篇一 區(qū)職工隊伍穩(wěn)定情況的調(diào)研報告
一、2023年全區(qū)經(jīng)濟和職工隊伍概況
二、當前我區(qū)職工隊伍的組成情況
xx區(qū)曾經(jīng)是一個工業(yè)老區(qū),區(qū)屬地域范圍內(nèi)有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),上個世紀末因體制的變化,國有大中型企業(yè)與xx區(qū)脫離了關(guān)系,區(qū)屬企業(yè)也響應(yīng)國有企業(yè)改制紛紛轉(zhuǎn)變屬性,變?yōu)榱怂綘I、民營企業(yè)。因此,國有、集體企業(yè)不復存在,國有、集體企業(yè)職工也隨之置換了身份,成為了下崗職工、社區(qū)居民。加上xx區(qū)職能的變化,區(qū)財政陷入了困境,長年入不敷出,最近幾年通過區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各部門的努力,財政收入明顯好轉(zhuǎn),區(qū)委、區(qū)政府對民生的保障力度也隨之加大,職工隊伍不斷趨于穩(wěn)定。全區(qū)職工隊伍構(gòu)成主要是四大塊:一是公務(wù)員、區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位工作人員;二是人民教師、醫(yī)務(wù)工作者;三是規(guī)模以上民營企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位務(wù)工人員;四是進城農(nóng)民工。
三、職工隊伍穩(wěn)定情況及其分析
從我區(qū)的情況看,社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展使廣大職工的合法權(quán)益得到了較好地實現(xiàn),勞動關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的,上述五大群體中,隊伍穩(wěn)定情況呈依次遞減趨勢,具體表現(xiàn)在:
1、公務(wù)員、區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位工作人員。這部分人員屬吃財政飯,由國家大包大攬,即使是自收自支編制,只要是進入了機關(guān)事業(yè)單位編制,其待遇也基本參照公務(wù)員待遇執(zhí)行,因此,這一群體無論是思想情況還是工作隊伍都是比較穩(wěn)定的,但也存在一些不穩(wěn)定因素,具體表現(xiàn)在一是同城不同酬的問題,大家議論紛紛。二是xx區(qū)公務(wù)員隊伍進入渠道狹窄,控制得比較嚴格,而事業(yè)單位編制和工勤編相對放寬了,每年退伍轉(zhuǎn)業(yè)人員大量安置、市直單位家屬安置、職工子弟工作安置等,這部分人員沒有通過競爭擇優(yōu)程序,素質(zhì)參差不齊,在工作過程中對公務(wù)員隊伍有一定的沖擊。三是因xx區(qū)行政架構(gòu)的限制,優(yōu)秀人才的晉升空間有限,加上xx區(qū)池塘較小,對特別優(yōu)秀人才挽留的方式方法不多,這部分人在xx區(qū)也難以安定下來。
2、人民教師和醫(yī)務(wù)工作者。這部分人員屬國家事業(yè)編制,專業(yè)技術(shù)人員,財政對這部分人的工資待遇有一定的預算,有的甚至是全額預算,也是人們思想意識中的國家工作人員。對這部分的進入渠道單位和主管部門自主權(quán)稍微大些,但區(qū)委還是從嚴進行了編制控制,每年都有一定數(shù)量的教師、醫(yī)務(wù)工作者通過競爭進入xx區(qū)相關(guān)單位,職工隊伍相對穩(wěn)定。但也存在一定問題:一是工作勞動強度較大,xx區(qū)的學校生員多、基礎(chǔ)設(shè)施不足,校舍建設(shè)趕不上城市建設(shè)和人口增長速度,班級學生嚴重超員,教學壓力大。二是教師績效工資還沒有完全確定下來,影響教師隊伍的穩(wěn)定。三是城鄉(xiāng)差距大,城鄉(xiāng)矛盾比較突出。
3、規(guī)模以上民營企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位務(wù)工人員。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)增長速度快,職工隊伍迅速膨脹。轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位數(shù)量龐大,務(wù)工人員眾多,就業(yè)方式多種多樣。這部分企業(yè)職工隊伍整體穩(wěn)定,但也要區(qū)別看待。靈活多樣就業(yè)形式下的勞動關(guān)系呈現(xiàn)出非規(guī)范、動態(tài)和不穩(wěn)定等是這些單位職工隊伍的最大特點。調(diào)查中顯示,部分服務(wù)行業(yè)新工人不愿意簽訂長期、固定的勞動合同,有的甚至連勞動合同都不愿意簽訂,位于樂坪街的某足浴城,現(xiàn)有工作人員近百人,老板主動要求與其簽訂勞動合同,但沒有一人響應(yīng),工人的理由是不簽訂合同有利于隨時走人。某高新技術(shù)企業(yè)反映,高素質(zhì)勞動者大多希望并盡量與企業(yè)簽訂短期勞動合同,以利于他們頻繁“跳槽”提升價值。對于一些就業(yè)門檻比較低的如柜臺銷售、餐飲服務(wù)等行業(yè),因為對勞動者的素質(zhì)要求不高,人員流動性比較強,一方面企業(yè)愿意低素質(zhì)低技能勞動者簽訂短期合同,這樣可以減少雇用長期人員的加薪成本。另一方面勞動者也不愿意長期呆在一個單位,頻繁換單位的現(xiàn)象也時有發(fā)生,據(jù)某日化銷售連鎖店反映,他們的職工一年將換掉一半,老員工已經(jīng)很少,企業(yè)其實也想留住老員工,留住業(yè)務(wù)骨干,讓員工有歸屬感,但是這些人員還是想多進行一些工作體驗,加薪、升職、感情投入等都難以奏效,負責人笑著說:有時候,企業(yè)面對勞動者也是弱勢群體。
