篇一 扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研報(bào)告1200字
一、歷年扶貧開(kāi)發(fā)情況
(一)歷年扶貧開(kāi)發(fā)情況
(二)取得的成效
1、群眾解決溫飽步伐加快。通過(guò)推廣“兩雜”，發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)，項(xiàng)目村群眾糧食獲得了豐收，通過(guò)推廣科學(xué)養(yǎng)豬、種植蔬菜、改造低產(chǎn)茶園、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果，群眾經(jīng)濟(jì)收入不斷增加。
2、群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，為今后穩(wěn)定解決溫飽打下了基礎(chǔ)。通過(guò)建設(shè)衛(wèi)生路、架電、通路、豬廄、沼氣、廁所、人畜飲水、安居工程、新開(kāi)農(nóng)田、新修水溝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟(jì)林、冬季農(nóng)業(yè)等途徑，各項(xiàng)目村實(shí)現(xiàn)了通路、通電、通水，科學(xué)養(yǎng)豬、科學(xué)種田，節(jié)約能源、保護(hù)生態(tài)等目標(biāo)，為下一步穩(wěn)定解決溫飽和更進(jìn)一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。
3、村容村貌，群眾精神面貌改觀，生態(tài)得到改善。通過(guò)文化活動(dòng)室、衛(wèi)生路、廁所、豬廄、沼氣等項(xiàng)目建設(shè)，改變了昔日豬、雞到處跑，遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹(shù)燒火的習(xí)俗，村子的衛(wèi)生面貌明顯改觀，森林得到有效保護(hù)，生態(tài)明顯改善，通過(guò)村廣電工程、學(xué)校、衛(wèi)生室的建設(shè)，改善了教育文化設(shè)施，豐富了群眾文化生活，通過(guò)科技培訓(xùn)，提高了勞動(dòng)者素質(zhì)，群眾精神面貌煥然一新，出現(xiàn)了一派欣欣向榮的景象。
5、起到了示范樣板作用。項(xiàng)目村建設(shè)不但本村群眾受益，也對(duì)周邊村寨產(chǎn)生了輻射作用，起到示范樣板作用，周邊村寨紛紛效仿，全縣兩個(gè)文明建設(shè)步伐明顯加快。
(三)經(jīng)驗(yàn)和做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。一是在縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的扶貧項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以規(guī)劃組織、落實(shí)資金管理、項(xiàng)目的建設(shè)及檢查驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。二是按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立嚴(yán)格的扶貧工作責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人，做到了扶貧項(xiàng)目實(shí)施一項(xiàng)，鞏固一片，帶動(dòng)一方。
2、突出重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作的“一體兩翼”戰(zhàn)略，圍繞整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和易地扶貧開(kāi)發(fā)等扶貧項(xiàng)目，突出工作重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。二是以扶貧項(xiàng)目為載體，因地制宜，積極引導(dǎo)貧困群眾，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加收入。三是加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮貧困地區(qū)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作，不斷提高自身發(fā)展能力。
3、嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，發(fā)揮資金效益。在項(xiàng)目資金管理上，繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制度、項(xiàng)目責(zé)任人制度和扶貧資金項(xiàng)目公示公告制度，資金實(shí)行專戶管理，專項(xiàng)存儲(chǔ)，封閉運(yùn)行，樹(shù)立扶貧資金是“高壓線、救命錢”的思想。
4、積極引導(dǎo)貧困人口，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，解決溫飽、消除貧困。轉(zhuǎn)變“要我干”的被動(dòng)思維方式為“我要干”的積極、主動(dòng)、向上的思維方式。
5、創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制。形成政府主導(dǎo)，單位幫扶，社會(huì)參與，各方支持的格局，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上在大水溝鄉(xiāng)開(kāi)展“無(wú)償投入，有償使用，長(zhǎng)期滾動(dòng)，受益群眾”試點(diǎn)工作，在村容村貌整治上，組織發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，整合相關(guān)部門和社會(huì)各種渠道的資金，集中力量，加大投入力度，抓出亮點(diǎn)。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
三、貧困人口分布
(一)少數(shù)民族貧困人口分布
篇二 2023最新扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研報(bào)告5850字
通過(guò)調(diào)研，了解到當(dāng)前農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)面臨的形勢(shì)喜憂參半，甘寧兩省區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)取得了明顯成績(jī)，也探索出不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也面臨不少困難和問(wèn)題;感受到地方各級(jí)政府和干部群眾對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)充滿信心，對(duì)中央加大扶貧力度充滿期待?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、甘寧兩省區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的主要做法和成效
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，甘肅寧夏兩省區(qū)各級(jí)黨委、政府，堅(jiān)決貫徹《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001-2023年)》精神，緊緊圍繞___、國(guó)務(wù)院確定的工作重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，有力地推動(dòng)了農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的發(fā)展。
(一)實(shí)施整村推進(jìn)，著力改善貧困村基本生產(chǎn)生活條件。2001年以來(lái)，寧夏回族自治區(qū)以1026個(gè)重點(diǎn)貧困村為單元，先后實(shí)施了“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”和“整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)”，村均投入100萬(wàn)元左右，實(shí)施了基本農(nóng)田建設(shè)、村級(jí)道路建設(shè)、人畜飲水工程、危房改造等項(xiàng)目，有力地改善了貧困村生產(chǎn)生活條件。截止2023年底，寧夏已完成516個(gè)村的整村推進(jìn)工作。甘肅省全省規(guī)劃了8790個(gè)重點(diǎn)貧困村，截至2023年底，已完成2236個(gè)村的整村推進(jìn)工作。在實(shí)施整村推進(jìn)工作中，甘肅省采取了整流域治理推進(jìn)、整片帶開(kāi)發(fā)推進(jìn)等實(shí)現(xiàn)形式，取得了很好的效果。同時(shí)，把整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，積極探索貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的路子和經(jīng)驗(yàn)。
(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，著力提高貧困群眾收入水平。近幾年來(lái)，寧夏自治區(qū)出臺(tái)了《全面推進(jìn)寧南山區(qū)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等三個(gè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件，重點(diǎn)組織實(shí)施了“十萬(wàn)貧困戶養(yǎng)殖工程”、“百萬(wàn)畝人工種草工程”、“寧南山區(qū)黃牛改良工程”、“小額信貸財(cái)政擔(dān)保工程”，有力促進(jìn)了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年，貧困地區(qū)農(nóng)民收入中有30%來(lái)自草畜產(chǎn)業(yè)和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的一個(gè)亮點(diǎn)。在同心縣預(yù)旺鎮(zhèn)兩個(gè)貧困村建設(shè)的旱作農(nóng)業(yè)示范基地，采用地膜覆蓋、節(jié)水點(diǎn)灌、補(bǔ)灌等措施，發(fā)展馬鈴薯、瓜類等經(jīng)濟(jì)作物，農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)均得到大幅度提高，貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)到了1120元。甘肅省每年集中44%左右的扶貧資金，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展草畜、馬鈴薯、中藥材、林果、蔬菜等五大扶貧產(chǎn)業(yè)，使貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)收入占到農(nóng)民純收入的60%左右。今年，甘肅省還把科技扶貧作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)的突破口，在貧困地區(qū)組織實(shí)施了“518”科技扶貧工程，把整村推進(jìn)項(xiàng)目與科技推廣項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，通過(guò)科技入戶，有效提升了貧困群眾的生產(chǎn)發(fā)展能力和收入水平。
(三)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，著力增強(qiáng)貧困勞動(dòng)力勞動(dòng)技能和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。“十五”以來(lái)，寧夏采用“農(nóng)民點(diǎn)菜、服務(wù)團(tuán)搭灶、專家掌勺”的訂單培訓(xùn)方式，組織實(shí)施了“百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程”，培訓(xùn)農(nóng)民200多萬(wàn)人次，基本達(dá)到每戶農(nóng)民中有1個(gè)勞動(dòng)力掌握1-2門種植、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)或營(yíng)銷技能。以“陽(yáng)光工程”、“雨露工程”、“貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中長(zhǎng)期培訓(xùn)就業(yè)工程”為依托，與市縣簽訂“勞務(wù)輸出責(zé)任書(shū)”，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、一條龍服務(wù)的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)格局。2023年，寧夏西海固地區(qū)勞務(wù)輸出總量近60萬(wàn)人次，其中穩(wěn)定輸出35萬(wàn)人，勞務(wù)收入對(duì)農(nóng)民純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)55%。甘肅省將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)確定為農(nóng)村發(fā)展的一大產(chǎn)業(yè)。每年從財(cái)政扶貧資金中安排3000-4000萬(wàn)元，用于貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。一是開(kāi)展農(nóng)村貧困勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)。二是今年開(kāi)始實(shí)施了“兩后生”技能培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)初中畢業(yè)沒(méi)有考上高中、高中畢業(yè)沒(méi)有考上大學(xué)的貧困家庭學(xué)生，通過(guò)中長(zhǎng)期培訓(xùn)，使其從農(nóng)民轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)工人，從農(nóng)村走向城市。今年計(jì)劃培訓(xùn)“兩后生”7313人。三是組織省外勞務(wù)移民。截到今年6月底，已向省外移民1.87萬(wàn)人，占計(jì)劃的80%。
(四)加快移民搬遷，著力解決不適合居住地區(qū)貧困人口的生存與發(fā)展問(wèn)題。1998年，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府為從根本上解決南部山區(qū)貧困群眾脫貧致富問(wèn)題，專門成立了紅寺堡開(kāi)發(fā)區(qū)。截至目前，開(kāi)發(fā)區(qū)已安置了從南部山區(qū)7個(gè)重點(diǎn)縣搬出的貧困農(nóng)民近20萬(wàn)人。移民人均純收入從搬遷前的500元，增加到2023年的1983元，生活水平得到了明顯提高。一些重點(diǎn)縣也積極開(kāi)展縣內(nèi)自愿移民。調(diào)研組所到同心縣，在固海擴(kuò)灌區(qū)大力實(shí)施移民工程，今年將安置移民1.5萬(wàn)人。
(五)加強(qiáng)措施協(xié)調(diào)，著力形成扶貧開(kāi)發(fā)合力。一是充分利用國(guó)家行業(yè)、區(qū)域支農(nóng)政策，優(yōu)先考慮貧困地區(qū)，支持扶貧開(kāi)發(fā)。如退耕還林、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、人飲解困工程、中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”、少生快富工程等政策優(yōu)先并重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜。二是積極整合其他支農(nóng)資金，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。寧夏按照“部門協(xié)作、整合項(xiàng)目、集中資金、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制、提高效益”的原則，積極整合各方面的項(xiàng)目和資金，加大對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)、小流域治理工程的支持力度。如：扶貧揚(yáng)黃工程、東山坡引水工程建設(shè)等。去年寧夏在南部山區(qū)9縣實(shí)施的小流域綜合治理共整合資金近6000萬(wàn)元。2023年，甘肅省安排整村推進(jìn)資金3.6億元，通過(guò)協(xié)調(diào)，整合相關(guān)部門資金達(dá)1億元。三是社會(huì)幫扶力度不斷加大。福建省對(duì)口幫扶貧寧夏回族自治區(qū)11年來(lái)，從福建向?qū)幭膯蜗蛟?，發(fā)展到“互學(xué)互助、對(duì)口協(xié)作”，逐步形成了社會(huì)各界多層面、全方位、寬領(lǐng)域的協(xié)作局面;甘寧兩省區(qū)各級(jí)婦聯(lián)積極發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、宣傳和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以提高能力為核心，以項(xiàng)目帶動(dòng)為載體，以脫貧致富為目的，增強(qiáng)婦聯(lián)干部和廣大婦女參與扶貧開(kāi)發(fā)工作的能力，努力解決婦女最迫切、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。如通過(guò)募捐活動(dòng)，建春蕾小學(xué);舉辦各類實(shí)用技能及勞務(wù)培訓(xùn)班，幫助婦女發(fā)展生產(chǎn)或轉(zhuǎn)移就業(yè);積極實(shí)施了“大地之愛(ài)？母親水窖”項(xiàng)目，為近30萬(wàn)群眾解決了生產(chǎn)生活用水問(wèn)題;組織實(shí)施了婦女小額循環(huán)貸款扶貧項(xiàng)目，積極開(kāi)展以項(xiàng)目帶動(dòng)、資金滾動(dòng)、農(nóng)戶連帶發(fā)展為內(nèi)涵的連環(huán)脫貧活動(dòng)等等。
通過(guò)調(diào)研，我們看到，甘寧兩省區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)取得了顯著的成績(jī)。一是貧困人口規(guī)模繼續(xù)減少，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。2001-2023年，甘肅省農(nóng)村貧困發(fā)生率由9.6 %下降到7.5%，下降了個(gè)2.1百分點(diǎn)，重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)了7.9%。寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村貧困發(fā)生率由13.6%下降到2.1%，下降了11.5個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)了14.5%。二是貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件得到較大改善。在貧困地區(qū)興建了一大批基本農(nóng)田、人畜飲水工程，部分地區(qū)逐步實(shí)施了移民搬遷工程。三是扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)初具規(guī)模。在甘寧貧困地區(qū)，馬鈴薯、草畜、中藥材、果品和瓜菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。四是貧困地區(qū)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步。特別是貧困農(nóng)村義務(wù)教育水平逐年提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。過(guò)去那種因教育致貧、因病致貧的現(xiàn)象有了一定的緩解。
二、當(dāng)前農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)面臨的基本形勢(shì)
經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐，甘寧兩省區(qū)逐步走出了一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的扶貧開(kāi)發(fā)路子。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，人們精神面貌良好，廣大干群對(duì)今后的發(fā)展充滿信心，充滿希望。但是兩省區(qū)也都面臨許多困難和問(wèn)題。從甘寧兩省區(qū)，乃至全國(guó)的情況來(lái)看，當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)既有良好的機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
從機(jī)遇來(lái)看，主要是有良好的外部環(huán)境。黨的__大以后，___、國(guó)務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展全局，按照全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)的要求，在宏觀調(diào)控中，按照“有保有壓”的原則，著力地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，連續(xù)出臺(tái)了新世紀(jì)以來(lái)3個(gè)1號(hào)文件，制定了一系列重大的財(cái)政支農(nóng)、惠農(nóng)政策，使公共財(cái)政陽(yáng)光不斷照耀到農(nóng)村，這些都為推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。去年召開(kāi)的__屆__全會(huì)，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局出發(fā)，做出了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》?！稕Q定》提出了“加大扶貧力度，完善扶貧機(jī)制，加快改善貧困人口生產(chǎn)生活條件”的要求，再次明確了新時(shí)期做好農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作方向。
從挑戰(zhàn)來(lái)看，主要有以下幾個(gè)方面：
