社會組織報告15篇

篇一 大學生社會實踐報告 組織同學聚會總結(jié)

寒假參加同學聚會是件很普遍的事，對于大一新生們來說，感情最深的莫過于高三在一起并肩備考的同學。在經(jīng)歷過高考的洗禮后，大家互相祝愿然后各奔東西。一個學期悄然而逝，回到闊別已久的家，很快我們那顆心就孤單了。 回憶完大一新鮮刺激的第一學期，很自然的回想到我的那些難兄難弟們。 他們在大學里過的好嗎、 復讀的同學現(xiàn)在怎樣啦。有了這份微妙的醞釀，班里的q群開始活躍起來：班里什么時候聚會??！ 班長還不組織聚會啊 在家快等傻啦~~~身為班長的我當然不能坐視不管，于是在q群上爽快的留言：聚會包在我身上。想到自己第一次搞聚會 底氣一下子就沒了，不過我還是對自己的組織能力有相信的。

聚會說干就干。先在百度搜索欄里打上—同學聚會—4個大字，根據(jù)網(wǎng)上收集到的資料和自己后來的親身經(jīng)歷，聚會要解決主要有4個問題。

一 古代作戰(zhàn)，糧草先行。經(jīng)費無疑是聚會的糧草、，沒有經(jīng)費聚會將是一紙空談，經(jīng)費向來都是聚會的一大軟肋，收的多了同學不樂意，收的少了聚會的水準沒保障，更可怕的是組織者要自己墊錢。一般來說聚會是要超支的，很多小細節(jié)之前是考慮不到的。同學聚會的話一般實行aa制，女生出的錢可以適當減免。當然老師的費用是大伙一起墊的。這次聚會我決定收50元，主要考慮到上次畢業(yè)聚會收的也是50元，大多數(shù)同學應該是可以接受的。

二 何時聚，何地聚？

這是最現(xiàn)實的事。聚會的時間要選在最多同學有空的時候。班上的q群是集思廣益最好的地方，通過問一下在線同學和打電話給老師（老師的時間一定要照顧的）自己在斟酌下大概的時間基本可以定下來了，時間要盡早地定好，首先方便聯(lián)系同學并統(tǒng)計會來聚會的同學人數(shù)， 這為定酒店提供數(shù)據(jù)；其次就是方便安排具體的聚會任務。聚會過程中，時間的確定是頭等大事，要小心謹慎。

何地聚，我最初的想法是到原來的高三教室，這個想法也很快得到多數(shù)同學的認可，原因很明顯，觸景生情，在原來的教室更有那份感覺，那里也是最接近我們高中回憶的地方?？墒沁@個理想化的想法很快被現(xiàn)實的一些因素所否定，一批新的學生已經(jīng)奔赴那片久別的戰(zhàn)場了。把聚會的地點和吃飯的地點結(jié)合在一起 我想是比較理智的選擇。所以我們聚會的地點訂在有舞臺的酒店包箱（通常這樣的包廂都有麥克風的，這對聚會有很大的幫助，場地大了，人多了自己的話能被每一位同學聽到是很重要的）。

三 聚會的時候搞什么活動？這個是決定聚會水平的核心環(huán)節(jié)，也是組織者最應該花費心思的地方。同學聚會最常出現(xiàn)的情況是，以前關系好的同學扎堆，，平時性格內(nèi)向而又話不多的同學被冷落在一旁。 這樣的后果是參加聚會的同學感受不到集體溫度。整個聚會不溫馨，更談不上歸屬感。為了避免這種情況發(fā)生，聚會的活動得以拉近同學距離為目的，這里包括心里和身體兩方面的。我的觀點如果時間允許的話，讓每一個到場的同學都有機會在這個集體面前展露自己。根據(jù)以上的考量，我把聚會的活動過程命名為小型班會：同學、老師發(fā)言為第一個環(huán)節(jié)，（分開半年啦，都是大一新生，肯定有很多共同的話題）同學之間互相勉勵確實是件很溫煦的事，但是我們不能忽視中國人謙虛內(nèi)斂的性格，如果采用抽簽的發(fā)式，將會使這個環(huán)節(jié)更順利。事實也證明了這一舉措的正確性。

讓我們回顧一下當時的情景（當時我做主持，先像大家說明這個環(huán)節(jié)的用意，然后我?guī)ь^抽簽，抽到的是我們班的一個女生，她通紅的臉和微弱的聲音出賣了她的緊張，她當時沒有麥克風，效果大家可想而知。意識到這點我們很快拿來麥克風，這個時候麥克風它的價值出來了，被抽到的同學發(fā)言完后再抽出下一個同學，這個環(huán)節(jié)很自然的進行著，后來由于時間關系，還有一小部分運氣不好的同學沒上來，為了節(jié)省時間，我這個主持當時是這樣說的：給還沒有上場的其他同學一次機會，想上來的同學都可以上來講。也許是受到其他同學的感染，連我們班一向低調(diào)的智宏也興致勃勃的發(fā)表了自己的一份感悟，這也是大家想看到的一面吧，后面還發(fā)展到推薦上臺的，可見大家已經(jīng)融入到這個大集體中了）

第一個環(huán)節(jié)是以拉近同學心里的距離而開展的。個人認為是比較成功的，但也有很多不足的地方，特別是時間的安排上，由于有一些老師和同學來的過于晚了點，我把班會的時間退后了35分鐘，這個致命的錯誤導致我的第二個環(huán)節(jié)被迫取消。這是我整個聚會最失敗的地方。第二個環(huán)節(jié)是以拉近同學身體距離而構(gòu)想的，它是一個互動性很強的小游戲，考慮到場地限制，我選擇了三人兩足的游戲（就是兩個人一組，一個人的左退和另一個人的右退綁在一起，然后兩個人相互配合和另外一組賽跑）這是一個互動性很強的游戲。輸?shù)囊唤M將受到懲罰，懲罰當然要殘酷一點，風險大了玩起來也過癮。懲罰是輸?shù)囊环桨褮馇虼当?，你想像一下到時場景會有多壯觀。比賽是計時的，比賽結(jié)束后，時間最短的將獲得精美禮品一份。還好第二個環(huán)節(jié)的使命有3個小時的籃球比賽挽回了。

第三個環(huán)節(jié)是在吃飯的時候進行的，抽獎，挺有意思的，我讓老師去抽的，他們玩的也很開心，獲獎的要當面拆禮物 還要發(fā)表獲獎感言，挺逗的。抽獎的過程讓氣氛又火了一把。抽獎的禮品這里說一下，是印有紀念照片的杯子。我很喜歡，所以偷偷讓準備禮物的人多弄了兩個自己珍藏。

四 聚會的最后一件事是合理分工，這一點我也是聚會學到最多的。很愿意跟大家分享。我記得馬云說過一句話，要通過一個團隊去拿成績，而不是一個人單干，不然整個企業(yè)會因一個人的倒塌而整個的跟著垮掉。聚會也如此，一個人是不可能把聚會搞起來的，需要一些愿意為班集體做奉獻，從內(nèi)心深處愛著那個班并希望聚會成功的同學站出來，把10只12只甚至跟多的手聚在一起，為了同一個目標-聚會，向同一個方向使力。聚會才能成功。當然還得有一個主心骨（那就是一個班的班長啦）合理分工，及時跟進，統(tǒng)籌全局，聚會才會向著我們一開始預想的方向發(fā)展。永遠記住主心骨不是包工頭，是干活最多的，并從內(nèi)心深處尊重你的同學，這樣才能在你言語 行動中很自然的流露出你的那份真誠。你的同學感受了到這份尊重才會把聚會的事做的更完善。呵呵！太說教了一點，不過是我的真心話。具體的分工安排在我的聚會策劃書里有寫，這里也不在累述?？偟脕碚f，人員安排的還算合理，期間還是做了很多調(diào)整。變化好像永遠比計劃快。感覺好像自己什么都參與了，但做的工作又不會很多。應該是做對啦。大體安排啦經(jīng)費、班會、聯(lián)系、通訊錄、酒店、攝影、籃球比賽等負責人

如果做好以上四點，相信聚會的前期準備工作是很成功的。但你應該清楚的意識到聚會的基地才剛建好，要舉辦一個成功聚會的需要天時地利人和。三個缺一不可.。另外還要看你的運氣，老天對我還不錯，讓我順利完成任務。當一些同學真心的說出感謝的話時，心里那種美滋滋的感覺，也許自己才能體會出來。再多的累，也在一笑間化為鮮花蜜汁。

聚會圓滿結(jié)束啦，同學們又各奔東西。套用一位同學的話，聚會雖然結(jié)束了，但我們的心聚在一起。下次相聚會是哪一個年頭呢，我們都期待著。因為我們的聚會絕不是形式，我們的感情真的有那么深。永遠愛著我們的高三（6）班。永遠的愛著那些難兄難弟們，祝愿你么都能夠找到屬于自己的藍天和幸福。

篇二 創(chuàng)新非公經(jīng)濟組織社會管理情況調(diào)查報告

如何創(chuàng)新非公經(jīng)濟組織社會管理，是新形勢下促進企業(yè)和諧穩(wěn)定，推動非公企業(yè)科學發(fā)展的一項重要課題。近期，縣工商聯(lián)深入我縣的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32家非公企業(yè)，涉及冶煉、煤炭、房地產(chǎn)、煙花鞭炮等縣域主要產(chǎn)業(yè),對非公經(jīng)濟組織的社會管理情況進行了調(diào)研。通過調(diào)研，對全縣非公經(jīng)濟組織社會管理情況有了較深入的認識，對進一步創(chuàng)新縣非公經(jīng)濟組織社會管理作了一些思考。有29家企業(yè)

一、非公經(jīng)濟組織社會管理工作的基本情況

該縣現(xiàn)有非公經(jīng)濟組織9300余戶，其中具有一定規(guī)模的非公企業(yè)392家，從業(yè)人員20多萬，非公經(jīng)濟已成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。從調(diào)查了解的情況看，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對企業(yè)的管理服務情況。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了非公經(jīng)濟組織社會管理綜合治理領導小組，成立了工商聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會和綜治辦，安排了工作人員聯(lián)系企業(yè)的社會管理工作。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了企業(yè)辦，對口聯(lián)系和服務企業(yè)。xx鎮(zhèn)和太和鎮(zhèn)還在企業(yè)開展了“五進民企”服務活動。二是企業(yè)黨團組織建設情況。在調(diào)查的32家非公企業(yè)中，有29家企業(yè)建立了黨支部，占%，實現(xiàn)了應建必建;有26家企業(yè)建立了工會，占%;有23家企業(yè)建立了團組織，占%。黨團組織在企業(yè)的覆蓋率在75%以上，大部分黨團組織都有單獨的辦公場地，建立了相應的工作制度，開展了一系列黨團活動。如香梅八礦黨支部在調(diào)度、火工等各個重點生產(chǎn)崗位開展“黨員示范崗”活動，推行黨員骨干“安全伙伴一帶三”工作制，組織全體職工開展安全知識競賽，確保了煤礦安全生產(chǎn)。三是企業(yè)員工工作環(huán)境及工資待遇情況。調(diào)查的32家企業(yè)大都有較好的工作環(huán)境，如晶訊公司、香梅八礦、意水集團、眾德環(huán)保科技公司、雄風稀貴公司、向陽煤礦等，公司內(nèi)部環(huán)保工作抓的嚴，安全工作抓的實，綠化工作抓的緊，員工對工作環(huán)境較為滿意。這些企業(yè)中，員工工資高低不等、跨度較大，低的每月1800元，多的有5000多元，部分在企業(yè)搞營銷的員工工資達10000多元。如向陽煤礦，下井掘煤的一線工人，工資大都每月4000元左右。該礦有原來改制前向陽煤礦的老職工11人，現(xiàn)已在他們礦工作了4年以上，從部分員工的態(tài)度了解到，他們對企業(yè)工資基本上是滿意的。四是企業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況。從調(diào)查了解的情況看，由于縣、鄉(xiāng)兩級的高度重視，這些企業(yè)的發(fā)展環(huán)境都較好，索拿卡要、強買強賣、勞資糾紛、土地糾紛等現(xiàn)象較少。尤其是今年以來，縣里大力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推行“入企檢查備案”和“企業(yè)寧靜日”制度，深受企業(yè)的歡迎和好評。如太和工業(yè)園，以前企業(yè)用煤經(jīng)常有人強買強賣，縣、鄉(xiāng)兩級非常重視，派駐了專門的工作組督辦打擊，取得了很好的效果。五是企業(yè)參與社會公益事業(yè)情況。從調(diào)查了解的情況看，這些企業(yè)大都能積極主動參與社會公益事業(yè)，飲水思源，回饋社會。如香梅八礦黨支部與高亭鎮(zhèn)高塘村黨支部對接，投入6萬元支持村里的新農(nóng)村建設。龍王嶺冰糖橙合作社黨支部免費為原向陽煤礦的3名退休工人架設自來水，解決了他們的生活用水困難。

二、非公經(jīng)濟組織社會管理存在的主要問題

從調(diào)查了解的情況看，我縣的非公有制經(jīng)濟組織社會管理雖然開展了一些工作，但是還存在不少的困難和問題。

(一)社會管理的主體較為單一。從社會管理大的格局看，非公有制經(jīng)濟組織具有“雙重”身份，即，既是社會管理的重要對象，又是社會管理的責任主體。但是，我國社會管理的主體依舊是政府，并沒有實現(xiàn)政府和企業(yè)社會組織管理的合作。傳統(tǒng)體制遺留下來的諸如黨支部和工會等，盡管有小幅度的改革，但是依舊接受黨和政府的領導，自主性并沒有實質(zhì)的提升和改善。譬如在很多涉及薪酬和工作環(huán)境的糾紛中，工會很難站在工人的立場上，維護工人的利益，獨立工會的呼聲很高，但是目前還無法實現(xiàn)。

(二) 企業(yè)社會管理缺位。企業(yè)作為社會管理的對象，未能“安分守己”。部分非公有制經(jīng)濟組織不能自覺地服從和服務于國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局，發(fā)展理念和價值觀念出現(xiàn)偏差。重眼前利益，輕長遠利益;不為社會盡責，漠視社會公益。極少數(shù)甚至不遵守國家政府法令，摻雜使假、欺行霸市、禍害百姓，破壞社會管理秩序，引發(fā)社會矛盾，成為影響和諧穩(wěn)定的一大因素。企業(yè)作為社會管理責任主體，未盡“守土”之責。部分非公有制經(jīng)濟組織對社會管理的必要性、緊迫性認識不足，對自身在社會管理中的角色定位不準、職責不清。特別是在“人”的管理上，片面追求經(jīng)濟利益，忽視人文關懷，制度剛性有余人性化不足。沒有把員工當做一筆“財富”來珍惜，而是把員工作為一個“成本”在核算。壓低、克扣、拖延員工工資，“五險一金”不按規(guī)定繳納，安全生產(chǎn)責任和職工勞動保護措施不落實，勞資關系緊張，滋生諸多不穩(wěn)定、不和諧因素。同時，長期以來，過度地追求gdp 增長以及官員的考核制度，以及地方政府普遍存在的政策的選擇性執(zhí)行，使得政府官員熱衷發(fā)展經(jīng)濟，盲目追求經(jīng)濟數(shù)字，除了成本頗高的維穩(wěn)，其他社會管理工作存在著被弱化，不重視，諸多的社會矛盾長期積累而得不到緩解或者糾正，群體性事件逐年增多，社會行業(yè)頻繁出現(xiàn)丑聞，如近幾年來食品行業(yè)從三聚氰胺事件到非法添加劑事件等。

(三) 社會管理手段缺乏彈性。由于政府掌握絕對的政治資源和其他資源，在社會管理上手段也相對單一，動輒使用行政手段、法律手段甚至強制手段解決社會事件或者矛盾，往往容易激化矛盾，導致更大的解決成本，或者一時掩蓋問題，但最終影響到政府權威和合法性。

(四)社會管理的共識尚需要凝聚和形成。社會管理除了保障社會的正常秩序外，尚需要起到協(xié)調(diào)社會發(fā)展，促進和實現(xiàn)一定的社會價值目標的作用。維持穩(wěn)定只是中國社會管理的一個基本方面，實際上，社會主義和諧社會，科學發(fā)展觀等理論的提出，內(nèi)含了社會管理的價值目標，那就是促進社會主義和諧社會建設，實現(xiàn)社會的全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展，以人為本，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。然而由于諸多因素，政府部門對此尚未凝聚成有推動力的意志和共識。

三、創(chuàng)新非公經(jīng)濟組織社會管理的對策和建議

黨的十八屆三中全會對加強和創(chuàng)新社會管理提出了一系列要求，在加強非公有制經(jīng)濟領域社會管理創(chuàng)新工作中，必須堅持引導和服務并重。

(一)加強非公經(jīng)濟組織黨建工作。非公經(jīng)濟組織黨建工作要圍繞中心、服務大局，以社會管理創(chuàng)新來推進非公企業(yè)黨組織建設，使加強非公企業(yè)黨組織建設和社會管理創(chuàng)新相互促進，使非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展適應和促進社會管理創(chuàng)新。一是要建立健全體制機制。要建立黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、非公經(jīng)濟黨工委負責具體落實、相關部門參加的非公有制經(jīng)濟組織黨建工作聯(lián)席會議制度，形成橫向到邊、縱向到底、多級貫通的非公有制經(jīng)濟組織黨建和社會管理組織體系及工作網(wǎng)絡。二是提升黨務工作者履職能力。抓好非公企業(yè)黨務工作者待遇落實和保障力度，創(chuàng)造履行職責的條件和環(huán)境，通過交叉任職，使非公企業(yè)黨組織書記進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等決策管理機構(gòu)，探索黨員業(yè)主兼任黨組織書記、工會主席兼任黨組織書記、黨建指導員擔任黨組織書記、黨員公推黨組織書記相結(jié)合的黨組織書記任職模式。要按照守信念、講奉獻、重品行、懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)、熱愛黨務工作、熟悉群眾工作的標準，選優(yōu)配強非公企業(yè)黨組織書記。三是加強教育培訓。抓好示范培訓、任職培訓和普通輪訓，提高非公企業(yè)黨務工作者的能力素質(zhì)。建立黨員學習教育培訓制度、黨建指導員日常管理制度、民主評議黨員等制度。充分發(fā)揮遠程教育平臺、網(wǎng)絡媒體等資源的教育引導功能，開展典型示范、黨性實踐、主題活動、企業(yè)文化、警示教育，通過組織黨員職工參與技術攻關、勞動競賽、技能比武等活動，不斷提高黨員職工的業(yè)務技能。四是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。積極引導黨組織結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，創(chuàng)新載體，開展形式多樣、豐富多彩的活動，有效發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務職工、凝聚人心、促進和諧的作用。開展黨員示范崗、黨員責任區(qū)和黨員承諾制、建言獻策等活動，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實效性。開展黨員亮身份，商家亮承諾活動和黨員示范店、黨員責任區(qū)、黨員放心店創(chuàng)建活動，激發(fā)黨員立足崗位、服務民生內(nèi)生動力。五是充分發(fā)揮黨建工作指導員優(yōu)勢。黨建指導員在管理、外部協(xié)調(diào)等方面為企業(yè)出謀劃策，為非公企業(yè)的黨建工作注入了新活力。黨建工作指導員要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，當好“五員”：政策法規(guī)宣傳員、企業(yè)情況的調(diào)研員、企業(yè)糾紛的協(xié)調(diào)員、富民強企的服務員、組織建設的督導員。

(二)引導非公經(jīng)濟人士健康成長。堅持“團結(jié)、服務、引導、教育”的方針，推動建立健全黨委統(tǒng)一領導、政府大力支持、統(tǒng)戰(zhàn)部組織協(xié)調(diào)、工商聯(lián)具體實施、有關方面積極參與的非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作格局。引導非公有制經(jīng)濟人士始終與黨和人民同心同德、同心同向、同心同行，“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻”，弘揚新疆精神。做好非公有制經(jīng)濟代表人士的政治培養(yǎng)、政治安排工作，大力表彰優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者，大力宣傳非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士中的先進典型。

