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第1篇司法局行政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 第2篇擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作系統(tǒng)督查情況的調(diào)研報(bào)告 第3篇信息系統(tǒng)安全檢查的自查情況報(bào)告 第4篇區(qū)人保系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告 第5篇教育系統(tǒng)全年工作督導(dǎo)情況報(bào)告 第6篇稅務(wù)系統(tǒng)個(gè)人自查自糾工作情況報(bào)告 第7篇政府信息系統(tǒng)安全檢查的自查情況報(bào)告 第8篇文化系統(tǒng)黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 第9篇衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)評(píng)估情況報(bào)告 第10篇農(nóng)村低壓電網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)狀及運(yùn)行管理情況調(diào)研報(bào)告 第11篇全縣教育系統(tǒng)督導(dǎo)評(píng)估情況報(bào)告 第12篇林業(yè)系統(tǒng)國(guó)有場(chǎng)圃所稅費(fèi)改革減收補(bǔ)助資金落實(shí)情況的自查報(bào)告范文 第13篇系統(tǒng)安全檢查情況報(bào)告 第14篇農(nóng)村低壓電網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)狀和運(yùn)行管理情況調(diào)研報(bào)告范文 第15篇關(guān)于電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理情況的學(xué)習(xí)考察報(bào)告
篇一 司法局行政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
司法局行政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
一、全市司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍基本情況
(一)編制情況。
全市司法行政系統(tǒng)政法專項(xiàng)編制314名,實(shí)有人數(shù)337人。事業(yè)編制104名,實(shí)有人數(shù)96名。全市司法行政局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)25名,實(shí)有領(lǐng)導(dǎo)數(shù)32名,占總?cè)藬?shù)9.5%,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)162名,占總編制數(shù)38.8%。其中市司法局政法專項(xiàng)編制38人,實(shí)有人數(shù)44人;領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名,實(shí)有領(lǐng)導(dǎo)數(shù)6名,占總?cè)藬?shù)13.6%;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名,實(shí)有14名,占總?cè)藬?shù)32%;事業(yè)編制38名,實(shí)有人數(shù)28人。轄屬各縣(市、區(qū))司法局5個(gè),政法專項(xiàng)編制263人,實(shí)有人數(shù)293人;領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)19名,實(shí)有領(lǐng)導(dǎo)數(shù)26名,占總?cè)藬?shù)8.9%;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)41名,實(shí)有領(lǐng)導(dǎo)數(shù)46名,占總?cè)藬?shù)15.7%;事業(yè)編制66名,實(shí)有人數(shù)68人。
(二)基層司法所隊(duì)伍情況。
我市共設(shè)司法所96個(gè),有建制83個(gè),非建制13個(gè),“立戶定編”后,現(xiàn)有司法所編制173名,實(shí)際在崗人員163名,163名工作人員身份中大學(xué)本科22人,占13.5%,大專76人,占46.6%,中專高中65人,占39.9%,其中法律專業(yè)68人,其他95人,35歲及以下81人,占49%,36至45歲有35人,占22%,46至55歲有38人,占23.3%,56歲及以上的有9人,占5.5%??傮w年齡趨向年輕化。
(三)素質(zhì)情況。
我市司法行政隊(duì)伍的年齡、文化及專業(yè)結(jié)構(gòu)從總體上看基本合理。通過(guò)近年來(lái)的素質(zhì)教育和開(kāi)展各項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng),隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到較大的提升。主要表現(xiàn)在:一是政治素質(zhì)好。干警認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論,政治覺(jué)悟不斷提高,思想和行動(dòng)自覺(jué)與中央保持一致;二是廉潔自律。廣大干警恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,未發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)的人和事;三是事業(yè)心和責(zé)任感不斷加強(qiáng)。絕大多數(shù)干警扎實(shí)工作,積極奉獻(xiàn);四是業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。通過(guò)各種形式學(xué)習(xí)和培訓(xùn),隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和工作能力有較大提高,能勝任本職工作,完成工作質(zhì)量較好。
二、隊(duì)伍中存在的困難和問(wèn)題
(一)機(jī)關(guān)隊(duì)伍存在的實(shí)際困難、問(wèn)題和原因
1、司法行政干警專業(yè)水平不夠高。司法行政部門肩負(fù)著普法、依法治理、法律援助、法律服務(wù)管理、人民調(diào)解等與法律運(yùn)用密切相關(guān)的工作職能,決定了我們隊(duì)伍必須是一支對(duì)法律掌握比較透徹的隊(duì)伍。由于多種原因,現(xiàn)隊(duì)伍存在著法律水平不夠高的問(wèn)題,不能滿足人們?nèi)找鎸?duì)法律服務(wù)的需求。其主要原因是:一是統(tǒng)一的國(guó)家司法考試影響著法律服務(wù)業(yè)人員的從業(yè)問(wèn)題,部分縣(市、區(qū))出現(xiàn)近幾年國(guó)家司法考試零過(guò)關(guān)現(xiàn)象,如揭西縣、惠來(lái)縣參加考試人員都未沖過(guò)門檻;二是人才外流嚴(yán)重,部分律師和取得法律職業(yè)資格的人多數(shù)調(diào)往外地;三是本地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),難于吸引到外來(lái)優(yōu)秀人才。
2、工作主動(dòng)性有待提高。部分干警沒(méi)有理清有為與有位、務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系,認(rèn)為司法行政隊(duì)伍在政法系統(tǒng)中地位低、職能軟,缺乏一種以有為爭(zhēng)有位的思想基礎(chǔ)和爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的工作干勁,對(duì)待工作存在應(yīng)付的現(xiàn)象,影響工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
3、司法行政人員缺編。在機(jī)構(gòu)改革后,我市轄屬各縣(市、區(qū))的司法行政編制存在缺編問(wèn)題,如普寧市定編91名,機(jī)編部門重新核定為78名;揭西縣原定編69名,重新定編59名,且該縣律師所、公證處及公職律師事務(wù)所的編制長(zhǎng)期得不到解決;其它縣(市、區(qū))都存在編制少,很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。
4、工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,人員待遇很低。地方財(cái)政十分困難,平時(shí)對(duì)司法行政工作投入經(jīng)費(fèi)極少。同時(shí)因本地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),法律服務(wù)業(yè)務(wù)開(kāi)展有限,單位微薄的收入只能維護(hù)日常主要工作運(yùn)轉(zhuǎn)。各縣(市、區(qū))司法行政人員的收入只有地方財(cái)政核撥的基本工資,單位福利補(bǔ)貼甚微。尤其基層司法所經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),上面千條線,下面一根線,很多工作下到基層確實(shí)很難順利進(jìn)行,有時(shí)緊急開(kāi)支還需先從工資中墊付。業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、人員福利待遇很低問(wèn)題嚴(yán)重影響了隊(duì)伍人員的工作積極性。
5、縣級(jí)司法局辦公樓房陳舊,面積小,辦公環(huán)境差,亟需改善。
(二)基層司法所存在的實(shí)際困難、問(wèn)題。
1、基層司法所人員編制嚴(yán)重不足?!傲舳ň帯笔挂淮笈枪珓?wù)員被分流出司法所,我市有司法所96個(gè),原有編制226名,重新核定的編制數(shù)后只有173名,平均每所不足2名。
2、基層法律服務(wù)隊(duì)伍弱化。我市是農(nóng)業(yè)大市,基層法律服務(wù)工作仍不可缺。近年來(lái),因司法部沒(méi)有再組織基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試,隨著人員的流動(dòng),導(dǎo)致我市基層法律服務(wù)工作者數(shù)從收編前的300多人降至現(xiàn)在的153人,而且目前很多法律工作者已沒(méi)有執(zhí)業(yè)證,有執(zhí)業(yè)證的因使用陳舊等原因已無(wú)法年審了。
3、司法所人員調(diào)出頻繁。普寧市、惠來(lái)縣近年來(lái)招錄的司法所公務(wù)員中,絕大部分是鄰近揭陽(yáng)市區(qū)人, 基層司法所僻遠(yuǎn),難安心工作,多數(shù)通過(guò)關(guān)系調(diào)走。至目前全市調(diào)出人員有44人,很大程度上影響基層司法所的穩(wěn)定和業(yè)務(wù)的發(fā)展。
(三)人民調(diào)解工作存在主要困難、問(wèn)題。
1、對(duì)人民調(diào)解工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。有些部門和黨政的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人民調(diào)解工作重視支持不夠,往往說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要,很大程度上僅僅停留在文件、口頭上;人民調(diào)解工作還沒(méi)有引起社會(huì)的關(guān)注,形成共識(shí)和合力,制約了人民調(diào)解工作的發(fā)展。
2、人民調(diào)解組織有待進(jìn)一步健全。部分調(diào)解組織不健全,人員不到位,有名無(wú)實(shí),處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài),不能發(fā)揮調(diào)委會(huì)的作用。
3、調(diào)解隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。大多數(shù)調(diào)解員法律素質(zhì)不高,對(duì)人民調(diào)解有關(guān)法律法規(guī)和政策,學(xué)習(xí)了解不夠、不透,在調(diào)解中往往是憑經(jīng)驗(yàn),方法簡(jiǎn)單,無(wú)法做到依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)解。
4、人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)投入不足,制約了人民調(diào)解工作的發(fā)展。由于地方財(cái)政弱,上級(jí)文件要求把人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算無(wú)法落實(shí),經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重受制約,人民調(diào)解員沒(méi)有工資待遇,正常的辦公經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障,沒(méi)有建立激勵(lì)機(jī)制,調(diào)解員的工作積極性嚴(yán)重受挫。
5、鎮(zhèn)(街道)調(diào)解委員會(huì)沒(méi)有專職調(diào)解員。目前我市鎮(zhèn)(街道)級(jí)調(diào)委會(huì)無(wú)專職的調(diào)解員,加上現(xiàn)有司法所編制少,調(diào)解工作乏力。村(居)調(diào)委會(huì)實(shí)質(zhì)上是與治保會(huì)“合一”,調(diào)解員都是兼職,且調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,文化不高,年齡偏大,與新時(shí)期人民調(diào)解工作的要求難以適應(yīng)。
(四)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作尚未在我市推開(kāi),開(kāi)展此項(xiàng)工作需在編制、經(jīng)費(fèi)上加強(qiáng)保障。
三、對(duì)策和建議
(一)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
1、要加強(qiáng)政治思想教育。一是要深入持久地開(kāi)展宗旨教育,使廣大干警增強(qiáng)群眾觀念、牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,從思想上解決好“為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題,進(jìn)一步密切與人民群眾的關(guān)系,真正地建立一支人民滿意的司法行政隊(duì)伍。二是要深入持久地開(kāi)展廉政、作風(fēng)紀(jì)律、效能建設(shè)教育,樹(shù)立公正、高效、廉潔、文明的職業(yè)形象,真正轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量。
2、要強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是提高隊(duì)伍素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。要以提高干部隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的能力為重點(diǎn),積極開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn);要深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),把法律知識(shí)、法律業(yè)務(wù)技能和科學(xué)文化知識(shí)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),培育一支知識(shí)復(fù)合型的隊(duì)伍。
3、要完善組織制度管理。一是制定各類人員崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造有利于人盡其才的用人環(huán)境,完善崗位職責(zé)規(guī)范制度;二是健全獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范工作行為和工作程序;三是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,完善人員進(jìn)出口管理機(jī)制。實(shí)行年度綜合考評(píng)、考察制度,從理論和實(shí)務(wù)等方面對(duì)干警素質(zhì)進(jìn)行測(cè)評(píng)、考察,對(duì)于不合格的人員要果斷地通過(guò)培訓(xùn)輪崗、調(diào)離、辭退等多種渠道,優(yōu)化隊(duì)伍素質(zhì);四是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇等措施,優(yōu)化部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的人員配置,選好配強(qiáng)中層干部,力求達(dá)到最佳組合,提高工作效率。
4、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要具備較強(qiáng)的政策理論水平。要繼續(xù)加強(qiáng)和深化理論學(xué)習(xí)中心組的思想理論、作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),奠定理論功底。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要具備一定的法律知識(shí)。打鐵必先自身硬,強(qiáng)將手下無(wú)弱兵。只有不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),鞏固老知識(shí),才能有效地指導(dǎo)法律工作,帶出一支業(yè)務(wù)精通的隊(duì)伍。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要具備較強(qiáng)的組織管理能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
5、要加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)。提供有力的物質(zhì)保障是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ),要努力爭(zhēng)取各級(jí)黨政對(duì)司法行政工作的重視和支持,在人、財(cái)、物上給予充分保障;要加大對(duì)縣級(jí)司法局辦公樓房建設(shè)和辦公裝備投入,不斷改善工作條件和環(huán)境;堅(jiān)決貫徹“從優(yōu)待警”的政策,保證落實(shí)司法行政干警的政治待遇、生活待遇,充分調(diào)動(dòng)干警的工作積極性,確保隊(duì)伍充滿朝氣和活力。
(二)加強(qiáng)基層司法所隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)跨越發(fā)展。
1、迅速增編。近年來(lái),司法所職能不斷加強(qiáng),常設(shè)與臨設(shè)機(jī)構(gòu)越來(lái)越多,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)、法律援助站、安置幫教工作站、矛盾糾紛排查辦、社區(qū)矯正站等,每所1-2人已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能完成司法所所有工作,建議配置專職人員調(diào)解員、社區(qū)矯正工作人員。一是按每所增設(shè)1名專職人民調(diào)解員計(jì)算,全市96個(gè)司法所需增配專職調(diào)解員96名;二是按每所增設(shè)2名社區(qū)矯正工作人員計(jì)算,需增配社區(qū)矯正工作人員192名。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),我市有監(jiān)外執(zhí)行罪犯562名,隨著法制的不斷發(fā)展和社會(huì)文明的不斷進(jìn)步,且為減少司法資源和成本,裁判監(jiān)外執(zhí)行犯人將越來(lái)越多,社區(qū)矯正工作越來(lái)越重要,任務(wù)越來(lái)越繁重。因此,社區(qū)矯正管理隊(duì)伍只能加強(qiáng),不能減弱。根據(jù)上述兩項(xiàng)增編計(jì)算,全市96個(gè)司法所初步需增加編制288名,平均每所增編3名。
2、擴(kuò)充基層法律服務(wù)工作隊(duì)伍。建議換發(fā)基層法律服務(wù)所執(zhí)照和基層法律服務(wù)工作執(zhí)業(yè)證,既擴(kuò)大這支隊(duì)伍也解決部分新調(diào)入司法所人員的法律服務(wù)資格問(wèn)題。
3、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會(huì)在人民調(diào)解工作中起著承上啟下的作用,是紐帶和橋梁,不僅要指導(dǎo)村(居)調(diào)解工作,還要直接處理公民、法人和其它組織的糾紛,協(xié)調(diào)處理跨鎮(zhèn)(街道)的糾紛,必須把調(diào)解組織覆蓋到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。
1、要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè),開(kāi)展規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)創(chuàng)建活動(dòng),在穩(wěn)定完善現(xiàn)有的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,抓好基層調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)。
2、建立健全調(diào)解組織。要加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)的人員、裝備建設(shè);調(diào)整充實(shí)村(居)調(diào)解人員;要在上規(guī)模的企業(yè)建立調(diào)解委員會(huì),解決勞資糾紛等。
3、加強(qiáng)培訓(xùn),努力提高人民調(diào)解員的法律素質(zhì)。因地制宜采取多種方式,對(duì)調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高、熱愛(ài)調(diào)解工作的高素質(zhì)調(diào)解隊(duì)伍。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解制度建設(shè),建立完善的崗位職責(zé)、目標(biāo)考核評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)等制度,編制切合基層作實(shí)際工作的調(diào)解程序模式,形成小冊(cè)子,制作統(tǒng)一的基層人民調(diào)解員工作證件,為基層人民調(diào)解員在進(jìn)行調(diào)解時(shí)表明身份,有利于調(diào)解工作的順利開(kāi)展。
5、落實(shí)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)。一是建議將人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)實(shí)行省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付;二是上級(jí)機(jī)關(guān)加大對(duì)人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)落實(shí)的督查力度,保證人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)到位;三是加強(qiáng)地方財(cái)政對(duì)人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)的保障。
(四)社區(qū)矯正工作需解決的幾個(gè)問(wèn)題。
1、更新觀念,重視社區(qū)矯正工作。要爭(zhēng)取各級(jí)黨政對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視,盡快設(shè)立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),設(shè)立專門的辦事機(jī)構(gòu),把全市上下的矯正機(jī)構(gòu)全面完善,使之成為網(wǎng)絡(luò)化。
