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第1篇縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作調(diào)研報(bào)告 第2篇食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)藥品分類(lèi)管理工作的調(diào)研報(bào)告 第3篇農(nóng)開(kāi)辦財(cái)務(wù)監(jiān)督工作報(bào)告 第4篇餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作調(diào)查報(bào)告 第5篇林業(yè)局上半年落實(shí)“紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任”工作報(bào)告 第6篇關(guān)于對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下消防監(jiān)督工作的探討調(diào)查報(bào)告 第7篇2023年10月財(cái)政監(jiān)督工作個(gè)人述職報(bào)告范文 第8篇監(jiān)督中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)糾正四風(fēng)工作調(diào)研報(bào)告 第9篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四督四查”監(jiān)督檢查機(jī)制工作自查報(bào)告 第10篇關(guān)于市食品藥品監(jiān)督管理局創(chuàng)衛(wèi)工作調(diào)研報(bào)告 第11篇縣人民法院審判監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告 第12篇檢察機(jī)關(guān)刑事監(jiān)督工作報(bào)告 第13篇黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告 第14篇2023年度把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”調(diào)研工作報(bào)告 第15篇食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法工作自查報(bào)告
篇一 縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作調(diào)研報(bào)告
縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作調(diào)研報(bào)告
機(jī)構(gòu)編制管理,是我國(guó)行政管理的一個(gè)重要組成部分。過(guò)來(lái),在我們廣大機(jī)構(gòu)編制部門(mén)工作者的共同努力和各級(jí)各部門(mén)的大力支持配合下,各地的機(jī)構(gòu)編制管理工作都取得了許多可喜的成績(jī),但不可否認(rèn)的是,抓縣一級(jí)的機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作仍是我們機(jī)構(gòu)編制管理工作中存在的主要薄弱環(huán)節(jié)。隨著形勢(shì)的不斷向前發(fā)展,如何構(gòu)建有效機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)的機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查,已成為擺在我們機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的一個(gè)重要課題。下面,筆者就以_____縣為例,作一些淺析看法。
一、縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
(一)思想意識(shí)不到位。
長(zhǎng)期以來(lái),縣的一些同志,特別是部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),只重視機(jī)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)置、人員編制精簡(jiǎn)、職能配置,而對(duì)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的重要性和必要性缺乏足夠應(yīng)有的認(rèn)識(shí),忽視了對(duì)機(jī)構(gòu)編制政策貫徹落實(shí)和機(jī)構(gòu)編制批復(fù)方案執(zhí)行情況等的有效監(jiān)督檢查。而實(shí)踐證明,機(jī)構(gòu)編制工作事前的審批固然重要,但事后的監(jiān)督檢查工作也同樣須臾不可缺。監(jiān)督檢查,才是保證機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法律效力的重要手段;才是推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理各項(xiàng)決策和任務(wù)的落實(shí),嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng),鞏固改革成果,防止機(jī)構(gòu)編制再度膨脹的重要措施。
(二)工作力度不到位。
工作力度不到位主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作過(guò)于軟弱??h里還沒(méi)有將機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查納入重要議事工作日程,近些年來(lái)幾乎沒(méi)有深入開(kāi)展過(guò)一次有力度的全縣性機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查,這與監(jiān)督檢查工作作為機(jī)構(gòu)編制管理中最后的重要一環(huán)格格不入。二是對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制政策紀(jì)律的事件現(xiàn)象查處糾正不力,僅僅停留在口頭提醒和告誡程度上。由于查處糾正不力,日積月累,問(wèn)題越積越多。經(jīng)統(tǒng)計(jì),截止今年6月底,_____縣縣以上黨政群機(jī)關(guān)單位46個(gè),有22個(gè)單位存在行政超編,有9個(gè)單位存在超領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)存在行政超編;轉(zhuǎn)為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)11個(gè),有4個(gè)單位超編;事業(yè)單位機(jī)構(gòu)888個(gè),有126個(gè)機(jī)構(gòu)超編;還有部分機(jī)構(gòu)沒(méi)能較好地履行自身工作職能。
(三)有效機(jī)制不完善。
機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作機(jī)制還存在著許多不完善之處,比如:縣編辦、縣人事局和縣財(cái)政局三家還沒(méi)有真正建立起一套“機(jī)構(gòu)編制和人員工資計(jì)劃與預(yù)算撥款相結(jié)合”的相互監(jiān)督約束的工作機(jī)制;縣編辦還未設(shè)立和明確專門(mén)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的股室和工作人員;在監(jiān)督把關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備上,縣編辦一直還處于被動(dòng)狀態(tài)等等。
二、縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作中存在問(wèn)題的分析
(一)上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)本身對(duì)監(jiān)督檢查工作抓的不緊
就過(guò)來(lái)的工作而言,上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)抓監(jiān)督檢查,往往也只流于下發(fā)紅頭文件,“雷聲大,雨點(diǎn)小”,沒(méi)有象計(jì)劃生育部門(mén)抓計(jì)劃生育監(jiān)督檢查工作一樣有力度、有魄力、有措施,極少組織專門(mén)監(jiān)督檢查組深入縣級(jí),就“機(jī)構(gòu)編制的各項(xiàng)政策紀(jì)律的貫徹、執(zhí)行、落實(shí)情況”進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,對(duì)存在的一些機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題予以及時(shí)地查處、批評(píng)和糾正。正由于上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)本身重視不夠抓的不緊,必然導(dǎo)致縣級(jí)對(duì)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作有所忽視和放松。
篇二 食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)藥品分類(lèi)管理工作的調(diào)研報(bào)告
藥品分類(lèi)管理是國(guó)際上普遍認(rèn)可與采用的管理模式。世界上第一個(gè)創(chuàng)建藥品分類(lèi)管理制度的國(guó)家是美國(guó),這是由于當(dāng)時(shí)(20世紀(jì)30-40年代)發(fā)生了幾起嚴(yán)重的“藥害”事件,使其必須加強(qiáng)對(duì)藥品安全性和有效性的管理,通過(guò)立法,嚴(yán)格劃分處方藥與非處方藥,至50年代建立起分類(lèi)管理制度。50年代以后主要發(fā)達(dá)國(guó)家都相繼建立了這一制度。目前,多數(shù)發(fā)展中國(guó)家與地區(qū),包括我國(guó),東南亞國(guó)家以及香港、臺(tái)灣地區(qū)都建立了這一制度,東歐國(guó)家也在近幾年逐步推行這一制度。
篇三 農(nóng)開(kāi)辦財(cái)務(wù)監(jiān)督工作報(bào)告
農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)監(jiān)督,是指監(jiān)督主體對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金的籌集、使用、管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行的全過(guò)程監(jiān)督。目的是促使資金籌集及時(shí)足額到位,做到資金專款專用,保證項(xiàng)目的順利實(shí)施,提高資金使用效益。按照現(xiàn)行管理體制,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以縣區(qū)為主體實(shí)施,本文主要以縣域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)為例進(jìn)行分析論述。
一、縣域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)監(jiān)督針對(duì)存在的問(wèn)題有那些
農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)施十多年來(lái),財(cái)務(wù)監(jiān)督起到了不可替代的作用,資金管理情況總體上是好的,但少數(shù)地方也存在著以下的問(wèn)題:
(一)違反專項(xiàng)資金管理規(guī)定。地方上一是存在擅自截留挪用項(xiàng)目資金、改變項(xiàng)目用途的問(wèn)題;二是擅自調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃,資金沒(méi)有跟著項(xiàng)目走,有的甚至把項(xiàng)目資金撥給非項(xiàng)目建設(shè)單位使用;三是虛列支出、虛列費(fèi)用,套取項(xiàng)目資金,用于非項(xiàng)目性支出。
(二)支出管理松懈。制度不健全,財(cái)務(wù)管理松懈,賬務(wù)手續(xù)不規(guī)范。制度的漏洞是最大的漏洞,一些部門(mén)和單位沒(méi)有建立完善的財(cái)務(wù)管理制度,沒(méi)有建立職責(zé)分明、相互牽制的內(nèi)部控制制度。一些項(xiàng)目實(shí)施單位不按規(guī)定繳納應(yīng)交稅款,使用不合規(guī)發(fā)票和白條入賬,有的干脆以撥代支,用收據(jù)替發(fā)票入賬,還有的違規(guī)支付大量現(xiàn)金,造成財(cái)務(wù)管理“黑洞”;
(三)地方財(cái)政配套資金不能及時(shí)足額到位??陀^原因是有的地方財(cái)政狀況緊張,配套任務(wù)太重,難以按計(jì)劃完成,于是出現(xiàn)了這樣一些問(wèn)題:一是虛假配套。有的只下配套資金空頭預(yù)算指標(biāo)文件而不撥款;有的把本級(jí)配套資金撥付給財(cái)政資金專賬,又以預(yù)算代扣形式從基層調(diào)回;還有的先把上級(jí)下?lián)艿呢?cái)政資金由財(cái)政資金專賬撥付給報(bào)賬資金專賬,再由報(bào)賬資金專賬以預(yù)付工程款名義撥給工程資金專賬,再由報(bào)賬資金專賬繞到財(cái)政預(yù)算賬戶,作為本級(jí)配套資金。這些表面上是財(cái)政資金按程序撥付,實(shí)質(zhì)上是利用上級(jí)財(cái)政資金達(dá)到實(shí)現(xiàn)本級(jí)虛假配套的目的;二是遲撥資金。有的地方把本級(jí)預(yù)算配套資金和上級(jí)下達(dá)的財(cái)政資金長(zhǎng)期壓在賬戶上,臨時(shí)周轉(zhuǎn)用于發(fā)放工資,以緩解地方財(cái)政預(yù)算資金調(diào)度困難;還有的把財(cái)政資金直接從預(yù)算賬戶撥給其他項(xiàng)目,待周轉(zhuǎn)使用歸后再把資金撥到財(cái)政資金專賬,等等。從實(shí)際情況看,突出表現(xiàn)為財(cái)政資金在地、縣兩級(jí)滯留時(shí)間較長(zhǎng),資金年度結(jié)轉(zhuǎn)額度較大,由于遲撥資金,影響了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。
(四)有償資金未按規(guī)定使用。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入有償資金,在目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村融資體制下,實(shí)際上彌補(bǔ)了農(nóng)業(yè)信貸資金的不足,可以提高財(cái)政資金的使用效益,同時(shí)加大項(xiàng)目建設(shè)單位在資金使用上的市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,以及農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的不斷發(fā)展,財(cái)政有償資金管理遇到了一些矛盾和問(wèn)題:一是有償資金回收難的問(wèn)題,已經(jīng)危及滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的投入機(jī)制。在中央和地方財(cái)政每年的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)配套資金計(jì)劃內(nèi),除了預(yù)算安排一部分外,有很大一部分是從回收的本級(jí)有償資金中安排,進(jìn)行滾動(dòng)配套的。本級(jí)有償資金的來(lái)源有限,且由于種種原因難以回收,這將會(huì)造成本級(jí)有償資金的來(lái)源枯竭,使得配套資金更難落實(shí),已經(jīng)危及滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的投入機(jī)制;二是墊付、抵頂償還有資金的問(wèn)題,已嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)。由于縣級(jí)財(cái)政直接對(duì)項(xiàng)目單位借款,目前,能從項(xiàng)目中直接回收的資金不足50%。項(xiàng)目單位不能歸還的有償資金,則需要縣級(jí)財(cái)政拿其他資金償還,因此縣級(jí)財(cái)政還款壓力較大。有的地方因財(cái)力有限,就動(dòng)用當(dāng)年的項(xiàng)目有償資金抵扣到期的還款,甚至用當(dāng)期無(wú)償資金墊付償還有償資金,出現(xiàn)了大量項(xiàng)目資金空轉(zhuǎn)的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)選得再準(zhǔn),資金不到位,發(fā)展經(jīng)濟(jì)也還是一句空話;三是不按計(jì)劃投入有償資金,不利于發(fā)揮有償資金的效益。有的地方唯恐有償資金收不回,不敢借給項(xiàng)目單位,待有償資金到期后直接從賬戶上劃給上級(jí)財(cái)政部門(mén);也有的把有償資金變成了財(cái)政部門(mén)的短期周轉(zhuǎn)資金,任意借給非計(jì)劃項(xiàng)目;四是違反有償資金使用政策規(guī)定。有的隨意調(diào)整占用費(fèi)率、任意縮短或延長(zhǎng)有償資金使用期限。
以上四個(gè)方面問(wèn)題違反了資金管理的規(guī)定,損害農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)事業(yè)和聲譽(yù)。為了保證農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)活動(dòng)符合國(guó)家政策、法規(guī)和制度的要求,迫切需要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作,以便在監(jiān)督中了解新情況,發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,及時(shí)研究制定有效對(duì)策,糾正偏差,使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理工作正常有序進(jìn)行。
二、誰(shuí)來(lái)對(duì)縣域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督
按監(jiān)督主體劃分,除農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)系統(tǒng)自身監(jiān)督而外,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)監(jiān)督的形式主要包括財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。三者必須有機(jī)結(jié)合,相互協(xié)調(diào),才能形成全方位的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系,使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金置于全方位監(jiān)管之中。這里要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):即各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理部門(mén)和建設(shè)單位必須按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,接受有關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查;另一方面,作為各監(jiān)督主體,除日常財(cái)務(wù)監(jiān)督外,也應(yīng)盡量避免重復(fù)交叉監(jiān)督檢查。
(一)財(cái)政監(jiān)督。財(cái)政監(jiān)督是指財(cái)政部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金加強(qiáng)監(jiān)督檢查,深入跟蹤到項(xiàng)目實(shí)施單位,對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的合理性、合法性和有效性進(jìn)行監(jiān)督。財(cái)政監(jiān)督主要由財(cái)政監(jiān)督監(jiān)察部門(mén)(或?qū)T辦)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的監(jiān)督,農(nóng)發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督也屬于財(cái)政監(jiān)督的范疇。
農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政監(jiān)督可分為三個(gè)方面。農(nóng)發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督主要是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理部門(mén)和建設(shè)單位自身加強(qiáng)監(jiān)督檢查,深入項(xiàng)目實(shí)施單位跟蹤管理,對(duì)自身各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督。財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督是財(cái)政部門(mén)作為行政主管部門(mén),對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督。財(cái)政監(jiān)察專員辦的監(jiān)督是針對(duì)某時(shí)期資金管理上的薄弱環(huán)節(jié)、普遍性和傾向性問(wèn)題,有計(jì)劃地開(kāi)展專項(xiàng)檢查。它具有針對(duì)性、時(shí)間性和覆蓋面廣、效果突出、解決問(wèn)題集中的特點(diǎn),對(duì)于加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高決策的準(zhǔn)確性有著重要的意義。
(二)審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督指政府審計(jì)部門(mén)行使的監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金應(yīng)堅(jiān)持定期或不定期的審計(jì)的制度。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)審計(jì)主要是監(jiān)督項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況,全面地查對(duì)有關(guān)政策法規(guī)和有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)情況,真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地提供審計(jì)報(bào)告。
農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)審計(jì)監(jiān)督是對(duì)財(cái)政監(jiān)督的再監(jiān)督,是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程及其結(jié)果的綜合性監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督已成為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)驗(yàn)收工作必須履行的重要程序。近幾年來(lái),國(guó)家審計(jì)署對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金實(shí)行定期專項(xiàng)審計(jì)的制度,即每三年進(jìn)行一次全面審計(jì),審計(jì)報(bào)告作為國(guó)家驗(yàn)收的依據(jù)之一;地方各級(jí)審計(jì)部門(mén)原則上采取每年審計(jì)一次的方法,即要求每一期或每一個(gè)年度項(xiàng)目全部竣工后,對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金進(jìn)行全面審計(jì)。
篇四 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作調(diào)查報(bào)告
主任、各位副主任、各位委員:
9月下旬,按照2023年人大常委會(huì)主任會(huì)議的工作安排,教科文衛(wèi)委組織調(diào)查組在李向陽(yáng)副主任的帶領(lǐng)下,對(duì)我縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
近年來(lái),在縣政府及相關(guān)職能部門(mén)的共同努力下,我縣食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)以保障人民群眾飲食安全為宗旨,根據(jù)習(xí)總書(shū)記在中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出的“四個(gè)最嚴(yán)”(最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé))的重要指示精神,加大力度宣傳《食品安全法》及《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管辦法》,建成了縣、鄉(xiāng)、村食品安全監(jiān)管三級(jí)網(wǎng)絡(luò),整合了農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生等部門(mén)的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、人員、技術(shù)等資源,堅(jiān)持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,創(chuàng)新推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工作,確保了中招、高考等特殊時(shí)期重大活動(dòng)無(wú)飲食安全事故發(fā)生,為創(chuàng)造我縣安全的餐飲消費(fèi)環(huán)境作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。目前,我縣共有各類(lèi)餐飲服務(wù)單位x家,其中:大中小型餐館x家,單位、學(xué)校及敬老院食堂x家。餐飲從業(yè)人員x余人。
二、存在問(wèn)題
(一)監(jiān)管能力不足。一是鄉(xiāng)村食品安全協(xié)管員因人員多,多為村干部兼職,每月僅x元補(bǔ)助,任務(wù)繁雜、待遇低,未充分發(fā)揮監(jiān)管作用,農(nóng)村自辦酒席群體性聚餐監(jiān)管工作開(kāi)展的少,力度小,協(xié)管員發(fā)揮作用不大。二是監(jiān)測(cè)手段和技術(shù)落后。日常監(jiān)管工作中,執(zhí)法人員僅憑索證索票、查看、嗅聞等簡(jiǎn)單方法執(zhí)法;由于上級(jí)機(jī)構(gòu)改革工作未到位,我縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心項(xiàng)目審批遲遲下不來(lái),我縣食藥監(jiān)局目前的檢測(cè)中心設(shè)備少、技術(shù)人員不專業(yè),開(kāi)展的食品快檢項(xiàng)目需將樣品提交到市、省或外省進(jìn)行檢測(cè)。
篇五 林業(yè)局上半年落實(shí)“紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任”工作報(bào)告
xx年上半年,林業(yè)局紀(jì)檢組在市紀(jì)委和局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,以推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),按照市紀(jì)委工作要求,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針,以強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)、完善黨風(fēng)責(zé)任制為核心,以嚴(yán)查各類(lèi)違紀(jì)違法案件、嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察為重點(diǎn),結(jié)合本局實(shí)際,在切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督,深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)等方面作出了努力,有力地促進(jìn)了全局紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開(kāi)展。現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí)
在局黨組的全力支持下,我局紀(jì)檢組高度重視廉政教育工作,利用'周一'集中學(xué)習(xí)日組織機(jī)關(guān)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)xx總書(shū)記系列重要講話精神、中共xx市委關(guān)于《xx市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》的通知、中共xx市紀(jì)委xx市監(jiān)察局《關(guān)于在全市黨員干部中開(kāi)展'學(xué)黨章、守紀(jì)律、講規(guī)矩'教育活動(dòng)的實(shí)施方案》和市委組織部《關(guān)于全市縣處級(jí)以下黨員干部'三嚴(yán)三實(shí)'專題教育的意見(jiàn)》,通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),切實(shí)提高了落實(shí)'兩個(gè)責(zé)任'的自覺(jué)性、主動(dòng)性,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神上來(lái)。同時(shí),為全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,做到責(zé)任具體、任務(wù)明確。我局結(jié)合市委要求和林業(yè)工作實(shí)際,研究制定了《xx市林業(yè)局關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了黨組的主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容,夯實(shí)了責(zé)任,。
二、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,發(fā)揮職能作用
自市委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)(試行)出臺(tái)以來(lái),我作為林業(yè)局紀(jì)檢組長(zhǎng),對(duì)林業(yè)局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。在工作中集中精力抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè),切實(shí)做到抓好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān),充分發(fā)揮檢查監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)功能,收到了良好的成效。
1、落實(shí)分管職責(zé)。進(jìn)一步明確了紀(jì)檢監(jiān)督的工作職責(zé),從其它事務(wù)中解脫出來(lái),一心一意抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)。結(jié)合開(kāi)展'三嚴(yán)三實(shí)'活動(dòng)和反'四風(fēng)'活動(dòng),協(xié)助局黨組制定黨風(fēng)廉政建設(shè)及工作計(jì)劃,履行好'一崗雙責(zé)',維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
2、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。作為監(jiān)督責(zé)任人,我堅(jiān)持把監(jiān)督責(zé)任貫穿工作的全過(guò)程。加強(qiáng)對(duì)局班子成員和其他黨員干部的廉政教育、日常管理;監(jiān)督本單位貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委、紀(jì)委的重大決策部署執(zhí)行情況;檢查局機(jī)關(guān)上下班紀(jì)律執(zhí)行情況和機(jī)關(guān)工作效能情況。xx年上半年,對(duì)局系統(tǒng)工作效能檢查11次,對(duì)4名同志在作風(fēng)紀(jì)律方面進(jìn)行了約談和誡勉談話。