(三)促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展。各有關部門要進一步拓寬服務領域、創(chuàng)新服務方式、增強服務能力。要把服務重點放在引導非公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上，通過舉辦研討會、培訓班、宣傳推廣典型經(jīng)驗，不斷增強在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化過程中的市場競爭能力、抵御風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

(四)做好思想政治工作。引導企業(yè)及其代表人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法。正確處理政府與非公經(jīng)濟組織之間的關系,明晰其在社會管理創(chuàng)新中的角色定位，增強非公經(jīng)濟組織參與社會管理創(chuàng)新的能力，加大非公經(jīng)濟組織參與社會管理創(chuàng)新的支持力度，為非公經(jīng)濟組織參與社會管理創(chuàng)新提供良好的氛圍和環(huán)境，提高非公經(jīng)濟組織的企業(yè)管理水平。做好非公經(jīng)濟人士的思想政治工作，通過引導教育和自我教育，堅定他們理想信念、增強政治覺悟、提升參與社會管理創(chuàng)新的意識和能力。發(fā)揮非公經(jīng)濟人士作為企業(yè)主要出資人的作用，重視發(fā)揮在管理和服務員工中的關鍵作用，加強對員工的教育培訓。

(五)加強企業(yè)文化建設。要把建立企業(yè)文化作為參與創(chuàng)新社會管理的核心工作，注重引導非公有制經(jīng)濟組織凝練企業(yè)主題，培植企業(yè)文化。引導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，幫助企業(yè)建立科學規(guī)范的勞動用工制度、收入分配制度、財務管理制度，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制，形成產(chǎn)權明晰、管理科學、權責明確的現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)黨組織把培育先進企業(yè)文化作為黨組織加強社會管理、引導企業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，將思想政治工作寓于企業(yè)文化建設中，增強員工的歸屬感。開展黨史知識競賽、文體活動、企業(yè)文化展示等，教育和熏陶黨員職工。

(六)建立健全利益訴求表達機制。建立健全利益訴求表達機制、利益協(xié)商機制、矛盾調(diào)處機制和權益保障機制。發(fā)揮非公經(jīng)濟人士參與政治和社會事務管理的主渠道作用，通過自身獨特的政治地位和政治功能，進行合法有序的表達。建立非公經(jīng)濟人士意見收集和反映機制，暢通與黨委政府的溝通渠道，通過民主協(xié)商、政協(xié)提案、專題報告、內(nèi)部信息和政企對話等形式，積極反映意見呼聲，參與涉及非公經(jīng)濟發(fā)展的重大決策和專題調(diào)研，促進黨委政府決策的科學化、民主化。

(七)協(xié)調(diào)各方面利益關系。要注重處理企業(yè)發(fā)展與社會和諧的關系，促進勞動就業(yè)和社會穩(wěn)定。要關愛員工，注重員工全面發(fā)展。要處理好企業(yè)與黨委政府的關系，既要反映非公企業(yè)的利益訴求，也要協(xié)助政府加強對非公經(jīng)濟的管理和服務，實現(xiàn)政府與企業(yè)的良性互動。要處理好企業(yè)與員工的關系。健全完善政府、工會和企業(yè)組成的勞動關系三方協(xié)商機制。要參與解決勞動關系中的重大問題和調(diào)處勞動爭議，正確協(xié)調(diào)處理投資者利益和勞動者權益的關系，促進勞動關系的和諧穩(wěn)定。

(八)實施光彩事業(yè)工程。把企業(yè)家樂善好施、回饋社會作為參與社會管理創(chuàng)新一項重要內(nèi)容，積極組織非公企業(yè)履行社會責任。通過開展優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設者、納稅大戶、再就業(yè)先進企業(yè)評選等活動，展示優(yōu)秀非公經(jīng)濟人士熱心公益事業(yè)，以典型的示范作用引領非公經(jīng)濟人士積極參與光彩事業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設。在做大做強自身企業(yè)的同時，將社會矛盾化解作為一項公益慈善事業(yè)來實施。

篇三 老年社會組織建設調(diào)研報告

近年來，區(qū)老年社團組織越來越多，機構(gòu)逐漸壯大，這些老年社團組織為廣大老年人提供了老有所為的平臺、知識更新的機會和晚年生活的自娛自樂樂園，對于老年人豐富晚年精神生活，培養(yǎng)興趣愛好，提高自身素質(zhì)及促進和諧社會建設具有重要的作用，在全區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面發(fā)揮著積極作用，老年社團組織已經(jīng)逐漸得到了社會認可和贊許。

一、我區(qū)老年社團基本情況

區(qū)地處市的政治、經(jīng)濟、文化中心，轄xx個鎮(zhèn)辦，xxx個行政村，xx個城鎮(zhèn)社區(qū)，總?cè)丝趚xx萬。據(jù)xxxx年統(tǒng)計，全區(qū)60周歲以上老年人xx萬人，占總?cè)丝诘膞x%。目前，全區(qū)城鄉(xiāng)有老年協(xié)會xxx個，有各類民間文藝團體、協(xié)會xxx個，其中xx人以上的社團xx個，活躍在第一線的文藝愛好者達到x萬多人，覆蓋帶動人群x萬余人。

近年來，在黨委和政府的重視支持和正確引導下，全區(qū)各有關部門從老年人需求和特長出發(fā)，發(fā)揮老年社團作用，積極組織老年人開展各種有益的文體活動，倡導科學文明、健康向上的生活方式。老年社團組織秉承“老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的宗旨，以其非營利性、民間性、公益性、自愿性與組織性的特征，在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著特殊的作用。在城區(qū)，區(qū)老年社團近幾年發(fā)展迅速，在和諧社會建設中異?；钴S，如老科協(xié)、老年學會、老促會、慈善協(xié)會、老體協(xié)、老年門球協(xié)會、老年書畫協(xié)會等老年社團積極開展各類活動，發(fā)揮了重大作用。在老干局的大力支持下，區(qū)xx活動站、xx活動站、xx活動站、xx活動站、xx活動站等民間社團在民間文藝演出中表現(xiàn)搶眼，在省市區(qū)重大文藝活動中屢獲獎牌，活躍了群眾文化生活。區(qū)老年學會、老科協(xié)每月xx日舉行法律法規(guī)、健康知識講座等。老科協(xié)專家對推廣楊梅、長毛兔、食用菌等先進技術，支持鼓勵種養(yǎng)大戶發(fā)展經(jīng)濟，帶動了群眾致富，促進了三農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展，區(qū)老科協(xié)今年榮膺全省老科協(xié)科技創(chuàng)新先進集體稱號。老年學會和老科協(xié)下屬的老年藝術表演隊積極配合黨委政府深入敬老院、農(nóng)村社區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”、文藝表演等。區(qū)老干局、老齡辦、教體局、老體協(xié)為廣大老年人展示風采,搭建平臺。每年都要舉辦全區(qū)健身操、健身柔力球、老年人運動會和老年文藝匯演等大型文體活動。各老年文化社團，改變過去單一自娛自樂、鍛煉身體的做法，本著服務于區(qū)委區(qū)政府中心工作、服務于社會的理念，精心創(chuàng)作編排了主題鮮明、具有時代特點和喜聞樂見的文藝節(jié)目奉獻給觀眾，為全區(qū)精神文明建設做出了一定貢獻。

二、老年社團組織建設中存在的問題

由于老年社團發(fā)展時間較短，相關的法律法規(guī)和配套政策還不夠完善等諸多原因，老年社團組織的發(fā)展及作用發(fā)揮與黨和政府的要求，與老同志的需求還有一定的差距，存在一定的不足和問題，主要表現(xiàn)如下。

1、對老年社團重視不夠。當前，社會總體上是以關注的目光看待老年社團，許多單位和群眾認為，老年人只要保持身心健康、安享晚年生活，不給政府和單位提意見、添麻煩就行了，能否參與社會事務無關緊要。許多部門把老年社團組織當作附屬組織，對待老年社團還缺乏關心及支持。

2、老年社團管理不順。老年社團作為社會團體，按照要求也應具備合法地位。但是，全區(qū)目前在民政部門登記注冊的老年社團主要以村鎮(zhèn)社區(qū)老年協(xié)會為主，很多民間社團由于各種原因沒有登記，運行起來名不正言不順。很多老年社團缺乏必要法律法規(guī)知識，導致老年社團組織建設和開展工作沒有法律基礎，缺少政策、組織和經(jīng)費等方面的保障，造成老年社團組織建設存在諸多矛盾、困難和問題。

3、老年社團陣地不全。全區(qū)慈善協(xié)會、老促會等機構(gòu)有專門的辦公場所。老年學會和老科協(xié)兩個機構(gòu)活動場所集中在區(qū)干休所。但是，作為民間的老年社團大多沒有固定的場所，靠掛靠學校、單位、企業(yè)等的活動室或者活動場所開展活動。區(qū)直單位和社區(qū)的部分老干部活動場所規(guī)模小、設備老化、功能不全，難以滿足離退休干部總量不斷增加的精神文化生活需要。

4、老年社團經(jīng)費不足。經(jīng)費短缺是各老年社團組織共同面臨的突出問題。老年社團組織經(jīng)費主要靠會員自籌，遠遠滿足不了社團組織開展正?；顒拥男枰?。由于經(jīng)費來源不足等原因，單位內(nèi)部離退休人員和社區(qū)老年人組建的社團主要以自娛自樂為主，沒有很好起到服務社會的作用。

三、加強老年社團組織建設的對策

加強老年社團組織建設，既是當前老齡化社會的現(xiàn)實需要，又是進一步推進和諧社會建設的必然要求。如何加強區(qū)老年社團組織建設，筆者認為從以下幾個方面入手。

一是提高認識，加強領導。當前，我國老齡化社會日趨嚴重，黨的十八屆三中全會將出臺養(yǎng)老問題重大政策。這要求各級黨政機關要高度重視老年問題，把老年事業(yè)置于社會發(fā)展的重要方面予以規(guī)劃。對于老年社團，應積極將其納入當?shù)乩夏晔聵I(yè)規(guī)劃予以統(tǒng)籌安排，切實解決老年社團存在的突出問題。要按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，給予老年社團更多的關心支持和指導，努力營造全社會關心、支持、參與老年文化體育活動的良好氛圍，促進老年社團健康發(fā)展。

二是健全機制，激發(fā)活力。要建立健全老年社團組織管理的機構(gòu)，落實好老年社團發(fā)展的相關政策。加強主管部門和涉老管理部門之間的協(xié)作和溝通，集中優(yōu)勢，整合資源，形成合力，使老年文體活動有章可循。增強老年文體活動的計劃性，使群眾性自發(fā)活動由無序到有序組織，使社團的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。進一步增強老年社團組織的功能，強化老年社團組織在老干部服務管理上的職能，更大程度發(fā)揮老年社團組織和離退休人員在文化傳承、示范教育和智囊?guī)斓确矫娴淖饔谩?/p>

三是加大投入，提高水平。各級政府要將老年社團的經(jīng)費納入本地區(qū)老齡老干部發(fā)展規(guī)劃中，建立政府撥款、社會捐款、提供服務的收入和會員交納會費及其他收入等多渠道的資金來源，形成逐年增長的財政支持保障機制，確保老年社團組織正?；顒娱_展。進一步加大老年文化基礎設施建設，確保老年文化社團健康、持續(xù)發(fā)展。積極抓好區(qū)老干部活動中心建設，加大區(qū)老年大學的辦學力度，在基礎設施及部室建設上投入更多的財力，規(guī)范老年大學管理，提高辦學質(zhì)量，豐富辦學專業(yè)，突出辦學特色，吸引更多的老同志參與到終身學習之中來。

四是注重引導，壯大規(guī)模。老年社團都是公益性質(zhì)，要想取得進一步的發(fā)展，需要更加有利的外部環(huán)境和社會各界的大力支持。涉老部門一方面可以經(jīng)常性舉辦老年社團工作交流座談活動，加強各社團之間的交流與借鑒，探討提高社團水平的方法和途徑，幫助社團共同提高組織活動的能力和水平。另一方面充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，加大對老年文體工作的宣傳力度。廣泛宣傳老年文化社團在促進經(jīng)濟、社會全面發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定所起到的積極作用。對表現(xiàn)突出的社團及離退休干部個人，進行表彰和宣傳，努力在全社會營造重視和關心老年文化體育事業(yè)的濃厚氛圍。老年社團要積極組織會員面向社會開展豐富多彩的活動，展示老年人良好的精神風貌，進一步增強老年社團的凝聚力、吸引力和知名度，讓更多的老年人參與到文體活動中來，從而為老年社團組織的生長提供更為廣闊的發(fā)展空間。

篇四 社會組織黨建工作的調(diào)研報告

社會組織的產(chǎn)生，其動力來源于功能群體的出現(xiàn)，以及群體正式化的趨勢。下面是小編提供的社會組織黨建工作的調(diào)研報告，供參考!

為了適應新的形勢需要，我們對我縣社會組織黨建工作進行了一次調(diào)研。具體調(diào)研情況如下：

一、 社會組織管理與黨建基本情況

目前，我縣已登記的社會組織共247個(不含備案登記社會組織157個)，從業(yè)人員2431人，黨員總數(shù)551人。其中，社會團體92個，民辦非企業(yè)單位80個，中介組織75個。已建黨組織的社會組織116個，組建率47%。已建黨組織的社會團體87個，占94.5%，民辦非企業(yè)單位21個，占26%，中介組織8個，占11%。無黨員的社會組織95個，有黨員不符合組建條件的35個。單獨組建黨組織的社會組織14個，聯(lián)合組建的2個，視同聯(lián)合組建的60個，掛靠組建40個。已建社會組織黨組織主要隸屬于業(yè)務主管部門黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。

現(xiàn)有社會組織黨組織中，均已配備黨組織書記，社會組織黨組織負責人基本在社會組織內(nèi)部產(chǎn)生，社會團體的黨組織負責人主要由負責人擔任，民辦非企業(yè)單位主要由業(yè)務骨干兼任。

我縣社會組織具有三個明顯特征：一是發(fā)展速度快。我縣各類社會組織已從2003年的100多個發(fā)展到247個，呈成倍增長態(tài)勢;二是涉及領域廣。涉及到政治、經(jīng)濟、文化、教育、體育、衛(wèi)生、科技等諸多領域;三是社會功能初步顯現(xiàn)。逐步成為加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，成為社會管理的主要支撐，成為精神文明建設的有力推手。其作用發(fā)揮明顯，推進了民主化進程，促進了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，促進了和諧社會構(gòu)建，正因為有夯實的、規(guī)范的、發(fā)展迅速的社會組織平臺，推動社會組織黨建工作就會如魚得水，形成良好開局。

二、 社會組織黨建工作做法

1、建立機構(gòu)，夯實社會組織黨建工作基礎。2023 5月成立了中共石門縣社會組織工作委員會，屬縣委派出機構(gòu)，辦公室設民政局，日常工作由民政局黨組負責，黨工委設書記1名，由民政局局長、黨組書記兼任，副書記2名，分別由民政局和統(tǒng)戰(zhàn)部有關負責人擔任，其他委員10名，由教育局、財政局、人社局、文廣新局、衛(wèi)生局、司法局、體育局、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等單位負責人擔任;同年8月成立了中共石門縣社會組織工作委員會辦公室，核定全額事業(yè)編制2名。機構(gòu)的設置及人員的配備，為順利推進社會組織黨建工作提供了堅實的組織保障。

2、健全制度，規(guī)范社會組織黨建運行機制。要抓好社會組織黨建工作，必須要有層級清楚、責任明確、關系順暢、管理直接、便于落實的管理制度。我縣社工委通過會議研究制定了黨工委工作制度，黨工委成員、委員單位的工作職責，聯(lián)席會議制度及解決突出問題會商制度。明確了責任主體，完善了管理機制，形成了縣委領導，組織部抓總，社會組織黨工委管理，業(yè)務主管部門負責的上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的社會組織黨建工作格局。同時，通過開展社會組織黨建調(diào)研、指派黨建聯(lián)絡員、開展聯(lián)點示范、組織檢查考核等方式方法，將社會組織黨建工作納入各單位抓基層黨建工作考核體系，使我縣社會組織黨建工作逐漸步入正軌。

3、深入調(diào)查，完善社會組織黨建工作臺賬。充分利用登記管理機關的職能特點，對新申請的社會組織實行黨建工作事前備案制度，結(jié)合年度檢查，對當前社會組織黨建基本信息進行了動態(tài)整理。另外，為準確、全面地了解全縣社會組織的具體情況，縣委組織部和社工委聯(lián)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣社工委各成員單位和社會組織業(yè)務主管部門下發(fā)了《關于做好社會組織黨建工作的通知》，要求各單位對所主管、所屬或本轄區(qū)的社會組織黨組織組建情況進行一次全面的摸底調(diào)查，嚴格做到七清，隸屬關系清、運營情況清、從業(yè)情況清、黨組織設置清、黨員人數(shù)清、業(yè)主身份清、示范主管領導職責清。清晰的黨建工作臺賬的建立，為順利開展社會組織黨建工作奠定了堅實基礎。

4、強化組建，擴大社會組織黨建工作覆蓋面。我們按照突出重點、分類指導、強化措施、全面覆蓋的原則，積極探索務實管用、靈活便捷的黨組織設置形式和工作方式，做到成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個帶動一批，不斷擴大黨組織覆蓋面。對于社會組織中有3名以上正式黨員的，全部單獨建立黨組織，正式黨員不足3名的，按照行業(yè)相近、地域相鄰、有利活動、便于管理的原則，采取聯(lián)合組建的方式建立黨組織。對暫無黨員或不具備建立黨組織條件的社會組織，社會組織黨工委通過選派黨建工作指導員，幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會組織。

三、 存在的問題

1、 隸屬關系欠清，登記管理難。厘清黨員身份、工作單位、工作地點、居住地點等要素，對社會組織登記管理非常重要，要件缺一不可。但工作中確實存在：有的社會組織黨員屬于單位人，有的屬于社區(qū)人，有的成為自由人，前兩者好解決，但自由人存在登記空擋情況。這批自由人是指社區(qū)空掛戶、擇業(yè)流動人員、短期經(jīng)商務工者等。

2、 基礎建設欠力，開展活動難。在調(diào)研和工作實踐中我們發(fā)現(xiàn)：很多社會組織有資質(zhì)、有資金、有活動，但無固定經(jīng)營場所，致使社會組織黨建工作成為空談;有的即使有經(jīng)營場所，但未能正常開展黨組織活動;有的欠缺活動經(jīng)費，致使黨組織活動跟不上黨建需要。

3、 力量配備欠足，發(fā)揮作用難。個別社會組織黨組織，因業(yè)務情況、單位規(guī)模、黨員人數(shù)受限，其黨組織無論從組織原則、組織紀律、組織活動等方面與社會組織的經(jīng)營規(guī)模、管理范圍、服務水平不相適應，黨員的積極性、先進性難以發(fā)揮。

4、 政策跟進欠緊，推動發(fā)展難。目前，由于社會組織黨建工作處于初期階段，無論從宏觀指導，還是微觀規(guī)定，特別是基層操作層面，都尚未出臺規(guī)范性政策規(guī)定，導致推動社會組織工作正常運行難。

四、對策和建議

1、要注重分類統(tǒng)籌，分層定位，解決認識淺的問題。

工作中我們發(fā)現(xiàn)有的業(yè)務主管單位對管轄的社會組織黨建工作重視不夠，尚未認識到黨建工作對社會組織的重要政治核心作用。部分基層黨務工作者認為社會組織是獨立的民間組織，性質(zhì)特殊，情況復雜，開展黨建工作難度大，存在畏難心理。社會組織中的經(jīng)營業(yè)主對黨建工作缺乏理解和支持，擔心黨組織建立后，對業(yè)主威信造成損害，削弱其權力，擔心黨組織活動過多，會影響單位的正常工作。因此，我們建議要細致、準確、迅速、全面地做好社會組織黨建工作情況的調(diào)查摸底工作，確定信息動態(tài)管理制度，建立社會組織黨建工作信息書記庫。同時，對社團、民非、中介組織進行嚴格界定，準確定位，不能張冠李戴。