一是貧困群體規(guī)模依然較大，貧困群體與其他社會(huì)群體發(fā)展差距呈擴(kuò)大之勢(shì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年底，甘肅寧夏兩省區(qū)貧困人口規(guī)模分別是499.2萬(wàn)人(絕對(duì)貧困154.9萬(wàn)人，低收入344.3萬(wàn)人)和33萬(wàn)人(絕對(duì)貧困8.9萬(wàn)人，低收入24.1萬(wàn)人)，而兩省區(qū)建檔立卡結(jié)果分別達(dá)到了753.63萬(wàn)人(絕對(duì)貧困225.89萬(wàn)人，低收入527.74萬(wàn)人)和133.5 萬(wàn)人(絕對(duì)貧困70.6萬(wàn)人，低收入62.9萬(wàn)人)。兩省區(qū)貧困地區(qū)與全國(guó)平均發(fā)展水平的差距在擴(kuò)大，而且兩省區(qū)貧困地區(qū)內(nèi)部的發(fā)展差距特別是城鄉(xiāng)差距也在擴(kuò)大。2000年到2023年，甘肅省農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入之比從1：3.44擴(kuò)大到1：4.18;寧夏農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入之比從1：2.85擴(kuò)大到1：3.33。
二是部分貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件還沒(méi)有根本性地改變，制約生產(chǎn)生活發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。在甘寧干旱帶，還有相當(dāng)一部分地方?jīng)]有解決缺水的問(wèn)題，這些地方農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活依然相當(dāng)困難。山大溝深，生態(tài)脆弱，干旱少雨，很大一部分地區(qū)仍然是靠天吃飯。
三是貧困地區(qū)自我發(fā)展的能力不強(qiáng)。2023年，“三西”地區(qū)農(nóng)民人均純收入只有全國(guó)平均水平的一半。重點(diǎn)縣財(cái)政自給率平均在15%左右。農(nóng)村人口素質(zhì)普遍較低，就業(yè)難度大。如寧夏西海固地區(qū)，小學(xué)以下文化程度的農(nóng)民就占到67.4%，高中以上文化程度僅占5.3%。返貧率比較高，特別是因?yàn)?zāi)返貧的情況還比較普遍。小災(zāi)小返貧，大災(zāi)大返貧。扶貧開(kāi)發(fā)確實(shí)使一部分人解決了溫飽問(wèn)題，但鞏固溫飽問(wèn)題的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。因此，農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)具有長(zhǎng)期性和艱巨性。
四是農(nóng)村低保制度全面建立后，貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)求發(fā)展的意愿更加強(qiáng)烈。今年，低保制度全面建立起來(lái)后，甘肅、寧夏兩省區(qū)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口將全部得到保障。農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題將隨之得到根本解決。但是，調(diào)研中，兩省區(qū)一致認(rèn)為，低保制度不能代替扶貧開(kāi)發(fā)。低保制度僅僅是解決了貧困人口的生存、生活問(wèn)題，農(nóng)村貧困群體的發(fā)展問(wèn)題仍然要靠“造血”式開(kāi)發(fā)扶貧來(lái)解決。兩省區(qū)希望國(guó)家適當(dāng)提高貧困線標(biāo)準(zhǔn)，將扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)由解決溫飽調(diào)整到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、縮小差距上來(lái)。建議中央加大扶貧投入，延長(zhǎng)并增加“三西”資金;明確相關(guān)部門扶貧職責(zé)和任務(wù)，整合扶貧資源;建立對(duì)口幫扶、東西協(xié)作和社會(huì)幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)。
五是貧困的復(fù)雜性和反貧困的艱巨性，呼喚制度性、整體性扶貧政策體系。我國(guó)農(nóng)村貧困的原因是復(fù)雜的，既有自然條件制約，也有人力資本落后的原因，既有制度性缺陷，也有機(jī)制方面、具體工作層面的不足。近年來(lái)，國(guó)家在農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村義務(wù)教育、衛(wèi)生醫(yī)療、生態(tài)建設(shè)等方面的政策設(shè)計(jì)，對(duì)促進(jìn)貧困地區(qū)、貧困群眾改變貧困落后面貌發(fā)揮了十分重要的作用。但是，從甘肅、寧夏干旱帶貧困現(xiàn)狀及反貧困實(shí)踐看，幫助貧困地區(qū)發(fā)展、貧困群眾脫貧致富，既需要貧困地區(qū)立足科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是地做好規(guī)劃，還需要政府對(duì)貧困地區(qū)做出更多的系統(tǒng)性的制度安排和政策設(shè)計(jì)。
三、新形勢(shì)下進(jìn)一步做好農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的建議
面對(duì)新形勢(shì)，今后扶貧開(kāi)發(fā)工作必須按照構(gòu)建和諧社會(huì)的統(tǒng)一部署和建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)要求，進(jìn)一步理清工作思路，加大工作力度，完善政策措施，創(chuàng)新管理機(jī)制，提高扶貧工作成效。
(一)賦予開(kāi)發(fā)式扶貧新的內(nèi)涵。開(kāi)發(fā)式扶貧是我國(guó)多年來(lái)農(nóng)村扶貧實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是今后扶貧工作當(dāng)中仍然需要堅(jiān)持的一個(gè)基本工作方針。國(guó)際反貧困經(jīng)驗(yàn)表明，只有通過(guò)開(kāi)發(fā)式扶貧，才能從根本上解決貧困人口的素質(zhì)問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題和能力問(wèn)題，才能從根本上形成自我可持續(xù)發(fā)展的良性機(jī)制。我國(guó)多年來(lái)的扶貧經(jīng)驗(yàn)也證明了這一點(diǎn)。開(kāi)發(fā)式扶貧方針不排除其他扶貧手段，比如救助救濟(jì)力度、農(nóng)村最低生活保障等。最低生活保障制度作為維持生存的基本條件，是對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的有利促進(jìn)和有利補(bǔ)充。因此，扶貧開(kāi)發(fā)的方針不能動(dòng)搖，扶貧開(kāi)發(fā)現(xiàn)行的行之有效的政策措施不能動(dòng)搖，扶貧工作的力度不能削弱。
但是，新形勢(shì)下的扶貧開(kāi)發(fā)應(yīng)賦予新的理念和內(nèi)涵。應(yīng)由專項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變到綜合扶貧開(kāi)發(fā)的思路上來(lái);應(yīng)突出對(duì)貧困群眾和貧困地區(qū)自我發(fā)展、自我反貧能力的開(kāi)發(fā)與提高;應(yīng)由注重點(diǎn)上開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)到點(diǎn)面結(jié)合，以面帶點(diǎn)，以點(diǎn)促面。
(二)重新定位扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù)。過(guò)去扶貧開(kāi)發(fā)主要或者側(cè)重于解決貧困人口的溫飽問(wèn)題。從當(dāng)前形勢(shì)看，這一目標(biāo)應(yīng)該調(diào)整。一方面低保制度的建立和完善，必將全面、穩(wěn)定地解決貧困群體的溫飽問(wèn)題。另一方面，扶貧目標(biāo)不適當(dāng)調(diào)高，貧困群眾脫貧也就不穩(wěn)固，低保壓力也會(huì)增大。因此，在新形勢(shì)下，扶貧開(kāi)發(fā)要將解決溫飽與鞏固溫飽并重，加快發(fā)展與縮小差距并舉，實(shí)事求是地確定扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)和任務(wù)。建議將扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)從重點(diǎn)解決溫飽轉(zhuǎn)到“增加貧困人口收入，縮小貧困群體與其他社會(huì)群體收入差距;促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小貧困地區(qū)與其他地區(qū)整體性差距”上來(lái)。扶貧開(kāi)發(fā)的主要任務(wù)則是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、提高生活水平。
(三)進(jìn)一步明確扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)。在扶貧工作方式和實(shí)現(xiàn)形式上，需要實(shí)事求是，因地制宜。應(yīng)以貧困地區(qū)和貧困群眾最迫切最需要解決的問(wèn)題作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的著力點(diǎn)，針對(duì)不同的條件，采取不同的措施。不能機(jī)械地定比例、定標(biāo)準(zhǔn)，具體的支持方式和內(nèi)容應(yīng)由各地依據(jù)實(shí)際情況確定。從對(duì)甘寧兩省區(qū)的調(diào)研看，當(dāng)前及今后一段時(shí)間，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷、勞動(dòng)力培訓(xùn)都應(yīng)是扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)內(nèi)容，需要加大力度。
(四)創(chuàng)新扶貧機(jī)制。改革創(chuàng)新，既是推進(jìn)扶貧工作的必然選擇，也是進(jìn)一步提高扶貧成效的基礎(chǔ)和前提。只有不斷改革和創(chuàng)新，才能為扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制注入新的活力，加快扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。
一是探索建立扶貧開(kāi)發(fā)與其他支農(nóng)政策的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。無(wú)論是從中央層面，還是從甘肅寧夏兩省區(qū)的實(shí)際情況看，隨著公共財(cái)政體制的不斷完善，針對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口的政策也越來(lái)越多，資金的投入也不斷地加大。如果扶貧開(kāi)發(fā)能和這些政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將起到相輔相成的作用。近年來(lái)，甘肅、寧夏兩省區(qū)在這方面做了一些探索，也取得了一定的成效，但還沒(méi)有形成一個(gè)良性的機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)扶貧資源的整合，一是要求貧困地區(qū)立足科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是的編制扶貧發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。二是要樹(shù)立“大扶貧”觀念。積極發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源整合和協(xié)同作戰(zhàn)。要以貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)為平臺(tái)，以扶貧資金為“黏合劑”，在“渠道不亂，用途不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則下，認(rèn)真研究將各種資源有效引導(dǎo)到貧困地區(qū)的辦法。三是鼓勵(lì)各地進(jìn)行探索和試點(diǎn)。特別是在縣級(jí)開(kāi)展扶貧資源整合試點(diǎn)。
二是研究建立重點(diǎn)縣的進(jìn)退機(jī)制。改變現(xiàn)在重點(diǎn)縣一定幾年不變的做法，制定考核辦法，把重點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)、升遷與扶貧工作掛鉤，并采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)貧困縣脫貧摘帽。中央控制重點(diǎn)縣總量，重點(diǎn)縣的調(diào)整權(quán)下放給各省，由省政府確定調(diào)整的時(shí)機(jī)和對(duì)象，報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
三是建立以結(jié)果為導(dǎo)向的扶貧資金分配激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)扶貧責(zé)任的落實(shí)。在建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制基礎(chǔ)上，完善扶貧資金分配方式。將財(cái)政扶貧資金分為兩部分分配，一大部分資金按照貧困規(guī)模、貧困程度分配，以體現(xiàn)公平性。另一小部分資金按照績(jī)效考核情況分配，以保護(hù)、激勵(lì)各地扶貧積極性。這部分資金實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)績(jī)好的多補(bǔ)，差的少補(bǔ)甚至不補(bǔ)。
篇三 2023年度扶貧開(kāi)發(fā)工作自查情況的報(bào)告2800字
今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧辦的大力支持下，我鄉(xiāng)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，按照“整村推進(jìn)”的工作思路，積極倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，大力實(shí)施扶貧重點(diǎn)工程，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，如期完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得了新的成效。現(xiàn)將一年來(lái)的主要工作總結(jié)如下：
一、因地制宜，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力;
鄉(xiāng)黨委、政府在整村推進(jìn)工作中，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、資金扶持、典型帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的扶貧思路，把發(fā)展種養(yǎng)加工業(yè)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與整村推進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧，以支柱產(chǎn)業(yè)支撐貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了貧困村自我積累、自我發(fā)展的能力，構(gòu)筑了穩(wěn)固的返貧防御體系，全年共有444個(gè)貧困戶脫貧。
一是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)
貧困村所處的區(qū)位、自然條件和資源分布各有不同，發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須從實(shí)際村情出發(fā)，立足資源優(yōu)勢(shì)，因村而異確定發(fā)展重點(diǎn)。為此，我們組織農(nóng)、林、水、牧等專業(yè)技術(shù)人員，在深入實(shí)地調(diào)查研究、充分評(píng)估論證、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)各地的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，逐村制定了系統(tǒng)、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。如我們?cè)诮饙徤酱逯攸c(diǎn)扶持發(fā)展茶果業(yè)，在大河沖村發(fā)展藥材和特種養(yǎng)殖，在何畈村重點(diǎn)扶持發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。
二是推進(jìn)基地建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模
基地建設(shè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我們按照“協(xié)會(huì)+基地+大戶+貧困農(nóng)戶”的模式，通過(guò)扶持協(xié)會(huì)、基地和大戶，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，整體推進(jìn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一年來(lái)，全鄉(xiāng)七個(gè)貧困村共有0.6萬(wàn)人建立了種養(yǎng)基地，開(kāi)發(fā)水域0.1萬(wàn)畝，發(fā)展生豬0.5萬(wàn)頭、牛0.15萬(wàn)頭、羊1萬(wàn)頭、家禽8萬(wàn)羽。
三是強(qiáng)化科技扶貧，提高開(kāi)發(fā)效益
二、強(qiáng)化管理，確保證項(xiàng)目順利實(shí)施
一是突出重點(diǎn)，把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)做一場(chǎng)重大戰(zhàn)役來(lái)打
項(xiàng)目資金來(lái)之不易，如何把資金用在刀刃上，確保工程質(zhì)量是至關(guān)重要的大事。首先嚴(yán)格規(guī)定，搞好工程發(fā)包工作，用一周時(shí)間在鄉(xiāng)電視臺(tái)播放邀標(biāo)公告，提高參與競(jìng)爭(zhēng)面。根據(jù)圖紙，堅(jiān)持“節(jié)約、實(shí)用、安全”的原則，認(rèn)真搞好工程預(yù)算，企業(yè)中標(biāo)后，以文字形式，鄉(xiāng)政府與其簽訂了施工合同書(shū)。其次，加強(qiáng)施工管理，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。在施工之前，鄉(xiāng)成立了工程建設(shè)指揮部，明確分工，嚴(yán)明紀(jì)律。在施工過(guò)程中，邀請(qǐng)縣質(zhì)監(jiān)站作為監(jiān)理，鄉(xiāng)扶貧辦派一名經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的工作人員作為甲方代表全程監(jiān)督，始終堅(jiān)持業(yè)主負(fù)責(zé)制，質(zhì)量監(jiān)理制，檢查驗(yàn)收制。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入工地現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，邀請(qǐng)鄉(xiāng)域內(nèi)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員到工地進(jìn)行視察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就地指出，并及時(shí)向施工單位下發(fā)整改意見(jiàn)書(shū)，待施工單位按要求整改后，以書(shū)面形式向工程建設(shè)指揮部報(bào)告，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序。工程竣工后，我們首先對(duì)照施工方案進(jìn)行自查，自認(rèn)合格后，再向縣農(nóng)開(kāi)（扶貧）辦上交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
二是廉潔從政，嚴(yán)把財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金使用關(guān)
在施工之前，為了做到防患于未然，杜絕挪用、擠占、貪污項(xiàng)目資金的違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，鄉(xiāng)成立了以紀(jì)檢書(shū)記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站及項(xiàng)目實(shí)施村的財(cái)會(huì)人員為成員的財(cái)務(wù)管理小組，將項(xiàng)目資金設(shè)專帳、專柜、專人管理，所有帳目正規(guī)，手續(xù)齊全，票據(jù)規(guī)范，無(wú)白條入帳現(xiàn)象。在金融單位開(kāi)設(shè)專戶，收支情況嚴(yán)格執(zhí)行資金報(bào)告制，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)單位。工程款的劃撥嚴(yán)格履行合同中按工期付款的方式。為防止施工單位克扣、拖欠民工的勞務(wù)費(fèi)，我們將這部分資金交由財(cái)政所管理，工程竣工后，由民工直接到財(cái)政所領(lǐng)取。我們除了在鄉(xiāng)村兩級(jí)政務(wù)公開(kāi)欄上予以詳細(xì)公開(kāi)外，還采取公告、公示的辦法在鄉(xiāng)電視臺(tái)和所在村人口集體地予以播放和張貼，接受各方面監(jiān)督，接受主管部門的財(cái)務(wù)審計(jì)。
三是造管并重，把管護(hù)工作作為一項(xiàng)“永不竣工的工程”常抓不懈
創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，派專人常年養(yǎng)護(hù)，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，造福人類。及時(shí)安裝好永久性標(biāo)志牌，讓群眾永記黨和政府的恩澤。
三、因材施教，狠
抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作
全年共培訓(xùn)學(xué)員175人，轉(zhuǎn)移就業(yè)174人，同時(shí)還在務(wù)工地設(shè)立了聯(lián)絡(luò)處，保證了就業(yè)學(xué)員的就業(yè)穩(wěn)定性。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專班
鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作非常重視，多次召開(kāi)專題會(huì)議，進(jìn)行研究部署。為了加強(qiáng)對(duì)這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成立工作專班，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，形成了工作有專班、部門相互協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的好局面。
