關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)的調(diào)研報告（十五篇）

篇一 關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)的調(diào)研報告2400字

__鄉(xiāng)人民政府科技副鄉(xiāng)長 龍錦濤

一、基本情況：

近年來，__縣認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實開展扶貧攻堅工作，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共服務(wù)，特色產(chǎn)業(yè)，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等一體化建設(shè)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)方面不斷解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，突破難點上進(jìn)行了有益探索，取得了一些成效和經(jīng)驗，有力促進(jìn)了我縣城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展，城市市容市貌不斷改變，人民群眾生活品位、生活水平和人居環(huán)境得到提高，人與自然和諧發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了根本性改變。

二、存在的問題

1、規(guī)劃滯后，后勁不足

我縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展前景看好，但從總體上還處于規(guī)劃發(fā)展階段，在建設(shè)上還存在一定的盲目性和隨意性，有些地方處于自由建設(shè)狀態(tài)，一是缺乏整體規(guī)劃，有些規(guī)劃的編制只停留在總體規(guī)劃上，詳細(xì)的實施項目尚未進(jìn)入議事日程，總體規(guī)劃是對城鄉(xiāng)分布建設(shè)區(qū)域作粗線條的安排，對整體布局、主題定位、建設(shè)目標(biāo)等關(guān)鍵要素簡單規(guī)劃，只體現(xiàn)大體輪廓。二是規(guī)劃中沒有因地制宜，突出特色。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏規(guī)劃建設(shè)引導(dǎo)。在建設(shè)過程中進(jìn)展緩慢，民居建設(shè)隨意性、盲目性現(xiàn)象比較普遍。

三、產(chǎn)業(yè)帶動不快，資金保障不足

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須堅持產(chǎn)業(yè)支撐，從當(dāng)前建設(shè)的進(jìn)展情況來看，由于產(chǎn)業(yè)帶動不足，無論是縣城還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了建設(shè)徘徊滯后，進(jìn)展緩慢的現(xiàn)象，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)還未形成大規(guī)?？傮w帶動，農(nóng)民收入不高。因而出現(xiàn)建設(shè)規(guī)模小，帶動能力弱，城鎮(zhèn)化水平低的現(xiàn)象。

四、管理工作有待加強(qiáng)

我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)功能已逐日趨完善。但在管理服務(wù)上力度不夠，經(jīng)驗不足，城區(qū)亂搭亂建，占道經(jīng)營，亂涂亂畫，亂潑亂倒，臟亂差的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在商業(yè)、行業(yè)門面經(jīng)營上還比較凌亂參雜，沒有形成分門別類，入行就市，行業(yè)特色不明顯，城市廣告牌參差不齊，缺乏規(guī)范，城市綠化亮化美化有待加強(qiáng)，管理工作任務(wù)仍然艱巨等等。

五、對策及建議

1、要高起點、大手筆落實城鄉(xiāng)規(guī)劃

要充分結(jié)合外面的經(jīng)驗和本縣的實際，因地制宜，突出重點，體現(xiàn)特色，科學(xué)規(guī)劃；要用長遠(yuǎn)的經(jīng)營理念規(guī)劃縣城，充分發(fā)揮好城市規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控城市建設(shè)的龍頭作用；要邀請專家高標(biāo)準(zhǔn)編制和修訂城市總體框架，合理確定城市發(fā)展目標(biāo)，對近期建設(shè)地段以及政府儲備的土地和擬向社會供應(yīng)的土地要超前編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。確定土地的性質(zhì)，建筑密度，容積率，綠地率等強(qiáng)制性內(nèi)容，形成規(guī)劃圖冊和本本，作為土地供應(yīng)和建設(shè)規(guī)劃管理的依據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方面要齊頭并進(jìn)，要從規(guī)劃引導(dǎo)，布局合理，突出特色，以建設(shè)完善，功能齊全，服務(wù)管理上下功夫，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。國土部門要按照規(guī)劃要求，嚴(yán)格審批建設(shè)用地，以充分實現(xiàn)土地增值建設(shè)開發(fā)的新格局。

2、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

加大力度加快城市基礎(chǔ)設(shè)施，推行城鄉(xiāng)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施必須先行，我縣要緊緊抓住武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅試點的大好時機(jī)，主動作為，大膽先試先行，搞好向上銜接，爭資上項，招商引資，引鳳筑巢，按照“合法程序，互利互惠”的原則，引有實力的戰(zhàn)略伙伴，先墊資進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，然后，逐漸開發(fā)新區(qū)、新項目和規(guī)劃區(qū)的大建設(shè)。以此向城鄉(xiāng)建設(shè)輻射。

3、圍繞培育特色產(chǎn)業(yè)帶動城鄉(xiāng)發(fā)展。

沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城市化是“造城，會形成城市發(fā)展的‘空心’化，這樣的發(fā)展是不可持續(xù)的發(fā)展。因而，要加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。要圍繞特色和規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，就我縣而言，形成以柑橘、金秋梨為特色的水果業(yè)，以烤煙、茶葉、金銀花為特色的經(jīng)作業(yè)，以線椒、高山蔬菜為特色的蔬菜業(yè)，以湘西黃牛、北歐瑪鱘魚、大閘蟹、乳鴿為特色的畜牧產(chǎn)業(yè)，要通過示范引導(dǎo)，項目推動，發(fā)展一方、富裕一方、建設(shè)一方。

4、加快我縣新型工業(yè)化。

抓好礦山整治整合成果的鞏固和深化，著力打造我縣百億錳產(chǎn)業(yè)和百億鋅產(chǎn)業(yè)，大力培植優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精加工，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為城鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)搭建新的平臺。通過工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動，不斷增強(qiáng)城市化建設(shè)的實力。

5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大膽先試先行。

在重點建設(shè)縣城中心區(qū)的同時，要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，新型城鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，率先脫貧致富的載體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)搞好了，能提升城鎮(zhèn)承載能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、落實城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，堅持規(guī)劃先行。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，用規(guī)劃統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，注重特色、加強(qiáng)土地管理，注重生態(tài)建筑，人文協(xié)調(diào)，立足個性，因地制宜，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃，走具有__特色的新型城鎮(zhèn)化道路。

當(dāng)前，我縣要結(jié)合新一輪扶貧攻堅工作和新農(nóng)村建設(shè)，要制訂好鄉(xiāng)村規(guī)劃，合理布局學(xué)校、醫(yī)院、文化等公共服務(wù)設(shè)施，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點特色村寨，特色民居保護(hù)規(guī)劃，要堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆，建設(shè)一盤棋，一張藍(lán)圖管到底，建到底，做到違反規(guī)劃的項目不批，不作詳規(guī)的項目不批，選址不合理的項目不批，多留特色多留亮點，多留樣板，不留遺憾。如我縣麻力場鎮(zhèn)立新村，是州人大的扶貧聯(lián)系村。今年六月，__總理來到該村看望群眾，面對面交流，聽群眾呼聲，帶來了___、國務(wù)院的親切關(guān)懷，對盡快改變武陵山片區(qū)落后面貌，作出了重要指示。目前，在州人大的牽頭下，州縣各部門對立新村重點實施一輪扶貧開發(fā)力度。重點對村寨規(guī)劃，民居改造、五改工程等全面實施啟動，辦成一個高標(biāo)準(zhǔn)示范點，住建部門要首當(dāng)其沖通過辦點作樣，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展。

7、要抓好城鎮(zhèn)建設(shè)的管理。

在規(guī)劃建設(shè)工作中，我縣要按照規(guī)模適度，布局合理、功能配套、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的要求，加快推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，旅游重鎮(zhèn)，文化名鎮(zhèn)，商貿(mào)大鎮(zhèn)，并加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃控制、嚴(yán)厲查處亂搭亂建，占田建房行為，全面開展查非糾違、住建、規(guī)劃、國土部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立長效機(jī)制，深入推進(jìn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村整臟治亂綠化行動，抓好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)在以城市____帶動下，面貌有明顯的改善，提升城鄉(xiāng)人民群眾居住環(huán)境和幸福指數(shù)，實現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇二 關(guān)于實施美好鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)一體化發(fā)展的調(diào)研報告2450字

為進(jìn)一步推動我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，按照市政協(xié)《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)資政會實施方案》的要求，市政協(xié)組成專題調(diào)研組，通過制訂計劃、座談學(xué)習(xí)、到縣區(qū)和外地調(diào)研等形式，初步了解了我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)狀，分析梳理了存在問題，提出了相關(guān)對策建議。

省委、省政府作出建設(shè)美好鄉(xiāng)村的決策部署后，我市迅速啟動了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)工作。全市83個中心村截至目前共投入美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金42797萬元，31個重點示范村共實施項目158個。相關(guān)部門以推進(jìn)重點工作和解決主要問題為導(dǎo)向，及時出臺配套政策，逐步完善制度體系，進(jìn)一步從調(diào)查研究、幫扶指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)和優(yōu)化環(huán)境四個方面下功夫，美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作得到了較好推進(jìn)。同時，我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作還存在鄉(xiāng)村規(guī)劃進(jìn)展緩慢、形式單一、群眾參與不足、農(nóng)村垃圾收集處理設(shè)施缺乏、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重等問題。為此建議：

一、高度重視鄉(xiāng)村總體規(guī)劃編制工作

1.加快鄉(xiāng)村總體規(guī)劃編制進(jìn)度

按照聚集發(fā)展、方便群眾生產(chǎn)生活的原則，構(gòu)建布局合理的鎮(zhèn)村體系，統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、風(fēng)貌特色等，在全市加快建設(shè)一批規(guī)模大、層次高、公共服務(wù)配套完善的宜業(yè)、宜商、宜居、宜學(xué)新型社區(qū)，使其成為農(nóng)村基本公共服務(wù)的單元。將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。建議在每年市級財政預(yù)算內(nèi)安排不少于XX萬元的專項資金作為鄉(xiāng)村規(guī)劃補(bǔ)助，規(guī)劃鄉(xiāng)村所在縣區(qū)財政按比例配套，爭取在三年內(nèi)完成我市所有鄉(xiāng)村的規(guī)劃工作，平均每年完成200個左右。

2.嚴(yán)格按照《______城鄉(xiāng)規(guī)劃法》因地制宜進(jìn)行編制

在規(guī)劃編制過程中，要尊重稟賦特征、尊重歷史傳承、尊重發(fā)展基礎(chǔ)，突出村莊個性，凸顯差別化優(yōu)勢，形成“一村一品、一村一景、一村一韻、一村一業(yè)”格局。在規(guī)劃編制結(jié)束后報上一級人民政府審批。各類規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，強(qiáng)制性的規(guī)劃內(nèi)容不得擅自調(diào)整和改變。

3.要賦權(quán)于民、以人為本

改變以往政府主導(dǎo)下的自上而下的編制過程，確立農(nóng)民在鄉(xiāng)村規(guī)劃中的主體地位，使農(nóng)民真正參與到規(guī)劃中來，尊重農(nóng)民的意愿和選擇，充分調(diào)動農(nóng)民建設(shè)美麗家園的積極性。規(guī)劃編制要全程公開，廣泛聽取村民的意見建議，規(guī)劃結(jié)束后必須經(jīng)村民委員會討論同意后方可報送審批。

二、科學(xué)處理鄉(xiāng)村垃圾問題

1.解決好“源”的問題

要開展多種形式宣傳教育活動，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)、促進(jìn)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，逐步建立“農(nóng)戶自覺分類匯聚，村街入戶收集分揀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域壓縮運輸，縣區(qū)無害處理”的垃圾收運模式，以提高農(nóng)村垃圾處理的效率，從源頭上減少垃圾的污染。

2.解決好“收”的問題

針對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)實力等現(xiàn)狀，科學(xué)研究制定多種可行辦法，如戶集、村收、村處理;戶集、村收、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處理等多種處理方式。推行環(huán)衛(wèi)體制改革，建立生活垃圾經(jīng)營許可證制度，對垃圾收集、運輸、處理部門逐步實行企業(yè)管理體制，并采取入股、合作、合資等多種形式，建立垃圾處理專業(yè)公司，培育垃圾處理產(chǎn)業(yè)。

3.解決好“錢”的問題

拓寬渠道，多方籌措垃圾處理經(jīng)費。一是拓展上級政策。用足用活各項補(bǔ)助政策，爭取更多資金補(bǔ)助。二是要將“農(nóng)村清潔工程”長期納入市民生工程，市級財政安排專項資金進(jìn)行補(bǔ)助。三是建立“市補(bǔ)助一點，縣區(qū)配套一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自籌一點，社會各界贊助一點，村(居)民自愿交一點”的農(nóng)村清潔工程經(jīng)費保障機(jī)制。四是搭建多元融資平臺。

4.解決好“管”的問題

完善“部門分工協(xié)作、縣區(qū)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實施、群眾參與”的管理機(jī)制。建議明確由市容管理局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“農(nóng)村清潔工程”的相關(guān)工作和督查考評，由原負(fù)責(zé)單位市農(nóng)委密切配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一部門，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理工作的組織推動。

6.解決好“推”的問題

抓好規(guī)劃，堅持試點先行、穩(wěn)步推開。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。選擇美好鄉(xiāng)村建設(shè)試點村作為農(nóng)村垃圾無害化處理試點村，在充分總結(jié)試點村生活垃圾無害化處理成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，逐步鋪開，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治

1.完善政策法規(guī)，為農(nóng)業(yè)面源污染防治提供法律保障

結(jié)合我市實際，抓緊制定完整、具體、針對性和可操作性強(qiáng)的治理農(nóng)業(yè)面源污染的政策法規(guī)。規(guī)范化肥、農(nóng)藥使用。加強(qiáng)監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，從銷售源頭上進(jìn)行遏制，杜絕有毒有害投入品在市場上銷售流通。

2.科學(xué)合理地使用化肥和農(nóng)藥

全面開展測土配方施肥，積極提倡施用有機(jī)肥，從技術(shù)層面來控制化肥的使用量。采取綜合防治技術(shù)，大力推廣誘蟲燈、昆蟲性信息素、色板、防蟲網(wǎng)等無害化防治技術(shù)。同時要加快農(nóng)藥新品種和新制劑的研發(fā)引進(jìn)、試驗、示范和推廣工作，提高防治效果。

3.加強(qiáng)污染監(jiān)測，建立農(nóng)業(yè)面源污染防治長效機(jī)制

進(jìn)一步完善市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。在重點地區(qū)建立監(jiān)測站，第一時間掌握農(nóng)業(yè)面源污染動態(tài)。加快土肥檢測和信息體系建設(shè)，為培肥地力、測土配方施肥提供基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化病蟲信息傳遞能力，加快實現(xiàn)病蟲預(yù)報可視化，減少盲目用藥、過量用藥。

4.加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

積極推廣和開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各項措施的落實，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。積極發(fā)展生態(tài)型種養(yǎng)模式。大力推廣已被實踐證明行之有效的豬—沼—菜(果、魚)模式、加工—養(yǎng)殖—沼氣處理模式、果—草—畜—沼模式。

5.全面開展“農(nóng)村清潔工程”

加快“農(nóng)村清潔工程”的推進(jìn)速度和美好鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，以農(nóng)村沼氣工程為抓手，把“一池三改”戶用沼氣建設(shè)與庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)、農(nóng)村環(huán)境整治結(jié)合起來，建設(shè)村莊排污管網(wǎng)和農(nóng)村垃圾污水處理設(shè)施。

6.針對不同區(qū)域開展農(nóng)業(yè)生態(tài)治理

沿湖沿河低洼地通過加大投入，建設(shè)排灌設(shè)施，新建、加固堤防，疏浚河道等辦法，增強(qiáng)低洼地排澇減災(zāi)能力，解決低洼地群眾防洪安全問題，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高糧食生產(chǎn)能力。江淮分水嶺地區(qū)通過植樹造林，發(fā)揮森林植被涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候的作用。力爭用3—5年時間建成10萬畝森林苗木基地，并配套發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，從根本上改變我市江淮分水嶺地區(qū)的生態(tài)面貌。

篇三 2023年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局黨組書記、局長述職述廉報告2800字

9月，組織任命我為縣局黨組成員、副局長兼中心主任職務(wù)，2023年10月，組織任命我為縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局黨組書記、局長，主持縣局全盤工作。在此期間，我緊緊圍繞全縣工作大局，堅決服從局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和安排，充分發(fā)揮職能作用、大膽工作，不斷改進(jìn)工作方法、提高工作效率，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性，較好地完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將幾年來的工作思想情況簡要總結(jié)如下：

一、 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升修養(yǎng)和素質(zhì)

工作政策性強(qiáng)，業(yè)務(wù)專業(yè)性很強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高。本人久疏于財經(jīng)專業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，如何能在最短時間內(nèi)掌握專業(yè)知識、熟悉財經(jīng)法規(guī)、自如駕馭工作是首要任務(wù)。為此，自身力求主動學(xué)習(xí)、虛心請教。先后學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會計法》、《法》等法律法規(guī)和相關(guān)、財經(jīng)及依法理財方面的書籍。認(rèn)真閱讀每一期《中國財經(jīng)報》、《經(jīng)濟(jì)日報》、《西部財會》等報刊，掌握最新財經(jīng)動態(tài)和新的財經(jīng)法規(guī)政策，不斷加以積累，以求厚積薄發(fā)；主動了解縣局的發(fā)展史和大事記，尋求的靈魂，使其有效融入這個團(tuán)隊。面對具體業(yè)務(wù)，虛心向有經(jīng)驗的同志請教，以增強(qiáng)自身處理具體業(yè)務(wù)的能力。三年來，共參加省、市系統(tǒng)組織的專業(yè)培訓(xùn)班五次，在聆聽、思考、吸收和與同行交流中豐富了知識，為更近一步搞好工作奠定了較好基礎(chǔ)，使自身素質(zhì)進(jìn)一步得到提高。

進(jìn)入建設(shè)系統(tǒng)工作的時間雖然短，工作任務(wù)十分繁重，但我仍然擠出時間，學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建筑法》《省建筑工程質(zhì)量安全管理條例》《建設(shè)工程招投標(biāo)法》等建設(shè)管理知識，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力，為適應(yīng)新的工作而努力。

不論在什么崗位工作，我都積極參加上級的一切活動，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵、紀(jì)律教育作風(fēng)整頓意義和“六學(xué)”內(nèi)容精髓，通過閱讀黨報黨刊了解國家方針政策，以達(dá)到提升自身修養(yǎng)的目的。

二、 認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展工作

三年來，在各位同志協(xié)助配合和幫助支持下，通過參與、協(xié)助、獨立完成等方式，較好地完成了自身承擔(dān)的各項工作。

(一) 局工作情況

1. 工作

首先，逐年公布了《品牌目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)》，立足工作實際，不斷充實和完善了審批、、驗收、支付、質(zhì)保、補(bǔ)救、訴求、公示等程序和環(huán)節(jié)的規(guī)范及有效運作，加強(qiáng)了與監(jiān)察、審計等部門的合作與溝通，力求最大限度地減少隨意性，增強(qiáng)規(guī)范性。 三是嚴(yán)格履約、注重回訪、自我約束，確保了行為的陽光性、公開公平性、透明性和嚴(yán)肅性。使中心形象逐漸提升。，民意問卷調(diào)查反映，中心公眾服務(wù)形象位列15個服務(wù)單位第三名，比排名第一的電信公司、第二名移動公司差距不足0.1分。

2. 事財科工作

一是注重了日常業(yè)務(wù)的處理和管理，確保政法、支農(nóng)、民生等專項資金按時下達(dá)到位。及時撥付了各預(yù)算單位的經(jīng)費，以保障單位的正常運轉(zhuǎn)。

二是立足實際、注重調(diào)研、解決問題。按照局里統(tǒng)一安排，組織調(diào)研并草擬了《合同制干部統(tǒng)籌養(yǎng)老金繳納管理辦法》、《合同制工人統(tǒng)籌養(yǎng)老金繳納管理辦法》、《公安干警警銜津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》和《縣縣級機(jī)關(guān)會議費及差旅費報銷辦法》等各項文件，報經(jīng)上級批準(zhǔn)后在全縣實行。起到了參謀助手作用，發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。

三是加強(qiáng)了涉及民生、支農(nóng)、惠民等專項資金的監(jiān)管。通過專項檢查、公示制度和會審制度的實行，增強(qiáng)了其公平性、真實性。消除了群眾疑慮，確保了資金?？顚Ｓ谩⒂玫綄嵦?，政策指向執(zhí)行有力，保證了陽光在基層的作用發(fā)揮。

3. 培訓(xùn)中心工作

積極吸收和借鑒省、市系統(tǒng)關(guān)于在職再教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的新理念、新要求、新方法為我所用。三年來，累計組織舉辦各類培訓(xùn)班近十期，全縣財會人員再教育培訓(xùn)面達(dá)95%以上。因地制宜利用我縣有限條件，組織開展了2期系統(tǒng)和全縣財會人員拓展訓(xùn)練及團(tuán)隊訓(xùn)練營活動，育教與樂，豐富了干部生活又增強(qiáng)了相互信任，展示了個人才藝又提升了個人素質(zhì)，受到了多數(shù)同志的歡迎和喜愛。結(jié)合需要，舉辦一期全縣農(nóng)村支農(nóng)政策培訓(xùn)班，全縣一個居民委員會和54個村派人參加了培訓(xùn)，效果明顯。省、市還派調(diào)研組來我縣調(diào)研取經(jīng)。積極爭取匯報，全市財會人員培訓(xùn)管理者工作會議在我縣舉行，既宣傳了又交流了經(jīng)驗，取得積極影響和評價。

加強(qiáng)了會計人員從業(yè)資格管理，注重了對會計業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和檢查，使其規(guī)范化，有力地促進(jìn)了會計質(zhì)量信息工作的推進(jìn)。經(jīng)過努力，培訓(xùn)中心工作有了較大進(jìn)步。位列全市第9名，考核獲全市三等獎，考核獲二等獎的榮譽(yù)。

4. 財源建設(shè)工作

積極建立和充實了財源建設(shè)項目庫，為爭取項目作了基礎(chǔ)性工作。做好了一年一度的稅源調(diào)查和年度財源建設(shè)考核工作，摸清了底子，為全縣經(jīng)濟(jì)工作提供了參考依據(jù)。及時組織草擬了《縣-2023年財源建設(shè)規(guī)劃》報經(jīng)政府常務(wù)會議審定下發(fā)執(zhí)行。目前，正在組織編寫《縣“十二·五”財源建設(shè)規(guī)劃》工作。

總之，工作中服從分工，服從安排，緊緊圍繞全局工作重心，以高度的工作熱情，較強(qiáng)的執(zhí)行力，履行著自己的職責(zé)，不敢有絲毫的松懈和馬虎。

(二) 在縣局工作情況

我來到局僅兩個月，結(jié)合工作實際迅速對工作進(jìn)行了安排部署，加強(qiáng)了對城建系統(tǒng)干部的教育整頓，迅速推動了工作的進(jìn)度，縣城污水處理廠和保障性住房等重大工作得到了實質(zhì)性的進(jìn)展，得到了干部群眾的認(rèn)可。

三、嚴(yán)以律已、擺正位置、做好工作。

幾年來，無論是份內(nèi)份外、無論是何時何地，始終提醒自己是一名工作者，必須擺正自己的位置。不亂說、不亂做，嚴(yán)格依照上級的要求和財經(jīng)紀(jì)律及業(yè)務(wù)流程辦事、按規(guī)矩辦事。自覺做到不缺位、不失位，更不越位。講原則、講效率，不拖拉；重實際、重參與、重結(jié)果，不講條件；多請示、多匯報、多聽取、多實踐，不搞小動作，不拆臺。認(rèn)認(rèn)真真辦事、老老實實做人，做到了嚴(yán)格要求自身，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，以自覺的行為為維護(hù)我縣隊伍的良好形象盡到自己應(yīng)盡的責(zé)任。

