管理情況報(bào)告15篇

篇一 國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理使用情況的調(diào)研報(bào)告

縣財(cái)政及國(guó)資經(jīng)營(yíng)管理中心要依法對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，定期搜集資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的報(bào)表資料，督促企業(yè)如實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，指導(dǎo)、幫助企業(yè)搞好經(jīng)營(yíng)管理，下面是小編為大家收集的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理使用情況的調(diào)研報(bào)告，供大家參考，歡迎大家借鑒。

國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理使用情況的調(diào)研報(bào)告范文為配合區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議聽取我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的匯報(bào)，日前，財(cái)經(jīng)工委同志在黃幼鈞副主任的帶領(lǐng)下，對(duì)區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)教育局、區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、西溪濕地經(jīng)營(yíng)管理公司、之江文創(chuàng)園、文新街道等xx個(gè)單位進(jìn)行了走訪調(diào)研，現(xiàn)就我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告如下：

一、我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理的基本情況及評(píng)價(jià)

近年來，區(qū)政府及相關(guān)職能部門按照省、市國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)要求，積極采取措施，推進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)了我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整和保值增值。根據(jù)財(cái)政部門的統(tǒng)計(jì)，截止xxxx年底，我區(qū)xx家行政單位的資產(chǎn)總額為xx.xx億元，其中固定資產(chǎn)為x.xx億元;xxx家事業(yè)單位的資產(chǎn)總額為xx.xx億元，其中固定資產(chǎn)xx.x億元。全區(qū)xx家國(guó)有企業(yè)(xx區(qū)xx家，之江x家)資產(chǎn)總額xx.xx億元，所有者權(quán)益xx.xx億元。我們認(rèn)為，有以下幾個(gè)方面值得肯定：

(一)注重了國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)范管理。在管理體制上做到了有人管事，區(qū)財(cái)政局國(guó)資科對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)和部分國(guó)有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、西溪濕地經(jīng)營(yíng)管理公司、之江創(chuàng)意園開發(fā)有限公司以及相關(guān)主管單位分別對(duì)下屬國(guó)有企業(yè)實(shí)施管理，區(qū)公共資源交易中心對(duì)需納入產(chǎn)權(quán)交易的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行公開處置。在管理制度上做到了有章可循，從xxxx年開始，我區(qū)先后出臺(tái)實(shí)施了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法，行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)以及房產(chǎn)登記與租賃、處置等細(xì)則;國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)監(jiān)督管理規(guī)定、國(guó)有資本收益收取管理辦法，公共資源交易管理辦法等規(guī)章，進(jìn)一步明確和規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)的管理要求和方法。

(二)加大了國(guó)有資產(chǎn)的管理力度。區(qū)政府深入貫徹執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度，開展全區(qū)性房產(chǎn)調(diào)查，在清理登記各類房產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)部分無產(chǎn)權(quán)證的房屋探索實(shí)施了西湖區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有房產(chǎn)內(nèi)部登記制度。落實(shí)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重大事項(xiàng)監(jiān)管權(quán)利，嚴(yán)格審核國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)，依法推動(dòng)西湖投資有限公司增資、蔣村新區(qū)建設(shè)有限公司xxx%國(guó)有股權(quán)的掛牌轉(zhuǎn)讓等工作。嚴(yán)格按照程序操作，全面推進(jìn)政府采購(gòu)，依法處置納入產(chǎn)權(quán)交易的國(guó)有資產(chǎn)，做到公平公開公正。審計(jì)部門先后開展了鎮(zhèn)街和國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理情況的審計(jì)調(diào)查，提出具體的審議建議并督促落實(shí)整改。各鎮(zhèn)街和行政事業(yè)單位也采取建立內(nèi)部管理制度、健全國(guó)有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施內(nèi)審監(jiān)督、強(qiáng)化績(jī)效考核等措施，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。

(三)促進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。從調(diào)研的情況看，xxxx年-xxxx年，區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司通過規(guī)范經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)管理、做強(qiáng)國(guó)有品牌企業(yè)、優(yōu)用存量資產(chǎn)等形式，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值分別達(dá)到xx.x%、x.xx%和xx.xx%，國(guó)有資產(chǎn)(含公司所屬出資企業(yè)及其權(quán)屬企業(yè))經(jīng)營(yíng)收入也從xxxx.xx萬元增加到xxxx.xx萬元，實(shí)現(xiàn)三連增。區(qū)公共資源交易中心委托拍賣中介機(jī)構(gòu)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行公開拍賣，三年共累計(jì)交易xx批次，成交金額xxxxx.xxx萬元，國(guó)有資產(chǎn)增值xxxxx萬元，增值率達(dá)xx.xx%，特別是石龍山南側(cè)廢棄礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理工程礦石銷售權(quán)項(xiàng)目、西湖啤酒廠建筑物拆除承包權(quán)和原廠生產(chǎn)設(shè)備拍賣項(xiàng)目，都實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增值。我區(qū)還對(duì)建設(shè)局原天目山路xx號(hào)第x、xx層房屋，區(qū)民政局原體育場(chǎng)路xxx號(hào)四層房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)證移交，逐步做大做強(qiáng)我區(qū)國(guó)有全資企業(yè)的資產(chǎn)。

二、我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理存在的主要問題和不足

雖然，我區(qū)在國(guó)有資產(chǎn)管理中取得了一定的成效，但在這次調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，主要有以下幾個(gè)方面：

(一)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理的意識(shí)不夠強(qiáng)。一是重視程度不足。從調(diào)研的情況看，不少單位的主要負(fù)責(zé)人存在重資金管理、輕資產(chǎn)管理，重資產(chǎn)數(shù)量、輕資產(chǎn)效益的思想，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在管理職責(zé)落實(shí)不到位的情況。二是產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄。不少單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位房屋資產(chǎn)有多少，是否具有產(chǎn)權(quán)，是什么性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)，存在哪些風(fēng)險(xiǎn)所知不多;對(duì)有的資產(chǎn)為什么沒辦產(chǎn)權(quán)證，什么歷史原因造成的，怎么解決這個(gè)問題，模糊不清。三是責(zé)任落實(shí)不到位。從調(diào)研的情況看，雖然我區(qū)所有鎮(zhèn)街都設(shè)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦公室，但在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在管理職責(zé)分散和多頭管理的情況，對(duì)日常資產(chǎn)管理監(jiān)督缺乏集中性和統(tǒng)一性。在行政事業(yè)單位中，存在國(guó)有資產(chǎn)管理工作無人負(fù)責(zé)，或由其他崗位人員兼顧、管理職責(zé)落實(shí)不到位的情況，國(guó)有資產(chǎn)管理缺乏延續(xù)性。

(二)國(guó)有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)相對(duì)較弱。一是賬實(shí)不符，家底不清較為突出。雖然通過全區(qū)房產(chǎn)調(diào)查和資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，掌握了行政事業(yè)單位資產(chǎn)的基本信息，但仍然存在部分單位上報(bào)數(shù)據(jù)不夠全面，漏報(bào)、少報(bào)的情況，特別是一些沒有產(chǎn)權(quán)證的房屋和占用、借用資產(chǎn)。不少單位和鎮(zhèn)街的內(nèi)部臺(tái)賬對(duì)拍賣、處置的國(guó)有資產(chǎn)沒有及時(shí)清理核銷、調(diào)整賬務(wù)，對(duì)財(cái)政新形成的國(guó)有資產(chǎn)沒有及時(shí)入賬，存在國(guó)有資產(chǎn)賬賬不符、賬實(shí)不符、賬卡不符的情況，靜態(tài)賬、賬面賬較多。二是未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋數(shù)量較大。根據(jù)財(cái)政的資料顯示，全區(qū)xxx家單位上報(bào)的xxxx處，面積xxx.xx萬平方米的房產(chǎn)中，未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋達(dá)到xxx處，面積約為xx.xx萬平方米，占全區(qū)房產(chǎn)總面積的xx.x%。而從部門看，教育系統(tǒng)的xxx處學(xué)校場(chǎng)所，總建筑面積xxxx畝，未取得國(guó)有土地證的有xxx畝，占xx.x%;校舍面積xxxxxx平方米，未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的xxxxxx平方米，占xx.x%。衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及xx家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和x家公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的房屋面積xxxxx平方米，其中有房屋產(chǎn)權(quán)證的有xxxxx平方米，占xx.x%。根據(jù)財(cái)政局的分析，未取得產(chǎn)權(quán)證的原因包括未繳納土地出讓金、驗(yàn)收未通過、資料不全、政策及歷史遺留。三是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理不夠到位。部分單位的房屋租賃未進(jìn)入?yún)^(qū)公共資源交易平臺(tái)，存在私自協(xié)議出租、出借房產(chǎn)的情況，這其中既有部分單位執(zhí)行我區(qū)《公共資源交易管理辦法》的自覺性和敏感性不足，未主動(dòng)上報(bào)房屋公開招租的原因，也有我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)處置的督促檢查機(jī)制尚未形成，監(jiān)管力度不足等因素。四是資產(chǎn)整體回報(bào)率不高。有些單位和鎮(zhèn)街由于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)面積小、分散等原因，有部分土地、房屋被閑置，或使用績(jī)效不高。還有部分土地、房屋的租賃期限過長(zhǎng)，租賃價(jià)格過低，從調(diào)研看，不少房屋的租賃合同租期長(zhǎng)達(dá)xx年，甚至有的房屋租期要到xxxx年，租金每畝只有x.x萬/年，且每五年增租x%，這明顯低于市場(chǎng)價(jià)。

(三)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效不高。一是政企職責(zé)不明晰。我區(qū)的國(guó)有企業(yè)大部分是在特定歷史條件下建立的管理型職能的國(guó)有企業(yè)，更多的是為了完成政府的工作任務(wù)，并未按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求運(yùn)作，缺乏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)和責(zé)任。全區(qū)xx家國(guó)有企業(yè)的類型，既有事業(yè)單位類，經(jīng)營(yíng)類的，也有建設(shè)平臺(tái)類，融資擔(dān)保類。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)既有有限責(zé)任公司，也有全民所有制、國(guó)有獨(dú)資公司，甚至還有集體企業(yè)。由于國(guó)有企業(yè)法人結(jié)構(gòu)復(fù)雜，，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離不徹底。

二是管理責(zé)任難落實(shí)。國(guó)有企業(yè)的人員編制較為混雜，公務(wù)員、全額事業(yè)、差額事業(yè)、企業(yè)合同工、臨時(shí)工等都有，員工事業(yè)企業(yè)兩種身份，工資兩頭靠的情況也有存在。國(guó)有企業(yè)與主管單位的固定資產(chǎn)管理使用也較為混亂，存在主管單位變相占用國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)或國(guó)有企業(yè)無償使用主管單位國(guó)有資產(chǎn)的情況。

三是收益績(jī)效不高。根據(jù)xxxx年的國(guó)企年報(bào)，全區(qū)xx家國(guó)有企業(yè)共xx.xx億元的資產(chǎn)總額，xx.xx億元的所有者權(quán)益，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為x.xx億元，利潤(rùn)總額僅為xxx萬元，凈利潤(rùn)僅為xxx萬元。這其中的原因包括國(guó)企自身經(jīng)營(yíng)管理能力不足，目標(biāo)責(zé)任考核不落實(shí)等。四是發(fā)展后勁乏力。受資產(chǎn)總量偏小，經(jīng)管人才缺乏，投融資困難以及政策因素影響，我區(qū)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)的發(fā)展后勁不足。當(dāng)前，我區(qū)大部分國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)主要體現(xiàn)在房產(chǎn)上，主營(yíng)收入也主要以房產(chǎn)租賃為主，資金積累緩慢。西溪濕地的主營(yíng)收入以觀光游產(chǎn)值(門船票收入)為主，旅游延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展和景區(qū)旅游配套設(shè)施建設(shè)的不足，以及濕地三期的競(jìng)爭(zhēng)也給西溪濕地發(fā)展帶來阻力。

三、工作建議

結(jié)合這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題和掌握的情況，我們就進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)安全完整和保值增值，提出以下幾點(diǎn)建議：

(一)進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理的基礎(chǔ)。一是要強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理的意識(shí)。國(guó)有資產(chǎn)是社會(huì)公共資源的重要組成部分，是黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位履行各項(xiàng)職能、實(shí)施社會(huì)管理、提供公共服務(wù)的基本物質(zhì)保障。區(qū)政府及各相關(guān)單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理的工作職責(zé)，自覺依法管好國(guó)有資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整和保值增值。

二是要健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全區(qū)國(guó)資辦、鎮(zhèn)街資管辦、行政事業(yè)單位以及主要資產(chǎn)管理部門的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。尤其是各鎮(zhèn)街資管辦，要認(rèn)真落實(shí)崗位、職責(zé)和人員，切實(shí)強(qiáng)化本級(jí)及下級(jí)單位的資產(chǎn)管理與使用情況的監(jiān)督。各行政事業(yè)單位和代表政府掌管資產(chǎn)的單位，要明確資產(chǎn)管理的兼職機(jī)構(gòu)和專職人員，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理和維護(hù)。

三是要完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度。要根據(jù)省市有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，建立健全我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、配置、驗(yàn)收、使用、處置、評(píng)估和統(tǒng)計(jì)等一系列配套監(jiān)管制度，督促各單位建立完整的賬卡，加快推進(jìn)我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度化、規(guī)范化，做到有章可循，有規(guī)可管。要建立資產(chǎn)保值增值的指導(dǎo)機(jī)制和考核機(jī)制，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制，研究制定國(guó)有資產(chǎn)管理違規(guī)行為責(zé)任追究制度。各鎮(zhèn)街、行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)要建立健全內(nèi)控制度，做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)變動(dòng)及增減變動(dòng)情況。四是要加快信息化建設(shè)力度。要探索實(shí)踐國(guó)有資產(chǎn)信息化管理，建立涵蓋區(qū)本級(jí)到各資產(chǎn)主管部門的政府公共資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和使用的監(jiān)控，為加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理提供有力的數(shù)據(jù)支持。

(二)進(jìn)一步加大國(guó)有資產(chǎn)的管理力度。一是要開展清產(chǎn)核資。區(qū)政府有必要組織財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、住建等部門，對(duì)全區(qū)各行政事業(yè)單位、鎮(zhèn)街、國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)情況進(jìn)行一次全面的清產(chǎn)核資調(diào)查，進(jìn)一步梳理我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的保有數(shù)量、主要類型、資產(chǎn)質(zhì)量等情況，理清資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬、管理與使用情況;掌握資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收益入賬情況，摸清家底并建立健全國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)。

二是要加強(qiáng)房產(chǎn)管理。特別是未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋，區(qū)國(guó)資辦要會(huì)同相關(guān)單位，認(rèn)真梳理分析原因，充分論證辦證的可能性和可行性。對(duì)能采取措施補(bǔ)辦手續(xù)領(lǐng)出產(chǎn)權(quán)證的房屋，要及時(shí)排定計(jì)劃時(shí)序，明確責(zé)任要求，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化跟蹤考核，督促早辦快辦。對(duì)無法辦理產(chǎn)權(quán)證的房屋，要探索發(fā)放內(nèi)部登記證等形式加強(qiáng)監(jiān)管。要加強(qiáng)閑置房產(chǎn)管理，對(duì)行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)撤并后的存量房產(chǎn)、可利用的閑置房產(chǎn)，區(qū)政府可集中管理或授權(quán)國(guó)企統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。

三是要突出保值增值。要嚴(yán)格執(zhí)行《西湖區(qū)公共資源交易辦法》的規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)的出讓、租賃及承包均應(yīng)納入?yún)^(qū)公共資源交易平臺(tái)，通過市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)用和效益最大化。鎮(zhèn)街的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)涉及到招商引資引稅，在根據(jù)房產(chǎn)的地段、年份、設(shè)施等情況合理制定租金的基礎(chǔ)上，妥善處理稅源培育、稅收效益與資產(chǎn)保值增值的關(guān)系，建立健全租賃進(jìn)入退出機(jī)制和公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的最大經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)合同管理，研究制定房產(chǎn)租賃合同管理制度，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)責(zé)條款和合約期限;對(duì)現(xiàn)存租賃期限過長(zhǎng)的合約，相關(guān)單位要采取有效措施，提高資產(chǎn)收益。四是要提高監(jiān)管效能。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要切實(shí)加大國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，突出對(duì)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置、使用、處置和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的監(jiān)督，規(guī)范和完善非稅收入的管理，不斷提升國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管水平。

