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篇一 運管局考察出租汽車行業(yè)管理工作報告
運管局考察出租汽車行業(yè)管理工作報告
20xx年5月21日至26日，市運管局出租科組織城區(qū)新組建的6家公司赴南京、蘇州、湖州對出租汽車管理工作進行了實地學習考察。通過學習和實地觀摩，各公司對“公車公營”經營模式在經營理念上有了新轉變，對本公司目前整合和下一步經營管理有了新認識，拓寬了思路，獲取了寶貴經驗，對如何搞好公車公營起到了重要借鑒作用。
一、南京、蘇州、湖州出租汽車市場基本情況及主要做法
南京市現(xiàn)有出租汽車13000輛，主城區(qū)8800輛，出租汽車公司18家，主要車型為帕薩特、桑塔納、愛麗金、捷達、紅旗、索納塔、伊蘭特。目前8800輛出租汽車已全部為公車公營。蘇州現(xiàn)有出租汽車3203輛，公司為29家，20xx年新增運800車，800輛全部轉為公車公營，剩余2403輛出租汽車目前仍為掛靠經營。湖州市城區(qū)總人口為50萬人，出租汽車公司為9家，車輛數(shù)為1501輛，其中最大出租汽車公司擁有241輛，最小公司擁有12輛，目前70％的出租汽車為公車公營。這三個城市都是先后在20xx、20xx、20xx年開始公車公營，南京市公車公營做得最好，目前這三個城市公司化經營已運營7年左右，有一套成功的經驗和方法，值得肯定和借鑒，他們的主要做法是：
1、出租汽車經營權、產權及車輛設施、設備統(tǒng)一歸屬企業(yè)所有，經營企業(yè)對出租車具有完全的支配權和處理權，經營企業(yè)承擔車輛稅費和主要經營風險，駕駛員均為企業(yè)員工，服從企業(yè)統(tǒng)一管理。
2、管理模式：實施公車公營后，公司成為實體，形成了管理部門——公司——車主和司機的良好運營機制。
3、由勞動部門把關，實行員工制，建立公司和司機合理的勞動用工關系，并為每輛單車駕駛員交納“五金”，使經營企業(yè)和駕駛員都能接受，保持了社會大局的穩(wěn)定。同時由物價部門牽頭，確定承包定額。承包合同由行業(yè)管理部門統(tǒng)一格式。
4、為保證駕駛員服務質量和承包合同的有效實施，南京市客運管理處要求每輛單車的駕駛員交納2萬元合同保證金（服務質量保證金），司機一旦違規(guī)，公司直接按照管理部門的規(guī)定扣除資金，避免了說情風、關系網的干擾，從源頭根治了駕駛員不規(guī)范經營行為。對公司采用了銀行向交通主管部門提交履約保函的方式，加強對出租車市場管理力度。即經營公司向銀行交納一定的資金，專戶專用，企業(yè)一旦違規(guī)，交通主管部門向銀行下發(fā)違章通知書，銀行根據管理部門的通知書，直接從其銀行帳戶上劃撥資金。
5、蘇州市運力投放采用了，“出租車經營權定價出讓和服務質量招標方式”，招標的范圍面向全國。20xx年蘇州市通過招投標引進上海強生出租汽車公司（上市公司），成為蘇州市出租汽車行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動了其它公司規(guī)?；?、集約化經營的理念。
6、嚴把從業(yè)人員關。南京市出租汽車駕駛員先經管理部門培訓，拿到《出租汽車客運資格證書》后，再由公司聘選。目前南京市外來司機控制在9％，91％為本地出租車司機，既解決了當?shù)鼐蜆I(yè)問題，又減少了外來人員成份復雜，難管理的情況，從而保持了行業(yè)的穩(wěn)定。
7、為使收取出租汽車駕駛員各項費用無異議（包括：gps、清洗座套、服裝費等），由出租汽車協(xié)會牽頭，每月對所收取的費用在南京市“的士之窗”上進行公示，做到公開、透明，從而更好地消除公司、司機之間的經濟糾紛。
