhǔn)優(yōu)親厚友，堅(jiān)持上榜公開);在資金管理上，實(shí)行扶貧資金專戶管理，建立健全報(bào)賬制，確保?？顚Ｓ?在資金監(jiān)督上，實(shí)行項(xiàng)目資金動(dòng)態(tài)管理，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村及各扶貧項(xiàng)目均指定專人負(fù)責(zé)，總結(jié)資金使用情況，發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督的作用，杜絕擠占、挪用等違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生，保證了扶貧項(xiàng)目資金的合法、合理、有效使用。

四、存在的主要問題

一年以來雖然我鄉(xiāng)的精準(zhǔn)扶貧工作取得了一定的成績(jī)，但也存在著一些問題：一是基本公共工程依然相對(duì)薄弱。從基本公共工程上看，我鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū)，自然條件惡劣，自然災(zāi)害較多，貧困人群的生產(chǎn)生活水平差，如交通不便、水利設(shè)施老化失修、抗旱排澇條件不足，抵御自然災(zāi)害能力較弱。近年來，雖然通過扶貧項(xiàng)目建設(shè)，基本公共工程有所改善，但仍不能滿足當(dāng)前及今后的發(fā)展需要。二是人口素質(zhì)較低。在走訪農(nóng)戶中發(fā)現(xiàn)，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，缺乏致富能力和發(fā)展門路，脫貧難度較大。三是扶貧資金投入仍顯不足。目前，我鄉(xiāng)的扶貧資金主要是依靠扶貧辦項(xiàng)目資金和各市、區(qū)直幫扶單位的支持，貧困村籌資較為困難。四是返貧現(xiàn)象比較突出。目前我鄉(xiāng)仍然有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口，另外，每年都會(huì)出現(xiàn)一部分已經(jīng)脫貧的人群，由于脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)，因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等原因又重新返貧。

五、下步措施

1、加大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)扶持扶貧重點(diǎn)村開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，使重點(diǎn)村的基本公共工程得到進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)收入和生活質(zhì)量得到增加和提高。

2、增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。大力開展貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，充分利用民生工程新型農(nóng)民培訓(xùn)，認(rèn)真做好貧困人口的職業(yè)教育、務(wù)工技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。確保達(dá)到培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶的目標(biāo)和培訓(xùn)一門技術(shù)，振興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾的目標(biāo)。

3、加大資金投入。由于公路等基本公共工程建設(shè)和救災(zāi)減災(zāi)投入巨大，歷史債務(wù)較重，用財(cái)力不足，要靠自身力量還清歷史債務(wù)極為困難，建議能綜合考慮鄉(xiāng)級(jí)擔(dān)當(dāng)能力，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，分別給予幫助支持，化解歷史債務(wù)。

篇五 街道精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文

為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔xx〕13號(hào)文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

一、基本情況

xx街道位于全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農(nóng)村人口占1.12萬人，建卡貧困戶195戶604人)。

截止xx年，街道農(nóng)村村級(jí)公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。

二、貧困戶貧困成因

通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因：

一、地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個(gè)小時(shí)以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。

二、受教育程度低，脫貧意識(shí)低，缺乏發(fā)展技能。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。

三、產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動(dòng)力，收入水平低。

多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費(fèi)力不討好，兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。

四、教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對(duì)于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、思路和建議

一、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運(yùn)用搬遷政策。

一是針對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對(duì)于確實(shí)過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。

一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生，要針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，實(shí)行隨到隨學(xué)，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。二是同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動(dòng)力回巢。

一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從而提高農(nóng)戶收入。

四、加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

對(duì)于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。

一是著力抓好“雨露計(jì)劃”等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助，同時(shí)積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。

二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時(shí)的損失。同時(shí)積極借鑒合作醫(yī)療、保險(xiǎn)等較成熟的措施，與社保、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

篇六 社會(huì)扶貧工作的調(diào)研報(bào)告

隨著扶貧開發(fā)工作的不斷深入，社會(huì)扶貧越來越廣泛，幫扶力度越來越大，以下是關(guān)于社會(huì)扶貧調(diào)研報(bào)告，供大家參考，希望可以幫助到大家。

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扶貧辦在云南召開的全國(guó)社會(huì)扶貧工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好社會(huì)扶貧工作，推動(dòng)我市社會(huì)扶貧工作再上新臺(tái)階，我辦于10月13日至19日，由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)縣(市、區(qū))扶貧辦人員共9人，分成兩個(gè)小組分別到閬中、南部、西充、儀隴、營(yíng)山和嘉陵等7個(gè)縣(市、區(qū))對(duì)社會(huì)扶貧工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、基本情況

南充位于四川盆地東北部、嘉陵江中游，轄順慶、高坪、嘉陵三個(gè)區(qū)，南部、西充、儀隴、營(yíng)山、蓬安五個(gè)縣，代管閬中市，幅員面積1.25萬平方公里，總?cè)丝?42.11萬，其中農(nóng)業(yè)人口591.05萬，非農(nóng)業(yè)人口151.06萬。南充是典型的革命老區(qū)、丘陵旱區(qū)、貧困大區(qū)。9縣(市、區(qū))中有4個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣，1138個(gè)重點(diǎn)貧困村，2023年底全市重點(diǎn)貧困村中還有年收入785元以下的特困人口5萬多人，786-1067元的低收入貧困人口近20萬人。

南充的社會(huì)扶貧工作基本上與政府在農(nóng)村開展開發(fā)式扶貧同步進(jìn)行，隨著扶貧開發(fā)的不同階段和不同目標(biāo)任務(wù)，社會(huì)扶貧又有著不同的工作方法、任務(wù)要求和參與主體，社會(huì)扶貧成為了扶貧開發(fā)的重要組成部分和有益補(bǔ)充。我市始終堅(jiān)持把社會(huì)扶貧作為扶貧開發(fā)中的一項(xiàng)重要工作來抓，從上個(gè)世紀(jì)80年代中期以來的20多年間，先后有信息產(chǎn)業(yè)部、電子工業(yè)部、商務(wù)部等中央國(guó)家機(jī)關(guān)到我市農(nóng)村開展定點(diǎn)扶貧，先后有近20個(gè)省徑部門、120多個(gè)市級(jí)部門和9縣(市、區(qū))的近1000個(gè)黨政部門及企事業(yè)單位開展結(jié)對(duì)幫扶，有浙江省的17個(gè)省徑部門及杭州、湖州、溫州、金華4個(gè)市對(duì)我市6個(gè)縣(市、區(qū))開展的對(duì)口幫扶，先后有世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)和慈善組織在我市開展的秦巴世行項(xiàng)目、cdd外資扶貧等多形式、全方位的社會(huì)扶貧工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)村從1995年以來，先后接受社會(huì)扶貧捐贈(zèng)的資金就達(dá)47181萬元，其中，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧資金12854萬元，省徑部門定點(diǎn)扶貧資金12950萬元，1997年以來接受浙江省對(duì)口幫扶資金21377萬元;共實(shí)施幫扶項(xiàng)目1672個(gè)，其中，建人飲工程21595處，希望工程199所、24.8萬平方米，建村衛(wèi)生站76所、6.4萬平方米，建鄉(xiāng)村公路1487公里，建扶貧新村299個(gè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展種植業(yè)10.6萬畝、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目83個(gè)，實(shí)施安身工程2624間、21940平方米、受益特困戶2184戶。社會(huì)扶貧成為了我市扶貧攻堅(jiān)的重要力量，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和貧困農(nóng)民脫貧致富發(fā)揮了巨大作用。

二、做法及成效

(一)明確思路，把社會(huì)扶貧作為解決貧困地區(qū)群眾脫貧致富的重要舉措。上個(gè)世紀(jì)90年代，我市仍有270萬貧困人口處于溫飽線以下，貧困農(nóng)民年人均純收入不足500元。人口密集的資源性貧困、十年九旱的災(zāi)害性貧困、人文素質(zhì)差的觀念性貧困、產(chǎn)業(yè)不優(yōu)的結(jié)構(gòu)性貧困、政策難配套的機(jī)制性貧困一直困擾著廣大農(nóng)村。南充當(dāng)時(shí)是名副其實(shí)的人口大市，財(cái)政窮市，是貧困人口比較集中，貧困程度比較深，貧困問題比較多，脫貧難度比較大的革命老區(qū)、腹心旱區(qū)。飲水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、增收難、發(fā)展難與全市幾百萬貧困農(nóng)民如影隨形。為了加大扶貧攻堅(jiān)力度，黨中央、國(guó)務(wù)院在安排中央國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶持我市重點(diǎn)貧困縣的基礎(chǔ)上，于1996年又安排浙江省對(duì)口幫扶南充，對(duì)于南充這樣一個(gè)自然條件差，觀念落后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢的貧困地區(qū)來說，能得到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的定點(diǎn)幫扶，特別是能與浙江聯(lián)姻，能夠得到浙江的扶持，那真是千載難逢的歷史機(jī)遇，將為我們的扶貧攻堅(jiān)，決戰(zhàn)貧困增添巨大的精神和物質(zhì)動(dòng)力。當(dāng)時(shí)，、市政府響亮地提出要帶領(lǐng)全市人民“承幫扶而奮起，樹志氣而圖強(qiáng)”、“寧愿苦干，不愿苦熬”，“自力更生，艱苦奮斗”，力爭(zhēng)到20世紀(jì)末基本解決全市270萬貧困人口的溫飽問題，改變貧困面貌。為迅速對(duì)接浙江的對(duì)口幫扶工作，、市政府及各相關(guān)縣(市、區(qū))及時(shí)組建了常設(shè)機(jī)構(gòu)，配備了專職人員，落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)，制定了工作職責(zé)，出臺(tái)了一系列扶貧開發(fā)和對(duì)口幫扶的配套政策。提出了“政府引導(dǎo)，社會(huì)支持，群眾參與”的工作方針和“綜合開發(fā)，重點(diǎn)投入，穩(wěn)步推進(jìn)”的基本原則。為正常有序地開展工作，與浙江共同協(xié)商確定了“領(lǐng)導(dǎo)重視、政府組織、企業(yè)參與、市場(chǎng)導(dǎo)向、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、共謀發(fā)展”的對(duì)口幫扶原則。多年來雙方一直遵從這一原則開展工作，并取得了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利互惠的雙贏效果。

1997年以來，隨著我市扶貧開發(fā)工作的不斷深入，社會(huì)扶貧越來越廣泛，幫扶力度越來越大，幫扶雙方及時(shí)調(diào)整和完善了對(duì)口幫扶工作思路。為實(shí)施整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧“一體兩翼”戰(zhàn)略和扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)，根據(jù)黨對(duì)農(nóng)村的方針政策和我市廣大農(nóng)村的客觀實(shí)際，我市提出了“一水二路三產(chǎn)業(yè)四人居環(huán)境五社會(huì)事業(yè)六民主法制”的扶貧工作思路。浙江省提出了“輸血”與“造血”結(jié)合，幫扶與合作并舉的幫扶思路，社會(huì)扶貧工作圍繞這一重點(diǎn)和思路逐步朝著多層次、寬領(lǐng)域發(fā)展，為我市構(gòu)建和諧南充作出了突出貢獻(xiàn)。

(二)突出重點(diǎn)，把解決群眾“六難”作為社會(huì)扶貧的重要內(nèi)容。1997年以來，我市按照中央、省委的要求，大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，全市扶貧開發(fā)取得了階段性成效，解決了部分貧困人口溫飽問題，貧困鄉(xiāng)村的落后面貌正在發(fā)生深刻變化。但是，由于我市地處干旱走廊，又是革命老區(qū)，農(nóng)業(yè)比重大，特別是缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，導(dǎo)致政府實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)民增收困難，貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，一些貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件還沒有得到根本改變。2023年初，全市9個(gè)縣(市、區(qū))中還有4個(gè)扶貧工作重點(diǎn)縣、1138個(gè)重點(diǎn)貧困村，農(nóng)民人均純收入1000元以下的貧困人口還有57萬人，有168個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)1586個(gè)旱山村135萬人飲用水困難、近1500個(gè)貧困村不通公路。一些重點(diǎn)貧困村行路難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、增收難等問題仍然十分突出，部分農(nóng)民生產(chǎn)生活條件極其困難，因?yàn)?zāi)、因病返貧率較高。針對(duì)這些現(xiàn)狀，我們利用浙江捐贈(zèng)的對(duì)口幫扶資金及其它社會(huì)扶貧資金與各類扶貧資金配套使用，實(shí)施了以下5大社會(huì)扶貧工程，并取得了非常明顯的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和扶貧效益。

一是實(shí)施基礎(chǔ)扶貧，解決群眾飲水難和行路難。利用幫扶資金5368萬元，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，先后修建衛(wèi)生井、集中供水站、蓄水池、塘、堰等人畜飲水工程21595處。人畜飲水工程的實(shí)施，使6個(gè)縣(市、區(qū))的102萬多人直接受益。

利用幫扶資金6203萬元，修建鄉(xiāng)村公路1487公里，受益村達(dá)629個(gè)，改善了這些貧困鄉(xiāng)村的運(yùn)輸難和群眾行路難的問題。貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件大為改善，為貧困群眾脫貧致富創(chuàng)造了有利條件。