四、把牢底線，嚴(yán)守廉潔從政紀(jì)律。

長期以來，一直提醒自己作為共產(chǎn)黨員和國家公務(wù)員，應(yīng)該把牢自己的行為，不斷加強(qiáng)廉政知識學(xué)習(xí)，特別是對《廉潔從政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》及整頓學(xué)習(xí)教育相關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，以通曉規(guī)則，分請有所為有所莫為，以把握正確的方向。時刻關(guān)注法制欄目，以案例警示進(jìn)行自我教育，做到警鐘長鳴，時刻讓自己保持清醒的頭腦，強(qiáng)化拒腐意識。時刻反思自己的言行并不斷修正，嚴(yán)格要求自己，從平常做起，把持每一細(xì)節(jié)，時刻告誡自身“莫以惡小而為之”、“手莫伸、伸手必被捉”，不能利用手中一時的小權(quán)利謀私利、辦私事。更不能因一已私欲而做出有損于黨、有損于國家的事。時刻提醒自己身邊之人和家屬、親友防微杜漸、自律自省，做遵紀(jì)守法模范公民，做嚴(yán)守廉潔從政紀(jì)律的楷模。

五、存在不足

三年的工作經(jīng)歷，雖然完成了一些工作、取得一些成績，但這些并未使自己感到有任何的輕松。雖然面對工作不會束手無策，茫然應(yīng)對，但仍不能達(dá)到每件事都鎮(zhèn)定自若，游刃有余，井井有條。對照其他同志和工作要求，自己的理論水平、業(yè)務(wù)水平、處事水平仍有較大提升空間，需要吸納的新知識還很多。在今后的工作中，本人一定要撲下身子抓落實，注重鍛煉、注重積累、注重請教和學(xué)習(xí)，繼續(xù)豐富自己的工作閱歷，不斷完善自己、提高自己，為改革和事業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

篇四 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局畢業(yè)實習(xí)報告2000字

一、實習(xí)目的

學(xué)校所教學(xué)的只是單純的理論，要通過實習(xí)把所學(xué)知識用于分析解決社會和工作中遇到的實際問題，進(jìn)一步加深對所學(xué)專業(yè)知識的理解、掌握和消化，以此提高自己在今后崗位上解決問題的工作能力，為和諧社會貢獻(xiàn)力量。

二、實習(xí)時間

2023年11月1日至2023年6月30日

三、實習(xí)單位

按照聯(lián)系，4月1日來到了我家鄉(xiāng)所在地_縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。_縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是主管全縣建設(shè)行政事務(wù)的縣政府工作部門，對全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作進(jìn)行行政管理，主要職責(zé)是落實國家、省城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)管理的各項法律法規(guī)，研究制定本轄區(qū)內(nèi)具體辦法，并監(jiān)督指導(dǎo)實施；編制本轄區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)及各項建設(shè)工程的規(guī)劃與管理；負(fù)責(zé)全縣建筑市場管理及招投標(biāo)工作。貫徹實施有關(guān)建筑計策法律、法規(guī)和規(guī)章，監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、和議標(biāo)；負(fù)責(zé)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督等為主要內(nèi)容的管理工作。

四、實習(xí)內(nèi)容

（一）主要任務(wù)。按照實習(xí)單位局長辦公會議安排，我分配到局辦公室工作，主要協(xié)助辦公室主任在新聞宣傳、信息上報、信訪接待、上傳下達(dá)以及機(jī)關(guān)事務(wù)等方面工作。

（二）重點工作。在機(jī)關(guān)秩序整飭方面，下大力對機(jī)關(guān)考勤制度、文印制度、工作制度等規(guī)章制度進(jìn)行了完善；并大力推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行工作，制定了“去向告之牌”辦事指南等便民措施，將領(lǐng)導(dǎo)班子和科室負(fù)責(zé)人的職能分工、聯(lián)系方式進(jìn)行公布。在協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常事務(wù)方面，對于辦證需加蓋公章的，在合法范圍內(nèi)，一律實行一次辦結(jié)制。由于工作開展扎實，辦公室樹立了良好的“窗口”形象，多次受到領(lǐng)導(dǎo)肯定和群眾贊揚。今年是城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”目標(biāo)的起步年，為更好的將工作動態(tài)及時宣傳、反饋，修訂完善了信息報送工作制度，先后在各級報刊、媒體刊發(fā)稿件14篇，全面反映了_縣城鄉(xiāng)建設(shè)取得的新變化、新面貌，被縣委宣傳部評為2023年度新聞報道先進(jìn)單位，還在全縣通訊員工作大會上作了典型發(fā)言。

（三）主要體會。辦公室工作的特點，用八個字概括起來就是重要、事多、難辦、累人。所謂重要，是因為辦公室是參謀、信息、服務(wù)的中心，它的地位非常重要。辦公室具有協(xié)調(diào)、服務(wù)、參謀、助手、把關(guān)的職能，是一個單位里面的司令部、指揮中心，它的作用是非常重要的。所謂事多，是因為辦公室涉及面廣，既有政務(wù)，也有事務(wù)。政務(wù)牽涉到一個單位所有業(yè)務(wù)工作的各個方面，工作量大；事務(wù)牽涉到一個單位人員的“衣食住行”，頭緒繁雜。所謂難辦，是因為辦公室處于中心樞紐的位置，各方面都要與這個中心樞紐聯(lián)系，它所面對的服務(wù)對象多，工作要求高。換句通俗的話說就是婆婆多，哪個婆婆都要服務(wù)好，而且服務(wù)要求還不同。比如寫文章，有的要求把事情寫具體，有的要求理論性強(qiáng)，眾口難調(diào)，調(diào)得不好，就很容易受到批評。有的同志說：“做辦公室工作，領(lǐng)導(dǎo)不批評沾沾自喜，領(lǐng)導(dǎo)表揚就受寵若驚！”這形象地反映出辦公室工作的難度。辦公室工作重要、事多、難辦的特點，還反映出辦公室工作累人。建設(shè)系統(tǒng)有很多同志把青春都奉獻(xiàn)給了辦公室崗位，把精力用在了辦公室工作上，這種精神很難能可貴。

（四）幾點收獲。

第一，做好辦公室工作，必須養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，不斷強(qiáng)化自身素質(zhì)。對每個從事辦公室工作的人員來說，學(xué)習(xí)也是工作。要建設(shè)學(xué)習(xí)型的辦公室，通過學(xué)習(xí)不斷提高辦公室人員的素質(zhì)?！八e之不厚，則無力負(fù)大舟。”辦公室工作人員要樹立學(xué)習(xí)者生存、學(xué)習(xí)者發(fā)展的理念，樹立競爭首先是學(xué)習(xí)力競爭的理念，形成無處不學(xué)、無時不學(xué)、無人不學(xué)的良好氛圍。要做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，把提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)同做好本職工作緊密聯(lián)系起來，學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，使自己的知識水平和工作能力適應(yīng)時代發(fā)展的需要，適應(yīng)辦公室崗位工作的需要，努力成為辦公室工作的行家里手。

第二，做好辦公室工作，必須具備奉獻(xiàn)精神，努力提高服務(wù)質(zhì)量。為他人做嫁衣，是辦公室工作性質(zhì)的客觀要求。這就需要辦公室人員要淡泊名利，要有極強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神，甘作幕后英雄。在當(dāng)前追逐名利、崇尚享受的世風(fēng)日盛情況下，做到淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)尤其不易。我們辦公室人員一定要耐得住寂寞，吃得起苦。

第三，做好辦公室工作，必須堅持調(diào)查研究，積極提高參謀作用。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手，為領(lǐng)導(dǎo)提出好的建議，尤其需要在調(diào)研上下功夫。這是辦公室工作人員搞好政務(wù)服務(wù)的基本功。要堅持務(wù)實的作風(fēng)，放下大學(xué)生架子，做到“身入”一線和實際，必須時刻傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，做好人民群眾的“傳聲筒”和“代言人”。總的來說，辦公室的工作要有創(chuàng)新意識，要求辦公室工作人員從一點一滴做起，從每日做起。一步登天做不到，但一步一個腳印一定能做到；一鳴驚人不好做，但一股勁做好一件事一定能做到；要求單位天天都有翻天覆地的變化不可能，但是每天進(jìn)步一點點一定有可能。作為辦公室的工作人員就要樹立這種“日新日進(jìn)”的意識，繼續(xù)發(fā)揚良好的作風(fēng)，克服存在問題，在自己平凡的工作崗位上，積極做好工作，貢獻(xiàn)自己的力量，努力把建設(shè)系統(tǒng)的各項工作做得更出色。

篇五 鎮(zhèn)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)調(diào)研報告1550字

一、基本情況

我鎮(zhèn)總面積47平方公里，轄7個行政村1個居委會，5500戶，1.9萬人，耕地面積1.8萬畝，人均年收入萬余元。近幾年，我鎮(zhèn)始終堅持以科學(xué)發(fā)展總攬全局，致力于抓機(jī)遇、強(qiáng)基礎(chǔ)、增實力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，社會保障體系進(jìn)一步完善，事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速，實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、社會又好又快發(fā)展，被評為“長沙市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，城鄉(xiāng)一體化具備初步條件。

二、主要工作

1.全面啟動鎮(zhèn)村規(guī)劃。

今年以來，為搞好集鎮(zhèn)規(guī)劃工作，我鎮(zhèn)聘請中機(jī)國際、深圳藝壽公司對集鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)工程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計、方案設(shè)計、施工圖設(shè)計。聘請大尚傳媒公司、湘潭大學(xué)設(shè)計院對集鎮(zhèn)開發(fā)項目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計和全程策劃包裝推介，同時按縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)即將啟動鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制工作。

2.快速推進(jìn)“三點一線”。

3.高效開發(fā)集鎮(zhèn)用地。

今年，我鎮(zhèn)在用地指標(biāo)嚴(yán)重不足的情況下，多方爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，批準(zhǔn)集鎮(zhèn)統(tǒng)征開發(fā)地25畝。為搞好集鎮(zhèn)開發(fā)，我鎮(zhèn)積極向聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)及職能科局負(fù)責(zé)人匯報，為集鎮(zhèn)開發(fā)解決了許多困難和問題，目前各項工作有條不紊開展，報名購地的商戶十分踴躍，前景十分可觀。另外，我鎮(zhèn)將農(nóng)村商貿(mào)綜合體項目一并納入集鎮(zhèn)統(tǒng)征開發(fā)建設(shè)，力爭創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

4.繼續(xù)夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

一是堅持發(fā)展葡萄特色產(chǎn)業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略，打造“葡萄之鄉(xiāng)”。我鎮(zhèn)的葡萄產(chǎn)業(yè)已有一定的基礎(chǔ)，但仍需進(jìn)一步做大做強(qiáng)，使之成為我鎮(zhèn)農(nóng)民致富增收的一個重要載體。我鎮(zhèn)將以曙光山城、七鑫科技等龍頭企業(yè)為代表，大力發(fā)展集旅游休閑、體驗式采摘、葡萄酒文化展示和葡萄深加工于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。二是大力發(fā)展集農(nóng)業(yè)科研、推廣應(yīng)用、生態(tài)種養(yǎng)于一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)項目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)民增收。繼續(xù)發(fā)展壯大興嘉天華公司“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)濟(jì)類水產(chǎn)養(yǎng)殖和“咖啡豆+油菜”的種植模式，積極扶植深遠(yuǎn)蛋雞養(yǎng)殖合作社。三是不斷夯實糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。繼續(xù)推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建落實，形成以梅數(shù)、洪河等村的高產(chǎn)糧食基地，推進(jìn)糧食生產(chǎn)“良種、良法、良制”，實現(xiàn)大面積、大范圍平衡高產(chǎn)目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)湖南農(nóng)大農(nóng)富種業(yè)公司的優(yōu)湘型雜交水稻的繁育和推廣，確保糧食生產(chǎn)的提質(zhì)增效。

5.大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。

我鎮(zhèn)積極開展各類群眾文化活動，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，深入推進(jìn)文化集市。一是以劉少奇天華調(diào)查紀(jì)念館為平臺，天華八景為載體，整合歷史印記和“十個一”模式展示基地，形成以天華村為中心的紅色旅游紀(jì)念地。二是各村和社區(qū)均成立了文藝隊，定期開展群眾文藝活動，形成了濃厚的群眾文化氛圍，豐富了人民群眾生活。三是結(jié)合恒暉天華高端花卉苗木盆栽基地、葡萄園產(chǎn)業(yè)基地等開發(fā)項目，發(fā)展?fàn)畲笥^光旅游農(nóng)業(yè)。

6.切實提高群眾生活品質(zhì)。

啟動農(nóng)民集中居住工程，鼓勵農(nóng)民建房向規(guī)劃的居民點集中。切實加強(qiáng)鄉(xiāng)村的精細(xì)化治理，以農(nóng)民集中居住點為突破口，以點帶面，實現(xiàn)整體推進(jìn)。建設(shè)文化廣場，實現(xiàn)有線電視、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，進(jìn)一步為群眾提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，規(guī)范社會秩序，改善社會風(fēng)氣，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

三、困難和請求

1.請求參照長縣政辦發(fā)10號文件，明確我鎮(zhèn)與第一批城鄉(xiāng)一體化試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受同等的優(yōu)先發(fā)展政策。

2.我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)開發(fā)項目用地報卷已與其它四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起報至省廳，目前已將近兩個月時間仍沒有批下來，因此集鎮(zhèn)開發(fā)項目只能進(jìn)行前期工作，實質(zhì)性開展要待土地批下來后才能進(jìn)行。懇請縣里統(tǒng)一協(xié)調(diào)，促進(jìn)項目推進(jìn)。

3.請求依據(jù)發(fā)展要求，參照其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作法，適當(dāng)增加我鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。

4.我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)涉及各項基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)工程量大，所需資金巨大，而我鎮(zhèn)屬北部農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自有財源嚴(yán)重不足，資金壓力較大，懇請安排專項扶持資金。

5.城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項目多，急需各類專業(yè)技術(shù)人員，請求補(bǔ)充解決。

6、建議根據(jù)我鎮(zhèn)區(qū)位特色，把鎮(zhèn)作為縣里的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地和綠色健康休閑服務(wù)基地重點打造，相關(guān)企業(yè)和項目優(yōu)先引進(jìn)和落戶。

篇六 2023年城鄉(xiāng)建設(shè)工作報告6600字

__年以來，城鄉(xiāng)建設(shè)工作緊扣五大功能區(qū)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，擔(dān)當(dāng)重任、砥礪奮進(jìn)，推進(jìn)各項工作順利開展。新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌建設(shè)、建設(shè)行業(yè)提質(zhì)增量、基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，民生實事順利完成，重點工程強(qiáng)力支撐，改革創(chuàng)新全面啟動，中宣部在渝召開建筑節(jié)能工作現(xiàn)場會，充分肯定并大力推廣我市相關(guān)工作成果、經(jīng)驗。一年來，主要取得7個方面的成績?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、__年工作回顧

（一）新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)

結(jié)合全市五大功能區(qū)戰(zhàn)略和區(qū)縣定位，堅持區(qū)域協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、以人為本的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。實現(xiàn)全市各區(qū)域城鎮(zhèn)化水平、質(zhì)量、效率同步提升。

一是城鎮(zhèn)體系不斷健全。按照國務(wù)院最新發(fā)布城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)，重慶超大城市加快建設(shè)。多級聯(lián)動的城鎮(zhèn)體系優(yōu)化完善，城鎮(zhèn)化建設(shè)宏觀布局基本搭建。二是區(qū)域聯(lián)動更加順暢。圍繞 “一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶兩大戰(zhàn)略節(jié)點的新定位，推動鐵路、高速公路、機(jī)場、航運、電力、通信、物流加快建設(shè)。新增城市軌道交通運營里程32公里，新建改造城市道路____公里。三是公共服務(wù)有效提升。主城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施提檔升級，遠(yuǎn)郊區(qū)縣城基礎(chǔ)設(shè)施要件日臻完善。___個市級中心鎮(zhèn)完成建設(shè)項目___個，建設(shè)農(nóng)民新村示范點___個，公用服務(wù)設(shè)施加快向村鎮(zhèn)覆蓋。四是人口轉(zhuǎn)移穩(wěn)妥有序。常住人口城鎮(zhèn)化率預(yù)計提高 1個百分點，達(dá)__.3%。戶籍人口城鎮(zhèn)化率預(yù)計達(dá)__.6%。

（二）建設(shè)行業(yè)提質(zhì)增量，增強(qiáng)發(fā)展后勁

在宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整背景下，建設(shè)行業(yè)科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，既繼續(xù)發(fā)揮對全市經(jīng)濟(jì)增長的積極貢獻(xiàn)，又優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)建設(shè)資源合理高效配置。

一是房地產(chǎn)業(yè)。完成投資____.2億元，同比增長20.5%，占年度目標(biāo)的___.2%，占全市固定資產(chǎn)投資的__.5%。實現(xiàn)增加值817.04億元，同比增長7.6%，占地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）的_.7%。在4個直轄市中，投資額和投資增速均位居前列。通過合理引導(dǎo)，都市功能拓展區(qū)與城市發(fā)展新區(qū)作為承接人口轉(zhuǎn)移的主陣地，投資額及開工量均占據(jù)了較大比重。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)及渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)的___天湖、__仙女山等旅游、休閑度假類房地產(chǎn)項目加快發(fā)展，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。

二是建筑業(yè)。完成總產(chǎn)值_____.2億元，同比增長17.4%，占年度目標(biāo)的___.7%。實現(xiàn)增加值1356.1億元，同比增長___.4%，占全市g(shù)dp的_.5%。通過有扶有控的差異化引導(dǎo)政策，培育城市發(fā)展新區(qū)成為新的建筑業(yè)增長極，完成總產(chǎn)值___億元，同比增長__.4%，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的28%，增量在五大功能區(qū)中排名第一。我市施工企業(yè)新獲住建部審批一級資質(zhì)__項，同比上升40%。專業(yè)技術(shù)注冊人員數(shù)量同比增長17%，增速位居西部第一。工程質(zhì)量治理兩年行動順利推進(jìn)，工程建設(shè)五方主體責(zé)任嚴(yán)格落實。中冶建工成功獲得房建特級資質(zhì)，打破重慶直轄以來只有1家房建特級資質(zhì)企業(yè)的局面。

三是勘察設(shè)計業(yè)。實現(xiàn)營業(yè)收入323億元，同比增長5.7%，占年度目標(biāo)的101%。新增甲級勘察設(shè)計企業(yè)16家，甲級企業(yè)比例達(dá)30%，躍居西部省市第一。從業(yè)人員中國家注冊師比例達(dá)14%，居直轄市第一。本地企業(yè)已走出西部，業(yè)務(wù)范圍遍及京、滬、魯?shù)劝l(fā)達(dá)省市以及拉美、非洲等國際市場，簽訂合同金額48億元，同比增長11%。作為全市優(yōu)先發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，重慶勘察設(shè)計業(yè)已在優(yōu)化調(diào)整建設(shè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，保障開發(fā)開放

立足服務(wù)全市開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶樞紐作用，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，城市交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化布局、同步配套，為全市開發(fā)開放大局提供基礎(chǔ)保障。

一是城市道路建設(shè)。完成投資327.1億元，占年度目標(biāo)的100.6%。其中，主城區(qū)完成投資192億元，占年度目標(biāo)的101.1%，106項建設(shè)項目加快推進(jìn)。建成“兩橋兩隧”，主城區(qū)跨江大橋達(dá)到28座、穿山隧道增至14座，整治交通堵點13個。東水門大橋、千廝門大橋順利竣工，新增了主城南北通道，改善了都市核心區(qū)過江交通擁堵狀況。南山隧道、鐵山坪隧道建成通車，寸灘大橋、歇馬隧道、華巖隧道等加快建設(shè)，進(jìn)一步暢通了各區(qū)域之間交通連接。雙碑大橋、雙碑隧道全面收尾，中梁山隧道啟動擴(kuò)容，主城向西拓展步伐全面加快。

二是軌道交通建設(shè)。完成投資___.8億元，占年度目標(biāo)的___%。新建成通車六號線五里店至茶園、二號線新山村至魚洞、一號線大學(xué)城至尖頂坡共計32公里線路，日最高客運量由___萬乘次提升至___萬乘次。總通車?yán)锍踢_(dá)到202公里，位列全國第四，相當(dāng)于_.77萬班次公交車運力，全年減少城市二氧化碳排放量__.3萬噸。至此，我市軌道交通骨干線網(wǎng)已基本建成，運營線路通達(dá)主城所有核心組團(tuán)及重大城市功能節(jié)點，改善了市民出行條件，優(yōu)化了城市投資環(huán)境。

三是地下管線及公共停車場建設(shè)。在全國首批完成《主城區(qū)排水（雨水）防澇設(shè)施及管網(wǎng)規(guī)劃》。初步搭建了地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺，建立內(nèi)環(huán)以內(nèi)16個流域排水管線三維模型。在全國率先開展智慧地下管線試點，其中永川區(qū)達(dá)到城區(qū)智慧管線全覆蓋目標(biāo)，實現(xiàn)危害氣體實時監(jiān)測并自動處置。編制《__年主城區(qū)公共停車場建設(shè)計劃》，初步確定開工建設(shè)21個公共停車場，新增停車泊位_.17萬個。

（四）民生實事順利完成，增進(jìn)群眾福祉

秉持發(fā)揚“用心建設(shè)、服務(wù)民生”思想理念，以保障和改善民生作為全局工作的出發(fā)點和落腳點，加快推進(jìn)包括22項民生實事在內(nèi)的重大民生事項，為人民群眾居住、出行等提供基本保障。

一是城市棚戶區(qū)改造。完成改造___萬平方米、2.7萬戶，占___萬平方米年度目標(biāo)的___%。其中，主城區(qū)完成改造123.5萬平方米、1.5萬戶，占___萬平方米年度目標(biāo)的105%。__年以來，全市累計改造___.2萬平方米、3.6萬戶，直接惠及群眾約__萬人。改造安置后，群眾人均住房面積大為增加，居住環(huán)境不斷改善，享受的公共服務(wù)質(zhì)量極大提高。

二是主城區(qū)人行天橋與地通道建設(shè)。開工建設(shè)68座，占年度目標(biāo)任務(wù)的___%。其中完工__座，占__座年度目標(biāo)的111.8%。__年以來，累計開工100座，完工68座。建設(shè)選址緊密貼合群眾實際需求，優(yōu)先安排在城市最中心區(qū)域、交通最繁忙路段、人群最集中場所，全部建成后可新增解決16所學(xué)校、2家醫(yī)院、43個軌道或公交站點、39個大型居住區(qū)過街安全問題。

三是農(nóng)村危房改造。完成農(nóng)村危房改造_.6萬戶，占8萬戶年度目標(biāo)的___.5%。__年以來，累計改造農(nóng)村危房__.1萬戶，直接惠及群眾約____萬人。農(nóng)房改造堅持“兩最一控”，重點優(yōu)先改造最貧困戶、最危險房屋，嚴(yán)格控制改建農(nóng)房面積和造價。在有限的資金條件下，實現(xiàn)了資源配置最優(yōu)化和整體功能最大化。

四是公租房建設(shè)?；窘ǔ蒧__.8萬平方米、_.7萬套，占年度目標(biāo)的__%。啟動以來，累計開工4475萬平方米、69.2萬套，基本建成____萬平方米、__.6萬套，可解決約___萬城市困難群體住房問題。特別是通過公租房超前規(guī)劃、提前布局，有效解決了兩江新區(qū)、茶園新區(qū)、西永微電園等片區(qū)在人口、產(chǎn)業(yè)集聚過程中的群眾居住生活問題。

（五）重點工程強(qiáng)力支撐，穩(wěn)定投資增長

充分發(fā)揮市級部門督促協(xié)調(diào)職能，推動建立“多方聯(lián)動、條塊結(jié)合”的合作協(xié)調(diào)體系，保障關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點工程項目順利實施，成為穩(wěn)定投資增長的重要支撐。

