依法報(bào)告15篇

篇一 國(guó)稅局貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》情況報(bào)告

貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》情況報(bào)告

市政府法制辦：

《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布以來，我局以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī)，以稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為抓手，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化稽查，大力推進(jìn)依法治稅，積極配合法治××建設(shè)。

一、以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法

2023年度，根據(jù)××省國(guó)稅局統(tǒng)一部署，我局對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了改革，通過改革實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)扁平化和市局實(shí)體化，即市局直接面向納稅人，各縣（區(qū)）不再設(shè)立全職能分局，相關(guān)職責(zé)在縣（區(qū)）局有關(guān)單位之間分工。通過改革，加強(qiáng)了相關(guān)崗位之間的制約，減少了腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提高了稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化水平，減少了執(zhí)法隨意性，增強(qiáng)了稅務(wù)執(zhí)法人員法律意識(shí)。

二、堅(jiān)持依法治稅，稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范有序

（一）認(rèn)真貫徹行政許可法

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo).在行政許可法實(shí)施過程中，我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“一把手”責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。把稅務(wù)行政許可工作列入年度目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行“一票否決制”，對(duì)因工作不力造成嚴(yán)重后果和不利影響的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、健全制度，高效推進(jìn)，彰顯稅務(wù)許可的便民原則

一是完善辦稅服務(wù)場(chǎng)所和相關(guān)人員的配置，為納稅人提供高效、快捷的服務(wù)。按照一個(gè)窗口對(duì)外的原則，市局、縣（區(qū)）局和市局各分局及時(shí)設(shè)立了行政許可專門窗口，根據(jù)工作需要配置了執(zhí)法人員，刻制了行政許可專用章，準(zhǔn)備了稅務(wù)行政許可相關(guān)文書資料。目前，全市共設(shè)立了17個(gè)行政許可窗口，方便了納稅人辦理各項(xiàng)稅務(wù)許可事務(wù)，得到了納稅人的一致好評(píng)。

二是公示稅務(wù)行政許可事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)陽光化操作。各辦稅服務(wù)廳按照要求對(duì)省局下發(fā)的《××省國(guó)稅系統(tǒng)稅務(wù)行政許可項(xiàng)目分項(xiàng)表》（公示范本）和省局《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)書》全部示范文本予以公示，并在受理窗口醒目位置進(jìn)行標(biāo)示，使納稅人看后一目了然，了解自己的辦稅流程，熟悉自身應(yīng)享有的相關(guān)權(quán)利，在一定程度上規(guī)范了稅干的執(zhí)法行為。

三是制定符合行政許可法要求的工作流程，規(guī)范執(zhí)法人員的各項(xiàng)執(zhí)法行為。根據(jù)行政許可法和總局、省局文件要求，市局及各縣（區(qū)）局及時(shí)制定了稅務(wù)行政許可工作流程，明確了崗位職責(zé)和辦理稅務(wù)行政許可事項(xiàng)的程序等。在制定工作流程時(shí)，根據(jù)實(shí)際工作需要，稅務(wù)行政許可實(shí)施時(shí)間均遠(yuǎn)少于行政許可法規(guī)定的時(shí)限。流程的制定在制度上確保了行政許可法的貫徹實(shí)施，也在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了有效的監(jiān)督制約機(jī)制。

四是及時(shí)清理規(guī)范性文件，并及時(shí)停止實(shí)施已取消的行政許可項(xiàng)目。按照行政許可法的要求，我局對(duì)制定涉及納稅人的規(guī)范性文件及時(shí)予以清理。與此同時(shí)，對(duì)于上級(jí)明令取消的行政許可項(xiàng)目，我局已全部停止實(shí)施并按照上級(jí)規(guī)定的后續(xù)管理方式進(jìn)行管理。

五是及時(shí)建立行政許可執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)“誰許可、誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)督”的原則，及時(shí)修訂了《××市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》，對(duì)涉及稅務(wù)行政許可的執(zhí)法過錯(cuò)行為進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保了稅務(wù)行政許可工作安全高效運(yùn)行。

3、深入基層開展調(diào)研，切實(shí)解決基層執(zhí)法難點(diǎn)。

2023年，我局將稅務(wù)行政許可列為重要調(diào)研課題，在十一月份專門抽出時(shí)間，深入基層，扎實(shí)開展調(diào)查研究工作，切實(shí)解決基層執(zhí)法中遇到的實(shí)際困難。對(duì)基層和納稅人反應(yīng)的稅務(wù)行政許可存在流程不暢，職責(zé)不清、效率不高等問題。及時(shí)深入調(diào)查，提出解決方案，確保了稅務(wù)行政許可法高效運(yùn)行。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究，大力落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制

2023年通過××國(guó)稅stais6.0軟件執(zhí)法監(jiān)督子系統(tǒng)發(fā)布異常信息468條，產(chǎn)生申辯核查工作流468條，通過該子系統(tǒng)開展責(zé)任追究達(dá)82人次。并針對(duì)市局去年開展的重點(diǎn)專項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查中存在的問題以及各個(gè)縣（區(qū)）局對(duì)自身開展的日常、重點(diǎn)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各縣（區(qū)）局逐條對(duì)照責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。 2023年，全市共追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任227人次，其中批評(píng)教育104人次，限期改正8人次，扣發(fā)獎(jiǎng)金118人次，合計(jì)10745元，作出書面檢查或公開檢查7人次，通報(bào)批評(píng)1人次。

三、加強(qiáng)管理，強(qiáng)化稽查，優(yōu)化稅收法制環(huán)境

一是強(qiáng)化“四小票”管理。市局先后建立完善了稅務(wù)登記管理、廢舊物資銷售發(fā)票和農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、納稅服務(wù)和規(guī)范稅務(wù)代理等10多項(xiàng)征管基礎(chǔ)制度。主動(dòng)與工商、地稅等部門配合，強(qiáng)化戶籍管理，鞏固管理基礎(chǔ)工作。做好運(yùn)輸發(fā)票抵扣的管理工作,調(diào)查了解了地稅部門自開票與代開票納稅人的認(rèn)定情況,并確定了國(guó)、地稅兩個(gè)部門相互協(xié)作的具體內(nèi)容和具體時(shí)間，及時(shí)采集數(shù)據(jù)層報(bào)比對(duì)。去年3月份以來，市局多次組織對(duì)全市所有從事農(nóng)副產(chǎn)品和廢舊物資收購的納稅人開展了信息調(diào)查。嚴(yán)格把好此類行業(yè)的資格認(rèn)定、發(fā)票核定發(fā)售、申報(bào)審核、跟蹤管理、檢查處罰和責(zé)任追究關(guān)等“六關(guān)”，有效地扼制了虛開、代開發(fā)票等違法行為。二是納稅評(píng)估初見成效。全市各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)全面貫徹落實(shí)《××省增值稅納稅評(píng)估工作規(guī)程》和《××省企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作規(guī)程》，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健全評(píng)估機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化評(píng)估職能，提高評(píng)估質(zhì)量，充分發(fā)揮納稅評(píng)估在稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理中的作用。一年來，全市共評(píng)估增值稅一般納稅人企業(yè)1214戶次,有問題戶97戶次,補(bǔ)申報(bào)稅款277.42萬元, 調(diào)減留抵稅額11.8萬元,加收滯納金3.82萬元,經(jīng)評(píng)估為稽查提供案源56戶次。三是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任區(qū)管理員制度。對(duì)全市納稅人實(shí)行abcd類分類管理，對(duì)不同等級(jí)的納稅人在納稅申報(bào)、發(fā)票購領(lǐng)、稅務(wù)檢查等方面采取不同的管理和服務(wù)措施。在此基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好責(zé)任區(qū)管理員制度的落實(shí)。進(jìn)一步細(xì)化了責(zé)任區(qū)管理員的工作職責(zé)，在落實(shí)責(zé)任區(qū)管理員巡查、調(diào)查、核查、協(xié)查職能過程中，強(qiáng)化以戶為單位的稅源稅基動(dòng)態(tài)管理；進(jìn)一步規(guī)范了責(zé)任區(qū)管理員的管理事項(xiàng)、管理程序和管理標(biāo)準(zhǔn)，各地按計(jì)劃和規(guī)定程序進(jìn)行日常管理，對(duì)稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控采集的信息及時(shí)進(jìn)行記錄歸檔，實(shí)時(shí)共享應(yīng)用。各縣（區(qū)）局、市局分局都能按照納稅人規(guī)模、行業(yè)和信用等級(jí)的不同，分解細(xì)化分局長(zhǎng)、科長(zhǎng)和責(zé)任區(qū)管理員的管理重點(diǎn)和責(zé)任要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。四是強(qiáng)化稅務(wù)稽查，規(guī)范稅收秩序。去年全市國(guó)稅系統(tǒng)依法查處各類涉稅案件515起，查補(bǔ)總額2620萬元，同比增長(zhǎng)27.68%。其中查補(bǔ)稅款1884萬元，罰款670萬元，加收滯納金56萬元。全年累計(jì)查處10萬元以上大要案33件，比上年增加11件；通過媒體曝光10件，受理群眾舉報(bào)70起，查處68起；與公安機(jī)關(guān)聯(lián)手辦案21件，依法移送14件，有效地打擊了涉稅違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了稅收秩序的好轉(zhuǎn)。

四、強(qiáng)化稅收宣傳，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。

充分利用全國(guó)第十三、十四個(gè)稅收宣傳月和“12.4法制宣傳日”有利時(shí)機(jī)，本著宣傳項(xiàng)目求新、宣傳形式求活、宣傳內(nèi)容求實(shí)、宣傳載體求變的原則，在全市組織了一系列稅收宣傳活動(dòng)。與市委宣傳部聯(lián)合開展了“誠(chéng)信納稅繁榮××”主題演講會(huì)，與幸福街道辦共同繪制建立了“稅法宣傳一條街”，與地稅聯(lián)合表彰了全市首批a級(jí)誠(chéng)信納稅單位，在全市上下形成了“依法誠(chéng)信納稅，共建小康社會(huì)”的濃烈氛圍。同時(shí)，利用電視、報(bào)刊等新聞媒體，加大社會(huì)宣傳力度，都收到了良好的社會(huì)效果。

五、牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，優(yōu)化稅收服務(wù)。

一是全系統(tǒng)廣泛開展了“打造服務(wù)型國(guó)稅，建立納稅人之家”主題活動(dòng)， 進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)，提升國(guó)稅形象。建立健全了宣傳咨詢、申報(bào)納稅、法律救濟(jì)等內(nèi)容的納稅服務(wù)體系，完善了限時(shí)服務(wù)、首問責(zé)任、全程服務(wù)等服務(wù)規(guī)范，進(jìn)一步提高了納稅服務(wù)水平。徹底清理、簡(jiǎn)并要求納稅人報(bào)送的相關(guān)報(bào)表資料，建立統(tǒng)一的電子稅源檔案庫，對(duì)納稅人實(shí)行“一戶式”管理。一年來全市國(guó)稅系統(tǒng)共解答納稅人電話咨詢4240次，免費(fèi)培訓(xùn)1700人次，受到納稅人的好評(píng)。市局以《打造服務(wù)型國(guó)稅 建立納稅人之家》為題，在市委工作會(huì)議上進(jìn)行了書面交流，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

二是牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成績(jī)顯著。廣泛宣傳中央1號(hào)文件精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委7號(hào)文件和市委14號(hào)文件精神。去年為38戶民政福利企業(yè)辦理退稅286萬元；為36戶次企業(yè)及時(shí)審批退還多繳稅款634萬元；對(duì)9戶木材加工企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行了資源綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定，為15戶次企業(yè)辦理“即征即退”增值稅1069萬元；審批51戶企業(yè)所得稅減免3695萬元；審核技術(shù)改造項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅7項(xiàng)，核準(zhǔn)金額2452萬元；審批其他稅前扣除項(xiàng)目涉及28戶企業(yè)，金額4468萬元。積極落實(shí)出口退稅新機(jī)制，出口退稅保持良好態(tài)勢(shì)。全年全市累計(jì)辦理出口退稅8395萬元，其中退稅5860萬元，免、抵、調(diào)庫2535萬元，兌現(xiàn)了國(guó)務(wù)院出口退稅新機(jī)制“新賬不欠，老賬要還”的承諾。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須正視當(dāng)前工作中存在的矛盾和問題，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦。干部的綜合素質(zhì)亟待提高，開拓創(chuàng)新意識(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，事業(yè)心、責(zé)任感、工作主動(dòng)性還比較弱；服務(wù)基層的意識(shí)不夠濃，機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層不夠有力、部門配合協(xié)調(diào)不暢；深入實(shí)際調(diào)查研究不夠，對(duì)基層的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不夠，對(duì)存在的問題反饋不多；稅收信息宣傳工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)；思想政治工作還不夠細(xì)致深入；信息共享程度不夠高，增值利用有待進(jìn)一步提高；主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)等等，我們必須予以高度重視，并采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

××市國(guó)家稅務(wù)局

二○○五年五月三十一日

篇二 司法局依法行政工作情況報(bào)告

一、近三年來依法行政工作總體情況

(一)打牢工作基礎(chǔ)，依法行政制度化。我局重視發(fā)揮法制工作服務(wù)司法行政工作大局中的作用，將法制工作與執(zhí)法執(zhí)業(yè)、內(nèi)部管理有機(jī)統(tǒng)一，扎實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)。一是完善業(yè)務(wù)管理、法律服務(wù)行業(yè)執(zhí)業(yè)二類制度，強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范建設(shè)。二是進(jìn)行《市司法局執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法事項(xiàng)》、《市司法局規(guī)范性文件匯編》、《市司法局制度文件》三個(gè)匯編，強(qiáng)化法制工作規(guī)范管理。三是明確工作時(shí)限實(shí)現(xiàn)率、出證差錯(cuò)率、投訴查處率、行政執(zhí)法過錯(cuò)追究率四項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)，強(qiáng)化法制工作效能督查，提高了法制工作質(zhì)量和效用，促進(jìn)了執(zhí)法行為規(guī)范化。

(二)創(chuàng)新工作機(jī)制，依法行政規(guī)范化。創(chuàng)新執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。整合局紀(jì)檢監(jiān)察和政策法規(guī)部門資源，成立市司法局行風(fēng)建設(shè)辦公室，建立了由行風(fēng)辦、行業(yè)協(xié)會(huì)、縣區(qū)局、市局職能部門負(fù)責(zé)人參加的法律服務(wù)行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，形成了集中受理、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法行政與糾風(fēng)治亂和效能監(jiān)察的統(tǒng)一管理。創(chuàng)新執(zhí)法質(zhì)量管理機(jī)制。將執(zhí)法工作納入全局服務(wù)質(zhì)量管理體系，各項(xiàng)行政執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，法制員通過現(xiàn)場(chǎng)訪談、查閱文件、抽樣、記錄等，對(duì)各處室工作進(jìn)行符合性審核，落實(shí)糾正措施，促進(jìn)了執(zhí)法工作質(zhì)量和執(zhí)法管理水平提高。試行行政指導(dǎo)工作機(jī)制。根據(jù)管理事項(xiàng)和服務(wù)對(duì)象需求，探索建立了重點(diǎn)項(xiàng)目行政輔導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展行政建議、監(jiān)管檢查行政提示、輕微違規(guī)行政警示、行政處罰案后幫扶等五種類型的行政指導(dǎo)工作制度，促進(jìn)了司法行政管理職能的履職到位和依法行政水平的提高。

(三)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，行政監(jiān)督社會(huì)化。以“多維度、信息化、能動(dòng)性”為著眼點(diǎn)，整合便民服務(wù)資源，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“陽光司法行政”工作的實(shí)施意見》，積極打造司法行政陽光服務(wù)品牌。一是實(shí)行陽光政務(wù)，提高政務(wù)信息公開質(zhì)量。在局門戶網(wǎng)、市政府信息公開網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布、更新工作依據(jù)、文件制度、工作動(dòng)態(tài)等，開通網(wǎng)上辦事欄目，充分滿足民眾和媒體對(duì)司法行政工作的知情權(quán)及輿論需求，提高工作透明度。二是實(shí)施陽光管理，實(shí)現(xiàn)權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范運(yùn)行。將行政權(quán)力全部納入網(wǎng)上公開運(yùn)行，強(qiáng)化電子實(shí)時(shí)監(jiān)控，開展行政提速，實(shí)行逐月通報(bào)，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行質(zhì)效并進(jìn)，目前我局上網(wǎng)運(yùn)行的行政權(quán)力事項(xiàng)共計(jì)5類93項(xiàng)261件。三是開展陽光行動(dòng)，提高網(wǎng)絡(luò)問政效能。暢通局門戶網(wǎng)“局長(zhǎng)信箱”、“在線投訴”以及淮水安瀾網(wǎng)“民生通道”、“陽光信訪”政民互動(dòng)渠道，建立24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)值班、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，規(guī)范網(wǎng)訴網(wǎng)復(fù)、調(diào)查核實(shí)程序，及時(shí)跟帖回復(fù)群眾咨詢投訴，并跟進(jìn)落實(shí)，強(qiáng)化效能問責(zé)，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)執(zhí)行力。

(四)加大研討力度，依法行政科學(xué)化。組織專題理論研究，促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理法律問題，深入基層開展調(diào)研，先后形成了《開展留守兒童法制宣傳教育的重大意義》、《組建律師維權(quán)中心為社會(huì)正義撐腰的重要性研究》等一批優(yōu)秀理論文章，促成全國(guó)主流媒體聚焦盱眙留守兒童法制宣傳，蘇南企業(yè)家現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立獎(jiǎng)金50萬元;在全省率先建立見義勇為維權(quán)中心，為弘揚(yáng)社會(huì)正義者撐腰;成立市臺(tái)商法律服務(wù)團(tuán)，得到了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定和臺(tái)商的好評(píng)。抓好業(yè)務(wù)性調(diào)研，指導(dǎo)司法行政工作實(shí)踐?！蛾P(guān)于穩(wěn)妥理順管理體制加強(qiáng)基層司法所建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》，為我市理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制提供了理論指導(dǎo)和政策建議;《強(qiáng)化司法行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)全面推進(jìn)依法行政》的調(diào)研報(bào)告，被省廳內(nèi)網(wǎng)調(diào)研專欄采用，為在全省開展執(zhí)法考評(píng)提供參考;市委辦、市政府辦出臺(tái)的《轉(zhuǎn)發(fā)<司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見>;的通知》，為推動(dòng)全市律師事業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障;與市中級(jí)人民法院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建和諧審辯關(guān)系切實(shí)維護(hù)司法公正的意見》，有效改善了律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。認(rèn)真組織重大活動(dòng)，提高執(zhí)法把關(guān)水平。在全市法治建設(shè)等各項(xiàng)活動(dòng)中，我局認(rèn)真組織、策劃、督辦、考評(píng)，推動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)取得預(yù)期效果。聯(lián)合市委組織部制定下發(fā)《市縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試暫行辦法》，組織了8次任前法律知識(shí)考試，共有108名擬任處級(jí)職務(wù)的干部參加集中考試，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺性;開展“小手拉大手與法一起走”行動(dòng)，創(chuàng)建“青少年零犯罪社區(qū)”，我局被司法部、中央綜治辦、中國(guó)關(guān)工委表彰為全國(guó)青少年普法教育先進(jìn)單位。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，行政行為文明化。我局突出執(zhí)法理念、執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法能力三項(xiàng)重點(diǎn)，著力推進(jìn)司法行政隊(duì)伍文明服務(wù)水平提高。一是開展專題教育，強(qiáng)化依法行政理念。深入開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”、政法干警核心價(jià)值觀等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，查找在執(zhí)法思想、執(zhí)法作風(fēng)方面存在問題，深化制度執(zhí)行意識(shí)，使全體干警真正成為依法行政的實(shí)踐者和推動(dòng)者。二是組織專題培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政素質(zhì)。把干部教育培訓(xùn)情況作為考核、評(píng)先、任職的依據(jù)之一。通過集中授課、崗位自學(xué)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、選派參訓(xùn)等形式，落實(shí)行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、全員輪訓(xùn)制度。邀請(qǐng)法律專家、學(xué)者作專題輔導(dǎo)，組織人員參加市法律知識(shí)更新培訓(xùn)、省行政復(fù)議應(yīng)訴資格考試等，提高了隊(duì)伍法治素養(yǎng)。目前，市局具備行政執(zhí)法資格的人員已達(dá)到14名，2人具有行政復(fù)議應(yīng)訴資格證。三是開展案件評(píng)查，提升依法行政能力。連續(xù)三年集中開展了涉法涉訴信訪案件、行政執(zhí)法案卷、法律服務(wù)案件三類評(píng)查工作，通過認(rèn)真審查案卷的辦理程序、手續(xù)、證據(jù)、時(shí)限、效果，指出存在問題，提高了辦件質(zhì)量，促進(jìn)了基層案件辦理行為規(guī)范化。