二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，解決群眾增收難。利用幫扶資金3681多萬元，在一些貧困鄉(xiāng)村集中成片地實(shí)施了大棚蔬菜、銀杏、薄荷、梨棗、冰糖柚、雷竹、水蜜桃、優(yōu)質(zhì)葡萄等種植業(yè)項(xiàng)目104個(gè)，10.6萬畝，實(shí)施水產(chǎn)、良種兔、山羊、生豬養(yǎng)殖等養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目83個(gè)。西充縣發(fā)揮農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，利用社會(huì)扶貧資金和幫扶項(xiàng)目先后建成了五村連片的產(chǎn)業(yè)基地，基地大量吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民務(wù)工，較好地解決了群眾增收難，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。

三是實(shí)施新村扶貧，解決貧困村發(fā)展難。利用幫扶資金4435萬元建扶貧新村299個(gè)，實(shí)施“三建五改”受益農(nóng)戶達(dá)13.4萬人。特別是新階段以來，為實(shí)施整村推進(jìn)扶貧戰(zhàn)略，浙江加大了新村扶貧力度。在浙江幫助援建的扶貧新村中，我們按照“一水二路三產(chǎn)業(yè)四人居環(huán)境五社會(huì)事業(yè)六民主法制”的思路實(shí)施整村推進(jìn)。利用幫扶資金在扶貧新村中完成“三建五改”(建家、

卡園、建沼氣池，改路、改水、改廚、改廁、改圈)扶貧工程3.8萬戶，改善了幫扶村農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件。營(yíng)山縣清水鄉(xiāng)頂子村地處幸福水庫淹沒區(qū)，貧困問題相當(dāng)突出。過去老百姓上訪現(xiàn)象非常嚴(yán)重，曾發(fā)生過村上幾十人到縣委靜坐，要求解決吃飯問題。該村在浙江省東陽市和四川省委辦公廳的多年幫扶下，集中各類扶貧資金實(shí)施整村推進(jìn)，村里面貌發(fā)生了很大變化。村里重點(diǎn)發(fā)展了蠶桑、水產(chǎn)，人均收入從1997年的400多元增加到去年底的3700多元。全村1100多人，380多戶，基本上實(shí)現(xiàn)了社社通石板路，90%以上的農(nóng)戶用上了沼氣，98%的農(nóng)戶新修了樓房，電話普及率達(dá)70%以上。產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，收入增加了，人居環(huán)境改善了，老百姓的生活寬裕了，社會(huì)扶貧幫助他們走上了脫貧致富之路。儀隴縣在對(duì)口幫扶工作中，全面推進(jìn)幫扶新村建設(shè)的基礎(chǔ)上，與城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提升了幫扶工作內(nèi)涵。新政鎮(zhèn)龍神埡村在國(guó)家工商聯(lián)的幫扶下，投資近700萬元，打造成以中心城鎮(zhèn)為軸心，按照集鎮(zhèn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)拓展集鎮(zhèn)規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。

四是實(shí)施教育扶貧，解決群眾上學(xué)難。利用幫扶資金6050萬元， 為6個(gè)縣(市、區(qū))新建、改建希望小學(xué)199所、248120平方米，救助貧困學(xué)生115595人。特別是2023年6月，正當(dāng)我市遭遇百年難遇的特大旱災(zāi)肆虐的時(shí)候，中國(guó)銀行浙江分行的領(lǐng)導(dǎo)冒著酷暑炎熱，不顧幾千里的長(zhǎng)途奔波，一下車就馬不停蹄地帶著純凈水、方便面翻山越嶺到距公路10多公里外的營(yíng)山縣貧困山區(qū)涼風(fēng)鄉(xiāng)古佛村規(guī)劃和捐資25萬元建設(shè)村小學(xué)。那種吃苦耐勞的精神和求實(shí)的工作作風(fēng)感動(dòng)得當(dāng)?shù)馗刹咳罕姛釡I盈眶。浙江省協(xié)作辦主任姚少平與儀隴縣馬鞍鎮(zhèn)特困學(xué)生鄧友平結(jié)成幫扶對(duì)子，幫助解決其學(xué)習(xí)期間一切學(xué)習(xí)費(fèi)用。溫州在南部掛職的干部陳進(jìn)達(dá)、周曉東集資救助近50名輟學(xué)兒童。有的縣還用幫扶資金設(shè)立了貧困學(xué)生助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)基金，幫助了1000多名貧困學(xué)生重返校園。2023年，浙江省對(duì)口辦、錢江晚報(bào)、農(nóng)夫山泉公司等單位聯(lián)合開展了浙江省朝陽“1+1”助學(xué)活動(dòng)，有298名貧困學(xué)生得到了結(jié)對(duì)幫扶。

五是實(shí)施衛(wèi)生扶貧，解決群眾就醫(yī)難。利用幫扶資金2370萬元，新建、改建鄉(xiāng)村衛(wèi)生院共76所、總建筑面積達(dá)63610平方米，受益人口達(dá)584185人。浙江政府援建的西充多扶之江中心衛(wèi)生院、儀隴馬鞍之江衛(wèi)生院和浙江省民宗委援建的閬中博樹衛(wèi)生院，金華市援建的營(yíng)山縣清源鄉(xiāng)、清水鄉(xiāng)、大廟鄉(xiāng)、太蓬鄉(xiāng)、鹽井鄉(xiāng)等衛(wèi)生院，大大改善和提高了當(dāng)?shù)馗刹咳罕娋歪t(yī)條件，基本解決了群眾就醫(yī)難的問題。商務(wù)部幫助儀隴縣改造縣人民醫(yī)院及4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生院，捐贈(zèng)顯微鏡、心電監(jiān)護(hù)儀、腦電圖儀等先進(jìn)醫(yī)療器械，使儀隴30萬困難群眾擺脫了就醫(yī)難，為提高儀隴整體醫(yī)療水平，保護(hù)老區(qū)人民的身體健康做出了貢獻(xiàn)。

(三)干部交流，把互派干部掛職鍛煉作為解放思想，轉(zhuǎn)變觀念的有效措施。對(duì)口幫扶不僅僅是捐錢捐物，更重要的是把浙江人的先進(jìn)理念和改革開放的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念。對(duì)口幫扶的相識(shí)相知，黨政干部的雙向交流，通過互訪、考察，浙江人那種城市建設(shè)大手筆、工業(yè)園區(qū)大規(guī)模、交通建設(shè)大網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大繁榮、結(jié)構(gòu)調(diào)整大市場(chǎng)、發(fā)展思路大手筆、軟硬環(huán)境大優(yōu)化，小商品大市場(chǎng)，以及思想沖破牢籠，不爭(zhēng)論求發(fā)展;資金不論多少，人人爭(zhēng)當(dāng)老板;商品不在大小，務(wù)求做精做強(qiáng);產(chǎn)權(quán)形式多樣，重視管理創(chuàng)新等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)都在南充的干部群眾中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響，促進(jìn)了南充干部群眾思想觀念明顯轉(zhuǎn)變。杭州、金華等市幫扶代表團(tuán)數(shù)十次來訪，溫州、湖州等市也派出23名干部和專業(yè)技術(shù)人才到我市掛職指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給我們帶來了先進(jìn)的思想觀念、全新的經(jīng)濟(jì)理念和執(zhí)著的創(chuàng)業(yè)精神。還派出3名專業(yè)技術(shù)人才到儀隴縣指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)、派出教師2名到嘉陵區(qū)支教。為我市推進(jìn)改革發(fā)展提供了有益的智力支持和寶貴的精神財(cái)富。浙江湖州市派出的干部吳建華在儀隴縣任縣長(zhǎng)助理的兩年期間，主抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，面對(duì)儀隴的現(xiàn)狀，他深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。他白天上山下鄉(xiāng)，走村入戶，撲下身子搞調(diào)研，晚上整理資料，梳理思路，埋頭挑燈夜戰(zhàn)。在吳建華的建議下，儀隴縣委、縣政府決定把長(zhǎng)毛兔產(chǎn)業(yè)作為縣域農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)來培育和發(fā)展，并由他親自負(fù)責(zé)主抓該項(xiàng)工作。吳建華利用自己掌握的

湖州市發(fā)展長(zhǎng)毛兔產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式、管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)，組建了儀隴縣兔業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，率先實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，將“產(chǎn)、供、銷”有機(jī)地結(jié)合起來，迅速把長(zhǎng)毛兔產(chǎn)業(yè)帶入了良性發(fā)展軌道。長(zhǎng)毛兔產(chǎn)業(yè)已成為儀隴的支柱產(chǎn)業(yè)，為群眾增收脫貧作出了突出貢獻(xiàn)。南部縣從2023年以來，我省定點(diǎn)扶貧的四川大學(xué)、省農(nóng)行、省農(nóng)辦先后派出5名干部到該縣任科技副縣長(zhǎng)。

我市也先后選派中青年干部267名到浙江掛職學(xué)習(xí)、開闊視野、啟迪思維、增長(zhǎng)才干，不少同志學(xué)習(xí)歸來后，在新的崗位挑起了重?fù)?dān)，成為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍。對(duì)口幫扶為我市干部的培養(yǎng)、人才的造就、觀念的轉(zhuǎn)變起到了不可低估的作用。

(四)勞務(wù)輸出，把轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)民工作為增加農(nóng)民收入的重要途徑。勞務(wù)輸出是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源合理利用的重要形式，對(duì)解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的出路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速貧困地區(qū)脫貧進(jìn)程都具有重要意義。通過多年的對(duì)口幫扶實(shí)踐，幫扶形式逐步由“救濟(jì)式”向“開發(fā)式”轉(zhuǎn)變，“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，由給錢給物向智力扶持轉(zhuǎn)變。新階段扶貧開發(fā)以來，浙江加大了對(duì)我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的扶持力度，我們先后利用300多萬元幫扶資金，舉辦農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)95期27130人次，有組織轉(zhuǎn)移輸出11341人。特別是浙江省筐華市2023年6月幫助我市營(yíng)山縣一次性培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)100人以上。營(yíng)山縣從貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員農(nóng)村剩余勞動(dòng)力送到浙江省筐華市，由金華市對(duì)口辦聯(lián)系培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行了為期兩個(gè)月培訓(xùn)，金華、市政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)親自參加培訓(xùn)班開學(xué)典禮，培訓(xùn)結(jié)束由培訓(xùn)學(xué)校及金華市對(duì)口辦負(fù)責(zé)聯(lián)系了用工企業(yè)。2023年杭州市為我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地援建了培訓(xùn)用教室，為我市農(nóng)民工到杭州企業(yè)務(wù)工做了許多牽線搭橋的工作。

為了順利推進(jìn)扶貧新村建設(shè)和新農(nóng)村示范村建設(shè)，提高貧困人口素質(zhì)，2023年以來，每年都要利用幫扶資金組織全市9縣(市、區(qū))對(duì)當(dāng)年啟動(dòng)的扶貧新村和新農(nóng)村示范村的黨支部書記和村主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全市舉辦各類培訓(xùn)班130期，培訓(xùn)人數(shù)近3萬人次。

(五)搭建平臺(tái)，促進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)合作與交流。為改變南充產(chǎn)業(yè)支撐弱、工業(yè)發(fā)展緩慢、經(jīng)濟(jì)缺乏活力的現(xiàn)狀，我們始終堅(jiān)持幫扶與合作并舉，以南充的資源優(yōu)勢(shì)大力引進(jìn)浙江企業(yè)家來南充投資興業(yè)，謀求發(fā)展。為了支持浙江企業(yè)在南充發(fā)展，南充、市政府出臺(tái)了土地、稅費(fèi)等一系列優(yōu)惠政策。書記劉宏建指出，“在支持企業(yè)發(fā)展上，要大力推進(jìn)‘簡(jiǎn)政放權(quán)’，精減審批事項(xiàng)，規(guī)范審批程序，認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，形成有規(guī)則、懂規(guī)則、守規(guī)則的政務(wù)環(huán)境。”浙江省各級(jí)黨政和有關(guān)部門堅(jiān)持在幫扶中加強(qiáng)合作、在合作中深化幫扶，多次組織浙江企業(yè)代表到南充實(shí)地考察，為南充產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)烤€搭橋;一些浙江企業(yè)把南充作為搶灘西部的“橋頭堡”，充分利用自身的技術(shù)、資金、管理和品牌等優(yōu)勢(shì)，廣泛開展經(jīng)濟(jì)合作，取得了“雙贏”效果。十年來，已有150多家浙江企業(yè)落戶南充，投資總額35億多元，到位資金18.5億元，納稅累計(jì)9800多萬元，提供就業(yè)崗位近7300余個(gè)。德力西集團(tuán)、人本集團(tuán)和李子園牛奶有限公司、浙江華立集團(tuán)、浙江中裕紡織、溫州金泰紡織、浙江物產(chǎn)集團(tuán)、義烏小商品城等一大批知名企業(yè)在南充生根開花，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。如嘉陵區(qū)引進(jìn)浙江德力西集團(tuán)投資興建光彩大市場(chǎng)，發(fā)揮了商業(yè)排頭兵的作用。通過經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)了二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，活躍了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，解決了就業(yè)問題，推動(dòng)了我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，給南充的發(fā)展注入了新的活力。

