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篇一 關(guān)于某縣社區(qū)社會組織發(fā)展情況調(diào)查報告
近年來，社區(qū)社會組織在我國城市社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，培育社區(qū)社會組織是建立新型社會管理體制的有益嘗試. 但是，由于歷史、經(jīng)濟和社會等方面的原因，我國一些地區(qū)如貴州省，依舊發(fā)展緩慢，社區(qū)發(fā)展落后的現(xiàn)象仍然很突出。進入21世紀,我國社區(qū)社會組織發(fā)展面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困地區(qū)社區(qū)社會組織發(fā)展滯后的問題,改善貧困落后地區(qū)人民的社區(qū)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問題。因此，為了了解xx地區(qū)目前的社區(qū)社會組織發(fā)展情況，我校經(jīng)濟學院20xx級公共管理專業(yè)的學生專程來到xx縣進行了一次社會調(diào)查。
一，調(diào)查的背景和目的
自20世紀80年代中期以來，社區(qū)問題就在我國受到極大的重視，政府倡導的社區(qū)服務在全國普遍展開。而社區(qū)社會組織在社區(qū)建設(shè)中占據(jù)著很大的比重，培育和發(fā)展社區(qū)社會組織，是加強社會建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，也是保障改善民生、提供公共服務、加強社會管理、完善社區(qū)自治的重要保證。最近20年間，我國的許多地區(qū)在社區(qū)建設(shè)尤其是在社區(qū)社會組織方面都取得了很高的成就，但在一些相對偏遠的地區(qū)也存在著社區(qū)發(fā)展滯后的問題。在這樣的背景下，為了了解貴州省社區(qū)社會組織的真實發(fā)展情況，以便于及時發(fā)現(xiàn)問題，提出有效的解決方法，更好更快地建設(shè)綠色社區(qū)和諧社區(qū)，構(gòu)建社會主義和諧社會，快速提高貴州人民的生活質(zhì)量和水平，我校經(jīng)濟學院10級公事班特地來到貴州省xx縣進行了為期一天的社會調(diào)查。
二,調(diào)查的對象，地點及方式
我們這次選擇的調(diào)查對象是目前居住在xx縣的各個階層的群體，主要是普通的生活狀況還比較良好的的xx縣居民，此外為了更全面了解情況，我們也調(diào)查了一小部分社會高層人員。我們調(diào)查的地點主要是在xx縣城。調(diào)查的方式是采取問卷的形式，由我們將問卷發(fā)放給我們的受訪者，由他們仔細閱讀后填上答案，他們邊填寫問卷我們邊進行適當?shù)脑L問，然后我們將問卷回收，分析，總結(jié)。這次我一共向我的訪問對象發(fā)放了20份問卷，實回收20份，其中有效問卷20份。
三，調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結(jié)果
第1部分：個人基本信息
在這次的調(diào)查中，受訪者的性別結(jié)構(gòu)接近1：1，大多數(shù)的受訪者都是20歲到50歲的青壯年男女，文化水平大多在中學及以下，還有25%的受訪者是剛剛放暑假回家探親的大學（含中專）生，最后，我們訪問了一位xx縣財政部的高級工作人員，他的文化程度為研究生。在這些受訪者中，以共青團員和群眾居多，有45%為中國共青團員，群眾占30%，還有20%為中國共產(chǎn)黨員，只有一位受訪者自稱其為民主黨派人士。治愈職業(yè)，受訪者中有20%為農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員，他們從事普通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)魚，果樹栽培等。