2、要注重輕重緩急，先易后難，解決保障少的問題。

一要強化活動經(jīng)費保障。俗話說：兵馬未動，糧草先行。沒有資金初始支持，工作只能紙上談兵，我們建議要把社會組織黨建工作經(jīng)費納入縣財政年度預算，按黨員人數(shù)劃撥工作經(jīng)費，為新組建的黨組織安排一定數(shù)額啟動資金;社會組織黨員交納的黨費，部分或全額返還作為活動補充經(jīng)費;二要強化工作人員保障。要確保社會組織黨工委自身力量充足，要不斷擴充、優(yōu)化黨建工作指導員隊伍，建議出臺相關政策予以明確。三要強化活動場所保障。建議采取單獨設立、與行政辦公場所合建合用、與社區(qū)黨員之家共建共享等方式，確保社會組織黨建活動有相應的場所。要求100%社會組織黨組織達到六有，即有牌匾、有黨旗、有單獨或綜合使用的黨員活動室、有資料(檔案)柜、有電教設備、有宣傳陣地。

3、要注重拓寬視野，管培并重，解決組建難的問題。

一要鞏固已組建的社會組織黨組織。二要加強黨組織書記隊伍建設。拓寬選人渠道，注重從管理和技術崗位，從黨性觀念強、思想政治素質(zhì)好、群眾信得過的黨員中選拔社會組織黨組織書記。三要繼續(xù)實施雙培工程。一方面，要創(chuàng)新黨員發(fā)展機制，采取群團推優(yōu)、黨員結(jié)對、跟蹤培養(yǎng)等措施，把社會組織的業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員;另一方面要創(chuàng)新黨員培養(yǎng)機制，拓寬培訓渠道，增強培訓的針對性和有效性，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干。四要切實加強流動黨員管理。通過建立黨員信息數(shù)據(jù)庫、健全黨員基礎檔案等方式，加強社會組織流動黨員的管理，確保每個黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。

篇五 殘疾人社會組織調(diào)查報告

一、殘疾人社會組織基本情況

1、成立五個殘疾人專門協(xié)會

xx年10月18日，縣殘聯(lián)第二次代表大會召開，成立了縣盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、肢殘人協(xié)會、智力殘疾人及親友會、精神殘疾人及親友會。xx年5月，縣殘聯(lián)為每個專門協(xié)會了安排了一個辦公室，配置了辦公桌椅和文件柜等辦公設施。各類協(xié)會組每年不定期舉辦一些助殘和文體活動，并在殘疾人康復、就業(yè)、培訓、推進無障礙建設和殘疾人文體活動等工作中，各協(xié)會依靠自身優(yōu)勢，廣泛動員殘疾人積極參與社會實踐，平等參與社會生活，發(fā)揮了積極作用。

2、成立縣殘疾人維權中心

今年3月，縣殘聯(lián)與縣民政局、縣公安局、縣司法局和縣法院共同建立殘疾人維權中心，該中心設在縣殘聯(lián)內(nèi)，主要職責是：宣傳教育、咨詢調(diào)解、代理訴訟、建立檔案等。我們制定了工作制度和服務承諾，免費為殘疾人提供法律咨詢和法律援助服務，并充分發(fā)揮縣殘疾人維權中心優(yōu)勢，做到人人是服務的窗口，人人是調(diào)解員形象，人人是聯(lián)系的紐帶，人人是殘疾人的希望。今年上半年，為殘疾人維權12起。如鄉(xiāng)殘疾人被人打傷一案，給受害人及家庭帶來生活上的困難，縣殘疾人維權中心在接到殘疾人維權要求后，立即開展工作，找相關部門協(xié)調(diào)，并聯(lián)系律師幫助解決實際問題，讓殘疾人切實感受到縣殘聯(lián)工作人員是他們的親人。

二、存在的問題

1、由于工作經(jīng)費缺乏，平時開展活動較少。

2、人才資源缺乏。一些優(yōu)秀人才，尤其是年輕優(yōu)秀人才，很少選擇從事殘疾人社會組織職業(yè)。

3、殘疾人社會組織與外界交流很少，社會公眾了解度和參與度很低。

三、推進殘疾人社會組織建設的構(gòu)想

縣殘疾人社會組織建設的現(xiàn)狀，在很多地方具有一定的代表性。這種現(xiàn)狀與黨和國家“健全社會組織，增強服務社會功能”，“重視社會組織建設和管理”的新要求不相適應。

1、改善社會組織管理體制

按照殘疾人社會組織分類，從法律制度上予以確定其職責，擴大自主權，充分發(fā)揮殘疾人社會組織廣泛聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，明確組織宗旨、任務、使命，根據(jù)環(huán)境的變化，確定長期、中期、短期目標，并把目標轉(zhuǎn)化為具體的操作和考核標準，真正落實到行動中。

2、要改變現(xiàn)在殘疾人社會組織單打獨斗現(xiàn)狀，加強與政府、企業(yè)和社會的交流和合作，爭取政府的政策支持、企業(yè)的財力支持和社會的道義支持，面向殘疾人、面向行業(yè)、面向社會提供更多、更新的公共服務和公益支持，促進殘疾人社會組織健康發(fā)展。

篇六 婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新調(diào)研報告

婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務是推動科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、發(fā)展社會主義民主政治的要求。黨的xx大報告明確提出“支持婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益”，總書記總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時也對婦聯(lián)等人民團體參與社會管理和公共服務提出了明確要求，這不僅充分體現(xiàn)了黨對各人民團體的高度重視和充分信任，而且對做好新時期婦女工作提出了新要求，帶來新的契機，提供了新的舞臺，拓展了新空間，也對全市各級婦聯(lián)組織和廣大婦女干部提出了新的課題。圍繞這一課題，我們進行了深入調(diào)研。調(diào)研情況如下：

一、基本情況

莆田市婦聯(lián)緊緊抓住這一機遇，積極參與社會管理和公共服務工作中，把參與社會管理與依照法律和婦聯(lián)章程開展工作、維護群眾合法權益的要求聯(lián)系在一起，與著力保障和改善民生、推進社會體制改革、促進社會公平正義、推動建設和諧社會的要求聯(lián)系在一起，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點找準工作定位，抓住密切關系婦女兒童切身利益的領域，有針對性地實施參與；發(fā)揮優(yōu)勢，充分發(fā)揮好婦聯(lián)組織網(wǎng)絡優(yōu)勢，不斷擴大覆蓋面，提升參與范圍和參與層面；突出特色，積極主動承接政府轉(zhuǎn)移給社會的部分職能，促進婦女全面發(fā)展。

（一）抓好切入點，拓展組織網(wǎng)絡，建設堅強陣地和溫暖之家

緊緊抓住黨群共建契機，按照“黨的基層組織建到哪里，婦聯(lián)基層組織就跟進到哪里”的要求，不斷擴大婦聯(lián)組織覆蓋面，努力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縱橫交錯、條塊結(jié)合的“黨建帶婦建”工作網(wǎng)絡。一是加強“婦女之家”建設，使之成為基礎牢固、覆蓋廣泛、充滿活力、有感召力、有凝聚力、有創(chuàng)造力的婦女群眾組織。聯(lián)合市委組織部制定下發(fā)《關于進一步加強以黨的建設帶動婦聯(lián)建設工作的意見》，實施“強基固本工程”，開展千村婦代會創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡不斷鞏固健全，基層婦聯(lián)全面實現(xiàn)有辦公場所、有牌有印、有制度上墻、有四簿一冊等婦聯(lián)硬件設施。全市建有“婦女之家”1035個，其中優(yōu)秀婦女之家287個（全國7個、省級12個、市級268個）。二是推進新經(jīng)濟領域婦女組織建設，努力實現(xiàn)哪里有婦女哪里就有婦聯(lián)組織的要求。把組建工作納入黨組織建設的整體規(guī)劃，通過采取“建、聯(lián)、掛、靠”的組建模式、建立黨群服務中心等方式，在非公企業(yè)中建立婦女組織、女工委員會。全市建有機關事業(yè)單位婦女組織124個，非公有制經(jīng)濟組織中婦女組織49個，民主黨派婦女組織、團體會員1287個。三是搭建推動婦女參政的政策、宣傳、教育、推薦平臺，提高婦女參政議政能力和水平。注重女干部的培養(yǎng)和選拔，爭取將女干部隊伍建設納入各級黨委年度目標考核，聯(lián)合組織、人事等部門形成共同負責、共同落實、共同考察、共同選人、共同培養(yǎng)的“五個共同”聯(lián)動機制，推動更多的優(yōu)秀婦女干部參與社會管理和公共服務。全市現(xiàn)有女干部24009名，占干部總數(shù)43.11%，市人大女代表70人，市政協(xié)女委員65人，各級黨委、人大、政府、政協(xié)班子中女干部配備率均達100%，市直政府工作部門領導班子女干部配備率達42.42%，市管后務干部中女干部所占比例達到22.76%，全市已換屆村的女性、村婦代會主任進村“兩委”比例均為100%，女性進村支委、村委比例分別為50.7%、64.4%。以來共舉辦了女干部能力拓展、女性競職村兩委、專職專選、婦聯(lián)業(yè)務等培訓班30多期，培訓女干部3000多人次。

（二）抓好結(jié)合點，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，推動婦女平等參與、平等發(fā)展

緊緊圍繞黨和政府的中心工作，精心選擇工作載體，細心搭建參與平臺，組織、凝聚廣大婦女群眾投身經(jīng)濟社會建設，既為婦女激發(fā)活力、實現(xiàn)自身發(fā)展創(chuàng)造條件，也為婦女群眾展示巾幗風采提供機會。一是以“雙學雙比”為載體，引領婦女參與新農(nóng)村建設。深入實施“巾幗科技致富百千萬工程”和“婦女參與新農(nóng)村建設十大項目”，加強科技示范、培訓、服務“三大網(wǎng)絡”建設，舉辦農(nóng)村婦女實用技術培訓班50多期,培訓農(nóng)村婦女近萬人次，建立巾幗示范村（基地）、“三八綠色工程”基地200多個，形成枇杷、龍眼、文旦柚、火龍果、茶葉、紫菜等特色產(chǎn)業(yè)30多個。二是以“創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動”為載體，推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極配合政府做好婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)工作，協(xié)調(diào)社會力量，貼近勞務需求，有針對性的做好政策引導性培訓、擇業(yè)觀念培訓、職業(yè)技能培訓，鼓勵婦女自謀職業(yè)、自立創(chuàng)業(yè)，通過婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多婦女就業(yè)的新崗位，努力營造有利于婦女創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境和社會環(huán)境。城鎮(zhèn)新增就業(yè)女性12萬人，2.5萬名城鎮(zhèn)登記失業(yè)女性實現(xiàn)就業(yè)，20多萬農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移。加強婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款的宣傳普及和貫徹實施，206名婦女獲得貼息貸款1220萬元。積極開展“春風送崗”活動，主動參與各類招聘會，提供適合婦女的就業(yè)崗位4000多個。聯(lián)合經(jīng)貿(mào)委、工會開展家政服務培訓，建立家政培訓基地3個，年培訓家政服務員名。三是以“巾幗建功”為載體，帶動婦女建功立業(yè)。廣泛開展“巾幗創(chuàng)新功、崗位爭優(yōu)秀”、“百崗千人爭創(chuàng)巾幗文明崗”、“巾幗文明崗車組”等主題活動，全市已有100多個巾幗文明崗參與“比學習、比工作、比奉獻，學先進、趕先進、當先進”活動，掀起新一輪爭創(chuàng)巾幗文明崗熱潮。開展“百強聯(lián)百村共建新農(nóng)村”結(jié)對幫扶活動，100個巾幗文明崗、機關婦委會和女企業(yè)家與100個村婦代會結(jié)對共建，累計為100個村婦代會捐贈辦公設備85套，幫扶村貧困婦女400多人，結(jié)對春雷女童500多人，舉辦各類培訓班15期，扶持建設項目10個，為村婦代會送技術和資金40多萬元，有力推動城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。四是以“海內(nèi)外婦女發(fā)展聯(lián)誼會”為載體，推進婦女合作交流。成立莆田海內(nèi)外婦女發(fā)展聯(lián)誼會、市女企業(yè)家聯(lián)誼會，通過組織項目推介簽約、招商引資、成果展示、參觀考察等形式加強海內(nèi)外婦女交流合作。連續(xù)六年組織女企業(yè)家參加6.18項目成果交易會，共簽約項目30多個，項目總投資金額達數(shù)億元，選樹100多名“杰出創(chuàng)業(yè)女性”典型，進一步激發(fā)全市婦女創(chuàng)業(yè)熱情，增強婦女創(chuàng)業(yè)信心。

（三）抓好立足點，維護婦女權益，促進社會公正義

緊緊圍繞黨委政府關注的大事，發(fā)揮婦聯(lián)組織在反映婦女訴求、維護婦女權益方面的職能優(yōu)勢，從廣大婦女群眾實際需求出發(fā)，切實維護廣大婦女群眾的合法權益，促進男女平等、家庭和諧，提升婦女兒童的幸福指數(shù)。一是源頭參與，為科學決策提供參考和依據(jù)。抓住婦女群眾生產(chǎn)生活中的難事開展調(diào)查研究，利用婦聯(lián)組織、人大女代表、政協(xié)女委員參政議政的優(yōu)勢，多途徑反映婦女的意愿和訴求，使政策在資源調(diào)整、利益分配上向女性傾斜。配合市人大召開維護婦女兒童合法權益聯(lián)席會議，參與《婦女權益保障法》專項執(zhí)法檢查，聯(lián)合相關部門就女干部培養(yǎng)選拔、反家庭暴力、調(diào)解銜接、婦女權益等多方面問題制定下發(fā)文件，使全市婦女維權工作實現(xiàn)了抓源頭、多渠道、重實效的工作目標。二是抓實信訪，積極參與社會穩(wěn)維工作。主動融入“大調(diào)解”格局，層層設立婦女維權法律服務中心，成立婦聯(lián)行業(yè)性調(diào)解委員會，建立調(diào)解銜接工作站和調(diào)解小組，開通12338婦女維權服務熱線，健全信訪接待制度，募集1000多名維權服務志愿者，全市形成了寬領域、廣覆蓋的婦女兒童維權服務網(wǎng)絡，并逐步建立起以婦聯(lián)調(diào)解為主導，司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解互補的多元化矛盾糾紛調(diào)解銜接機制，形成合力推進婦女維權工作的良好社會環(huán)境。各級婦聯(lián)組織接待來信來訪1萬多件（次），參與調(diào)解各類案件1932件，其中受托調(diào)解490件，效力確認250件，協(xié)助調(diào)解1127件，家庭暴力案件65件，有效地維護了婦女兒童合法權益，婦聯(lián)調(diào)解銜接工作經(jīng)驗在全省推廣。三是完善機制，預防和制止家庭暴力。制定出臺《全市預防和制止家庭暴力暫行規(guī)定》，成立反家暴工作協(xié)調(diào)小組，建立健全家庭暴力的來信、調(diào)解、督辦等制度，在全市基層派出所和警務室設立67個“家庭暴力報警點”，依托市救助站建立“反家庭暴力婦女庇護站”，先行在城廂區(qū)、荔城區(qū)法院成立“反家暴案件合議庭”，率先在全省發(fā)出首份人身安全民事裁定書，召開了全國第一場人身保護令復議聽證會。截止目前，已審理了涉及家庭暴力案件14件，發(fā)出人身保護令12份。四是發(fā)揮優(yōu)勢，促進家庭和諧穩(wěn)定。突出家庭主陣地，以法律宣傳、法律知識講座、“三八”維權周宣傳、“讓平安走進千家萬戶”、創(chuàng)建“低碳、生態(tài)家庭”等形式多樣的活動，強化家庭成員的懂法守法、安全防范、健康文明、和睦相處意識，創(chuàng)建一批和諧家庭、生態(tài)家庭、平安家庭、低碳家庭、綠色家庭；以建設五好文明家庭為主題，深化創(chuàng)建內(nèi)容，拓展家庭創(chuàng)建領域，推進“廉政文化進家庭”活動，不斷提高廣大婦女群眾的道德、美德水平，引導她們促進家庭和諧、帶動村（社區(qū)）和諧、服務社會和諧，為維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建平安莆田奠定堅實基礎。

（四）抓好借力點，深化幫扶救助，服務社會公益事業(yè)

緊緊圍繞社會民生，發(fā)揮婦聯(lián)組織在整合社會力量資源，扶助弱勢婦兒群體方面的組織優(yōu)勢，積極承接政府轉(zhuǎn)移出來的部分服務于婦女兒童和家庭的社會職能，協(xié)助黨和政府開展系列惠民服務活動，促進社會和諧穩(wěn)定。一是主動參與教育服務。加強未成年人思想道德建設，深入開展“雙合格”宣傳實踐活動，成立家教講師團，開通家庭教育服務熱線，設立“家教親子網(wǎng)”，舉辦家教論文評選，建立家長學校1000多所，開設家教巡回講座、家教咨詢活動500多場次，指導推進了家庭教育，宣傳普及了正確的家教觀念和育兒知識。認真實施春蕾計劃，鼓勵社會力量支持幫助婦女接受教育，社會捐資總額189.22萬元，資助6385名女童就學。二是主動參與健康服務。連續(xù)五年農(nóng)村婦女免費婦科病普查工作，依托地區(qū)醫(yī)院、計生服務站等單位設立婦科免費普查中心，實施婦女疾病防治救助項目，實行孕產(chǎn)婦住院分娩補助制度，婦幼保健服務不斷完善。全市完成城鄉(xiāng)低保婦女常見病免費檢查28519人，嬰兒和五歲以下兒童死亡率下降為6.76‰、9.29‰，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達84.27%，婚前醫(yī)學檢查率、高危孕婦的篩查率和住院分娩率均達100%，群眾的自我保健意識日益增強，婦女兒童健康水平得到提高。三是主動參與社區(qū)公共服務。深化“巾幗志愿服務工程”，堅持以“立足基層、面向家庭、見諸日常、細致入微、持續(xù)發(fā)展”為宗旨，整合相關部門和社會資源組織開展送法律、送溫暖、送健康、送關愛等形式多樣的服務活動，精心打造志愿服務特色品牌。在全市建立數(shù)百個巾幗健身廣場，免費普及推廣廣場舞、健身秧歌、街舞等群眾性健身舞，有數(shù)十萬的城鄉(xiāng)婦女從中受益。四是主動參與各類救助。把貧困救助、疾病救助、災難救助、學業(yè)救助等社會救助工作與婦聯(lián)工作結(jié)合起來，發(fā)揮婦聯(lián)團體會員和婦女聯(lián)誼團體的作用，壯大婦聯(lián)愛心志愿者隊伍，關注留守、流動、貧困婦兒群體和老齡婦女、空巢家庭的困難和問題，推動、聯(lián)合有關部門為她們做好事、辦實事，幫助她們走出困境，推進社會公益事業(yè)。專門成立莆田市關愛婦女兒童協(xié)會，募集資金180多萬，年救助貧困婦女兒童200多名，結(jié)對資助貧困女大學生、春蕾女童500多名，累計發(fā)放救助款、資助款100多萬元。關愛農(nóng)村留守流動兒童，開展“愛心媽媽”親情結(jié)對、健康義診、心理咨詢疏導、走訪慰問、手拉手互助、建立留守流動兒童之家、愛心書屋等活動，促進他們健康成長。啟動“恒愛行動”，招幕202名“愛心媽媽”為孤殘兒童編織毛衣237件，讓孤殘兒童切身感受到社會大家庭的溫暖。積極協(xié)助做好中國星火基金會“救助孤貧患先天性心臟病兒童手術治療”項目，篩選了3名兒童成功接受資助救治。

二、存在問題

當前，隨著社會進入轉(zhuǎn)型期，婦女群體在經(jīng)濟社會中的各種不利因素和被動地位也充分暴露出來，無論是在勞動就業(yè)，還是在婚姻家庭，婦女的各種權益保障問題正逐漸呈上升趨勢，婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務工作面臨重大挑戰(zhàn)：