(六)創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)幫扶資源的有效整合。把社會(huì)扶貧工作與整村推進(jìn)結(jié)合起來，把幫扶項(xiàng)目、幫扶資金與各類扶貧和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、資金做到整體規(guī)劃、整合使用，提高了幫扶資金的使用效益，大大提升了幫扶力度。一是整合項(xiàng)目資金。各縣(市、區(qū))充分發(fā)揮扶貧部門的組織協(xié)調(diào)

作用，凡是在扶貧新村實(shí)施浙江對(duì)口幫扶項(xiàng)目，必須把以工代賑、扶貧開發(fā)和各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合起來，統(tǒng)籌安排，集中資金辦大事，力求把有限的資金用在“刀刃”上，充分發(fā)揮幫扶資金“四兩撥千斤”的作用。在項(xiàng)目實(shí)施上，一律采取“先辦事、后給錢，驗(yàn)收合格再結(jié)算”的管理辦法，確保幫扶項(xiàng)目規(guī)范管理，運(yùn)行有序，見到實(shí)效。二是發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與。群眾力量是一項(xiàng)十分重要的資源，我們廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾積極參與到幫扶項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)督全過程中，發(fā)揮了群眾在對(duì)口幫扶中的主體作用。

(七)強(qiáng)化管理，注重提高社會(huì)扶貧實(shí)效。一是加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格項(xiàng)目審查，嚴(yán)把立項(xiàng)關(guān)。把一些切合實(shí)際，群眾急需，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目，經(jīng)扶貧部門篩選考察后，再推薦給浙江幫扶市和定點(diǎn)扶貧的單位選擇立項(xiàng)，確保幫扶項(xiàng)目的科學(xué)性、實(shí)效性和可行性。二是加強(qiáng)工程監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。各縣(市、區(qū))經(jīng)常組織人員對(duì)實(shí)施的幫扶項(xiàng)目實(shí)行全方位協(xié)調(diào)和全過程跟蹤，嚴(yán)禁隨意縮小投資規(guī)模，嚴(yán)禁擅自修改項(xiàng)目計(jì)劃，隨時(shí)跟蹤檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程建設(shè)質(zhì)量、發(fā)現(xiàn)問題限期整改，遇到問題及時(shí)研究解決，確保工程質(zhì)量可靠、按期完成。三是及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)幫扶項(xiàng)目工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格把關(guān)，確保建成優(yōu)良工程、形象工程和效益工程。四是加強(qiáng)資金管理。明確了幫扶資金和物資的管理原則、使用范圍。要求各項(xiàng)目實(shí)施單位必須嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用幫扶資金，并規(guī)定任何單位和個(gè)人一律不準(zhǔn)向項(xiàng)目單位攤派資金，搭配物資。嚴(yán)格實(shí)行幫扶項(xiàng)目根據(jù)資金、根據(jù)工程進(jìn)度分期分批撥付制度。每次撥款都必須由項(xiàng)目實(shí)施單位提出書面申請(qǐng)，扶貧辦根據(jù)檢查情況審定后撥付。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督。確保匹配的資金及時(shí)足額到位。對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目工程都實(shí)行工程預(yù)決算管理，要求每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位必須根據(jù)工程需要，及時(shí)籌足匹配資金，保證按時(shí)到位。

三、主要經(jīng)驗(yàn)

(一)必須領(lǐng)導(dǎo)重視，思路明確，認(rèn)識(shí)到位。浙江對(duì)口幫扶南充的工作之所以持續(xù)十年長(zhǎng)盛不衰，其工作越來越實(shí)、幫扶領(lǐng)域越來越寬、幫扶效果越來越好，其中一個(gè)重要的原因就是領(lǐng)導(dǎo)重視，思路明確，認(rèn)識(shí)到位。從1996年到現(xiàn)在，浙江的三任省委書記都親臨南充視察，并對(duì)幫扶工作作出重要指示。2023年5月，浙江省委書記親臨南充視察，并就對(duì)口幫扶工作作出三點(diǎn)指示：“一是思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步統(tǒng)一。要把做好對(duì)口幫扶工作始終作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，擺在黨委、政府重要的工作位置上，抓緊抓好;二是工作機(jī)制要進(jìn)一步完善。每年兩省都要組織相關(guān)市、縣和部門，到對(duì)方銜接，具體商議和落實(shí)幫扶項(xiàng)目，要推動(dòng)對(duì)口幫扶工作不斷走向制度化、規(guī)范化;三是幫扶渠道要進(jìn)一步拓寬?？偟姆结樢獔?jiān)持‘黨委重視、政府組織、企業(yè)運(yùn)作、市場(chǎng)導(dǎo)向、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展’，堅(jiān)持幫扶與協(xié)作相結(jié)合，輸血與造血相結(jié)合，對(duì)口幫扶的思路要更寬，渠道要更多”。在對(duì)口幫扶工作搞了8年之后，習(xí)書記對(duì)南充的視察和講話把這項(xiàng)工作又再次推向了一個(gè)新的高潮。

南充、市政府把浙江對(duì)口幫扶我市的工作擺上了重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)。每年把對(duì)口幫扶工作與扶貧工作、招商引資工作及、市政府其他工作同研究、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。歷屆領(lǐng)導(dǎo)都把浙江的幫扶當(dāng)成加快南充發(fā)展的歷史機(jī)遇，當(dāng)成黨中央、國(guó)務(wù)院和浙江省人民對(duì)革命老區(qū)和貧困地區(qū)的一種極大關(guān)懷和支持。南充領(lǐng)導(dǎo)對(duì)浙江省對(duì)口幫扶工作表示“我們將倍加珍惜浙江對(duì)口幫扶南充的大好機(jī)遇，進(jìn)一步動(dòng)員和組織全市人民，自力更生，艱苦奮斗，不辜負(fù)浙江省委、政府的關(guān)懷，以優(yōu)異的成績(jī)向真情幫助、熱情支持南充發(fā)展的浙江各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和浙江人民交上一份滿意的答卷”。

(二)必須機(jī)構(gòu)健全，人員落實(shí)，常抓不懈。有機(jī)構(gòu)、有人抓，是搞好對(duì)口幫扶工作的必要條件。浙江省景各對(duì)口幫扶市都成立了專門的對(duì)口幫扶辦公室，他們是一屆接著一屆干，年復(fù)一年，堅(jiān)持十年如一日，真正把浙江省各級(jí)黨委、政府和浙江人民的深情厚意送到了南充人民的手中，改變了貧窮的面貌。南充、市政府和各縣(市、區(qū))黨委、政府堅(jiān)持常抓不懈，堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)分管，有部門主抓。特別是營(yíng)山縣和儀隴縣從1996年以來一直由扶貧辦主抓，各部門配合，工作連貫不斷線，工作人員對(duì)工作情況熟悉，業(yè)務(wù)熟悉，資料齊全，抓得實(shí)在。我市營(yíng)山縣政府2023年被國(guó)務(wù)院授予全國(guó)東西部協(xié)作工作先進(jìn)單位，成為我省唯一受到國(guó)務(wù)院表彰的對(duì)口幫扶工作先進(jìn)單位。南部縣扶貧辦主任譚必武談到，要搞好社會(huì)扶貧工作，必須做到“三勤”、“三有”、“三到位”，即要勤跑、勤聯(lián)絡(luò)、勤匯報(bào)，要有人做事、有經(jīng)費(fèi)辦事、有物資條件配套，必須認(rèn)識(shí)到位、感情到位、工作到位。

(三)必須發(fā)揮群眾主體作用，讓貧困人口真正受益。對(duì)口幫扶的主要對(duì)象是貧困地區(qū)的貧困農(nóng)民，因此貧困農(nóng)民既是參與主體又是受益主體，必須充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾實(shí)施幫扶項(xiàng)目，改變落后面貌的積極性。儀隴縣在扶貧新村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中，用幫扶資金或其它扶貧資金實(shí)施的項(xiàng)目，群眾必須籌資投勞相配套。他們從農(nóng)民最關(guān)心的事情入手，充分尊重農(nóng)民的意愿，讓農(nóng)民成為扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的主體。堅(jiān)持“一切發(fā)展為了群眾、一切發(fā)展依靠群眾、一切發(fā)展成果由群眾共享”，改變過去由政府指定為群眾主動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)，由干部決定為群眾民主決策，由干部管理為群眾自已管理，讓農(nóng)民參與項(xiàng)目的決策、規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程，充分體現(xiàn)了農(nóng)民的主人翁地位，激發(fā)了群眾參與新農(nóng)村建設(shè)，改變落后面貌的積極性和主動(dòng)性。

(四)必須突出產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移，注重優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互惠雙贏。南充的主要矛盾是發(fā)展不足，最大問題是產(chǎn)業(yè)培育滯后，產(chǎn)業(yè)培育是促進(jìn)南充經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必經(jīng)之道。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展來增強(qiáng)政府實(shí)力，來提供就業(yè)崗位，來增加百姓收入是最好的途徑，也是能使對(duì)口幫扶長(zhǎng)期堅(jiān)持下去的最好方法。因此，我們堅(jiān)持社會(huì)扶貧注重資金幫扶逐步向產(chǎn)業(yè)幫扶轉(zhuǎn)移，加大經(jīng)濟(jì)技術(shù)項(xiàng)目合作力度，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)洼地，承接浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，收到了事半功倍速和雙贏的效果。溫州德力西集團(tuán)與南部泵業(yè)集團(tuán)公司結(jié)親，憑借德力西集團(tuán)的資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加上南充的廣闊市場(chǎng)，雙方都償?shù)搅撕献鞯奶痤^。西充李子園牛奶食品有限公司、南充市廣豐農(nóng)業(yè)科技有限公司、儀隴哈哥兔業(yè)有限公司等企業(yè)都是浙江人到南充興辦的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，他們采取“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,有力地帶動(dòng)了一方產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。原南充印染廠是一個(gè)瀕臨倒閉的企業(yè)，浙江企業(yè)家購買后，在南充、市政府大力支持下，現(xiàn)在是經(jīng)營(yíng)紅紅火火，訂單源源不斷。

(五)必須創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，把對(duì)口幫扶與構(gòu)建和諧社會(huì)相結(jié)合。浙江幫扶資金是有限的，如何才能夠把這有限的資金變成脫貧致富的無窮動(dòng)力，真正讓貧困群眾在幫中見情，在扶中受益，我們通過多年的實(shí)踐與探索，搞好對(duì)口幫扶工作，實(shí)施好對(duì)口幫扶項(xiàng)目，必須創(chuàng)新機(jī)制，充分整合各類資源，形成共建合力，才能充分發(fā)揮幫扶資金“四兩撥千斤”的作用。我們以扶貧新村為載體，將浙江對(duì)口幫扶資金、黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶資金、財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、信貸扶貧資金、國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)投入的涉農(nóng)資金和其它社會(huì)資金聚集起來，整合使用，充分發(fā)揮其“藥引子”的作用。十年來，浙江共捐贈(zèng)我市幫扶資金近1.6億元，而我們組織發(fā)動(dòng)群眾按照“一水二路三產(chǎn)業(yè)四人居環(huán)境五社會(huì)事業(yè)六民主法制”的思路，卻干出了5億多元的扶貧項(xiàng)目及工程，在南充1.25萬平方公里的土地上，到處都樹起了浙江對(duì)口幫扶的不朽豐碑。對(duì)口幫扶工作既合黨心，也合民意，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀,減少貧困人口，縮小城鄉(xiāng)差距和東西部差距，消除農(nóng)村貧困，實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)、人與自然和諧相融的重要現(xiàn)實(shí)途徑。

四、問題、建議及下步工作思路

(一)社會(huì)扶貧工作中存在的主要問題

20多年來的社會(huì)扶貧工作取得了巨大成果，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，但也存在著一些亟待完善和解決的問題，主要有以下幾個(gè)方面：

一是強(qiáng)調(diào)自身貧困多，發(fā)揮貧困農(nóng)民主體作用不夠。我市一些地方一味強(qiáng)調(diào)自身的貧困，因而向浙江省景上級(jí)定點(diǎn)扶貧單位爭(zhēng)取幫助支持非常積極，中、省部門和浙江省參與幫扶的單位也非常重視扶貧濟(jì)困，積極為貧困群眾捐資捐物辦實(shí)事，但我們一些地方和部門調(diào)動(dòng)群眾的積極性，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，發(fā)揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的精神不夠。一些地方依然存在著“等、靠、要”思想，一味地等待、依靠國(guó)家和社會(huì)的扶持，沒有發(fā)揮自身的積極性和自力更生，艱苦奮斗的精神，被動(dòng)地等待幫扶。

二是接受幫扶項(xiàng)目和捐贈(zèng)資金多，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理不夠。一些縣、鄉(xiāng)、村只重視爭(zhēng)取了多少項(xiàng)目，接受了多少幫扶資金和物資，忽視了對(duì)幫扶項(xiàng)目和捐贈(zèng)資金和物資的管理，使幫扶帶有一定的盲目性。對(duì)捐贈(zèng)的資金，多數(shù)單位沒有從貧困村、貧困戶的角度去考慮該發(fā)展什么項(xiàng)目、如何選項(xiàng)、管理好發(fā)放的資金等，沒有把資金與項(xiàng)目的質(zhì)量完成情況掛鉤，沒有充分整合資源，集中資金辦大事，甚至有的捐贈(zèng)資金被縣、鄉(xiāng)、村挪著它用。