有15%的受訪者為企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，他們是xx縣某些事業(yè)單位的資料員，有15%的受訪者為商業(yè)、服務業(yè)人員，他們從事餐廳經(jīng)營和一般服務業(yè)，還有15%的受訪者為生產(chǎn)、運輸設(shè)備操作人員及相關(guān)人員，還有10%為暫無固定職業(yè)、失業(yè)、待業(yè)人員，這些人目前也沒有固定的居住地點，他們對社區(qū)以及社區(qū)社會組織的概念比較模糊甚至陌生。另外5%為黨政機關(guān)、企事業(yè)一般工作人員，最后，還有20%為剛剛放假回家的年輕學生，他們因為在校接受的教育，對社區(qū)的理解都比較清晰，有自己的獨立見解。所有的這些受訪者中大多數(shù)人的戶口所在地是農(nóng)村，占了75%，其余25%為城市戶口。他們目前的居住地則多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占45%，其余30為城市，而這些居住地為城市的受訪者則大多是跟隨自己的兒女去城里定居，只有某些特殊的節(jié)假日才回家鄉(xiāng)和鄰里短暫的相聚。剩下的25%的受訪者目前居住在農(nóng)村，關(guān)于社區(qū)社會組織，他們也只是聽兒女或?qū)O子孫女們說起，自己并不曾真正體驗過。
第2部分：社區(qū)社會組織居民認知度
1,根據(jù)此次的調(diào)查結(jié)果，有一半的人不贊同或是不知道社區(qū)社會組織是政府機關(guān)的一部分，他們認為社區(qū)社會組織應該是民間自發(fā)的組織，在被問及社區(qū)社會組織是否是做公益事業(yè)的時，有45%的受訪者表示贊同，有50%的人表示不贊同，他們認為任何社區(qū)組織只要不是慈善團體，就絕不會是單純的為做公益事業(yè)而存在的，還有20%的人說自己不清楚情況。至于社區(qū)社會組織要到要到政府部門登記造冊，有60%的人表示贊同，其余的受訪者表示他們不太清楚，這說明在xx縣，還有很大一部分人法制意識很淡薄。
2,對社區(qū)社會組織的評價，有70的人認為社區(qū)社會組織可以更好地幫助有困難的人，幫助政府把事兒做得更好。但也有70%的人認為社區(qū)社會組織沒有能力推動社會公平，此外，通過此次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，xx縣居民的社區(qū)社會組織參與度比較低，有75%的受訪者表示他們從沒有參加過社區(qū)社會組織的志愿者活動。對于他們所在街道社會組織為社區(qū)居民提供的服務大多集中在為老服務、托幼服務、衛(wèi)生保健服務上。當被問及有相關(guān)需求是否會向社區(qū)社會組織尋求幫助時，有60%的人表示不會求助于社區(qū)社會組織，原因首先是沒聽說過或不了解這類組織，其次是擔心服務質(zhì)量不高，再次就是擔心收費不合理，也有少部分人擔心暴露自己的隱私。
3,關(guān)于社區(qū)社會組織的服務效果，35%的人表示不太滿意，40%的人表示比較滿意，剩下25%的人表示一般，他們將繼續(xù)持觀望態(tài)度。此外，xx縣居民認為，社區(qū)社會組織的作用沒有很好地發(fā)揮的原因首先是資金、場地的缺乏，其次是社區(qū)社會組織本身缺乏吸引力和缺乏政策支持，最后是社區(qū)的管理不當。
四，分析和總結(jié)
1, xx縣社區(qū)社會組織發(fā)展情況