4、進城農(nóng)民工。其實上述第三大職工群體中已經(jīng)包含了不少進城農(nóng)民工及其家屬、子弟,但在這里還是要特別列出農(nóng)民工這一群體,主要是想說明這塊的農(nóng)民工的工作性質(zhì),本群體中的農(nóng)民工主要是指在建筑、搬運、重體力等方面的進城勞動者。農(nóng)民工隊伍規(guī)模龐大、流動性強,是一個身份特殊、未來發(fā)展不確定的特殊群體。他們在城市發(fā)展中不可替代的客觀作用,他們是國家經(jīng)濟發(fā)展尤其是城市經(jīng)濟發(fā)展的直接貢獻者。由于傳統(tǒng)管理體制未得到根本改革,城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度仍阻礙著農(nóng)村勞動力的自由流動,他們的知識文化水平普遍不高,民主意識和反抗意識較弱,對社會不公平的忍耐性較差,思想上容易走上極端。一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進城的農(nóng)民工在社會勞動力市場上和企業(yè)內(nèi)部的競爭中都處于明顯的弱勢地位,往往只能在技能和知識含量要求偏低,工作環(huán)境相對較差,勞動收入偏低的崗位就業(yè),有時為了在競爭中獲得崗位,甚至不得不放棄自己的一些合法權(quán)益。他們是真正的弱勢群體,在弱者有弱者的反抗方式,在出現(xiàn)合法權(quán)益得不到法律的及時和強有力地保護時,有部分農(nóng)民工采取過激行為,有些釀成群體性事件,成為社會不穩(wěn)定的一個重要因素。一些農(nóng)民工自律意識較弱,沾染不良習氣,賺了點錢,聚在一起打牌賭博的現(xiàn)象時有發(fā)生,有的甚至接受黃色服務(wù),對生活沒有計劃和安排。
篇二 職工隊伍穩(wěn)定情況調(diào)研報告
企業(yè)管理的重心是職工,職工安則企業(yè)安,所以企業(yè)的各項工作必須樹立群眾第一的觀點。如下是給大家整理的關(guān)于職工隊伍穩(wěn)定情況調(diào)研報告,希望對大家有所作用。
職工隊伍穩(wěn)定情況調(diào)研報告
2023年6月上旬,xx區(qū)總工會組織專門力量就全區(qū)職工隊伍穩(wěn)定情況進行了專門調(diào)研,采取問卷、隨訪、座談、抽樣等方式,調(diào)查了民營(個體)企業(yè)8家、事業(yè)單位6家、行政單位3家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,比較全面地了解了全區(qū)職工隊伍的穩(wěn)定情況,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、2023年全區(qū)經(jīng)濟和職工隊伍概況
黨的十七大以來,xx區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,堅持工業(yè)主導、項目帶動、服務(wù)拉動、開放驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展,扎實推進改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項工作,經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,2023年,全區(qū)完成生產(chǎn)總值207.38億元,增長18.6%,規(guī)模以上工業(yè)增加值116.44億元,增長28.56%,城鎮(zhèn)居民可支配收入16161元,農(nóng)民人均純收入5754元,分別增長13.3%和11.7%,財政一般預算收入2.51億元,增長47.86%。包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中,區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各單位堅持以人為本,重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè),實施職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險,提高職工社會保障水平,完善社會救助體系,改善職工勞動安全衛(wèi)生環(huán)境等方面,做了大量卓有成效的工作。廣大職工支持改革、參與改革,在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了工人階級主力軍作用,廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實惠,全區(qū)職工隊伍總體穩(wěn)定。但也要看到,在某些方面還存在著不少問題,有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決,有可能影響社會政治穩(wěn)定,影響經(jīng)濟發(fā)展的順利進行。
二、當前我區(qū)職工隊伍的組成情況
xx區(qū)曾經(jīng)是一個工業(yè)老區(qū),區(qū)屬地域范圍內(nèi)有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),上個世紀末因體制的變化,國有大中型企業(yè)與xx區(qū)脫離了關(guān)系,區(qū)屬企業(yè)也響應(yīng)國有企業(yè)改制紛紛轉(zhuǎn)變屬性,變?yōu)榱怂綘I、民營企業(yè)。因此,國有、集體企業(yè)不復存在,國有、集體企業(yè)職工也隨之置換了身份,成為了下崗職工、社區(qū)居民。加上xx區(qū)職能的變化,區(qū)財政陷入了困境,長年入不敷出,最近幾年通過區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各部門的努力,財政收入明顯好轉(zhuǎn),區(qū)委、區(qū)政府對民生的保障力度也隨之加大,職工隊伍不斷趨于穩(wěn)定。全區(qū)職工隊伍構(gòu)成主要是四大塊:一是公務(wù)員、區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位工作人員;二是人民教師、醫(yī)務(wù)工作者;三是規(guī)模以上民營企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位務(wù)工人員;四是進城農(nóng)民工。
三、職工隊伍穩(wěn)定情況及其分析