三是社會(huì)扶貧成果多，加大宣傳力度不夠。幾十年的社會(huì)扶貧成果在南充大地上樹起了座座豐碑，作出了巨大貢獻(xiàn)，為南充經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了顯著變化?？墒俏覀兘邮軒头龅貐^(qū)的一些同志在思想上對(duì)外界的幫扶習(xí)以為常，認(rèn)為是理所當(dāng)然，因而對(duì)許多鮮活的幫扶事跡沒有得到及時(shí)的宣傳報(bào)道，在一定程度上挫傷了扶貧單位的工作積極性。

四是注重了感情的聯(lián)絡(luò)溝通，忽視了長(zhǎng)效機(jī)制的建立。社會(huì)扶貧一般體現(xiàn)在幫扶主體的自覺行動(dòng)上，沒有剛性的目標(biāo)任務(wù)，所以受扶主體為了獲得更多的支持，特別注重感情的聯(lián)絡(luò)和溝通，沒有從建立長(zhǎng)效的幫扶機(jī)制上下功夫。特別是受扶方對(duì)貧困問題的調(diào)研，貧困地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的編制，信息的反饋，資金的管理等方面做得不夠完善，容易造成社會(huì)扶貧的盲目性。

(二)對(duì)社會(huì)扶貧工作的建議及下步工作思路

黨的xx屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中要求“繼續(xù)開展黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧和東西扶貧協(xié)作，充分發(fā)揮企業(yè)、學(xué)校、科研院所、軍隊(duì)和社會(huì)各界在扶貧開發(fā)中的積極作用。加強(qiáng)反貧困領(lǐng)域國(guó)際交流合作?！鄙鐣?huì)扶貧是當(dāng)前扶貧開發(fā)工作中的一支不可忽視的中堅(jiān)力量，是今后及很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)扶貧開發(fā)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)貧困地區(qū)扶貧開發(fā)有著極大的推動(dòng)和促進(jìn)作用，必須充分發(fā)揮社會(huì)扶貧與政府扶貧的互補(bǔ)作用，對(duì)社會(huì)扶貧加以正確的引導(dǎo)和大力弘揚(yáng)。

一是要高度認(rèn)識(shí)社會(huì)扶貧力量在扶貧開發(fā)事業(yè)中的作用，動(dòng)員更多的社會(huì)群體加入到社會(huì)扶貧的偉大事業(yè)中去，把社會(huì)扶貧事業(yè)再向前推進(jìn)一步。

二是建立健全社會(huì)扶貧的約束和激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，確立目標(biāo)任務(wù)，最大限度地發(fā)揮社會(huì)各界在扶貧開發(fā)工作中的作用。

三是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)扶貧的宣傳，鼓勵(lì)社會(huì)各界增強(qiáng)參與扶貧的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)他們參與扶貧、支持扶貧事業(yè)的責(zé)任心和使命感。

四是加強(qiáng)人才培訓(xùn)交流，促進(jìn)貧困地區(qū)干部群眾的觀念轉(zhuǎn)變。對(duì)口幫扶不僅僅是捐錢捐物，更重要的是把外地先進(jìn)理念和做法引進(jìn)來，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念。黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧和東西部對(duì)口扶貧都應(yīng)注重干部的相互交流，注重人才的培訓(xùn)，幫助貧困地區(qū)干部群眾轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變思想觀念。

五是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作與交流，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。要特別注重產(chǎn)業(yè)幫扶和產(chǎn)業(yè)的承接轉(zhuǎn)移，實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略，以貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)對(duì)接發(fā)達(dá)地區(qū)的資金優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)。

篇七 駐村扶貧工作自檢自查報(bào)告

駐村扶貧工作自檢自查報(bào)告

區(qū)委黨建辦：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的群眾路線，深入開展部門幫縣、處長(zhǎng)聯(lián)鄉(xiāng)、干部駐村活動(dòng)，今年以來我深入到所聯(lián)系的殷官村，認(rèn)真開展了部門幫縣、處長(zhǎng)聯(lián)鄉(xiāng)、干部駐村工作。根據(jù)《關(guān)于畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)部門幫縣、處長(zhǎng)聯(lián)鄉(xiāng)、干部駐村工作考核暫行辦法的通知》(七星黨建領(lǐng)發(fā)〔xx〕2號(hào))要求，我認(rèn)真對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、幫扶駐村工作開展情況

1、及時(shí)深入進(jìn)村駐點(diǎn)。今年根據(jù)區(qū)委黨建工作安排，我迅速聯(lián)系到大新橋辦事處殷官村。并深入農(nóng)戶了解社情民意。

2、駐村工作取得實(shí)效。一為基層黨員和群眾積極宣講了黨的惠農(nóng)政策和法律法規(guī)，講解了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。二是認(rèn)真開展駐村宣傳工作，制作宣傳標(biāo)語。三是深入開展調(diào)研工作。駐村工作中，我在所駐村兩委干部培同下，深入到村民家中，與群眾真誠溝通，真心交流，進(jìn)一步了解村民所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。。

3、健全幫扶機(jī)制。一是扎實(shí)推行駐村干部便民服務(wù)卡制度。根據(jù)區(qū)委黨建辦的要求，及時(shí)領(lǐng)取發(fā)放駐村干部聯(lián)系卡給幫扶村干部及部分群眾代表，切實(shí)加強(qiáng)了駐村干部與群眾的聯(lián)系。二是實(shí)行駐村公示制度。在村委辦公室前懸掛駐村干部信息公示牌，接受群眾監(jiān)督的同時(shí)方便群眾聯(lián)系。

二、存在的問題及原因分析

一是由于農(nóng)村千頭萬緒，辦事處的業(yè)務(wù)增多，工作量加大，而難以兩頭兼顧，導(dǎo)致沒有從根本上脫離辦事處工作。二是幫扶方式單一。在駐村工作中，由于受資金、技術(shù)等方面條件制約，導(dǎo)致在幫扶難度大，成效不明顯。

三、下步工作打算

一是在工作上、時(shí)間上爭(zhēng)取更多精力投入到駐村工作中，嚴(yán)格按照十個(gè)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二是不斷創(chuàng)新幫扶方式，變輸血式幫扶為造血式幫扶，進(jìn)一步完善幫扶模式。

三是加強(qiáng)自律，將駐村工作切實(shí)干好。

駐村扶貧工作自檢自查報(bào)告，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

篇八 2023扶貧工作自查報(bào)告

根據(jù)縣委辦公室和縣政府辦公室關(guān)于開展扶貧攻堅(jiān)工作督查的通知要求，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，組織人員對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)情況開展了全面檢查，認(rèn)真自查自糾。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、縣委十三屆全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神傳達(dá)貫徹情況。

一是召開鎮(zhèn)黨委會(huì)，給合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定了《關(guān)于加強(qiáng)xx年度精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》，對(duì)我鎮(zhèn)扶貧工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和保障措施等作了全面要求。二是為了落實(shí)縣委及鎮(zhèn)黨委會(huì)議精神，鎮(zhèn)黨委政府組織召開了鎮(zhèn)村干部會(huì)議，傳達(dá)了縣委和鎮(zhèn)黨委會(huì)議精神，對(duì)扶貧小額信貸、不精準(zhǔn)貧困戶的排查、扶貧項(xiàng)目的推進(jìn)等近期扶貧工作作了安排和部署，要求鎮(zhèn)村組干部必須深入扶貧農(nóng)戶調(diào)查了解扶貧戶需求，為其制定可行的幫扶措施和方案。三是著力解決特別貧困戶住房困難問題。在聯(lián)系我鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和協(xié)調(diào)下，張村3組王繼淮、楠木6組楊元平，星海村4組李恩均、同福村6組楊元平4戶扶貧戶住房困難問題得到了徹底解決，年底前完成上述扶貧戶危房改造。

二、干部人才駐村幫扶工作動(dòng)員大會(huì)貫徹落實(shí)情況。

一是在鎮(zhèn)黨委會(huì)和鎮(zhèn)村干部會(huì)議上對(duì)沐委辦22號(hào)《關(guān)于選派干部、人才開展駐村幫扶工作的通知》和沐組干24號(hào)《關(guān)于王顯楊等同志任職通知》文件進(jìn)行了傳達(dá)，組織成立了市級(jí)幫扶部門市住建局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，張村貧困村第一書記、鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員和鎮(zhèn)聯(lián)系村干部為成員省定貧困村張村駐村工作組;專職黨委副書記為鎮(zhèn)黨委專職負(fù)責(zé)主抓扶貧工作。二是為推進(jìn)我鎮(zhèn)各村扶貧工作，對(duì)部分村聯(lián)系村干部進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。

三、駐村幫扶落實(shí)情況。

鎮(zhèn)黨委政府對(duì)駐村工作組到貧困村開展工作全力支持，對(duì)工作組成員入村工作車輛提供保證，對(duì)其生活做到了妥善安排張村駐村工作組已深入張村7次，已對(duì)全村82戶扶貧戶進(jìn)行了走訪，已了解了村情和各貧困戶家庭狀況。現(xiàn)在駐村工作組正結(jié)合貧困村村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及基本公共服務(wù)建設(shè)需求數(shù)據(jù)采集工作，對(duì)各扶貧戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求作進(jìn)一步的摸底。

四、扶貧項(xiàng)目推進(jìn)情況。

今年我鎮(zhèn)扶貧解困脫貧人口任務(wù)數(shù)為120人，目前已脫貧23人，完成比例為19%;扶困戶危房7戶，目前已完成4戶，另外3戶正在修建中，預(yù)計(jì)年底前可全部完成;土雜雞養(yǎng)殖50戶，7500只，目前已完成雞苗采購招標(biāo)和采購合同簽訂，在9月底中標(biāo)企業(yè)將供雞苗。以上扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，各涉及的村都進(jìn)行了公示。

五、貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理情況。

目前我鎮(zhèn)正按照要求對(duì)未錄入貧困系統(tǒng)的貧困戶和不精準(zhǔn)貧困戶進(jìn)行核實(shí)，待名單確定后，將對(duì)精準(zhǔn)扶貧困戶進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。同時(shí)完善相關(guān)臺(tái)帳和檔案資料。

六、存在問題。

一是在幫扶工作中，鎮(zhèn)村組干部無資金項(xiàng)目，對(duì)扶貧戶無實(shí)質(zhì)性的幫扶;二是部分扶貧戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主觀能動(dòng)性較差，等靠要的思想嚴(yán)重;三是部分扶貧戶家庭缺勞力，缺乏發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。

七、下步工作措施。

一是做好未錄入貧困系統(tǒng)的貧困戶和不精準(zhǔn)貧困戶進(jìn)行核實(shí)，做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。二是繼續(xù)做好扶貧項(xiàng)目推進(jìn)工作，確保按時(shí)完成扶貧民生工程項(xiàng)目。三是按照我鎮(zhèn)xx年度精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)鎮(zhèn)村干部的督查，全面完成xx年精準(zhǔn)扶貧工作。

篇九 扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文【精】

20**年是深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的關(guān)鍵年，濟(jì)源市按照省扶貧辦的工作部署，提前謀劃，自我加壓，開拓進(jìn)取，多措并舉，有力地促進(jìn)了目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處?，F(xiàn)將20**年工作進(jìn)展情況總結(jié)如下：

一、20**年度工作完成情況

(一)主要目標(biāo)完成情況

1.今年以來，各項(xiàng)扶貧工作扎實(shí)開展，預(yù)計(jì)年底前能順利完成3670人農(nóng)村貧困人口的脫貧目標(biāo)。

2.20**年搬遷扶貧工作任務(wù)數(shù)為42戶164人，目前已全部完成。

3.整村推進(jìn)5個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作已全部完成。

4.“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)已結(jié)業(yè)和正在培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1320人，預(yù)計(jì)年底前能順利完成培訓(xùn)任務(wù)。

5.到戶增收3個(gè)村的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)已完成，帶動(dòng)203戶829人發(fā)家致富。

(二)重點(diǎn)工作開展情況

1.搬遷扶貧成效明顯

20**年省財(cái)政投入98.4萬元用于我市的搬遷扶貧工作，目前已順利完成42戶164人的搬遷任務(wù)。

我市將搬遷扶貧與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)搬遷村向新型農(nóng)村社區(qū)、中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中。積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，解決搬遷群眾就業(yè)和增收問題，確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。

一是認(rèn)真摸底調(diào)查，制訂實(shí)施方案。在年初確定搬遷扶貧項(xiàng)目點(diǎn)過程中，多次深入到各鎮(zhèn)、村搬遷戶原居住地和遷入地實(shí)地察看，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，積極引導(dǎo)人口向新型農(nóng)村社區(qū)、集聚區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)集中，并就項(xiàng)目的可行性與項(xiàng)目鎮(zhèn)村多次結(jié)合、調(diào)查摸底，認(rèn)真確定搬遷對(duì)象，扎實(shí)做好項(xiàng)目規(guī)劃，緊緊與“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展要求結(jié)合起來，與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，做到選址規(guī)劃科學(xué)合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，并在鎮(zhèn)村上報(bào)方案的基礎(chǔ)上，形成市級(jí)搬遷扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見。