一是市級重點工程。完成投資____億元，同比增長__.4%，占年度目標(biāo)的___.6%，占全市固定資產(chǎn)投資的26.9%。其中，政府主導(dǎo)類項目完成投資____億元，占年度目標(biāo)的___%。韓國sk海力士一期、長安福特三工廠等44個項目完工或基本完工。仙桃國際數(shù)據(jù)谷、江口羅州壩電站等95個項目新開工?；疖嚤闭揪C合交通樞紐、龍溪新光天地商務(wù)區(qū)等一大批在建項目加快推進(jìn)。

二是十大商務(wù)集聚區(qū)。完成投資___億元，同比增長__.8%，占年度目標(biāo)的126.8%。開工___萬平方米，同比增長28%，占年度目標(biāo)的___%。完工___萬平方米，同比增長__.8%，占年度目標(biāo)的119%。累計完成投資____億元，占總投資額的__.4%。江北嘴、悅來新城、中央公園、化龍橋等片區(qū)成為城市新地標(biāo)。此外，十大城市功能開發(fā)項目完成投資96億元，占年度目標(biāo)的___.1%。累計完成投資277億元，占總投資額的34%。

（六）改革創(chuàng)新全面啟動，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

著力改變傳統(tǒng)建設(shè)行業(yè)過度依靠要素驅(qū)動，受能源、資源、環(huán)境、資金條件約束的不足，轉(zhuǎn)而向創(chuàng)新要動力，向改革求活力，助推全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

一是城市建設(shè)投融資機(jī)制改革。根據(jù)全市全面深化改革總體部署，積極推進(jìn)軌道交通、城市棚戶區(qū)改造ppp投融資改革。與港鐵公司成功簽訂《戰(zhàn)略合作諒解備忘錄》，與新加坡綠科集團(tuán)、綠地集團(tuán)開展軌道交通ppp合作洽談。以紅巖村大橋為案例，深入研究政府通過支付“影子通行費”購買服務(wù)的ppp模式，探索無收益城市路橋隧項目引進(jìn)民間資本途徑，大力破解城市建設(shè)資金瓶頸約束。

二是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化與智慧城市。配合市政府辦公廳出臺了全市加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的意見。發(fā)布建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化地方標(biāo)準(zhǔn)5項。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地加快建設(shè)，裝配式施工試點順利開展。住宅部品認(rèn)定工作全面啟動。商品住宅成品房比例不斷提高。兩江新區(qū)、南岸區(qū)、江北區(qū)和永川區(qū)4個國家智慧城市試點有序推進(jìn)，兩江新區(qū)智慧總部基地、南岸區(qū)智慧小區(qū)、江北區(qū)智慧城管、永川區(qū)智慧教育等初顯成效。完成建筑工人技能培訓(xùn)與鑒定12萬余人。

三是綠色建筑與建筑節(jié)能。全市城鎮(zhèn)新建民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%。建立完善綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)支撐體系，新組織實施綠色建筑1650余萬平方米，同比增長8倍。創(chuàng)新利用合同能源管理模式推進(jìn)既有公共建筑節(jié)能改造的市場化機(jī)制，完成公共建筑節(jié)能改造示范項目300萬平方米。完善可再生能源建筑應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)3項，新增可再生能源建筑260余萬平方米。

（七）自身建設(shè)全面加強(qiáng)，提升服務(wù)質(zhì)量

黨的群眾路線教育實踐活動鞏固深化，各項整改措施全面落實，專項整治工作持續(xù)推進(jìn)，“四風(fēng)”突出問題有效治理，黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度建立完善。行政審批制度改革全面啟動，取消、下放行政審批事項6項，調(diào)整與其他部門交叉行政職能5項，梳理完成城鄉(xiāng)建設(shè)權(quán)力清單。依法行政水平持續(xù)提高，推進(jìn)立法項目9項。干部人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，干部政策法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行。黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷強(qiáng)化，“三公”經(jīng)費開支大幅壓縮。人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作順利推進(jìn)。政務(wù)宣傳和精神文明建設(shè)力度加強(qiáng)，新電子政務(wù)系統(tǒng)加快完善。按國家安監(jiān)局和住建部統(tǒng)計口徑，全市房屋市政工程發(fā)生安全生產(chǎn)事故總數(shù)同比下降__.3%，死亡人數(shù)同比下降__.8%，信訪維穩(wěn)工作大局穩(wěn)定。

__年，城鄉(xiāng)建設(shè)工作在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，取得了較好成績。但是，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，在城鄉(xiāng)建設(shè)改革發(fā)展的道路上，困難不容忽視，問題依然突出。例如：城鄉(xiāng)建設(shè)改革進(jìn)程中打破舊體制與建立新體制之間難以無縫銜接；建設(shè)行業(yè)能源資源環(huán)境約束趨緊格局尚待破解；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新的投融資方式急需加快探索；建設(shè)領(lǐng)域促進(jìn)生態(tài)文明工作內(nèi)涵有待進(jìn)一步挖掘等等。

二、__年工作重點

今年是深入貫徹落實十八屆三中、四中全會，市委四屆四次、五次、六次全會精神，繼續(xù)深化改革、推進(jìn)依法治市、精心謀劃 “__”發(fā)展藍(lán)圖的重要一年。特別是__、__等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就城市規(guī)劃建設(shè)作出重要批示，專題部署于今年召開一次全國城市工作會議，為城鄉(xiāng)建設(shè)認(rèn)清新形勢、適應(yīng)新常態(tài)、實現(xiàn)大發(fā)展，帶來難得的歷史機(jī)遇。為此，我們將在市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握并主動適應(yīng)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持以“法治保障、改革統(tǒng)領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、開放支撐”為工作理念，重點實施城鄉(xiāng)建設(shè)“構(gòu)建一大體系，釋放兩大動力，推進(jìn)三大改革”——“一二三”工作任務(wù)，確保城鄉(xiāng)建設(shè)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”目標(biāo)順利實現(xiàn)。

一是構(gòu)建依法行政的管理體系。按照科學(xué)立法、民主立法要求，提高立法質(zhì)量，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例、城市管線條例、安全生產(chǎn)管理辦法等立法。完善行政權(quán)力清單，繪制權(quán)力運行流程圖，加強(qiáng)權(quán)力公開，規(guī)范權(quán)力運行。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，落實市政府網(wǎng)上審批試點。積極推進(jìn)多部門集中審批和實體大廳建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)委系統(tǒng)相對集中執(zhí)法，完善執(zhí)法公示制度和責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度，健全重大決策合法性審查機(jī)制。

二是釋放“創(chuàng)新驅(qū)動，開放帶動”兩大發(fā)展動力。進(jìn)一步調(diào)動發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，加快培育科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地。加快促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，推進(jìn)國家智慧城市建設(shè)。發(fā)揮重點工程、城建基礎(chǔ)設(shè)施項目引領(lǐng)帶動功能，重點加強(qiáng)一環(huán)至二環(huán)之間路網(wǎng)覆蓋，加快建設(shè)城市快速路一橫線、二橫線，服務(wù)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。加快扶持一批建設(shè)行業(yè)優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，加快進(jìn)軍市外、國外市場步伐。

三是推進(jìn)“投融資機(jī)制，誠信管理機(jī)制，質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制”三大領(lǐng)域改革。在軌道交通、棚戶區(qū)改造領(lǐng)域啟動實施ppp投融資改革試點，探索城市道路建設(shè)投融資改革路徑，做好市政債發(fā)行準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步健全建設(shè)行業(yè)誠信體系，落實守信激勵與失信懲戒機(jī)制。探索工程質(zhì)量保險制度，進(jìn)一步落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，調(diào)動發(fā)揮工程監(jiān)理、市場檢測機(jī)構(gòu)等積極作用。

在此基礎(chǔ)上，__年將重點完成6項任務(wù)。

（一）著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

一是順應(yīng)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，突出城市特色，加快構(gòu)建國家中心城市。圍繞超大城市層級、“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶樞紐節(jié)點、省區(qū)構(gòu)架的直轄市、五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，科學(xué)謀劃和完善城鎮(zhèn)體系。二是以___個中心鎮(zhèn)為載體打造一批“點狀開發(fā)”示范區(qū)域，實施環(huán)境設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)項目___個。加快發(fā)展全國重點鎮(zhèn)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)集聚力和人口承載力。建設(shè)農(nóng)民新村市級示范點__個，推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。三是出臺《進(jìn)一步推進(jìn)五大功能區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的實施意見》。認(rèn)真開展城鄉(xiāng)建設(shè)“__”規(guī)劃編制，立足市情、把握關(guān)鍵，科學(xué)制定未來五年城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）保持建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展

一是完成房地產(chǎn)開發(fā)投資_____億元。將房地產(chǎn)開發(fā)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重繼續(xù)保持在合理區(qū)間。把握預(yù)售資金監(jiān)管、項目資本金管理等調(diào)控手段，嚴(yán)控行業(yè)風(fēng)險，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值5000億元，實現(xiàn)增加值1250億元?？茖W(xué)統(tǒng)籌發(fā)揮市場決定性作用與加強(qiáng)政府監(jiān)管之間的關(guān)系。進(jìn)一步大力實施簡政放權(quán)，加快建立市場監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管一體化平臺。三是實現(xiàn)勘察設(shè)計營業(yè)收入320億元。通過信息化手段，強(qiáng)化行業(yè)誠信管理，繁榮設(shè)計創(chuàng)作，促進(jìn)資源整合，實現(xiàn)“保量提質(zhì)”。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公租房建設(shè)

一是城市道路完成投資___億元，實施建設(shè)項目___個。新增城市道路110公里。雙碑大橋、雙碑隧道建成通車。水土嘉陵江大橋、__寺__大橋等35個項目新開工。積極謀劃在都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)之間增加10條骨干連接道。二是軌道交通建設(shè)完成投資___億元。全力推進(jìn)環(huán)線、四號線一期、五號線一期和十號線一期、三號線北延伸段等共計150公里線路建設(shè)。三是基本建成公租房___.9萬平方米，_.2萬套。累計基本建成3108.9萬平方米、42.9萬套。占總開工量____萬平方米、__.2萬套的69.5%和61.9%。

（四）加快推進(jìn)民生實事

一是完成主城區(qū)城市棚戶區(qū)改造___萬平方米，累計完成___萬平方米，占___.6萬平方總目標(biāo)任務(wù)的50.3%。二是完成農(nóng)村危房改造5.5萬戶，累計完成__.6萬戶，占__萬戶總目標(biāo)任務(wù)的__%。其中，完成d級危房改造_.5萬戶，累計完成9.2萬戶，占12萬戶總目標(biāo)任務(wù)的__%。三是完成主城區(qū)人行天橋和地通道建設(shè)__座，累計完成___座，提前全面完成市委、市政府下達(dá)的22項民生實事目標(biāo)任務(wù)。

（五）努力促進(jìn)生態(tài)文明

一是建筑產(chǎn)業(yè)化。完成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化系列標(biāo)準(zhǔn)和圖集的編制工作，重點在棚戶區(qū)、公租房以及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工程試點。積極支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)及基地建設(shè)。二是建設(shè)科教。加強(qiáng)信息技術(shù)優(yōu)選，積極引導(dǎo)推廣物聯(lián)網(wǎng)、bim等新技術(shù)應(yīng)用。扎實推進(jìn)國家智慧城市專項試點，組織開展智慧地下管線、智慧建筑等標(biāo)準(zhǔn)編制和工程示范。完成建筑工人技能培訓(xùn)鑒定__萬人次以上。三是建筑節(jié)能。全面推進(jìn)綠色建筑行動，全年新增既有公共建筑節(jié)能改造___萬平方米，新增綠色建筑____萬平方米，完成國家可再生能源建筑應(yīng)用城市示范建設(shè)任務(wù)。推動綠色建材評價標(biāo)識，新型墻材應(yīng)用比例達(dá)到__%以上。建設(shè)__個成規(guī)模、有影響的綠色建材產(chǎn)業(yè)基地。

（六）大力推進(jìn)重點項目

一是認(rèn)真開展__年城建類重點項目申報。進(jìn)一步充實重大基礎(chǔ)設(shè)施項目庫，滾動形成“成熟一批、開工一批、儲備一批”的良性循環(huán)。二是推進(jìn)十大商務(wù)聚集區(qū)建設(shè)。完成投資___億元，竣工項目___萬平方米，新開工___萬平方米。推進(jìn)十大城市功能開發(fā)項目完成投資__億元，竣工項目___萬平方米。

同志們，城鄉(xiāng)建設(shè)“__”偉大征程尚需奮力沖刺，新的“__”壯麗篇章也待凝心書寫。我們將在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)秉持深化“用心建設(shè)、服務(wù)民生、支撐發(fā)展”工作理念，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以腳踏實地、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，既往開來、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為加快推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”、全面建成小康社會而不懈努力。

篇七 城鄉(xiāng)建設(shè)工作專題調(diào)研報告模板8050字

二、主要亮點

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得新突破

城市規(guī)劃編制方面:《縣城市總體規(guī)劃(2023-2023)》于2023年10月22日獲市人民政府審批同意。完成了城市燃?xì)?、綠地系統(tǒng)統(tǒng)、應(yīng)急避難場所等專項規(guī)劃及黃坊片區(qū)、新區(qū)、城北片區(qū)、城南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃;編制了南五路至高速出口地塊城市設(shè)計及城區(qū)部分路網(wǎng)道路景觀設(shè)計，實現(xiàn)了近期建設(shè)規(guī)劃的全覆蓋。村鎮(zhèn)規(guī)劃編制方面:完成了2023年的土坯房集中改造點83個村莊建設(shè)規(guī)劃和百里湘江范圍內(nèi)的65個村莊建設(shè)規(guī)劃;編制完成了全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊布點規(guī)劃;開展了西江、門嶺、麻州、珠蘭等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和周田鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。土地利用總體規(guī)劃方面:開展了縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃與第二次土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)銜接調(diào)整，同時做好縣、鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果糾錯并啟動了土地利用總體規(guī)劃修改(調(diào)整)工作，編制完成《縣土地利用總體規(guī)劃(2023-2023年)實施評估報告》，現(xiàn)已經(jīng)過省廳專家組評審。生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面:一是正在編制《縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，爭取納入建設(shè)“美麗中國”行動計劃實施試點縣。二是編制了縣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展環(huán)境保護(hù)八年規(guī)劃，現(xiàn)已完成送審稿。三是積極參與聯(lián)合國中國區(qū)“環(huán)境規(guī)劃優(yōu)秀示范城市”評選活動。5月20日，受聯(lián)合國環(huán)境署、新華社非洲總社邀請，縣環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)前往非洲肯尼迪聯(lián)合國總部，參加“明月行動，綠色中國夢”責(zé)任論壇等相關(guān)活動，并成為全國獲得聯(lián)合國環(huán)境署“2023年環(huán)境規(guī)劃優(yōu)秀示范城市”的縣級城市，并為我縣頒發(fā)了獎牌和證書。

(二)城鄉(xiāng)面貌整治工作取得新進(jìn)展

“兩違”整治方面:從縣規(guī)劃建設(shè)局、國土局、公安局、城管局抽調(diào)相關(guān)人員，并從社會上招聘了30名協(xié)管員，組建了“兩違”整治綜合執(zhí)法大隊，通過抓宣傳、抓調(diào)查、抓打擊、抓建章，有力的遏制了“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查方面:對6個違法用地圖斑(宗地數(shù)4宗)進(jìn)行了立案查處，相關(guān)責(zé)任人已移交紀(jì)檢監(jiān)察部門立案處理，目前我縣2023年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果已順利通過市級驗收，數(shù)據(jù)通過省廳審核。通過例行督察和年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查，全縣上下形成了依法管地用地的良好氛圍。水環(huán)境及河道整治方面:水生態(tài)文明建設(shè)試點縣工作已全面啟動，省水利廳已定把我縣作為水生態(tài)文明建設(shè)試點縣呈報到水利部審批，已聘請省水科院專家來我縣調(diào)研，相關(guān)設(shè)計工作正在進(jìn)行中。圍繞我縣百里湘江綠色生態(tài)長廊建設(shè)，對全縣水庫水環(huán)境進(jìn)行整治，開展了水庫水源地的保護(hù)，努力打造水生態(tài)文明建設(shè)示范縣。開展了規(guī)范性碼頭建設(shè)，整頓禁采區(qū)內(nèi)砂場。14個規(guī)范性碼頭總投資1750萬元，到位資金1750萬元，已撥付資金800萬元，可于本月底完工并交付使用。拆除了禁采區(qū)和延伸禁采區(qū)內(nèi)的11戶砂場，叫停了8戶影響綠道建設(shè)的砂場。

(三)城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)水平得到新提升

建筑市場安全管理方面:一是全面實行項目法人制、合同備案制、項目經(jīng)理責(zé)任制、施工圖審查備案制、施工許可等制度，對應(yīng)監(jiān)理工程實施強(qiáng)制監(jiān)理，受監(jiān)工程達(dá)到100%。二是嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理，每季度進(jìn)行了安全質(zhì)量大檢查，全年未發(fā)生一起建筑責(zé)任安全事故。三是強(qiáng)化了對保障性安居住房的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法，確保讓住房困難群眾住上放心房。交通運輸市場安全管理方面:在元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“十一”及敏感時期，及時對運輸站場、運輸企業(yè)和重點單位進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，及時消除整治安全隱患。電網(wǎng)安全保障方面:通過扎實開展安全生產(chǎn)事故警示周、安全宣傳咨詢?nèi)?、安全文化周和安全生產(chǎn)應(yīng)急演練等一系列活動，并狠抓了現(xiàn)場安全管控和現(xiàn)場作業(yè)安全措施落實，提高了安全生產(chǎn)的精細(xì)化水平，有效防范了電網(wǎng)、人身和設(shè)備事故。環(huán)境安全執(zhí)法方面:一是著力抓好我縣重點企業(yè)環(huán)保核查整治，對金龍錫業(yè)、九二鹽業(yè)、紅山銅業(yè)、慧敏礦業(yè)、鷹鵬化工等10家重點企業(yè)開展環(huán)保核查。二是集中力量打擊了筠門嶺鎮(zhèn)下陽村、長嶺村、周田鎮(zhèn)雷公壩水庫、中村鄉(xiāng)曾坑村等8家(次)非法電子垃圾焚燒項目。取締了富城鄉(xiāng)小砂村1家非法焚燒輪胎廠項目。

(四)重點項目建設(shè)取得新進(jìn)展

城建重點項目建設(shè)方面:我縣把城市建設(shè)作為一個總體項目和系列子項目進(jìn)行運作，以項目板塊化理念來推進(jìn)整個城市建設(shè)。先后高標(biāo)準(zhǔn)完成了周田“兩新”、第三小學(xué)、新職校、會杉線升級改造等一大批重點城建項目，完成了城市主干道綜合改造;投資13億元、規(guī)劃面積達(dá)2.14平方公里的新區(qū)和投資6億多元的縣城“三江六岸”路堤景觀工程、投資3億元的環(huán)城南路改造工程、投資40億元的臺商基地、投資16.13億元的百里湘江綠色通道工程等一批重大城建項目全面開工建設(shè)。尤其是2023年，我縣積極開展“項目攻堅年”活動，按照“新開工一批重大項目、加快推進(jìn)一批在建項目、按期竣工一批重點項目”的工作思路，計劃實施178個項目，其中城建項目75個，總投資約129億元，是我縣城市建設(shè)歷項目最多、規(guī)模的一年。交通重點項目建設(shè)方面:①濟(jì)廣高速出口路林崗大橋以南整治改造工程。已征土地214.687畝，未征土地86.133畝;房屋丈量6戶4264.48平方米，簽訂房屋拆遷協(xié)議1戶807.76平方米，未簽房屋拆遷協(xié)議14戶。②百里湘江綠色通道工程:正按照指揮部的部署有序組織實施，工程進(jìn)展良好。③、林崗、湘水大橋拓寬工程:三座大橋已開工建設(shè)，目前正在進(jìn)行下部構(gòu)造樁基礎(chǔ)施工工作，預(yù)計年底可完成水下樁基礎(chǔ)、系梁及部分立柱、蓋梁等工程施工。重點項目建設(shè)的有力推進(jìn)，拉動了固投的快速持續(xù)增長。全縣500萬元以上固投按季度與去年同期相比，均保持兩位數(shù)增長，最長增速為46.6%，月均完成投資8.3億元。

(五)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成就

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:一是贛龍鐵路、鷹梅鐵路工作進(jìn)展順利。贛龍鐵路擴(kuò)能工程征地拆遷方面已經(jīng)基本全面完工，現(xiàn)正進(jìn)入收官階段;鷹梅鐵路前期工作積極跟進(jìn)，且各項工作正在提速。10月12日，鐵路總公司組織召開了鷹梅鐵路調(diào)整預(yù)可研審查會，并通過了預(yù)可研報告。11月15日鷹梅鐵路設(shè)計人員到我縣勘察設(shè)計境內(nèi)線路走向及火車站場設(shè)置，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化線路設(shè)計方案，爭取今年底或明年初通過國家發(fā)改委立項，爭取早日開工建設(shè)。二是干線公路和通組公路建設(shè)順利實施。全長33.6公里的會杉線公路升級改造工程于2023年9月順利完工并交付使用，完成工程總投資2.74億元;全長25.64公里的站塘至洞頭公路改造工程已完成總量的95.6%。筠門嶺至清溪公路改造工程:全長16.7公里的筠清線公路已完成總投資的90%。通村組路已完成39條，計47.7公里。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:一是開展了病險水庫除險加固。今年完成了10座2023年開工加固的國家重點小(2)型病險水庫除險加固工程。19座省級規(guī)劃小(2)型水庫除險加固工程已完工1座，其余18座水庫正在施工，預(yù)計在今年12月份完成12座水庫的主體工程施工。二是實施了“三江六岸”路堤景觀工程建設(shè)。湘江左岸林崗大橋至湘江大橋市政道路5月份開工建設(shè)，土石方工程基本完成，完成投資343萬元，約占總投資的40%。三是實施了農(nóng)村飲水安全工程。今年完成了2023年農(nóng)村飲水安全工程總投資3223萬元，現(xiàn)已完成57%的工程量;2023年農(nóng)村飲水安全工程總投資為1549萬元，該工程由于招投標(biāo)工作周期長，拖延了施工時間，導(dǎo)致項目開工遲，現(xiàn)只完成10%的工程量。四是開展了電站增效擴(kuò)容。今年全縣有13座水電站列入國家電站增效擴(kuò)容實施計劃，工程總投資3206萬元(包括自籌資金400萬元)，目前到位資金249萬元，現(xiàn)在正在開展招投標(biāo)工作。五是城鄉(xiāng)供水一體化穩(wěn)步推進(jìn)。實施了2萬噸/日供水?dāng)U建工程、新區(qū)內(nèi)渾水管遷移、城區(qū)管網(wǎng)、新區(qū)管網(wǎng)、臺商創(chuàng)業(yè)基地管網(wǎng)、城區(qū)出入口管網(wǎng)及會杉線農(nóng)飲項目，年度投入資金9117萬元。電網(wǎng)建設(shè)方面:啟動了燕子窩工業(yè)園220千伏輸變電新增主變工程，項目計劃總投資3.19億元，項目單位已全部進(jìn)場施工。農(nóng)網(wǎng)改造年度計劃投資3000萬元，目前已完成總量的73.33%，整體工程預(yù)計在明年3月全面完工。