2、建立一支與矯正工作相適應(yīng)的高素質(zhì)隊(duì)伍。要配齊各級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)人員,把好矯正隊(duì)伍的進(jìn)入關(guān),把有一定文化、一定法律素質(zhì)、有水平的人員招錄到矯正隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)組織隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),使之成為一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍。
3、司法行政部門要擺正位置,發(fā)揮其主導(dǎo)作用。社區(qū)矯正工作是由公檢法司聯(lián)合發(fā)文規(guī)定由司法行政牽頭,因此司法行政部門應(yīng)主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作,盡快建立各項(xiàng)工作制度,規(guī)范各種工作職責(zé),使社區(qū)矯正工作朝健康、規(guī)范、高效方向運(yùn)行。
4、解決經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)黨委政府和財(cái)政部門要高度認(rèn)識(shí)社區(qū)矯正工作重要性,要將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)列入每年地方財(cái)政預(yù)算,保障經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處,逐步建立管理科學(xué)、經(jīng)費(fèi)保障有力的社區(qū)矯正體制。
篇二 擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作系統(tǒng)督查情況的調(diào)研報(bào)告
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣(市)工作進(jìn)行督的通知》(冀政辦傳[XX]76號(hào))的要求,省政府有關(guān)部門于7月6日至20日間,以部門為單位,深入設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣(市),對(duì)冀政[XX]8號(hào)文件和部門實(shí)施意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。現(xiàn)將系統(tǒng)督查的有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
通知下發(fā)后,省直各有關(guān)部門高度重視,對(duì)本系統(tǒng)的督查工作進(jìn)行了認(rèn)真部署。本次督查涉及的33個(gè)廳局分別采取組織培訓(xùn)、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地檢查等多種形式進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,并提交了督情況報(bào)告。從反饋的情況看,通過(guò)督查有力地推進(jìn)了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革進(jìn)程,加快了省政府《關(guān)于擴(kuò)大部分縣(市)管理權(quán)限的意見(jiàn)》(冀政[XX]8號(hào))和部門實(shí)施意見(jiàn)(辦法)的實(shí)施,各擴(kuò)權(quán)縣(市)普遍認(rèn)為,省政府有關(guān)部門主動(dòng)深入設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣(市)抓擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的落實(shí),有利于上下銜接,有效地預(yù)防了擴(kuò)權(quán)政策梗阻現(xiàn)象的發(fā)生,保證了新舊體制平穩(wěn)過(guò)渡。此次系統(tǒng)督查工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是督查與解決問(wèn)題相結(jié)合。在進(jìn)行系統(tǒng)督查時(shí),有關(guān)部門對(duì)擴(kuò)權(quán)縣(市)所提問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析,目前大多問(wèn)題已經(jīng)解決,有的是市縣的認(rèn)識(shí)問(wèn)題,需進(jìn)一步明確的問(wèn)題,在此次督查中又作了進(jìn)一步解答,能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決,掌握政策不準(zhǔn)、認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)的,在督查過(guò)程中也作了充分的解釋,不能當(dāng)場(chǎng)解決的作為專題進(jìn)行研究。如省財(cái)政廳針對(duì)擴(kuò)權(quán)縣(市)反映問(wèn)題比較多的財(cái)政收體制基數(shù)、專款配套基數(shù)、非稅收入、債務(wù)清理等問(wèn)題,協(xié)調(diào)各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣(市),按照不擠不占、互諒互讓的原則,達(dá)成了一致意見(jiàn),協(xié)調(diào)落實(shí)。對(duì)于個(gè)別設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣(市)提出的體制基數(shù)增量返還問(wèn)題、貧困縣要求市級(jí)為項(xiàng)目逐年增大資金數(shù)額問(wèn)題、設(shè)區(qū)市對(duì)擴(kuò)權(quán)縣(市)支持資金結(jié)算補(bǔ)助渠道問(wèn)題、稅收市縣留成問(wèn)題、交警罰沒(méi)收入等一系列問(wèn)題,均一一解答、解釋。目前,擴(kuò)權(quán)縣涉及財(cái)政各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,新體制運(yùn)行平穩(wěn)。省國(guó)土資源廳針對(duì)擴(kuò)權(quán)縣市(市)所反映的用地緊張、基本農(nóng)田比重較高、項(xiàng)目用地地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、邯鄲市項(xiàng)目占用武安市用地指標(biāo)等問(wèn)題再次逐一解答。關(guān)于擴(kuò)權(quán)縣(市)提出應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化和明確下放的權(quán)力項(xiàng)目和范圍問(wèn)題,省國(guó)土將有廳將組織對(duì)設(shè)區(qū)市國(guó)土資源局的各項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行全面梳理,并制作設(shè)區(qū)市國(guó)土資源局行政權(quán)力目錄,進(jìn)一步明確權(quán)力設(shè)置依據(jù)、權(quán)限、報(bào)批程序、資料要求等內(nèi)容,對(duì)依政策應(yīng)該下放的,將以目錄形式予以明確,以妥善處理好設(shè)區(qū)市與擴(kuò)權(quán)縣市(市)之間的權(quán)力分配,做到權(quán)力明確、責(zé)任明確。省交通廳在督查中發(fā)現(xiàn),有的設(shè)區(qū)市交通局認(rèn)為擴(kuò)權(quán)縣(市)交通局所有工作都直接對(duì)省廳,有的擴(kuò)權(quán)縣(市)交通局也認(rèn)為設(shè)區(qū)市交通局對(duì)其不再有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系等,省交通廳及時(shí)給予了糾正。省交通廳還將根據(jù)各擴(kuò)權(quán)縣(市)比較關(guān)心的問(wèn)題和主要具體業(yè)務(wù)工作,進(jìn)一步補(bǔ)充和細(xì)化,在銜接過(guò)程中進(jìn)行再明確,以保證工作不出現(xiàn)偏差。省商務(wù)廳就關(guān)系到群眾健康和生命安全的畜禽定點(diǎn)屠宰和酒類監(jiān)督執(zhí)法主體資格不合法的問(wèn)題,積極向省政府匯報(bào),協(xié)調(diào)解決,在縣級(jí)商務(wù)系統(tǒng)分健全行政執(zhí)法主體資格制度和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上邁出了重要一步。省商務(wù)廳還就受國(guó)家商務(wù)部授權(quán)委托實(shí)施的管理項(xiàng)目,積極向商務(wù)部溝通匯報(bào),商務(wù)部表示支持我省的改革舉措,一些放權(quán)的技術(shù)性步驟正在抓緊進(jìn)行。中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金、外貿(mào)出口企業(yè)技改貼息資金申報(bào)工作已布置到各擴(kuò)權(quán)縣(市),并已全面開(kāi)始審核。各市衛(wèi)生局權(quán)限下放不夠徹底、個(gè)別設(shè)區(qū)市畜牧局行政許可審批權(quán)還沒(méi)有完全落實(shí)等問(wèn)題,已引起省衛(wèi)生廳、省畜牧局的重視,均正在協(xié)調(diào)解決,并將進(jìn)一步完善有關(guān)政策,制定具體實(shí)施細(xì)則,增強(qiáng)可操作性,明確職責(zé),加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督促檢查,以切實(shí)把能放的權(quán)限都放下去。各市林業(yè)局認(rèn)真做好管理權(quán)限的下放,協(xié)助擴(kuò)權(quán)縣(市)林業(yè)局與省局對(duì)接工作。石家莊市林業(yè)局在平山縣改為擴(kuò)權(quán)縣以及市級(jí)財(cái)政減少縣林業(yè)投入300萬(wàn)元的情況下,積極協(xié)調(diào)市財(cái)政局,將年初確定的酸棗嫁接大棗、封山育林、大棗烘干房建設(shè)等項(xiàng)目的投資仍給平山縣,保證了林業(yè)生產(chǎn)的銜接。保定市為加快推進(jìn)信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,還指導(dǎo)包括定州、涿州、安國(guó)在內(nèi)的23個(gè)縣(市)成立了信息產(chǎn)業(yè)局,并將這項(xiàng)工作納入市政府督辦事項(xiàng)。
二是督查與進(jìn)一步放權(quán)相結(jié)合。省政府有關(guān)部門在督查過(guò)程中還把冀政8號(hào)文件“能放都放”的原則與本部門制定的具體實(shí)施意見(jiàn)相對(duì)照,認(rèn)真整理實(shí)施意見(jiàn)中未放的權(quán)限,提出了一些新的放權(quán)事項(xiàng)。省地稅局決定在壞帳損失等方面賦予擴(kuò)權(quán)縣(市)更大的審批權(quán)(8號(hào)文件沒(méi)有涉及壞帳損失事項(xiàng)),擴(kuò)權(quán)縣(市)有關(guān)企業(yè)的壞帳損失超過(guò)500萬(wàn)元(含)的也直接由省局審核審批,避免了擴(kuò)權(quán)縣(市)的涉稅優(yōu)惠事項(xiàng)既由設(shè)區(qū)市局審批,又由省局審批的雙重上報(bào)審批問(wèn)題。省建設(shè)廳擬對(duì)建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)操作人員職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定發(fā)證、建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員資格培訓(xùn)發(fā)證、建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試、發(fā)證、注冊(cè)、建設(shè)系統(tǒng)“陽(yáng)光工程”勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等全部下放到擴(kuò)權(quán)縣(市)。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在原實(shí)施意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)外資企業(yè)代碼辦理業(yè)務(wù)下放到擴(kuò)權(quán)縣(市);對(duì)行政處罰案件的報(bào)批、備案標(biāo)準(zhǔn)制度下放到擴(kuò)權(quán)縣(市),同時(shí)要求抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局。
三是督查與工作調(diào)研相結(jié)合。為進(jìn)一步了解擴(kuò)權(quán)縣(市)的情況,掌握第一手信息,支持?jǐn)U權(quán)縣(市)的發(fā)展,省政府有關(guān)部門還通過(guò)督查加強(qiáng)了本系統(tǒng)對(duì)擴(kuò)權(quán)縣(市)的調(diào)研工作力度。省科學(xué)技術(shù)廳建立了廳領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)處室定點(diǎn)聯(lián)系制度,并以冀科計(jì)函[XX]10號(hào)將廳領(lǐng)導(dǎo)和各處室聯(lián)系市及擴(kuò)權(quán)縣(市)名單印發(fā)各設(shè)區(qū)市、各擴(kuò)權(quán)縣(市)科技局,廳領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人將深入市縣,廣泛調(diào)查研究,指導(dǎo)擴(kuò)權(quán)縣市(市)的科技工作,協(xié)調(diào)改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題,并把定點(diǎn)聯(lián)系制度作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一個(gè)重要成果抓好落實(shí)。省文化廳把各擴(kuò)權(quán)縣(市)納入了XX年調(diào)查研究工作對(duì)象范圍,并向擴(kuò)權(quán)縣(市)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研工作的意見(jiàn)》(冀文[XX]7號(hào))和《關(guān)于落實(shí)XX年調(diào)研計(jì)劃反饋調(diào)研進(jìn)度的通知》(冀文[XX]11號(hào)),加強(qiáng)了對(duì)擴(kuò)權(quán)縣(市)工作的指導(dǎo)。省公安系統(tǒng)從設(shè)區(qū)市公安局
有關(guān)部門抽調(diào)人員共同組成督導(dǎo)組,督導(dǎo)擴(kuò)權(quán)縣(市)公安局認(rèn)真履行職責(zé)、完善相關(guān)配套措施。各督導(dǎo)組還積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)情況,與財(cái)政、編辦、人事等相關(guān)部門溝通,爭(zhēng)取支持、爭(zhēng)取主動(dòng)。
四是督查與培訓(xùn)相結(jié)合。針對(duì)各地反映的基層同志業(yè)務(wù)操作水平和綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高實(shí)際情況,有關(guān)部門還結(jié)合此次督查工作,加強(qiáng)了對(duì)擴(kuò)權(quán)縣(市)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),以幫助各擴(kuò)權(quán)縣(市)工作人員盡快適應(yīng)擴(kuò)權(quán)后的業(yè)務(wù)需要。省信息產(chǎn)業(yè)廳于7月23日召開(kāi)了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣培訓(xùn)工作會(huì)議,圍繞全省信息產(chǎn)業(yè)、信息化與無(wú)線管理、各擴(kuò)權(quán)縣(市)提出的有關(guān)問(wèn)題等再次進(jìn)行了全面培訓(xùn)和銜接,以會(huì)代訓(xùn)時(shí)間雖短,內(nèi)容豐富,效果明顯。省發(fā)展改革委在初次培訓(xùn)后,又于7月19日舉辦了縣級(jí)擴(kuò)權(quán)改革與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討班,圍繞縣域項(xiàng)目謀劃與特色產(chǎn)業(yè)布局授課研討,幫助各縣(市)謀劃特色項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè),加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還結(jié)合省發(fā)展改革委具體業(yè)務(wù)工作對(duì)初次培訓(xùn)授課講議進(jìn)行了進(jìn)一步修改,并編印了《河北省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣發(fā)展和改革業(yè)務(wù)指南》,發(fā)各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣(市)發(fā)展改革部門及相關(guān)項(xiàng)目單位,指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省國(guó)土資源廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省環(huán)保局及有的設(shè)區(qū)市還采取接受擴(kuò)權(quán)縣(市)業(yè)務(wù)骨干到省廳、市局進(jìn)行掛職鍛煉、直接參與工作、跟班學(xué)習(xí)的形式,較快地促進(jìn)了擴(kuò)權(quán)縣(市)業(yè)務(wù)骨干工作能力的提高。
二、主要問(wèn)題
督查中,各廳局發(fā)現(xiàn)了一些下一步工作中急待解決的問(wèn)題。主要有:
一是機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置急待完善。擴(kuò)權(quán)縣(市)的新聞出版(版權(quán))、文化、文物、畜牧等部門一個(gè)部門對(duì)口省直多個(gè)部門和處室,人員較少,力量薄弱,不能適應(yīng)擴(kuò)權(quán)后的工作要求。有的工作個(gè)別縣(市)還沒(méi)有明確對(duì)口部門??h級(jí)機(jī)構(gòu)改革需盡快完成。
二是人員素質(zhì)有待提高。新聞出版(版權(quán))、信息產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、林業(yè)、發(fā)展改革、地稅、科技、文化、衛(wèi)生、旅游部門反映,縣級(jí)對(duì)口部門工作人員素質(zhì)還不適應(yīng)擴(kuò)權(quán)的需要,業(yè)務(wù)還不過(guò)硬,素質(zhì)亟待提高,急需加強(qiáng)培訓(xùn)。
三是經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)備狀況有待改善。擴(kuò)權(quán)后,各擴(kuò)權(quán)縣(市)近期會(huì)議和培訓(xùn)增多,存在省、市重復(fù)開(kāi)會(huì)現(xiàn)象,擴(kuò)權(quán)縣(市)通信、交通、差旅、辦公、培訓(xùn)等方面經(jīng)費(fèi)支出加大。在項(xiàng)目前期工作中,特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的縣(市),由于經(jīng)費(fèi)短缺,項(xiàng)目謀劃建設(shè)困難比較大,將直接影響擴(kuò)權(quán)縣(市)的發(fā)展。另一方面,擴(kuò)權(quán)縣(市)還普遍存在辦公條件和裝備差的問(wèn)題,如張北、清河、豐寧和平山縣的科技局各僅有1臺(tái)微機(jī)。
三、建議
1、各擴(kuò)權(quán)縣(市)可根據(jù)本地實(shí)際,在不突破機(jī)構(gòu)限額和人員編制的情況下,自主設(shè)置機(jī)構(gòu),待擴(kuò)權(quán)縣(市)運(yùn)轉(zhuǎn)一段時(shí)間后,省里再視情況對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行專題研究。
2、建立培訓(xùn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。提高擴(kuò)權(quán)縣(市)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,省直部門要采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)權(quán)縣(市)人員的培訓(xùn),同時(shí)要盡量減少培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支,如采取寄發(fā)學(xué)習(xí)材料、發(fā)放錄制教學(xué)光盤、以訓(xùn)代會(huì)、會(huì)訓(xùn)結(jié)合、送學(xué)上門等形式,以擴(kuò)大培訓(xùn)受益面,降低培訓(xùn)費(fèi)用。建議省里安排一定專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),就項(xiàng)目謀劃、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目融資、城市化發(fā)展等共性內(nèi)容,組織省有關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干、教授專家組成講師團(tuán),到擴(kuò)權(quán)縣(市)送學(xué)上門。
3、省政府有關(guān)部門召開(kāi)的業(yè)務(wù)或?qū)iT會(huì)議,擴(kuò)權(quán)縣(市)可根據(jù)本縣(市)情況,自主選擇參加。各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣(市)同參加的省會(huì)議,擴(kuò)權(quán)縣(市)可直接貫徹省會(huì)議精神,不需再參加各設(shè)區(qū)市召開(kāi)的與省相同內(nèi)容的會(huì)議。
4、擴(kuò)權(quán)縣(市)要在發(fā)展中逐步解決辦公設(shè)施短缺問(wèn)題,省里對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較差的擴(kuò)權(quán)縣(市),在財(cái)力允許的情況下重點(diǎn)給予支持。
篇三 信息系統(tǒng)安全檢查的自查情況報(bào)告
根據(jù)_____市人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展政府信息系統(tǒng)安全的檢查的通知》(天政電[2023]52號(hào))文件精神。我鎮(zhèn)對(duì)本鎮(zhèn)信息系統(tǒng)安全情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、自查情況
(一)安全制度落實(shí)情況
1、成立了安全小組。明確了信息安全的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)管護(hù)人員,安全小組為管理機(jī)構(gòu)。
2、建立了信息安全責(zé)任制。按責(zé)任規(guī)定:保密小組對(duì)信息安全負(fù)首責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),具體管理人負(fù)主責(zé)。
3、制定了計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的保密管理制度。鎮(zhèn)網(wǎng)站的信息管護(hù)人員負(fù)責(zé)保密管理,密碼管理,對(duì)計(jì)算機(jī)享有獨(dú)立使用權(quán),計(jì)算機(jī)的用戶名和開(kāi)機(jī)密碼為其專有,且規(guī)定嚴(yán)禁外泄。
(二)安全防范措施落實(shí)情況
1、涉密計(jì)算機(jī)經(jīng)過(guò)了保密技術(shù)檢查,并安裝了防火墻。同時(shí)配置安裝了專業(yè)殺毒軟件,加強(qiáng)了在防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密等方面有效性。
2、涉密計(jì)算機(jī)都設(shè)有開(kāi)機(jī)密碼,由專人保管負(fù)責(zé)。同時(shí),涉密計(jì)算機(jī)相互共享之間沒(méi)有嚴(yán)格的身份認(rèn)證和訪問(wèn)控制。