(三)進(jìn)一步提高國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。一是要深化國(guó)有資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)改革。要按照政企分開和政資分開的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重的思路，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革，加快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，符合我區(qū)實(shí)際的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制。要通過清產(chǎn)核資，摸清和梳理國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)家底，杜絕國(guó)有資產(chǎn)占用、借用情況，防止出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失。要梳理國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)的關(guān)系，明確政府作為出資人依法享有的各項(xiàng)股東權(quán)利和企業(yè)作為市場(chǎng)主體的法律地位，做到產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，規(guī)范國(guó)有公司運(yùn)作。要防止和避免出現(xiàn)更多行政性、管理型的國(guó)有公司。

二是要發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的整體優(yōu)勢(shì)。要盤活存量資產(chǎn)，在保證政府需要的前提下，對(duì)零碎、收益差或者閑置的資產(chǎn)資源，應(yīng)采取對(duì)外出售、部分轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換等市場(chǎng)化運(yùn)作的形式，盡快盤活存量資產(chǎn)。要優(yōu)化資產(chǎn)資源配置，通過整合經(jīng)營(yíng)性資源、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)以及股權(quán)優(yōu)化、債券發(fā)行等形式，打造幾個(gè)具有規(guī)模效應(yīng)、資產(chǎn)質(zhì)量良好、現(xiàn)金流及利潤(rùn)來源穩(wěn)定、財(cái)務(wù)形象和未來預(yù)期良好的投融資平臺(tái)，并形成了政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投融資格局，做強(qiáng)做大國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模，提高資金募集與運(yùn)營(yíng)能力。

三是要加強(qiáng)監(jiān)督管理。要按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加強(qiáng)公司法人內(nèi)部結(jié)構(gòu)治理，形成權(quán)力決策機(jī)構(gòu)(董事會(huì))、監(jiān)督機(jī)構(gòu)(監(jiān)事會(huì))和經(jīng)營(yíng)管理者之間各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡機(jī)制，切實(shí)維護(hù)出資人的權(quán)益。要依法對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，督促企業(yè)真實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，分析、指導(dǎo)、幫助企業(yè)搞好經(jīng)營(yíng)。審計(jì)機(jī)關(guān)要建立健全國(guó)有企業(yè)定期審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大督促檢查力度，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全。

四是要提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效。通過機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，使國(guó)有企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的要求，激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。要著力減輕國(guó)有企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)，充分尊重國(guó)有企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，使國(guó)有企業(yè)真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。要加強(qiáng)投資監(jiān)管，完善國(guó)有資產(chǎn)收益管理制度，區(qū)別不同行業(yè)，確定經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)收繳比例，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要建立經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束機(jī)制，突出國(guó)資保值增值率、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等方面的績(jī)效考核，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)與管理層的報(bào)酬直接掛鉤，真正調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的主觀能動(dòng)性，不斷提高國(guó)有資產(chǎn)的使用、運(yùn)作效益。

國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理使用情況的調(diào)研報(bào)告范文，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

篇二 八一建軍節(jié)，水資源征收管理使用情況的自查報(bào)告

**縣水務(wù)水電局關(guān)于水資源管理工作

自查報(bào)告

通過關(guān)于檢查水資源費(fèi)征收管理使用情況的通知，我縣水利局為全面貫徹上級(jí)關(guān)于開展水資源管理專項(xiàng)檢查工作的有關(guān)文件精神，我縣認(rèn)真組織人員對(duì)水資源管理法規(guī)制度落實(shí)情況、水資源管理行政許可實(shí)施情況、水資源費(fèi)征收使用管理情況、水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行情況、取用水單位和個(gè)人履行水資源管理法律法規(guī)情況、廉政建設(shè)情況等進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、水資源費(fèi)征繳情況

(1)水資源管理法規(guī)制度落實(shí)情況

《水法》和《水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《**省水法實(shí)施辦法》

等法律法規(guī)相應(yīng)一出臺(tái)，我局便組織全局職工學(xué)習(xí)，了解掌握相關(guān)規(guī)定，邀請(qǐng)取水管理相對(duì)人進(jìn)行座談、介紹節(jié)水經(jīng)驗(yàn)等方式進(jìn)行宣傳，摘取部分法條刊及相關(guān)文件印成冊(cè)發(fā)給各取用水戶，同時(shí)利用“世界水日”、“中國(guó)水周”以及“陽(yáng)光服務(wù)”等宣傳機(jī)會(huì)采取更為多樣的形式進(jìn)行更為廣泛的宣傳，20xx年至今，我局共印發(fā)宣傳手冊(cè)、傳單20萬冊(cè)，宣傳紙杯30萬個(gè)，宣傳手提袋3萬個(gè)，租賃廣告宣傳牌30塊，自制宣傳牌6塊，懸掛宣傳條幅200處，出動(dòng)宣傳車輛240余次，利用**廣播電視臺(tái)、新聞媒體滾動(dòng)播出700余小時(shí)。使全市水資源法律法規(guī)宣傳覆蓋率達(dá)到了xx0%，受宣傳人數(shù)達(dá)70%，全市形成了良好的水事法律氛圍，為水事法律法規(guī)的貫徹落實(shí)奠定了基

礎(chǔ)。并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定與相應(yīng)科室訂立責(zé)任制，并采取分組、分工、分片負(fù)責(zé)制以落實(shí)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。在實(shí)際工作中正確運(yùn)用，沒有存在與政策法規(guī)不協(xié)調(diào)、不一致的情況。

(2)水資源費(fèi)(含基金)征收情況

我市水資源費(fèi)(含基金)的征收范圍為市區(qū)、油區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接從地下取用水資源的單位和個(gè)人。征收標(biāo)準(zhǔn)按照**價(jià)行費(fèi)字[1999]26號(hào)、滄價(jià)行費(fèi)字[1999]33號(hào)、**政字[20xx]41號(hào)、任政字[20xx]90號(hào)、滄水政字[20xx]30號(hào)、**省人民政府令[20xx]第16號(hào)、**財(cái)綜[20xx]147號(hào)文嚴(yán)格執(zhí)行。具體做法是：一、嚴(yán)把責(zé)任關(guān)。明確責(zé)任是完成任務(wù)的基本保證。每年年初局黨組專門組織召開水資源費(fèi)征收會(huì)議，首先明確責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)。在收費(fèi)過程中實(shí)行分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，下設(shè)兩個(gè)征費(fèi)小組，水資辦和征費(fèi)站，財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)征收票據(jù)的監(jiān)督和管理。主管副局長(zhǎng)將我市劃為兩個(gè)征費(fèi)區(qū)，市區(qū)、油田及鄉(xiāng)鎮(zhèn)取用水重點(diǎn)戶為一個(gè)區(qū)，由水資辦負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)取用水戶由征費(fèi)站負(fù)責(zé)。其次下達(dá)任務(wù)，定期調(diào)度。每年一月份和七月份分管局長(zhǎng)定期召開收費(fèi)工作調(diào)度會(huì)，聽取各組匯報(bào)上半年任務(wù)的完成情況，各企業(yè)的發(fā)展情況，遇到的困難，總結(jié)好的工作方法。分管局長(zhǎng)聽取匯報(bào)后，根據(jù)各征費(fèi)區(qū)的實(shí)際情況下達(dá)下半年的征費(fèi)任務(wù)。二、嚴(yán)把計(jì)量關(guān)，計(jì)量是征費(fèi)工作的必要前提條件。我局從20xx年開始在全市用水單位中開展了用水大檢查，對(duì)沒有計(jì)量或計(jì)量設(shè)施不合格的，責(zé)令其限期安裝合格的計(jì)量設(shè)施，預(yù)期不安裝的依法進(jìn)行行政處罰，關(guān)停水源井。20xx年，我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)自備井上都安裝了水量計(jì)時(shí)器，定期對(duì)各自備井進(jìn)

行水量監(jiān)測(cè)，計(jì)量設(shè)施安裝率達(dá)到95%以上。由于計(jì)時(shí)器容易作弊，機(jī)械水表年久老化易損壞，目前，計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行率在60%左右。為了使水資源管理更加科學(xué)化、規(guī)范化，為水資源費(fèi)足額征收提供更精確的依據(jù)，xx年，我們開始在重點(diǎn)用水企業(yè)中安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控和ic卡智能水表，目前共安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控13套，ic卡智能水表20套。由于遠(yuǎn)程監(jiān)控及ic卡智能水表安裝費(fèi)用較高，受利益驅(qū)使，取水戶有抵觸情緒，因此給安裝工作帶來一定的困難。三、嚴(yán)把程序關(guān)，合法的征繳程序是完成征繳任務(wù)的重要保證。自開始征收水資源費(fèi)以來，依據(jù)法律法規(guī)完善執(zhí)法程序，為保障水資源費(fèi)足額收繳奠定基礎(chǔ)。我局的做法是：(1)由我局組織專門人員定期到各用水單位進(jìn)行抄表，待數(shù)據(jù)核準(zhǔn)確定后，由企業(yè)取用水戶的當(dāng)事人簽字，按照《**省水資源費(fèi)征繳通知書》格式下達(dá)水資源費(fèi)征繳通知書。(2)由收費(fèi)人員直接到各用水單位去征收水資源費(fèi)(含基金)，水資源費(fèi)(含基金)的征收票據(jù)均由專人開具，并在取得征繳資金的當(dāng)天交指定銀行專用賬戶。(3)對(duì)拖延繳納或拒不繳納的個(gè)別用水戶，下達(dá)水資源費(fèi)行政征收決定書，對(duì)逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向**市人民法院起訴，又不履行本決定的，**市水務(wù)局將申請(qǐng)**市人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。最終依靠法律手段保障水資源費(fèi)足額征繳。在實(shí)際征收過程中，我們不怕吃苦、不怕繁瑣、不怕啃硬骨頭、不斷加大征收力度，做到不越權(quán)、也不留死角、消滅人情費(fèi)和協(xié)議費(fèi)，杜絕隨意減免的現(xiàn)象。

(3)水資源費(fèi)上解入庫(kù)及使用管理情況

水資源費(fèi)征收使用管理嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門下發(fā)的相

關(guān)政策文件執(zhí)行，20xx年至xx年省水利廳下達(dá)水資源費(fèi)年征繳任務(wù)2xx萬元，我局嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神按任務(wù)的規(guī)定比例及時(shí)上解省水利廳，xx年以后由市財(cái)政局按實(shí)際征收額的規(guī)定比例上解省水利廳。南水北調(diào)工程基金全額上解。從20xx年至今，共征收水資源費(fèi)1739.4萬元。南水北調(diào)工程基金3535.6萬元。征收主體、范圍、方式、程序符合規(guī)定，不存在多征、減征、免征、緩征等問題。20xx年上半年共征收水資源費(fèi)66萬元，與同期相比，征收額少，具體原因是：**財(cái)綜[20xx]147號(hào)文件下發(fā)后，我局認(rèn)為華北石油管理局供水供電服務(wù)中心應(yīng)按“設(shè)區(qū)市城市”標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費(fèi)，但華北石油管理局供水供電服務(wù)中心提出質(zhì)疑，并書面向我局提出《關(guān)于繳納水資源費(fèi)通知的回復(fù)意見》，要求按照城市供水企業(yè)、縣級(jí)城市及以下標(biāo)準(zhǔn)繳納。我局就此問題迅速向省水利廳行文，請(qǐng)省廳給予明確。省廳接此請(qǐng)示后認(rèn)真研究，給予了函復(fù)**水資函[20xx]39號(hào)文，明確提出華北油田等用水單位水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照“設(shè)區(qū)市城市”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。華北油田用水單位收此復(fù)函后積極向上級(jí)主管部門申請(qǐng)資金，目前油田20xx年上半年水資源費(fèi)已到位。

水資源費(fèi)使用范圍，主要用于水資源管理、節(jié)約和保護(hù)工作，不存在侵占、截留、挪用、坐收坐支、瞞報(bào)水資源費(fèi)等問題。目前水資源專項(xiàng)資金節(jié)余308萬元。

二、水資源管理與保護(hù)情況

我局在水資源管理與保護(hù)中，從規(guī)范審批入手，加強(qiáng)調(diào)查研究、評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)工作，推行“四個(gè)一”管理制度，堅(jiān)持開展地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：1、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督。

我局從規(guī)范鑿井和取水行為入手，加強(qiáng)取水許可監(jiān)督管理，主要抓了審批、計(jì)量、檢查三個(gè)環(huán)節(jié)：一是對(duì)新取水戶必須進(jìn)行水資源論證，嚴(yán)格取水許可審批，要求做到審批內(nèi)容全面，程序規(guī)范，水井資料齊全;二是深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查取水計(jì)量情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;三是認(rèn)真開展用水計(jì)劃年檢工作，在年檢中做到“三個(gè)結(jié)合”，即年檢與計(jì)量安裝工作相結(jié)合，年檢與水質(zhì)保護(hù)相結(jié)合，年檢與行業(yè)用水定額相結(jié)合。嚴(yán)格按照行業(yè)用水定額制定下一年度的用水計(jì)劃。通過年檢推動(dòng)地下水資源管理各方面工作的開展。

2、摸清家底，開展地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)

為提高地下水資源科學(xué)管理水平，我局近年來加大投入，與**市水文水資源勘測(cè)局等單位密切合作，xx年由**市水文水資源勘測(cè)局對(duì)**全市區(qū)域的地下水資源進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)工作，對(duì)我市的降水量、蒸發(fā)量、地表水資源量、地下水

資源量、水資源總量、深層地下水限采量、水質(zhì)及污染分析、水資源開發(fā)利用狀況等進(jìn)行了調(diào)查分析與計(jì)算報(bào)告還總結(jié)了本市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)全市近期20xx及遠(yuǎn)期2023年進(jìn)行了預(yù)測(cè)和平衡分析，針對(duì)水資源的供需矛盾提出了措施與建議，摸清家底，為地下水審批提供依據(jù)，

3、建立健全地下水管理制度

我市屬于地下水嚴(yán)重超采區(qū)，近幾年，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，對(duì)水的需求量也日益增加，，為解決供需矛盾，在嚴(yán)格控制開采深層地下水的前提下，對(duì)那些需取水的新上項(xiàng)目，在論證可行的情況下，優(yōu)先使用淺層地下水。對(duì)現(xiàn)有地下水取水戶進(jìn)行調(diào)查、登記、編號(hào)，并統(tǒng)一制作了水井編號(hào)牌，安裝在地下水井的泵房或顯著位臵，建立健全地下水管理檔案和取水臺(tái)帳制度，對(duì)各用水戶建檔，每戶都附有照片、取水設(shè)備、型號(hào)、功率、取水口位臵所在地名、坐標(biāo)等。為了了解每口井的取水量，我市規(guī)定每月由專人定時(shí)抄表，嚴(yán)格執(zhí)行年度地下水開采計(jì)劃。

4、注重保護(hù)，開展深層地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

我局按照地下水分布規(guī)律，從98年開始，選擇了24口深井，進(jìn)行水位、水質(zhì)、水溫及埋深的測(cè)量,每季度編制一期地

下水資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)季報(bào)，每年編制年報(bào)，每年還對(duì)不同含水組的水準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行兩次埋深測(cè)量。通過監(jiān)測(cè)工作，較為全面地掌握了全市水質(zhì)、水位的基本情況，為開展地下水資源保護(hù)提供了可靠依據(jù)。

5、加強(qiáng)水資源保護(hù)。我們對(duì)全市27個(gè)入河排污口進(jìn)行了建檔登記工作，并和環(huán)保部門密切配合進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格堅(jiān)持入河排污口設(shè)臵論證制度，沒有論證的一律不予審批。完善的制度為水資源可控管理提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