(六)土地利用及保障工作取得新業(yè)績

一是積極為發(fā)展“爭指標(biāo)、保用地”。今年累計報批建設(shè)用地4，510畝，比去年同期增加了7.9%。二是對土地進(jìn)行差別化管理，開辟綠色通道，優(yōu)先保障贛南蘇區(qū)振興發(fā)展項目、基礎(chǔ)設(shè)施和重點產(chǎn)業(yè)項目的用地需求。為老年福利中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))示范幼兒園、汽車商貿(mào)綜合市場、國防教育訓(xùn)練基地等60個建設(shè)項目4293畝項目用地進(jìn)行了用地預(yù)審(初審)。為禾坑口水電站、高速公路養(yǎng)護(hù)中心、漢仙巖游客集散中心、贛龍鐵路(段)等19個建設(shè)項目辦理了8146.56畝劃撥供地手續(xù)。三是加強(qiáng)了土地出讓工作。成立了縣土地出讓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《縣加快推進(jìn)土地出讓工作實施方案》，根據(jù)市場形勢科學(xué)編制年度土地供應(yīng)計劃。截至12月5日，共出讓土地30宗(含燕子窩工業(yè)園改變用途1宗)，出讓面積1201.45畝，成交總價款7.14億元。四是積極開展了節(jié)約集約用地模范縣創(chuàng)建活動。目前已順利通過全省節(jié)約集約模范縣達(dá)標(biāo)考核，經(jīng)廳長辦公會通過，并上報國土資源部審核;縣燕子窩工業(yè)園節(jié)約集約利用評價更新工作順利通過省級評審，省級工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作進(jìn)展順利。五是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛再創(chuàng)佳績。2023年申報立項規(guī)模959.78畝，其中建新區(qū)面積460畝，拆舊區(qū)面積499.78畝，待省廳組織專家評審，年度增減掛工作得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三、存在問題

一是重建設(shè)輕管理問題嚴(yán)重。換屆以來，我縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，特別是農(nóng)田水利、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件，但工程竣工投入使用后，基本的管理維護(hù)沒有得到相應(yīng)加強(qiáng)，導(dǎo)致諸如農(nóng)村道路等設(shè)施損害嚴(yán)重而無人監(jiān)管維護(hù)。

二是老城區(qū)改造建設(shè)較薄弱。目前，我縣新城區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建設(shè)也在大力實施當(dāng)中，但縣城老城區(qū)的改造建設(shè)相對比較滯后，老城區(qū)居民面臨的生產(chǎn)生活條件也比較惡劣，群眾對老城區(qū)改造的愿望比較迫切。

三是城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行有待加強(qiáng)。由于群眾的規(guī)劃意識淡薄、各種規(guī)劃之間的銜接不力等原因，城鄉(xiāng)違規(guī)違章建設(shè)和隨意改變土地功能性質(zhì)、未批先建、少批多建等現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是緊挨道路兩旁建房子、拉電線的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這就造成以后對公路改造時出現(xiàn)新的房屋拆遷和電力桿線遷移的問題。

四是土地實際利用效率不高。隨著招商引資力度的不斷加大，項目建設(shè)比較多，很多企業(yè)用地需求量大，我縣當(dāng)前用地規(guī)模與發(fā)展要求之間的矛盾越來越突出，城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)約用地與集約用地意識與貫徹落實力度有待加強(qiáng)，土地投資強(qiáng)度必須得到相應(yīng)提高。

五是征地拆遷工作難度加大。造成征地拆遷難度加大的主要原因有:(1)雖然縣里征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一，但各指揮部、責(zé)任單位對各自的拆遷戶額外的利益有高有低，幫助拆遷戶解決的問題也不相同，容易造成拆遷戶之間的攀比。(2)以往的征地拆遷模式有一定的優(yōu)勢，但越來越不適應(yīng)發(fā)展的要求，如房屋先拆遷后安置的問題。(3)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)特別是房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)相對偏低，拆遷戶會權(quán)衡補(bǔ)償資金能否建起新房的問題。另外，隨著__屆__全會的召開，群眾對國家土地政策改革的關(guān)注度、期待值比較高，對政策的誤解誤讀導(dǎo)致等待觀望現(xiàn)象也普遍存在。(4)干部積極性有待加強(qiáng)。由于缺乏激勵機(jī)制，造成很多征地拆遷干部做工作的積極性不高，工作沒有激情甚至產(chǎn)生厭倦的心態(tài)，應(yīng)付了事。(5)部分公干家庭的拆遷工作難做，在拆遷戶中造成比較惡劣的影響。

六是城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入不足。由于縣是扶貧開發(fā)重點縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、財政收入少，能用于城鎮(zhèn)建設(shè)的資金非常有限，而城鎮(zhèn)建設(shè)點多面廣，顯得“僧多粥少”，城鎮(zhèn)建設(shè)投入壓力越來越重。

七是城鎮(zhèn)配套功能仍不完善。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)人口急劇增加，城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和生產(chǎn)生活環(huán)境與廣大人民群眾不斷提高的物質(zhì)文化消費需求的矛盾日益明顯。如車站建設(shè)、公交服務(wù)、城區(qū)道路、老城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等。

八是部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不暢。(1)職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合不暢。如供電部門架設(shè)桿線時村民發(fā)生矛盾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)處理力度不夠;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對規(guī)劃意識不強(qiáng)，仍有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)修編工作沒有完成。(2)職能部門之間協(xié)調(diào)配合不暢。如工程招投標(biāo)問題、資金撥付問題、各種規(guī)劃銜接的問題，等等。造成工作推進(jìn)難度大，進(jìn)展偏慢，怠誤發(fā)展。

九是工程建設(shè)管理秩序混亂。由于我縣項目建設(shè)力度加大，工程建設(shè)量急劇增加，而工程建設(shè)主體方的意識薄弱，以及相應(yīng)的安全監(jiān)管執(zhí)法人員少、執(zhí)法難度大、專業(yè)技術(shù)人員緊缺等原因，造成在實施工程建設(shè)過程中手續(xù)不齊全、不按程序走、未批先建的現(xiàn)象普遍存在，工程建設(shè)質(zhì)量難以得到有效保證，安全施工難以確保落到實處。

四、對策建議

(一)充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用

1、要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。依據(jù)縣城第四輪總體規(guī)劃、各片區(qū)控規(guī)、村莊布局規(guī)劃等，研究編制全縣新型城鎮(zhèn)化總體發(fā)展規(guī)劃;加快制定完善小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)規(guī)劃;制定完善與城鄉(xiāng)建設(shè)相配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。在編制規(guī)劃中，注重城鄉(xiāng)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及部門的專業(yè)規(guī)劃相銜接，努力形成完善的規(guī)劃體系。二是要要體現(xiàn)城鄉(xiāng)特色。把的地域特點、文化特色體現(xiàn)在縣城、小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)規(guī)劃之中，彰顯城鎮(zhèn)建設(shè)的個性，提升城鎮(zhèn)建設(shè)的文化內(nèi)涵。應(yīng)重視城市標(biāo)志性地帶、標(biāo)志性景觀、標(biāo)志性建筑的規(guī)劃，避免城鄉(xiāng)建設(shè)千城一面、千篇一律等同質(zhì)化問題發(fā)生，努力打造城鄉(xiāng)建設(shè)的亮點。三是要維護(hù)規(guī)劃權(quán)威。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺服從規(guī)劃、帶頭執(zhí)行規(guī)劃、嚴(yán)格落實規(guī)劃，當(dāng)好城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)行員、宣傳員、監(jiān)督員，形成全社會共同支持、維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的良好氛圍，切實保持規(guī)劃實施的連續(xù)性和嚴(yán)肅性。

2、要加緊編制好《縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。盡快拿出規(guī)劃成果，爭取納入建設(shè)“美麗中國”行動計劃實施試點縣。

(二)進(jìn)一步加快重點工程項目建設(shè)

500萬以上固投方面:預(yù)計2023年全年續(xù)建、新建500萬以上固投項目73個，總投資110億元，年內(nèi)完成投資45億元，比上年增長35%。其中新建項目30個，總投資36.6億元，預(yù)計2023年完成投資16.1元;續(xù)建項目43個，總投資73.4億元，預(yù)計2023年完成28.9億元。城建重點項目建設(shè)方面:全以力赴加快新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城區(qū)路網(wǎng)暢通、百里湘江綠色通道、“三江六岸”路堤景觀工程等一系列續(xù)建項目。盡快啟動城北、城西南、城北二、二等安置小區(qū)，城區(qū)管道天然氣、汽車商貿(mào)城，建材專業(yè)市場、污水處理廠二期，西北街棚戶區(qū)改造等一批續(xù)建項目。

(三)進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.加強(qiáng)城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)。建立快捷、方便、安全的綜合交通體系是現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展的重要標(biāo)志。要以縣城為樞紐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為節(jié)點，以新型農(nóng)村社區(qū)為網(wǎng)點，建立起干支銜接、暢通快捷的綜合交通體系。一是要突出抓好鷹梅鐵路的前期工作。充分利用贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的有利時機(jī)，爭取在2023年獲得國家發(fā)改委批復(fù)立項，并開展線路測定和施工設(shè)計，爭取在2023年下半年開工建設(shè)，爭取在我縣設(shè)立客運、貨運、?；氛炯拔；穼＞€。二是要加快城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度。高水平、高標(biāo)準(zhǔn)編制綜合交通體系規(guī)劃，將縣城道路向周邊組團(tuán)縣城、重要旅游景點延伸，將縣城道路向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路向各中心村延伸。加快推進(jìn)莊口鎮(zhèn)、站塘新區(qū)、筠門嶺鎮(zhèn)新區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及縣城水東大道東延、教育大道建設(shè)、同濟(jì)大道拓寬、濟(jì)廣高速出口連接線、206國道東移等項目。三是要提升道路建設(shè)水平。建議對舊城區(qū)的道路進(jìn)行升級改造，逐步取消主要干道上的綠化帶，限度地拓寬路面;對背街小巷加快治理，提高城市路網(wǎng)密度。四是要加強(qiáng)停車場、公交站點等配套設(shè)施建設(shè)。在新區(qū)建設(shè)，棚戶區(qū)改造時，要充分考慮公共交通的需要，必須規(guī)劃公共停車場、公交停車場，在主要街道同步建設(shè)港灣式公交站點。在土地出讓、稅收等方面給予一些優(yōu)惠政策，彌補(bǔ)新車站搬遷的資金缺口，盡快實施好新車站的搬遷工作。五是加快縣城中心物流園區(qū)建設(shè)。建成以此為中心輻射南至九二氟鹽化工基地，北至西江紅獅水泥廠的物流網(wǎng)絡(luò)。同時加大物流企業(yè)的扶持力度。

2.建設(shè)完善的城鎮(zhèn)水、電供應(yīng)系統(tǒng)。切實保護(hù)和合理利用水資源，提高供水能力和重復(fù)利用率。針對城區(qū)快速發(fā)展、用水需求量不斷增大的實際，建議加強(qiáng)石壁坑庫區(qū)的環(huán)境保護(hù)，確保水質(zhì)不受污染;加大自來水廠和供水管網(wǎng)的建設(shè)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大供水量。重點推進(jìn)會杉線農(nóng)飲項目、市政管網(wǎng)、臺商工業(yè)基地管網(wǎng)建設(shè)。把推動飲水工程納入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，保障農(nóng)村飲水安全，提高社區(qū)供水水平。要加快電網(wǎng)改造進(jìn)度，全力推進(jìn)燕子窩220千伏輸變電工程建設(shè)及農(nóng)網(wǎng)升級改造，提升電網(wǎng)供應(yīng)能力，提高城鄉(xiāng)供電質(zhì)量。

3.加快防洪、水利和環(huán)保設(shè)施建設(shè)。在城市防洪設(shè)施建設(shè)上，重視現(xiàn)有河流的治理。切實抓好企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，落實綜合治理規(guī)劃的建設(shè)項目，確保我縣百里湘江符合“兩個可持續(xù)發(fā)展”的要求。在水利設(shè)施建設(shè)方面，2023年計劃解決規(guī)劃內(nèi)剩余4.4057萬農(nóng)村居民和1.074萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程15座。盡早完成重點水源工程、水生態(tài)文明建設(shè)試點縣、高效節(jié)水灌溉等項目的前期設(shè)計工作，做好病險水庫除險加固工程收尾。在環(huán)保設(shè)施建設(shè)方面，要特別注意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市居民集中居住區(qū)的排污管網(wǎng)及污水處理廠建設(shè)，提高污水收集和處理能力;加快城市垃圾收集和處理設(shè)施建設(shè)，增加街道和農(nóng)貿(mào)市場垃圾箱的數(shù)量，充分利用建筑垃圾，分類收集和處理生活垃圾。每年選取1-2家條件較好的重點企業(yè)，大力推行清潔生產(chǎn)和先進(jìn)的工藝技術(shù)，減少資源浪費和環(huán)境污染。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用和保障工作

一是全力以赴保障發(fā)展用地需求。用足用活《若干意見》政策，想方設(shè)法，積極向上爭取用地計劃指標(biāo)，及時保障重點產(chǎn)業(yè)、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等項目用地。二是強(qiáng)化集約節(jié)約用地。堅持“嚴(yán)控增量、盤活存量、節(jié)約集約、高效利用”的工作思路，建立源頭把關(guān)機(jī)制，從源頭上加快土地供應(yīng)速度，增強(qiáng)用地單位依法用地意識，著力提高供地率，確保土地報供用道路暢通。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，根據(jù)市場形勢科學(xué)編制土地出讓計劃，合理推出土地。三是做好征地拆遷工作。提前介入，對重點項目工程用地情況進(jìn)行摸底，積極做好項目的征地拆遷工作。把好政策法規(guī)關(guān)，做到程序合法、和諧拆遷、平安拆遷，確保全縣重點工程項目及時落地。四是抓好土地出讓工作?；I劃舉辦“陽光地產(chǎn)·魅力”專題土地推介會和信息發(fā)布會，進(jìn)一步打開土地市場;嚴(yán)格土地市場準(zhǔn)入制度，限制欠繳土地出讓金的單位參加土地招拍掛出讓;強(qiáng)化土地出讓金收繳力度，規(guī)范土地出讓金收繳程序，確保順利完成土地出讓目標(biāo)任務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政增收做貢獻(xiàn)。

(五)進(jìn)一步加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系

1.進(jìn)一步推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高服務(wù)農(nóng)民、帶動鄉(xiāng)村的能力。一要制訂和落實優(yōu)惠政策。進(jìn)一步放寬農(nóng)村居民到城鎮(zhèn)的入戶條件;在小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)收取的土地出讓收益、城市維護(hù)建設(shè)稅和配套費，除按規(guī)定上繳集中調(diào)劑使用的部分外，其余應(yīng)全額返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于小城鎮(zhèn)公用事業(yè)和公共設(shè)施的建設(shè)和維護(hù);改革城鎮(zhèn)公共設(shè)施的價格機(jī)制，按照補(bǔ)償成本、合理收費、公平負(fù)擔(dān)的原則確定價格，逐步實行企業(yè)化運作;在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，允許不同集體經(jīng)濟(jì)組織之間按照“等質(zhì)等量，就近方便”的原則進(jìn)行土地調(diào)整交換;運用農(nóng)村危舊土坯房改造、扶貧移民的政策，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)步伐;充分運用村居民自治手段，推進(jìn)小城鎮(zhèn)開發(fā)。二要建立財政引導(dǎo)、民間投入、外資進(jìn)入的多元投入機(jī)制。應(yīng)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，資金向小城鎮(zhèn)建設(shè)傾斜;積極爭取信貸投入;實行以地生財、以財建鎮(zhèn)，限度盤活土地資源，以特許權(quán)經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)權(quán)益方式及資產(chǎn)收益抵押方式，籌集建設(shè)資金;經(jīng)營好城鎮(zhèn)有形和無形資產(chǎn)，可將市政設(shè)施的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)實行市場營運，通過轉(zhuǎn)讓、拍賣城鎮(zhèn)空間、廣告經(jīng)營權(quán)、線路經(jīng)營權(quán)、設(shè)施冠名權(quán)等獲得收益;加大招商引資力度，引導(dǎo)個人和外商投資建設(shè)和經(jīng)營自來水廠、燃?xì)?、公共交通、垃圾和污水處理等城?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，或者經(jīng)商興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

2.結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。一是圍繞產(chǎn)業(yè)建特色社區(qū)。有特色產(chǎn)業(yè)的村莊，如特色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、人文和生態(tài)旅游等優(yōu)勢明顯、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較高的村莊，可以通過土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)或壯大龍頭企業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售基地、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交易市場、特色商業(yè)街區(qū)、特色景觀旅游區(qū)等形式，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造建設(shè)新型社區(qū)。在農(nóng)村危舊土坯房改造工作中，有序引導(dǎo)農(nóng)民向縣城集中、向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、向圩鎮(zhèn)集中、向中心村集中，建設(shè)一批20戶以上的農(nóng)村危舊土坯房改造集中建設(shè)點，建設(shè)新型社區(qū)。三是結(jié)合扶貧移民搬遷建設(shè)新型社區(qū)。對深山庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)等不宜居住的村莊，結(jié)合扶貧搬遷實施整村搬遷，直接進(jìn)縣城、小城鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。

篇八 2023關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的調(diào)研報告9000字

為學(xué)習(xí)借鑒其它省市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的成功經(jīng)驗，為我市建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點市出謀獻(xiàn)策，4月16日至23日，市委辦公室與市委政研室組成調(diào)研組，前往安徽省__市，浙江省__市，江蘇省__市，山東省__市、__市、__市等六市進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)真聽取六市關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的經(jīng)驗介紹，收集相關(guān)資料，實地考察示范典型。在調(diào)研過程中，調(diào)研組深刻感受到六市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明目標(biāo)明確，措施有力，成效顯著?，F(xiàn)將六市的經(jīng)驗做法以及調(diào)研組的體會報告如下：

一、六市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要做法

六市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村，走工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動、城鄉(xiāng)共榮的新路子，努力改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公共財政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。六市十分注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，主要是立足實際，突出特色，堅持把城鄉(xiāng)作為一個整體，通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，以城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、一體化建設(shè)，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。__市以科學(xué)規(guī)劃、集約建設(shè)、精細(xì)管理為抓手，不斷提升城市品質(zhì)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。城市規(guī)劃強(qiáng)化科學(xué)性、先導(dǎo)性和權(quán)威性，市區(qū)控制性規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%。__市以推進(jìn)新型城市化、新型工業(yè)化為動力，以實施中心鎮(zhèn)培育工程為重點，著力提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，計劃到 __年建設(shè)20個中心鎮(zhèn)和一批中心村，城市化率達(dá)到70%。__市實施“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”城市空間戰(zhàn)略和“新區(qū)開發(fā)、老城提升、兩翼展開、整體推進(jìn)”發(fā)展思路，城市發(fā)展框架基本拉開。完成新一輪城市規(guī)劃修編，編制完成南部山區(qū)分區(qū)規(guī)劃和重點區(qū)域控制性規(guī)劃、北跨地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，中心城區(qū)實現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃全面展開，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系基本形成。__市圍繞建設(shè)國際旅游城市和區(qū)域中心城市，實施“中心極化、組群互動、梯度推進(jìn)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)筑“一群(南部城鎮(zhèn)群)、兩軸(皖贛鐵路城鎮(zhèn)發(fā)展軸、合銅黃高速公路城鎮(zhèn)發(fā)展軸)、三級中心(中心城區(qū)、區(qū)縣城、中心鎮(zhèn))”市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，形成以中心城區(qū)為核心，區(qū)縣城為骨干，中心鎮(zhèn)為紐帶的城鎮(zhèn)體系。__市爭取在__年底，實現(xiàn)全市區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和相應(yīng)專項規(guī)劃全覆蓋，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和重要專業(yè)規(guī)劃全覆蓋，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃全覆蓋;實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的規(guī)劃監(jiān)管體系。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六市通過統(tǒng)籌工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市工業(yè)與農(nóng)村工業(yè)以及城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)、良性循環(huán)，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是以產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)化組織模式，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。__市以建設(shè)高效、生態(tài)、品牌農(nóng)業(yè)為主攻方向，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突出抓好“四百工程”(建設(shè)100萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效糧食示范區(qū)、100萬畝以設(shè)施蔬菜為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、100萬畝優(yōu)質(zhì)出口花生基地和100萬畝優(yōu)質(zhì)果茶花卉基地)建設(shè)。目前，__市已經(jīng)逐步培育形成了以生態(tài)農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、節(jié)會農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等為特點的特色產(chǎn)業(yè)。__市的畜牧、水產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重已達(dá)到了66%，年銷售收入過億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到45家。__市整合都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和專業(yè)村，連點成線，擴(kuò)線成帶，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。從__年開始，計劃用5年時間，圍繞茶葉、花卉、水產(chǎn)、畜牧、休閑觀光等12類產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)50條左右的優(yōu)勢、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。__市通過狠抓基地、企業(yè)、品牌、文化旅游、市場建設(shè)，培育黃山茶葉品牌，將茶業(yè)打造成為了全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。__市加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村力度，郊縣經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，郊縣工業(yè)集群化發(fā)展格局初步形成，工業(yè)增加值占郊縣生產(chǎn)總值的比重提高到47.3%。積極培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，高效農(nóng)業(yè)面積逐步擴(kuò)大，休閑農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)等品牌效應(yīng)不斷增強(qiáng)。二是以城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過發(fā)展中小城市，加快培育中心鎮(zhèn)，推動城鄉(xiāng)良性互動發(fā)展。__市加快五區(qū)融合，提高對郊區(qū)和周邊城鎮(zhèn)的輻射帶動作用，增強(qiáng)中心城市對廣大農(nóng)村的吸納能力。以14個省級中心鎮(zhèn)、20個市級重點鎮(zhèn)為重點，以北部沿海和藍(lán)煙鐵路為發(fā)展軸線，通過項目帶動、配套服務(wù)設(shè)施和住宅小區(qū)建設(shè)，切實增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的集聚與帶動功能。實施“農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中”工程。在城郊、園區(qū)和重點城鎮(zhèn)，集中規(guī)劃建設(shè)一批面向未來、面向周邊農(nóng)民的中低價商品房和經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)。通過宅基地置換等方式，吸引零散的村落向中心村集聚。制定優(yōu)惠政策，支持“半工半農(nóng)”農(nóng)民進(jìn)城定居。以產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，整合城鄉(xiāng)資源，加快農(nóng)村工業(yè)化步伐，為農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中提供產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)支撐。__市實施以中心城市、次中心城市和中心鎮(zhèn)為重點的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快人口和產(chǎn)業(yè)向中心城鎮(zhèn)的合理集聚，逐步形成分工明確、功能突出、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打破城鄉(xiāng)在規(guī)劃、建設(shè)和投入方面的分割局面，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施體系。__市按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)化統(tǒng)籌，以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”原則，著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。__年，投入 15688萬元，將村村通公路和通客車向邊遠(yuǎn)村莊和村內(nèi)街道延伸，硬化道路1032公里，硬化街道508個村。__市新完成1181個村的編制規(guī)劃，有 1343個村莊開展了村級活動場所建設(shè)，有52個鎮(zhèn)、300個村開展了沼氣綜合開發(fā)利用建設(shè)，有1192個村開展了“四改”(改水、改廁、改灶、改圈)工作，農(nóng)村文化大院由原來的1602個增加到2746個，新硬化農(nóng)村公路77公里，全市通自來水村莊普及率達(dá)到87.7%。建立城鄉(xiāng)一體的交通體系，繼續(xù)推進(jìn)“村村通油路”、“村村通客車”及“島島通航”工程，優(yōu)化五區(qū)公交線網(wǎng)布局。建立城鄉(xiāng)一體的供水體系。推行“一縣一網(wǎng)”、“多鄉(xiāng)一網(wǎng)”或“一鄉(xiāng)一網(wǎng)”等規(guī)?；┧Ｊ?，推進(jìn)聯(lián)片集中供水工程建設(shè)。__市突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率達(dá)100%，行政村通公路率、通水泥(油)路率分別達(dá)97.5%和 83%。__市建設(shè)市域“一小時半”交通圈，開通市區(qū)到各縣城的高速公路，加快省道干線和鄉(xiāng)村道路建設(shè)，形成干支相連、區(qū)域成網(wǎng)、城鄉(xiāng)通達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)，基本解決農(nóng)民出行難問題。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一電價;按照“村村通、長期通、數(shù)字通”的要求，積極實施有線電視鄉(xiāng)村通達(dá)工程，通過一系列舉措，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置，就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間的各種生產(chǎn)要素，引導(dǎo)土地、資本、勞動力、技術(shù)、人才、信息等資源在城鄉(xiāng)之間合理流動，營造城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟(jì)主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境。__市加快推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，初步搭建起城鄉(xiāng)一體的信息網(wǎng)絡(luò)平臺、就業(yè)服務(wù)平臺、職業(yè)培訓(xùn)平臺和社會保障平臺。__年，在總結(jié)__區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將__區(qū)、__區(qū)、__市納入?yún)^(qū)域化試點范圍，并將其他四市的失地農(nóng)民全部納入試點范圍，積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力平等就業(yè)。組織開展了“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”等專項就業(yè)活動，將大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工等各類群體全部納入就業(yè)服務(wù)范圍。__市鼓勵公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和非營利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供免費的職業(yè)介紹服務(wù)，把職業(yè)介紹補(bǔ)貼與服務(wù)成效掛鉤起來。并對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、被征地人員及進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動力提供職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定補(bǔ)貼。__市突出自己的特色，發(fā)揮旅游資源豐富、文化底蘊深厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。世界遺產(chǎn)地西遞、宏村，就是__市發(fā)展以文化和生態(tài)為特征的鄉(xiāng)村旅游的典型代表。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展不僅使農(nóng)民得到了實惠，而且提升了他們的素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計，__年，全市鄉(xiāng)村旅游總接待量達(dá)841.56萬人次左右，旅游總收入約32億元，全市有近20萬農(nóng)民從事以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，人均年收入超7000元。__市完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，完成集體土地使用權(quán)登記發(fā)證工作。引導(dǎo)農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、入股等方式，探索建立“農(nóng)民土地股份合作公司”。自__ 年開始，對從事種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目優(yōu)先支持;舉辦的經(jīng)濟(jì)實體，享受與民營企業(yè)同等的優(yōu)惠政策。鼓勵工商企業(yè)資本參與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造，在其獲得使用權(quán)的土地上投資興建農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，修建直接用于種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、管理和服務(wù)的非永久性固定建筑，其占地不視為建設(shè)用地，免相關(guān)手續(xù)和收費。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理制度和就業(yè)失業(yè)登記制度，破除地域、身份、行業(yè)等限制性政策，制訂落實農(nóng)民工進(jìn)城落戶、進(jìn)城就業(yè)、子女進(jìn)城就讀“三無障礙”的具體措施。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。六市扎實推進(jìn)以改善民生為重點的農(nóng)村社會建設(shè)，加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社會保障事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。__市不斷加大扶持力度，提升農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平。在全省率先免除了城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，建立了家庭困難學(xué)生資助機(jī)制。__年，全市58.9萬名義務(wù)教育階段學(xué)生，已免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費 6019.9萬元;參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療353.6萬人，參合率達(dá)到87.03%;農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由去年的900元提高到1025元，五保集中供養(yǎng)率達(dá)80%;參加社會養(yǎng)老保險人數(shù)45.1萬人;開展各類農(nóng)民教育培訓(xùn)1000多場次，受訓(xùn)農(nóng)民10萬多人。__市大力推進(jìn)社會保險制度改革，不僅建立完善了多支柱的養(yǎng)老保險體系，還構(gòu)建完善了多層次醫(yī)療保障體系，規(guī)范完善了工傷保險、生育保險和失業(yè)保險制度。目前，全市養(yǎng)老保險參保人數(shù)已超過160萬人。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保職工已達(dá)199萬人，覆蓋到城鎮(zhèn)各類用人單位以及包括個體自由職業(yè)者、進(jìn)城務(wù)工人員在內(nèi)的各類從業(yè)人員;參加生育保險的職工超過100萬人;__市是全國首批發(fā)放失業(yè)保險金的城市，截至__年10月底，全市參加失業(yè)保險的企業(yè)共有42111戶，參保職工達(dá)到116萬人。__市實施醫(yī)療惠民行動，投入8119萬元，發(fā)展“新農(nóng)合”306.9萬人，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升擴(kuò)建30個;實施弱勢保障行動，投入1832萬元，落實了 1.9萬戶農(nóng)民最低生活保障，五保對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保;投入25074萬元，完成“村村通”自來水466個村，解決了9.1萬農(nóng)戶安全飲水。__市完善社會保障制度，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險投保續(xù)保農(nóng)民達(dá)到55萬人以上，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率在80%以上。__市扎實開展扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)工程”，__年全市有 6.47萬人和97個村實現(xiàn)脫貧。實施一批為民辦實事工程和民生工程，解決城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活中的突出問題，讓改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。