1、職能定位有待于進一步明確。婦聯(lián)在參與社會管理中的職能定位比較模糊。作為黨領導下的人民團體，婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務只能是有限的、有序的參與，在參與中對政府履行社會管理和公共服務職能起協(xié)助的作用。但在現(xiàn)實中婦聯(lián)有的工作實際承擔了政府行政部門的相關職能，存在越位、借位和缺位現(xiàn)象。如平安家庭、留守流動兒童這些專項工作，讓既無行政權又無財政權的婦聯(lián)來牽頭實屬不應該，因為婦聯(lián)作為群團部門對同一級別單位按理是不能起行政領導作用的。

2、組織基礎有待于進一步打牢。婦聯(lián)組織網(wǎng)絡覆蓋與新時期開放性、社會性、靈活性、多樣性的要求還有差距，婦聯(lián)組織的影響力還沒有完全擴大到各界婦女群眾和各類婦女團體。婦聯(lián)基層組織建設發(fā)展還不平衡，組織的縱向結(jié)構(gòu)不合理，基層婦女干部力量配置不足，在直接面對群眾、任務最為艱巨的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)，只有一名兼職干部，里里外外“一人獨舞”；村婦代會主任多數(shù)是兼計生專干，這種被稱為倒三角現(xiàn)象的婦聯(lián)組織機構(gòu)設置，使組織資源最為缺乏的基層婦聯(lián)組織處于疲于奔命工作的重負之下，嚴重影響了參與社會管理和公共服務工作在基層的有效落實。同時，“兩新”組織婦女工作尚有較多“空白”，在“兩新“組織中組建婦委會工作仍遇到不小阻力，推進緩慢。

3、政治地位有待進一步提高。婦聯(lián)作為性別利益代表的團體參與地位缺乏制度性保障，從全國婦聯(lián)來看，主席高配為全國人大常委會副委員長，廣西、甘肅等省婦聯(lián)主席高配為副省級領導；從全國總工會來看，由全國人大常委會副委員長兼任主席。而我省各級婦聯(lián)主席基本沒有高配，一定程度上影響了婦聯(lián)在人大這一最高權力機構(gòu)中作用的發(fā)揮。婦女兒童工作委員會代表政府承擔著主管婦女權益保障法和婦女發(fā)展規(guī)劃的實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的重大責任，其成員單位有30多個政府部門及社會團體，其辦公室僅有一名科級編制，難以協(xié)調(diào)眾多政府職能部門開展事關婦女發(fā)展的相關工作。

4、能力水平有待進一步提升。多年來，各級婦聯(lián)積極履行參與社會管理和公共服務的功能，促進了婦女發(fā)展，推動了社會進步。但隨著社會生活節(jié)奏的加快，各婦女群體需求的不斷增加，以及婦女干部隊伍的更新，領導婦女運動和婦女發(fā)展新知識、新技能還遠遠不能適應新形勢新要求；婦聯(lián)干部受自身知識結(jié)構(gòu)單一，信息相對落后，政策掌握得不深，工作思路不寬等主客觀因素的制約，在宣傳、教育、引導婦女等方面底氣不足，在引導婦女更新觀念、提高技能、自覺維權等方面相對滯后，導致參與社會管理創(chuàng)新的水平不高，在一定程度上制約了婦聯(lián)職能的發(fā)揮。

三、思路和建議

在新的形勢下，主動承接政府轉(zhuǎn)移出來的部分職能，積極拓展婦聯(lián)參與社會管理和公共事務管理的空間，是婦聯(lián)組織更好地服務婦女兒童、贏得社會認可、提高組織威望的重要途徑。婦聯(lián)組織要積極探索、找準定位，發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)新實踐，在政府所需、婦女所急、婦聯(lián)所能的結(jié)合點上強化參與職能，不斷加強婦聯(lián)組織服務功能，提升參與的層面，從經(jīng)濟、政治、文化、和諧等多方面引導婦女參與社會的發(fā)展，更好地發(fā)揮“半邊天”作用。

一要找準參與定位。婦聯(lián)組織要準確把握婦聯(lián)參與社會管理工作的角色定位，避免“無所作為”和“大包大攬”兩種傾向。在參與社會管理創(chuàng)新過程中，要主動協(xié)助政府把惠民政策、利民措施落實到實處，同時要注意抓住重點、量力而為、盡力而為，注重借勢借力，為婦女兒童謀利。要注意把握四個關鍵點：一是參與的有限性。婦聯(lián)組織是黨領導下的人民團體，不是政府的組成部門，不能履行政府部門的職能，但也不是局外人、旁觀者，不能放棄責任、不聞不問，只能有限的、有序的參與社會管理和公共服務。要關注城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設，參與社會治安綜合治理，開展和諧家庭創(chuàng)建活動，以家庭和諧推動社區(qū)和諧，促進社會和諧。二是參與的選擇性。婦聯(lián)組織不能大包大攬、貪大求全，眉毛胡子一起抓，而是必須從自身職能和工作實際出發(fā)，找準牽一發(fā)動全身的關鍵點進行參與。要發(fā)揮婦聯(lián)的政治優(yōu)勢，重點關注婦女群眾的思想政治建設，積極探索用社會主義核心價值體系引領社會思潮的有效途徑，通過群眾喜聞樂見的文化活動，把社會主義核心價值體系轉(zhuǎn)化為廣大婦女群眾的自覺追求，推動全社會樹立馬克思主義婦女觀，促進形成男女平等、尊老愛幼、互助互愛、見義勇為的社會風尚，努力用思想政治工作的成果促進社會管理和公共服務的完善。三是參與的特色性。針對不同群體婦女兒童的需求，提供特色服務，重點關注婦女兒童切身利益，協(xié)助政府做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)和再就業(yè)工作，實施“春蕾計劃”，開展愛國衛(wèi)生運動和全民健身運動，促進計劃生育，提高婦女兒童健康水平，努力推進基本公共服務均等化。四是參與的有效性。要以婦女兒童受益率、滿意度作為衡量檢驗標準，提升參與社會公共服務的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)婦聯(lián)參與社會公共服務效益最大化。

二要注重源頭參與。婦聯(lián)作為黨領導下的群眾團體，雖不能直接出臺政策、也不能直接行政，但應該充分發(fā)揮婦聯(lián)參與社會公共事務管理的自主性與靈活性，從源頭上參與社會管理與公共服務，主動承接政府婦女兒童工作委員會辦公室的職能，協(xié)助政府管理婦女兒童事務。一要加大男女平等基本國策的宣傳，為女性平等地參與社會管理與公共服務營造良好的輿論環(huán)境。建議由組織部門牽頭，實現(xiàn)基本國策宣傳教育進入市委黨校，成為市委黨校培訓干部的課程之一。建議由宣傳部門牽頭，實現(xiàn)基本國策進入各級黨委理論中心組，成為各級領導干部理論學習的重要內(nèi)容，提高領導的性別意識和男女協(xié)調(diào)發(fā)展意識。在媒體開辟專欄、專題，以多種形式宣傳男女平等基本國策和先進的社會性別意識。二要圍繞黨委、政府關注的大事，針對婦女兒童利益的傾向性和苗頭性問題開展調(diào)查研究，反映社情民意，提出建議對策，為黨委政府決策提供依據(jù)。要重點圍繞農(nóng)村留守婦女的生存發(fā)展、婦女勞動權益保護、反家庭暴力、未成年人犯罪等突出問題開展專項調(diào)研。三要利用婦聯(lián)組織、人大女代表、政協(xié)女委員參政議政的優(yōu)勢，多途徑反映婦女的意愿和訴求，把急需解決的婦女問題轉(zhuǎn)化為政府關注的問題。要就目前女性在就業(yè)再就業(yè)、勞動保護、城市拆遷和農(nóng)村“外嫁女”權益保護、農(nóng)村留守流動婦女權益保障等問題方面大力呼吁，增強婦聯(lián)對人大立法、政府制定法律法規(guī)和公共政策的影響力，推動政府把婦女問題真正看作社會問題，從源頭上強化解決婦女問題的政府行為、法律行為，確保婦女兒童平等享有基本權利和發(fā)展資源。

三要深化民生服務。婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮密切聯(lián)系婦女群眾的優(yōu)勢，積極探索新空間、新途徑，促進保障婦女兒童學有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的基本權益。一要通過多種途徑促進婦女創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。要充分利用政府鼓勵全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，引導扶持城鎮(zhèn)婦女、失地、失業(yè)婦女、零就業(yè)家庭婦女實現(xiàn)就業(yè)。要全力推動落實婦女小額擔保貸款財政貼息政策，鼓勵城鎮(zhèn)婦女、失地婦女自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。開展失業(yè)婦女實用技術培訓，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。二要大力開展弱勢群體幫扶活動。重點做好關愛農(nóng)村失地婦女、農(nóng)村留守婦女、留守、流動兒童、空巢老人、下崗失業(yè)婦女、外出打工妹、失學女童、孤殘兒童等弱勢群體的社會公益事業(yè)，動員全社會共同關注這些弱勢群體的生存發(fā)展問題。三要構(gòu)建婦女群眾的利益協(xié)調(diào)機制。構(gòu)建訴求表達機制，引導婦女通過合法有序的方式表達利益訴求、解決利益矛盾；構(gòu)建矛盾調(diào)處機制，把婦女兒童權益方面的矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)；構(gòu)建權益保護機制，積極參與推動黨和政府主導的維護婦女權益機制建設，切實把婦女群眾的利益維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好。

四要實行項目運作。婦聯(lián)組織要積極探索和建立項目化運作機制，以集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實事、辦大事。一要建立項目承接機制。把握市場需求，協(xié)調(diào)社會資源，通過政府委托和自主開發(fā)等形式，積極主動承接政府授權的一些如職業(yè)技能免費培訓項目、文明禮儀培訓項目等社會公共管理和服務的項目，打造形成一批為婦女兒童服務的公共產(chǎn)品。二要完善項目合作機制。婦聯(lián)是群團組織，資源有限。如何突破這一“瓶頸”，最大限度地拉長工作“短腿”，要通過向黨委政府各有關部門借力，解決這一難題。對于政府委托的項目，婦聯(lián)組織可以單獨組織實施，也可以與其他社團和科研機構(gòu)、企事業(yè)單位聯(lián)合組織實施，吸納不同知識結(jié)構(gòu)、不同經(jīng)歷閱歷、不同需求視角的志愿者融入到婦女發(fā)展項目的實施和研究中，發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立互惠、雙贏的合作模式。

五要加強組織建設。提高婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務的能力和水平，關鍵是要健全組織網(wǎng)絡，加強婦隊伍建設，激發(fā)組織活力，使婦聯(lián)組織充滿生命力、具有創(chuàng)造力。一要積極構(gòu)建多維、立體的組織網(wǎng)絡，組織引導各類社會工作人才和志愿者參與婦女兒童工作，鞏固和擴展基層婦女組織，加強與各類婦女社團、團體會員間的聯(lián)系和指導，擴大婦女工作的覆蓋面。二要完善婦聯(lián)基層組織工作機制，建議設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席的行政編制，由婦聯(lián)干部專用，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席、副主席出現(xiàn)空缺的，行政編制不能占用，以解決無固定編制問題；擇優(yōu)錄用婦聯(lián)干部，可通過競爭上崗等形式錄用優(yōu)秀女干部、女大學生擔任，以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼職過多或沒人干的問題；提高婦聯(lián)干部待遇，把落實基層婦聯(lián)干部的政治、經(jīng)濟待遇問題制度化。三要加強婦聯(lián)干部服務大局的能力、服務婦女的能力、學習的能力、創(chuàng)新的能力和協(xié)調(diào)的能力建設，引導婦女干部樹立社會工作者的意識和責任，不斷提高婦聯(lián)工作群眾化、社會化、專業(yè)化的水平，努力把婦聯(lián)建成政治堅定、思想解放、作風扎實，深受婦女群眾擁護和信任，充滿生機與活力的婦女組織。

總之，婦聯(lián)組織只有積極作為、主動作為、有效作為，以奮發(fā)有為的精神積極參與社會管理和公共服務，主動承接政府轉(zhuǎn)移出來的部分社會職能，積極拓展婦聯(lián)組織參與社會公共事務管理的空間和領域，才能在構(gòu)建和諧社會的偉大進程中更好地為廣大婦女兒童和家庭服務。

篇七 社會組織黨委工作報告

一、2023年工作情況

1、全力落實中央、省委、市委精神，強力推進加強和創(chuàng)新社會組織管理相關工作。

為貫徹中央社會管理創(chuàng)新工作的有關要求，根據(jù)《中共市委市人民政府關于加強和創(chuàng)新社會管理工作的實施意見》，結(jié)合市實際情況，在紅生局長、萍麗副局長親自指導下起草了《關于加強和創(chuàng)新社會組織登記和管理的意見（代擬稿）》文件。起草階段為使《意見》符合實際更趨合理，除了請示省廳等上級部門，還發(fā)函21家有關部門及10家具有代表性的社會組織征求意見，并根據(jù)反饋意見對代擬稿進行了修改，力求文稿博采眾家之長，具有針對性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。文件體現(xiàn)了強化領導、加強管理、培育引導、一口登記、積極扶持、嚴格監(jiān)管、夯實基礎、加強宣傳等工作需要，對未來一個時期具有極強的指導意義?，F(xiàn)《意見》已通過市長辦公會、市委常委會，近期將以兩個辦公廳名義頒布實施。文件出臺不僅在全省具有創(chuàng)新意義，更為今后一個時期我市社會組織管理建設創(chuàng)新工作奠定了基礎，得到了市委、政府和省廳有關領導的肯定。

我局認真貫徹落實中央、省委關于加強和創(chuàng)新社會管理重要精神，把社會矛盾的特殊性與社會力量的積極性、社會組織公益性結(jié)合起來，配合統(tǒng)戰(zhàn)部門引導動員企業(yè)家、宗教團體負責人、民主黨派人士、社會人士、專業(yè)人士等社會力量組建和諧促進會參與社會矛盾排查調(diào)處取得明顯實效。目前，各級和諧促進會共籌集社會力量化解社會矛盾專項資金近七千萬元，投入幫扶資金2562萬元，成功化解歷史沉積和突出社會矛盾206個，惠及群眾18000余人。和諧促進會的成立和運行，有效彌補了政府在社會管理中的不足，對社會矛盾調(diào)處機制由一元向多元轉(zhuǎn)變，由剛性向彈性轉(zhuǎn)變進行了積極探索，走出了一條引導社會力量履行公益責任、化解社會矛盾的新路子，為推動全市社會管理創(chuàng)新工作做出了積極貢獻。

2、繼續(xù)推進社會組織黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，夯實社會組織黨建基礎和陣地建設。

3、嚴肅開展社會團體“小金庫”專項治理復查工作和社會團體防治“小金庫”長效機制建設，大力推動社會組織財務內(nèi)控機制的建立完善。

根據(jù)中央、省委有關精神和市委的安排部署，參與市社會團體小金庫專項治理工作領導小組辦公室制定社會團體“小金庫”專項治理復查工作相關文件，并按規(guī)定啟動復查工作。市市本級登記的社會團體均納入本次復查范圍，認真對照去年社會團體“小金庫”專項治理工作中存在的問題整改落實情況進行梳理。繼續(xù)加強規(guī)范社會團體財務管理的工作力度，以定期、不定期檢查為抓手，加強社會團體收費管理和收支的管理，規(guī)范資金的使用，建立長效管理機制，從源頭上預防“小金庫”，保障社會團體經(jīng)濟活動的健康順利進行。制定《市社會團體防治“小金庫”長效機制建設實施意見》，深入剖析產(chǎn)生“小金庫”問題的原因，從加強教育、完善制度、深化改造、強化監(jiān)督等方面入手，有針對性地出臺制度，逐步建立從源頭上防治社會團體“小金庫”的長效機制，鏟除社會團體“小金庫”賴以生存的土壤，從根本上解決“小金庫”這個反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。創(chuàng)造性提出“三個結(jié)合”（即：把社會團體“小金庫”專項治理工作和社會組織年檢工作相結(jié)合；把社會團體“小金庫”專項治理工作和深入基層“三項建設”相結(jié)合；把社會團體“小金庫”專項治理工作和社會組織執(zhí)法工作相結(jié)合），先后走訪了市美容美發(fā)化妝品行業(yè)協(xié)會、市博美美容美發(fā)學校、市家庭服務業(yè)協(xié)會、市個、私協(xié)等一百余家社會組織，指導社會組織充分發(fā)揮作用，促進社會組織圍繞市委、市政府的中心工作多元化發(fā)展。對于走訪中發(fā)現(xiàn)的部分沒有及時辦理有關登記的社會組織，督促其更正。

4、緊緊圍繞“三個建設年”、“四幫四促”活動，積極做好社會組織的培育發(fā)展工作。

5、積極推動社會組織能力建設，圍繞“三創(chuàng)一辦”等中心工作開展各項活動。

“三創(chuàng)一辦”是市縱深推進生態(tài)文明城市建設的重要載體，是踐行科學發(fā)展觀、經(jīng)營城市的重要舉措。為此，我們積極引導全市社會組織充分發(fā)揮社會組織自身優(yōu)勢，以“服務社會、關注民生”為主題，積極開展系列公益活動，全方位展示全市社會組織的風采。如市民營醫(yī)療協(xié)會緊緊圍繞“樹立為民服務理念、提高醫(yī)療水平、保障人民群眾身體健康，建設和諧醫(yī)患關系”這一主題開展活動，在民營醫(yī)療單位中積極開展義診和醫(yī)療救助活動。市房地產(chǎn)商會為了積極宣傳建設綠色低碳住宅的標準和意義，引領房地產(chǎn)行業(yè)向生態(tài)環(huán)保方向發(fā)展，42家房開企業(yè)響應國家節(jié)能減排號召，成立了省首個“綠色低碳地產(chǎn)聯(lián)盟”。市興農(nóng)中學組織教師與貧困生結(jié)成幫學輔導“對子”，每年還拿出60余萬元用于資助品學兼優(yōu)的貧困學生完成學業(yè)。社會組織通過各種方式的開展，為市“三創(chuàng)一辦”創(chuàng)建活動做出了應有的貢獻。

6、嚴肅開展社會組織年檢和專項檢查等執(zhí)法監(jiān)察工作。

今年以來，全面推進以年檢為主的日常監(jiān)管工作，取得了良好效果。一是參檢率和合格率提高。全市社會組織年檢合格率達93%。二是參檢的積極性提高。一定程度上改變了過去社會組織不參加年檢，業(yè)務主管單位不配合年檢的工作狀況。三是年檢的質(zhì)量提高。普遍進行了財務審計，規(guī)范了財務制度建設。四是促進了行政執(zhí)法工作。對在年檢中發(fā)現(xiàn)問題和不及時參檢的社會組織及時采取工作措施，蘊管理于服務之中盡一切可能消除管理和執(zhí)法隱患。通過對社會組織的檢查，對社會組織綜合情況進行分析，找出社會組織存在的共性問題，指導解決問題的方法。在檢查中我們深入到社會組織辦公現(xiàn)場，對照社會組織在執(zhí)行法律、法規(guī)和政策中的不規(guī)范行為進行分析，讓社會組織負責人認識到活動中存在哪些問題，發(fā)生問題的原因，如何去糾正。通過年檢，提高了社會組織負責人的法制意識，為下一步社會組織規(guī)范化建設創(chuàng)造條件。組織召開了民政局系統(tǒng)社會團體收費項目專項清理規(guī)范工作會議，要求局屬社會組織在規(guī)范化建設中作表率、走前列，要在年審、評估、黨建、財務規(guī)范等方面要有所創(chuàng)建，在三個建設年活動中帶好頭，為全市社會組織的健康發(fā)展起到健康作用。2月23日，在全市社會組織業(yè)務主管單位工作座談會上，就收費項目專項規(guī)范清理工作進行安排部署，并要求各業(yè)務主管單位要對在社會組織收費項目專項規(guī)范清理工作進行認真審查、自查，并簽署審查意見加蓋業(yè)務單位公章。安排專人發(fā)放收集《社會團體項目專項規(guī)范清理排查表》200余份，針對性的采取個別走訪、專項檢查、督促改正、約談負責人等一系列措施，確保清理工作取得實效。為提高執(zhí)法工作質(zhì)量，全面加強了法規(guī)清理、行政行為規(guī)范和內(nèi)部運行梳理等各項工作，與法規(guī)處一起對規(guī)范化執(zhí)法進行了梳理審定，制定了規(guī)范化文件20余件。