3、帶頭做好表率。堅(jiān)持從我做起、向我看齊、以上率下、以身作則,帶頭遵守廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定,帶頭管好自己、管好配偶和子女、管好身邊工作人員,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,自覺(jué)踐行'三嚴(yán)三實(shí)'要求,作廉潔從政的表率,帶頭接受組織和干部群眾監(jiān)督。
通過(guò)上述工作的開(kāi)展,我們林業(yè)局 '兩個(gè)責(zé)任'得到很好落實(shí),制度完善、責(zé)任分解到位、工作措施細(xì)化,真正形成了敢干事、會(huì)干事、能干事、干成事的濃厚氛圍,較好地完成了今年的植樹(shù)造林工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
三、下一步工作措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。在局機(jī)關(guān)各股室及班子成員和干部職工中,認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行情況,實(shí)行'事前、事中、事后'監(jiān)督,有針對(duì)性的制定防控措施。
2、協(xié)助局黨組做好權(quán)力清單梳理工作,把行政權(quán)力運(yùn)行情況在網(wǎng)上公開(kāi),堅(jiān)持透明運(yùn)行,陽(yáng)光操作,高效規(guī)范。
3、繼續(xù)深入開(kāi)展'三嚴(yán)三實(shí)'主題教育活動(dòng),做好局機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任,自覺(jué)接受廣大干部群眾的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督和處理,對(duì)落實(shí)不力、執(zhí)行不嚴(yán)的人員要堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
篇六 關(guān)于對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下消防監(jiān)督工作的探討調(diào)查報(bào)告
一、當(dāng)前新形勢(shì)下消防監(jiān)督工作存在的問(wèn)題
(一)部分執(zhí)法人員思想覺(jué)悟低。在我們消防監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)
伍中有部分人員思想認(rèn)識(shí)上不夠,再加上消防是公安現(xiàn)役隊(duì)伍與地方上接觸較為緊密,導(dǎo)致衍生出許多與執(zhí)法為民相違背的現(xiàn)象。(二)人情關(guān)系大于法。在具體的消防監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中,有少數(shù)人員以自己主觀判斷事物而非根據(jù)國(guó)家的《消防法》等相關(guān)法律、法規(guī)來(lái)嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法。這其中經(jīng)常出現(xiàn)以情帶法,因情而枉法的現(xiàn)象。(三)過(guò)于依賴以往的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。特別是一些在監(jiān)督執(zhí)法崗位上時(shí)間較長(zhǎng)的人員,很多人存在著對(duì)新出臺(tái)的消防法律、法規(guī)學(xué)習(xí)不夠及時(shí)、深入,在監(jiān)督執(zhí)法中過(guò)于依賴以前的經(jīng)驗(yàn)走老路,監(jiān)督執(zhí)法程序混亂,行為不規(guī)范,效果不明顯。(四)監(jiān)督執(zhí)法中對(duì)法律、法規(guī)把握不住。隊(duì)伍中有些執(zhí)法人員在執(zhí)法中不能夠準(zhǔn)確把握法律、法規(guī)的界限,不能準(zhǔn)確區(qū)分處罰條例之間的不同,定性不夠準(zhǔn)確,運(yùn)用法律隨意性較大,致使直接影響到案件的正確處理和辦案效率的提高。(五)部分人員官僚作風(fēng)嚴(yán)重,宗旨意識(shí)差。個(gè)別單位或個(gè)人在消防監(jiān)督執(zhí)法中,因?yàn)槭种杏辛藞?zhí)法權(quán)而擺不正位置,自以為是,凌駕于執(zhí)法對(duì)象之上,盛氣凌人,高高在上。對(duì)待群眾冷、硬、橫、推、拖,辦事效率低,完全違反了情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀的為民宗旨。
二、存在問(wèn)題的主要原因
任何事物的發(fā)展都離不開(kāi)內(nèi)因與外因,兩者之間有一種辯證的關(guān)系相互作用及影響,就消防監(jiān)督執(zhí)法中存在問(wèn)題的主要原因,作者想從內(nèi)因及外因兩個(gè)方面加以分析。
(一)內(nèi)因:內(nèi)因在事物的發(fā)展變化中是起著決定性作用的,它是根本。反映在消防監(jiān)督執(zhí)法中,主要有:一是個(gè)人私欲在作怪。社會(huì)中每個(gè)人都是有貪念的,只是大多數(shù)人的思想覺(jué)悟較多,自我克制力、約束力較強(qiáng),對(duì)欲望控制力也強(qiáng),而內(nèi)心卻存在法律和道德上的顧忌。但有的個(gè)人的自省能力及自我約束力不強(qiáng),致使貪欲膨脹,在金錢(qián)面前只會(huì)置法律、法規(guī)于不顧,屈服于糖衣炮彈之下;二是個(gè)人素質(zhì)在作怪。消防監(jiān)督執(zhí)法人員需要較系統(tǒng)的法律知識(shí)、消防專業(yè)知識(shí)、文化知識(shí),只有具備了這些才可能有好的執(zhí)法品格,有較強(qiáng)的執(zhí)法能力等綜合素質(zhì),但目前我們消防監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍普遍存在著個(gè)人法律知識(shí)欠缺,業(yè)務(wù)知識(shí)不足,執(zhí)法綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,也導(dǎo)致了有心無(wú)力,好心辦壞事等現(xiàn)象;三是小團(tuán)體利益在作怪。個(gè)別單位,為了拉贊助、搞關(guān)系,甚至?xí)霈F(xiàn)集體違法的事件,或個(gè)別消防監(jiān)督執(zhí)法人員打著為單位、為集體謀利益的旗號(hào)而謀取私利的現(xiàn)象,影響了公正、公平執(zhí)法。
(二)外因:一是當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)狀,我們的社會(huì)正處在改革和發(fā)展的階段,各種法律體系還不完善,人與人之間的關(guān)系隨著金錢(qián)論的影響逐漸變成一種利益關(guān)系。為此,也使得整個(gè)消防監(jiān)督執(zhí)法也必然會(huì)受到大環(huán)境的影響和制約。同時(shí),消防部門(mén)以及消防監(jiān)督執(zhí)法人員都是和整個(gè)社會(huì)聯(lián)系在一起的,都有自己的社會(huì)關(guān)系和人際關(guān)系,這些因素一旦被滲透到執(zhí)法過(guò)程中,就難免會(huì)影響到執(zhí)法的公正性;二是法律本身的缺陷?!断婪ā酚?998年9月1日頒布,但其配套的法律、法規(guī)還不夠完備,沒(méi)有形成系統(tǒng)性更強(qiáng)的,較嚴(yán)密的、強(qiáng)有力的法律運(yùn)作體系,雖然全國(guó)各地也相繼出臺(tái)了一些地方性的法規(guī),但在執(zhí)法中難免出現(xiàn)法規(guī)沖突、法律彈性、法律真空的情況。
三、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)消防監(jiān)督工作以提高工作效率的對(duì)策。
現(xiàn)在,我們?nèi)鐣?huì)都在倡導(dǎo)和諧的理念,我們的監(jiān)督執(zhí)法也不可能脫離這一理念而單獨(dú)存在。消防監(jiān)督執(zhí)法是各級(jí)消防部門(mén)的法定職責(zé),是國(guó)家賦予的權(quán)力,消防執(zhí)法質(zhì)量關(guān)系到一方經(jīng)濟(jì)建設(shè)能否健康、快速的發(fā)展。同時(shí),能否做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,直接關(guān)系到消防部門(mén)在社會(huì)和群眾中的形象,關(guān)系到消防執(zhí)法的權(quán)威。因此,我們一定要堅(jiān)持人民消防為人民,一定要堅(jiān)持情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)消防監(jiān)督執(zhí)法工作。以提高新形勢(shì)下的工作效率。(一)堅(jiān)持不懈地抓好政治理論學(xué)習(xí),牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的觀念。思想建設(shè)是黨建設(shè)的根本,是消防監(jiān)督執(zhí)法人員隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的核心。所以我們一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表黨重要思想和黨的十六大等,黨的先進(jìn)理論,進(jìn)一步打牢立警為公,執(zhí)法為民的思想根基。要緊密聯(lián)系消防部門(mén)執(zhí)法工作的實(shí)際,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),把立警為公、執(zhí)法為民落實(shí)到執(zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)提高消防監(jiān)督執(zhí)法水平,保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是我們要認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的起點(diǎn),是維護(hù)人民群眾的根本利益。為此,為了維護(hù)人民群眾的最根本利益,保障人民群眾安居樂(lè)業(yè),我們一定要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)決同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng),執(zhí)法有保障,違法要追究,做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀,為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。三是要樹(shù)立服務(wù)型執(zhí)法的新理念?,F(xiàn)代政府是服務(wù)型政府,要實(shí)現(xiàn)從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變。在消防執(zhí)法活動(dòng)中,對(duì)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,除告
知違反相關(guān)行政法規(guī)條款外,要幫助被責(zé)令人科學(xué)合理地制定整改方案,不能整改的要報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?,制訂切?shí)可行的措施,聘請(qǐng)有關(guān)專家討論論證。(二)加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,不斷提高消防執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法能力,實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督執(zhí)法健康發(fā)展。任何人的進(jìn)步都是通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)得來(lái)的,加大對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,必將會(huì)不斷提高消防執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法能力。所以,作為總隊(duì)、支隊(duì)一級(jí)的單位要制定詳盡的培訓(xùn)計(jì)劃,并結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,結(jié)合一線執(zhí)法人員的實(shí)際情況和工作需要,不斷革新培訓(xùn)內(nèi)容,有針對(duì)性地制定長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的進(jìn)行培訓(xùn),在培訓(xùn)中要做到,內(nèi)外結(jié)合,上下結(jié)合,點(diǎn)面兼顧,突出重點(diǎn),切忌形式化、教條化,通過(guò)培訓(xùn)切實(shí)提高消防執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力。為了實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督執(zhí)法健康發(fā)展要做到:一要制度化、規(guī)范化。針對(duì)法律法規(guī)不夠明確、實(shí)踐中又容易出現(xiàn)問(wèn)題和偏差的方面,要制定詳細(xì)的操作規(guī)定,明確每一項(xiàng)具體執(zhí)法行為的必有程序、法律責(zé)任,使執(zhí)法人員有章可循,減少執(zhí)法工作中的隨意性。要全面推行執(zhí)法責(zé)任制,完善執(zhí)法質(zhì)量考核制度,建立健全法制隊(duì)伍,嚴(yán)格案件審核把關(guān)指導(dǎo),層層簽定執(zhí)法責(zé)任狀,將執(zhí)法辦案考評(píng)落實(shí)到每一位執(zhí)法人員,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),切實(shí)解決執(zhí)法辦案指導(dǎo)不強(qiáng)、質(zhì)量不高、監(jiān)督不力等問(wèn)題,全面提高執(zhí)法水平。二要健全完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。將執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)情況與干部量化考核和晉職晉銜、評(píng)功授獎(jiǎng)直接掛鉤,對(duì)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的優(yōu)秀單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。三要進(jìn)一步完善警務(wù)公開(kāi)制度。以提高執(zhí)法質(zhì)量為核心,把與消防執(zhí)法工作有關(guān)的辦事制度、辦事程序、辦事規(guī)則等涉及公民權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容,除法律、法規(guī)規(guī)定不能公開(kāi)的事項(xiàng)外,全部面向社會(huì)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光作業(yè),真正體現(xiàn)執(zhí)法的公正與公平,建立統(tǒng)一、有力、高效的消防執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,將執(zhí)法行為的全過(guò)程納入監(jiān)督范圍。達(dá)到廣泛征求意見(jiàn)和建議,接受社會(huì)監(jiān)督,增加執(zhí)法透明度,防止發(fā)生執(zhí)法違法,以法代罰的現(xiàn)象。同時(shí)也要加大內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的力度,認(rèn)真查處執(zhí)法中的違法違紀(jì)問(wèn)題,使執(zhí)法監(jiān)督既能起到查處違法違紀(jì)的作用,又能起到警戒、預(yù)防的作用,從而進(jìn)一步規(guī)范消防執(zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié),真正達(dá)到人民消防為人民的目的。(三)建立健全和切實(shí)落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制。
眾多腐敗份子落馬的實(shí)例一再告誡我們,絕對(duì)的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,對(duì)權(quán)力的行使予以監(jiān)督,在于防止權(quán)力的濫用,促進(jìn)權(quán)力的正確行使,做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要在健全對(duì)權(quán)力的監(jiān)督上下功夫,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)承辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,將消防執(zhí)法責(zé)任分劃到崗位、人員,使消防執(zhí)法權(quán)限確定化,責(zé)任明析化,程序公開(kāi)化,文書(shū)規(guī)范化。二是要在不斷健全完善依法行政的有關(guān)制度上下功夫。制度建設(shè)更帶有全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性,用制度規(guī)范執(zhí)法行為,按制度辦事、用制度管理,人人事事都在制度的規(guī)范之中,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法例會(huì)制度、集體議案制度、法律技術(shù)審核制度、兩人以上執(zhí)法制度、內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查制度及熱點(diǎn)崗位人員輪崗交流制度。三是要在落實(shí)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度上下功夫。四是深入開(kāi)展警務(wù)公開(kāi)工作,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光工程。在消防信息網(wǎng),公開(kāi)消防監(jiān)督程序,行政許可范圍,推行網(wǎng)上審批,公開(kāi)投訴電話,聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員,自覺(jué)接受人大、政府和人民群眾的監(jiān)督。讓人民放心,為人民掌好消防監(jiān)督執(zhí)法權(quán)。(四)要加大資金投入,保障城市消防規(guī)劃和城市公共消防設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行?!断婪ā访鞔_規(guī)定,消防工作由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保障消防工作與地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),因此,加大財(cái)政投入或者在政策上給予傾斜、扶持。(五)要始終把消防宣傳教育當(dāng)作一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。要運(yùn)用多種形式開(kāi)展消防宣傳教育和技能培訓(xùn),努力提高全民消防素質(zhì)。在法律法規(guī)的制定上,把家庭防火納入法制軌道,推進(jìn)社區(qū)消防建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防工作的規(guī)范化,法制化,實(shí)行人人參與,群防群治,從而解決消防執(zhí)法盲區(qū)。(六)依托三基工程建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ),打造嚴(yán)格執(zhí)法新平臺(tái)。
今年是三基工程建設(shè)決戰(zhàn),打好基礎(chǔ)是關(guān)鍵。要積極主動(dòng)研究當(dāng)前公安消防執(zhí)法工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,勇于創(chuàng)新,勤于創(chuàng)新,夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。大力提高一線執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)法資格和考核標(biāo)準(zhǔn),扎扎實(shí)實(shí)地抓好消防安全重點(diǎn)單位管理、公共場(chǎng)所消防監(jiān)督管理、檔案建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,做到底數(shù)清,情況明。形成嚴(yán)格、規(guī)范、有序的工作機(jī)制和工作氛圍,打造嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法新平臺(tái)。
綜上所述,我們唯有不斷地進(jìn)行探索、實(shí)踐、總結(jié)。切實(shí)解放思想,實(shí)事求是,認(rèn)清自身存在不足,及時(shí)糾正不足,強(qiáng)化弱項(xiàng)。以精湛的業(yè)務(wù),高度的責(zé)任心,來(lái)實(shí)施消防執(zhí)法工作,我們的執(zhí)法水平于執(zhí)法效率將必然走向越來(lái)越高,越來(lái)越強(qiáng)。
篇七 2023年10月財(cái)政監(jiān)督工作個(gè)人述職報(bào)告范文
一.加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),狠抓財(cái)政增收,確保政府財(cái)力穩(wěn)速增長(zhǎng)
我們緊緊圍繞市委確定的“一二三四六六”的戰(zhàn)略要求,運(yùn)用財(cái)政調(diào)控杠桿作用支持招商引資和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大了全市經(jīng)濟(jì)總量,積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行資金,有力的促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)。在此基礎(chǔ)上,依法加強(qiáng)稅收收入和非稅收入征管,確保了財(cái)政收入的持續(xù)快速增長(zhǎng)。
調(diào)整財(cái)源建設(shè)戰(zhàn)略,優(yōu)化財(cái)源建設(shè)環(huán)境。長(zhǎng)期以來(lái),培植財(cái)源、促進(jìn)增收一直作為財(cái)政工作的重中之重。近年來(lái)我們?cè)谪?cái)源建設(shè)戰(zhàn)略上進(jìn)行了如下調(diào)整:一是在財(cái)源發(fā)展上由單純的域內(nèi)發(fā)展、資源開(kāi)發(fā)變?yōu)橐砸M(jìn)引辦、科技創(chuàng)新為特色的規(guī)模膨脹之路; 二是在財(cái)源建設(shè)方式上由過(guò)去的鼓勵(lì)“全面開(kāi)花”,轉(zhuǎn)變?yōu)榧信嘤蠂?guó)家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高的骨干企業(yè)或集團(tuán);三是在財(cái)源培植辦法上由過(guò)去的單純資金投入,轉(zhuǎn)到通過(guò)制定政策,改善發(fā)展環(huán)境,利用信用擔(dān)保等方式引導(dǎo)和爭(zhēng)取社會(huì)投入、促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。為此,我們進(jìn)行了思想再統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)再提高、工作再發(fā)動(dòng),力求使全市的經(jīng)濟(jì)總量有一個(gè)較大突破。
2.重舉措、抓實(shí)效,財(cái)力增長(zhǎng)效果明顯。近年來(lái),通過(guò)堅(jiān)持依法治稅,實(shí)行財(cái)稅、工商、金融部門(mén)微機(jī)聯(lián)網(wǎng),落實(shí)職能部門(mén)代征代繳制度,促進(jìn)了稅收征繳。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的管理,在管理中狠抓會(huì)計(jì)人員集中管理、取消收入過(guò)渡戶、實(shí)行“票款分離”、 “罰繳分離”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)零戶統(tǒng)管”等收支兩條線措施,在全市形成了收入全額上繳,支出按計(jì)劃撥付,收支相抵后,全部為政府財(cái)力,確保了預(yù)算外收入及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶。
二、按照公共財(cái)政的要求,不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),促進(jìn)了全市穩(wěn)定發(fā)展
財(cái)政作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合反映,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中、構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中,具有不可替代的基礎(chǔ)性作用。我們緊緊圍繞“ ”這一戰(zhàn)略要求,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),支持新農(nóng)村建設(shè);同時(shí)做好社會(huì)保障工作,為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。
發(fā)揮財(cái)政職能,抓住重點(diǎn),把錢(qián)用在刀刃上,確保新農(nóng)村建設(shè)規(guī)范扎實(shí)推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,財(cái)政資金重點(diǎn)用于一家一戶辦不了,家家戶戶都需要的生產(chǎn)生活方面。
2.強(qiáng)化財(cái)政社會(huì)保障,為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。完善社會(huì)保障體系,積極推行覆蓋全社會(huì)的以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的社會(huì)保障制度,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。我們堅(jiān)持把財(cái)政社會(huì)保障工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵來(lái)抓,努力使廣大人民群眾弱有所助、失有所補(bǔ)、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。
3.強(qiáng)化財(cái)政調(diào)控監(jiān)督,保障了全市重點(diǎn)工程順利進(jìn)行。這幾年章丘城市化建設(shè)投入很大, 建設(shè),工作任務(wù)繁重,所需資金量巨大。為保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)行,突出狠抓融資平臺(tái)建設(shè),積極協(xié)調(diào)銀行資金,通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估、抵押置換方式,積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行資金,確保了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。為確保管好用好建設(shè)資金,運(yùn)用財(cái)政監(jiān)督職能,精心指導(dǎo)政府采購(gòu)運(yùn)作,對(duì)所有涉及財(cái)政性資金的工程采購(gòu)、辦公物品采購(gòu)和大型服務(wù)等重點(diǎn)項(xiàng)目全部實(shí)行了公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu),在確保工程質(zhì)量的前提下,節(jié)約了財(cái)政資金。
三、狠抓精神文明建設(shè),加強(qiáng)了隊(duì)伍自身建設(shè)
我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了黨的十八大會(huì)議, 學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀理論、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)理論。同時(shí),以“學(xué)習(xí)年”、“落實(shí)年”活動(dòng)為載體,組織干部職工認(rèn)真學(xué)法律法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)、提高操作技能,增強(qiáng)了黨員干部隊(duì)伍的政治理論素質(zhì),提高了為群眾想辦事、會(huì)辦事、辦成事的能力。確保了全局無(wú)一例違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,無(wú)一例信訪和行政復(fù)議案件,連續(xù)多年保持了“省級(jí)文明單位”的榮譽(yù)稱號(hào)。
四、嚴(yán)以自律,嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)制度
幾年來(lái),本人認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、《****中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》等規(guī)章制度。特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的xx屆六中全會(huì)精神、******總書(shū)記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話和省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的通知》,進(jìn)一步提高了自己的政治思想素質(zhì)。在實(shí)際工作中,作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,自己能?chē)?yán)格遵守黨的廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持以自律為本,以廉潔從政為起點(diǎn),自覺(jué)做到自重、自省、自警、自勵(lì),正確處理 “自律”與“他律”的關(guān)系,廉潔廉政,努力工作,積極做好表率作用。在此基礎(chǔ)上,在工作中切實(shí)把提高財(cái)政干部隊(duì)伍政治思想素質(zhì)作為一項(xiàng)大事來(lái)抓。把每周一作為學(xué)習(xí)日組織全局干部學(xué)習(xí),從而提高了財(cái)政干部的政治理論水平,增強(qiáng)了秉公理財(cái)、廉潔從政的意識(shí),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
總結(jié)幾年來(lái)的工作,也存在一些不足,主要是:忙于事務(wù)多,學(xué)習(xí)抓得不夠;思想解放不夠,競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng);對(duì)財(cái)政宣傳工作做的還不夠。對(duì)這些問(wèn)題,決心在今后的工作實(shí)踐中,采取措施認(rèn)真加以糾正,為打造和諧財(cái)政、建設(shè)和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。
有斐君子,如切如磋,如琢如磨我的年度骨干教師履職報(bào)告從五個(gè)方面簡(jiǎn)要說(shuō)明,請(qǐng)老師們批評(píng)指正!一、一年來(lái),進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育,不斷提升師德修養(yǎng)積極參加崗位培訓(xùn),認(rèn)真參與師德學(xué)習(xí),力求學(xué)有所思,思有所得,得有所行動(dòng);立足崗位靜...
