- 目錄
篇一 蔬菜瓜果流通情況調研報告
一、果蔬供應和價格情況
二、蔬菜、瓜果流通環(huán)節(jié)收費情況
根據(jù)調查，市果蔬的流通通常要經過4-5個環(huán)節(jié)，其發(fā)生的費用，由批發(fā)和零售兩部分組成。批發(fā)環(huán)節(jié)費用主要包括田頭到市場的運輸費、攤位費、人工費及批發(fā)利潤等；零售環(huán)節(jié)費用主要包括運輸費、攤位費、銷售損耗、人工費及零售利潤等。
（一）攤位費。從調查數(shù)據(jù)看，市攤位費占蔬菜最終售價的比重不高，對蔬菜最終售價的影響相對有限。其中：
1、零售市場攤位費對零售價格影響不大。如官塘菜市蔬菜攤位費為350元/月，每攤日均銷售青菜50公斤，平均到每公斤青菜約0.24元，占最終售價的10%左右；飛鳳菜市蔬菜攤位費為130-450元/月，每攤日均銷售青菜150公斤，平均到每公斤青菜約0.03-0.1元，占最終零售價格的4%左右；淡村菜市水果攤位費為1000元/月，每攤日均銷售水果50公斤，平均到每公斤蘋果為0.66元，占最終零售價的7%左右。
工資
（六）零售利潤并不高。從我們調查了解的情況看，蔬菜零售商的利潤基本維持在每公斤0.4-0.6元，按每日銷售100公斤蔬菜測算，日銷售利潤為50元，月收入約為1500元，基本與全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相當。
三、流通環(huán)節(jié)費用對價格影響的分析
（一）流通環(huán)節(jié)費用對蔬菜最終售價的影響較大。從田頭到餐桌，批發(fā)和零售環(huán)節(jié)層層加價對果蔬最終售價的影響程度較大，從調查的四個品種來看，基本上均超過市場收購價，在最終零售價中所占的比重超過50%，特別是蘋果，由于非正常損耗較大，使得流通費用占最終零售價的72%。
（二）零售環(huán)節(jié)費用占蔬菜最終售價的比重高于批發(fā)環(huán)節(jié)。調查結果顯示，芥菜、大白菜、蘋果流通環(huán)節(jié)分別占蔬菜最終售價的其中，零售環(huán)節(jié)分別占73%、50%、75.3%，批發(fā)環(huán)節(jié)分別占27%、50%，24.7%，零售環(huán)節(jié)所占比重明顯高于批發(fā)環(huán)節(jié)。
綜合以上因素，我們認為：蔬菜瓜果從田間地頭到消費者餐桌，必須經歷多個環(huán)節(jié)。油價上調、勞動力上漲等因素使流通費用提高，一定程度上弱化產地菜價下跌向終端市場傳導的幅度。
四、存在的問題
（一）流通環(huán)節(jié)過多。蔬菜經銷環(huán)節(jié)多，每經過一個環(huán)節(jié)，都要根據(jù)不同情況增加相應的費用，層層加價，導致菜價偏高。
從我們了解的情況看，蔬菜瓜果從田間地頭到餐桌要經過“種植戶-產地商販-銷地批發(fā)商-零售商-消費者”等多個環(huán)節(jié)，而每一道流通環(huán)節(jié)均要加價0.2-0.4元/500克左右，因此很容易出現(xiàn)零售價格高、地頭收購價格低如大白菜產地0.4元，零售市場卻賣到了1.5元的局面。
“中國的流通環(huán)節(jié)成本在農產品方面體現(xiàn)得比較高，是國外的2~3倍。”
篇二 關于城關商貿流通企業(yè)安全生產情況的調查報告范文
保證商貿流通企業(yè)安全生產是推進“安全生產年”活動在商貿領域的體現(xiàn)，也是促進全縣安全形勢總體穩(wěn)定的子課題?！半[患甚于明火，責任重于泰山”，4.12山林火災再次提醒我們，安全生產是一刻也不能放松警惕的持續(xù)性活動，否則將會遭到巨大的人物財和社會損失。分析我縣城關的較大超市和重要家電銷售企業(yè)代表，可以看到我縣商貿流通企業(yè)安全生產的客觀形勢，對于我們搞好全縣的商貿流通企業(yè)安全生產、保障人民幸福安居和市場秩序穩(wěn)定有著重要的提示意義。
一、_____縣城關商貿流通企業(yè)安全生產情況的概況
_____縣城關的主要商超3家集中在天馬大街，即艾欣超市、廣緣超市和旺購超市，2家集中在北大街，即家惠超市和東安超商；家電類主要流通企業(yè)有蘇寧電器（_____店）、秦皇島天洋電器_____分公司、星星電器、迎賓家電、秦皇島驪城淀粉等等。
通過歷年的安全檢查文字記錄和今年的現(xiàn)場檢查都可以發(fā)現(xiàn)，我縣商貿流通企業(yè)安全生產形勢逐年好轉，多數(shù)商貿流通企業(yè)能夠很好的進行“三項制度”建設并持續(xù)改進；按照國家和省市安全部門和相關主管部門要求很好的進行防火防漏電、注意安全通道暢通、保持防火設備齊全并處于可用狀態(tài)、防火分區(qū)合理、卷簾門運行良好、進行“四個能力“建設（1、檢查消除火災隱患能力；2、 撲救初級火災能力； 3、 組織疏散逃生能力； 4、 消防宣傳教育能力）。
二、_____縣城關商貿流通企業(yè)安全生產中存在的問題
1、從安全生產意識和形式辯證的看。
我縣多數(shù)商貿流通企業(yè)具備良好的安全生產意識，但認識程度不一，有的商貿流通企業(yè)尚未認識到安全生產是可與企業(yè)產品質量、服務質量、戰(zhàn)略營銷相并列的重要課題，甚至是前置條件，僅僅是流于形式應付短期消防部門和主管部門檢查。走訪中發(fā)現(xiàn)，有1家商貿流通企業(yè)在“四個能力”掛圖上沒有使用最新掛圖，沒有跟上安全形式的最新發(fā)展，有1家商貿流通企業(yè)電力開關處在隱蔽角落，使得遇到安全問題不能最快最便捷的處理二次危險，有2家商貿流通企業(yè)安全通道和出口臨時被商品擺放干擾等等，這樣一種并非所有企業(yè)都重視安全生產的結構恰恰使得安全隱患在客觀上還存在，安全生產形勢雖有好轉，但并沒有徹底結束危險的狀態(tài)。
2、從商貿流通企業(yè)自防自檢和政府監(jiān)管辯證看。
商貿流通企業(yè)在安全生產上具有主體責任，負責人更是具有直接的管理責任。在實地走訪后發(fā)現(xiàn)，有的商貿流通企業(yè)自防自檢還不到位，尤其具體體現(xiàn)在安全出口指引未始終處于工作狀態(tài)、消火栓并未貼有最新消防標識、部分安全通道未保持良好暢通狀態(tài)等等，總體而言，一些商貿流通企業(yè)在履行安全生產主體責任上還不夠充分，這就使得自檢自防依然有很大的改進空間。而政府監(jiān)管則是檢驗商貿流通企業(yè)是不是很好的履行了主體責任，但是政府監(jiān)管往往重突擊性輕連續(xù)性，往往是重檢查輕復查，往往是重觀察記錄少實踐操作，往往是重履行監(jiān)督輕與企業(yè)互動。這就使得商貿流通企業(yè)自防自檢和政府監(jiān)管協(xié)調性不強，有時候還存在企業(yè)和政府的博弈，不利于安全生產保持連續(xù)穩(wěn)定性。
三、實現(xiàn)_____縣商貿流通企業(yè)持續(xù)安全生產的幾點建議
1、堅持“預防為主、綜合治理”的方針。所有的預防都是為了能夠最大限度的減少事故發(fā)生的幾率和最大限度的減輕危害發(fā)生時造成的損失。我縣城關的商貿流通企業(yè)要始終堅持防備事故的發(fā)生，重在預防，只有如此才能保證我縣商品流通的穩(wěn)定性和連續(xù)性。隨著經濟社會的迅速發(fā)展和越來越復雜，單一的簡單的治理模式針對事故的“威力”已經不再夠大，必須利用一切現(xiàn)代的、科技的、復合的手段和方法，處理好安全事故防范，最大限度使我縣商貿流通企業(yè)安全生產有最有力的抓手。
2、促進安全生產主體責任和政府監(jiān)管無縫隙結合。商貿流通企業(yè)安全生產一定要緊緊依靠企業(yè)自身在預防思維、管理模式、安全培訓、技術保障等多方面下大力氣，商貿流通企業(yè)自身搞好安全生產是我縣商貿流通流域安全生產落實好的最強勁力量，也一定是最大受益者。政府方面注重監(jiān)管的形式要創(chuàng)新，保持監(jiān)督的連續(xù)性，重視復查，防止商貿流通企業(yè)安全生產漏洞出現(xiàn)“死灰復燃”，堅持與企業(yè)實現(xiàn)良好互動，勤于溝通，實現(xiàn)安全生產主體責任和政府監(jiān)管無縫隙結合，從體制機制上保障安全生產既具有給力的操作性又具有密封的保障性。
3、完善制度創(chuàng)新，開創(chuàng)安全生產新局面。好的制度是好的措施能夠執(zhí)行的有力保障，商貿流通領域的安全生產同樣離不開好的制度保障。比如既要搞業(yè)務，又要搞安全的“一崗雙責”，就很好的定位了管理層在安全生產中的導引作用，比如“四個能力”就很好的綜合了“防滅救宣”的四位一體作用和安全消防鏈式的程序。這些都是曾經創(chuàng)造出來的很好的制度，很好的保障了安全生產在諸多領域的可操作性。但是商貿領域安全生產絕對不是一個封閉的體系，它在越來越發(fā)達的市場經濟體系和社會高度分工的條件下，它尤其是一個需要自身努力和外界結合的新系統(tǒng)，在走訪中我們發(fā)現(xiàn)自來水的供應意外也會導致消防栓失去作用的情況提醒我們，從某種意義上來說，制度創(chuàng)新來自政府管理，來自各個領域的整合，來自人的新思維。
篇三 關于我縣商貿流通市場體系建設情況的調研報告
市場是經濟社會發(fā)展的導因，對區(qū)域產業(yè)發(fā)展有引領和帶動作用。建一個市場，帶一批產業(yè)，活一方經濟，富一方百姓，興一座城鎮(zhèn)，已是被無數(shù)實例證明了的成功經驗。我縣商貿流通市場體系建設如何？對我縣產業(yè)發(fā)展的引領和帶動作用怎樣？帶著這些問題，縣人大常委會成立了商貿流通市場體系建設情況調查組，于今年9月至11月，先后深入到城區(qū)重北超市、重客隆超市、蘇寧電器超市、東門綜合市場、李家灣農貿市場、家樂匯建材市場、南門生產資料市場、大北街鋼材市場和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場、政府的職能部門，采取實地踏看，聽取匯報，座談了解，查閱資料等形式,就商貿流通市場體系建設情況進行了調查?，F(xiàn)將調查情況報告如下：
一、我縣商貿流通市場體系建設基本情況