7、全面加強社會組織登記檔案管理工作。

按照《社會組織登記檔案管理辦法》相關規(guī)定，認真抓好社會組織登記檔案的管理工作。一是提高認識，做好檔案管理工作。建立健全相關的檔案管理制度，促進社會組織登記管理檔案管理的規(guī)范化、標準化；選派熟悉社會組織登記管理工作和檔案管理工作，具有較高素質(zhì)、責任心強的同志負責社會組織登記檔案管理工作；加強檔案管理人員的培養(yǎng)，為其提供社會組織登記管理、檔案管理、保密知識等方面的培訓，以適應檔案管理工作需要。二是認真梳理，加快數(shù)字化檔案建設。在落實《辦法》規(guī)定的檔案整理范圍內(nèi)，又擴大梳理至原有的社會組織檔案；利用計算機、傳真機等現(xiàn)代信息技術手段開展社會組織登記檔案管理，努力提高社會組織檔案信息的綜合利用效能，加快社會組織登記檔案數(shù)字化進程；集中保管社會組織登記檔案，完善防火、防盜、防潮、防蛀、防光、防高溫、防鼠等安全設施，防止檔案損毀、散失和泄密。三是加強縱向指導，明確工作職責。為全面規(guī)范我市社會組織登記檔案的規(guī)范建設，與法規(guī)處等部門對各區(qū)、縣（市）民政局開展檢查和指導，鼓勵先進、查找不足，及時解決檔案工作中遇到的問題，進一步提升全市社會組織登記檔案管理工作的整體水平。四是明確歸檔范圍，加強檔案管理。按照隨辦隨歸的原則，及時將辦理完畢的登記材料規(guī)范整理后做好移交歸檔，確保歸檔率和完整率100%。按照一個社會組織一檔的原則，歸檔文件材料以“件”為單位進行整理。建檔后，認真檢查每一份檔案，檢查檔案盒標注的名稱、案卷序號、檔案材料是否正確、完整；編制好檔案檢索工具、案卷目錄、索引目錄等檔案查詢目錄，做到能快速準確地查詢相關信息，更好地為社會組織管理和社會各界查詢登記事項提供便捷服務。嚴格檔案管理紀律，確保檔案保密工作規(guī)范化運行。

8、加強內(nèi)部建設，整合工作力量，為社會組織建設提供保障。

一是狠抓制度建設和管理，使各項工作有計劃、有部署、有安排、有落實、有檢查的開展。二是加大了對社會組織管理和服務人員的培訓力度，深入學習研究不斷變化的社會組織新形勢，正確把握社會組織發(fā)展規(guī)律，把學習與推進社會組織又好又快、更好更快發(fā)展相結(jié)合，通過學習扭轉(zhuǎn)了一段時間以來重業(yè)務輕學習的問題。三是整合登記管理機關和業(yè)務主管單位的力量。尊重和發(fā)揮業(yè)務主管單位在社會組織建設與管理中的重要作用，密切配合，各司其職，共同做好工作。四是領導和指導第四服務中心干部職工認真開展轉(zhuǎn)型工作，通過規(guī)劃、規(guī)范、建制、培訓、借用鍛煉、給任務等一系列方法積極穩(wěn)妥推進轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)社會組織發(fā)展服務中心的編制方案已獲批準，今年以來已先后參與了社會團體文化產(chǎn)業(yè)工作錄入、社會組織年檢、社會組織登記前置服務和檔案管理等相關工作。

9、加大對區(qū)、縣（市）工作指導和摸排調(diào)研等工作。

二、存在的困難和問題

1、登記管理機關經(jīng)費短缺、人手匱乏的問題。

近年來，市社會組織年均增幅為15%以上，加之近年來涉及社會組織的各種專項活動逐年增加，特別是今年面對社會組織管理和創(chuàng)新的大好形勢以及《意見》即將出臺，管理工作任務繁重，登記管理機關受編制、經(jīng)費短缺、人手匱乏（全處四名同志，其中一名患癌癥出院療養(yǎng)期間仍堅持上班，另一名同志長期在金陽民政窗口坐守）等因素的影響，區(qū)（市、縣）民管部門反映無專職工作人員，難以應對日益繁重的工作任務?！笆濉逼陂g，市正處于人均gdp從1000-3000美元的快速發(fā)展期，登記管理執(zhí)法人員的數(shù)量不足，將成為新社會組織登記管理工作的較大隱患。

2、少數(shù)社會組織業(yè)務主管單位對社會組織工作重視不夠。

少數(shù)業(yè)務主管單位對社會組織管理工作不知曉、不理解、不重視、不支持的現(xiàn)象仍不同程度的存在，必須要明確各自職能，切實按照《意見》要求促進我市社會組織規(guī)范化建設。

3、社會組織黨組織建設薄弱的問題。一是管理體制不順，考核制度不完善；二是認識尚未到位，組織覆蓋質(zhì)量尚待提高；三是黨員流動性大，黨員隊伍教育管理難；四是黨建工作保障不到位，黨組織的運轉(zhuǎn)困難；五是管理體制配套尚未到位，黨建聯(lián)動作用未發(fā)揮，目前我市社會組織黨工委尚未設立。

4、社會組織體制機制不完善的問題。社會組織屬于松散型社會組織，具有“民辦、民管、民有”等特點，各種新社會組織之間差異差較大、聯(lián)系對象迥異、人員構(gòu)成復雜、理想目標不一，而民政部門對其僅有登記管理權限，加之目前管理上雙重負責的二元結(jié)構(gòu)，這就構(gòu)成監(jiān)管復雜性，相應也帶來了工作的困難。

5、社會組織與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應的問題。社會組織人才缺乏、收入來源少、社會組織整體素質(zhì)還待進一步提高。在登記民辦非企業(yè)單位中，科技、文化、環(huán)保類數(shù)量偏少。據(jù)測算，全市性社會團體中25%發(fā)展勢頭較好，50%處在維持狀態(tài)，25%則難以為繼。

三、2023年工作安排

一、拓寬工作視野，在全力推進社會組織管理建設創(chuàng)新工作上有新突破。

深入貫徹落實十七屆六中全會、中共市委八屆十一次全會和《意見》精神，拓展工作思路，全力以赴推進我市社會組織管理和創(chuàng)新工作及社會組織文化創(chuàng)新工作。

二、找準工作重點，在社會組織黨建工作上有新突破。

繼續(xù)深入開展社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步促進社會組織黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)高潮。

三、堅持分類指導，在社會組織培育發(fā)展上有新突破。

1、從全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，重點培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會、慈善公益性社會組織和社區(qū)社會組織，規(guī)范發(fā)展學術性社團，鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位，使社會組織的發(fā)展?jié)M足我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

2、研究制定社區(qū)社會組織備案措施辦法，開展備案試點，放寬準入條件，減化程序，完善登記備案管理，擴大基層社會組織管理和服務范圍。

四、完善相關規(guī)定，在登記管理措施上有新突破。

1、按照“誰主管、誰負責”和“誰登記、誰監(jiān)管”的原則，加強行政指導和登記監(jiān)管工作。進一步完善社會組織行政指導制度，提高新成立社會組織的質(zhì)量，聽其言、觀其行、察其心。

2、提高行政審批效率，強化登記管理機關的服務意識。根據(jù)不同審批事項盡量縮短審批時限，并向社會公開承諾，堅持以提供優(yōu)質(zhì)服務為核心手段，樹立以民為本，服務社會、服務群眾的服務型政府形象。

3、加強信息化建設，推動各地信息化建設和數(shù)據(jù)交換，加大信息化建設成果的綜合利用。

4、探索改進年檢方式，進一步完善年檢的相關內(nèi)容，把年檢工作與日常監(jiān)督、黨建、評估、執(zhí)法監(jiān)察結(jié)合起來，提高年檢工作效率。

5、努力提高執(zhí)法工作效能，進一步規(guī)范執(zhí)法程序和方式，密切與有關單位的協(xié)作關系，加強與業(yè)務主管單位、公安、國安、法制辦等部門的工作配合，增強執(zhí)法工作的規(guī)范性。

五、規(guī)范內(nèi)部建設，在提高社會組織自身能力上有新突破。

1、加強對社會組織負責人和財會人員的業(yè)務培訓，切實提高社會組織相關人員的法規(guī)意識和業(yè)務水平。

2、堅持和完善社會組織重大活動報告制度，完善以章程為核心的社會組織民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，促進社會組織規(guī)范運作。

3、大力動員、組織或以購買服務方式委托民間組織參與社會服務管理，夯實社會管理的群眾基礎。深化非法組織的專項調(diào)查整治工作。

六、健全評估指標，在相應配套激勵措施上有新突破。

1、逐步穩(wěn)妥推進社會組織評估工作。在現(xiàn)有社會組織評估指標的基礎上，研究出臺聯(lián)合性社會團體、學術性社會團體、民辦非企業(yè)單位評估指標，建立科學合理可行的評估指標體系。進一步完善專家評審與專業(yè)機構(gòu)評估相結(jié)合的評估工作方法，細化評估流程，規(guī)范評估機構(gòu)。

2、認真研究相應配套的政策和措施，將社會組織評估工作與社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動、年檢、評價監(jiān)管、政府購買服務、評選先進結(jié)合起來，確保社會組織參評積極性。

篇八 青年社會組織調(diào)研報告范文

青年社會組織工作調(diào)研報告

一、衡水愛心聯(lián)合會成立背景和動機

衡水市愛心聯(lián)合會創(chuàng)辦于2023年，起源于網(wǎng)絡，成員來自衡水各界，大家以自愿為原則再加以紀律凝聚成團努力為社會公益事業(yè)貢獻自己力量。聯(lián)合會以“傳遞愛心、服務社會”為宗旨；以“愛·和諧·家園”為理念；以“扶危幫困，關愛他人”為組織活動原則。目標是以弘揚愛心為主線，以愛能溫暖人世間，希望用我們的行動激起人們關愛的熱情、讓人們多一分關愛少一分冷漠，同時也培養(yǎng)、喚起衡水人的社會責任感與社會公德意識，展示出當代衡水人的精神風貌。

二、愛心聯(lián)合會當下規(guī)模

1、在調(diào)研過程中，首先對聯(lián)合會成員的情況作了統(tǒng)計：當前聯(lián)合會成員共有30人，所有成員均來自衡水各界，其中，?？埔陨蠈W歷有10人，?？埔韵聦W歷有3人。聯(lián)合會所有成員的平均年齡是31.18歲。他們都是企業(yè)的負責人，有一定的經(jīng)濟基礎。

2、同時，我們我們還對被資助對象做了調(diào)研：從2023年起至今，聯(lián)合會已成立十年，通過聯(lián)合會得到資助的有30人。被資助的多為成績優(yōu)異的貧困大學生，他們都來自衡水地區(qū)，都是考取國家重點高校的學生，平均年齡21.03歲。

三、愛心聯(lián)合會運作資金

組織運作資金來源于企業(yè)及個人資助，運作資金為3萬元。

四、愛心聯(lián)合會日常管理工作

為了方便工作的開展和進行，愛心聯(lián)合會在會長的領導下，設立副會長及秘書長的職務，副會長7人，分別負責財務、辦公室、外聯(lián)、宣傳、策劃等；秘書長一人，主管秘書處，并配合會長做好全面工作。

五、愛心聯(lián)合會開展活動及形式

愛心聯(lián)合會的主要活動，是圍繞我市的貧困人群，殘障人士，以及那些需要社會幫助理解的人群展開，除了力所能及的幫助他們之外，更多的精力幫助一些有愛心的企業(yè)以及個人，建立一個良好的，不受其他外界所干擾的溝通的平臺。活動主要以義演捐款的形式進行，活動周期不定。

六、當前遇到的困難

當前，服務青少年群體是共青團工作的一大重點，各界人士在資金、精力上對此項工作均給予高度支持，青少年工作開展較為順利。但是，在服務青少年成長成才的過程中，聯(lián)合會確實遇到一些問題和困難，亟待解決：

1、組織運行遇到的主要困難是資金不足，由于資助的人數(shù)和資金的限制，青年社會組織存在資金不足的狀況。

2、社會參與的積極性不高。由于宣傳力度不夠，社會成員參與青年社會組織活動的自發(fā)性較差，聯(lián)合會在組織活動中很難抓到重點，受自身條件所限，許多實效性活動未能開展。

七、對政府的要求和意見

愛心聯(lián)合會希望政府能夠?qū)η嗄晟鐣M織已于關注，協(xié)助宣傳，能夠因地制宜的對愛心聯(lián)合會給予所需支持，推動相關工作加速發(fā)展，提高社會關注度。

八、愛心聯(lián)合會對未來的發(fā)展及設想

隨著愛心聯(lián)合會工作的日趨完善，我們將加強社會組織工作的管理，建立健全管理機制，引導和激勵廣大群眾參與。相信在衡水愛心聯(lián)合會的共同努力之下，衡水人的社會責任感與社會公德意識能夠得到加強和彰顯，可以更好地展示出當代衡水人的精神風貌。

篇九 新時期婦聯(lián)組織如何參與社會管理創(chuàng)新調(diào)研報告

婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，如何參與推動社會管理創(chuàng)新工作，進而把婦聯(lián)組織建設成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受廣大婦女群眾信賴和熱愛的溫暖之家是當前思考和研究的重要課題，市婦聯(lián)圍繞這一課題開展了廣泛的調(diào)研工作。

社會管理及其創(chuàng)新工作涵義廣泛、千頭萬緒，不僅涉及政府部門職能轉(zhuǎn)變、管理模式的調(diào)整，也涉及人們參與社會生活的方式的改變，在這個重大課題中婦聯(lián)組織大有可為。為摸清我市婦聯(lián)組織在社會管理及其創(chuàng)新中的工作現(xiàn)狀，找準工作的切入點和發(fā)力點，推進婦女事業(yè)發(fā)展進程，市婦聯(lián)針對三個層面開展了調(diào)研活動。一是召開了有關部門座談會，了解他們在社會管理及其創(chuàng)新中的工作方向以及對婦聯(lián)的期待。尋找與相關部門進行合作的有效方式和最佳領域。二是在縣區(qū)婦聯(lián)先行上報調(diào)研情況的基礎上，召開了基層婦聯(lián)主席座談會，了解基層婦聯(lián)在實際工作中的經(jīng)驗和困境，以提煉符合我市情況的工作方式。三是走訪長山社區(qū)等社區(qū)，了解社區(qū)工作的發(fā)展規(guī)劃，以達到社區(qū)婦聯(lián)工作計劃緊跟社區(qū)工作規(guī)劃節(jié)奏，防止出現(xiàn)紙上談兵、說一套做一套的情況。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)目前各級婦聯(lián)組織參與社會管理與創(chuàng)新的工作較多立足婦聯(lián)傳統(tǒng)職能，注重依托隊伍和陣地建設，積極參與社會發(fā)展、影響人們生活，體現(xiàn)了婦聯(lián)組織聯(lián)系廣、反應快、影響大的特點。主要體現(xiàn)在：

一、主要做法和成效

（一）緊抓源頭，男女平等意識普及有力。市婦聯(lián)通過深入推進男女平等國策宣傳進黨校、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村，男女平等意識已經(jīng)成為社會思想主流并進入決策層。黨委政府高度重視婦女工作并支持婦聯(lián)組織建設，全市2675個村（社區(qū)）都配備了婦聯(lián)干部，女性進村（社區(qū)）“兩委”比例有了大幅度提高。各級婦聯(lián)組織通過宣傳婦女先進典型、扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，保障婦女合法權益等舉措，徐州婦女已經(jīng)實實在在成為經(jīng)濟社會發(fā)展的半邊天。涌現(xiàn)出了科技創(chuàng)新女杰閆麗娟、全國道德模范張公蘭、優(yōu)秀大學生村官張?zhí)烊坏纫慌鷭D女典型，成為徐州向社會推介的名片。通過建立并落實婦聯(lián)常委、執(zhí)委定期聯(lián)系制度，開展“我為婦女發(fā)展獻良策”等活動，有效調(diào)動了婦女代表推動婦女進步、參與社會發(fā)展的積極性。緊密聯(lián)系人大女代表、政協(xié)女委員，促使她們關注婦女兒童發(fā)展議題，推動相關問題解決。去年市婦聯(lián)提出的“促進徐州政服務業(yè)發(fā)展”的建議受到了市委、政府的重視，將家政服務網(wǎng)絡中心建設列入xx年度為民辦實事項目。

（二）重搭平臺，借助多方力量強化服務職能。全市各級婦聯(lián)組織善于發(fā)揮“聯(lián)”字特長，通過搭建各類平臺延伸了服務觸角，有效參與了社會管理和服務。一是搭建了集咨詢投訴、法律援助、司法保護、普法宣傳為一體的婦女權益保障平臺。率先建立了四級婦女法律維權崗（站）體系，共接受咨詢、求助2632個，救助受害婦女368名、兒童324名；與市中院聯(lián)合推進婦女維權合議庭建設，實現(xiàn)了婦聯(lián)組織與法院訴調(diào)工作的完全對接；開辦了“警察干預家庭暴力高級培訓班”，在全省率先成立了家庭暴力庇護中心、傷情鑒定中心、110家暴投訴站等，成立了全國第一家“白絲帶志愿者車隊”，打造了婦女維權的徐州模式。覆蓋全市的婦女權益保障網(wǎng)絡已經(jīng)成為全市法治建設、平安建設的重要保障。二是搭建了與各界婦女聯(lián)系的聯(lián)誼平臺。建立了女企業(yè)家網(wǎng)站、制定了聯(lián)誼活動計劃、規(guī)范了相關協(xié)會、聯(lián)誼會的活動章程和聯(lián)絡制度，建立起婦聯(lián)組織與女企業(yè)家協(xié)會、女知識分子聯(lián)誼會、女大學生村官聯(lián)誼會等各類女性聯(lián)誼組織的日常聯(lián)系和互動的渠道與機制。通過加強與多個婦女團體、組織的聯(lián)系，了解不同階層婦女的心聲，引導她們正確表達訴求。并積極利用各類婦女團體力量，組織她們共同參與和諧社會建設。如組織女知識分子聯(lián)誼會會員深入農(nóng)村開展送醫(yī)療、送文化、送科技、送法律活動。組織女企業(yè)家與女大學生村官結(jié)對，為女大學生創(chuàng)業(yè)提供實踐基地和智力支持等。三是搭建困境婦女兒童扶助平臺。以家政服務網(wǎng)絡中心為平臺，由政府用勞動力培訓券、下崗職工培訓費購買的方式，為婦女群眾提供免費的家政培訓，xx年共培訓婦女1140人。以省兒基會徐州代表處為平臺，廣泛聚合社會各界力量，扶助貧困孤兒、留守兒童、單親母親等困境群體，促進社會公平。各級婦聯(lián)也各自推出了具有地方特色和社會影響力的關愛項目。邳州“黨員媽媽”行動自邳州市婦聯(lián)在xx年開展以來，救助了數(shù)以千計的孤貧兒童。作為和諧邳州建設的重要品牌工作，邳州市委市政府把此項工作列為xx年50項重點實事之一，并撥付了專項活動基金。（三）善聚資源，引導婦女積極參與社會生活與管理。一是集合陣地資源。依托黨員之家、社區(qū)活動中心等推廣建立了婦女兒童之家，按照一地一品的工作思路，各地婦女兒童之家根據(jù)當?shù)貗D女兒童實際需求制定了富有特色的工作計劃，吸引了廣大婦女群眾的參與，拓展了她們的社會生活領域。在全市建立了135個兒童快樂家園，部分縣（市）區(qū)實現(xiàn)了鎮(zhèn)（辦事處）全覆蓋，為徘徊于學校與祖輩監(jiān)護的留守兒童提供了更多的關愛和引導。二是集合隊伍資源。建立了各類志愿者隊伍462支和女性人才數(shù)據(jù)庫，以此為支持開展了“社區(qū)文化藝術節(jié)”、“樓道文化節(jié)”等豐富多彩的文明創(chuàng)建和文娛活動，成立了老年服務站等社區(qū)專業(yè)服務場所，因地制宜地為困難家庭提供居家養(yǎng)老、鄰里互助等家庭志愿服務，營造了互愛互助，共同參與的良好氛圍。三是集合社會資源。為應對常常無資金、無人員的工作困境，全市各級婦聯(lián)組織積極引入社會資源，聯(lián)合開展能夠促進婦女工作與社會工作雙贏的活動項目。如聯(lián)合九七醫(yī)院開展的貧困婦女實施免費婦女病檢查和治療費用減免活動；借助勞動局培訓資源開展的再就業(yè)技能培訓；建立以企業(yè)名稱命名的基金，救助貧困兒童、家庭；聯(lián)系社區(qū)常駐單位安排婦女再就業(yè)崗位等，幫助失業(yè)婦女融入社會，解決生活難題。