3、網(wǎng)絡(luò)終端沒(méi)有違規(guī)上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)及其他的信息網(wǎng)的現(xiàn)象,沒(méi)有安裝無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等。
4、安裝了針對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備的專業(yè)殺毒軟件。
(三)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建設(shè)情況
1、制定了初步應(yīng)急預(yù)案,并隨著信息化程度的深入,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,處于不斷完善階段。
2、堅(jiān)持和涉密計(jì)算機(jī)系統(tǒng)定點(diǎn)維修單位聯(lián)系機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)維修事宜,并商定其給予鎮(zhèn)應(yīng)急技術(shù)以最大程度的支持。
3、嚴(yán)格文件的收發(fā),完善了清點(diǎn)、修理、編號(hào)、簽收制度,并要求信息管理員每天下班前進(jìn)行系統(tǒng)備份。
(四)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)國(guó)產(chǎn)化情況
1、終端計(jì)算機(jī)的保密系統(tǒng)和防火墻、殺毒軟件等,皆為國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品。
2、公文處理軟件具體使用金山軟件的wps系統(tǒng)。
3、工資系統(tǒng)、年報(bào)系統(tǒng)等皆為市政府、市委統(tǒng)一指定產(chǎn)品系統(tǒng)。
(五)安全教育培訓(xùn)情況
1、派專人參加了市政府組織的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全知識(shí)培訓(xùn),并專門負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)安全管理和信息安全工作。
2、安全小組組織了一次對(duì)基本的信息安全常識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
二、自查中發(fā)現(xiàn)的不足和整改意見(jiàn)
根據(jù)《通知》中的具體要求,在自查過(guò)程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些不足,同時(shí)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,今后要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改。
1、安全意識(shí)不夠。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的安全意識(shí)教育,提高做好安全工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
2、設(shè)備維護(hù)、更新及時(shí)。要加大對(duì)線路、系統(tǒng)等的及時(shí)維護(hù)和保養(yǎng),同時(shí),針對(duì)信息技術(shù)的飛快發(fā)展的特點(diǎn),要加大更新力度。
3、安全工作的水平還有待提高。對(duì)信息安全的管護(hù)還處于初級(jí)水平,提高安全工作的現(xiàn)代化水平,有利于我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的防范和保密工作。
4、工作機(jī)制有待完善。創(chuàng)新安全工作機(jī)制,是信息工作新形勢(shì)的必然要求,這有利于提高機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息工作的運(yùn)行效率,有利于辦公秩序的進(jìn)一步規(guī)范。
篇四 區(qū)人保系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告
主任、各位副主任:
現(xiàn)向區(qū)人大主任會(huì)議報(bào)告我區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)情況,請(qǐng)予審議。
近年來(lái),在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的關(guān)心支持下,我區(qū)緊緊抓住人才這一發(fā)展的關(guān)鍵要素,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,按照“十一五”發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)要求,傾力打造一支素質(zhì)較高、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍,為貫徹執(zhí)行“一極兩軸三區(qū)四帶”發(fā)展布局、全面實(shí)現(xiàn)“擁灣樞紐,生態(tài)商都”戰(zhàn)略定位奠定了人才基礎(chǔ)。
一、目前我區(qū)人才隊(duì)伍的基本狀況
(四)人才與經(jīng)濟(jì)的融合度逐步提高。依托科技創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、都市工業(yè)示范園、文化產(chǎn)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園等相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及生態(tài)商住區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)、交通商務(wù)區(qū)三大發(fā)展區(qū)域,初步形成各具特色的人才聚集地,在化工、制造業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)、生態(tài)旅游、園林建設(shè)、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代服務(wù)等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,初現(xiàn)人才聚集效應(yīng),為下階段新縱深發(fā)展儲(chǔ)備了人力資源。
二、近幾年人才隊(duì)伍建設(shè)方面做的主要工作
(一)不斷加大引進(jìn)力度,壯大我區(qū)人才隊(duì)伍。年以來(lái),我區(qū)連續(xù)實(shí)施“千人引才計(jì)劃”,突出發(fā)揮人才市場(chǎng)主渠道作用,先后組團(tuán)參加全國(guó)各地舉辦的大中型人才交流會(huì)210余次。即使在受金融危機(jī)影響,高校畢業(yè)生就業(yè)困難的背景下,我區(qū)也堅(jiān)持面向全社會(huì)組織包括事業(yè)單位人員、社區(qū)工作者、計(jì)生協(xié)理員等在內(nèi)的公開(kāi)招聘活動(dòng)。特別是年以來(lái),針對(duì)我區(qū)在大拆大建工作中凸顯出來(lái)的建筑規(guī)劃、財(cái)經(jīng)審計(jì)、工程管理等專業(yè)人才缺乏的實(shí)際問(wèn)題,先后分六次赴南京、濟(jì)南等地,重點(diǎn)面向同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)、大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、南京審計(jì)學(xué)院、建筑大學(xué)等著名專業(yè)院校定向招聘急需專業(yè)畢業(yè)生,累計(jì)招聘67人,全部具有本科或研究生學(xué)歷。近五年來(lái),全區(qū)累計(jì)引進(jìn)本科及中級(jí)職稱以上人才5890人,其中,具有博士學(xué)位以上人才8人,具有碩士學(xué)位或高級(jí)職稱的人才387人,具有本科學(xué)歷或中級(jí)職稱的人才5495人。目前,無(wú)論是在教學(xué)一線,還是在執(zhí)法前沿,無(wú)論是企業(yè)生產(chǎn)線上,還是火車北站、世園會(huì)等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),到處都有各類人才在發(fā)揮著核心骨干作用。
三、當(dāng)前人才工作中面臨的主要困難和問(wèn)題
(一)人才發(fā)展環(huán)境尚存在諸多不足。我區(qū)部分企事業(yè)單位在人才是核心競(jìng)爭(zhēng)力的觀念認(rèn)識(shí)上與先進(jìn)區(qū)市相比還有差距,尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍不夠濃厚,還不同程度存在著唯學(xué)歷、唯資歷、唯身份現(xiàn)象。
篇五 教育系統(tǒng)全年工作督導(dǎo)情況報(bào)告
市政府:
根據(jù)《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等部門關(guān)于年教育工作綜合督導(dǎo)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》要求,市教育局、市財(cái)政局、市審計(jì)局和市監(jiān)察局聯(lián)合組成教育督導(dǎo)評(píng)估團(tuán),對(duì)年全市教育工作進(jìn)行了綜合督導(dǎo)評(píng)估?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要成績(jī)和做法
(一)師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升。
二是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。積極開(kāi)展“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶”和“骨干教師送教”活動(dòng),與大學(xué)聯(lián)合實(shí)施“大學(xué)生頂崗支教雙提高”工程,促進(jìn)了師資均衡。
三是教師培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)一步完善。組織參加省市組織的各類培訓(xùn)和研修活動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng),抓好教師的繼續(xù)教育。
(二)職業(yè)教育得到進(jìn)一步發(fā)展。
一是職業(yè)教育資源整合成效顯著。我市職業(yè)學(xué)校全部達(dá)到國(guó)家或省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),高級(jí)財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)校和高級(jí)工程職業(yè)學(xué)校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行中。
二是職業(yè)教育人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)一步完善。各縣(市、區(qū))有針對(duì)性地培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才,增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能。
三是職業(yè)學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前,中等職業(yè)學(xué)校在校生61989人,職普比例達(dá)到45∶55,學(xué)生就業(yè)率達(dá)到95%以上,對(duì)口率67%以上,滿意率85%以上。
(三)學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范。
一是堅(jiān)持德育為先。在全市中小學(xué)中廣泛開(kāi)展了構(gòu)建和諧師生關(guān)系的研究活動(dòng)。
二是創(chuàng)建高效課堂。嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案及省有關(guān)要求,積極推進(jìn)國(guó)家課程、地方課程和學(xué)校課程三級(jí)課程管理體系建設(shè),按規(guī)定開(kāi)足開(kāi)齊課程。
三是推進(jìn)素質(zhì)教育。嚴(yán)格執(zhí)行全市統(tǒng)一規(guī)定的中小學(xué)作息時(shí)間、放假日期和作業(yè)量。
全面實(shí)施中小學(xué)體衛(wèi)藝普及活動(dòng)(即“四操:眼睛保健操、廣播體操、健美操、武術(shù)操;三球:籃球、乒乓球、排球;一跑:跑步;二藝:上午和下午課前一首歌、每位學(xué)生掌握一門以上藝術(shù)特長(zhǎng)”活動(dòng)),不斷提高全市廣大學(xué)生的體質(zhì)健康水平和藝術(shù)審美能力。
(四)學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善。
一是更新儀器圖書配備。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)儀器更新工程,年完成了價(jià)值1041萬(wàn)元的儀器采購(gòu)招標(biāo)工作。目前,我市所有初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和半數(shù)的農(nóng)村普通小學(xué)已達(dá)到基本配備標(biāo)準(zhǔn)。
二是加強(qiáng)計(jì)算機(jī)配備。啟動(dòng)“綠色班班通”試點(diǎn)工作,全市班班通試點(diǎn)學(xué)校達(dá)到75所。啟動(dòng)專任教師“人手一臺(tái)微機(jī)”工程,全市126所學(xué)校實(shí)現(xiàn)專任教師“人手一臺(tái)微機(jī)”,教師用計(jì)算機(jī)達(dá)到11007臺(tái)。
三是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程。年,建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)148個(gè),建設(shè)面積17.38萬(wàn)平方米,籌集資金1.44億元。
(五)各項(xiàng)教育投入進(jìn)一步提高。
一是預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入逐年增加。年,全市預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)305223.3萬(wàn)元,比上年增加了64433.8萬(wàn)元。
二是中小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步完善。目前,全市普通高中、職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)和資助政策全面落實(shí)。等縣(市、區(qū))均已達(dá)到或超過(guò)省定中小學(xué)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)。
三是教師待遇進(jìn)一步提高。全市農(nóng)村教師工資全部納入縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算,上劃到縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放,工資標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。
目前,全市8個(gè)縣(市、區(qū))均統(tǒng)一了縣域內(nèi)教師工資標(biāo)準(zhǔn),7個(gè)縣(市、區(qū))統(tǒng)一了教師社會(huì)保障政策。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)教師隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是在教師補(bǔ)充方面,按2023—年三年統(tǒng)算,縣達(dá)不到補(bǔ)充教師數(shù)與自然減員數(shù)大體相當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),教師數(shù)量、結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題依然不同程度地存在。
二是在教師待遇方面,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)未統(tǒng)一中小學(xué)教師工資標(biāo)準(zhǔn)、津貼補(bǔ)貼及社會(huì)保障政策,莘縣未按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)教師社會(huì)保障政策。
三是在教師編制方面,各縣(市、區(qū))政府舉辦的幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化學(xué)校教職工編制未單獨(dú)核定。
四是在教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)方面,財(cái)政未安排教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
篇六 稅務(wù)系統(tǒng)個(gè)人自查自糾工作情況報(bào)告
稅務(wù)系統(tǒng)個(gè)人自查自糾工作情況報(bào)告
自稅務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)活動(dòng)以來(lái),我認(rèn)真學(xué)習(xí)了****、****等文件精神,積極參與行評(píng)活動(dòng),扎實(shí)進(jìn)行自查自糾,思想境界得到升華,工作作風(fēng)得到改進(jìn)?,F(xiàn)將我個(gè)人的認(rèn)識(shí)、自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、產(chǎn)生問(wèn)題的原因以及整改措施報(bào)告如下:
一、我對(duì)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)
在自查自糾階段,我積極參加分局開(kāi)展的行評(píng)活動(dòng),學(xué)習(xí)了一些黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的法律法規(guī),閱讀了一批政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的書籍,對(duì)照檢查了自己的行為,深挖根源剖析了自己的思想,個(gè)人認(rèn)識(shí)大有提高,總結(jié)起來(lái)主要有以下三點(diǎn):
第一點(diǎn):行風(fēng)建設(shè)須以人為本。一個(gè)單位或一個(gè)行業(yè)的作風(fēng),是其內(nèi)在精神、整體素質(zhì)、政治傾向、紀(jì)律規(guī)范的綜合體現(xiàn)和反映。單位的風(fēng)氣,是通過(guò)個(gè)人的作風(fēng)體現(xiàn)出來(lái)的。個(gè)人作風(fēng)直接影響單位的行風(fēng)。一個(gè)單位,只要有一個(gè)人的作風(fēng)低劣,單位的整體形象就會(huì)大打折扣,反映在人民群眾的腦子里,就是這個(gè)單位的行風(fēng)敗壞。“一粒老鼠屎搞壞一鍋粥”,說(shuō)的就是這個(gè)理。因此,抓行風(fēng),抓的就是人員素質(zhì)。稅務(wù)機(jī)關(guān)的政風(fēng)行風(fēng),是每一個(gè)稅務(wù)人員工作作風(fēng)的集合體現(xiàn)。稅務(wù)干部職工都有了好的精、氣、神,稅務(wù)機(jī)關(guān)的作風(fēng)自然就會(huì)變好。因此,行風(fēng)建設(shè)應(yīng)以人為本,行風(fēng)建設(shè)應(yīng)從我做起。
第二點(diǎn):行風(fēng)建設(shè)無(wú)小事。我們的黨已經(jīng)認(rèn)識(shí)到:作風(fēng)建設(shè)不僅關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背,更關(guān)系黨和人民的事業(yè)成敗、關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。在改革開(kāi)放條件下,黨性原則和黨的紀(jì)律并不存在“松綁”的問(wèn)題。沒(méi)有好的黨風(fēng),改革是搞不好的;沒(méi)有好的行風(fēng),經(jīng)濟(jì)建設(shè)也是搞不好的。同理,稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)有好的稅風(fēng)稅紀(jì),稅制改革就會(huì)成為空談。因此,只重視經(jīng)濟(jì)建設(shè),不重視作風(fēng)建設(shè),只重視業(yè)務(wù)管理,不重視隊(duì)伍建設(shè),是很危險(xiǎn)的。稅務(wù)干部不僅要把稅收好,更要把人做好,而且,好的行風(fēng),在一樁一件的小事上就能體現(xiàn)出來(lái)。
第三點(diǎn):行風(fēng)建設(shè)應(yīng)長(zhǎng)抓不懈。行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)開(kāi)展了很多次,但各行各業(yè)的風(fēng)氣總是不能令人滿意,群眾的意見(jiàn)仍然很大,要求對(duì)執(zhí)法部門和服務(wù)行業(yè)整風(fēng)的呼聲仍然很高,說(shuō)明以前多次開(kāi)展的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)并沒(méi)取得真正的實(shí)效。原其原因,一是每次行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)沒(méi)有從根本上解決人的素質(zhì)問(wèn)題,畢竟提高全民素質(zhì)非一日之功;二是是許多部門單位的行風(fēng)建設(shè)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制,缺乏日常評(píng)議機(jī)制。把行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)當(dāng)作“一次性活動(dòng)”、“階段性活動(dòng)”,為避風(fēng)頭而開(kāi)展活動(dòng),為爭(zhēng)名次而開(kāi)展活動(dòng),活動(dòng)一了,行風(fēng)壞了。
二、本人自身存在的問(wèn)題和不足
我在分局主要負(fù)責(zé)****、****、***等崗位工作,對(duì)內(nèi)服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)和干部職工,對(duì)外服務(wù)于納稅人和人民群眾,既有務(wù)實(shí)工作,又有務(wù)虛工作,近年來(lái)雖然取得了一些成績(jī),也得領(lǐng)導(dǎo)了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的肯定,但自身還是存在一些不容忽視的問(wèn)題:
1、學(xué)風(fēng)不端正。認(rèn)為自己是業(yè)務(wù)老手,放松了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),導(dǎo)致沒(méi)有及時(shí)掌握新出臺(tái)的稅收政策法規(guī),不能更好地為納稅人服務(wù);認(rèn)為自己是“計(jì)算機(jī)能手”,放松了信息化管理知識(shí)的學(xué)習(xí),在省局、市局不斷推出網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)扣稅、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、稅控收款等一系列稅收征管信息化手段后,專業(yè)知識(shí)沒(méi)有及時(shí)跟上,作為一名信息管理員,技術(shù)上經(jīng)常捉襟見(jiàn)肘;認(rèn)為自己是一名老黨員,放松了政治思想學(xué)習(xí),不關(guān)注社會(huì)民生,不關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展,導(dǎo)致思想上不能與時(shí)俱進(jìn),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不夠徹底,沒(méi)有發(fā)揮出一名黨員的先鋒模范作用。
