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第1篇水環(huán)境治理會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿 第2篇“五五”普法依法治理講話稿 第3篇某中心作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì)講話稿 第4篇“清潔城鄉(xiāng)”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作講話稿 第5篇七一表彰暨城市治理再提升大會(huì)講話稿 第6篇領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議講話稿 第7篇治理小金庫(kù)講話 第8篇在2022年上半年全縣社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議上的講話 第9篇城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會(huì)上的講話 第10篇鞏固重點(diǎn)治理大會(huì)講話稿 第11篇在城區(qū)環(huán)境綜合治理工作動(dòng)員會(huì)上的講話 第12篇小學(xué)綜合治理安全教育月講話稿
第1篇 水環(huán)境治理會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿
水環(huán)境治理會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇同志們:
春節(jié)前,1月30日市委、市政府召開(kāi)的全市水環(huán)境綜合整治工作會(huì)議,對(duì)全市水環(huán)境綜合整治工作特別是集中整治前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行安排布置。2月18日,市政府第二次常務(wù)會(huì)議對(duì)水環(huán)境集中整治工作進(jìn)行了研究。今天,市委、市政府再次召開(kāi)會(huì)議,就這項(xiàng)工作的集中開(kāi)展和整體推進(jìn)進(jìn)行動(dòng)員和部署,充分說(shuō)明了市委、市政府對(duì)水環(huán)境集中整治工作的高度重視,也充分體現(xiàn)了市委、市政府傾聽(tīng)民聲、尊重民意、關(guān)注民生的工作總要求。剛才,市委副書(shū)記金厚坤同志作了很好的工作報(bào)告,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),確保責(zé)任到位
水環(huán)境與廣大群眾的生產(chǎn)和生活息息相關(guān),開(kāi)展水環(huán)境集中整治,是執(zhí)政為民、關(guān)注民生的具體體現(xiàn),是一項(xiàng)民心工程,是一件大事、好事、要事。
首先,開(kāi)展水環(huán)境集中整治,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一件大事。十七大報(bào)告指出,科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。開(kāi)展水環(huán)境集中整治,改善生產(chǎn)、生活條件,加快生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧相處和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)。
其次,開(kāi)展水環(huán)境集中整治,是惠及全市人民的一件好事。水是生命之源。堅(jiān)持以人為本,開(kāi)展水環(huán)境整治,改善水環(huán)境質(zhì)量,提高飲水安全水平,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),事關(guān)全市廣大人民群眾的切身利益,必須切實(shí)抓緊抓好。
第三,開(kāi)展水環(huán)境集中整治,是執(zhí)政為民的一件要事。為政之要在于治水。我市特殊的地理環(huán)境、氣象條件,決定了我們必須從執(zhí)政為民、以人為本的高度去認(rèn)識(shí)水環(huán)境集中整治工作。我市水域面積大,地勢(shì)低洼,水體自凈能力差,加之一些不合理的水產(chǎn)養(yǎng)殖方式,造成水花生等水生植物泛濫,水環(huán)境劣化,嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活,必須開(kāi)展水環(huán)境整治。為此,全市各級(jí)干部、廣大黨員和群眾必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),特別是鄉(xiāng)村干部要切實(shí)履行主體責(zé)任,宣傳群眾,發(fā)動(dòng)群眾,組織和帶領(lǐng)群眾,打好、打勝這場(chǎng)水環(huán)境集中整治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
二、強(qiáng)化任務(wù)意識(shí),確保措施到位
這次全市水環(huán)境集中整治活動(dòng)必須始終突出并做到集中時(shí)間、統(tǒng)一開(kāi)展,集中力量、速戰(zhàn)速?zèng)Q,集中整治、長(zhǎng)效管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村必須強(qiáng)化任務(wù)意識(shí),逐村抓落實(shí)、逐河道抓推進(jìn)。
一是明確要求抓落實(shí)。要統(tǒng)一時(shí)間集中行動(dòng)。從3月1日至3月10日,開(kāi)展以打撈水花生等水生植物為主的水環(huán)境集中整治活動(dòng)。要明確整治責(zé)任范圍。市水務(wù)局已經(jīng)劃定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任區(qū),要做到全面清理,不留死角。要規(guī)范處理打撈上來(lái)的水花生。按照遠(yuǎn)離岸邊、挖搪深埋、堆放焐悶、曬干焚燒等要求進(jìn)行處理,防止水花生再度泛濫。