8、新增出租汽車運力分配，通過對各公司質量信譽評估確定。對服務質量信譽考核不合格的出租汽車公司，由主管部門責令限期整改，取消下一批出租汽車經營權投標資格，并在媒體公示。同時信譽評估直接涉及公司的信譽度，這與公司擴大經營規(guī)模和融資都產生重大的影響，從而大大調動企業(yè)健康發(fā)展的積極性。
9、蘇州市通過gps功能與計價器、服務卡相連接，對每輛單車每天的平均收入、行駛里程和乘客的叫車電話及實載率等進行匯總，每年統(tǒng)計出每輛單車的平均實載率，里程利用率和年收入，以此作為每一個階段新增實力的重要依據。
10、建章立制，發(fā)揮公司作用，是搞好出租車市場管理的根本。我們在南京市參觀了東方出租汽車公司，該公司現(xiàn)有938輛出租車，駕駛員人數(shù)為1773人，公司下設車隊、營運管理部、行政部、財務部、合同管理部、宣傳部、車輛衛(wèi)生審驗部、車輛維護部等八個業(yè)務管理部門，設有二類資質的車輛維修車間、車輛美容護理中心、無線電信息傳呼臺、出租車司機職業(yè)培訓中心等經營設施和服務配套設施，成立了公司黨支部、團支部、，聘請了常年法律顧問。該公司組織機構健全，管理制度完善，經營條件較好，質量信譽較高，他們狠抓公司“軟件”、“硬件”建設，建立了十七個規(guī)章制度，該公司辦公大樓整潔、寬敞，設備裝備優(yōu)良、設施完善、車輛回場檢查制度、駕駛員安全例會制度堅持很好，堪稱一流。注重以人為本，科學發(fā)展，他們建立了信息傳呼臺、gps監(jiān)控系統(tǒng)，對加強駕駛員的安全管理、方便市民、節(jié)能減排等方面起到了非常 好的效果。據統(tǒng)計，該公司20xx年每天電召的士的人數(shù)達20xx多人次，為公司出租車每天增加客源3—5宗，增加營運收益50元左右。
二、 實行“公車公營”的優(yōu)勢
從行業(yè)管理情況看，南京市客管處出租科業(yè)務人員10人（制訂政策和辦理業(yè)務人員下同），湖州客管處出租科3人，蘇州市客管處出租科5人。從人員數(shù)量上可以看出，實行“公車公營”后行業(yè)管理重心下移，公司擔負起管理職能，法人治理結構清楚，真正成為實體企業(yè)。公司的稽查、投拆、業(yè)務受理、違規(guī)、培訓、例會和文明創(chuàng)建等各項職能和活動全部發(fā)揮。南京市東方出租汽車公司（上市公司）成立了愛心車隊、明星車隊。由過去掛靠經營由管理部門強制要求轉換為公司主動宣傳、教育、幫助和引導。管理部門承擔的管理壓力基本上全部卸給企業(yè)，對企業(yè)是一種監(jiān)管、協(xié)調、宣傳、服務作用。主管部門抓公司，公司抓司機，責、權、利清楚明朗。
三、實行“公車公營”前期存在的問題
1、在通過對南京、蘇州、湖州考察學習情況看，前期在實行 “公車公營”工作中，特別是實施公車公營后前三年，主管部門和出租汽車公司都承擔了相當大的壓力，但是在當?shù)卣畯娪驳恼呦?，事情都得到了妥善解決。
2、實行“公車公營”后，由于沒有掛靠投資回報快，而且對“公車公營”的司機管理相對嚴，會出現(xiàn)公司找不到司機的問題，但是，隨著體制的理順，這些問題逐步會得到解決。目前，要想進入南京市出租汽車行業(yè)非常難，甚至有許多市領導打招呼的司機，才能進入出租行業(yè)。
3、“公車公營”初期，公司運營困難，如南京市出現(xiàn)了公司與司機之間的借貸以及銀行之間的融資等，這些是下一步我們在搞“公車公營”所必須注意的問題。
4、出租車行業(yè)牽涉到國計民生，容易誘發(fā)社會的不穩(wěn)定，市政府應建立應急處置機構，一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件，要采取果斷有效措施，以保障各項措施的落實。
四、關于對我市城區(qū)出租汽車“公車公營”的思路和建議