二是落實(shí)目標(biāo)，明確責(zé)任
根據(jù)《_____縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)施方案》的要求，根據(jù)各培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)條件，將全年175人的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)分解落實(shí)到各村，為了強(qiáng)化責(zé)任，鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各村簽訂了培訓(xùn)合同，確保任務(wù)全面完成。
三是廣泛宣傳，形成輿論
利用電視、各種會(huì)議、群團(tuán)組織廣泛宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)政策、措施，進(jìn)行了正確引導(dǎo)，既讓全鄉(xiāng)中青年農(nóng)民知道參加農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的好處，推薦就業(yè)的安全性，又了解農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的崗位、就業(yè)去向，激發(fā)了農(nóng)村青年自愿參加學(xué)習(xí)，勇于外出創(chuàng)業(yè)，增收致富。
四、認(rèn)真抓好其他各項(xiàng)工作
2023年的扶貧工作任務(wù)艱巨，我們?cè)诟愫弥攸c(diǎn)工作的同時(shí)，也狠抓了其他基礎(chǔ)性工作。一是做好農(nóng)村貧困人口的建檔立卡調(diào)整工作。二是按時(shí)上報(bào)縣農(nóng)開(kāi)（扶貧）辦所要的各種報(bào)表和材料。三是準(zhǔn)時(shí)參加各種會(huì)議。
一年來(lái)，我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作雖然取得了令人滿意的成績(jī)，但離上級(jí)要求還有一定的差距，如勞動(dòng)力培訓(xùn)招生工作比較困難等。在今后的工作中，我們將發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，糾正缺點(diǎn)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，力爭(zhēng)把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好，為實(shí)現(xiàn)“整體脫貧，共同致富”的目標(biāo)而努力。
五、2023年扶貧開(kāi)發(fā)工作打算
2023年，我鄉(xiāng)要繼續(xù)以十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府的總體工作部署，圍繞“整村推進(jìn)”的工作思路，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，搞好各項(xiàng)扶貧重點(diǎn)工程，努力開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的新局面。
1、提高科學(xué)素質(zhì)，搞好科技扶貧和農(nóng)民工培訓(xùn)基地建設(shè)
我們要繼續(xù)搞好科技扶貧工作，有針對(duì)性地加強(qiáng)科普知識(shí)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；在貧困村大力普及和推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，積極引進(jìn)、選育、推廣優(yōu)良品種；擴(kuò)大與科研院所的聯(lián)系，邀請(qǐng)專家和技術(shù)人員到貧困村傳經(jīng)授寶；擴(kuò)大貧困村的勞務(wù)輸出，鼓勵(lì)貧困農(nóng)民外出打工，回來(lái)后為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)0.03萬(wàn)人，為貧困村培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才。
2、積極爭(zhēng)取資金，全面完成扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)
積極爭(zhēng)取扶貧資金保證金崗山村公路建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧資金管理使用的檢查、監(jiān)督，建立健全跟蹤檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收制度，確保扶貧資金合理有效使用。此外，要全面完成扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目的科學(xué)管理和有效監(jiān)督奠定基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用
鄉(xiāng)扶貧辦承擔(dān)著組織實(shí)施新階段扶貧開(kāi)發(fā)的艱巨任務(wù)。為此，我們要進(jìn)一步理順?lè)鲐殭C(jī)構(gòu)，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍自身素質(zhì)，提高工作效率和水平，充分發(fā)揮扶貧部門的職能作用，并切實(shí)增強(qiáng)其協(xié)調(diào)管理能力，努力開(kāi)創(chuàng)全鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的新局面。
篇四 2023鎮(zhèn)專項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研報(bào)告2650字
了解扶貧開(kāi)發(fā)工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題，緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口，以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧”為目標(biāo)，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心，以增加貧困群眾收入為重點(diǎn)，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度和投入力度，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，提高扶貧開(kāi)發(fā)水平，增強(qiáng)貧困對(duì)象的自我發(fā)展能力，探索與化隆縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現(xiàn)就對(duì)全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)行的調(diào)研情況形成報(bào)告如下。
一、甘都鎮(zhèn)基本情況
甘都鎮(zhèn)位于化隆縣東南部黃河沿岸，離縣城25公里，總面積為164平方公里，平均海拔1900米，年平均氣溫為8.7℃，氣候適宜，屬化隆縣三大川水鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，也是化隆縣的主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。全鎮(zhèn)共有25個(gè)行政村，86個(gè)社6871戶，總?cè)丝?.13萬(wàn)人，有回族、撒拉族、漢族、藏族、東鄉(xiāng)族五種民族，少數(shù)民族占90.6%。全鎮(zhèn)總耕地面積為_(kāi)_1畝，人均耕地面積為0.72畝，農(nóng)作物以冬小麥為主，兼溫棚蔬菜、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物。以“拉面經(jīng)濟(jì)”為主的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)收入占48.6%，以農(nóng)牧業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)收入占收入占33.33%，以“拉面經(jīng)濟(jì)”為主的勞務(wù)收入已經(jīng)成為全鎮(zhèn)農(nóng)民的主要收入來(lái)源。
歷年扶貧工作進(jìn)展情況：隨著國(guó)家對(duì)扶貧工作的大力支持，__年我鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取在唐寺崗、牙目、橋頭、東五、下四合生、朱乎隆六個(gè)村的實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目，涉及農(nóng)戶744戶，發(fā)放扶貧資金372萬(wàn)元;__年在甘都街、阿化、西灘三個(gè)村種植薄皮核桃1300畝;__年根據(jù)《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧對(duì)象建檔立卡工作方案》要求，我鎮(zhèn)通過(guò)行政村申請(qǐng)、政黨政班子會(huì)議研究，上級(jí)扶貧部門審核確定了上四合生、牙路乎、關(guān)巴、東六、東七、甘都街、阿化、西灘8個(gè)行政村為貧困村，__年農(nóng)(牧)民人均純收入均在2736以下，貧困率均在42.5%以上。通過(guò)農(nóng)(牧)戶申請(qǐng)、村(牧)民代表大會(huì)民主評(píng)議、村(牧)委會(huì)核實(shí)、鎮(zhèn)政府審核，確定了貧困戶1355戶(5257人)。對(duì)所有貧困戶進(jìn)行了建檔立卡工作;__年初對(duì)貧困戶數(shù)據(jù)進(jìn)行了更新，初步確定了幫扶單位和幫扶責(zé)任人。
二、取得的工作成效及經(jīng)驗(yàn)
近年來(lái)，我鎮(zhèn)按照“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的原則，扎實(shí)開(kāi)展我鎮(zhèn)解困脫貧工作。主要做法：1、加大宣傳力度，是搞好扶貧工作的前提。按方案宣傳，鎮(zhèn)、村分級(jí)召開(kāi)貧困戶認(rèn)定動(dòng)員大會(huì)，宣傳扶貧政策和扶貧方案。對(duì)外出打工及未能到會(huì)的群眾，通過(guò)入戶走訪、電話通知等方式做好宣傳，努力做到政策方案“家喻戶曉”，營(yíng)造全村上下共同支持、共同參與、共同監(jiān)督的工作氛圍。2、正確決策、科學(xué)決策是扶貧開(kāi)發(fā)成功的關(guān)鍵。深入調(diào)研，方案制訂科學(xué)化。堅(jiān)持一把鑰匙開(kāi)一把鎖，從國(guó)家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合實(shí)際的扶貧規(guī)劃。填好扶貧對(duì)象基本信息表，重點(diǎn)弄清家庭人口、收入來(lái)源、支出負(fù)擔(dān)、存款或負(fù)債額度、致貧原因、脫貧依靠等問(wèn)題;建立專門數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)所有認(rèn)定的對(duì)象，將搜集到的情況進(jìn)行信息錄入。通過(guò)深度分析貧困對(duì)象的基本信息，根據(jù)其家庭實(shí)際，綜合考慮所在村社相關(guān)情況，明確了“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的脫貧思路。3、嚴(yán)格按程序認(rèn)定是搞好扶貧工作的準(zhǔn)則。按照“戶主申請(qǐng)、村民小組提名、村民代表評(píng)議和票決、村委會(huì)審查、鎮(zhèn)政府審核、縣扶貧局審批”的程序，堅(jiān)持做到條條到位、環(huán)環(huán)盡責(zé)。特別在代表評(píng)議環(huán)節(jié)上，我鎮(zhèn)注重突出民主性、廣泛性，要求評(píng)議小組至少30人以上，且每個(gè)村民小組不得少于5人;在鎮(zhèn)政府審核環(huán)節(jié)上，組織干部到各個(gè)村民小組開(kāi)展入戶調(diào)查，進(jìn)一步了解申請(qǐng)戶主的基本情況，確保對(duì)象認(rèn)定不出現(xiàn)偏差。4、強(qiáng)化保障，資金籌措多元化。堅(jiān)持創(chuàng)新扶貧參與機(jī)制，構(gòu)建各界廣泛參與的大扶貧格局。一是我鎮(zhèn)積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取扶貧資金、項(xiàng)目。二是通過(guò)項(xiàng)目整合，積極整合國(guó)土、發(fā)改、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、交通等方面的項(xiàng)目資金，將錢用到通村公路硬化、安全飲水工程、衛(wèi)生室建設(shè)、電力改造等“刀刃”上。三是群眾“湊”。發(fā)揮困難群眾主體作用，引導(dǎo)他們?cè)诜鲐氝^(guò)程中力所能及地投入資金。5、跟蹤問(wèn)效，信息管理動(dòng)態(tài)化，建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理，保持扶貧對(duì)象的精確性和政策投放的精準(zhǔn)性。建立定期回訪機(jī)制。按季度對(duì)貧困戶進(jìn)行回訪，及時(shí)了解困難情況、增收狀況，對(duì)于脫貧效果不理想的，及時(shí)調(diào)整扶貧方案，糾正扶貧措施。6、群眾自覺(jué)行動(dòng)，苦干實(shí)干是根本。使群眾改變觀念，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自力更生，苦干實(shí)干是扶貧開(kāi)發(fā)工作成功的動(dòng)因。
總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)：我鎮(zhèn)充分利用扶貧資金，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快了農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。把國(guó)家的幫助和自身結(jié)合起來(lái)，有效推動(dòng)了我鎮(zhèn)謀求自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，激發(fā)群眾依靠自己力量發(fā)展生產(chǎn)的積極性。1、地理?xiàng)l件優(yōu)越。我鎮(zhèn)位于縣東南部黃河沿岸，離縣城25公里，平均海拔1900米，海拔較縣城低近1000米，年平均氣溫為8.7℃，氣候溫和，日照時(shí)間長(zhǎng)，適宜種植各類蔬菜、瓜果及藥材等經(jīng)濟(jì)類作物，且交通便利，202省道貫穿境內(nèi)與循化縣連接，石甘公路與石大倉(cāng)鄉(xiāng)相連，公伯峽電站公路與循化縣紅旗鄉(xiāng)相連，適合發(fā)展特色種植業(yè)。2、旅游資源豐富。境內(nèi)有拉木峽丹霞地貌、公伯峽電站、蘇只電站、水車生態(tài)園區(qū)、“黃河彩籃”蔬菜種植基地、馬步芳公館、阿河灘清真寺和古樹(shù)等豐富的自然旅游觀光資源，并可依托寬廣的庫(kù)區(qū)水域資源，發(fā)展冷水養(yǎng)殖、水上娛樂(lè)等項(xiàng)目，打造黃河谷地旅游、觀光、娛樂(lè)、餐飲為一體的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。3、民俗文化有待開(kāi)挖。我鎮(zhèn)以回族和撒拉族居多，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?6%，回族和撒拉族擅長(zhǎng)做可口的飯菜，尤其是撒拉族的民族特色餐負(fù)有盛名，回族的“刺繡”也享有名譽(yù)，有收藏黃河奇石的愛(ài)好，且這兩個(gè)民族熱情好客，可依托豐富的旅游資源扶持發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民族餐等民族特色餐飲業(yè)。4、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模。全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度不斷加大，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來(lái)越多，拉面經(jīng)濟(jì)明顯提升了農(nóng)民收入，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來(lái)源和支柱產(chǎn)業(yè)。5、扶持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來(lái)，我鎮(zhèn)大力扶持帶頭致富群眾新建畜禽養(yǎng)殖規(guī)模、冷水養(yǎng)魚(yú)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，農(nóng)業(yè)組織化程度得到不斷提高，從而帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。
三、存在的主要問(wèn)題及不足之處
從根本上改變貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的落后狀況，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距，是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。新階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作我鎮(zhèn)仍然面臨嚴(yán)峻的形式。
篇五 關(guān)于縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室強(qiáng)村幫扶工作述職報(bào)告650字
根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于促和諧、建強(qiáng)村的指導(dǎo)思想和統(tǒng)一部署，在縣建強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，在東魯街道辦事處、徐莊村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共同努力下，今年的工作有了較大的進(jìn)展，也為明年的工作打下了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)匯報(bào)如下：
一、推進(jìn)強(qiáng)村建設(shè)規(guī)劃，把工作落到實(shí)處
通過(guò)學(xué)習(xí)縣委、縣政府關(guān)于促和諧、建強(qiáng)村的文件精神和參觀學(xué)習(xí)各地建強(qiáng)村的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)本辦公室和村里的實(shí)際情況，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的本村發(fā)展途徑，探討自己的優(yōu)勢(shì)條件和缺陷，確定了堅(jiān)持以建設(shè)新農(nóng)村為中心，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和蔬菜大棚生產(chǎn)并重的發(fā)展方向和途徑。今年重點(diǎn)規(guī)劃了該村的街道、更新了低壓線路、改造了舊棚，取得了一定的成效。
二、建強(qiáng)村任務(wù)完成情況
徐莊村是個(gè)近靠縣城村莊，有著經(jīng)商及小手工業(yè)的傳統(tǒng)。在新農(nóng)村建設(shè)中，存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、舊棚需要改造、街道需要規(guī)劃等多方面的問(wèn)題。根據(jù)我辦公室的實(shí)際情況和年初確定的工作任務(wù)，確定以新農(nóng)村建設(shè)為先導(dǎo)，積極改造年久失修的低壓線路，改造原來(lái)的舊棚，對(duì)該村街道進(jìn)行規(guī)劃的工作思路。我辦公室為此召開(kāi)幾次主任辦公會(huì)認(rèn)真研究，深入村莊，調(diào)查情況，并與街道辦事處黨委、政府和該村多次溝通。通過(guò)各方面的努力工作，從縣城建局聘請(qǐng)技術(shù)人員對(duì)該村街道進(jìn)行了規(guī)劃；從電力公司聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)全村的低壓線路進(jìn)行了全面更新；積極發(fā)動(dòng)群眾改造了20座舊棚，新建30座。
三、明年的打算
1、對(duì)已經(jīng)規(guī)劃的街道進(jìn)行整體實(shí)施建設(shè)。
2、對(duì)該村的街道兩旁進(jìn)行植樹(shù)綠化。
3、以日光溫室建設(shè)為主，大力發(fā)展蔬菜這個(gè)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃新發(fā)展100畝日光溫室大棚。
篇六 扶貧開(kāi)發(fā)工作自查報(bào)告950字
市扶貧辦：
根據(jù)市扶貧辦《2023年扶貧開(kāi)發(fā)工作考核細(xì)則》的要求，我們對(duì)2023年的扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)重視情況
今年以來(lái)，縣委、縣政府非常重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，年初，調(diào)整充實(shí)了全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了工作力量。并把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺上了政府的工作日程，做到定期研究部署，幫助解決實(shí)際問(wèn)題?？h政府兩次召開(kāi)常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)2023年扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行研究部署。為做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，確定成立了扶貧辦，扶貧辦為正科級(jí)單位，編制4人，按照要求，縣里匹配資金5萬(wàn)元已撥到專戶上。
二、關(guān)于貧困人口減少情況
我縣2003年貧困人口18969人，到2023年11月15日，貧困人口為17069人，比上年下降10.2％。
三、關(guān)于整村推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施情況
為推進(jìn)整村戰(zhàn)略的實(shí)施，共幫助兩個(gè)重點(diǎn)村協(xié)調(diào)信用社小額扶貧貸款132萬(wàn)元。在項(xiàng)目立項(xiàng)上，嚴(yán)格按照省市要求，充分尊重群眾意愿，做到了立項(xiàng)準(zhǔn)確，沒(méi)有項(xiàng)目變更的情況。同時(shí)，我們積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，目前，已購(gòu)進(jìn)黃牛266頭，占應(yīng)購(gòu)進(jìn)的50.8％。畜牧綜合服務(wù)站實(shí)行房屋置換，現(xiàn)已達(dá)到使用狀態(tài)。
四、關(guān)于資金管理情況