2、奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)。沒(méi)有充分發(fā)揚(yáng)“不講條件、不講報(bào)酬、不計(jì)個(gè)人得失”的“三不精神”,在工作當(dāng)中,只愿做份內(nèi)的事,不愿做份外的事。有“事做多了,挨的批評(píng)也多,因此多一事,不如少一事”的錯(cuò)誤想法,做事不積極,不主動(dòng),從而在一定程度上影響了單位的整體執(zhí)行力。
3、文明服務(wù)不到位。納稅人來(lái)分局找本人辦事,基本上只能做到公事公辦,缺乏熱情,缺少關(guān)心,缺乏“售后服務(wù)”。很少主動(dòng)地向納稅人宣傳稅收政策法規(guī),很少主動(dòng)地將納稅人的權(quán)利告知對(duì)方,很少主動(dòng)為納稅人提供便民服務(wù)。下到納稅戶中,主要是檢查企業(yè)的稅收情況,發(fā)現(xiàn)納稅申報(bào)錯(cuò),對(duì)企業(yè)辦稅員批評(píng)得多,輔導(dǎo)得少,只關(guān)心企業(yè)的稅收繳納情況,很少關(guān)心企業(yè)的生存大計(jì)、發(fā)展困難等問(wèn)題。
4、幫助同志不熱情。一些同志找我尋求業(yè)務(wù)幫助或技術(shù)支持,找的次數(shù)多了,有不耐煩的情緒,就會(huì)說(shuō)“網(wǎng)上有,書上也有,自己查去”,影響了同志間的協(xié)作性。有時(shí)候因一些同志提出的問(wèn)題比較簡(jiǎn)單,就會(huì)說(shuō)“這么簡(jiǎn)單的事都不會(huì)么”,損傷了同志的自尊,影響了同志間的共事關(guān)系。
5、履行職責(zé)有待加強(qiáng)。作為一名監(jiān)督員,有時(shí)會(huì)做“老好人”,對(duì)少數(shù)同志沒(méi)有遵守稅風(fēng)稅紀(jì)的行為沒(méi)有當(dāng)面及時(shí)制止,沒(méi)有嚴(yán)格按照績(jī)效考核管理制度向分局提出處理建議,從而影響了其他同志的工作積極性。
三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因
1、缺乏宗旨意識(shí)。作為一名黨員,思想上退步,公仆意識(shí)不濃,淡忘了“為人民服務(wù)”的宗旨;作為一名稅務(wù)人員,認(rèn)識(shí)上沒(méi)有提高,服務(wù)意識(shí)不濃,淡忘了“聚財(cái)為國(guó),執(zhí)法為民”的宗旨。
2、缺乏大局意識(shí)。沒(méi)有弄通弄懂稅務(wù)機(jī)關(guān)乃至每名干部的生存進(jìn)步與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,沒(méi)有從一定高度上認(rèn)識(shí)到損害納稅人的利益就是損害稅務(wù)機(jī)關(guān)的利益,損害人民的利益就是損害部門和個(gè)人的利益。
3、缺乏創(chuàng)新意識(shí)。沒(méi)有進(jìn)取精神,工作上就事論事,疲于應(yīng)付,在落實(shí)上打了折扣。工作中只求數(shù)量,不求質(zhì)量,更不求創(chuàng)新,只出“產(chǎn)品”,不出“精品”。
四、我的整改措施
1、樹(shù)立正氣。樹(shù)立正確的理想信念,自覺(jué)踐行“為人民服務(wù)”的根本宗旨,始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是廣度學(xué)習(xí):認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的重要文獻(xiàn)和紀(jì)律規(guī)定,認(rèn)真學(xué)習(xí)公wu員法,認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收法律法規(guī);二是深度學(xué)習(xí),既要學(xué)習(xí)歷史知識(shí),以史為鑒,也要認(rèn)真了解國(guó)內(nèi)國(guó)際時(shí)事,與時(shí)俱進(jìn);三是精度學(xué)習(xí),不僅要寫心得體會(huì),做學(xué)習(xí)筆記,還要注重提煉知識(shí)點(diǎn),做到學(xué)有所獲,學(xué)以致用。
3、接受批評(píng)。全方位、多途徑剖析自己思想上的誤區(qū)、行動(dòng)上的偏差。一是向組織靠攏,向組織交心,交出自己的思想根源,讓組織為自己指明方向;二是向同志靠近,和同事談心,讓他們指出自己的缺點(diǎn);三是深入到納稅人當(dāng)中去,和納稅人換心,了解他們的難處和需求,讓他們指出自己工作中的問(wèn)題。
4、自覺(jué)行動(dòng)。自覺(jué)將分局制定的和個(gè)人自擬的整改計(jì)劃變成實(shí)際行動(dòng)。在稅收?qǐng)?zhí)法和稅收管理過(guò)程中,牢固樹(shù)立“聚財(cái)為國(guó),執(zhí)法為民”的思想,牢固樹(shù)立為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想,在工作中,在生活中,在學(xué)習(xí)中,校正自己的一言一行,認(rèn)真對(duì)待一人一物,從一點(diǎn)一滴做起,確保每時(shí)每刻辦理每件事都要以國(guó)家和人民的利益為重。
篇七 政府信息系統(tǒng)安全檢查的自查情況報(bào)告
根據(jù)**市人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展政府信息系統(tǒng)安全的檢查的通知》(天政電[XX]52號(hào))文件精神。我鎮(zhèn)對(duì)本鎮(zhèn)信息系統(tǒng)安全情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、自查情況
(一)安全制度落實(shí)情況
1、成立了安全小組。明確了信息安全的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)管護(hù)人員,安全小組為管理機(jī)構(gòu)。
2、建立了信息安全責(zé)任制。按責(zé)任規(guī)定:保密小組對(duì)信息安全負(fù)首責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),具體管理人負(fù)主責(zé)。
3、制定了計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的保密管理制度。鎮(zhèn)網(wǎng)站的信息管護(hù)人員負(fù)責(zé)保密管理,密碼管理,對(duì)計(jì)算機(jī)享有獨(dú)立使用權(quán),計(jì)算機(jī)的用戶名和開(kāi)機(jī)密碼為其專有,且規(guī)定嚴(yán)禁外泄。
(二)安全防范措施落實(shí)情況
1、涉密計(jì)算機(jī)經(jīng)過(guò)了保密技術(shù)檢查,并安裝了防火墻。同時(shí)配置安裝了專業(yè)殺毒軟件,加強(qiáng)了在防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密等方面有效性。
2、涉密計(jì)算機(jī)都設(shè)有開(kāi)機(jī)密碼,由專人保管負(fù)責(zé)。同時(shí),涉密計(jì)算機(jī)相互共享之間沒(méi)有嚴(yán)格的身份認(rèn)證和訪問(wèn)控制。
3、網(wǎng)絡(luò)終端沒(méi)有違規(guī)上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)及其他的信息網(wǎng)的現(xiàn)象,沒(méi)有安裝無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等。
4、安裝了針對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備的專業(yè)殺毒軟件。
(三)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建設(shè)情況
1、制定了初步應(yīng)急預(yù)案,并隨著信息化程度的深入,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,處于不斷完善階段。
2、堅(jiān)持和涉密計(jì)算機(jī)系統(tǒng)定點(diǎn)維修單位聯(lián)系機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)維修事宜,并商定其給予鎮(zhèn)應(yīng)急技術(shù)以最大程度的支持。
3、嚴(yán)格文件的收發(fā),完善了清點(diǎn)、修理、編號(hào)、簽收制度,并要求信息管理員每天下班前進(jìn)行系統(tǒng)備份。
(四)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)國(guó)產(chǎn)化情況
1、終端計(jì)算機(jī)的保密系統(tǒng)和防火墻、殺毒軟件等,皆為國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品。
2、公文處理軟件具體使用金山軟件的wps系統(tǒng)。
3、工資系統(tǒng)、年報(bào)系統(tǒng)等皆為市政府、市委統(tǒng)一指定產(chǎn)品系統(tǒng)。
(五)安全教育培訓(xùn)情況
1、派專人參加了市政府組織的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全知識(shí)培訓(xùn),并專門負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)安全管理和信息安全工作。
2、安全小組組織了一次對(duì)基本的信息安全常識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
二、自查中發(fā)現(xiàn)的不足和整改意見(jiàn)
根據(jù)《通知》中的具體要求,在自查過(guò)程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些不足,同時(shí)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,今后要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改。
1、安全意識(shí)不夠。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的安全意識(shí)教育,提高做好安全工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
2、設(shè)備維護(hù)、更新及時(shí)。要加大對(duì)線路、系統(tǒng)等的及時(shí)維護(hù)和保養(yǎng),同時(shí),針對(duì)信息技術(shù)的飛快發(fā)展的特點(diǎn),要加大更新力度。
3、安全工作的水平還有待提高。對(duì)信息安全的管護(hù)還處于初級(jí)水平,提高安全工作的現(xiàn)代化水平,有利于我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的防范和保密工作。
4、工作機(jī)制有待完善。創(chuàng)新安全工作機(jī)制,是信息工作新形勢(shì)的必然要求,這有利于提高機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息工作的運(yùn)行效率,有利于辦公秩序的進(jìn)一步規(guī)范。
篇八 文化系統(tǒng)黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
按照x組通〔2023〕10號(hào)文件精神,市文化局黨委高度重視保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展前調(diào)研工作,精心制定了調(diào)研方案,抽調(diào)具有豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的4名同志組成調(diào)研組文秘部落,于今年4月份,深入全系統(tǒng)各個(gè)基層單位,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、召開(kāi)座談會(huì)等形式開(kāi)展調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)了文化系統(tǒng)黨員隊(duì)伍中存在的問(wèn)題,并對(duì)這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因和解決對(duì)策進(jìn)行了有益的探討,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、文化系統(tǒng)黨員隊(duì)伍基本情況
(一)黨員構(gòu)成情況
全市文化系統(tǒng)共有黨組織23個(gè),其中黨委2個(gè),黨總支2個(gè),黨支部19個(gè)。共有黨員208名,其中黨政機(jī)關(guān)黨員56名,事業(yè)單位黨員152名。在性別比例上,女黨員60名,占黨員總數(shù)的28.8%;在年齡層次上,35歲以下黨員32名,36歲至45歲黨員48名,46歲至54歲黨員46名,55歲至59歲黨員15名,60歲及以上黨員67名;在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上,具有研究生學(xué)歷的黨員1名,大學(xué)本科學(xué)歷的黨員44名,大學(xué)??茖W(xué)歷的黨員56名,中專、高中學(xué)歷的黨員44名,初中及以下學(xué)歷的黨員63名。
篇九 衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)評(píng)估情況報(bào)告
衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)評(píng)估情況報(bào)告范文
市應(yīng)急辦:
根據(jù)《市應(yīng)急管理辦公室關(guān)于開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估和突發(fā)事件發(fā)生趨勢(shì)分析工作的通知》(市應(yīng)急辦函〔〕21號(hào))要求,現(xiàn)對(duì)我市食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估如下:
一、基本情況
,我市各有關(guān)部門嚴(yán)格遵循按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各地分級(jí)負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的應(yīng)急工作方針,切實(shí)加強(qiáng)部門配合,扎實(shí)做好食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件預(yù)防等基礎(chǔ)工作,全年未發(fā)生食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件。
二、應(yīng)對(duì)工作評(píng)估總結(jié)
(一)加強(qiáng)應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了市食品安全事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作??傊笓]長(zhǎng)由市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,成員由市食品安全委員會(huì)成員組成。指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在我局,辦公室主任由我局局長(zhǎng)擔(dān)任。藥品安全應(yīng)急管理也專門成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理工作。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),明確各職能部門的職責(zé),建立健全處置食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件運(yùn)行機(jī)制和救助體系,加大物資、資金保障力度,有效預(yù)防、及時(shí)控制和處置突發(fā)事件,最大限度地消除突發(fā)事件危害。
(二)健全應(yīng)急工作機(jī)制。進(jìn)一步完善食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置原則、程序、方法及保障措施。在應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件方面,陸續(xù)制定出臺(tái)了《鹽城市食品安全委員會(huì)工作規(guī)則》、《各成員單位工作職責(zé)》、《重大食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制》、《鹽城市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《鹽城市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》等一系列保障制度,力求從制度上落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。在應(yīng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械安全突發(fā)事件方面,制定了《問(wèn)題藥品應(yīng)急處置工作程序》,不斷完善預(yù)警發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制,及時(shí)控制和有效處置在安全性方面存在問(wèn)題的各類藥品和醫(yī)療器械;強(qiáng)化與公安、衛(wèi)生等其他行政部門協(xié)作配合機(jī)制,建立包括藥品監(jiān)督、衛(wèi)生防疫、臨床治療等專家組成的預(yù)后處置組,研究對(duì)使用過(guò)問(wèn)題藥品人群的補(bǔ)救方法措施;建立完善突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告制度,建立統(tǒng)一的藥品安全事故監(jiān)測(cè)、聯(lián)絡(luò)體系。
(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。我們切實(shí)采取措施在生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管。一是強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)14家藥品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了47次飛行檢查和跟蹤檢查,共發(fā)現(xiàn)各類管理缺陷74項(xiàng)次,督促企業(yè)落實(shí)整改措施。開(kāi)展醫(yī)用分子篩制氧設(shè)備、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械等監(jiān)督檢查,建立醫(yī)療器械監(jiān)管責(zé)任體系,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)行為。二是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。開(kāi)展藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)gsp復(fù)認(rèn)證工作,已有3家藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售連鎖企業(yè)、179家零售藥店順利通過(guò)了gsp復(fù)認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查。并對(duì)認(rèn)證滿兩年的18家批發(fā)企業(yè)、5家零售連鎖企業(yè)進(jìn)行g(shù)sp跟蹤檢查。與市文化廣電新聞出版局、市公安局聯(lián)合開(kāi)展含可待因復(fù)方口服制劑專項(xiàng)整治工作,加大特殊藥品監(jiān)管力度。將醫(yī)療器械日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查、注冊(cè)核查、體系考核相結(jié)合,努力提高醫(yī)療器械監(jiān)管水平。三是強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。啟動(dòng)國(guó)家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作,積極推行城市藥品安全“網(wǎng)格化”管理。聯(lián)合衛(wèi)生部門對(duì)23家二級(jí)及二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》情況進(jìn)行檢查,提高規(guī)范藥房、合格藥房創(chuàng)建水平。首次舉辦全市adr報(bào)告質(zhì)量評(píng)比活動(dòng),加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作,我市參與在線呈報(bào)單位數(shù)862家,居全省第一;上報(bào)藥品不良反應(yīng)病例報(bào)告3884份,居全省第三。四是嚴(yán)格監(jiān)管基本藥物定點(diǎn)配送企業(yè)。開(kāi)展基本藥物配送情況專題調(diào)研,實(shí)行基本藥物定點(diǎn)配送企業(yè)報(bào)備制度,對(duì)全市6家定點(diǎn)配送企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,并完成了省局下達(dá)的基本藥物抽樣檢驗(yàn)任務(wù),基本藥物質(zhì)量安全得到有效保證。
(四)深入開(kāi)展專項(xiàng)整治。在食品安全方面,聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展問(wèn)題乳粉清查、“地溝油”專項(xiàng)治理、學(xué)校食堂餐飲安全檢查等專項(xiàng)整頓,切實(shí)規(guī)范食品市場(chǎng)秩序。在藥品、醫(yī)療器械安全方面,以血液制品、生物制品、中藥制劑等為重點(diǎn)品種,深入開(kāi)展藥品安全專項(xiàng)整治工作,打擊制售假劣藥械違法行為;開(kāi)展非藥品冒充藥品專項(xiàng)檢查,查處食品、保健食品、消毒產(chǎn)品、化妝品等領(lǐng)域的違法行為;開(kāi)展藥品冷鏈管理專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)生物制品監(jiān)管;開(kāi)展藥品生產(chǎn)、制劑配制專項(xiàng)檢查,確保不發(fā)生源頭性藥害事件。,全系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員21016次,檢查涉藥單位7513家,立案查處違法違規(guī)案件558起,其中查獲的“9?16”特大假冒人血白蛋白案被列入國(guó)家藥監(jiān)局公布的十大典型假藥案之一。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。分別成立食品和藥品專家?guī)?,?duì)食品、藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作開(kāi)展咨詢、技術(shù)指導(dǎo)并參與應(yīng)急處置和評(píng)估工作。組成由監(jiān)管人員、專家等組成的應(yīng)急處置隊(duì)伍,通過(guò)應(yīng)急演練和崗位練兵等形式,培養(yǎng)和提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的.回應(yīng)能力。
(六)加大宣傳教育力度。加大食品藥品培訓(xùn)宣傳力度,全系統(tǒng)新畢業(yè)食品安全工程碩士研究生35名,積極開(kāi)展“315”、“124”宣傳咨詢活動(dòng),配合市電視臺(tái)舉辦“315”電視晚會(huì);組織市區(qū)300個(gè)家庭參觀食品安全科普知識(shí)全國(guó)巡展,廣泛宣傳食品安全知識(shí);組織基層藥監(jiān)人員自編自演法制小品節(jié)目,參加全市“五五”普法專場(chǎng)文藝演出,通過(guò)各種形式廣泛深入宣傳食品藥品法律法規(guī)和飲食用藥安全知識(shí),取得良好的社會(huì)效果。
三、工作建議
(一)夯實(shí)應(yīng)急工作基礎(chǔ)。強(qiáng)化應(yīng)急管理組織建設(shè),加大應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的投入,保證應(yīng)急物資儲(chǔ)備齊全。加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方式,建設(shè)一支“反應(yīng)迅速、處置有力”的高素質(zhì)應(yīng)急管理隊(duì)伍。