近年來，縣委、縣政府高度重視商貿流通市場體系建設，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓商貿基礎設施建設，積極引進發(fā)展商貿企業(yè)，大力開拓農村市場，積極調整商業(yè)業(yè)態(tài)，全縣商貿流通市場體系建設步伐明顯加快，一個多業(yè)態(tài)的商貿流通網絡正在形成。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣共建有商貿服務網點8900多個，營業(yè)面積250萬平方米以上，從業(yè)人員7萬人以上?？h城城區(qū)共有營業(yè)面積150萬平方米，已建3000平方米以上的大中型商業(yè)網點有59個43.6萬平方米。
（一）重點市場初具規(guī)模，專業(yè)市場已顯雛形。重北超市、重客隆超市、蘇寧電器超市、金泉超市都已有一定規(guī)模。其中金泉超市現(xiàn)有連鎖店17個，營業(yè)面積16350多平方米，職工689人，年銷售額達0.36億元。塔山片區(qū)裝飾建材市場集裝飾裝潢、銷售、設計于一體，相關商家70余家。汽車城、摩托車市場、家具商場發(fā)展勢頭強勁，呈現(xiàn)勃勃生機與活力。東門綜合市場現(xiàn)有營業(yè)面積4.5萬平方米，從業(yè)人員近xx人，各類門市攤位450余個，年交易量達65萬余噸。蛋禽市場營業(yè)面積有2.6萬平方米，年交易量達 0.3萬噸，年交易額達 3600萬元。南門生產資料市場現(xiàn)有面積0.5萬平方米，年交易量達4萬噸，年交易額達 1.2億元。以城區(qū)市場為中心，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄰近區(qū)縣輻射的格局初步形成。
（二）“萬村千鄉(xiāng)”工程取得明顯成效，農村消費市場進一步活躍。截止今年10月，全縣已建成合格農家店421個，今年底將建成合格農家店624個，實現(xiàn)全縣行政村日用品店和農資店全部雙覆蓋；已銷售家電下鄉(xiāng)產品28900臺（件），銷售金額5900萬元，汽摩下鄉(xiāng)產品達6051輛，銷售金額3496萬元，家電下鄉(xiāng)汽摩下鄉(xiāng)銷售額在全市40個區(qū)縣名列前茅，農民群眾真正得到了實惠。
（三）市場開放程度不斷擴大，多種商貿流通業(yè)態(tài)并存，流通規(guī)模不斷增大。近年來，我縣商貿流通領域不斷放開，重北超市、重客隆超市、蘇寧電器超市、福建永輝超市等國內知名商家相繼進駐。國內大型商業(yè)集團的進入，帶來了先進的經營業(yè)態(tài)和管理模式，連鎖經營、物流配送、電子商務、特許經營等現(xiàn)代新型業(yè)態(tài)在我縣快速發(fā)展，呈現(xiàn)繁榮活躍態(tài)勢。據(jù)xx年底統(tǒng)計，城區(qū)已建商場25個14萬平方米,農貿及專業(yè)市場18個16萬平方米,酒店賓館989家，大型酒店歌城15個6萬平方米，商貿物流中心6個1萬平方米，商業(yè)步行街2條,商業(yè)特色街8條8.6萬平方米。 xx年1-10月社會消費品零售總額實現(xiàn)36億元，同比增長20.8 %，增幅在渝西經濟走廊十二區(qū)縣中名列第2位。第三產業(yè)實現(xiàn)增加值23億元，占gdp的27 % ，實現(xiàn)稅收 13982 萬元。批發(fā)零售商品銷售總額實現(xiàn)55億元，同比增長 27.5 %，增幅在渝西經濟走廊居第3名。連鎖經營額實現(xiàn)9.8 億元。
（四）商務項目工作成效明顯，市場監(jiān)管調控水平不斷提高。為了加快推進商貿流通市場建設，xx年，縣委、縣政府先后出臺了《關于大力推進商貿流通產業(yè)發(fā)展的意見》、《銅梁縣流通企業(yè)十強餐飲企業(yè)十佳評選方案》、《銅梁縣萬村千鄉(xiāng)市場工作推進實施方案》，編制了《銅梁縣xx年—2023年商業(yè)網點建設規(guī)劃》，建立了商貿流通設施項目庫，近兩年先后到市爭取商貿流通和市場建設專項資金 300 萬元，刺激和帶動 3000 多萬元社會資金投入商貿流通設施建設，為引導市場建設發(fā)展注入了新的活力。近兩年，引進了蘇寧電器商場、福建永輝超市等大型商貿企業(yè)，全縣的限額以上商貿企業(yè)從xx年的18家增加到目前的41家。據(jù)縣貿易局初步統(tǒng)計，去年以來僅縣城建3000平方米以上的大中型商場和市場近30萬平方米，是銅梁縣城有史以來建設的大中型商場和市場的總和，其中上萬平方米的商場、市場有10多個；政府主導修建的8.6萬平方米的西部秦淮商業(yè)步行街成為渝西乃至中國西部重要休閑美食街。同時，不斷加大商務執(zhí)法力度，縣貿易局、工商局、質監(jiān)局、市政局等部門密切配合，城鄉(xiāng)商貿流通市場管理日趨規(guī)范。在 2個超市建立了2個市場監(jiān)測點，對主要生活必需品庫存臨界點實行報告制度，提高了市場調控的及時性和準確性。加強了對主要生活必需品的余缺調劑，xx年先后從外地調運蔬菜、豬肉等生活物資23萬噸，確保了市場供給，滿足了城鄉(xiāng)居民生活消費需求，維護了正常的市場秩序和社會穩(wěn)定。
二、存在的主要問題
（一）市場規(guī)劃建設滯后，體系不夠完善，布局不盡合理。由于我縣過去市場體系發(fā)展缺乏系統(tǒng)全面的長期規(guī)劃，商品市場體系發(fā)育不平衡，市場分布不合理，建設標準不高，功能不完善，市場與居民區(qū)混雜，無停車場、衛(wèi)生、供、排水等設施，市場專業(yè)分區(qū)和特色不明，專業(yè)市場少、綜合市場小、便民市場差?？h內沒有大型農產品交易市場，農貿市場存在先天的布局缺陷，現(xiàn)代批發(fā)交易中心、專業(yè)市場、物流中心、配送中心等發(fā)展緩慢。商品流通市場已不能適應城市化的發(fā)展要求和居民的多層次消費需求，商品流通市場體系的培育與我縣建立“主城功能拓展區(qū)”的市場結構以及功能和規(guī)模不相適應。縣城老城區(qū)是縣城傳統(tǒng)的商業(yè)中心，網點眾多，如人氣很旺，但缺少大型知名商場、連鎖超市、高檔酒樓、賓館，新城區(qū)便民市場網點建設滯后。大北街鋼材市場，以街為市，影響道路暢通,上下和銷售鋼材時，躁音擾民，群眾怨聲載道。正街商業(yè)中心區(qū)、李家灣和東門綜合市場都沒有配套的停車場、貨運場，群眾購物和業(yè)主進出貨物都只能在主要街道停車，造成城區(qū)交通堵塞。
（二）農村商品市場發(fā)展緩慢，城區(qū)農貿市場急需改造升級。隨著我縣農業(yè)產業(yè)結構調整的逐步到位，一批專業(yè)化、規(guī)模化、集約化的農業(yè)產業(yè)帶、產業(yè)區(qū)逐步形成，我縣農產品在數(shù)量、質量、品種上日益增加。但是，我縣目前沒有真正形成一個能夠輻射全市乃至鄰近省市的大型農產品批發(fā)市場，在很大程度上制約了我縣農產品的流通，影響了農村經濟的發(fā)展。同時，縣內相當一批農貿市場基礎設施簡陋，服務功能落后，經營環(huán)境不優(yōu)，營銷方式粗放，已不能適應城市現(xiàn)代化建設、全面建設小康社會的要求。有的市場甚至出現(xiàn)商品質量、食品安全問題。這種狀況不僅造成市場經營被動，高耗低效，削弱了其應有功能，而且嚴重制約了城市品味的提高。
（三）商品市場與現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)融合差，新型市場發(fā)展緩慢，市場品牌建設不足。我縣現(xiàn)有物流業(yè)的發(fā)展還很落后，全縣沒有形成統(tǒng)一物流配送體系，沒有大型倉儲及中轉設施。專門從事物流的企業(yè)少，且經營分散，缺乏集中優(yōu)勢，引導作用不強。城區(qū)專門從事物流運輸?shù)?家企業(yè)，除郵政局的精細物流對外運作較好外，其它的幾家物流企業(yè)其實是企業(yè)為自己服務的配送中心，履行社會物流的職能差。政府規(guī)劃的農貿市場（農產品消費市場和農產品批發(fā)市場）、百貨批發(fā)市場、生產資料市場、建材裝飾市場、汽摩配件市場、家具市場、舊貨市場、廢品收購市場等八類專業(yè)市場建設滯后，存在“小”、“散”、“無”的現(xiàn)象。新舊汽車、摩托車交易活躍，但目前只有皇廷汽車城有較大規(guī)模，其它的汽車和摩托車交易都是以小門市交易，沒有形成規(guī)模。縣城還沒有舊車交易市場，舊車交易通過主城和永川、合川等地汽車交易市場交易，一些是通過縣城內的檔鋪和個人介紹進行交易。沒有廢品收購市場，現(xiàn)有的幾個廢品收購門市在城區(qū)的幾個主要入口處，亂碼亂堆，違規(guī)拆解，影響市容市貌，污染城市。公共商務信息建設滯后，連鎖經營、電子商務等現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢。
（四）商貿發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。一是政府主導不夠、政策扶持不力，缺乏系統(tǒng)、有效的政策舉措， 存在“有市無場”和“有場無市”的現(xiàn)象。浙商投資的家樂匯建材市場，現(xiàn)有面積3.3萬平方米，有311個雙層獨立商鋪，有配套的貨運場地和倉庫，市場門點可容納現(xiàn)有城區(qū)所有的建材經營戶。然而，家樂匯建材市場內門可羅雀，入駐業(yè)主少，市場經營慘淡，“有場無市”。距家樂匯建材市場1公里遠的塔山坡建材市場，幾十家經營戶分散在近1平方公里的街道內，“有市無場”。同時，與之配套的貨運市場在城區(qū)中心，以街為市，堵塞交通，對該地區(qū)的治安、消防、交通及市容市貌的影響日益凸顯，群眾意見很大。南門生產資料市場和大北街鋼材市場、東門綜合市場、李家灣市場等也存在這些的現(xiàn)象。二是一些市場業(yè)主對市場經營的認識不到位，市場檔次不高，設施差，管理不到位，衛(wèi)生狀況極差，少有 “專、精、特、新”之路的專業(yè)特色市場。
三、幾點建議
盡管我縣商貿流通市場建設存在一些問題和不足，但只要因勢利導，遵循規(guī)律，改善管理，整合資源，在今后一個可以預期的時期內，商品市場仍然具有很強的生機、活力和發(fā)展空間。