我們與縣財(cái)政局密切配合，對(duì)扶貧資金嚴(yán)格按財(cái)政扶貧資金管理要求，做到了專戶管理，封閉運(yùn)行，全年財(cái)政扶貧資金86.6萬(wàn)元全部到位，沒(méi)有出現(xiàn)滯撥、擠占和挪用現(xiàn)象。
五、關(guān)于幫扶工作情況
我縣成立了扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織社會(huì)力量做好幫扶工作?？h主管領(lǐng)導(dǎo)先后兩次到省直幫扶單位匯報(bào)情況，爭(zhēng)取到支持。與市直各幫扶部門經(jīng)常保持聯(lián)系，主動(dòng)溝通情況，共同做好幫扶工作。組織縣直部門積極開(kāi)展幫扶工作。到2023年12月15日統(tǒng)計(jì)，省、市、縣各項(xiàng)幫扶共折合人民幣296萬(wàn)元。
六、關(guān)于扶貧辦工作情況
扶貧辦自成立以來(lái)，我們組織全辦人員積極學(xué)習(xí)扶貧業(yè)務(wù)，努力做好扶貧工作，積極為縣委、縣政府當(dāng)好參謀和助手，全年共提出建議6條，被采納4條，得到縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。在情況反饋上，做到了與市扶貧辦勤請(qǐng)示、勤匯報(bào)，主動(dòng)爭(zhēng)取指導(dǎo)，并做到報(bào)表及時(shí)，匯報(bào)準(zhǔn)確無(wú)誤。我們對(duì)扶貧工作檔案進(jìn)行了全面歸檔立卷，檔案管理規(guī)范有序。
七、其它工作
我們對(duì)2003年重點(diǎn)村收尾工作進(jìn)行了督促落實(shí)，現(xiàn)已完成全部工作。全年沒(méi)有發(fā)生因扶貧工作造成上訪。同時(shí)，對(duì)兩批重點(diǎn)村全面開(kāi)展了村屯規(guī)劃工作，達(dá)到了街道拓寬，道路平整，街道樹(shù)木整齊劃一。
以上報(bào)告，如有不當(dāng)請(qǐng)指正。
篇七 農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作情況自查報(bào)告1050字
農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作情況自查報(bào)告
縣紀(jì)委監(jiān)察局：
按照《中共__縣紀(jì)委__縣監(jiān)察局關(guān)于開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查的通知》的要求，我鎮(zhèn)對(duì)自20__年以來(lái)的農(nóng)村扶貧工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、各年度脫貧任務(wù)數(shù)
20__年我鎮(zhèn)共有416戶1208人納入建檔立卡貧困系統(tǒng)，貧困發(fā)生率為2.7%，有縣列貧困村1個(gè)(__村)。
20__年脫貧人數(shù)為139戶425人。
20__年預(yù)脫貧人數(shù)為124戶372人。
20__年脫貧任務(wù)數(shù)為172人。
二、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
精準(zhǔn)扶貧工作共包含4個(gè)系統(tǒng)、1個(gè)網(wǎng)頁(yè)。2023年底錄入數(shù)據(jù)的扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)，20__年10月開(kāi)通的__愛(ài)心幫扶后臺(tái)管理系統(tǒng)，全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)，目前正在錄入數(shù)據(jù)的脫貧攻堅(jiān)六有信息平臺(tái)，國(guó)務(wù)院扶貧辦雨露計(jì)劃網(wǎng)。
國(guó)扶辦開(kāi)發(fā)的全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)，并發(fā)放了扶貧手冊(cè)。省扶貧辦開(kāi)發(fā)脫貧攻堅(jiān)六有信息管理平臺(tái)，要求戶有表、村有冊(cè)。市扶貧辦下發(fā)了貧困戶“問(wèn)題臺(tái)賬、幫扶臺(tái)賬、脫貧臺(tái)賬”一覽表。
三、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目
(一)貧困戶入戶項(xiàng)目
20__年共實(shí)施了兩次入戶項(xiàng)目，包括蔬菜種植、菜葉種植、柑橘種植、核桃種植、育肥豬、母豬養(yǎng)殖及新建住房等項(xiàng)目。第一批入戶項(xiàng)目方案包含116戶，376人，應(yīng)撥款16.7825萬(wàn)元。合20__年10月開(kāi)展的精準(zhǔn)扶貧再識(shí)別和“回頭看”工作，我鎮(zhèn)有22戶因不符合貧困人員認(rèn)定條件，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定：我鎮(zhèn)第一批實(shí)施入戶項(xiàng)目為94戶，實(shí)際撥款為13.56萬(wàn)元。20__年底通過(guò)了縣扶貧移民局的驗(yàn)收，近期將報(bào)財(cái)政局撥款到戶。第二批入戶項(xiàng)目方案包含146戶，425人，實(shí)際實(shí)施109戶，305人，將于20__年6月底前完成實(shí)施驗(yàn)收。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
縣列貧困村圣本村于20__年硬化3km長(zhǎng)3.5m寬的村道，工程總造價(jià)90萬(wàn)元，其中村民自籌35萬(wàn)元，投資折資19萬(wàn)元，上級(jí)扶貧資金36萬(wàn)元。
四、貧困戶再識(shí)別和“回頭看”
精準(zhǔn)扶貧識(shí)別及回頭看工作在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)紀(jì)委的全程監(jiān)督下，由鎮(zhèn)黨政班子成員分別帶領(lǐng)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部入戶甄別，嚴(yán)格剔除城鎮(zhèn)戶籍人員、經(jīng)商、買車、買房、財(cái)政供養(yǎng)人員，于12月28日核定系統(tǒng)人員為403戶1178人(包含已脫貧人員中需清退的95人，因要求系統(tǒng)不能動(dòng))。及時(shí)上報(bào)清退、新增表。
五、存在的問(wèn)題
一是上級(jí)對(duì)貧困戶的準(zhǔn)確定義不明朗，各部門要求不一致，比如：民政系統(tǒng)要求所有的低保戶都要進(jìn)入貧困系統(tǒng)，而精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)要求必須要符合整戶低保才能納入;二是貧困人員的隱形收入不能認(rèn)定，比如其存款我們無(wú)法核實(shí)，為此造成人員核實(shí)不能確保100%的準(zhǔn)確度，隨時(shí)有可能增減人員，但系統(tǒng)不能隨時(shí)變動(dòng)。
篇八 關(guān)于全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作情況的調(diào)查報(bào)告1250字
一、基本評(píng)價(jià)
(三)以人力資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，不斷提高貧困人口的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持把實(shí)施雨露計(jì)劃培訓(xùn)作為提高貧困農(nóng)民的整體素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的有效載體，有效整合陽(yáng)光工程、成人教育和職業(yè)教育等培訓(xùn)資源，積極推進(jìn)貧困農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，提升貧困農(nóng)民的勞動(dòng)技能水平和致富能力。2023年以來(lái)，全縣累計(jì)完成雨露計(jì)劃培訓(xùn)1500多人，累計(jì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)100多場(chǎng)次，培訓(xùn)貧困農(nóng)民3萬(wàn)多人，轉(zhuǎn)移安置就業(yè)1400人，全縣通過(guò)培訓(xùn)后外出務(wù)工人數(shù)達(dá)4萬(wàn)余人，逐步形成了以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移、以轉(zhuǎn)移就業(yè)促增收扶貧新模式。
(五)以社會(huì)扶貧為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)合力。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶的原則，積極組織開(kāi)展縣直單位駐村幫扶活動(dòng)和百企反哺活動(dòng)。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實(shí)事500多件，捐贈(zèng)和爭(zhēng)取扶持資金200多萬(wàn)元，建立結(jié)對(duì)幫扶基地100多個(gè)，建立農(nóng)家書(shū)屋40多個(gè)，累計(jì)向貧困村捐贈(zèng)各類書(shū)刊5萬(wàn)余冊(cè)。累計(jì)有50家民營(yíng)企業(yè)支持貧困村建設(shè)，為貧困村捐資捐物折款500多萬(wàn)元。扶貧開(kāi)發(fā)工作的扎實(shí)推進(jìn)，有效改善了干群、黨群關(guān)系，營(yíng)造了全社會(huì)參與、支持扶貧開(kāi)發(fā)工作強(qiáng)大合力。
調(diào)查組在充分肯定我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作所取得明顯成效的同時(shí)，認(rèn)為還面臨一些困難和問(wèn)題。一是社會(huì)幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發(fā)展能力較差。三是扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)越來(lái)越重。四是扶貧開(kāi)發(fā)爭(zhēng)取資金難度越來(lái)越大等。
二、相關(guān)建議
為深入推進(jìn)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，調(diào)查組提出如下建議：
(二)進(jìn)一步完善扶貧開(kāi)發(fā)工作計(jì)劃。要根據(jù)國(guó)家、省市扶貧綱要進(jìn)一步完善扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下有效推進(jìn)。要加大全縣貧困人口的普查力度，掌握貧困人口的現(xiàn)狀、需求、脫貧路徑，為扶貧計(jì)劃推進(jìn)提供科學(xué)依據(jù)。要堅(jiān)持城鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合縣域總體規(guī)劃因地制宜，作出具體扶貧規(guī)劃，做到上下銜接協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(三)進(jìn)一步提高貧困人口綜合素質(zhì)。要以雨露計(jì)劃為載體，進(jìn)一步豐富形式、拓寬渠道，不斷創(chuàng)新提高貧困人口素質(zhì)的方式方法，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設(shè)等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，多種渠道的提高貧困人口的技能素質(zhì)、就業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象自主脫貧的積極性。
(四)進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)化扶貧效果。要堅(jiān)持把扶持貧困村和貧困群眾發(fā)展壯大增收產(chǎn)業(yè)，作為實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)式扶貧的著力點(diǎn)，努力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入，從根本上使貧困人口走出困境脫貧致富。要鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化建設(shè)成果，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，幫助貧困人口提高生產(chǎn)技能，指導(dǎo)扶貧對(duì)象加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)管理，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)脫貧效益。
(五)進(jìn)一步拓展開(kāi)發(fā)式扶貧資金渠道。要進(jìn)一步加大對(duì)上爭(zhēng)取的力度，打好遠(yuǎn)安不列入整體對(duì)外開(kāi)放縣和比照享受西部大開(kāi)發(fā)政策牌，積極向上爭(zhēng)取政策和資金支持。要認(rèn)真總結(jié)資金捆綁扶貧的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，整合各類資源投入到重點(diǎn)貧困村，用于推進(jìn)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)扶貧，調(diào)動(dòng)方方面面的扶貧幫扶積極性。要不斷增加財(cái)政投入，嚴(yán)格扶貧資金管理，確保扶貧資金?？顚Ｓ?，營(yíng)造良好的對(duì)上爭(zhēng)取環(huán)境，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更多地貢獻(xiàn)。
篇九 2023扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研報(bào)告2300字
一、__縣貧困人口現(xiàn)狀：
根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20__-20__年)》對(duì)貧困縣鄉(xiāng)村的劃定，目前，我縣有省級(jí)插花貧困鄉(xiāng)3個(gè)，貧困村20個(gè)。2023年初，全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)有貧困戶5181戶20465人(人均收入低于882元以下)，占全縣總?cè)丝诘?.64%。從地理環(huán)境分：三個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)20個(gè)重點(diǎn)村有貧困戶2824戶12155人占總貧困人口的59.4%，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)有貧困戶2357戶8310人;從致貧原因分：因無(wú)生產(chǎn)資料致貧2313戶10191人，占總貧困人口的49.8%;因病致貧1562戶6069人，占總貧困人口的30%;因?yàn)?zāi)致貧103戶436人;因無(wú)勞動(dòng)能力致貧317戶632人;孤寡老人322人;孤兒9人;其它原因致貧502戶2310人，占總貧困人口的11.3%。貧困人口主要集中在三個(gè)貧困鄉(xiāng)，占總貧困人口的59.4%。
二、致貧原因分析：
一是生產(chǎn)生活條件差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，自然資源匱乏。這些區(qū)域人均耕地(草場(chǎng))少且土(草)質(zhì)差，交通不便本文來(lái)自517878秘書(shū)網(wǎng)，信息閉塞，居住分散，缺水、缺電、缺市場(chǎng)，文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)成果共享程度低;
二是勞動(dòng)者素質(zhì)差，勞動(dòng)技能低，科技發(fā)展意識(shí)淡薄，傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖模式依然存在;
三是貧困人口觀念落后，缺乏自力更生、艱苦奮斗精神，等、靠、要思想嚴(yán)重。2023年初在冊(cè)的貧困戶中，有68%的貧困戶家中有18-40歲的男性勞動(dòng)力，而外出務(wù)工人員不足3%;
四是扶貧開(kāi)發(fā)局限性強(qiáng)。低收入人口主要分布在偏遠(yuǎn)落后的山區(qū)、丘陵區(qū)、災(zāi)害高發(fā)區(qū)、高寒牧區(qū)，點(diǎn)多面廣，基礎(chǔ)設(shè)施差，扶貧效果不明顯;
五是我縣不是貧困縣，但與其它縣(市)相比，貧困人口最多，占全地區(qū)貧困人口的16.5%，而上級(jí)扶貧資金投入有限(2023年-2023年共計(jì)投入647萬(wàn)元)且縣級(jí)財(cái)政困難，制約了扶貧開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)行;
六是由于扶貧防御體系不健全，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。2023年初我縣在冊(cè)貧困人口220戶1201人，經(jīng)過(guò)5年的扶貧工作，實(shí)現(xiàn)7639戶38046人脫貧，而2023年初在冊(cè)貧困人口卻有5181戶20465人(動(dòng)態(tài)脫貧標(biāo)準(zhǔn)線由650元提高到882元后統(tǒng)計(jì));
七是陳規(guī)陋習(xí)致貧(如大操大辦“紅白”事)。
三、扶貧機(jī)制及設(shè)想：
(一)進(jìn)行分類扶貧，對(duì)有生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的貧困戶以幫教式扶貧為重點(diǎn)，著重提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量;對(duì)無(wú)生產(chǎn)資料的貧困戶以解決生產(chǎn)資料，改善生存環(huán)境，提高生產(chǎn)技能為重點(diǎn)進(jìn)行幫扶;對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養(yǎng)，進(jìn)行救濟(jì)式扶貧(共331人，其中孤寡老人322人，孤兒9人)。
(二)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧
圍繞增加低收入人口收入，以優(yōu)勢(shì)資源的合理開(kāi)發(fā)利用為基礎(chǔ)，支持重點(diǎn)鄉(xiāng)村和農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是要利用我縣畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)，集中力量，加大畜牧業(yè)的發(fā)展，提高肉、蛋、奶產(chǎn)出率，使其成為帶動(dòng)低收入人口提高收入水平的重要來(lái)源。
(三)實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略
以貧困村為單位，加強(qiáng)基本農(nóng)田、優(yōu)質(zhì)草場(chǎng)、環(huán)境改造和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家安排的以工代賑資金必須用于貧困鄉(xiāng)村的基本建設(shè)，各行業(yè)部門的專項(xiàng)資金要重點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)村傾斜，力爭(zhēng)到2023年，使全縣20個(gè)貧困村90%以上實(shí)現(xiàn)“五通”、“五有”、“五能”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與發(fā)展并舉，充分利用“缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)”方案，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施，為低收入群眾經(jīng)濟(jì)增收創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(四)繼續(xù)實(shí)施“貧困戶庭院經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程”
提高低收入戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)意識(shí)，集中人力、物力、財(cái)力幫助低收入戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和家庭手工業(yè)，確保財(cái)政扶貧資金和地方配套資金到戶。
1、利用扶貧資金為無(wú)房戶、危房戶新建或維修50平方米的磚木結(jié)構(gòu)住房和0.7畝地的宅基地。力爭(zhēng)每戶有2頭生產(chǎn)奶牛，每人4只生產(chǎn)羊，并飼養(yǎng)一定的雞、鴨、鵝等家禽。農(nóng)區(qū)每人有2畝旱澇保收的口糧，牧區(qū)每人有1畝口糧田且每人有30畝以上的草場(chǎng)。
2、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。山區(qū)半山區(qū)的低收入戶庭院保證種植5分地以上蔬菜。凡適合經(jīng)濟(jì)林氣候的地方，每家種植10棵以上果樹(shù)或其它經(jīng)濟(jì)林，力保庭院無(wú)空閑地。對(duì)干旱缺水的地方，盡力幫助打水井或通過(guò)其他方式解決缺水問(wèn)題。
3、培育低收入戶從事手工業(yè)，如：鐵匠、木匠、泥瓦匠、修鞋匠等，扶持家庭手工業(yè)作坊，生產(chǎn)地方特色的花氈、地毯、花帽、剌繡、小刀、馬鞭、馬鞍等特色產(chǎn)品。
(五)加強(qiáng)扶貧資金管理，發(fā)揮扶貧資金效益
除以工代賑資金用于貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，國(guó)家財(cái)政扶貧資金、自籌資金都進(jìn)村入戶，具體用于解決貧困群眾住房問(wèn)題、發(fā)展庭院資金短缺問(wèn)題、購(gòu)買生產(chǎn)畜、科技培訓(xùn)等方面。扶貧貼息小額貸款，力爭(zhēng)發(fā)放到貧困戶。各項(xiàng)資金的使用按照申報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行，不隨意改項(xiàng)、不擠占、不挪用扶貧資金，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
(六)加大科技扶貧和培訓(xùn)力度
突出科技扶貧在扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中的重
要作用，充分利用科技成果和科技進(jìn)步，調(diào)動(dòng)鼓勵(lì)廣大科技人員到貧困鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。安排科技培訓(xùn)資金，建立科技扶貧示范基地，充分發(fā)揮科技扶貧的示范作用。努力提高貧困群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，有針對(duì)性通過(guò)夜校和種類短期培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)牧民掌握先進(jìn)實(shí)用技術(shù)能力，確保每個(gè)貧困戶勞動(dòng)力掌握1-2門實(shí)用技術(shù)及職業(yè)技能。同時(shí)，反對(duì)封建迷信歡迎光臨517878秘書(shū)網(wǎng)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)移風(fēng)易俗，改變落后生活習(xí)俗，不斷發(fā)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