1、從合肥、撫湖、江門、惠州、南京、蘇州、湖州等地實施觀摩情況看，就服務質量和行業(yè)穩(wěn)定性而言，經營權歸公司化經營模式，好于經營權歸個人掛靠公司的經營模式，而且湖州、蘇州剩余掛靠車輛正在進一步向“公車公營”轉變，這符合國辦發(fā)[20xx]81號文件不允許經營權一次性“買斷”向駕駛員轉嫁投資和經營風險的政策。而我市目前所實施的“公車公營”模式是正確的，是符合國家政策的。
2、下一步工作要圍繞提高服務質量，理順公司和司機關系，堅持新增運力帶動掛靠經營循序漸進原則，并通過規(guī)范經營權管理，完善政策制度，整頓運營秩序，調整動力結構等，從而使我市出租汽車逐步的規(guī)范化。
3、通過此次學習考察，我市城區(qū)出租汽車公司負責人在“公車公營”的理念有一定轉變，但在認識上還有一定的差距，建議今后每年要選出主要負責人繼續(xù)對外地管理先進的公司經營進行考察學習，以便扎實推進公司的經營的發(fā)展。
4、南京、蘇州兩個大城市引進了上海東方和強生出租汽車公司（都是上市公司），這些公司在管理和經營中有一套成熟理念和方法，經濟勢力雄厚，公司具有很高的信譽度，公司的凝聚力、向心力強，得到了駕駛員的信任和擁護，公司作用發(fā)揮得好，在帶動了全行業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。這也是我們今后我市在出租汽車行業(yè)發(fā)展中值得借鑒
篇二 出租屋及流動人口管理工作調研報告
街現(xiàn)有出租屋2.9萬多套，約占全區(qū)的1/5；流動人口約16萬人，約占全區(qū)的1/4，出租屋及流動人口擁有數(shù)均居全區(qū)前列。如此眾多的出租屋和大量的流動人口,使**街面臨著巨大的城市管理和社會治安壓力。據**派出所近年統(tǒng)計分析資料顯示，歷年發(fā)生在出租屋的治安刑事案件和流動人口作案比例均高居95%左右。誠如**街道辦事處歐志雄主任所說的那樣，“構建和諧平安新**，出租屋管理半天下”。加強出租屋及流動人口管理，對搞好社會治安、維護社會穩(wěn)定、抓好城市管理、促進全街經濟社會又好又快發(fā)展具有決定性意義。
一、問題與現(xiàn)狀
（一）出租屋及流動人口基數(shù)大，工作任務重，壓力大。
據XX年統(tǒng)計數(shù)據顯示，**街擁有出租屋2.9萬套，約占全區(qū)出租屋總數(shù)的1/5；流動人口16萬人，約占全區(qū)流動人口總數(shù)的1/4。歷年出租屋發(fā)生的治安刑事案件和流動人口作案比例高，街道面臨著巨大的城市管理和社會治安壓力。近年來，**街黨工委、辦事處歷任領導都充分意識到這一問題的嚴重性，歷屆領導班子都把加強出租屋和外來人員管理作為推動**科學管理、科學發(fā)展的一項基礎性工作來抓，并取得了一定的實際效果。但由于擁有如此巨大的基數(shù)，加上其他一些原因，工作任務重壓力大，管理難度大，精細化管理的難度則更大。
（二）現(xiàn)行法律、法規(guī)，制約力度不足。
在出租屋管理上，目前實際操作上所依據的法律、法規(guī)主要是《中華人民共和國城市房地產管理法》和《**市房屋租賃管理規(guī)定》（即俗稱的政府2號令）。一方面，上述法律、法規(guī)是就城市一般意義的房屋租賃方面的規(guī)范性依據，由于種種原因，城鄉(xiāng)結合部街道所轄的出租屋一般為無辦理報建手續(xù)、無法取得合法的權屬證明的違章建筑，嚴格說是屬于不具備出租條件、不得出租的房屋，但現(xiàn)行的法律、法規(guī)對類似的出租屋無法制約。另一方面，現(xiàn)行法律、法規(guī)對租賃當事人應當履行的義務分別作出了相應規(guī)定，但實際工作中個別當事人不履行應當履行的義務，如“不得向依法應當取得許可證或其他批準文件和營業(yè)執(zhí)照而未取得的單位出租房屋”、“在規(guī)定期內依法申報、繳納房屋租賃相應稅款”等義務時，由于取證困難等原因，導致現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的罰則難以執(zhí)行、兌現(xiàn)。