(二)健全應(yīng)急處置機(jī)制。完善應(yīng)急預(yù)案,不斷健全預(yù)警發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制,為防范和處置藥品安全突發(fā)事件提供制度保障。
(三)加強(qiáng)藥品日常監(jiān)管。深入開(kāi)展食品、藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng),加大監(jiān)督管理力度,切實(shí)保證人民群眾飲食用藥安全。
(四)加大法制宣傳力度。加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員應(yīng)急處置能力,不斷增強(qiáng)群眾增強(qiáng)綜合防控和自我防控意識(shí)。
四、趨勢(shì)分析
(一)發(fā)生趨勢(shì)。
食品安全方面存在的隱患:一是集體性食物中毒。二是污染源引起的原發(fā)性食物中毒。三是企業(yè)管理不當(dāng)造成的食品污染引起暴發(fā)性食物中毒。
藥品安全方面存在的隱患:一是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過(guò)剩。二是突發(fā)群體性藥械危害、嚴(yán)重藥械不良反應(yīng)。三是部分藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者缺乏社會(huì)責(zé)任、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、偏面追求經(jīng)濟(jì)效益而導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。四是農(nóng)村藥品安全存在隱患。
(二)對(duì)策措施。
食品安全方面:一是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、建筑工地、企業(yè)等單位持久的食品安全監(jiān)管,加強(qiáng)監(jiān)督抽驗(yàn)。二是進(jìn)一步完善我市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,提高食品安全水平。三是建立有效保證食品安全的監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)的自身管理。四是對(duì)政府部門、企業(yè)和消費(fèi)者進(jìn)行廣泛、持久的宣傳教育。
藥品安全方面:一是建立完善起一套合理、高效的藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制,優(yōu)化突發(fā)事件處置流程。二是加大日常監(jiān)管力度,規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)格落實(shí)藥品安全責(zé)任。三是加強(qiáng)涉藥法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,提高藥品從業(yè)人員的法律水平和安全意識(shí)。四是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急處置水平。
篇十 農(nóng)村低壓電網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)狀及運(yùn)行管理情況調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村低壓電網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)狀及運(yùn)行管理情況調(diào)研報(bào)告
20xx年3月份以來(lái),結(jié)合農(nóng)電配網(wǎng)工程建設(shè),新沂市供電公司高流供電所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的400v及以下的農(nóng)村低壓電網(wǎng)也同時(shí)進(jìn)行了改造,改造的重點(diǎn)是低壓線路和接戶線及以下的配電設(shè)施。
一、農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造和接戶線改造對(duì)改善農(nóng)村用電環(huán)境所起到的積極作用
20xx年以來(lái),新沂市供電公司高流供電所積極貫徹落實(shí)江蘇省電力公司農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃會(huì)議精神,努力為地方“新農(nóng)村”建設(shè)事業(yè)提供電力保障,通過(guò)努力,該所共完成了79個(gè)新農(nóng)網(wǎng)單項(xiàng)工程的改造和6580余戶的農(nóng)村低壓接戶線的改造工作。
1.供電質(zhì)量的提高
在實(shí)施低壓電網(wǎng)改造后的高流鎮(zhèn)高程村,筆者看到:嶄新、整齊的塑料計(jì)量箱換去了昔日銹蝕、破損的鐵皮計(jì)量箱,過(guò)去,纏繞在低壓接戶線和套戶線上的廣播線、有線電視線、電話線等不見(jiàn)了,映入眼簾的是規(guī)劃整齊的低壓線路。該村黨支部書記徐佃松告訴筆者說(shuō):通過(guò)供電所的線路設(shè)備的改造,供電質(zhì)量都得到了提高,如今,我村的1400余戶用電家庭,70%以上的家庭都用上了電炊具或安裝了空調(diào)等,電力的發(fā)展給我們農(nóng)民帶來(lái)的不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也給我們帶來(lái)了生活水平的提高。
2.低壓線路損耗率明顯降低
筆者對(duì)高流供電所實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造后的部分低壓臺(tái)變的線損率進(jìn)行了調(diào)查,改造后的臺(tái)變的低壓線損率比改造前有了明顯下降,以下是部分改造的臺(tái)變改造前、后的低壓線損率對(duì)照表:
通過(guò)以上部分臺(tái)變改造前、后的低壓線損率的比較,改造后的低壓線損率明顯低于改造前的低壓線損率。
3.電壓合格率有明顯的提高
筆者通過(guò)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)了解到:通過(guò)低壓電網(wǎng)和接戶線改造,電壓合格率有了明顯的提高,例如大街北變的電壓合格率,改造前10月份的電壓合格率為:96.03%,通過(guò)戶表改造,20xx年1月份的電壓合格率為97.52%,改造后比改造前提高了1.49個(gè)百分點(diǎn)。
通過(guò)對(duì)低壓電網(wǎng)和接戶線的改造,其臺(tái)變的電壓合格率、線路及設(shè)備的安全等都得到了保證,用戶的安全用電有了保障,用戶從低壓電網(wǎng)和接戶線的改造中得到了實(shí)惠,滿意度有了很大的提高。
二、農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)運(yùn)行的現(xiàn)狀
在對(duì)農(nóng)村低壓線路和低壓接戶線及以下的配電設(shè)施的改造中,目前,大多采用的是“一戶一表”改造法(即將低壓接戶線、計(jì)量點(diǎn)直接延伸到用戶),改變了以往的計(jì)量集裝模式。通過(guò)一年多時(shí)間的實(shí)際運(yùn)行,筆者發(fā)現(xiàn):農(nóng)村低壓線路和低壓接戶線及以下的配電設(shè)施(“一戶一表”)改造后,對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行、改善用戶的電壓質(zhì)量和居民用戶的用電安全等起到了顯著的促進(jìn)作用,但其對(duì)農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)的正常運(yùn)行也同時(shí)帶來(lái)了一定的影響,致使低壓電網(wǎng)的供電可靠性下降。
現(xiàn)階段,農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)的接地方式一般采用tt系統(tǒng),即:10kv配電變壓器低壓側(cè)中性點(diǎn)直接接地。電氣裝置的外露可導(dǎo)電部分接到電氣上和電力系統(tǒng)中接地點(diǎn)無(wú)關(guān)的獨(dú)立的接地極上。tt系統(tǒng)的故障特點(diǎn)是故障回路電流小,在自動(dòng)切斷供電前,局部故障不會(huì)擴(kuò)大,不會(huì)轉(zhuǎn)化為“死”故障,在短接地存在較大的接地電阻。tt系統(tǒng)的防護(hù)措施主要是采用漏電電流動(dòng)作保護(hù)器和過(guò)電流動(dòng)作保護(hù)器。
以往的電能計(jì)量集裝模式的保護(hù)方式是:配電變壓器低壓出線處安裝初級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器,電能計(jì)量集裝箱處裝設(shè)二級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器,用戶進(jìn)線開(kāi)關(guān)處裝設(shè)末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器。
在采用電能計(jì)量集裝模式下,當(dāng)屬于用戶的線路發(fā)生接地故障時(shí),首先是裝設(shè)在用戶進(jìn)線開(kāi)關(guān)處的末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器動(dòng)作,進(jìn)而是二級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器動(dòng)作,最后是安裝在配電變壓器低壓出線處的初級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器動(dòng)作,上述的運(yùn)行方式,在用戶發(fā)生故障時(shí),由此而引起的停電范圍相對(duì)較小,故障點(diǎn)容易查找,維修方便。
據(jù)筆者現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查、走訪發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村居民用電的狀況是:用戶的末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器安裝率低,已經(jīng)安裝的,有的損壞退出運(yùn)行,有的因?yàn)橛脩艏抑芯€路老化,引發(fā)末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器頻繁動(dòng)作,用戶自行、人為的將其退出運(yùn)行,目前,農(nóng)村居民用戶的末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器實(shí)際安裝運(yùn)行率僅在10%-30%之間,有的地方甚至更低。
三、“一戶一表”安裝模式對(duì)當(dāng)前低壓電網(wǎng)運(yùn)行的影響
在采用“一戶一表”安裝模式下,取消了原有的二級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器(中間保護(hù)),當(dāng)屬于用戶資產(chǎn)的用戶室內(nèi)線路發(fā)生接地故障時(shí),由于末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器安裝運(yùn)行率低,且無(wú)中間環(huán)節(jié)的二級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器,往往引起配電變壓器低壓出線處的初級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器直接動(dòng)作跳閘,由此而引起的停電范圍擴(kuò)大,故障點(diǎn)查找難度增加。筆者遇到的一個(gè)事例是:某臺(tái)變的一個(gè)用戶家庭用的潛水泵電機(jī)接地漏電,引起配電變壓器低壓出線處的初級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器動(dòng)作跳閘,造成該條400v線路 的180余用戶斷電,用戶故障報(bào)修、投訴電話不斷,而維修人員只好一根根桿塔、一處處t接點(diǎn)、一個(gè)個(gè)用戶排查,花費(fèi)3個(gè)多小時(shí),才查找到故障點(diǎn),恢復(fù)了送電。真的是既增加了維修時(shí)間和維修四、“一戶一表”安裝模式對(duì)當(dāng)前低壓電網(wǎng)運(yùn)行影響應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施
依據(jù)gb13955-《剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行》、dl/t499-《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》第5部分“剩余電流保護(hù)”、dl/t493-《農(nóng)村安全用電規(guī)程》等的相關(guān)規(guī)程規(guī)定:農(nóng)村tt系統(tǒng)臺(tái)區(qū)必須安裝剩余電流總保護(hù),對(duì)于供電范圍較大或有重要用戶的農(nóng)村低壓電網(wǎng)可增設(shè)剩余電流中級(jí)保護(hù);
農(nóng)村供電所要加強(qiáng)農(nóng)村安全用電知識(shí)的宣傳普及,指導(dǎo)和幫助農(nóng)村客戶正確安裝使用剩余電流末級(jí)保護(hù)裝置,發(fā)現(xiàn)客戶內(nèi)部漏電故障要及時(shí)督促整改,對(duì)拒不整改導(dǎo)致上級(jí)剩余電流保護(hù)裝置頻繁動(dòng)作或無(wú)法重合,影響其他客戶正常用電的,將該客戶有關(guān)電力設(shè)施退出電網(wǎng),直至故障排除。
因此,筆者呼吁:在現(xiàn)行的配電系統(tǒng)運(yùn)行模式下,盡快貫徹、落實(shí)江蘇省電力公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村剩余電流保護(hù)裝置管理的通知(蘇電農(nóng)〔〕925號(hào))》文件精神。提高用戶的末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器安裝運(yùn)行率,降低故障影響的范圍,提高供電可靠率。同時(shí)加大電力設(shè)施保護(hù)和安全用電知識(shí)的宣傳力度,進(jìn)一步提高用戶的安全用電意識(shí):安全用電,從我做起,從現(xiàn)在做起。
篇十一 全縣教育系統(tǒng)督導(dǎo)評(píng)估情況報(bào)告
各鎮(zhèn)辦教委、縣直各學(xué)校、市民健身中心:
年12月中下旬,縣教育局、縣政府教育督導(dǎo)室組織教育局各股室站負(fù)責(zé)同志和部分督學(xué),分兩組對(duì)全縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)評(píng)估。共督導(dǎo)學(xué)校、幼兒園96所,其中幼兒園37所,小學(xué)35所,初中18所,高中4所,職業(yè)學(xué)校1所,特教學(xué)校1所。本次督導(dǎo)圍繞年度重點(diǎn)工作、隊(duì)伍建設(shè)、課程實(shí)施、辦學(xué)條件、學(xué)校安全、依法治校、學(xué)校發(fā)展環(huán)境等方面進(jìn)行評(píng)估。采取現(xiàn)場(chǎng)查看、座談了解、問(wèn)卷調(diào)查、查閱資料等方式,多渠道、多形式搜集信息,并當(dāng)場(chǎng)簡(jiǎn)要反饋督導(dǎo)意見(jiàn),力求充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的導(dǎo)向和激勵(lì)作用,促進(jìn)學(xué)校管理水平不斷提高。現(xiàn)將督導(dǎo)評(píng)估情況簡(jiǎn)要通報(bào)如下:
一、主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)
一年來(lái),教育投入不斷加大,辦學(xué)條件持續(xù)改善,素質(zhì)教育扎實(shí)推進(jìn)。各學(xué)校認(rèn)真實(shí)施依法治校,健全規(guī)章制度,規(guī)范辦學(xué)行為,常規(guī)管理得到加強(qiáng);全面推進(jìn)課程實(shí)施,積極打造高效課堂,教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高;加強(qiáng)安全管理,消除安全隱患,師生安全意識(shí)普遍增強(qiáng);認(rèn)真整改存在問(wèn)題,創(chuàng)設(shè)高品位的校園文化,努力打造學(xué)校特色,辦學(xué)品位進(jìn)一步提升。
(一)鎮(zhèn)辦興教熱潮持續(xù)高漲,新建、在建項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)。一年來(lái),全縣上下結(jié)合校舍安全工程的實(shí)施,積極進(jìn)行校舍新建和改建,學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)驗(yàn)初中順利投入使用,初中、學(xué)校撤并。鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)綜合樓,鎮(zhèn)初中功能樓、中心小學(xué)綜合樓,鎮(zhèn)初中教學(xué)實(shí)驗(yàn)樓,鎮(zhèn)初中實(shí)驗(yàn)樓,鎮(zhèn)一小綜合樓,鎮(zhèn)中心小學(xué)功能樓等項(xiàng)目完工并投入使用,緩解了這些學(xué)校校舍緊張的局面。鎮(zhèn)投資100余萬(wàn)元對(duì)第二初中進(jìn)行校舍改造、維修,小學(xué)、小學(xué)合并,整合了教育資源,提高了辦學(xué)效益。實(shí)驗(yàn)學(xué)校、青陽(yáng)鎮(zhèn)初中新建單職工教師公寓,改善了青年教師的生活、住宿條件。辦事處小學(xué)、鎮(zhèn)素質(zhì)教育中心、鎮(zhèn)中心小學(xué)綜合樓、職業(yè)學(xué)院綜合實(shí)訓(xùn)樓完成主體建設(shè),中學(xué)教學(xué)樓工程進(jìn)展順利,鎮(zhèn)道口小學(xué)開(kāi)工建設(shè)。鎮(zhèn)中心小學(xué)開(kāi)始規(guī)劃,城南新區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園列入計(jì)劃,即將動(dòng)工興建。
學(xué)前教育健康發(fā)展。鎮(zhèn)中心園完成擴(kuò)建,辦投資300余萬(wàn)元完成了辦事處所有幼兒園的升級(jí)改造。各鎮(zhèn)辦普遍建立了早教中心,積極探索幼兒早期教育,定期組織開(kāi)展親子活動(dòng)。多數(shù)幼兒園堅(jiān)持特色辦園,增強(qiáng)了幼兒園活力,幼兒智力得到充分開(kāi)發(fā)。
(二)積極參加各級(jí)評(píng)估驗(yàn)收,辦學(xué)條件和管理水平進(jìn)一步提升。年,結(jié)合省、市教育工作專項(xiàng)督導(dǎo)、省級(jí)規(guī)范化學(xué)校驗(yàn)收與復(fù)評(píng)、儀器更新工程、“211”工程和教育信息化示范學(xué)校創(chuàng)建等工作,中小學(xué)內(nèi)部裝備進(jìn)一步加強(qiáng),學(xué)校管理水平得到提升。
全縣投入大量資金開(kāi)展省級(jí)規(guī)范化學(xué)校的驗(yàn)收與復(fù)評(píng)工作。一中投入700余萬(wàn)元進(jìn)行了校舍維修改造和內(nèi)部設(shè)施配備;鎮(zhèn)投資440萬(wàn)元用于初中創(chuàng)建和一小復(fù)評(píng)工作;鎮(zhèn)政府撥???0萬(wàn)元用于初中復(fù)評(píng)工作,學(xué)校先后投入100余萬(wàn)元進(jìn)行內(nèi)部裝備和校舍改造。實(shí)驗(yàn)學(xué)校、鎮(zhèn)鶴伴中學(xué)等5所學(xué)校順利通過(guò)驗(yàn)收,一中、第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)、一小等10學(xué)校通過(guò)復(fù)評(píng)。
各學(xué)校結(jié)合省市體育衛(wèi)生、職業(yè)教育和三項(xiàng)工程專項(xiàng)督導(dǎo),不斷加大投入,全縣所有農(nóng)村初中理化生儀器,小學(xué)科學(xué)儀器全部達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)初中等學(xué)校更新儀器櫥柜,配備了高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)桌凳,實(shí)驗(yàn)設(shè)施配備日趨標(biāo)準(zhǔn)化;鎮(zhèn)初中建設(shè)了微型科技館,用以提高師生科技素養(yǎng)。全縣大部分學(xué)校設(shè)立了衛(wèi)生保健室和心理咨詢室并配備相應(yīng)器材,不少學(xué)校配備了專(兼)職校醫(yī)和心理咨詢教師;中小學(xué)體育器材普遍得到補(bǔ)充,鎮(zhèn)新世紀(jì)中學(xué)、鎮(zhèn)范公小學(xué)率先在全市農(nóng)村學(xué)校建設(shè)了塑膠跑道。
通過(guò)實(shí)施教育信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校創(chuàng)建工作,全縣大部分學(xué)校教室內(nèi)安裝了先進(jìn)的交互式電子白板或投影儀,專任教師實(shí)現(xiàn)了人手一臺(tái)計(jì)算機(jī),部分學(xué)校還為教師購(gòu)買了嶄新的筆記本電腦,提高了教師工作積極性;通過(guò)教育信息網(wǎng)接入,優(yōu)質(zhì)教育資源得到共享,教育信息化水平得到提升。
(三)強(qiáng)隊(duì)伍、重品牌、提品位,促進(jìn)學(xué)校管理質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展。多數(shù)學(xué)校重視教師師德建設(shè),通過(guò)演講比賽、教師座談、教代會(huì)和“校務(wù)懇談日”等形式,加強(qiáng)與教師的溝通交流,使廣大教師樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。重視教師培訓(xùn)和骨干教師培養(yǎng),積極為教師培訓(xùn)搭建平臺(tái),不斷提高師資水平。
各學(xué)校在落實(shí)課程方案的基礎(chǔ)上,積極探索適應(yīng)學(xué)校實(shí)際的教學(xué)模式,關(guān)注課堂教學(xué)高效理念,充分落實(shí)學(xué)生主體地位,實(shí)現(xiàn)了課程改革由教學(xué)理念到教學(xué)行為的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變,學(xué)生的學(xué)習(xí)方式由習(xí)慣于被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)的自主探究,學(xué)校教學(xué)管理水平在科學(xué)性和規(guī)范性上得到明顯提升,初步構(gòu)建起了富有各自特色的素質(zhì)教育模式。一中成立了科技創(chuàng)新教研室,教師指導(dǎo),學(xué)生創(chuàng)新,已受理340項(xiàng)學(xué)生發(fā)明創(chuàng)意;實(shí)驗(yàn)中學(xué)、初中、初中分別推出了“自主學(xué)習(xí)”“問(wèn)題導(dǎo)學(xué)”“隨筆化寫作”等一系列學(xué)科教學(xué)、綜合實(shí)踐、校本教研特色課程,全面展示了學(xué)校管理與文化建設(shè)成果。
各學(xué)校普遍重視校園文化和特色建設(shè),積極打造文化品牌,不斷提升辦學(xué)品位。一中、中學(xué)、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、鎮(zhèn)初中等學(xué)校積極打造校園文化,學(xué)校樓、場(chǎng)、館、舍、路、園等全部裝點(diǎn)、修飾和命名,既美化、亮化了校園,又提高了育人效果,對(duì)師生形成了潛移默化的影響。鎮(zhèn)一中書畫藝術(shù)教育、小學(xué)棋類特色教育、小學(xué)體育特長(zhǎng)教育、一小民樂(lè)教育、鎮(zhèn)一小古詩(shī)文閱讀、實(shí)驗(yàn)幼兒園科普教育、鎮(zhèn)第一幼兒園民間體育活動(dòng)等特色異彩紛呈,呈現(xiàn)出“一校一品牌,校校有特色”的良好局面。各學(xué)校重視校本教材開(kāi)發(fā)工作,有的學(xué)校還開(kāi)發(fā)了系統(tǒng)的校本教材,印發(fā)的???、校報(bào)標(biāo)準(zhǔn)高、實(shí)用性強(qiáng)、效果明顯。