（一）提高認識，進一步明確商貿流通市場發(fā)展的思路。在堅持實施“興工富縣”戰(zhàn)略的同時，大力實施“商貿活縣”戰(zhàn)略。通過廣泛宣傳，使全縣上下充分認識到，建設和發(fā)展市場，既能帶動相關產業(yè)發(fā)展，又能促進城市建設、擴大社會就業(yè)，既會產生巨大的經濟效益，又會帶來顯著的社會效益。應把加快市場建設，推動商貿物流業(yè)發(fā)展作為優(yōu)化我縣產業(yè)結構、拉動經濟增長和促進社會和諧的重要舉措，采取有力措施，切實抓緊抓好。從我縣實際出發(fā)，對接大交通，盡快理清商貿流通市場、商貿物流業(yè)發(fā)展思路，明確中長期發(fā)展目標。大力提升改造傳統(tǒng)服務業(yè)，培育引進現(xiàn)代服務業(yè)，提升改造巴川商業(yè)步行街商業(yè)圈，豐富西部秦淮商業(yè)步行街內涵，培育若干個有帶動作用的大專業(yè)市場，加快自主創(chuàng)新步伐，推動現(xiàn)代服務業(yè)的大發(fā)展。
（二）進一步完善商貿流通市場建設規(guī)劃。按照 “主城功能拓展區(qū)”城市功能定位，本著“城內大市場、城郊大賣場、城外大物流、城中特色街、社區(qū)便民店”的發(fā)展思路，進一步修訂完善《商業(yè)網點建設規(guī)劃》。要規(guī)劃好當前市場缺位的物流中心、倉儲轉運中心等重點商貿物流設施建設項目。加強與建設、國土等部門銜接，確保重點商貿物流設施的規(guī)劃落實。要切實加強規(guī)劃的執(zhí)行，堅決避免朝令夕改，充分發(fā)揮規(guī)劃在市場建設方面的“龍頭”作用，確保規(guī)劃的嚴肅性、長期性和穩(wěn)定性。
（三）大力培育和發(fā)展各類商品市場，不斷完善我縣市場體系。一是初步建成布局合理、結構優(yōu)化的商品市場體系框架。以城鄉(xiāng)市場協(xié)調發(fā)展，有形市場與無形市場相互補充為目標，構建縣級核心商貿中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域商貿中心，鄉(xiāng)村商品銷售網點配套的市場體系。全縣新培育若干個年交易額分別在5億元以上、1億元以上以上的市場主體，成為商品市場的骨干力量。二是加快培育農村消費品流通網絡。大力實施“萬村千鄉(xiāng)”工程，加快發(fā)展農村新型流通方式，積極引導和擴大農民消費。圍繞小城鎮(zhèn)和新興集鎮(zhèn)的開發(fā)建設，加強商業(yè)流通設施的建設，改造和提升農村傳統(tǒng)的集貿市場。重點引導和鼓勵城市有實力的流通企業(yè)向農村延伸銷售網絡，改造“夫妻店”、“代銷店”，把連鎖店開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，建設縣鄉(xiāng)商品配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和村社農家店，方便農民購買，形成以縣城為重點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村組為基礎的農村消費品零售網絡。三是要依托我縣農業(yè)主導產業(yè)和特色產業(yè)，緊密結合農業(yè)產業(yè)化和發(fā)展效益農業(yè)的要求，培育1－2個大型的產地型工農業(yè)產品批發(fā)市場。建議在縣城至蒲呂的快速通道旁規(guī)劃興建一個集工農業(yè)產品交易、倉儲、運輸、配送為一體的綜合批發(fā)大市場。加快市場信息發(fā)布系統(tǒng)、檢驗檢測系統(tǒng)、物流配送系統(tǒng)、電子結算系統(tǒng)建設，充分發(fā)揮聚散輻射功能，帶動區(qū)域性市場和產地市場的發(fā)展，擴大農產品出縣、出市。要結合城市建設和居民生活需求，扶持建設一批布局合理、分工明確、功能健全的社區(qū)便民市場。建議在城區(qū)金龍大道周邊、世紀陽光居住區(qū)、晏渡橋地區(qū)、南城社區(qū)和西門社區(qū)規(guī)劃新建便民農貿市場。四是結合商業(yè)網點規(guī)劃布局調整，加速整合現(xiàn)有各類專業(yè)市場，進一步改造市場設施，提高市場檔次和水平。對部分規(guī)模較大，影響力、輻射力較強的市場，要加快市場配套設施建設，適時進行升級改造，促其規(guī)范發(fā)展，不斷完善倉儲、停車、運輸、金融、通訊、餐飲、住宿等服務體系。有條件的應增設電子商務系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)等；引導城區(qū)農貿市場創(chuàng)辦超市交易區(qū)，實行凈菜和標準化商品上市；啟動農貿市場“農改超”工程，給予“農改超”工程優(yōu)惠政策和資金扶持，對“農改超”市場按其經營面積每平方米給予50－１0０元的補貼經費，不斷完善市場功能，提升市場檔次，適應現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展需要。對李家灣農貿市場、東門綜合市場、仙魚塘水果批發(fā)市場，應逐步完善市場衛(wèi)生安全設施、計量檢測設施、儲存保鮮設施、運輸設施，加強市場管理，堅決取締場外經營交易行為。對蛋禽市場、友誼消費品綜合市場等具有較大潛力的專業(yè)市場，采取遷建、置換等形式，不斷擴充市場容量，進一步提高其知名度和輻射力，打造品牌市場。對現(xiàn)有分散各處、經營戶較多的塔山坡建材市場， 按照便利商品儲存、運輸、經營的原則，可通過合并、重組、股份合作等形式，整合歸并到家樂匯建材交易市場，突出“一市一品”特色，避免市場同城分割，提高市場資源利用效率。 對不符合城市規(guī)劃,嚴重影響市容市貌、道路交通、城市環(huán)境的大北街鋼材市場、塔山坡貨運市場，以及因城市建設和其他建設需要搬遷的市場，實施歸并搬遷至南門生產資料市場，或經批準在城郊結合部擇址重建。對經歸并、調整后騰空的市場用地，屬商業(yè)用地性質并符合城市規(guī)劃的,可繼續(xù)用于建設其他新興市場或服務業(yè)項目。
（四）優(yōu)化環(huán)境，整頓和規(guī)范市場經營秩序。大力營造“興工富縣、商貿活縣”的輿論氛圍，提高全縣干部群眾對市場建設和管理的支持率。加快城市道路、水電氣等基礎設施建設，不斷滿足市場建設發(fā)展需要。政府及其有關職能部門應進一步強化服務意識，不斷簡化商貿流通市場和物流業(yè)審批手續(xù)和辦事程序，健全和落實政務公開，為培育和發(fā)展市場體系創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。各行政執(zhí)法部門應為市場建設提供“一條龍”服務，不得對重點專業(yè)市場進行多頭重復檢查，堅決制止亂收費現(xiàn)象；工商、質監(jiān)、公安等部門應密切配合，著力整治市場周邊治安環(huán)境，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，整頓和規(guī)范市場經營秩序；貿易主管部門應切實加強協(xié)調工作，及時掌握重點市場、現(xiàn)代物流企業(yè)建設和發(fā)展動態(tài)，幫助解決相關問題。按照“誰建設、誰管理”的原則，進一步明確市場管理主體的責任和義務。深入開展創(chuàng)建文明市場活動，重點解決市場“臟亂差”和“假冒偽劣”問題，整治市場環(huán)境，維護市場秩序，提高商品質量和服務水平。要健全市場管理制度，提高市場管理和服務水平；要加強對市場管理人員的培養(yǎng)教育，不斷提高自身素質和管理能力；規(guī)范市場內部管理，制定和落實各市場內消防安全、衛(wèi)生保潔、安保巡查等項制度，努力營造良好的市場經營環(huán)境；教育和引導市場經營戶切實規(guī)范自身經營行為，嚴格實施亮證經營、售貨信譽卡制度，積極開展“消費者信得過攤位”、“五星級文明經營戶”等評選活動，塑造良好的市場形象，提高市場信譽度。
（五）加強領導，發(fā)揮政府在市場建設上的主導作用。建立健全加快商貿流通市場和物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調推進機制，進一步加強對市場建設管理的組織領導。學習借鑒外地先進經驗，結合我縣實際，研究出臺關于加強市場建設與管理的具體實施意見，制定市場布局調整方案，逐步實現(xiàn)市場建設由社會自發(fā)型向政府主導型轉變，走政府主導、部門主管、企業(yè)主辦的市場發(fā)展之路。強化政策引導，研究、制定統(tǒng)一的市場建設方面政策，避免“一場一策”、政策打架。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各職能部門在市場建設和管理方面的工作職責及其扶持政策，并將其納入政府目標考核。進一步加大對市場建設用地、用水、用電等方面的政策支持，實行低稅費培育市場，“放水養(yǎng)魚”。增加政府投入，縣財政應設立商貿物流業(yè)發(fā)展專項基金，用于支持重點市場建設。同時，積極協(xié)調金融機構，為市場建設創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，爭取更多信貸資金支持。通過市場化運作，多渠道籌資、多元化投入，切實解決市場建設資金不足問題。加快行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會建設，在政府引導下，由行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會制訂行業(yè)管理規(guī)范，并協(xié)助政府有關部門進行行業(yè)監(jiān)管和服務。
篇四 實施鄉(xiāng)村流通工程建設工作情況報告
XX年縣委、縣政府工作報告確定縣供銷社目標任務是全面實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設。縣社將工作目標分解到股室，責任到人，積極開展工作?，F(xiàn)將工作開展情況報告如下：
一、工作開展情況
(一)組織學習，明確目標
緊緊結合縣委、縣政府中心工作和我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、農村流通網絡建設的實際，加強組織領導，全面貫徹落實《