（三）管理資源不足，管理難以到位。
鑒于目前街道的運行體制，街道所掌握的人、財、物等資源十分有限，而出租屋的管理資源就更加缺乏。如根據現(xiàn)行有關政策每200套出租屋配備一名出租屋管理員的規(guī)定，目前**街雖然配備了150名出租屋管理員，就XX年統(tǒng)計2.9萬套出租屋數(shù)似乎已經滿足了規(guī)定要求。但由于街道的安監(jiān)、打假等部門人手不足被抽調了部分，150名出租屋管理員中實際從事出租屋管理的只有100人左右。加上2.9萬套的數(shù)據是XX年的統(tǒng)計數(shù)，隨著近年市場經濟的進一步發(fā)展，**市城市中心東移步伐的加快，城中村出租屋市場日益看好，一些屋主將原來的2-3層房屋拆掉改建為6-7層的房屋，有的甚至改建為9層；原來6-7層的也加建至9層；有的為了更好適應租賃市場的需求，在原來每套2居室的基礎上改建為1居室，據粗略估算，全街實有出租屋數(shù)將比XX年統(tǒng)計數(shù)增加30%以上，達到3.8萬套。以每200套出租屋配備1名管理員的標準，應配備190-200名出租屋管理員，才符合標準要求。由于人手不足，管理難以到位
（四）管理機制落后，管理缺乏有效性。
據調查，目前**街出租屋管理方式既有由屋主本人自行管理的傳統(tǒng)管理模式，也有將相鄰若干棟房屋圍起來，由出租屋主聯(lián)合管理的“圍院式”管理模式，近年還培育推廣出一種由專業(yè)物業(yè)管理公司接受屋主委托經營管理的“托管式”管理模式。目前，三種管理模式中，由屋主自行管理的傳統(tǒng)管理模式仍占大頭，約占出租屋總數(shù)的70%左右；“圍院式”管理模式和“托管式”管理模式都是近年推廣的新模式，分別占出租屋總數(shù)的10%和20%左右。比較三種管理模式，屋主自行管理的傳統(tǒng)管理模式由于管理分散以及招租手段比較落后，一方面是容易失控、引發(fā)的消防安全隱患以及治安、衛(wèi)生問題較突出；另一方面出租率普遍較低，屋主收益保障系數(shù)不高，因此稅費收繳難度也較大。“圍院式”管理模式較之傳統(tǒng)管理模式具一定的先進性，也較好地解決了治安、衛(wèi)生等問題，但總體上仍以屋主自行管理為基礎，消防安全等隱患仍無法得到有效解決?！巴泄苁健惫芾砟Ｊ絼t相對較好。經試行四年多，專業(yè)經營公司根據出租規(guī)定對受托的出租屋室內外進行統(tǒng)一整飾、環(huán)境改造、實行連片開發(fā)、加裝電子門禁、閉路電視監(jiān)控、封閉式管理、安排專人24小時管理、保潔以及值班巡邏、網上發(fā)布招租信息等，出租率基本維持在95%以上，比屋主自行管理提高了10-20%，租金比原來提高了50-70%；出租屋整治合格率、消防整改合格率、入住人員信息資料登記率均為100%；刑事發(fā)案率連續(xù)數(shù)年始終保持“零”記錄?；緦崿F(xiàn)了“政府放心、屋主舒心、租客安心、經營者開心”和社會效益與經濟效益同步發(fā)展的多贏目的?！巴泄苁健惫芾砟Ｊ皆谌谐鲎馕莨芾砉ぷ鲿h上作過介紹，引起市有關領導和市出租屋管理領導小組的重視，被確定為市的出租屋管理服務示范點。遺憾的是，目前納入托管式管理的出租屋僅有5000多套，只占全街出租屋總數(shù)的1/6左右。
二、對策與措施
（一）高度重視，切實加強出租屋及流動人員管理。