二是組織培訓(xùn)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理。為了進(jìn)一步提高搬遷扶貧項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和資金使用效果，組織項(xiàng)目建設(shè)和資金管理培訓(xùn)班，各項(xiàng)目鎮(zhèn)、村及施工單位均派人參加培訓(xùn)。在培訓(xùn)班上扶貧、財(cái)政、審計(jì)部門工作人員就搬遷扶貧項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)收、資金報(bào)帳等環(huán)節(jié)的有關(guān)政策進(jìn)行了認(rèn)真講解、規(guī)范指導(dǎo)，搬遷扶貧工作先進(jìn)鎮(zhèn)、村介紹了搬遷工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了各鎮(zhèn)、村的扶貧項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量意識(shí)和資金管理規(guī)范化水平，有力促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。

三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保項(xiàng)目進(jìn)度。在項(xiàng)目實(shí)施過程中分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)經(jīng)常到項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，要求各鎮(zhèn)、村制訂項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期，每月上報(bào)工作進(jìn)度，確保及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題。對(duì)進(jìn)展緩慢的進(jìn)行督促，對(duì)遲遲不動(dòng)工的進(jìn)行調(diào)整或取消，讓進(jìn)展快的優(yōu)先享受資金補(bǔ)助，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

2.整村推進(jìn)穩(wěn)步實(shí)施

20**年省財(cái)政安排280萬元用于我市5個(gè)整村推進(jìn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，截止目前5個(gè)村的項(xiàng)目驗(yàn)收工作已全部完成。

20**年，我們將整村推進(jìn)與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。本著“集中連片、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、群眾主體、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)”的原則，進(jìn)行整村推進(jìn)，突出重點(diǎn)，抓住亮點(diǎn)，認(rèn)真打造，形成特色。對(duì)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)開發(fā)式扶貧，結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要求，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，宜聚則聚，宜改則改，分期分批實(shí)施。著力改善生產(chǎn)生活條件，提高基本公共服務(wù)水平，建設(shè)公益設(shè)施較為完善的新型農(nóng)村社區(qū)。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，實(shí)施增收致富工程，確保貧困農(nóng)民收入有較快增加。

3.“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)扎實(shí)開展

20**年，省財(cái)政投資101萬元用于我市“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工作，截至目前已培訓(xùn)結(jié)業(yè)和正在培訓(xùn)學(xué)員達(dá)1320人，年底能順利完成省定目標(biāo)。

一是認(rèn)真認(rèn)定培訓(xùn)基地。今年在濟(jì)源日?qǐng)?bào)、濟(jì)源電視臺(tái)發(fā)布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定公告，符合條件的多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按要求上報(bào)了申報(bào)書。隨后市扶貧辦會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、陽光辦等部門有關(guān)人員組成考評(píng)小組，對(duì)培訓(xùn)學(xué)校實(shí)地考評(píng)，考評(píng)小組采取聽、看、問、訪等方式，依照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了全面系統(tǒng)的考核。最后確定出9家培訓(xùn)學(xué)校為20**年培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。為培訓(xùn)工作開展奠定了基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)學(xué)員“一卡通”直補(bǔ)機(jī)制和縣級(jí)報(bào)賬機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)學(xué)校的培訓(xùn)過程采取不定期抽檢，對(duì)學(xué)員培訓(xùn)效果和質(zhì)量進(jìn)行考核，確保資金效益最大化。

三是圓滿完成雨露計(jì)劃實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。濟(jì)源市把雨露計(jì)劃實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)作為助推貧困農(nóng)民增收的有效措施來抓，從培訓(xùn)村的選擇、培訓(xùn)項(xiàng)目的確定、培訓(xùn)教材的編寫等環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)，立足實(shí)際，科學(xué)組織，精心安排，共組織完成12個(gè)村、900名貧困群眾參加種植、養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)，促進(jìn)了貧困村農(nóng)民科技能力提高，培育了一批觀念新、技能強(qiáng)的種養(yǎng)能手。

4.到戶增收工作順利推進(jìn)

20**年，省財(cái)政投資80萬元用于我市的到戶增收項(xiàng)目，共選定3個(gè)村開展實(shí)施，分別是邵原鎮(zhèn)崔家莊村白菜制種項(xiàng)目，下冶鎮(zhèn)大嶺村、吳村蔬菜制種項(xiàng)目，共帶動(dòng)203戶貧困戶發(fā)家致富。目前，項(xiàng)目進(jìn)展良好。

一是認(rèn)真確定項(xiàng)目村，項(xiàng)目村兩委班子必須團(tuán)結(jié)，有帶領(lǐng)群眾脫貧致富，干事創(chuàng)業(yè)的積極性，群眾自愿實(shí)施;

二是科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)。立足各村實(shí)際，與村干群充分溝通，確定為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，但一個(gè)村只能選擇一個(gè)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)示范戶必須是貧困戶，具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)家致富的愿望，有實(shí)施項(xiàng)目的條件和能力。

三是確保程序公開透明。按照實(shí)施方案的要求，把項(xiàng)目資金數(shù)額，扶持產(chǎn)業(yè)、實(shí)施戶、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

四是與其他扶貧項(xiàng)目結(jié)合，形成集聚效應(yīng)。

(三)認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，深入開展定點(diǎn)幫扶工作

定點(diǎn)扶貧工作是我市扶貧開發(fā)的一項(xiàng)重要工作，我市通過精準(zhǔn)識(shí)別，重新認(rèn)定59個(gè)貧困村，并及時(shí)調(diào)整、發(fā)動(dòng)59個(gè)市直單位進(jìn)行結(jié)隊(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)“對(duì)幫扶村結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋”。為加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧工作的組織能力和執(zhí)行能力，濟(jì)源市扶貧辦與市委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧工作的實(shí)施意見》，把定點(diǎn)扶貧工作列為組織工作考核內(nèi)容之一。這樣就充分調(diào)動(dòng)了全市干群扶貧工作的積極性，為我市形成精準(zhǔn)扶貧模式奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是開展“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)。對(duì)于重新識(shí)別的貧困村及貧困人口，要求每一個(gè)貧困村都有幫扶單位，每一個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人，并開展摸底調(diào)查，制定脫貧規(guī)劃。

二是簽訂目標(biāo)責(zé)任書。20**年是定點(diǎn)扶貧工作開展的關(guān)鍵年，為推進(jìn)駐村工作扎實(shí)開展，與各個(gè)包村單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，主要包括：創(chuàng)新干部思想觀念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、加快精神文明建設(shè)等內(nèi)容，并進(jìn)行量化。

三是強(qiáng)化落實(shí)。我們采取工作隊(duì)每月報(bào)一次工作進(jìn)展情況、建立工作臺(tái)賬、不定期檢查、印發(fā)工作信息等措施，強(qiáng)化督導(dǎo)。通過多種形式的督導(dǎo)檢查，59個(gè)駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)人按照工作臺(tái)賬結(jié)點(diǎn)，認(rèn)真開展工作，扎實(shí)實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。

(四)存在問題

1.扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)尚需提高。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物價(jià)上漲，扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)水漲船高。比如說：搬遷扶貧項(xiàng)目主要解決的是扶貧戶，但由于深山區(qū)獨(dú)居、散居戶基礎(chǔ)設(shè)施差、致富能力弱、群眾家底薄，按現(xiàn)有的搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，貧困農(nóng)戶在完成搬遷過程中，容易加重自身經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);整村推進(jìn)每個(gè)村安排50-60萬元，要想使一個(gè)貧困村面貌發(fā)生較大改觀，難度較大。

2.“雨露計(jì)劃”三個(gè)月短期培訓(xùn)要求只能在培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行，而我市貧困群眾多分布在山區(qū)，培訓(xùn)學(xué)校多設(shè)立在市區(qū)，由于交通不便，學(xué)員需在市區(qū)住宿或每日往返，這樣每月自己還要花費(fèi)餐費(fèi)、住宿費(fèi)和交通費(fèi)等上千元。這無形中增加了貧困群眾的負(fù)擔(dān)，影響了群眾參與培訓(xùn)的積極性，參加培訓(xùn)的人數(shù)和效果都很難得到保障。

二、2023年工作計(jì)劃

(一)總體思路

2023年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的十八大精神，繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方針，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，抓住濟(jì)源市列入太行山片區(qū)的大好機(jī)遇，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大扶貧投入，扎實(shí)開展整村推進(jìn)、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項(xiàng)扶貧工作，認(rèn)真開展定點(diǎn)幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧力度，全面做好我市扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作。

(二)目標(biāo)任務(wù)

加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，對(duì)4個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)工程;完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)600人，提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能;完成160人獨(dú)居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個(gè)村開展到戶增收項(xiàng)目，切實(shí)增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)脫貧;認(rèn)真開展老區(qū)村建設(shè)，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實(shí)搞好定點(diǎn)扶貧，深入持久開展社會(huì)幫扶。

(三)主要工作

1.全面開展搬遷扶貧

堅(jiān)持群眾自愿原則，對(duì)生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對(duì)象實(shí)行遷戶并村，充分考慮資源及就業(yè)條件，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)搬遷對(duì)象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。2023年計(jì)劃完成搬遷40戶160人，同時(shí)做好市級(jí)搬遷工作。

2.分類實(shí)施整村推進(jìn)

以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，增加貧困農(nóng)戶收入為著力點(diǎn)，促進(jìn)貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困村整體脫貧。2023年計(jì)劃實(shí)施4個(gè)村整村推進(jìn)任務(wù)，按照《河南省財(cái)政扶貧整村推進(jìn)專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定，重點(diǎn)用于村級(jí)道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。

3.搞好雨露計(jì)劃培訓(xùn)

加大“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)力度，促進(jìn)貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進(jìn)扶貧對(duì)象穩(wěn)定就業(yè)為重心，以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標(biāo)，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實(shí)際和需求開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。20**年計(jì)劃培訓(xùn)600人。

4.穩(wěn)步推進(jìn)到戶增收項(xiàng)目

選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村，在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時(shí)，以村為單位，實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。2023年計(jì)劃開展4個(gè)村，實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文

篇十 2023最新精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告

近年來，各級(jí)黨委政府高度重視農(nóng)村扶貧工作，將扶貧開發(fā)工作納入政府的重要內(nèi)容，不斷擴(kuò)大扶貧開發(fā)成果。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，扶貧工作取得了顯著成績(jī)，但由于我國(guó)老少邊窮等地區(qū)人口多、底子薄的現(xiàn)有國(guó)情，扶貧任務(wù)仍然十分艱巨，筆者現(xiàn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，淺談一點(diǎn)個(gè)人的思考與建議。

一、基本現(xiàn)狀

xx縣位于鄂豫皖三省結(jié)合部，總面積3814平方公里，擁有68萬人口，是一個(gè)集老區(qū)、庫區(qū)、貧困地區(qū)為一體的山區(qū)縣。1986年被確定為全國(guó)貧困縣，xx年被列為全國(guó)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，xx年被列入大別山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣，一直以來都是全省乃至全國(guó)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來，縣委縣政府緊抓國(guó)家各類扶貧政策的有關(guān)機(jī)遇，結(jié)合我縣實(shí)際情況，采取一系列有效的措施，按照精準(zhǔn)扶貧的方式，努力走出了一條切合實(shí)際、特色鮮明的扶貧開發(fā)路子，全面加大扶貧開發(fā)力度，全縣扶貧工作取得了顯著的成效，僅xx年減少貧困人口2.71萬人，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可。

二、主要措施

(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，拓展貧困戶增收門路?？h政府結(jié)合全縣資源分布實(shí)際情況，堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)農(nóng)民增收的主渠道，突出發(fā)展茶葉、中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。先后出臺(tái)了《xx縣加快特色種養(yǎng)業(yè)意見》、《xx縣促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件，整合涉農(nóng)資金2億多元，安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金1300萬元，支持新建、提升特色產(chǎn)業(yè)基地 25萬畝，培育種養(yǎng)大戶xx余戶，新增省市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家，新增農(nóng)民合作社1226家，培育家庭農(nóng)場(chǎng)19家，涌現(xiàn)一批特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，1萬余戶貧困戶通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。xx年縣政府實(shí)施了光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增計(jì)劃，著力以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧。

(二)推進(jìn)項(xiàng)目扶貧，夯實(shí)貧困戶脫貧基礎(chǔ)。堅(jiān)持把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)擺在重要位置，集中解決行路難、灌溉難、飲水難等問題。近三年累計(jì)爭(zhēng)取實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1000多個(gè)，投入資金11.5億元，新建安全飲水工程135處、河堤58千米，整修當(dāng)家塘305口，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.7萬畝，治理流域面積70平方公里，修建村組水泥路1049公里，整治美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)36處，搬遷深山庫區(qū)一線群眾5211人。今年在上級(jí)支持下，對(duì)生存環(huán)境惡劣、居住人口分散的邊遠(yuǎn)村組貧困群眾，實(shí)施移民搬遷工程，計(jì)劃搬遷貧困人口1768戶6824人，并即將出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民到中心村莊、集鎮(zhèn)或縣城購房獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在就業(yè)、子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面給予保障，確保“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