(四)高度重視學(xué)校安全工作,積極創(chuàng)建平安和諧校園。學(xué)校安全工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是各單位重視制度建設(shè),各種應(yīng)急預(yù)案比較齊全,檔案建設(shè)比較規(guī)范。
二是學(xué)校安全保衛(wèi)工作得到加強(qiáng)。各單位配備了專職安保人員和安保設(shè)備,進(jìn)一步完善門衛(wèi)管理制度,加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校重點(diǎn)部位的管理。等鎮(zhèn)辦由財(cái)政出資配備保安。
三是各學(xué)校積極開(kāi)展“安全隱患排查”“防震減災(zāi)宣傳周”“消防知識(shí)進(jìn)校園”等活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)安全教育課程,有效提高了師生的安全意識(shí)和自救自護(hù)能力,促進(jìn)了全縣教育的和諧穩(wěn)定。
二、存在的主要問(wèn)題與不足
(一)辦學(xué)條件尚需進(jìn)一步改善。部分縣直學(xué)校計(jì)算機(jī)、理化生儀器、實(shí)驗(yàn)室桌凳、教室內(nèi)多媒體設(shè)施陳舊,已經(jīng)不能滿足教學(xué)需要。個(gè)別學(xué)校存在盲目建設(shè)現(xiàn)象,忽視了校園整體規(guī)劃和科學(xué)布局。部分學(xué)校功能用房不足,校舍生均面積不達(dá)標(biāo)。個(gè)別寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍擁擠。部分學(xué)校衛(wèi)生室條件簡(jiǎn)陋,無(wú)專(兼)職工作人員;體育、衛(wèi)生器材配備、活動(dòng)場(chǎng)地不達(dá)標(biāo)。大部分中小學(xué)圖書配備達(dá)不到省基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)要求;有的圖書陳舊,可讀性差,更新剔舊不及時(shí);少數(shù)學(xué)校圖書室尚未實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理,師生借閱不方便。
篇十二 林業(yè)系統(tǒng)國(guó)有場(chǎng)圃所稅費(fèi)改革減收補(bǔ)助資金落實(shí)情況的自查報(bào)告范文
縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)__省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、__省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》(綜改辦文件精神,我們對(duì)林業(yè)系統(tǒng)國(guó)有場(chǎng)圃所稅費(fèi)改革減收補(bǔ)助資金落實(shí)情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
林業(yè)系統(tǒng)四場(chǎng)一圃一所,土地總面積154991畝(國(guó)有場(chǎng)圃本身土地面積146868畝,不在稅費(fèi)改革范圍的農(nóng)村場(chǎng)帶隊(duì)土地面積8123畝),其中耕地面積11115畝(國(guó)有場(chǎng)圃本身耕地面積5455.6畝,不在稅費(fèi)改革范圍的農(nóng)村場(chǎng)帶隊(duì)耕地面積5659.4畝)???cè)丝?75人(不含農(nóng)村場(chǎng)帶隊(duì)人口3481人)。即:長(zhǎng)山林場(chǎng)土地總面積35275畝(林場(chǎng)本身土地面積31505畝,農(nóng)村場(chǎng)帶隊(duì)土地面積3770畝),其中耕地面積4352畝(林場(chǎng)本身耕地面積1438.1畝,農(nóng)村場(chǎng)帶隊(duì)耕地面積2913.9畝)???cè)丝?57人(不含農(nóng)村場(chǎng)帶隊(duì)人口1875人);復(fù)興林場(chǎng)土地總面積44378畝(林場(chǎng)本身土地面積42758畝,農(nóng)村場(chǎng)帶隊(duì)土地面積1620畝),其中耕地面積2378畝(林場(chǎng)本身耕地面積1748畝,農(nóng)村場(chǎng)帶隊(duì)耕地面積630畝)???cè)丝?33人(不含農(nóng)村場(chǎng)帶隊(duì)人口869人);半塔林場(chǎng)土地總面積48834畝(林場(chǎng)本身土地面積46534畝,農(nóng)村場(chǎng)帶隊(duì)土地面積2300畝),其中耕地面積2310畝(林場(chǎng)本身耕地面積627.5畝,農(nóng)村場(chǎng)帶隊(duì)耕地面積1682.5畝)???cè)丝?4人(不含農(nóng)村場(chǎng)帶隊(duì)人口380人);寶山林場(chǎng)土地總面積25714畝(林場(chǎng)本身土地面積25281畝,農(nóng)村場(chǎng)帶隊(duì)土地面積433畝),其中耕地面積1444畝(林場(chǎng)本身耕地面積1011畝,農(nóng)村場(chǎng)帶隊(duì)耕地面積433畝)???cè)丝?2人(不含農(nóng)村場(chǎng)帶隊(duì)人口313人);縣苗圃土地總面積320畝,其中耕地面積306畝,人口51人;縣林科所土地總面積470畝,其中耕地面積325畝,人口18人。
20__年,全系統(tǒng)共有163個(gè)職工承包耕地面積4843.6畝,總上繳土地承包費(fèi)640520元,類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌443803元,其中:長(zhǎng)山林場(chǎng)40人承包土地面積1438.1畝,職工上繳土地承包費(fèi)15100元,類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌15100元;復(fù)興林場(chǎng)32人承包土地面積1748畝,職工上繳土地承包費(fèi)209760元,類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌101015元;半塔林場(chǎng)10人承包土地面積627.5畝,職工上繳土地承包費(fèi)75300元,類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌46000元;寶山林場(chǎng)21人承包土地面積495畝,職工上繳土地承包費(fèi)56560元,類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌36788元;縣苗圃45人承包土地面積222畝,職工上繳土地承包費(fèi)66600元,類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌56000元;縣林科所15人承包土地面積313畝,職工上繳土地承包費(fèi)81300元,類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌53000元。
二、減收補(bǔ)助資金落實(shí)情況
上級(jí)分配全系統(tǒng)減收補(bǔ)助資金10萬(wàn)元,依據(jù)“農(nóng)場(chǎng)間農(nóng)工的減負(fù)水平大體均衡”的原則和單位具體情況,一是制定科學(xué)合理的資金分配方案,即:長(zhǎng)山林場(chǎng)分配減收補(bǔ)助資金2.8萬(wàn)元;復(fù)興林場(chǎng)分配減收補(bǔ)助資金3萬(wàn)元;半塔林場(chǎng)分配減收補(bǔ)助資金1.4萬(wàn)元;寶山林場(chǎng)分配減收補(bǔ)助資金1.2萬(wàn)元;縣苗圃分配減收補(bǔ)助資金0.8萬(wàn)元;縣林科所分配減收補(bǔ)助資金0.8萬(wàn)元。二是制定減收補(bǔ)助資金落實(shí)措施。三是各單位根據(jù)分配方案和落實(shí)措施,首先召開(kāi)職工會(huì)或職代會(huì),采取大多數(shù)職工認(rèn)可的方式,按畝均減負(fù)辦法,認(rèn)真制定退還方案,即:長(zhǎng)山林場(chǎng)畝均減負(fù)19.47元;復(fù)興林場(chǎng)畝均減負(fù)17.16元;半塔林場(chǎng)畝均減負(fù)22元;寶山林場(chǎng)畝均減負(fù)24.24元;縣苗圃畝均減負(fù)36元;縣林科所畝均減負(fù)25.55元。其次張榜公布退還方案,編制到戶退還登記簿,由領(lǐng)款人簽字領(lǐng)取減負(fù)款。截止目前,10萬(wàn)元的減負(fù)資金已全部發(fā)到職工手中。第三降低土地承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),即:從20__年起,通過(guò)財(cái)政減收補(bǔ)助資金,降低職工土地承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),做到降低標(biāo)準(zhǔn)不低于財(cái)政補(bǔ)助資金數(shù)額。長(zhǎng)山林場(chǎng)全部取消年職工土地承包費(fèi)151000元;復(fù)興林場(chǎng)年降低職工土地承包費(fèi)52440元,畝均減負(fù)30元;半塔林場(chǎng)年降低職工土地承包費(fèi)20__0元,畝均減負(fù)32元;寶山林場(chǎng)年降低職工土地承包費(fèi)14850元,畝均減負(fù)30元;縣苗圃年降低職工土地承包費(fèi)8880元,畝均減負(fù)40元;縣林科所年降低職工土地承包費(fèi)9400元,畝均減負(fù)30元。合計(jì)降低職工土地承包費(fèi)256650元。四是各單位認(rèn)真開(kāi)展自查,并上報(bào)自查結(jié)果。
三、制定國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革實(shí)施方案
各單位初步制定了稅費(fèi)改革實(shí)施方案,主要內(nèi)容:一是認(rèn)真落實(shí)減收補(bǔ)助資金政策;二是清理和規(guī)范對(duì)職工的各項(xiàng)收費(fèi);三是建立職工減負(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),擬定改革配套措施:一是積極爭(zhēng)取各級(jí)地方政府,逐步分離國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)的職能;二是積極推進(jìn)單位管理體制改革,在繼續(xù)維持現(xiàn)行管理體制的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)職工與單位利用現(xiàn)有土地資源合作經(jīng)營(yíng);三是積極推進(jìn)單位內(nèi)部管理制度改革,實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)管理制度,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),提高管理效率,強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi),壓縮管理費(fèi)用,降低管理成本,使稅費(fèi)改革真正為職工帶來(lái)實(shí)惠。四是積極推進(jìn)單位公益事業(yè)建設(shè),一是爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政扶持;二是爭(zhēng)取各級(jí)政府支持;三是立足自我。加大林場(chǎng)公益事業(yè)投入,努力為職工改善生產(chǎn)和生活條件。
四、存在問(wèn)題
林業(yè)系統(tǒng)國(guó)有場(chǎng)圃所地處偏僻,自然、交通條件差,經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,職工收入較低,這是影響單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工增收的主要存在問(wèn)題。解決存在問(wèn)
題,除要加強(qiáng)自身管理外,還需各級(jí)政府和社會(huì)各界多予關(guān)注,特別是得到上級(jí)財(cái)政的大力扶持,進(jìn)一步加大職工減負(fù)和公益事業(yè)的投入,使國(guó)有場(chǎng)圃所以及職工盡早改變環(huán)境、走出困境。
篇十三 系統(tǒng)安全檢查情況報(bào)告
系統(tǒng)安全檢查情況報(bào)告
根據(jù)饒文市發(fā)[2023]3號(hào)文件《轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳〈關(guān)于開(kāi)展全省文化系統(tǒng)安全檢查工作的通知〉的通知》的要求,結(jié)合我縣文化工作實(shí)際,現(xiàn)就我局開(kāi)展此項(xiàng)工作的情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我縣文化系統(tǒng)除局機(jī)關(guān)外,有文化館、圖書館、徽劇傳習(xí)所等三個(gè)下屬單位,管理網(wǎng)吧、游戲廳、ktv等60余家文化娛樂(lè)場(chǎng)所,接市局通知后,我們對(duì)整個(gè)文化系統(tǒng)可能存在的四個(gè)方面的問(wèn)題安全隱患進(jìn)行了梳理:一是文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在的主要問(wèn)題,消防通道不暢通,消防器材設(shè)置不到位,場(chǎng)所內(nèi)使用明火,場(chǎng)所內(nèi)電線、電纜布置不規(guī)范等;二是大型文藝演出活動(dòng)組織中存在安全隱患消防應(yīng)急疏散預(yù)案有待健全。
二、工作措施
針對(duì)上述隱患,我們認(rèn)真做好以下工作:
(一)以會(huì)代訓(xùn),元月17日,文廣局在廣播電視中心五樓會(huì)議室召開(kāi)全縣文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議??h文廣局分管局長(zhǎng)、縣文廣新綜合執(zhí)法大隊(duì)全體人員及各網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳、印刷企業(yè)及音像圖書的經(jīng)營(yíng)業(yè)主共70余人參加會(huì)議。
會(huì)議全面總結(jié)分析了去年我縣文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)狀況和存在的問(wèn)題,提出了今年的工作重點(diǎn)和主攻思路。
縣文廣局副局長(zhǎng)王衛(wèi)傳達(dá)了全國(guó)綜治維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議和全縣冬季防火會(huì)議精神。要求廣大業(yè)主提高認(rèn)識(shí),守法經(jīng)營(yíng),完善安全生產(chǎn)方案和消防應(yīng)急疏散預(yù)案。加強(qiáng)文化市場(chǎng)年審制度,確保我縣文化市場(chǎng)規(guī)范有序健康發(fā)展。
會(huì)后,縣文廣局還與各文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂了2023年文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定責(zé)任狀。
(二)加強(qiáng)文化市場(chǎng)安全檢查:文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)與公安、消防等部門對(duì)縣城內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行安全排查,對(duì)安全通道不暢通及消防設(shè)施老化等隱患下發(fā)了整改意見(jiàn),并要求各經(jīng)營(yíng)業(yè)主及時(shí)整改并上報(bào)安全預(yù)案。
(三)從嚴(yán)打擊違規(guī)行為。對(duì)整改措施不到位,整改責(zé)任不落實(shí)的單位,從嚴(yán)處罰,該停業(yè)的停業(yè),該吊銷許可證的吊銷許可證。
三、今后的工作要求
我們將按上級(jí)部門的布署,在春節(jié)前后落實(shí)和完善各項(xiàng)安全制度,進(jìn)一步加大巡查力度,確保“二節(jié)”文化市場(chǎng)安全繁榮。
一是提高思想認(rèn)識(shí)。文化系統(tǒng)各單位、各文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所一定要從全局的高度認(rèn)識(shí)到做好文化系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作的重要性,要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,扎實(shí)工作,確保文化系統(tǒng)各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序地開(kāi)展,為歡度春節(jié)提供良好的文化環(huán)境。
二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各分管領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé),確保不出任何安全穩(wěn)定事故;落實(shí)整改責(zé)任人,對(duì)排查出來(lái)的隱患落實(shí)到責(zé)任人,整改到位。
篇十四 農(nóng)村低壓電網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)狀和運(yùn)行管理情況調(diào)研報(bào)告范文
20xx年3月份以來(lái),結(jié)合農(nóng)電配網(wǎng)工程建設(shè),新沂市供電公司高流供電所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的400v及以下的農(nóng)村低壓電網(wǎng)也同時(shí)進(jìn)行了改造,改造的重點(diǎn)是低壓線路和接戶線及以下的配電設(shè)施。
一、農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造和接戶線改造對(duì)改善農(nóng)村用電環(huán)境所起到的積極作用
20xx年以來(lái),新沂市供電公司高流供電所積極貫徹落實(shí)江蘇省電力公司農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃會(huì)議精神,努力為地方“新農(nóng)村”建設(shè)事業(yè)提供電力保障,通過(guò)努力,該所共完成了79個(gè)新農(nóng)網(wǎng)單項(xiàng)工程的改造和6580余戶的農(nóng)村低壓接戶線的改造工作。
1.供電質(zhì)量的提高
在實(shí)施低壓電網(wǎng)改造后的高流鎮(zhèn)高程村,筆者看到:嶄新、整齊的塑料計(jì)量箱換去了昔日銹蝕、破損的鐵皮計(jì)量箱,過(guò)去,纏繞在低壓接戶線和套戶線上的廣播線、有線電視線、電話線等不見(jiàn)了,映入眼簾的是規(guī)劃整齊的低壓線路。該村黨支部書記徐佃松告訴筆者說(shuō):通過(guò)供電所的線路設(shè)備的改造,供電質(zhì)量都得到了提高,如今,我村的1400余戶用電家庭,70%以上的家庭都用上了電炊具或安裝了空調(diào)等,電力的發(fā)展給我們農(nóng)民帶來(lái)的不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也給我們帶來(lái)了生活水平的提高。
2.低壓線路損耗率明顯降低
筆者對(duì)高流供電所實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造后的部分低壓臺(tái)變的線損率進(jìn)行了調(diào)查,改造后的臺(tái)變的低壓線損率比改造前有了明顯下降,以下是部分改造的臺(tái)變改造前、后的低壓線損率對(duì)照表:
通過(guò)以上部分臺(tái)變改造前、后的低壓線損率的比較,改造后的低壓線損率明顯低于改造前的低壓線損率。
3.電壓合格率有明顯的提高
筆者通過(guò)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)了解到:通過(guò)低壓電網(wǎng)和接戶線改造,電壓合格率有了明顯的提高,例如大街北變的電壓合格率,改造前10月份的電壓合格率為:96.03%,通過(guò)戶表改造,20xx年1月份的電壓合格率為97.52%,改造后比改造前提高了1.49個(gè)百分點(diǎn)。
通過(guò)對(duì)低壓電網(wǎng)和接戶線的改造,其臺(tái)變的電壓合格率、線路及設(shè)備的安全等都得到了保證,用戶的安全用電有了保障,用戶從低壓電網(wǎng)和接戶線的改造中得到了實(shí)惠,滿意度有了很大的提高。
二、農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)運(yùn)行的現(xiàn)狀
在對(duì)農(nóng)村低壓線路和低壓接戶線及以下的配電設(shè)施的改造中,目前,大多采用的是“一戶一表”改造法(即將低壓接戶線、計(jì)量點(diǎn)直接延伸到用戶),改變了以往的計(jì)量集裝模式。通過(guò)一年多時(shí)間的實(shí)際運(yùn)行,筆者發(fā)現(xiàn):農(nóng)村低壓線路和低壓接戶線及以下的配電設(shè)施(“一戶一表”)改造后,對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行、改善用戶的電壓質(zhì)量和居民用戶的用電安全等起到了顯著的促進(jìn)作用,但其對(duì)農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)的正常運(yùn)行也同時(shí)帶來(lái)了一定的影響,致使低壓電網(wǎng)的供電可靠性下降。
現(xiàn)階段,農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)的接地方式一般采用tt系統(tǒng),即:10kv配電變壓器低壓側(cè)中性點(diǎn)直接接地。電氣裝置的外露可導(dǎo)電部分接到電氣上和電力系統(tǒng)中接地點(diǎn)無(wú)關(guān)的獨(dú)立的接地極上。tt系統(tǒng)的故障特點(diǎn)是故障回路電流小,在自動(dòng)切斷供電前,局部故障不會(huì)擴(kuò)大,不會(huì)轉(zhuǎn)化為“死”故障,在短接地存在較大的接地電阻。tt系統(tǒng)的防護(hù)措施主要是采用漏電電流動(dòng)作保護(hù)器和過(guò)電流動(dòng)作保護(hù)器。
以往的電能計(jì)量集裝模式的保護(hù)方式是:配電變壓器低壓出線處安裝初級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器,電能計(jì)量集裝箱處裝設(shè)二級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器,用戶進(jìn)線開(kāi)關(guān)處裝設(shè)末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器。
在采用電能計(jì)量集裝模式下,當(dāng)屬于用戶的線路發(fā)生接地故障時(shí),首先是裝設(shè)在用戶進(jìn)線開(kāi)關(guān)處的末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器動(dòng)作,進(jìn)而是二級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器動(dòng)作,最后是安裝在配電變壓器低壓出線處的初級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器動(dòng)作,上述的運(yùn)行方式,在用戶發(fā)生故障時(shí),由此而引起的停電范圍相對(duì)較小,故障點(diǎn)容易查找,維修方便。
據(jù)筆者現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查、走訪發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村居民用電的狀況是:用戶的末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器安裝率低,已經(jīng)安裝的,有的損壞退出運(yùn)行,有的因?yàn)橛脩艏抑芯€路老化,引發(fā)末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器頻繁動(dòng)作,用戶自行、人為的將其退出運(yùn)行,目前,農(nóng)村居民用戶的末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器實(shí)際安裝運(yùn)行率僅在10%-30%之間,有的地方甚至更低。