(六)發(fā)揮職能作用，司法行政實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。市委、省廳主要領(lǐng)導(dǎo)先后12次做出肯定批示，充分肯定我市司法行政部門服務(wù)大局、服務(wù)民生、社會(huì)保障等工作。一是融入黨委政府社會(huì)管理創(chuàng)新工程，法律保障得到新加強(qiáng)。深入推進(jìn)大調(diào)解工作機(jī)制建設(shè)，大力推行網(wǎng)格化排查新模式，進(jìn)一步提高矛盾糾紛的防范、調(diào)解和處置能力;加強(qiáng)社區(qū)矯正平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正交付銜接、監(jiān)督管理，重新犯罪率為0.56‰，處于全省較低水平;加強(qiáng)刑釋解教人員數(shù)據(jù)庫建設(shè)、過渡性安置基地建設(shè)，完善基本信息溝通機(jī)制，加大社會(huì)化幫教力度，有效防止脫漏管現(xiàn)象發(fā)生，幫教銜接率100%，安置率96%，有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是融入黨委政府經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，法律服務(wù)迸發(fā)新活力。廣泛開展“法律服務(wù)直通車”等活動(dòng)，為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變提供全方面的法律支持，全市各律師事務(wù)所共擔(dān)任法律顧問1255家;公證業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，積極對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、城市化建設(shè)，無一件錯(cuò)假證;大力推進(jìn)法律援助擴(kuò)容升級(jí)，建成覆蓋全市城鄉(xiāng)的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，提前完成省“xx”末萬人辦案率8件目標(biāo)，連續(xù)六年有案件入選“全省十大案例”;認(rèn)真開展“三大類”司法鑒定，規(guī)范出具司法鑒定報(bào)告;成功組織國(guó)家司法考試，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)考卷零差錯(cuò)、考場(chǎng)零隱患、考務(wù)零失誤、考試零重大違紀(jì)、考生零投訴“五零”目標(biāo)。三是融入黨委政府法治建設(shè)工程，法制宣傳開啟新篇章。總結(jié)“xx”普法成果，啟動(dòng)“xx”普法，開通普法網(wǎng)站，以加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)、創(chuàng)新法治文化傳播形式為抓手，大力開展具有時(shí)代特征的法制宣傳教育，推動(dòng)建成覆蓋城鄉(xiāng)的各級(jí)各類法治文化陣地1300多個(gè)，漣水、淮陰、清浦、水利系統(tǒng)等縣區(qū)和普法單位相繼建成全省有影響的法治文化陣地。大力推進(jìn)以依法行政、公正司法為重點(diǎn)的各類法治實(shí)踐，深入推進(jìn)“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建，全市有5個(gè)村被表彰為“全國(guó)民主法治示范村”，271個(gè)村(社區(qū))被表彰為省級(jí)“民主法治示范村(社區(qū))”，營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。

二、完成《xx年全市依法行政工作要點(diǎn)》確定的重點(diǎn)工作情況

(一)大力推進(jìn)行政職能轉(zhuǎn)變。理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，深化管理體制改革。經(jīng)組織專題調(diào)研、提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議研究、向市政府常務(wù)會(huì)議作“關(guān)于理順全市司法所管理體制的情況匯報(bào)”，11月20日，市委、市政府作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市司法所建設(shè)的意見》，使司法所成為縣(區(qū))司法局的派出機(jī)構(gòu)，近期，各縣(區(qū))將按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，落實(shí)保障措施，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所的組織、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)。開展行政指導(dǎo)，更新執(zhí)法理念。以優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展為目的，出臺(tái)實(shí)施意見，制定程序規(guī)定、執(zhí)行制度、格式文書等，協(xié)調(diào)相關(guān)處室積極推行重點(diǎn)項(xiàng)目行政輔導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展行政建議、監(jiān)管檢查行政提示、輕微違規(guī)行政警示、行政處罰案后幫扶等五種類型的行政指導(dǎo)，以“項(xiàng)目+案例”模式，將行政指導(dǎo)這一柔性的行政管理方式全面融入業(yè)務(wù)工作之中，實(shí)現(xiàn)涉及外部工作事項(xiàng)納入行政指導(dǎo)范圍100%，目前，已開展行政輔導(dǎo)50件，支持了服務(wù)對(duì)象做優(yōu)做強(qiáng)。強(qiáng)化政務(wù)公開，規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行。我局嚴(yán)格執(zhí)行政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開的受理、發(fā)布、保密審查和監(jiān)督保障制度，明確專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理，強(qiáng)化政務(wù)公開及權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)信息從源頭產(chǎn)生、收集存儲(chǔ)到公開發(fā)布的規(guī)范化管理。專題召開各處室負(fù)責(zé)人會(huì)議，過堂督查，并及時(shí)溝通，及時(shí)提醒，逐月通報(bào)，推進(jìn)了政務(wù)公開及行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范運(yùn)行。公開信息107條，依申請(qǐng)公開1件，沒有發(fā)生不符合《政府信息公開條例》情形，運(yùn)行行政權(quán)力2類3項(xiàng)93件。

(二)切實(shí)提高制度建設(shè)質(zhì)量。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行部門規(guī)范性文件前置審查和備案制度，對(duì)xx-xx年度規(guī)范性文件進(jìn)行分類匯編，對(duì)本局和縣(區(qū))司法局出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行備案通報(bào)，并及時(shí)在局網(wǎng)站上向社會(huì)公布，確保局規(guī)范性文件內(nèi)容合法、制定程序符合規(guī)定。二是扎實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。邀請(qǐng)專家座談，廣泛征求意見，出臺(tái)了《市司法局行政調(diào)解工作制度(試行)》，探索和規(guī)范了我局運(yùn)用行政調(diào)解解決行政爭(zhēng)議的方式方法;以群眾滿意為導(dǎo)向，制定《市司法局101%服務(wù)制度》、《市司法局xx年服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)及分解表》，深入推行依法行政責(zé)任制。三是加強(qiáng)工作標(biāo)準(zhǔn)制定。圍繞司法行政事業(yè)發(fā)展、業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新、重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大行政決定等，研究制定各類工作標(biāo)準(zhǔn)，組織人員就“爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的法律服務(wù)示范窗口”、執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論，出臺(tái)《市司法行政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《市司法行政系統(tǒng)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《縣(區(qū))局執(zhí)法考評(píng)細(xì)則及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，將考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)授獎(jiǎng)重要依據(jù)，進(jìn)一步推進(jìn)工作提質(zhì)、提效。

(三)堅(jiān)持科學(xué)民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)議事規(guī)則和相關(guān)制度規(guī)定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項(xiàng)范圍，重視做好重大問題前瞻性、對(duì)策性研究，形成干警參與、調(diào)研論證和領(lǐng)導(dǎo)決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制;對(duì)重大問題和涉及群眾切身利益的事情，建立專家咨詢制度和社會(huì)公示制度，堅(jiān)持重大決策聽取公眾意見、專家論證、合法性審查和集體討論決定，所有重大決策，確保在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，由集體討論決定，切實(shí)做到科學(xué)、民主和依法決策，杜絕了行政決策中擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)決策責(zé)任制約。今年，我局經(jīng)組織調(diào)研、局辦公會(huì)議討論，科學(xué)民主決策主要有三大事項(xiàng)：一是積極協(xié)調(diào)將司法所管理體制改革列入全市政法十件大事，深入全省部分地區(qū)調(diào)研，在我市洪澤縣進(jìn)行試點(diǎn)，現(xiàn)已在全市推開，推進(jìn)了基層司法所管理體制改革。二是打造新型教育矯正模式，市社區(qū)矯正局機(jī)構(gòu)已獲市編辦批準(zhǔn)，逐步建立專群結(jié)合、專兼結(jié)合的矯正工作隊(duì)伍，實(shí)行“一縱五并舉”新型教育模式，即從上至下三級(jí)聯(lián)動(dòng)教育，引入心理矯治，開展感化、訓(xùn)誡、專題、幫教、回訪教育并舉的矯正模式，提高了問題對(duì)象自我調(diào)控能力。三是提請(qǐng)市兩辦發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見》，聯(lián)合四部門出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的實(shí)施意見》，召開推進(jìn)會(huì)，同時(shí)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)宣傳，開發(fā)法律知識(shí)競(jìng)賽題庫和網(wǎng)上答題系統(tǒng)，擴(kuò)大了普法工作實(shí)效。潘恒球入選全省十大法治人物，實(shí)現(xiàn)我市歷史性突破。

(四)全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平。加大重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)業(yè)檢查。一是開展案件評(píng)查。制定實(shí)施意見、評(píng)查方案，通過“健全體系、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、豐富形式、完善制度”四項(xiàng)舉措，將案件評(píng)查工作同執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和涉法涉訴信訪工作相結(jié)合，采取各處室專業(yè)評(píng)查與評(píng)查小組復(fù)評(píng)相結(jié)合的方式，排查梳理了職能處室受理的投訴案件、有可能赴省進(jìn)京上訪的案件以及法律服務(wù)案件共100件，圍繞案件的事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)收集、程序應(yīng)用、法律適用、實(shí)體處理、辦案人員工作作風(fēng)、案件處理和社會(huì)效果等八個(gè)方面開展自查復(fù)查，同時(shí)對(duì)各縣(區(qū))局案件評(píng)查工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握各縣區(qū)案件評(píng)查工作開展情況，通過評(píng)查，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了辦案質(zhì)量。二是開展執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量檢查。將執(zhí)法質(zhì)量管理作為重要抓手，明確服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)，按崗位職責(zé)與工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范與服務(wù)制度、執(zhí)法程序與具體要求、服務(wù)對(duì)象滿意調(diào)查與改進(jìn)反饋等方面，編制檢查計(jì)劃、檢查表單，成立5人內(nèi)部審核組對(duì)各處室半年服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行符合性審核，通過現(xiàn)場(chǎng)訪談、查閱臺(tái)帳等，強(qiáng)化了處室責(zé)任，加強(qiáng)了過程管理，促進(jìn)了工作持續(xù)改進(jìn)。三是開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)考評(píng)。我局把執(zhí)法考評(píng)工作作為推進(jìn)依法行政的關(guān)鍵，明確執(zhí)法過程控制要求，固化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn);將監(jiān)督檢查融入日常工作中，固化監(jiān)督檢查;明確執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)考核細(xì)則，固化考核評(píng)價(jià)。成立由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、處室負(fù)責(zé)人參加的執(zhí)法考評(píng)組，突出執(zhí)法規(guī)范、信訪投訴、開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查情況等方面，通過一聽、二看、三查閱和交流座談的形式對(duì)縣(區(qū))司法局執(zhí)法工作情況進(jìn)行了全面檢查和督導(dǎo)，并走訪法律服務(wù)窗口單位，查閱工作資料、看事務(wù)公開情況、發(fā)放調(diào)查問卷，嚴(yán)格執(zhí)法考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，逐一打分，及時(shí)反饋，強(qiáng)化了監(jiān)督檢查力度。同時(shí)廣泛開展社會(huì)評(píng)議，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，加強(qiáng)與公安、法院、稅務(wù)等部門及社會(huì)團(tuán)體的溝通聯(lián)系，先后邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行視察，組織開展社會(huì)評(píng)議，變封閉式考核為開放式評(píng)議，確保執(zhí)法考評(píng)取得實(shí)效。

(五)著力防范化解社會(huì)矛盾。建立了各處室負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的行政調(diào)解責(zé)任機(jī)制，各相關(guān)業(yè)務(wù)處室具體承擔(dān)各自行政職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)解工作，積極推動(dòng)行政調(diào)解工作開展;聯(lián)合市中院、公安局、衛(wèi)生局、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于聯(lián)合化解醫(yī)患糾紛的意見》，聯(lián)合相關(guān)部門制定印發(fā)了《關(guān)于建立消費(fèi)糾紛調(diào)處與大調(diào)解工作對(duì)接的實(shí)施意見(試行)》，增強(qiáng)行業(yè)性糾紛的化解力度，專業(yè)調(diào)解工作水平大幅提升;創(chuàng)造性地開展社會(huì)矛盾糾紛“網(wǎng)格化”排查、“信息化”運(yùn)作、“法律化”調(diào)處工程，完善月例會(huì)通氣、季督查分析、半年講評(píng)通報(bào)等制度，積極實(shí)施援調(diào)對(duì)接工程，啟動(dòng)農(nóng)民工討薪案件辦理高速通道，快立快辦、務(wù)實(shí)高效地全力化解社會(huì)矛盾;針對(duì)容易引發(fā)矛盾糾紛的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員，先后開展了“以調(diào)促和，喜迎十八大”為主題的社會(huì)矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)、以“弘揚(yáng)法治精神，促進(jìn)社會(huì)和諧”為主題的調(diào)解“十進(jìn)”活動(dòng)，極大地提高了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作的社會(huì)知曉率，群眾對(duì)調(diào)解協(xié)議的“法律化”認(rèn)可度也隨之提升，全市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作取得了突破性進(jìn)展。全市共調(diào)處成功31432件，調(diào)處成功率98.4%，防止矛盾糾紛激化17466件，勸阻群體性上訪337批次6220人，防止糾紛引起自殺50件50人，防止民轉(zhuǎn)刑案件62件149人，有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(六)完善依法行政保障措施。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、述學(xué)制度，把法制學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要方面，對(duì)中心組成員學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)和理論及調(diào)研文章適時(shí)進(jìn)行檢查考核，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)、增強(qiáng)依法執(zhí)政能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核。制定年度學(xué)法和培訓(xùn)計(jì)劃，以網(wǎng)絡(luò)教育、座談?dòng)懻?、辦公網(wǎng)平臺(tái)交流等方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)互動(dòng);以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為突破，精心開設(shè)基層工作、社區(qū)矯正、公證工作等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班5期，近500人次參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。月底我們對(duì)持有行政執(zhí)法證的人員進(jìn)行了統(tǒng)一組織考試，并將考試結(jié)果及時(shí)上報(bào)，所有人員均考試合格。開展服務(wù)為民系列活動(dòng)。先后組織開展了“學(xué)習(xí)周恩來，提升忠誠(chéng)度，助推大發(fā)展”主題教育活動(dòng)、職業(yè)道德主體教育實(shí)踐活動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動(dòng)，提升了隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)，提高了服務(wù)水準(zhǔn)。以“優(yōu)化服務(wù)，執(zhí)法惠民”為主題，開展行政執(zhí)法服務(wù)月活動(dòng)，制作宣傳靠牌、展板，懸掛宣傳橫幅，組織了由公證員、律師、法律援助工作者組成的法律服務(wù)隊(duì)伍，接受群眾法律咨詢，幫助群眾解決問題，展示了良好的服務(wù)形象。

三、xx年度依法行政考核整改情況

針對(duì)xx年度我局依法行政工作存在的基礎(chǔ)薄弱、執(zhí)法監(jiān)督信息化水平不高、部分執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平不強(qiáng)等不足，研究制定整改措施，將依法行政與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位活動(dòng)、解決執(zhí)法突出問題相結(jié)合，找準(zhǔn)定位，加大力度，通過建立健全依法行政各項(xiàng)工作制度，提升服務(wù)層次和質(zhì)量，強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè);明確執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)、執(zhí)法崗位職責(zé)、執(zhí)法過程控制要求，強(qiáng)化執(zhí)法管理;突出執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法辦案質(zhì)效、信訪投訴等重點(diǎn)，開展案件質(zhì)量跟蹤督查、執(zhí)法考評(píng)、行風(fēng)評(píng)議等，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)了執(zhí)法、執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范開展，取得了明顯成效，司法行政各項(xiàng)職能得到了有效履行，工作成效得到了領(lǐng)導(dǎo)及群眾的充分肯定：扎實(shí)開展“三進(jìn)三服務(wù)”法律服務(wù)工程，辦理涉及農(nóng)村、城市居民醫(yī)療、養(yǎng)老和其他社區(qū)保障政策落實(shí)法律事務(wù)671件，為法律服務(wù)對(duì)象減免費(fèi)用涉及金額766萬余元，著力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;組織實(shí)施法律援助“司法為民”工程，辦理法律援助案件5720件，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益，努力維護(hù)社會(huì)公平正義;組織實(shí)施基層基礎(chǔ)“強(qiáng)基”工程，7名同志榮獲國(guó)家有關(guān)部委的表彰，市律協(xié)黨委被表彰為全省律師行業(yè)先進(jìn)黨組織，羅岸偉被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀律師并當(dāng)選中華全國(guó)律協(xié)理事，實(shí)現(xiàn)律師行業(yè)歷史性突破，夯實(shí)了司法行政社會(huì)管理科學(xué)化發(fā)展的根基。市委書記劉永忠今年五次就市司法局工作作出批示，省司法廳廳長(zhǎng)繆蒂生年內(nèi)兩次作出批示，充分肯定我局依法行政工作成效。

四、下一步工作計(jì)劃

我局將著力貫徹兩個(gè)《意見》,以兩個(gè)《意見》作為推進(jìn)依法行政的行動(dòng)指南，進(jìn)一步加大工作力度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高行政效能，推進(jìn)行政管理創(chuàng)新，不斷提升依法行政和服務(wù)發(fā)展水平，努力推動(dòng)我局依法行政各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

(一)務(wù)求實(shí)效，組織好服務(wù)質(zhì)量年終評(píng)查、執(zhí)法狀況考評(píng)、行風(fēng)建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建三項(xiàng)檢查。著力執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督，完善執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，探索多樣化的柔性執(zhí)法方式，定期開展服務(wù)質(zhì)量?jī)?nèi)部審核，適時(shí)組織案卷評(píng)查，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提高;健全執(zhí)法考評(píng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，在完善配套、評(píng)改結(jié)合、宣傳示范上下功夫，充分發(fā)揮執(zhí)法考評(píng)的導(dǎo)向、激勵(lì)、監(jiān)督、管理作用;開展行風(fēng)建設(shè)明察暗訪，查找問題，組織開展觀摩會(huì)，發(fā)揮組織推動(dòng)作用，命名、授牌一批行風(fēng)建設(shè)示范點(diǎn)、示范崗，加強(qiáng)典型示范，提高司法行政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)水平。

(二)加大力度，開展好行政指導(dǎo)、陽光•司法行政服務(wù)平臺(tái)、依法行政示范點(diǎn)三個(gè)創(chuàng)建。著力社會(huì)管理創(chuàng)新,加大五種類型的行政指導(dǎo)力度，推進(jìn)行政指導(dǎo)業(yè)務(wù)化、日常化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化;進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、有序;落實(shí)措施，推動(dòng)年度依法行政示范點(diǎn)工作目標(biāo)、任務(wù)完成，增強(qiáng)實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法執(zhí)業(yè)工作法律效果與社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。

(三)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，落實(shí)好法制機(jī)制建設(shè)、規(guī)范性文件管理、執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)管三項(xiàng)工作。著力服務(wù)質(zhì)量提高，健全完善司法行政系統(tǒng)涉法涉訴信訪、行政調(diào)解、行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作機(jī)制，規(guī)范法制工作程序;組織有深度的工作調(diào)研，把業(yè)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新突破的舉措上升為規(guī)范性文件，規(guī)范完成規(guī)范性文件制定、清理、匯編，不斷滿足工作需要;加強(qiáng)隊(duì)伍的法制教育培訓(xùn)，健全執(zhí)法人員檔案，實(shí)行責(zé)任追究，舉辦依法行政大型主題宣傳，開展行政執(zhí)法服務(wù)月活動(dòng)，規(guī)范開展行政執(zhí)法(監(jiān)督)證年檢注冊(cè)，促進(jìn)執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范化。

篇三 重慶市人民政府關(guān)于2023年度依法行政工作情況的報(bào)告

重慶市四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議近日審議了《重慶市人民政府關(guān)于xx年度依法行政工作情況的報(bào)告》，報(bào)告中兩個(gè)“率先”引人注目。

報(bào)告稱，xx年以來，重慶市政府以全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府為主線，在促進(jìn)依法履職、堅(jiān)持依法決策、提高立法質(zhì)量、規(guī)范行政行為、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、強(qiáng)化復(fù)議應(yīng)訴、增強(qiáng)法治思維能力等方面加大工作力度，采取有力舉措，政府依法治理能力進(jìn)一步提升。

xx年，重慶市政府通過計(jì)劃、進(jìn)度、質(zhì)量管理“三管齊下”狠抓立法管理。圍繞市委、市政府中心工作科學(xué)編制年度計(jì)劃，出臺(tái)《重慶市行政立法若干規(guī)定》、行政立法程序規(guī)定，制定立法項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表。

重慶市政府按照“應(yīng)備必備、應(yīng)審必審”要求，嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查，完善項(xiàng)目庫建設(shè)。在全國(guó)率先開創(chuàng)了委托第三方清理政府規(guī)章的工作機(jī)制:委托西南政法大學(xué)對(duì)重慶市現(xiàn)行有效的176部政府規(guī)章進(jìn)行全面清理;對(duì)施行滿xx年的政府規(guī)章和滿5年的市政府規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。

xx年，重慶市政府積極探索法治政府建設(shè)新思路新載體。在全國(guó)率先探索開展法治政府?dāng)?shù)據(jù)體系建設(shè)，立足于評(píng)價(jià)模式的可復(fù)制性，對(duì)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化，建立行政決策、行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議訴訟等政府法制工作子項(xiàng)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)法制推動(dòng)政府法制工作科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