述職報(bào)告 [概念解說(shuō)]述職報(bào)傳是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人對(duì)一個(gè)時(shí)期內(nèi)執(zhí)行崗位職責(zé)的實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行自我評(píng)述的總結(jié)報(bào)告。其主要作用是使上級(jí)或人事部門(mén)和群眾細(xì)致地了解和評(píng)定個(gè)人和集體的政績(jī)、預(yù)測(cè)其發(fā)展?jié)摿Γ偈蛊渲矣诼毷?、更好地完成工作任?wù)。
xx年,是我校素質(zhì)教育全面發(fā)展的一年,也是我校體教結(jié)合辦特色學(xué)校的重要一年,這一年更是全校教職工勵(lì)精圖治、再創(chuàng)佳績(jī)的一年。一年來(lái),我堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在縣科教局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全校教職工的理解支持和積極配合下,努力構(gòu)...
各位領(lǐng)導(dǎo)老師,大家好。入職到現(xiàn)在已將近半年,在這半年的時(shí)間里我有了很大的變化,這種變化來(lái)自多方面的,不僅是角色的變化,還有思想的變化。從一名學(xué)生轉(zhuǎn)眼間便成了一名人民教師,角色的轉(zhuǎn)變對(duì)我意味著太多太多。
我在上級(jí)管理部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)十八大會(huì)議精神、鄧小平理論以及三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),按照我局召開(kāi)的廉政工作會(huì)議精神,以做好助手工作為目標(biāo),以搞好工作保障為主要任務(wù),正確牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán),在搞好辦公室工作...
在市局黨委和局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下,我認(rèn)真履行黨委書(shū)記的職責(zé),團(tuán)結(jié)班子其他成員,強(qiáng)化思想政治學(xué)習(xí),改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),有力地增強(qiáng)了黨委的凝聚力和號(hào)召力,現(xiàn)將一年來(lái)的思想、工作及廉政建設(shè)情況匯報(bào)一、以...
xx年對(duì)我人生來(lái)說(shuō)是個(gè)不平凡的一年,今年三月份經(jīng)過(guò)一年的預(yù)備考察,我如期轉(zhuǎn)為中共正式黨員,成為了一名光榮的中共黨員,成功邁出了我政治生涯的第一步,九月份來(lái)到了我心儀已久的大學(xué)-河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院。
為搞好全縣教師隊(duì)伍建設(shè),我團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各校干部職工,建立了以縣為單位的中小學(xué)教師數(shù)據(jù)庫(kù),結(jié)合事業(yè)單位制度改革,核編崗位、理順關(guān)系。為促進(jìn)城鄉(xiāng)、壩區(qū)與山區(qū)教師流動(dòng),我們采取了竟聘調(diào)動(dòng)制度,極大地調(diào)動(dòng)了中小學(xué)教師教書(shū)育人的積極性...
篇八 監(jiān)督中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)糾正四風(fēng)工作調(diào)研報(bào)告
中央作出落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)四風(fēng)問(wèn)題的工作部署后,全縣各級(jí)各部門(mén)高度重視,將落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、糾正四風(fēng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù)來(lái)落實(shí),迅速部署、扎實(shí)推進(jìn),黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),贏得了人們?nèi)罕姷膹V泛好評(píng)和堅(jiān)決擁護(hù)。如下是給大家整理的監(jiān)督中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)糾正四風(fēng)工作調(diào)研報(bào)告,希望對(duì)大家有所作用。
監(jiān)督中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)糾正四風(fēng)工作調(diào)研報(bào)告
十八大以來(lái),以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)如火如荼的進(jìn)行著,上到中央、省、市,下到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí),解決四風(fēng)問(wèn)題成為第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容,切實(shí)抓黨員干部的作風(fēng)問(wèn)題,抓干部與群眾的關(guān)系問(wèn)題。針對(duì)基層落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、糾正四風(fēng)存在的主要問(wèn)題,進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研,基本掌握了當(dāng)前的有關(guān)情況,并就調(diào)查到的問(wèn)題提出有關(guān)對(duì)策。
中央八項(xiàng)規(guī)定、中辦、國(guó)辦實(shí)施細(xì)則和省委實(shí)施辦法出臺(tái)后,各級(jí)各部門(mén)積極響應(yīng)開(kāi)展糾四風(fēng)活動(dòng),就基層來(lái)說(shuō),落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、糾正四風(fēng) 取得了一定的成效,并出現(xiàn)了一批典型事例和做法。
一、主要做法及成效
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,帶動(dòng)干部糾四風(fēng)。從壓縮會(huì)議活動(dòng)、規(guī)范公務(wù)接待、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)等方面入手,帶頭改進(jìn)工作作風(fēng),帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決實(shí)際問(wèn)題。積極改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),壓縮會(huì)議和文件,堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)、講短話;嚴(yán)格遵守中央和省委、市委、縣委關(guān)于辦公用房、配車(chē)用車(chē)、三公消費(fèi)、工作日午間禁酒等方面的規(guī)定,從簡(jiǎn)安排各種會(huì)議、活動(dòng)和接待。
(二)加大宣傳教育,開(kāi)展廉政法規(guī)制度集中學(xué)習(xí)。針對(duì)中央圍繞落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)四風(fēng)密集出臺(tái)的一系列法規(guī)制度,組織廣大黨員干部集中學(xué)習(xí),切實(shí)做到熟知法規(guī)、理解法規(guī)、遵守法規(guī),真正融會(huì)貫通、知行統(tǒng)一;邀請(qǐng)專家進(jìn)行宣講,以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、宗旨觀念教育、法律法規(guī)教育、思想道德教育為重點(diǎn),堅(jiān)持全覆蓋、面對(duì)面、多形式、多層面,集中宣講廉政工作、廉政政策和廉政紀(jì)律,通過(guò)教育引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決糾正四風(fēng)的自覺(jué)性,營(yíng)造全社會(huì)參與的良好氛圍。
(三)嚴(yán)查四風(fēng)不懈怠,懲處病毒不手軟。針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及四風(fēng)和庸懶散問(wèn)題,分類(lèi)組織開(kāi)展監(jiān)督檢查和明察暗訪,做到查到一例處理一例,始終保持高壓態(tài)勢(shì)。開(kāi)展公款吃喝問(wèn)題監(jiān)督檢查,公車(chē)私用問(wèn)題專項(xiàng)治理,會(huì)員卡專項(xiàng)清理,利用婚喪嫁娶喜慶事宜大操大辦借機(jī)斂財(cái)問(wèn)題專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所大吃大喝,黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和辦公用房清理整頓工作。
活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),基層落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正四風(fēng)工作取得明顯成效:工作作風(fēng)、個(gè)人生活作風(fēng)明顯變好,服務(wù)群眾質(zhì)量顯著提高; 會(huì)議活動(dòng)明顯減少,對(duì)會(huì)議及相關(guān)活動(dòng)嚴(yán)格審核把關(guān),改進(jìn)組織方式,降低了成本,提高了質(zhì)量;文件簡(jiǎn)報(bào)大幅精簡(jiǎn),嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和文件篇幅,加強(qiáng)審核把關(guān),提高文件質(zhì)量,提高公文處理信息化水平,除涉密文件通過(guò)文件交換站發(fā)放紙質(zhì)件外,非涉密文件均通過(guò)市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)發(fā)放電子文件; 公款大吃大喝、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制,崇尚節(jié)儉蔚然成風(fēng)。
二、現(xiàn)存的問(wèn)題及原因分析
當(dāng)前,中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹實(shí)施以來(lái),經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的整治,違反八項(xiàng)規(guī)定的行為和四風(fēng)問(wèn)題在面上得到了有效遏制,但依然存在打擦邊球、隱形違規(guī)、或是借各種名義規(guī)避監(jiān)督等現(xiàn)象。
主要表現(xiàn)在:
(一)形式主義方面 1、總體工作業(yè)績(jī)?cè)谠械幕A(chǔ)上有重大突破,但有些工作仍存在以文件貫徹文件,會(huì)議落實(shí)會(huì)議情況;2、較重視政治理論學(xué)習(xí),但應(yīng)用于實(shí)際工作方面的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)不足; 3、深入基層只身入沒(méi)有心4、三會(huì)一課制度堅(jiān)持不夠;5、抓工作熱衷于抓點(diǎn),抓不到面,工作計(jì)劃按時(shí)效落實(shí)不夠。
(二)官僚主義方面 1、領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)轎車(chē)不能到的地方就不去,怕吃苦、怕掉面子;2、部分領(lǐng)導(dǎo)干部覺(jué)得自己資歷老,工作因循守舊,創(chuàng)新不夠;3、個(gè)別部門(mén)仍存在事難辦現(xiàn)象,行政審批效率低下導(dǎo)致群眾跑多次;4、遇事踢皮球、不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象尚未根除。
(三)享樂(lè)主義方面 1、向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作少,怕領(lǐng)導(dǎo)壓擔(dān)子;2、公款吃喝轉(zhuǎn)移到隱蔽的陣地 ,公款報(bào)銷(xiāo)存在化整為零現(xiàn)象;3、辦公用房清理不夠徹底,存在弄虛作假、等待觀望或變通過(guò)關(guān)現(xiàn)象;
(四)奢靡之風(fēng)方面 1、用電和辦公耗材有時(shí)不注意節(jié)約,仍在部分存在人走不關(guān)燈,電腦不關(guān)機(jī),空調(diào)整夜開(kāi)的現(xiàn)象,懶于管理,怕得罪人;2、接待外商過(guò)程中仍存在超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象,接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),陪客人數(shù)有時(shí)未按規(guī)定執(zhí)行;3、同事之間紅白喜事有時(shí)會(huì)相互吃宴請(qǐng)。
上述問(wèn)題的存在,究其原因,主要有以下幾個(gè)方面:一是思想認(rèn)識(shí)有差距。有的干部存在畏難情緒,由于慣性思維,認(rèn)為作風(fēng)問(wèn)題是沉疴痼疾,長(zhǎng)期以來(lái)形成的習(xí)慣一時(shí)很難改變,因而缺乏信心;有的干部存在觀望態(tài)度,認(rèn)為八項(xiàng)規(guī)定是一陣風(fēng),在執(zhí)行過(guò)程中鉆政策的空子,上有政策、下有對(duì)策,千方百計(jì)搞變通有的干部存在僥幸心理,自認(rèn)為行為隱秘、手段高明、方法巧妙,只要不撞到槍口上就沒(méi)事,依舊我行我素。二是監(jiān)督檢查不到位。違反八項(xiàng)規(guī)定行為的主體基本上是領(lǐng)導(dǎo)干部和其他公務(wù)人員,權(quán)力和信息不對(duì)稱使群眾監(jiān)督存在一定的難度。當(dāng)前違規(guī)行為產(chǎn)生了一定的變異,具有極強(qiáng)的隱蔽性,且公職人員規(guī)避監(jiān)督檢查的意識(shí)和能力也有所增強(qiáng),導(dǎo)致了監(jiān)督難度加大。此外,由于人員不足、監(jiān)督形式單一等問(wèn)題,使得紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查時(shí)顯得力不從心。三是配套制度不完善。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神,需要更加細(xì)化和具有操作性的標(biāo)準(zhǔn),而現(xiàn)有的作風(fēng)建設(shè)的制度體系尚不健全,制度存在一定的缺陷和漏洞,執(zhí)行不夠嚴(yán)格,操作不夠規(guī)范,特別是處理違反中央八項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一,客觀上為四風(fēng)問(wèn)題提供了生存空間。
三、對(duì)策及建議
(一)落實(shí)主體責(zé)任,抓好整改落實(shí)。要切實(shí)落實(shí)黨委的主體責(zé)任,堅(jiān)持黨政齊抓共管,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,主要針對(duì)征求意見(jiàn)過(guò)程中收集到的群眾反映的、民主生活會(huì)等查找到的突出問(wèn)題,制定整改方案,落實(shí)整改措施。做到措施到位,任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和責(zé)任人明確,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,并以適當(dāng)形式、在一定范圍內(nèi)公布,接受群眾監(jiān)督。對(duì)有條件改的問(wèn)題要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改。對(duì)一些突出問(wèn)題要集中治理,同時(shí)對(duì)整改工作回頭看。 落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)違法規(guī)定行為的監(jiān)督和查處,發(fā)揮多個(gè)職能部門(mén)的作用,形成監(jiān)督合力。
(二)深入治標(biāo),開(kāi)展專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加大明察暗訪的密度和力度,切實(shí)做到力度不能減,溫度不能降,對(duì)于違反八項(xiàng)規(guī)定和殘余的四風(fēng)問(wèn)題,直查快辦,快查快結(jié),發(fā)現(xiàn)一件查處一件,查實(shí)一件通報(bào)一件,堅(jiān)持什么問(wèn)題突出,就先整治什么問(wèn)題,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓,一個(gè)標(biāo)一個(gè)標(biāo)地治理,嚴(yán)肅查處,保持高壓態(tài)勢(shì)。使中央八項(xiàng)規(guī)定真正成為鐵八條、硬約束,持久發(fā)揮作用,消除個(gè)別干部的僥幸心理。 重點(diǎn)整治以下五個(gè)方面:(1)整治形式主義。對(duì)單位會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真清理,重點(diǎn)整治以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、照抄照轉(zhuǎn)上級(jí)文件問(wèn)題,著力改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。(2)整治官僚主義。對(duì)黨員干部的勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)整治推諉扯皮、辦事效率低下的問(wèn)題,著力整治一些黨員干部不想事、不干事、不擔(dān)事的問(wèn)題,專項(xiàng)治理有好處爭(zhēng)著干、沒(méi)有好處躲著不管以及損害群眾利益的問(wèn)題。(3)整治享樂(lè)主義。重點(diǎn)進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,落實(shí)不贈(zèng)送、不接受禮品的規(guī)定。(4)整治奢靡之風(fēng)。全面檢查三公經(jīng)費(fèi)使用情況,堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi),嚴(yán)禁用公款大吃大喝,嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)和安排高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng),嚴(yán)禁借開(kāi)會(huì)、調(diào)研、考察、檢查和培訓(xùn)等名義變相旅游等。(5)其他需要改進(jìn)的方面。解決一些黨員干部不愿做、不敢做、不會(huì)做群眾工作的問(wèn)題。采取接訪包案、民情日記和一線工作法,把握新形勢(shì)下群眾工作特點(diǎn)和規(guī)律,正確運(yùn)用群眾工作方式方法,拓寬群眾工作渠道和途徑,提高解決問(wèn)題、化解矛盾的能力。
(三)抓住違規(guī)的尾巴,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)管理,大力推動(dòng)三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi),使公開(kāi)內(nèi)容更加完整細(xì)化;規(guī)范公務(wù)接待,嚴(yán)格落實(shí)接待清單制度,確保接待清單如實(shí)反映接待對(duì)象、公務(wù)活動(dòng)、接待費(fèi)用等情況,并作為財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)的必須憑證;認(rèn)真落實(shí)公務(wù)卡消費(fèi)、結(jié)算制度;強(qiáng)化對(duì)三公經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)督促整改,對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處,確保三公經(jīng)費(fèi)只減不增。
(四)發(fā)動(dòng)群眾,形成良好氛圍。進(jìn)一步加大對(duì)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正四風(fēng)問(wèn)題的宣傳力度,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,進(jìn)一步創(chuàng)新舉報(bào)方式,暢通舉報(bào)渠道,引導(dǎo)廣大干部群眾和新聞媒體參與監(jiān)督,對(duì)群眾反應(yīng)的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理,并做好反饋。
(五)加強(qiáng)制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的新問(wèn)題,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,從源頭上防止不正之風(fēng)。研究制定公務(wù)接待、三公經(jīng)費(fèi)管理、清理辦公用房等方面的具體辦法,細(xì)化內(nèi)容,明確標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)制度的針對(duì)性和可操作性;盡快出臺(tái)公車(chē)改革實(shí)施辦法,徹底剎住車(chē)輪上的腐敗之風(fēng)。健全責(zé)任追究制度,實(shí)行責(zé)任倒查,對(duì)出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的,不僅嚴(yán)肅處理當(dāng)事人,還要由下至上逐級(jí)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;研究制定統(tǒng)一的處分標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的規(guī)范性和震懾力。強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果的運(yùn)用,凡是被查處通報(bào)的違紀(jì)違規(guī)干部,在當(dāng)年的評(píng)先樹(shù)優(yōu)、選拔任用、精神文明獎(jiǎng)勵(lì)等方面采取一票否決;加強(qiáng)對(duì)用人失察、審計(jì)巡查不力等問(wèn)題的問(wèn)責(zé)力度,倒逼相關(guān)部門(mén)充分履行職能,規(guī)范監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)新制度,將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為切入點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查,堅(jiān)決整治對(duì)制度規(guī)定變著法子進(jìn)行規(guī)避的各種行為,絕不允許上有政策、下有對(duì)策,絕不允許有令不行、有禁不止,絕不允許貫徹上級(jí)決策部署打折扣、搞變通、打擦邊球。
篇九 鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四督四查”監(jiān)督檢查機(jī)制工作自查報(bào)告
一、主要成效
1、強(qiáng)化教育,黨員干部廉政教育意識(shí)明顯增強(qiáng)。
今年以來(lái),xx鄉(xiāng)以黨的群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī),組織機(jī)關(guān)、行政村廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八大精神、中央關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定、習(xí)總書(shū)記關(guān)于反腐倡廉的各種講話以及中紀(jì)委十八屆三中、四中、五中全會(huì)的精神。利用班前會(huì)學(xué)習(xí)時(shí)間定期通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的典型案例,先后組織機(jī)關(guān)干部觀看了新野陽(yáng)光廉政網(wǎng)上《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》等警示教育片。班子會(huì)專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)8次,中心組專題學(xué)習(xí)12次,對(duì)黨支部書(shū)記和機(jī)關(guān)中層進(jìn)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)談話,通過(guò)不同形式的廉政學(xué)習(xí),教育廣大黨員干部時(shí)時(shí)要警鐘長(zhǎng)鳴,廉潔奉公,時(shí)時(shí)保持清醒頭腦,黨員干部廉政教育意識(shí)明顯增強(qiáng)。
2、強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。
鄉(xiāng)黨委切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作納入鄉(xiāng)黨委、政府及各部門(mén)整體工作中,同各項(xiàng)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合工作實(shí)際制定了具體的工作目標(biāo),提出了工作要求,保障了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利開(kāi)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》和上級(jí)紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神,逐級(jí)簽訂了責(zé)任書(shū),確保了一崗雙責(zé)的有效落實(shí)。黨委全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案,從人員、經(jīng)費(fèi)、辦案條件、辦案環(huán)境等環(huán)節(jié)頂格保障,保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案權(quán)。配備專職人員3名,購(gòu)置手提電腦、打印機(jī)、相機(jī)、錄音筆、保密檔案柜。改造了新野陽(yáng)光廉政服務(wù)大廳,配套了辦公電腦,桌椅,空調(diào),觸摸屏,分步驟有計(jì)劃地對(duì)13個(gè)行政村陽(yáng)光廉政服務(wù)站進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。
二、下步打算
黨風(fēng)政風(fēng)關(guān)系黨和政府形象,關(guān)系人心向背和黨的執(zhí)政地位。加強(qiáng)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督,是基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)的需要。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,作風(fēng)建設(shè)沒(méi)有終點(diǎn),下一步我們xx鄉(xiāng)在基層黨風(fēng)政風(fēng)四督四查監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)工作中重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn):
2、定期開(kāi)展多種形式的黨員干部教育培訓(xùn)。按照制定的培訓(xùn)計(jì)劃,6月底前完成對(duì)13個(gè)行政村兩委班子、160個(gè)村民小組長(zhǎng)開(kāi)展廉潔履職教育,推進(jìn)廉政文化進(jìn)行政村,保證每個(gè)行政村廉政文化宣傳達(dá)到四有標(biāo)準(zhǔn),即有計(jì)劃、有標(biāo)語(yǔ)、有宣傳欄、有活動(dòng)室。
3、不斷完善規(guī)章制度。對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行清理梳理,按照四督四查要求制定下發(fā)欠缺制度,并組織專人督促制度落實(shí),公示公開(kāi)機(jī)關(guān)各口線、工作人員職責(zé)清單,以明責(zé)嚴(yán)監(jiān)督。
4、完善陽(yáng)光廉政服務(wù)大廳和鄉(xiāng)、行政村兩級(jí)陽(yáng)光廉政網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。學(xué)習(xí)兄弟單位服務(wù)大廳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),完善服務(wù)功能,優(yōu)先對(duì)后河、楊莊等行政村大廳進(jìn)行規(guī)范化建設(shè),打造亮點(diǎn),以點(diǎn)帶面地對(duì)13個(gè)行政村的黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)進(jìn)行規(guī)范。
5、落實(shí)加強(qiáng)三資管理規(guī)定和深化四議兩公開(kāi)工作法。按照已下發(fā)的規(guī)定和制度抓好制度落實(shí),繼續(xù)對(duì)村組財(cái)務(wù)賬務(wù)進(jìn)行審計(jì),糾正違規(guī)違紀(jì)行為,澄清行政村集體三資賬目,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)決策行政村重大事項(xiàng),切實(shí)維護(hù)群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