(三)推進(jìn)素質(zhì)扶貧，提高貧困戶脫貧能力。建立了新農(nóng)合、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，及時(shí)實(shí)施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制、縣級(jí)公立醫(yī)院改革，全面實(shí)行藥品零差率，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。xx年，全縣農(nóng)村群眾享受醫(yī)療改革“紅利”超3億元。實(shí)施重大疾病防控、義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)餐等一系列民生項(xiàng)目，積極落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)入學(xué)、中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)等政策，做好貧困大學(xué)生、中職生、高中生和義務(wù)教育寄宿生資助，確保貧困戶子女有學(xué)上、能上學(xué)、不失學(xué)。xx年，全縣教育扶貧資金達(dá)5170萬元，受益學(xué)生8.3萬人。廣泛開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾脫貧技能，確保貧困戶戶均掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，兩年來轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬人，其中貧困勞動(dòng)力2501人。xx現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)近年來吸納5000余名貧困群眾就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人、脫貧一戶。隨著xx職業(yè)學(xué)校的建成投運(yùn)，將進(jìn)一步整合職業(yè)教育、培訓(xùn)資源，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，切實(shí)提高老區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)。

(四)推進(jìn)旅游扶貧，助推貧困戶快速致富。樹立“旅游既富縣又富民”理念，把旅游業(yè)作為扶貧開發(fā)的重要產(chǎn)業(yè)。近兩年，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)，積極支持群眾發(fā)展農(nóng)家樂、特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等旅游服務(wù)項(xiàng)目，大力發(fā)展綠色食品、特色種養(yǎng)、觀光農(nóng)業(yè)等，促進(jìn)貧困戶增收脫貧。xx年，全縣接待游客、綜合收入年均增長(zhǎng)40%以上，燕子河鎮(zhèn)通過發(fā)展鄉(xiāng)村游，帶動(dòng)高山泡菜、紅豆腐等產(chǎn)品開發(fā)，年綜合收入1.9億元，帶動(dòng)全鎮(zhèn)人均增收800元，越來越多的貧困農(nóng)戶通過參與旅游開發(fā)，走上致富道路。今年，全縣正在創(chuàng)建農(nóng)家小院示范戶50家、示范村2個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)以上，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

(五)推進(jìn)金融扶貧，增強(qiáng)貧困戶發(fā)展后勁。以農(nóng)村金融綜合改革為抓手，大力推進(jìn)金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，擴(kuò)大信貸投放、促進(jìn)扶貧開發(fā)。xx年，全縣共發(fā)放涉農(nóng)貸款52億元，其中發(fā)放小額擔(dān)保貸款3.99億元，支持1200多家農(nóng)民合作社，帶動(dòng)近4000戶貧困戶發(fā)展增收項(xiàng)目，支持5961戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧，今年小額貸款計(jì)劃為4億元。同時(shí)，增設(shè)金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和自助銀行網(wǎng)點(diǎn)16個(gè)，新建助農(nóng)取款點(diǎn)384個(gè)、村級(jí)金融服務(wù)室21個(gè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)村級(jí)全覆蓋，農(nóng)戶基本實(shí)現(xiàn)“申請(qǐng)貸款不出戶、存取現(xiàn)金不出村、匯款業(yè)務(wù)不出鄉(xiāng)”。

(六)推進(jìn)“兜底”扶貧，保障好特殊困難群體。通過健全社會(huì)保障體系，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，力求為弱勢(shì)群體筑起“最后一道保障網(wǎng)”。xx年，全縣通過“一卡通”發(fā)放到戶惠民資金5.8億元，農(nóng)村居民人均超過1000元。在“低保”方面，推動(dòng)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保無縫銜接，將符合條件的貧困戶全部納入農(nóng)村低保，近三年2萬戶困難家庭擺脫貧困、退出低保。在養(yǎng)老方面，逐年提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，全縣集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)床位達(dá)2688張，占五?？倲?shù)的35%。推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，為重度殘疾人、計(jì)生優(yōu)待戶等群體代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金。在救濟(jì)方面，針對(duì)不同弱勢(shì)群體，分類施策、因需而救。三年來開發(fā)公益性崗位400多個(gè)，加強(qiáng)臨時(shí)救助，解決了一批貧困人口臨時(shí)性、突發(fā)性困難問題;廣泛引導(dǎo)社會(huì)各界“獻(xiàn)愛心、送溫暖”，解決弱勢(shì)群體實(shí)際困難。同時(shí)，探索建立大災(zāi)救助機(jī)制，將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大到毛竹、森林、育肥豬、茶葉等領(lǐng)域，創(chuàng)新開展農(nóng)房保險(xiǎn)等。xx年，全縣共有4.49萬貧困人口享受到政府及社會(huì)救助，占貧困人口的30.4%。

通過一系列的扶貧開發(fā)舉措的實(shí)施，全縣扶貧產(chǎn)業(yè)不斷得以壯大，基礎(chǔ)建設(shè)不斷增強(qiáng)，群眾生活得以明顯改善，實(shí)現(xiàn)了貧困人口如期脫貧的目標(biāo)任務(wù)。尤其是一些扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)了我縣旅游業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為廣大貧困人口大量輸入了“造血功能”，“扶貧”與“扶智”相結(jié)合的做法，從根本上解決了貧困人口的脫貧的問題。

三、存在問題

近年來，盡管我縣的扶貧開發(fā)工作取得了一定成績(jī)，但由于貧因人口基數(shù)大、山區(qū)環(huán)境惡劣等因素的影響，我縣的扶貧形勢(shì)仍然較為嚴(yán)峻，扶貧任務(wù)還十分艱巨。

(一)山區(qū)扶貧任務(wù)艱巨，庫區(qū)扶貧面臨挑戰(zhàn)。多年來，我縣的扶貧工作重點(diǎn)和主要區(qū)域集中在深山區(qū)、高寒區(qū)和庫區(qū)，而這些貧困人口大多分布在生產(chǎn)生活條件極差的邊遠(yuǎn)地區(qū)，收入來源匱乏，脫貧致富的難度極大。深山區(qū)和高寒區(qū)受地理、交通、自然資源、教育資源等因素影響明顯，且缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶貧投入資金需求量大，貧困發(fā)生率高，是全縣扶貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)區(qū)域。

(二)扶貧成本較高，工作難度加大。隨著近幾年扶貧工作力度的加大，具備開發(fā)條件的地區(qū)通過扶持已逐步得到發(fā)展，生產(chǎn)生活狀況也得以改善，貧困人口數(shù)量大幅減少。但剩下的貧困人口絕大多數(shù)都處于自然條件相對(duì)惡劣的邊遠(yuǎn)村社，空間跨度大，各項(xiàng)建設(shè)性投入需求大，扶貧成本高，脫貧的難度大，給扶貧開發(fā)工作的持續(xù)有效開展帶來了極大的困難。

(三)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)匱乏，群眾增收速度緩慢。近年來，貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有所改善，但由于基礎(chǔ)差、底子薄，加上貧困地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)還沒有完全形成，貧困村群眾收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全縣普通農(nóng)民收入，還沒達(dá)到全市貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平。特別是深山區(qū)和高寒區(qū)，由于近年來投入較少，發(fā)展較慢，貧困村群眾收入水平較低。

四、工作建議

大力推進(jìn)扶貧開發(fā)是實(shí)現(xiàn)加快新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)全面小康的重要途徑，必須堅(jiān)持把農(nóng)村最低收入人口作為扶貧開發(fā)的重點(diǎn)對(duì)象，把改善高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)生產(chǎn)生活條件作為扶持重點(diǎn)，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為主攻方向，推進(jìn)貧困群眾增收與農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)、扶貧開發(fā)與民生工程有機(jī)結(jié)合，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

(一)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。要抓住編制“xx”規(guī)劃的有利契機(jī)，以道路、供水、排水、供電、通信等為主要內(nèi)容，按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施、適度超前的思路高起點(diǎn)做好貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。全面加快農(nóng)村公路建設(shè)，有效解決農(nóng)民群眾出行難和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難問題。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，著力解決農(nóng)村供電質(zhì)量不高和農(nóng)村電力配送不正常的問題。積極探索“富裕農(nóng)民進(jìn)城，貧困農(nóng)民下山”的易地扶貧搬遷新模式，在條件成熟的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，對(duì)不宜人居的村、社進(jìn)行整村、整社搬遷，著力改善貧困家庭生產(chǎn)、生活條件，全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

(二)積極培育支柱產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。要結(jié)合農(nóng)戶萬元增收工程，因地制宜發(fā)展林下扶貧產(chǎn)業(yè)。充分利用貧困山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，積極培育扶持縣委、縣政府確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，建立完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益鏈結(jié)機(jī)制，全面提升貧困人口家庭收入。

(三)加強(qiáng)智力扶貧培訓(xùn)，提升農(nóng)民脫貧致富本領(lǐng)。要堅(jiān)持抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和貧困初高中畢業(yè)生就讀中職工作，并根據(jù)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，切實(shí)開展種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和電子電工、烹飪、焊工等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民脫貧致富的本領(lǐng)，加快貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移力度，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。同時(shí)，加強(qiáng)扶智宣傳，充分發(fā)揮基層干部領(lǐng)頭雁作用，抓好貧困村干部政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派農(nóng)村致富帶頭人參與村支兩委管理，模范帶動(dòng)農(nóng)民科學(xué)致富。

(四)整合扶貧開發(fā)資金，發(fā)揮扶貧資金使用效益。要打好鄉(xiāng)情牌，注重引導(dǎo)外出創(chuàng)業(yè)成功人士帶資金、技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。加大社會(huì)閑散資金、項(xiàng)目建設(shè)資金、財(cái)政扶貧資金的整合力度，認(rèn)真開展查漏補(bǔ)缺，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、農(nóng)民工培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、扶貧和生態(tài)移民等工作，全面加快片區(qū)公路、人飲、危房整治、電網(wǎng)改造、人行便道等為主的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。對(duì)所有涉及到村的扶貧資金、項(xiàng)目，按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，服務(wù)跟著資金走”的要求，做到專款專用，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，要充分利用好國(guó)家貧困縣的相關(guān)優(yōu)惠政策、扶貧項(xiàng)目和資金，還利于民，切實(shí)鞏固了扶貧開發(fā)新成果。

篇十一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作述職報(bào)告

20xx年是深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的關(guān)鍵年，按照省扶貧辦的工作部署，提前謀劃，自我加壓，開拓進(jìn)取，多措并舉，有力地促進(jìn)了目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處?，F(xiàn)將20xx年工作進(jìn)展情況總結(jié)如下：

一、近幾年扶貧開發(fā)情況

圍繞按照便民修道路，富民輸勞務(wù)，發(fā)展引項(xiàng)目，落實(shí)抓干部的工作思路，以突出項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)為突破點(diǎn)和切入口，加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度，取得扎實(shí)的成效。主要表現(xiàn)在：

(一)抓整村推進(jìn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，財(cái)政支出85%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路工程，解決了行路難開通了程控電話、移動(dòng)基站、網(wǎng)絡(luò)通訊，解決了通信難新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面實(shí)行新農(nóng)合，解決了看病難新建了中心校，鎮(zhèn)中學(xué)宿舍，完成教學(xué)點(diǎn)調(diào)整，義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費(fèi)，義務(wù)教育入學(xué)率100%，解決了上學(xué)難完成了農(nóng)電網(wǎng)改造，解決了用電難。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。

(二)抓資源開發(fā)，促農(nóng)民增收。由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品得到升值，資源優(yōu)勢(shì)開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。果業(yè)面積已達(dá)22800畝(其中密桔13600畝，臍橙9200)，其中連片200畝以上的精品果園有8個(gè);全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝，其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時(shí)，扎實(shí)開展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn)，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握了一技之長(zhǎng)，拓寬了農(nóng)民致富渠道，勞務(wù)收入明顯增加。

(三)抓政策落實(shí)，完善社會(huì)保障。我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)富民惠民政策;二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);三是不斷健全民政救助，及時(shí)安排發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物，加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動(dòng)，讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計(jì)劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)，改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和69個(gè)村莊規(guī)劃編制工作，投資400萬元，以精品建設(shè)點(diǎn)為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)了18個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)村面貌得到較大改觀;二是全力實(shí)施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農(nóng)村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強(qiáng)民主管理。改革村級(jí)管理辦法，對(duì)所有村級(jí)集體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財(cái)，規(guī)范管理。對(duì)村級(jí)工作實(shí)行目標(biāo)管理，獎(jiǎng)得動(dòng)心罰得心痛，實(shí)現(xiàn)村民自治與政府工作的對(duì)接，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。

(五)抓基層組織，增強(qiáng)發(fā)展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責(zé)任制度，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，分解了任務(wù)，使責(zé)任落實(shí)到個(gè)人、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。全面推行四議兩公開工作法，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。完善了村組干部管理考核和激勵(lì)機(jī)制，先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，村級(jí)基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。

二、存在問題

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，貧困人口較多。

鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū)，海拔在400米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災(zāi)害頻繁，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢(shì)嚴(yán)重，耕地面積6019畝，人均可用耕地0.46畝，主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)值較低，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源，但是目前鐵礦只是小規(guī)模開采，鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用，工業(yè)發(fā)展水平較低，工業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。同時(shí)，由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底，思想還比較保守，知識(shí)結(jié)構(gòu)短缺，勞動(dòng)技能不強(qiáng)，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占22.4%(今年?duì)幦∶撠?79人)，五保戶54人，低保戶477人占4.2%。農(nóng)村居民居住條件較差，全鎮(zhèn)仍有566戶(20xx年改造186戶，20xx年改造468戶)居住在土坯房中。