重慶市政府在xx年成立了市委全面推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組深入推進(jìn)依法行政小組，并通過了《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)法治政府的意見》，制定了《xx年度依法行政考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。同時(shí)，重慶市政府著力完善重大決策合法性審查機(jī)制，重慶市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、市政府法律顧問固定列席市政府常務(wù)會(huì)議，參與市政府重大行政決策、提出合法性審查意見。

xx年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，重慶市政府在總結(jié)xx年工作成效的基礎(chǔ)上，對(duì)推進(jìn)依法行政提出了新的更高要求:在健全依法決策機(jī)制方面，啟動(dòng)修訂《重慶市政府重大決策程序規(guī)定》，建立決策后評(píng)估、決策執(zhí)行過程監(jiān)督和跟蹤反饋糾錯(cuò)機(jī)制，建立重大行政決策責(zé)任倒查機(jī)制和終身追究制度;在推進(jìn)政府信息公開方面，建立行政事業(yè)收費(fèi)目錄清單制度，大力推進(jìn)政務(wù)公開信息化。除此之外，還要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和重慶市委四屆五次全會(huì)精神，依法全面履行政府職能，提高制度建設(shè)質(zhì)量，推進(jìn)政府信息公開，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督，強(qiáng)化法治意識(shí)和法治能力等。

篇四 人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局依法行政工作開展情況報(bào)告

今年以來，區(qū)人勞社保局嚴(yán)格按照《新華區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)依法行政工作的意見》文件精神要求，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障行政執(zhí)法管理“五化”（即執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化）為目標(biāo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范行政執(zhí)法行為，有效地保證了依法行政工作的開展。現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證行政執(zhí)法責(zé)任制有效運(yùn)作

根據(jù)職能配置，我局肩負(fù)著人事勞動(dòng)和社會(huì)保障行政執(zhí)法職能。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立執(zhí)法權(quán)威。為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局行政執(zhí)法責(zé)任制工作的部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、落實(shí)等工作，切實(shí)做到把行政執(zhí)法責(zé)任制作為各股室工作目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為年終崗位目標(biāo)考核的重要依據(jù)，實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤。

二、搞好建設(shè)，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障行政執(zhí)法工作是一項(xiàng)社會(huì)性、政策性很強(qiáng)的工作，尤其在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)金融危機(jī)形勢(shì)下，就如何及時(shí)正確處理面臨越來越突出的勞資矛盾，營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，已經(jīng)成為人勞社保部門一項(xiàng)重要任務(wù)，因此，建立一支高素質(zhì)、高效能的行政執(zhí)法隊(duì)伍就顯得尤為重要。

一是加大對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)力度。結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《河南省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的實(shí)施意見》、《平頂山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作的意見》和《行政許可法》等法律法規(guī)和十七大精神，提高了廣大干部職工思想素質(zhì)和法制意識(shí)，樹立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律意識(shí)和民主法制觀念，增強(qiáng)依法行政的自覺性，提高效率，保證公務(wù)活動(dòng)依照法定權(quán)限和法定程序進(jìn)行，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，確保了各項(xiàng)工作規(guī)范有序地進(jìn)行。

二是強(qiáng)化對(duì)全局干部職工的培訓(xùn)。為進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高工作效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，樹立人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門良好形象。我局特邀區(qū)法制辦主任楊結(jié)實(shí)為全局干部職工講授一堂依法行政法制課。楊結(jié)實(shí)主任結(jié)合《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，深入淺出的闡述了依法行政的基本要求。在對(duì)依法行政的要求和內(nèi)容進(jìn)行充分闡述的基礎(chǔ)上，還對(duì)行政執(zhí)法存在的風(fēng)險(xiǎn)及原因進(jìn)行了分析。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),切實(shí)提高全局干部職工的依法行政的能力和水平,確保了把依法行政貫穿于履行職責(zé)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

三是加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。建立完善學(xué)習(xí)制度，經(jīng)常性組織勞動(dòng)保障執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開展案例和疑難問題探討。今年，組織全部執(zhí)法人員均輪流參加《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力。全體監(jiān)察員持證上崗，開展勞動(dòng)執(zhí)法工作，確保行政執(zhí)法人員資格的合法性。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和廉政勤政教育，端正了行政執(zhí)法隊(duì)伍行業(yè)風(fēng)氣。

三、嚴(yán)格管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為

我局按照“公正、公開、文明、規(guī)范”的要求，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。我局嚴(yán)抓持證上崗，未取得行政執(zhí)法證的人員不得上崗執(zhí)法。在開展行政執(zhí)法過程中，我們將文明執(zhí)法、熱情服務(wù)作為切入點(diǎn)來抓，以樹立人勞社保局形象地位為目標(biāo)，做到“持證上崗，著裝規(guī)范；亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法；用語文明，禮貌待人”。同時(shí)，我局嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)禁止使用童工規(guī)定》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《勞動(dòng)監(jiān)察員準(zhǔn)則》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《勞動(dòng)行政處罰若干規(guī)定》等各項(xiàng)制度，在開展行政執(zhí)法工作中，嚴(yán)格對(duì)照，一一落實(shí)。健全和完善行政執(zhí)法程序，并將行政執(zhí)法檢查工作從以重處罰向以教育引導(dǎo)為主的形式轉(zhuǎn)變，采取了引導(dǎo)、提醒、告誡的方式，強(qiáng)調(diào)單位企業(yè)自查自律，指導(dǎo)完善制度，規(guī)范用工，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法行為以進(jìn)行依法處罰。近年來，為貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證本部門在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正的行使自由裁量權(quán)，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《勞動(dòng)行政處罰若干規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定了《新華區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)則》和《新華區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局罰款自由裁量階次制度》，在行政執(zhí)法過程中，我們不斷規(guī)范行政處罰行為，全面落實(shí)行政處罰自由裁量階次制度。

四、健全制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督

行政執(zhí)法監(jiān)督是嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法的保障，為此，我局著力抓好制度建設(shè)，依靠嚴(yán)格的制度來管人管事。

一是抓好評(píng)議考核制。我局把法定職責(zé)分解落實(shí)到各科室和行政執(zhí)法人員，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格評(píng)議和考核，并把評(píng)議、考核的結(jié)果，作為科室負(fù)責(zé)人政績(jī)及評(píng)選先進(jìn)的重要內(nèi)容，作為確定行政執(zhí)法人員考核等次及年度考核等次的重要依據(jù)。

二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。我局界定了過錯(cuò)責(zé)任追究范圍，規(guī)范過錯(cuò)責(zé)任追究程序。對(duì)在行政執(zhí)法活動(dòng)中，故意或者過失造成的主要事實(shí)不清，證據(jù)不足，適用依據(jù)錯(cuò)誤、違反法定程序的，超越或者濫用職權(quán)的，要追究科室負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

三是建立和健全備案制度。對(duì)重大行政處罰行為及行政訴訟、行政復(fù)議案件實(shí)行備案制。

四是實(shí)行行政執(zhí)法公示制度。我局通過公示牌將行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序，執(zhí)法權(quán)限、處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)案期限、辦案結(jié)果、執(zhí)法人員以及對(duì)違法執(zhí)法行為的舉報(bào)電話等向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督。對(duì)群眾反映的重大問題，由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織查處，并公開處理結(jié)果。同時(shí)進(jìn)一步完善來信來訪、咨詢接待制度，廣泛接受群眾監(jiān)督。

五、積極應(yīng)訴行政復(fù)議、行政訴訟案件

近年來，隨著勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷案件等數(shù)量的迅速增加，加上公民法律意識(shí)的不斷提高，使勞動(dòng)仲裁案件越來越多，因此，我局越來越重視對(duì)案件質(zhì)量的提高，在程序、事件證據(jù)及適用法律依據(jù)上下大功夫，確保每一件決定都經(jīng)得起考驗(yàn)，同時(shí)，對(duì)人民來信也依法積極認(rèn)真應(yīng)對(duì)，決不走過場(chǎng)。今年上半年，對(duì)我局的行政處罰決定沒有出現(xiàn)一起復(fù)議、訴訟情況。

六、加強(qiáng)法律宣傳，提高法制意識(shí)

大力宣傳勞動(dòng)政策法規(guī)，利用勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)宣傳周、勞動(dòng)法宣傳月等載體，通過各種媒體、重要活動(dòng)、典型案例裁決等途徑方式，大力宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，拓寬宣傳渠道，注重宣傳效果，使勞動(dòng)保障法律深入人心，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工了解勞動(dòng)法律、遵守勞動(dòng)法律、維護(hù)勞動(dòng)法律，減少各種勞動(dòng)違法行為的發(fā)生。我們精心組織宣傳周工作，組織用人單位業(yè)主和勞資管理人員培訓(xùn)，通過新聞媒體、宣傳手冊(cè)、上街咨詢等多形式面向勞動(dòng)者宣傳，發(fā)放宣傳資料2萬余份。受理群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢700多人次，切實(shí)提高了業(yè)主及勞動(dòng)者的勞動(dòng)法制意識(shí)。

上半年，我們著重從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，大力加強(qiáng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量，積極推動(dòng)勞動(dòng)保障工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，依法行政工作取得一定成效。但按照科學(xué)發(fā)展的要求認(rèn)真審視我們的工作，也有不足的地方。主要是思想解放不夠，工作中創(chuàng)新還有待加強(qiáng)。在今后的工作中，我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動(dòng)我局依法行政工作按照“科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政”的要求，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供服務(wù)。

篇五 關(guān)于農(nóng)業(yè)委員會(huì)依法行政自查情況的報(bào)告

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》、《江蘇省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》和區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于分解落實(shí)依法行政工作任務(wù)的通知》精神，按照泰姜府辦[xx]2號(hào)通知精神，我委對(duì)照檢查內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展自查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要成效

1、農(nóng)業(yè)依法行政取得顯著成績(jī)。今年以來我委圍繞'兩轉(zhuǎn)變、兩提高'(由增強(qiáng)公民法律意識(shí)向提高公民法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由注重依靠行政手段管理各項(xiàng)事業(yè)向注重運(yùn)用法律手段管理各項(xiàng)事業(yè)轉(zhuǎn)變;提高全體公民的法律素質(zhì)，提高各級(jí)干部依法行政的能力)的目標(biāo)，認(rèn)真履行部門職責(zé)，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開展法制宣傳教育，強(qiáng)化依法治農(nóng)管理，為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我委被評(píng)為'全省農(nóng)業(yè)依法行政示范單位'、'法治**市建設(shè)依法行政示范單位'。在80多個(gè)市直機(jī)關(guān)政風(fēng)評(píng)議中，我委被評(píng)為'十佳單位'。

2、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能力得到加強(qiáng)。在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治，并建立了農(nóng)資打假電話舉報(bào)和首問接報(bào)負(fù)責(zé)制。今年以來，全區(qū)共出動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員589人次、車輛79臺(tái)次，檢查和整治農(nóng)資市場(chǎng)885個(gè)、經(jīng)銷點(diǎn)1724個(gè)、生產(chǎn)企業(yè)13個(gè)，抽檢各類產(chǎn)品65個(gè)次，查處各類農(nóng)資案件18件。對(duì)違法案件的查處，能夠做到持證上崗、程序合法、文書規(guī)范、相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)用得當(dāng)，到目前為止沒有一起案件當(dāng)事人申請(qǐng)市級(jí)行政復(fù)議。

二、主要措施和做法

(一)提高認(rèn)識(shí)，成立組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法已成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)行政主管部門的主要工作和重要任務(wù)。為加強(qiáng)對(duì)依法治農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們組建了依法治農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主任任組長(zhǎng)，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)依法治農(nóng)工作。并及時(shí)對(duì)依法治農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。從工作需要出發(fā)，由于我們能根據(jù)變化了的實(shí)際情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整變動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，使我委的依法治農(nóng)工作得以順利開展。同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，我們還制訂了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，做到工作有安排，落實(shí)有措施。我們將不斷強(qiáng)化對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，完善組織機(jī)構(gòu)，確保全面推進(jìn)依法行政落到實(shí)處。

(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，深入領(lǐng)會(huì)《綱要》和《意見》的精神實(shí)質(zhì)。

為提高廣大干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，我們堅(jiān)持以《憲法》為核心，以《農(nóng)業(yè)法》為重點(diǎn)，采取多種形式，廣泛宣傳《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《漁業(yè)法》、《種子法》、《動(dòng)物防疫法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)以及《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》、等相關(guān)法律法規(guī)，先后購買了《干部法律知識(shí)讀本》、《公務(wù)員依法行政讀本》、《行政許可法》等普法教材，發(fā)放到全體職工手中，做到人手一冊(cè)。除了要求職工認(rèn)真開展業(yè)余自學(xué)外，還結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)，有重點(diǎn)地進(jìn)行集中輔導(dǎo)，并積極組織職工參加區(qū)司法局、工會(huì)、法制局、人事局等部門組織的多種法律測(cè)試，增強(qiáng)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí)，創(chuàng)造與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。國(guó)務(wù)院《綱要》、省政府《意見》和區(qū)政府《通知》印發(fā)后，我們就在主任辦公會(huì)上進(jìn)行專題布置，及時(shí)組織廣大機(jī)關(guān)干部職工開展學(xué)習(xí)討論，并制訂了《**市**區(qū)農(nóng)委全面推進(jìn)依法行政實(shí)施方案》。學(xué)習(xí)貫徹《綱要》、《意見》和《通知》精神，全面推進(jìn)依法行政，就必須堅(jiān)持以鄧小平理論和'三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，按照'合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致'及'執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償'的要求，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，大力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，忠實(shí)履行法定職責(zé)，努力促進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和行政效率提高，推進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建成'法治機(jī)關(guān)'的目標(biāo)。

今年以來，我們通過區(qū)電視臺(tái)等新聞媒體，對(duì)我委的依法行政工作多次進(jìn)行專題報(bào)道。先后組織農(nóng)業(yè)普法骨干到各鎮(zhèn)利用3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、3月農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳月、6月安全生產(chǎn)宣傳月、綜治宣傳日等，開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，共散發(fā)各類資料2萬多份，制作展板10多張，懸掛過街橫幅20多條，接受咨詢6000多人次，多年來由區(qū)紀(jì)委組織相關(guān)部門舉行春秋季農(nóng)資打假專項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生資經(jīng)營(yíng)者的法律宣傳。我們共聯(lián)合舉辦了種子、農(nóng)藥、獸藥等重要農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)班，培訓(xùn)1000多人次。

(三)健全制度，規(guī)范管理，努力提高農(nóng)業(yè)依法行政的工作能力和水平。

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度建設(shè)。為規(guī)范依法治農(nóng)工作，使農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法既有法可依，又有章可循，我委逐步建立健全了依法治農(nóng)工作的各項(xiàng)制度，使依法治農(nóng)工作職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)，操作規(guī)范，推動(dòng)有力。一是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作責(zé)任制。我委制訂了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)和執(zhí)法員工作職責(zé)，使每一位從事農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的人員都有明確分工，責(zé)任到人。二是公示制度。我們不僅把全委主要職能和各局、科、室主要職責(zé)及電話號(hào)碼在**農(nóng)業(yè)網(wǎng)等進(jìn)行公告，還對(duì)行政執(zhí)法人員姓名、職責(zé)、行政執(zhí)法證號(hào)以及行政執(zhí)法的程序、舉報(bào)電話等上墻予以公示，同時(shí)在區(qū)行政服務(wù)中心開設(shè)了行政服務(wù)窗口。三是服務(wù)承諾制度。在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立的農(nóng)委'窗口'，主要辦理動(dòng)植物檢疫和種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)，我們要求工作人員嚴(yán)格執(zhí)行'便民、高效、廉政、規(guī)范'的八字規(guī)定，認(rèn)真搞好優(yōu)質(zhì)、快捷、限時(shí)服務(wù)。四是廉政制度。我委制定了機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法廉潔自律制度和行政執(zhí)法人員'六條禁令'，強(qiáng)化拒腐防變的制度建設(shè)，規(guī)范工作和執(zhí)法行為管理。五是學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。為提高執(zhí)法人員素質(zhì)，確保依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，我委專門制定了農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，并堅(jiān)持單項(xiàng)培訓(xùn)與綜合培訓(xùn)相結(jié)合，自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，每年至少對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，并把學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)果作為換證和年度考核的重要內(nèi)容。委農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)還堅(jiān)持每月學(xué)習(xí)例會(huì)制度。除組織全體執(zhí)法人員參加省和市里組織的換證培訓(xùn)外，我們還分批組織了執(zhí)法人員的培訓(xùn)考試，先后對(duì)動(dòng)物防疫監(jiān)督執(zhí)法人員、漁政執(zhí)法人員和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)考試。六是行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度。我委對(duì)不依法辦事或行政不作為造成過錯(cuò)或錯(cuò)案的，要求依其情節(jié)追究行政責(zé)任乃至法律責(zé)任。七是建立科學(xué)民主決策制度。對(duì)涉及到三農(nóng)工作的重大決策事項(xiàng)，我們建立了公眾參與、專家論證和政府決定的行政決策機(jī)制。

2、加強(qiáng)規(guī)范性文件的清理工作。我們根據(jù)區(qū)政府部署及時(shí)對(duì)我委制定下發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，對(duì)與法律、法規(guī)和規(guī)章不一致的文件及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府，并予以修改或廢止，取消了一批不合理的收費(fèi)、審核、審批項(xiàng)目。

3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)。為建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，保證法律法規(guī)的正確實(shí)施，我們對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員嚴(yán)格要求，嚴(yán)格審核，嚴(yán)格管理。一是嚴(yán)格要求。我們要求每一個(gè)行政執(zhí)法人員都要嚴(yán)格執(zhí)行**省行政執(zhí)法人員基本行為規(guī)范，并制定了農(nóng)委農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員廉政制度及六條禁令，對(duì)違反禁令者予以嚴(yán)肅處理。二是嚴(yán)格審核。我委對(duì)行政執(zhí)法人員實(shí)行考試錄用和持證上崗制度，嚴(yán)把'入口'關(guān)，主要是通過考試考核和換證、年檢等手段，對(duì)不符合條件的農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行清理。三是嚴(yán)格管理。我委對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員管理非常嚴(yán)格，不僅經(jīng)常提要求，抓培訓(xùn)，抓教育，一旦發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)行為，還按照責(zé)任追究制度，堅(jiān)決查處，決不手軟，較好地保持了這支隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。

(四)依法行政，強(qiáng)化監(jiān)管，不斷加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作力度。

今年來，我們重點(diǎn)開展了以下幾項(xiàng)工作，努力加快依法治農(nóng)進(jìn)程。

1、加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)整治。幾年來，我們每年都在區(qū)紀(jì)委的協(xié)調(diào)組織下，會(huì)同工商、公安、質(zhì)監(jiān)等部門，在春耕、秋種關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)，組織全體農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)是種子無證經(jīng)營(yíng)、出售未審定品種和假冒種子，假冒偽劣硼肥、尿素、磷酸二氫鉀，假多菌靈、高毒違禁農(nóng)藥、無標(biāo)簽標(biāo)識(shí)農(nóng)藥等，收效顯著。在組織開展的獸藥、飼料及飼料添加劑安全專項(xiàng)整治活動(dòng)中，先后兩次對(duì)轄區(qū)內(nèi)獸藥、飼料生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，并進(jìn)行采樣送省藥檢所檢驗(yàn);開展了打擊非法生產(chǎn)和銷售無批號(hào)生物制品專項(xiàng)整治活動(dòng)，共檢查獸藥生產(chǎn)企業(yè)2個(gè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)9個(gè)、獸藥經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)81個(gè)，飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)105個(gè)，立案處理6起;開展'瘦肉精'檢測(cè)，抽取飼料樣品80個(gè)、豬尿樣60個(gè)。通過專項(xiàng)整治和市場(chǎng)抽查，向廣大農(nóng)民群眾介紹了農(nóng)資方面的知識(shí)，查處了一批假冒偽劣的農(nóng)資產(chǎn)品，曝光了一批違法案件，震懾了一批違法分子，營(yíng)造了全市農(nóng)資市場(chǎng)打假治劣的良好氛圍，維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

2、加強(qiáng)動(dòng)物檢疫和防疫工作。對(duì)動(dòng)物疫病推行了免疫標(biāo)識(shí)、檢疫申報(bào)、診療許可和疫苗專營(yíng)四項(xiàng)管理制度，在今年的流感防控工作中，我們實(shí)行24小時(shí)值班和疫情零報(bào)告制度，堅(jiān)持以預(yù)防為主的綜合防治措施，完善政企、技企聯(lián)系制度，取得了全面勝利。同時(shí)，加強(qiáng)了動(dòng)物防疫工作，確保豬、牛、羊口蹄疫的免疫密度必須達(dá)到100%。今年以來，全市沒有發(fā)生一起重大動(dòng)物疫情。