二是明確責(zé)任抓落實(shí)。要明確水環(huán)境集中整治工作的主體責(zé)任。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下,水環(huán)境集中整治責(zé)任主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)訂T和組織鎮(zhèn)村兩級(jí)干部和廣大群眾,積極組織開(kāi)展水環(huán)境集中整治。市里已明確了水環(huán)境整治的以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,各地要多頭多路積極籌措水環(huán)境整治工作經(jīng)費(fèi),妥善處理整治中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,結(jié)合河道疏浚和定置漁具整治,發(fā)動(dòng)廣大群眾集中開(kāi)展水環(huán)境集中整治。
三是雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。水環(huán)境集中整治時(shí)間緊,要求高,全市上下要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),在求真務(wù)實(shí)上下功夫。要認(rèn)真研究和制訂水環(huán)境集中整治工作方案和工作計(jì)劃,做到切實(shí)可行,并認(rèn)真加以實(shí)施。要抓住整治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),把好時(shí)間關(guān)、質(zhì)量關(guān),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),全面清理水花生等水面漂浮物。
四是清管并舉抓落實(shí)。我相信,在全市上下共同努力下,經(jīng)過(guò)10天的集中整治,我市水環(huán)境將會(huì)得到明顯改善。但能否長(zhǎng)期保持,關(guān)鍵是要落實(shí)長(zhǎng)效管理措施,確保整治工作不反彈。各地要在集中開(kāi)展水環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,積極探索水環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制,落實(shí)管護(hù)責(zé)任制、落實(shí)管護(hù)人員,落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi),及時(shí)清理水面漂浮物,保護(hù)集中整治的工作成果。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保取得實(shí)效
水環(huán)境集中整治是一場(chǎng)艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn),要取得實(shí)實(shí)在在的成效,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,全面行動(dòng),協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,長(zhǎng)效管理。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。水環(huán)境集中整治工作能否順利進(jìn)行,任務(wù)能否圓滿完成,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵取決于各級(jí)干部的認(rèn)識(shí)水平和工作力度。全市上下要按照這次集中整治的目標(biāo)要求,層層建立工作責(zé)任制,把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到人頭、到河段,做到定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
二要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要通過(guò)多種形式,在廣大群眾中廣泛深入開(kāi)展宣傳教育,強(qiáng)化以人為本的發(fā)展理念,為開(kāi)展水環(huán)境集中整治營(yíng)造良好的氛圍。要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),動(dòng)員和組織廣大群眾積極參與、主動(dòng)參與、共同參與水環(huán)境集中整治,努力促進(jìn)整治活動(dòng)的深入開(kāi)展。新聞媒體要大力宣傳集中整治活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
三要強(qiáng)化督查指導(dǎo)。市水務(wù)、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要加大對(duì)水環(huán)境集中整治的業(yè)務(wù)指導(dǎo),各級(jí)技術(shù)人員要深入一線,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。市委、市政府從3月2日開(kāi)始組織專(zhuān)項(xiàng)督查活動(dòng),并抽調(diào)人員成立督查組。對(duì)組織不力、成效不顯著的單位和責(zé)任人,將在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