社區(qū)社會組織，一般是指由社區(qū)單位或個人舉辦的、在社區(qū)范圍內(nèi)開展活動、滿足社區(qū)居民不同需求的社會組織，主要包括在民政部門登記的社會團體、民辦非企業(yè)單位和部分群眾活動團隊。社區(qū)社會組織除具有非政治性、非營利性、民間性、自治性和志愿性。xx縣面積約為2470平方公里，總?cè)丝?0萬，下轄8鎮(zhèn)17鄉(xiāng)。目前，xx縣打造了為老、助殘、托幼、法律援助、醫(yī)療服務、文化生活、青少年心理咨詢與輔導等一批社區(qū)社會組織品牌，如社區(qū)托兒所、社區(qū)托老所與敬老院、藝術(shù)活動組、社區(qū)法律援助中心、社區(qū)婦女兒童保護協(xié)會、計劃生育協(xié)會、老年協(xié)會等一系列社會組織，首先，促進了社會和諧：社區(qū)社會組織作為居民自愿成立的組織，一方面其公正的立場極易被社區(qū)居民認可，說服力更強。另一方面可以通過組織的優(yōu)勢把分散的個人訴求以集中、理性的方式向政府及時反饋。因此，社區(qū)社會組織在參與城市管理、化解社會矛盾等方面發(fā)揮了積極作用。其次， 增強了社會自治功能：xx縣社區(qū)社會組織作為政治社會化的主體之一，其自愿性特征和追求公共利益的價值優(yōu)勢，使得社區(qū)社會組織成員較為團結(jié)，勇于奉獻，促進了社會成員對社區(qū)公共事務的參與，在提升公民意識、推進社會自治中發(fā)揮了重要作用。再次，完善了社會服務體系：xx縣社區(qū)社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移、積極開展社區(qū)服務，不斷拓展服務領(lǐng)域、服務項目，很好地緩解了居民日益增長的服務需求與社區(qū)服務供給不足的矛盾，引領(lǐng)社區(qū)服務向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。最后，整合了社會資源。
2，xx縣社區(qū)社會組織發(fā)展中存在的問題
(1) 政策法規(guī)依據(jù)不全，政府扶持力度不大
《社會團體管理登記條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》相關(guān)章節(jié)內(nèi)容已經(jīng)和社區(qū)社會組織的迅速發(fā)展不相適應。xx縣對社會組織的登記管理，特別是對社區(qū)社會組織，存在著立法“盲點”，對社會組織的稅收優(yōu)惠政策也暫未制定出臺。
( 2) 社區(qū)社會組織獨立性較弱。
當前，xx縣官辦色彩過濃的“準政府”性社會組織大量存在，即使沒有官辦色彩的，也受到政府行政權(quán)力的過度干預，使組織的民間性大打折扣，失去其獨立發(fā)展的條件，造成“非官非民，官民不分”這種尷尬的狀況。據(jù)了解，此類社會團體或協(xié)會大多由國家工作人員兼職。
( 3) 組織自身發(fā)展能力不強。
xx縣社區(qū)社會組織大多數(shù)規(guī)模小，職能內(nèi)容比較單一，且經(jīng)營成本較高，無法爭取到社會捐助，導致組織的發(fā)展舉步維艱。組織只好采取以會養(yǎng)會的辦法，收取培訓費、咨詢費等維持生存，造成工作無法正常開展，作用也無從體現(xiàn)。同時，社區(qū)社會組織的很多成員管理能力缺乏，組織又沒有固定的人才獲取渠道，無法吸引專業(yè)管理人才。此外，部分社區(qū)社會組織還存在著內(nèi)部制度建設(shè)不健全，社會公信力不高。
( 4) 社會公眾認知度不足。
一方面由于xx縣社區(qū)社會組織尚未找到在社區(qū)建設(shè)中的位置，其社會作用相當有限。另一方面政府對社區(qū)社會組織缺乏系統(tǒng)性的宣傳教育，造成社會各界對社區(qū)社會組織服務的認知不足，社會支持和關(guān)懷缺位的遺憾局面。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除部分組織通過互聯(lián)網(wǎng)有簡單的服務介紹外，xx縣大部分社區(qū)社會組織基本沒有向外界宣傳。
四，對于xx縣存在的問題提出的建議
1，將社區(qū)社會組織納入政府主導的工作體系
xx縣必須對各個社區(qū)社會組織采取有效措施，加強引導和管理，明確街道辦事處及社區(qū)居委會對社區(qū)社會組織管理與服務的主體責任，結(jié)合實際，積極穩(wěn)妥地開展工作。政府相關(guān)職能部門要統(tǒng)一認識，達成共識，努力形成工作合力；當前階段，尤其是要在備案、登記等環(huán)節(jié)采取明確措施，制定、完善、細化具體操作辦法，對不具備登記條件的，要明確鼓勵。支持、幫助其積極備案。