二是財(cái)力不足，債務(wù)包袱沉重。

由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)培育和發(fā)展滯后，開辟和培植新的稅源尤為艱難，財(cái)政稅收也就逐年減少。由于財(cái)力有限，要保持機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難，更無多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全鎮(zhèn)因公路、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債近1000萬元。由于債務(wù)纏身，鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往感到壓力重重，舉步維艱，巨額債務(wù)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一道難以逾越的坎。

三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾生產(chǎn)生活不便。

由于受地理位置影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾自身財(cái)力不足等影響，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差，群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造?；巨r(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機(jī)耕道路等建設(shè)滯后，多為改革開放以前修建，很難進(jìn)行全面整修，抗災(zāi)能力差，水系配套不足，綜合生產(chǎn)能力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有3個(gè)行政村71個(gè)村民小組1530戶不通有線電視。三是電網(wǎng)改造有待加快。由于電壓不夠，用電安全較難保障。四是公路等級(jí)低，群眾出行難。全鎮(zhèn)有公路60公里，其上坪至松山坳線21公里，高頭至殺人坳線19公里，村村通20公里，但由于都是低等級(jí)公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴(yán)重，管養(yǎng)困難，近期才開通1路客車，群眾出行難，運(yùn)輸難的現(xiàn)象依然突出，整體效益發(fā)揮不足。

四是投入不足，公共事業(yè)滯后。

雖然長(zhǎng)期以來我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實(shí)行了高投入，但是總量較小，公共事業(yè)建設(shè)滯后。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所九年一貫制學(xué)校，1所中學(xué)，5所教學(xué)點(diǎn)，6所幼兒園，退休教師35名，在職教職員工86名，在校中學(xué)生266名，小學(xué)生662名，幼兒學(xué)生374名，校舍面積11400平方米，生均校舍面積僅10平方米，有d級(jí)危房3600平方米;有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室9間，村醫(yī)11名，醫(yī)療設(shè)備陳舊，醫(yī)技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。全鎮(zhèn)綜合文化場(chǎng)所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場(chǎng)所缺乏，群眾業(yè)余文化生活較貧乏，獲取信息的渠道較少。

篇十二 淺談當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作中存在的問題及建議調(diào)研報(bào)告

針對(duì)當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作中存在的貧困村輪流戴帽、部分建檔立卡貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)、貧困戶扶智立志難度較大、部分扶貧資金用于形象工程建設(shè)、貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持措施存在不同程度的短期行為等問題，我辦建議精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)從提高貧困地區(qū)生產(chǎn)能力和貧困戶脫貧能力入手，做到識(shí)真貧、改貧境、斷貧根、扶貧戶。

一、識(shí)真貧，做好貧困村認(rèn)定和建檔立卡貧困人口識(shí)別工作

（一）嚴(yán)格貧困村認(rèn)定工作。從調(diào)查情況來看，貧困村認(rèn)定中存在的問題主要是：一是貧困村指標(biāo)自上而下分配，而不是由基層根據(jù)貧困程度逐級(jí)申請(qǐng)審批后確定。二是貧困村“帽子”輪流戴，一戴五年，到期退出，不考慮是否真正實(shí)現(xiàn)脫貧，因此，檢查發(fā)現(xiàn)少數(shù)“十三五”貧困村并非真正貧困。三是從“十五”扶貧到“十三五”扶貧，對(duì)貧困村的扶持力度逐年加大，導(dǎo)致因貧困程度較深而較早列入名單的貧困村得到的扶持力度反而較小。

針對(duì)貧困村認(rèn)定中存在的問題，建議中央在2023年對(duì)貧困村進(jìn)行再次認(rèn)定，并嚴(yán)格按以下條件和程序進(jìn)行認(rèn)定：一是嚴(yán)格貧困村認(rèn)定條件，包括貧困發(fā)生率、基礎(chǔ)設(shè)施條件、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民人均純收入等，凡是不符合條件的行政村一律不能認(rèn)定為貧困村，不能享受貧困村相關(guān)政策，更不能輪流戴帽，搞平均主義。二是建議對(duì)面積較大、自然村發(fā)展水平不一的行政村，可以自然村為單位申報(bào)貧困村。三是在貧困村的認(rèn)定程序上，應(yīng)由行政村（或自然村）根據(jù)貧困村認(rèn)定條件提出申請(qǐng)，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站經(jīng)村民大會(huì)通過后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、省逐級(jí)審批，不應(yīng)限定名額、分配名額。四是根據(jù)貧困村的貧困程度，將貧困村分為極度貧困村、重度貧困村和一般貧困村，在資金分配中不搞平均分配，重點(diǎn)向極度貧困村、重度貧困村傾斜。五是嚴(yán)格貧困村的退出條件，加強(qiáng)退出考核，做到真正意義上的脫貧，對(duì)未脫貧的貧困村要持續(xù)扶貧。

篇十三 市精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告2023

為摸清xx市精準(zhǔn)扶貧工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，拓寬思路，促進(jìn)全市精準(zhǔn)扶貧工作的開展，根據(jù)市政協(xié)常委會(huì)xx年度工作安排，8月19日，在市政協(xié)副主席xx的率領(lǐng)下，組織部分政協(xié)委員，采取實(shí)地察看、聽取工作匯報(bào)、與鎮(zhèn)村組干部和村民座談等方式，就我市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)真聽取了市扶貧辦、官山鎮(zhèn)、鐵爐村關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的情況介紹，實(shí)地察看了部分扶貧項(xiàng)目的實(shí)施情況，與鎮(zhèn)村組干部、扶貧重點(diǎn)戶和村民代表進(jìn)行了座談，廣泛聽取和認(rèn)真討論了他們對(duì)推進(jìn)我市精準(zhǔn)扶貧工作的意見和建議?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況，形成如下調(diào)研報(bào)告：

一、 貧困現(xiàn)狀與致貧原因

xx市是國(guó)家秦巴山片區(qū)29個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣(市)之一、是全省脫貧奔小康七個(gè)試點(diǎn)縣市之一，全市現(xiàn)有貧困人口8.66萬人，貧困發(fā)生率為33%，貧困人口主要分布在漢江以南高寒山區(qū)、漢江以北石漠化山區(qū)和xx水庫淹沒區(qū)等3個(gè)貧困帶，貧困區(qū)域廣、致貧因素多。形成貧困的原因歸納起來主要有四個(gè)方面：

(一)自然條件惡劣。大部分貧困戶居住在偏遠(yuǎn)山村，交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

(二)貧困人口素質(zhì)偏低。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

(三)子女上學(xué)致貧。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級(jí)不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長(zhǎng)為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對(duì)于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué)，同樣無形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。特別是高中生、大學(xué)生學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)支出較大，一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。

(四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面，靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法抵御頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面，貧困戶中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。

二、主要做法與根本出路

通過調(diào)研了解到，當(dāng)前xx市扶貧開發(fā)已做了大量扎實(shí)有效的工作，尤其是圍繞貧困戶脫貧所做的前期工作及好的經(jīng)驗(yàn)做法，為下一步開展精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的根本出路還是要貫徹落實(shí)中央、省新時(shí)期扶貧開發(fā)精神，采取“五個(gè)一批”確保貧困戶脫貧。

(一)主要做法

1、對(duì)貧困戶進(jìn)行了建檔立卡。xx年xx市根據(jù)國(guó)家、省扶貧部門工作要求，按照公開公正公平的原則,對(duì)貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別，并對(duì)全市9.86萬貧困人口進(jìn)行了建檔立卡(當(dāng)年減貧1.2萬人,現(xiàn)有貧困人口8.66萬人),為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧收集到了第一手資料。

2、因戶制宜制定了脫貧計(jì)劃。按照十堰市兩辦文件的要求，為全面準(zhǔn)確地完成全市精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的目標(biāo)，全市組織開展了以“摸底數(shù)、立項(xiàng)目、定規(guī)劃”為主題的精準(zhǔn)扶貧大走訪活動(dòng)。圍繞實(shí)施“五個(gè)一批”，進(jìn)一步摸清貧困村、貧困人口的致貧原因與脫貧需求和愿望，規(guī)劃好脫貧項(xiàng)目，明確脫貧時(shí)限，算好扶貧攻堅(jiān)明白賬。xx市的大走訪活動(dòng)8月5日正式啟動(dòng)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊(duì)深入農(nóng)村千家萬戶，開展了聲勢(shì)浩大的大走訪活動(dòng)，經(jīng)過近1個(gè)月扎實(shí)細(xì)仔地調(diào)查，目前大走訪活動(dòng)基本完成，對(duì)全市所有貧困戶分戶制定了脫貧計(jì)劃，為全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧奠定了基礎(chǔ)。

3、梳理了十個(gè)到戶到人政策。為建立瞄準(zhǔn)機(jī)制，對(duì)貧困戶實(shí)行“靶向治療”，梳理出臺(tái)了十個(gè)到戶到人政策。即：產(chǎn)業(yè)扶貧到戶到人、生態(tài)扶貧搬遷到戶到人、“雨露計(jì)劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)到戶到人、金融扶貧貼息到戶到人、龍頭(企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、能人大戶)帶動(dòng)到戶到人、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(安全飲水、道路、生態(tài)家園建設(shè)等)到戶到人、低保銜接到戶到人、助學(xué)濟(jì)醫(yī)到戶到人、責(zé)任幫扶到戶到人、幫扶措施到戶到人。

4、組建了強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。市成立了扶貧攻堅(jiān)指揮部。指揮部下設(shè)辦公室和監(jiān)督檢查、基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、資金整合、宣傳報(bào)道、政策指導(dǎo)等7個(gè)工作組。抽調(diào)精干人員，充實(shí)了辦公室和各個(gè)工作組力量。與此同時(shí)，調(diào)整了市領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)，實(shí)行了“村第一書記”和駐村工作隊(duì)選派全覆蓋。為扶貧攻堅(jiān)工作開展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

(二)根本出路

采取“五個(gè)一批”，確保貧困人口全部脫貧：

一是扶貧搬遷一批。把改善貧困戶居住條件作為扶貧攻堅(jiān)工作的首要任務(wù)。對(duì)所有建檔立卡貧困戶住房逐戶摸底鑒定，對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本生存發(fā)展條件的地方，危舊房屋不適宜居住的對(duì)象，以及居住過于分散、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套難的地方，分年度實(shí)施生態(tài)搬遷安置，做到應(yīng)搬盡搬。

二是開發(fā)脫貧一批。實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收是扶貧攻堅(jiān)的主要任務(wù)。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口，通過涉農(nóng)資金投入和撬動(dòng)信貸投放，因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)水平等綜合措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

三是扶智脫貧一批。(1)抓好勞動(dòng)技能培訓(xùn)。按照“1戶1人1技能”的目標(biāo)，統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資金，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象提供就業(yè)技能培訓(xùn);(2)大力開展“雨露計(jì)劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)行動(dòng)。接受中職、高職、高等教育的貧困家庭子女，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，從根本上阻斷貧困代際傳遞;(3)加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。積極開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持他們?cè)谵r(nóng)村創(chuàng)辦各類企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，激勵(lì)他們與貧困戶建立平等互利的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，吸引和帶動(dòng)扶貧對(duì)象積極參與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，多渠道增加收入。對(duì)具備創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動(dòng)力，開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持其開展創(chuàng)業(yè)增收。鼓勵(lì)支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)貧困群眾就業(yè)增收。

四是醫(yī)療救助一批。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生扶貧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療和大病救助全覆蓋;三年內(nèi)對(duì)貧困村村醫(yī)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;提高大病報(bào)銷比例和救助標(biāo)準(zhǔn);市建立扶貧醫(yī)療救助基金，對(duì)患大病而返貧的農(nóng)戶新農(nóng)合和大病統(tǒng)籌報(bào)銷后的余額部分給予補(bǔ)貼;市鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)至少每年免費(fèi)對(duì)貧困人口全面體檢一次，做到預(yù)防為主、小病早治，及時(shí)診治，減少大病的發(fā)生率。

五是保障供養(yǎng)兜底一批。對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的，全部納入最低生活保障，通過社會(huì)保障實(shí)施政策性兜底扶貧。要提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，探索扶貧線和低保線“兩線合一”，逐步把低保線提高到扶貧線標(biāo)準(zhǔn)以上。

三、具體辦法與保障措施

1、有效解決思想觀念。隨著2023年全面建成小康社會(huì)的節(jié)點(diǎn)不斷迫近，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)務(wù)必要把扶貧開發(fā)作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任和政治任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起精準(zhǔn)扶貧的主體責(zé)任。要把扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前全市最重要的事項(xiàng)、最艱巨的工作、最緊迫的任務(wù)，要按照軍事作戰(zhàn)原則，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之戰(zhàn)。

2、有效解決資金整合。建議盡快建立扶貧投入市級(jí)整合機(jī)制。按照貧困人口人均1萬元進(jìn)行整合，根據(jù)各地貧困人口數(shù)量和脫貧任務(wù)將整合資金包干到鎮(zhèn)，按照“五個(gè)一批”的要求，主要用于貧困戶的生態(tài)搬遷、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及教育扶貧、五保低保兜底和醫(yī)療救助扶貧等。目前應(yīng)迅速出臺(tái)精準(zhǔn)扶貧資金整合方案，同時(shí)出臺(tái)資金使用監(jiān)管辦法。一手抓整合，發(fā)揮最大的項(xiàng)目資金使用效益;一手抓監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金使用安全、規(guī)范和有效。