取水許可、水資源論證、入河排污口設(shè)臵嚴(yán)格按照相關(guān)程序來辦理，不存在越權(quán)審批、行政不作為等問題。

三、存在的問題

1水資源費(fèi)征收是水資源管理工作的重要內(nèi)容之一，我局對(duì)此項(xiàng)工作歷來十分重視，而今年又是水資源費(fèi)實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的第一年，上級(jí)主管部門下達(dá)給我局20xx年的征費(fèi)任務(wù)是1558萬元，這一任務(wù)對(duì)于**這么一個(gè)縣級(jí)市來講，可以說任務(wù)十分艱巨，難度非常大。但作為水資源管理部門，我們必須迎難而上，想盡各種辦法，千方百計(jì)促征收。截至20xx年9月中旬，我局共征收水資源費(fèi)504.1萬元，實(shí)際完成總?cè)蝿?wù)的32.35%。這一成績(jī)從縱向來看不很理想，但其它兄弟縣市來看，我們的完成量還是較靠前的。造成水資源費(fèi)征收額度銳減的原因主要有兩點(diǎn)：一是受金融危

機(jī)影響，企業(yè)生產(chǎn)量嚴(yán)重萎縮，減產(chǎn)幅度很大。用水量較往年下降嚴(yán)重。二是我市于xx年下半年在城區(qū)公共供水范圍內(nèi)開展了關(guān)閉自備井壓采工作，今年好多用水單位都被關(guān)閉水井，也直接造成我市費(fèi)源的減少。

2在水資源費(fèi)征收?qǐng)?zhí)法方面，我們本著多宣傳、多溝通、慎執(zhí)法的原則，盡可能達(dá)到不執(zhí)法而按量征收的目的，但在實(shí)際工作中也有部分用水單位拒不繳納水資源費(fèi)。例如棉紡小區(qū)，從去年7月份拖延繳納水資源費(fèi)至今，究其原因，既有對(duì)水資源費(fèi)征收認(rèn)識(shí)不深的問題，更重要的是該小區(qū)都是原棉紡廠的下崗職工，沒有經(jīng)濟(jì)來源，是認(rèn)為特殊群體。我們不敢輕易執(zhí)法，我們希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能利用這次機(jī)會(huì)協(xié)助我們對(duì)此類情況予以執(zhí)法處理，從而達(dá)到執(zhí)法一件，教育一片的效果。

3、我市的計(jì)量設(shè)施主要是在20xx年安裝的，大部分是水量計(jì)時(shí)器，該產(chǎn)品工藝簡(jiǎn)單，容易作弊。xx年，我們開始在用水大戶中安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控和ic卡智能水表，目前共安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控13套，ic卡智能水表20套。使用效果較好，但由于遠(yuǎn)程監(jiān)控及ic卡智能水表安裝費(fèi)用較高，普及安裝有一定的資金困難，希望上級(jí)部門下?lián)苡糜谟?jì)量的專項(xiàng)資金,補(bǔ)貼用水戶，使水資源管理更加科學(xué)化、規(guī)范化，為水資源費(fèi)足額征收提供更精確的依據(jù)。4、我市是深層地下水嚴(yán)重超采區(qū)，在水資源管理方面不斷建立健全管理制度，申請(qǐng)用水前期，必須做水資源論證，論證通過后，嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行審批。由于前期的水資源論證費(fèi)用較高，審批又有一定的時(shí)限，用水申請(qǐng)戶受利益的驅(qū)使，私自聯(lián)系外縣井隊(duì)鑿井取水，由于違法鑿井的地理位臵多為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，巡邏執(zhí)法很難被發(fā)現(xiàn)，造成個(gè)別取水戶無證取水，同時(shí)也給執(zhí)法工作帶來了很大困難。

篇三 市區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)使用管理情況問卷調(diào)查報(bào)告

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，居民生活水平的日益提高和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，汽車迅速走入千家萬戶。汽車數(shù)量的快速增長(zhǎng)，又導(dǎo)致停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理問題越發(fā)突出。為了解xx市區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)使用管理情況，特開展此調(diào)查。調(diào)查時(shí)間為2023年09月10日至2023年10月10日?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下：

一、在線調(diào)查基本情況

1、您的性別 單選題

男 占65.52%

女 占34.48%

2、您的年齡 單選題

30歲以下 占27.59%

30～55歲 占68.97%

55歲以上 占3.45%

3、您的身份 單選題

政府部門與公共停車場(chǎng)管理相關(guān)的工作人員 占13.79%

停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者 占0%

停車人 占44.83%

停車場(chǎng)周邊居民 占20.69%

其他 占20.69%

4、您認(rèn)為近幾年市區(qū)公共停車泊位的變化是 單選題

不清楚 占13.79%

增多了 占51.72%

減少了 占24.14%

沒有變化 占10.34%

5、您認(rèn)為市區(qū)最難找到停車泊位的地方是 單選題

新小區(qū)（居?。?占20.69%

酒店、娛樂場(chǎng)所 占3.45%

購(gòu)物商業(yè)區(qū) 占17.24%

道路臨時(shí)停車 占13.79%

老小區(qū)（居?。?占44.83%

工作地點(diǎn) 占0%

其他 占0%

6、您認(rèn)為xx市停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是 單選題

高 占31.03%

太高 占34.48%

正常 占27.59%

太低 占6.9%

低 占0%

不清楚 占0%

7、停車場(chǎng)收費(fèi)員所給您的票據(jù)是 單選題

自制票據(jù)或購(gòu)買的收款收據(jù) 占20.69%

稅務(wù)發(fā)票 占55.17%

未給票據(jù) 占17.24%

不清楚 占6.9%

8、停車場(chǎng)收費(fèi)員給票的主動(dòng)性如何 單選題

主動(dòng)給票 占13.79%

不要不給票 占86.21%

不要票 占0%

拒不給票 占0%

9、您在停車過程中常遇到 多選題

停車秩序混亂 占7%

停車位供不應(yīng)求 占22%

停車場(chǎng)（道路停車）只管收費(fèi)，缺乏管理 占20%

停車費(fèi)用過高 占11%

進(jìn)出停車泊位道路設(shè)計(jì)不合理 占14%

停車場(chǎng)（道路停車）管理員服務(wù)較差 占8%

停車地點(diǎn)離目的地太遠(yuǎn) 占13%

停車場(chǎng)（道路停車）收費(fèi)員亂收費(fèi) 占4%

其他 占1%

10、您認(rèn)為緩解xx市“停車難”問題可以采取的措施 多選題

大力發(fā)展城市公共交通（地鐵、公交車） 占14.56%

改善停車設(shè)施（如立體停車，路邊使用停車咪表等） 占18.45%

加快近郊地鐵站周邊公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，方便車主停車換乘地鐵 占17.48%

大幅度提高繁華區(qū)停車場(chǎng)和路內(nèi)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 占4.85%

路內(nèi)停車收費(fèi)高于路外 占5.83%

加強(qiáng)公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，增加停車泊位 占21.36%

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，規(guī)范市民文明停車行為 占16.5%

其他 占0.97%

11、您對(duì)xx市改進(jìn)公共停車場(chǎng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理工作的建議 問答題

建議： 暫無結(jié)果！

二、總結(jié)分析

從參與人員性別來看，男性居多；參與人員年齡集中在55歲以下；參與人員中沒有停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者；一半左右參與人員認(rèn)為近幾年市區(qū)公共停車泊位的變化是增多了；x%的參與人員認(rèn)為市區(qū)最難找到停車泊位的地方是居住的新舊小區(qū)， 酒店、娛樂場(chǎng)所、工作地點(diǎn)停車泊位比較容易找；x%的參與人員認(rèn)為xx市停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正常偏高；x%的參與人員收到的停車場(chǎng)收費(fèi)員給的票據(jù)是稅務(wù)發(fā)票，x%的參與人員收到的是自制票據(jù)或購(gòu)買的收款收據(jù)，未給票據(jù)的現(xiàn)象也存在；x%的參與人員停車場(chǎng)收費(fèi)員給票的主動(dòng)性不是很高；所有參與人員在停車過程中會(huì)遇到各種各樣的問題，主要集中在停車位供不應(yīng)求、停車場(chǎng)缺乏管理、進(jìn)出停車泊位道路設(shè)計(jì)不合理等；參與人員認(rèn)為緩解xx市“停車難”問題可以采取的措施有加強(qiáng)公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，增加停車泊位、改善停車設(shè)施（如立體停車，路邊使用停車咪表等）、加快近郊地鐵站周邊公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，方便車主停車換乘地鐵等；參與人員對(duì)xx市改進(jìn)公共停車場(chǎng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理工作的建議暫無結(jié)果。

三、調(diào)查情況的對(duì)策及建議

（一）支持自有用地增建公共停車場(chǎng)

1、支持機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、既有住宅小區(qū)，在滿足相關(guān)規(guī)范要求的前提下，通過利用自有用地的地上地下空間、拆除部分既有建筑、改造既有建筑功能、擴(kuò)容改造既有立體停車場(chǎng)、平面停車場(chǎng)“平改立”等方式增建公共停車場(chǎng)，但原則上不配建附屬商業(yè)設(shè)施。

既有住宅小區(qū)利用自有用地建設(shè)公共停車場(chǎng)的，應(yīng)先取得業(yè)主委員會(huì)同意；沒有業(yè)主委員會(huì)的，由街道辦事處或居民委員會(huì)征求居民意見。

2、利用自有用地建設(shè)公共停車場(chǎng)的，可不改變土地權(quán)屬。原用地以劃撥方式取得的，仍以劃撥方式供地，不再補(bǔ)交劃撥土地成本費(fèi)；原用地以出讓方式取得的，以接受社會(huì)監(jiān)督方式辦理供地手續(xù)，不再補(bǔ)交土地出讓金。土地使用年限與原地塊使用年限一致。

3、允許利用自有用地附屬綠地建設(shè)公共停車場(chǎng)。

篇四 農(nóng)村建設(shè)用地管理情況自查報(bào)告

局黨組：

我所于本月3日接到局下發(fā)<關(guān)于開展xx-xx年全縣農(nóng)村建設(shè)用地管理情況調(diào)研工作的通知》后，立即對(duì)xx-xx年全鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)用地管理情況進(jìn)

行清查，并認(rèn)真梳理了轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村建設(shè)用地管理情況，如實(shí)填寫了近三年來農(nóng)民建房和其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的報(bào)批，收費(fèi)和用地面積，現(xiàn)根據(jù)文件精

神對(duì)照本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房現(xiàn)狀匯報(bào)如下：

(一)存在的問題

1，農(nóng)村村民建房選址不規(guī)范，千百年來形成的朝向，風(fēng)水等因素，至使所建房屋不能規(guī)范統(tǒng)一，整齊劃一，影響整體布局。

2，農(nóng)村村民建房超面積時(shí)有發(fā)生，由于農(nóng)村風(fēng)俗所致，普遍超面積修建。

3，農(nóng)村村民建房未批先建還未杜絕，往往是先看好日子，就動(dòng)工修建。國(guó)土所力量薄弱，對(duì)違法用地也是我來他停，你走他修，玩貓和老鼠的游戲。

(二),整改措施

1，加強(qiáng)宣傳力度，規(guī)范選址。使所建房屋規(guī)范統(tǒng)一，整齊劃一，呈現(xiàn)一個(gè)亮麗的新農(nóng)村。改變千百年來形成的農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣。

2，加大動(dòng)態(tài)巡查，堅(jiān)持四到現(xiàn)場(chǎng)，杜絕村民建房超標(biāo)，超面積的現(xiàn)象。

(三)建議

1，每村規(guī)劃一片土地，集中連片修建。

2、杜絕村民建房隨意性的現(xiàn)象。

篇五 2023年關(guān)于區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理情況的調(diào)查報(bào)告

××區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣(區(qū))，也是全國(guó)著名的糧食產(chǎn)區(qū)和制種基地。全區(qū)有18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，245個(gè)行政村，有農(nóng)業(yè)人口346435人，土地面積 4240平方公里，耕地面積68.62萬畝，近年來農(nóng)業(yè)主要以玉米制種為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積達(dá)42萬畝。至xx年底，全區(qū)擁有拖拉機(jī)和農(nóng)用運(yùn)輸車 34800臺(tái)，其中拖拉機(jī)12727臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)54.5萬千瓦，農(nóng)機(jī)總值達(dá)4.35億元。去年以來，《道路交通安全法》實(shí)施后，隨著農(nóng)用運(yùn)輸車移交，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面臨新的任務(wù)和新的問題，特別是如何加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)的管理，是目前擺在廣大農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員面前的重要問題。

一、我區(qū)監(jiān)理工作的基本情況

至xx年上半年，全區(qū)有注冊(cè)登記的拖拉機(jī)4883臺(tái)(大中型161臺(tái)，小型4722臺(tái))，聯(lián)合收割機(jī)3臺(tái);拖拉機(jī)駕駛員3966人(g658、 h3308)其中有497人持g照駕駛農(nóng)用車。拖拉機(jī)入戶率(占擁有量1xx臺(tái)的)為38.3%，駕駛員持證率為39%，

從xx年到xx年，平均每年動(dòng)員拖拉機(jī)入戶200臺(tái)，拖拉機(jī)檢驗(yàn)900臺(tái)，駕駛員審驗(yàn)1200人，入戶率、檢驗(yàn)率、審驗(yàn)率、持證率平均為 30-40%。xx年上半年完成拖拉機(jī)入戶108臺(tái)，拖拉機(jī)檢驗(yàn)500臺(tái)，換舊牌242臺(tái)，動(dòng)員組織駕駛員參加持證培訓(xùn)83人。檢驗(yàn)率為10.2%，入戶率為49.9%、持證率為39.6%。從xx年至xx年全區(qū)共發(fā)生農(nóng)機(jī)重大事故18起，死亡18人;一般事故36起，重傷28人，其中拖拉機(jī)重大事故8起 8人;一般事故21起重傷20人。今年上半年沒有發(fā)生重大以上的農(nóng)機(jī)事故，事故率呈下降趨勢(shì)。

××區(qū)每年新購(gòu)置拖拉機(jī)200臺(tái)左右，拖拉機(jī)增長(zhǎng)速度為2 %，新車入戶率為50%。從我們掌握的情況表明;近三年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民從購(gòu)置拖拉機(jī)到農(nóng)三輪，逐步更新?lián)Q代，發(fā)展到目前基本以中、大型四輪農(nóng)用運(yùn)輸車為主，農(nóng)村運(yùn)輸基本被農(nóng)四輪所替代，拖拉機(jī)變?yōu)楦?、耙、播等農(nóng)田作業(yè)的工具。

二、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面臨的問題

隨著《道交法》、《行政許可法》、《農(nóng)機(jī)促進(jìn)法》、《道交法實(shí)施條例》以及溫總理簽發(fā)的412號(hào)令、農(nóng)業(yè)部的《兩規(guī)定》、《兩規(guī)范》的頒布實(shí)施，明確了農(nóng)機(jī)管理部門的執(zhí)法主體地位，理順了拖拉機(jī)管理的關(guān)系，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法地位得到了認(rèn)可。然而，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問題相當(dāng)突出，這些問題在張掖市乃至全國(guó)普遍存在，在些問題直接影響到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，影響到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的生存和農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了強(qiáng)有力的保障，但農(nóng)業(yè)機(jī)械特別是拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械，如果管理不嚴(yán)和操作不當(dāng)將會(huì)對(duì)周圍人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成傷害。××區(qū)在80-90年代，農(nóng)機(jī)事故年死亡人數(shù)在10人以上，不但造成農(nóng)民家破人亡，而且引發(fā)農(nóng)戶之間、家庭內(nèi)部的矛盾與糾風(fēng)，也是社會(huì)不安定的因素之一，拖拉機(jī)經(jīng)營(yíng)戶相對(duì)都是比較貧困、家庭條件普遍較差，也是農(nóng)村中的弱勢(shì)群體，無力承擔(dān)因事故造成的巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。近年來安全問題引起了各級(jí)黨和政府的高度重視，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度，農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)逐年減少，重特大事故得到了有效控制，但目前引發(fā)農(nóng)機(jī)事故的安全隱患依然存在，有三分之一的拖拉機(jī)常年失修，安全設(shè)施殘缺不全，無燈光喇叭、制動(dòng)不靈、方向盤間隙過大、連結(jié)不牢等技術(shù)狀態(tài)較差，再加上無照開車、違章作業(yè)等，農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生。因此，農(nóng)機(jī)事故依然是危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患，農(nóng)機(jī)監(jiān)理責(zé)任重于泰山，任重而道遠(yuǎn)。