保一方平安，是黨的各級組織和各級政府的政治責任，更是街道黨工委、辦事處加強社會公共管理、服務的重頭戲。出租屋及流動人口管理是街道工作的重要組成部分，尤其是城鄉(xiāng)結合部的街道，由于出租屋及流動人口基數(shù)大的特點，加強出租屋及流動人口管理是維護社會政治、經濟穩(wěn)定，搞好社會治安綜合治理和城市管理，促進全街經濟社會又好又快發(fā)展的重要基礎。因此，要加以高度重視，將出租屋及流動人口管理工作納入街道工作的重要議事日程，積極探索適合城中村出租屋管理的方式、方法，采取有效工作措施切實加強出租屋及流動人口管理。
（二）精心組織開展“洗樓”行動，摸清底數(shù)，為加強出租屋及人口管理提供科學依據。
為全面掌握全街出租屋和流動人口的底數(shù)，保證信息“完整、準確”，**街將“洗樓”行動作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的自選動作，從今年的2月起至6月共5個月時間，對全街范圍內的出租屋展開地毯式的清查，力爭實現(xiàn)出租屋信息錄入率達到100%，流動人口信息登記錄入率達到95%以上，與房屋出租人治安責任保證書簽訂率達到100%，徹底摸清全街出租屋和流動人口底數(shù)，為進一步加強出租屋和流動人口管理提供科學的決策依據。為確?！跋礃恰毙袆禹樌_展，街道制定了具體的工作實施計劃，以社區(qū)為主體組建16個核查工作小組，明確各社區(qū)居委會主任、出租屋管理工作站站長、警務室負責人為核查第一責任人。將出租屋的消防、治安、流動人員信息逐一核查，發(fā)現(xiàn)錯誤或已變更的信息，及時在信息系統(tǒng)和文字檔案中修改或注銷；對新登記的出租屋，分別填寫**市《出租屋棟（套）情況表》、《流動人員信息登記表》，并將有關數(shù)據錄入信息系統(tǒng)。存在消防安全隱患的，當場教育承租人改進；隱患嚴重的開出限期整改通知書限期作出整改。根據“洗樓”獲取的新數(shù)據逐戶登記造冊，完善分類分級管理的工作制度，進一步加強出租屋和流動人口管理服務工作水平。
（三）進一步加大“托管式”管理模式的推廣力度，引導更多出租屋納入有序管理。
“托管式”管理模式是實踐證明是最適合當前城中村出租屋管理工作實際，最具推廣價值的出租屋管理模式。為進一步有組織、有計劃地引導“城中村”出租屋從分散性經營管理向專業(yè)化、規(guī)范化的托管式經營管理模式過渡，**街從XX年初起在全街范圍內宣傳推廣“托管式”管理模式，并取得了一定的成效。逐步建立起“政府指導、政策扶持、市場運作、監(jiān)管到位”的“城中村”出租屋經營管理的新格局。但“托管式”管理模式畢竟是近年才培育出的新型管理模式，如同任何新生事物一樣，人們對它的認識需要一個過程。要采取各種有效措施進一步加大推廣工作力度。如通過有關新聞媒體向社會做好廣泛的宣傳工作，必要時通過新聞媒體發(fā)布相應的廣告進一步擴大社會影響；通過各村公司、社區(qū)居委會配合做好所屬干部、群眾的宣傳發(fā)動工作，引導干部群眾加深對“托管式”管理模式的經營管理方式以及實際效果的理解和認識，為順利推進“托管式”管理模式營造良好氛圍，為其正常運作奠定良好基礎。
（四）加強指導，政策扶持。
出租屋管理工作是一項綜合性、政策性都很強的社會系統(tǒng)工程，工作難度大，街道工作壓力大、任務重，同時還牽涉到租賃各方的經濟利益。政府主管部門要加強對出租屋管理工作的指導，將出租屋管理工作納入政府日常工作，經常研究分析出租屋管理工作出現(xiàn)的新情況、新問題，深入調查研究，定期組織開展經驗交流，總結、推廣、宣傳先進工作經驗，形成良好的社會輿論氛圍。針對城中村出租屋管理工作的實際情況，出臺更具指導性、操作性的管理規(guī)定、辦法。對于出租屋數(shù)量大、流動人口多的街道，在定員編制上實行政策傾斜，適當增加若干事業(yè)編制，并適當劃撥辦公經費，為精細化管理、服務提供政策保障。
篇三 2023年出租車公司企業(yè)年度工作報告
在上級縣運管站以及各級組織的關懷和指導下，在公司全體員工的共同努力下，主要做了如下幾方面工作;