三、“一戶一表”安裝模式對(duì)當(dāng)前低壓電網(wǎng)運(yùn)行的影響
在采用“一戶一表”安裝模式下,取消了原有的二級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器(中間保護(hù)),當(dāng)屬于用戶資產(chǎn)的用戶室內(nèi)線路發(fā)生接地故障時(shí),由于末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器安裝運(yùn)行率低,且無(wú)中間環(huán)節(jié)的二級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器,往往引起配電變壓器低壓出線處的初級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器直接動(dòng)作跳閘,由此而引起的停電范圍擴(kuò)大,故障點(diǎn)查找難度增加。筆者遇到的一個(gè)事例是:某臺(tái)變的一個(gè)用戶家庭用的潛水泵電機(jī)接地漏電,引起配電變壓器低壓出線處的初級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器動(dòng)作跳閘,造成該條400v線路的180余用戶斷電,用戶故障報(bào)修、投訴電話不斷,而維修人員只好一根根桿塔、一處處t接點(diǎn)、一個(gè)個(gè)用戶排查,花費(fèi)3個(gè)多小時(shí),才查找到故障點(diǎn),恢復(fù)了送電。真的是既增加了維修時(shí)間和維修四、“一戶一表”安裝模式對(duì)當(dāng)前低壓電網(wǎng)運(yùn)行影響應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施
依據(jù)gb13955-《剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行》、dl/t499-《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》第5部分“剩余電流保護(hù)”、dl/t493-《農(nóng)村安全用電規(guī)程》等的相關(guān)規(guī)程規(guī)定:農(nóng)村tt系統(tǒng)臺(tái)區(qū)必須安裝剩余電流總保護(hù),對(duì)于供電范圍較大或有重要用戶的農(nóng)村低壓電網(wǎng)可增設(shè)剩余電流中級(jí)保護(hù);
農(nóng)村供電所要加強(qiáng)農(nóng)村安全用電知識(shí)的宣傳普及,指導(dǎo)和幫助農(nóng)村客戶正確安裝使用剩余電流末級(jí)保護(hù)裝置,發(fā)現(xiàn)客戶內(nèi)部漏電故障要及時(shí)督促整改,對(duì)拒不整改導(dǎo)致上級(jí)剩余電流保護(hù)裝置頻繁動(dòng)作或無(wú)法重合,影響其他客戶正常用電的,將該客戶有關(guān)電力設(shè)施退出電網(wǎng),直至故障排除。
因此,筆者呼吁:在現(xiàn)行的配電系統(tǒng)運(yùn)行模式下,盡快貫徹、落實(shí)江蘇省電力公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村剩余電流保護(hù)裝置管理的通知(蘇電農(nóng)〔〕925號(hào))》文件精神。提高用戶的末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器安裝運(yùn)行率,降低故障影響的范圍,提高供電可靠率。同時(shí)加大電力設(shè)施保護(hù)和安全用電知識(shí)的宣傳力度,進(jìn)一步提高用戶的安全用電意識(shí):安全用電,從我做起,從現(xiàn)在做起。
篇十五 關(guān)于電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理情況的學(xué)習(xí)考察報(bào)告
為了學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)在電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理工作中的成功經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展思路,我縣成學(xué)習(xí)考察組,從5月3日至10日,先后赴膠州市、青島市學(xué)習(xí)考察。我們通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、現(xiàn)場(chǎng)參觀、與工作人員交流、收集相關(guān)資料等方式,比較全面地了解了膠州市、青島市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理工作中先進(jìn)的運(yùn)行模式、管理機(jī)制、功能定位等,掌握了推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的辦法和措施,圓滿地完成了此次學(xué)習(xí)考察任務(wù)。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:
一、青島市、膠州市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理的基本情況
近年來(lái),青島市針對(duì)行政審批和公共資源交易中出現(xiàn)的審批超時(shí)、擅自設(shè)定許可事項(xiàng)、違反許可辦理及暗箱操作、陪標(biāo)、串標(biāo)等問(wèn)題,而傳統(tǒng)的事前事中監(jiān)督乏力、重在事后查處的“消防員”監(jiān)察方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作要求的現(xiàn)狀,及時(shí)調(diào)整思路,充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,將監(jiān)督監(jiān)察理念與電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機(jī)結(jié)合,推行了電子監(jiān)察,變“被動(dòng)”監(jiān)察為全面、規(guī)范、科學(xué)的“主動(dòng)”監(jiān)察,有效解決了傳統(tǒng)監(jiān)察方式和手段的不足。其中膠州市的行政審批大廳和公共資源交易大廳及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),得到國(guó)家有關(guān)部門和省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(一)、搭建電子政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察平臺(tái),推進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)作
青島市以“金宏”電子政務(wù)網(wǎng)為依托、膠州市以膠州政務(wù)網(wǎng)為依托,整合了全市各級(jí)各部門的政務(wù)資源,打造了全市統(tǒng)一的電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了全市政務(wù)信息的互聯(lián)互通和全公開(kāi)。平臺(tái)突出三大功能:一是政務(wù)公開(kāi)全覆蓋。將政策法規(guī)、行政審批事項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及辦事流程等信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向全社會(huì)發(fā)布,實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的全覆蓋。并根據(jù)《政務(wù)信息公開(kāi)考核辦法》,對(duì)各部門政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)情況進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)。二是網(wǎng)上辦事全公開(kāi)。膠州市以市行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)為主導(dǎo),建起內(nèi)外網(wǎng)結(jié)合的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)上辦理平臺(tái),將各部門的相關(guān)行政許可事項(xiàng)全部納入,實(shí)行網(wǎng)上審批辦理。受理單位、許可依據(jù)、辦理程序、辦理進(jìn)度等信息全部在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi),申請(qǐng)人可隨時(shí)登陸網(wǎng)站對(duì)申辦事項(xiàng)的辦理情況和辦理結(jié)果等內(nèi)容進(jìn)行查詢。20xx年以來(lái),膠州市網(wǎng)上共辦理事項(xiàng)96218件。三是公眾參與全監(jiān)督。膠州市通過(guò)設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察電子信箱和網(wǎng)上審批投訴舉報(bào)信箱,受理網(wǎng)上投訴舉報(bào)和意見(jiàn)建議,接受群眾全面監(jiān)督。為進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,同時(shí)開(kāi)通了10086短信投訴平臺(tái),群眾編寫投訴內(nèi)容發(fā)送至指定號(hào)碼,系統(tǒng)自動(dòng)接收,辦理情況也以短信的形式及時(shí)進(jìn)行回復(fù)。20xx年以來(lái),共受理網(wǎng)上舉報(bào)、投訴342件,辦結(jié)率達(dá)98%。
(二)、搭建行政審批電子監(jiān)察平臺(tái),變?nèi)嵝员O(jiān)督為剛性監(jiān)察
青島市行政審批服務(wù)大廳,使用面積8700平方米,入駐市級(jí)行政許可事項(xiàng)300項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)141項(xiàng),設(shè)置服務(wù)窗口125個(gè),入駐部門50個(gè),工作人員346名。膠州市行政審批大廳(正科級(jí)事業(yè)單位),使用面積2600平方米,行政審批軟件及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)投資350萬(wàn)元,本著“能進(jìn)則進(jìn)”的原則,將27個(gè)具有行政審批職能部門的88項(xiàng)行政許可、36項(xiàng)非行政許可和24項(xiàng)便民事項(xiàng)納入大廳直接管理,工作人員達(dá)150多名;對(duì)未進(jìn)駐大廳的15個(gè)部門的66項(xiàng)許可事項(xiàng)負(fù)責(zé)年終考核。為實(shí)現(xiàn)全市所有許可事項(xiàng)“一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)”的目標(biāo),該市建立網(wǎng)上審批系統(tǒng),構(gòu)建了“膠州市網(wǎng)上審批大廳”,將全市42個(gè)具有行政審批職能部門的154項(xiàng)行政許可事項(xiàng),全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。中心通過(guò)在網(wǎng)上設(shè)立“并聯(lián)審批”模塊和外網(wǎng)信息服務(wù),解決了申請(qǐng)人多頭跑、審批部門分別跑的問(wèn)題。網(wǎng)上審批系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái),共受理事項(xiàng)54112件,平均審批時(shí)間縮短了一半。不斷延伸行政服務(wù)中心職能,在所屬鎮(zhèn)(街道)設(shè)立便民服務(wù)站,在各行政村設(shè)立便民服務(wù)室,構(gòu)建“三級(jí)”便民服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò),使群眾實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一個(gè)門,辦妥萬(wàn)家事”、“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)。膠州市不僅在行政服務(wù)大廳及15個(gè)具有行政審批職能的部門安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)對(duì)審批環(huán)境、工作秩序、工作紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督;同時(shí),對(duì)網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行電子監(jiān)察。對(duì)各種違規(guī)行為,系統(tǒng)分別給予“黃牌”、“紅牌”警告,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)通知相關(guān)部門和責(zé)任人,進(jìn)行督促整改和調(diào)查處理。
(三)、搭建公共資源交易電子監(jiān)察平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督
公共資源交易既是腐敗易發(fā)高發(fā)地,也是監(jiān)察工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn),為解決公共資源交易過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,青島市、膠州市按照“政府引導(dǎo)市場(chǎng),市場(chǎng)公開(kāi)交易,交易規(guī)范運(yùn)作,運(yùn)作統(tǒng)一管理”的總體思路,成立了公共資源交易中心,并創(chuàng)新監(jiān)察方式,搭建了公共資源交易電子監(jiān)察平臺(tái)。青島市公共資源交易大廳總建筑面積5800平方米,在獨(dú)立運(yùn)行的同時(shí),入駐行政監(jiān)督部門6個(gè):市建委、市交通委、市水利局、市財(cái)政局、市國(guó)土局和市國(guó)資委;入駐交易服務(wù)機(jī)構(gòu)3個(gè):建設(shè)工程交易中 心、土地儲(chǔ)備整理中心、產(chǎn)權(quán)交易所。另外,市監(jiān)察局、市檢察院、公證機(jī)構(gòu)駐場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)察。膠州市公共資源交易中心(正科級(jí)事業(yè)單位),使用面積1100平方米,公共資源交易軟件及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)投資300多萬(wàn)元,將工程建設(shè)、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易納入集中統(tǒng)一監(jiān)管。中心設(shè)置了評(píng)標(biāo)區(qū)等七大功能區(qū),配套安裝了先進(jìn)的指紋識(shí)別等八大智能化硬件監(jiān)控系統(tǒng),為公共資源的交易規(guī)范化、監(jiān)督智能化提供了保障。中心建立了領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)工作機(jī)構(gòu)和監(jiān)督監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三級(jí)運(yùn)行”的管理模式,出臺(tái)了《關(guān)于全市公共資源交易實(shí)行集中統(tǒng)一管理的意見(jiàn)》、《市場(chǎng)不良行為記錄和公示管理規(guī)定》等一系列制度,確保了合法、有序、公平交易。膠州市公共資源交易平臺(tái)自20xx年12月開(kāi)始試運(yùn)行以來(lái),共完成土地交易35宗,成交額4.14億元;完成建設(shè)工程交易269項(xiàng),交易額11億多元,為財(cái)政節(jié)約資金1億多元,平均節(jié)約率為15%,最高節(jié)約率達(dá)24%。其中該市機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)測(cè)站bot模式的招投標(biāo)一項(xiàng),中標(biāo)額高出標(biāo)底360萬(wàn)元,僅一項(xiàng)就收回交易中心軟件及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)成本。集中統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)的建立,實(shí)現(xiàn)了公共資源交易由無(wú)形到有形、由隱蔽到公開(kāi)、由分散到集中、由無(wú)序到有序的根本性轉(zhuǎn)變,提高了公共資源的利用效率和配置水平。
(四)、搭建服務(wù)百姓面對(duì)面視頻平臺(tái),進(jìn)一步完善立體輿論監(jiān)督
膠州市隨著三級(jí)便民服務(wù)體系不斷完善,群眾辦事基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”和“只進(jìn)一家門、辦妥萬(wàn)家事”的目標(biāo),但存在著諸如咨詢反映問(wèn)題、投訴舉報(bào)渠道不暢等問(wèn)題。針對(duì)便民服務(wù)體系辦不了、常規(guī)途徑辦不好的問(wèn)題,該市不斷深化“三級(jí)便民”服務(wù)模式,建立了“服務(wù)百姓面對(duì)面”視頻網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),及時(shí)為老百姓釋疑解惑、聽(tīng)詰納議、受理訴求、發(fā)布信息,實(shí)現(xiàn)了“遠(yuǎn)程零距離、異地面對(duì)面”。對(duì)群眾反映的信訪問(wèn)題:積極進(jìn)行篩查,查找案件線索,能在視頻平臺(tái)進(jìn)行答復(fù)的,當(dāng)面答復(fù),不能答復(fù)的,做出辦理承諾,在進(jìn)行初步調(diào)查后及時(shí)向群眾進(jìn)行反饋。對(duì)群眾進(jìn)行的投訴:采取問(wèn)題分類別、部門分專區(qū)、上線分時(shí)段、一對(duì)一對(duì)口連線的方式,組織部門上線解答群眾訴求,接受群眾質(zhì)詢。同時(shí),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)視頻影像、語(yǔ)音進(jìn)行全程記錄存檔,對(duì)部門承諾辦理的事項(xiàng)及時(shí)跟蹤督辦;對(duì)視頻過(guò)程中群眾反映部門出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問(wèn)題,安排專人進(jìn)行督查,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行廉政談話,力爭(zhēng)將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。構(gòu)建網(wǎng)上舉報(bào)投訴平臺(tái)。
青島市依托“青島廉政網(wǎng)”,開(kāi)辟反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息中心,設(shè)立“信訪舉報(bào)”、“效能投訴”、“反腐諫言”、“結(jié)果反饋”等欄目,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在規(guī)定工作日內(nèi)作出受理反饋。同時(shí),青島市及各區(qū)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在“明鏡信息網(wǎng)”實(shí)名注冊(cè),安排專人受理和處理網(wǎng)絡(luò)信訪件,形成上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制和格局,使群眾更加便捷地向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉、控告、申訴、投訴。
(五)、搭建公共資金監(jiān)管電子監(jiān)察平臺(tái),確保資金高效安全運(yùn)轉(zhuǎn)
青島市以建設(shè)“四項(xiàng)公共資金”電子監(jiān)察系統(tǒng)為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公共資金的監(jiān)管,通過(guò)與資金主管部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的無(wú)縫對(duì)接,對(duì)社?;?、住房公積金、扶貧資金、抗震救災(zāi)以及財(cái)政專項(xiàng)資金、民生資金和部門管理的重要資金的收繳、管理、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施網(wǎng)上及時(shí)、動(dòng)態(tài)、全程監(jiān)控。同時(shí),研發(fā)和應(yīng)用專項(xiàng)資金公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)軟件系統(tǒng),設(shè)置信息公開(kāi)、資金追蹤、統(tǒng)計(jì)匯總、預(yù)警報(bào)警、監(jiān)管聯(lián)運(yùn)等功能,把專項(xiàng)資金全部納入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)對(duì)資金分配、撥付、使用、驗(yàn)收、審計(jì)等環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)性、全過(guò)程、全方位監(jiān)控。
膠州市為規(guī)范和約束財(cái)政支出行為,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,提高資金使用效益,從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生,20xx年搭建了國(guó)庫(kù)統(tǒng)一集中支付平臺(tái),建立起覆蓋財(cái)政、預(yù)算單位、銀行的國(guó)庫(kù)集中支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。財(cái)政部門實(shí)施全過(guò)程的電子監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī),督促單位自覺(jué)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,現(xiàn)在財(cái)政資金的截留、擠占、挪用現(xiàn)象已大大減少。截止目前,已審核不合規(guī)單據(jù)30多筆,拒付資金150多萬(wàn)元。
二、應(yīng)借鑒的做法與經(jīng)驗(yàn)
青島市電子監(jiān)察系統(tǒng)是利用多種技術(shù)手段對(duì)重要行政權(quán)力領(lǐng)域進(jìn)行電子監(jiān)察。系統(tǒng)應(yīng)用前提是以電子政務(wù)網(wǎng)為依托,以行政服務(wù)大廳、公共資源交易中心為載體,實(shí)現(xiàn)行政審批、行政征收、行政處罰、行政檢查等行政事項(xiàng)效能情況和公共資源市場(chǎng)交易執(zhí)法監(jiān)察情況過(guò)程的程序化、規(guī)范化,核心是其過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)化。他們的主要做法和經(jīng)驗(yàn),可以歸納為以下幾點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,措施到位
青島市行政審批服務(wù)大廳、公共資源交易中心和電子監(jiān)察建設(shè)管理的共同特點(diǎn)是:起點(diǎn)高,運(yùn)作順暢,功能齊全,設(shè)施一流,并能在創(chuàng)新政府管理、提高辦事效率,便民、利民、政務(wù)公開(kāi)等方面充分發(fā)揮作用。分析原因,主要是市委、市政府高度重視行政服務(wù)大廳、公共資源交易中心和和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)能親自協(xié)調(diào)和解決建設(shè)中的各種矛盾和問(wèn)題。如20xx年開(kāi)始建設(shè)行政服務(wù)大廳、公共資源交易中心時(shí),從管理體制、職能定位到場(chǎng)所建設(shè)、保障措施等,全部由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)拍板定案,并多次就中心建設(shè)作出批示,要求有關(guān)部門積極配合。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的若干規(guī)定》和《行政服務(wù)監(jiān)督管理辦法》,明確行政服務(wù)大廳是集行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、便民服務(wù)“三位一體”的綜合行政服務(wù)平臺(tái),要求具有行政審批職能的部門“凡批必進(jìn),應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”。