中共縣委縣人民政府關于深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的意見》和《農民專業(yè)合作社法》；組織職工學習XX年政府工作報告和縣委十一屆五次全會精神，明確供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”及“鄉(xiāng)村流通工程”建設的指導思想、發(fā)展目標和工作任務。
(二)申報項目，爭取資金
XX年按照縣供銷社-XX年鄉(xiāng)村流通工程建設規(guī)劃，今年上報了XX年度云南省農村現(xiàn)代流通網絡體系建設項目一項，項目總投資287萬元，其中：自籌187萬元，向上級申請無償資助資金100萬元。在歸朝鎮(zhèn)建設2,000平方米集農產品、小商品為一體的農貿超市?，F(xiàn)已完成編寫、立項、上報的項目是《省級現(xiàn)代流通網絡體系建設項目》，申報無償資助資金100萬元，《新農村現(xiàn)代流通網絡體系建設項目》正在申報中，申報以獎代補資金100萬元。
(三)認真調研，規(guī)劃布點
1. 今年以來，縣供銷合作社按照上級黨委、政府的要求和年初州供銷社下達的目標考核任務，把實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設和發(fā)展“兩社一會”等農村合作經濟組織列入重要議事日程，采取摸底調查、宣傳發(fā)動、自辦、領辦、聯(lián)辦等多種方式，大力發(fā)展“兩社一會”，提高農民進入市場的組織化程度，切實幫助農民實現(xiàn)增產增收。
2.在“鄉(xiāng)村流通工程”示范點的基礎上，縣供銷社深入到全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會，開展調查研究，并結合當?shù)氐膶嶋H進行宣傳發(fā)動和布點。在實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設農資連鎖加盟店、鄉(xiāng)村級便民超市和發(fā)展“兩社一會”工作中，通過改造供銷社所屬企業(yè)營業(yè)設施、利用原供銷社職工經營的門店和農村經銷大戶中來發(fā)展。同時對新建的鄉(xiāng)級、村級超市，由供銷社統(tǒng)一制作牌匾、購置超市貨架，根據(jù)其場地面積、經營品種、服務范圍等列入扶持范圍，使我縣新建的“鄉(xiāng)村流通工程”便民超市成為農村商品流通網絡中的一個亮點。
3.大力發(fā)展農村合作經濟組織。為了著力抓好農村合作經濟組織發(fā)展工作。一是繼續(xù)做好《農民專業(yè)合作社法》的宣傳，主要領導親自帶隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會，向農村干部群眾宣傳農村合作經濟組織，特別是在農村發(fā)展農民專業(yè)合作社的重要性和必要性；二是強化工作責任制，把發(fā)展“兩社一會”和實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設確定為供銷社的主要工作，圍繞我縣農村經濟和農業(yè)產業(yè)結構調整戰(zhàn)略，結合全縣種植、養(yǎng)殖和特色農業(yè)的實際，認真做好農村合作經濟組織的發(fā)展規(guī)劃，從政策、資金扶持上保證此項工作順利開展，三是注重加強合作社之間的合作與交流，利用舉辦農民經紀人培訓之機在辦社經驗、市場營銷、信息服務等方面進行交流。
二、工作完成情況
（一）經營情況。按照《縣供銷社XX年度工作計劃》和州供銷社下達的工作任務要求，將工作任務分解到各股室，責任到人，對重點工作實行工作目標倒逼管理，至6月20日已完成經營總額3300萬元，占年任務的55%，比去年同期增長51.5%，完成商品銷售總額700萬元，比去年同期增加67萬元；全系統(tǒng)匯總實現(xiàn)利潤30萬元，完成年任務的85.7%；完成化肥銷售化肥6890噸，占全年任務的86.1%，農藥銷售18733千克，完成年任務的53.5 %。
（二）鄉(xiāng)村流通工程建設情況
1.完成了木杠、大坪、舊腮、百油、郎恒、小坪寨、孟村、睦倫標準化農村綜合服務社規(guī)劃和項目上報，項目總投資432萬元，自籌資金282萬元，貸款150萬元。營業(yè)面積2585平方米，年銷售總額705萬元。
2.至6月17日，縣社已完成專業(yè)合作社7個；規(guī)范綜合服務社4個、發(fā)展鄉(xiāng)、村級超市4個；教育培訓296人（其中：農產品經紀人培訓160人）；新建、提升配送中心1個；新建、改擴建鄉(xiāng)村市場1個和鄉(xiāng)村信息采集點1個的前期工作。
三、存在的困難和問題
一是宣傳力度不夠。由于受自然和教育等條件限制，部分農民特別是山區(qū)農民獲取信息比較困難，對新生事物不易接受，加之對發(fā)展農民合作經濟組織宣傳手段單一，影響了農民參與的積極性。
二是資金扶持力度不夠。在實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設中，由于供銷社系統(tǒng)自身經濟基礎薄弱，資金扶持力度不夠，農村農副產品交易市場和商品配送中心建設的資金緊缺，難予在短時間內建成和完善。
四、下步工作
(一)積極組織實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設，建立與市場經濟相適應的農村流通服務體系。緊緊以供銷社傳統(tǒng)經營的化肥、農藥、食鹽、煙花爆竹等商品為切入點，采取加盟、連鎖配送等方式，把鞏固傳統(tǒng)經營業(yè)務與恢復重建鄉(xiāng)村經營服務網點有機結合起來，按照自愿、互利、有償和平等的原則，積極吸納原供銷社改革中分流安置的職工、農村種植、養(yǎng)殖戶及其他個體工商戶加盟供銷合作組織。
（二）積極爭取上級資金扶持，加強項目建設。充分利用社有資產、構建的經營服務網絡與資源等優(yōu)勢，積極地開發(fā)、儲備和實施一批項目，加強項目的申報工作，積極爭取項目資金支持。
（三）在前期選點的基礎上，
發(fā)展“兩社一會”。積極發(fā)展創(chuàng)辦鄉(xiāng)（村）“綜合服務社”、“便民超市”、“農家店”與“農資專營店”。引導農村種植養(yǎng)殖戶圍繞當?shù)氐奶厣a品，組建農民專業(yè)合作社與農村專業(yè)協(xié)會。
（四）加強人員培訓。通過各種渠道、各種方式加強教育培訓工作，不斷提高干部職工和鄉(xiāng)村級干部、農村經紀人的水平。
（五）切實轉變工作作風。堅持科學發(fā)展觀，解放思想，牢固樹立深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”信心和決心，創(chuàng)新工作方式，改進工作方法，扎扎實實地推進“鄉(xiāng)村流通工程”建設，促進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”。
篇五 供銷社實施鄉(xiāng)村流通工程建設工作情況報告
**年縣委、縣政府工作報告確定縣供銷社目標任務是全面實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設?？h社將工作目標分解到股室，責任到人，積極開展工作?，F(xiàn)將工作開展情況報告如下：
一、工作開展情況
(一)組織學習，明確目標
緊緊結合縣委、縣政府中心工作和我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、農村流通網絡建設的實際，加強組織領導，全面貫徹落實《中共縣委縣人民政府關于深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的意見》和《農民專業(yè)合作社法》；組織職工學習2012年政府工作報告和縣委十一屆五次全會精神，明確供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”及“鄉(xiāng)村流通工程”建設的指導思想、發(fā)展目標和工作任務。
(二)申報項目，爭取資金
2012年按照縣供銷社-2012年鄉(xiāng)村流通工程建設規(guī)劃，今年上報了2012年度云南省農村現(xiàn)代流通網絡體系建設項目一項，項目總投資287萬元，其中：自籌187萬元，向上級申請無償資助資金100萬元。在歸朝鎮(zhèn)建設2,000平方米集農產品、小商品為一體的農貿超市?，F(xiàn)已完成編寫、立項、上報的項目是《省級現(xiàn)代流通網絡體系建設項目》，申報無償資助資金100萬元，《新農村現(xiàn)代流通網絡體系建設項目》正在申報中，申報以獎代補資金100萬元。
(三)認真調研，規(guī)劃布點
1. 今年以來，縣供銷合作社按照上級黨委、政府的要求和年初州供銷社下達的目標考核任務，把實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設和發(fā)展“兩社一會”等農村合作經濟組織列入重要議事日程，采取摸底調查、宣傳發(fā)動、自辦、領辦、聯(lián)辦等多種方式，大力發(fā)展“兩社一會”，提高農民進入市場的組織化程度，切實幫助農民實現(xiàn)增產增收。
2.在“鄉(xiāng)村流通工程”示范點的基礎上，縣供銷社深入到全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會，開展調查研究，并結合當?shù)氐膶嶋H進行宣傳發(fā)動和布點。在實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設農資連鎖加盟店、鄉(xiāng)村級便民超市和發(fā)展“兩社一會”工作中，通過改造供銷社所屬企業(yè)營業(yè)設施、利用原供銷社職工經營的門店和農村經銷大戶中來發(fā)展。同時對新建的鄉(xiāng)級、村級超市，由供銷社統(tǒng)一制作牌匾、購置超市貨架，根據(jù)其場地面積、經營品種、服務范圍等列入扶持范圍，使我縣新建的“鄉(xiāng)村流通工程”便民超市成為農村商品流通網絡中的一個亮點。