(七)積極穩(wěn)妥擴(kuò)大勞務(wù)輸出
加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，組織引導(dǎo)富余勞動(dòng)力有序輸出。各貧困村每年力爭(zhēng)組織戶均1個(gè)勞動(dòng)力外出從事二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)，確保年均純收入達(dá)到2023元。同時(shí)關(guān)心外出務(wù)工人員的生活、工資收入等情況，切實(shí)解決外出務(wù)工人員的實(shí)際困難。
(八)實(shí)施移民搬遷對(duì)環(huán)境惡劣，自然資源缺乏的貧困鄉(xiāng)村人口，結(jié)合退耕還林還牧政策，有計(jì)劃、有組織、分批分階段實(shí)施搬遷扶貧，并堅(jiān)持自愿搬遷原則，尊重搬遷戶的意見(jiàn)，不搞強(qiáng)迫命令，因地制宜，多形式、多渠道，注重實(shí)效，制定切實(shí)可行的移民搬遷優(yōu)惠政策，確保搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧致富。
扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研報(bào)告范文
篇十 鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作自查報(bào)告750字
根據(jù)__和縣扶貧和移民辦制定的__的要求，我們對(duì)我鄉(xiāng)__年的扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
今年以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府非常重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，年初，配齊配強(qiáng)了扶貧工作力量，換屆以后又調(diào)整充實(shí)了工作力量。并把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺上了政府的工作日程，做到定期研究部署，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。鄉(xiāng)政府多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)__年扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行研究部署。
二、貧困人口顯著減少
我鄉(xiāng)__年貧困人口__人，到__年12月15日，貧困人口為_(kāi)_人，比上年下降10.2%。
三、實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略
為推進(jìn)整村戰(zhàn)略的實(shí)施，共幫助三門村協(xié)調(diào)信用社小額扶貧貸款32萬(wàn)元。在項(xiàng)目立項(xiàng)上，嚴(yán)格按照省市要求，充分尊重群眾意愿，做到了立項(xiàng)準(zhǔn)確，沒(méi)有項(xiàng)目變更的情況。同時(shí)，我們積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，目前，已選送一名應(yīng)屆學(xué)生參加“一村一名中專生”培訓(xùn)計(jì)劃，并硬化村部至上圍道路，明年的扶貧開(kāi)發(fā)工程也早已啟動(dòng)，有序進(jìn)行。
四、資金管理情況
我們按照縣扶貧辦的要求，對(duì)扶貧資金嚴(yán)格管理，財(cái)政扶貧資金10萬(wàn)元全部用于扶貧村項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和選送學(xué)生參加雨露培訓(xùn)，沒(méi)有出現(xiàn)滯撥、擠占和挪用現(xiàn)象。
五、幫扶工作情況
我鄉(xiāng)成立了扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織社會(huì)力量做好幫扶工作。鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)先后多次到縣直單位匯報(bào)情況，爭(zhēng)取幫扶單位支持。與交通、水利等部門經(jīng)常保持聯(lián)系，主動(dòng)溝通情況，爭(zhēng)取縣直部門開(kāi)展幫扶工作。到__年__月統(tǒng)計(jì)，縣直各項(xiàng)幫扶共計(jì)__萬(wàn)多元。
六、資料收集整理情況
鄉(xiāng)政府狠抓資料的建設(shè)和管理，對(duì)各項(xiàng)公示、報(bào)表都督促扶貧村及時(shí)公示和填報(bào)，并對(duì)材料進(jìn)行歸檔整理，做到報(bào)表及時(shí)準(zhǔn)確，材料整齊規(guī)范。
七、其它工作
__年我鄉(xiāng)重點(diǎn)村扶貧工作現(xiàn)已全部完成，__年工作也在有序推進(jìn)。全年沒(méi)有發(fā)生因扶貧工作造成上訪。同時(shí)通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)，極大的調(diào)到了扶貧村干部群眾的工作積極性。
篇十一 有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研報(bào)告5950字
__鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研報(bào)告
為完善扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)政扶貧工作方式，我們帶著是否繼續(xù)對(duì)貧困對(duì)象實(shí)行救助式扶貧的問(wèn)題，對(duì)國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)——__鎮(zhèn)的貧困狀況和扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，并在新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作中，選擇扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真思考，謹(jǐn)借此文談點(diǎn)見(jiàn)解和建議。
一、基本現(xiàn)狀
(一)基本鎮(zhèn)情
__鎮(zhèn)位于惠陽(yáng)鎮(zhèn)西北部，地貌屬于中國(guó)西部高原山地，總面積73.7平方公里，總?cè)丝?791人(苗族人口9766人，侗族13人，水族4人，布衣族8人)，下轄13個(gè)行政村，123個(gè)村民小組，41個(gè)自然寨。全鎮(zhèn)有7所小學(xué)，教師71人，學(xué)生879人，鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村級(jí)衛(wèi)生室5個(gè)，衛(wèi)生從業(yè)人員17人。__鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品為稻谷、玉米，規(guī)模小，價(jià)值低，品種單一。工礦業(yè)缺乏，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。20__年，全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值1813萬(wàn)元，國(guó)民收入1530元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1400多萬(wàn)元，財(cái)政收入9.8萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量3707.8噸，人均糧食產(chǎn)量387.8斤，人均純收入1156元。近年，__鎮(zhèn)以旅游業(yè)為龍頭，探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，20__年，全鎮(zhèn)旅游收入總共123.1萬(wàn)元。
(二)貧困現(xiàn)狀
全鎮(zhèn)現(xiàn)有絕對(duì)貧困人口1140人，低收入貧困人口3477人。因全鎮(zhèn)均為典型的高山地貌，烏肖、烏吉民等村還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方，主要?jiǎng)趧?dòng)力大部分都外出務(wù)工。為改變這部分人的生存環(huán)境，縣委、縣政府組織縣財(cái)政局、縣扶貧辦等相關(guān)部門，竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是在近幾年來(lái)，相關(guān)部門組織實(shí)施的各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。
(三)貧困成因
1、受自然條件的影響。__鎮(zhèn)大部分村寨位于深山區(qū)，海拔高，地理?xiàng)l件差——氣候條件不好，道路交通不便，信息傳遞不靈，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效不良，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高，農(nóng)民增收不快，改變自然狀況的能力不強(qiáng)，使得農(nóng)民生活在一個(gè)“自然條件差——農(nóng)民收入低——改變自然條件難——農(nóng)民收入低”的惡性循環(huán)中。
2、受勞動(dòng)力文化素質(zhì)的影響。由于受經(jīng)濟(jì)、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響，農(nóng)民受教育的程度大大低于市民，尤其在偏僻落后得山村，農(nóng)民的教育狀況更不容樂(lè)觀。根據(jù)20__年人口普查，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力受教育年限僅為6.79年，小學(xué)以下文化程度的農(nóng)村勞動(dòng)力高達(dá)54.17%。20__年的調(diào)查顯示，在低收入人群中(純收入924元/年·人)，__鎮(zhèn)18—45周歲勞動(dòng)力(農(nóng)村主要?jiǎng)诹?文化層次很低，高中僅占11.26%，小學(xué)及以下占34.5 %，在郎德的務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力中，初中以下學(xué)歷所占比率高達(dá)88.74%。由于文化層次偏低，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較嚴(yán)重，種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式陳舊，接受新的知識(shí)文化的能力相對(duì)較弱，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出困難，這給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)，并且隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，這逐漸成為推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展過(guò)程中的最主要的不利因素之一。
3、受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。受自然資源和地理位置所限，__鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來(lái)缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，尤其在一類、二類村，第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒(méi)有涉足。種養(yǎng)殖業(yè)投入大，收益小，且主要目的是自產(chǎn)自消，商品率不高;經(jīng)濟(jì)作物播種面積小，且收效不好，質(zhì)量不高，農(nóng)民收入渠道單一。除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，唯有收效的是郎德上寨旅游業(yè)，但由于管理人員的文化素質(zhì)低下，管理辦法不科學(xué)，管理方式不規(guī)范，農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不足，服務(wù)質(zhì)量不高，其發(fā)展初步凸顯瓶頸。雖然在“旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，近年對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入比較大，但還處于在對(duì)點(diǎn)(上、下郎德)的階段，一時(shí)難以全面鋪開(kāi)。
4、受主勞多病的影響。山區(qū)的農(nóng)業(yè)，是一種沉重體力勞動(dòng)的行業(yè)，主要?jiǎng)趧?dòng)力生病得不到有效的防治和治療，造成返貧現(xiàn)象突出。一個(gè)家庭祈求的是風(fēng)調(diào)雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區(qū)自然經(jīng)濟(jì)條件的影響，尤其是高、寒、僻遠(yuǎn)地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上，人們?nèi)狈ψ罨镜谋＝?，引起病?zāi)，有的甚至一病不起而引起返貧;受經(jīng)濟(jì)條件所限，“小病拖，大病挨”而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因“病災(zāi)”將會(huì)使原本不殷實(shí)的家庭“沒(méi)落”為貧困戶人。
由于上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、缺乏生產(chǎn)資金和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低下等因素，農(nóng)民對(duì)自給自足的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)依賴性極強(qiáng)，而且，對(duì)病蟲(chóng)害的防治力度不足、方法不科學(xué)，農(nóng)業(yè)收成的好壞基本取決于當(dāng)年天氣狀況。近年，氣候變暖逐漸明顯，旱災(zāi)頻繁，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，造成農(nóng)村生活“根基不穩(wěn)”的現(xiàn)象。同時(shí)，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，部分農(nóng)戶傾其所有并貸款投入到擴(kuò)大生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植、養(yǎng)殖等造成暫時(shí)返貧。我鎮(zhèn)排夫村部分農(nóng)戶為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉錢負(fù)債的購(gòu)置折耳根苗、魔芋種、良種肉牛等，但因缺乏經(jīng)驗(yàn)，市場(chǎng)了解不足，加上經(jīng)營(yíng)不當(dāng)，農(nóng)產(chǎn)品最后不能轉(zhuǎn)變成商品，目前，這些農(nóng)戶已是耗盡積蓄，甚至影響往后幾年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。
二、主要難點(diǎn)
(一)山區(qū)農(nóng)民返貧因素控制難
由于自然災(zāi)害抵御難，一大批農(nóng)戶因?yàn)?zāi)返貧，需再次納入搬遷扶貧范圍;主勞多病致富難。據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，由于經(jīng)濟(jì)條件所限，農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力生病得不到有效的治療，造成返貧的有309戶、1083人。
(二)高山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難
__鎮(zhèn)海拔高，農(nóng)田分布在高山上，全鎮(zhèn)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，經(jīng)濟(jì)林園面積狹小。使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學(xué)定位難。高山地區(qū)受自然條件和市場(chǎng)發(fā)展的影響，尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè);二方面支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)難。高山地區(qū)糧經(jīng)兼作，且多經(jīng)品種繁雜，要形成產(chǎn)業(yè)格局，需要大量的資金、物資，僅靠本地農(nóng)民現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以面對(duì)和承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整;三方面，高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售難。高山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成，因此，要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地，加速公路、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難
由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣，居住在高寒、偏遠(yuǎn)的農(nóng)民生產(chǎn)生活異常艱苦。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大效益低。據(jù)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)還有9個(gè)自然村不通公路，要修通這 18.3公里 路需投資91.5萬(wàn)元以上;解決人畜飲水困難需投資50萬(wàn)元以上，且投入量大而產(chǎn)出率低。二是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難。由于受到打工經(jīng)濟(jì)的影響，中青年農(nóng)民大多外出打工，新型農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難度大，從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。
(四)隱蔽性返貧因素難以控制和扶持
一是受人口素質(zhì)的影響，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)缺乏科學(xué)定位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)適得其反，血本無(wú)歸形成的貧困。二是災(zāi)害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過(guò)渡期間形成的貧困。對(duì)于這兩種致貧因素，難以認(rèn)定扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)，既使配套了相應(yīng)政策也難以到位。
(五)階段性外出務(wù)工人員過(guò)多導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力暫時(shí)缺乏
在非農(nóng)忙季節(jié)，各村主要?jiǎng)趧?dòng)力(18—50周歲勞動(dòng)力)外出比例非常高，在短期內(nèi)，這種勞務(wù)輸出的確給其家庭帶來(lái)一定的收入，但卻使得一些財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目難以實(shí)施，生產(chǎn)生活條件得不到改善，長(zhǎng)期制約了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(六)扶貧資金投向范圍偏小
貧困村分類有利于政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)行分批引導(dǎo)，確保資金投向?qū)崿F(xiàn)整體(整村)公平，但以“一類、二類”作為資金投向的“導(dǎo)航器”有時(shí)難以實(shí)現(xiàn)各村的協(xié)調(diào)發(fā)展，扶貧開(kāi)發(fā)在一定時(shí)期內(nèi)顯得力度不夠，范圍不廣。
三、思路與對(duì)策
經(jīng)過(guò)“八七”扶貧攻堅(jiān)，全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，發(fā)生了新的變革。主要表現(xiàn)在:扶貧主體已由政府主導(dǎo)向全社會(huì)參與扶貧發(fā)展;扶貧方式已由救濟(jì)式扶貧向開(kāi)發(fā)式扶貧發(fā)展;扶貧開(kāi)發(fā)的范圍已由就地開(kāi)發(fā)向異地開(kāi)發(fā)發(fā)展;扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。在重點(diǎn)貧困村，我們主張實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧方式。
(一)嚴(yán)肅政策，鎖定對(duì)象，突出重點(diǎn)區(qū)域。
新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作要進(jìn)一步嚴(yán)格各項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)政策，突出扶貧開(kāi)發(fā)的主體地位。一是要切實(shí)抓好扶貧開(kāi)發(fā)政策的落實(shí)，讓貧困農(nóng)民享受政策，得到實(shí)惠，得到發(fā)展;二是要進(jìn)一步鎖定貧困村和貧困對(duì)象。以6個(gè)重點(diǎn)村1608個(gè)貧困對(duì)象為主戰(zhàn)場(chǎng)，突出工作重點(diǎn)，明確工作對(duì)象和范圍;三是認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃與管理。要進(jìn)一步充實(shí)、完善規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃的法律性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性，要切實(shí)做到“計(jì)劃圍繞規(guī)劃下，項(xiàng)目按照規(guī)劃做，資金隨著規(guī)劃走”。
(二)量化標(biāo)準(zhǔn)，把握質(zhì)量，突出重點(diǎn)項(xiàng)目。