2，實施分類管理，建立評估機制。
首先對區(qū)內(nèi)全部社會組織進行一次全面的調(diào)查，對轄區(qū)內(nèi)已登記合法的社會組織和未登記開展活動的組織進行全面摸底，了解掌握基本情況，包括社會組織的名稱、性質(zhì)、規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、活動場地以及存在的問題等，使分類管理上更有針對性。對萌芽期和初創(chuàng)期的社區(qū)社會組織，提供包括辦公場地、辦公設(shè)備、能力建設(shè)、小額補貼和注冊協(xié)助等資源和平臺，扶助其樹立公益理念，完善機構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè)，提高項目運作能力。如對社會服務類社區(qū)社會組織，在稅收、貸款、項目補助等方面給予資金和政策支持; 對文體娛樂活動類社區(qū)社會組織，在活動場地、經(jīng)費方面給予適當支持; 對慈善救助類社區(qū)社會組織，提供政策、資金等方面的支持。而且，還可以把社區(qū)社會組織資源進行有效整合，節(jié)省管理成本，降低服務收費，以促進服務水平提高。此外，積極探索建立社區(qū)社會組織績效評估指標體系，根據(jù)社區(qū)社會組織評估等級，授予政府購買和委托服務資格。
3，對社區(qū)社會組織的長效扶持政策和工作機制
適當放寬社區(qū)社會組織的登記條件，降低準入門檻，簡化登記手續(xù)，及時辦理備案登記手續(xù)，給予業(yè)務指導和政策扶持，以引導和培育那些尚不具備社會組織注冊登記條件，但社區(qū)建設(shè)需要并有發(fā)展?jié)摿Φ臏噬鐓^(qū)社會組織; 恢復區(qū)體育總會、區(qū)文化藝術(shù)聯(lián)誼會等文體社團組織，整合區(qū)域資源，抓好公共文化體育陣地建設(shè)，定期組織開展群眾性文化體育活動，豐富市民的精神文化生活，營造文明和諧、
健康向上的社會氛圍。
4，自我提升，積極爭取社會關(guān)注和支持，提升公眾認知度
首先，社區(qū)社會組織要隨時自我提升，提高自身吸引力，創(chuàng)建愛民利民的特色社會組織，加大宣傳，一是可以借助媒體力量進行宣傳動員。報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要開辟專版專欄，刊登、播放社會工作公益廣告，宣傳相關(guān)服務項目和服務成效; 二是充分挖掘調(diào)動社區(qū)資源，吸收廣大社區(qū)志愿者積極參與社區(qū)社會組織的活動。組織志愿者之間的聯(lián)誼和交流，加強志愿者的培訓和管理，促進志愿者服務的經(jīng)?；?、制度化; 三是社區(qū)社會組織應該充分利用自己的自身優(yōu)勢，有計劃地開展公益宣傳活動，以宣傳引起政府與社會的關(guān)注，從而獲得支持。
5，社區(qū)社會組織與居民之間實現(xiàn)和諧共贏
在社會工作者的助人過程中，融入專業(yè)方法、運用社會工作的專業(yè)的視角有效率地解決人們在物質(zhì)生活、社會生活及精神生活中遇到的各種問題。在服務過程中讓受助者接受并共同尋找合理解決的方法，并在客觀上促進社會穩(wěn)定與和諧。
五，小結(jié)
在公共服務供給多元化變革中，引入社區(qū)社會組織有利于提高公共服務的質(zhì)量和效率，滿足人們?nèi)找姘l(fā)展的個性需求，有利于實現(xiàn)社會公平，促進社會和諧。盡管目前xx縣的社區(qū)社會組織在參與公共服務方面依然面臨著很多困境，但是我堅信隨之而來的政府體制改革和職能轉(zhuǎn)變、法律政策環(huán)境的改善以及社區(qū)社會組織內(nèi)在潛能的提升將會使得xx縣各個社區(qū)社會組織充分發(fā)揮出其積極的作用,xx人民將會過上綠色和諧的社區(qū)生活!