3、加強(qiáng)蔬菜副食品市場(chǎng)安全監(jiān)管工作。為保障城鄉(xiāng)居民吃上'放心菜'和'放心肉'，我委進(jìn)一步加大了對(duì)城區(qū)各大菜場(chǎng)的市場(chǎng)監(jiān)管：一方面加強(qiáng)蔬菜藥殘檢測(cè)。重點(diǎn)為甲胺磷、對(duì)硫磷等對(duì)人體危害較大的有機(jī)磷農(nóng)藥，共檢測(cè)葉菜類、茄果類等品種22個(gè)，市區(qū)主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)今年1-7月份檢測(cè)平均合格率達(dá)99.3，平均超標(biāo)率較上年同期下降了近4個(gè)百分點(diǎn);一方面加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)城區(qū)重點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)和11個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控，有效地保障了城區(qū)市場(chǎng)的肉菜質(zhì)量安全。同時(shí)，印發(fā)了禁用農(nóng)、獸藥目錄。

4、加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法。我們每年都認(rèn)真開展?jié)O業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊偷、搶、毒、電、炸魚等違法違規(guī)行為，有效維護(hù)了漁業(yè)正常生產(chǎn)秩序。今年先后印制了《漁藥禁用目錄》、《漁藥使用方法》、《禁用漁藥有關(guān)說明》，并發(fā)放到養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)(戶)按照水產(chǎn)安全用藥規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)用藥，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部頒布的漁藥、飼料和添加劑等漁業(yè)投入品禁用和限用目錄。廣泛開展水產(chǎn)品安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，大力宣傳推廣健康生態(tài)養(yǎng)殖模式，提高科學(xué)養(yǎng)殖水平。逐步建立養(yǎng)殖日志和巡查制度，對(duì)養(yǎng)殖水產(chǎn)品在使用肥料、漁藥、添加劑等漁業(yè)投入品后必須達(dá)到安全間隔期、停藥期，并經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可上市，確保上市水產(chǎn)品符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

三、下一步工作打算

我們將以這次迎檢為動(dòng)力，努力補(bǔ)缺補(bǔ)差，進(jìn)一步加大依法治農(nóng)力度，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定營(yíng)造良好的法制環(huán)境。

一是繼續(xù)加強(qiáng)普法教育，全面貫徹落實(shí)《綱要》和《意見》。通過多形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高全體職工，特別是農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的法律意識(shí)、法律素質(zhì)和依法行政能力。

二是進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)是完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制等，推進(jìn)執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力和水平。

三是加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，切實(shí)履行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)賦予的職責(zé)。重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)整治、動(dòng)植物檢疫、漁業(yè)執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等工作，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

篇六 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅實(shí)施情況調(diào)查報(bào)告

為了治理整頓稅收秩序，國(guó)務(wù)院1988年在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上首次提出“以法治稅”。時(shí)隔10年之后，在1998年3月，新一屆國(guó)務(wù)院成立伊始就發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)依法治稅嚴(yán)格稅收管理權(quán)限的通知》，明確提出了“依法治稅”。從“以法治稅”到“依法治稅”，這一字之差，反映了從“人治”到“法治”、從法律工具主義到法律價(jià)值理性的根本轉(zhuǎn)變。依法治稅是依法治國(guó)的重要組成部分。是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是調(diào)節(jié)過高收入、緩解社會(huì)分配不公的重要手段，國(guó)家稅務(wù)總局在提出“法治、公平、文明、效率”的新時(shí)期治稅思想時(shí)，把“法治”擺在了首要位置，由此可見其重要性。

因而可以說，從以法治稅向依法治稅轉(zhuǎn)變，是為了實(shí)現(xiàn)稅收法治。依法治稅是過程，稅收法治是狀態(tài)，依法治稅是手段，稅收法治是結(jié)果。實(shí)施依法治稅就是要實(shí)現(xiàn)從“法制”到“法治”的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)稅收法治的關(guān)鍵，就是要不斷加大依法治稅的力度，堅(jiān)持將依法治稅作為稅收工作的靈魂，狠抓法規(guī)基礎(chǔ)工作，不斷規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，從思想上堅(jiān)持依法治稅，從組織上保證依法治稅，從管理上落實(shí)依法治稅，從手段上強(qiáng)化依法治稅，從執(zhí)法上體現(xiàn)依法治稅，從責(zé)任上促進(jìn)依法治稅。

筆者擬對(duì)依法治稅過程存在的問題進(jìn)行剖析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，以促進(jìn)依法治稅工作，對(duì)推動(dòng)依法治稅工作有所裨益。

一、基層稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅實(shí)施過程中存在的問題及成因

(一)納稅人的納稅意識(shí)不強(qiáng)。這是一個(gè)老生常談的問題，幾乎一提到依法治稅存在的問題，都要涉及到這一話題。通過10多年的普法教育宣傳，這個(gè)問題仍沒有得到很好的解決。筆者認(rèn)為，納稅人納稅意識(shí)不強(qiáng)只是問題的表象，其深層次的根源在于現(xiàn)行制度沒有從根本上理順征稅與用稅之間的關(guān)系。

原因分析：納稅人繳稅后，不知道自己繳的稅都用在了什么地方，和自己有什么樣的利害關(guān)系，納稅人納稅積極性自然不高?，F(xiàn)代社會(huì)是以“權(quán)利”(權(quán)力+利益)為本位的社會(huì)，人們的思維模式首先是考慮我能得到什么樣的權(quán)利，然后才是思考為擁有這樣項(xiàng)權(quán)利我應(yīng)該付出什么樣的代價(jià)和義務(wù)。納稅當(dāng)然可以說是一種權(quán)力，但它更重要的體現(xiàn)的是一種義務(wù)而非利益。在實(shí)際的宣傳和工作中，我們稅務(wù)機(jī)關(guān)更多的注意力是集中在監(jiān)督納稅人的納稅行為、強(qiáng)調(diào)納稅人的義務(wù)上，而不是把關(guān)注的焦點(diǎn)放在維護(hù)納稅人的利益上。它意味著稅務(wù)機(jī)關(guān)投入到企業(yè)居民交錢和稅務(wù)機(jī)關(guān)收錢兩個(gè)環(huán)節(jié)的精力多，對(duì)于構(gòu)成稅收運(yùn)行全過程的政府部門用錢環(huán)節(jié)的關(guān)注少，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人解釋稅款使用情況時(shí)籠統(tǒng)陳述為“取這于民，用之于民”，運(yùn)用事實(shí)并細(xì)化到具體項(xiàng)目的分析少。這必然給納稅人思想上造成我知道必須繳稅，但為什么繳稅我不清楚或者繳的稅用到哪去了我更不清楚，以及我繳了稅只承擔(dān)了義務(wù)，卻沒有享受對(duì)應(yīng)的權(quán)利的思想誤區(qū)。給形成誠(chéng)信納稅的思想觀念產(chǎn)生了障礙。

收稅是國(guó)家運(yùn)用強(qiáng)制力將一部分私人財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)有，以用于公益需要。由私而公的強(qiáng)制性轉(zhuǎn)化過程，必然容易導(dǎo)致納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)的利益對(duì)抗沖突?；膺@種沖突需要在執(zhí)法過程中貫徹民主參與精神，將對(duì)抗性有效轉(zhuǎn)化為自主性。從法理上講，公民有權(quán)參與對(duì)自己財(cái)產(chǎn)的分配。執(zhí)法的內(nèi)容只有體現(xiàn)民情，順應(yīng)民意、體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的精神，才能更好的達(dá)成社會(huì)誠(chéng)信征納的共識(shí)。但現(xiàn)實(shí)是，我們征稅過程本身是不透明的，公眾的參與程度極低，征納雙方在實(shí)際的稅收法律關(guān)系中，作為征稅機(jī)關(guān)，主要是將自己看作行政權(quán)力的行使者，沒有認(rèn)識(shí)到稅收的本質(zhì)屬性，漠視納稅人的利益，責(zé)任意識(shí)淡薄;作為納稅人，也沒有樹立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的納稅人稅收觀，還是從傳統(tǒng)的角度看待稅收，將稅收看作與自己利益無關(guān)的一種負(fù)擔(dān)。這樣導(dǎo)致的后果是，稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管手段不斷強(qiáng)化，嚴(yán)厲打擊偷漏稅等違法行為，使稅收征納關(guān)系在總體上處于失衡狀態(tài)：一邊是納稅人消極義務(wù)觀念下冷漠的面孔，一邊是稅務(wù)機(jī)關(guān)片面強(qiáng)化權(quán)力下疲憊的身影。這種狀況的存在影響了稅收職能的發(fā)揮，破壞了納稅人和征稅機(jī)關(guān)之間應(yīng)有的法律關(guān)系，沒有形成適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)要求的稅收法治觀念。

(二)稅法宣傳效率不高。稅法宣傳工作是提高稅收法治觀念的重要手段。強(qiáng)化稅法宣傳，對(duì)做好依法治稅工作意義重大。近年來，有些地方稅務(wù)部門為了擴(kuò)大稅法宣傳影響，熱衷于出新招、出奇招，有的動(dòng)輒組織稅務(wù)干部統(tǒng)一著裝，身披綬帶，懸掛橫幅，散發(fā)宣傳資料，而花費(fèi)很大精力和財(cái)力印制的宣傳材料卻很少有人看，起不到應(yīng)有的作用;有的單位熱衷于在大商場(chǎng)、大廣場(chǎng)、大市場(chǎng)搞所謂的大場(chǎng)面、大制作、大聲勢(shì)，看似轟轟烈烈，但由于宣傳內(nèi)容與納稅人的實(shí)際需求脫節(jié)，與老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)關(guān)系不大，因此，縱使形式再新、聲勢(shì)再大，也難以引起納稅人和老百姓的興趣，其最終結(jié)果也只能是叫好不叫座。同時(shí)為了配合政治形勢(shì)需要，每一個(gè)時(shí)期的稅法宣傳工作都圍繞一個(gè)主題 開展。但從基層情況看，有些人員對(duì)稅收宣傳主題的理解存在概念化、表面化傾向，有時(shí)甚至出現(xiàn)導(dǎo)向偏差。如一提宣傳稅收支持發(fā)展，就片面地理解為宣傳稅務(wù)部門落實(shí)了多少稅收優(yōu)惠，辦理了多少出口退稅，扶持了多少下崗職工，而對(duì)如何發(fā)揮聚財(cái)職能服務(wù)國(guó)計(jì)民生的宣傳卻很不夠。這樣過度宣傳的結(jié)果，厚此薄彼，對(duì)納稅人和社會(huì)公眾其實(shí)是一個(gè)誤導(dǎo)，對(duì)公平合理的稅收秩序毫無益處。而各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅法宣傳的職能認(rèn)知普遍存在誤區(qū)，自我定位不準(zhǔn)確，沒有把稅法宣傳放到整個(gè)社會(huì)法治建設(shè)的高度來考慮，尤其是不注意向黨政領(lǐng)導(dǎo)做好宣傳解釋，有的同志甚至認(rèn)為稅法宣傳是稅務(wù)機(jī)關(guān)自己的事，舉辦稅法宣傳活動(dòng)大都是唱“獨(dú)角戲”。

原因分析：稅法宣傳是稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要職能之一。稅務(wù)機(jī)關(guān)每年都要投入大量的人力、物力、財(cái)力來做這件事情。從實(shí)際情況來看，稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅法宣傳上優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)都很明顯。其優(yōu)勢(shì)在于，掌握著大量的稅收行政管理資源，這是我們開展這項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。劣勢(shì)主要表現(xiàn)在我們不是專門的宣傳機(jī)構(gòu)，無論是宣傳渠道、宣傳手段、都不具備長(zhǎng)期宣傳的能力，也不可能把主要精力投入到稅法宣傳中，容易形成“風(fēng)過景依然”、“雨過地皮干”的現(xiàn)象。由于始終沒有建立一套具體完整的操作模式，特別是沒有形成完善的效果評(píng)估體系，出現(xiàn)宣傳偏差和效率不高的問題也就再所難免。

(三)對(duì)依法治稅的總體要求理解上存在偏差。其一，部分人員受“官本位”影響，習(xí)慣于居高臨下、隨意執(zhí)法，對(duì)法律上的約束感到不舒服，認(rèn)為依法治稅束縛手腳，抓法治就是拿自己人開刀，影響稅收工作的開展;其二，有些人受傳統(tǒng)的法律是治民工具觀的深刻影響，認(rèn)為法治針對(duì)的是納稅人，一味強(qiáng)調(diào)納稅人要依法納稅。在實(shí)踐中往往對(duì)法治采取實(shí)用主義或功利主義的態(tài)度：偏重依法治民，不注重依法治官。對(duì)納稅人的稅收違法行為查處打擊力度較大，而對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法行使職權(quán)或?yàn)E用權(quán)力等現(xiàn)象卻難以給予嚴(yán)肅處理。對(duì)稅收法律、法規(guī)“擇其善者而用之”，而不是當(dāng)用則用，對(duì)其中有用的就用，作用不大的就不用，好用的就用，難用的就不用。如罰款已成為稅務(wù)機(jī)關(guān)的常用手段，而稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施卻因其程序復(fù)雜，適用難度大，則很少為稅務(wù)機(jī)關(guān)所使用，哪怕是非用不可時(shí)也會(huì)因畏難而放棄。其三、執(zhí)法的程序意識(shí)不強(qiáng)。一些執(zhí)法人員認(rèn)為講執(zhí)法程序是給自己上套子，遵守程序束縛了手腳，更有少數(shù)執(zhí)法人員以方便工作為借口，故意甩開程序的約束去工作，出現(xiàn)問題以事后彌補(bǔ)的形式來“履行”程序。這在客觀上造成極為不良的社會(huì)影響，同時(shí)也埋下了嚴(yán)重的隱患。其四、不能正確處理依法治稅和納稅服務(wù)的關(guān)系。在某些稅務(wù)人員的觀念中，往往把依法治稅與納稅服務(wù)割裂、對(duì)立起來，把依法治稅片面化，與“檢查”、“處罰”劃等號(hào)，把納稅服務(wù)簡(jiǎn)單地看成是“笑臉相迎”、 “熱情接待”、“一杯水”等，片面的理解了依法治稅與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，實(shí)際工作中不能很好的處理二者之間的關(guān)系。

(四)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督力度不夠。近幾年來，我們主要開展通過文件審核進(jìn)行事前監(jiān)督，通過組織開展執(zhí)法檢查進(jìn)行事后監(jiān)督，缺乏對(duì)執(zhí)法行為的事中監(jiān)督。從執(zhí)法檢查上說，法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室，對(duì)各項(xiàng)執(zhí)法行為進(jìn)行執(zhí)法檢查，缺乏獨(dú)立性，執(zhí)法監(jiān)督權(quán)受到制約，弱化了監(jiān)督的職能。同時(shí)，在執(zhí)法檢查過程中，由于時(shí)間緊、內(nèi)容多、范圍廣、任務(wù)重，執(zhí)法檢查有時(shí)往往走馬觀花、蜻蜒點(diǎn)水，存在檢查不深入、不徹底、不到位的問題，

二、關(guān)于依法治稅的幾點(diǎn)思考

一是要建立納稅信用等級(jí)制度。建立納稅信用等級(jí)制度，是提高納稅人納稅意識(shí)的有效途徑。要把納稅人的納稅情況作為公民的基本信息資料予以保存，建立起完善的納稅資料管理體系。并把納稅信用等級(jí)評(píng)定和醫(yī)療保險(xiǎn)、銀行貸款、社會(huì)福利資質(zhì)證明等關(guān)系到納稅人切身利益的相關(guān)制度掛鉤。加大納稅人偷稅成本風(fēng)險(xiǎn)，提高納稅人主動(dòng)納稅意識(shí)。如銀行在向納稅人貸款時(shí)，納稅人必須向銀行提供由稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的繳稅記錄證明，對(duì)存在不良記錄的可適當(dāng)降低貸款額度。

二是整合稅收宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要?jiǎng)?chuàng)新稅收宣傳方法，加大稅法宣傳力度，逐步建立起一整套宣傳效果評(píng)估制度。通過效果評(píng)估，為稅法宣傳提供決策依據(jù)、改進(jìn)手段，解決宣傳效果差強(qiáng)人意的困局。在充分運(yùn)用宣傳媒介，做好經(jīng)常性稅收宣傳工作的同時(shí)，組織國(guó)稅、地稅、財(cái)政、工商等職能部門在電臺(tái)、電視、廣播、報(bào)紙、信息、政府網(wǎng)站建立經(jīng)常性的稅法宣傳，開辟稅收知識(shí)問答、納稅須知、法律援助等窗口欄目，使投資者、經(jīng)營(yíng)者在立項(xiàng)決策時(shí)就有稅法意識(shí)，做合法經(jīng)營(yíng)者，做依法納稅的納稅人。同時(shí)還可以借鑒國(guó)外做法，在建立起較為完善的宣傳效果評(píng)估制度的基礎(chǔ)上，把稅法宣傳作為一項(xiàng)外包業(yè)務(wù)，通過社會(huì)招標(biāo)的方式轉(zhuǎn)交給公共事務(wù)服務(wù)組織(ngo)。由公共事務(wù)服務(wù)組織進(jìn)行專業(yè)運(yùn)作。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過效果評(píng)估體系對(duì)其運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估并支付相應(yīng)費(fèi)用。

三是要不斷加強(qiáng)稅收信息公開。實(shí)事求是地講，我國(guó)稅法的普及和開放程度并不高，社會(huì)公眾獲取涉稅信息的渠道單一，除稅務(wù)系統(tǒng)自身外，很難找到一家社會(huì)新聞媒體自覺地為社會(huì)公眾開辟涉稅信息宣傳窗口，宣傳講解有關(guān)稅收法律法規(guī)以及納稅知識(shí)，許多涉稅法律、行政法規(guī)都是在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部流轉(zhuǎn)，沒有流向納稅人的直接橋梁。從社會(huì)公眾獲取涉稅信息渠道來說，一是靠自覺到稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢;二是稅務(wù)機(jī)關(guān)日常征管工作中的納稅輔導(dǎo);三是每年一次大規(guī)模的稅法宣傳普及教育。這三種渠道歸結(jié)到一點(diǎn)，仍然是以稅務(wù)機(jī)關(guān)為主體的信息散發(fā)渠道。對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人來講，為了自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅的需要，其獲取涉稅信息的自覺性和主動(dòng)性較強(qiáng)，而對(duì)于其他社會(huì)公眾而言，由于涉稅信息本身的公開渠道單一，加之自覺和主動(dòng)獲取涉稅信息的主觀要求較低，其對(duì)稅法的關(guān)注程度令人擔(dān)憂。因此，加強(qiáng)對(duì)納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)、敏感問題公開，尤其在稅收政策信息傳達(dá)方面，開辟與納稅加強(qiáng)聯(lián)系的多種渠道，增強(qiáng)稅收政策透明度就顯的尤為重要。

四是搭建信息共享平臺(tái)。在網(wǎng)絡(luò)化、信息化日新月異的今天，各部門都在下大力抓好現(xiàn)代信息化建設(shè)工作，由于各單位和部門都是“條條”建設(shè)，大多沒有考慮社會(huì)公用的接入點(diǎn)，因此，各部門的信息資源只能在內(nèi)部流轉(zhuǎn)和傳遞，大多成為了“內(nèi)部信息”。對(duì)于因客觀原因所限，現(xiàn)代化應(yīng)用水平較低的單位和部門，也沒有與稅務(wù)部門形成一套科學(xué)合理的涉稅信息資源傳遞機(jī)制，對(duì)相關(guān)信息資源得不到有效利用，造成了需用信息的單位無法取得或不能及時(shí)取得，不用信息的單位又可輕易取得或必須取得，形成了新的資源的浪費(fèi)。對(duì)稅收來說，由于涉稅信息不暢，造成了稅收的大量流失。因此，搭建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從不同部門、不同渠道廣泛收集和獲取各類涉稅信息，是加強(qiáng)稅收監(jiān)控的有效途徑。這當(dāng)中，不僅要與銀行等相關(guān)企業(yè)單位連線，而且還必須與工商、公安、國(guó)土、房管、海關(guān)等政府部門聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建一個(gè)高效、快速的信息交換平臺(tái)，這也是依法治稅最重要的支撐點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