第一，狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一是大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，抓好貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，應(yīng)著重加強(qiáng)貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展工作，通過(guò)幾年努力使貧困農(nóng)戶人均支柱產(chǎn)業(yè)達(dá)到0.8畝以上;二是切實(shí)抓好以畜禽為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。合理調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，鞏固引種成果，提高優(yōu)質(zhì)畜禽出欄比例，建立優(yōu)質(zhì)商品豬、羊、牛、家禽等生產(chǎn)基地，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。抓住西部開(kāi)發(fā)的大好機(jī)遇，積極培育養(yǎng)殖大戶，在政策、資金、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以大力支持，讓大戶引導(dǎo)、帶動(dòng)貧困戶發(fā)展，從而達(dá)到雙贏的效果;三是因地制宜，大力培育特色經(jīng)濟(jì)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)較弱的貧困地區(qū)，應(yīng)立足于本地特色，面向市場(chǎng)，挖掘本地土特新奇產(chǎn)品，走小而精、特而優(yōu)之路，使之成為農(nóng)民增收的一條新門路。
第二，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。一是堅(jiān)持按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)、效益優(yōu)先的原則，加快扶貧公路建設(shè)步伐，在確保實(shí)現(xiàn)村村通公路的基礎(chǔ)上，提高村通公路的通達(dá)能力;二是切實(shí)抓好水利設(shè)施建設(shè)，解決貧困農(nóng)戶的飲水困難，提高抵御自然災(zāi)害的能力;三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管，鞏固建設(shè)成果，確保一次建成，永久受益。
第三，大力推進(jìn)旅游扶貧。大力實(shí)施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，充分利用上郎德村豐富的文化旅游資源，積極探索文化旅游與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合的新思路、新方法。以下郎德村、“銅鼓之鄉(xiāng)”烏流村、“蘆笙之鄉(xiāng)”南猛村等人文景觀為依托，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和就業(yè)崗位，覆蓋貧困地區(qū)農(nóng)民，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)科學(xué)分析，宏觀決策，做好扶貧工作。
第一，要構(gòu)筑抗災(zāi)救災(zāi)、扼制返貧，堅(jiān)不可摧的鋼鐵長(zhǎng)城。一是政要把抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作力爭(zhēng)做到萬(wàn)無(wú)一失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，把損失降到最低限度;二是扶貧、民政、衛(wèi)生、財(cái)政、水電等部門要密切配合，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查，確保原始記錄的真實(shí)性、合理性、合法性，并且準(zhǔn)確及時(shí)的匯總相關(guān)資料，并區(qū)分不同情況進(jìn)行分類，為黨委、政府科學(xué)決策，出臺(tái)政策提供切實(shí)有效的依據(jù)，力爭(zhēng)做到貼近于現(xiàn)實(shí)，貼心于人民。
第二，宏觀調(diào)控，微觀政策。在抗災(zāi)扼貧工作中要把握大局，注重方略。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展要根據(jù)市場(chǎng)狀況，由政府主導(dǎo)，“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)設(shè)計(jì)、捆綁資金、集中財(cái)力、整體推進(jìn)”;二是配套政策宜實(shí)、宜細(xì)、宜操作、宜落實(shí)。對(duì)于受產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響，過(guò)渡期貧困現(xiàn)象要制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策;對(duì)于因?yàn)?zāi)(自然災(zāi)害、疫災(zāi))影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患;對(duì)因主勞多病而導(dǎo)致返貧的要采取政府扶持，社會(huì)幫扶相結(jié)合的政策措施，注重扶智力、志氣，輔以適當(dāng)錢物，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，特殊安排就業(yè)。
第三，落實(shí)責(zé)任，逐個(gè)擊破。要竭力想方設(shè)法提高低收入人群的收入水平，改善返貧人口的物質(zhì)文化生活環(huán)境。在實(shí)際工作中，一是民政、財(cái)政、扶貧、土管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門要密切配合，并各負(fù)其責(zé)，各司其職;二是針對(duì)不同返貧對(duì)象，由政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶、農(nóng)戶自籌、親友饋贈(zèng)，使之在一、二年內(nèi)恢復(fù)原氣，擠入解決溫飽的行列;三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災(zāi)貧困戶用地、用林等政策，適當(dāng)免收費(fèi)用;優(yōu)先配備生產(chǎn)生活用地和經(jīng)濟(jì)林園，滿足生產(chǎn)資料的供應(yīng);各類企事業(yè)單位要放寬招工條件，予以照顧。共同營(yíng)造全社會(huì)抗?fàn)庁毨?，消除貧困的良好的氛圍?/p>
(四)創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，探索扶貧新路子。
第一，拓寬思維，進(jìn)一步整合扶貧力量。一是大力實(shí)施農(nóng)村社區(qū)扶貧。充分發(fā)揮農(nóng)村的先進(jìn)力量，突破性的調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，破解農(nóng)村公益事業(yè)難辦的難題，推進(jìn)農(nóng)村精神文明和政治文明建設(shè)，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣;二是進(jìn)一步明確扶貧責(zé)任區(qū)。把扶貧任務(wù)、目標(biāo)、措施落實(shí)到人，把責(zé)任區(qū)的扶貧成效與責(zé)任單位和責(zé)任人相掛鉤，做到有領(lǐng)導(dǎo)抓、有專人管，工作年初有計(jì)劃、半年有檢查、年底有總結(jié);三是拓寬社會(huì)幫扶渠道。社會(huì)幫扶工作已不僅僅是黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的責(zé)任，要積極鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商大戶等群體融入到社會(huì)幫扶工作中來(lái)，通過(guò)各種行之有效的方式，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)幫扶工作中的的重要作用，要把他們的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，總結(jié)好、完善好、宣傳好，使之成為社會(huì)幫扶工作中的一支重要力量。
第二，整村推進(jìn)，大力實(shí)施參與式扶貧。一是廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)群眾，增強(qiáng)人民群眾的自我發(fā)展意識(shí)，把政府推動(dòng)的扶貧開(kāi)發(fā)變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏淖杂X(jué)行動(dòng)。實(shí)施到戶的項(xiàng)目，都要由群眾自愿提出申請(qǐng)，正確處理好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中群眾投工投勞與農(nóng)民減負(fù)的矛盾，牢牢把握“依法辦事，手續(xù)完備，不留后患”。堅(jiān)持群眾自力更生，實(shí)行以工代賑，驗(yàn)收兌現(xiàn);二是把工作做到村做到戶，把項(xiàng)目落實(shí)到戶，把政策補(bǔ)助到村到戶，解決好重點(diǎn)鄉(xiāng)、村的交通、水利、通訊和群眾看病難、子女入學(xué)難等問(wèn)題，為他們實(shí)現(xiàn)脫貧致富奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);三是加強(qiáng)監(jiān)管，增強(qiáng)項(xiàng)目資金管理的透明度。按照資金性質(zhì)不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求，項(xiàng)目資金實(shí)行專人、專帳、專戶管理，所有項(xiàng)目要公開(kāi)、公示，接受群眾監(jiān)督，做到“項(xiàng)目到村、任務(wù)到戶、登記造冊(cè)、張榜公布”。
第三，依托資源，大力扶持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是培育農(nóng)村能人。引導(dǎo)一部分有頭腦、有膽識(shí)、敢創(chuàng)敢干的農(nóng)民專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售。政府要大力加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持，提高中介組織的自我服務(wù)、自我管理的能力，真正把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)結(jié)起來(lái);二是積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。引進(jìn)的加工企業(yè)要向精深加工的方向發(fā)展，提高加工產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，實(shí)現(xiàn)由初加工向精加工轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品加工范圍，由傳統(tǒng)地對(duì)糧食加工向土特產(chǎn)品、稀有產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變。逐步提高加工水平，擴(kuò)大加工規(guī)模，由小規(guī)模、低檔次的手工作業(yè)向大規(guī)模、上檔次的加工企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)副產(chǎn)品加工的科技含量和綜合效益，努力形成“多元化競(jìng)爭(zhēng)，多主體進(jìn)入，多渠道流通”的新格局。
第四，在扶貧項(xiàng)目的實(shí)施方式上，改由容易造成監(jiān)管不力、群眾配合不夠的部門包攬轉(zhuǎn)向由主管部門指導(dǎo)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、各村實(shí)施的方式，分清職責(zé)，明確責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門三級(jí)的主動(dòng)性和積極性，形成最大合力推進(jìn)項(xiàng)目的有效實(shí)施。
第五，在扶貧資金投向上，要堅(jiān)持原則性與靈活性并重，在保證對(duì)重點(diǎn)貧困村寨資金投入的同時(shí)，對(duì)不屬于重點(diǎn)村寨，但確實(shí)需要財(cái)政扶貧資金投入，且群眾積極性高的項(xiàng)目要適當(dāng)安排資金投入。
第六，扶貧開(kāi)發(fā)要與社會(huì)救助相結(jié)合。對(duì)具備一般勞動(dòng)能力的，要通過(guò)改善其生產(chǎn)生活條件來(lái)提高生活質(zhì)量;對(duì)擅長(zhǎng)種養(yǎng)殖技術(shù)的，應(yīng)適當(dāng)協(xié)助其投入一定得啟動(dòng)資金，拓寬其收入渠道和收入水平;對(duì)不具備勞動(dòng)能力的，要加大社會(huì)救助力度，直接解決其生活困難。
篇十二 鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研報(bào)告6050字
扶貧開(kāi)發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑，為進(jìn)一步掌握扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展情況，了解扶貧開(kāi)發(fā)工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題，緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口，以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧”為目標(biāo)，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心，以增加貧困群眾收入為重點(diǎn)，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度和投入力度，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，提高扶貧開(kāi)發(fā)水平，增強(qiáng)貧困對(duì)象的自我發(fā)展能力，探索與化隆縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現(xiàn)就對(duì)全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)行的調(diào)研情況形成報(bào)告如下。
一、____鎮(zhèn)基本情況
____鎮(zhèn)位于化隆縣東南部黃河沿岸，離縣城25公里，總面積為164平方公里，平均海拔1900米，年平均氣溫為8.7℃，氣候適宜，屬化隆縣三大川水鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，也是化隆縣的主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。全鎮(zhèn)共有25個(gè)行政村，86個(gè)社6871戶，總?cè)丝?.13萬(wàn)人，有回族、撒拉族、漢族、藏族、東鄉(xiāng)族五種民族，少數(shù)民族占90.6%。全鎮(zhèn)總耕地面積為_(kāi)___01畝，人均耕地面積為0.72畝，農(nóng)作物以冬小麥為主，兼溫棚蔬菜、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物。以“拉面經(jīng)濟(jì)”為主的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)收入占48.6%，以農(nóng)牧業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)收入占收入占33.33%，以“拉面經(jīng)濟(jì)”為主的勞務(wù)收入已經(jīng)成為全鎮(zhèn)農(nóng)民的主要收入來(lái)源。
歷年扶貧工作進(jìn)展情況：隨著國(guó)家對(duì)扶貧工作的大力支持，____9年我鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取在唐寺崗、牙目、橋頭、東五、下四合生、朱乎隆六個(gè)村的實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目，涉及農(nóng)戶744戶，發(fā)放扶貧資金372萬(wàn)元；____3年在____街、阿化、西灘三個(gè)村種植薄皮核桃1300畝；____4年根據(jù)《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧對(duì)象建檔立卡工作方案》要求，我鎮(zhèn)通過(guò)行政村申請(qǐng)、政黨政班子會(huì)議研究，上級(jí)扶貧部門審核確定了上四合生、牙路乎、關(guān)巴、東六、東七、____街、阿化、西灘8個(gè)行政村為貧困村，____3年農(nóng)（牧）民人均純收入均在2736以下，貧困率均在42.5%以上。通過(guò)農(nóng)（牧）戶申請(qǐng)、村（牧）民代表大會(huì)民主評(píng)議、村（牧）委會(huì)核實(shí)、鎮(zhèn)政府審核，確定了貧困戶1355戶（5257人）。對(duì)所有貧困戶進(jìn)行了建檔立卡工作；____年年初對(duì)貧困戶數(shù)據(jù)進(jìn)行了更新，初步確定了幫扶單位和幫扶責(zé)任人。
二、取得的工作成效及經(jīng)驗(yàn)
近年來(lái)，我鎮(zhèn)按照“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的原則，扎實(shí)開(kāi)展我鎮(zhèn)解困脫貧工作。主要做法：1、加大宣傳力度，是搞好扶貧工作的前提。按方案宣傳，鎮(zhèn)、村分級(jí)召開(kāi)貧困戶認(rèn)定動(dòng)員大會(huì)，宣傳扶貧政策和扶貧方案。對(duì)外出打工及未能到會(huì)的群眾，通過(guò)入戶走訪、電話通知等方式做好宣傳，努力做到政策方案“家喻戶曉”，營(yíng)造全村上下共同支持、共同參與、共同監(jiān)督的工作氛圍。2、正確決策、科學(xué)決策是扶貧開(kāi)發(fā)成功的關(guān)鍵。深入調(diào)研，方案制訂科學(xué)化。堅(jiān)持一把鑰匙開(kāi)一把鎖，從國(guó)家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合實(shí)際的扶貧規(guī)劃。填好扶貧對(duì)象基本信息表，重點(diǎn)弄清家庭人口、收入來(lái)源、支出負(fù)擔(dān)、存款或負(fù)債額度、致貧原因、脫貧依靠等問(wèn)題；建立專門數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)所有認(rèn)定的對(duì)象，將搜集到的情況進(jìn)行信息錄入。通過(guò)深度分析貧困對(duì)象的基本信息，根據(jù)其家庭實(shí)際，綜合考慮所在村社相關(guān)情況，明確了“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的脫貧思路。3、嚴(yán)格按程序認(rèn)定是搞好扶貧工作的準(zhǔn)則。按照“戶主申請(qǐng)、村民小組提名、村民代表評(píng)議和票決、村委會(huì)審查、鎮(zhèn)政府審核、縣扶貧局審批”的程序，堅(jiān)持做到條條到位、環(huán)環(huán)盡責(zé)。特別在代表評(píng)議環(huán)節(jié)上，我鎮(zhèn)注重突出民主性、廣泛性，要求評(píng)議小組至少30人以上，且每個(gè)村民小組不得少于5人；在鎮(zhèn)政府審核環(huán)節(jié)上，組織干部到各個(gè)村民小組開(kāi)展入戶調(diào)查，進(jìn)一步了解申請(qǐng)戶主的基本情況，確保對(duì)象認(rèn)定不出現(xiàn)偏差。4、強(qiáng)化保障，資金籌措多元化。堅(jiān)持創(chuàng)新扶貧參與機(jī)制，構(gòu)建各界廣泛參與的大扶貧格局。一是我鎮(zhèn)積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取扶貧資金、項(xiàng)目。二是通過(guò)項(xiàng)目整合，積極整合國(guó)土、發(fā)改、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、交通等方面的項(xiàng)目資金，將錢用到通村公路硬化、安全飲水工程、衛(wèi)生室建設(shè)、電力改造等“刀刃”上。三是群眾“湊”。發(fā)揮困難群眾主體作用，引導(dǎo)他們?cè)诜鲐氝^(guò)程中力所能及地投入資金。5、跟蹤問(wèn)效，信息管理動(dòng)態(tài)化，建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理，保持扶貧對(duì)象的精確性和政策投放的精準(zhǔn)性。建立定期回訪機(jī)制。按季度對(duì)貧困戶進(jìn)行回訪，及時(shí)了解困難情況、增收狀況，對(duì)于脫貧效果不理想的，及時(shí)調(diào)整扶貧方案，糾正扶貧措施。6、群眾自覺(jué)行動(dòng)，苦干實(shí)干是根本。使群眾改變觀念，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自力更生，苦干實(shí)干是扶貧開(kāi)發(fā)工作成功的動(dòng)因。
總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)：我鎮(zhèn)充分利用扶貧資金，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快了農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。把國(guó)家的幫助和自身結(jié)合起來(lái)，有效推動(dòng)了我鎮(zhèn)謀求自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，激發(fā)群眾依靠自己力量發(fā)展生產(chǎn)的積極性。1、地理?xiàng)l件優(yōu)越。我鎮(zhèn)位于縣東南部黃河沿岸，離縣城25公里，平均海拔1900米，海拔較縣城低近1000米，年平均氣溫為8.7℃，氣候溫和，日照時(shí)間長(zhǎng)，適宜種植各類蔬菜、瓜果及藥材等經(jīng)濟(jì)類作物，且交通便利，202省道貫穿境內(nèi)與循化縣連接，石甘公路與石大倉(cāng)鄉(xiāng)相連，公伯峽電站公路與循化縣紅旗鄉(xiāng)相連，適合發(fā)展特色種植業(yè)。2、旅游資源豐富。境內(nèi)有拉木峽丹霞地貌、公伯峽電站、蘇只電站、水車生態(tài)園區(qū)、“黃河彩籃”蔬菜種植基地、馬步芳公館、阿河灘清真寺和古樹(shù)等豐富的自然旅游觀光資源，并可依托寬廣的庫(kù)區(qū)水域資源，發(fā)展冷水養(yǎng)殖、水上娛樂(lè)等項(xiàng)目，打造黃河谷地旅游、觀光、娛樂(lè)、餐飲為一體的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。3、民俗文化有待開(kāi)挖。我鎮(zhèn)以回族和撒拉族居多，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?6%，回族和撒拉族擅長(zhǎng)做可口的飯菜，尤其是撒拉族的民族特色餐負(fù)有盛名，回族的“刺繡”也享有名譽(yù)，有收藏黃河奇石的愛(ài)好，且這兩個(gè)民族熱情好客，可依托豐富的旅游資源扶持發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民族餐等民族特色餐飲業(yè)。4、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模。全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度不斷加大，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來(lái)越多，拉面經(jīng)濟(jì)明顯提升了農(nóng)民收入，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來(lái)源和支柱產(chǎn)業(yè)。5、扶持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來(lái)，我鎮(zhèn)大力扶持帶頭致富群眾新建畜禽養(yǎng)殖規(guī)模、冷水養(yǎng)魚(yú)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，農(nóng)業(yè)組織化程度得到不斷提高，從而帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。