篇二 社區(qū)新社會組織黨建工作調(diào)研報告范文2023
近期，我們xx社區(qū)對新社會組織黨建工作進行了專題調(diào)研。在調(diào)研過程中，我實地走訪了社區(qū)的新社會負責人，與有關(guān)單位人員和部分群眾進行了廣泛的接觸和座談，并開展了問卷調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，進行了綜合分析，有關(guān)情況如下：
一、基本情況
我xx社區(qū)現(xiàn)有常住人口4476戶，現(xiàn)屬xx街道辦事處，54個樓和225個單元居民小組，21名社區(qū)干部。12個社區(qū)黨支部，隸屬于xx街道黨工委，初步納入社區(qū)黨組織管理的黨員550多名。
隨著城區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟的發(fā)展，目前，除國有企業(yè) 個(建立個黨委，下屬 黨支部，共有黨員 人)外，在全社區(qū)新的經(jīng)濟組織和社會組織中，私營企業(yè) 個，外商投資企業(yè) 個，個體工商戶 個;社團組織 個，中介組織 個，民辦非企業(yè)單位 個，民辦教育 個;醫(yī)療及培訓機構(gòu) 個;
二、主要做法
1、突出社區(qū)重點，進一步加大黨建工作力度。為了抓好社區(qū)黨的建設(shè)，成立了社區(qū)新社會組織建設(shè)工作領(lǐng)導小組，社區(qū)各項工作逐步展開。在此基礎(chǔ)上，社區(qū)組織、抽調(diào)人員對社區(qū)新社會組織黨建工作開展了專項調(diào)研，從制度建設(shè)入手，對黨建工作進行規(guī)范，使社區(qū)黨建工作迅速起步，并有了一個良好的開端。
2、建立健全組織，打牢社區(qū)和新社會組織黨建工作基礎(chǔ)。按照社區(qū)建設(shè)要求，對新社會組織中的黨組織和黨員進行認真摸底排查，使黨員“人人在組織中”。
3、結(jié)合社區(qū)和新社會組織特點，加強了黨員的管理。按照要求，結(jié)合我社區(qū)實際，為了加強對社區(qū)新社會組織黨員的管理，社區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)的黨員進行了摸底登記，明確了黨員的隸屬關(guān)系，劃分了黨小組。同時，建立和完善黨員管理臺帳等，取得了較好的成效。社區(qū)成立后，有關(guān)部門對社區(qū)工作人員專題培訓，努力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。在新社會組織中，采取參觀學習、業(yè)務培訓、研討交流等形式，對黨員進行教育管理，從而使黨員隊伍的整體素質(zhì)有了一定的提高，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了增強。
4、加大投入，為社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。通過改建社區(qū)辦公用房和活動用房。目前，有黨員活動室。同時，采取“四個一點”(政府安排一點、職能部門支持一點、共建單位捐一點、社區(qū)自籌一點)的辦法，解決資金問題。有許多單位參與了社區(qū)共建，對社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作起到了較大的推動作用。
5、選準載體，積極開展各項活動。在黨組織的領(lǐng)導下，開展了多種形式的黨員教育活動，如黨員義務服務活動，群眾文體活動，以黨員責任區(qū)、黨員聯(lián)系戶為主的“連民心”活動，文明小區(qū)、文明樓院創(chuàng)建活動，軍(警)民共建活動等，使社區(qū)和新社會組織黨員的先鋒模范作用得到了較好的發(fā)揮。從調(diào)研的情況看，居民群眾和駐區(qū)單位對社區(qū)黨組織工作的滿意度達95%以上，社區(qū)群眾對社區(qū)黨組織普遍擁護。