3、有效解決工作措施。建議精準(zhǔn)扶貧大走訪活動(dòng)后，貧困戶脫貧要做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，切實(shí)做到真扶貧，扶真貧。要突出生態(tài)扶貧搬遷、致富產(chǎn)業(yè)培植、致富能人培養(yǎng)三個(gè)重點(diǎn)，著力解決貧困戶住房問題、致富問題和教育培訓(xùn)問題。要落實(shí)扶貧攻堅(jiān)約束機(jī)制。嚴(yán)禁違背扶貧工作政策、嚴(yán)禁實(shí)施各類形象工程、嚴(yán)禁破壞生態(tài)環(huán)境、嚴(yán)肅扶貧工作紀(jì)律，做到風(fēng)清氣正。

4、有效解決職責(zé)問題。一是落實(shí)市扶貧攻堅(jiān)指揮部及市領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任。建議市指揮部堅(jiān)持一季度召開一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，堅(jiān)持一月一例會(huì)制度。市指揮部辦公室定期不定期召開工作會(huì)議，及時(shí)研究解決扶貧攻堅(jiān)中存在的問題。二是落實(shí)鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))的實(shí)施主體責(zé)任。各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的扶貧工作責(zé)任制，承擔(dān)屬地扶貧攻堅(jiān)實(shí)施主體責(zé)任，重點(diǎn)抓好生態(tài)搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)上墻、限期脫貧。三是落實(shí)市各單位、各部門的扶貧攻堅(jiān)責(zé)任。各部門要切實(shí)履行自身工作職責(zé)，主動(dòng)作為，在已有行業(yè)扶貧政策措施基礎(chǔ)上，圍繞精準(zhǔn)脫貧，強(qiáng)化精準(zhǔn)度和針對(duì)性，制定并實(shí)施本部門加大行業(yè)扶貧力度的特惠政策措施和精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃。四是落實(shí)駐村工作隊(duì)的扶貧攻堅(jiān)責(zé)任。建立“工作到村、扶貧到戶”工作機(jī)制，做到貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧，扶貧工作不脫鉤，駐村工作隊(duì)不撤出。建議出臺(tái)駐村工作隊(duì)生活補(bǔ)助辦法，確保駐村長(zhǎng)期化、制度化。五是落實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任。建立健全市、鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)，確保適應(yīng)扶貧攻堅(jiān)工作需要。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等建立黨組織，引導(dǎo)黨員帶領(lǐng)群眾脫貧致富。要圍繞扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行干部的培養(yǎng)與選拔，對(duì)扶貧攻堅(jiān)中業(yè)績(jī)突出的干部要及時(shí)進(jìn)行提拔重用。對(duì)不作為、亂作為的現(xiàn)象要加大問責(zé)懲治力度。

篇十四 扶貧工作自查報(bào)告

市扶貧和移民工作局：

一、履行市兩個(gè)扶貧規(guī)劃重要政策措施分工職責(zé)到位

扶貧工作是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。我站嚴(yán)格履行市兩個(gè)扶貧規(guī)劃重要政策，采取切實(shí)有效的幫扶措施，把扶貧工作納入了全站精神文明建設(shè)重要內(nèi)容，并確定由主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，支部、工青婦等直接參與，辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動(dòng)開展并負(fù)責(zé)加強(qiáng)與幫扶的崇望鄉(xiāng)白廟村村支兩委的工作聯(lián)系。同時(shí)，全站還明確了各黨員干部的幫扶目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)了幫扶經(jīng)費(fèi)，確保扶貧工作有安排、有計(jì)劃地進(jìn)行。

二、結(jié)合自身職能和行業(yè)特點(diǎn)為幫扶村辦實(shí)事

三、開展結(jié)對(duì)幫扶，開展上門送溫暖活動(dòng)

四、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，完成下步扶貧目標(biāo)

我站將進(jìn)一步解放思想、不斷探索，采取更有效的措施，加大定點(diǎn)幫扶工作力度，全面扎實(shí)地做好定點(diǎn)幫扶目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，為扶貧村做更多力所能及的工作。同時(shí)，我站在春節(jié)前還將開展集中走訪活動(dòng)，將對(duì)部分貧困黨員、孤寡老弱戶捐贈(zèng)衣被、菜油、肉類等生活物資，以體現(xiàn)黨的關(guān)懷、社會(huì)主義大家庭的溫暖。

篇十五 扶貧工作情況報(bào)告

中山市認(rèn)真貫徹落實(shí)汪洋書記提出的扶貧開發(fā)要“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”的指示精神，加快粵東欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展步伐。其中，在陸豐市陂洋鎮(zhèn)三嶺村對(duì)口扶貧工作中，經(jīng)過多次實(shí)地考察，提出了干部扶貧到戶、資金幫扶到戶、教育培訓(xùn)幫扶到戶、對(duì)口幫扶到戶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶到戶、項(xiàng)目幫扶到戶等扶貧方式，有效推動(dòng)貧困開發(fā)工作的全面實(shí)施。

一、幫扶對(duì)象基本情況

三嶺村屬于丘陵、庫區(qū)地勢(shì)，下轄12個(gè)自然村，720戶4560人，全村共有耕地面積1800畝，人均不足0.4畝。全村共有貧困戶304戶，約占總戶數(shù)的43%，貧困人口1869人，約占總?cè)丝诘?1%。呈幾個(gè)特點(diǎn)：

1、房屋多為泥磚土木結(jié)構(gòu)。全村泥磚土木結(jié)構(gòu)戶數(shù)共有360戶，其中貧困戶住房80%為泥磚結(jié)構(gòu)，殘舊不堪，有的貧困戶房屋已經(jīng)倒塌，暫時(shí)借住親友家中。

2、勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。全村列入貧困戶的共有88戶，有47戶缺乏勞動(dòng)力，占貧困總戶數(shù)的53%。有勞動(dòng)力但由于種種原因不能出來打工的有36戶，占貧困總戶數(shù)的40%。

3、在外務(wù)工人員多以收破爛為主。該村在外打工的約250人，大多以在城市收破爛為主，沒有技術(shù)含量，收入很低，同時(shí)給社會(huì)穩(wěn)定帶來威脅。

4、貧困戶主要的經(jīng)濟(jì)收入以耕作為主。88戶貧困戶中有47戶基本以耕作為主要收入來源，占貧困總戶數(shù)的53%。

5、集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱。村集體幾乎沒有什么收入。

6、低保覆蓋面不廣。88戶貧困戶中，有8戶是喪偶的，有3戶是獨(dú)居的，享受低保的只有2戶。低保費(fèi)是每月135元，無法保證基本的生活開銷。

二、致貧原因分析

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。三嶺村是典型的農(nóng)業(yè)村莊，對(duì)水利工程要求較高，農(nóng)田坡地的灌溉主要依靠一條水庫排水溝，涉及灌溉面積近2000畝，但由于年久失修，水溝多處出現(xiàn)滲漏，無法正常引水灌溉，影響了正常耕作。

2、超生現(xiàn)象嚴(yán)重。88戶貧困戶中超生現(xiàn)象比較普遍，超生戶每戶生育5—8個(gè)孩子不等。由于孩子多，還有老父母需要照顧，因此夫妻雙方不能外出務(wù)工，僅靠耕地帶來微薄的經(jīng)濟(jì)收入。

3、因病致貧。有相當(dāng)一部分家庭是由于家庭成員生病，為治病花光家中的積蓄，導(dǎo)致貧困。

4、耕地面積少，經(jīng)濟(jì)來源單一。該村經(jīng)濟(jì)來源單一，主要依靠耕作。且人均耕地面積不足0.4畝，低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的人均耕地0.8畝的警戒線，遠(yuǎn)低于全國(guó)人均耕地1.41畝和全省0.55畝的水平。

5、勞動(dòng)力缺乏。59%的貧困戶缺乏勞動(dòng)力，既沒有人外出務(wù)工，又沒有人在家種地。

三、幫扶對(duì)策研究

總體思路：嚴(yán)格按照省的統(tǒng)一部署和“一村一策，一戶一法”的工作要求，力爭(zhēng)今年3月份前研究制定出具體的幫扶措施，用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)三嶺村貧困戶年人均收入超過2500元，村集體年收入達(dá)到3萬元以上。

(一)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，在源頭上實(shí)現(xiàn)突破

1.抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧。積極引導(dǎo)有勞動(dòng)力的36戶貧困戶就業(yè)。研究出臺(tái)貧困戶促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠辦法，對(duì)該村成功促進(jìn)就業(yè)的村干部和成功就業(yè)的貧困戶實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高村干部和有勞動(dòng)力的貧困戶的就業(yè)積極性。積極引導(dǎo)村中的能人大戶創(chuàng)業(yè)。做好宣傳冊(cè)利用春節(jié)期間到村中進(jìn)行就業(yè)宣傳，引導(dǎo)村中的年輕人到珠三角地，特別是到中山打工，春節(jié)過后直接開車到村中招工。

2.抓好發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。針對(duì)孩子較多的夫妻不能出遠(yuǎn)門打工的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)其在村中發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。鼓勵(lì)種植業(yè)家庭發(fā)展大棚種植，種植反季節(jié)蔬菜，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。同時(shí)，在珠三角地區(qū)物色農(nóng)產(chǎn)品加工公司集中承包村中土地和雇傭該村農(nóng)民，對(duì)該村的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行定向收購。采用“公司+基地+勞動(dòng)力”的新型種植模式，實(shí)現(xiàn)該村從事種植業(yè)的農(nóng)民脫貧致富。物色珠三角地區(qū)的食品加工廠，對(duì)從事養(yǎng)殖業(yè)家庭提供牲畜幼仔供其養(yǎng)殖，以資金和技術(shù)扶持原養(yǎng)殖戶擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。

3.抓好勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。探索異地勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)制，充分利用中山市有關(guān)就業(yè)培訓(xùn)基地優(yōu)勢(shì)，取兩種方式對(duì)三嶺村的富余勞動(dòng)力開展培訓(xùn)。一是讓就業(yè)培訓(xùn)基地的教員到該村進(jìn)行集中輪訓(xùn);二是將該村富余勞動(dòng)力，尤其是貧困戶的富余勞動(dòng)力組織到就業(yè)培訓(xùn)基地進(jìn)行培訓(xùn)，鼓勵(lì)其異地就業(yè)。

(二)加大扶持力度，在發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)突破

1.辦好實(shí)事工程。針對(duì)該村水庫排水溝年久失修、多處滲漏的問題，提供一定的資金扶持。目前該項(xiàng)目已完成前期工作，準(zhǔn)備春節(jié)前動(dòng)工，利用春節(jié)期間農(nóng)民休息的空當(dāng)，完成水庫排水溝的修繕工作。

2.壯大集體經(jīng)濟(jì)。把壯大該村集體經(jīng)濟(jì)作為幫扶的主攻方向，圍繞集體年收入突破3萬元的具體目標(biāo)，幫扶該村將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，幫助該村發(fā)展高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，打造“一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)，提高該村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

3.大力開展“牽手致富”工程。組織開展機(jī)關(guān)干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，要求幫扶機(jī)關(guān)干部著力抓好“六個(gè)一”，即：幫助貧困戶理清一條發(fā)展思路;新上一個(gè)致富項(xiàng)目;掌握一門實(shí)用技術(shù);轉(zhuǎn)移一名貧困勞動(dòng)力;提供一筆啟動(dòng)資金;興辦一件增收實(shí)事。促進(jìn)本村富裕黨員和富裕家庭結(jié)對(duì)幫扶至少一個(gè)貧困戶，不脫貧不脫鉤。

4.加大投入力度保障貧困戶脫貧。多種方式幫助貧困戶籌措資金，對(duì)無房危房貧困戶開展危房改造或重建。

5.動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧。廣泛動(dòng)員各種社會(huì)團(tuán)體、民間組織、企業(yè)家、個(gè)體戶、港澳臺(tái)同胞、海外華僑華人、各種慈善機(jī)構(gòu)和非政府組織，通過多種途徑，參與該村的扶貧開發(fā)建設(shè)。

(三)加大宣傳力度，引導(dǎo)村民多途徑脫貧

針對(duì)該村在外打工人員多是收破爛的現(xiàn)狀，將利用春節(jié)前到該村宣傳赴珠三角務(wù)工的機(jī)會(huì)，積極鼓勵(lì)該村從事破爛行業(yè)的外出人員進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和就業(yè)方式，引導(dǎo)其多途徑脫貧致富。

(四)加強(qiáng)管理，為扶貧開發(fā)工作提供堅(jiān)實(shí)的保障

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、單位責(zé)任和個(gè)人責(zé)任。對(duì)該村的貧困人口建檔立卡，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保各項(xiàng)幫扶政策、措施落實(shí)到戶。

2.加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格資金管理。嚴(yán)格對(duì)社會(huì)幫扶資金以及工商和民間資金的管理，確保幫扶資金到村到戶，確保貧困人員得益受惠，科學(xué)使用、統(tǒng)籌安排好脫貧資金，做到資金投向準(zhǔn)確、操作程序公開、使用方法多樣，監(jiān)督管理到位。

3.加強(qiáng)督查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)達(dá)到省、市考核標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未能完成任務(wù)的，給予相應(yīng)的懲罰措施，確保扶貧工作順利完成。