2、隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大。

一是社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)能力上升后，農(nóng)民對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械有了更高的要求，從六、七十年代的手扶機(jī)到小四輪拖拉機(jī)再到三輪農(nóng)用車、四輪農(nóng)用車，農(nóng)民不再是以滿足農(nóng)田作業(yè)而購(gòu)置機(jī)械，而是由農(nóng)機(jī)市場(chǎng)為導(dǎo)向，市場(chǎng)引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，所以在農(nóng)民的意識(shí)中，拖拉機(jī)不再是一種先進(jìn)的機(jī)器，只是一件農(nóng)具而已，所以拖拉機(jī)的增速為每年200臺(tái)左右，農(nóng)用車的增速為每年280臺(tái)，因此農(nóng)民對(duì)拖拉機(jī)入戶、檢驗(yàn)和學(xué)習(xí)駕照的意識(shí)不強(qiáng)。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，種植青一色的制種玉米，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷沒有作業(yè)市場(chǎng)，而且農(nóng)業(yè)運(yùn)輸被農(nóng)用車所替代，拖拉機(jī)僅僅作為純農(nóng)田作業(yè)的機(jī)具，一年的出勤率按農(nóng)民常言說的“牛-55用的50天”，出勤率低，春種夏收后，“刀槍入庫(kù)”，所以拖拉機(jī)不上公路，基本活動(dòng)在田間地頭，監(jiān)管的難度非常大。

3、拖拉機(jī)費(fèi)負(fù)較重，機(jī)手違規(guī)現(xiàn)象突出。由于拖拉機(jī)作業(yè)有很強(qiáng)的季節(jié)性和時(shí)間性，每年上路行駕、作業(yè)的時(shí)間短，收入低，而且都是自用為主，按現(xiàn)在的負(fù)費(fèi)項(xiàng)目，養(yǎng)路費(fèi)400元/年，年度檢驗(yàn)費(fèi)25元，第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)210元，無形中增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，有的一年的收入不夠交養(yǎng)路費(fèi)。為逃避交費(fèi)，加之監(jiān)管不到位，車主不愿登記、掛牌、考證，也不愿參加年度檢審驗(yàn)，“黑車非駕”現(xiàn)象越來越多。

4、農(nóng)機(jī)安全性能逐年下降，安全隱患加大。目前，機(jī)型陳舊、使用年限過長(zhǎng)、技術(shù)性能差、故障多是普遍現(xiàn)象，由于沒有一套具體的適用的報(bào)廢措施和適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼政策，農(nóng)民又舍不得賣“廢鐵”，于是盡管技術(shù)狀態(tài)差，仍湊合使用，再加上駕駛員安全意識(shí)差，重收入、輕安全，重使用、輕保養(yǎng)，帶病運(yùn)行，后患無窮。

5、農(nóng)機(jī)監(jiān)理手段落后，服務(wù)不到位。拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)、安全責(zé)任很重的一項(xiàng)重要工作，多年來一直延用一看、二蹬、三聽的方式很不嚴(yán)肅、很不科學(xué)，導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T對(duì)監(jiān)理部門產(chǎn)生誤解，認(rèn)為農(nóng)機(jī)監(jiān)理的入戶掛牌、辦證、檢驗(yàn)就是為了收幾個(gè)錢，只管理不服務(wù)，特別是駕駛員培訓(xùn)中的辦人情證現(xiàn)象，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作失去了服務(wù)的性質(zhì)，也失去了農(nóng)機(jī)戶的信任，我們的工作也會(huì)失去社會(huì)的認(rèn)可。

6、農(nóng)機(jī)管理部門機(jī)構(gòu)臃腫，經(jīng)費(fèi)短缺負(fù)擔(dān)重。xx年一來，農(nóng)用車的興起和興盛，各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門把工作重點(diǎn)放在對(duì)農(nóng)用車的管理上，而放松了自己已原有的基本的管理對(duì)象拖拉機(jī)。丟了自己的“自留地”，種了別人的“責(zé)任田”。在農(nóng)用車興盛時(shí)期，經(jīng)濟(jì)收入年年上漲，農(nóng)機(jī)部門的“聲望”也高了，人員增加、財(cái)政統(tǒng)籌、費(fèi)用削減，但都沒有對(duì)農(nóng)機(jī)部門造成任何影響，農(nóng)機(jī)部門全員上陣搞監(jiān)理，全區(qū)農(nóng)用車入戶率達(dá)到85%以上，取得了突破性進(jìn)展，去年11月16日農(nóng)用車移交后，農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)大幅度減少，收費(fèi)總額由去年的98萬元減少到今年的10萬元，辦公經(jīng)費(fèi)非常緊張，每年局系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需40萬元，今年缺口在30萬元以上，尤其是近年來陸續(xù)分配來的8個(gè)復(fù)退軍人全靠業(yè)務(wù)收費(fèi)支付工資，再加上其他人員的預(yù)算外工資、車輛消耗等，經(jīng)費(fèi)非常困難。

7、基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系名存實(shí)亡。八十年代國(guó)家支持興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)化建設(shè)和企業(yè)改制、撤拼等，已沒有服務(wù)項(xiàng)目和資產(chǎn)了，鄉(xiāng) (鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)專干歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理后，基本從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，農(nóng)機(jī)工作基本處于失控狀態(tài)，鄉(xiāng)、村、社三級(jí)管理缺腿。所以目前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作只靠農(nóng)機(jī)管理部門單兵作戰(zhàn)。

8、農(nóng)村各種稅費(fèi)的減免和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)不愿意，不支持，工作難以開展。

三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作的措施

1、建議健全政策、法規(guī)?！兜缆方煌ò踩ā分灰?guī)定農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)對(duì)上道路拖拉機(jī)審查登記、牌證核發(fā)、年度檢驗(yàn)、操作人員的考證，而拖拉機(jī)的道路檢查權(quán)、違章處罰權(quán)、事故處理權(quán)交給了公安交警部門，沒有明確行政許可監(jiān)督權(quán)，造成許可發(fā)放與許可行為監(jiān)督的脫節(jié)。

2、爭(zhēng)取早日將農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)明確為國(guó)家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，人員按國(guó)家公務(wù)員來管理，并根據(jù)事業(yè)的需要確定人員編制，人員工資及開展工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算之內(nèi)，由財(cái)政全額撥款，以穩(wěn)定農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

3、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳，開創(chuàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作新局面。以有關(guān)法律、法規(guī)、事故案例、農(nóng)機(jī)方面的惠農(nóng)政策為內(nèi)容，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體或在農(nóng)機(jī)人員相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，作業(yè)場(chǎng)所，采取多種措施對(duì)農(nóng)機(jī)人員進(jìn)行全方位的宣傳教育;在學(xué)生集中的鄉(xiāng)村學(xué)校，以舉辦農(nóng)機(jī)安全教育講座、播放農(nóng)機(jī)安全知識(shí)錄像等方式教育學(xué)習(xí)提高安全意識(shí);利用各種宣傳材料等方式擴(kuò)大宣傳范圍，使全社會(huì)都了解農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的重要性。

4、強(qiáng)化服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理的總體水平。農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作特點(diǎn)和社會(huì)性質(zhì)決定了其職業(yè)道德，必須全心全意為廣大人民群眾服務(wù)為宗旨。要抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，從實(shí)施規(guī)范管理入手，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。提高工作水平和服務(wù)能力。一是要加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范自身執(zhí)法行為。圍繞依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一主題，健全和完善《崗位目標(biāo)責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》等規(guī)章制度，使每個(gè)工作環(huán)節(jié)都有章可循，整個(gè)工作程序制度化、規(guī)范化;二是文明服務(wù)，熱情耐心地解答農(nóng)民群眾的咨詢，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲;三是實(shí)行“兩公開、一監(jiān)督(公開辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、接受社會(huì)和群眾監(jiān)督)，密切與廣大農(nóng)機(jī)人員的關(guān)系，增進(jìn)感情而有利于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展。

5、嚴(yán)格執(zhí)法，糾正違章，確保農(nóng)機(jī)安全運(yùn)行。大力開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查工作，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度。要針對(duì)農(nóng)村面大、量廣農(nóng)機(jī)分散和流動(dòng)作業(yè)的特點(diǎn)，經(jīng)常組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員深入農(nóng)村道路、田間場(chǎng)院進(jìn)行安全檢查，查糾違章違法行為，消除事故隱患，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

6、開展農(nóng)機(jī)普查工作。要利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，對(duì)全區(qū)拖拉機(jī)的擁有情況、使用年限、拖拉機(jī)技術(shù)狀態(tài)作一次全面的普查清理，全面弄清拖拉機(jī)的基本情況，一些不需要納入管理的手扶拖拉機(jī)、頻臨報(bào)廢的拖拉機(jī)要列在登記范圍之外，對(duì)大中型拖拉機(jī)要全面納入管理，并抓好新購(gòu)置小型拖拉機(jī)的牌證管理，逐步提高入戶率、檢驗(yàn)率。

7、結(jié)合“陽(yáng)光工程”，爭(zhēng)取資金開展對(duì)農(nóng)機(jī)人員的技術(shù)培訓(xùn)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，無償為農(nóng)民群眾提供駕駛技術(shù)、維修技術(shù)的培訓(xùn)，淡化管理、優(yōu)化服務(wù)，不斷提高廣大農(nóng)機(jī)人員的技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)技能，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

篇六 張家口市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于檔案工作目標(biāo)管理晉升省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)情況的自查報(bào)告

張家口市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于檔案工作目標(biāo)管理晉升省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)情況的自查報(bào)告

市檔案局：

張家口市統(tǒng)計(jì)局是市政府主管全市統(tǒng)計(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的工作部門。1993年地市合并后，原地區(qū)行署統(tǒng)計(jì)局與市統(tǒng)計(jì)局合并組建為張家口市統(tǒng)計(jì)局。

張家口市統(tǒng)計(jì)局的主要職能是：

宣傳貫徹國(guó)家和省頒布的統(tǒng)計(jì)工作法規(guī)、規(guī)章；制定統(tǒng)計(jì)改革、統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃；組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查市內(nèi)各縣(區(qū))、各部門統(tǒng)計(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)實(shí)施情況。貫徹執(zhí)行國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和基本統(tǒng)計(jì)制度；制定地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度；管理、審批各縣(區(qū))、各部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目(包括社會(huì)和涉外調(diào)查)、調(diào)查計(jì)劃、調(diào)查方案；組織和管理全市統(tǒng)計(jì)登記工作。組織完成國(guó)家部署的普查任務(wù)；研究制定市情市力普查和抽樣調(diào)查方案，并組織實(shí)施；組織各縣(區(qū))、各部門社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查，匯總、整理全市統(tǒng)計(jì)資料；對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，向市委、市政府及有關(guān)部門提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議。統(tǒng)一核定、管理、公布、出版全市性基本統(tǒng)計(jì)資料，定期向社會(huì)公眾發(fā)布全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)情況統(tǒng)計(jì)信息。管理全市統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)體系；管理全市統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。受省統(tǒng)計(jì)局委托，任免市城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)、市企業(yè)調(diào)查隊(duì)科級(jí)干部；協(xié)助管理縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局正副局長(zhǎng)。組織管理統(tǒng)計(jì)人員教育和持證上崗工作；協(xié)助組織管理統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作。承辦市委、市政府交辦的事項(xiàng)。

機(jī)構(gòu)改革后，張家口市統(tǒng)計(jì)局人員編制和機(jī)構(gòu)設(shè)置：行政編制40名(其中局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名)，工勤人員編制3名，老干部服務(wù)人員編制1名，合計(jì)44名。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)10個(gè)科(室)。

2001年9月，張家口市人口調(diào)查隊(duì)整體劃轉(zhuǎn)，成立張家口市統(tǒng)計(jì)局普查中心(副處級(jí)全額事業(yè)單位)。

局下屬科級(jí)全額事業(yè)單位3個(gè)：農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)、統(tǒng)計(jì)教育中心、計(jì)算中心。

局代管理單位2個(gè)：張家口市城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)(副處級(jí))，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)3個(gè)：綜合科、物價(jià)調(diào)查科、城鎮(zhèn)住戶調(diào)查科；張家口市企業(yè)調(diào)查隊(duì)(副處級(jí))，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)3個(gè)：綜合科、產(chǎn)業(yè)調(diào)查科、專項(xiàng)調(diào)查科。全局內(nèi)設(shè)24個(gè)科（室），現(xiàn)有各類正式工作人員105人。

近幾年，特別是2002年機(jī)構(gòu)改革以來，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“三個(gè)代表”的要求，努力做好新時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作，通過實(shí)施統(tǒng)計(jì)精品戰(zhàn)略，優(yōu)化了統(tǒng)計(jì)服務(wù)，通過抓班子，帶隊(duì)伍，抓管理，求實(shí)效，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)了凝聚力，對(duì)外樹立了統(tǒng)計(jì)良好形象，我局連續(xù)多年被市委、市政府和省統(tǒng)計(jì)局評(píng)為“文明單位”。所組織開展的首次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查、第五次全國(guó)人口普查、第二次基本單位普查、投入產(chǎn)出調(diào)查均被評(píng)為國(guó)家級(jí)先進(jìn)單位。近幾年，局先后被國(guó)家統(tǒng)計(jì)局授予“全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查先進(jìn)單位”和“依法統(tǒng)計(jì)先進(jìn)單位”。局黨總支、工會(huì)、團(tuán)支部連續(xù)多年分別被市直機(jī)關(guān)評(píng)為先進(jìn)基層黨組織，工會(huì)優(yōu)勝單位，先進(jìn)團(tuán)支部。2003年統(tǒng)計(jì)工作水平和統(tǒng)計(jì)整體形象得到全面提升，政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)也取得顯著成果。

我局檔案室建設(shè)起步較早，地、市合并后，盡管住房緊張，也建立了檔案室。2000年以來，不斷加強(qiáng)對(duì)檔案室的改造和完善，近2年又更新了全部檔案管理設(shè)備，并組織有關(guān)人員依據(jù)《河北省機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)全局所有檔案進(jìn)行了認(rèn)真整理、立卷和歸檔，加強(qiáng)了對(duì)檔案的規(guī)范化管理，在2003年的檔案工作考評(píng)驗(yàn)收中，我局被市檔案局評(píng)為“檔案管理工作先進(jìn)單位”。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，將繼續(xù)加大檔案管理力度，明確了2004年檔案工作晉升省三級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)，并將其列入2004年重點(diǎn)工作目標(biāo)。為此我局著重做了以下工作：一是健全了以局長(zhǎng)趙久成同志任組長(zhǎng)的檔案晉級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，加大了檔案業(yè)務(wù)、文字編研及檔案信息化管理進(jìn)程。二是組織檔案管理人員到市財(cái)政局、市工商局參觀學(xué)習(xí)，多次到市檔案局請(qǐng)教，并請(qǐng)市檔案局的同志到我局進(jìn)行具體的指導(dǎo)幫助。經(jīng)過近幾年的不斷努力，我局的檔案晉升省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備工作已于2004年7月16日完成。隨后我局檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)人員對(duì)照《河北省機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真進(jìn)行了自查?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

1、組織管理 21分

1.1組織機(jī)構(gòu) 2.5分

我局歷來就很重視檔案工作，特別是2002年機(jī)構(gòu)改革后，局領(lǐng)導(dǎo)班子更是把檔案工作擺上了前所未有的高度加以重視。重新調(diào)整了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了一把手任組長(zhǎng)，局長(zhǎng)主管、辦公室主任主抓的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了專職檔案員，各科室配備了兼職檔案員，形成了以檔案室為中心，各科室有專人分工負(fù)責(zé)的統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)體系。局檔案室工作呈現(xiàn)出“三高”、“三大”的可喜局面，“三高”即：思想認(rèn)識(shí)程度高、工作擺布位置高、檔案管理起點(diǎn)高；“三大”即：建設(shè)資金投資大、檔案工作力度大、檔案利用效果大。我局在機(jī)構(gòu)改革后檔案室重建不到二年的時(shí)間里，就全面完成了檔案管理晉升“省三級(jí)”工作。為檔案管理晉升省三級(jí)，檔案室加強(qiáng)了對(duì)全局各科、室、隊(duì)、中心各類載體的檔案集中統(tǒng)一管理,綜合檔案更加規(guī)范化。截止目前，我局檔案室保存各類檔案總計(jì)3536卷，其中1993年7月-2003年12月共1530卷，單份文件檔案229件，鉛印資料1310冊(cè)?；具_(dá)到了管理規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。該項(xiàng)得滿分2.5分。