(二)、精心設(shè)計(jì),突出實(shí)用性
青島市、膠州市行政審批電子監(jiān)察重點(diǎn)針對(duì)存在的工作效率、越權(quán)審批、違規(guī)辦理和服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題開(kāi)展。公共資源交易電子監(jiān)察重點(diǎn)圍繞交易市場(chǎng)主體各方,即投標(biāo)人、招標(biāo)代理、評(píng)標(biāo)專家等環(huán)節(jié),設(shè)置監(jiān)察模塊,建立數(shù)據(jù)庫(kù)。
一是細(xì)化固化業(yè)務(wù)流程。青島根據(jù)《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》、《招投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》、《土地法》等相關(guān)法律法規(guī),將經(jīng)過(guò)4次精簡(jiǎn)保留的154項(xiàng)行政許可事項(xiàng)以及建設(shè)工程、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行細(xì)化,分解為若干環(huán)節(jié),并對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置的辦理?xiàng)l件、時(shí)限等規(guī)范化要素進(jìn)行固化,植入電子監(jiān)察系統(tǒng)。根據(jù)《招投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定,將工程建設(shè)招投標(biāo)從受理交易登記到中標(biāo)合同備案整個(gè)流程分解細(xì)化為18個(gè)環(huán)節(jié),環(huán)節(jié)之間形成無(wú)縫鏈接。操作中一旦出現(xiàn)不符合規(guī)定的程序、時(shí)限、內(nèi)容和辦理?xiàng)l件,系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)鎖定,無(wú)法進(jìn)行下一步操作,并生成提示信息和異常信息指令更正。業(yè)務(wù)流程固化以后,不經(jīng)授權(quán)和開(kāi)發(fā)人員技術(shù)支持,工作人員無(wú)法自行修改。
二是合理設(shè)定監(jiān)察點(diǎn)。不同的工作事項(xiàng),監(jiān)察的重點(diǎn)不同。行政許可審批側(cè)重于對(duì)內(nèi)部工作人員的效能監(jiān)察,而公共資源交易側(cè)重于對(duì)交易市場(chǎng)主體各方的監(jiān)察。青島市在系統(tǒng)建設(shè)中,合理設(shè)定監(jiān)察點(diǎn),力求實(shí)用。在行政審批電子監(jiān)察中,設(shè)定審批事項(xiàng)受理、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、證件打印等重點(diǎn)監(jiān)察點(diǎn)。在工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等公共資源交易事項(xiàng)監(jiān)察中,設(shè)置時(shí)限監(jiān)察、業(yè)務(wù)監(jiān)察、投標(biāo)人監(jiān)察、招標(biāo)代理監(jiān)察、評(píng)標(biāo)專家監(jiān)察和綜合監(jiān)察等多個(gè)監(jiān)察點(diǎn),保證監(jiān)察的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性、直接性和實(shí)用性。
三是全面采集分析信息。每個(gè)監(jiān)察點(diǎn)都設(shè)置數(shù)據(jù)庫(kù),用于采集行為信息,系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)預(yù)先設(shè)定的監(jiān)察規(guī)則,對(duì)各類數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)、分類綜合、對(duì)比分析,即時(shí)篩選業(yè)務(wù)流程中的違規(guī)和疑似違規(guī)信息,在監(jiān)察點(diǎn)進(jìn)行提示、預(yù)警。在工程招投標(biāo)監(jiān)察點(diǎn)設(shè)置中,大量采集投標(biāo)人、招標(biāo)代理、評(píng)標(biāo)專家違規(guī)或疑似違規(guī)信息入庫(kù),只要行為人的行為信息與信息庫(kù)采集的信息相吻合,系統(tǒng)將實(shí)時(shí)預(yù)警。監(jiān)察部門和相關(guān)職能部門既可以通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)同步監(jiān)控整個(gè)工作流程,也可以根據(jù)系統(tǒng)提示和預(yù)警開(kāi)展監(jiān)督監(jiān)察工作,真正實(shí)現(xiàn)了事前、事中監(jiān)察的有效鏈接。
( 三)、合理鏈接,注重可操作性
一是把每位工作人員的辦公操作,根據(jù)細(xì)化固化后的程序模塊進(jìn)行合理分段,組合成崗位最佳鏈接,工作人員只需按照各自權(quán)限和系統(tǒng)提示進(jìn)行選擇或輸入相關(guān)信息,即可完成常規(guī)工作。膠州市原來(lái)由15個(gè)人操作的建設(shè)工程招投標(biāo)工作,現(xiàn)在只需6個(gè)人即可完成,極大地提高了工作效率。
二是電子監(jiān)察系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控,監(jiān)察部門和職能監(jiān)管部門可利用網(wǎng)絡(luò)和視頻,全方位了解事項(xiàng)辦理的詳細(xì)情況,跟蹤監(jiān)控業(yè)務(wù)流程進(jìn)展,監(jiān)督各崗位工作人員的工作狀況,原來(lái)需要同時(shí)派出多人來(lái)完成各個(gè)事項(xiàng)的監(jiān)督監(jiān)察,現(xiàn)在只需1人在監(jiān)控室就可完成。
三是把電子監(jiān)察系統(tǒng)與績(jī)效考核緊密結(jié)合。電子監(jiān)察系統(tǒng)設(shè)定績(jī)效評(píng)估功能,自動(dòng)對(duì)各行政審批職能單位及其工作人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理、評(píng)標(biāo)專家等進(jìn)行考核評(píng)鑒,并根據(jù)評(píng)鑒結(jié)果做出“剛性監(jiān)察”,投標(biāo)人或評(píng)標(biāo)專家若被預(yù)警或發(fā)黃、紅牌,系統(tǒng)將在一定時(shí)期內(nèi)限制其報(bào)名和評(píng)標(biāo)資格。
三、幾點(diǎn)建議
通過(guò)學(xué)習(xí)考察,我們看到了差距,也開(kāi)闊了視野,拓寬了思路。青島市行政審批大廳和公共資源交易大廳建設(shè)和電子監(jiān)察的發(fā)展模式不僅取得了很好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,而且得到了國(guó)家有關(guān)部門的充分認(rèn)可,代表了今后我省乃至全國(guó)科技防腐的發(fā)展方向,對(duì)我縣具有很好的學(xué)習(xí)借鑒意義?,F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣電子監(jiān)察建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)更新理念,爭(zhēng)創(chuàng)一流
要打造服務(wù)型政府,提高辦事效率,創(chuàng)新政府管理,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光行政,青島市的做法和經(jīng)驗(yàn)證明,建設(shè)軟硬件一流、服務(wù)功能齊全、管理機(jī)制科學(xué)的行政服務(wù)中心是必然的選擇。 近年來(lái)雖然我縣在政務(wù)公開(kāi)、提高政府辦事效率、便民利民等方面取得一定成效,但由于軟硬件建設(shè)不到位、服務(wù)功能和管理機(jī)制不健全,無(wú)法滿足企業(yè)和群眾的期望。如何營(yíng)造良好的投資環(huán)境和廉潔、高效、便民的行政環(huán)境,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展至關(guān)重要。我們必須適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì),從全局和戰(zhàn)略的高度重視和加強(qiáng)行政服務(wù)中心和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),全面打造陽(yáng)光型、服務(wù)型政府。
一是要高標(biāo)準(zhǔn)建好我縣的行政服務(wù)中心。建議投資800萬(wàn),建設(shè)一個(gè)寬敞明亮、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、功能齊全的行政服務(wù)中心,行政服務(wù)中心為四層,使用面積5000平方米。具體布局設(shè)置:一層(使用面積1300平方米)為行政審批大廳;二層(使用面積1000平方米)為民生事項(xiàng)服務(wù)綜合廳;三層(使用面積1000平方米)為公共資源交易大廳和會(huì)計(jì)結(jié)算中心;四層(使用面積700平方米)為配套設(shè)施綜合區(qū),設(shè)有電子監(jiān)控室及行政效能投訴受理室、“面對(duì)面”視頻中心、會(huì)議室等。行政服務(wù)中心的功能定位就是搭建集行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、便民服務(wù)“三位一體”的綜合行政服務(wù)及電子監(jiān)察平臺(tái),使企業(yè)和群眾基本實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一家門、辦妥萬(wàn)家事”的目標(biāo)。
二是要高起點(diǎn)做好行政審批大廳和公共資源交易大廳的職能定位工作。我縣行政審批大廳應(yīng)借鑒青島 的做法,在服務(wù)模式上,實(shí)行“一站式”服務(wù),對(duì)承諾事項(xiàng)實(shí)行“一門登記、多門辦理、一門發(fā)證”的審批模式,在辦理過(guò)程遵循“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的原則,密切配合,同步審批。在審批方式上,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化審批。在運(yùn)行機(jī)制上,實(shí)行“兩級(jí)”聯(lián)動(dòng)和虛實(shí)結(jié)合,“兩級(jí)”聯(lián)動(dòng)即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)站與縣行政審批大廳相連接,縣行政審批大廳負(fù)責(zé)全縣的行政審批事項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民事項(xiàng)。虛實(shí)結(jié)合即建立“網(wǎng)上行政審批大廳”,實(shí)行大廳審批與網(wǎng)上審批相結(jié)合。目前要做的基礎(chǔ)性工作就是對(duì)全縣所有許可事項(xiàng)進(jìn)行清理審核,按照“成熟一批進(jìn)一批”的原則,要求具有行政審批職能的部門能進(jìn)廳則進(jìn)廳,對(duì)經(jīng)清理核定保留的行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)確認(rèn)行使依據(jù)、內(nèi)容、程序、時(shí)限、責(zé)權(quán)等,編制審批事項(xiàng)運(yùn)行流程圖,做到流程清晰、權(quán)責(zé)明確。
按照“政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開(kāi)交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一管理”的總體思路和“政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一交易、管辦分離、規(guī)范流程、電子監(jiān)察、依法監(jiān)管”的原則,建設(shè)公共資源交易大廳。將工程建設(shè)、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易的招投標(biāo)和交易活動(dòng)從原主管部門剝離出來(lái),納入公共資源交易大廳實(shí)行集中公開(kāi)交易、統(tǒng)一監(jiān)管。按照法律法規(guī)要求,納入管理范圍的各類項(xiàng)目現(xiàn)行監(jiān)督體系不變,相關(guān)職能部門繼續(xù)履行行政監(jiān)督職責(zé)當(dāng)“裁判員”; 公共資源交易大廳按照“交易業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”實(shí)行集中、統(tǒng)一辦理當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”;其交易前、交易后的工作仍由主管部門負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)“管辦分離”。
三是要前瞻性抓好行政服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。青島、膠州的做法證明,電子監(jiān)察運(yùn)行平臺(tái)軟件系統(tǒng)必須與各類業(yè)務(wù)管理軟件系統(tǒng)同時(shí)研制、配備才能實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接。建議投資200萬(wàn),按照全省科技防腐網(wǎng)絡(luò)和全市信息化建設(shè)的總體布局,結(jié)合我們實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì),前瞻性地研發(fā)或購(gòu)置行政審批及電子監(jiān)察軟件系統(tǒng)、公共資源交易及電子監(jiān)察軟件系統(tǒng)、公共資金電子監(jiān)察軟件系統(tǒng),抓好綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),同時(shí)解決好內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享和保密問(wèn)題。
四是要科學(xué)性搞好行政服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置。建議借鑒青島的做法,我縣行政服務(wù)中心為正科級(jí)財(cái)政全額撥款事業(yè)單位,直接隸屬縣政府,將行政審批大廳和公共資源交易大廳都納入中心進(jìn)行統(tǒng)一管理。工作人員由部門派駐,實(shí)行雙重管理,部門和工作人員的績(jī)效考核由行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)。
(二)上網(wǎng)布線,剛性監(jiān)察
上網(wǎng)即通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上政務(wù)大廳和各行政單位門戶網(wǎng)站將政策法規(guī)、行政審批事項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及辦事流程等信息定期向全社會(huì)發(fā)布;將行政審批事項(xiàng)進(jìn)行流程固化(分內(nèi)網(wǎng)流程圖和外網(wǎng)流程圖),編制軟件程序,實(shí)行受理和反饋統(tǒng)一外網(wǎng)進(jìn)行,事項(xiàng)辦理統(tǒng)一在內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行。同時(shí)受理單位、許可依據(jù)、辦理程序、辦理進(jìn)度等信息全部在外網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi),最終實(shí)現(xiàn)行政審批、行政征收、行政處罰、行政檢查等行政事項(xiàng)效能情況和公共資源市場(chǎng)交易執(zhí)法監(jiān)察情況過(guò)程的程序化、規(guī)范化,網(wǎng)絡(luò)化、公開(kāi)化。
布線即以政府政務(wù)專網(wǎng)為依托,內(nèi)外網(wǎng)相聯(lián),形成橫向聯(lián)系各職能部門網(wǎng)站與前臺(tái)審批系統(tǒng)、后臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)的信息資源,通過(guò)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上投訴等多種功能和目標(biāo);縱向加快縣、鄉(xiāng)行政服務(wù)中心聯(lián)動(dòng),形成貫通全縣上下、高效便捷的行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建大行政服務(wù)平臺(tái)。
剛性監(jiān)察即借鑒青島市的做法,紀(jì)委在行政服務(wù)中心設(shè)立電子監(jiān)察室,將電子監(jiān)察系統(tǒng)與績(jī)效考核緊密結(jié)合,進(jìn)行“剛性監(jiān)察”。
首先,對(duì)行政審批、公共資源交易進(jìn)行監(jiān)管(即抓好行政審批電子監(jiān)察平臺(tái)和公共資源交易電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)),不僅要在行政服務(wù)大廳,還要在具有行政審批職能的部門安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)對(duì)審批環(huán)境、工作秩序、工作紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督;同時(shí),對(duì)網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行電子監(jiān)察。電子監(jiān)察主要三項(xiàng)內(nèi)容:一是時(shí)限監(jiān)管。通過(guò)細(xì)化固化業(yè)務(wù)流程,在不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)植入辦理時(shí)限、審批程序等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)察點(diǎn),每個(gè)監(jiān)察點(diǎn)設(shè)置數(shù)據(jù)庫(kù),收集信息進(jìn)行分析比對(duì),加強(qiáng)時(shí)限管理,超時(shí)限辦理等違規(guī)行為將被系統(tǒng)自動(dòng)“鎖定”無(wú)法操作;二是預(yù)警糾錯(cuò)。對(duì)出現(xiàn)的各種違規(guī)行為特別是審批超時(shí)限、越權(quán)審批等問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警糾錯(cuò),分別給予“黃牌”、“紅牌”警告,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)通知相關(guān)部門和責(zé)任人,進(jìn)行督促整改;三是績(jī)效評(píng)估。通過(guò)設(shè)置績(jī)效評(píng)估模塊,對(duì)各部門的服務(wù)質(zhì)量、廉潔從政、辦理流程等方面進(jìn)行自動(dòng)打分、考核、分析,并將結(jié)果通過(guò)媒體、網(wǎng)站進(jìn)行公示,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
其次,對(duì)社會(huì)公共資金進(jìn)行監(jiān)管(即抓好公共資金電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè))。通過(guò)與資金主管部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的無(wú)縫對(duì)接,對(duì)社?;?、住房公積金、扶貧資金、抗震救災(zāi)以及財(cái)政專項(xiàng)資金、民生資金和部門管理的重要資金的收繳、管理、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施網(wǎng)上及時(shí)、動(dòng)態(tài)、全程監(jiān)控。
(三)整體推進(jìn)“一拖六”電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)
從這次學(xué)習(xí)考察情況看,目前電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn):從以行政審批(許可)為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督,逐步擴(kuò)大到對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收以及公共資源交易、要素市場(chǎng)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力行使進(jìn)行全方位監(jiān)督;從模式相對(duì)單一的平臺(tái),發(fā)展到既有依托行政服務(wù)中心(大廳),又有依托虛擬網(wǎng)絡(luò)等多種模式。為此我縣應(yīng)按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,在省科技防腐網(wǎng)絡(luò)和市信息化建設(shè)的總體布局下,結(jié)合我縣反腐倡廉工作實(shí)際,突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)“一拖六”電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),要依托省紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng),在以行政服務(wù)中心建設(shè)為載體,抓好行政審批電子監(jiān)察平臺(tái)、公共資源交易電子監(jiān)察平臺(tái)、公共資金電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)的同時(shí),要進(jìn)一步完善電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái),建立“服務(wù)百姓面對(duì)面”視頻網(wǎng)絡(luò)立體輿論監(jiān)督電子平臺(tái),及時(shí)為老百姓釋疑解惑、聽(tīng)詰納議、受理訴求、發(fā)布信息,實(shí)現(xiàn)了“遠(yuǎn)程零距離、異地面對(duì)面”, 使群眾辦事基本實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”和“只進(jìn)一家門、辦妥萬(wàn)家事”的目標(biāo);要以“清風(fēng)網(wǎng)”為基礎(chǔ),以各級(jí)紀(jì)委網(wǎng)站為支撐,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廉政教育網(wǎng)站為節(jié)點(diǎn),建立覆蓋全縣的三級(jí)廉政教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。經(jīng)過(guò)2-3年的努力,構(gòu)筑起“資源共享、縣鄉(xiāng)一體、延伸基層、信息暢通、反應(yīng)快捷、監(jiān)督有效”的科技防腐網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)全縣預(yù)防腐敗信息以電子化、數(shù)字化形式自動(dòng)采集、交流和再現(xiàn),實(shí)現(xiàn)對(duì)行政審批、行政征收、行政處罰、行政檢查等行政事項(xiàng)效能情況和公共資源市場(chǎng)交易執(zhí)法監(jiān)察情況的電子監(jiān)察。