從我區(qū)的情況看,社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展使廣大職工的合法權(quán)益得到了較好地實現(xiàn),勞動關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的,上述五大群體中,隊伍穩(wěn)定情況呈依次遞減趨勢,具體表現(xiàn)在:
1、公務(wù)員、區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位工作人員。這部分人員屬吃財政飯,由國家大包大攬,即使是自收自支編制,只要是進入了機關(guān)事業(yè)單位編制,其待遇也基本參照公務(wù)員待遇執(zhí)行,因此,這一群體無論是思想情況還是工作隊伍都是比較穩(wěn)定的,但也存在一些不穩(wěn)定因素,具體表現(xiàn)在一是同城不同酬的問題,大家議論紛紛。二是xx區(qū)公務(wù)員隊伍進入渠道狹窄,控制得比較嚴格,而事業(yè)單位編制和工勤編相對放寬了,每年退伍轉(zhuǎn)業(yè)人員大量安置、市直單位家屬安置、職工子弟工作安置等,這部分人員沒有通過競爭擇優(yōu)程序,素質(zhì)參差不齊,在工作過程中對公務(wù)員隊伍有一定的沖擊。三是因xx區(qū)行政架構(gòu)的限制,優(yōu)秀人才的晉升空間有限,加上xx區(qū)池塘較小,對特別優(yōu)秀人才挽留的方式方法不多,這部分人在xx區(qū)也難以安定下來。
2、人民教師和醫(yī)務(wù)工作者。這部分人員屬國家事業(yè)編制,專業(yè)技術(shù)人員,財政對這部分人的工資待遇有一定的預算,有的甚至是全額預算,也是人們思想意識中的國家工作人員。對這部分的進入渠道單位和主管部門自主權(quán)稍微大些,但區(qū)委還是從嚴進行了編制控制,每年都有一定數(shù)量的教師、醫(yī)務(wù)工作者通過競爭進入xx區(qū)相關(guān)單位,職工隊伍相對穩(wěn)定。但也存在一定問題:一是工作勞動強度較大,xx區(qū)的學校生員多、基礎(chǔ)設(shè)施不足,校舍建設(shè)趕不上城市建設(shè)和人口增長速度,班級學生嚴重超員,教學壓力大。二是教師績效工資還沒有完全確定下來,影響教師隊伍的穩(wěn)定。三是城鄉(xiāng)差距大,城鄉(xiāng)矛盾比較突出。
3、規(guī)模以上民營企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位務(wù)工人員。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)增長速度快,職工隊伍迅速膨脹。轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位數(shù)量龐大,務(wù)工人員眾多,就業(yè)方式多種多樣。這部分企業(yè)職工隊伍整體穩(wěn)定,但也要區(qū)別看待。靈活多樣就業(yè)形式下的勞動關(guān)系呈現(xiàn)出非規(guī)范、動態(tài)和不穩(wěn)定等是這些單位職工隊伍的最大特點。調(diào)查中顯示,部分服務(wù)行業(yè)新工人不愿意簽訂長期、固定的勞動合同,有的甚至連勞動合同都不愿意簽訂,位于樂坪街的某足浴城,現(xiàn)有工作人員近百人,老板主動要求與其簽訂勞動合同,但沒有一人響應(yīng),工人的理由是不簽訂合同有利于隨時走人。某高新技術(shù)企業(yè)反映,高素質(zhì)勞動者大多希望并盡量與企業(yè)簽訂短期勞動合同,以利于他們頻繁跳槽提升價值。對于一些就業(yè)門檻比較低的如柜臺銷售、餐飲服務(wù)等行業(yè),因為對勞動者的素質(zhì)要求不高,人員流動性比較強,一方面企業(yè)愿意低素質(zhì)低技能勞動者簽訂短期合同,這樣可以減少雇用長期人員的加薪成本。另一方面勞動者也不愿意長期呆在一個單位,頻繁換單位的現(xiàn)象也時有發(fā)生,據(jù)某日化銷售連鎖店反映,他們的職工一年將換掉一半,老員工已經(jīng)很少,企業(yè)其實也想留住老員工,留住業(yè)務(wù)骨干,讓員工有歸屬感,但是這些人員還是想多進行一些工作體驗,加薪、升職、感情投入等都難以奏效,負責人笑著說:有時候,企業(yè)面對勞動者也是弱勢群體。
4、進城農(nóng)民工。其實上述第三大職工群體中已經(jīng)包含了不少進城農(nóng)民工及其家屬、子弟,但在這里還是要特別列出農(nóng)民工這一群體,主要是想說明這塊的農(nóng)民工的工作性質(zhì),本群體中的農(nóng)民工主要是指在建筑、搬運、重體力等方面的進城勞動者。農(nóng)民工隊伍規(guī)模龐大、流動性強,是一個身份特殊、未來發(fā)展不確定的特殊群體。他們在城市發(fā)展中不可替代的客觀作用,他們是國家經(jīng)濟發(fā)展尤其是城市經(jīng)濟發(fā)展的直接貢獻者。由于傳統(tǒng)管理體制未得到根本改革,城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度仍阻礙著農(nóng)村勞動力的自由流動,他們的知識文化水平普遍不高,民主意識和反抗意識較弱,對社會不公平的忍耐性較差,思想上容易走上極端。一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進城的農(nóng)民工在社會勞動力市場上和企業(yè)內(nèi)部的競爭中都處于明顯的弱勢地位,往往只能在技能和知識含量要求偏低,工作環(huán)境相對較差,勞動收入偏低的崗位就業(yè),有時為了在競爭中獲得崗位,甚至不得不放棄自己的一些合法權(quán)益。他們是真正的弱勢群體,在弱者有弱者的反抗方式,在出現(xiàn)合法權(quán)益得不到法律的及時和強有力地保護時,有部分農(nóng)民工采取過激行為,有些釀成群體性事件,成為社會不穩(wěn)定的一個重要因素。一些農(nóng)民工自律意識較弱,沾染不良習氣,賺了點錢,聚在一起打牌賭博的現(xiàn)象時有發(fā)生,有的甚至接受黃色服務(wù),對生活沒有計劃和安排。
四、對工會組織如何進一步維護好職工隊伍穩(wěn)定的建議
維護職工隊伍穩(wěn)定,事關(guān)貫徹落實科學發(fā)展觀、鞏固黨的執(zhí)政地位和社會主義和諧社會建設(shè),也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的必然要求和集中體現(xiàn)。要充分發(fā)揮廣大職工在深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中的主力軍作用。維護好職工隊伍的穩(wěn)定,對xx區(qū)來說重點是維護好民營企業(yè)、兩新組織、進城務(wù)工人員較多的經(jīng)濟組織職工隊伍的穩(wěn)定。