1.2管理職責(zé) 9分

為確保檔案工作晉升省三級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)，我局不僅將檔案工作納入年度工作計(jì)劃，同時(shí)還確定了兩年邁出二大步的目標(biāo)，即：第一步，2003年，加強(qiáng)制度建設(shè)，配齊硬件設(shè)備；第二步，2004年務(wù)必達(dá)到省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，將檔案管理列入各科室年度重要考核內(nèi)容；局內(nèi)專兼職檔案員均實(shí)行了嚴(yán)格的崗位目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)文件材料的收集、立卷、歸檔納入檔案人員的考核目標(biāo)，局檔案室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查本局各科室搞好科室檔案管理工作?；旧献龅搅斯ぷ饔幸?、有目標(biāo)、有落實(shí)、有考核、有通報(bào)。該項(xiàng)滿分9分，自查得分8分。

1.3檔案人員 4.5分

為加強(qiáng)檔案管理工作，2002年機(jī)構(gòu)改革后，我局將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)好、工作認(rèn)真、勤奮敬業(yè)、敢于負(fù)責(zé)、熱愛檔案工作的李玉榮同志確定為專職檔案員，局內(nèi)各科室也相應(yīng)地配備了素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)過硬的同志從事科室檔案工作。目前，全局共有專兼職檔案人員共14名，其中，?？茖W(xué)歷8人，本科學(xué)歷6人，具有中級(jí)職稱的4人。局內(nèi)先后兩次對(duì)兼職檔案人員進(jìn)行了檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并組織專兼職檔案員先后參加了市級(jí)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和市級(jí)上崗培訓(xùn)，取得了結(jié)業(yè)證書2個(gè)，市級(jí)培訓(xùn)率達(dá)到70％。檔案人員享受了同等技術(shù)人員待遇。該項(xiàng)滿分4.5分，自查得分3.5分。

1.4規(guī)章制度 5分

夯實(shí)基礎(chǔ)、務(wù)實(shí)從嚴(yán)、科學(xué)管理、制度到位，是我局開展檔案工作的基本原則。為此我局先后制定了《檔案歸檔制度》、《檔案保管制度》、《檔案工作保障制度》、《檔案借閱利用制度》等11項(xiàng)規(guī)章制度，具體明確了責(zé)任目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施。該項(xiàng)滿分5分，自查得分4分。

2、基礎(chǔ)建設(shè) 36分

2.1業(yè)務(wù)基礎(chǔ) 21分

為便于管理和查閱利用。我們?nèi)娣治隽烁鞣N案卷的內(nèi)容和成份，在文書卷分類上首先分為上級(jí)來文和本局形成兩大類。在文件分類上按行政類、綜合類、管理類、會(huì)計(jì)類進(jìn)行劃分。會(huì)計(jì)檔案按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》分會(huì)計(jì)憑證、帳薄和報(bào)表，由相關(guān)科室立卷后移交檔案室，準(zhǔn)確劃分保管期限，嚴(yán)格按要求填寫案卷封面等各項(xiàng)內(nèi)容，最后對(duì)各類檔案分類入庫(kù)，按科（室）----年度----問題分類法進(jìn)行流水排列，使全部檔案材料歸檔齊全、完善，編目科學(xué)、劃分準(zhǔn)確、排列有序，沒有積存文件。從檔案的立卷到裝訂質(zhì)量看，基本達(dá)到了規(guī)范化要求。同時(shí)檔案室還編制了案卷目錄、全宗介紹、全宗卷，建立了檔案的基本情況統(tǒng)計(jì)制度和鑒定、銷毀、移交等制度，嚴(yán)格了各項(xiàng)工作程序和審批手續(xù)。同時(shí)，我們還加大微機(jī)開發(fā)力度，將全部永久、長(zhǎng)期及部分短期案卷錄入微機(jī)，能夠運(yùn)用微機(jī)對(duì)檔案進(jìn)行檢索、分類、統(tǒng)計(jì)，并用微機(jī)打印了案卷目錄，建立了重要卷雙套制?；緦?shí)現(xiàn)了檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化。該項(xiàng)滿分21分，自查得分16分。

2.2各類用房、設(shè)備 15分

為了加強(qiáng)檔案管理，我局投入了大量的人力、物力和財(cái)力。在局辦公用房十分緊張的條件下，為檔案室辟出了總面積達(dá)80多平方米的檔案庫(kù)房、借閱室及檔案工作人員辦公室，并做到了辦公室、檔案室和借閱室三分設(shè)。購(gòu)置了新的檔案柜，至少可以滿足20年檔案數(shù)量增加的需要。檔案室內(nèi)配備了嶄新的電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃瞄儀、數(shù)碼照相機(jī)、錄相機(jī)等先進(jìn)的檔案管理設(shè)備，以及空調(diào)、煙感報(bào)警器、加濕器、溫濕度計(jì)、換氣扇、滅火器、窗簾等防潮、防火、防盜、防光設(shè)備，基本符合案卷保管要求，檔案的歸檔率、完整率、準(zhǔn)確率都達(dá)到了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)滿分15分，自查得分13分。

3、信息化建設(shè) 23分

為適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化、信息化發(fā)展要求，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)錄入案卷目錄整理、編目、檢索、統(tǒng)計(jì)的自動(dòng)化管理，極大地提高了檔案信息化水平，檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)與單位管理現(xiàn)代化建設(shè)做到了同步發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，我局完成了檔案永久、長(zhǎng)期、短期文件級(jí)目錄的錄入工作。該項(xiàng)滿分23分，自查得分21分。

4、開發(fā)利用 20分

完整、系統(tǒng)地保存檔案資料，目的是為了使其能夠更好地服務(wù)于實(shí)際工作，為此，我局檔案室建立了多種形式的檢索工具，主要建有各門類案卷目錄9本及全宗介紹等，大大方便了查閱利用。此外，還建立了詳實(shí)的檔案利用效果登記，僅一年多時(shí)間，我局檔案室接待查閱檔案80人（次），提供檔案60多卷。檔案工作在開展調(diào)查研究、制定和執(zhí)行有關(guān)政策、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)等方面都發(fā)揮了較好的作用。

目前，我局檔案查詢便捷，查全率、查準(zhǔn)率均在98％以上。與此同時(shí)，根據(jù)檔案資料還編寫了《張家口統(tǒng)計(jì)局大事記》、《張家口統(tǒng)計(jì)年鑒》等編研成果，為檔案的開發(fā)和利用提供了更加便利的條件。該項(xiàng)滿分20分，缺《張家口統(tǒng)計(jì)志》自測(cè)得分17分。

總體考核100分，實(shí)際自查得分85分，達(dá)到了晉升檔案工作管理省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

總之，我局檔案工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市檔案局的大力支持下，在全局干部職工的共同努力下取得了一定成績(jī)。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作離更高的標(biāo)準(zhǔn)還存在差距，還有許多不盡完善的地方，檔案升級(jí)只是一種促進(jìn)工作的手段，最終目的是通過升級(jí)更有效地做好檔案工作，更好地為統(tǒng)計(jì)工作、為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。為此，我局在今后的工作中仍需不斷加強(qiáng)檔案管理，加大檔案的微機(jī)開發(fā)力度，搞好檔案的編研與開發(fā)利用，使統(tǒng)計(jì)檔案在服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上發(fā)揮更大的作用。

二ＯＯ四年七月十六日

篇七 關(guān)于開展公務(wù)用車使用管理自查自糾的情況報(bào)告

關(guān)于開展公務(wù)用車使用管理自查自糾的情況報(bào)告

按照《xxx縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣公務(wù)用車使用管理的通知》（x府辦法〔20xx〕4號(hào)）文件精神，為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于公務(wù)用車使用管理等相關(guān)文件精神，對(duì)本單位公務(wù)用車情況進(jìn)行了自查自糾，并對(duì)全體機(jī)關(guān)干部嚴(yán)明了紀(jì)律要求，進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)用車行為。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、自查自糾情況

經(jīng)自查自糾，本單位無公車私用、“私車公養(yǎng)”、駕駛員在公務(wù)用車運(yùn)維費(fèi)中違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用等情況。

具體如下：

1、按照規(guī)定完成公務(wù)用車新標(biāo)識(shí)噴涂工作。

2、無違規(guī)使用公務(wù)用車現(xiàn)象。

3、建立公務(wù)用車使用臺(tái)帳，并嚴(yán)格公務(wù)用車使用人員、時(shí)間、事由、地點(diǎn)等信息登記，常態(tài)化公示接受監(jiān)督。

4、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車回單位停放。

5、租賃社會(huì)車輛都嚴(yán)格履行審批手續(xù)，實(shí)行“一事一租”。

6、公務(wù)用車都登記在本單位名下。

7、無酒后駕駛公車和嚴(yán)重道路交通違法行為。

二、自查自糾措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)教育

加強(qiáng)公務(wù)用車管理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用車行為，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的需要，也是維護(hù)黨和政府形象及進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的迫切要求。我單位嚴(yán)格按照要求，在組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神和有關(guān)廉潔自律要求的基礎(chǔ)上，對(duì)照通知有關(guān)規(guī)定，逐一排查在公車管理、執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定等方面存在的問題和不足，研究制定了有針對(duì)性的整改措施。要求領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公車管理、執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定的重要性，在切實(shí)抓好公車管理的同時(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行好公務(wù)用車的有關(guān)規(guī)定，為干部職工做好榜樣。

（二）加強(qiáng)管理，嚴(yán)格紀(jì)律

嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，不超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車、用公款擅自購(gòu)買公務(wù)用車，不向企業(yè)借用車輛或攤派資金購(gòu)買車輛。在公務(wù)用車管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行公車定點(diǎn)停放于鄉(xiāng)政府院壩內(nèi)、定點(diǎn)維修的管理，健全完善專人負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)審批、統(tǒng)一派車等措施。嚴(yán)格執(zhí)行車輛派遣、駕駛、檢查等規(guī)定，堅(jiān)決杜絕公車私用等與公務(wù)無關(guān)事宜。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施，決不允許酒后開車，不準(zhǔn)違章駕駛，不帶故障行車，不準(zhǔn)以車謀私。在車輛維修方面，履行節(jié)約，采取有效措施，努力降低消耗，節(jié)省車輛費(fèi)用開支。

（三）強(qiáng)化日常監(jiān)管，扎實(shí)開展治理

為進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)公務(wù)用車，按照相關(guān)文件中關(guān)于公務(wù)用車的有關(guān)規(guī)定，對(duì)公務(wù)車輛的使用范圍、出車原則、有關(guān)紀(jì)律等進(jìn)行了明確規(guī)定，并強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立了規(guī)范公務(wù)用車的管控機(jī)制。

我鄉(xiāng)公務(wù)用車管理工作由于領(lǐng)導(dǎo)重視、制度完善、管理到位，至今未發(fā)生任何紕漏。今后，我們將按照有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車管理。

xxx鄉(xiāng)人民政府

20xx年xx月xx日

篇八 管理制度落實(shí)執(zhí)行情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)集團(tuán)公司、礦黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則，為扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開展，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效,我們圍繞我礦管理制度落實(shí)執(zhí)行情況，深入基層進(jìn)行了調(diào)研，認(rèn)真分析管理制度在執(zhí)行過程中存在的問題，提出修訂、完善我礦管理制度建議，使之更符合科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求，更好地促進(jìn)企業(yè)管理上臺(tái)階，打造本質(zhì)安全、文明和諧礦山?，F(xiàn)將調(diào)研情況作如下匯報(bào)：

一、我礦管理制度建設(shè)狀況

1、我礦自78年建以來，通過幾代領(lǐng)導(dǎo)的努力，形成比較完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度，特別是在89年企業(yè)開展的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)活動(dòng)，形成了一套《企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)》叢書，在管理制度、崗位工作內(nèi)容和要求、技術(shù)管理、質(zhì)量管理等進(jìn)行了總結(jié)歸納，內(nèi)容涵蓋了企業(yè)管理工作中眾多方面，為企業(yè)管理、班組升級(jí)起到了積極促進(jìn)作用，管理工作有章可循。

2、90年代未，隨著我礦深入開展勞動(dòng)、人事、工資“三項(xiàng)制度”改革，管理制度有了新的發(fā)展，新的管理理念的創(chuàng)新，推進(jìn)了企業(yè)制度的更新，《銅坑礦全員全額浮動(dòng)工資發(fā)放暫行辦法》、《關(guān)于推行礦務(wù)公開、民主監(jiān)督制度的實(shí)施辦法》《銅坑礦采購(gòu)管理辦法（試行）》等，以企業(yè)內(nèi)部“工資二次分配”管理制度為核心的一系列新的管理制度的相繼形成，勞動(dòng)、人事、工資“三項(xiàng)制度”得以創(chuàng)新發(fā)展，職工勞動(dòng)的思想觀念、價(jià)值觀念發(fā)生變化，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益上了新的臺(tái)階。

3、目前，以創(chuàng)建一流礦山，打造本質(zhì)安全和文明和諧型企業(yè)為主題的礦山制度建設(shè)如火如荼開展，在繼承和發(fā)展我礦管理制度下，相繼出制訂和完善《銅坑礦中層領(lǐng)導(dǎo)班干部辭職辦法》、《銅坑礦人事選拔任免辦法》、《銅坑礦固定資產(chǎn)管理規(guī)定》、《銅坑礦職工帶薪休假規(guī)定》、《銅坑礦礦外獲獎(jiǎng)嘉獎(jiǎng)規(guī)定》、《反偷礦，保護(hù)礦產(chǎn)資源管理規(guī)定》、內(nèi)部《財(cái)務(wù)管理制度》、《關(guān)于服務(wù)性車輛集中管理調(diào)配使用》、《車輛使用、加油、維修管理規(guī)定》、《大廠賓館住宿、接待管理規(guī)定》、《井下溜礦設(shè)施設(shè)計(jì)、使用、維護(hù)管理規(guī)定》、《銅坑礦關(guān)于規(guī)范井下風(fēng)水電線路有關(guān)規(guī)定》、《華錫集團(tuán)銅坑礦事故應(yīng)急處置工作預(yù)案》、《安全確認(rèn)管理規(guī)定》等規(guī)章制度。11年集中人力對(duì)我礦現(xiàn)行管理制度進(jìn)行總結(jié)、修訂匯編，形成了《銅坑礦管理制度匯編》一書，較為系統(tǒng)、完整歸納了我礦現(xiàn)行管理制度。

我礦的管理制度在三十年的探索、創(chuàng)新和完善中，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起到了積極的促進(jìn)作用，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模由年供礦量幾十萬噸發(fā)展到如今達(dá)二百多萬噸，錫、鋅、鉛等多種金屬產(chǎn)量名列廣西眾多企業(yè)前茅，成為廣西有色金屬的支柱。

二、存在的問題及分析

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。創(chuàng)建一流礦山，打造本質(zhì)安全、文明和諧型企業(yè)，新的奮斗目標(biāo)，需要不斷創(chuàng)新和豐富企業(yè)管理制度，然而，每項(xiàng)制度的制定都有其特定的歷史局限性，從調(diào)研情況來看，我礦現(xiàn)行管理制度在制定、落實(shí)、執(zhí)行等方面仍存在與科學(xué)發(fā)展觀不相符的問題：

（一）管理制度未能深入人心。

1、推行、學(xué)習(xí)、宣傳力度不夠。管理制度存在“掛在墻上、停留在文件上”。文件下發(fā)了事，各科室部門和工區(qū)很少或基本沒有對(duì)所下發(fā)的制度組織學(xué)習(xí)，特別是工區(qū)（車間）職工三班作業(yè)，更是難得參加學(xué)習(xí)。職工對(duì)礦制定的管理制度知之甚少，大部分職工對(duì)管理制度不懂，有的只是大概聽說，基本無人能敘述一項(xiàng)管理規(guī)定主要內(nèi)容。