五是樹立四種觀念。即要強(qiáng)化法治觀念，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章正確處理征納關(guān)系，依法處理稅收領(lǐng)域的各種關(guān)系，要求用稅法這一形式來管理稅收工作，使稅收工作的中心不因稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部的個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移，而是以國(guó)家稅法作為指導(dǎo)稅收工作的惟一指針，從而達(dá)到維護(hù)公平稅負(fù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控，合理分配國(guó)家、社會(huì)組織和個(gè)人利益的目的。要不斷強(qiáng)化法律的權(quán)威，牢固樹立法大于權(quán)、法律至上的觀念，充分認(rèn)識(shí)到稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)源于稅法， 始于稅法這一本質(zhì)特征，嚴(yán)格堅(jiān)持法律面前人人平等的憲法原則，任何違反稅法的行為都應(yīng)當(dāng)?shù)玫街撇?，做到?zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。稅務(wù)機(jī)關(guān)一方面要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲懲處稅收違法行為，確保國(guó)家利益，維護(hù)最大多數(shù)人的根本利益;另一方面，行使執(zhí)法權(quán)應(yīng)當(dāng)依法定的程序和要求進(jìn)行，接受法律的約束，不允許濫用職權(quán)。 要樹立權(quán)利觀念 。稅收行政法律關(guān)系中征納關(guān)系的不平等性決定納稅人的合法權(quán)利在實(shí)踐中極易受到稅收?qǐng)?zhí)法人員的侵犯。依法維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，既是稅收法律的強(qiáng)制性要求和稅收?qǐng)?zhí)法人員的義務(wù)，任何以作為或不作為的方式漠視和侵犯納稅人合法權(quán)利的行為都是一種違法行為，必須得到糾正和制止，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 要樹立制約觀念 。即稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)應(yīng)當(dāng)依法受到相應(yīng)的制約和監(jiān)督。絕對(duì)的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。依法治稅，既要依法打擊納稅人的一切違反稅法的行為，也要求稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，依率計(jì)征，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決杜絕以言代法，以權(quán)壓法，收人情稅、關(guān)系稅等執(zhí)法違法行為。稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)作為國(guó)家行政權(quán)的重要組成部分，具有很強(qiáng)的自我擴(kuò)張性，必須強(qiáng)調(diào)在稅法規(guī)定的范圍內(nèi)倡導(dǎo)效率優(yōu)先，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法程序和實(shí)體并重。 要樹立道德觀念。 推進(jìn)依法治稅，必須以人為本，以德治隊(duì)，大力加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。法律作為國(guó)家意志的集中體現(xiàn)，其調(diào)整、規(guī)范的社會(huì)關(guān)系有一定的局限性，一定程度上是對(duì)人們道德水準(zhǔn)的最低要求，違法者固然喪失了一定道德，守法者也不一定道德高尚。而行政權(quán)的相對(duì)獨(dú)立和效率原則決定執(zhí)法者的職業(yè)道德和價(jià)值取向?qū)Χ愂請(qǐng)?zhí)法中自由裁量權(quán)的行使影響重大。在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使自由裁量權(quán)要真正做到恰當(dāng)和合理，標(biāo)準(zhǔn)和尺度主要靠稅收職業(yè)道德來衡量，靠執(zhí)法人員內(nèi)心的價(jià)值取向來決定。因此，現(xiàn)階段進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，必須以人為本，以法為本，以德為輔，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法人員的政策法律和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，建設(shè)一支忠于法律、忠于事實(shí)、大公無私、廉潔奉公、政策法律素質(zhì)高、法治觀念強(qiáng)、職業(yè)道德高尚的稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍。

篇七 發(fā)改局依法行政工作情況報(bào)告

今年以來，我局在區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》等系列文件精神，緊緊圍繞《區(qū)法制政府建設(shè)實(shí)施方案》的具體要求，認(rèn)真開展項(xiàng)目備案、審批、申報(bào)，政府信息公開，重大行政決策報(bào)備，政府熱線工單辦理等具體工作，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度

我局充分認(rèn)識(shí)到法治建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的保障和促進(jìn)作用，高度重視依法行政工作。一是成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)我局依法行政工作的組織、實(shí)施和考評(píng)等工作。二是擬制《區(qū)發(fā)改局xx年依法行政工作計(jì)劃》和《xx年度依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組法治創(chuàng)建計(jì)劃》，通過召開依法行政工作專題會(huì)議，進(jìn)一步明確了我局推進(jìn)依法行政工作的目標(biāo)和具體措施。三是將依法行政工作納入我局年度工作計(jì)劃，建立“一把手總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各科室負(fù)責(zé)人分塊落實(shí)”的依法行政責(zé)任制，做到“定人、定崗、定責(zé)”，將我局依法行政工作明確到崗，細(xì)化到人，加強(qiáng)工作推進(jìn)過程中的跟蹤考核，并將考評(píng)結(jié)果作為年底綜合考核的重要依據(jù)。

二、規(guī)范行政行為，堅(jiān)持依法行政

一是堅(jiān)持公正執(zhí)法。目前我局主要行使5000萬美元以下的外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、政府投資項(xiàng)目審批、企業(yè)投資項(xiàng)目備案、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)和外商投資企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)等6項(xiàng)行政許可。我局常年在區(qū)行政服務(wù)大廳窗口相對(duì)固定3名經(jīng)過正規(guī)崗前培訓(xùn)人員輪流值班，為企業(yè)和單位提供服務(wù)。今年以來，我局共完成項(xiàng)目備案17件、審批4件，沒有出現(xiàn)一起行政投訴或提起行政復(fù)議的情況。二是堅(jiān)持及時(shí)公開政府信息。我局指派專人及時(shí)將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，項(xiàng)目備案、審批、申報(bào)等各類業(yè)務(wù)性文件、全局的工作計(jì)劃、各類業(yè)務(wù)工作的年度計(jì)劃及執(zhí)行情況和行政許可的資料審查、辦事流程、服務(wù)承諾等相關(guān)信息實(shí)施上網(wǎng)公布，方便市民查詢使用，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。三是堅(jiān)持落實(shí)重大行政決策程序的相關(guān)規(guī)定。我局始終堅(jiān)持落實(shí)涉及重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)的集體討論、民主決策程序，對(duì)特別重大事項(xiàng)決策主動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察室予以監(jiān)督，并將決策結(jié)果及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)備。今年上半年，我局沒有重大經(jīng)濟(jì)合同、重要人事調(diào)整等需要報(bào)備的重大行政決策事項(xiàng)。四是堅(jiān)持做好行政執(zhí)法案卷自查工作。通過自查這種方式，對(duì)全局前期的依法行政工作進(jìn)行全面梳理檢查，查找出好的方面和存在不足，制定相應(yīng)對(duì)策措施，逐步提高依法行政工作總體水平，努力建設(shè)群眾滿意的法制政府。

三、注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高依法行政能力

一是積極參加外部培訓(xùn)。今年以年，我局共派人參加市發(fā)改委、市政府法治辦等部門組織的各種培訓(xùn)11次，共有20人次參加了培訓(xùn)，內(nèi)容涉及到外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、企業(yè)投資項(xiàng)目備案、政府投資項(xiàng)目審批、規(guī)范項(xiàng)目流程、節(jié)能減排和承接市級(jí)權(quán)力下放等多個(gè)方面，為我局更好的開展依法行政工作提供了重要保障。二是主動(dòng)開展內(nèi)部培訓(xùn)。對(duì)每次外部培訓(xùn)的內(nèi)容，我局都將專門安排時(shí)間，以專題的形式組織全局人員學(xué)習(xí)討論。同時(shí)我局結(jié)合工作職責(zé)，充分利用每次集中學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)《行政訴訟法》、《依法行政實(shí)施綱要》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》及《國(guó)家賠償法》等相關(guān)法律法規(guī)，并注重在實(shí)踐中提高機(jī)關(guān)干部的依法行政能力，確保推進(jìn)依法行政工作落到實(shí)處。三是自覺維護(hù)依法行政成果。我局作為指導(dǎo)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合部門，在重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤、督查和考核，組織開展節(jié)能減排推廣，牽頭開展企事業(yè)單位的改制等多項(xiàng)工作中涉及到行政執(zhí)法內(nèi)容，參與行政執(zhí)法過程，在實(shí)際工作中我局加強(qiáng)與執(zhí)法部門及被執(zhí)行人的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳解釋，促進(jìn)行政執(zhí)法程序更趨規(guī)范，行政執(zhí)法過程更趨公平、公正、公開。

四、認(rèn)真落實(shí)好工單辦理工作

為實(shí)現(xiàn)政府熱線工單辦理工作的常態(tài)化、正規(guī)化，提高工作效率，我局專門組建了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自布置，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)，黨政辦負(fù)責(zé)接收、分發(fā)、催辦、整理、上報(bào)，承辦人員負(fù)責(zé)辦理、答復(fù)的工作網(wǎng)絡(luò)。今年以來，我局承辦的政府熱線主要涉及瑞爾大廈項(xiàng)目、改制企業(yè)托管中心下崗職工待遇、企業(yè)環(huán)境污染等方面。我局堅(jiān)持做到能幫助協(xié)調(diào)解決的問題及時(shí)解決，暫時(shí)解決不了的問題耐心做好解釋答復(fù)工作，并及時(shí)告知處理進(jìn)展，以實(shí)際行動(dòng)增進(jìn)百姓對(duì)政府工作的信任和理解。下一步我局將從解決實(shí)際問題、提高承辦人員業(yè)務(wù)能力、落實(shí)責(zé)任考核等方面著手，進(jìn)一步增強(qiáng)“12345”工單辦理的工作力度，切實(shí)做到為百姓辦實(shí)事、解難題。

篇八 計(jì)生委上半年推進(jìn)依法行政工作情況報(bào)告

xx年上半年,我委依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦具體指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,以促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展為主線，以創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)了依法行政各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)我市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將我委xx年上半年依法行政工作匯報(bào)如下:

一、推進(jìn)行政職能轉(zhuǎn)變

(一)深化行政審批制度改革

按照全市創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)和“三集中、三到位”要求，我委繼續(xù)深化行政審批制度改革。一是推進(jìn)了行政審批權(quán)相對(duì)集中。認(rèn)真梳理了行政審批服務(wù)法定職權(quán)，對(duì)行政審批服務(wù)科室以及職能進(jìn)行了歸并整合，在政策法規(guī)科增掛行政服務(wù)科牌子，集中統(tǒng)一行使市人口計(jì)生委的行政審批職能;明確了進(jìn)駐市行政服務(wù)中心行政審批和服務(wù)項(xiàng)目，確保了本委行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐市行政服務(wù)中心。二是簡(jiǎn)化行政審批程序，提升了工作效率。明確辦理審批機(jī)關(guān)，簡(jiǎn)化辦理流程，實(shí)行了首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)及時(shí)辦結(jié)等制度，審批服務(wù)事項(xiàng)即辦率顯著提升，審批服務(wù)效率得到了提升。

(二)拓展行政服務(wù)職能

今年以來，全市人口計(jì)生部門扎實(shí)推進(jìn)“世代服務(wù)”機(jī)構(gòu)向人口和家庭公共服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，延伸人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏈條。在完善“六位一體”綜合服務(wù)職能的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施幸福家庭工程，在實(shí)施避孕節(jié)育服務(wù)和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)拓展了兒童早期發(fā)展、青春健康援助、老年健康保健指導(dǎo)等多功能為一體的人口綜合服務(wù)。

(三)爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”

按照《全省人口計(jì)生爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動(dòng)方案》，要求全市人口計(jì)生系統(tǒng)向社會(huì)和群眾公開服務(wù)承諾、公開服務(wù)事項(xiàng)、公開辦事流程、公開辦事時(shí)限、公開工作紀(jì)律，亮明崗位職責(zé)、亮明黨員身份，推行“一站式”服務(wù)和首問負(fù)責(zé)制，倡導(dǎo)陽光服務(wù)、微笑服務(wù)和誠(chéng)信服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位。

二、健全科學(xué)民主決策機(jī)制

一是健全了決策的機(jī)制、規(guī)則和程序。我委建立了公眾參與、專家咨詢和黨組決定相結(jié)合的決策機(jī)制。健全了行政決策規(guī)則，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要以深入扎實(shí)的調(diào)查研究為基礎(chǔ)，廣泛聽取各方面意見，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，堅(jiān)決杜絕決策的盲目性、隨意性和領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人獨(dú)斷專行。對(duì)與群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要實(shí)行社會(huì)公示和聽證，廣泛聽取群眾意見。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，還要進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估等。完善了行政決策程序，堅(jiān)持把合法性審查、科學(xué)論證、集體討論作為重大決策過程的必要環(huán)節(jié)，明確決策的權(quán)力與責(zé)任，做到權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一、決策職能與執(zhí)行職能相對(duì)分離。提請(qǐng)會(huì)議討論和決定的重大決策事項(xiàng)要附加調(diào)研報(bào)告、專家咨詢論證報(bào)告。應(yīng)當(dāng)事先向社會(huì)公示的決策事項(xiàng)，需廣泛聽取社會(huì)各界的建議和意見。二是健全了科學(xué)民主決策制度。我委在實(shí)踐中逐步建立了依法決策、調(diào)查研究、社情民意反映、重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、決策公開、社會(huì)聽證和公示、重要決策評(píng)估和決策責(zé)任追究等一系列制度，確保了行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化。

三、完善依法行政制度建設(shè)

一是完善審批審查制度，落實(shí)好行政許可和確認(rèn)審批事項(xiàng)。我委現(xiàn)有批準(zhǔn)再生育、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助、持獨(dú)生子女父母光榮證退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)、持獨(dú)生子女父母光榮證城鎮(zhèn)老年居民計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)等行政審批事項(xiàng)。在嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序落實(shí)職責(zé)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)了各項(xiàng)審批制度的落實(shí)。將涉及多部門的計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定、持獨(dú)生子女父母光榮證退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)等確認(rèn)審批事項(xiàng)實(shí)行定期聯(lián)并審批，并嚴(yán)格落實(shí)合法性審查和集體審議制度。二是建立健全預(yù)警和應(yīng)急工作機(jī)制。制定了《市人口計(jì)生委信訪工作制度》，調(diào)整和完善保了密制度、投訴舉報(bào)查實(shí)制度、敏感時(shí)期信訪日(周)報(bào)告制度，突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案制度，不斷增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，完善備案制度。實(shí)行了規(guī)范性文件事前審查和事后備案制度，委內(nèi)各科室、直屬單位發(fā)布的規(guī)范性文件，均先由法制科對(duì)其合法性予以審查，并報(bào)市法制辦再次審查;實(shí)行了規(guī)范性文件定期清理制度，每年清理一次規(guī)范性文件;實(shí)行了規(guī)范性文件公開制度，所有規(guī)范性文件均及時(shí)在我委網(wǎng)站上公開，方便群眾查看、閱覽。

四、提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平

一是堅(jiān)持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查制度。全市所有人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法權(quán)利的行政執(zhí)法主體都有法律依據(jù)，對(duì)全市人口計(jì)生系統(tǒng)中行政執(zhí)法監(jiān)督證和執(zhí)法證進(jìn)行了年審注冊(cè)，對(duì)工作調(diào)動(dòng)、退休的持證人所持證件及時(shí)注銷，全市人口計(jì)生行政執(zhí)法人員，均做到持證上崗、亮證執(zhí)法。二是完善計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制。制定了年度行政執(zhí)法責(zé)任制考核目標(biāo)及考評(píng)辦法，將執(zhí)法責(zé)任量化分解到各業(yè)務(wù)科室和各執(zhí)法崗位，與年度責(zé)任目標(biāo)考核一起檢查、考評(píng)。三是開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。上半年組織開展了全市人口計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、再生育審批等檔案進(jìn)行了評(píng)查，對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了整改意見，并督促及時(shí)改正。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。利用委黨組中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)平臺(tái)，開展業(yè)務(wù)和依法行政類相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了行政執(zhí)法人員法律意識(shí)和法律素質(zhì)。

五、加強(qiáng)行政權(quán)力和行為監(jiān)督

(一)推進(jìn)和規(guī)范政府信息公開

為提高工作的透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，監(jiān)督人口計(jì)生行政部門依法履行職責(zé)，我委將政府信息公開與人口計(jì)生政務(wù)公開結(jié)合起來，建立并完善了主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、預(yù)先審核備案、政務(wù)公開民主監(jiān)督評(píng)議、檢查考核和責(zé)任追究等制度。認(rèn)真完善了政府信息公開指南和政府信息公開目錄。特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行了全面清理，并按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《政府信息公開條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格區(qū)分公開和不能公開的信息。對(duì)屬于應(yīng)該公開的政府信息列入公開目錄，同時(shí)建立健全了指南和目錄的更新機(jī)制。凡涉及群眾切身利益的文件，均做到了及時(shí)公開。

(二)推動(dòng)全市“陽光計(jì)生行動(dòng)”

按照省人口計(jì)生委在全省人口計(jì)生系統(tǒng)廣泛開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”的要求，我委著力推動(dòng)全市“陽光計(jì)生行動(dòng)”的深入開展。堅(jiān)持以政務(wù)公開帶動(dòng)“陽光管理”，在全市人口計(jì)生系統(tǒng)大力推進(jìn)政務(wù)公開、辦事公開和村務(wù)公開，增強(qiáng)依法行政透明度;堅(jiān)持以民主評(píng)議推動(dòng)“陽光服務(wù)”，開展“雙評(píng)活動(dòng)”，推動(dòng)基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，落實(shí)“誠(chéng)信計(jì)生”;堅(jiān)持以社會(huì)監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”，繼續(xù)辦好“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線，建立和完善了人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員制度、群眾實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、主動(dòng)接受輿論監(jiān)督制度，著力解決群眾反映的突出問題，較好地維護(hù)了群眾對(duì)人口計(jì)生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(三)組織開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作

根據(jù)實(shí)際運(yùn)行及外部法律環(huán)境變化，多次與市法制辦溝通，動(dòng)態(tài)調(diào)整我委行政權(quán)力，完善行政權(quán)力運(yùn)行流程圖和市人口計(jì)生委行政處罰自由裁量基準(zhǔn)。通過政府法制監(jiān)督平臺(tái)，對(duì)我委行政執(zhí)法主體、人員和行為進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)全市人口計(jì)生系統(tǒng)中新申領(lǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督證和執(zhí)法證的人員及時(shí)錄入平臺(tái)，對(duì)工作調(diào)動(dòng)、退休的持證人所持證件及時(shí)注銷;對(duì)全委行政執(zhí)法行為監(jiān)督，對(duì)本委所有行政許可和處罰案件審核后向市法制辦備案。委監(jiān)察室按照市政府、市紀(jì)委的要求指定專人負(fù)責(zé)使用電子監(jiān)察系統(tǒng)，定期登陸行政監(jiān)察平臺(tái)，按照“程序規(guī)范、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事”的原則，及時(shí)了解權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行情況，對(duì)正在辦理的權(quán)力事項(xiàng)時(shí)效性、流程的規(guī)范性進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，把握辦理行政權(quán)力事項(xiàng)的法定環(huán)節(jié)和步驟，切實(shí)做到權(quán)力界限清晰、流程規(guī)范、責(zé)任明確，確保各項(xiàng)行政權(quán)力按照確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成相關(guān)任務(wù)，保證權(quán)力運(yùn)行全過程的規(guī)范。

六、依法防范化解社會(huì)矛盾

(一)健全完善行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制

為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，規(guī)范行政調(diào)解行為，主動(dòng)、及時(shí)化解社會(huì)爭(zhēng)議糾紛，根據(jù)人口計(jì)生法律、法規(guī)和《市行政調(diào)解辦法(試行)》，我委制定了《市人口計(jì)生委行政調(diào)解實(shí)施細(xì)則(試行)》，成立了行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了行政調(diào)解工作制度，規(guī)范了辦理程序，建立健全了行政調(diào)解工作體制和協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)了行政調(diào)解的制度化、規(guī)范化。

(二)加強(qiáng)信訪工作

委領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)定期分析信訪案件、信訪接待日和領(lǐng)導(dǎo)包案等制度。領(lǐng)導(dǎo)班子把分析不穩(wěn)定因素、研究政策、分析重點(diǎn)信訪案件作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。按規(guī)定每月5號(hào)為領(lǐng)導(dǎo)接待日，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流接訪。健全了矛盾糾紛排查機(jī)制，在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日和敏感日期間，圍繞行政爭(zhēng)議隱患開展排查活動(dòng)，最大限度地從源頭上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生。通過排查隱患，梳理分析原因，努力把爭(zhēng)議化解在基層和萌芽階段。加大了信訪和舉報(bào)案件的查實(shí)力度，建立了信訪工作通報(bào)制度，切實(shí)做到問題不查清楚不放過，問題不解決不放過，信訪人不息訪不放過，確保“發(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制的住、處置的好”。對(duì)于疑難信訪問題，專門召開協(xié)調(diào)會(huì)，走訪群眾，了解情況，梳理問題，提出制定和完善相關(guān)政策的意見和建議，為基層和群眾解決實(shí)實(shí)在在的問題。

(三)暢通社會(huì)監(jiān)督和民意表達(dá)信訪渠道

委部門網(wǎng)站上長(zhǎng)期公布通信地址、主任信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式，安排專人每天查看市長(zhǎng)信箱和主任信箱、市政府公眾網(wǎng)平臺(tái)社會(huì)輿論情況，及時(shí)解答群眾來信和跟帖解釋群眾輿論。

七、存在的主要問題

一是人口計(jì)生法律法規(guī)的社會(huì)宣傳有待進(jìn)一步普及，群眾依法生育的法制觀念有待進(jìn)一步強(qiáng)化;二是人口計(jì)生執(zhí)法人員的法制觀念有待進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法行為有待進(jìn)一步規(guī)范;三是專項(xiàng)治理力度需進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。