1、繼續(xù)參與再就業(yè)扶持政策的落實。各有關(guān)部門要在增加新的就業(yè)崗位、開展再就業(yè)培訓、完善再就業(yè)服務(wù)政策、保障改制企業(yè)職工就業(yè)相對穩(wěn)定、支持失業(yè)職工自謀職業(yè)、幫助困難職工再就業(yè)等方面,進一步加大工作力度,并健全完善促進就業(yè)的長效機制。很欣喜的看到,在2023年6月21日全市就業(yè)促進會第二屆會員代表大會上公布,市就業(yè)促進會傾力解決弱勢群體就業(yè)難,我市的就業(yè)促進工作取得了明顯的成績,5年來,全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員16萬人,安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)9.3萬人,安排4050人員再就業(yè)31000人,新辦社區(qū)就業(yè)實體334個,新開發(fā)就業(yè)崗位60433個,舉辦現(xiàn)場招聘會649場,介紹成功就業(yè)18000人。
2、進一步推進兩個普遍。一是依法推進企業(yè)普遍建立工會組織。堅持哪里有職工,哪里就應(yīng)建立工會組織和地域管轄的原則,積極完善全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))工會組織建設(shè)。堅持黨建帶工建、工建服務(wù)黨建,各級工會要積極推動出臺黨工共建文件或召開專門會議,力爭把工會組建納入黨的建設(shè)工作規(guī)劃和考核體系,健全推進基層單位黨工組織聯(lián)建制度,認真貫徹企業(yè)工會組建工作3年規(guī)劃,繼續(xù)深入開展廣普查、深組建、全覆蓋集中建會行動,統(tǒng)籌做好包括兩新組織在內(nèi)的各類單位建立工會,加大區(qū)域性、行業(yè)性工會組建力度,最大限度地把農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來。行政村和社區(qū)應(yīng)創(chuàng)新工會組建方式,根據(jù)實際情況依托村(居)委會、各類經(jīng)濟區(qū)、居民小區(qū)、街道,建立區(qū)域性工會、樓宇工會、一條街工會、市場工會等,也可根據(jù)各行各業(yè)的不同特點,按行業(yè)歸類成立行業(yè)性工會組織。對于從業(yè)人員較多的企業(yè),嘗試工會主席委派制。二要依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。認真貫徹落實企業(yè)工資集體協(xié)商工作3年規(guī)劃,根據(jù)各類企業(yè)不同特點,有針對性地確定協(xié)商方式和協(xié)商重點,積極推動《企業(yè)工資條例》等法律法規(guī)的研究制定,參與涉及工資集體協(xié)商的立法,為工會開展工資集體協(xié)商工作提供法律保障。要引導企業(yè)合理調(diào)整勞資分配比例,按時足額支付職工工資,嚴格執(zhí)行最低工資標準,切實解決拖欠、克扣工資和加班加點不加工資問題。要督促企業(yè)建立職工工資正常增長機制,著重解決企業(yè)增效職工不增資問題,逐步提高企業(yè)職工收入水平。進一步完善社會保障體系,逐步擴大社會保險覆蓋面,適當提高保障水平,讓更多的職工享受社會保險待遇。同時要注意把普通職工和進城務(wù)工人員作為重點對象進行一并考慮,使他們真正得到實惠。
3、高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作。各級工會和企業(yè)要堅持安全第一、預防為主的方針,認真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī),全面落實安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作責任制,切實加強重點行業(yè)、重點企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理,加大對小型企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度,依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業(yè)特別是小型企業(yè),必須保證必要的安全生產(chǎn)投入,加強職工安全培訓,及時淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設(shè)備,不斷改善勞動安全衛(wèi)生條件,搞好作業(yè)場所職業(yè)危害防治。
4、積極推動企業(yè)文化、職工文化建設(shè)。引導職工主動參與企業(yè)規(guī)章制度和行為規(guī)范的制定,使企業(yè)精神和價值觀念符合科學發(fā)展、以人為本的理念,努力構(gòu)建先進企業(yè)文化、職工文化。推進職工書屋建設(shè),大力開展向農(nóng)民工送文化活動。打造職工文化品牌。
5、提高職工整體素質(zhì)。要加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀律教育,引導職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關(guān)系。要堅持正確輿論導向,加大對工人階級和勞動模范的宣傳力度,通過勞動模范的引領(lǐng)示范作用,在全社會樹立勞動光榮、知識崇高、人才寶貴的意識,讓社會形成尊重勞模、關(guān)愛勞模、爭當勞模的良好氛圍,以達到穩(wěn)定職工隊伍,促進企業(yè)發(fā)展,維護社會和諧的目標。
篇三 工會開展職工隊伍穩(wěn)定情況調(diào)研報告
工會開展職工隊伍穩(wěn)定情況調(diào)研報告1