2、一些職工和部分中層管理人員對(duì)所從事的崗位工作職責(zé)、管理制度也不清楚。在實(shí)際工作中，未能按照制度要求，按程序、有步驟對(duì)照?qǐng)?zhí)行。

3、以往文件均以紙張紅頭文件的形式下發(fā)，每個(gè)單位一份。當(dāng)年文件還可見掛墻上，隔年文件大部分科室和生產(chǎn)單位均收藏。相隔年分更長(zhǎng)點(diǎn)的文件，由于各種原因，基本上難以找見。文件都難找，更談不上學(xué)習(xí)了。

4、新招職工和內(nèi)部流動(dòng)職工的崗前培訓(xùn)不夠。只有崗前“三級(jí)安全教育”，缺乏對(duì)崗位職責(zé)和相應(yīng)的管理制度的培訓(xùn)考核。

（二）部分管理制度條款難以執(zhí)行。

通過對(duì)管理制度執(zhí)行情況調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部分管理制度某些條款制定相對(duì)苛刻，難以做到。如《反偷礦，保護(hù)礦資源管理規(guī)定》中，部分條款在實(shí)際落實(shí)執(zhí)行中，因?qū)嶋H工作紛繁復(fù)雜，目前管理狀況確實(shí)難以達(dá)到規(guī)定要求，另外，有些條款處罰、處理也過重，難以執(zhí)行。

（三）內(nèi)容重疊交叉，管理標(biāo)準(zhǔn)不一。

由于管理制度的編制中個(gè)人水平問題，各職能分管部門各自制定，且在不斷充實(shí)完善，加之不同時(shí)期各部門或行業(yè)要求有所不同，各管理制度有相應(yīng)的規(guī)定，存在內(nèi)容交叉、管理規(guī)定不統(tǒng)一現(xiàn)象。如《物資采購(gòu)管理辦法》與各倉(cāng)庫(kù)工作職責(zé)、管理制度的交叉；《財(cái)務(wù)管理制度》與《固定資產(chǎn)管理規(guī)定》內(nèi)容的重疊，管理制度與年度經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)之間不一等。重疊交叉，標(biāo)準(zhǔn)不一，不利于管理制度的執(zhí)行。（四）有針性的對(duì)管理制度跟蹤、檢查、監(jiān)督力度不夠。

11年在進(jìn)行制度匯編的同時(shí)，把管理制度分類分部門進(jìn)行督促執(zhí)行和考核。但從實(shí)際效果來看，相當(dāng)部分職能部門敷衍了事，怕得罪人。

（五）部分管理工作未制定出管理制度。

隨著生產(chǎn)不斷向前發(fā)展，對(duì)管理制度相應(yīng)的提出了新要求。如加強(qiáng)物流管理，降低生產(chǎn)成本，對(duì)物資可循環(huán)利方面，我們還沒形成相應(yīng)的管理制度，只是在某些會(huì)議和場(chǎng)合提出要求。另外，隨著網(wǎng)絡(luò)信息化管理在我礦生產(chǎn)監(jiān)控、地壓監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、辦公等諸多方面的廣泛運(yùn)用，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、信息采集處理、數(shù)據(jù)安全、流程管理等方面，也急需制定相應(yīng)的管理制度。

三、思考與改進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面深入落實(shí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在制度建設(shè)上就是要體現(xiàn)以人為本的宗旨，切合實(shí)際，使廣大職工好理解、能接受、自覺執(zhí)行。通過調(diào)研，對(duì)我礦管理制度提出如下改進(jìn)建議：

（一）加強(qiáng)管理制度的宣傳和學(xué)習(xí)工作。

1、熟知管理制度才能遵守管理制度。加強(qiáng)制度宣傳和學(xué)習(xí)，除了工區(qū)（車間）每周一次集中的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)外，一是應(yīng)充分發(fā)揮我礦內(nèi)部局域網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，把制度送上網(wǎng)，讓各單位有針對(duì)性、靈活地選擇學(xué)習(xí)。二是配合我礦構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng)，形成管理制度學(xué)習(xí)激勵(lì)考核機(jī)制。各單位每年組織一次崗位職責(zé)和相應(yīng)管理制度的應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試，把對(duì)制度熟知程度和違章違紀(jì)作為下年度工資點(diǎn)值（晉升）的評(píng)定內(nèi)容。把熟知管理制度遵章守紀(jì)與學(xué)歷、職稱、技能水平同等看待，打造不但懂專業(yè)技術(shù)，更是遵章守紀(jì)，盡職盡責(zé)的新型員工隊(duì)伍。

2、每年開展一次中層領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)執(zhí)行管理制度述職制度。各單位針對(duì)自身管理職責(zé)和范圍，在落實(shí)執(zhí)行相應(yīng)的管理制度上進(jìn)行匯報(bào)，通過制度述職，考核中層領(lǐng)導(dǎo)管理上的執(zhí)行力。

（二）以人為本，制定和落實(shí)管理制度。

1、完善管理制度中存在的不切實(shí)際條款和過于苛刻內(nèi)容。⑴召開黨政聯(lián)席會(huì)，對(duì)反映較為強(qiáng)烈的管理制度重新進(jìn)行修訂。⑵今后在制定企業(yè)內(nèi)部管理制度過程中，必須廣泛聽取職工群眾意見，每項(xiàng)管理制度制定都須經(jīng)礦職代會(huì)主席團(tuán)會(huì)議討論通過，并以網(wǎng)絡(luò)、公告宣傳欄、專題調(diào)研等多種形式組織學(xué)習(xí)廣泛征求干部職工意見。⑶管理制度須經(jīng)一年試行，然后進(jìn)行修訂，才能最終形成。

2、嚴(yán)格管理制度考核。違章違紀(jì)人員考核處理，均應(yīng)對(duì)照管理制度的具體內(nèi)容和條款，有事實(shí)有依據(jù)處理，避免人為主觀臆斷。

（三）與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新和完善管理制。

創(chuàng)新永無止境，實(shí)踐也無止境。管理制度也需在實(shí)踐中不斷補(bǔ)充和完善。

1、在我礦目前《管理制度匯編》基礎(chǔ)上，以后每年年未召開一次黨政工聯(lián)席會(huì)議，專題討論管理制度在落實(shí)執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題并進(jìn)行修訂和完善。在保持制度的嚴(yán)肅性和相對(duì)穩(wěn)定性的同時(shí)，三至五年重新進(jìn)行大的修訂工作，盡可能減少文件的下發(fā)。

2、新增《可循環(huán)利用物資管理制度》、《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息化管理制度》。

篇九 關(guān)于流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理情況的自查報(bào)告

市人口計(jì)生委：

根據(jù)市人口計(jì)生委關(guān)于開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專題評(píng)估工作的安排，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開專門會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照上級(jí)安排不折不扣地做好這項(xiàng)工作。同時(shí),縣人口計(jì)生局成立專門工作小組,認(rèn)真對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，深入開展了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作服務(wù)管理自查。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，形成了外出人口多、流入人員少這樣“一多一少”的特點(diǎn)。通過自查，全縣共有流出人口7214人，其中已婚育齡婦女3968人，流出人口辦證率為93%。全縣共有流入人口255人，其中已婚育齡婦女89人，流入人口驗(yàn)證率為100%。

二、存在問題

1、低生育水平不穩(wěn)定。從近幾年的情況看，我縣雖然能夠完成上級(jí)下達(dá)的人口控制目標(biāo),但是由于流出人口中已婚育齡婦女占有較大比例, 這些流出人員的婚、孕、育情況難以掌握，為人口目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)留下了隱患，低生育水平存在反彈的潛在因素。自查發(fā)現(xiàn)，從xx年截止到xx年年年底，全縣流動(dòng)人口中已婚育齡婦女共有出生92人，其中計(jì)劃內(nèi)78人，違法生育14人，計(jì)生率僅為85%。

2、流動(dòng)人口的知曉率有待提高。雖然我縣對(duì)流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作進(jìn)行了多次宣傳，但仍有大部分流動(dòng)人口對(duì)自己應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)缺乏必要的了解，存在宣傳死角，影響了流動(dòng)人口的知曉率。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度有待提高。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作重視程度不夠，認(rèn)為流動(dòng)人口是現(xiàn)居地管理為主，認(rèn)為這項(xiàng)工作不會(huì)影響全局，使得流動(dòng)人口工作很難被擺到重要位置，工作被動(dòng)應(yīng)付。

4、流動(dòng)人口工作人員管理和服務(wù)能力參差不齊。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)不重視流動(dòng)人口工作，因此有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)流動(dòng)人口工作做不到專人專管。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口工作人員責(zé)任心不足，業(yè)務(wù)水平不高，很難適應(yīng)新形勢(shì)下流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作的需要。

5、綜合治理力度不夠。部門之間缺乏流動(dòng)人口綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制，使“一證管多證”、聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)等制度不能很好地落實(shí)，各部門之間缺乏溝通，使流動(dòng)人口管理工作形不成合力。

6、利益導(dǎo)向機(jī)制有待完善。由于流動(dòng)人口經(jīng)費(fèi)投入的不足，對(duì)流動(dòng)人口的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)、救助、優(yōu)惠、節(jié)育補(bǔ)償?shù)榷喾N形式的利益導(dǎo)向機(jī)制只存在于形式，很難落實(shí)到位，從而導(dǎo)致流動(dòng)人口的辦證和驗(yàn)證積極性不高，辦證率和驗(yàn)證率達(dá)不到考核要求。

產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，我們不能回避，問題和矛盾的存在，是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，也越能考驗(yàn)我們的工作水平。這些問題如能得到解決，對(duì)推動(dòng)我縣的流動(dòng)人口計(jì)劃生育上水平、上臺(tái)階具有積極作用。

三、下步工作重點(diǎn)和整改措施

1、提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步搞好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的綜合治理，與相關(guān)部門建立定期聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的抓好我縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的重視程度，提高流動(dòng)人口管理人員的責(zé)任心，讓他們?nèi)媪私猱?dāng)前流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的形式和狀況，從而理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式、方法。

2、創(chuàng)新工作方法，提升工作質(zhì)量。我們采取“五步工作法”推動(dòng)我縣流動(dòng)人口工作上水平，上質(zhì)量?！拔宀焦ぷ鞣ā奔矗阂辉L、二送、三跟蹤、四建檔、五反饋。一訪就是通過走訪摸清我縣流動(dòng)人口底數(shù)，保證流動(dòng)人口信息采集準(zhǔn)確及時(shí)；二送就是在入戶時(shí)為流動(dòng)人口送一份維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益的宣傳單、一張生殖健康服務(wù)卡、還有一張對(duì)沒有辦理《婚育證明》的流動(dòng)人口催辦通知單；三跟蹤就是對(duì)接受服務(wù)的重點(diǎn)流動(dòng)人口實(shí)行服務(wù)跟蹤，讓他們了解計(jì)生常識(shí)和生殖保健知識(shí)，并維護(hù)自己的合法權(quán)益；四建檔，根據(jù)所采集的信息及時(shí)為已婚育齡婦女建立各種檔案并保存；五反饋，根據(jù)所采集的信息通過信息交換平臺(tái)及時(shí)反饋到流動(dòng)人口戶籍所在地，以便及時(shí)了解和掌握她們?cè)杏闆r。

3、充分運(yùn)用信息平臺(tái)，實(shí)行信息交流，資源共享。我

們要充分利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)資源，搞好信息平臺(tái)建設(shè)，不斷提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平，認(rèn)真做好信息的采集、整理、匯總和提交工作，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，做到“證、卡、機(jī)”三統(tǒng)一。

篇十 財(cái)政管理綜合改革情況報(bào)告

腐敗不是權(quán)力活動(dòng)的必然產(chǎn)物，但卻是權(quán)力失去制約的直接結(jié)果。國(guó)家的公共權(quán)力是由具體的公務(wù)人員來行使的，而權(quán)力本身又天然具有擴(kuò)張性和腐蝕性。那么，如何來解決權(quán)力的公共服務(wù)性與行使權(quán)力的個(gè)人局限性的關(guān)系，有效預(yù)防腐敗發(fā)生呢？近幾年來，崇仁縣在這個(gè)問題上進(jìn)行了深入的研究和探索。積極組織協(xié)調(diào)財(cái)政部門開展財(cái)政管理體制綜合改革，堅(jiān)持從財(cái)政管理的各個(gè)關(guān)口入手，構(gòu)建財(cái)政管理各項(xiàng)制度屏障，堵住資金管理上的漏洞，促進(jìn)財(cái)政資金運(yùn)行的規(guī)范有序，鏟除滋生腐敗的土壤，從源頭上遏制了腐敗，真正使權(quán)力在遠(yuǎn)離腐敗的軌道上運(yùn)行。我們的主要做法是：

一、從資金收入入手，在票據(jù)管理上下功夫

一是實(shí)行財(cái)政票據(jù)電子化管理，統(tǒng)一電子票據(jù)。從2023年8月開始，率先在全市推行財(cái)政票據(jù)電子化改革試點(diǎn)工作。采取“電子開票、銀行收錢、限期繳銷、源頭控制”的運(yùn)行機(jī)制，按照“統(tǒng)一部署、分步實(shí)施”的原則，堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底”，在全縣所有行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所實(shí)施了財(cái)政票據(jù)電子化改革。在改革實(shí)施過程中，首先，我們對(duì)全縣非稅收入的收費(fèi)、票據(jù)進(jìn)行了核定、核銷，對(duì)沒有收費(fèi)許可或收費(fèi)不合規(guī)范的，停止供票；對(duì)單位留存的票據(jù)，一律全部核銷。并充分依托科技手段，對(duì)單位的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、資金解繳期限、票據(jù)核銷期限進(jìn)行了系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)置，在大廳財(cái)政窗口安裝了財(cái)政管理端卡，對(duì)進(jìn)大廳收費(fèi)單位設(shè)立大廳管理卡及開票卡，制定規(guī)范的操作流程，對(duì)全縣所有財(cái)政票據(jù)進(jìn)行管理，達(dá)到了電子開票的目的。由于我們對(duì)所有部門的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了電腦固化，部門多收一分錢、少收一分錢或者巧立名目收費(fèi)現(xiàn)在都不可能，進(jìn)一步規(guī)范了部門的收費(fèi)行為，有效遏制了亂收費(fèi)、坐收坐支、私設(shè)“小金庫(kù)”等現(xiàn)象的發(fā)生。省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)崇仁的改革工作給予了高度評(píng)價(jià)，把崇仁的做法稱為“崇仁模式”，并要求在全省各縣區(qū)予以推廣。

二是執(zhí)行非稅收入征繳管理制度，實(shí)行收支脫鉤。政府非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分，是指除稅收之外，行政事業(yè)單位和社團(tuán)組織所有收入的總稱?？h政府專門下發(fā)了《關(guān)于全面推行執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門收支完全脫鉤改革試點(diǎn)工作的意見》，在全縣范圍內(nèi)實(shí)行非稅征管改革，對(duì)非稅收入實(shí)行“六統(tǒng)一(政策、模式、賬戶、程序、票據(jù)、信息)”征管改革。改革分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段為制定方案和宣傳發(fā)動(dòng)階段；第二階段為全面清理階段；第三階段為完善管理辦法和總結(jié)階段。全面實(shí)行“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理模式。通過建立規(guī)范的政府非稅收入征收管理制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門收支完全脫鉤，達(dá)到增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、促進(jìn)各單位依法行政的目的。

財(cái)政票據(jù)管理的進(jìn)一步規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政票據(jù)全程跟蹤，所有非稅收入資金納入財(cái)政統(tǒng)籌范疇，把單位所有資金由暗處擺到明處，有利于控制不合理支出；強(qiáng)化了監(jiān)督，實(shí)行財(cái)政票據(jù)電子化管理改革后，不僅有效防止了亂收費(fèi)和開具虛假票據(jù)等問題的發(fā)生，而且對(duì)單位執(zhí)收的政府非稅收入收繳情況進(jìn)行了有效監(jiān)控，改變了原來的事后監(jiān)督為事前、事中全過程監(jiān)督；堵住了“小金庫(kù)”資金來源，通過“以票管費(fèi)”避免了收入流失；杜絕了收“人情費(fèi)”現(xiàn)象，由于軟件控制，按項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)既不能多收一分，也不能少收一分，更不能亂收一分，有效地遏制亂收費(fèi)、亂罰款等違規(guī)現(xiàn)象，從源頭上預(yù)防和治理了腐敗。