二、存在的主要問題

我們在實踐和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，婦聯(lián)多年堅持的各項工作，其實質(zhì)大多與社會管理和公共服務相關，我們在政府與婦女，市場與婦女群眾利益、社會組織與婦聯(lián)之間發(fā)揮了較強的服務、溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等作用。但如何進一步適應社會發(fā)展，發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢參與社會管理和創(chuàng)新，做好新形勢下黨的婦女群眾工作，依然面臨著許多挑戰(zhàn)和困難。

（一）婦聯(lián)傳統(tǒng)思維和工作方式相對滯后制約參與實效。由于經(jīng)濟社會快速發(fā)展帶來了社會資源重新配置、新的階層和利益團體出現(xiàn)，同時在政府職能改革逐步推進、社會管理與公共服務主體趨于多樣化的多重影響下，政府要求婦聯(lián)更加科學嚴謹準確地反映婦聯(lián)所代表的婦女群眾的利益和婦女發(fā)展現(xiàn)狀，以增加決策的科學性和準確度；婦女要求婦聯(lián)更加直接地為不同層次的婦女群眾提供更為直觀的利益和幫助，婦聯(lián)組織傳統(tǒng)的活動型的婦女工作方法和垂直型的婦女組織架構(gòu)已經(jīng)難以應付政府、婦女對婦聯(lián)的全新要求，無法提供專業(yè)化、個性化、多元化的社會服務。

（二）婦聯(lián)組織行政化傾向阻礙參與程度。依托行政體系進行組織建設、人員配置的特點使婦聯(lián)組織不可避免地出現(xiàn)機關化、行政化傾向，組織系統(tǒng)趨向封閉、工作方式趨向保守、工作職能趨向模糊。既不能建立更加緊密、覆蓋廣泛的組織網(wǎng)絡，也不能有效運用已經(jīng)建立起的從上而下的組織優(yōu)勢，實現(xiàn)廣泛聯(lián)系婦女，了解婦女需求，代表婦女權益的職能作用。同時由于過多依賴行政命令和財政，缺乏上下溝通的渠道，在工作開展中往往出現(xiàn)無視地區(qū)發(fā)展差別，一刀切式任務布置的情況，導致婦聯(lián)組織不能有效地運用社會資源，因地制宜地為婦女群眾提供更為便捷、貼心、全面的服務項目。

（三）婦女組織和干部的社會化能力難以達到專業(yè)化水平。婦聯(lián)組織在資金、項目、人才、資源等方面十分薄弱，很難滿足各界婦女群眾多方位的需求。并且婦聯(lián)倒三角式的組織結(jié)構(gòu)設置，使組織資源最為缺乏的基層婦聯(lián)組織處于疲于奔命的重負之下，嚴重影響了參與社會管理和公共服務工作在基層的有效落實。而婦聯(lián)干部受自身知識結(jié)構(gòu)單一，信息相對落后，政策掌握得不深，工作思路不寬等主客觀因素的制約，在宣傳、教育、引導婦女等方面底氣不足，在引導婦女更新觀念、提高技能、自覺維權等方面相對滯后，也導致參與社會管理和公共服務的水平不高。三、對策與思路

婦聯(lián)組織要進一步承接政府轉(zhuǎn)移的公共管理職能，填補政府里管理和公共服務中的不足，為婦女群眾提供恰當有效的服務，不僅要加強婦聯(lián)原有工作機制，增強婦聯(lián)組織的凝聚力、影響力和組織實力，更要勇于創(chuàng)新、敢于實踐，拓展婦聯(lián)工作領域、增加公共管理抓手，切實服務于經(jīng)濟社會發(fā)展和婦女群眾的需要。

（一）有效參與民主管理和民主監(jiān)督，提高婦聯(lián)組織影響力。婦聯(lián)參與社會公共事務管理的重點是代表婦女兒童利益，協(xié)助政府管理婦女兒童事務。只有從源頭上民主參與民主監(jiān)督，才能取得管理實效。一是推動制定有利于婦女兒童的保護和傾斜政策。婦聯(lián)應當在開展廣泛深入調(diào)查研究的基礎上，就目前女性在就業(yè)、勞動保護、城市拆遷和農(nóng)村征地權益受損、家庭暴力以及在家庭中財產(chǎn)權利的受侵害等問題方面，提出相應的解決思路與實施方案，并通過向黨委政府提供調(diào)研內(nèi)參，向人大政協(xié)提出議案、建議等方式并努力促進人大、政府制定、修改相關的法律法規(guī)和政策，以切實維護婦女兒童合法權益。二是推動婦女參與民主管理。要通過與組織部門聯(lián)合培養(yǎng)選拔女干部，努力提高女性在各級領導崗位上和在各級人大、政協(xié)中的數(shù)量和比例，以使更多的優(yōu)秀女性進入決策參與層面，從源頭上代表和維護婦女權益。同時鼓勵和幫助婦女依法直接行使民主權利，引導婦女自身參與社會管理和公共服務。

（二）建立項目化運作機制，參與社會管理和公共服務。伴隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會的轉(zhuǎn)型，婦女問題更為復雜多樣，婦聯(lián)傳統(tǒng)的以活動為主的工作方式收效甚微，應當建立科學的工作運作機制，落實資金、落實人員，嚴密部署，以保障工作有效、順利地運轉(zhuǎn)。一是要建立項目承接機制。把握市場需求，協(xié)調(diào)社會資源，通過政府委托和自主開發(fā)等形式，積極主動承接政府授權的一些如下崗女工培訓項目、職業(yè)技能免費培訓項目、文明禮儀培訓項目等社會公共管理和服務的項目，打造形成一批為婦女兒童服務的公共產(chǎn)品。二是要完善項目合作機制。婦聯(lián)是群團組織，資源有限，如何突破這一“瓶頸”，最大限度地拉長工作“短腿”，要以開放性工作思路，更大力度地協(xié)調(diào)、整合各方資源解決這一難題。對于政府委托的項目，婦聯(lián)組織可以單獨組織實施，也可以與其他社團和科研機構(gòu)、企事業(yè)單位聯(lián)合組織實施，吸納不同知識結(jié)構(gòu)、不同經(jīng)歷閱歷、不同需求視角的志愿者融入到婦女發(fā)展項目的實施和研究中，發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立互惠、雙贏的合作模式。三是規(guī)范化項目運作。項目化管理的目的，不僅僅是向政府爭取資金，更重要的是用科學的方法提高服務供給效率，改善服務質(zhì)量。但目前我們的項目管理水平不高，許多項目名為項目卻缺少科學的管理、評估方法，目標不明確導致效果不明顯。因此邀請專業(yè)人士參與，廣泛吸取先進經(jīng)驗，建立一套規(guī)范的、標準化的項目管理程序勢在必行，從目標到產(chǎn)出，從規(guī)劃到實施，從監(jiān)督到評估，都有清晰的標準和規(guī)范。

（三）建立覆蓋廣泛的組織網(wǎng)絡，提高參與公共服務的有效性和參與度。一是應與各類婦女組織加強聯(lián)系。婦聯(lián)應在現(xiàn)有的縱向組織體系基礎之上，與各類自下而上的婦女組織橫向構(gòu)建合作型組織網(wǎng)絡，形成以婦聯(lián)為核心的，與其他各類婦女組織平等互助的合作型的組織網(wǎng)絡體系，要大力發(fā)展壯大外圍組織如各種行業(yè)協(xié)會、婦女志愿者隊伍等，充分發(fā)揮各類社會組織和專業(yè)人員、志愿者的作用，努力發(fā)展成為婦女工作的有效力量。二是大力發(fā)展經(jīng)濟實體.應當引導社會力量發(fā)展為婦女兒童服務的教育、宣傳、活動、服務型經(jīng)濟實體，使每個經(jīng)濟實體通過自主設計服務項目，積極爭取政府授權，降低政府管理社會的成本。建立經(jīng)濟實體可以先依托婦女兒童活動中心，利用活動中心多年來服務婦女兒童的成熟經(jīng)驗，增加市場化工作內(nèi)容，培育一批運營效果和社會效果良好的經(jīng)濟實體，循序漸進的擴大實體的規(guī)模和數(shù)量，逐步規(guī)范為現(xiàn)代企業(yè)制度管理的經(jīng)濟實體。并借以推動婦女兒童活動中心經(jīng)營性項目和公益性項目的分離，使公益的歸公益，經(jīng)營的歸經(jīng)營，提高各項工作的效率和效果。（四）堅持工作重心下移，為基層落實公共服務提供支持。一是實現(xiàn)人力資源共享。針對基層婦聯(lián)普遍存在的人手不夠、兼職過多的問題，要靈活運用多種方法從上而下解決難題。市婦聯(lián)要依托各團體會員、黨政資源建立專家團、人才庫，并在全市實現(xiàn)共享，幫助基層婦聯(lián)簡化工作程序，提高活動成效。嘗試在市、縣級推行婦聯(lián)干部進基層制度，每名市和縣級婦聯(lián)干部一年中必須有固定長的時間駐基層婦聯(lián)開展工作。這樣既部分緩解了基層人員缺乏的問題，也有效實現(xiàn)了上下聯(lián)動，避免婦聯(lián)機關化傾向。要引進社工、義工理念，通過政府購買服務等多種方式，將婦聯(lián)工作社會化，開展面向家庭和個人的專業(yè)化的社會服務。二是實現(xiàn)工作流程標準化。由于基層婦聯(lián)人手不足、資金有限，在貫徹落實上級婦聯(lián)任務時，往往有表面化、走過場的現(xiàn)象。所以一些具體工作如“兒童快樂家園”建設應當嘗試將工作開展主體、具體操作方式、評估標準等進行固化后再交付基層婦聯(lián)開展。這樣既為基層婦聯(lián)節(jié)約了時間和資源也有利于工作效果順利實現(xiàn)。三是實現(xiàn)培訓工作常態(tài)化。運用遠程教育等多種手段對基層婦聯(lián)干部開展婦聯(lián)業(yè)務、創(chuàng)業(yè)知識、政策法規(guī)等多方面的培訓。提高她們整合社會資源推動工作開展的能力，帶領婦女群眾創(chuàng)業(yè)致富的能力，運用法律維護權益的能力，掌握新知識服務婦女群眾的能力等。努力建立一個基于婦女干部能力規(guī)劃的整套培訓課程，以有計劃、有步驟地提高婦女干部綜合工作能力。

（五）培育婦女參與公共活動的意識和民主決策的氛圍?！皩崿F(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動”是社會管理轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。婦聯(lián)組織應當多渠道、多形式地向婦女群眾宣傳公共服務的理念、價值、意義，積極營造有利于婦女參與社會管理和公共服務的社會氛圍，讓婦女從心里認識到參與公共活動是適應科學發(fā)展的需要，是構(gòu)建和諧社會的需要，是發(fā)展民主法治的需要，是展現(xiàn)自我價值的需要，從而激發(fā)自身參與社會事務管理的熱情和內(nèi)在動力，這是起點和基石。要不斷探索并落實婦女議事制度，在已經(jīng)建立社區(qū)居民議事制度的地方，要盡力提高參與議事居民代表中的女性比例，并在女性代表間建立協(xié)調(diào)機制，共同推動婦女兒童關心議題的提出。在還未建立居民議事制度的地方，由社區(qū)婦聯(lián)干部牽頭，先行建立穩(wěn)定、透明的婦女議事制度，引導婦女群眾關注社區(qū)生活，自主決定社區(qū)婦女工作重點，并積極推動議事成果的轉(zhuǎn)化為實際效果，使婦女群眾直接參與社區(qū)發(fā)展的各個方面。以培養(yǎng)婦女群眾的民主意識，帶動社區(qū)民主進程。

四、影響婦聯(lián)參與社會管理與創(chuàng)新工作效果的問題

（一）隊伍素質(zhì)決定參與效果。要有效參與公共管理和服務，婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部必須開闊視野、提升能力。一要提高政治理論水平。這是提高參與度的基本要求，婦聯(lián)干部應及時、準確地理解黨的方針政策特別是與婦女有關的具體政策，更深入地參與并切實在工作中運用、執(zhí)行，把黨的主張化為群眾的自覺行動。二要提高群眾工作能力。要熟練掌握群眾工作方法，密切聯(lián)系群眾，關注并了解社情民意，并具備宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)、活動策劃等能力，成為合格的社會工作者。三要具備市場運作、項目運作能力。適應市場化、社會化要求，強化項目意識，在公共管理和服務中找準涉及婦女兒童發(fā)展、且婦聯(lián)能夠干好的項目、干出特色、干出成效，如認真思考“雙學雙比”、“巾幗建功”、家庭文化建設等傳統(tǒng)活動的項目化包裝，使社會受益、婦女受益，也使自己不斷發(fā)展。（二）科學評估決定發(fā)展方向。社會管理和公共服務面向公眾并服務公眾，必然有其嚴格的評估體系和評價標準。婦聯(lián)組織在參與社會管理和公共服務中，理當順應這一規(guī)律要求，自覺地建立健全婦女工作評估體系，實現(xiàn)從定性到定量、從無序到有序的轉(zhuǎn)變過程。這一體系建立的過程，實質(zhì)是對婦聯(lián)自身工作定位、思路重新梳理、反思的過程；是確定工作導向、確立婦女工作價值觀的過程；也是理清職責、規(guī)范工作、實施科學管理的過程。另外，還要積極探索運用現(xiàn)代傳媒和社會評價手段，暢通婦女和社會公眾廣泛參與的評價渠道，逐步建立開放式、社會化、群眾化的婦女工作評價體系。

（三）取舍得當決定參與水平。適應形勢發(fā)展需要，婦聯(lián)組織在參與公共管理和服務時所承擔的公共職能相當廣泛，幾乎涵蓋政治、經(jīng)濟、文化、社會等各個領域，但是這種廣泛性往往不利于凝聚有限的資源有效地開展工作，因此，必須學會取舍，有所不為，不能平均用力、處處開花。“不為”有三層含義：一是在與其他團體、組織職能交叉、涉及多方面利益的范圍內(nèi)不為或少為，不應追求“專屬”，而應善于借勢、廣泛整合；二是在婦女能夠自我管理、自我服務的領域要不為或少為，盡量從宏觀指導上發(fā)揮作用；三是要發(fā)揮優(yōu)勢職能，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的三維交點上，找到婦聯(lián)組織的最佳結(jié)合點。如在工作對象上，要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女共同發(fā)展的基礎上，特別關注好女干部、知識婦女、農(nóng)村婦女、困難婦女群體；在參與領域上，應把重點放在經(jīng)濟、社會和文化領域上，從提高婦女素質(zhì)、維護婦女權益、加強先進文化建設等方面著力。

篇十 殘疾人社會組織調(diào)查情況報告

一、殘疾人社會組織基本情況

1、成立五個殘疾人專門協(xié)會

2、成立縣殘疾人維權中心

今年3月，縣殘聯(lián)與縣民政局、縣公安局、縣司法局和縣法院共同建立殘疾人維權中心，該中心設在縣殘聯(lián)內(nèi)，主要職責是：宣傳教育、咨詢調(diào)解、代理訴訟、建立檔案等。我們制定了工作制度和服務承諾，免費為殘疾人提供法律咨詢和法律援助服務，并充分發(fā)揮縣殘疾人維權中心優(yōu)勢，做到人人是服務的窗口，人人是調(diào)解員形象，人人是聯(lián)系的紐帶，人人是殘疾人的希望。今年上半年，為殘疾人維權12起。如鄉(xiāng)殘疾人被人打傷一案，給受害人及家庭帶來生活上的困難，縣殘疾人維權中心在接到殘疾人維權要求后，立即開展工作，找相關部門協(xié)調(diào)，并聯(lián)系律師幫助解決實際問題，讓殘疾人切實感受到縣殘聯(lián)工作人員是他們的親人。

二、存在的問題

1、由于工作經(jīng)費缺乏，平時開展活動較少。

2、人才資源缺乏。一些優(yōu)秀人才，尤其是年輕優(yōu)秀人才，很少選擇從事殘疾人社會組織職業(yè)。

3、殘疾人社會組織與外界交流很少，社會公眾了解度和參與度很低。

三、推進殘疾人社會組織建設的構(gòu)想

縣殘疾人社會組織建設的現(xiàn)狀，在很多地方具有一定的代表性。這種現(xiàn)狀與黨和國家健全社會組織，增強服務社會功能，重視社會組織建設和管理的新要求不相適應。

1、改善社會組織管理體制

按照殘疾人社會組織分類，從法律制度上予以確定其職責，擴大自主權，充分發(fā)揮殘疾人社會組織廣泛聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，明確組織宗旨、任務、使命，根據(jù)環(huán)境的變化，確定長期、中期、短期目標，并把目標轉(zhuǎn)化為具體的操作和考核標準，真正落實到行動中。

2、要改變現(xiàn)在殘疾人社會組織單打獨斗現(xiàn)狀，加強與政府、企業(yè)和社會的交流和合作，爭取政府的政策支持、企業(yè)的財力支持和社會的道義支持，面向殘疾人、面向行業(yè)、面向社會提供更多、更新的公共服務和公益支持，促進殘疾人社會組織健康發(fā)展。

篇十一 全區(qū)婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新工作情況調(diào)研報告

婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新是當前各級婦聯(lián)組織一個重大的理論課題和實踐課題，是如何貫徹落實好xx屆五中全會以及xx在紀念“三八”國際婦女節(jié)100周年大會上重要講話精神的一個緊迫的政治任務。與此同時，在中央省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上，xx以及xx、xx同志對群團組織參與社會管理及創(chuàng)新提出明確指示和要求。鑒于此，武陽鎮(zhèn)婦聯(lián)就“新形勢下婦聯(lián)應怎樣找準定位參與社會管理及其創(chuàng)新”這一課題做了一個專題調(diào)研，現(xiàn)將主要情況報告如下：

一、主要工作情況

（一）以黨建帶婦建為主要抓手，加強我鎮(zhèn)婦聯(lián)組織自身建設。堅持黨建帶婦建，積極探索新形勢下加強婦聯(lián)基層組織建設的有效途徑，全鎮(zhèn)婦聯(lián)基層組織建設進一步加強，使婦聯(lián)組織參與社會管理服務的力量不斷壯大、能力不斷提升。一是組織覆蓋不斷拓展。全鎮(zhèn)村（居）、黨政機關科教文衛(wèi)事業(yè)單位婦女組織組建率均達100%。二是組織效率和能力不斷提升。實施了年度主要工作目標考核制度，農(nóng)村婦代會探索實行了換屆直選和婦代會主任定期述職制度，調(diào)動激發(fā)各級婦女干部工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，有效提高組織內(nèi)部各環(huán)節(jié)運行效率。三是巾幗志愿者隊伍不斷壯大。組建巾幗保潔隊、普法隊、科技服務隊、文藝宣傳隊，發(fā)揮改善村容村貌、提升婦女素質(zhì)、幫助婦女增收致富、協(xié)調(diào)化解矛盾職能；組建巾幗愛心奉獻隊，幫扶救助貧困婦女兒童、孤寡老人、烈軍屬等弱勢群體。