同志們,水環(huán)境集中整治工作面廣量大,水環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)艱巨,各地、各部門(mén)要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化措施、硬化責(zé)任、量化考核,齊心協(xié)力,務(wù)實(shí)推進(jìn),確保實(shí)效,努力使水更清、岸更綠、景色更美。
水環(huán)境治理會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇,盡在酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)。
第2篇 “五五”普法依法治理講話稿
今年是“五五”普法依法治理五年規(guī)劃實(shí)施的第三年,是“五五”普法宣傳教育的承上啟下的關(guān)鍵一年,根據(jù)《開(kāi)封市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于2008年普法和依法治市工作安排意見(jiàn)》要求,各部門(mén)要圍繞2008年“12.4”全國(guó)法制宣傳日宣傳活動(dòng)的主題“弘揚(yáng)法治精神服務(wù)科學(xué)發(fā)展”廣泛深入地開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。
我們一定從服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)的高度充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育的重要地位和作用,深入開(kāi)展法制宣傳教育,對(duì)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)民主法制建設(shè),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)公平正義具有重要意義。
我們要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,各部門(mén)要高度重視“12.4”全國(guó)法制宣傳活動(dòng),要圍繞主題,結(jié)合自身實(shí)際,精心組織,認(rèn)真部署實(shí)施。
12月法制宣傳月每周三為宣傳日,各單位要積極組織開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。
要堅(jiān)持正確方向,弘揚(yáng)法制精神,要積極服務(wù)于黨委、政府中心工作,培養(yǎng)群眾的法律意識(shí),把法律交給居民群眾,使群眾成為法律的主人,知道什么是法,學(xué)法守法用法,依法合理的反映自己的合理訴求,維護(hù)自己的合法權(quán)益,養(yǎng)成遵紀(jì)守法的理念,依法辦事的習(xí)慣,讓法律成為全社會(huì)一體遵守的共同準(zhǔn)則。
要把“法律六進(jìn)”活動(dòng)落實(shí)到基層,以“12.4”為契機(jī)努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度,各部門(mén)要采取得力措施創(chuàng)新形式和方法,大力宣傳我區(qū)民主法制建設(shè)的新成就、新進(jìn)展。
12月4日我區(qū)統(tǒng)一組織進(jìn)行法制宣傳和法律咨詢活動(dòng),要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要高度重視,各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)一把手要親自過(guò)問(wèn),做好組織與參與工作,一定要按分解的任務(wù)做到五個(gè)落實(shí):落實(shí)人員、宣傳時(shí)間、地點(diǎn)、宣傳方式、責(zé)任,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量嚴(yán)要求提高宣傳的規(guī)格。
充分發(fā)揮各種宣傳形式和手段的作用,形成合力,營(yíng)造濃厚的法制宣傳氛圍。
在宣傳月期間,各部門(mén)對(duì)有效的做法和經(jīng)驗(yàn)要大張旗鼓的宣傳,探索具有豐富內(nèi)涵效果明顯影響力強(qiáng)的活動(dòng)新載體,要注重實(shí)際效果。
區(qū)依法治區(qū)辦公室要對(duì)各部門(mén)開(kāi)展宣傳月以及“12.4”宣傳日活動(dòng)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)通報(bào)。
第3篇 某中心作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì)講話稿
同志們:
突出作風(fēng)建設(shè),落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)主題之一。為了改進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),鍛造一支高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì),為住房公積金繳交者提供高質(zhì)量的服務(wù),我們決定在群眾路線實(shí)踐活動(dòng)期間組織開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。下面,我談三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)整治工作的重要性
建國(guó)之初,毛澤東同志就在黨的七屆二中全會(huì)上要求全黨在勝利面前要保持清醒頭腦,在奪取全國(guó)政權(quán)后要經(jīng)受住執(zhí)政的考驗(yàn),務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè),無(wú)論是對(duì)一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)單位、甚至一個(gè)家庭都十分重要。