按照公司的要求，每月及時用電子表格上網申報,本公司車輛燃油消耗數(shù)據，上網傳輸各種信息和數(shù)據，極大的提高了管理和辦公的效率。并在電腦上實現(xiàn)了gps定位系統(tǒng)監(jiān)控,了解出租車運行狀況等。
公司按照縣運管站的佈置，對本公司全體司機駕駛員以及晚班司機駕駛員,進行了上崗培訓學習和考核，參學參考合格率達百分之九十九以上。
公司加強了對出租車駕駛員的安全學習教育，公司將全體駕駛員分十個學習小組，每月不少于一次學習，通過學習交通法律法，道路運輸管理條例、出租車服務條例評分細則等項內容，出租車駕駛員，安全文明服務經營意識明顯提高。
公司狠抓出租車駕駛員,深刻學習領會星級出租車的評分細則，使全體駕駛員高度重視，對照評分細則進行整改達標。
公司對出租車駕駛員,包括晚班司機，分別簽訂了駕駛員安全生產責任書。進一步明確了公司和駕駛員的權利、義務、職責，出租車駕駛員文明丶安全規(guī)范合法運營行為明顯好轉。
20xx年度公司廣大駕駛員,文明規(guī)范經營，好人好事不斷湧現(xiàn);例如車號黑blu503司機李佳豪，拾到價值七萬元的錢物，主動送到失主手中。得到失主和電視臺的表揚宣傳。另還有許多司機拾金不味的事跡，據不完全統(tǒng)計,20xx年內共有二十多件，公司收到表揚的錦旗兩面。
六月高考期間，本公司有十多臺出租車司機,積極參加愛心送考生，社會公益事業(yè)活動。 廣大出租車司機駕駛員,能自覺接受公司和出租車行業(yè)管理部門的的監(jiān)督和管理。違規(guī)違章，宰客、甩客、亂收費現(xiàn)象明顯減少。
在20xx年七月，公司在出租車黨員司機中,選了兩名司機作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨員示范車，并配有標志,放在前排，接受乘客的檢驗，取得了示范帶頭作用，和初步的社會效益。
總之在20xx年各項工作中,公司全體員工，能在出租車優(yōu)質服務各項工作方面，為龍江縣城區(qū)交通運輸工作,做了一定的工作，但同上級的要求還有很大差距.
公司全體員工，決心在新的一年里，發(fā)揚成績,克服缺點，狠抓拒載不文明服務經營的現(xiàn)象，減少乘客投訴率。
進一步加強管理水品和服務質量，力爭在各項工作中，走在全市出租車行業(yè)的前列。為龍江和諧、繁榮、發(fā)展而努力!
篇四 出租車收費監(jiān)管工作報告
近期，海南省三亞出租車司機因承包租金糾紛、非法營運車輛（俗稱黑車）猖獗等問題而發(fā)生罷運事件，經過有關方面的努力，事件已告平息。這一罷運事件反映了少數(shù)中小城市出租車行業(yè)管理層面存在諸多問題。如何規(guī)范出租車行業(yè)及收費的監(jiān)管，維護正常的營運秩序，確保社會的穩(wěn)定？筆者談談幾點粗淺的看法。
一、現(xiàn)行出租車行業(yè)管理模式
我國改革開放30年來，經濟社會發(fā)生了巨大的變化，中小城市的發(fā)展日新月異，出租車行業(yè)的興起，更是城市一道亮麗的風景線。城市出租車經營權是政府的公共資源，出租車公司大多從政府公開競拍中取得出租車經營特許權，享有公共資源的支配權利，其管理模式有以下幾種：
其一，出租車公司取得特許經營權后，將擁有的資源以出租車營運為載體出售給經營者（司機），司機再以自己的資產出租車掛靠出租車公司營運，出租車公司則行使出租車管理權，代司機繳交有關稅費，以收取出租車管理費為主。
其二，出租車公司取得特許經營權后，自己直接從事營運，集管理、營運為一體，由公司職員承包車輛，每月繳交承包費，一切稅費由公司支付，結余部分為公司職工承包人的收入。
其三，出租車公司取得特許經營權后，公司以出租車向社會發(fā)包一定年限，司機按月繳交承包租金，達到一定年限，車輛資產歸司機所有，車輛仍掛靠出租車公司，之后以交管理費為主。