（二）以構(gòu)建社會化維權格局為重要目標，切實維護婦女群眾合法權益。一是構(gòu)建社會化婦女維權工作機制。成立了由鎮(zhèn)綜治辦牽頭、司法所等部門參與的維護婦女權益工作領導小組，通過聯(lián)合調(diào)研視察、案情分析、個案督辦等工作方式，實現(xiàn)各部門資源共享、優(yōu)勢功能互補，綜合運用法律、行政和經(jīng)濟等手段，真正形成了婦女維權工作的合力。二是建立婦女信訪及訴求反饋工作機制。把婦聯(lián)信訪工作和信訪機構(gòu)作為了解婦女群眾訴求、化解婦女群眾矛盾糾紛，為婦女群眾排擾解難的重要窗口和渠道。建立健全了婦聯(lián)干部參與的司法調(diào)解中心、村婦代會主任參加的調(diào)解委員會。對潛在的女性群體性矛盾，加大排查調(diào)處力度，從源頭協(xié)調(diào)化解矛盾。暢通輿情反饋渠道，將重大的、有傾向性的問題及時總結(jié)匯報，為黨委、政府決策提供科學依據(jù)。三是建立實施實事化維權工作機制。連續(xù)多年爭取鎮(zhèn)黨委、政府支持，協(xié)調(diào)社會資源為婦女兒童辦好事、實事。實施農(nóng)村婦女“宮頸癌、乳腺癌”兩病免費普查項目，開展“關愛女性健康知識大講堂”活動，為已婚農(nóng)村婦女進行免費“兩癌”檢查，普查率達到95％，患病婦女全部得到了救治，有效維護了農(nóng)村婦女的健康權。

（三）以創(chuàng)新婦聯(lián)工作方法為緊要任務，全力服務婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展。一是加強培訓，增強婦女參與發(fā)展的能力。深入實施“女性素質(zhì)工程”，充分利用各類婦女教育陣地和多種教育途徑，針對不同婦女群體的需要，開展系列培訓。面向農(nóng)村婦女實施“新型女農(nóng)民培訓計劃”，重點加強科技培訓，提高增收致富能力；面向婦女創(chuàng)業(yè)典型，開展現(xiàn)代經(jīng)營管理、鎮(zhèn)場營銷、信息品牌等方面的知識培訓，增強她們的發(fā)展能力。二是搭建平臺，提升婦女參與發(fā)展的水平。探索建立了集項目推介、科技培訓、信貸支持、典型帶動于一體的服務婦女發(fā)展模式。三是找準載體，引領婦女立足崗位做貢獻。以“三送”活動為契機，深化“巾幗文明崗”、“巾幗建功標兵”爭創(chuàng)活動，健全動態(tài)管理、社會監(jiān)督機制，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，拓展活動領域，提高女職工學習能力、競爭能力和自主創(chuàng)新能力。

二、當前存在主要問題

（一）參與本領不足。農(nóng)村婦代會主任受文化程度低，自身知識結(jié)構(gòu)單一，信息相對落后，政策掌握得不深，工作思路不寬等主客觀因素的制約，在宣傳、教育、引導婦女等方面能力不足，在引導婦女更新觀念、提高技能、自覺維權等方面相對作用不夠，導致參與社會管理創(chuàng)新的水平不高，在一定程度上制約了婦聯(lián)職能的發(fā)揮。

（二）工作創(chuàng)新不夠。婦女分布廣、流動性強，婦女群眾需求逐漸分層次、多樣化，對婦聯(lián)組織的設置布局和運行模式、婦女群眾工作的方式方法、服務婦女的手段渠道、婦聯(lián)干部的群眾工作能力都提出了新的挑戰(zhàn)和要求，需要進一步探索黨委政府認可、社會認同、婦女群眾歡迎，更具效率和效益的工作機制和途徑。

（三）工作條件優(yōu)化不好。新形勢下，婦聯(lián)組織特別是婦聯(lián)基層組織，承擔著越來越繁重、越來越復雜的的工作任務。而基層婦聯(lián)組織的工作條件還相對不完善。一是工作經(jīng)費沒有保障。絕大多數(shù)村（居）沒有將婦女工作經(jīng)費納入年度財政預算，更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規(guī)定，只有開展活動時專題申請活動經(jīng)費，村婦女干部往往有籌措資金壓力大于工作壓力之感。二是村婦聯(lián)干部兼職多。由于村（居）編制的限制，婦聯(lián)干部身兼數(shù)職，工作繁重、壓力大。計劃生育工作作為村重點考核的工作，與經(jīng)濟指標掛鉤，她們的精力和時間有限，婦女工作相對成為婦代會主任的“副業(yè)”，重視程度不夠，致使婦女工作力度不大，缺乏工作的主動性和創(chuàng)造性。三是經(jīng)濟待遇低。目前，全鎮(zhèn)村（居）婦代會主任大多沒有固定報酬，她們的待遇往往是擔任其他職務所得。偏低的經(jīng)濟待遇，影響了村婦女干部的工作積極性，增加了開展工作的難度和阻力。

三、對策建議

（一）以“三送”為契機，積極爭取黨委重視，切實加強領導，創(chuàng)造婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的良好環(huán)境。要積極爭取各級黨委把婦聯(lián)工作納入重要議事日程，定期聽取工作匯報，及時研究婦女工作，幫助解決實際困難；要將婦聯(lián)組織是否健全、作用是否發(fā)揮充分，作為考核黨委工作的一項重要內(nèi)容，定期檢查督導；要在制定經(jīng)濟和社會發(fā)展政策過程中，充分考慮婦女的具體利益，建立和完善促進婦女發(fā)展的政策體系；要加大對婦女兒童事業(yè)的投入，保證婦聯(lián)組織的行政經(jīng)費、業(yè)務活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費，并列入各級財政預算。村（居）委會也應對婦女組織活動經(jīng)費予以保證。提高村婦代會主任的生活待遇，適當解決她們的報酬。各級政府對公益性、社會性、專業(yè)性、服務性的婦女兒童事業(yè)要加大投入力度，并納入社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實加強婦女兒童活動陣地及配套設施建設，每年為婦女兒童辦幾件實事、好事，為婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新，做好新形勢下婦女群眾工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）以“三送”為抓手，加強隊伍建設，提高綜合素質(zhì)，增強婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的能力。加強婦聯(lián)干部的素質(zhì)能力建設，著重提高婦聯(lián)干部的自主創(chuàng)新能力，提高社會工作專業(yè)化水平。要更新婦聯(lián)干部的傳統(tǒng)工作理念，激勵婦聯(lián)干部轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，找準新形勢下的工作結(jié)合點和切入點，解放思想，與時俱進，以新的精神面貌和新的工作狀態(tài)，引領婦女參與經(jīng)濟、政治、文化和社會建設。要加強婦聯(lián)干部的職業(yè)素養(yǎng)培訓。通過開展社會工作專業(yè)知識和現(xiàn)代社會管理、公共服務理念和方法的教育培訓及實踐鍛煉，不斷提高婦聯(lián)組織的專業(yè)化社會服務水平。要建設一支精通社會工作的人才隊伍。有針對性的引進一些熟悉社會工作的專業(yè)型人才，嘗試在婦聯(lián)干部隊伍中引入社會工作者職業(yè)資格認證制度，打造一支專業(yè)的社會工作者隊伍，為提升婦聯(lián)參與社會管理和公共服務水平提供人力保障。要堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與婦女工作實踐相結(jié)合，以組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠為工作目標，激勵帶動各界婦女在工作中爭先進、做表率，展現(xiàn)婦聯(lián)組織的工作理念和服務意識，提升婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的能力。

（三）以“三送’為導向，創(chuàng)新工作理念，完善工作機制，增強婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的實效性。婦聯(lián)組織要破除思維定式，創(chuàng)新工作理念，積極探索和建立社會化、項目化運作機制，以集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實事、辦大事。一是要建立項目承接機制。把握市場需求，協(xié)調(diào)社會資源，通過政府委托和自主開發(fā)等形式，積極主動承接政府授權的一些如職業(yè)技能免費培訓項目、文明禮儀培訓項目等社會公共管理和服務的項目，打造形成一批為婦女兒童服務的公共產(chǎn)品。二是要完善項目合作機制。婦聯(lián)是群團組織，資源有限。如何突破這一“瓶頸”，最大限度地拉長工作“短腿”，要通過向黨委政府各有關部門借力，解決這一難題。對于政府委托的項目，婦聯(lián)組織可以單獨組織實施，也可以與其他社團和科研機構(gòu)、企事業(yè)單位聯(lián)合組織實施，吸納不同知識結(jié)構(gòu)、不同經(jīng)歷閱歷、不同需求視角的志愿者融入到婦女發(fā)展項目的實施和研究中，發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立互惠、雙贏的合作模式，開拓婦女工作新天地。

篇十二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會組織發(fā)展狀況調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會組織發(fā)展狀況調(diào)研報告

近期，屏山鎮(zhèn)專題調(diào)研社會組織發(fā)展狀況，調(diào)研組先后與屏山鎮(zhèn)各類社會組織負責人代表座談交流，并到部分社會組織實地考察，詳細了解了屏山鎮(zhèn)社會組織發(fā)展的基本情況、發(fā)揮作用、面臨的困難矛盾以及相關建議意見。現(xiàn)將有關情況報告如下。

一、社會組織的基本情況

目前，屏山鎮(zhèn)登記和備案的社會組織總數(shù)達23個。其中有6個在民政部門進行依法登記的社會組織。其中文體活動類2個、社會事務類21個。

從發(fā)展趨勢來看，屏山鎮(zhèn)社會組織總數(shù)穩(wěn)步上升，社會事務類社會組織增長尤為明顯。從覆蓋范圍來看，屏山鎮(zhèn)社會組織涵蓋面廣基本涵蓋了各行政村，初步形成了覆蓋面廣、門類豐富、層次多樣的社會組織體系。

二、社會組織的重要作用

近年來，社會組織快速發(fā)展壯大，逐漸形成了一股不容忽視的社會力量。

（一）彌補公共服務不足，確保民生持續(xù)穩(wěn)定 一些社會組織積極配合政府部門，協(xié)助提供社會公共服務，化解了大量社會矛盾，確保了民生的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

篇十三 女性社會組織發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告怎么寫

當前，隨著改革深化和社會轉(zhuǎn)型加快，婦女群體的流動性加大，思想觀念、生活方式和發(fā)展需求都越來越多元化，如何加強工作方式手段創(chuàng)新，更好地發(fā)揮女性社會組織在社會治理實踐中的作用，成為一個重要的課題。近年來，**市通過“社會化推進、專業(yè)化發(fā)展、項目化運作”，大力探索建設婦女兒童和家庭社會服務的支持體系，取得了初步的實踐成果。

一、**市推進女性社會組織發(fā)展的做法和成效

1.著力探索“婦女工作社會化推進”工作格局

改變“婦女工作婦聯(lián)做”的工作格局，在用好婦聯(lián)自身資源以外，充分發(fā)揮“聯(lián)”字效應，鏈接、整合政府資源和社會資源，實現(xiàn)婦女工作力量的社會化。密切關注市政府關于政社互動和購買服務的政策動向和趨勢，2023年年初，在**市首屆公益創(chuàng)投活動正式啟動之時，實施了女性社會組織“倍增計劃”，加快孵化培育具有婦女兒童和家庭服務經(jīng)驗的女性公益組織。按照“將自身條件成熟的工作實體規(guī)范提升一批、根據(jù)工作需要注冊一批、將有需求的社會組織培育孵化一批”的思路，培育孵化女性社會組織14家，其中行業(yè)協(xié)會類、興趣類組織4家，公益服務類10家。其中，包括和深圳社會組織合作組建全市第一家面向家庭提供綜合服務的專業(yè)社工機構(gòu)——“家庭綜合服務中心”、培育以“一助一”為主要形式的純公益服務機構(gòu)——“**愛心幫困服務中心”、孵化以繪本閱讀、親子教育、兒童成長服務為特色的專業(yè)機構(gòu)——“**社區(qū)兒童事務中心”。2023年，實施“女性社會組織成長計劃”，按照“誰為婦女兒童服務，我們就服務誰”的理念，率先成立運作縣級女性社會組織指導服務中心，通過在婦聯(lián)機關增加業(yè)務科室職能、配備專人負責以及和專業(yè)的社會組織孵化機構(gòu)建立合作關系，大力建設集孵化培育、資源鏈接、協(xié)調(diào)指導、能力建設和項目合作開發(fā)等綜合服務于一體的女性社會組織支持平臺。中心設立以來，較好履行了對女性社會組織的代管模式，健全完善了工作溝通、項目督導、培訓交流和服務監(jiān)管等工作機制，促進了女性社會組織的健康發(fā)展，強化了婦聯(lián)的樞紐服務功能，推動婦聯(lián)組織從“婦女群眾的娘家”向“女性組織的娘家”拓展。

2.著力推動婦女工作專業(yè)化發(fā)展

學習借鑒社工服務之長，以嵌入式專業(yè)服務補充婦女工作、激活婦女工作，帶動婦女工作向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。一是加強社工知識學習培訓，引導婦聯(lián)干部轉(zhuǎn)變工作理念。先后邀請深圳市婦女社會工作專家來**為全體鎮(zhèn)、村基層婦聯(lián)干部開展社會工作實務培訓；邀請**愛德社會組織培育中心老師指導進行項目策劃專題培訓；發(fā)動基層婦聯(lián)干部參加社工專業(yè)進修和職業(yè)水平考試；鼓勵吸納專業(yè)社工人才成為基層婦聯(lián)組織的兼職人員，要求每個區(qū)、鎮(zhèn)婦聯(lián)要和一個以上專業(yè)社工團隊開展緊密型合作。二是探索開展“微創(chuàng)投”項目。組織舉辦了全市婦女兒童家庭公益服務項目創(chuàng)意大賽，以“微創(chuàng)投”的形式鼓勵全市女性社會組織圍繞新形勢下的婦女兒童、家庭需求開展調(diào)研和項目創(chuàng)意，成功征集項目48個，最后有12個項目成為優(yōu)勝項目并獲得了實施的資金支持。

3.著力規(guī)范婦女工作項目化運作

依托社區(qū)、立足家庭，重點圍繞外來人口社區(qū)融入、女性素質(zhì)提升、情緒疏導、親子關系、青少年成才服務等相對集中的需求，借鑒社工服務模式先后策劃開展了“曬曬我家的幸福生活”、“新**女性幸福禮包”、“和諧心靈企業(yè)行”、“七彩夏日”、“關愛小候鳥”、“單親母子增能計劃”、“鹿城親子閱讀計劃”等一批重點工作項目，取得了良好的社會反響。連續(xù)三年策劃開展 “關愛小候鳥”項目，在全社會激起很大反響。此外，還把項目化運作的工作思路延伸到區(qū)鎮(zhèn)、街道社區(qū)婦女工作，將“基層婦聯(lián)每年培育實施不少于4個由女性社會組織實施的婦女兒童公益服務項目”的要求列為婦女工作考核內(nèi)容，鼓勵基層婦聯(lián)創(chuàng)造條件培育發(fā)展女性社會組織，并幫助她們提升工作能力，更好地發(fā)揮服務婦女兒童發(fā)展的作用，基層女性社會組織呈現(xiàn)出百花齊放、各具特色的可喜局面，活力得到了充分的激發(fā)，基層婦聯(lián)和女性社會組織普遍感覺到工作的價值感得到增強。

二、當前女性社會組織發(fā)展過程中存在的問題

根據(jù)**市婦聯(lián)于2023年6月對全市女性社會組織建設情況開展的調(diào)研顯示，目前**市女性社會組織在發(fā)展過程中存在以下幾個問題：

1.女性公眾參與意識相對不強。我國長期實行的“大政府、小社會”行政管理體制，使得婦女群眾對社會組織的地位、作用等問題理解上存在偏差，對社會組織的發(fā)展規(guī)律認識不足，對新形勢下社會組織發(fā)展的意義、發(fā)展趨勢以及功能作用認識不到位，婦女群眾的公眾參與意識雖然在逐漸強化，但相對而言仍舊不強，其自發(fā)成立的社會組織大多停留在興趣愛好層面，真正有意識參與社會管理、提供公共服務的數(shù)量很少。

2.女性社會組織自主性不足。**市的各級各類女性社會組織的建立和發(fā)展，主要是基于婦聯(lián)、街道、社區(qū)等主管單位的推動，82.2%的被調(diào)研婦女組織是由主管單位牽頭成立；57.7%的被調(diào)研婦女組織主要負責人是主管單位工作人員；73.2%的被調(diào)研婦女組織開展活動的場所，是由主管單位無償提供；60.1%被調(diào)研婦女組織的活動經(jīng)費，由主管單位提供，并且有47.1%被調(diào)研組織的表示，主管單位提供的經(jīng)費占組織全年工作經(jīng)費比例80%以上。

3.女性社會組織社會工作能力不足。一方面，面對社會和組織轉(zhuǎn)型給婦聯(lián)工作帶來的新挑戰(zhàn)，各級婦聯(lián)干部、尤其是基層婦聯(lián)干部知識和能力儲備滯后，工作方式方法跟不上形勢發(fā)展要求，對社會組織開展工作無法提供專業(yè)的指導和服務；另一方面，女性社會組織大量的都是以興趣愛好為結(jié)合點的社區(qū)組織，真正能承接政府讓渡職能的女性社會組織數(shù)量極少，而且有77%的被調(diào)研組織認為，自己的組織目前還沒有承擔政府讓渡職能的能力。

三、推動女性社會組織建設發(fā)展的建議對策

為進一步促進形成女性社會組織建設在全市蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，結(jié)合調(diào)研情況，提出建議如下：

1.建立聯(lián)動工作機制。積極爭取民政部門對女性社團組織放開業(yè)務主管單位登記條件，爭取建立合作孵化、共同培育女性社會組織的工作機制，在全市上下爭取實現(xiàn)女性社會組織登記后抄送婦聯(lián)備案，公益創(chuàng)投項目中涉及婦女兒童服務的項目抄送婦兒辦備案的信息互動機制。積極爭取民政部門在政策支持、人才建設、項目運作等方面向女性社會組織傾斜，為女性社會組織的發(fā)展營造良好氛圍。

2.建立新型服務機構(gòu)。鼓勵市、區(qū)鎮(zhèn)成立女性組織指導服務中心，依托民政部門對社會組織建設的扶持政策，調(diào)動各方資源，為創(chuàng)辦初期的婦女公益慈善類社會組織提供各類資源支持；充分發(fā)揮培育、指導、服務“三位一體”的作用，加強對女性社團的管理和服務，培育一批具有可持續(xù)發(fā)展能力的公益慈善類女性社會組織，參與承接政府讓渡公共服務的競爭。

3.培育專業(yè)工作隊伍。一方面，對組織的負責人及有關人員開展培訓，提升社會組織成員的社會化工作專業(yè)素養(yǎng)，使組織成員掌握基本的組織技能，不斷積累，不斷發(fā)展，通過組織人員的專業(yè)化，提升組織服務和活動的專業(yè)化水平，不斷適應外界環(huán)境的變化和婦女群體需求的提高；另一方面鼓勵婦聯(lián)干部、社區(qū)干部報考社工師，學習社會工作的專業(yè)方法和技巧，提升基層婦聯(lián)干部聯(lián)系、指導各類社會組織，并積極投身社會管理和服務工作的能力。

4.規(guī)范組織運作機制。一方面要使女性社會組織克服依賴性，增強自主、自立和自治的能力，建立規(guī)范的自我教育、自我管理、自我服務、自我發(fā)展的良性機制；另一方面要使女性社會組織加強和規(guī)范內(nèi)部管理制度、財務制度、信息公開制度、重大事項報告制度以及誠信制度的建設，增強其社會責任意識和法制觀念，在社會中樹立良好的形象和公信度。