6、深入推進(jìn)四查工作。以當(dāng)前工作開(kāi)展為基礎(chǔ),研究2023年黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作重點(diǎn),對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)失之于寬失之于軟的現(xiàn)象徹底糾正,對(duì)該公開(kāi)不及時(shí)的單位和人員嚴(yán)格處理,對(duì)侵害群眾利益的行為嚴(yán)格查辦,定期開(kāi)展干部廉政談話,推行重大項(xiàng)目事前約談、事中監(jiān)督、事后審計(jì)制度等,希望通過(guò)不斷努力,推動(dòng)四督四查工作取得預(yù)期的效果。
篇十 關(guān)于市食品藥品監(jiān)督管理局創(chuàng)衛(wèi)工作調(diào)研報(bào)告
根據(jù)市創(chuàng)衛(wèi)辦《關(guān)于調(diào)研創(chuàng)衛(wèi)工作的通知》(穗創(chuàng)衛(wèi)辦〔XX〕318號(hào))精神,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速行動(dòng),在征求并收集局系統(tǒng)各單位和機(jī)關(guān)各處室的意見(jiàn)基礎(chǔ)上,形成“創(chuàng)衛(wèi)”工作專題調(diào)研材料?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、創(chuàng)衛(wèi)工作的主要經(jīng)驗(yàn)及做法
(一)完善創(chuàng)衛(wèi)模式,構(gòu)建1+3迎檢聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)
我局把創(chuàng)建工作作為落實(shí)“三個(gè)代表”、為民辦實(shí)事、辦好事的重要工作列入議事日程,做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、組織協(xié)調(diào)到位、檢查督促到位、輿論宣傳到位。市局和屬下12個(gè)區(qū)、縣級(jí)市局和事業(yè)單位均成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一辦三組”,即創(chuàng)衛(wèi)辦、稽查工作督導(dǎo)組、食品安全督導(dǎo)組和藥械安全督導(dǎo)組。制定下發(fā)《創(chuàng)衛(wèi)工作方案》,明確工作重點(diǎn)、工作分工及工作措施。技術(shù)評(píng)估階段,市食安辦、食品藥品監(jiān)管局10月份接手食品衛(wèi)生組的牽頭工作以后,迅速成立了由市政府陳紹康副秘書(shū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的食品衛(wèi)生迎檢指揮部(以下簡(jiǎn)稱迎檢指揮部),迎檢指揮部下設(shè)3個(gè)工作組(綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)組、資料組),制定下發(fā)了《xx市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市技術(shù)評(píng)估階段食品衛(wèi)生方案》。由此,在全市形成了由“1個(gè)指揮部+3個(gè)專項(xiàng)迎檢組”組成的環(huán)環(huán)相扣、聯(lián)動(dòng)協(xié)作的1+3迎檢機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。曹鑒燎副市長(zhǎng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作高度重視,多次聽(tīng)取工作匯報(bào),并作出重要批示,要求全面加大工作力度,主攻薄弱環(huán)節(jié),解決突出問(wèn)題,消除管理死角,形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各區(qū)(縣級(jí)市)、各有關(guān)職能部門(mén)及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)部署精神,迅速落實(shí)各項(xiàng)工作,制定方案,提出整治措施,并在人力、資金等方面給予支持,有力保證了創(chuàng)衛(wèi)工作的全面展開(kāi)。
(二)突出輿論引導(dǎo),多個(gè)平臺(tái)深入宣傳動(dòng)員
1.借助戶外宣傳載體加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)宣傳,形成全民參與、齊抓共管的強(qiáng)大迎檢態(tài)勢(shì)。市食品藥品監(jiān)管局在政務(wù)網(wǎng)站開(kāi)辟“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,構(gòu)建和諧文明廣州”專欄,并發(fā)布一系列有關(guān)我市創(chuàng)衛(wèi)工作最新動(dòng)態(tài)、市創(chuàng)衛(wèi)工作要求及健康衛(wèi)生教育知識(shí)等內(nèi)容,要求系統(tǒng)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。其次開(kāi)展了“創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)”,出版了《雙創(chuàng)簡(jiǎn)報(bào)》。xx區(qū)局利用轄區(qū)內(nèi)名盛廣場(chǎng)和中華廣場(chǎng)等戶外電子宣傳屏幕;局系統(tǒng)各單位充分利用各區(qū)食品安全信息網(wǎng)、xx市食品安全信息網(wǎng)、宣傳欄、各部門(mén)政務(wù)網(wǎng)站等市、區(qū)各級(jí)網(wǎng)站,以重點(diǎn)版面和較長(zhǎng)時(shí)段刊登報(bào)道創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)及宣傳健康知識(shí),為創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作的開(kāi)展?fàn)I造了良好社會(huì)氛圍。
2.開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育活動(dòng),使“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,構(gòu)建健康和諧廣州”的理念逐步深入人心,成為廣大市民的共識(shí)和共為。市局開(kāi)展了主題為“關(guān)注民眾健康,安全合理用藥” 宣傳咨詢活動(dòng)和“走進(jìn)花生寮村健康教育宣傳咨詢活動(dòng)”。xx區(qū)局開(kāi)展了主題為“食品安全進(jìn)萬(wàn)家,建設(shè)平安新越秀”的宣傳教育活動(dòng),將創(chuàng)衛(wèi)保潔意識(shí)送入千家萬(wàn)戶,同時(shí)組織區(qū)各職能部門(mén)及街道辦事處,分別在流花街、黃花崗街、東湖街舉辦了大型的現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)。xx區(qū)局開(kāi)展了主題為“貫徹國(guó)務(wù)院特別規(guī)定暨迎接創(chuàng)衛(wèi),保障食品安全”的大型宣傳咨詢活動(dòng),同時(shí)組織區(qū)衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)水利、教育等職能部門(mén)和各街道辦事處在全區(qū)開(kāi)展為期一周的創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動(dòng)。各區(qū)充分發(fā)揮街道和居委會(huì)的作用,通過(guò)宣傳欄、社區(qū)畫(huà)廊、宣傳櫥窗、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、派發(fā)宣傳單張等形式,宣傳食品安全知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了轄區(qū)廣大群眾的食品安全意識(shí)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的法律意識(shí),使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉,深入人心。
(三)積極幫扶督導(dǎo),切實(shí)做好掛鉤村創(chuàng)衛(wèi)工作
我局負(fù)責(zé)xx區(qū)林和街花生寮村的掛鉤督導(dǎo)工作以來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,靠前指揮,緊緊依靠街、村組織,認(rèn)真指導(dǎo)、檢查、督辦和幫助解決實(shí)際困難。創(chuàng)衛(wèi)期間,市局創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組房明玉書(shū)記、姚建明局長(zhǎng)先后多次帶隊(duì)親臨xx區(qū)林和街花生寮村,對(duì)該社區(qū)街道、餐飲店、藥店、理發(fā)店、超市及社區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研幫扶,協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門(mén)整改部分餐飲店、市場(chǎng)內(nèi)副食品店及燒臘店無(wú)《衛(wèi)生許可證》經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。通過(guò)掛鉤幫扶、齊抓共管,省軍區(qū)醫(yī)療門(mén)診部所有物業(yè)承租戶均辦理了合法證照,解決了困擾花生寮村多年的老大難問(wèn)題;在該村開(kāi)展了“走進(jìn)花生寮村健康教育宣傳咨詢活動(dòng)”,制作并派送了2塊健康教育宣傳欄,上門(mén)派送宣傳資料500余份,同時(shí),還開(kāi)展了居民健康知識(shí)狀況調(diào)查、清潔家園活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)檢查食品安全、保健食品經(jīng)營(yíng)證照和“五小行業(yè)”整治情況。通過(guò)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),有效地提高了花生寮村居民和外來(lái)人員健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率,強(qiáng)化村內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶合法經(jīng)營(yíng)意識(shí),營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍。該村“臟、亂、差”情況明顯好轉(zhuǎn),消除了衛(wèi)生死角,清理了亂擺亂賣(mài)攤檔,為迎接技術(shù)評(píng)估打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
局系統(tǒng)有掛鉤督導(dǎo)任務(wù)的單位都非常重視幫扶督導(dǎo)工作,如xx區(qū)局掛鉤單位林和村、xx區(qū)局掛鉤單位黃山魯林場(chǎng)、xx區(qū)局掛鉤單位三華村都取得了較好的成績(jī)。
(四)點(diǎn)、線、面相結(jié)合,食品衛(wèi)生組創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)評(píng)估工作取得階段性成效
1.發(fā)動(dòng)基層,措施得力。為了做好迎接創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)評(píng)估食品衛(wèi)生方面的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,我們抓緊健全食品安全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系的建設(shè)。一是落實(shí)屬地管理責(zé)任制,通過(guò)召開(kāi)三級(jí)會(huì)議,明確區(qū)、街、村的三級(jí)管理責(zé)任。發(fā)動(dòng)各基層部門(mén)、街、村干部對(duì)轄區(qū)的生產(chǎn)加工企業(yè)、市場(chǎng)、店鋪、個(gè)體戶等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行“拉網(wǎng)式”的檢查,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,不斷完善食品衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是各有關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)日常監(jiān)管。市質(zhì)監(jiān)局將企業(yè)建檔與日常巡查、發(fā)證后監(jiān)管相結(jié)合,完成對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查建檔。市工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一印制下發(fā)臺(tái)帳登記冊(cè),解決了臺(tái)帳格式不統(tǒng)一、登記不規(guī)范的問(wèn)題。三是市質(zhì)監(jiān)、工商部門(mén)分別組織了XX多間企業(yè)負(fù)責(zé)人和1000多戶批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的特別規(guī)定》,增強(qiáng)廣大生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶主第一責(zé)任人意識(shí)。
2.突出重點(diǎn),綜合治理。在創(chuàng)衛(wèi)工作中,我市堅(jiān)持打擊與規(guī)范并重、扶優(yōu)與治劣并舉、監(jiān)管與服務(wù)結(jié)合、治標(biāo)與治本兼顧的原則,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治,取得明顯效果。一是開(kāi)展執(zhí)法打假行動(dòng)。市質(zhì)監(jiān)部門(mén)把稽查力量重點(diǎn)擺在白云、天河等重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)多數(shù)窩點(diǎn)采取查封場(chǎng)所,扣押帳冊(cè)、生產(chǎn)設(shè)備等強(qiáng)制措施,有力打擊了各類(lèi)無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)黑窩點(diǎn),并成功查獲了東佳利食品有限公司假冒國(guó)際頂級(jí)食品商標(biāo)等一批大要案。市工商部門(mén)加強(qiáng)生豬交易市場(chǎng)的監(jiān)管,扣查私宰肉品120多噸,按豬肉供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,成功處理了天河匯新街市等 8 個(gè)市場(chǎng)豬肉零售業(yè)戶停業(yè)事件。市衛(wèi)生局大力整治中小飲食店檔,衛(wèi)生狀況大為改觀,衛(wèi)生許可證“亮證率”、量化分級(jí)標(biāo)牌“亮牌率”和從業(yè)人員健康證、培訓(xùn)證的“持證率”明顯提高。市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合市打假辦組織鹽酒稽查隊(duì)伍開(kāi)展全市性統(tǒng)一打假行動(dòng),查獲了一批假冒偽劣酒品和制假窩點(diǎn),有力凈化了市場(chǎng)供應(yīng)環(huán)境。二是加強(qiáng)整改。創(chuàng)衛(wèi)期間,我們?cè)诜N養(yǎng)殖、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、流通、消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行地毯式檢查,不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)管和分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)的各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小作坊、小商店、小飲食店、小餐館等的整治力度。針對(duì)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)我市創(chuàng)衛(wèi)暗訪調(diào)研組指出的食品衛(wèi)生問(wèn)題,及時(shí)會(huì)同市創(chuàng)衛(wèi)辦、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局等部門(mén),研究整改措施,突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn),落實(shí)責(zé)任主體,確保暗防發(fā)現(xiàn)問(wèn)題得到徹底整改,各項(xiàng)整改工作均在市創(chuàng)衛(wèi)辦要求的時(shí)限內(nèi)完成。
3.標(biāo)本兼治,健全機(jī)制。在完成好創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)的同時(shí),我們認(rèn)真研究國(guó)家暗訪調(diào)研組指出的問(wèn)題形成的深層次原因,著力建設(shè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)實(shí)行疏堵結(jié)合,標(biāo)本兼治的原則,加強(qiáng)制度建設(shè),堅(jiān)持群防群治,不斷完善建立食品生產(chǎn)、加工、流通全過(guò)程監(jiān)管鏈條。xx區(qū)完善全覆蓋的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),初步建成了 “一個(gè)中心、兩個(gè)檢測(cè)所”的區(qū)級(jí)食品安全監(jiān)管檢測(cè)主干網(wǎng),并給兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)(街)各配備一輛食品安全檢測(cè)車(chē)。市衛(wèi)生局在中小餐飲業(yè)推廣使用集中洗消餐具,徹底改善了中小餐飲業(yè)餐具衛(wèi)生安全。市農(nóng)業(yè)局健全農(nóng)產(chǎn)品安全溯源制度,對(duì)檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品追根溯源,近期的蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精、水產(chǎn)品檢測(cè)合格率均達(dá)到 90%以上,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的有效監(jiān)管。市質(zhì)監(jiān)局大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品加入中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng),逐步建立起食品、工業(yè)品兩個(gè)全過(guò)程監(jiān)管鏈條和質(zhì)量追溯、責(zé)任追究體系。9月初,針對(duì)番禺出現(xiàn)的禽流感疫情,我市立即啟動(dòng)應(yīng)急措施,嚴(yán)密做好防控工作,有關(guān)職能部門(mén)配合區(qū)政府及時(shí)撲殺3萬(wàn)多只病鴨,對(duì)68個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售禽類(lèi)及其產(chǎn)品的來(lái)源、產(chǎn)地、檢疫證明等票據(jù)進(jìn)行全面抽查,嚴(yán)格執(zhí)行存欄、宰殺、銷(xiāo)售三分離制度,迅速有效地消除了疫情的擴(kuò)散。
4.強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)。我們連續(xù)多日深入鎮(zhèn)(街)、村(居委)、市場(chǎng)、農(nóng)村,對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市食品衛(wèi)生創(chuàng)衛(wèi)工作情況進(jìn)行地毯式檢查,重點(diǎn)檢查是否有證照經(jīng)營(yíng)、是否超范圍經(jīng)營(yíng)、是否建立索證索票和臺(tái)帳制度等方面的情況,并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的部分“五小”經(jīng)營(yíng)單位未建立索證索票和臺(tái)帳制度等問(wèn)題要求區(qū)(縣級(jí)市)、鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門(mén)逐一抓好整改。各成員單位加大了對(duì)基層工作的督促檢查力度,重點(diǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)是否深入基層、行動(dòng)是否迅速、部門(mén)之間是否協(xié)調(diào)配合、問(wèn)題是否得到解決。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)按各自職能分別組成檢查組深入基層,走訪企業(yè),研究問(wèn)題,指導(dǎo)工作,重點(diǎn)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)、超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、豬肉定點(diǎn)屠宰以及小餐館、小商店、食品小作坊、生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)的整治情況進(jìn)行督促檢查。
由于各級(jí)、各部門(mén)高度重視,精心組織,措施到位,工作扎實(shí),我市創(chuàng)衛(wèi)工作的食品衛(wèi)生部分得到了國(guó)家檢查組的充分肯定。
(五)認(rèn)真整理、建立創(chuàng)衛(wèi)資料檔案
根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和市創(chuàng)衛(wèi)辦《關(guān)于印發(fā)和的通知》(市創(chuàng)衛(wèi)辦〔XX〕67號(hào))的要求,我局及局屬各單位創(chuàng)衛(wèi)建檔工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、內(nèi)容全面、標(biāo)題明確、重點(diǎn)突出、裝訂規(guī)范、整齊劃一,受到市創(chuàng)衛(wèi)辦的通報(bào)表?yè)P(yáng)。
二、當(dāng)前存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)
(一)部分食品經(jīng)營(yíng)單位租用部隊(duì)的物業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),由于流程布局不合理、生產(chǎn)場(chǎng)地局限、硬件未達(dá)要求,在屬地?zé)o法取得衛(wèi)生許可證,轉(zhuǎn)而領(lǐng)取部隊(duì)頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。如xx區(qū)現(xiàn)有部隊(duì)出租物業(yè)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)者約50間,主要分黃花街的永福路、云鶴南、先烈中路、登峰街的云泉路、云泉后街一帶。經(jīng)營(yíng)者仗恃部隊(duì)物業(yè)推諉正在部隊(duì)辦證或采取置之不理的態(tài)度,一拖再拖,拒不整改而無(wú)證繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。由于區(qū)衛(wèi)生部門(mén)不能對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管,但在“創(chuàng)衛(wèi)”和“三創(chuàng)”的檢查中屢被扣分,嚴(yán)重影響了該區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)成績(jī)。
(二)在城鄉(xiāng)結(jié)合部仍存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)或無(wú)證照經(jīng)營(yíng)整治后易出現(xiàn)反彈的問(wèn)題。原因之一在于行政許可門(mén)檻過(guò)高。作為城中村、郊區(qū)等地,真正的商業(yè)用房不多,也就是說(shuō),即使各項(xiàng)設(shè)施和要求都達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)榉慨a(chǎn)或環(huán)保不符合要求而無(wú)法許可,間接地增加了城中村、郊區(qū)及內(nèi)街內(nèi)巷等地?zé)o證經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。無(wú)證店檔因無(wú)有效的商用地證明,有的是部隊(duì)物業(yè),有的是臨建房,有的是房改房,有的是宅基地,95%以上的無(wú)證店房屋性質(zhì)屬于上述情況,致使不能辦理有效《衛(wèi)生許可證》,而違法經(jīng)營(yíng)。
(三)個(gè)別區(qū)政府沒(méi)有給區(qū)食品藥品監(jiān)管部門(mén)下?lián)苁称沸l(wèi)生創(chuàng)衛(wèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),使該區(qū)創(chuàng)衛(wèi)食品衛(wèi)生組工作開(kāi)展帶來(lái)不便。按照食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的原則,建議各級(jí)政府加大對(duì)食品安全的投入力度。
三、建立長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)和建議
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展到一定程度的必然追求,是城市整體素質(zhì)的提升。因此,應(yīng)要依靠法制手段,真正建立起長(zhǎng)效管理的機(jī)制,從根本上解決問(wèn)題,把屬于文明的、衛(wèi)生的現(xiàn)象常態(tài)化固定下來(lái)。要確立長(zhǎng)效的管理機(jī)制,我們認(rèn)為應(yīng)做好幾方面的工作:
(一)要有專門(mén)的機(jī)構(gòu)、專業(yè)的隊(duì)伍和專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)。這樣管理起來(lái)才有連續(xù)性、持續(xù)性,才能實(shí)現(xiàn)資源的充分利用和有效整合。要制定嚴(yán)格的城市管理制度和長(zhǎng)期創(chuàng)衛(wèi)的管理措施,明確創(chuàng)衛(wèi)專門(mén)機(jī)構(gòu)的職責(zé),明確對(duì)破壞創(chuàng)衛(wèi)成果的集體和個(gè)人的懲罰標(biāo)準(zhǔn),全面提高我市依法行政的水平,實(shí)現(xiàn)“依法創(chuàng)衛(wèi)”。
(二)提高市民自覺(jué)參與創(chuàng)衛(wèi)的積極性和自覺(jué)性。創(chuàng)衛(wèi)不僅僅是政府的事,也是每個(gè)市民義不容辭的責(zé)任和義務(wù),只有人人都來(lái)關(guān)心我市的創(chuàng)衛(wèi)工作并積極參與其中,我們才可能長(zhǎng)久地享有創(chuàng)衛(wèi)成果。要把提高市民素質(zhì)教育貫穿于創(chuàng)建工作的始終,要充分發(fā)揮各媒體的作用,圍繞城市管理這個(gè)中心,通過(guò)開(kāi)設(shè)專欄、制作專題、開(kāi)通網(wǎng)站、啟用曝光臺(tái)等多渠道開(kāi)辟宣傳陣地,開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,強(qiáng)化廣大市民衛(wèi)生、有序、文明的城市意識(shí),形成“講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生可恥”的社會(huì)氛圍。
(三)做好衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作。
社區(qū)是創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn),創(chuàng)衛(wèi)工作很多內(nèi)容最終要落在社區(qū)。要廣泛深入開(kāi)展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動(dòng),從基層抓起,從基礎(chǔ)做起,把各級(jí)各類(lèi)單位調(diào)動(dòng)起來(lái),把全體市民動(dòng)員起來(lái),使創(chuàng)衛(wèi)工作變?yōu)榍Ъ胰f(wàn)戶的自覺(jué)行動(dòng),以衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生街道的創(chuàng)建促進(jìn)衛(wèi)生城市的創(chuàng)建,從而進(jìn)一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作深入發(fā)展。各級(jí)職能部門(mén)也應(yīng)倡導(dǎo)人性化的管理方法,可將轄區(qū)的單位、社區(qū)、商戶、居民劃分若干單位,建立環(huán)衛(wèi)信息數(shù)據(jù)庫(kù),針對(duì)不同的單元建立與其相適應(yīng)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)制,逐步提升作業(yè)方式和手段,對(duì)易受損的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,可多增加一些“為民提示”,增強(qiáng)管理執(zhí)法的親和力。