其四，出租車公司同時兼有上述兩種或三種管理模式，收取的承包租金或管理費標準有所不同。
二、出租車行業(yè)管理中存在的問題
1、管理費收取不具合法性。出租車公司取得經營特許權，就擁有了出租車經營管理的特許權利，在一定程度上可以說具有了行業(yè)壟斷的地位，一些公司無疑是以利潤最大化為目的。收取出租車管理費，大多數(shù)是由企業(yè)自主決定，未經政府價格部門批準。因此，企業(yè)收取管理費的合法性受到質疑。
2、出租車承包租金標準界定的不確定性。司機承包出租車，經營承包租金標準很難界定，受出租車行業(yè)供求關系、經營狀況的影響很大，往往成為勞資雙方發(fā)生糾紛的根源。
3、權利與義務規(guī)范的模糊性。出租車司機以自己的車輛掛靠出租車公司，取得分享經營許可權，其產權及責任、權利、義務不明確，合同條款不規(guī)范，經營過程中難免發(fā)生糾紛。
4、出租車競爭的不公平性。城市出租車經營權是公共資源，正當經營的出租車要繳交管理費及各種稅費，社會上一些黑車無證經營，逃避監(jiān)管，其經營成本遠遠低于合法經營的出租車。干擾和破壞了出租車營運秩序，合法營運的出租車與黑車經營競爭明顯不公平。
5、出租車司機個體素質的不平衡性。出租車營運在一些中小城市是新興行業(yè)，有部分司機是下崗再就業(yè)人員或者農村進城務工人員，未經過正規(guī)培訓，有的素質明顯偏低，遇到問題，不能冷靜處理，不走合法程序，往往采取偏激手段，導致矛盾的激化。
6、管理部門對出租車行業(yè)監(jiān)管的滯后性。城市公共交通營運是一塊大蛋糕，人人都想分到一杯羹。城市出租車市場的監(jiān)管，特別是對處于城郊結合部出租車營運的監(jiān)管嚴重滯后，打擊黑車效果不明顯，以致黑車泛濫，嚴重地沖擊了正常的出租車營運秩序。
三、加強出租車行業(yè)監(jiān)管的幾點建議
城市出租車的發(fā)展，給城市旅游、居民外出帶來了極大方便。對出租車行業(yè)進行有效的規(guī)范管理，維護正常的營運秩序，有利于保護出租車司機和乘客的合法權益，有利于維護社會穩(wěn)定。
1、健全出租車收費監(jiān)管機制。出租車計程收費價格，大多數(shù)城市是由政府價格部門制定，較為規(guī)范，而出租車管理費以及承包租金收取標準，則多由出租車公司自行制定，未納入政府價格部門價格（收費）管理范圍?！秲r格法》第十八條規(guī)定：“下列商品和服務價格，政府在必要時可以實行政府指導價或者政府定價：……（三）自然壟斷經營的商品價格。”出租車公司在管理上具有壟斷地位，自行制定管理費和承包租金標準，缺乏公平性。為此，必須納入政府價格管理范圍，由政府價格部門制定收費標準，以維護出租車公司與經營者（司機）雙方的合法權益。
2、嚴厲打擊黑車，維護正常營運秩序。交通管理部門要加強出租車行業(yè)的管理，規(guī)范營運秩序，加大打擊黑車力度，維護合法出租車司機的正當權益。同時，要根據城市發(fā)展的需求和城市出租車容量，降低出租車入行門檻，將黑車納入出租車行業(yè)進行規(guī)范管理，消除黑車泛濫現(xiàn)象。
3、完善合同，加強誠信建設。出租車公司與經營者（司機）應以合同形式界定雙方產權，明確權利與義務。要完善雙方的信息溝通渠道，健全協(xié)調聯(lián)系制度，加強法制宣傳、加強誠信建設，營造和諧環(huán)境。
4、建立基層工會，加強出租車司機教育培訓。城市出租車司機來自各地，個人素質參差不齊，有的司機面臨困難訴求無門，得不到及時的回應和應有的理解。為此，一方面，必須建立出租車司機基層工會，讓廣大出租車司機加入到工會組織這個大家庭，通過工會組織這個“娘家”和正當途徑幫助他們解決實際困難，實現(xiàn)合理訴求。另一方面，必須加強出租車司機教育培訓，組織司機學習相關的法律法規(guī)，加強自身職業(yè)道德修養(yǎng)，嚴格遵守出租車行業(yè)管理及價格部門等價格政策規(guī)定，合法經營、誠實守信、禮貌待客，展現(xiàn)城市出租車司機的良好形象。