二、從財(cái)政支出入手，在控制公務(wù)消費(fèi)行為上下功夫

一是推行公務(wù)消費(fèi)公務(wù)卡結(jié)算制度改革，嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)金支出。為提高公務(wù)消費(fèi)透明度，減少現(xiàn)金結(jié)算事項(xiàng)，簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)報(bào)銷流程，我縣在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，于去年7月1日，在全縣銀行系統(tǒng)、財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正式聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，成為全省第一個(gè)全面推行公務(wù)卡結(jié)算的縣區(qū)。截至目前，全縣共有30個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安裝了pos機(jī)，193個(gè)行政事業(yè)單位辦理了941張公務(wù)卡，80％以上的公務(wù)消費(fèi)使用公務(wù)卡結(jié)算。此舉，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，減少現(xiàn)金支付結(jié)算，提高公務(wù)消費(fèi)透明度，簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)報(bào)銷流程，從源頭上預(yù)防了現(xiàn)金支出領(lǐng)域的違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

二是實(shí)行公務(wù)消費(fèi)機(jī)打發(fā)票報(bào)帳制改革，嚴(yán)格規(guī)范消費(fèi)行為。崇仁縣從去年8月份正式啟動(dòng)公務(wù)消費(fèi)機(jī)打發(fā)票報(bào)帳制度改革。制定了規(guī)范公務(wù)消費(fèi)機(jī)打發(fā)票報(bào)帳辦法，舉辦了四期縣直單位財(cái)務(wù)人員機(jī)打發(fā)票報(bào)賬業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。從去年11月份開始，全縣所有行政事業(yè)單位在縣內(nèi)發(fā)生的公務(wù)接待、來客住宿、辦公用品購(gòu)買、煙酒食品購(gòu)買等公務(wù)消費(fèi)主要支出項(xiàng)目必須使用商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)提供的機(jī)打發(fā)票方能報(bào)帳。截至目前，全縣共有30個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安裝了機(jī)打發(fā)票軟件和設(shè)備。實(shí)行“機(jī)打發(fā)票”能真實(shí)記錄商品購(gòu)買者所選購(gòu)商品和消費(fèi)者消費(fèi)的時(shí)間、地點(diǎn)、單價(jià)、數(shù)量和總金額等信息內(nèi)容，可直接作為會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)賬憑證。實(shí)行機(jī)打發(fā)票報(bào)帳，可較好地防止單位虛開發(fā)票套取現(xiàn)金、以票謀私現(xiàn)象的發(fā)生，有效規(guī)范了公務(wù)消費(fèi)行為，從源頭上預(yù)防公務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、從報(bào)帳環(huán)節(jié)上入手，在強(qiáng)化監(jiān)管上下功夫

推進(jìn)財(cái)政管理體制綜合改革，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的社會(huì)工程，不可能一蹴而就，更不能一勞永逸。隨著改革的不斷深入，還將出現(xiàn)許多新情況、新問題，我縣將繼續(xù)以改革創(chuàng)新的理念，以求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、鍥而不舍的精神，在鞏固和深化現(xiàn)有改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大源頭治腐力度，拓展源頭治腐領(lǐng)域、改革源頭治腐措施，嚴(yán)把財(cái)政關(guān)口，筑牢制度屏障，努力使權(quán)力在遠(yuǎn)離腐敗的軌道上運(yùn)行。

篇十一 暑期學(xué)校安全管理情況工作報(bào)告

根據(jù)xx文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)暑期學(xué)校安全管理工作，堅(jiān)決杜絕學(xué)生溺水等各類涉校涉生安全事故的發(fā)生，確保暑期學(xué)生學(xué)校安全和社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)將暑期學(xué)校安全管理工作情況匯報(bào)如下：

主要工作有：

1、7月12日，在鄉(xiāng)黨委會(huì)議室召開了暑期學(xué)校安全管理緊急會(huì)議，鄉(xiāng)政法委員xx同志組織大家學(xué)習(xí)了市政府和縣政府有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)暑期學(xué)校安全管理工作的緊急通知，并要求：一要切實(shí)抓好暑期安全教育;二要特別加強(qiáng)預(yù)防溺水的安全教育與管理;三要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校交通安全管理;四要落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制;五是認(rèn)真安排暑假期間的值班工作;六是全面開展安全隱患大排查，對(duì)排查出的問題要落實(shí)整改措施。

2、成立了暑期學(xué)校安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組：政府鄉(xiāng)長(zhǎng)xx同志為組長(zhǎng)，宣傳委員xx、政法委員xx同志為副組長(zhǎng)，綜治辦成員及各鄉(xiāng)直單位相關(guān)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，辦公室主任由鄉(xiāng)綜治辦副主任xx兼任，負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作。明確各部門的具體職責(zé)和責(zé)任，確保學(xué)校安全工作有序開展。

3、加大了宣傳力度。學(xué)校發(fā)放了《致學(xué)生的一封信》，開展了防溺水、交通安全、防火、防雷、防汛等內(nèi)容的暑期安全教育家訪活動(dòng)。另外在各村學(xué)校及路段懸掛了了兩條以上的防溺水等橫幅宣傳標(biāo)語(yǔ)，同時(shí)還通過宣傳車、宣傳欄等形式加大宣傳力度。

4、全面開展安全隱患大排查。對(duì)本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的建筑物、山塘、水庫(kù)、河道、公路等安全隱患點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真排查。對(duì)安全隱患點(diǎn)落實(shí)了整改措施，涉及學(xué)校和學(xué)生安全的設(shè)置了警示牌和警示標(biāo)志，保障學(xué)生的生命安全。

5、認(rèn)真安排暑假期間的值班工作。學(xué)校及各村都安排了值班制度，值班人員定期對(duì)主要危險(xiǎn)路段進(jìn)行巡查。

篇十二 熱電公司合同管理專項(xiàng)效能監(jiān)察情況工作報(bào)告

為充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段作用，促進(jìn)_____熱電公司“節(jié)約年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)和規(guī)范合同管理，維護(hù)公司在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的合法權(quán)益，避免和減少因合同管理不規(guī)范造成的損失，堵塞管理漏洞，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，公司4月份立項(xiàng)開展了合同管理專項(xiàng)效能監(jiān)察工作?，F(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：

一、工作準(zhǔn)備情況

公

二、自查情況：

物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司等合同主辦部門等在自查階段能認(rèn)真按照實(shí)施方案的要求，組織部門人員進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。對(duì)相關(guān)制度依據(jù)集團(tuán)公司、大唐甘肅公司、_____公司的制度規(guī)定進(jìn)行梳理對(duì)照。各部門結(jié)合公司實(shí)際進(jìn)行修訂，對(duì)制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時(shí)完善；能認(rèn)真履行_____公司合同管理制度物，招議標(biāo)流程管理和建立質(zhì)量可靠、服務(wù)及時(shí)的供應(yīng)商隊(duì)伍信息庫(kù)，并與各供應(yīng)商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報(bào)告按時(shí)上報(bào)效能監(jiān)察工作辦公室。

三、檢查情況：

在自查工作結(jié)束后，監(jiān)察審計(jì)部會(huì)同相關(guān)部門對(duì)合同管理情況進(jìn)行了檢查。

1、首先進(jìn)行了基礎(chǔ)檢查。對(duì)物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司基礎(chǔ)資料進(jìn)行了查閱。檢查合同的有關(guān)文本、會(huì)議紀(jì)要、資質(zhì)資料、會(huì)簽單以及廉政保證書、打分表等相關(guān)資料是否齊全、符合歸檔管理要求。通過檢查，各類資料都較齊全，符合歸檔要求。

2、對(duì)執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進(jìn)行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求，30萬元以上要進(jìn)行招標(biāo)或大唐甘肅公司授權(quán)我公司組織進(jìn)行招標(biāo)，30萬元以下可由我公司組織進(jìn)行議標(biāo)。在公司各項(xiàng)目招議標(biāo)工作中，監(jiān)察審計(jì)部全過程進(jìn)行了監(jiān)督。通過檢查，職能部門能按要求執(zhí)行各項(xiàng)制度，按程序開展工作。

3、對(duì)合同文本進(jìn)行了檢查。檢查合同文本內(nèi)容是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、會(huì)議紀(jì)要是否齊全、會(huì)簽制度履行情況。通過檢查，各項(xiàng)合同文本較規(guī)范，主要不足是：合同文本格式不統(tǒng)

一、合同會(huì)議紀(jì)要不齊全、個(gè)別合同會(huì)簽單上沒有時(shí)間。事后，相關(guān)部及時(shí)統(tǒng)一了合同文本格式、補(bǔ)全了相關(guān)內(nèi)容。

4、對(duì)合同承辦部門制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。我們對(duì)物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司相關(guān)管理制度的建立健全進(jìn)行檢查，檢查管理制度是否完善，相關(guān)工作人員是否存在不廉潔行為。

經(jīng)效能監(jiān)察工作小組對(duì)參與合同管理的部門及工作人員工作情況進(jìn)行全過程檢查，各承辦單位均嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司、大唐甘肅公司以及我公司合同管理制度有關(guān)規(guī)定情況，無吃、拿、卡、要和以權(quán)謀私的不廉潔行為。

三、監(jiān)察建議：

各合同承辦單位：

1、組織部門人員認(rèn)真學(xué)習(xí)_____公司近期下發(fā)的《合同管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行辦法中的各項(xiàng)規(guī)定，確保合同管理工作正常有序地開展。

2、統(tǒng)一合同各類相關(guān)資料的格式、內(nèi)容、編號(hào)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)的審查。

4、加強(qiáng)部門及合同承辦人應(yīng)履行的管理職責(zé)。

5、進(jìn)一步完善招議標(biāo)會(huì)議記錄、會(huì)簽單制度；合同相關(guān)資料必須統(tǒng)

一、齊全、及時(shí)歸檔。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)合同生效的法人簽字或法人授權(quán)書制度。

四、整改提高情況

在效能監(jiān)察檢查小組的督促下，各合同承辦單位針對(duì)提出的意見和存在的問題認(rèn)真進(jìn)行了整改。

1、各合同承辦單位認(rèn)真組織部門人員學(xué)習(xí)_____公司近期下發(fā)的《合同管理辦法》，不斷規(guī)范合同管理。

2、各合同承辦單位都進(jìn)行了梳理，制定和修訂了一些管理制度。

3、通過制度建設(shè)的不斷完善，管理人員工作程序的不斷規(guī)范，堵塞了管理上的漏洞，提高了管理人員嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度的自覺性，防范和杜絕了不正當(dāng)交易行為的發(fā)生。

篇十三 銀行同業(yè)業(yè)務(wù)和異地賬戶管理情況自查報(bào)告范文

為切實(shí)貫徹落實(shí)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范轄內(nèi)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范同業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，排查同業(yè)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，我行根據(jù)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)治理的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)〔20xx〕140號(hào)）及《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》（銀發(fā)〔20xx〕127號(hào)）等相關(guān)文件，積極開展同業(yè)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查自查工作，主要自查情況匯報(bào)如下：

一、組織開展情況

為保證此次自查工作能夠順利開展，同時(shí)為了更好了解我行同業(yè)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制、操作管理現(xiàn)狀和風(fēng)險(xiǎn)暴露情況，我行對(duì)20xx年x月x日至2023年x月x日的同業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)自查，確保各項(xiàng)同業(yè)業(yè)務(wù)依法合規(guī)，風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

（一）同業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r

目前我行同業(yè)業(yè)務(wù)品種比較單一，僅開展了存放同業(yè)和同業(yè)存放二項(xiàng)基本業(yè)務(wù)。截止至20xx年x月x日，我行存放同業(yè)業(yè)務(wù)余額為零，同業(yè)存放業(yè)務(wù)余額為x萬元，分別為xx同業(yè)存放x萬元與xx銀行同業(yè)存放x萬元。

（二）內(nèi)控制度建設(shè)執(zhí)行方面

1.內(nèi)控管理情況。我行建立覆蓋同業(yè)業(yè)務(wù)各操作環(huán)節(jié)的管理制度《xx人民幣同業(yè)存款業(yè)務(wù)管理辦法》，并嚴(yán)格按照此制度執(zhí)行，一是嚴(yán)格按要求對(duì)同業(yè)投融資業(yè)務(wù)實(shí)施分類管理并制定相應(yīng)的政策制度辦法、業(yè)務(wù)操作流程。二是簽訂同業(yè)業(yè)務(wù)授權(quán)委托書。三是對(duì)各類同業(yè)業(yè)務(wù)的資本和撥備計(jì)提執(zhí)行相應(yīng)的制度與辦法。相關(guān)制度符合現(xiàn)行法律法規(guī)和監(jiān)管部門監(jiān)管政策要求。

2.同業(yè)業(yè)務(wù)授權(quán)授信管理情況。我行內(nèi)部審計(jì)部依據(jù)銀監(jiān)辦發(fā)[20xx]140號(hào)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)治理的通知》的要求，已建立健全我行同業(yè)業(yè)務(wù)授權(quán)管理體系，已簽發(fā)同業(yè)業(yè)務(wù)授權(quán)書，在今后的業(yè)務(wù)操作中，我行同業(yè)業(yè)務(wù)專營(yíng)部門xx部將嚴(yán)格按照授權(quán)進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，嚴(yán)禁辦理未經(jīng)授權(quán)或超授權(quán)的同業(yè)業(yè)務(wù)。一是內(nèi)部審計(jì)部對(duì)合規(guī)性進(jìn)行全程跟進(jìn)，建立健全了前中后臺(tái)分設(shè)的同業(yè)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制。二是建立健全統(tǒng)一的同業(yè)業(yè)務(wù)授信管理政策，將同業(yè)業(yè)務(wù)納入統(tǒng)一授信體系。內(nèi)部制度規(guī)定不存在繞道監(jiān)管或逃避監(jiān)管，選擇性理解或曲解監(jiān)管要求等。

（三）同業(yè)賬戶開立管理方面

我行嚴(yán)格按照有關(guān)賬戶管理規(guī)定，辦理同業(yè)賬戶及異地賬戶的開立、變更和撤銷，賬戶查詢、凍結(jié)、劃扣符合相關(guān)規(guī)定。定期對(duì)同業(yè)賬戶及異地賬戶開立情況進(jìn)行內(nèi)部檢查，對(duì)賬戶資金往來情況及時(shí)進(jìn)行臺(tái)賬登記。不存在同業(yè)賬戶出租、出借行為。不存在冒用本機(jī)構(gòu)名義非法開立異地同業(yè)賬戶情況。不存在異地賬戶給市場(chǎng)中介公司進(jìn)行票據(jù)買賣提供通道，定期收取固定費(fèi)用。

（四）同業(yè)業(yè)務(wù)開展合規(guī)方面

同業(yè)業(yè)務(wù)治理體系較完善，落實(shí)專營(yíng)部門制，授權(quán)管理體系較為健全。

（一）同業(yè)業(yè)務(wù)操作復(fù)核相關(guān)規(guī)定，與具備準(zhǔn)入資格的金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。

篇十四 2023關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作情況自查報(bào)告

為切實(shí)規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用，維護(hù)計(jì)劃生育基本國(guó)策，保護(hù)公民的合法權(quán)益，進(jìn)一步提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理使用效益，根據(jù)《四川省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)征收管理的實(shí)施方案》文件要求，嘉陵鄉(xiāng)人民政府及時(shí)組織對(duì)全鄉(xiāng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下：

一、高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組

針對(duì)此次對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理工作的自查，嘉陵鄉(xiāng)黨委政府高度重視，成立了以趙敏為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)人大主席齊祥云為副組長(zhǎng)，計(jì)生辦劉忠、財(cái)政所龍艷梅、黃鳳、秦龍等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)此次自查工作。人員分工明確，責(zé)任落實(shí)到人。

二、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)