近年來,三工鎮(zhèn)工會緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,把維護職工隊伍穩(wěn)定作為圍繞中心、履行職責、服務(wù)大局的首要任務(wù),始終堅持維權(quán)與維穩(wěn)并重,牢牢抓住影響職工隊伍穩(wěn)定的突出問題,不斷創(chuàng)新工作機制,強化落實措施,積極化解矛盾,有效地維護了職工隊伍的穩(wěn)定,在促進和諧三工建設(shè)中充分發(fā)揮了工會組織的重要作用。
一、基本情況
昌吉市三工鎮(zhèn)位于昌吉市以南13公里處,轄7個行政村,總面積123平方公里,由漢、回、維、哈等13個民族組成,總?cè)丝?萬人。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有七站八所共15個單位,其中隸屬三工工會的成員單位共有5個。
20xx年,三工鎮(zhèn)建立了工會組織,目前,共有會員95人,職工入會率100%。成立了工會委員會、女職工委員會,設(shè)有工會主席1人,副主席1人,委員7人,女工委主任1 人,同時成立了工會經(jīng)費審委員會。并于20xx年5月22日成立了三工鎮(zhèn)工會聯(lián)合會。三工鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)事業(yè)單位40余家,已有工會組織的有8家,待建工會4家,新入會員452人。
二、領(lǐng)導重視,穩(wěn)步推進工會工作
一是領(lǐng)導重視,鎮(zhèn)黨委政府加大對工會工作的支持力度,為能順利的開展工作提供了有利的保障。
二是堅持依法治會,規(guī)范自身行為,加強工會組織建設(shè),始終按照上級工會制定的總體目標,組織好各項工會活動。
三是注重做好職工的思想工作,激活職工的參與熱情,深入基層,深入職工群眾,了解和掌握職工群眾特別是身處困境職工群眾的意愿和呼聲,分析影響職工隊伍穩(wěn)定的因素,采取有力措施,切實做好我鎮(zhèn)職工隊伍穩(wěn)定工作
四是把做好工會工作作為各項工作的切入點。把關(guān)心職工生活,豐富職工文體活動,做好職工不同時期的政治思想工作作為一切工作的基礎(chǔ)來抓。
五是在經(jīng)費方面給以大力支持。支持“職工之家“的陣地建設(shè)和活動開展,在活動經(jīng)費上加以保證,使工會各項工作能順利開展。
三、創(chuàng)新工作機制,從體制上維護職工隊伍穩(wěn)定
隨著我市改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期,經(jīng)濟社會生活中的矛盾和問題也日益凸顯,因國企改制、收入分配、勞動就業(yè)、勞資關(guān)系等引發(fā)的不穩(wěn)定因素明顯增多,個別非法維權(quán)組織有所抬頭,維護職工隊伍穩(wěn)定面臨許多新情況、新問題。針對這一新的形勢,決定成立昌吉市三工鎮(zhèn)職工維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組:
組 長:董澤軍 三工鎮(zhèn)黨委書記
副組長:謝 婷
成 員:張永國 信訪辦主任
魏田慧 計生辦主任
陳保玲 紀檢委副書記
馬紅英 婦聯(lián)主任
馬紅軍 武裝部副部長
領(lǐng)導小組的主要職責是,對全鎮(zhèn)職工隊伍穩(wěn)定工作進行指導、檢查和督辦,及時向市委報告影響社會穩(wěn)定的重大問題和重要情況,對職工隊伍穩(wěn)定形勢進行分析預測和評估研判,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取措施處置職工xx,打擊非法維權(quán)組織,做好防范抵御工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責日常組織協(xié)調(diào)工作,辦公室設(shè)在三工鎮(zhèn)工會,由工會分管領(lǐng)導擔任辦公室主任。
四、主動排查化解從根本上維護職工隊伍穩(wěn)定
三工鎮(zhèn)工會聯(lián)合會緊緊圍繞維權(quán)維穩(wěn)問題,定期開展矛盾糾紛大排查大化解活動,做到了對各種不穩(wěn)定、不確定因素心中有數(shù),并及時進行化解和處置。一是開展矛盾糾紛大排查大化解活動。三工鎮(zhèn)工會聯(lián)合會抓住影響勞動關(guān)系和諧等不穩(wěn)定因素,定期深入基層特別是敏感地區(qū)和行業(yè)進行調(diào)研,全面排查隱患,重點排查因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、破產(chǎn)倒閉或兼并重組可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素。二是切實加強工會信訪工作。三工鎮(zhèn)工會聯(lián)合會高度重視職工信訪工作,以國務(wù)院新頒布的 《信訪條例》為契機,進一步健全和落實主席信訪接待制度、首問接待負責制度、信訪信息通報制度和信訪過錯責任追究制度,形成了聯(lián)合會抓信訪的工作格局。
五、大力幫扶救助從源頭上維護職工隊伍穩(wěn)定
三工鎮(zhèn)工會聯(lián)合會始終堅持把困難職工幫扶工作貫穿于推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的全過程,緊緊圍繞全市改革發(fā)展中的熱點、難點問題,從職工群眾的實際困難出發(fā),扎實做好各項幫扶工作,積極為黨政分憂,為困難職工解難,有力維護了職工隊伍的和諧穩(wěn)定。一是廣泛開展各項幫扶救助活動,深入開展送溫暖活動。二是扎實做好農(nóng)民工維權(quán)幫扶工作,成立了三工鎮(zhèn)工會聯(lián)合會農(nóng)民工維權(quán)工作辦公室,由三工鎮(zhèn)工會分管領(lǐng)導擔任主任,明確了辦公室成員部門和工作職責,形成了合力推動農(nóng)民工維權(quán)工作的新格局。
六、從職工的切身利益做好穩(wěn)定工作。