八、下半年工作打算

一要進(jìn)一步加大人口計(jì)生法律法規(guī)的社會(huì)宣傳力度，不斷提高群眾法制觀念;二要加強(qiáng)法制培訓(xùn)、文明執(zhí)法教育，強(qiáng)化執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)和法制觀念，規(guī)范人口計(jì)生執(zhí)法行為，不斷提高人口計(jì)生執(zhí)法人員的執(zhí)法水平;三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、檢查，爭(zhēng)取在解決人口計(jì)生執(zhí)法難題上有新突破;四進(jìn)一步規(guī)范行政許可、行政征收、行政確認(rèn)、行政審批的工作程序、時(shí)限和文書格式;五是完善執(zhí)法考評(píng)機(jī)制，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。

篇九 依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

按照學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的統(tǒng)一安排，我班承擔(dān)學(xué)校依法行政項(xiàng)目教學(xué)任務(wù)，這是黨校第一次進(jìn)行的教學(xué)改革——項(xiàng)目教學(xué)，即現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和互動(dòng)式教學(xué)。我們第三組12人承擔(dān)依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況的調(diào)研任務(wù)?，F(xiàn)將調(diào)研情況分四個(gè)部分報(bào)告如下：

一、調(diào)研前的準(zhǔn)備

為了搞好這次調(diào)研，我們進(jìn)行了一些必要的調(diào)研前的準(zhǔn)備工作。

1、明確調(diào)研目的：使全體學(xué)員對(duì)我市行政機(jī)關(guān)的依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況有一個(gè)全面的了解，學(xué)完以后，提高思想認(rèn)識(shí)，今后在自己的工作崗位上自覺接受監(jiān)督，增強(qiáng)依法行政能力。

2、擬定調(diào)研方案：調(diào)研開始前，9月29日組織學(xué)員討論如何調(diào)研，并將學(xué)員意見收集匯總，由指導(dǎo)老師擬定調(diào)研方案，對(duì)本次調(diào)研的目的、意義、內(nèi)容、方法、效果、單位的選取和要注意事項(xiàng)等問題進(jìn)行明確，使調(diào)研順利進(jìn)行。

3、研究調(diào)研方法：為了掌握第一手真實(shí)的資料。我們決定采取走出去請(qǐng)教學(xué)習(xí)誠(chéng)肯態(tài)度、以座談、走訪、研討的方式，先由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹情況、有關(guān)單位提供現(xiàn)場(chǎng)，然后由學(xué)員看、問等互動(dòng)方式，獲取調(diào)研情況。最后學(xué)員討論，形成比較一致的認(rèn)識(shí)，寫出調(diào)研報(bào)告。

二、調(diào)研的組織情況

XX年10月8日，由組長(zhǎng)xxx的具體組織，在學(xué)校xxx、xxx老師的帶領(lǐng)下，我們到達(dá)xx、xx二縣紀(jì)檢監(jiān)察部門和xx縣xx鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研。三個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次黨校項(xiàng)目教學(xué)改革的調(diào)研，非常重視，給予了大力支持和熱情接待，主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行情況介紹，二個(gè)一把手親自到場(chǎng)，并與我們學(xué)員共同探討。xx縣紀(jì)委副書記xxx和二個(gè)監(jiān)察室主任介紹了監(jiān)督情況，xx縣xx鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委主任委員xxx介紹了計(jì)劃生育方面依法行政情況及對(duì)考核的意見。xx縣紀(jì)委書記xxx親自看望慰問。xx縣專門提供了書面情況，二個(gè)監(jiān)察局副局長(zhǎng)介紹情況，紀(jì)委書記xxx對(duì)目前紀(jì)檢監(jiān)察部門存在行政監(jiān)督的困難和解決方向，進(jìn)行了高度的總結(jié)概括，這些都給學(xué)員們留下了深刻的印象。

三、二縣行政監(jiān)督調(diào)研情況

（一）二縣依法行政監(jiān)督的成效

自XX年國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布以來，國(guó)務(wù)院XX年又作出了《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》。各部門的依法行政意識(shí)有所增強(qiáng)，依法行政普遍得到重視。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是行政執(zhí)法制度比較健全。隨著依法治國(guó)、依法治國(guó)理念逐漸深入人心，各級(jí)各部門對(duì)依法行政比較重視，依法行政意識(shí)也不斷增強(qiáng)。二縣各部門從優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、明確機(jī)構(gòu)職責(zé)、制定規(guī)章制度等方面著手，建立健全了20多項(xiàng)有關(guān)行政執(zhí)法相關(guān)制度和措施。特別是今年以來，全面落實(shí)省行政程序規(guī)定和規(guī)范行政自由裁量權(quán)以來，建立了調(diào)查、審查、決定三權(quán)分離制度，從源頭上加強(qiáng)了監(jiān)督。

二是政務(wù)不斷公開。政府建立了網(wǎng)站，實(shí)施許可的機(jī)關(guān)都制定了工作規(guī)程，向社會(huì)公開行政審批事項(xiàng)的項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、申報(bào)材料、審批標(biāo)準(zhǔn)和文件、辦理程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)和窗口權(quán)限等方面內(nèi)容。各部門還將配套制度、工作規(guī)程印成辦事指南，免費(fèi)提供給前來辦事的企業(yè)、群眾。衡南縣對(duì)教育、醫(yī)療、食品藥品、拆遷補(bǔ)償?shù)壬婕叭罕娎娴氖马?xiàng)全部實(shí)行媒體和網(wǎng)上公開。并對(duì)招投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督。

三是培訓(xùn)了行政執(zhí)法人員。各部門的行政執(zhí)法人員基本上通過行政執(zhí)法人員資格考試，持有行政執(zhí)法證。在執(zhí)法過程中執(zhí)法行為基本符合程序規(guī)定及規(guī)范性要求。

四是建立了行政執(zhí)法案卷制度。要求所有的行政執(zhí)法行為都要建立案卷，對(duì)行政執(zhí)法文書的標(biāo)準(zhǔn)、格式、內(nèi)容、編排順序、案卷裝訂等進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一。開展了以案卷質(zhì)量為主要內(nèi)容的執(zhí)法質(zhì)量評(píng)議考核和錯(cuò)案追究。

五是實(shí)行了“一站式”服務(wù)。改進(jìn)行政審批模式，建立了政務(wù)服務(wù)中心，各部門將行政許可項(xiàng)目統(tǒng)一集中到政務(wù)服務(wù)中心受理、辦理，實(shí)行“一站式”服務(wù)，辦事全程“陽光操作”，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，審批效率進(jìn)一步提高。

六是清理并取消了行政許可和收費(fèi)項(xiàng)目。xx縣自XX年以來，取消行政行政許可、收費(fèi)項(xiàng)目共1000多個(gè)。

七是進(jìn)行了行政督辦和過錯(cuò)追責(zé)。xx縣通過電視臺(tái)，公開違法行政舉報(bào)電話，進(jìn)行24小時(shí)接聽處理，每年處理投訴60多起。通過督辦，行政違法越來越少。一些群眾難辦的事，通過監(jiān)察督辦，有的15分鐘就辦完了。去年，通過行政問責(zé)，一案雙開處分5人。

（二）目前行政監(jiān)督的困難

二縣都認(rèn)為，目前行政監(jiān)督難，主要在三個(gè)方面：

第一、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督難。這方面表現(xiàn)在三點(diǎn)：

一是紀(jì)檢監(jiān)察部門面對(duì)監(jiān)察對(duì)象太多，一個(gè)部門要監(jiān)督40多個(gè)部門，一是人手不夠，二是法律法規(guī)太多，量大面廣，要熟知所有法律法規(guī)是不可能的。

二是體制設(shè)置有問題。實(shí)踐中，能看見的不監(jiān)督，看不見的要監(jiān)督。如同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)多由同級(jí)黨委提名任命，不能監(jiān)督同級(jí)黨委政府。這是看得見的不監(jiān)督。只能監(jiān)督下級(jí)黨委政府和直屬部門。目前，下級(jí)離得遠(yuǎn)，各部門雖然設(shè)有有紀(jì)檢組長(zhǎng)，但是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，人財(cái)物都在本單位，都是一班了，往往不能、不敢監(jiān)督一把手，只能順從。有的還成了部門違法腐敗的合法解釋人員，根本起不到監(jiān)督作用。這是看不見的要監(jiān)督。

三是社會(huì)因素。中國(guó)是個(gè)重人情的社會(huì)，社會(huì)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，說情成風(fēng)，礙于面子，對(duì)周圍的人不敢監(jiān)督。也是紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督太軟的一個(gè)重要原因。

第二、執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)監(jiān)督難，主要問題在于：

一是執(zhí)法監(jiān)督體制不盡合理。主要表現(xiàn)為：不少監(jiān)督部門缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性，一些監(jiān)督部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能重復(fù)，交叉過多，監(jiān)督權(quán)責(zé)關(guān)系未理順，監(jiān)督部門內(nèi)設(shè)單位之間配合不夠，對(duì)行政執(zhí)法部門未能形成應(yīng)有的監(jiān)督合力等。

二是執(zhí)法監(jiān)督制度不夠健全。主要表現(xiàn)為：執(zhí)法監(jiān)督工作尚未做到經(jīng)?；?、制度化、實(shí)質(zhì)化，執(zhí)法監(jiān)督隨上級(jí)部門的要求和領(lǐng)導(dǎo)的注意力影響較大，催得緊時(shí)抓一抓，要來檢查時(shí)突擊一下，監(jiān)督也往往流于表面，未認(rèn)真實(shí)行監(jiān)督責(zé)任制，面對(duì)執(zhí)法違法行為時(shí)難免出現(xiàn)相互推諉，無人追究的現(xiàn)象等。

第三、社會(huì)監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督無力。主要表現(xiàn)為：

群眾監(jiān)督難以受到重視，往往強(qiáng)調(diào)客觀原因的多，輿論監(jiān)督的獨(dú)立性不夠，受干擾不少。司法不公，尤其是行政訴訟難，已經(jīng)成為群眾最大的意見之一。

四、加強(qiáng)依法行政監(jiān)督的認(rèn)識(shí)和幾點(diǎn)建議

我國(guó)憲法提出了建設(shè)“法治國(guó)家”的崇高目標(biāo)。依法行政是依法治國(guó)的核心和關(guān)鍵。法律的實(shí)施是所有國(guó)家機(jī)關(guān)的任務(wù)，但最重要的是行政機(jī)關(guān)的任務(wù)。大量的法律，據(jù)統(tǒng)計(jì)，80％的法律，包括涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技、文化的發(fā)展以及與人民切身利益相關(guān)的許多法律，都要靠行政機(jī)關(guān)去落實(shí)。沒有行政機(jī)關(guān)的依法行政，依法治國(guó)就失去了最主要的支柱。

國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》是我國(guó)依法行政的綱領(lǐng)性文件，提出了建設(shè)法治政府的具體要求，是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。所謂法治政府，就是要按照“有限、服務(wù)、透明、誠(chéng)信、責(zé)任”的理念建設(shè)人民政府，遵循職權(quán)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償?shù)臋?quán)力運(yùn)行規(guī)則，轉(zhuǎn)變行政理念，創(chuàng)新管理方式。

依法行政就是依法治權(quán)，依法治官，限制官員權(quán)力濫用，說白了就是官員要自己革自己的命，更好地為百姓服務(wù)。

人們常說，絕對(duì)的權(quán)力必然產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗。關(guān)于如何對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，最近，網(wǎng)上盛傳美國(guó)牛仔總統(tǒng)小布什，在一次演講中這樣說：“人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作，不是政客們天花亂墜的演講，而是實(shí)現(xiàn)了對(duì)統(tǒng)治者的馴服，實(shí)現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢(mèng)想。因?yàn)橹挥旭Z服了他們，把他們關(guān)起來，才不會(huì)害人。我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話。”

布什總統(tǒng)的這番話，形象地說明了美國(guó)人民對(duì)總統(tǒng)權(quán)力制約的重要，和來之不易。的確，歷史事實(shí)反復(fù)證明，權(quán)力天然地具有強(qiáng)力、侵犯和野性。給權(quán)力一個(gè)籠子，就是給權(quán)力必要的限制，權(quán)力的野性會(huì)因?yàn)榛\子的存在而馴服。這個(gè)籠子就是民主、法制、輿論的強(qiáng)勢(shì)監(jiān)督。有了這種監(jiān)督，權(quán)力就不會(huì)因放縱而絕對(duì)。

這次調(diào)研中，二縣紀(jì)檢監(jiān)察部門為我們提供了豐富的現(xiàn)實(shí)素材，也談了他們一些很好的未來監(jiān)督設(shè)想。我們?cè)诖嘶A(chǔ)上進(jìn)行了梳理綜合。針對(duì)目前行政執(zhí)法中存在的突出問題，我們認(rèn)為，應(yīng)采取針對(duì)性的措施，抓住關(guān)健環(huán)節(jié)，通過完善內(nèi)外結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)督制度，改進(jìn)監(jiān)督手段和方式，擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)督的覆蓋面，構(gòu)建起“不能為”的防范機(jī)制，“不敢為”的問責(zé)機(jī)制和“積極作為”的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)行政執(zhí)法合法化、規(guī)范化，還權(quán)于民，使依法行政水平不斷提高。

為此，我們提出如下五點(diǎn)建議：

（一）加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。包括執(zhí)法單位內(nèi)部、行政機(jī)關(guān)的層級(jí)監(jiān)督和政府行政監(jiān)察監(jiān)督。首先要確保規(guī)范性文件合法性。部門規(guī)章和規(guī)范性文件的起草要實(shí)行最嚴(yán)格的備案審查。任何公民有權(quán)提出部門規(guī)章和規(guī)范性文件的合法性、合理性審查。有關(guān)機(jī)關(guān)要及時(shí)審查回復(fù)處理。確保執(zhí)法依據(jù)的合法性，從源頭上防止違法。其次，要從嚴(yán)執(zhí)法。要真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。三是上級(jí)監(jiān)督和行政復(fù)議要依法為公民維權(quán)，不能官官相護(hù)?，F(xiàn)在行政復(fù)議幾乎成了擺設(shè)，是因?yàn)閺?fù)議基本上是維護(hù)下級(jí)行政機(jī)關(guān)，復(fù)議合法性大打折扣。

（二）加強(qiáng)行政相對(duì)人的監(jiān)督。鄧--同志曾指出：“把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)，滿意不滿意，贊成不贊成，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)”。XX年3月26日，總書記在會(huì)見愛民模范時(shí)說：自覺把人民群眾滿意不滿意作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。俗話說：知屋漏者在宇下，知政失者在草野。因此，加強(qiáng)相對(duì)人對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督是最直接、最有效的監(jiān)督。如果每一個(gè)行政相對(duì)人對(duì)政府的執(zhí)法行為都滿意，人民政府的權(quán)威和公信力就會(huì)大大提高，各種社會(huì)問題就會(huì)自然消失。xx縣紀(jì)委x副書記深有體會(huì)地說：“真監(jiān)督是面對(duì)面的監(jiān)督，當(dāng)事人監(jiān)督是最主要、最有效的監(jiān)督，其他監(jiān)督都是次要的?！币虼?，我們要高度重視當(dāng)事人的監(jiān)督，使當(dāng)事人的意見和投訴，盡快得到合法合理的公正處理，是行政監(jiān)督的核心和關(guān)鍵。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法個(gè)案公開和媒體監(jiān)督。人們說，陽光是最好的防腐劑。XX年08月27日，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)依法行政工作電視電話會(huì)議。會(huì)議直接開會(huì)縣一級(jí)。溫--作了重要講話。講話提出：“健全行政監(jiān)督體系和問責(zé)制度。要更加重視人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。要依法保障人民群眾直接監(jiān)督政府的權(quán)利。支持新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為進(jìn)行曝光?！苯昝襟w曝光一些案件，都得到了很快的處理。足以說明，加強(qiáng)執(zhí)法個(gè)案公開和媒體監(jiān)督的有效性。調(diào)研中，我們得到一個(gè)振奮人心的消息，就是我市決定在已經(jīng)建立的行政執(zhí)法依據(jù)、條件、程序和時(shí)效網(wǎng)上公開的前提下，將實(shí)行所有行政機(jī)關(guān)執(zhí)法行為網(wǎng)上辦公，接受紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)上辦公監(jiān)督。建議按照政務(wù)信息公開的要求，在網(wǎng)上和媒體向社會(huì)公開辦事過程和結(jié)果，確保公民大眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。只有接受人民群眾的監(jiān)督，才能公平公正。

（四）加強(qiáng)司法監(jiān)督。人民法院、人民檢察院要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。法院要解決行政訴訟的立案難和審判不公問題，加大力度，做到有案必立，客觀公正判決。排除各種行政干擾，確保司法公正。

（五）強(qiáng)力推行行政問責(zé)。實(shí)踐證明，行政問責(zé)，一抓就靈，錯(cuò)案追究，效率大增。目前，行政問責(zé)制度都已經(jīng)建立，就是落實(shí)不好。行政權(quán)力不受制約的現(xiàn)象普遍，行政問責(zé)制度成為擺設(shè)。這是依法行政困難的主要原因和關(guān)鍵因素。只有行政問責(zé)制度落實(shí)，不作為、慢作為、錯(cuò)作為才能有效防止。

篇十 街道依法行政工作情況報(bào)告

街道依法行政工作情況報(bào)告

區(qū)人民政府：

今年來，**辦事處始終堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及市、區(qū)相關(guān)文件精神，依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，牢固樹立執(zhí)政為民理念，不斷提高依法執(zhí)政水平，未發(fā)生不作為和亂作為行為。現(xiàn)將街道開展依法行政工作情況總結(jié)如下：

一、完善工作機(jī)制，加強(qiáng)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)

為使依法行政工作落到實(shí)處，年初辦事處根據(jù)人員結(jié)構(gòu)的變化，及時(shí)調(diào)整街道推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，黨群科、行政辦、綜治辦、勞保所、民政科等科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)依法行政責(zé)任制的落實(shí)，承擔(dān)日常的督促檢查、協(xié)調(diào)工作，并落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，街道辦事處還將依法行政工作納入了對(duì)機(jī)關(guān)干部及各社區(qū)、各科室的目標(biāo)管理考核，激發(fā)了干部主動(dòng)學(xué)法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性，極大地提高了干部職工依法行政水平，切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的監(jiān)管力度，成立了由人大主任負(fù)責(zé)，轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員參與的依法行政監(jiān)督小組，全程監(jiān)督街道、社區(qū)依法行政工作。街道各科室還根據(jù)所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，就在辦理業(yè)務(wù)中常見的問題提出了具體解決和處理辦法，并擬定了詳細(xì)的制度，健全和規(guī)范了行政執(zhí)法制度。同時(shí)街道還制定了政治思想工作、廉政建設(shè)、崗位職責(zé)等規(guī)范管理規(guī)定，做到了用制度管理人、用紀(jì)律約束人，使各項(xiàng)工作有章可循、有序運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化管理。如城市最低生活保障是穩(wěn)定社會(huì)凝聚民心一項(xiàng)重要工程，其涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作復(fù)雜多變、社會(huì)敏感性強(qiáng)的一項(xiàng)工作，街道高度重視最低生活保障工作的實(shí)施，把該項(xiàng)工作列入重要的議事日程，形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室、社區(qū)協(xié)同抓的“三抓”工作局面。

二、增強(qiáng)依法行政觀念，提高依法行政能力

今年來，我們結(jié)合主題教育活動(dòng)及黨員義工服務(wù)活動(dòng)，把執(zhí)法宣傳納入重要議事日程，通過開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，提高了廣大干部和居民群眾法律素質(zhì)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與和監(jiān)督依法行政工作的良好局面。為保障和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政強(qiáng)制法》，提高依法行政能力和水平。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，通過上街設(shè)點(diǎn)、標(biāo)語等形式，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí)，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與和監(jiān)督依法行政工作的良好局面。在轄區(qū)內(nèi)廣泛深入開展了創(chuàng)建“法制江蘇合格區(qū)”、“平安社區(qū)”、“無刑事案件社區(qū)”活動(dòng)，一年來我們?cè)谏鐓^(qū)、單位開展豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)21場(chǎng)，宣傳黑板47塊，開展法律咨詢8次，綜治、禁毒等文藝演出7場(chǎng)。

我們從提高依法行政水平，必須提高執(zhí)法人員自身能力的原則出發(fā)，采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來的辦法，聘請(qǐng)了市、區(qū)黨校和上級(jí)有關(guān)部門人員就各項(xiàng)專業(yè)法規(guī)進(jìn)行專題培訓(xùn)。街道今年專門建立了勞動(dòng)仲裁調(diào)解中心，成立了勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)，調(diào)解勞動(dòng)勞資糾紛引起的案件80起，調(diào)解簡(jiǎn)易案件70起，主動(dòng)監(jiān)察有人單位150家，流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理及路邊店勞動(dòng)合同簽定90%,審查企業(yè)集體合同81件，受到了用人單位和勞動(dòng)者的歡迎。通過這些勞動(dòng)仲裁進(jìn)社區(qū)的活動(dòng)，提高了勞資雙方對(duì)勞動(dòng)仲裁工作的理解和支持，對(duì)街道從事勞動(dòng)保障工作的同志也是一次業(yè)務(wù)上的提高，增強(qiáng)了勞動(dòng)保障權(quán)益意識(shí)。