三、存在的主要問(wèn)題及不足之處
從根本上改變貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的落后狀況，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距，是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。新階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作我鎮(zhèn)仍然面臨嚴(yán)峻的形式。
（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。我鎮(zhèn)有些貧困村多在深山、庫(kù)區(qū)一線，群眾居住分散，自然條件差，交通不便，基本公共服務(wù)不夠到位，抵御自然災(zāi)害能力較弱，飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、居住條件差等問(wèn)題比較突出。一些農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較落后，抵御自然災(zāi)害的能力差。比如我鎮(zhèn)26村人飲工程一直未能完成；北片各村澆水渠道還沒(méi)有實(shí)施防滲工程，渠道滲漏、決口等現(xiàn)象嚴(yán)重，造成群眾灌水困難；我鎮(zhèn)境內(nèi)的巴燕溝和6條大排洪溝治理不徹底，每年發(fā)生洪災(zāi)沖毀和淹沒(méi)耕地現(xiàn)象，給廣大群眾造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，影響了農(nóng)民脫貧致富的步伐。
（二）扶貧資金投入嚴(yán)重不足，持續(xù)發(fā)展能力弱。一是資金投入難以滿足群眾需求?，F(xiàn)有的貧困村基礎(chǔ)條件和資源條件都較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，任務(wù)重成本高，資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求，缺口大。二是部門資金整合難。扶貧資金整合度不高，部門大多各自為陣，撒胡椒面，難以發(fā)揮整體效益；互助資金量少且使用面小，發(fā)揮的作用有限。
（三）貧困群眾參與的積極性不夠高，參與程度比較低?，F(xiàn)階段扶貧實(shí)際工作中仍是一種自上而下的、單向度的政府行為，貧困人口的參與比較被動(dòng)，群眾自我發(fā)展能力弱。我鎮(zhèn)貧困村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，土地拋荒嚴(yán)重，致富企業(yè)、專業(yè)合作社或能人大戶帶動(dòng)和輻射作用發(fā)揮有限，持續(xù)增收能力不強(qiáng)。農(nóng)村留守人員老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占貧困總戶數(shù)比例高。思想觀念陳舊，科技意識(shí)不強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力較低，缺乏致富能力和發(fā)展門路，抵御風(fēng)險(xiǎn)和自我發(fā)展能力脆弱。
（四）轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)不夠突出。當(dāng)前扶貧系統(tǒng)開(kāi)展的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)是短期非學(xué)歷培訓(xùn)，這種培訓(xùn)方式的優(yōu)點(diǎn)是培訓(xùn)范圍廣、成本低、見(jiàn)效快，但缺點(diǎn)是對(duì)最需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困人口幫助不大，短期培訓(xùn)并不能有效地幫助他們提高自身技能參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，必須突出轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)，探索出新的培訓(xùn)方式，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的成效。
（五）扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制有待健全，返貧現(xiàn)象較為突出。扶貧開(kāi)發(fā)工作與農(nóng)村其它建設(shè)項(xiàng)目缺乏有效銜接，工作聯(lián)系、項(xiàng)目對(duì)接、資金整合相互之間協(xié)調(diào)不夠，社會(huì)幫扶體系還未完全形成。部門之間合力不夠，不少是各自為陣，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱。部分行業(yè)、部門和單位對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的思想認(rèn)識(shí)、重視程度和工作力度不同，實(shí)際效果差異性也較大，存在不平衡狀況。因病因教致貧返貧現(xiàn)象較為突出，貧困人口脫貧與返貧相互交織，因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧占40%以上，還有相當(dāng)一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無(wú)勞動(dòng)力戶，基本難以脫貧。
四、對(duì)做好扶貧工作的意見(jiàn)建議
目前貧困地區(qū)發(fā)展滯后問(wèn)題沒(méi)有根本改變，貧困人口生產(chǎn)生活仍然十分困難。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)仍然嚴(yán)重滯后，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)仍然非常艱巨。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作，要啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”、 打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，靠單項(xiàng)措施、常規(guī)手段很難奏效，必須在體制機(jī)制上取得新突破。要用新機(jī)制保障扶貧工作落到實(shí)處，用新機(jī)制保障扶貧資源有效利用，用新機(jī)制保障社會(huì)各界參與扶貧，形成強(qiáng)大合力，提高扶貧成效。
（一）建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。在已有貧困村、貧困戶建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，按分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。
（二）建立“到戶到人”長(zhǎng)效機(jī)制。集中幫扶，著力解決整家整戶整體脫貧的問(wèn)題。按照“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人，精準(zhǔn)幫扶、逐戶驗(yàn)收”的工作要求，因戶制宜，實(shí)施扶貧到戶到人工程。一是干部幫扶到戶。建立干部駐村幫扶機(jī)制，開(kāi)展“萬(wàn)名黨員干部幫萬(wàn)家”活動(dòng)，可分期分批安排，確保每個(gè)貧困村都有駐村工作組，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。駐村工作組要協(xié)助基層組織貫徹落實(shí)黨和政府各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，積極參與扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。落實(shí)保障措施，建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶長(zhǎng)期化、制度化。并建立幫扶臺(tái)帳；二是轉(zhuǎn)移就業(yè)到戶。實(shí)施農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)”貧困家庭就業(yè)工程，鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)該類家庭中有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的農(nóng)戶至少1人轉(zhuǎn)移就業(yè)；三是技能培訓(xùn)到戶。整合雨露計(jì)劃、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和新型農(nóng)民培訓(xùn)等教育資源，確保貧困農(nóng)戶掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能；四是產(chǎn)業(yè)扶持到戶。幫扶貧困戶“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商”增加收入。
（三）建立健全扶貧資金投入和管理機(jī)制。一是進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)扶貧資金的投入力度，盡量按實(shí)際投資安排項(xiàng)目資金，減少甚至取消到戶項(xiàng)目要求農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶自籌的資金，減輕貧困群眾負(fù)擔(dān)；二是提高一些扶貧項(xiàng)目的扶助標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前貧困區(qū)域的生產(chǎn)生活條件都比較惡劣，在這些地方修建基礎(chǔ)設(shè)施如道路、飲水工程等項(xiàng)目建設(shè)難度非常大，而且當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)所需物資、勞務(wù)價(jià)格也不斷上漲，項(xiàng)目單位投資越來(lái)越高，因此，要進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)資金標(biāo)準(zhǔn)；三是統(tǒng)一規(guī)范扶貧項(xiàng)目稅費(fèi)收取。扶貧資金扶持的都是貧困區(qū)域和弱勢(shì)群體，因此除國(guó)家硬性規(guī)定不能免除的稅費(fèi)外，所有扶貧項(xiàng)目尤其是直接扶持貧困農(nóng)戶的項(xiàng)目，都應(yīng)考慮免稅。四是完善金融服務(wù)機(jī)制。完善扶貧貼息貸款政策，增加財(cái)政貼息資金，擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模。進(jìn)一步推廣小額信用貸款，推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款和婦女小額擔(dān)保貸款工作。
（四）完善“基礎(chǔ)提升”長(zhǎng)效機(jī)制。改善民生，著力解決貧困區(qū)域生產(chǎn)生活基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題。以貧困村為重點(diǎn)，實(shí)施“五大工程”建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是村級(jí)道路暢通工程。完善村級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)的基本要求，加強(qiáng)村出口公路和連村一般出口公路硬化、安全防護(hù)設(shè)施和中小危橋改造等建設(shè)，二是完成農(nóng)村安全飲水工程；三是加強(qiáng)完善生活保障。將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入最低生活保障范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。四是就醫(yī)保障到戶?；I集新農(nóng)合資金，實(shí)現(xiàn)貧困人口新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%。
（五）、強(qiáng)化管理要點(diǎn)，健全“工作推進(jìn)”長(zhǎng)效機(jī)制。一是編制特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和改革力度，構(gòu)建扶貧開(kāi)發(fā)工作的組織、推進(jìn)和落實(shí)長(zhǎng)效工作機(jī)制。切實(shí)提高貧困戶的參與度、受益度。積極培育貧困地區(qū)農(nóng)民合作組織，提高貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的組織程度。做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)，為貧困群眾穩(wěn)產(chǎn)增收打牢基礎(chǔ)，扶持做大做強(qiáng)扶貧龍頭企業(yè)，發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)對(duì)貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。整合資源，著力解決扶貧開(kāi)發(fā)工作合力不夠的問(wèn)題。二是鄉(xiāng)村旅游扶貧工作。加強(qiáng)貧困地區(qū)旅游資源調(diào)查，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，依托貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)旅游資源，發(fā)揮精品景區(qū)的輻射作用，帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富。對(duì)貧困鄉(xiāng)村旅游發(fā)展給予重點(diǎn)支持。結(jié)合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)搬遷、游牧民定居、特色景觀旅游村鎮(zhèn)、歷史文化名村名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落及民居保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)，加大政策、資金扶持力度，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。
（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。深刻認(rèn)識(shí)扶貧開(kāi)發(fā)的重大意義，更加重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，踐行黨的群眾路線，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，切實(shí)幫助貧困地區(qū)改變面貌，幫助貧困群眾脫貧致富。1、明確工作職責(zé)。要把扶貧開(kāi)發(fā)工作列入重要議事日程，黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé)，把工作重點(diǎn)放在扶貧開(kāi)發(fā)上，切忌空喊口號(hào)，不提好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。關(guān)注少數(shù)民族、婦女兒童、殘疾人等特殊群體，加大支持力度；2、完善管理體制。各級(jí)黨委和政府要對(duì)本區(qū)域內(nèi)貧困地區(qū)的扶貧脫貧負(fù)總責(zé)，逐級(jí)建立扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)責(zé)任制，整合各種資源予以支持。采取措施，幫扶到村到戶到人，把扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)和政策逐項(xiàng)落到實(shí)處；3、加強(qiáng)基層組織。加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)集體積累。尊重貧困地區(qū)群眾在脫貧致富中的主體地位，鼓勵(lì)其發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，通過(guò)自身努力增加收入，改變落后面貌。4、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加大貧困地區(qū)干部培訓(xùn)力度，提高執(zhí)行能力，重視扶貧開(kāi)發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，提供必需的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)部門要加強(qiáng)思想、作風(fēng)、廉政和效能建設(shè)，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真履職盡責(zé)。5、營(yíng)造良好環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)宣傳工作，積極宣傳貧困地區(qū)廣大干部群眾自強(qiáng)不息、戰(zhàn)勝貧困的先進(jìn)事跡，總結(jié)推廣扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)踐中探索的成功經(jīng)驗(yàn)，大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界更加關(guān)注、廣泛參與扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)，激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾脫貧致富的信心和活力。
篇十三 2023年扶貧開(kāi)發(fā)工作自查報(bào)告1550字
為貫徹落實(shí)《全縣2023年扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)做好__的扶貧開(kāi)發(fā)工作，著力改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，早日改變貧窮落后面貌，實(shí)現(xiàn)奔小康的目標(biāo)，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，分階段科學(xué)開(kāi)展，建立扶貧工作的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)扶貧措施落到實(shí)處。現(xiàn)將2023年扶貧開(kāi)發(fā)工作自查情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
__轄太平村、堡子村、共和村、東升村、虎崗村5個(gè)行政村，33個(gè)村民小組。全鄉(xiāng)總?cè)丝?471戶，7404人。
2023年全鄉(xiāng)納入建檔立卡貧困戶共計(jì)182戶，403人。2023年全鄉(xiāng)脫貧16戶，48人，2023年計(jì)劃脫貧120人。納入建檔立卡貧困村1個(gè)，貧困人口62戶，127人。
全鄉(xiāng)農(nóng)村電網(wǎng)入戶改造率達(dá)80%，移動(dòng)、聯(lián)通、電信、無(wú)線信號(hào)通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)70%，電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為70%，村道正在拓寬建設(shè)中，聯(lián)戶路通達(dá)率為60%，尚有一部分農(nóng)戶未通聯(lián)戶路。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率為100%。 2023年，按照社會(huì)救助專項(xiàng)整治后，全鄉(xiāng)農(nóng)村低保覆蓋戶數(shù)僅3戶，城鎮(zhèn)低保戶數(shù)僅1戶。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀，______講話精神、扶貧開(kāi)發(fā)工作精神為指導(dǎo)，認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)黨的__大和__屆三中、__全會(huì)及省委__屆六次會(huì)議第一次全體會(huì)議內(nèi)容，以實(shí)施精準(zhǔn)扶貧為主線，以提高貧困群眾收入為核心，以虎崗村為重點(diǎn)，以全鄉(xiāng)貧困人口為基本對(duì)象，全面實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”戰(zhàn)略，實(shí)行“一村一策、一戶一法”的扶貧方式，著力落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策措施，著力改善生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，提高貧困人口的基本素質(zhì)，強(qiáng)化以村支部____基層組織建設(shè)，提高全鄉(xiāng)貧困人口的自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入，加快貧困戶脫貧奔康步伐，確保2023年同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)。
三、主要工作成效及“十三五”規(guī)劃
(一)工作成效：
1、爭(zhēng)取到扶貧專項(xiàng)資金200萬(wàn)元，用于貧困村規(guī)劃與建設(shè);
2、新建虎崗村白巖組1公里通組道路，硬化3個(gè)村民小組3公里通組道路;
3、虎崗村村道拓寬項(xiàng)目正在緊張有序?qū)嵤?