3.大力發(fā)展農村合作經濟組織。為了著力抓好農村合作經濟組織發(fā)展工作。一是繼續(xù)做好《農民專業(yè)合作社法》的宣傳，主要領導親自帶隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會，向農村干部群眾宣傳農村合作經濟組織，特別是在農村發(fā)展農民專業(yè)合作社的重要性和必要性；二是強化工作責任制，把發(fā)展“兩社一會”和實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設確定為供銷社的主要工作，圍繞我縣農村經濟和農業(yè)產業(yè)結構調整戰(zhàn)略，結合全縣種植、養(yǎng)殖和特色農業(yè)的實際，認真做好農村合作經濟組織的發(fā)展規(guī)劃，從政策、資金扶持上保證此項工作順利開展，三是注重加強合作社之間的合作與交流，利用舉辦農民經紀人培訓之機在辦社經驗、市場營銷、信息服務等方面進行交流。
二、工作完成情況
（一）經營情況。按照《縣供銷社2012年度工作計劃》和州供銷社下達的工作任務要求，將工作任務分解到各股室，責任到人，對重點工作實行工作目標倒逼管理，至6月20日已完成經營總額3300萬元，占年任務的55%，比去年同期增長51.5%，完成商品銷售總額700萬元，比去年同期增加67萬元；全系統(tǒng)匯總實現(xiàn)利潤30萬元，完成年任務的85.7%；完成化肥銷售化肥6890噸，占全年任務的86.1%，農藥銷售18733千克，完成年任務的53.5 %。
（二）鄉(xiāng)村流通工程建設情況
1.完成了木杠、大坪、舊腮、百油、郎恒、小坪寨、孟村、睦倫標準化農村綜合服務社規(guī)劃和項目上報，項目總投資432萬元，自籌資金282萬元，貸款150萬元。營業(yè)面積2585平方米，年銷售總額705萬元。
2.至6月17日，縣社已完成專業(yè)合作社7個；規(guī)范綜合服務社4個、發(fā)展鄉(xiāng)、村級超市4個；教育培訓296人（其中：農產品經紀人培訓160人）；新建、提升配送中心1個；新建、改擴建鄉(xiāng)村市場1個和鄉(xiāng)村信息采集點1個的前期工作。
三、存在的困難和問題
一是宣傳力度不夠。由于受自然和教育等條件限制，部分農民特別是山區(qū)農民獲取信息比較困難，對新生事物不易接受，加之對發(fā)展農民合作經濟組織宣傳手段單一，影響了農民參與的積極性。
二是資金扶持力度不夠。在實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設中，由于供銷社系統(tǒng)自身經濟基礎薄弱，資金扶持力度不夠，農村農副產品交易市場和商品配送中心建設的資金緊缺，難予在短時間內建成和完善。
四、下步工作
(一)積極組織實施“鄉(xiāng)村流通工程”建設，建立與市場經濟相適應的農村流通服務體系。緊緊以供銷社傳統(tǒng)經營的化肥、農藥、食鹽、煙花爆竹等商品為切入點，采取加盟、連鎖配送等方式，把鞏固傳統(tǒng)經營業(yè)務與恢復重建鄉(xiāng)村經營服務網點有機結合起來 ，按照自愿、互利、有償和平等的原則，積極吸納原供銷社改革中分流安置的職工、農村種植、養(yǎng)殖戶及其他個體工商戶加盟供銷合作組織。
（二）積極爭取上級資金扶持，加強項目建設。充分利用社有資產、構建的經營服務網絡與資源等優(yōu)勢，積極地開發(fā)、儲備和實施一批項目，加強項目的申報工作，積極爭取項目資金支持。
（三）在前期選點的基礎上，發(fā)展“兩社一會”。積極發(fā)展創(chuàng)辦鄉(xiāng)（村）“綜合服務社”、“便民超市”、“農家店”與“農資專營店”。引導農村種植養(yǎng)殖戶圍繞當?shù)氐奶厣a品，組建農民專業(yè)合作社與農村專業(yè)協(xié)會。
（四）加強人員培訓。通過各種渠道、各種方式加強教育培訓工作，不斷提高干部職工和鄉(xiāng)村級干部、農村經紀人的水平。
（五）切實轉變工作作風。堅持科學發(fā)展觀，解放思想，牢固樹立深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”信心和決心，創(chuàng)新工作方式，改進工作方法，扎扎實實地推進“鄉(xiāng)村流通工程”建設，促進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”。
篇六 縣域商貿流通業(yè)發(fā)展情況調研報告
商貿流通產業(yè)是國民經濟的先導產業(yè),是經濟發(fā)展水平的重要標志。加快發(fā)展縣域商貿流通產業(yè)，對促進生產，引導消費，吸納就業(yè)，推動經濟結構調整和經濟增長方式轉變，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)省商務廳的安排部署，我局對全市縣域商貿流通產業(yè)發(fā)展情況進行了專題調查，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、我市縣域商品流通業(yè)基本情況
（一）我市縣域商品流通業(yè)發(fā)展規(guī)模
3、消費市場日益活躍，商品流通基礎設施不斷完善。隨著我市縣域經濟的快速發(fā)展，農民收入逐年增長，城鄉(xiāng)居民購買力穩(wěn)步提高，消費熱點和消費層次不斷升級。商業(yè)基礎設施建設步伐加快，商業(yè)設施、購物環(huán)境都有了較大改觀，大中型超市分布較多、專業(yè)市場發(fā)展迅速，綜合性市場，專業(yè)街投入使用成為流通業(yè)發(fā)展的新增長點。
農村市場近幾年發(fā)生了較大變化。一是消費需求不斷擴大，消費質量不斷提高。xx年至xx年年，縣以下社會消費品零售總額增長速度均保持在15%左右，摩托已成為農民主要代步工具，電話、手機、電視機已在農村普及，空調、洗衣機、冰箱、電磁灶、熱水器在農村銷售不斷升溫。
農資連鎖配送發(fā)展勢頭較好，分銷、直銷、超市、總代理、總經銷等多種經營模式蓬勃發(fā)展。農村市場主體呈多元化格局，農村經紀人、農產品運銷大戶、農民專業(yè)合作組織和相關龍頭企業(yè)，構成了農產品流通的主體，農資經營已形成由供銷社農資公司、農資生產企業(yè)、個體工商戶等多種市場主體、多種流通渠道共同參與的格局。
4、商貿流通領域多元化競爭格局初步形成，現(xiàn)代化流通方式穩(wěn)步發(fā)展。各區(qū)縣政府加大了國有商貿流通企業(yè)改革改制力度，原商業(yè)、供銷、糧食、物資等部門所屬企業(yè)改革改制基本完成，國有資本逐步退出了流通領域，個體工商企業(yè)和私營企業(yè)迅速填補了空間并快速發(fā)展。
5、縣城商貿中心地位逐步凸現(xiàn)，農村市場體系建設不斷完善?？h城大中型購物場所不斷增加，零售業(yè)態(tài)不斷豐富，摩托、建材、綜合集貿市場不斷擴大，餐飲住宿業(yè)快速發(fā)展，其他服務業(yè)蓬勃興起，縣城商貿流通業(yè)日益繁榮，縣城經濟中心的聚集效應逐步顯現(xiàn)。農村市場體系建設發(fā)展較快，通過實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，初步形成了現(xiàn)代化的農村流通網絡。
6、農副產品銷售總體良好。我市農作物主要有小麥、玉米、水稻、豆類和薯類，經濟作物以棉花、油菜、蔬菜、瓜果為主。近幾年蔬菜產業(yè)有了迅猛的發(fā)展，已實現(xiàn)由過去長期短缺、品種單調，到供求平衡、品種多樣、豐富充盈的歷史性轉變，蔬菜成為我市僅次于糧食的第二大種植作物。
篇七 縣供銷社發(fā)展農村現(xiàn)代流通網絡情況的調研報告
近年來，__供銷社按照全國總社'新網工程'和自治區(qū)供銷社'四大體系'建設要求，緊貼縣委政府中心工作，堅持為農服務方向，堅持改革創(chuàng)新，著力推動農村現(xiàn)代流通網絡建設，先后投融資945萬元，新建改造經營網點13713m2，社有企業(yè)3家，農資配送中心1家，鄉(xiāng)級連鎖加盟店12家，村級農家店35家，行業(yè)協(xié)會3家，專業(yè)合作社6家。20__年實現(xiàn)商品銷售2300萬元、農資銷量3.2萬噸、農產品銷量0.6萬噸，分別占全縣社會總量31%、87%和11%，已成為推動農村社會化服務體系建設的一支重要力量。
一、__供銷社發(fā)展農村現(xiàn)代流通網絡的主要做法
（一）發(fā)揮優(yōu)勢，因地制宜，推動農村流通網絡建設。
以實施'新網工程'為抓手，整合基層供銷社現(xiàn)有的流通資源，打造集農村消費購物、農產品購銷等功能于一體的新型農村綜合服務中心。
一是參與新農村建設改造農村流通網絡。按照全縣新農村建設總體規(guī)劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，結合小城鎮(zhèn)建設，對9家基層供銷社，15家綜合服務社全面改造。城陽供銷社聯(lián)合鄉(xiāng)政府投融資125萬元改造供銷社大院，建成占地6958m2的農貿市場，引進24家工商戶開展農產品購銷、日用消費品經營，供銷社用資產收益建成營業(yè)及辦公設施400m2，改變了城陽有街無市的現(xiàn)狀。小岔綜合服務社對原有門店進行拆除，聯(lián)合13家業(yè)主投資53.1萬元，建成22間營業(yè)房960m2，進行農產品收購加工、日用消費品經營，改造的基層社網點已成為新農村流通網絡建設的亮點工程。
二是整合網絡資源改造農村流通網絡。堅持有進有退的原則，多方籌資16萬元，對基礎好、輻射功能強的王洼、新集供銷社，建成區(qū)域性中心社。對基礎和效益較差，但有一定潛力的李寨、石岔、交岔等5個供銷社，改造成綜合服務社。堅持因勢利導、廣泛聯(lián)合的原則，引導農民經紀人和供銷社職工按照股份合作制原則自愿聯(lián)合、自籌資金120萬元，興建古城、新集農資批發(fā)市場，采取連鎖配送、'市場+協(xié)會'等方式，規(guī)范了農資市場秩序，農民買上了放心肥，年銷量1.1萬噸，市場占有率達到90％以上，基層社服務農民生產生活的作用得到充分發(fā)揮。
三是結合'新網工程'建設改造農村流通網絡。認真實施'新網工程'，依托'萬村千鄉(xiāng)市場'工程建設，按照'國家補一點、縣社擠一點、基層社籌一點'的籌資原則，先后籌資35萬元，在紅河、王洼等12鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農資連鎖加盟店12個，還對石岔、溝口等35個村的'夫妻店'、'代銷店'進行統(tǒng)一標準改造，農家店覆蓋了全縣29％行政村和100％鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為增強為農服務功能，紅河、孟塬等供銷社利用庫房、院落等經營設施，引進河北客商建成2個面粉加工廠和1個飼草加工廠，年購銷1.7萬噸，助農增收120萬元，使基層社網絡為服務農民所用。