(四)必須繼續(xù)齊抓共管、發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)衛(wèi)的鞏固提高工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各部門(mén)的團(tuán)結(jié)協(xié)作和積極配合。必須建立和落實(shí)責(zé)任制,明確職責(zé)和分工,宣傳、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、建設(shè)、市政、公安、工商、環(huán)保、交警、文體廣電、旅游等單位要相互配合,充分發(fā)揮部門(mén)職能作用,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)違章停放、食品安全等進(jìn)行重點(diǎn)整治,加強(qiáng)對(duì)故意違反有關(guān)規(guī)定的查處力度。如私屠濫宰問(wèn)題屢打不絕,最近接二連三出現(xiàn)幾起肉商持械打斗惡性事件,表明了私宰肉問(wèn)題的嚴(yán)重性。私屠濫宰已發(fā)展成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。今年以來(lái)豬肉價(jià)格上漲,不法商販乘機(jī)牟取暴利,私屠濫宰現(xiàn)象極有可能在一些區(qū)域出現(xiàn)反彈,仍需保持高壓態(tài)勢(shì),認(rèn)真研究如何加大聯(lián)合打擊力度,確保生豬定點(diǎn)屠宰市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。
(五)必須加強(qiáng)制度建設(shè)、走規(guī)范化道路。城市管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)工作,不可能一勞永逸,只有反復(fù)抓、長(zhǎng)期抓,不斷總結(jié)和運(yùn)用一些好作法、好經(jīng)驗(yàn),建立和完善鞏固工作責(zé)任制、考核制度、管理制度,要建立激勵(lì)與約束機(jī)制,樹(shù)立城市管理典型,將城市管理和環(huán)境衛(wèi)生納入年底先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的考核內(nèi)容,對(duì)創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作配合好的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)抓創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作配合不到位的單位、經(jīng)營(yíng)戶及個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)、電視曝光、掛黃牌警示,才能形成創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
如現(xiàn)在的臺(tái)帳和索票索證制度雖然初步建立起來(lái),但仍然存在不規(guī)范操作的問(wèn)題。這項(xiàng)制度要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,使之成為加強(qiáng)食品安全工作的基礎(chǔ)性工作,要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、教育、引導(dǎo)和監(jiān)督。又譬如不合格食品的召回處理辦法,要做到在宣布召回的同時(shí),明確召回食品的處理辦法,真正消除食品安全隱患。還有“五小”企業(yè)特別是農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部“五小”企業(yè)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)整治后易出現(xiàn)反彈的情況。經(jīng)過(guò)創(chuàng)衛(wèi)工作,無(wú)證照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題有了較明顯的改善,但是目前采取的突擊發(fā)證做法,不少是短期的、臨時(shí)性的,對(duì)今后的管理工作會(huì)帶來(lái)新的問(wèn)題。如何去理順和規(guī)范解決無(wú)證照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,值得有關(guān)部門(mén)繼續(xù)認(rèn)真研究。隨著城區(qū)范圍的不斷擴(kuò)大,流動(dòng)人口的增加,新的“五小”企業(yè)會(huì)不斷出現(xiàn),對(duì)這些新的“五小”企業(yè)如何做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)納入監(jiān)管,還需摸索出一套新的管理辦法。
篇十一 縣人民法院審判監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告
目前,__縣人民法院審判監(jiān)督庭主要負(fù)責(zé)以下工作:
1、由于案件質(zhì)量評(píng)查為事后監(jiān)督,很多問(wèn)題必須到案件審結(jié)后進(jìn)入評(píng)查階段才能發(fā)現(xiàn),才能彌補(bǔ),有些工作顯得被動(dòng)。如何將審判監(jiān)督工作前移,充分發(fā)揮審判監(jiān)督職能是目前面臨的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。
2、由于力量薄弱、水平經(jīng)驗(yàn)等原因,評(píng)查工作不夠細(xì)致深入,甚至深層次問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了。
3、對(duì)評(píng)查結(jié)果的反饋運(yùn)用效果不佳,解決了老問(wèn)題,新問(wèn)題又源源不斷產(chǎn)生。一些細(xì)節(jié)性問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn),屢改不止。
4、審判監(jiān)督與審判管理職能交叉,職責(zé)權(quán)限不夠明確,導(dǎo)致相應(yīng)工作開(kāi)展得不夠細(xì)化深入。
1、對(duì)交付執(zhí)行節(jié)點(diǎn)理解不一致,可能導(dǎo)致推諉扯皮現(xiàn)象。公安及檢察院對(duì)交付執(zhí)行節(jié)點(diǎn)的理解與法院對(duì)交付執(zhí)行節(jié)點(diǎn)的理解存在分歧。
2、對(duì)符合暫予監(jiān)外執(zhí)行辦理?xiàng)l件的審查認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)法律規(guī)定不明確,比如說(shuō)嚴(yán)重疾病應(yīng)當(dāng)提交哪些材料,哺乳期婦女應(yīng)該提交何種證明材料,法律無(wú)明確規(guī)定,可操作性不強(qiáng)。
對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的執(zhí)行考察方面法律規(guī)定可操作性不強(qiáng)。首次保外就醫(yī)的委托鑒定,罪犯羈押在看守所的由看守所委托鑒定,罪犯在監(jiān)獄服刑的由監(jiān)獄委托鑒定。如果未羈押但應(yīng)收監(jiān)執(zhí)行判決時(shí)就需要辦理保外就醫(yī)的,是由罪犯自己去做鑒定,還是由相關(guān)部門(mén)介入,法律也無(wú)明確規(guī)定。如果罪犯自己去申請(qǐng)鑒定,難免存在不妥當(dāng)之處,如果需要法院介入又該如何操作?
另外,保外就醫(yī)的鑒定有效期為一年,一年后需要續(xù)保的必須重新鑒定。但對(duì)重新鑒定的申請(qǐng)人法律也無(wú)明確規(guī)定,一年到期后,是原釋放單位為暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯去做鑒定,還是罪犯自己申請(qǐng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定,法律都沒(méi)有明確規(guī)定。
3、對(duì)外國(guó)人在中國(guó)犯罪后符合辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的一些相關(guān)問(wèn)題,法律并無(wú)規(guī)定,具體實(shí)踐中多有不確定和不易操作之處。
4、對(duì)刑期較長(zhǎng)的罪犯,在決定監(jiān)外執(zhí)行后長(zhǎng)期不宜收監(jiān)這種情況,應(yīng)否在每年期滿后辦理續(xù)期手續(xù)的問(wèn)題,法律無(wú)明確規(guī)定。而實(shí)際執(zhí)行當(dāng)中執(zhí)行機(jī)關(guān)并不續(xù)期,以致托管漏管現(xiàn)象嚴(yán)重。
5、對(duì)具有《刑事訴訟法》第257條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)收監(jiān),但收監(jiān)應(yīng)采用何種程序或是何時(shí)收監(jiān)才算及時(shí),法律規(guī)定也不明確。對(duì)人民法院決定監(jiān)外執(zhí)行的,當(dāng)發(fā)現(xiàn)具有應(yīng)當(dāng)收監(jiān)的情形,因?yàn)閳?zhí)行機(jī)關(guān)為公安機(jī)關(guān),執(zhí)行過(guò)程法院并不介入,如收監(jiān)是否還存在一個(gè)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)或通知法院然后由法院決定的過(guò)程?現(xiàn)行規(guī)定靈活性和可操作性都不強(qiáng)。
6、關(guān)于暫予監(jiān)外執(zhí)行相關(guān)文書(shū)的送達(dá),法律規(guī)定也不夠明確細(xì)致(__案)?!缎淌略V訟法》第256條規(guī)定較簡(jiǎn)陋,也未規(guī)定應(yīng)向公安機(jī)關(guān)送達(dá)文書(shū)。應(yīng)該送達(dá)哪些材料,送達(dá)給哪些機(jī)關(guān),保證人應(yīng)否送達(dá),送達(dá)是否有時(shí)限要求等法律規(guī)定均不明確。實(shí)際操作中可能因?yàn)樯鲜鲈驅(qū)е鹿ぷ縻暯硬患皶r(shí)、罪犯脫管失控等現(xiàn)象。
7、暫予監(jiān)外執(zhí)行執(zhí)行監(jiān)管不到位。由于監(jiān)管職責(zé)權(quán)限不夠明確,或者說(shuō)有的雖然明確但落實(shí)不到位,常常導(dǎo)致被暫予監(jiān)外執(zhí)行的人名為罪犯,實(shí)則如刑滿釋放一樣,無(wú)任何約束。以致出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)收監(jiān)而未能及時(shí)收監(jiān),應(yīng)當(dāng)延期而未能及時(shí)延期等情況,有的罪犯又開(kāi)始、吸毒,甚至重新犯罪,__案即屬于該種情況。
與原審相比,再審案件往往矛盾更深、審理難度更大,辦案法官壓力也會(huì)更大。因?yàn)椴糠职讣?dāng)事人對(duì)再審程序存在著誤解,認(rèn)為既然啟動(dòng)了再審程序就說(shuō)明原裁判確有錯(cuò)誤,法院應(yīng)當(dāng)本著有錯(cuò)必糾的原則,改變?cè)门?。基于這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),當(dāng)事人往往都比較固執(zhí)己見(jiàn),民事案件當(dāng)事人通常直接就不愿意調(diào)解。而刑事案件即使判決了也需要做大量的判后答疑或是疏導(dǎo)工作,審理起來(lái)比較辛苦。
1、對(duì)基層法院辦理案件的再審或發(fā)回重審,建議加強(qiáng)與基層法院相關(guān)辦案人員的溝通交流。比如在發(fā)回重審之前與基層法院的案件承辦人員交換意見(jiàn),全面了解案件情況,合理作出判定。因?yàn)橛行┣闆r卷面無(wú)法全面準(zhǔn)確反映出來(lái),部分案子基層法院審結(jié)后當(dāng)事人上訴,中院審理后發(fā)回重審然后又上訴;或者案件生效后當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彛性涸賹徍蟀l(fā)回重審,基層法院審?fù)戤?dāng)事人又上訴。這類(lèi)案子的辦案周期通常都比較長(zhǎng),從受理到審結(jié)往往需要好幾年時(shí)間,然后矛盾越來(lái)越激化,最終案件辦理完畢社會(huì)效果都不會(huì)很好。
2、對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題,比如暫予監(jiān)外執(zhí)行交付節(jié)點(diǎn)的理解,建議至少在州內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),以便于基層法院順暢操作。對(duì)患有嚴(yán)重疾病的鑒定以及生活不能自理的認(rèn)定,能否進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)權(quán)限;對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的執(zhí)行監(jiān)管,也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確權(quán)責(zé),做好暫予監(jiān)外執(zhí)行的后續(xù)工作。對(duì)于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成危害后果如脫管漏管或是再次犯罪的,要明確追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。
3、總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,希望中院對(duì)審判監(jiān)督等工作中一些好的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)歸納后在全州范圍內(nèi)進(jìn)行推廣,為基層法院提供有益借鑒或參考,同時(shí)對(duì)基層法院工作多給予指導(dǎo)幫助。
篇十二 檢察機(jī)關(guān)刑事監(jiān)督工作報(bào)告
根據(jù)政協(xié)市委員會(huì)第六屆主席會(huì)議,關(guān)于《2023年政協(xié)市委員會(huì)各專門(mén)委員會(huì)調(diào)研計(jì)劃》的安排,市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員組成調(diào)研組,在鄧剛副主席帶領(lǐng)下,以“人民檢察院刑事法律監(jiān)督”為主題,先后聽(tīng)取市人民檢察院、區(qū)人民檢察院、縣人民檢察院、特區(qū)人民檢察院、盤(pán)縣人民檢察院的情況通報(bào),并邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法警官參加座談會(huì),達(dá)到了調(diào)研的目的?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
二、主要做法
全市檢察機(jī)關(guān)刑事法律監(jiān)督部門(mén)在刑事司法程序中,一直肩負(fù)著對(duì)偵查立案、國(guó)家追訴與刑罰執(zhí)行監(jiān)督的任務(wù),擔(dān)負(fù)著制衡刑事審判及監(jiān)督刑事偵查的雙重功能,在追究犯罪過(guò)程中,發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)“法律監(jiān)督”這一核心標(biāo)志性職能,主動(dòng)參加社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理實(shí)踐活動(dòng),從穩(wěn)定社會(huì)大局出發(fā),強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí),注重運(yùn)用法律手段構(gòu)建社會(huì)公平規(guī)則,把執(zhí)法監(jiān)督落到實(shí)處,收到了較好的法律效果和社會(huì)效果。主要有以下特點(diǎn):
第一,強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí),客觀公正履行刑事立案監(jiān)督職責(zé)。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門(mén),在刑事訴訟中,強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí),不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感,把刑事立案作為法律監(jiān)督的主要環(huán)節(jié),客觀公正履行職責(zé),主動(dòng)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、本院自偵部門(mén)和行政執(zhí)法部門(mén),暢通刑事立案監(jiān)督渠道,切實(shí)貫徹執(zhí)行刑事訴訟法和司法解釋關(guān)于刑事立案監(jiān)督方面的相關(guān)規(guī)定,依法開(kāi)展刑事立案監(jiān)督工作。一是審查受理被告人、控告人、舉報(bào)人以及其他報(bào)案人的情況反映和舉報(bào),擴(kuò)大刑事立案線索來(lái)源,提高被告人的訴訟地位,保護(hù)被害人的合法權(quán)益。二是在審查批捕案件工作中,發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)有案不立、有罪不究、以罰代刑案件以及不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件,擴(kuò)大案件線索來(lái)源跟蹤督辦。三是審查備案材料建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期匯總分析社會(huì)發(fā)案情況,拓展案件線索來(lái)源,對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案和應(yīng)當(dāng)立案的案件全程跟蹤督辦。通過(guò)以上監(jiān)督方式,讓有罪的人入罪,讓無(wú)罪的人出罪,實(shí)現(xiàn)刑事立案法律監(jiān)督客觀公正的終極目標(biāo)。
第二,樹(shù)立公平正義理念,提高刑事偵查監(jiān)督能力。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)公訴部門(mén),把樹(shù)立公平正義理念作為構(gòu)建和諧社會(huì)的政治要求,在打擊刑事犯罪活動(dòng)中,著力提高對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督的能力,推動(dòng)社會(huì)長(zhǎng)治久安。一是堅(jiān)持實(shí)體與程序并重進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)公訴部門(mén)在審查起訴工作中,通過(guò)審查案件材料,提審犯罪嫌疑人、詢問(wèn)證人等方式,對(duì)公安機(jī)關(guān)實(shí)體法的運(yùn)用是否恰當(dāng),以及刑事偵查活動(dòng)程序的合法性及時(shí)研判,保障實(shí)體法和程序法的嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,維護(hù)犯罪嫌疑人和訴訟參與人的合法權(quán)益。二是通過(guò)介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。適時(shí)介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng),參與詢問(wèn)犯罪嫌疑人和證人,參加現(xiàn)場(chǎng)勘察和檢查,提前審閱有關(guān)案件材料,既能及時(shí)了解案情,掌握證據(jù),保證案件質(zhì)量,又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正公安機(jī)關(guān)在刑事偵查活動(dòng)中的違法行為。三是對(duì)刑事偵查進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督,推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。檢察機(jī)關(guān)公訴部門(mén)以國(guó)家法律作后盾,對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事偵查活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督,全方位監(jiān)督公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在辦案過(guò)程中執(zhí)法不公、不文明、不廉潔的執(zhí)法違法行為,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義,樹(shù)立國(guó)家法治權(quán)威。
第三,建立執(zhí)法辦案責(zé)任制,加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督工作。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)根據(jù)刑事訴訟法對(duì)人民法院的刑事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。在刑事審判過(guò)程中,人民檢察院既要代表國(guó)家對(duì)公民犯罪進(jìn)行法律監(jiān)督,行使公訴權(quán),又要對(duì)人民法院的審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,行使刑事審判監(jiān)督權(quán)。面對(duì)特殊的責(zé)任:一是建立執(zhí)法辦案責(zé)任制,在檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)檢察長(zhǎng)受權(quán)公訴部門(mén)實(shí)行以主訴檢察官為主要責(zé)任人的執(zhí)法辦案責(zé)任制,確立法律監(jiān)督的核心地位和刑事訴訟的專業(yè)化,突出檢察官的主體責(zé)任能力,從組織上保障檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使法律監(jiān)督取得實(shí)效。二是堅(jiān)持執(zhí)法公示制。公平、公正、公開(kāi)支持公訴,對(duì)人民法院受理的公訴案件,加強(qiáng)審判程序監(jiān)督和庭審監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行兩審終審制,規(guī)范審級(jí)獨(dú)立職權(quán),查清犯罪事實(shí),依照刑事法律的規(guī)定,保障未犯罪的人不受刑事追究,使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰。三是堅(jiān)持職權(quán)法定履行監(jiān)督職責(zé),注重檢察長(zhǎng)列席人民法院審判委員會(huì)討論重大疑難案件,對(duì)特別重大案件跟庭監(jiān)督,著力打造公訴部門(mén)檢察官隊(duì)伍,主動(dòng)探索新形勢(shì)下刑事案件的特點(diǎn)和規(guī)律,提高公訴質(zhì)量,成立“刑事判決、裁定審查組”,對(duì)確有錯(cuò)誤的判決和裁定依法抗訴,推行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,切實(shí)克服重實(shí)體輕程序的情況,對(duì)人民法院實(shí)行有效監(jiān)督。
第四,依法履行刑罰監(jiān)督職責(zé),確保監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定。根據(jù)刑事訴訟法人民檢察院對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。一是堅(jiān)持糾防超期領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,責(zé)任追究制。保障公安看守所在押人員的合法權(quán)益,杜絕超期羈押。二是加強(qiáng)對(duì)刑罰交付執(zhí)行的監(jiān)督。把公安機(jī)關(guān)看守所代為執(zhí)行一年以下或余刑一年以下的有期徒刑服刑罪犯作為重點(diǎn)監(jiān)督。在監(jiān)督活動(dòng)中對(duì)刑罰變更執(zhí)行完善監(jiān)督機(jī)制,注重減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的辦理程序,督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管措施。三是強(qiáng)化安全監(jiān)管制度落實(shí),對(duì)罪犯和在押人員實(shí)行有效監(jiān)管。對(duì)刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督做到經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化,保障監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定,及時(shí)處理服刑罪犯和在押人員的申請(qǐng),控告和檢舉,保障刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)依法維護(hù)服刑罪犯和在押人員的合法權(quán)益。
三、存在的問(wèn)題和建議
全市兩級(jí)人民檢察院在刑事法律監(jiān)督活動(dòng)中,為維護(hù)法律尊嚴(yán),緊緊圍繞推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,滿足人民群眾的新期待,提高司法機(jī)關(guān)的公信力,做了大量的工作。但是,仍然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)如下:一是檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事立案監(jiān)督不規(guī)范,公安機(jī)關(guān)通報(bào)刑事發(fā)案、報(bào)案、立案、破案處于被動(dòng)地位,該立不立,立而不偵的現(xiàn)象依然存在;二是檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督信息不暢,信息資源不能共享,有些執(zhí)法違法行為不能及時(shí)糾正,有的訴訟參與人合法權(quán)益受到損害;三是檢察機(jī)關(guān)在刑事審判監(jiān)督工作中,對(duì)人民法院偏輕偏重,量刑不公的判決、裁定難予實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督,導(dǎo)致同案不同判、同罪不同刑,給“暗箱操作”人為辦理“人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案”以可乘之機(jī),影響司法公正;四是檢察機(jī)關(guān)在刑罰執(zhí)行監(jiān)督活動(dòng)中,對(duì)依法交付所外執(zhí)行的犯罪分子,由于社區(qū)矯治制度和機(jī)制不健全,有些犯罪分子脫離監(jiān)管而逍遙法外;五是檢察機(jī)關(guān)在刑事法律監(jiān)督活動(dòng)中,監(jiān)督工作機(jī)制不適應(yīng)社會(huì)管理的要求,其編制結(jié)構(gòu)對(duì)所承擔(dān)的刑事法律監(jiān)督任務(wù)不相適應(yīng),還不能滿足訴訟參與人的訴求。對(duì)此,提出以下建議:
1、規(guī)范行使“違法立案”監(jiān)督權(quán),保障公民在刑事立案活動(dòng)中的合法權(quán)利。規(guī)范執(zhí)行刑訴法關(guān)于檢察機(jī)關(guān)行使刑事“立案監(jiān)督”權(quán)的規(guī)定,以及最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定(試行)》明確的“違法立案”監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)違法動(dòng)用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛,借助公權(quán)力采取刑事拘留、搜查、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施,侵害公民合法權(quán)利的情形,著力監(jiān)督公安機(jī)關(guān)辦案人員利用立案手段實(shí)施報(bào)復(fù)陷害、敲詐勒索以及牟取其他非法利益等違法立案的情形。在刑事立案監(jiān)督工作中,更加注重程序和方法,切實(shí)保障公民在刑事立案中的合法權(quán)益。
2、構(gòu)建信息平臺(tái),增強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督合力。刑事偵查旨在依法懲治犯罪,保障公民的生命財(cái)產(chǎn)被毀損后盡可能重建主體間的自由關(guān)系與和平關(guān)系,偵查權(quán)的濫用會(huì)使主體間的矛盾更加激化。檢察機(jī)關(guān)在刑事偵查監(jiān)督活動(dòng)中,要在政府投入下構(gòu)建硬件設(shè)施信息交流平臺(tái),同時(shí)建立健全檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)刑事偵查信息交流制度和工作機(jī)制,加強(qiáng)信息交流,共享偵查信息資源,共同查明案件的犯罪事實(shí)追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任,共同對(duì)案件進(jìn)行法律評(píng)價(jià),互相制約,互相監(jiān)督,及時(shí)準(zhǔn)確糾正違法辦案行為,防止偵查權(quán)“失控”傷及無(wú)辜公民。
3、構(gòu)建社會(huì)公平規(guī)則,提升司法公信力。人民法院刑事審判工作,自由裁量權(quán)備受人民群眾關(guān)注。檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展刑事審判監(jiān)督,維護(hù)司法公正、公開(kāi)、透明,主動(dòng)適應(yīng)人民法院量刑規(guī)范改革要求,監(jiān)督刑事審判工作執(zhí)法量刑程序,對(duì)所有開(kāi)庭審理的刑事案件,增強(qiáng)公開(kāi)性和透明度。正確行使檢察機(jī)關(guān)量刑建議權(quán),維護(hù)被告人、被害人的量刑參與權(quán),注重吸納律師辯護(hù)意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)均衡量刑,依法治理濫用自由裁量權(quán)。杜絕“暗箱操作”和“三案”的發(fā)生,著力提升司法公信力。