要認真落實失業(yè)保險和城市居民最低生活保障制度,保障他們的基本生活。要創(chuàng)造條件幫助企業(yè)和職工搞好在職學習和培訓,提高職工的科學文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要從源頭上加強安全生產(chǎn)和監(jiān)管,做好職業(yè)病防治工作,加強對職工的勞動保護,維護職工群眾的生命安全和身體健康。要加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)的法律服務(wù)機制建設(shè),加大對企業(yè)工資分配的宏觀指導力度和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法及勞動爭議調(diào)解仲裁力度,有效解決勞動糾紛和化解勞資矛盾。要大力弘揚勞模精神,引導企業(yè)加強人文關(guān)懷和企業(yè)文化建設(shè),探索建立心理干預機制,注重營造良好的人際關(guān)系,切實改善用工環(huán)境,并大力實施“公共服務(wù)進廠區(qū)”活動,讓廣大職工共享改革發(fā)展成果。
工會開展職工隊伍穩(wěn)定情況調(diào)研報告2
20xx年6月上旬,xx區(qū)總工會組織專門力量就全區(qū)職工隊伍穩(wěn)定情況進行了專門調(diào)研,采取問卷、隨訪、座談、抽樣等方式,調(diào)查了民營(個體)企業(yè)8家、事業(yè)單位6家、行政單位3家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,比較全面地了解了全區(qū)職工隊伍的穩(wěn)定情況,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、xx年全區(qū)經(jīng)濟和職工隊伍概況
黨的。以來,xx區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,堅持工業(yè)主導、項目帶動、服務(wù)拉動、開放驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展,扎實推進改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項工作,經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,xx年,全區(qū)完成生產(chǎn)總值207。38億元,增長18。6%,規(guī)模以上工業(yè)增加值116。44億元,增長28。56%,城鎮(zhèn)居民可支配收入16161元,農(nóng)民人均純收入5754元,分別增長13。3%和11。7%,財政一般預算收入2。51億元,增長47。86%。包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中,區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各單位堅持以人為本,重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè),實施職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險,提高職工社會保障水平,完善社會救助體系,改善職工勞動安全衛(wèi)生環(huán)境等方面,做了大量卓有成效的工作。廣大職工支持改革、參與改革,在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了工人階級主力軍作用,廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實惠,全區(qū)職工隊伍總體穩(wěn)定。但也要看到,在某些方面還存在著不少問題,有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決,有可能影響社會政治穩(wěn)定,影響經(jīng)濟發(fā)展的順利進行。
二、當前我區(qū)職工隊伍的組成情況
xx區(qū)曾經(jīng)是一個工業(yè)老區(qū),區(qū)屬地域范圍內(nèi)有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),上個世紀末因體制的變化,國有大中型企業(yè)與xx區(qū)脫離了關(guān)系,區(qū)屬企業(yè)也響應(yīng)國有企業(yè)改制紛紛轉(zhuǎn)變屬性,變?yōu)榱怂綘I、民營企業(yè)。因此,國有、集體企業(yè)不復存在,國有、集體企業(yè)職工也隨之置換了身份,成為了下崗職工、社區(qū)居民。加上xx區(qū)職能的變化,區(qū)財政陷入了困境,長年入不敷出,最近幾年通過區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各部門的努力,財政收入明顯好轉(zhuǎn),區(qū)委、區(qū)政府對民生的保障力度也隨之加大,職工隊伍不斷趨于穩(wěn)定。全區(qū)職工隊伍構(gòu)成主要是四大塊:一是公務(wù)員、區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位工作人員;二是人民教師、醫(yī)務(wù)工作者;三是規(guī)模以上民營企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個體單位務(wù)工人員;四是進城農(nóng)民工。
三、職工隊伍穩(wěn)定情況及其分析
從我區(qū)的情況看,社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展使廣大職工的合法權(quán)益得到了較好地實現(xiàn),勞動關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的,上述五大群體中,隊伍穩(wěn)定情況呈依次遞減趨勢,具體表現(xiàn)在:
1、公務(wù)員、區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位工作人員。這部分人員屬吃財政飯,由國家大包大攬,即使是自收自支編制,只要是進入了機關(guān)事業(yè)單位編制,其待遇也基本參照公務(wù)員待遇執(zhí)行,因此,這一群體無論是思想情況還是工作隊伍都是比較穩(wěn)定的.,但也存在一些不穩(wěn)定因素,具體表現(xiàn)在一是同城不同酬的問題,大家議論紛紛。二是xx區(qū)公務(wù)員隊伍進入渠道狹窄,控制得比較嚴格,而事業(yè)單位編制和工勤編相對放寬了,每年退伍轉(zhuǎn)業(yè)人員大量安置、市直單位家屬安置、職工子弟工作安置等,這部分人員沒有通過競爭擇優(yōu)程序,素質(zhì)參差不齊,在工作過程中對公務(wù)員隊伍有一定的沖擊。三是因xx區(qū)行政架構(gòu)的限制,優(yōu)秀人才的晉升空間有限,加上xx區(qū)池塘較小,對特別優(yōu)秀人才挽留的方式方法不多,這部分人在xx區(qū)也難以安定下來。