三、強(qiáng)化政務(wù)公開，推進(jìn)依法行政進(jìn)程

街道一直高度重視政務(wù)公開工作，將其作為扎實(shí)推進(jìn)依法行政的有效途徑。及時(shí)調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，成立政務(wù)公開監(jiān)督小組，按照依法公開、公平公正、內(nèi)容翔實(shí)、主動(dòng)公開四項(xiàng)原則要求，進(jìn)一步完善了《南京市玄武區(qū)**街道辦事處政務(wù)信息公開指南》，內(nèi)含《南京市玄武區(qū)**街道辦事處政務(wù)信息公開申請(qǐng)表》、《玄武區(qū)**街道辦事處機(jī)構(gòu)職能》、《**街道辦事處行政職權(quán)目錄》、《**街道辦事處政務(wù)公開有關(guān)制度》及街道所有為民服務(wù)內(nèi)容及流程的介紹。

為了使群眾對(duì)街道社區(qū)工作深入的了解，在開展具體工作上得到群眾的支持和理解。街道專門拿出經(jīng)費(fèi)，在9個(gè)社區(qū)設(shè)置了政務(wù)公開專欄。新辦公大樓啟用后，在三樓民生服務(wù)大廳專門設(shè)置了公示欄，向前來辦事的社區(qū)群眾公示人員崗位、工作職責(zé)、社區(qū)職能以及辦事程序、政策依據(jù)和相應(yīng)監(jiān)單位等內(nèi)容，極大方便了群眾，同時(shí)也增加了辦事的透明度。在實(shí)施城市低保工作中，街道嚴(yán)格按規(guī)定、程序辦事，建立完善了低保工作組織體系，堅(jiān)持走訪制度、多方聽取意見，堅(jiān)持集體審核制度、實(shí)事求是，建好低保臺(tái)帳，實(shí)行一人一檔制度。做到審核、公示制度規(guī)范，監(jiān)督機(jī)制健全;并設(shè)有舉報(bào)電話、信箱，及時(shí)妥善處理來信來訪，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，做到不重、不漏、不錯(cuò)，使街道最低生活保障工作做到公開、公正、公平。為確保低保工作質(zhì)量，街道還堅(jiān)持每月15日召開低保例會(huì)，由分管主任、低保干事、低保協(xié)理員和各社區(qū)低保主任參加，傳達(dá)、學(xué)習(xí)區(qū)民政局有關(guān)低保新的政策規(guī)定和要求，各社區(qū)匯報(bào)低保工作情況以及定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)政策培訓(xùn)，及時(shí)解決遇到的困難和問題。要求做到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料要齊全;集體討論有記錄;三關(guān)審核、三次張榜公布手續(xù)要完備;宣傳、落實(shí)政策要到位;把握尺度、耐心細(xì)致工作，在低保管理上真正做到了應(yīng)保盡保，分類施保。在低保資金管理和使用上，低保資金審批程序規(guī)范，資金納入街道財(cái)務(wù)專戶統(tǒng)一管理，做到?？顚Ｓ?，及時(shí)足額發(fā)放，慈善捐款按規(guī)定上繳區(qū)慈善帳戶，臨時(shí)救助款按規(guī)定發(fā)放到位，無截留、擠占、挪用現(xiàn)象;特困救助資金按規(guī)定，足額救濟(jì)到戶。發(fā)放對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、金額公開，帳目清楚，憑證手續(xù)完備，做到了無差錯(cuò)。

為使城市管理依法行政步入法制化、規(guī)范化的軌道，在嚴(yán) 格落實(shí)依法行政的前提下，街道根據(jù)《行政處罰法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際工作，制定了《行政處罰程序規(guī)定》、 《行政復(fù)議應(yīng)訴規(guī)定》、《辦案時(shí)限規(guī)定》及多種簡(jiǎn)便易行的格式化的法律文書。明確了執(zhí)法程序和具體職責(zé)，從制度上杜絕了因個(gè)人行為而引發(fā)的錯(cuò)案或人情案。由于嚴(yán)把了立案關(guān)、處罰關(guān)，堵住了違法辦案、隨意辦案，從而保證了依法行政、公正執(zhí)法。在進(jìn)行一些特殊的執(zhí)法過程中，如強(qiáng)制拆除違建等活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體等監(jiān)督執(zhí)行。由于職責(zé)明確，程序合法，無一起引起行政復(fù)議和行政訴訟事情發(fā)生。今年是全市“363”計(jì)劃實(shí)施的第一年，街道共拆除違章建筑367處，面積達(dá)2xx平方米;自查新增違建34處，面積達(dá)681.5平方米;媒體曝光和領(lǐng)導(dǎo)批示件共8處，面積達(dá)1200平方米。對(duì)不聽勸告的“釘子戶”制定有效方案，實(shí)行強(qiáng)制拆除程序，實(shí)現(xiàn)了從源頭上制止違章建筑發(fā)生的目的。

始終牢記文明執(zhí)法，依法行政。在加大宣傳教育力度的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)居民主動(dòng)拆除違章建筑，為專項(xiàng)整治活動(dòng)營(yíng)造聲勢(shì)，“防違、禁違、拆違”意識(shí)深入人心，依法拆違工作的有效開展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

“363”計(jì)劃實(shí)施以來，街道堅(jiān)持每周召開一次禁違拆違工作例會(huì)，從各方面完善管理機(jī)制，提高禁違工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)，做到禁違人員責(zé)任明確，部門聯(lián)動(dòng)條塊清楚。工作人員每天進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，發(fā)現(xiàn)違建立即上報(bào)，巡查小組每天下午五點(diǎn)之前上報(bào)當(dāng)天的巡查結(jié)果和處理情況;城管辦接到違建報(bào)告后，按照“清人員、清機(jī)械、清建材”的“三清”原則，立即對(duì)違建進(jìn)行處理。制定了禁違、拆違、控違的一系列制度措施，實(shí)行巡查人員24小時(shí)值班制度、發(fā)現(xiàn)違建后零延誤上報(bào)制度、對(duì)違建的“三清”處置機(jī)制以及定期不定期的監(jiān)督檢查制度，在保證禁違拆違各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，起到實(shí)效的同時(shí)，還要求工作人員注重方式方法，對(duì)違建戶曉之以理、動(dòng)之以情，堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法，避免激化矛盾。“363”計(jì)劃實(shí)施以來，我街道未發(fā)現(xiàn)一起暴力執(zhí)法和暴力抗法事件。

四、健全行政監(jiān)督機(jī)制，有效防范和化解社會(huì)矛盾

一年來，為進(jìn)一步營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，街道緊緊圍繞“平安玄武、法治玄武”、“綜治宣傳月”系列活動(dòng)制定了專項(xiàng)考核辦法，通過落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，確保了地區(qū)安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了行政案件零投訴、零上訪目標(biāo)。

街道積極按照“書記大接訪”和領(lǐng)導(dǎo)“包案”工作的要求，完善了以綜治辦、司法所、派出所為依托，各社區(qū)、責(zé)任單位協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)構(gòu)。在工作中堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法調(diào)處、防止激化”的原則，遵循自愿、合法的原則進(jìn)行行政調(diào)解。對(duì)不屬于本行政機(jī)關(guān)處理范圍的矛盾糾紛，及時(shí)告之當(dāng)事人申請(qǐng)解決的途徑，引導(dǎo)當(dāng)事人通過行政復(fù)議、行政訴訟等法律途徑解決矛盾糾紛。同時(shí)，街道建立了信訪室，及時(shí)處理信訪事項(xiàng)，切實(shí)解決群眾通過信訪舉報(bào)反映的問題。堅(jiān)持半月排查、半月治理、半月上報(bào)工作制度，按照“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”的目標(biāo)要求，對(duì)重點(diǎn)矛盾和糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。在日常工作中，社區(qū)干部在遇到糾紛時(shí)，落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”，力求矛盾糾紛在最短的時(shí)間內(nèi)得到化解。建立糾紛調(diào)處回訪制，即街道綜治辦對(duì)社區(qū)調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在半月一次的例會(huì)上匯總登記，對(duì)突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，街綜治辦、司法所同社區(qū)干部一起上門回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。共接待上訪群眾565批次1112人，受理各種民事糾紛429起，調(diào)解400件，調(diào)解成功396件，調(diào)解成功率達(dá)99%，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起因矛盾糾紛引起的殺人、重傷害、放火等刑事案件。

五、轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府決策水平

建立健全治安防控機(jī)制、預(yù)警工作機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制、督促檢查考評(píng)機(jī)制、綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，沒有設(shè)立“小金庫”。實(shí)行了政務(wù)、居務(wù)公開，各部門各社區(qū)各項(xiàng)工作制度、職責(zé)全部上墻，對(duì)外公布，在便民的同時(shí)接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市和區(qū)對(duì)“歷行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”的相關(guān)規(guī)定和辦公用房面積標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決做到厲行節(jié)約，廉潔過節(jié)。街道新辦公樓在裝修設(shè)計(jì)中，領(lǐng)導(dǎo)干部都配有套間，面積達(dá)24平方。中央及省市下達(dá)嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房面積標(biāo)準(zhǔn)后，街道及時(shí)調(diào)整原有設(shè)計(jì)，將套間改成單間和會(huì)議室，使領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房面積控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，較好地執(zhí)行了上級(jí)規(guī)定。堅(jiān)持民主集中制原則，完善了重大決策集體討論研究的制度，規(guī)范了行政機(jī)關(guān)決策會(huì)議制度。同時(shí)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象，以“三抓一突出”為重點(diǎn)，不斷完善街道干部考核監(jiān)督機(jī)制、黨務(wù)政務(wù)公開機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制，全面提高干部隊(duì)整體素質(zhì)和護(hù)稅、協(xié)稅能力，以班子“清正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的良好形象增強(qiáng)凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，引領(lǐng)全體機(jī)關(guān)干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，以改革的精神，創(chuàng)新的舉措，高效的節(jié)奏，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，扎實(shí)的工作，進(jìn)一步促進(jìn)地區(qū)安全、穩(wěn)定、和諧，確保街道工作目標(biāo)和工作任務(wù)的順利完成。

在政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)中，街道行政主官帶領(lǐng)相關(guān)條口的分管領(lǐng)導(dǎo)和科室長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)接受社區(qū)群眾提問，現(xiàn)場(chǎng)解決問題，受到了群眾的一致好評(píng)。在今年的“363”專項(xiàng)整治活動(dòng)中，街道黨工委、辦事處嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府要求，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織，對(duì)涉及群眾切身利益的又必須拆除的違建，街道和社區(qū)多次召開居民聽證會(huì)和議事會(huì)，力求做到完成整治任務(wù)和群眾滿意率的雙提高。**街道在開展依法行政工作中，做到了嚴(yán)格程序、遵循法規(guī)、健全制度、明確責(zé)任、規(guī)范制度，較好地貫徹了國(guó)務(wù)院《全面實(shí)施依法行政實(shí)施綱要》精神及《行政許可法》的規(guī)定，維護(hù)了黨和政府的形象，維護(hù)了群眾的切身利益。

作為區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)，辦事處在推進(jìn)依法行政過程中存在的主要問題是對(duì)依法行政的宣傳力度不夠，少數(shù)職能部門在行政過程中還存在方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴和執(zhí)法欠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。下一步街道將按照以人為本、執(zhí)政為民、全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的總體要求，認(rèn)真履行職責(zé)、職能，全面貫徹執(zhí)行《國(guó)家公務(wù)員法》，按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象的要求，進(jìn)一步有效推進(jìn)依法行政工作向縱深發(fā)展。

六、完善內(nèi)部管理制度，不斷提升服務(wù)效率

按照區(qū)委責(zé)任考核督查三位一體的總體要求，結(jié)合街道管理和執(zhí)行體系實(shí)際，確立了一系列工作機(jī)制。

一是“目標(biāo)+重點(diǎn)+效能”督察體系。街道成立了督察組，由人大工委主任牽頭，配備專職副處級(jí)干部和工作人員，在區(qū)委督察組領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，對(duì)街道工作實(shí)行全方位督察。重點(diǎn)是三個(gè)方面，即街道目標(biāo)體系的跟進(jìn)督察，街道文明創(chuàng)建、維穩(wěn)等重點(diǎn)工作的責(zé)任督察和環(huán)節(jié)督察，街道干部勤能作風(fēng)督察。抓好12345平臺(tái)及其他平臺(tái)問題的辦理，確保群眾反映的問題能得到及時(shí)處理和解決。成立平臺(tái)問題處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道監(jiān)察組組長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分工人大副主任具體負(fù)責(zé)工單的批轉(zhuǎn)和處理情況的通報(bào)，使平臺(tái)反映的問題都能得到較好的解決。今年共完成“12345”政府投訴工單及各類信訪投訴1823條，處理及回復(fù)率100%，滿意率高達(dá)82%以上，發(fā)回重辦率6%以內(nèi)，街道12345平臺(tái)辦理綜合得分列全區(qū)各街道第二名。

二是“目標(biāo)完成+督察實(shí)效+群眾評(píng)議”考核體系。為最大限度地激發(fā)干部隊(duì)伍積極性，我們已建立了完善的考核體系，有《街道機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核辦法》、《社工隊(duì)伍管理及績(jī)效考核辦法》、《城市網(wǎng)格化管理考核獎(jiǎng)懲辦法》、《維穩(wěn)工作考核辦法》、《稅收指標(biāo)考核辦法》等，所有目標(biāo)完成總體情況、平時(shí)督察反映情況、群眾評(píng)議情況都納入考核分值，作為年終獎(jiǎng)金兌現(xiàn)、評(píng)先選優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。從對(duì)社區(qū)工作人員和機(jī)關(guān)干部進(jìn)行的績(jī)效考核結(jié)果看，群眾滿意度測(cè)評(píng)中的滿意度始終呈上升趨勢(shì)，收到了較好的效果。

篇十一 農(nóng)委依法行政工作情況報(bào)告

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把依法行政工作放到重要議事日程

農(nóng)委黨委對(duì)開展依法行政工作高度重視，堅(jiān)持把依法行政列入重要議事日程，并經(jīng)常組織研討活動(dòng)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。今年為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證依法行政各項(xiàng)工作落實(shí)，根據(jù)工作實(shí)際，及時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在委黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，召開普法宣傳、依法行政工作會(huì)議，研究和部署具體工作，結(jié)合單位實(shí)際，貫徹實(shí)施依法治理、法治建設(shè)工作。

二、建立健全科學(xué)民主決策，實(shí)行重要決策和重大事項(xiàng)報(bào)告制度

堅(jiān)持每月一次的主任辦公會(huì)議制度，凡重大事項(xiàng)由各科站或分管領(lǐng)導(dǎo)提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，對(duì)一些涉及到全局性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，在研究決定之前，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議，同時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)農(nóng)林部門或者邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者進(jìn)行可行性的論證，在此基礎(chǔ)上由委領(lǐng)導(dǎo)班子共同研究決定。在重大工程項(xiàng)目開展過程中，我們?cè)诔浞终{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真科學(xué)地制定工作方案，及時(shí)向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況、遇到的困難和解決問題的方法，并利用全體人員會(huì)議通報(bào)重大事項(xiàng)的開展情況，充分調(diào)動(dòng)全體黨員干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三、落實(shí)政府信息公開和行政審批制度

首先，在依法行使行政管理、經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中所作出的重大決策、決定，通過職工大會(huì)、政務(wù)公開欄、公權(quán)網(wǎng)、電視臺(tái)、《今日》等宣傳陣地及時(shí)透明公開，接受群眾的廣泛監(jiān)督。貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，及時(shí)公開政務(wù)信息及委工作動(dòng)態(tài)。在實(shí)施重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目過程中，凡需要政府招投標(biāo)的一律通過政府招投標(biāo)中心實(shí)施。

其次，把執(zhí)法公開作為重中之重的工作來抓，全委所有的行政許可事項(xiàng)，對(duì)辦理的事項(xiàng)、涉及的科站、辦事的具體步驟都在辦公大樓顯要位置向社會(huì)公示。行政執(zhí)法的內(nèi)容，所依據(jù)的法律條款及執(zhí)法的具體程序都進(jìn)行公示，每半年一次，內(nèi)容包括立案查處的案件數(shù)、名稱、辦結(jié)案情況等，接受全委干部職工和社會(huì)各界的監(jiān)督檢查。

第三，認(rèn)真受理舉報(bào)投訴、妥善處理群眾的來信來訪。對(duì)群眾舉報(bào)投訴的事項(xiàng)，我們認(rèn)真聽取有關(guān)情況的反映，在第一時(shí)間內(nèi)受理，在最短的時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查處理。今年共受理電話、來信、來訪投訴、舉報(bào)案件及督辦案件12起，對(duì)群眾的來信來訪百分之百受理，并有明確額答復(fù)意見。

四、行政執(zhí)法行為規(guī)范有序

第一，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，利用學(xué)習(xí)日組織全委學(xué)習(xí)和黨委中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政許可法、行政訴訟法、行政處罰法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律法規(guī)。不定期的組織執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)部門法的學(xué)習(xí)，使每個(gè)執(zhí)法人員能夠熟悉掌握相關(guān)法律知識(shí)，同時(shí)還派執(zhí)法人員參加上級(jí)農(nóng)業(yè)部門組織的法律法規(guī)培訓(xùn)，使執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際執(zhí)法水平都得到提高。

第二，依法辦理行政許可事項(xiàng)。行政相對(duì)人前來辦理行政許可事項(xiàng)，委下屬各科站能夠按照行政許可法的具體操作要求，規(guī)范運(yùn)作，符合辦理行政許可的申請(qǐng)都能在法定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)于不附合條件的申請(qǐng)，我們以書面形式告知相對(duì)人不能辦理的理由。

第三，行政執(zhí)法規(guī)范有序。根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)賦予的職能，結(jié)合市級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的具體要求，從“三個(gè)代表”和落實(shí)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際要求出發(fā)，以為農(nóng)服務(wù)為宗旨，嚴(yán)格履行依法行政職責(zé)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，凈化農(nóng)資市場(chǎng)。今年以來累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人數(shù)500多人次，檢查農(nóng)業(yè)投入品銷售場(chǎng)所500多家。共查處案件21起，其中獸藥飼料類8起，肥料類4起，種子1起，農(nóng)藥8起，已結(jié)案21起，辦案準(zhǔn)確率100%，沒收違法收入15872.7元，罰款71383.4元，為受害群眾挽回?fù)p失達(dá)20多萬元。第四，加強(qiáng)執(zhí)法程序制度建設(shè)。為了樹立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法得良好形象，加強(qiáng)執(zhí)法程序過程的規(guī)范性，行政執(zhí)法大隊(duì)不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)《行政許可法》等相關(guān)行政法規(guī)的同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)制定的《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)罰繳分離制度》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政執(zhí)法責(zé)任制與責(zé)任過錯(cuò)追究制》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政執(zhí)法工作程序》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政執(zhí)法人員行為規(guī)范和工作紀(jì)律》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案制度》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查制度》。根據(jù)市委市政府關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)的實(shí)施意見“改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、堅(jiān)持依法行政、創(chuàng)法治型機(jī)關(guān)”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)好規(guī)范執(zhí)法檢查、處罰行為的《涉企信訪舉報(bào)檢查報(bào)告制度》、《涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃和結(jié)果備案制度》、《行政執(zhí)法檢查記錄立卷歸檔制度》、《行政處罰自有裁量權(quán)說明理由制度》、《涉企行政處罰三分離制度》、《涉企行政處罰預(yù)警制度》、《涉企行政處罰結(jié)果備案制度》七項(xiàng)制度。

五、開展公共權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作

認(rèn)真做好本系統(tǒng)的政府信息公開、政務(wù)信息的報(bào)送工作，使本系統(tǒng)的公共權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作正常，其中，把執(zhí)法公開作為重中之重的工作來抓，全委所有的行政許可事項(xiàng)，對(duì)辦理的事項(xiàng)、涉及的科站、辦事的具體步驟都在委顯要位置向社會(huì)公示。行政執(zhí)法的內(nèi)容，所依據(jù)的法律條款及執(zhí)法的具體程序都進(jìn)行公示，內(nèi)容包括立案查處的案件數(shù)、名稱、辦結(jié)案情況等，接受全委職工和社會(huì)各界的監(jiān)督檢查。全年21起行政處罰案件全部在網(wǎng)上運(yùn)行公布，無督查督辦案件。