二、六市建設(shè)生態(tài)文明的主要做法

六市積極開展生態(tài)文明建設(shè)，初步形成了經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境“共贏”的局面。他們在生態(tài)建設(shè)過程中有特色、有新意，創(chuàng)造了許多可學(xué)習(xí)借鑒的好經(jīng)驗。

(一)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。六市把生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展和高度統(tǒng)一。青島借舉辦奧運會的契機(jī)，將綠色滲入到產(chǎn)業(yè)最深層，建設(shè)經(jīng)濟(jì)新生態(tài)，推進(jìn)風(fēng)能、太陽能、廢水回用、海水淡化、清潔能源開發(fā)等項目，計劃到__年，新能源占全部能源的替代率達(dá) 5%，到2023年達(dá)到20%。__市積極探索建設(shè)生態(tài)文明的創(chuàng)新性機(jī)制，從上世紀(jì)80年代末開始，__市創(chuàng)造性地對蓮花峰、天都峰等景區(qū)實行輪換“休假”，讓這些景區(qū)景點休養(yǎng)生息、自然繁衍，確保黃山生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。__市充分發(fā)揮杭州產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，走新型產(chǎn)業(yè)化道路，推進(jìn)“兩港五區(qū)”先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展以綠色食品為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展知識型服務(wù)業(yè)為依托、綠色消費為特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建立起符合可持續(xù)發(fā)展要求的低耗高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。__市近年來建立起以循環(huán)高效為特征的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建園區(qū)載體、產(chǎn)業(yè)本體、企業(yè)主體的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。以電子、汽車、化工、鋼鐵等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭，發(fā)展一批生態(tài)型企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。優(yōu)化工業(yè)布局，推動企業(yè)向園區(qū)集中，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，通過生態(tài)種植和生態(tài)養(yǎng)殖基地建設(shè)，發(fā)展以產(chǎn)業(yè)化、集約化、生態(tài)化為特色的都市型農(nóng)業(yè)，形成特色、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)，推動“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的傳統(tǒng)增長模式向“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，降低資源消耗，減少環(huán)境污染，提高經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。__市以再利用、再循環(huán)、減量化為原則，全面實施《煙臺生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步改善全市環(huán)境質(zhì)量。同時開展環(huán)境友好企業(yè)創(chuàng)建活動，健全完善企業(yè)的信用等級制度。以資源依賴型企業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)為重點，大力推行和實施清潔生產(chǎn)，實行iso14001環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，對污染物超標(biāo)排放的企業(yè)實行定期公布制度，依法強(qiáng)制實施清潔生產(chǎn)審核。

(二)保護(hù)生態(tài)人居。六市致力于進(jìn)一步加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，積極創(chuàng)造更加優(yōu)美、舒適、健康、方便的生活居住環(huán)境。__市充分弘揚徽派古建筑文化，利用各種生態(tài)資源建設(shè)生態(tài)人居。比如在宏村，水賦予村落、宅院以生氣和靈性，對于村落的生態(tài)、景觀和環(huán)境等方面都有積極作用，為村落居民創(chuàng)造了良好的生活和生態(tài)環(huán)境，使村落更秀麗、嫵媚、晶瑩和親切，體現(xiàn)了生態(tài)價值、實用價值和景觀價值。__市著力打造“紅瓦、綠樹、碧海、藍(lán)天”的人居環(huán)境特色。栽綠種綠，給大自然以綠色，是__市加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要做法，為在裸巖山體和一些遠(yuǎn)山、高山上植樹造林，在荒山上實施了大面積飛機(jī)播種造林，讓生態(tài)的綠色不留任何的死角。__市在“__”規(guī)劃中，寫進(jìn)一個指標(biāo)，到“__”結(jié)束的時候，人均期望壽命要達(dá)到80歲。為了達(dá)到這個目標(biāo)，杭州從改善周邊生態(tài)環(huán)境做起，尤其是今年積極創(chuàng)建“國家森林城市”，努力做到“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”。同時進(jìn)一步加大建筑物、屋頂、墻面、立交橋等立體綠化力度，見縫插綠。還將在沿高速公路、骨干河流、道路、鐵路等種植綠化，形成一張生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。杭州還提出一個重要理念，今后種樹將被作為一__市基礎(chǔ)設(shè)施來配置，與自來水管、污水網(wǎng)、電網(wǎng)、煤氣管一樣同等重要。__市近年來積極建設(shè)人與自然和諧的宜居城市，實施綠色南京戰(zhàn)略，充分發(fā)揮山水城林優(yōu)勢，城鄉(xiāng)建設(shè)與自然生態(tài)有機(jī)結(jié)合，逐漸形成城在江邊、山在城中、湖在城內(nèi)、林在四周、綠在家園的人居環(huán)境，建成生態(tài)健康、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會和諧的適宜居住的城市。__市按照“一城、一湖、一環(huán)”(明府城、大明湖、環(huán)城河通航)為重點的老城改造規(guī)劃，加快泉城特色標(biāo)志區(qū)建設(shè)。同時整理恢復(fù)芙蓉泉等泉脈水系，挖掘開發(fā)百花洲等古城特色文化旅游資源，努力恢復(fù)“家家泉水，戶戶垂楊”的老城韻味。

(三)改善生態(tài)環(huán)境。六市大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)的生態(tài)體系，不斷改善生態(tài)環(huán)境。__市為了保護(hù)綠色，加大環(huán)境綜合整治，著重在源頭上治理污染，制止了向大自然“排毒”，在空氣治理上，加快重點企業(yè)脫硫進(jìn)程，淘汰燃煤鍋爐，為減少機(jī)動車排氣污染，購置國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的公交車。__年以來，青島借助奧運“快車”連續(xù)四年掀起了群眾廣泛參與“我為奧運種棵樹”等系列活動。__市實施“碧水”、“藍(lán)天” 、“生態(tài)保護(hù)”、“城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等行動，建立城鄉(xiāng)一體的生態(tài)體系，重點開展“大綠化”工程、“十鎮(zhèn)百村”文明生態(tài)創(chuàng)建工程、城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工程、農(nóng)村河溪、池塘清潔整治工程和以沼氣綜合開發(fā)利用為重點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，促進(jìn)該市生態(tài)環(huán)境不斷改善。__市深入實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，積極開展生態(tài)村、鎮(zhèn)建設(shè)，重點實施環(huán)境污染整治，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。近幾年，杭州先后被命名為國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國際花園城市和全國綠化模范城市。__市堅持和完善環(huán)境的“剛性投入機(jī)制”已達(dá)20多年，生態(tài)建設(shè)和環(huán)保投入始終隨著經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張而快速增長。近年來，__市實施退耕還林54萬畝，建設(shè)公益林 200多萬畝，治理小流域50多條，治理面積達(dá)250平方公里，并在水源涵養(yǎng)地建成面積近10萬公頃的各類自然保護(hù)區(qū)。__年，__市森林覆蓋率達(dá) 77.4%，有林地面積、林木綠化率、活立木總蓄積量三項數(shù)據(jù)在安徽省位居第一。__市近年來不斷加大環(huán)境保護(hù)力度，環(huán)境質(zhì)量得到較大改善。南京相繼獲得國家園林城市、全國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市等稱號。__市圍繞活力之都、魅力之城、宜居家園，集中打造奧體文博等片區(qū)，突出泉水特色品牌，著力做足泉水文章，使之真正成為城市之魂、靈氣所在、韻味之源。大幅度提升片區(qū)的整體形象和景觀效果，達(dá)到點上景物宜人、片上氣勢恢弘、沿線觀感優(yōu)美，讓泉城更美更靚。

(四)培育生態(tài)文化。六市大力弘揚人與自然和諧相處的核心價值觀，在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀、道德觀、價值觀、政績觀、消費觀，形成尊重自然、熱愛自然、善待自然的良好氛圍。__市在建設(shè)生態(tài)文明過程中創(chuàng)新的“景點輪休制”、景區(qū)規(guī)劃的“加減法”、景區(qū)垃圾“日產(chǎn)日清”、工業(yè)發(fā)展“準(zhǔn)入制”、鄉(xiāng)村旅游推動生態(tài)保護(hù)等經(jīng)驗做法，已經(jīng)被皖浙贛毗鄰地區(qū)乃至全國眾多旅游城市廣為借鑒。__市舉辦奧帆賽，讓生態(tài)環(huán)保理念深入民心，讓這座城市因“白帆”更“綠色”。青島奧帆基地不僅建筑本身采用了不少“綠色”環(huán)保科技，其建設(shè)的過程中也始終堅持“綠色”施工。青島的市民則以實際行動踐行著生態(tài)文明，尤其是廣泛開展“環(huán)保購物袋進(jìn)超市”活動，使環(huán)保理念逐漸植入人們的日常生活之中，從而變成人們的一種自覺行為。__市在全市樹立起超前的城市經(jīng)營理念和深入人心的環(huán)境保護(hù)意識，以環(huán)境立市____城市經(jīng)營理念在政府和社會各階層的各項工作中得到體現(xiàn)。綠色企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和綠色飯店、綠色房產(chǎn)等不斷涌現(xiàn)，提高了市民參與環(huán)境保護(hù)的意識，使生態(tài)市建設(shè)具有了堅實的社會基礎(chǔ)。__市在全社會樹立起環(huán)境是資源，環(huán)境是資產(chǎn)的觀念，確立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力的價值觀。

三、六市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的啟示

在對六市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的調(diào)研中，我們得到如下啟示：

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)方面的啟示。一要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，用抓城市的力度抓農(nóng)村，給市民的待遇予農(nóng)民。各級各部門要率先帶頭轉(zhuǎn)變觀念，樹立以人為本的發(fā)展觀和政績觀，把改善民生作為發(fā)展的第一要義，把增加城鄉(xiāng)居民收入、提高生活質(zhì)量和健康水平、改善生態(tài)環(huán)境作為最重要的政績，使城鄉(xiāng)在互動、互融、互補(bǔ)、互促中實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。二要以思想解放為動力，闖出城鄉(xiāng)發(fā)展新路子。思想解放的程度，決定工作的力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是前無古人、造福人民的偉大事業(yè)，沒有現(xiàn)成的成熟先例可借鑒，必須解放思想，敢為人先，敢闖敢試，敢破敢立，大膽探索。只要是有利于解放生產(chǎn)力、有利于促進(jìn)發(fā)展、有利于造福人民群眾的改革，就要敢于突破傳統(tǒng)思維的禁區(qū)，大膽設(shè)想，小心求證，穩(wěn)步推進(jìn)。只有這樣，才能創(chuàng)出新路，走出自己的路。三要突出經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，強(qiáng)化社會事業(yè)同步推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)全面推進(jìn)互為共存、互為前提，在統(tǒng)籌發(fā)展中必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實現(xiàn)跨越，同時又要注重各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益的統(tǒng)一，既著眼于經(jīng)濟(jì)增長速度，又著眼于各項社會事業(yè)的全面發(fā)展。四要突出政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化農(nóng)民主體地位。統(tǒng)籌是政府行為，統(tǒng)籌的主體是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策的制定者和公共資源的配置者，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中政府要加大力度調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和財政支出結(jié)構(gòu)，提高用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的比例。政府在制定統(tǒng)籌政策時，要體現(xiàn)農(nóng)民的意愿，基本滿足農(nóng)民的需求，能夠充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，讓農(nóng)民唱主角，通過政府推動力和農(nóng)民自身努力解決農(nóng)民的切身利益問題。五要突出協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化區(qū)域帶動效應(yīng)。從全市的高度、全局的利益出發(fā)，正確認(rèn)識市、縣、鎮(zhèn)不同地區(qū)的比較優(yōu)勢，遵循比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略原則，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，通過調(diào)整財政分配結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)中心城市的輻射帶動能力，彌合城鄉(xiāng)區(qū)域之間的差異，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。六要突出試點示范作用，強(qiáng)化整體推進(jìn)格局。各地由于自然資源稟賦的不同，更由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀差異，不能把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌當(dāng)作城鄉(xiāng)統(tǒng)一。進(jìn)行全面推進(jìn)，要因地制宜，從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)，突出重點，先選擇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件較好，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有一定基礎(chǔ)的縣區(qū)作為試點，積累經(jīng)驗在全市推廣，以點及面，整體推進(jìn)。

(二)建設(shè)生態(tài)文明方面的啟示。一要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。建設(shè)生態(tài)文明，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)和保障。建設(shè)生態(tài)文明必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從思想意識上實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：必須從傳統(tǒng)的 “向自然宣戰(zhàn)”、“征服自然”等理念，向樹立“人與自然和諧相處”的理念轉(zhuǎn)變;必須從粗放型的以過度消耗資源破壞環(huán)境為代價的增長模式，向增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變;必須從把增長簡單地等同于發(fā)展的觀念、重物輕人的發(fā)展觀念，向以人的全面發(fā)展____發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。二要牢固樹立生態(tài)發(fā)展觀。必須樹立正確生態(tài)自然觀，培育生態(tài)消費文化。開展各階層生態(tài)文化建設(shè)活動和宣傳教育活動，培育城鄉(xiāng)生態(tài)文化，樹立正確的生態(tài)自然觀和生態(tài)發(fā)展觀。轉(zhuǎn)變消費觀念，引導(dǎo)綠色、適度消費，培育簡樸和諧的生態(tài)消費文化。三要樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。要以綠色農(nóng)業(yè)為重點，發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。依靠科技進(jìn)步，大力推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)。以技術(shù)創(chuàng)新為核心，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為核心，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，促進(jìn)以綠色消費為特征的現(xiàn)代生態(tài)服務(wù)業(yè)。將生態(tài)觀念和生態(tài)文化融入旅游資源的保護(hù)與建設(shè)，發(fā)展生態(tài)旅游。四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。開發(fā)和保護(hù)好得天獨厚的自然生態(tài)資源，開發(fā)利用資源必須在資源統(tǒng)籌的前提下，科學(xué)合理地開發(fā)有限資源，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中保護(hù)好優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境，通過開發(fā)與保護(hù)的相互協(xié)調(diào)，引導(dǎo)和帶動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人民生活質(zhì)量的提高。

篇九 2023年城鄉(xiāng)建設(shè)局工作報告2350字

這是關(guān)于工作報告的范文，可以提供大家借鑒！

一、樹立經(jīng)營城市理念，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

一是加大城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、論證、評審和上報工作。共編制完成各類規(guī)劃9項，主要是：《縣城20平方公里總體規(guī)劃修編》、《8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《集中供熱可研規(guī)劃》、《縣城垃圾處理可研規(guī)劃》、《麥蓋提縣住房建設(shè)規(guī)劃（2023-2023）》、《城市道路專項規(guī)劃》、《城市給、排水專項規(guī)劃》、《城市公交專項規(guī)劃》、《城市綠化專項規(guī)劃》。為加快城鄉(xiāng)建設(shè)局提供科學(xué)依據(jù)。

二是全力抓好重點工程建設(shè)，確保工程建設(shè)進(jìn)展順利。全年受檢建筑工程項目37項，新開工建筑工程29項，建筑面積50617平方米，投資4538.48萬元；跨年度工程8項，建筑面積32023平方米，投資1168.9萬元。質(zhì)監(jiān)工作重點放在地基與基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、外墻保溫工程等重點部位質(zhì)量巡查，嚴(yán)把工程結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量監(jiān)管和抽樣檢驗關(guān)。針對施工現(xiàn)場普遍存在的現(xiàn)澆混凝土未進(jìn)行重量比、構(gòu)造柱加密區(qū)未設(shè)置箍筋、混凝土梁柱漲模、磚砌體施工方法不規(guī)范等質(zhì)量通病進(jìn)行預(yù)防和糾正。對18項工程下達(dá)了《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督整改通知書》，對3項工程下達(dá)了《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督停工通知書》，并采取有效措施，徹底消除質(zhì)量隱患，確保了工程質(zhì)量。

三是按照“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針。嚴(yán)格建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。重點對建筑工地高空墜落、物體打擊、臨時用電、外腳手架搭設(shè)、臨時防護(hù)、施工用電不符合安全要求的施工現(xiàn)場進(jìn)行不定期檢查，共下達(dá)11份安全隱患整改通知單，1份工程停工整改，及時消除了安全隱患，有效遏制了安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)了全年建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)零事故。

四是強(qiáng)化重點工程監(jiān)督。積極推行工程量清單報價合理低價中標(biāo)制度，進(jìn)場交易36項建設(shè)工程，中標(biāo)價6467萬元，攔標(biāo)價7338萬元，節(jié)約資金871萬元，節(jié)約資金率為11.9%，建設(shè)工程進(jìn)場交易率達(dá)100%。嚴(yán)把建設(shè)工程竣工結(jié)算關(guān)，工程竣工結(jié)算送審價1927.29元，審核價1420.27萬元，節(jié)約資金507萬元，結(jié)余資金率26%。有效控制建筑工程造價成本，實現(xiàn)了項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。為防止建設(shè)工程合同糾紛，辦理《建設(shè)工程施工合同》、《建設(shè)工程監(jiān)理合同》8份，施工許可證14份，《招投標(biāo)代理合同》審查備案36份。全年未發(fā)生一起建設(shè)工程合同糾風(fēng)。

五是積極充實土地儲備庫，清理整頓城市土地市場秩序。共查處違章建筑12處，建筑面積1095.75平方米；依法拆除違章建筑2處，建筑面積213.5平方米；整改10處，建筑面積882.25平方米。有效遏制了違章建設(shè)上升的勢頭。

六是突出刀郎文化，實施城北英巴扎北路改造工程。完成對英巴扎北路71戶居民住房狀況入戶調(diào)查和建檔、分類、匯總工作。其中需要拆遷改建二層的51戶，需要外觀裝修改造的20戶。截止目前，申請動工12戶，已開工實施二層改建的6戶。

七是大力實施“美化、亮化、綠化”工程。投資97萬元，種植4875棵各類風(fēng)景樹和3萬盆花卉綠化小品以及城市綠化維護(hù)項目；投資119.5萬元廣場四周建筑物亮化工程。城市綠地面積達(dá)42.5萬平方米，每天開燈11小時，極大的方便了群眾的工作和生活，提高了城市檔次和品味。

八是完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高招商項目的承載力和吸引力。主要是工業(yè)園區(qū)5.7公里道路擴(kuò)建工程，投資2100萬元；城市排水工業(yè)園區(qū)段3.8公里主管網(wǎng)建設(shè)工程，投資295.9萬元。提高了園區(qū)綜合服務(wù)功能，有效的增強(qiáng)了園區(qū)的承載力，和吸引力。

二、堅持“以人為本”，不斷完善城市服務(wù)功能

一年以來，我局始終堅持城市建設(shè)“以人為本”的理念，不斷完善城市服務(wù)功能，滿足各族群眾需要。其中市政設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)項目6個，總投資3322.8萬元。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目1個，總投資308萬元。文教設(shè)施建設(shè)項目8個，總投資1057.724萬元。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目3個，總投資4259.266萬元，工業(yè)與民用建筑工程建設(shè)項目12個，投資總1062.303萬元。目前，縣城區(qū)面積9.6平方公里，縣城道路總里程達(dá)53.05公里，同比增加12.04%；城市排水主管網(wǎng)總長達(dá)39.8公里，同比增加8.15%；城市供熱總噸位達(dá)95噸，同比增加50%，供熱主管網(wǎng)達(dá)17.3公里，同比增加4.84%。城市建設(shè)再上新臺階。