（二）勇挑重擔，主動作為，推動農產品流通網絡建設。
圍繞產業(yè)結構調整，積極創(chuàng)辦農民合作經濟組織，提高農民組織化程度，開通信息網絡，搭建農產品現(xiàn)代流通平臺，促進農業(yè)增效、農民增收。
一是創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會，搭建助農增收平臺。充分發(fā)揮供銷社資產、人才、網絡等優(yōu)勢，聯(lián)合農民經紀人和民間農產品營銷組織，發(fā)起成立__縣農民經紀人協(xié)會和縣農村合作經濟組織聯(lián)合會，發(fā)展社員2963戶，帶動農戶1萬戶，占全縣農民總戶數(shù)23%，覆蓋種植、養(yǎng)殖、農產品運銷等行業(yè)，引領專業(yè)合作經濟組織圍繞產業(yè)結構調整，積極開展產前、產中、產后服務，開拓農產品營銷市場，搭建現(xiàn)代化流通平臺。近三年來，累計幫助農民推銷農產品2.5萬噸，實現(xiàn)銷售收入2988萬元。同時，積極推動行業(yè)協(xié)會上下銜接，千方百計自籌資金3.2萬元，聯(lián)合自治區(qū)農民經紀人協(xié)會邀請專家和科技人員舉辦農民經紀人電子商務、市場營銷知識培訓班3期，培訓農民經紀人及農民362人，提高了農民經紀人的綜合素質。
二是成立專業(yè)合作社，提高農民組織化程度。發(fā)揮供銷社的優(yōu)勢，圍繞馬鈴薯蔬菜、紫花苜蓿、中藥材等特色優(yōu)勢產業(yè)的開發(fā)，牽頭興辦農民合作組織9個，成為政府推動農業(yè)產業(yè)化經營的有力抓手。王洼供銷社圍繞馬鈴薯產業(yè)發(fā)展，聯(lián)合23名農民經紀人，50家種植、販運大戶，組建王洼馬鈴薯購銷合作社，帶動大量馬鈴薯外銷，使馬鈴薯售價較上年增加0.12元/公斤，畝均增收100元以上。紅河辣椒合作社以'黨支部+合作社'模式，引導入社農戶由42戶發(fā)展到830多戶，辣椒種植面積由80畝發(fā)展到6000多畝，入社農戶人均純收入1064元，占農民人均純收入的46%，被全國總社評為示范專業(yè)合作社。堅持'由供銷社推動，農村能人帶頭，群眾自愿參與'原則，支持農民經紀人韓萬里牽頭聯(lián)合農民社員46戶成立的城陽中藥材專業(yè)合作社，發(fā)展訂單藥材800多畝，年固定推銷地產中藥材200多噸。楊坪中藥材協(xié)會以新產品試種推廣為工作重點，做給農民看，領著農民干，被確定為鄉(xiāng)土人才'科技特派員創(chuàng)業(yè)基地'。__養(yǎng)雞專業(yè)合作社以當?shù)靥厣岭u為主，實施規(guī)?；B(yǎng)殖，已納入總社'千社千品'工程項目。
三是借助信息網絡，開拓農產品流通渠道。為了拓寬農產品流通渠道，爭取自治區(qū)供銷社支持，20__年創(chuàng)辦了__農產品信息網站。網站開通以來，免費給農民提供1500多條有價值信息，收到了很好的促購促銷作用。20__年紅河鄉(xiāng)共種植辣椒、西瓜等8000多畝，總產2.5萬噸，縣農副產品信息網站發(fā)布辣椒銷售信息，讓辣椒等蔬菜搶得商機，銷售形勢全線走紅，全鄉(xiāng)80%的種植戶借助網絡做'買賣'，網上交易額達到50%。辣椒銷售旺季，通過農副產品交易網售出辣椒9700噸，占總產量的75%，實現(xiàn)銷售收入575萬元，助農增收40萬元，推動辣椒產業(yè)健康發(fā)展，有效解決了農產品賣難的問題。
（三）突出重點，做強主業(yè)，推動農資流通網絡建設。
堅持以現(xiàn)代營銷方式改造傳統(tǒng)經營網絡，按照'上聯(lián)龍頭保資源，中聯(lián)系統(tǒng)建網絡，下聯(lián)農民保供應'的營銷思路，充分發(fā)揮優(yōu)質產品、龍頭企業(yè)和銷售網點的作用，加快推進農資網絡體系建設。
一是依托優(yōu)質產品擴大市場。發(fā)揮裕豐公司龍頭帶動作用，做實總代理總經銷，先后與漢中化工、楊凌肥業(yè)、中農金合、銅凌二銨等生產廠家達成產品區(qū)域總經銷總代理，依托化肥產品的質量、價格優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型農資營銷體系，提高了市場竟爭力，擴大了市場份額，目前已輻射到西吉、隆德、甘肅鎮(zhèn)原、環(huán)縣、莊浪、靜寧等地，形成了區(qū)域性農資商品集散市場。20__年銷售農資3.2萬噸，農膜370噸，總價值2750萬元，市場占有率達到87%，發(fā)揮了供銷社農資供應主渠道作用。
二是依托龍頭企業(yè)整合資源。隨著農資流通體制改革不斷深化，縣農資公司受歷史形成的政策性虧損掛帳等歷史包袱和機制不活的制約，經營業(yè)務逐步萎縮。我們及時采取'擱置舊的、發(fā)展新的'措施，組建了縣社控股、職工參股的裕豐農資有限責任公司。新公司輕裝上陣，圍繞農資主營業(yè)務，以現(xiàn)代營銷方式改造傳統(tǒng)經營網絡，從整合系統(tǒng)經營網絡入手，兼并、重組2家社有企業(yè)和4家基層社，大力發(fā)展連鎖配送，擴大輻射半徑，在網絡內通過電話、傳真、計算機信息體系開展預約訂購，推動了連鎖配送，及時把化肥、農藥等物資送到村到戶，服務到田間地頭，讓經營者和農民都得到了實惠。20__年裕豐農資公司實現(xiàn)銷售1.8萬噸，市場份額占到48%，已發(fā)展成為有一定影響力和市場控制力的龍頭企業(yè)。
三是依托銷售網點保障供應。抓住商務部'萬村千鄉(xiāng)市場'工程試點縣機遇，以縣城建有配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有連鎖店，村有加盟店為目標，按照'整合、規(guī)范、延伸、提高'八字方針，以裕豐公司為配送中心，改造建設鄉(xiāng)級農家店12個，村級農家店36個，經區(qū)商務廳等單位驗收合格率為100%。同時，實施化肥、農藥、種子等重要農資商品的'放心'工程，堅持'一批一檢'、'一品一檢'和'先檢后銷'的管理制度，著力做到'四個到位'（質量管理、價格執(zhí)行、技術指導、優(yōu)質服務到位）和'六統(tǒng)一'管理模式（統(tǒng)一標識、進貨、配送、價格、管理、服務），杜絕了坑農害農現(xiàn)象發(fā)生，保證了農資消費安全。
（四）黨委政府支持，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。
近年來，__縣委、政府高度重視支持供銷社發(fā)展，認為供銷社根基在農村，主戰(zhàn)場在農村，服務的主要對象是農業(yè)和農民，重視、加強供銷社就是讓農業(yè)、農村、農民得利受益。
一是在政策上，制定出臺了《關于進一步推進供銷合作社改革與發(fā)展的實施意見》（彭黨辦發(fā)[20__]143號）、《關于加快發(fā)展農村合作經濟組織的實施意見》（彭黨發(fā)[20__]31號）、《關于加強全縣農業(yè)生產資料經營管理的實施意見》（彭黨辦發(fā)[20__]10號）、《__縣'萬村千鄉(xiāng)市場'工程實施規(guī)劃》（彭政發(fā)[20__]21號）等配套扶持政策。
二是在項目資金上，鼓勵支持供銷社參與地膜種植推廣等高效農業(yè)綜合開發(fā)項目，在每年農業(yè)生產資料供應旺季，都要調度一定的財政資金支持供銷社調運物資，并爭取固原市商務局把__縣'萬村千鄉(xiāng)市場'工程項目交給供銷社負責實施，扶持供銷社發(fā)展連鎖超市、農家店，在建設社會主義新農村中發(fā)揮作用。
二、農村現(xiàn)代流通網絡建設方面存在的問題
農村現(xiàn)代流通網絡工程這項真正讓農民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心的建設新農村戰(zhàn)略工程，經過努力取得了一定成效。但還存在一些困難和問題：
一是由于__地處寧南山區(qū)，交通條件相對不便、人口居住分散，農村市場體系基礎設施薄弱，流通網絡不健全，經濟發(fā)展相對落后，農村流通網點運營成本居高不下，深入推進農村現(xiàn)代流通網絡工程網點建設、人員培訓、檢查指導等經費投入不足；
二是縣級農資、日用品配送中心流動資金及建設改造資金短缺，配送中心基礎設施建設滯后；
三是將供銷社'農資進村'、'農產品進城'等連接產銷、雙向流通的網絡建設納入政府農村現(xiàn)代流通體系建設項目相關配套政策缺失。
四是要認真落實自治區(qū)政府將縣級供銷社經費納入同級財政的有關規(guī)定。五是對供銷合作社歷史形成的政策性虧損掛帳等等歷史包袱，要研究對策，妥善處理。
三、推動農村網絡建設又好又快發(fā)展的幾點建議
供銷社是發(fā)展農村經濟的重要力量，也是發(fā)展農民合作經濟組織的重要組織形式，對于做好農村現(xiàn)代流通工作具有重要的促進作用。黨委政府部門要加強組織領導，強化政策扶持，加大扶持力度，努力為供銷社參與農村現(xiàn)代流通工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一是加強組織領導。按照建設社會主義新農村的要求，從發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農民增收、維護農民利益的大局出發(fā)，與農業(yè)、農村、農民這個全局問題緊緊地聯(lián)系在一起，擺上重要議事日程，加強組織領導，狠抓政策落實，以實施'新網工程'為抓手，切實幫助解決供銷社推動農村現(xiàn)代流通工作中出現(xiàn)的重大問題和實際困難，發(fā)揮供銷社經營點多面廣、倉儲設施齊備的優(yōu)勢，加大農村現(xiàn)代流通工作力度，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級網絡，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型流通體系，提高企業(yè)運行質量，努力把企業(yè)做大做強，打造以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、功能完善、流動有序、誠信和諧的農村現(xiàn)代流通網絡體系。