六、及時(shí)化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

認(rèn)真制定了《市農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定實(shí)施意見》，及時(shí)更新技術(shù)鑒定小組專家?guī)?，依法保護(hù)農(nóng)民利益，有效化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，今年共組織鑒定農(nóng)作物生產(chǎn)事故九起。在事故調(diào)查鑒定過程中，根據(jù)公平公正、實(shí)事求是的原則進(jìn)行鑒定，不偏袒當(dāng)事人任何一方，同時(shí)在鑒定過程中，主動(dòng)向農(nóng)民宣傳農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、購買農(nóng)資注意事項(xiàng)、維權(quán)法律途徑及其他涉農(nóng)法律法規(guī)，維護(hù)了農(nóng)民切身利益，防止了矛盾激化。全年九起事故全部成功調(diào)解，調(diào)解成功率為100%。

七、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件辦理良好

市農(nóng)委始終堅(jiān)持依法行政，依法辦案，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。今年以來市農(nóng)委行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的案件數(shù)為零。

篇十二 依法信訪工作情況的調(diào)研報(bào)告

區(qū)是老城區(qū)，城市載體功能弱，財(cái)政供給能力不強(qiáng)，歷史欠賬多，群體性矛盾比較突出。尤其是隨著改革開放的不斷深入，各種利益的重新分配，突顯出越來越多的矛盾，信訪工作任務(wù)也隨之加重。信訪工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，再靠傳統(tǒng)的工作方式、方法是不行的，必須積極探索解決信訪問題的新途徑、新機(jī)制、新辦法。在我市依法信訪工作全面開展后，區(qū)委立即召開常委會(huì)議，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，全面推進(jìn)依法信訪工作。初步形成了行政機(jī)關(guān)依法處理信訪案件和群眾依法有序上訪的信訪工作新局面。但面臨不斷變化發(fā)展的新情況，仍不斷出現(xiàn)一些的新問題，尤其是區(qū)劃調(diào)整，新的_____區(qū)成立，客觀上造成了信訪量的攀升。為更好的做好我區(qū)信訪工作，為經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定，區(qū)政府組織人員通過開座談會(huì)和深入基層調(diào)查了解情況的方法，對(duì)我區(qū)目前依法信訪工作情況進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、_____區(qū)依法信訪工作的基本情況

在開展依法信訪工作以來，我區(qū)采取了多種積極有效的措施：一是建立依法信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，由相關(guān)幾個(gè)責(zé)任單位共同接待處理信訪問題；二是總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，抓住六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持依法排查、依法認(rèn)定、依法分流、依法處理、依法“三查”、依法結(jié)案，形成的依法有序的信訪案件處理程序；三是堅(jiān)持信訪問題“一案三查”，制定了《_____區(qū)信訪工作“一案三查”暫行規(guī)定》，一查造成群眾集體越級(jí)、重復(fù)上訪的原因，二查接待處理的責(zé)任，即查發(fā)案責(zé)任、執(zhí)法處理責(zé)任和穩(wěn)定責(zé)任，三查上訪人員在信訪活動(dòng)中的違法行為，嚴(yán)肅追究信訪責(zé)任，保證信訪問題依法處理；四是加強(qiáng)執(zhí)法部門對(duì)信訪問題的性質(zhì)和責(zé)任單位依法認(rèn)定，保證信訪問題得到切實(shí)落實(shí)。通過這些措施，我區(qū)信訪工作在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是樹立了大信訪觀念，由信訪辦一家接待的小信訪向全區(qū)各部門、各單位共同負(fù)責(zé)的大信訪格局轉(zhuǎn)變。二是提高責(zé)任意識(shí)，由信訪辦被動(dòng)接待分轉(zhuǎn)處理向全面落實(shí)責(zé)任制、包案處理轉(zhuǎn)變。三是強(qiáng)化法制觀念，由信訪單一渠道思想疏導(dǎo)向權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)多渠道合理分流、依法處理轉(zhuǎn)變。四是樹立維權(quán)意識(shí)，由被動(dòng)接待來信來訪向主動(dòng)為人員群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難轉(zhuǎn)變。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)信訪局面得到了有效控制，xx年越級(jí)上訪量較xx年下降83%，xx年越級(jí)上訪量較xx年越級(jí)上訪量下降80%，xx年越級(jí)上訪總量比xx年越級(jí)上訪量下降73%，xx年截止到10月末越級(jí)上訪量比去年同期下降49%。

但是，我區(qū)正處于社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展中，必然要引發(fā)新的矛盾，相對(duì)而言，區(qū)財(cái)政收相對(duì)少，收支矛盾比較突出，居民文化層次不高，法律意識(shí)比較淡薄等情況，極易引發(fā)信訪活動(dòng)的發(fā)生，因此，信訪工作絕不能掉以輕心。

二、我區(qū)依法信訪工作存在的幾個(gè)突出問題

在調(diào)研中，我們了解到，由于我區(qū)依法信訪工作剛剛起步，依法信訪機(jī)制還不健全，仍存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)不到位，直接導(dǎo)致基層工作人員不重視信訪工作，依法信訪工作開展效果不明顯，給信訪工作帶來負(fù)責(zé)影響；

（二）個(gè)別信訪問題責(zé)任主體、執(zhí)法主體不明確，形成相互推諉扯皮，信訪問題不能及時(shí)落實(shí)到責(zé)任單位，造成處理不力，監(jiān)督不力；

（三）個(gè)別行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員執(zhí)法水平不高或執(zhí)法不公，不能依法行政，使問題不能合理合法處理到位，造成群眾心理上不平衡，導(dǎo)致上訪；

（四）對(duì)非正常上訪缺少有力的控制措施，一部分群眾不能依法有序上訪，出現(xiàn)無理纏訪、行為過激的情況，給政府正常開展工作造成影響；

（五）在處理個(gè)別信訪問題時(shí)中找不到相應(yīng)配套的法律法規(guī)，使一些信訪問題久拖不決，形成信訪積案。

三、存在問題的原因分析

通過調(diào)查分析，我們認(rèn)為存在這些問題的主要原因主要有以下幾個(gè)方面：

（一）個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法信訪認(rèn)識(shí)不清，缺少責(zé)任心，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得不到落實(shí)，各項(xiàng)制度行同虛設(shè)，依法信訪工作在該單位開展效果不好，以致影響全區(qū)的信訪工作；

篇十三 市統(tǒng)計(jì)局依法行政工作和行政許可法貫徹落實(shí)情況自我檢查報(bào)告

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?

為了加強(qiáng)對(duì)局依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，市統(tǒng)計(jì)局成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班成員為成員，下設(shè)辦公室，設(shè)在法規(guī)科，統(tǒng)一協(xié)調(diào)依法行政工作的事項(xiàng)，按照“突出重點(diǎn)，分步實(shí)施整體推進(jìn)”的要求推進(jìn)依法行政工作，局法規(guī)科作為依法行政工作具體辦事機(jī)構(gòu)，得到局領(lǐng)導(dǎo)重視，從而得到加強(qiáng)。?為了統(tǒng)一對(duì)依法行政工作認(rèn)識(shí)，市統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)在各種統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，都把依法行政工作擺到重要議事日程，予以高度重視，有力地推動(dòng)了依法行政工作。?

二、加強(qiáng)監(jiān)督，完善決策機(jī)制?

科學(xué)民主決策，必須由制度保證和監(jiān)督，才能取得實(shí)效，市統(tǒng)計(jì)局在對(duì)統(tǒng)計(jì)工作各項(xiàng)決策過程中，都實(shí)行了科學(xué)民主機(jī)制，如制定執(zhí)法檢查工作方案，領(lǐng)導(dǎo)小組成員增補(bǔ)和統(tǒng)計(jì)違法案件的

處理，都經(jīng)過集體民主討論和采取法律程序來決定，因而使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和統(tǒng)計(jì)工作更加規(guī)范和有效。?

三、積極實(shí)施各項(xiàng)法規(guī)制度，促進(jìn)制度建設(shè)?

1、定期清理規(guī)范性文件?

按照市法制辦宜府法〔2003〕20號(hào)文件要求，由法規(guī)科承擔(dān)清理工作，認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理工作，并在2023年2月將清理結(jié)果報(bào)告市法制辦公室，從規(guī)范性文件清理結(jié)果看，市統(tǒng)計(jì)局未發(fā)現(xiàn)屬于清理對(duì)象的規(guī)范性文件。?

2、建立行政執(zhí)法公示制度?

2023年7-8月市統(tǒng)計(jì)局將行政許可事項(xiàng)如統(tǒng)計(jì)登記證收費(fèi)和統(tǒng)計(jì)人員上崗證收費(fèi)、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)作為公示項(xiàng)目上報(bào)市法制辦公室，由市政府在安慶日?qǐng)?bào)上予以公示和確認(rèn)，這是市統(tǒng)

計(jì)局進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力和行政行為，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能的重要舉措，也提高了市統(tǒng)計(jì)局社會(huì)地位和社會(huì)形象。?

四、深化行政體制改革

1、 鞏固行政許可清理成果，認(rèn)真清理行政事業(yè)性收費(fèi)

市統(tǒng)計(jì)局在行政許可項(xiàng)目得到批準(zhǔn)后，以有利于統(tǒng)計(jì)工作為原則，不再增加審批環(huán)節(jié)，從而使統(tǒng)計(jì)登記證和統(tǒng)計(jì)上崗證工作效率得到了提高。

市統(tǒng)計(jì)局按照財(cái)政局、物價(jià)局有關(guān)收費(fèi)文件要求，做好行政事業(yè)收費(fèi)清理工作，在辦培訓(xùn)班時(shí)以批準(zhǔn)核定的'收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來收費(fèi)，沒有濫辦班、濫收費(fèi)現(xiàn)象。對(duì)非稅收入加強(qiáng)了管理，其收費(fèi)全部上繳市非稅收入管理局，并按市財(cái)政局規(guī)定使用。

2、 健全機(jī)關(guān)信息公開制度，加快電子政務(wù)信息體系建設(shè)

按照《統(tǒng)計(jì)法》第十四條規(guī)定，市統(tǒng)計(jì)局制定了統(tǒng)計(jì)信息共

享制度，法規(guī)科實(shí)行了公開辦事制度，向社會(huì)公開辦案程序、辦案結(jié)果。綜合科對(duì)社會(huì)及各單位提供了統(tǒng)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)分析材料。并定期公布安慶市年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)和月度統(tǒng)計(jì)資料。

以上工作都方便了社會(huì)及法人單位獲得、查閱公開的行政管理信息。市統(tǒng)計(jì)局還建立了政府網(wǎng)和統(tǒng)計(jì)網(wǎng)的連接，并將各專業(yè)統(tǒng)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)分析直接寄往政府電子郵箱，便于市政府《每日動(dòng)態(tài)》

刊登。市統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)政務(wù)活動(dòng)由于采用電子化方法，從而提高了辦事效率。

五、規(guī)范機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為?

1、繼續(xù)推行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制?

2023年，市統(tǒng)計(jì)局十分重視行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)工作，市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，將全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作分解到市局各科室、各縣(市)、區(qū)，確定了執(zhí)法責(zé)任和工作目標(biāo)，做到量化管

理，各負(fù)其責(zé)，全局執(zhí)法任務(wù)采取由下而上制訂，由職能科室制訂科室檢查計(jì)劃，法規(guī)科匯總后，交分管局長(zhǎng)簽發(fā)，形成全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)目標(biāo)，并以市局統(tǒng)法發(fā)〔2023〕19號(hào)文件下發(fā)各縣(市)、區(qū)，市局各科室貫徹執(zhí)行，同時(shí)納入統(tǒng)計(jì)部門目標(biāo)管理，作為考核評(píng)比的重要內(nèi)容。由于市局統(tǒng)計(jì)法制工作成績(jī)突出，被市政府評(píng)為“全市法制工作先進(jìn)集體”光榮稱號(hào)。?

2023年市統(tǒng)計(jì)局依法行政工作和行政許可法貫徹落實(shí)情況自我檢查報(bào)告來自范文搜-www.koomao.com，僅供學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。

篇十四 依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

按照學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的統(tǒng)一安排，我班承擔(dān)學(xué)校依法行政項(xiàng)目教學(xué)任務(wù)，這是黨校第一次進(jìn)行的教學(xué)改革——項(xiàng)目教學(xué)，即現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和互動(dòng)式教學(xué)。我們第三組12人承擔(dān)依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況的調(diào)研任務(wù)。現(xiàn)將調(diào)研情況分四個(gè)部分報(bào)告如下：

一、調(diào)研前的準(zhǔn)備

為了搞好這次調(diào)研，我們進(jìn)行了一些必要的調(diào)研前的準(zhǔn)備工作。

1、明確調(diào)研目的：使全體學(xué)員對(duì)我市行政機(jī)關(guān)的依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況有一個(gè)全面的了解，學(xué)完以后，提高思想認(rèn)識(shí)，今后在自己的工作崗位上自覺接受監(jiān)督，增強(qiáng)依法行政能力。

2、擬定調(diào)研方案：調(diào)研開始前，9月29日組織學(xué)員討論如何調(diào)研，并將學(xué)員意見收集匯總，由指導(dǎo)老師擬定調(diào)研方案，對(duì)本次調(diào)研的目的、意義、內(nèi)容、方法、效果、單位的選取和要注意事項(xiàng)等問題進(jìn)行明確，使調(diào)研順利進(jìn)行。

3、研究調(diào)研方法：為了掌握第一手真實(shí)的資料。我們決定采取走出去請(qǐng)教學(xué)習(xí)誠(chéng)肯態(tài)度、以座談、走訪、研討的方式，先由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹情況、有關(guān)單位提供現(xiàn)場(chǎng)，然后由學(xué)員看、問等互動(dòng)方式，獲取調(diào)研情況。最后學(xué)員討論，形成比較一致的認(rèn)識(shí)，寫出七是進(jìn)行了行政督辦和過錯(cuò)追責(zé)。xx縣通過電視臺(tái)，公開違法行政舉報(bào)電話，進(jìn)行24小時(shí)接聽處理，每年處理投訴60多起。通過督辦，行政違法越來越少。一些群眾難辦的事，通過監(jiān)察督辦，有的15分鐘就辦完了。去年，通過行政問責(zé)，一案雙開處分5人。

篇十五 關(guān)于“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實(shí)施情況的報(bào)告

依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組：

xx縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自2023年實(shí)施以來，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市有關(guān)部門的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”目標(biāo)要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法治理，不斷加快依法治縣進(jìn)程，各項(xiàng)工作取得明顯成效?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨的十六大把全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。縣委、縣政府高度重視，把這項(xiàng)工作納入縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo)，執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個(gè)體系”建設(shè)?？h委、人大、縣政府及時(shí)出臺(tái)了普法依法治縣工作第五個(gè)五年規(guī)劃和關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會(huì)暨“五五”普法依法治縣工作啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)“五五”普法依法治縣工作進(jìn)行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀，明確了部門分工，強(qiáng)化了責(zé)任，把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅(jiān)持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點(diǎn)，確定每年召開一次以上專題工作會(huì)議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長(zhǎng)，縣委副書記、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)形式，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專任，從而增強(qiáng)了辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率，促進(jìn)了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。

（二）認(rèn)真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié)，務(wù)求實(shí)效。

2、堅(jiān)持三項(xiàng)制度，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一，堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度，通過擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展討論等方式，定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度，堅(jiān)持做到每年至少2次以上學(xué)法活動(dòng)。第二，堅(jiān)持法制講座制度。堅(jiān)持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)講座，并把此項(xiàng)工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容?！拔逦濉逼辗▽?shí)施以來，我縣邀請(qǐng)了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到xx作了《物權(quán)法》、《人大常委會(huì)監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會(huì)與法治建設(shè)》等法制講座，全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三，堅(jiān)持學(xué)法考試考核制度。長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識(shí)考試考核?？荚嚸磕杲M織一次，參加考試合格，在《干部學(xué)法用法合格證》上進(jìn)行注冊(cè)登記，成績(jī)進(jìn)入干部檔案，作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績(jī)的重要依據(jù)，還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進(jìn)行任前法律知識(shí)培訓(xùn)并進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核，合格者方可任用。

5、抓重點(diǎn)領(lǐng)域法治化建設(shè)，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，維護(hù)社會(huì)公平和正義。2023年以來，依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作，以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，以引導(dǎo)和推動(dòng)行政執(zhí)法部門加強(qiáng)法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度，執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2023年全縣依法行政工作會(huì)上，縣畜牧局、工商局、計(jì)生局被表彰為“依法行政先進(jìn)單位”，在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的示范作用。

7、辦好“紅城法治”欄目，擴(kuò)大法制宣傳效果。自2023年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經(jīng)費(fèi)困難的情況下，制作播出22期節(jié)目。尤其是2023年在未安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。

（三）建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制和措施，促進(jìn)普法依法治理工作深入有效開展。

1、強(qiáng)化普法依法治理工作責(zé)任機(jī)制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容，制定具體的考核辦法，并對(duì)考核結(jié)果作為普法依法治理工作評(píng)先的主要依據(jù)；二是將普法依法治理工作列入社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容，作為“一票否決”考核內(nèi)容；三是建立依法治理專項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對(duì)普法依法治縣工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，針對(duì)存在問題及時(shí)進(jìn)行整改。

2、創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動(dòng)為契機(jī)，整合黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、人民團(tuán)體、學(xué)校等單位開展法制宣傳教育活動(dòng)，形成普法合力；二是專家講座、邀請(qǐng)省外法學(xué)專家教授為科級(jí)干部作法制講座；三是集中培訓(xùn)。堅(jiān)持把法制教育納入干部培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí)；四是組織法制文藝演出，二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進(jìn)行法制宣傳，發(fā)揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)。

3、加強(qiáng)督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動(dòng)。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項(xiàng)檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研，對(duì)普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評(píng)查制度，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。

通過以上工作的扎實(shí)開展，2023年、2023年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標(biāo)考核獲全市一類縣位次。

二、存在的問題

三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些不足：

1、保障措施不夠有力，考評(píng)機(jī)制有待健全。一是齊抓共管，整體聯(lián)動(dòng)的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級(jí)財(cái)政體制問題，依法治縣辦要求落實(shí)的按普法對(duì)象人均每年0.5元的普法經(jīng)費(fèi)一直未落實(shí)到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費(fèi)少的問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨(dú)納入縣委、縣政府的綜合目標(biāo)考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。

2、思想認(rèn)識(shí)有偏差，傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為經(jīng)過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識(shí)，普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認(rèn)為普法的對(duì)象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀(jì)守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)和普法工作的關(guān)系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”。

3、重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法有待加強(qiáng)，死角盲點(diǎn)仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄，導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢(shì)。二是受現(xiàn)有體制的制約，少數(shù)學(xué)校仍然沒有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛，導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率，忽視了對(duì)學(xué)生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商，對(duì)他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢(shì)頭。

4、普法教育輕重失衡，學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸，輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上，注重和強(qiáng)調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育，忽略了權(quán)利性、許可性、保護(hù)性法律規(guī)范的宣傳。二是重計(jì)劃安排，輕落實(shí)檢查。有的部門和單位存在有計(jì)劃安排，無檢查落實(shí)的問題，對(duì)工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實(shí)際運(yùn)用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象仍然存在，運(yùn)用法律手段集中解決群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點(diǎn)”還不多。

三、下步工作措施

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中，作為考核的重要內(nèi)容，同部署、同落實(shí)、同檢查。要進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，建立健全工作制度。

3、突出“法律八進(jìn)”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。細(xì)化“法律八進(jìn)”活動(dòng)的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位?！胺砂诉M(jìn)”活動(dòng)由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國(guó)六十周年大慶活動(dòng)，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，將文藝演出和法律知識(shí)融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)．縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)“法律八進(jìn)”活動(dòng)的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案，并加強(qiáng)檢查考核，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型。

4、突出創(chuàng)建示范，典型推動(dòng)，全面提升普法依法治縣工作實(shí)效和水平。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，在基礎(chǔ)條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學(xué)校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點(diǎn)，作為推進(jìn)“法治xx”創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，加快各行業(yè)普法依法治理進(jìn)程。2023年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個(gè)，普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個(gè)，依法治校示范點(diǎn)4個(gè)，依法治企示范點(diǎn)1個(gè)，市級(jí)“民主法治村”5個(gè)，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí)和督查驗(yàn)收。

5、突出結(jié)對(duì)幫扶，強(qiáng)化基礎(chǔ)，加快農(nóng)村民主法制建設(shè)進(jìn)程?？h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要在本單位黨建掛幫的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（區(qū)）選擇一個(gè)基礎(chǔ)條件好的村作為普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶點(diǎn)，采取有效措施幫助農(nóng)村基層辦實(shí)事。縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要制定農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶工作考核細(xì)則，加強(qiáng)督查檢查，并牽頭進(jìn)行考核驗(yàn)收。

6、加強(qiáng)考核，確保抓出成效?？h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭完善分類考核的普法依法治理考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)普法依法治縣工作采取平時(shí)檢查調(diào)研和年度檢查考核的方式進(jìn)行綜合評(píng)估，在工作中要注重實(shí)效，減少形式，杜絕應(yīng)付檢查。要把普法依法治理工作作為維護(hù)穩(wěn)定的重要工作來抓，要把普法依法治理工作作為影響全局的重要工作來抓，要把普法依法治理工作作為考核干部的重要依據(jù)來用。