三、強(qiáng)化綜合執(zhí)法，高水平管理城市

以城市“天山杯”活動為契機(jī)，按照市場化的要求，完善城市管理體制。

一是加大宣傳力度。全年共出動宣傳車9車次，散發(fā)傳單1000多份，進(jìn)一步提高了廣大居民熱愛城市、做文明市民的意識。

二是強(qiáng)化責(zé)任意識。繼續(xù)大力實施門前“五包”責(zé)任書，全年兩次對沿街單位門前“五包”責(zé)任制落實情況進(jìn)行督促檢查。同時狠抓亂停亂放，亂堆亂建，亂占亂挖，亂擺攤設(shè)點，隨意損壞公用設(shè)施等違規(guī)違章行為的整治工作。共查處各類違規(guī)違章行為200起，治理路邊集市4處，清理非法營運車輛50車次，查0處亂停亂放車輛150車次。

三是加強(qiáng)房屋拆遷管理，化解矛盾糾紛。一年來，完成城鎮(zhèn)房屋建設(shè)拆遷56戶，拆遷面積29.07畝。共發(fā)放補(bǔ)償1735572.48元。我局在拆遷工作中嚴(yán)格按照法律程序，補(bǔ)償安置措施得力，沒有發(fā)生一例越級上訪事件。

四是加大房地產(chǎn)管理力度。嚴(yán)格按照程序辦理相關(guān)手續(xù)，全年辦理房屋所有權(quán)證280件，期房抵押備案82件，辦理農(nóng)村集體土地房屋所有權(quán)證6700件，有效地規(guī)范了房地產(chǎn)市場行為。

五是健全廉租住房管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范審核程序，嚴(yán)格實施公示、復(fù)核制度。完善廉租住房補(bǔ)貼的受理、審核及發(fā)放工作機(jī)制，對符合廉租住房條件的3044戶城鎮(zhèn)低保家庭中的850戶進(jìn)行了公示。計劃解決500戶低保住房困難家庭住房，其中：120戶困難家庭實行實物配租，380戶困難家庭實行住房租賃補(bǔ)貼。

四、搞好對上爭取、和招商引資工作

在對上爭取項目工作中，積極配合有關(guān)部門做好對上爭取項目申報工作。共完成對上爭取項目到位資金2121.6萬元，其中：廉租房建設(shè)補(bǔ)貼551萬元，城市維護(hù)補(bǔ)助費30萬元，燃油補(bǔ)貼費147.6萬元。招商引資工作經(jīng)過建設(shè)局全體職工的共同努力，完成2個工業(yè)企業(yè)招商引資任務(wù)，落地資金200萬元，圓滿地完成了我局對上爭取項目和招商引資工作任務(wù)。

篇十 縣城鄉(xiāng)建設(shè)狀況調(diào)研報告2450字

當(dāng)前，在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐中，如何把城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，不斷提高城市競爭力，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境是值得深入研究和探索的重要課題?，F(xiàn)以__縣在城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展方面的工作實踐為借鑒，對此課題進(jìn)行探索和調(diào)研。

一、實踐與成果

（一）堅持科學(xué)規(guī)劃，打造精品工程。__縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無形資產(chǎn)，牢固樹立精品意識，著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品，使每座建筑、每項工程、每個景觀都經(jīng)得起歷史檢驗。幾年來，先后完成了以江畔高層建筑為標(biāo)志的80多處建筑工程，形成鱗次櫛比，風(fēng)格迥異的城市景觀；完成引岔林河水入城工程、沿江風(fēng)景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設(shè)和主題雕塑工程，成為全省第一個將清水河引入城區(qū)的城市；完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門房、15處公共設(shè)施亮化，主街、樓體和沿江亮化率達(dá)到95%、90%和100%。

（二）城鄉(xiāng)同步建設(shè)，適應(yīng)發(fā)展要求。幾年來，__縣在財政收入不足的情況下，采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動員社會支持一塊、縣級財政投入一塊等辦法，籌集資金40.5億元，完成城鄉(xiāng)建設(shè)項目632項；硬化城市路面69萬平方米，硬化率達(dá)到82.3%；樓房建筑面積98萬平方米，人均居住面積達(dá)到18平方米；村內(nèi)道路硬化村達(dá)到62.2%，通村公路率達(dá)到79.3%；改造泥草房近4000戶，我縣的泥草房改造工作走在全省前列，農(nóng)村人均居住面積達(dá)到20.5平方米，磚瓦化率達(dá)到71%；全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.4%。

（三）突出改造配套，提高城市功能。針對城市基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，功能弱化問題，__縣集中精力狠抓基礎(chǔ)設(shè)施改造配套。新建熱網(wǎng)管線2500延長米，改造3000延長米，新增集中供熱面積11.8萬平方米，新增供熱用戶1200戶，供熱面積達(dá)到50萬平方米，城區(qū)大氣污染指數(shù)降低9.5個百分點；新建變電站13座、新建和改造電網(wǎng)線路18.5千米，城區(qū)輸電線路老化、容量不足、用電半徑過大問題一次性得以解決；新建給水管線1000延長米，排水管線4350延長米，解決重點城區(qū)5000多戶居民生活難題。

（四）傾力關(guān)注民生，改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐，__縣制定出臺了經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房相關(guān)配套政策。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房2萬平方米，入住居民400余戶；廉租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每戶每月60元增加到150元；制定了拆一還一、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策，保證被拆遷人都能住上樓房，并對低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時，大力推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造工作，計劃用3—5年時間基本消滅城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房。

（五）實施“名城戰(zhàn)略”，提高城管水平。__縣堅持專群結(jié)合，標(biāo)本兼治，不斷強(qiáng)化城市管理措施。一方面，更加注重專管。對占道經(jīng)營的臨時攤床、燒烤車、堆積物進(jìn)行集中整治，全部實現(xiàn)退路進(jìn)場、進(jìn)廳、進(jìn)院；城市環(huán)境實現(xiàn)全天候、全程保潔。另一方面，更加注重共管。落實“門前四包”責(zé)任制，廣泛開展愛護(hù)環(huán)境先進(jìn)單位、先進(jìn)戶評選活動，城管水平進(jìn)一步提升。XX年，__縣通過省級衛(wèi)生城檢查驗收。XX年__縣獲得全國文明縣榮譽(yù)稱號。

二、體會與問題

在加快城鄉(xiāng)建設(shè)中，觀念的更新，將給城鄉(xiāng)建設(shè)注入巨大活力。__縣的工作實踐為我們留下深刻體會：

一是城鄉(xiāng)建設(shè)必須樹立以人為本理念。為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市，__縣委、縣政府圍繞人民群眾關(guān)注的難點和熱點，積極推進(jìn)與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點建設(shè)項目，把群眾期望的公益事業(yè)辦實辦好，贏得廣大市民對城市建設(shè)工作的熱情支持。

二是城鄉(xiāng)建設(shè)必須樹立規(guī)劃先行理念。規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂，特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位，塑造特色城市，__縣十分注重規(guī)劃在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，聘請專家編制縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，明確城市定位、功能分區(qū)、建筑風(fēng)格和城市布局，做到50年不落后，幾代人不拆遷。

當(dāng)前，隨著城市化的快速推進(jìn)，在城市建設(shè)過程中也遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決，城市建設(shè)就難以在更高起點上穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）建設(shè)與管理存在問題。主要表現(xiàn)在規(guī)劃相對滯后，城市功能不完善，物業(yè)管理矛盾相對突出，呈現(xiàn)出管建脫節(jié)。

（二）“城中村”改造問題。按照“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、安置特色化、行為市場化”的要求，城鄉(xiāng)分離還比較明顯，與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農(nóng)區(qū)變城區(qū)、農(nóng)民變市民工作難度較大，失地農(nóng)民利益補(bǔ)償、生產(chǎn)生活、就業(yè)保障等方面的問題比較突出。

（三）建設(shè)資金短缺問題。受各方面條件的制約，縣域經(jīng)濟(jì)實力普遍較弱，地方財政支撐力不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市建設(shè)發(fā)展的需求，運用市場化手段運作資金還有一定局限。

三、建議與對策

（一）更加注重城市定位。找準(zhǔn)城市建設(shè)正確的目標(biāo)和方向，營造城市資產(chǎn)的獨特個性和優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)城市對經(jīng)濟(jì)增長要素的吸引力和集聚力；不斷做大做強(qiáng)旅游品牌、產(chǎn)業(yè)品牌，提高城市的承載能力；要突出城市性質(zhì)定位，明確城市發(fā)展方向；要突出城市文化定位，全面展現(xiàn)城市靈性；要突出建設(shè)理念定位，正確處理好新城與舊城、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、功能與特色、地上與地下、建設(shè)與管理的關(guān)系，努力建設(shè)充滿活力的現(xiàn)代化城市。

（二）更加注重城市經(jīng)營。牢牢把握政府對城鎮(zhèn)土地的管理權(quán)限，通過競價出讓、股本經(jīng)營、土地置換、成片開發(fā)等方式，促進(jìn)土地價值轉(zhuǎn)化增值；大力經(jīng)營城鎮(zhèn)再生資本，對城市部分公益設(shè)施，實行有償轉(zhuǎn)讓冠名權(quán)；大力經(jīng)營延伸資本，充分利用政府公共管理的專營優(yōu)勢，對路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車牌照實行有償使用。通過經(jīng)營城市，把無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實財富，再反哺城市建設(shè)。

（三）更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發(fā)展注意力經(jīng)濟(jì)的重要手段。采取網(wǎng)站發(fā)布、節(jié)會宣傳等方式，全方位展示城市形象，提高城市知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)城市對生產(chǎn)要素的吸引力；大力開展以市容市貌整頓為切入口的環(huán)境整治活動，提升城市居民生活質(zhì)量，提高城市成員的認(rèn)同感、榮譽(yù)感和主人翁意識，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益雙贏。

（四）更加注重城市民生。將城市建設(shè)與民生所需相統(tǒng)籌，與社會保障相統(tǒng)籌，與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)籌。充分利用好城市經(jīng)營收益和公益建設(shè)資金，突出城市棚戶區(qū)和“城中村”改造為重點的民生工程建設(shè)，努力實現(xiàn)拆與建的和諧、城市發(fā)展與民生保障相結(jié)合，適宜人居與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。

篇十一 我縣城鄉(xiāng)建設(shè)狀況調(diào)研報告2500字

我縣城鄉(xiāng)建設(shè)狀況調(diào)研報告

當(dāng)前，在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐中，如何把城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，不斷提高城市競爭力，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境是值得深入研究和探索的重要課題?，F(xiàn)以_____縣在城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展方面的工作實踐為借鑒，對此課題進(jìn)行探索和調(diào)研。

一、實踐與成果

（一）堅持科學(xué)規(guī)劃，打造精品工程。_____縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無形資產(chǎn)，牢固樹立精品意識，著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品，使每座建筑、每項工程、每個景觀都經(jīng)得起歷史檢驗。幾年來，先后完成了以江畔高層建筑為標(biāo)志的80多處建筑工程，形成鱗次櫛比，風(fēng)格迥異的城市景觀；完成引岔林河水入城工程、沿江風(fēng)景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設(shè)和主題雕塑工程，成為全省第一個將清水河引入城區(qū)的城市；完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門房、15處公共設(shè)施亮化，主街、樓體和沿江亮化率達(dá)到95%、90%和100%。

（二）城鄉(xiāng)同步建設(shè)，適應(yīng)發(fā)展要求。幾年來，_____縣在財政收入不足的情況下，采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動員社會支持一塊、縣級財政投入一塊等辦法，籌集資金40.5億元，完成城鄉(xiāng)建設(shè)項目632項；硬化城市路面69萬平方米，硬化率達(dá)到82.3%；樓房建筑面積98萬平方米，人均居住面積達(dá)到18平方米；村內(nèi)道路硬化村達(dá)到62.2%，通村公路率達(dá)到79.3%；改造泥草房近4000戶，我縣的泥草房改造工作走在全省前列，農(nóng)村人均居住面積達(dá)到20.5平方米，磚瓦化率達(dá)到71%；全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.4%。

（三）突出改造配套，提高城市功能。針對城市基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，功能弱化問題，_____縣集中精力狠抓基礎(chǔ)設(shè)施改造配套。新建熱網(wǎng)管線2500延長米，改造3000延長米，新增集中供熱面積11.8萬平方米，新增供熱用戶1200戶，供熱面積達(dá)到50萬平方米，城區(qū)大氣污染指數(shù)降低9.5個百分點；新建變電站13座、新建和改造電網(wǎng)線路18.5千米，城區(qū)輸電線路老化、容量不足、用電半徑過大問題一次性得以解決；新建給水管線1000延長米，排水管線4350延長米，解決重點城區(qū)5000多戶居民生活難題。

（四）傾力關(guān)注民生，改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐，_____縣制定出臺了經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房相關(guān)配套政策。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房2萬平方米，入住居民400余戶；廉租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每戶每月60元增加到150元；制定了拆一還一、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策，保證被拆遷人都能住上樓房，并對低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時，大力推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造工作，計劃用3—5年時間基本消滅城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房。

（五）實施“名城戰(zhàn)略”，提高城管水平。_____縣堅持專群結(jié)合，標(biāo)本兼治，不斷強(qiáng)化城市管理措施。一方面，更加注重專管。對占道經(jīng)營的臨時攤床、燒烤車、堆積物進(jìn)行集中整治，全部實現(xiàn)退路進(jìn)場、進(jìn)廳、進(jìn)院；城市環(huán)境實現(xiàn)全天候、全程保潔。另一方面，更加注重共管。落實“門前四包”責(zé)任制，廣泛開展愛護(hù)環(huán)境先進(jìn)單位、先進(jìn)戶評選活動，城管水平進(jìn)一步提升。20__年，_____縣通過省級衛(wèi)生城檢查驗收。20__年_____縣獲得全國文明縣榮譽(yù)稱號。

二、體會與問題

在加快城鄉(xiāng)建設(shè)中，觀念的更新，將給城鄉(xiāng)建設(shè)注入巨大活力。_____縣的工作實踐為我們留下深刻體會：

一是城鄉(xiāng)建設(shè)必須樹立以人為本理念。為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市，_____縣委、縣政府圍繞人民群眾關(guān)注的難點和熱點，積極推進(jìn)與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點建設(shè)項目，把群眾期望的公益事業(yè)辦實辦好，贏得廣大市民對城市建設(shè)工作的熱情支持。

二是城鄉(xiāng)建設(shè)必須樹立規(guī)劃先行理念。規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂，特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位，塑造特色城市，_____縣十分注重規(guī)劃在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，聘請專家編制縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，明確城市定位、功能分區(qū)、建筑風(fēng)格和城市布局，做到50年不落后，幾代人不拆遷。

當(dāng)前，隨著城市化的快速推進(jìn)，在城市建設(shè)過程中也遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決，城市建設(shè)就難以在更高起點上穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）建設(shè)與管理存在問題。主要表現(xiàn)在規(guī)劃相對滯后，城市功能不完善，物業(yè)管理矛盾相對突出，呈現(xiàn)出管建脫節(jié)。

（二）“城中村”改造問題。按照“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、安置特色化、行為市場化”的要求，城鄉(xiāng)分離還比較明顯，與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農(nóng)區(qū)變城區(qū)、農(nóng)民變市民工作難度較大，失地農(nóng)民利益補(bǔ)償、生產(chǎn)生活、就業(yè)保障等方面的問題比較突出。

（三）建設(shè)資金短缺問題。受各方面條件的制約，縣域經(jīng)濟(jì)實力普遍較弱，地方財政支撐力不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市建設(shè)發(fā)展的需求，運用市場化手段運作資金還有一定局限。

三、建議與對策

（一）更加注重城市定位。找準(zhǔn)城市建設(shè)正確的目標(biāo)和方向，營造城市資產(chǎn)的獨特個性和優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)城市對經(jīng)濟(jì)增長要素的吸引力和集聚力；不斷做大做強(qiáng)旅游品牌、產(chǎn)業(yè)品牌，提高城市的承載能力；要突出城市性質(zhì)定位，明確城市發(fā)展方向；要突出城市文化定位，全面展現(xiàn)城市靈性；要突出建設(shè)理念定位，正確處理好新城與舊城、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、功能與特色、地上與地下、建設(shè)與管理的關(guān)系，努力建設(shè)充滿活力的現(xiàn)代化城市。

（二）更加注重城市經(jīng)營。牢牢把握政府對城鎮(zhèn)土地的管理權(quán)限，通過競價出讓、股本經(jīng)營、土地置換、成片開發(fā)等方式，促進(jìn)土地價值轉(zhuǎn)化增值；大力經(jīng)營城鎮(zhèn)再生資本，對城市部分公益設(shè)施，實行有償轉(zhuǎn)讓冠名權(quán)；大力經(jīng)營延伸資本，充分利用政府公共管理的專營優(yōu)勢，對路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車牌照實行有償使用。通過經(jīng)營城市，把無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實財富，再反哺城市建設(shè)。

（三）更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發(fā)展注意力經(jīng)濟(jì)的重要手段。采取網(wǎng)站發(fā)布、節(jié)會宣傳等方式，全方位展示城市形象，提高城市知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)城市對生產(chǎn)要素的吸引力；大力開展以市容市貌整頓為切入口的環(huán)境整治活動，提升城市居民生活質(zhì)量，提高城市成員的認(rèn)同感、榮譽(yù)感和主人翁意識，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益雙贏。

（四）更加注重城市民生。將城市建設(shè)與民生所需相統(tǒng)籌，與社會保障相統(tǒng)籌，與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)籌。充分利用好城市經(jīng)營收益和公益建設(shè)資金，突出城市棚戶區(qū)和“城中村”改造為重點的民生工程建設(shè)，努力實現(xiàn)拆與建的和諧、城市發(fā)展與民生保障相結(jié)合，適宜人居與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。

篇十二 城鄉(xiāng)一體化建設(shè)狀況調(diào)研報告7600字

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。黨的__屆三中全會強(qiáng)調(diào)，新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，要把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求。這對于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民富裕、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，具有重大意義。必須緊密聯(lián)系實際，積極探索以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動的有效途徑，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。

一、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重大意義

（一）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。30年來，我國改革開放不斷深入，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化加快推進(jìn)。但由于歷史條件的制約，特別是長期形成的城鄉(xiāng)二元機(jī)構(gòu)沒有根本消除，工農(nóng)關(guān)系不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)關(guān)系失衡的局面尚未根本改變，制約農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾依然存在，城鄉(xiāng)居民收入差距和城鄉(xiāng)發(fā)展差距呈擴(kuò)大趨勢。__屆三中全會指出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。因此，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，形成城鄉(xiāng)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展格局。只有廣大農(nóng)民的生活不斷得到改善，農(nóng)民各項權(quán)益得到充分尊重和保障，發(fā)展才能真正體現(xiàn)以人為本；只有盡快改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后的狀況，發(fā)展才能真正做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。因此，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求和重大任務(wù)。

（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)

促進(jìn)社會和諧，必須在發(fā)展的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌兼顧各方利益關(guān)系，正確處理各種社會矛盾，保障社會公平正義。當(dāng)前，農(nóng)村安定和諧局面面臨許多壓力，存在不少不穩(wěn)定因素。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移壓力加大，農(nóng)民養(yǎng)老等社會保障不健全，農(nóng)村基層民主政治和政權(quán)建設(shè)需要加強(qiáng)，一些農(nóng)民權(quán)益受到侵犯成為影響社會和諧的突出因素。只要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，從法律、制度、政策上努力營造社會公平正義的環(huán)境，從收入分配、勞動就業(yè)、社會保障、公民權(quán)利保障、基本公共服務(wù)等方面采取措施，著力解決農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，才能切實保障農(nóng)民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會權(quán)益，使廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、生活富足，使廣大農(nóng)村安定有序、充滿活力。因此，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村發(fā)展，改善農(nóng)村民生，是維護(hù)社會公平正義、實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵。

（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的重要保障

近年來，我國經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造了良好條件。但全面建設(shè)小康社會的進(jìn)展不平衡，差距主要在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)力水平較低，農(nóng)民增收難度大，農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)面貌反差較大。近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化步伐的明顯加快，農(nóng)村土地、資金、人才等要素流失的速度也在加快，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾更加突出。這些矛盾和問題，有的是長期歷史發(fā)展中積累下來的，有的是在現(xiàn)實發(fā)展中形成的，而且互相交織，解決起來難度較大。因此，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)也在農(nóng)村。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮穩(wěn)定就沒有國家繁榮穩(wěn)定，沒有農(nóng)民全面小康就沒有全國人民全面小康。必須大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，妥善處理工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，才能確保到2023年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。

二、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的科學(xué)依據(jù)和基本要求

（一）科學(xué)依據(jù)。城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的提出，有其科學(xué)的理論依據(jù)、現(xiàn)實背景和深厚的實踐基礎(chǔ)。

一是理論依據(jù)。__在黨的__屆四中全會上，明確提出了“兩個趨向”的重要論斷。他說：“縱觀一些工業(yè)化國家的發(fā)展歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向?！痹陔S后召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，__再次強(qiáng)調(diào)：“我國現(xiàn)在總體上已進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢，更加自覺地調(diào)整國民收入分配格局，更加積極地支持‘三農(nóng)’發(fā)展?！盻_提出的“兩個趨向”的重要論斷，是深入考察各國工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展史后對工業(yè)化發(fā)展普遍規(guī)律做出的科學(xué)總結(jié)，是深入分析我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)階段的基本特征后做出的科學(xué)判斷，也是總結(jié)我國過去幾十年工業(yè)化的經(jīng)驗和教訓(xùn)后做出的科學(xué)論斷，這為我國推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略提供了思想理論依據(jù)。

二是現(xiàn)實背景。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是由我國基本國情決定的。我國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國。改革開放以來，我國社會生產(chǎn)力水平明顯提高，綜合國力顯著增強(qiáng)，人民生活水平總體實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。但城鄉(xiāng)差距非但沒有縮小，而且正在逐步拉大。造成我國城鄉(xiāng)差距持續(xù)拉大的最直接原因是，長期以來政府運用政策和制度手段，通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的“剪刀差”，將資本從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)；間接的原因是，在國家人為政策性干預(yù)下，城鄉(xiāng)居民在稅負(fù)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面，沒有享受同等的國民待遇，尤其是始于1958年的以城鄉(xiāng)分割為特點的戶籍制度，不僅在身份上強(qiáng)化了城鄉(xiāng)的先天差別，造成城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民權(quán)益保障和發(fā)展機(jī)會的不平等，而且加劇了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的失衡，使城鄉(xiāng)差別制度化。

三是實踐基礎(chǔ)。改革開放以來，伴隨著工業(yè)化快速推進(jìn)，我國總體上到了工業(yè)化中期的后半階段。從工業(yè)生產(chǎn)看，我國已成為世界工業(yè)生產(chǎn)大國，主要工業(yè)品產(chǎn)量位居世界前列；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)生產(chǎn)占據(jù)絕對的主導(dǎo)地位；從進(jìn)出口貿(mào)易看，我國已成為進(jìn)出口貿(mào)易大國，具有龐大的外匯儲備；從國家財政收入看，我國財政收入已超過5萬億元，主要來源于工業(yè)和為工業(yè)服務(wù)的流通業(yè)。這表明，我國已經(jīng)從一個農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大國，具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的能力。國際經(jīng)驗表明，當(dāng)一國人均gdp超過1000美元、農(nóng)業(yè)占gdp的比重低于15%、城市化率超過40%、農(nóng)村勞動力就業(yè)占總就業(yè)比例低于30%時，就進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展階段。我國XX年人均gdp為2456美元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例為11.7%、城市化率為44.9%、農(nóng)業(yè)就業(yè)比例為44%，除了統(tǒng)計上的農(nóng)村就業(yè)指標(biāo)有所差距外，其他指標(biāo)都符合上述標(biāo)準(zhǔn)。因此，我國逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的條件正日漸具備，總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的一體化發(fā)展階段。