三、存在問題
一是黨建工作的制度不夠健全。由于我社區(qū)組建合并，社區(qū)各項管理制度和黨組織的各項制度還沒有完全建立起來。目前，正在研究制定各項制度，逐步規(guī)范社區(qū)的各項工作。二是黨員的教育管理還不到位。社區(qū)和新社會組織中的黨組織對黨員的直接管理面比較窄，一部分企業(yè)離退休、下崗失業(yè)、進城務工經(jīng)商的黨員還游離于黨組織管理之外，甚至成為“都不管”黨員。三是黨組織的活動還有待加強和改進。部分黨組織開展黨員教育形式單一，方法簡單，內(nèi)容陳舊，沒有緊貼社會實際，缺乏針對性和實效性，難以適應不同類型黨員教育的需求。四是沒有形成有效的工作機制。我社區(qū)和新社會組織黨建工作還處在初始階段，黨建工作在形式、內(nèi)容和方法等方面，還沒有形成一套科學、有效的工作機制，還存在責任不明確、工作不落實的現(xiàn)象。
四、幾點打算
1、統(tǒng)一思想認識，努力形成黨建和社區(qū)、新社會組織黨建共抓的基層組織建設(shè)新格局。根據(jù)中組部關(guān)于加強社區(qū)和新組織黨建工作的意見，著手制定我社區(qū)和新社會組織黨建工作的實施意見和各項工作制度。同時，借鑒各地黨建工作經(jīng)驗，著力建好一個班子(黨委、支部班子)，抓好兩支隊伍(黨員隊伍和干部隊伍)，形成一個格局(社區(qū)和新社會組織黨建工作新格局)。通過黨建工作，推動社區(qū)和新社會組織各項工作的開展。
2、強化黨員教育管理，努力擴大社區(qū)黨組織的工作覆蓋面。本著便于組織管理，便于黨員活動的原則，逐步擴大社區(qū)黨組織的管理黨員的范圍。進一步做好退離休黨員、倒閉破產(chǎn)企業(yè)黨員、下崗待業(yè)黨員、流動黨員的摸底登記工作，按照屬地管理的原則，明確其黨組織關(guān)系。認真實行流動黨員活動證制度，采取多種有效方法，強化對流動黨員的管理。逐步建立單位黨組織和社區(qū)黨組織雙重管理黨員制度，明確管理職責和管理手段。建立社區(qū)黨組織與社區(qū)內(nèi)單位黨組織聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會、通報會等，協(xié)調(diào)一致地抓好黨建工作。搞好社區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位黨員的登記工作，建立在職黨員活動卡，及時記載黨員活動情況。聘請社區(qū)黨建工作監(jiān)督員，加強對在職黨員“八小時以外”生活圈的管理和監(jiān)督。
3、堅持選育結(jié)合，努力提高社區(qū)和新社會組織中黨務工作者隊伍素質(zhì)。積極從機關(guān)、企事業(yè)單位、復員退伍軍人和大中專畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才到社區(qū)和新社會組織工作，努力改善社區(qū)干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)知識結(jié)構(gòu)。切實加強對社區(qū)和新社會組織中干部的教育培訓，提高他們的政治、業(yè)務素質(zhì)和工作能力。
4、抓好協(xié)調(diào)配合，努力形成齊抓共管的工作局面。多渠道解決黨建工作經(jīng)費，保證黨建工作正常有序的開展。加強部門的協(xié)調(diào)配合，建立共建機制，公安、民政、城建、人事、勞動、工商、科技、文化、體育等職能部門根據(jù)各自的職責，積極參與社區(qū)和新社會組織的黨建工作，逐步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，職能部門配合，整體聯(lián)動，協(xié)調(diào)運作的黨建工作格局。
篇三 2023社區(qū)社會組織工作調(diào)研報告