5.打造組織工作品牌。一方面，積極鼓勵女性社會組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與服務社會、服務婦女兒童工作，參與公益服務項目創(chuàng)投活動，通過政府購買、社會組織申報承接的方式，確保社會組織沿著正確的軌道健康發(fā)展；另一方面，鼓勵更多熱心公益的“草根”婦女社團在參與中學習、成長，從而逐漸發(fā)展成為正式的女性社會組織。

6.搭建交流展示平臺。通過網(wǎng)絡專欄、qq群等平臺加強女性社會組織之間的互動、交流與合作；各級婦聯(lián)整理匯總各類女性社會組織信息，建立女性社會組織信息庫；組織開展各類婦女文體、才藝團隊展示比賽活動、評選表彰優(yōu)秀組織和項目等活動，展示女性社會組織風采和項目運作成果，培育典型，塑造品牌，強化示范。

篇十四 社會組織黨建調(diào)研報告

為了適應新的形勢需要，我們對我縣社會組織黨建工作進行了一次調(diào)研。具體調(diào)研情況如下：

一、 社會組織管理與黨建基本情況

目前，我縣已登記的社會組織共247個(不含備案登記社會組織157個)，從業(yè)人員2431人，黨員總數(shù)551人。其中，社會團體92個，民辦非企業(yè)單位80個，中介組織75個。已建黨組織的社會組織116個，組建率47%。已建黨組織的社會團體87個，占94.5%，民辦非企業(yè)單位21個，占26%，中介組織8個，占11%。無黨員的社會組織95個，有黨員不符合組建條件的35個。單獨組建黨組織的社會組織14個，聯(lián)合組建的2個，視同聯(lián)合組建的60個，掛靠組建40個。已建社會組織黨組織主要隸屬于業(yè)務主管部門黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。

現(xiàn)有社會組織黨組織中，均已配備黨組織書記，社會組織黨組織負責人基本在社會組織內(nèi)部產(chǎn)生，社會團體的黨組織負責人主要由負責人擔任，民辦非企業(yè)單位主要由業(yè)務骨干兼任。

我縣社會組織具有三個明顯特征：一是發(fā)展速度快。我縣各類社會組織已從2003年的100多個發(fā)展到247個，呈成倍增長態(tài)勢;二是涉及領域廣。涉及到政治、經(jīng)濟、文化、教育、體育、衛(wèi)生、科技等諸多領域;三是社會功能初步顯現(xiàn)。逐步成為加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，成為社會管理的主要支撐，成為精神文明建設的有力推手。其作用發(fā)揮明顯，推進了民主化進程，促進了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，促進了和諧社會構(gòu)建，正因為有夯實的、規(guī)范的、發(fā)展迅速的社會組織平臺，推動社會組織黨建工作就會如魚得水，形成良好開局。

二、 社會組織黨建工作做法

1、建立機構(gòu)，夯實社會組織黨建工作基礎。20** 5月成立了中共石門縣社會組織工作委員會，屬縣委派出機構(gòu)，辦公室設民政局，日常工作由民政局黨組負責，黨工委設書記1名，由民政局局長、黨組書記兼任，副書記2名，分別由民政局和統(tǒng)戰(zhàn)部有關負責人擔任，其他委員10名，由教育局、財政局、人社局、文廣新局、衛(wèi)生局、司法局、體育局、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等單位負責人擔任;同年8月成立了中共石門縣社會組織工作委員會辦公室，核定全額事業(yè)編制2名。機構(gòu)的設置及人員的配備，為順利推進社會組織黨建工作提供了堅實的組織保障。

2、健全制度，規(guī)范社會組織黨建運行機制。要抓好社會組織黨建工作，必須要有層級清楚、責任明確、關系順暢、管理直接、便于落實的管理制度。我縣社工委通過會議研究制定了黨工委工作制度，黨工委成員、委員單位的工作職責，聯(lián)席會議制度及解決突出問題會商制度。明確了責任主體，完善了管理機制，形成了縣委領導，組織部抓總，社會組織黨工委管理，業(yè)務主管部門負責的上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的社會組織黨建工作格局。同時，通過開展社會組織黨建調(diào)研、指派黨建聯(lián)絡員、開展聯(lián)點示范、組織檢查考核等方式方法，將社會組織黨建工作納入各單位抓基層黨建工作考核體系，使我縣社會組織黨建工作逐漸步入正軌。

3、深入調(diào)查，完善社會組織黨建工作臺賬。充分利用登記管理機關的職能特點，對新申請的社會組織實行黨建工作事前備案制度，結(jié)合年度檢查，對當前社會組織黨建基本信息進行了動態(tài)整理。另外，為準確、全面地了解全縣社會組織的具體情況，縣委組織部和社工委聯(lián)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣社工委各成員單位和社會組織業(yè)務主管部門下發(fā)了《關于做好社會組織黨建工作的通知》，要求各單位對所主管、所屬或本轄區(qū)的社會組織黨組織組建情況進行一次全面的摸底調(diào)查，嚴格做到“七清”，隸屬關系清、運營情況清、從業(yè)情況清、黨組織設置清、黨員人數(shù)清、業(yè)主身份清、示范主管領導職責清。清晰的黨建工作臺賬的建立，為順利開展社會組織黨建工作奠定了堅實基礎。

4、強化組建，擴大社會組織黨建工作覆蓋面。我們按照“突出重點、分類指導、強化措施、全面覆蓋”的原則，積極探索務實管用、靈活便捷的黨組織設置形式和工作方式，做到成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個帶動一批，不斷擴大黨組織覆蓋面。對于社會組織中有3名以上正式黨員的，全部單獨建立黨組織，正式黨員不足3名的，按照“行業(yè)相近、地域相鄰、有利活動、便于管理”的原則，采取聯(lián)合組建的方式建立黨組織。對暫無黨員或不具備建立黨組織條件的社會組織，社會組織黨工委通過選派黨建工作指導員，幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會組織。

三、 存在的問題

1、 隸屬關系欠清，登記管理難。厘清黨員身份、工作單位、工作地點、居住地點等要素，對社會組織登記管理非常重要，要件缺一不可。但工作中確實存在：有的社會組織黨員屬于“單位人”，有的屬于“社區(qū)人”，有的成為“自由人”，前兩者好解決，但“自由人”存在登記“空擋”情況。這批“自由人”是指社區(qū)“空掛戶”、擇業(yè)流動人員、短期經(jīng)商務工者等。

2、 基礎建設欠力，開展活動難。在調(diào)研和工作實踐中我們發(fā)現(xiàn)：很多社會組織有資質(zhì)、有資金、有活動，但無固定經(jīng)營場所，致使社會組織黨建工作成為空談;有的即使有經(jīng)營場所，但未能正常開展黨組織活動;有的欠缺活動經(jīng)費，致使黨組織活動跟不上黨建需要。

3、 力量配備欠足，發(fā)揮作用難。個別社會組織黨組織，因業(yè)務情況、單位規(guī)模、黨員人數(shù)受限，其黨組織無論從組織原則、組織紀律、組織活動等方面與社會組織的經(jīng)營規(guī)模、管理范圍、服務水平不相適應，黨員的積極性、先進性難以發(fā)揮。

4、 政策跟進欠緊，推動發(fā)展難。目前，由于社會組織黨建工作處于初期階段，無論從宏觀指導，還是微觀規(guī)定，特別是基層操作層面，都尚未出臺規(guī)范性政策規(guī)定，導致推動社會組織工作正常運行難。

四、對策和建議

1、要注重分類統(tǒng)籌，分層定位，解決認識淺的問題。

工作中我們發(fā)現(xiàn)有的業(yè)務主管單位對管轄的社會組織黨建工作重視不夠，尚未認識到黨建工作對社會組織的重要政治核心作用。部分基層黨務工作者認為社會組織是獨立的民間組織，性質(zhì)特殊，情況復雜，開展黨建工作難度大，存在畏難心理。社會組織中的經(jīng)營業(yè)主對黨建工作缺乏理解和支持，擔心黨組織建立后，對業(yè)主威信造成損害，削弱其權力，擔心黨組織活動過多，會影響單位的正常工作。因此，我們建議要細致、準確、迅速、全面地做好社會組織黨建工作情況的調(diào)查摸底工作，確定信息動態(tài)管理制度，建立社會組織黨建工作信息書記庫。同時，對社團、民非、中介組織進行嚴格界定，準確定位，不能張冠李戴。

2、要注重輕重緩急，先易后難，解決保障少的問題。一要強化活動經(jīng)費保障。俗話說：兵馬未動，糧草先行。沒有資金初始支持，工作只能紙上談兵，我們建議要把社會組織黨建工作經(jīng)費納入縣財政年度預算，按黨員人數(shù)劃撥工作經(jīng)費，為新組建的黨組織安排一定數(shù)額啟動資金;社會組織黨員交納的黨費，部分或全額返還作為活動補充經(jīng)費;二要強化工作人員保障。要確保社會組織黨工委自身力量充足，要不斷擴充、優(yōu)化黨建工作指導員隊伍，建議出臺相關政策予以明確。三要強化活動場所保障。建議采取單獨設立、與行政辦公場所合建合用、與社區(qū)黨員之家共建共享等方式，確保社會組織黨建活動有相應的場所。要求100%社會組織黨組織達到“六有”，即有牌匾、有黨旗、有單獨或綜合使用的黨員活動室、有資料(檔案)柜、有電教設備、有宣傳陣地。

3、要注重拓寬視野，管培并重，解決組建難的問題。一要鞏固已組建的社會組織黨組織。二要加強黨組織書記隊伍建設。拓寬選人渠道，注重從管理和技術崗位，從黨性觀念強、思想政治素質(zhì)好、群眾信得過的黨員中選拔社會組織黨組織書記。三要繼續(xù)實施“雙培”工程。一方面，要創(chuàng)新黨員發(fā)展機制，采取群團“推優(yōu)”、黨員結(jié)對、跟蹤培養(yǎng)等措施，把社會組織的業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員;另一方面要創(chuàng)新黨員培養(yǎng)機制，拓寬培訓渠道，增強培訓的針對性和有效性，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干。四要切實加強流動黨員管理。通過建立黨員信息數(shù)據(jù)庫、健全黨員基礎檔案等方式，加強社會組織流動黨員的管理，確保每個黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。

社會組織黨建調(diào)研報告范文

篇十五 社會經(jīng)濟發(fā)展及基層組織建設情況報告

尊敬的劉副書記及各位領導:情況做簡要匯報。

一、基本鄉(xiāng)情

××鄉(xiāng)位于××縣南部，距縣城17公里。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)總體較低等諸多因素制約，我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢，是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。

二、社會經(jīng)濟發(fā)展情況育活動。有效控制早婚早育、計劃外懷孕、計劃外生育等問題，對流動人口得到有效的管理。八是工礦商貿(mào)、道路交通、消防等安全工作措施到位，有效遏制特重大事故的發(fā)生，減少了一般事故，為全鄉(xiāng)其它工作提供安全保障。九是殘聯(lián)、土地管理、共青團、婦女兒童、民兵預備役等各項工作和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，也取得了新的成績。

三、基層黨組織建設情況

(一)、基層黨組織情況

2、黨員情況：全鄉(xiāng)共236名黨員(男203人，女33人)，預備黨員39人;其中機關黨員90人(男72人，女18人)

，預備黨員22人;農(nóng)村黨員146人(男131人，女15人)，預備黨員17人;

3、黨員文化情況：全鄉(xiāng)236名黨員中，文盲黨員13人;小學文化程度黨員40人;初中文化程度黨員75人;高中文化程度黨員64人;大專以上文化程度黨員43人;

5、黨員年齡結(jié)構(gòu)情況：全鄉(xiāng)236名黨員中，年齡在35歲以下的有75人，36—45歲的有71人，46—54歲的有35人，55—59歲的有15人，60歲以上的有40人。

(二)、黨建工作情況

(三)、黨建工作存在的不足和努力的方向

存在的問題和困難：一是黨員隊伍建設還不適應新形勢要求，先鋒模范作用還不明顯;二是個別村，黨支部核心作用不明顯，工作缺乏活力;三是黨建工作載體還不夠活，特色不夠明顯;四是黨建經(jīng)費投入不足，黨支部活動較難開展;五是村級體育活動場所年久失修，無法正常開展體育活動，而村內(nèi)無力解決修繕經(jīng)費。

今后的努力方向：一是找準差距，精心謀劃，狠抓落實;二是積極探索，大膽實踐，立足創(chuàng)新抓特色;三是堅持黨員發(fā)展工作。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的發(fā)展黨員工作方針，把在群眾中政治素質(zhì)好、群眾威信高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強、努力實踐“三個代表”重要思想的先進分子吸納到黨組織中來。同時，進一步加強年輕黨員、婦女黨員的培養(yǎng)力度，使黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷趨向合理;四是按照邊疆黨建長廊建設的要求，認真抓好村級黨組織陣地建設;五是加強對黨員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)教育，進一步加強對黨員的思想政治

教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅守共產(chǎn)主義信念;六是立足與基層農(nóng)村的特殊環(huán)境和實際情況，加強對農(nóng)村黨員的紀律教育，特別加強“三個代表”重要思想的教育，同時強化市場經(jīng)濟理論、科學技術知識、經(jīng)營管理知識的學習培訓，充分發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員的帶頭致富作用。

四、社會和諧穩(wěn)定工作開展情況

近年來，我鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“打防結(jié)合、預防為主”的方針，緊緊圍繞“平安”建設要求，狠抓打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面措施的落實，通過加強領導、健全機制、強化責任、整合資源、整體推進，初步形成了“大綜治、大穩(wěn)定”的良好格局，有力促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是認真執(zhí)行民族區(qū)域自治政策，促進各族人民和睦相處、同舟共濟、和諧發(fā)展，推動各民族相互學習、共同進步。二是全面正確地貫徹黨的宗教政策，積極引導宗教與社會主義社會相適應。三是完善社會治安防控體系，深入開展社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。四是深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加強對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管，確保群眾健康安全。五是高度重視各類安全生產(chǎn)的監(jiān)管，健全機制，堅決預防和遏制各類特重大事故的發(fā)生。六是扎實開展黨政領導干部大接訪活動，認真做好群眾信訪工作，及時排查調(diào)處矛盾糾紛，妥善處理各類社會矛盾。七是建立健全應急管理體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。八是加強國防建設，做好民兵預備役、征兵、擁軍優(yōu)屬和優(yōu)撫安置等工作。

總之，我鄉(xiāng)建設社會和諧穩(wěn)定工作取得了階段性成效，但是，新形勢新任務對進一步做好綜治工作提出了新的更高要求。我們繼續(xù)貫徹“打防結(jié)合、預防為主”方針，今后要重點抓好以下幾項工作：

1、牢固樹立執(zhí)政為民的意識，強化領導，建立健全社會防控體系機制，認真落實綜治各項措施。

2、堅持“嚴打”，開展重點整治，保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。

3、積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，認真解決影響穩(wěn)定的突出問題，努力維護社會安定穩(wěn)定。

4、加大宣傳力度，深入開展普法教育和綜治宣傳工作，增強轄區(qū)群眾法制觀念。

5、進一步加強流動人口管理，加強青少年法制教育，推進基層依法治理活動。

6、進一步建立健全社會治安綜合治理長效機制。

7、加強政法隊伍建設，提高政法隊伍素質(zhì)和政法工作水平。

8、加大對民族及宗教事務的管理，進一步推進和諧社會建設。

9、以改革創(chuàng)新為動力，不斷開展綜治工作新局面，扎實推進“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設

五、當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況

當前正是春耕備播的關鍵季節(jié)，也是推進新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時機，我鄉(xiāng)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，精心組織，全面發(fā)動，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會、2023年“中央一號文件”精神及州、縣關于2023年農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)培植暨大春生產(chǎn)安排指導意見。把保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，以糧食安全和農(nóng)民增收為中心，全力以赴打好“大春生產(chǎn)”大會戰(zhàn)。

(一)、大春生產(chǎn)情況

目前，我鄉(xiāng)各村呈現(xiàn)春耕開犁的繁忙景象，掀起春耕備播的熱潮。鄉(xiāng)黨委政府及時抽調(diào)干部職工，組成春耕生產(chǎn)科技服務隊分赴到各村，開展科技下鄉(xiāng)助春耕活動。以推廣新技術、新品種為中心，把培訓班辦到田間地頭和農(nóng)戶家中，開展手把手、面對面的科技培訓服務，將最新的農(nóng)業(yè)管理等實用技術教給農(nóng)民。通過良種良法直接到田、技術要領直接到戶、科技人員直接到戶，有效解決了當?shù)卮焊a(chǎn)中的科技棚架問題。認真宣傳中央一號文件精神，指導群眾春耕生產(chǎn)，結(jié)對幫扶困難群眾，幫助農(nóng)民解決春耕備播中存在的問題。

(二)、中低產(chǎn)田地改造工作情況

我鄉(xiāng)認真領會全州中低放田地改造工作會議精神，將中低產(chǎn)田地改造作為做好“三農(nóng)”工作的切入點和重點，高度重視，加強領導，科學規(guī)劃，統(tǒng)一建設標準，積極整合資金，創(chuàng)新體制機制，精心組織實施，抓緊冬春黃金季節(jié)，全力推進全鄉(xiāng)中低產(chǎn)田地改造。2023年—2023年計劃完成中低產(chǎn)田地改造4050畝。目前已完成改造70畝(其中阿達村30畝、南阿建村20畝、維獨村20畝)

(三)、冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)情況

(四)、存在的問題

近幾年來，在各級各部門的正確領導和具體指導下，在我鄉(xiāng)各族干部群眾的共同努力下，我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。為我鄉(xiāng)建設新農(nóng)村奠定良好基礎。但與其它發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鄉(xiāng)仍存在嚴重的不足和困難。一是由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，支柱產(chǎn)業(yè)的種植面積逐年增長，造成農(nóng)田灌溉用水和人畜飲水矛盾突出。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足，影響了新農(nóng)村建設進程。如：農(nóng)村基礎設施建設缺乏資金，農(nóng)田水利設施建設投入資金不足，導致農(nóng)業(yè)綜合能力不高，影響了農(nóng)民人均純收入的增長;農(nóng)業(yè)科技資金

投入過少，基層科技部門直接服務與農(nóng)村的設備器材落后匱乏，影響了科技在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的應用。三是由于農(nóng)資漲價幅度過大，農(nóng)民種地成本增加，雖然減免農(nóng)業(yè)稅使農(nóng)民得到了一些實惠，但是隱性負擔加重，這在一定程度上將影響農(nóng)民增收。四是農(nóng)民權益保障還存在一些亟待解決的問題。組織農(nóng)民就業(yè)，增加收入等方面的工作研究不夠，應引起高度重視。農(nóng)村的義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)還較為落后，一些村還存在著危房校舍、無醫(yī)療室。要高度重視學生讀書難、老百姓看病難的問題?；鶎诱嘟ㄔO、村民自治、民主管理還需要進一步完善。五是全鄉(xiāng)對農(nóng)業(yè)的總投入受先天因素的制約，后力不足。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想素質(zhì)低等因素制約，全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢，貧困面大，貧困程度深。其自籌資金的能力較弱，90%以上的資金需靠上級有關部門扶持。六是群眾的科技意識落后，農(nóng)業(yè)科技的學習應用程度有待提高;七是部分農(nóng)民自我發(fā)展意識不強，必須克服等、靠、要的思想;八是基層農(nóng)技人員的業(yè)務技能有待提高;九是農(nóng)民的生產(chǎn)資料購買能力弱;十是農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，要進一步加強修繕。

各位領導，我鄉(xiāng)的各項工作在州委、州政府，縣委、縣政府的正確領導下，在上級各有關部門的具體指導下，已取得了階段性成果。2023年是貫徹落實黨的十七屆三中全會戰(zhàn)略部署、應對金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵之年，中央農(nóng)村工作會議也明確2023年把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務。我鄉(xiāng)將在十七大的指引下，在“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀的指導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，團結(jié)和帶領全鄉(xiāng)各族干部群眾，鼓足干勁，與時俱進，積極進取，克服和戰(zhàn)勝新形勢時期各種困難和問題。為我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、建設社會主義新農(nóng)村做出更大的努力。