二是加大扶持力度。要把供銷社發(fā)展農村現(xiàn)代服務業(yè)工作列入政府的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持范圍，落實相關優(yōu)惠政策。要認真落實區(qū)政府關于縣級供銷社經費納入同級財政的規(guī)定。對供銷社發(fā)展農村流通，推進企業(yè)改革過程中下崗職工，要按照規(guī)定統(tǒng)一納入當?shù)厣鐣Ｕ象w系和再就業(yè)規(guī)劃。對供銷合作社歷史形成的政策性掛帳等問題，要研究對策，妥善處理。發(fā)改、財政、商務、工商、國土等部門支持供銷社依法開展煙花爆竹歸口經營、再生資源回收、農產品購銷等業(yè)務；對供銷社領辦的農村新型合作經濟組織優(yōu)先列入農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、科技開發(fā)項目，積極支持供銷社拓展為農服務領域；對供銷社發(fā)展的農村綜合服務社、專業(yè)合作社及鄉(xiāng)鎮(zhèn)'連鎖店'、村級'農家店'，在證照辦理等方面，要簡化審核手續(xù)，提供快捷方便的服務。
三是維護合法權益。在推進農村現(xiàn)代流通發(fā)展中，要按照全國總社要求，切實維護供銷社的合法權益，防止和糾正隨意侵占、平調和處置社有資產，截留其資產收益的做法，不得隨意改變供銷社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關系，不要隨意變動供銷社的組織機構，保持供銷社組織體系的完整性。對占用供銷社土地、房產、經營網點、設施等，要有償使用，給予相應的補償，推動供銷社更好地服務新農村建設，使供銷社真正成為農民經濟合作的帶動力量、農村現(xiàn)代流通的主導力量、農業(yè)社會化服務的骨干力量。
篇八 糧食局《糧食流通管理條例》實施情況調研報告
《糧食流通管理條例》已施行兩年多，糧食依法監(jiān)管工作取得了可喜成績，積累了一些成功經驗，摸索了一些有效辦法，逐步規(guī)范了糧食流通市場。但就整體而言還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在“五不”，即:機構建設不健全，人員編制不落實，監(jiān)管經費不保障，監(jiān)管工具不具備，監(jiān)管程序不規(guī)范。其原因是多方面的:上級重視，下級不重視;糧食系統(tǒng)內重視，社會上不重視;糧食行政管理部門重視，糧食企業(yè)不重視，導致了糧食依法監(jiān)管工作難以開展，甚至缺位。因此，筆者就如何加強糧食依法監(jiān)管工作談幾點建議:
一、正確處理知與行的關系，要在行上下功夫。所謂知就是認識，行就是工作落實。目前，對依法監(jiān)管糧食的認識已基本形成共識，問題的關鍵是抓工作落實。從我們了解的情況來看，許多單位在開展監(jiān)督檢查工作時精力投入不多，工作力度不大，措施不得力，造成了糧食依法監(jiān)管工作在社會上不被完全認可的被動局面。如何解決工作落實問題，筆者認為，必須做到“三到位”，即:工作責任心到位，工作措施到位，工作精力到位。要把糧食工作當成事業(yè)來干，要象抓糧食企業(yè)經濟效益那樣想辦法抓好監(jiān)督檢查工作，要象抓糧改那樣舍得花力氣抓好監(jiān)督檢查工作，尤其是各級糧食行政管理部門主要負責人要把監(jiān)督檢查工作當作“一把手工程”來抓。當作執(zhí)政興糧的第一要務來抓，工作上要有韌勁、磨勁，舍得花精力解決糧食監(jiān)督檢查工作中的大事，如機構建設、人員和經費落實等，只有這樣糧食依法監(jiān)管工作才能上臺階，才能向縱深發(fā)展，才能全面推進。
二、正確處理政企關系，要在履行職能上下功夫。通過調查，有三種現(xiàn)象值得深思:一是產權制度改革后，新組建的糧食購銷企業(yè)因國有資產所占的比例較大，絕大多數(shù)市縣糧食局與國有糧食購銷企業(yè)沒有真正分開，許多局領導兼任企業(yè)法人，在開展糧食督查時，有意、無意之間就把國有糧食企業(yè)當成自己的，不同程度的存在一種袒護心理;二是有些縣區(qū)在開展監(jiān)督檢查時，把目光往往只盯在個體或民營糧食購銷企業(yè)，存在著查外不查內現(xiàn)象;三是糧食市場放開后，社會上其它成分的糧食企業(yè)創(chuàng)辦人大多數(shù)是原糧食系統(tǒng)的職工，在熟人熟事面前，監(jiān)督檢查工作也只能走走過場，難以拉開情面較真。造成這三種現(xiàn)象的根本原因是政企不分和職能缺位，其影響很大，一方面容易給社會上造成錯覺，認為糧食監(jiān)督檢查工作可有可無，不被重視;另一方面有損糧食執(zhí)法隊伍形象。糧食依法監(jiān)管是我們糧食行政管理部門的重要職責之一，也是發(fā)揮社會職能的主要抓手?？梢赃@樣說，監(jiān)督檢查工作的好壞，直接關系到我們糧食行政管理部門存與亡的大事。因此，我們在處理國有糧食企業(yè)關系上要有一個正確的認識，特別是在開展監(jiān)督檢查工作時，要從履行職能的高度來把握，要本著“看好自己門，管好自己人”的原則，堅持一把尺子量到底，先量內再量外，先量國有企業(yè)，再量其它企業(yè)。對系統(tǒng)內發(fā)生的違法經營行為，要按內外一致的原則，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，依法追究經營單位和當事人的法律責任，嚴重的還要追究主管部門的行政責任。
三、正確處理經常性檢查與專項督查的關系，要在經常性上下功夫。糧食具有流通量大，經營主體多，涉及面廣的特點，這就決定了監(jiān)督檢查工作難度大，責任重。近兩年來，開展糧食監(jiān)督檢查工作側重于專項督查多，側重于抽查多，側重于查案多，工作上處于被動、應付的現(xiàn)象。原因就是此項工作沒有形成制度化和經?；?。通過調查，糧食市場放開后，經營主體雖然很多，但分類來講主要是三種類型。一是國有糧食購銷企業(yè)，是糧食購銷主渠道，儲存能力強，收購量大且收購時間長;二是糧食加工企業(yè)，絕大多數(shù)規(guī)模較小，一般情況下是邊購邊加邊銷;三是糧食經紀人，多是沒有儲存能力，無固定場所，流動收購，隨收隨賣，這就給監(jiān)管工作增加了難度。由此可見，依法治糧工作要想有效地開展，必須在經常性和制度化上下功夫。一要對轄區(qū)內糧食經營戶進行摸排、登記、建檔，實行信用等級考評制度，進行分級監(jiān)管;二要進行巡查。在糧食集中收購期間，縣區(qū)糧食局要組織執(zhí)法人員面對轄區(qū)內糧食流動市場進行全方位的巡視，主動出擊，對無照或違規(guī)經營者要給予堅決查處，特別是近兩年執(zhí)行最低收購價政策，糧食監(jiān)督檢查工作更要延伸到每個收購點，延伸到農村，這樣既確保了政策的落實，也更體現(xiàn)了監(jiān)督檢查工作的到位。三要堅持監(jiān)督檢查與開展各項業(yè)務工作相結合。依法治糧是綜合性工作，需要多方努力，在實踐中我們感到:糧食監(jiān)管工作必須與業(yè)務相結合，業(yè)務工作開展到那里，監(jiān)管工作就跟到那里，這就有利于構建監(jiān)管工作平臺，不留死角，不掛空檔，形成齊抓共管的良好局面。
四、正確處理監(jiān)督檢查與整體工作的關系，要在協(xié)調配合上下功夫。糧食市場化改革和《糧食流通管理條例》頒布以后，糧食行政管理部門既要肩負糧食產業(yè)經濟發(fā)展、行業(yè)服務的職能，又要承擔糧食市場監(jiān)管的重任。面對這一全新的任務，由于思想認識的不同、執(zhí)法體系建設的不平衡、現(xiàn)行機關體制的不合理，各地糧食行政管理部門在重視程度、工作力度和執(zhí)法水平上存在著明顯差異，特別是糧食執(zhí)法工作對外涉及多個部門，對內涉及各個業(yè)務環(huán)節(jié)，如果不妥善協(xié)調好各方關系，勢必會出現(xiàn)重管理輕執(zhí)法、錯位缺位、推諉扯皮現(xiàn)象。因此，做好糧食行政執(zhí)法工作，還必須正確處理好監(jiān)督檢查與各方的關系，在協(xié)調配合上下功夫，努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境。一是正確處理監(jiān)督檢查與行業(yè)內部管理之間的關系。監(jiān)督檢查是依照法律法規(guī)的規(guī)定，對管理相對人進行檢查處罰，打擊違法行為，規(guī)范糧食市場秩序。而行業(yè)管理是根據(jù)國家有關規(guī)定，研究和制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，貫徹落實政策，開展行業(yè)指導、服務和監(jiān)督。兩者在具體工作中，既相互促進，又各有所側重;既有聯(lián)系，又有區(qū)別。糧食行政管理部門要堅持監(jiān)督檢查與行業(yè)內部管理相結合，加強配合與協(xié)作，有利于充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高整體效能。二是正確處理監(jiān)督檢查機構和內設的法制機構之間的關系。
各級糧食行政管理部門內設的法制機構是專司法制工作的機構，主要承擔法制宣傳、調研立法、復議聽證、案件審核等法制工作;監(jiān)督檢查機構是受糧食行政主管機關委托而組建的專門從事糧食執(zhí)法檢查、督查的機構，主要承擔法律、法規(guī)授予的執(zhí)法職能、執(zhí)法宣傳、執(zhí)法檢查、實施行政強制措施、行政處罰等。這兩個內設機構應各守其責，依法行政，相互協(xié)作，加強監(jiān)督。三是正確處理糧食監(jiān)督檢查與其它部門之間的關系。糧食執(zhí)法涉及面廣、難度大，按照法律法規(guī)的規(guī)定和部門職責的分工，在違法行為處理上又有局限性和限制性。因此，糧食行政管理部門要嚴格按照法定的職責范圍正確行使職權，既不能“錯位”，也不能“越位”。要主動協(xié)調好與工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、價格等部門的關系，在工作程序和工作方法上要學習借鑒其他執(zhí)法部門的經驗，積極爭取有關執(zhí)法部門的支持，適時開展聯(lián)合執(zhí)法，有效地維護糧食市場秩序。