4、參與社會(huì)管理,推進(jìn)社區(qū)矯治工作開(kāi)展。檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)、司法行政部門(mén)建立和完善社區(qū)矯治制度,重點(diǎn)監(jiān)督經(jīng)刑事審判交付所外執(zhí)行刑罰的犯罪分子。落實(shí)幫教措施,預(yù)防重新違法犯罪危害社會(huì)。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新刑事法律監(jiān)督機(jī)制。開(kāi)展刑事法律監(jiān)督,推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,提高刑事法律監(jiān)督的執(zhí)行力,必須加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育,樹(shù)立監(jiān)督執(zhí)法新思維,堅(jiān)定正確的政治方向,克服“特權(quán)”和“霸權(quán)”思想,忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律,永葆檢察機(jī)關(guān)的政治本色;二是建立健全刑事法律監(jiān)督體制。依靠地方黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持,建設(shè)一支編制結(jié)構(gòu)合理,紀(jì)律嚴(yán)明的專業(yè)化隊(duì)伍,解決案多人少、有人干事的問(wèn)題,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為,堅(jiān)持用好的制度管好權(quán)、管好事和管好人。三是建立錯(cuò)案追究制,加大對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人的追究力度,開(kāi)展警示教育活動(dòng),同時(shí)也要保護(hù)檢察干警的合法權(quán)益;四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督能力培訓(xùn),選擇國(guó)家最新法律、法規(guī)、政策作教材,正確解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革中立法不周延,司法解釋注解不周詳帶來(lái)的認(rèn)識(shí)不一致、不統(tǒng)一的問(wèn)題,處理好理論和實(shí)戰(zhàn)的關(guān)系,提高正確把握法律和政策的素質(zhì)能力,公正廉潔執(zhí)法,維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施。
篇十三 黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告
黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告
黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告
各級(jí)黨委政法委員會(huì)是黨委領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門(mén),執(zhí)法監(jiān)督是其主要工作職責(zé)。執(zhí)政黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督不但是憲法賦予的光榮歷史使命,也是我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段政法工作的客觀需要。隨著中共中央政法委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的意見(jiàn)》的貫徹實(shí)施,黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督工作也呈全面鋪開(kāi)之勢(shì),并逐漸成為各級(jí)黨委政法委的一項(xiàng)基本職能和重要工作內(nèi)容。通過(guò)幾年的實(shí)踐,黨委政法委對(duì)各級(jí)政法部門(mén)的監(jiān)督也取得了一定的成效。但是,由于對(duì)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督職能的地位和作用存在不同的認(rèn)識(shí),在實(shí)踐中缺乏規(guī)范化的機(jī)制保障等原因,使執(zhí)法監(jiān)督工作尚未充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此,在執(zhí)法監(jiān)督實(shí)踐中確實(shí)存在若干急需我們認(rèn)真研究的理論及工作操作的問(wèn)題,對(duì)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作進(jìn)行理論上的研究探討也顯得十分必要。
一、黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督發(fā)揮了一定的作用
1、黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督對(duì)當(dāng)前比較乏力的執(zhí)法監(jiān)督手段具有充實(shí)的作用,保證了法律的正確實(shí)施。在我國(guó)現(xiàn)行司法體制中,雖然設(shè)定了法律監(jiān)督的制度,但還很不完善,缺乏可操作性;雖然檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家設(shè)置的專門(mén)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),其重要作用無(wú)可置疑,但在實(shí)際操作中遇到阻力較多,有時(shí)很難發(fā)揮作用。而且檢察機(jī)關(guān)自身也需要監(jiān)督。而這時(shí)候,黨委及其政法委則能起到支持和彌補(bǔ)作用。政法委雖然不是執(zhí)法司法職能機(jī)關(guān),但它是黨委的工作部門(mén),是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能部門(mén),在執(zhí)法監(jiān)督上有自己的優(yōu)勢(shì)。它比較超脫,而且對(duì)政法機(jī)關(guān)具有一定的處罰建議權(quán)。所以,這種監(jiān)督具有一定的抗干擾性,并借助這種抗干擾能力而得以推行。在其他監(jiān)督遇到困難的情況下,加強(qiáng)黨委執(zhí)法監(jiān)督,對(duì)消除當(dāng)前司法腐敗問(wèn)題無(wú)疑具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
2、黨委執(zhí)法監(jiān)督對(duì)執(zhí)法司法中造成的失誤具有補(bǔ)救作用,保證了執(zhí)法的方向。初道縣被確定為全省社會(huì)治安重點(diǎn)整治縣、道江鎮(zhèn)被市里確定為社會(huì)治安重點(diǎn)整治鎮(zhèn)、看守所被公安部列為全國(guó)后進(jìn)看守所,群眾對(duì)全縣社會(huì)治安狀況極為不滿。政法委有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為是法院判得不夠重,有的判了緩刑。我們則認(rèn)為,少數(shù)案件判緩刑也是依法審判的,社會(huì)治安不好,不是法院打擊不力,其他部門(mén)也有很大的關(guān)系。如公安機(jī)關(guān)每年抓幾百人,真正起訴到法院的不到幾十人,大部分人都被公安機(jī)關(guān)取保后不了了之。政法委研究作出決定,一般情況下公安機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)取保(當(dāng)然,沒(méi)有多久公安部就作出不準(zhǔn)取保候?qū)彽囊?guī)定)。并在全縣連續(xù)開(kāi)展了城區(qū)社會(huì)治安整治、農(nóng)村社會(huì)治安整治、建筑領(lǐng)域治安整治,取得了明顯成效,摘除了三頂落后帽子,并連續(xù)兩年社會(huì)治安進(jìn)入全省先進(jìn)縣行列。
3、黨委執(zhí)法監(jiān)督對(duì)司法腐敗具有超前防范的作用,有利于隊(duì)伍建設(shè)。黨委及其政法委按照黨管政法工作的要求,督促和引導(dǎo)政法機(jī)關(guān)特別是審判機(jī)關(guān)建立完善各種內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和錯(cuò)案責(zé)任查究機(jī)制,從制度建設(shè)上設(shè)防,可以有效地解決司法體制上存在的許多漏洞,為預(yù)防和遏制司法腐敗發(fā)揮積極的作用。我縣政法委每年都要召開(kāi)幾次全縣政法工作人員大會(huì),主要是進(jìn)行教育整頓,處理一批違法亂紀(jì)的工作人員,教育大多數(shù)工作人員。今年年初,我縣政法委作出嚴(yán)禁政法工作人員參與賭博的規(guī)定,并在電視臺(tái)發(fā)布公告,號(hào)召全縣群眾舉報(bào)政法工作人員涉毒問(wèn)題。黨委執(zhí)法監(jiān)督超前防范司法腐敗的作用還體現(xiàn)在具體個(gè)案監(jiān)督中,比如一些久訴不息的信訪案件,雖然尚未啟動(dòng)審判程序,但就所反映的情況看,確有可能引發(fā)司法腐敗的因素,提前批轉(zhuǎn)給法院領(lǐng)導(dǎo),提醒給予關(guān)注,往往會(huì)收到防范于未然的效果。
4、黨委執(zhí)法監(jiān)督對(duì)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案起著保障作用。我國(guó)司法體制目前面臨許多問(wèn)題,要解決這些問(wèn)題,必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,積極爭(zhēng)取黨的領(lǐng)導(dǎo),要把法院的一些想法變成黨委的想法。比如,法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的提出和法律化,就是黨在總結(jié)了幾十年司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的自我完善。在法官獨(dú)立行使審判權(quán)的實(shí)踐過(guò)程中,各級(jí)黨委及其政法委對(duì)其支持的態(tài)度是非常鮮明的,并為此作出了不懈的努力。一些地方的黨委政法委為了確保執(zhí)法司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),還專門(mén)出臺(tái)了有關(guān)政策規(guī)范,明確規(guī)定除對(duì)超出法定期限久拖未決和審決后群眾反映強(qiáng)烈可能影響司法公正的案件進(jìn)行監(jiān)督外,任何領(lǐng)導(dǎo)者不得干擾司法機(jī)關(guān)正常執(zhí)法司法活動(dòng)。這樣,就使司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案的職權(quán)得到了更好發(fā)揮。
二、黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作存在的主要問(wèn)題
幾年來(lái),黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作雖然取得了一定的效果,但也確實(shí)存在一些不容忽視和需要認(rèn)真研究和解決的問(wèn)題。主要有以下六個(gè)方面:
(一)執(zhí)法監(jiān)督缺乏規(guī)范化的機(jī)制保障。
黨委政法委對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督,在立法上沒(méi)有相應(yīng)的具體規(guī)定和有效的措施保證。特別是缺乏具體的規(guī)范化保障機(jī)制。既使發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中出現(xiàn)了問(wèn)題,要進(jìn)行糾正,也只能由執(zhí)法部門(mén)按照法律 程序進(jìn)行。因此黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督工作具有間接性。這與具有法律上的效力來(lái)源的人大、檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督有著根本的區(qū)別。雖然,近年來(lái),中央、省委政法委員會(huì)出臺(tái)了一系列規(guī)范黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,并且,從執(zhí)政黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)角度來(lái)看,黨委政法委的監(jiān)督力度應(yīng)當(dāng)更大,但黨的執(zhí)法監(jiān)督既缺乏規(guī)范性的法律規(guī)定,又缺乏具體條文化的程序操作,這給實(shí)際工作帶來(lái)了很大難度。如果要制定具體的執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范,又容易與司法部門(mén)獨(dú)立的執(zhí)法產(chǎn)生沖突。因此,黨委政法委對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督,無(wú)論從法律還是實(shí)踐上都存在著爭(zhēng)論。
(二)黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督關(guān)系尚未完全理順。
在我國(guó)現(xiàn)行的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制中,有黨委的執(zhí)法監(jiān)督,人大的司法監(jiān)督,檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督,新聞媒體和人民群眾的輿論監(jiān)督,以及各執(zhí)法部門(mén)的內(nèi)部監(jiān)督等等,同時(shí),黨內(nèi)還有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。而且,我國(guó)這種多頭監(jiān)督不能區(qū)別誰(shuí)主誰(shuí)輔,因此出現(xiàn)了想監(jiān)督就監(jiān)督,不想監(jiān)督就不監(jiān)督,對(duì)自己有利的就監(jiān)督,對(duì)自己沒(méi)有利的就不監(jiān)督的混亂局面。由于黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督起步較晚,許多工作還處于探索起步階段,還沒(méi)有完全理順監(jiān)督機(jī)制。別是與相關(guān)部門(mén)的關(guān)系還不夠順暢,致使目前工作手段乏力,沒(méi)有完全掌握監(jiān)督的主動(dòng)權(quán),容易陷于被動(dòng),甚至被有的部門(mén)“牽著鼻子走”,存在調(diào)查難和處理難的問(wèn)題。采用來(lái)信來(lái)訪、案件督辦和執(zhí)法檢查等一些傳統(tǒng)的方式被動(dòng)地應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的執(zhí)法活動(dòng),達(dá)不到標(biāo)本兼治的目的。另外在執(zhí)法監(jiān)督中監(jiān)督與糾錯(cuò)、管事與管人脫節(jié),無(wú)法監(jiān)督到位的現(xiàn)象也不同程度地存在。
(三)監(jiān)督方式缺乏,隨意性很大。
目前,在執(zhí)法監(jiān)督中,流行于“批條子”,有時(shí)不同級(jí)別的黨委、同級(jí)別的不同領(lǐng)導(dǎo)分別作出不同的批示,政法委沒(méi)有確定唯一性,進(jìn)而又批轉(zhuǎn)到被監(jiān)督的單位,使被監(jiān)督的單位不知如何辦理為好,容易打亂戰(zhàn)。有時(shí)侯有的領(lǐng)導(dǎo)在監(jiān)督時(shí),滲透了個(gè)人感情,沒(méi)有經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)調(diào)查研究就以個(gè)人名義亂作指示。
(四)執(zhí)法監(jiān)督工作呈現(xiàn)個(gè)案量不斷增大的趨勢(shì)。
黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督的范圍定位,應(yīng)當(dāng)是重點(diǎn)監(jiān)督政法部門(mén)在執(zhí)法當(dāng)中存在的帶有普遍性和突出性的問(wèn)題,通過(guò)對(duì)這類(lèi)問(wèn)題的監(jiān)督,來(lái)促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法。即使對(duì)個(gè)案的監(jiān)督也是為了從中發(fā)現(xiàn)和解決存在的帶普遍性的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)我縣近年來(lái)執(zhí)法監(jiān)督狀況的調(diào)查了解,黨的執(zhí)法監(jiān)督卻主要體現(xiàn)在對(duì)個(gè)案的監(jiān)督上。特別是近幾年來(lái)隨著公民法律意識(shí)的增強(qiáng),通過(guò)司法渠道解決各種糾紛已成為主要的手段,涉及個(gè)案的反映越來(lái)越多,當(dāng)事人寄希望于黨委政法委通過(guò)對(duì)執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督來(lái)解決個(gè)案問(wèn)題,使黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)成為了涉法信訪申訴機(jī)構(gòu),而黨委政法委過(guò)多的使用執(zhí)法監(jiān)督權(quán)來(lái)過(guò)問(wèn)個(gè)案,不僅精力用過(guò)來(lái),而且有干預(yù)司法的之嫌。
(五)對(duì)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作宣傳不夠,認(rèn)識(shí)不深。
據(jù)調(diào)查,一九九八年中央和湖南省委對(duì)實(shí)施這項(xiàng)工作下文后,市、縣兩級(jí)沒(méi)再下文,極少數(shù)地方和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中央關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的一系列指示精神領(lǐng)會(huì)不深,對(duì)執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足,監(jiān)督措施也不夠具體、有力;少數(shù)縣(區(qū))的執(zhí)法監(jiān)督工作還沒(méi)有真正擺上議事日程,不能理直氣壯地履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé);少數(shù)政法部門(mén)把監(jiān)督與執(zhí)法活動(dòng)對(duì)立起來(lái),尤其是涉及到維護(hù)本地區(qū)、本部門(mén)的利益時(shí),往往以反對(duì)干預(yù)等為借口,應(yīng)付執(zhí)法監(jiān)督,甚至認(rèn)為黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督影響了政法部門(mén)獨(dú)立行使職權(quán)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部以及在政法部門(mén)的一些同志中還不同程度地存在著“干擾論”、“形式論”等誤區(qū),有少部分人甚至認(rèn)為,現(xiàn)在是法制社會(huì),各政法部門(mén)依法獨(dú)立行使職權(quán)是法律的規(guī)定,即使政法部門(mén)在執(zhí)法中出現(xiàn)問(wèn)題,自身不能糾正,法律也都賦予了人大、檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督的職能。而加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),只能是宏觀上的領(lǐng)導(dǎo),不宜對(duì)具體的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
(六)政法委的執(zhí)法監(jiān)督自身還存在機(jī)構(gòu)、人員、和業(yè)務(wù)素質(zhì)的問(wèn)題。
我市除市委政法委設(shè)立了專門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)外,各縣(區(qū))基層政法委由于編制少,執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)尚未建立,專兼職人員也未落實(shí),執(zhí)法監(jiān)督工作難以落在實(shí)處。另一方面,執(zhí)法監(jiān)督工作要求監(jiān)督人員具有一定的法律政策水平、較豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的案件協(xié)調(diào)能力,而目前從事執(zhí)法監(jiān)督工作的專、兼職干部中有的法律素質(zhì)不高;有的對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的問(wèn)題調(diào)查研究不夠,遇到棘手法律問(wèn)題束手無(wú)策,個(gè)別干部缺乏法律專業(yè)知識(shí),難以有效行使監(jiān)督職責(zé)。
三、對(duì)做好黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的思考
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好執(zhí)法監(jiān)督工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。
黨委政法委開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督工作,是執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家法制建設(shè)的重要內(nèi)容,是黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的重要體現(xiàn)。市、縣(區(qū))黨委政法委一要充分認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立行使司法權(quán)不僅是一致的,而且是辨證統(tǒng)一的。保護(hù)、促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,保護(hù)先進(jìn)文化的傳播,保護(hù)最廣大人民根本利益,是社會(huì)主義法治價(jià)值的最高追求。堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,是我國(guó)的國(guó)情和司法機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定的,是司法工作成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和今后健康發(fā)展的保證,也是實(shí)現(xiàn)依法獨(dú)立行使司法權(quán)的保證。二要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性、必要性和緊迫性,努力防止和克服黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督是“越權(quán)”、“千擾”、“沒(méi)有必要”等各種模糊認(rèn)識(shí),自覺(jué)抵制西方資產(chǎn)階級(jí)司法觀念的影響,牢固樹(shù)立在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)依法治國(guó)的思想。三要樹(shù)立敢于主動(dòng)監(jiān)督的意識(shí),拋棄無(wú)所作為的觀念,把執(zhí)法監(jiān)督工作作為政法委的一項(xiàng)重要的職能工作擺上議事日程,定期分析研究、有針對(duì)性地作出部署,積極推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督工作的開(kāi)展,有效地運(yùn)用黨的權(quán)威,推動(dòng)和協(xié)調(diào)各方監(jiān)督力量,形成監(jiān)督合力,全力支持司法部門(mén)依法獨(dú)立行使職權(quán),努力為政法部門(mén)公正執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法制環(huán)境。同時(shí),要努力改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作質(zhì)量,力爭(zhēng)法律和政策的統(tǒng)
一、社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)
一、支持和保障政法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)的統(tǒng)一。
(二)準(zhǔn)確把握黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的特點(diǎn),正確履行職責(zé)任務(wù)。
根據(jù)中央政法委1998年8號(hào)文件的規(guī)定,黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督與其他形式的執(zhí)法監(jiān)督相比,在地位作用、工作原則、職責(zé)范圍、工作方式等方面,都有其顯著特點(diǎn),有不同的運(yùn)作規(guī)律。黨委政法委要在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,對(duì)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行再認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握工作特點(diǎn),正確履行職責(zé)任務(wù)。要認(rèn)真做好宏觀指導(dǎo)工作,研究執(zhí)法中帶有普遍性的問(wèn)題,特別是對(duì)涉及法律和政策方面的問(wèn)題,要認(rèn)真調(diào)查研究,提出指導(dǎo)意見(jiàn)和建議。要切實(shí)做好重大疑難案件和影響穩(wěn)定的重大事件的協(xié)調(diào)、督辦工作,統(tǒng)一政法各部門(mén)的執(zhí)法思想,發(fā)揮政法部門(mén)的整體功能。
(三)建立健全政法委執(zhí)法監(jiān)督組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。
要加大政法委執(zhí)法監(jiān)督力度,首先就要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到定機(jī)構(gòu)、定編制、定人員,要有一個(gè)正規(guī)的班子。要盡可能地建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),或設(shè)置執(zhí)法監(jiān)督和政法隊(duì)伍管理職能的綜合機(jī)構(gòu),選調(diào)政策法律水平高、政治素質(zhì)好、事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)的干部負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督工作。暫不具備條件的縣(區(qū))也要專設(shè)一個(gè)執(zhí)法監(jiān)督職位,有人兼職負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。同時(shí),要對(duì)執(zhí)法監(jiān)督人員進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn),不斷擴(kuò)大他們的知識(shí)面,提高他們客觀、全面、綜合分析問(wèn)題的能力,扎實(shí)練好基本功,使他們的整體素質(zhì)要有等于甚至高于司法機(jī)關(guān)的法律水準(zhǔn),才能夠準(zhǔn)確監(jiān)督、正確監(jiān)督,真正實(shí)現(xiàn)“內(nèi)行”監(jiān)督。
(四)嚴(yán)格遵守工作程序,依法規(guī)范開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督。
要嚴(yán)格按照中央政法委1998年8號(hào)文件和省委政法委湘政法〔1998〕5號(hào)文件的規(guī)定,認(rèn)真規(guī)范地開(kāi)展各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督工作。要把執(zhí)行法律與執(zhí)行政策結(jié)合起來(lái),把法律效果與社會(huì)效果結(jié)合起來(lái),把監(jiān)督制約與服務(wù)保障結(jié)合起來(lái),把實(shí)體監(jiān)督與程序監(jiān)督結(jié)合起來(lái),自覺(jué)支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使司法權(quán)。在政法委執(zhí)法監(jiān)督工作制度還不夠完善的時(shí)候,監(jiān)督范圍宜小不宜寬,范圍大了,人員不夠,素質(zhì)不適應(yīng),監(jiān)督?jīng)]有實(shí)效。檢查宜粗不宜細(xì),主要是宏觀上、方向性、影響大的問(wèn)題,而不能糾纏于細(xì)枝末節(jié)。因此,實(shí)踐中,政法委執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)堅(jiān)持適度原則,即監(jiān)督內(nèi)容應(yīng)突出重點(diǎn),在不同時(shí)期有相應(yīng)的側(cè)重,并充分體現(xiàn)其職權(quán)的政治屬性,防止越權(quán)和失職。
篇十四 2023年度把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”調(diào)研工作報(bào)告
要把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。這一重要論述,體現(xiàn)依規(guī)治黨、挺紀(jì)在前的管黨治黨要求和懲前毖后、治病救人的一貫方針,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)具有重要意義。下面是小編為您準(zhǔn)備的2023年度把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研工作報(bào)告,供大家參考和借鑒噢!希望能對(duì)您有所幫助。后續(xù)精彩不斷,敬請(qǐng)關(guān)注!