2、人民教師和醫(yī)務(wù)工作者。這部分人員屬國家事業(yè)編制,專業(yè)技術(shù)人員,財政對這部分人的工資待遇有一定的預算,有的甚至是全額預算,也是人們思想意識中的國家工作人員。對這部分的進入渠道單位和主管部門自主權(quán)稍微大些,但區(qū)委還是從嚴進行了編制控制,每年都有一定數(shù)量的教師、醫(yī)務(wù)工作者通過競爭進入xx區(qū)相關(guān)單位,職工隊伍相對穩(wěn)定。但也存在一定問題:一是工作勞動強度較大,xx區(qū)的學校生員多、基礎(chǔ)設(shè)施不足,校舍建設(shè)趕不上城市建設(shè)和人口增長速度,班級學生嚴重超員,教學壓力大。二是教師績效工資還沒有完全確定下來,影響教師隊伍的穩(wěn)定。三是城鄉(xiāng)差距大,城鄉(xiāng)矛盾比較突出。
2、進一步推進“兩個普遍”。
一是依法推進企業(yè)普遍建立工會組織。堅持“哪里有職工,哪里就應(yīng)建立工會組織”和“地域管轄”的原則,積極完善全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))工會組織建設(shè)。堅持黨建帶工建、工建服務(wù)黨建,各級工會要積極推動出臺黨工共建文件或召開專門會議,力爭把工會組建納入黨的建設(shè)工作規(guī)劃和考核體系,健全推進基層單位黨工組織聯(lián)建制度,認真貫徹企業(yè)工會組建工作3年規(guī)劃,繼續(xù)深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動,統(tǒng)籌做好包括“兩新”組織在內(nèi)的各類單位建立工會,加大區(qū)域性、行業(yè)性工會組建力度,最大限度地把農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來。行政村和社區(qū)應(yīng)創(chuàng)新工會組建方式,根據(jù)實際情況依托村(居)委會、各類經(jīng)濟區(qū)、居民小區(qū)、街道,建立區(qū)域性工會、樓宇工會、一條街工會、市場工會等,也可根據(jù)各行各業(yè)的不同特點,按行業(yè)歸類成立行業(yè)性工會組織。對于從業(yè)人員較多的企業(yè),嘗試工會主席委派制。
二要依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。認真貫徹落實企業(yè)工資集體協(xié)商工作3年規(guī)劃,根據(jù)各類企業(yè)不同特點,有針對性地確定協(xié)商方式和協(xié)商重點,積極推動《企業(yè)工資條例》等法律法規(guī)的研究制定,參與涉及工資集體協(xié)商的立法,為工會開展工資集體協(xié)商工作提供法律保障。要引導企業(yè)合理調(diào)整勞資分配比例,按時足額支付職工工資,嚴格執(zhí)行最低工資標準,切實解決拖欠、克扣工資和加班加點不加工資問題。要督促企業(yè)建立職工工資正常增長機制,著重解決企業(yè)增效職工不增資問題,逐步提高企業(yè)職工收入水平。進一步完善社會保障體系,逐步擴大社會保險覆蓋面,適當提高保障水平,讓更多的職工享受社會保險待遇。同時要注意把普通職工和進城務(wù)工人員作為重點對象進行一并考慮,使他們真正得到實惠。
3、高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作。各級工會和企業(yè)要堅持“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī),全面落實安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作責任制,切實加強重點行業(yè)、重點企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理,加大對小型企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度,依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業(yè)特別是小型企業(yè),必須保證必要的安全生產(chǎn)投入,加強職工安全培訓,及時淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設(shè)備,不斷改善勞動安全衛(wèi)生條件,搞好作業(yè)場所職業(yè)危害防治。
4、積極推動企業(yè)文化、職工文化建設(shè)。引導職工主動參與企業(yè)規(guī)章制度和行為規(guī)范的制定,使企業(yè)精神和價值觀念符合科學發(fā)展、以人為本的理念,努力構(gòu)建先進企業(yè)文化、職工文化。推進職工書屋建設(shè),大力開展向農(nóng)民工送文化活動。打造職工文化品牌。
5、提高職工整體素質(zhì)。要加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀律教育,引導職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關(guān)系。要堅持正確輿論導向,加大對工人階級和勞動模范的宣傳力度,通過勞動模范的引領(lǐng)示范作用,在全社會樹立勞動光榮、知識崇高、人才寶貴的意識,讓社會形成尊重勞模、關(guān)愛勞模、爭當勞模的良好氛圍,以達到穩(wěn)定職工隊伍,促進企業(yè)發(fā)展,維護社會和諧的目標。
工會開展職工隊伍穩(wěn)定情況調(diào)研報告3
一、穩(wěn)定職工隊伍對企業(yè)的重要意義
1、有助于企業(yè)降低職工招聘成本