（二）基本要求。城鄉(xiāng)一體化有著深刻的內(nèi)涵。在現(xiàn)階段，它要求統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃，打破城鄉(xiāng)分割的體制和政策，加強(qiáng)城鄉(xiāng)間的基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素流動，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，使農(nóng)村與城市一樣共享現(xiàn)代文明，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的和諧發(fā)展。為此，需要重點抓好以下幾方面：

一是統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃。這是實現(xiàn)資源合理配、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的重要前提。過去長期受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和體制制約，重視城市發(fā)展規(guī)劃、忽視鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，而且城市發(fā)展規(guī)劃與鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃相互脫節(jié)。因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃制度，合理安排區(qū)域城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)聚集、村落分布等空間布局。這樣，不僅可以優(yōu)化資源配置，節(jié)約集約利用土地等資源，而且可以使城鄉(xiāng)發(fā)展相互銜接、相互促進(jìn)。

二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的重要環(huán)節(jié)。要統(tǒng)籌規(guī)劃和整體推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村合理流動。按照一、二、三產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合的原則，促進(jìn)城鄉(xiāng)各產(chǎn)業(yè)有機(jī)聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。這是改善農(nóng)村面貌、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的著力點。要著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，創(chuàng)新管理體制和運行機(jī)制，加大資源整合力度，切實將公共資源向農(nóng)村傾斜，著重改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和公共服務(wù)不足的狀況，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，共享改革發(fā)展成果。

四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)。這是改善人民生活、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的重要條件。我國城鄉(xiāng)勞動力資源豐富，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)較快發(fā)展的有利條件。但同時就業(yè)壓力大、就業(yè)形勢嚴(yán)峻，將是我國今后一段時期面臨的一個重大課題。因此，必須把擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，堅持自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，多渠道擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。

五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理。這是保持社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的重要基礎(chǔ)。隨著改革開放不斷深入，經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局等發(fā)生深刻變化，城鄉(xiāng)融合趨勢加快、人口流動加速。這種空前的社會變革，增加了社會服務(wù)和社會管理的難度和復(fù)雜性。要大力推薦社會管理創(chuàng)新，改變城鄉(xiāng)分割、條塊分割的管理方式，著力轉(zhuǎn)變政府職能、理順關(guān)系、提高效能，逐步形成城鄉(xiāng)社會管理一體化的體制，形成城市工作和農(nóng)村工作對接、良性互動的新格局。

三、當(dāng)前迎江區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展主要差距

近年來，我區(qū)堅持從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求出發(fā)，圍繞“全面建設(shè)小康社會”來準(zhǔn)確定位、明確任務(wù)，圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”認(rèn)準(zhǔn)方向、增強(qiáng)動力，以內(nèi)涵的深化、外延的拓展，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。但城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、差距日趨擴(kuò)大依然是當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾之一。目前城鄉(xiāng)差距是多方面的，主要表現(xiàn)在：

一是城鄉(xiāng)居民收入差距。XX年全區(qū)農(nóng)民純收入比全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低7236元，兩者比為1：3.7，收入差距比XX年擴(kuò)大了0.4個百分點。同時，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和工業(yè)化水平低，農(nóng)民外出務(wù)工受到文化和技能的局限，致使農(nóng)民增收空間非常有限，城鄉(xiāng)居民收入差距在不斷拉大。

二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距。由于長期以來農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，__市農(nóng)村多數(shù)地區(qū)交通、能源、農(nóng)田、水利等生產(chǎn)生活條件比較滯后，現(xiàn)有農(nóng)田水利工程大多嚴(yán)重老化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低；生活設(shè)施方面，雖然公路基本實現(xiàn)了村村通，但40%左右的行政村主干道仍然是沙石路面；

50%的行政村沒有集中供水設(shè)施。

三是城鄉(xiāng)勞動就業(yè)差距。從我區(qū)來看，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在4%以內(nèi)，而農(nóng)村勞動人口的失業(yè)率無法計算得出，拋開進(jìn)城務(wù)工的勞動力不算，留在農(nóng)村的勞動力的利用率大概在50%左右。目前，在我區(qū)老城區(qū)，就業(yè)平臺、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)政策等比較完善，而農(nóng)村勞動就業(yè)體系不健全。城市失業(yè)人員在社保補(bǔ)貼、稅費減免、小額貸款等方面享受的再就業(yè)扶持優(yōu)惠政策，農(nóng)村失業(yè)人員享受不到。特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，失地農(nóng)民的就業(yè)問題還沒有得到很好解決。

四是城鄉(xiāng)社會事業(yè)差距。全區(qū)教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會公共事業(yè)的資源大部分集中在城市。在教育方面，城區(qū)9所學(xué)校布局集中，規(guī)模大，綜合實力強(qiáng)，基本辦學(xué)條件要明顯優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)的學(xué)校。由于多方面原因，城鄉(xiāng)教師基本素質(zhì)差異比較明顯。特別是在農(nóng)村依然存在忽視子女教育問題。我區(qū)新洲鄉(xiāng)留守兒童達(dá)40%，這已成為目前農(nóng)村義務(wù)教育的一個突出問題。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，公共衛(wèi)生和防疫保健體系不健全，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)目前已達(dá)到15所，而標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生僅有6家。在農(nóng)村文化方面，文化建設(shè)硬件設(shè)施不夠，缺場地、缺人才，絕大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站功能不全。在社會保障方面，農(nóng)民最低生活保障制度、養(yǎng)老保險制度等尚未全面實施。城鎮(zhèn)人員可以參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，農(nóng)村勞動者只能參加新農(nóng)合；城鎮(zhèn)戶口靈活就業(yè)人員可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險，而農(nóng)村戶口的靈活就業(yè)人員除被征地農(nóng)民外不能參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險。這些都制約了城鄉(xiāng)社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)思路和政策舉措

當(dāng)前和今后一段時期，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須全面貫徹落實__屆三中全會精神，堅持以改革為動力，堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、融合產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢互補(bǔ)、一體化發(fā)展”的原則，初步建立城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化合理布局、均衡配置的公共服務(wù)體系，城鄉(xiāng)有效銜接、功能完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系和覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)及社會保障體系。形成以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌勞動就業(yè)和社會保障為重點的城鄉(xiāng)一體化新格局。

（一）加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對目前城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差異大、功能布局不合理、設(shè)施共享性差等突出問題，切實把城市與農(nóng)村作為一個有機(jī)整體，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共用。一要加快城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?？茖W(xué)合理地搞好城鄉(xiāng)公路網(wǎng)規(guī)劃和調(diào)整，加快農(nóng)村公路建設(shè)。加快通往示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和未通水泥（油）路的村的公路建設(shè)，以及通往經(jīng)濟(jì)路、出口路、旅游路的公路建設(shè)。通過政府投入、集資入股、公路經(jīng)營權(quán)拍賣等多種形式，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通事業(yè)，力爭到“___”末鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通公交車，80%以上行政村和學(xué)校有公交車?？奎c。二要加強(qiáng)城鄉(xiāng)公用設(shè)施建設(shè)。搞好統(tǒng)一布局規(guī)劃，加快城鎮(zhèn)供排水、供氣、公交等公用設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。鼓勵城市公用設(shè)施向有條件的農(nóng)村延伸。加大農(nóng)村通訊設(shè)施的投入，降低通訊費用，保障城鄉(xiāng)信息暢通。三要加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。加強(qiáng)宅基地規(guī)劃和管理，節(jié)約村莊建設(shè)用地，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，力爭3年內(nèi)完成對鄉(xiāng)村的規(guī)劃編制，實現(xiàn)5年內(nèi)整體推進(jìn)的目標(biāo)。加大以改水、改圈、改廚、改廁以及垃圾集中處理、污水處理等為主要內(nèi)容的村容村貌整治力度，量力而行，務(wù)求實效，切實改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境狀況。

（二）加快發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的社會事業(yè)。一要均衡發(fā)展教育事業(yè)。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，著力調(diào)整農(nóng)村教育布局和結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)新老城區(qū)教育資源布點工作，爭取3年內(nèi)初見規(guī)模、5年內(nèi)能見成效。深化教育體制改革，完善以區(qū)政府管理為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制；建立以區(qū)級職業(yè)中學(xué)為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人文化學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為骨干，向村組延伸輻射的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級教育培訓(xùn)體系。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民和進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)保障機(jī)制。二要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，建立有效的農(nóng)民健康保障制度。整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，搞好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，確保每個建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有一所政府興辦的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院，建立以中心衛(wèi)生院____鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建成規(guī)范化的村衛(wèi)生所（室）并實現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化；合理布局村衛(wèi)生站，加強(qiáng)衛(wèi)生站的房屋和基本診療設(shè)施建設(shè)。深化農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體制改革，探索建立農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展和管理的新模式、新機(jī)制，鼓勵城市衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)拓展農(nóng)村醫(yī)療市場，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展。三要加強(qiáng)文化建設(shè)。加快文化管理體制和運行機(jī)制創(chuàng)新，擴(kuò)大城區(qū)先進(jìn)文化向農(nóng)村的輻射。加快完成區(qū)級文化館、圖書館的達(dá)標(biāo)改造，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站、村有文化活動室。廣泛開展創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”、“文明戶”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，因地制宜地開展適合農(nóng)村特點的大眾體育活動。

（三）著力加強(qiáng)就業(yè)和社會保障體系建設(shè)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一開放的勞動力市場。深化就業(yè)制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)、求職和失業(yè)登記制度，建立和完善城鄉(xiāng)平等、統(tǒng)一的勞動就業(yè)管理體制。取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的限制性規(guī)定，建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控管理制度，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。健全農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)教育制度，整合城鄉(xiāng)各種職業(yè)培訓(xùn)教育資源，結(jié)合“陽光工程”培訓(xùn)，加強(qiáng)對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)教育，提高農(nóng)民的就業(yè)能力。到“___”末，力爭農(nóng)村勞動力培訓(xùn)率達(dá)到80%，其中土地被征占農(nóng)村勞動力培訓(xùn)率達(dá)到100%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模比例達(dá)到80%以上。要突出抓好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，重點解決好土地被征占農(nóng)民的就業(yè)問題，給予他們享受下崗職工的同等就業(yè)待遇，鼓勵他們自主擇業(yè)、另謀生路。健全社會保障體系。積極創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障制度接軌，讓農(nóng)民享受和城市居民同等的社會保障。加快建立以養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、五保對象集中供養(yǎng)和最低生活保障為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系。完善城鎮(zhèn)社會保障制度，不斷擴(kuò)大覆蓋面，將靈活就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員以及城中村和城郊轉(zhuǎn)戶農(nóng)民逐步納入養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和女職工生育保險體系。認(rèn)真解決被征地農(nóng)民的社會保障問題。到“___”末，初步建立城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、貧有所?！钡纳鐣Ｕ象w系。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。著力推進(jìn)三個集中。一是強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，加快工業(yè)化。著力改變過去城鄉(xiāng)建設(shè)上存在的“村村點火、戶戶冒煙”粗放型發(fā)展格局，促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)，按照走新型工業(yè)化道路的要求，制定了城鄉(xiāng)一體的工業(yè)布局規(guī)劃，通過規(guī)劃調(diào)控、政策引導(dǎo)，建立投資促進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中。二是梯度引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，推進(jìn)城鎮(zhèn)化。遵循“因地制宜、農(nóng)民自愿、依法有償、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，有組織分層次地引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。實行農(nóng)村與城市社區(qū)完全接軌，按照城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型社區(qū)，推動農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變；在有條件的農(nóng)村地區(qū)，參照城鎮(zhèn)社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民向農(nóng)村新型社區(qū)集中。三是穩(wěn)步推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持以穩(wěn)定農(nóng)村家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取轉(zhuǎn)包、租賃、入股等形式，穩(wěn)步推進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和種植大戶集中，實施規(guī)?；⒓s經(jīng)營。

（五）著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化制度建設(shè)。著眼于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的新型管理體制。深化區(qū)鄉(xiāng)財政體制改革。加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的支出比重，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍和領(lǐng)域，加大對區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。深化戶籍管理制度改革。建立城鄉(xiāng)一體的新型戶籍管理制度，本著“降低門檻、放寬政策、簡化手續(xù)”原則，逐步對本市人口取消農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的劃分，統(tǒng)一稱為“居民戶口”，實行一元化戶口登記制度。完善農(nóng)村土地制度。鼓勵和支持農(nóng)民采取出租、入股、質(zhì)押、置換等各種方式，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。探索發(fā)展以土地承包經(jīng)營權(quán)入股為主的股份合作經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民離土離鄉(xiāng)創(chuàng)造條件。改革征地制度，完善征地程序，積極探索建立土地收益分配新機(jī)制，實行多種補(bǔ)償安置辦法，切實解決好土地被征占農(nóng)民的社會保障和就業(yè)問題，使農(nóng)民“失地不失業(yè)、失地不失利”。改革行政管理體制。積極支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，探索實行城市化的社區(qū)管理體制。鼓勵農(nóng)村推行社區(qū)股份合作制改革，促進(jìn)農(nóng)民由村民向股東轉(zhuǎn)變。支持具備條件的鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，推進(jìn)具備條件的城郊鄉(xiāng)改設(shè)街道辦事處。鼓勵建設(shè)中心村，支持撤并戶數(shù)較少的自然村，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。推進(jìn)區(qū)域金融改革與發(fā)展。積極開展組建農(nóng)村合作銀行試點，鼓勵設(shè)立多種所有制形式的農(nóng)村社區(qū)金融組織，支持發(fā)展農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，逐步形成包括小額信貸組織和農(nóng)戶資金互助組織、商業(yè)銀行和政策性銀行以及金融性擔(dān)保服務(wù)組織在內(nèi)的多層次的區(qū)域金融體系，培育農(nóng)村競爭性金融市場。

篇十三 城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會議籌備工作報告1350字

市委領(lǐng)導(dǎo)：

去年年底和今年1月中旬，中央和省委相繼召開了農(nóng)村工作會議，深入了～年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，安排和部署了今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。前不久，市上又召開了全市經(jīng)濟(jì)工作會議，對今年的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提出了具體的工作措施和要求。為了貫徹好、落實好這三次會議精神，郊區(qū)工委經(jīng)過慎重考慮，決定建議市委召開城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會議，通過會議來達(dá)到成績、明確奮斗目標(biāo)和工作措施、加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐的目的。隨后，郊區(qū)工委向主管農(nóng)業(yè)的市委常委、宣傳部部長郭成錄和市政府石建明副市長作了匯報，兩位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為召開市委城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會議很有必要，十分贊同，對會議的籌備工作談了具體的建議。目前，召開市委城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會議的各項籌備工作已基本就緒，主要作了以下幾項工作：

一、討論制定了會議方案，具體為：

（一）會議時間：

擬定于～年2月3日左右，會期半天；

（二）會議地點：

市級機(jī)關(guān)會議中心1號會議室；

（三）會議議程

1、傳達(dá)省委農(nóng)村工作會議精神；

2、市委領(lǐng)導(dǎo)講話；

3、表彰獎勵

（1）、頒發(fā)全省基層組織建設(shè)“五好鎮(zhèn)”、“五好村”獎牌；

（2）、表彰～年度城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作先進(jìn)單位；

（3）、表彰～年度城鄉(xiāng)一體化建設(shè)先進(jìn)工作者；

（4）、表彰農(nóng)村致富帶頭人；

（5）、表彰支農(nóng)工作（雙培雙帶）先進(jìn)單位；

4、農(nóng)林局和支農(nóng)單位表態(tài)發(fā)言；

5、市政府領(lǐng)導(dǎo)會議。

（四）、參會人員

1、市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)；

2、涉農(nóng)單位的負(fù)責(zé)人；

3、農(nóng)口全體干部職工；

4、各村黨支部書記、村委會主任；

5、評選表彰的先進(jìn)單位代表和先進(jìn)個人；

6、新聞單位記者。

參加大會的人員總數(shù)約300人。

（五）會議經(jīng)費

1、～年度城鄉(xiāng)一體化建設(shè)先進(jìn)單位（7個）：獎勵1個鎮(zhèn)，獎金3000元，獎勵5個村，獎金各2000元，獎勵1個農(nóng)林局局屬單位，獎金1000元，獎牌每個200元，合計15400元。

2、～年度城鄉(xiāng)一體化建設(shè)先進(jìn)工作者（20名）：獎勵5名農(nóng)口職工，獎勵10名村干部，獎勵5名組干部，每人獎金500元，榮譽(yù)證書每個10元，合計10200元。

3、農(nóng)村致富帶頭人（10名）：主要獎勵種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、交通運輸業(yè)、二、三產(chǎn)業(yè)等方面的農(nóng)民致富帶頭人，每人獎金500元，榮譽(yù)證書每個10元，合計5100元。

4、支農(nóng)工作（含雙培雙帶）先進(jìn)單位（8個）：頒發(fā)獎牌，每個200元，計1600元。

5、會議材料費、村干部補(bǔ)助費及其它費用等，計1800元。

以上共需會議經(jīng)費34100元。

二、按照會議方案，認(rèn)真作好前期工作

為了切實保證會議順利、～召開，近期，郊區(qū)工委連續(xù)召開了兩次工委會，對市委城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會議籌備工作進(jìn)行了研究，安排有關(guān)工作人員作好會議的準(zhǔn)備工作。目前，會議前期工作已經(jīng)基本就緒。

1、結(jié)合中央、省委農(nóng)村會議工作會議精神，準(zhǔn)備了市委領(lǐng)導(dǎo)的講話材料和會議結(jié)束時的小結(jié)材料，已報郭部長；討論制定了市委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村工作，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的意見》（討論稿）；

2、制定評選標(biāo)準(zhǔn)、印發(fā)推薦登記表，對擬定表彰的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者、農(nóng)村致富帶頭人在三鎮(zhèn)和直屬單位進(jìn)行了初步推薦和評選，準(zhǔn)備報市委審批；

3、提出了支農(nóng)工作（含雙培雙帶）先進(jìn)單位。包括：市財政局、市發(fā)改委等8個單位；

4、向市政府上報了《關(guān)于申請城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會議經(jīng)費的報告》，請市政府解決會議經(jīng)費；

5、擬定了會議的表彰決定和會議通知；

6、其它工作正在認(rèn)真準(zhǔn)備過程中。

篇十四 城鄉(xiāng)文化鏈建設(shè)工作調(diào)研報告6600字

近年來，我縣創(chuàng)造性地提出打造“城鄉(xiāng)文化鏈”的文化發(fā)展戰(zhàn)略思路，采取一系列行之有效的措施，推動城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了一定的成效，也探索出一些經(jīng)驗。本文在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就當(dāng)前我縣“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題，和推進(jìn)“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)的對策進(jìn)行探討，為縣委、縣政府加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)提供決策參考，也為各地農(nóng)村文化建設(shè)提供借鑒。

打造“城鄉(xiāng)文化鏈”是我縣推動縣城和鄉(xiāng)村文化互動協(xié)調(diào)發(fā)展，爭創(chuàng)“全國文化先進(jìn)縣”的重要舉措。這是一項長期性、艱巨性、系統(tǒng)性工程，對于進(jìn)一步挖掘地方深厚而豐富的文化資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化資源互動，豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活，促進(jìn)人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步，具有重要的現(xiàn)實意義。為摸清我縣農(nóng)村文化建設(shè)實際情況，落實省委、省政府推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的工作部署，加快__縣“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)，__縣委宣傳部課題調(diào)研組就近年來“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)情況開展調(diào)查研究。此次調(diào)查以問卷的形式，通過實地走訪、對面交流，重點摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的文化建設(shè)現(xiàn)狀（包括文化站、室實際使用面積，室外活動場所，藏書，文化建設(shè)投入經(jīng)費，文藝骨干隊伍等）、村級農(nóng)民文化生活現(xiàn)狀以及對農(nóng)村文化建設(shè)的需求等，分析當(dāng)前城鄉(xiāng)文化建設(shè)中存在的問題，對下一步如何推進(jìn)“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)提出對策參考。

我縣“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)的主要成效

近年來，__縣堅持以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動，整合資源，突出“五抓”（抓陣地、抓活動、抓人才、抓產(chǎn)業(yè)、抓交流），扎實推進(jìn)“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)，一條貫通城鄉(xiāng)、頗具活力的文化鏈條正在逐步形成。__年10月， 被授予全市唯一的“全國文化先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號。

1、抓陣地，文化事業(yè)取得新進(jìn)展?？h委、縣政府把宣傳文化陣地建設(shè)納入年度工作計劃，切實加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級宣傳文化陣地建設(shè)。電影院、劇場、圖書館、體育場、文化館等宣傳文化設(shè)施進(jìn)一步健全完善，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)建有宣傳文化中心”，在鄉(xiāng)村、社區(qū)共扶持和發(fā)展600多個市級、縣級宣傳文化中心戶，現(xiàn)有360多個農(nóng)民讀書社、書吧、文化俱樂部、民間職業(yè)劇團(tuán)、文藝社團(tuán)活躍在梁鹿大地。近年來，先后投入4000多萬元，在全省率先實現(xiàn)10戶以上自然村廣播電視“村村通”，全縣1442個10戶以上自然村，近12萬個家庭共享這一文化成果，得到省委常委、宣傳部長唐國忠的高度贊肯。此外，全縣先后投入3億多元，建成了西湖公園、火山地質(zhì)公園，完善了趙家堡、詒安城等一批文化旅游景點，形成了以3個國家級文物保護(hù)單位、9個省級文物保護(hù)單位為主要基點的人文旅游帶。

2、抓活動，城鄉(xiāng)文化活力不斷增強(qiáng)。一方面，每年的重大節(jié)慶日、紀(jì)念日，都組織舉辦大型文體活動，如：“黨在我心中”文藝晚會，“金浦大地鬧元宵”大型文藝踩街，“愛在梁山鹿水間”賑災(zāi)義演，“平安·發(fā)展”合唱節(jié)，富麗超級歌手賽，還有每年一次的元宵大型焰火晚會等，豐富了群眾的節(jié)日文化生活。另一方面，以文藝輕騎隊為龍頭，經(jīng)常性開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，帶動了各地群眾文化活動創(chuàng)造性地開展。各地在積極挖掘地方特色文化資源的基礎(chǔ)上，開展各具特色的“文化節(jié)”，寓教于樂，寓理于戲，如：沙西農(nóng)民文化節(jié)、赤湖企業(yè)文化節(jié)、湖西畬族文化節(jié)、杜潯校園文化節(jié)、舊鎮(zhèn)青年文化節(jié)、佛曇屈原文化節(jié)、烏石媽祖文化節(jié)、赤嶺雨霽頂文化節(jié)等。此外，__縣立足文化積淀深厚、對外影響廣泛的優(yōu)勢，對接上級強(qiáng)勢媒體承辦了多場極具轟動效應(yīng)的文化活動，如：東南電視臺“走進(jìn)八閩山水間”大型巡演，福建電視臺“八閩絕活大比拼”，省歌舞團(tuán)“共鑄誠信__”綜藝演出、新疆民族歌舞晚會、廈門衛(wèi)視“閩南走透透”大型演出等。3、抓人才，文化創(chuàng)作精品迭出。幾年來，我們著力挖掘、培養(yǎng)、扶持一批優(yōu)秀專兼職文藝人才，不斷壯大城鄉(xiāng)文化隊伍。成立了書法、美術(shù)、詩詞、音樂、舞蹈、攝影、剪紙、戲劇、電影、燈謎、文學(xué)、民間文學(xué)、民間絕活、根雕、盆景等十多個門類藝術(shù)團(tuán)體，目前，全縣擁有各類國家級會員50多個，其中就有103歲中國沿海地區(qū)剪紙藝術(shù)天才傳承者——林桃。以舉辦各類藝術(shù)展覽活動、藝術(shù)培訓(xùn)班的形式來發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、推介人才，例如，繼成功舉辦剪紙藝術(shù)節(jié)之后，又舉辦了“慶賀林桃百歲壽辰”等活動，使一批剪紙藝術(shù)新人脫穎而出，解決人才斷層、青黃不接的問題。也催生了一批文藝精品，去年以來，共有70多件（人）次文藝作品（或個人）入選全國性展覽或獲獎；60多件（篇、人）次入選省級展覽或獲獎；250多件（篇、人）次獲入選市級展演或獲獎。同時傳幫帶出一批“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”，在全縣285個行政村和11個場都配備了“文化協(xié)管員”。