為了認(rèn)真的做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收與管理工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，切實(shí)把對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收貫穿于全年的工作當(dāng)中，我鄉(xiāng)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作已經(jīng)具體落實(shí)到村、組及掛村領(lǐng)導(dǎo);同時(shí)加大宣傳力度，使廣大干部群眾對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理工作有一個(gè)全新的了解。

三、我鄉(xiāng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況

我鄉(xiāng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收嚴(yán)格按照《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的規(guī)定，并根據(jù)縣上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格按照征收程序進(jìn)行，采取“專票專用、票款兩清”的管理辦法。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，對(duì)所收取的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及時(shí)足額上繳縣財(cái)政局。通過對(duì)我鄉(xiāng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用情況檢查，沒有出現(xiàn)截留、挪用、貪污和私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的情況。嚴(yán)格的按照要求及時(shí)完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)額的征收案卷資料及征收臺(tái)帳。

總的來講，我鄉(xiāng)在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理工作中，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，具體措施有力，自查效果明顯。我鄉(xiāng)將在下一步工作中，更進(jìn)一步的加大力度，確保我鄉(xiāng)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理工作有序的開展。

嘉陵鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育辦公室

xx年3月29日

篇十五 創(chuàng)新非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理情況調(diào)查報(bào)告

如何創(chuàng)新非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理，是新形勢(shì)下促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)非公企業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要課題。近期，縣工商聯(lián)深入我縣的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32家非公企業(yè)，涉及冶煉、煤炭、房地產(chǎn)、煙花鞭炮等縣域主要產(chǎn)業(yè),對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織的社會(huì)管理情況進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研，對(duì)全縣非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理情況有了較深入的認(rèn)識(shí)，對(duì)進(jìn)一步創(chuàng)新縣非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理作了一些思考。有29家企業(yè)

一、非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理工作的基本情況

該縣現(xiàn)有非公經(jīng)濟(jì)組織9300余戶，其中具有一定規(guī)模的非公企業(yè)392家，從業(yè)人員20多萬，非公經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。從調(diào)查了解的情況看，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)企業(yè)的管理服務(wù)情況。8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了工商聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)和綜治辦，安排了工作人員聯(lián)系企業(yè)的社會(huì)管理工作。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了企業(yè)辦，對(duì)口聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)。xx鎮(zhèn)和太和鎮(zhèn)還在企業(yè)開展了“五進(jìn)民企”服務(wù)活動(dòng)。二是企業(yè)黨團(tuán)組織建設(shè)情況。在調(diào)查的32家非公企業(yè)中，有29家企業(yè)建立了黨支部，占%，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)建必建;有26家企業(yè)建立了工會(huì)，占%;有23家企業(yè)建立了團(tuán)組織，占%。黨團(tuán)組織在企業(yè)的覆蓋率在75%以上，大部分黨團(tuán)組織都有單獨(dú)的辦公場(chǎng)地，建立了相應(yīng)的工作制度，開展了一系列黨團(tuán)活動(dòng)。如香梅八礦黨支部在調(diào)度、火工等各個(gè)重點(diǎn)生產(chǎn)崗位開展“黨員示范崗”活動(dòng)，推行黨員骨干“安全伙伴一帶三”工作制，組織全體職工開展安全知識(shí)競(jìng)賽，確保了煤礦安全生產(chǎn)。三是企業(yè)員工工作環(huán)境及工資待遇情況。調(diào)查的32家企業(yè)大都有較好的工作環(huán)境，如晶訊公司、香梅八礦、意水集團(tuán)、眾德環(huán)?？萍脊?、雄風(fēng)稀貴公司、向陽(yáng)煤礦等，公司內(nèi)部環(huán)保工作抓的嚴(yán)，安全工作抓的實(shí)，綠化工作抓的緊，員工對(duì)工作環(huán)境較為滿意。這些企業(yè)中，員工工資高低不等、跨度較大，低的每月1800元，多的有5000多元，部分在企業(yè)搞營(yíng)銷的員工工資達(dá)10000多元。如向陽(yáng)煤礦，下井掘煤的一線工人，工資大都每月4000元左右。該礦有原來改制前向陽(yáng)煤礦的老職工11人，現(xiàn)已在他們礦工作了4年以上，從部分員工的態(tài)度了解到，他們對(duì)企業(yè)工資基本上是滿意的。四是企業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況。從調(diào)查了解的情況看，由于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的高度重視，這些企業(yè)的發(fā)展環(huán)境都較好，索拿卡要、強(qiáng)買強(qiáng)賣、勞資糾紛、土地糾紛等現(xiàn)象較少。尤其是今年以來，縣里大力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推行“入企檢查備案”和“企業(yè)寧?kù)o日”制度，深受企業(yè)的歡迎和好評(píng)。如太和工業(yè)園，以前企業(yè)用煤經(jīng)常有人強(qiáng)買強(qiáng)賣，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)非常重視，派駐了專門的工作組督辦打擊，取得了很好的效果。五是企業(yè)參與社會(huì)公益事業(yè)情況。從調(diào)查了解的情況看，這些企業(yè)大都能積極主動(dòng)參與社會(huì)公益事業(yè)，飲水思源，回饋社會(huì)。如香梅八礦黨支部與高亭鎮(zhèn)高塘村黨支部對(duì)接，投入6萬元支持村里的新農(nóng)村建設(shè)。龍王嶺冰糖橙合作社黨支部免費(fèi)為原向陽(yáng)煤礦的3名退休工人架設(shè)自來水，解決了他們的生活用水困難。

二、非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理存在的主要問題

從調(diào)查了解的情況看，我縣的非公有制經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理雖然開展了一些工作，但是還存在不少的困難和問題。

(一)社會(huì)管理的主體較為單一。從社會(huì)管理大的格局看，非公有制經(jīng)濟(jì)組織具有“雙重”身份，即，既是社會(huì)管理的重要對(duì)象，又是社會(huì)管理的責(zé)任主體。但是，我國(guó)社會(huì)管理的主體依舊是政府，并沒有實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)社會(huì)組織管理的合作。傳統(tǒng)體制遺留下來的諸如黨支部和工會(huì)等，盡管有小幅度的改革，但是依舊接受黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，自主性并沒有實(shí)質(zhì)的提升和改善。譬如在很多涉及薪酬和工作環(huán)境的糾紛中，工會(huì)很難站在工人的立場(chǎng)上，維護(hù)工人的利益，獨(dú)立工會(huì)的呼聲很高，但是目前還無法實(shí)現(xiàn)。

(二) 企業(yè)社會(huì)管理缺位。企業(yè)作為社會(huì)管理的對(duì)象，未能“安分守己”。部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織不能自覺地服從和服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，發(fā)展理念和價(jià)值觀念出現(xiàn)偏差。重眼前利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;不為社會(huì)盡責(zé)，漠視社會(huì)公益。極少數(shù)甚至不遵守國(guó)家政府法令，摻雜使假、欺行霸市、禍害百姓，破壞社會(huì)管理秩序，引發(fā)社會(huì)矛盾，成為影響和諧穩(wěn)定的一大因素。企業(yè)作為社會(huì)管理責(zé)任主體，未盡“守土”之責(zé)。部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織對(duì)社會(huì)管理的必要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)自身在社會(huì)管理中的角色定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清。特別是在“人”的管理上，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視人文關(guān)懷，制度剛性有余人性化不足。沒有把員工當(dāng)做一筆“財(cái)富”來珍惜，而是把員工作為一個(gè)“成本”在核算。壓低、克扣、拖延員工工資，“五險(xiǎn)一金”不按規(guī)定繳納，安全生產(chǎn)責(zé)任和職工勞動(dòng)保護(hù)措施不落實(shí)，勞資關(guān)系緊張，滋生諸多不穩(wěn)定、不和諧因素。同時(shí)，長(zhǎng)期以來，過度地追求gdp 增長(zhǎng)以及官員的考核制度，以及地方政府普遍存在的政策的選擇性執(zhí)行，使得政府官員熱衷發(fā)展經(jīng)濟(jì)，盲目追求經(jīng)濟(jì)數(shù)字，除了成本頗高的維穩(wěn)，其他社會(huì)管理工作存在著被弱化，不重視，諸多的社會(huì)矛盾長(zhǎng)期積累而得不到緩解或者糾正，群體性事件逐年增多，社會(huì)行業(yè)頻繁出現(xiàn)丑聞，如近幾年來食品行業(yè)從三聚氰胺事件到非法添加劑事件等。

(三) 社會(huì)管理手段缺乏彈性。由于政府掌握絕對(duì)的政治資源和其他資源，在社會(huì)管理上手段也相對(duì)單一，動(dòng)輒使用行政手段、法律手段甚至強(qiáng)制手段解決社會(huì)事件或者矛盾，往往容易激化矛盾，導(dǎo)致更大的解決成本，或者一時(shí)掩蓋問題，但最終影響到政府權(quán)威和合法性。

(四)社會(huì)管理的共識(shí)尚需要凝聚和形成。社會(huì)管理除了保障社會(huì)的正常秩序外，尚需要起到協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)價(jià)值目標(biāo)的作用。維持穩(wěn)定只是中國(guó)社會(huì)管理的一個(gè)基本方面，實(shí)際上，社會(huì)主義和諧社會(huì)，科學(xué)發(fā)展觀等理論的提出，內(nèi)含了社會(huì)管理的價(jià)值目標(biāo)，那就是促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展，以人為本，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。然而由于諸多因素，政府部門對(duì)此尚未凝聚成有推動(dòng)力的意志和共識(shí)。

三、創(chuàng)新非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理的對(duì)策和建議

黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提出了一系列要求，在加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，必須堅(jiān)持引導(dǎo)和服務(wù)并重。

(一)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作要圍繞中心、服務(wù)大局，以社會(huì)管理創(chuàng)新來推進(jìn)非公企業(yè)黨組織建設(shè)，使加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新相互促進(jìn)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展適應(yīng)和促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。一是要建立健全體制機(jī)制。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、非公經(jīng)濟(jì)黨工委負(fù)責(zé)具體落實(shí)、相關(guān)部門參加的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成橫向到邊、縱向到底、多級(jí)貫通的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建和社會(huì)管理組織體系及工作網(wǎng)絡(luò)。二是提升黨務(wù)工作者履職能力。抓好非公企業(yè)黨務(wù)工作者待遇落實(shí)和保障力度，創(chuàng)造履行職責(zé)的條件和環(huán)境，通過交叉任職，使非公企業(yè)黨組織書記進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等決策管理機(jī)構(gòu)，探索黨員業(yè)主兼任黨組織書記、工會(huì)主席兼任黨組織書記、黨建指導(dǎo)員擔(dān)任黨組織書記、黨員公推黨組織書記相結(jié)合的黨組織書記任職模式。要按照守信念、講奉獻(xiàn)、重品行、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)、熱愛黨務(wù)工作、熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書記。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。抓好示范培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和普通輪訓(xùn)，提高非公企業(yè)黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)。建立黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度、黨建指導(dǎo)員日常管理制度、民主評(píng)議黨員等制度。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體等資源的教育引導(dǎo)功能，開展典型示范、黨性實(shí)踐、主題活動(dòng)、企業(yè)文化、警示教育，通過組織黨員職工參與技術(shù)攻關(guān)、勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武等活動(dòng)，不斷提高黨員職工的業(yè)務(wù)技能。四是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。積極引導(dǎo)黨組織結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，創(chuàng)新載體，開展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，有效發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)和黨員承諾制、建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)效性。開展黨員亮身份，商家亮承諾活動(dòng)和黨員示范店、黨員責(zé)任區(qū)、黨員放心店創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)黨員立足崗位、服務(wù)民生內(nèi)生動(dòng)力。五是充分發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員優(yōu)勢(shì)。黨建指導(dǎo)員在管理、外部協(xié)調(diào)等方面為企業(yè)出謀劃策，為非公企業(yè)的黨建工作注入了新活力。黨建工作指導(dǎo)員要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，當(dāng)好“五員”：政策法規(guī)宣傳員、企業(yè)情況的調(diào)研員、企業(yè)糾紛的協(xié)調(diào)員、富民強(qiáng)企的服務(wù)員、組織建設(shè)的督導(dǎo)員。

(二)引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”的方針，推動(dòng)建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、統(tǒng)戰(zhàn)部組織協(xié)調(diào)、工商聯(lián)具體實(shí)施、有關(guān)方面積極參與的非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作格局。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士始終與黨和人民同心同德、同心同向、同心同行，“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)”，弘揚(yáng)新疆精神。做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的政治培養(yǎng)、政治安排工作，大力表彰優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，大力宣傳非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士中的先進(jìn)典型。

(三)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。各有關(guān)部門要進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式、增強(qiáng)服務(wù)能力。要把服務(wù)重點(diǎn)放在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，通過舉辦研討會(huì)、培訓(xùn)班、宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化過程中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

(四)做好思想政治工作。引導(dǎo)企業(yè)及其代表人士愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法。正確處理政府與非公經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系,明晰其在社會(huì)管理創(chuàng)新中的角色定位，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的能力，加大非公經(jīng)濟(jì)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新的支持力度，為非公經(jīng)濟(jì)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新提供良好的氛圍和環(huán)境，提高非公經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)管理水平。做好非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，通過引導(dǎo)教育和自我教育，堅(jiān)定他們理想信念、增強(qiáng)政治覺悟、提升參與社會(huì)管理創(chuàng)新的意識(shí)和能力。發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士作為企業(yè)主要出資人的作用，重視發(fā)揮在管理和服務(wù)員工中的關(guān)鍵作用，加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn)。

(五)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。要把建立企業(yè)文化作為參與創(chuàng)新社會(huì)管理的核心工作，注重引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織凝練企業(yè)主題，培植企業(yè)文化。引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，幫助企業(yè)建立科學(xué)規(guī)范的勞動(dòng)用工制度、收入分配制度、財(cái)務(wù)管理制度，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，形成產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學(xué)、權(quán)責(zé)明確的現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)黨組織把培育先進(jìn)企業(yè)文化作為黨組織加強(qiáng)社會(huì)管理、引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，將思想政治工作寓于企業(yè)文化建設(shè)中，增強(qiáng)員工的歸屬感。開展黨史知識(shí)競(jìng)賽、文體活動(dòng)、企業(yè)文化展示等，教育和熏陶黨員職工。

(六)建立健全利益訴求表達(dá)機(jī)制。建立健全利益訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)商機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)人士參與政治和社會(huì)事務(wù)管理的主渠道作用，通過自身獨(dú)特的政治地位和政治功能，進(jìn)行合法有序的表達(dá)。建立非公經(jīng)濟(jì)人士意見收集和反映機(jī)制，暢通與黨委政府的溝通渠道，通過民主協(xié)商、政協(xié)提案、專題報(bào)告、內(nèi)部信息和政企對(duì)話等形式，積極反映意見呼聲，參與涉及非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策和專題調(diào)研，促進(jìn)黨委政府決策的科學(xué)化、民主化。

(七)協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。要注重處理企業(yè)發(fā)展與社會(huì)和諧的關(guān)系，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。要關(guān)愛員工，注重員工全面發(fā)展。要處理好企業(yè)與黨委政府的關(guān)系，既要反映非公企業(yè)的利益訴求，也要協(xié)助政府加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)的良性互動(dòng)。要處理好企業(yè)與員工的關(guān)系。健全完善政府、工會(huì)和企業(yè)組成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。要參與解決勞動(dòng)關(guān)系中的重大問題和調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議，正確協(xié)調(diào)處理投資者利益和勞動(dòng)者權(quán)益的關(guān)系，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

(八)實(shí)施光彩事業(yè)工程。把企業(yè)家樂善好施、回饋社會(huì)作為參與社會(huì)管理創(chuàng)新一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極組織非公企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。通過開展優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、納稅大戶、再就業(yè)先進(jìn)企業(yè)評(píng)選等活動(dòng)，展示優(yōu)秀非公經(jīng)濟(jì)人士熱心公益事業(yè)，以典型的示范作用引領(lǐng)非公經(jīng)濟(jì)人士積極參與光彩事業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在做大做強(qiáng)自身企業(yè)的同時(shí)，將社會(huì)矛盾化解作為一項(xiàng)公益慈善事業(yè)來實(shí)施。