xx縣糧食局紀(jì)檢組是xx縣紀(jì)律檢查委員會(huì)派駐糧食局的常住機(jī)構(gòu),其工作性質(zhì)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。近年來(lái)xx縣糧食局紀(jì)檢組認(rèn)真貫徹黨的十八大精神和十八大三中、四中全會(huì)以及區(qū)、市、縣有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)的上級(jí)精神,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài) 理清執(zhí)紀(jì)工作思路和優(yōu)化執(zhí)紀(jì)方式,使紀(jì)律的高壓線貫串糧食工作中并發(fā)揮作用,做到紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)在全縣糧食工作中落地生根。
一、主要工作開(kāi)展情況
1在糧食局的紀(jì)檢監(jiān)察工作上,始終把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面、做到抓早抓小,防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題,較變?yōu)殄e(cuò)誤。
2.約談機(jī)制,讓干部職工在紀(jì)律紅線之外止步。
在每年的紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃中,把紀(jì)檢約談機(jī)制作為紀(jì)檢的首要工作來(lái)安排抓好抓實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)有苗頭性傾向性問(wèn)題,采取約談、誡勉談話等方式進(jìn)行及早處理。進(jìn)一步形成在局班子之間、黨員干部職工之間經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),達(dá)到咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。
3.在糧食紀(jì)檢監(jiān)察工作中加速轉(zhuǎn)變辦案思維舊態(tài)。
從緊盯違法轉(zhuǎn)變側(cè)重違紀(jì),對(duì)全縣糧食經(jīng)營(yíng)的全流程進(jìn)行監(jiān)督,全縣縣級(jí)儲(chǔ)糧全部實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)賣(mài),項(xiàng)目工程按照工程招標(biāo)程序投標(biāo)競(jìng)選施工單位。使糧食工作按照不違紀(jì)的流程走,達(dá)到用紀(jì)律管住大多數(shù)的目的,糧食局近年來(lái)沒(méi)有黨紀(jì)處分和組織處理的案例發(fā)生。
4.結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定和反四風(fēng)教育活動(dòng),開(kāi)展抓好糧食局的紀(jì)檢監(jiān)察工作。
合中央八項(xiàng)規(guī)定精神,我們開(kāi)展了本系統(tǒng)三公經(jīng)費(fèi)的清理、多占住房的清理、超標(biāo)使用辦公用房的清理等一系列的工作。在這一系列的清理工作中,共清退5套違規(guī)多占住房,目前已完成清退工作的有3套,有2套正在辦理清退手續(xù);從中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái),縣糧食局三公經(jīng)費(fèi)逐年下降,清退2023年違規(guī)發(fā)放的中秋月餅費(fèi)3200元。結(jié)合反四風(fēng)的黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng),開(kāi)展本系統(tǒng)內(nèi)的思想大交流、思想大討論,進(jìn)行非常徹底的批評(píng)與自我批評(píng),廣大黨員干部作出了深刻的思想剖析,真真正正做到紅紅臉、出出汗的目的,讓大多數(shù)黨員干部對(duì)紀(jì)律心存畏戒,逐步形成了作風(fēng)向好態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)變,執(zhí)行力得到很大提升。
5.做到常抓不懈,推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化。
一是結(jié)合糧食工作實(shí)際、六五普法、領(lǐng)導(dǎo)上常課、公務(wù)員學(xué)習(xí)等平臺(tái),注重提升黨員干部的黨性意識(shí)和組織紀(jì)律意識(shí),在全局上下?tīng)I(yíng)造出守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好政治氛圍。二是突出重點(diǎn)。針對(duì)紀(jì)律教育重領(lǐng)導(dǎo)干部輕普通黨員的狀況,將教育重點(diǎn)放在局機(jī)關(guān)股室和二層機(jī)構(gòu)的重要崗位的工作人員上,使教育不落死角,不定期開(kāi)展上黨課、開(kāi)座談會(huì),組織觀看廉政教育片等,拓展黨員干部接受紀(jì)律教育的渠道,實(shí)現(xiàn)紀(jì)律教育全覆蓋,達(dá)到讓紀(jì)律成為每名黨員干部心中帶電的高壓線。
二、存在的困難和問(wèn)題
糧食流通工作的紀(jì)檢監(jiān)察,由于涉及糧食經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié),在紀(jì)檢工作人員來(lái)說(shuō),就必須涉及到糧食工作方方面面,有財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、保管、質(zhì)檢、糧食加工等領(lǐng)域,具有一定的專業(yè)性,監(jiān)督檢查工作對(duì)糧食監(jiān)管不能面面具到,在工作程序上這也是糧食紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的困難和問(wèn)題。
三、意見(jiàn)和建議
根據(jù)以上存在的困難和問(wèn)題,提出如下意見(jiàn)和建議。
1.應(yīng)積極參與到糧食經(jīng)濟(jì)工作中的各環(huán)節(jié)活動(dòng)中,在實(shí)際業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中學(xué)習(xí)實(shí)踐知識(shí),提高執(zhí)紀(jì)水平。
2.執(zhí)紀(jì)工作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)糧食業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),拓寬知識(shí)面,提高紀(jì)檢工作中的執(zhí)紀(jì)能力。3.建議上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)開(kāi)辦有關(guān)糧食業(yè)務(wù)執(zhí)紀(jì)的培訓(xùn),增強(qiáng)糧食執(zhí)紀(jì)工作人員的綜合素質(zhì),為糧食事業(yè)的健康保駕護(hù)航。
篇十五 食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法工作自查報(bào)告
主任、副主任、各位委員、各位代表:
區(qū)人大把食品藥品監(jiān)管分局列為行政執(zhí)法評(píng)議單位,是區(qū)人大全面、深入貫徹依法治國(guó)方略、推進(jìn)依法治區(qū)的重大舉措,不僅充分體現(xiàn)了區(qū)人大對(duì)我局行政執(zhí)法工作的高度重視,也預(yù)示著我區(qū)食品藥品監(jiān)管工作已真正納入人大監(jiān)督的軌道,必將對(duì)我局今后更好的依法履行職責(zé),保障人民群眾飲食用藥安全產(chǎn)生積極的促進(jìn)和推動(dòng)作用。局黨組對(duì)評(píng)議十分重視,接通知后及時(shí)研究和部署,制定接受評(píng)議的實(shí)施方案,并召開(kāi)全局動(dòng)員會(huì),統(tǒng)一思想、端正態(tài)度、明確工作要求和具體任務(wù),同時(shí)走訪部分人大代表和單位,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,在此基礎(chǔ)上對(duì)分局組建二年來(lái)行政執(zhí)法工作進(jìn)行認(rèn)真回顧與總結(jié),肯定成績(jī)、尋找差距、提出整改措施。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下,請(qǐng)予評(píng)議。
一、基本情況
濱江區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局于2023年10月正式掛牌成立,是杭州市食品藥品監(jiān)督管理局的派出機(jī)構(gòu),實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)?,F(xiàn)有正式在編人員6名(男4名,女2名),平均年齡37.3歲,大學(xué)本科以上學(xué)歷者占100%,其中碩士研究生1名,臨時(shí)聘用工作人員2名,內(nèi)設(shè)綜合辦公室、藥械監(jiān)管稽查科和食品綜合協(xié)調(diào)科三個(gè)科室。分局主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),承擔(dān)對(duì)全區(qū)藥品(包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、生物制品、診斷藥品、放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品、戒毒藥品、藥用輔料、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、醫(yī)藥包裝材料和容器等)的研究、生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督的法定職責(zé)。同時(shí),根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)[2023]23號(hào))“農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故”。根據(jù)杭州市編委“三定方案”規(guī)定,分局在食品安全方面承擔(dān)區(qū)政府食品安全辦公室工作。
二、主要工作
分局組建以來(lái),在市局黨委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞創(chuàng)建“和諧濱江”工作目標(biāo),結(jié)合區(qū)實(shí)際,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以能力建設(shè)為核心,充分履行藥品監(jiān)管和食品綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)職能,為維護(hù)統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的藥品市場(chǎng),確保全區(qū)群眾飲食用藥安全做出積極的努力。
(一)以規(guī)范藥品市場(chǎng)為目標(biāo),加強(qiáng)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的行為。
開(kāi)展藥品執(zhí)法檢查,是我局中心職能,也是打擊違法違規(guī)行為、保障群眾用藥安全的根本措施和手段。為此,我們始終保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持依法行政,采用專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)整治相結(jié)合,市場(chǎng)稽查與日常監(jiān)管相結(jié)合,取得了較好的行政執(zhí)法效果。
兩年來(lái),我們?cè)诮?jīng)常性稽查基礎(chǔ)上,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展了10多次專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)整治活動(dòng),累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1346人次,查獲違法違規(guī)涉藥單位10多家,查處各類(lèi)案件10起,其中當(dāng)場(chǎng)處罰7起,立案3起,查處假劣藥品貨值5萬(wàn)余元,罰沒(méi)款1.5萬(wàn)余元,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥店1家,責(zé)令停業(yè)整頓1家,處理舉報(bào)投訴31起,在上述行政執(zhí)法和案件處理過(guò)程中,我們始終堅(jiān)持程序合法、手續(xù)完備、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、應(yīng)用法律條款得當(dāng)?shù)脑瓌t,實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法零投訴、案件查處零復(fù)議、零訴訟。
在行政執(zhí)法中,為積極有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件,我們實(shí)行稽查無(wú)休日和快速反應(yīng)機(jī)制。在齊二藥和廣州佰易事件中,分局主動(dòng)、迅速出擊,通過(guò)電話、傳真、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式,在第一時(shí)間對(duì)全區(qū)藥品銷(xiāo)售、使用情況進(jìn)行全方位、地毯式排查,共檢查120家涉藥單位,由于及時(shí)查處,我區(qū)未發(fā)生一起因使用上述二廠生產(chǎn)的問(wèn)題藥品而產(chǎn)生藥害反應(yīng)的事例。
在行政執(zhí)法中,我們突出重點(diǎn),組織開(kāi)展各類(lèi)專項(xiàng)檢查。2023年下半年以來(lái),針對(duì)外地藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量事故頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),我們堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量,以“全面整治、突出重點(diǎn)”的原則,對(duì)轄區(qū)9家藥品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展原輔料、包裝標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)、質(zhì)量檢驗(yàn)、gmp跟蹤檢查等9次專項(xiàng)檢查,特別對(duì)生產(chǎn)注射劑、生物制品和特殊藥品三類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)品種的生產(chǎn)企業(yè),重點(diǎn)對(duì)原輔料來(lái)源合法性、生產(chǎn)工藝與批準(zhǔn)工藝一致性、是否按照標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)等進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令企業(yè)限期整改。今年上半年以來(lái),分局對(duì)區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)31個(gè)品種從研制、生產(chǎn)及臨床試驗(yàn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面注冊(cè)核查,通過(guò)核查,企業(yè)主動(dòng)撤回注冊(cè)申請(qǐng)3個(gè)品種。為保障群眾安全、合理、有效使用藥品,我們開(kāi)展了藥品零售企業(yè)駐店藥師在崗情況和處方藥憑處方銷(xiāo)售情況專項(xiàng)檢查,共發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)12份,對(duì)涉嫌違法單位進(jìn)行相應(yīng)的處罰,通過(guò)檢查,目前我區(qū)藥店藥師在崗率有明顯提高,駐店藥師用藥咨詢指導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮。
為形成全社會(huì)、全方位的藥品監(jiān)管格局,我們?cè)谌珔^(qū)48家零售藥店公布藥品質(zhì)量投訴電話,并與衛(wèi)生、工商聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法檢查,分局設(shè)立公安駐藥監(jiān)聯(lián)絡(luò)室,與公安聯(lián)合開(kāi)展打擊制售假劣藥品違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。今年以來(lái),針對(duì)藥品、保健食品虛假?gòu)V告誤導(dǎo)、影響消費(fèi)者合理安全用藥的情況日趨嚴(yán)重,我們與工商聯(lián)合開(kāi)展違法廣告專項(xiàng)整治,對(duì)超市、藥店店堂及戶外保健食品、藥品廣告進(jìn)行檢查,共檢查藥店35家,超市2家,監(jiān)測(cè)到各類(lèi)違法廣告38個(gè),并對(duì)其中涉嫌發(fā)布違法廣告的9家單位下達(dá)《違法藥品廣告行政告誡書(shū)》,責(zé)令其改正。
藥品的監(jiān)督抽樣檢測(cè)是評(píng)價(jià)藥品質(zhì)量、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題藥品的重要手段,在藥品監(jiān)管中發(fā)揮日趨重要的作用。為此,我們與市藥檢所加強(qiáng)聯(lián)系,對(duì)投訴舉報(bào)和急需檢驗(yàn)的檢品堅(jiān)持急事急辦的原則,設(shè)立綠色通道縮短檢驗(yàn)周期,在10個(gè)工作日內(nèi)完成,兩年來(lái)共抽檢各類(lèi)藥品54個(gè)批次、醫(yī)療器械1個(gè)批次,其中不合格3批次,藥品合格率為94.2%,居杭州各城區(qū)首位。兩年來(lái),全區(qū)無(wú)因假冒偽劣藥品造成的重大安全事故發(fā)生。
(二)以實(shí)施“藥品放心工程”為抓手,依法履行監(jiān)管職能,促進(jìn)醫(yī)藥市場(chǎng)的規(guī)范和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1、充分發(fā)揮監(jiān)管導(dǎo)向作用,逐步優(yōu)化藥品零售企業(yè)。
為更好滿足群眾需求,分局積極推進(jìn)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的監(jiān)管模式,鼓勵(lì)知名醫(yī)藥企業(yè)來(lái)我區(qū)創(chuàng)業(yè)并取得明顯成效,一是藥品零售業(yè)有了快速發(fā)展,零售藥店從分局組建時(shí)20家增加到48家,其中部分申請(qǐng)并取得醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店資格,基本達(dá)到發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)、方便群眾購(gòu)藥的目的。二是藥品連鎖企業(yè)發(fā)展有新突破,武林、海王等10余家醫(yī)藥龍頭企業(yè)在我區(qū)開(kāi)設(shè)15家藥品連鎖門(mén)店,大大提高我區(qū)藥品零售業(yè)的檔次和規(guī)模;三是營(yíng)造了有利于百姓的藥品市場(chǎng),由于藥店數(shù)量的增加及價(jià)格、品種具較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)了我區(qū)藥品零售企業(yè)優(yōu)勝劣汰,有效推動(dòng)市場(chǎng)整體藥價(jià)明顯下降,服務(wù)水平顯著提高;四是分局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定和完善一批具實(shí)際效果的監(jiān)管制度和措施,如對(duì)藥店實(shí)行信用等級(jí)分類(lèi)管理、設(shè)立投訴舉報(bào)警示牌等。
2、倡導(dǎo)行業(yè)誠(chéng)信自律,逐步構(gòu)建涉藥企業(yè)信用體系。
我們始終強(qiáng)調(diào)“企業(yè)是藥品質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人”的理念,努力營(yíng)造“誠(chéng)信為本、守信為榮、失信為恥、無(wú)信為憂”的良好氛圍,積極開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信教育和職業(yè)道德教育。在我們的倡導(dǎo)下,2023年,全區(qū)40多家藥品零售(連鎖)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、執(zhí)業(yè)藥師100多人在誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)橫幅上鄭重簽名承諾;2023年初,在區(qū)藥品監(jiān)管工作會(huì)議上,康恩貝醫(yī)藥公司代表全區(qū)涉藥企業(yè)提出“產(chǎn)品如人品”的誠(chéng)信倡議,各企業(yè)負(fù)責(zé)人在倡議書(shū)上簽字承諾,全區(qū)9家藥品生產(chǎn)企業(yè)與市局簽訂《藥品生產(chǎn)質(zhì)量承諾書(shū)》,全區(qū)48家藥品零售企業(yè)與我局簽訂《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量承諾書(shū)》,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的氛圍基本形成。同時(shí),我們還對(duì)企業(yè)進(jìn)行積極指導(dǎo)幫助,根據(jù)信用情況分類(lèi)管理并逐家對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)考核。目前,我區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)已全部被省局評(píng)定為a類(lèi)企業(yè)。
3、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)指導(dǎo),積極抓好藥品企業(yè)的gsp、gmp認(rèn)證工作。
實(shí)施gmp、gsp認(rèn)證是規(guī)范藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域兩個(gè)源頭,確保公眾用藥安全有效、促進(jìn)醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。到4月底止,我區(qū)除新開(kāi)辦的藥店在法定期限內(nèi)尚未認(rèn)證外,其余的藥品批發(fā)零售企業(yè)均已通過(guò)gsp認(rèn)證;目前已經(jīng)生產(chǎn)銷(xiāo)售的藥品生產(chǎn)企業(yè)均取得了gmp認(rèn)證證書(shū)。分局組建以來(lái),在積極開(kāi)展藥品分類(lèi)管理工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)認(rèn)證后的跟蹤檢查工作,鞏固認(rèn)證成果,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
4、牢牢抓住監(jiān)管重心,全面推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)工作。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)是提供人民群眾用藥的主要渠道。分局抓住這個(gè)監(jiān)管重心,根據(jù)省市統(tǒng)一部署全面推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“規(guī)范藥房”、村衛(wèi)生室“合格藥房”建設(shè)。在組建第一年,我們就提出用三年時(shí)間對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥房進(jìn)行全面規(guī)范化建設(shè)整改。到4月底,全區(qū)三個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已通過(guò)“規(guī)范藥房”的驗(yàn)收,90.2%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)藥房已通過(guò)“合格藥房”的驗(yàn)收,較好地實(shí)現(xiàn)了藥品管理硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、軟件管理制度化、藥品陳列分類(lèi)化、處方調(diào)配規(guī)范化。
(三)以“為民辦實(shí)事工程”為契機(jī),認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能,切實(shí)提高我區(qū)食品安全水平。
食品安全與人民群眾生活息息相關(guān),是關(guān)系人民群眾身體健康的大事。2023年,區(qū)政府把“建立完善食品安全共管機(jī)制”列入為民辦實(shí)事工程,作為食品安全的組織協(xié)調(diào)部門(mén),雖然沒(méi)有具體的執(zhí)法資格和職能,但我們緊緊圍繞區(qū)政府工作中心,根據(jù)“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法牽頭組織開(kāi)展重大食品安全事故的查處”三個(gè)職能,不越位、不錯(cuò)位、不缺位,強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào),狠抓落實(shí),不斷地推進(jìn)全區(qū)食品安全工作,取得明顯的成效,連續(xù)兩年我區(qū)被市政府評(píng)為食品安全工作先進(jìn)區(qū)(縣)。
1、建立健全組織機(jī)構(gòu),完善各項(xiàng)工作制度。
2023年底,區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任主任,藥監(jiān)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等職能部門(mén)為成員的食品安全委員會(huì),下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在我局內(nèi),具體負(fù)責(zé)食品安全工作計(jì)劃的制定、協(xié)調(diào)、考核等。為確保食品安全工作橫向到邊、縱向到底,我們認(rèn)真履行職能,在組織機(jī)構(gòu)、工作制度、措施落實(shí)方面作了一系列的工作。在組織機(jī)構(gòu)方面,督促各街道成立領(lǐng)導(dǎo)小組,簽訂食品安全責(zé)任書(shū),在社區(qū)、村聘請(qǐng)食品藥品監(jiān)督員、消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員、食品安全協(xié)管員等,形成由上至下的食品安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。在工作制度、措施落實(shí)方面,我們起草制定了《食品安全委員會(huì)會(huì)議制度》、《食品安全工作專項(xiàng)督查制度》、《區(qū)食品放心工程三年規(guī)劃(2023-2023)》等相關(guān)文件,規(guī)范工作程序,為食品安全工作順利開(kāi)展打好基礎(chǔ);牽頭制定了《區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《區(qū)食品安全投訴舉報(bào)處理暫行規(guī)定》,規(guī)范食品投訴舉報(bào)工作,建立健全應(yīng)急救援體系,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的能力。