在企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展過程中,人力資源方面的開支,占據(jù)一部分。對于勞動密集型企業(yè)來說,職工的招聘、培養(yǎng)、薪資福利等方面開支,在企業(yè)總體成本中占據(jù)很高的比重。對于企業(yè)職工招聘來說,如果企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定,則企業(yè)就不需要經(jīng)常進行頻繁招聘,而是把更多時間和精力用于企業(yè)銷售和產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)方面?,F(xiàn)代企業(yè)招聘一般通過校園招聘、社會招聘和獵頭推薦等三種方式。在組織招聘、籌備招聘活動過程中,需要企業(yè)投入較多的人力、財力和物力。如果企業(yè)可以降低招聘次數(shù),則這些費用支出,資源消耗,就完全可以降低。
2、有助于企業(yè)管理制度改革創(chuàng)新連續(xù)性
穩(wěn)定的職工隊伍,對于企業(yè)在制度變革更新方面,產(chǎn)生的阻力較小,并且部分職工會為企業(yè)改革創(chuàng)新提供合理的建議,積極擁護和支持企業(yè)創(chuàng)新改革。從另一個方面來看,如果企業(yè)職工隊伍不穩(wěn)定,新職工比例大,老職工離職頻繁,會對企業(yè)改革創(chuàng)新產(chǎn)生較大阻力。在管理延續(xù)性方面,如果職工隊伍不穩(wěn)定,影響企業(yè)內(nèi)部一些管理制度的連續(xù)推進。
3、有利于企業(yè)人才戰(zhàn)略的制定和落實
企業(yè)在長遠的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定方面,一般都會制定企業(yè)人才戰(zhàn)略?,F(xiàn)代企業(yè)人才意識越來越強,對于優(yōu)秀人才非常重視,企業(yè)為保證今后發(fā)展,不出現(xiàn)人才的斷層,一般都會進行人才的培育和儲備。從這個角度來看,如果企業(yè)職工隊伍不夠穩(wěn)定,會在很大程度上影響企業(yè)人才戰(zhàn)略的實施。企業(yè)的人才戰(zhàn)略的落實,需要一支穩(wěn)定的職工隊伍。從大型優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展路徑來看,企業(yè)人才戰(zhàn)略,往往對企業(yè)未來發(fā)展產(chǎn)生重大影響,其關(guān)鍵在于保證優(yōu)秀人才不斷層。
4、有利于企業(yè)良好精神文化的形成
在企業(yè)的精神文化建設(shè)過程中,職工隊伍發(fā)揮著重要的作用,他們既是企業(yè)活躍的成員,也是精神文化的塑造者。職工隊伍的整體精神文化層次決定了企業(yè)的精神文化建設(shè)發(fā)展內(nèi)涵。穩(wěn)定的職工隊伍,有利于企業(yè)文化的形成和沉淀,對企業(yè)精神的凝聚起著非常重要的作用。企業(yè)核心精神,是引領(lǐng)企業(yè)職工開拓進取,不斷創(chuàng)新的精神動力。穩(wěn)定的職工隊伍,在日常的工作崗位上,對于先進管理理念的學習、技術(shù)研發(fā)突破都是企業(yè)文化形成的重要途徑。在穩(wěn)定的狀態(tài)下,企業(yè)的精神文化建設(shè),可以更好的代表職工的切身利益。
5、有利于企業(yè)品牌價值主張實現(xiàn)
品牌其實主要是表達一種價值主張,對于企業(yè)來說,在職工管理方面,希望員工在組織中更愉快、平衡的工作,并且得到個人發(fā)展,這就是企業(yè)的價值主張。企業(yè)價值主張和企業(yè)品牌兩者之間的關(guān)系是:通過對企業(yè)價值主張在對內(nèi)、外部持續(xù)有效傳播和溝通,直至形成雇主品牌。從這個角度來看,提出鮮明的價值主張、整合人力資源政策,并就此和員工進行長期、持續(xù)的溝通和傳播。這是很多企業(yè)實踐驗證的構(gòu)建雇主品牌的有效途徑。
二、穩(wěn)定職工隊伍的措施建議思考
1、充分體現(xiàn)對員工的愛與關(guān)懷
首先是提出企業(yè)對于職工的兩條明確要求:企業(yè)希望職工努力工作、始終擁有創(chuàng)意,并且在工作中找到快樂;希望職工能關(guān)注、尊重企業(yè)的每一位客戶。其次是提出企業(yè)對于職工的三條回報:
第一,職工將得到穩(wěn)定的工作、公平的學習與成長環(huán)境;
第二,企業(yè)是一個對職工充滿愛與關(guān)懷的大家庭,職工在企業(yè)內(nèi)部將享受到工作帶來的溫暖;
第三,企業(yè)以擁有職工為榮,同時企業(yè)認可職工的每一份貢獻。
最后,通過人力資源政策體現(xiàn)對職工回報的承諾。比如西南航空為員工提供了全國最頂級的福利計劃,此外還有“愛心捐助計劃”“員工救助基金”等幫助員工度過生活困難時期。這體現(xiàn)了公司對員工的愛與關(guān)懷。
西南航空將有突出貢獻的員工的姓名與頭像印在飛機機身上,以此體現(xiàn)對員工貢獻的認可。西南航空還將回報員工計劃以“自由”為主題進行打包整合,提出了八項特色福利政策,包括自由健康、自由財富、自由旅行等。通過人力資源政策,和員工對價值主張進行溝通,會在員工心中樹立良好的雇主形象。
2、對職工采取更加人性化溝通
企業(yè)在和員工溝通、傳播雇主價值主張時可注意三點:第一要感知度高,第二要能滿足員工需求,而且真實可信,第三要有自己的特色、拉開和競爭對手的差異。從幾個實踐案例來看不同類型的企業(yè)是如何和員工溝通、傳播雇主價值主張的。一家房地產(chǎn)的標桿企業(yè),這家企業(yè)非常希望能營造一個關(guān)愛員工的組織氛圍,之前也有很多零散的關(guān)懷行動,比如開設(shè)員工按摩室、生日會等,但員工感知度不高,對傳播雇主價值主張作用不明顯。在學習并使用更加人性化的溝通之后,重新整合、包裝了公司之前的福利政策,構(gòu)建了關(guān)愛員工的雇主品牌落地平臺。這個平臺不僅使福利政策體系化,而且注重員工接收到這些關(guān)懷政策的感受,簡單地說,要讓員工受感動,才能留下印象。
三、結(jié)語
總而言之,鑒于穩(wěn)定的職工隊伍對企業(yè)有著十分重要的作用。筆者重點分析了穩(wěn)定的職工隊伍在企業(yè)招聘成本降低、制度改革創(chuàng)新、精神文化方面的重要意義。并在此基礎(chǔ)上簡要論述了提高職工穩(wěn)定性的兩點管理原則,在員工為企業(yè)創(chuàng)造價值的同時,企業(yè)也要全心全意的為員工服務(wù),為員工辦實事,只有牢牢穩(wěn)住員工隊伍,才能讓廣大員工將自己的工作熱情奉獻給企業(yè)。