4、積極推進(jìn)虎崗村農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展;
(二)十三五規(guī)劃：
貧困村產(chǎn)業(yè)路建設(shè)：新建貧困村聯(lián)戶路50公里(1.5米寬，混凝土道路)、田間作業(yè)道15公里(1米寬，混凝土道路)。貧困村水利工程項(xiàng)目：修建惠及全村的供水工程、凈水設(shè)施，新建渠道5.2公里，修建新村委會(huì)外側(cè)防洪堤1公里，開(kāi)展小農(nóng)水工程建設(shè)，著力解決貧困村農(nóng)田水利灌溉。生態(tài)文化旅游示范建設(shè)：打造虎崗村生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。貧困村改造和電力升級(jí)建設(shè)：推進(jìn)貧困村210戶農(nóng)戶居住環(huán)境改造，對(duì)貧困村“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店進(jìn)行升級(jí)維修，推進(jìn)電力升級(jí)、入戶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
五、做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作
1、抓好 “兩大任務(wù)”工作：爭(zhēng)取項(xiàng)目爭(zhēng)取資金、招商引資搞建設(shè)。
2、抓好協(xié)作工作。一是認(rèn)真落實(shí)上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)會(huì)議精神，全面完成2023年度重點(diǎn)規(guī)劃的幫扶項(xiàng)目;二是積極爭(zhēng)取資金，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)與管理工作。
3、抓好駐村幫扶工作。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于駐村幫扶的工作要求，責(zé)任到人，確保完成2023年幫扶工作。
六、落實(shí)好四項(xiàng)措施
措施之一：把扶貧開(kāi)發(fā)貧困村整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。在縣政府和縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排下，認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)貧困村建設(shè)，形成扶貧開(kāi)發(fā)合力。
措施之二：把扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障有機(jī)結(jié)合。切實(shí)做好貧困村、貧困戶最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接，瞄準(zhǔn)貧困人口群體，增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。建立健全扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目前期規(guī)劃、評(píng)估論證和申報(bào)管理，爭(zhēng)取各類扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作深度推進(jìn)。
措施之三：把扶貧開(kāi)發(fā)與信息化建設(shè)有機(jī)結(jié)合。加大扶貧信息平臺(tái)建設(shè)力度，宣傳扶貧開(kāi)發(fā)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造全社會(huì)參與扶貧開(kāi)發(fā)的濃厚氛圍。加強(qiáng)扶貧對(duì)象建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)、扶貧項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，完善扶貧開(kāi)發(fā)信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立合理、精準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，為科學(xué)決策提供依據(jù)。
篇十四 關(guān)于農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作情況自查報(bào)告1000字
農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作情況自查報(bào)告
縣紀(jì)委監(jiān)察局：
按照《中共__縣紀(jì)委__縣監(jiān)察局關(guān)于開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查的通知》的要求，我鎮(zhèn)對(duì)自2023以來(lái)的農(nóng)村扶貧工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、各年度脫貧任務(wù)數(shù)
20__年我鎮(zhèn)共有416戶1208人納入建檔立卡貧困系統(tǒng)，貧困發(fā)生率為2.7%，有縣列貧困村1個(gè)(圣本村)。
脫貧人數(shù)為139戶425人。
20__年預(yù)脫貧人數(shù)為124戶372人。
20__年脫貧任務(wù)數(shù)為172人。
二、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
精準(zhǔn)扶貧工作共包含4個(gè)系統(tǒng)、1個(gè)網(wǎng)頁(yè)。2023年底錄入數(shù)據(jù)的扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)，2023年10月開(kāi)通的__愛(ài)心幫扶后臺(tái)管理系統(tǒng)，全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)，目前正在錄入數(shù)據(jù)的脫貧攻堅(jiān)六有信息平臺(tái)，國(guó)務(wù)院扶貧辦雨露計(jì)劃網(wǎng)。
國(guó)扶辦開(kāi)發(fā)的全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)，并發(fā)放了扶貧手冊(cè)。省扶貧辦開(kāi)發(fā)脫貧攻堅(jiān)六有信息管理平臺(tái)，要求戶有表、村有冊(cè)。市扶貧辦下發(fā)了貧困戶“問(wèn)題臺(tái)賬、幫扶臺(tái)賬、脫貧臺(tái)賬”一覽表。
三、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目
(一)貧困戶入戶項(xiàng)目
2023年共實(shí)施了兩次入戶項(xiàng)目，包括蔬菜種植、菜葉種植、柑橘種植、核桃種植、育肥豬、母豬養(yǎng)殖及新建住房等項(xiàng)目。第一批入戶項(xiàng)目方案包含116戶，376人，應(yīng)撥款16.7825萬(wàn)元。結(jié)合2023年10月開(kāi)展的精準(zhǔn)扶貧再識(shí)別和“回頭看”工作，我鎮(zhèn)有22戶因不符合貧困人員認(rèn)定條件，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定：我鎮(zhèn)第一批實(shí)施入戶項(xiàng)目為94戶，實(shí)際撥款為13.56萬(wàn)元。2023年底通過(guò)了縣扶貧移民局的驗(yàn)收，近期將報(bào)財(cái)政局撥款到戶。第二批入戶項(xiàng)目方案包含146戶，425人，實(shí)際實(shí)施109戶，305人，將于2023年6月底前完成實(shí)施驗(yàn)收。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
縣列貧困村圣本村于20__年硬化3km長(zhǎng)3.5m寬的村道，工程總造價(jià)90萬(wàn)元，其中村民自籌35萬(wàn)元，投資折資19萬(wàn)元，上級(jí)扶貧資金36萬(wàn)元。
四、貧困戶再識(shí)別和“回頭看”
精準(zhǔn)扶貧識(shí)別及回頭看工作在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)紀(jì)委的全程監(jiān)督下，由鎮(zhèn)黨政班子成員分別帶領(lǐng)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部入戶甄別，嚴(yán)格剔除城鎮(zhèn)戶籍人員、經(jīng)商、買車、買房、財(cái)政供養(yǎng)人員，于12月28日核定系統(tǒng)人員為403戶1178人(包含已脫貧人員中需清退的95人，因要求系統(tǒng)不能動(dòng))。及時(shí)上報(bào)清退、新增表。
五、存在的問(wèn)題
一是上級(jí)對(duì)貧困戶的準(zhǔn)確定義不明朗，各部門要求不一致，比如：民政系統(tǒng)要求所有的低保戶都要進(jìn)入貧困系統(tǒng)，而精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)要求必須要符合整戶低保才能納入;二是貧困人員的隱形收入不能認(rèn)定，比如其存款我們無(wú)法核實(shí)，為此造成人員核實(shí)不能確保100%的準(zhǔn)確度，隨時(shí)有可能增減人員，但系統(tǒng)不能隨時(shí)變動(dòng)。
篇十五 扶貧開(kāi)發(fā)辦公室社會(huì)扶貧工作報(bào)告1500字
我縣的社會(huì)扶貧工作嚴(yán)格按照市扶貧辦的總體部署，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門支持、全社會(huì)共同參與的工作思路，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，動(dòng)員社會(huì)各界、各階層力量積極參與幫助貧困村的開(kāi)發(fā)建設(shè)，取得了明顯成效。共籌集社會(huì)扶貧資金831萬(wàn)元，其中部門綁捆資金318萬(wàn)元，汶川地震捐資513萬(wàn)元(捐資中的400萬(wàn)捐贈(zèng)給地震受災(zāi)區(qū)，另外113萬(wàn)元用于我縣受災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作)。完成特困村公路建設(shè)7條45公里，新建囤水田353畝，新建維修水利設(shè)施1300處，維修校舍1處，舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)950人(次)。
一、廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)
扶貧開(kāi)發(fā)工作是一項(xiàng)重要的社會(huì)系統(tǒng)工程，它不僅是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，需要?jiǎng)訂T和組織全社會(huì)的力量來(lái)參與推動(dòng)此項(xiàng)工作。特別是去年的汶川大地震，由于貧困地區(qū)地勢(shì)偏僻，交通閉塞，房屋結(jié)構(gòu)落后，因此，損失較為為嚴(yán)重，群眾生產(chǎn)生活十分困難。為調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與幫扶貧困群眾的積極性，我們采取了多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。一是充分利用電視、報(bào)刊等媒體廣泛播放貧困群眾的生產(chǎn)生活情況，喚起社會(huì)各界對(duì)貧困群眾的同情;二是廣泛及時(shí)宣傳在抗震救災(zāi)中幫扶貧困群眾的先進(jìn)事跡，用先進(jìn)典型來(lái)感召群眾參與;三是縣委、縣政府要求各單位將參與社會(huì)扶貧作為加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部職工教育的重要內(nèi)容，要求每個(gè)部門定期分批安排職工到貧困地區(qū)進(jìn)行幫扶，并將幫扶成效與工作業(yè)績(jī)掛鉤。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)
為切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)參與、關(guān)心、支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。自2XX年以來(lái)，縣委、縣政府每年都以兩辦的名義聯(lián)合下文，要求加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作，并實(shí)行扶持政策一定五年不變。縣委還建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系特困村制度，明確了每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門所聯(lián)系的貧困村具體的幫扶內(nèi)容，特別在今年抗震及災(zāi)后重建期間，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)與部門多次深入聯(lián)系村，幫助研究制定具體的救災(zāi)措施，協(xié)調(diào)解決重建所需的物資，確保全縣沒(méi)發(fā)生一起因地震造成的糾紛。
三、加強(qiáng)督促，公開(kāi)公示
為確保社會(huì)扶貧工作取得成效，縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標(biāo)考核。在捐資過(guò)程中，絕大多數(shù)單位及干部職工反應(yīng)積極，但有少數(shù)單位及個(gè)人因認(rèn)識(shí)不到位以及其它方面的原因，沒(méi)有按時(shí)捐款，對(duì)此，縣扶貧辦協(xié)調(diào)縣督查室在黨政網(wǎng)上發(fā)出《督辦通知》，要求未捐資的單位限期完成捐資任務(wù)。同時(shí)，建立資金使用監(jiān)督機(jī)制，對(duì)單位和個(gè)人的扶貧捐資，一律存入扶貧專戶，資金的使用原則由縣扶貧辦提方案，交縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組集體審定。資金的籌集情況以及資金的使用情況在《大足報(bào)》上公示，接受社會(huì)各界的監(jiān)督;對(duì)安排到特困村的社會(huì)扶貧資金，嚴(yán)格按項(xiàng)目管理程序報(bào)批，執(zhí)行扶貧資金的“備案制、報(bào)帳制、公示制、審計(jì)制”管理，建立健全社會(huì)扶貧資金專帳、項(xiàng)目臺(tái)帳制。對(duì)一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，還邀請(qǐng)縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督，縣審計(jì)部門定期審計(jì)，確保扶貧資金的規(guī)范使用。
今年社會(huì)扶貧工作雖取得了一定成績(jī)，但也存在的一些問(wèn)題。一是極少數(shù)單位和個(gè)人對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不足，在思想上沒(méi)有引起足夠重視;二是社會(huì)扶貧籌資主要來(lái)源于縣直部門和街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)單位、職工及工商企業(yè)，居民捐資較少，籌資渠道不寬;三是社會(huì)扶貧力量仍然較為薄弱，扶貧面有限。
我們將著重抓好以下三個(gè)方面的工作，確保社會(huì)扶貧工作成效。
1、積極做好籌集社會(huì)扶貧資金的各項(xiàng)工作，并不斷拓展籌資渠道，力爭(zhēng)資金籌集額有新突破。
2、加強(qiáng)調(diào)研，合理安排今年籌集的社會(huì)扶貧資金，充分發(fā)揮社會(huì)扶貧資金的效益。
3、在縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門的幫助下，多形式、多渠道整合各類資金，在1-2個(gè)特困村建立筍竹或優(yōu)質(zhì)黑山羊?qū)I(yè)合作社，推動(dòng)特困村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整水平，在1-2個(gè)特困村建立高產(chǎn)示范農(nóng)田。