加快推進社會組織發(fā)展，是貫徹落實黨的xx大提出的五位一體總體布局的必然要求，是加快政府職能轉(zhuǎn)變、激發(fā)社會活力的必然要求。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，人民群眾參與社會管理和服務的積極性日益高漲，利益訴求形式日益多樣化，社會組織步入了快速發(fā)展期。xx區(qū)民政局對全區(qū)社會組織進行調(diào)研，目的在于了解我區(qū)社會組織發(fā)展的基本情況，剖析社會組織發(fā)展中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，研究我區(qū)今后社會組織發(fā)展的方向和重點，探討促進社會組織發(fā)展的有效措施，加快推進全區(qū)社會組織科學健康發(fā)展。
一、xx區(qū)社會組織基本情況
社會組織是指由自然人、法人和其他組織為滿足社會需要或部分社會成員需要而設(shè)立的非營利性組織，當前我國由民政部門登記管理的社會組織類型，主要包括社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會。社會組織是社會公共利益的主要提供者和重要維護者之一，它與政府組織、企業(yè)組織共同構(gòu)成現(xiàn)代社會的三大組織體系。近幾年，區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和支持下，在各業(yè)務主管單位的積極配合和協(xié)助下，認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于加強社會組織工作的各項決策決定，圍繞樂居xx這個工作中心，積極探索社會組織的發(fā)展新舉措，提高社會組織參與社會管理的積極性和能力，各類社會組織涉及社會生活各個領(lǐng)域，初步形成了門類齊全、覆蓋廣泛的社會組織體系和層次不同、區(qū)域有別的發(fā)展格局，發(fā)展速度逐年加快，在發(fā)展全區(qū)經(jīng)濟和構(gòu)建和諧社會中，發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，截止2023年底，全區(qū)累計共注冊登記社會組織500家(社會團體273家，民辦非企業(yè)單位登記227家)，年遞增率為11.4 %;備案社區(qū)社會組織1561家，年遞增率為 97.4 %。
1、開展年度檢查工作，促進社會組織規(guī)范運作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，區(qū)民政局每年對社會組織進行年檢。重點圍繞社會組織的財務會計制度，換屆情況、工作人員情況、開展公益性服務項目情況等內(nèi)容開展年檢。雖然年檢工作是一項常規(guī)工作，但是部分社會組織對年檢的的重視度還是不夠，區(qū)民政局在要求各業(yè)務主管單位協(xié)助配合做好年檢初審的基礎(chǔ)上，通過直接電話告知、在行政服務網(wǎng)、xx民政局網(wǎng)站發(fā)布年檢告知單等方式對于未及時年檢的社會組織進行提醒和督促，幫助社會組織完成年檢。
2、開展等級評估工作，推動社會組織健康發(fā)展。作為社會組織登記管理部門，為創(chuàng)新社會組織管理方式，對社會組織實施分類管理，提高社會組織能力和公信力，建立社會組織等級管理體系，xx區(qū)自2023年開始開展社會組織等級評估工作。由于近年來社會組織在我區(qū)的發(fā)展尚屬初期，自我提升意識較為薄弱，申請評估積極性不高，雖然區(qū)民政局為這項工作的開展做了充分的宣傳及動員工作但是申請等級評估的社會組織還是很少。截止2023年底，全區(qū)共有4a級社會組織4家，3a級32家。