4、抓產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化事業(yè)發(fā)展后盾。采用“以文養(yǎng)文、以商養(yǎng)文”的方式，鼓勵民間資本和非公經(jīng)濟(jì)組織參與創(chuàng)辦民營文化企業(yè)，輻射帶動各級各類文化產(chǎn)業(yè)的興起和繁榮，從而為民間文化發(fā)展提供經(jīng)費保障。近年來，共在城鄉(xiāng)各地培植扶持了云集堂、古林齋、陳秋日剪紙藝術(shù)館、高少蘋剪紙藝術(shù)館、歐陽艷君剪紙藝術(shù)館、小燕子畫室、完顏藝術(shù)培訓(xùn)中心、小天鵝藝術(shù)培訓(xùn)中心、三禾琴行藝術(shù)培訓(xùn)中心、金色時光俱樂部，以及各地的民辦（薌、潮）劇團(tuán)等360多家文化經(jīng)營實體。特別是依托天福集團(tuán)實力，建成了天福茶博物院、唐山過臺灣石雕園、天福茶職業(yè)技術(shù)學(xué)院等一批高規(guī)格的文化傳播機(jī)構(gòu)。

5、抓交流，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)民間文化。重點做響剪紙、媽祖和薌劇文化。我縣作為“全國民間藝術(shù)（剪紙）之鄉(xiāng)”，注重挖掘剪紙藝術(shù)，多次組團(tuán)到日本、新加坡、德國、澳大利亞、斐濟(jì)等國家進(jìn)行文化交流。注重發(fā)展媽祖文化，__年應(yīng)邀赴臺灣參加為期126天的環(huán)臺灣全島的交流活動，在臺灣廣大民眾中引起轟動，吸引眾多臺胞前來__朝圣，連續(xù)舉辦了四屆“烏石媽祖文化節(jié)”，有力地推動了浦臺兩地的民間文化交流。積極推廣薌劇文化，組建了20支以薌劇、潮劇為主的業(yè)余演出團(tuán)體，使薌劇成為“社戲”的主要內(nèi)容和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的主力軍之一。__年縣薌劇團(tuán)《大車鼓》赴臺灣演出獲得成功。通過一系列民間文化交流活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了臺胞和海外華人對祖國和民族的認(rèn)同感、歸屬感。

我縣“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)存在的主要問題及原因分析

經(jīng)過幾年來的不懈努力，我縣的文化建設(shè)取得顯著成效，城鄉(xiāng)各地文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，已躋身“全國文化先進(jìn)縣”行列。但也應(yīng)當(dāng)看到，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化，我縣“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)也面臨一些新問題，主要表現(xiàn)在：

1、一些干部對農(nóng)村文化建設(shè)重要性認(rèn)識不足。調(diào)查中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部表示，農(nóng)村文化建設(shè)很重要，但在基層具體工作中，文化建設(shè)是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，抓經(jīng)濟(jì)、抓計生才是硬任務(wù)、硬指標(biāo)。這種“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)尤為普遍，一些基層干部一談到文化建設(shè)，就認(rèn)為這是“花錢”的事，看不到農(nóng)村文化對推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會全面進(jìn)步的重要作用，造成對農(nóng)村文化建設(shè)積極性不高、投入不足。2、資金投入有限。受傳統(tǒng)體制觀念的約束，農(nóng)村文化建設(shè)投入渠道還比較單一，未能擺脫對政府的依賴，難以形成全社會共同辦文化的良好格局。各級政府對文化建設(shè)的資金投入十分有限，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動經(jīng)費基本上沒有列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，向上爭取的專項資金對于龐大的農(nóng)村文化建設(shè)來說不過是杯水車薪，資金投入短缺成為農(nóng)村文化發(fā)展的瓶頸。

3、宣傳文化陣地功能和作用得不到充分發(fā)揮。農(nóng)村文化陣地建設(shè)仍是我縣當(dāng)前文化工作中較為薄弱的環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站場所大多為80年代以前所建，多數(shù)在__年整合成鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心。但因沒有日?；顒咏?jīng)費和有效的運作機(jī)制，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心運作情況不容樂觀，有的業(yè)務(wù)近乎停頓，有的陣地設(shè)施閑置一邊，形同虛設(shè)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心借寄其他單位或無活動場所，面臨萎縮的境地。農(nóng)村黑板報、高音嗽叭等一些宣傳設(shè)施沒有得到應(yīng)有的重視，未能在輿論宣傳和引導(dǎo)方面發(fā)揮作用，失去了引領(lǐng)農(nóng)村文化發(fā)展的功能。

4、農(nóng)村文化專業(yè)人員匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革之后，文化站工作人員的人事權(quán)歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，編制相應(yīng)減少，文化業(yè)務(wù)管理“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無心管、文化主管部門不便管、最后誰也沒管”。目前，全縣只有赤湖、深土、佛壇3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配備文化專干，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部多為其他部門干部兼任，出現(xiàn)了雖有文化專干的編制而人員并非專職專用，一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象，大大弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能發(fā)揮。縣級各種文化機(jī)構(gòu)相對比較健全，但由于編制不足或是有編制又進(jìn)不了人，非專業(yè)人員占據(jù)位置，同系統(tǒng)其他單位人員占用編制等因素，導(dǎo)致專業(yè)人員匱缺?，F(xiàn)在縣文化館編制11人，在編人員僅5人，其中兼職1人，到農(nóng)村掛職1人，長期在編不在崗的1人，另外借用6人?？h圖書館，在編從業(yè)人員6人?？h博物館，編制9人，在編從業(yè)人員6人。縣薌劇團(tuán)人才流失嚴(yán)重，編制60人，目前在編人員36人，其中在編不在崗就有9人?？h文藝輕騎隊沒有編制，編創(chuàng)、演出人員流動嚴(yán)重，面臨青黃不濟(jì)的問題。

5、農(nóng)村文化協(xié)管員未能發(fā)揮效應(yīng)。目前，從聘用的首批村文化協(xié)管員來看，有一部分是沖著每年600元的工作補(bǔ)貼來的，整個隊伍的素質(zhì)良莠不齊，有的根本就拿著錢不做事，未能發(fā)揮自身組織帶頭示范作用，未能發(fā)揮本地文化中心戶等資源，因地制宜地開展群眾喜聞樂見的文化活動。對本地不健康演出市場、盜版色情等非法音像制品和出版物市場、黑網(wǎng)吧、游戲機(jī)等文化垃圾未能進(jìn)行有效抵制和防范。

6、還未形成有影響力的文化品牌。剪紙、薌劇、書法、美術(shù)、木偶、民間舞蹈等傳統(tǒng)優(yōu)勢項目，還沒有得到應(yīng)有的重視，未得到進(jìn)一步扶持、宣傳和拓展，沒有賦予其新的時代內(nèi)涵，生命力、吸引力不強(qiáng)。如:民間剪紙隨著民俗土壤的消失而“邊緣化”，老“花姆”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)后繼無人；薌劇精品創(chuàng)作力下降，已多年未有如《保嬰記》、《母子橋》這樣的扛鼎之作誕生；書法、美術(shù)創(chuàng)作人才分散，得不到政策上的支助，等等。

加強(qiáng)__“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)的建議和對策

打造“城鄉(xiāng)文化鏈”，目的是通過政府引導(dǎo)，城鄉(xiāng)聯(lián)動，充分挖掘整合社會各種文化資源、各類文化實體，激活鎮(zhèn)村宣傳文化中心和各家文藝組織，豐富城鄉(xiāng)各地群眾精神文化生活，點線結(jié)合地傳播傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，潛移默化地提高人的文化品位，從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。當(dāng)前，我縣要突出“文明古縣、臨港大縣、全國文化先進(jìn)縣，創(chuàng)業(yè)寶地、旅游勝地、臺資企業(yè)密集地”的定位，緊抓機(jī)遇，積極融入“閩南文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)”建設(shè)，解決農(nóng)村文化建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力在陣地鏈、活動鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、旅游鏈、人才鏈等五方面下功夫，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，進(jìn)一步提升“城鄉(xiāng)文化鏈”建設(shè)新層次、新水平，推動城鄉(xiāng)文化和諧發(fā)展。1、加大文化投入，不斷夯實城鄉(xiāng)文化陣地鏈。加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化陣地建設(shè)，是鞏固創(chuàng)建“全國文化先進(jìn)縣”成果，實現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益的根本舉措和有力保障。要建立健全政府投入為主、社會力量參與的文化資金投入保障體制，拓展文化建設(shè)投入渠道。縣鄉(xiāng)兩級財政要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大文化建設(shè)投入，積極爭取中央、省市專項資金支持，主動接受發(fā)達(dá)地區(qū)的文化輻射援助，引導(dǎo)社會力量捐助文化事業(yè)，為城鄉(xiāng)文化建設(shè)提供有力的資金保障，建設(shè)一批有規(guī)模、上檔次、設(shè)施功能齊全、輻射力和滲透力強(qiáng)的文化基礎(chǔ)設(shè)施。在村一級，要繼續(xù)推進(jìn)宣傳文化中心戶建設(shè)，不斷加大培育和幫扶力度，通過經(jīng)費支持、物質(zhì)幫助和技術(shù)指導(dǎo)，切實提高中心戶在政策宣傳、科技傳播、文化娛樂上的中心示范能力，凝聚帶動周邊群眾開展有益的群文活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)一步鞏固發(fā)展宣傳文化中心，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站整合起來，充實文化中心管理力量，完善基礎(chǔ)配備設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心的服務(wù)運作能力，使文化中心成為集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動等于一體的綜合文化活動場所。在縣城，要進(jìn)一步加強(qiáng)文化館、圖書館、體育場、劇場、青少年宮、西湖公園等公共文化設(shè)施建設(shè)，完善運營機(jī)制，提高運作能力，高起點、高規(guī)格推進(jìn)縣文體中心的規(guī)劃建設(shè)，滿足群眾享受大型綜合性文體活動的需求。逐步形成以縣城為中心，輻射覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的公共文化服務(wù)鏈條，為廣大人民群眾參與和共享文化生活創(chuàng)造良好條件。

2、共享文化資源，形成城鄉(xiāng)大眾文化生活鏈。用活用好宣傳文化陣地，經(jīng)常性、創(chuàng)造性地組織舉辦宣傳文化活動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化建設(shè)成果共享，是打造“城鄉(xiāng)文化鏈”的根本要求。一要在帶動上下功夫，突出縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心在組織協(xié)調(diào)方面的作用，組建和完善文藝輕騎隊，經(jīng)常性地開展“三下鄉(xiāng)”活動，組織舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）文藝節(jié)目匯演、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）書畫聯(lián)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）優(yōu)秀文藝節(jié)目展播等，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）之間文化資源的共享互動，活躍鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、廣場文化、家庭文化、校園文化，推動各地群眾活動持續(xù)、廣泛、深入地開展。二要在增實效上下功夫，經(jīng)常性策劃舉辦鎮(zhèn)情鎮(zhèn)史宣傳、主題讀書看報、文藝排演、體育健身競賽等群眾喜聞樂見的文體娛樂活動，提升宣傳文化中心人氣，使宣傳文化陣地保持旺盛的生命力。三要在“文化節(jié)”上下功夫，在進(jìn)一步鞏固、總結(jié)和推廣沙西農(nóng)民文化節(jié)、赤湖企業(yè)文化節(jié)、湖西畬族文化節(jié)、杜潯校園文化節(jié)、舊鎮(zhèn)青年文化節(jié)、佛曇屈原文化節(jié)等特色文化節(jié)的新鮮經(jīng)驗的同時，積極引導(dǎo)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、與時俱進(jìn)地組織舉辦具有本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的宣傳文化活動，爭取經(jīng)過幾年時間，達(dá)到全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己特色的文化節(jié)，形成“一地一品、各具特色”的格局，使文化節(jié)在全縣遍地開花、異彩紛呈，成為我縣文化建設(shè)的新優(yōu)勢、新特色、新品牌。

3、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)鏈，激活城鄉(xiāng)文化資源。文化產(chǎn)業(yè)化是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，也是創(chuàng)新農(nóng)村文化發(fā)展機(jī)制、壯大“城鄉(xiāng)文化鏈”的有效途徑。要采取“以文養(yǎng)文、以商養(yǎng)文”的方式，鼓勵民間資本和非公經(jīng)濟(jì)組織參與創(chuàng)辦民營文化企業(yè)，加快城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵政策，對近年來培育涌現(xiàn)出來的畫廊、剪紙藝術(shù)館、藝術(shù)培訓(xùn)中心、傳媒公司、民間劇團(tuán)等文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實體，給予大力扶持幫助，引導(dǎo)他們走集約型經(jīng)營發(fā)展道路，帶動各級各類文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。要通過在繁榮城區(qū)開辟特色文化一條街，鼓勵旅游景區(qū)設(shè)置特色文化產(chǎn)品窗口，成立文化經(jīng)紀(jì)公司等措施，為各類優(yōu)秀文藝作品提供展示推介平臺，為民間文化遺產(chǎn)保護(hù)提供實力保障，在全社會逐步營造崇尚先進(jìn)文化、追求高雅藝術(shù)的濃厚氛圍。與此同時，要加強(qiáng)文化市場管理，堅決打擊傳播色情、封建迷信等違法活動，確保農(nóng)村文化市場健康有序繁榮發(fā)展。4、挖掘文化底蘊，打造__特色旅游文化鏈。我縣是全國旅游百強(qiáng)縣，濱海、文化、生態(tài)三大旅游資源優(yōu)勢突出，東南花都、“唐山過臺灣”石雕園、__濱海國家火山地質(zhì)公園、趙家堡、天福茶博物院等一批4a級風(fēng)景區(qū)分布在城鄉(xiāng)各地。打造特色旅游文化鏈既是我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點，也是構(gòu)筑“城鄉(xiāng)文化鏈”的新抓手。要堅持保護(hù)與開發(fā)并重的原則，加大宣傳推介的力度，深入挖掘整理黃道周文化、陳元光文化、趙家堡文化、赤嶺湖西畬鄉(xiāng)文化等特色地方文化，打響海濱觀光休閑度假、人文景觀、朝圣觀光、農(nóng)業(yè)觀光等特點鮮明、種類齊全的旅游文化品牌，積極協(xié)調(diào)引導(dǎo)旅游景區(qū)定時向群眾開放，充分發(fā)揮革命烈士陵園、皮定鈞陵園、清泉巖紅軍洞等一批愛國主義教育基地的作用，組織開展一系列主題紀(jì)念活動，激發(fā)全縣人民特別是廣大青少年的愛國愛鄉(xiāng)熱情。特別是要突出對臺文化優(yōu)勢，整合資源，以“11·18”海峽兩岸花卉博覽會（東南花都）為契機(jī)，以烏石媽祖文化、威惠廟元光文化為紐帶；以石雕園、茶博物院為窗口；以臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為平臺；以火山地質(zhì)公園為媒介，打造浦臺“五緣”旅游文化圈，展現(xiàn)兩地之間的“地緣相近、血緣相親、法緣相循、商緣相連、文緣相承”，促進(jìn)浦臺文化交流，增強(qiáng)兩岸人民的認(rèn)同感。

5、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)文化傳播鏈。文化人才是和諧文化建設(shè)最具活力因素，也是建設(shè)和諧文化的具體實施者。要牢固樹立人才資源是第一資源的正確人才觀，確實采取措施，挖掘、培養(yǎng)、扶持一批優(yōu)秀專兼職文藝人才，不斷壯大城鄉(xiāng)文化隊伍，形成一條門類齊全、水準(zhǔn)較高的城鄉(xiāng)文化傳播鏈。一是要充分發(fā)揮各類文藝團(tuán)體的媒介作用，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝愛好者協(xié)會，聯(lián)絡(luò)團(tuán)結(jié)廣大的文藝工作者，繁榮書法、美術(shù)、詩詞、音樂、舞蹈、攝影、剪紙、戲劇、電影、燈謎、文學(xué)、民間文學(xué)、民間絕活、根雕、盆景等各門類藝術(shù)創(chuàng)作，催生更多更多體現(xiàn)和諧精神、謳歌真善美的，富有時代氣息和__特色的精品佳作。二是要發(fā)揮優(yōu)秀文藝人才的“酵母”效應(yīng)，以文藝輕騎隊送戲下鄉(xiāng)、藝術(shù)援助和農(nóng)民工知心臺服務(wù)進(jìn)企業(yè)等行之有效的形式，傳幫帶出一批“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”，提高村級“文化協(xié)管員”文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，活躍農(nóng)村文化生活，傳承發(fā)展民族民間文化，傳播優(yōu)秀文化種子。三是要建立和完善藝術(shù)人才激勵機(jī)制，健全優(yōu)秀文化人才管理機(jī)制、文化中心戶管理機(jī)制、農(nóng)村“文化協(xié)管員”管理機(jī)制和文藝輕騎隊管理機(jī)制，放寬文化單位人員編制限制，為優(yōu)秀人才成長發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，讓一切優(yōu)秀文化人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性競相迸發(fā)。

篇十五 2023城鄉(xiāng)一體化建設(shè)情況工作報告2200字

城鄉(xiāng)一體化是一項龐大而復(fù)雜的社會工程，涉及到城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會事業(yè)、勞動力就業(yè)與社會保障、城鄉(xiāng)社會管理等方方面面，相對于涿鹿這樣一個農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)大縣而言，要緊緊抓住被列入全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點縣的機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走“工業(yè)園區(qū)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，城鄉(xiāng)一體化”的道路，抓好規(guī)劃，完善布局，突出特點，以點帶面，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

一、高點定位，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化

城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的基本前提，在編制規(guī)劃時必須把農(nóng)村和城市作為一個有機(jī)整體，統(tǒng)籌考慮土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，在統(tǒng)一制定土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，明確分區(qū)功能定位，構(gòu)建功能完善、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、布局合理的城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃體系。

首先是完善好城市建設(shè)規(guī)劃。經(jīng)過近兩年“三年大變樣”工程建設(shè)，涿鹿縣城“一城二區(qū)二環(huán)”的城市總體布局已初具規(guī)模，“四縱四橫”的城市路網(wǎng)框架已經(jīng)形成，城區(qū)面積由原來的4.5平方公里拓展到11.6平方公里。今后城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作重點是體現(xiàn)“拓展框架、完善功能、提升品位”的理念，在注重項目建設(shè)連續(xù)性的同時，做到拆遷與建設(shè)并重，完善城市框架與改善民生并重，進(jìn)一步完善城市建設(shè)規(guī)劃，將縣城與周圍鄉(xiāng)村的居民點作為一個整體，統(tǒng)一編制城鄉(xiāng)發(fā)展、土地利用、城市人口、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等專項規(guī)劃，建設(shè)生態(tài)宜居型城市。

其次是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。發(fā)展小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在規(guī)劃時，應(yīng)綜合考慮各中心小城鎮(zhèn)的區(qū)位、資源、人口及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和潛力等因素，從實際出發(fā)，因地制宜，分類施策，科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，以特色產(chǎn)業(yè)或龍頭企業(yè)為依托，建成工業(yè)型、農(nóng)業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、資源開發(fā)型等各具特色的小城鎮(zhèn)，加快培育城鄉(xiāng)一體的產(chǎn)業(yè)支撐體系。比如，礬山鎮(zhèn)是旅游大鎮(zhèn)，就要依靠旅游資源發(fā)展;張家堡鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢明顯，就要依靠科技園區(qū)發(fā)展;河?xùn)|鎮(zhèn)石材資源豐富，就要依靠石材開發(fā)發(fā)展;武家溝鎮(zhèn)煤炭資源豐富，就要依靠煤炭資源大做文章。根據(jù)縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同特質(zhì)要求和發(fā)展優(yōu)勢，合理分區(qū)，形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工。

二、強(qiáng)化支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)園區(qū)化

近年來，我們把園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點，全力推進(jìn)科技園區(qū)建設(shè)，并以此為依托，全面加強(qiáng)招商引資和項目建設(shè)工作，經(jīng)過幾年的努力，科技園區(qū)基本上形成了以高科技產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯型企業(yè)為主體的特色園區(qū)發(fā)展框架，園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)已達(dá)到48家，供水、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)不斷完善，行政審批中心大樓已經(jīng)竣工即將投運。在今年中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式高峰論壇上，我縣科技園被評為全國百佳科學(xué)發(fā)展示范園區(qū)，被省政府列入了全省百家重點培育產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。今后要繼續(xù)加大科技園區(qū)項目聚集力度。一是鼓勵企業(yè)整體搬遷或擴(kuò)建項目進(jìn)駐園區(qū)，整體搬遷的企業(yè)稅收歸屬按原渠道執(zhí)行。二是緊緊抓住列入全省環(huán)京津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的良好機(jī)遇，充分利用我縣科技園區(qū)這一招商平臺，繼續(xù)完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園、機(jī)械加工制造園的一區(qū)多園運作模式，完善園區(qū)行政審批服務(wù)中心職能與京津?qū)拥南嚓P(guān)政策，通過設(shè)立北京創(chuàng)業(yè)園等形式，吸引北京產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)移，力爭實現(xiàn)園區(qū)入駐企業(yè)項目達(dá)到60家，努力把我縣打造成為北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科研院校高科技轉(zhuǎn)化基地。同時，積極與科技、商務(wù)等部門溝通聯(lián)系，力爭列入省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。三是配套建設(shè)園區(qū)生活配套區(qū)，在已建成16幢別墅的基礎(chǔ)上，再建設(shè)56幢，完成一期建設(shè)計劃，吸引更多的投資商來園區(qū)投資置業(yè)。通過園區(qū)建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)集聚和輻射功能，使園真正區(qū)成為產(chǎn)業(yè)升級的高地、城市發(fā)展的新區(qū)，進(jìn)一步加快縣城發(fā)展步伐，提高城市的產(chǎn)業(yè)吸納和人口承載能力，為加快城鎮(zhèn)化步伐奠定基礎(chǔ)。

三、抓住重點，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必要條件?？h城作為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極，重點發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)通過“公司+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑，將農(nóng)產(chǎn)品加工銷售環(huán)節(jié)融入縣城園區(qū)企業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的融合。目前，縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到30多家，其中市級15家，省級5家，入園企業(yè)20家。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)64%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)76.5%。今后要進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)著重抓好以下三個方面的工作：

(一)加快土地制度改革，推動土地向規(guī)模經(jīng)營集中

推行并完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)方式，加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)，建立土地流轉(zhuǎn)合同的訂立、簽證、登記制度，根據(jù)“依法、自愿、有償”的原則，探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新機(jī)制，確保農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

(二)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭建設(shè)

縣委、縣政府按照因地制宜、合理布局、分類指導(dǎo)的原則制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托當(dāng)?shù)刭Y源，負(fù)責(zé)抓落實。從發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)的角度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，一方面以鞏固提高省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地縣抓手，做好農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，通過積極發(fā)展“公司+農(nóng)戶+基地”模式，大力培育好中糧金冠、北京達(dá)華、益利等7家萬噸以上葡萄酒企業(yè)和果仁公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭產(chǎn)業(yè)，將企業(yè)及品牌做上檔次，做大做強(qiáng)，推進(jìn)龍頭生產(chǎn)企業(yè)的原料供應(yīng)生產(chǎn)基地建設(shè)，帶動農(nóng)民增加收入。