篇九 流通業(yè)發(fā)展情況調研報告
近年來，區(qū)積極貫徹落實國家擴大內需，促進消費政策，采取得力措施，開拓市場，拉動消費，努力提高經濟運行質量，全區(qū)商貿流通保持了健康穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。
一、上半年經濟運行情況
(一)消費品市場持續(xù)繁榮。上半年全區(qū)社會消費需求仍延續(xù)平穩(wěn)增長的勢頭，全區(qū)消費需求不斷擴張，消費品市場繁榮活躍。截至6月份，全區(qū)預計實現(xiàn)社會消費品零售總額22.49億元，同比增長12.3%。市場供應充足，各類商品價格基本保持平穩(wěn)，節(jié)后蔬菜市場供應增加，價格明顯回落，未來隨著天氣繼續(xù)變暖，蔬菜價格仍有下降空間;雞蛋價格春節(jié)后下降幅度達到14.89%，從5月份開始，價格連續(xù)4周下跌;牛肉、豬肉價格下降;小麥、玉米價格下降;食用油市場供給充足，價格同比下降9.34%。
(二)經濟結構不斷優(yōu)化。今年以來電子商務產業(yè)異軍突起，黃河三角洲石油化工電子商務有限公司營業(yè)額已達到65.3億，服務類別涵蓋了石油、化工、橡塑、石油裝備、鋼材、煤炭等行業(yè)，并已通過省重點電子商務企業(yè)審核。餐飲行業(yè)良性發(fā)展，大眾餐飲漸成主流。隨著我區(qū)餐飲市場健康理性發(fā)展，反對鋪張浪費的良好氛圍正在形成，飯店等一些大型的商貿餐飲企業(yè)逐步向大眾化消費的經營模式轉變。飯店投資建設的康惠快餐項目目前已設立了5家分店。消費結構日趨合理，家電、住房、圖書等大宗商品消費及文化類消費穩(wěn)步增長，并逐漸成為社會消費的主體。
(三)企業(yè)隊伍不斷壯大。銀座、勝大等重要商貿流通企業(yè)帶動能力不斷增強，康惠快餐、東方鮮奶等一些符合國家、省、市商貿服務產業(yè)鼓勵政策的優(yōu)秀企業(yè)正在成長。項目建設不斷加快，總投資約6億元的北京恩源科技有限公司電子商務基地項目和總投資15億元的雨潤控股集團有限公司城市商業(yè)綜合體項目正在積極推進。
二、推進轉方式調結構的做法
(一)抓市場供應，擴大社會消費。一是利用元旦、春節(jié)、端午等傳統(tǒng)節(jié)日的帶動作用，引導各大型商場、超市開展節(jié)日促銷，擴大市場供應，營造繁榮、喜慶的節(jié)日消費環(huán)境，充分保障全區(qū)節(jié)日期間的生活必需品供應保障。二是加大商務綜合執(zhí)法力度，加強流通市場秩序整治，并有針對性地開展了對酒類市場和肉禽類市場的專項重點整治，切實維護正常的銷售和流通秩序。三是利用商務預報系統(tǒng)，經常性地發(fā)布各類商務信息，內容包括行業(yè)分析、消費寶典、政策法規(guī)、工作動態(tài)、財經新聞等，行業(yè)涵蓋了批發(fā)零售、住宿餐飲、房產汽車、文化消費，為全區(qū)商務企業(yè)提供政策咨詢和信息發(fā)布服務。
(二)抓企業(yè)服務，促進項目建設。在全省商貿流通領域實施“十百千”骨干企業(yè)帶動工程的影響下，我局以培育和帶動一批優(yōu)勢龍頭企業(yè)為目標，為一些符合條件的商貿企業(yè)積極爭取國家、省、市項目發(fā)展資金，扶持企業(yè)發(fā)展。銀座、勝大、東方鮮奶、康惠快餐等一些企業(yè)在上級部門的扶持和自身的不斷調整下，在實現(xiàn)規(guī)模效益的同時，也扭轉了經營結構和經營檔次。另外，區(qū)商務局把握商貿服務業(yè)發(fā)展的脈搏，引進、儲備和建設城市綜合體等一些重點商貿服務業(yè)項目。這些項目將是我區(qū)未來商貿服務業(yè)發(fā)展的重要新生力量。
(三)抓規(guī)范管理，引導二手車規(guī)范經營。為進一步規(guī)范和加強區(qū)二手車流通管理工作，我局根據(jù)市人民政府《關于加強二手車流通管理工作的通知》(東政辦發(fā)〔xx〕6號)文件精神，立足全區(qū)當?shù)亟洕鐣l(fā)展、汽車保有量增長、二手車消費需求和現(xiàn)有二手車市場的交易能力，按照“合理布局、方便交易、規(guī)范管理、有序發(fā)展”的原則，出臺二手車流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對轄區(qū)二手車交易市場、二手車經銷企業(yè)店鋪進行統(tǒng)一規(guī)劃，力爭調整完善布局結構，優(yōu)化交易環(huán)境，加強規(guī)范管理，提高運行質量和服務水平，以促進全區(qū)二手車流通行業(yè)向規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展。目前，二手車管理規(guī)劃已經出臺，并已征集了二手車管理相關部門的意見和建議，準備提交區(qū)政府審議。
三、發(fā)展中遇到的困難和問題
我區(qū)商貿服務業(yè)在發(fā)展過程中，也存在一些必須正視的困難和問題，希望能夠引起上級部門重視。
(一)經濟總量小。我區(qū)商貿服務業(yè)發(fā)展較快，但是由于起步晚、規(guī)模小，導致商貿流通經濟總量較其他縣區(qū)薄弱。同時，還存在著市、區(qū)社會消費品零售總額考核方法、考核范圍不全面的問題，突出表現(xiàn)在：一是電子商務產業(yè)沒有被覆蓋，黃河三角洲石油化工電子商務有限公司超過100億元的營業(yè)額沒有納入到考核指標中;二是一些二級商超單位沒有被覆蓋，銀座、勝大、金島超市等單位作為集團企業(yè)的集體分支機構，其本身為非獨立法人，在統(tǒng)計過程中社會消費品零售總額歸于市總店;三是家政服務業(yè)、小商貿物流業(yè)至今沒有納入到社會消費品零售額統(tǒng)計指標內，也沒有納入到限額以上企業(yè)統(tǒng)計范圍內。
(二)物流支撐能力弱。全區(qū)現(xiàn)有商貿物流業(yè)的發(fā)展還很落后，專門從事商貿物流的企業(yè)太少，特別是第三方物流更少，一些有一定規(guī)模的商貿企業(yè)所從事的物流配送，也僅僅是企業(yè)內部的物流配送。隨著流通服務業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，物流業(yè)發(fā)展的滯后對流通服務業(yè)的影響逐漸顯現(xiàn)出來。
(三)節(jié)約風潮影響。自“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”活動開展以來，全社會勤儉節(jié)約蔚然成風，低檔次、低消費的大眾性消費模式受追捧，一些檔次高、規(guī)模大的賓館、酒店、飯館營業(yè)收入受到影響，餐飲行業(yè)受到了一定程度的沖擊。
四、具體對策及建議
(一)加快培育流通大企業(yè)，促進產業(yè)升級。一是繼續(xù)推進“三項改造”。改造商業(yè)設施，提升經營設施檔次，引導社會資源加大對商貿流通企業(yè)的投入，引導財政、金融資金向骨干企業(yè)傾斜，每年確定一批重點商貿流通設施改造建設項目，進行重點扶持。二是改善融資環(huán)境。鼓勵金融機構加大對商貿流通企業(yè)的信貸支持。鼓勵信用擔保公司為經營效益好的商貿流通企業(yè)提供擔保，提高企業(yè)融資能力。創(chuàng)新銀企合作的方式和工作機制，積極組織商貿流通企業(yè)與金融部門搞好對接，構建銀企合作交流平臺。
(二)推進流通現(xiàn)代化，提升發(fā)展水平。流通現(xiàn)代化是流通業(yè)的發(fā)展方向。一是加快發(fā)展連鎖經營、物流配送、電子商務等新型流通業(yè)態(tài)。業(yè)態(tài)是流通領域最活躍的因素，是永恒的主題，連鎖經營是未來的主體形式。要通過直營、特許加盟等多種形式，加快連鎖步伐。加強連鎖企業(yè)內部的物流配送中心建設，完善配送功能，強化連鎖經營快速擴張的支撐平臺。二是進一步完善現(xiàn)代商品流通服務體系。進一步整合社區(qū)商業(yè)資源，完善服務功能，構建社區(qū)現(xiàn)代商品流通服務體系。精心實施超市進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、放心店進村“兩進”工程和“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，降低“萬村千鄉(xiāng)”市場工程承辦企業(yè)的扶持標準，進一步構建以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的農村現(xiàn)代商品流通體系。
(三)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建立健全現(xiàn)代物流體系。一是嚴格實施《市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供指導和扶持。二是引進和培育骨干物流企業(yè)，加快第三方物流發(fā)展。引導和推進制造業(yè)企業(yè)內部服務職能剝離，促進企業(yè)物流向物流企業(yè)轉變。從現(xiàn)有物流企業(yè)中選擇成長性較強的，加以重點扶持和培育。同時，積極引進知名物流企業(yè)，促進物流資源整合，帶動第三方物流發(fā)展。
(四)做大做強餐飲業(yè)，提升餐飲業(yè)發(fā)展水平。一是發(fā)展特色經營提高我區(qū)餐飲業(yè)知名度。挖掘傳統(tǒng)的名店和名菜、名店、名吃，進行改革創(chuàng)新，對孤島鮮魚湯、新戶鍋子餅等一批新的地方特色名優(yōu)菜品進行培育提升。二是大力發(fā)展適合大眾消費、環(huán)境衛(wèi)生、品質優(yōu)良的中檔餐飲店，滿足多層次、多元化消費需求。三是促進優(yōu)勢餐飲企業(yè)做大做強品牌，推動餐飲企業(yè)向連鎖化、標準化、集團化、品牌化方向發(fā)展，力爭培育一批在全市、全省乃至全國叫得香、有廣泛社會認知度的龍頭餐飲企業(yè)。