3、開展公益微創(chuàng)投活動，發(fā)揮政府積極引導作用。2023年至今xx區(qū)利用福彩公益金開展了3 屆公益微創(chuàng)投活動，明前第xx屆公益微創(chuàng)投活動正在進行中，前兩屆的中標項目運作情況良好，社會效應已有所顯現(xiàn)。微創(chuàng)投活動可以有效激發(fā)社會組織的主動性和積極性，體現(xiàn)正能量，同時，也為政府購買服務的可行性做了測試，有利于促進社會公益事業(yè)的發(fā)展。為繼續(xù)扶持培育社會組織，不斷滿足社區(qū)多樣化需要，有效創(chuàng)新社會管理新機制，繼續(xù)擴大“福彩”影響力，2023年，在開展第xx屆公益微創(chuàng)投的同時，首次面向社會組織和社區(qū)代表發(fā)布了《2023年xx區(qū)政府向社會力量購買公共服務(民政類)實施方案》以及今年12個民政類公共服務項目。這意味著xx區(qū)在政府購買公共服務領(lǐng)域正式邁出了第一步。
4、創(chuàng)新登記管理形式，拓展直接登記范圍。2023年，區(qū)民政局下發(fā)《關(guān)于下發(fā)<蘇州市xx區(qū)大力發(fā)展社會組織的實施辦法>的通知》, 對民政部門主管的公益慈善類、社會福利類、社會服務類社區(qū)社會組織及社區(qū)社會組織開辟了“簡登”的綠色通道, 簡化程序、縮短時限、創(chuàng)新登記。2023年，根據(jù)蘇州文件精神，放寬社會組織登記條件，一是對工商經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會(商會)、科技類社會團體和公益慈善類、社會服務類社會組織，實行民政部門直接登記制度。將原社會組織業(yè)務主管單位改為業(yè)務指導部門，承擔相關(guān)業(yè)務指導職責，相關(guān)政府部門承擔相關(guān)監(jiān)督管理職責。通過降低門檻、放寬條件、簡化程序等一系列措施，積極鼓勵和引導各類社區(qū)工作站、老年日間照料中心(老年日托所)、農(nóng)村衛(wèi)生服務中心、街道(鎮(zhèn))社會組織服務中心等社區(qū)社會組織注冊登記。二是在本區(qū)開展異地商會登記試點工作，截止2023年底注冊的登記異地商會1家。另外對于不符合登記要求的社區(qū)草根組織先給予備案，由各鎮(zhèn)(區(qū))協(xié)助履行指導監(jiān)督職責，使得大量活躍于社區(qū)、為基層群眾服務但又暫不具備法人條件的社區(qū)社會組織能夠取得合法地位并進入政府的管理視野。
5、籌建社會組織孵化園，加大扶持培育力度。為加大培育扶持社會組織的力度，根據(jù)蘇州市委、市政府《關(guān)于進一步加強我市社會組織建設(shè)的指導意見》精神，以及蘇州市提出的“全國和諧社會建設(shè)示范市(區(qū))都要創(chuàng)建1個社會組織孵化器”的目標要求，區(qū)民政局向區(qū)政府申請籌建“xx區(qū)社會組織孵化園”，得到了區(qū)政府領(lǐng)導的同意和支持，現(xiàn)社會組織孵化園項目進展順利，預計2023年年底前將完成裝修并開辦運行。社會組織孵化園是為初創(chuàng)期民間公益組織提供關(guān)鍵性支持的公益項目。運作模式基本定位為“政府支持，民間力量興辦、專業(yè)團隊管理、政府和公眾監(jiān)督、民間公益組織受益”。孵化園的職責是專門培育新的有創(chuàng)新性的公益組織，發(fā)現(xiàn)和支持有潛力的社會人才。特別是對初創(chuàng)和中小型社會組織提供關(guān)鍵性的支持，包括辦公場地、辦公設(shè)備、能力建設(shè)、小額補貼、注冊協(xié)助等，并提供專業(yè)的指導，減少它們在后勤、辦公方面的困難。讓優(yōu)秀的項目贏得時間和機會去成長，探索自己獨立發(fā)展的道路。
二、社會組織發(fā)展存在的問題
我區(qū)社會組織仍處于發(fā)展初期，監(jiān)管力度不夠、相關(guān)立法滯后、發(fā)展資源匱乏等問題仍然十分突出，加上其服務社會功能有待完善，自律性和誠信度有待提高，可以預見，社會組織的規(guī)范和發(fā)展將是一項長期而艱巨的任務。