首先,開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治,是建設(shè)務(wù)實(shí)高效惠民,加快單位發(fā)展的必然要求。任何一項(xiàng)制度的實(shí)施,任何一項(xiàng)要求的布置,最重要的一點(diǎn)就是要統(tǒng)一思想,如果是你想你的我干我的那么這個(gè)單位將一事無(wú)成。因此就我們單位來(lái)講,開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治,是建設(shè)務(wù)實(shí)高效惠民,加快單位發(fā)展的必然要求。一個(gè)國(guó)家能否快速健康發(fā)展,興在作風(fēng),衰也在作風(fēng);就一個(gè)單位的工作能否卓有成效,成在作風(fēng),敗也在作風(fēng);一個(gè)干部的素質(zhì)、個(gè)人簡(jiǎn)歷形象,優(yōu)在作風(fēng)、劣也在作風(fēng)。今天特別是對(duì)于我州住房公積金管理工作硬件優(yōu)勢(shì)不明顯的部門(mén)來(lái)說(shuō),軟環(huán)境的建設(shè)顯得至關(guān)重要。優(yōu)良的作風(fēng),高效的服務(wù)效能是軟環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵。因此,全體干部職工要從xx住房公積金管理工作大局出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和使命感,自覺(jué)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),從根本上解決存在的突出問(wèn)題,這是公積金事業(yè)發(fā)展的需要,更是社會(huì)的期盼。
其次從干部職工的個(gè)體來(lái)講,開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治,是對(duì)干部職工的關(guān)心愛(ài)護(hù)的體現(xiàn)。作風(fēng)建設(shè)是干部素質(zhì)最直接的外在表現(xiàn),也是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。作風(fēng)問(wèn)題解決不好,既損害干部隊(duì)伍的整體形象,也貽誤干部的個(gè)人成長(zhǎng)。開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)整治,不僅是紀(jì)律上的約束,更主要的是體現(xiàn)政治上的關(guān)愛(ài),目的是通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化管理,切實(shí)解決存在的不足和問(wèn)題,形成有效的機(jī)制,使大家以更加充沛的精力、高昂的精神狀態(tài)投入到住房公積金管理和服務(wù)工作上。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展
縱觀我州住房公積金管理中心作風(fēng)建設(shè)成效,應(yīng)該說(shuō),我們的內(nèi)部管理制度逐年更新完善。工作紀(jì)律方面,建立了指紋考勤月通報(bào)制度;勤政方面,建立了工作臺(tái)賬季度通報(bào)制度;廉政方面,建立了大額資金使用管理制度、公務(wù)接待事前審批制度;心得體會(huì)窗口服務(wù)方面,建立了首問(wèn)責(zé)任制;服務(wù)效能方面,建立了提取及時(shí)審批制,貸款限時(shí)辦結(jié)制??傮w來(lái)看,我們的管理團(tuán)隊(duì)在各自的工作崗位上默默奉獻(xiàn),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,作風(fēng)建設(shè)成效顯著,社會(huì)對(duì)我們住房公積金管理工作和服務(wù)工作的評(píng)價(jià)是好的,肯定多于批評(píng)。
但是,隨著廣大干部職工解決、改善居住條件愿望的日益強(qiáng)烈,以及我州逐年推出的住房公積金使用舉措,前來(lái)辦理公積金業(yè)務(wù)的人也越來(lái)越多,對(duì)住房公積金服務(wù)效能的關(guān)注度更加強(qiáng)烈,對(duì)我們的服務(wù)態(tài)度更加挑剔。從群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見(jiàn)階段、接到的信訪件、政務(wù)服務(wù)中心的反饋,以及干部職工平時(shí)的反映來(lái)看,給我們的管理和服務(wù)工作提出了許多很好的意見(jiàn)建議。管理工作方面主要有:1、要加強(qiáng)基層調(diào)研,在重大項(xiàng)目、重要工作決策上要多聽(tīng)基層部門(mén)的意見(jiàn)建議,以求科學(xué)決策。2、要支持部門(mén)依法行政,領(lǐng)導(dǎo)好、支持好、監(jiān)督好本部門(mén)依法依規(guī)行使各項(xiàng)審批權(quán)。3、熱門(mén)思想?yún)R報(bào)要進(jìn)一步加大公積金系統(tǒng)干部的集中培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí),逐步培養(yǎng)一批專(zhuān)家型的工作管理干部。4、要加強(qiáng)資金管理,深入縣市協(xié)助工作。5、要建議簡(jiǎn)化提取、貸款辦理程序,方便于人民大眾。6、要多加強(qiáng)住房公積金相關(guān)政策的宣傳力度,提高服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量。7、建議住房公積金貸款辦理時(shí)規(guī)定在每個(gè)月10日至25日期間,給群眾來(lái)辦理相關(guān)手續(xù)帶來(lái)極大不方便,建議:取消時(shí)限或延長(zhǎng)辦理時(shí)間。