2、明確各部門(mén)責(zé)任,加強(qiáng)考核與督查。
食品安全工作涉及面廣,環(huán)節(jié)多,法律法規(guī)不完善,監(jiān)管職能存在交叉重復(fù)現(xiàn)象,要做好食品安全工作,必須要以政府為依托,各部門(mén)各負(fù)其責(zé),齊抓共管,切實(shí)履行職責(zé)。為保障區(qū)食品安全工作的有序開(kāi)展,我們起草制定了《區(qū)食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,明確規(guī)定各部門(mén)的具體職責(zé)及目標(biāo)任務(wù),并在每年年初由區(qū)政府與相關(guān)職能部門(mén)、各街道簽訂責(zé)任書(shū),年底組織對(duì)目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行考核。平時(shí)還不定期的對(duì)各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作開(kāi)展情況進(jìn)行明查暗訪,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作進(jìn)行督查督辦,兩年來(lái)累計(jì)開(kāi)展暗訪及督查19次,發(fā)出督查抄告單共23份。這一系列舉措有效保障了食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作的落實(shí),大大促進(jìn)了全區(qū)食品安全共管機(jī)制的完善。
3、以聯(lián)合執(zhí)法為載體,開(kāi)展各類(lèi)專項(xiàng)整治。
為整合監(jiān)管資源,集中力量解決食品安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,我們組織各部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲企業(yè)、校園食品等專項(xiàng)整治。逢重大節(jié)假日,我們統(tǒng)一組織由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各部門(mén)和街道對(duì)全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲企業(yè)等進(jìn)行抽查。兩年來(lái),累計(jì)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法11次,檢查涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)及糧、肉、蔬菜、水果、豆制品等重點(diǎn)品種。“國(guó)衛(wèi)”復(fù)評(píng)迎檢是2023年一項(xiàng)重點(diǎn)工作,而無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治又是其中重點(diǎn)、難點(diǎn)工程。2023年3月至11月,為做好該項(xiàng)整治工作,作為牽頭單位,我們克服了人少事多的矛盾,先后召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)、專題工作會(huì)等各類(lèi)會(huì)議7次,研究布置整治工作,制定了《關(guān)于查處取締無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治工作計(jì)劃和實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“三小”行業(yè)專項(xiàng)整治責(zé)任的通知》等文件,明確各街道、各部門(mén)職責(zé)分工。在整治中我們堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”的原則,一方面向全區(qū)無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)戶發(fā)出告知書(shū)600余份,并多次組織區(qū)工商、衛(wèi)生、環(huán)保部門(mén)聯(lián)合到街道集中辦證;另一方面牽頭組織各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法6次,對(duì)多次教育、處罰仍不整改的經(jīng)營(yíng)戶依法取締,共取締176家。有效地凈化了我區(qū)食品安全市場(chǎng),為我區(qū)順利通過(guò)國(guó)衛(wèi)復(fù)評(píng)創(chuàng)造了有利條件。在總結(jié)會(huì)上,我局被區(qū)政府評(píng)為國(guó)衛(wèi)迎評(píng)工作先進(jìn)單位。
4、加強(qiáng)信息工作,探索信用體系建設(shè)。
信息工作是食品安全工作一項(xiàng)重要內(nèi)容,我們注重與各部門(mén)的信息溝通,收集各環(huán)節(jié)監(jiān)管信息,編印《區(qū)食品安全信息》共14期。2023年,區(qū)食品安全信息網(wǎng)正式開(kāi)通,在食品各監(jiān)管部門(mén)之間建立了全新的信息溝通渠道,也為廣大人民群眾獲取食品相關(guān)信息提供平臺(tái)。
2023年,在前期調(diào)研基礎(chǔ)上,我們根據(jù)市食安委相關(guān)文件制定出臺(tái)《區(qū)食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》,對(duì)食品信用體系建設(shè)作出總體部署。在我們指導(dǎo)幫助下,我區(qū)唯新食品有限公司順利通過(guò)市信用體系評(píng)價(jià),成為市第一批食品信用a級(jí)企業(yè)。華源、姚生記、聯(lián)合西興等6家企業(yè)被列為第二批試點(diǎn)企業(yè)。信用體系建設(shè)既是政府重視食品安全的抓手,又是企業(yè)自律源動(dòng)力。在試點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)下,我區(qū)不少企業(yè)主動(dòng)要求被列為試點(diǎn)企業(yè),以促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量、管理的提升。
(四)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。
1、規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量。為推進(jìn)我局行政執(zhí)法工作制度化、程序化、規(guī)范化,提高辦案質(zhì)量,真正做到執(zhí)法公正、公平、高效,我們制定《重大案件集體討論制度》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》等制度,并把“行政處罰案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”分為:管轄無(wú)異議、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng)、手續(xù)齊備共7項(xiàng),在年底據(jù)此對(duì)案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)比。同時(shí)我們依托短信互動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行執(zhí)法回訪,及時(shí)、動(dòng)態(tài)地了解執(zhí)法情況。兩年來(lái),分局保持了無(wú)行政復(fù)議、無(wú)行政訴訟敗訴的“雙無(wú)”狀況。
2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平。我們組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)培訓(xùn),及時(shí)更新知識(shí),通過(guò)依法行政例會(huì),探討案件、研究解決執(zhí)法難題,提高執(zhí)法水平。確定兼職法制員,承擔(dān)案卷審核、聽(tīng)證組織等具體工作,不僅加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,還從形式與內(nèi)容上增強(qiáng)依法行政的觀念。建局以來(lái),我們牢牢樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念,持之以恒開(kāi)展研究型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作,年初制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃,每月針對(duì)突出問(wèn)題探討研究,組織開(kāi)展“科學(xué)監(jiān)管大討論”、“作風(fēng)建設(shè)大討論”等討論活動(dòng),共撰寫(xiě)各類(lèi)調(diào)研性文章
另外,在保持12345和96666作風(fēng)建設(shè)零投訴的基礎(chǔ)上,我們通過(guò)向社會(huì)征求意見(jiàn)建議、建立干部廉政檔案、向涉藥單位通報(bào)執(zhí)法情況、與企業(yè)簽訂廉潔執(zhí)法承諾書(shū)等方式,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)。
(五)以宣傳食品藥品監(jiān)管法規(guī)和安全常識(shí)為內(nèi)容,不斷拓寬宣傳途徑,增強(qiáng)群眾安全飲食用藥意識(shí)。
食品藥品監(jiān)管工作需全社會(huì)的支持和各部門(mén)齊抓共管,我們始終堅(jiān)持以人為本,宣教先行,充分利用有線廣播、互聯(lián)網(wǎng)、《天堂硅谷》報(bào)等媒體,采取多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng),還人民群眾知情權(quán),調(diào)動(dòng)群眾的參與權(quán),營(yíng)造良好的氛圍。
1、認(rèn)真開(kāi)展食品藥品法律法規(guī)和安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。2023年,我們聯(lián)合各部門(mén)和浙江中醫(yī)藥大學(xué)志愿者在三個(gè)街道開(kāi)展食品藥品安全宣傳周活動(dòng),主要內(nèi)容為食品藥品法律法規(guī)宣傳、安全知識(shí)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)投訴處理等,共懸掛橫幅23條,展出宣傳畫(huà)板30份,發(fā)放宣傳資料1000多份,受理各類(lèi)投訴咨詢150多人次。同時(shí)在35個(gè)社區(qū)(村)開(kāi)展“食品藥品安全進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),通過(guò)展覽打假成果、開(kāi)設(shè)社區(qū)課堂、張貼宣傳畫(huà)、播放宣傳短片等形式,不斷增強(qiáng)了人民群眾自我保健、自我維權(quán)的意識(shí)和能力,也使人民群眾對(duì)我們的工作有更多理解,使我們的行政執(zhí)法工作具有更廣泛的群眾基礎(chǔ)。
從今年開(kāi)始,我們與區(qū)團(tuán)委聯(lián)合成立區(qū)食品藥品安全志愿者服務(wù)隊(duì),將走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)家庭、走進(jìn)學(xué)校,開(kāi)展幫助“清理家庭藥箱”活動(dòng)、宣傳真假食品藥品鑒別知識(shí)等活動(dòng),扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事。
2、大力開(kāi)展對(duì)行政相對(duì)人法律法規(guī)的教育培訓(xùn)。行政相對(duì)人也是藥事法律法規(guī)的執(zhí)行者,加強(qiáng)這一層面教育培訓(xùn)尤為重要。分局組建以來(lái)分別就《藥品管理法》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》、《處方藥與非處方藥分類(lèi)管理辦法》等法律法規(guī)舉辦培訓(xùn)班8期。通過(guò)教育培訓(xùn),較好地實(shí)現(xiàn)三個(gè)目的:一是涉藥單位負(fù)責(zé)人法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),責(zé)任意識(shí)提高;二是促進(jìn)涉藥人員在法律、業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能上更好地適應(yīng)崗位需要;三是增強(qiáng)涉藥單位自覺(jué)接受法律監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
3、注重加強(qiáng)與社會(huì)各層面的溝通和交流。為爭(zhēng)取社會(huì)各方對(duì)我局工作的理解支持與配合,著力化解執(zhí)法過(guò)程中可能遇到的各種阻力和障礙,我們始終堅(jiān)持強(qiáng)化與社會(huì)各層面的溝通交流。2023年,我們?cè)?023年聘請(qǐng)的15名食品藥品督察員(監(jiān)督員)基礎(chǔ)上增聘28名監(jiān)督員,這些監(jiān)督員來(lái)自街道、社區(qū)(行政村)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等不同層面、不同行業(yè),這使我們更能接受社會(huì)各方的評(píng)判,廣泛聽(tīng)取和征求有利于改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。
三、存在的問(wèn)題與不足
兩年來(lái),分局在探索中尋找規(guī)律,在實(shí)踐中完善方法,在創(chuàng)新中提高水平,各方面做了大量工作,也取得一定成效,但與區(qū)委、區(qū)政府的要求及群眾的期望相比仍有一定差距,主要表現(xiàn)在:
1、藥品監(jiān)管形勢(shì)依然嚴(yán)峻,藥品市場(chǎng)還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。一是因市場(chǎng)開(kāi)放和受非法利益驅(qū)動(dòng),外地制售的假冒偽劣藥品隨時(shí)有可能流入我區(qū),而有些貨源正、質(zhì)量合格的藥品由于運(yùn)輸、儲(chǔ)存亦會(huì)變質(zhì)失效為假、劣藥;二是部分涉藥單位技術(shù)人員比較缺乏,特別在社區(qū)(村)衛(wèi)生站中,非藥學(xué)人員從事藥劑崗位的現(xiàn)象還有所存在,不少?gòu)臉I(yè)人員法律法規(guī)知識(shí)和崗位技能還不能夠很好地適應(yīng)藥品管理需要;三是法律法規(guī)滯后,標(biāo)準(zhǔn)體系不統(tǒng)一,協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,特別是對(duì)醫(yī)療器械的監(jiān)管,目前來(lái)看法律規(guī)定不明確,監(jiān)管難以到位;四是群眾科學(xué)、安全用藥意識(shí)和自我保護(hù)能力還不夠強(qiáng),分局作為監(jiān)管部門(mén),服務(wù)的深度和廣度有待進(jìn)一步加強(qiáng),監(jiān)管職能有待進(jìn)一步發(fā)揮,監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加大。
2、食品安全任務(wù)與機(jī)制不協(xié)調(diào)。我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全基礎(chǔ)薄弱,高教園區(qū)及建筑工地食品安全隱患依然存在,自然村與村之間集散市場(chǎng)、小型食品店假冒偽劣食品屢打不止、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品存在農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題,目前,食品安全工作采取“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式,帶來(lái)弊端十分明顯:一是涉及我區(qū)十多個(gè)部門(mén),易造成監(jiān)管工作缺位、錯(cuò)位、越位;二是多個(gè)部門(mén)監(jiān)管,易使問(wèn)題久拖不決,效率低下,而同級(jí)部門(mén)之間協(xié)商性協(xié)調(diào)效果肯定不如政府層面的指揮性協(xié)調(diào);三是區(qū)食安辦在機(jī)構(gòu)性質(zhì)上是非常設(shè)議事機(jī)構(gòu),無(wú)固定經(jīng)費(fèi)、人員,與任務(wù)、責(zé)任不符;四是各部門(mén)之間的監(jiān)管信息未能做到有效共享,聯(lián)合執(zhí)法成本較高,效率不高。而以上這些問(wèn)題的解決,在提高自身綜合協(xié)調(diào)能力同時(shí),必須依靠區(qū)委、區(qū)政府大力支持、區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入和各部門(mén)共同配合,形成合力。
3、監(jiān)管力量不足,隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。分局目前只有6名在編人員(其中1名到市重點(diǎn)工程下派一年),但群眾和政府對(duì)食品藥品安全的要求越來(lái)越高,藥品監(jiān)管工作任務(wù)繁重,食品安全綜合協(xié)調(diào)工作千頭萬(wàn)緒,綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)中需要投入大量人力、精力和財(cái)力。食品藥品監(jiān)管起步晚,涉及面廣,專業(yè)要求高,而我們的監(jiān)管隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng),管理水平不夠高,隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。
4、宣傳不夠深入和及時(shí)。部分行政相對(duì)人由于對(duì)藥品相關(guān)法律法規(guī)政策不了解,導(dǎo)致分局在具體執(zhí)法過(guò)程中面臨一定的阻力;人民群眾對(duì)新組建的食品藥品監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)不熟悉,特別是對(duì)食品安全各環(huán)節(jié)的政府監(jiān)管職責(zé)缺乏了解;人民群眾科學(xué)飲食用藥知識(shí)比較缺乏,自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)有待提高,這些需要我們做大量的宣傳工作。在監(jiān)管中廣泛宣傳,在服務(wù)中深入宣傳。
四、今后工作的基本構(gòu)想
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府年初工作報(bào)告精神和市局對(duì)分局的工作目標(biāo)和要求,分局今后工作的基本構(gòu)想是“圍繞一個(gè)中心,發(fā)揮兩大職能,夯實(shí)三塊基石,落實(shí)四項(xiàng)工作”。
1、圍繞一個(gè)中心。區(qū)委、區(qū)政府提出“構(gòu)建天堂硅谷、建設(shè)科技新城”這一宏偉目標(biāo),我們將以此為工作目標(biāo)和重心,深刻學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì),加倍工作,為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大我區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),維護(hù)我區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮積極作用。
2、發(fā)揮兩大職能。兩大職能是指藥品行政執(zhí)法和食品組織協(xié)調(diào)職能,我們要借人大執(zhí)法評(píng)議的東風(fēng),深入推進(jìn)分局各項(xiàng)工作,有效保障人民飲食用藥安全。在藥品監(jiān)管方面,以打假治劣、源頭監(jiān)管為重心,繼續(xù)開(kāi)展各類(lèi)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化行政執(zhí)法,強(qiáng)化區(qū)域監(jiān)管。在食品安全方面,重點(diǎn)突出綜合協(xié)調(diào)職能,充分發(fā)揮區(qū)政府食品安全“抓手”作用,組織協(xié)調(diào)各部門(mén)各司其職、齊抓共管,共同開(kāi)展食品安全工作。
3、夯實(shí)三塊基石。第一、切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。樹(shù)立起“企業(yè)是藥品質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人”的質(zhì)量觀,積極探索倡導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立“重質(zhì)量、講信譽(yù)”觀念,探索藥品監(jiān)管質(zhì)量監(jiān)督的方式和方法。第二、創(chuàng)新工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是從具體把關(guān)監(jiān)管,轉(zhuǎn)變到宏觀引導(dǎo),企業(yè)自律與政府監(jiān)管雙管齊下,充分發(fā)揮市場(chǎng)作用;二是從產(chǎn)品事后監(jiān)管、查處,轉(zhuǎn)變到狠抓源頭,保證過(guò)程,在源頭執(zhí)法上下功夫;三是從被動(dòng)應(yīng)付、突擊檢查,轉(zhuǎn)變到應(yīng)急處理與長(zhǎng)效管理結(jié)合,標(biāo)本兼治。第三、繼續(xù)完善政務(wù)信息公開(kāi),全面推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù),建立和完善藥品、食品企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng);建立科室責(zé)任制,實(shí)施統(tǒng)一管理,不斷提高辦事效率,爭(zhēng)取信息化工作再上一個(gè)臺(tái)階。
4、落實(shí)四項(xiàng)工作。第一、打假治劣,不斷凈化我區(qū)藥品市場(chǎng)環(huán)境。按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針,強(qiáng)化市場(chǎng)稽查,在動(dòng)態(tài)分析,尋找源頭基礎(chǔ)上,開(kāi)展打擊制售、寄遞、儲(chǔ)運(yùn)假劣藥品等專項(xiàng)整治活動(dòng),繼續(xù)鞏固與公安部門(mén)的聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制,完善與工商、衛(wèi)生等部門(mén)的聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制,使各類(lèi)涉藥違法違規(guī)分子在我區(qū)無(wú)藏身立足之地。第二、強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。一要加快建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,定期檢查,依法查處各類(lèi)違法行為;二要重點(diǎn)監(jiān)控生產(chǎn)注射劑、生物制品和特殊藥品三類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)品種的藥品生產(chǎn)企業(yè)和可能造成群死群傷、社會(huì)影響惡劣的重大隱患,做到制度上抓鞏固、監(jiān)管上抓力度、網(wǎng)絡(luò)上抓健全;三要以“兩房”建設(shè)為切入點(diǎn),強(qiáng)化農(nóng)村藥品的源頭質(zhì)量監(jiān)管,全面完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥房的規(guī)范化整改,并將工作逐步向門(mén)診部、個(gè)體診療機(jī)構(gòu)、藥房擴(kuò)展,向廠礦、學(xué)校醫(yī)務(wù)室延伸,探索對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥的監(jiān)管方式,全面提升我區(qū)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理水平。第三、堅(jiān)持把食品安全作為解決民生問(wèn)題的重點(diǎn),深入推進(jìn)“食品放心工程”。突出綜合協(xié)調(diào)職能,整合監(jiān)管資源,強(qiáng)化各監(jiān)管部門(mén)職責(zé)和各環(huán)節(jié)監(jiān)管力度,實(shí)行責(zé)任追究制,做到守土有責(zé),確保群眾飲食安全。第四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),優(yōu)化隊(duì)伍綜合素質(zhì)。從教育、制度、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)年建設(shè)”為載體,樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,強(qiáng)化公仆意識(shí);以創(chuàng)建科學(xué)監(jiān)管為形式,提高全局干部學(xué)習(xí)自覺(jué)性,積極探索研究科學(xué)、創(chuàng)新、合理的監(jiān)管模式;以健全考核制度為抓手,提高工作效率,提升隊(duì)伍素質(zhì)。發(fā)揮黨員先鋒模范作用,凝聚全局人心,增強(qiáng)隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。
主任、副主任、各位委員、各位代表,食品藥品監(jiān)管部門(mén)是個(gè)新建的部門(mén),建局近兩年來(lái)雖然取得一些成績(jī),但是離不開(kāi)區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開(kāi)各部門(mén)的理解、支持和幫助,更離不開(kāi)區(qū)人大的關(guān)心、幫助、支持與監(jiān)督,我們將以這次人大評(píng)議為契機(jī),虛心接受評(píng)議監(jiān)督,認(rèn)真整改,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政執(zhí)法水平,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,確保全區(qū)人民群眾用藥飲食安全放心!