篇五 打擊非法營運出租車工作組的報告
關于打擊非法營運出租車工作組的報告
春運期間，我局21名運管人員與市公安局公交分局23名民警聯(lián)合組建了打擊“野雞車”工作組，重點打擊“野雞車”非法營運行為，并對相關涉案人員實施司法追究工作。工作組自2月13日開始運作以來，出色地完成了各項任務，取得了較好的成效?，F(xiàn)將有關工作情況報告如下：
一、基本情況
（一）2月13日至3月6日，工作組共出動執(zhí)法人員968人次（運管人員462人次；公安人員506人次），查處非法營運“野雞車”78輛，清除黑站（票）點2個，并對14名“野雞車”司機及拉客仔實施拘留，嚴厲打擊了“野雞車”非法營運行為，確保了道路交通運輸秩序良好。
（二）成功實施了對“野雞車”非法營運案件相關涉案人員的司法追究工作，這是打擊非法營運工作的一次重大突破，打破了對非法營運經營者只能處以經濟處罰而難以進行司法追究的僵局，對非法經營者起到了巨大的威懾作用。
（三）春運期間，沙太路、中山大道、新市、赤崗等地的“野雞車”非法營運行為得到了有效遏制，每天22時前已很少再有“野雞車”在市內兜圈拉客。
二、工作措施
（一）精心組織，加強領導。
我局與市公安局公交分局領導都非常重視此次聯(lián)合整治行動，采取得力措施，確保整治取得實效。一是整治前對市內重點區(qū)域及違章多發(fā)地的違章經營情況進行摸查，及時掌握違章違法經營者的新動向，并多次召開協(xié)調會，結合實際情況周密部署整治工作；二是市公安局公交分局制定并印發(fā)了《關于依法處理非法營運等違法犯罪行為的通知》，我局為工作組配備了無標志車輛等；三是整治期間我局和公交分局領導多次親臨一線，靠前指揮，及時協(xié)調解決整治工作中存在和出現(xiàn)的問題，確保整治工作順利進行。
（二）重點突出，方法靈活。
一是重點打擊“兩站一場”、各大公路主樞紐客運站場周邊及新市、沙太路、中山大道、赤崗等地的“野雞車”非法營運行為；二是嚴厲查處沖卡拒檢、暴力抗法等惡性違法違章行為，并對違章情況嚴重的非法營運司機及拉客仔實施拘留，嚴厲打擊違法違章經營者的囂張氣焰；三是根據“野雞車”營運情況，不斷變換稽查工作時間和地點，多在深夜開展整治行動，給不法分子以出其不意的.打擊。
（三）團結協(xié)作，密切配合。
工作組各部門執(zhí)法人員根據各自職能及權限，分工明確，配合默契，確保了執(zhí)法工作安全、順利、快速進行。在查處現(xiàn)場，公安民警負責檢查涉案車輛的行駛證及車牌，確認車輛真?zhèn)危徊⒇撠熆刂粕姘杆緳C，防止暴力抗法；運管人員負責檢查營運證件，做好調查取證。由于各部門配合得當，調查取證、涉案人員移交等工作均能在較短的時間內完成，有效地避免了非法營運團伙聚眾鬧事和群眾圍觀造成交通堵塞等情況的發(fā)生。
（四）廣泛宣傳，加強引導。
由于打擊“野雞車”非法營運工作成效顯著，xx電視臺、xx晚報、新快報等新聞媒體主動聯(lián)系我局采訪報道。為進一步擴大宣傳效應，震懾不法分子，讓廣大市民認識到客車非法營運的危害性，進一步鞏固和擴大整治成果，我局也多次帶領新聞記者跟蹤采訪，xx電視臺“xx話題”欄目對此作了詳細的現(xiàn)場報道，各方反映良好。
三、下一步工作
我局將與市公安局公交分局進一步加強相互協(xié)作，建立長效聯(lián)動機制，在執(zhí)法過程中一旦遇到沖卡拒檢、暴力抗法事件，及時將當事人移送公交分局實施司法追究；并在執(zhí)行重大任務時與公交分局組建聯(lián)合執(zhí)勤隊，充分發(fā)揮職能互補優(yōu)勢，以實現(xiàn)長效、和諧治理的目標。