8、建議在辦理住房公積金沖還銀行住房貸款時(shí),可以直接沖還;9、加強(qiáng)信息化建設(shè)。為方便干部職工辦理公積金提取,建議在xx搭建一個(gè)統(tǒng)一的支取平臺(tái)。10、做好工作調(diào)動(dòng)人員的公積金匹配。建議解決好工作人員調(diào)動(dòng)時(shí),公積金繳存的對(duì)接問(wèn)題。11、加強(qiáng)資金安全風(fēng)險(xiǎn)防范。建議進(jìn)一步建立和完善相關(guān)制度,建立風(fēng)險(xiǎn)防范的預(yù)警機(jī)制。服務(wù)方面主要有:1、在****大廳辦理業(yè)務(wù)的工作人員態(tài)度要和善一些,工作耐心細(xì)致一些。2、住房公積金是窗口服務(wù)單位,建議多開(kāi)展一些熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、文明服務(wù)等活動(dòng),給前來(lái)辦事的職工得到滿意的服務(wù);正確評(píng)價(jià)窗口服務(wù)人員,給窗口服務(wù)的工作人員很好的獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)。3、首問(wèn)責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)到位,導(dǎo)致干部職工往返多次才交齊所需資料;4、政策水平不足,答復(fù)咨詢相互矛盾;5、服務(wù)效能不足,限時(shí)辦結(jié)制未能落實(shí)。這些意見(jiàn)建議,其實(shí)正是我們管理和服務(wù)工作中存在的不足和問(wèn)題,也是我們需要進(jìn)一步加以解決和專(zhuān)項(xiàng)治理的工作重點(diǎn)。針
第4篇 “清潔城鄉(xiāng)”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作講話稿
同志們:
當(dāng)前的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,很不盡人意。自現(xiàn)全縣環(huán)治工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,我們鎮(zhèn)的環(huán)治工作局面出現(xiàn)了大副度的倒退,環(huán)治工作到不大抓不行,非狠抓不可的地步了。在今天的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進(jìn)會(huì)上,我哆嗦幾句,望理解。下面我從兩個(gè)方面來(lái)講這項(xiàng)工作。
一、目前工作存在的嚴(yán)峻性。
思想意識(shí)方面存在的問(wèn)題
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作自08年開(kāi)展以來(lái)4年多了,從一開(kāi)始,各級(jí)黨委政府都把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入一票否決工作的重要工作議事日程,作為主要工作在抓,縣鄉(xiāng)都設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、督查、管理機(jī)構(gòu)(城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室)來(lái)主抓此項(xiàng)工作,足可看出各級(jí)對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度。但有些單位和個(gè)人對(duì)此項(xiàng)工作態(tài)度就是漠然,或不聞、或不問(wèn),或不理不睬,或輕描淡寫(xiě)。特別是有個(gè)別村對(duì)待城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作目前的現(xiàn)狀是:“支書(shū)不管,主任不抓,一般班干部不理”,鎮(zhèn)黨委、政府制定的“一天一檢查,一周一通報(bào),一月一評(píng)比”觸及不到靈魂,不起任何作用。把鎮(zhèn)黨委、政府制定的《xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作責(zé)任追究辦法》置于腦后,酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)視同一紙空文,視為環(huán)治工作為兒戲,沒(méi)有震懾力,環(huán)治工作是搞起耍的,整個(gè)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作陷入癱瘓。思想意識(shí)方面存在問(wèn)題的現(xiàn)象大概有五個(gè):
現(xiàn)象1、環(huán)治辦出的環(huán)治工作督通報(bào)不領(lǐng)、不看、不深思。有的村的環(huán)治工作督通報(bào)至今還在黨政辦的文件分發(fā)箱中,試問(wèn):你村的環(huán)治工作開(kāi)展得怎樣?開(kāi)展的效果如何?存在哪些問(wèn)題?你掌握這些情況嗎?我在觀察:環(huán)治工作督通報(bào)不及時(shí)領(lǐng)取的村,我們第二次去督查時(shí),同樣的問(wèn)題依然存在,還出現(xiàn)了其它問(wèn)題。領(lǐng)取及時(shí)的村整改基本都比較及時(shí)。但也有個(gè)別村環(huán)治工作督通報(bào)在領(lǐng),工作就是停止不前。就環(huán)治工作督查通報(bào)領(lǐng)取這個(gè)現(xiàn)象告訴我們一個(gè)問(wèn)題:也就正如有個(gè)別村干部對(duì)我們講的,“環(huán)治工作難搞,盡是一些雞毛蒜皮的事,催得人死去活來(lái),要扣分你扣就是了,扣下課算了,反正我也不想搞了,人一天簡(jiǎn)直成了一個(gè)垃圾工人”。我在這里告訴你:你莫給發(fā)怨氣,我們和你一樣也是抓環(huán)治工作的人,我們管的面比你大得多,我們都不發(fā)氣,你發(fā)什么氣呢?你只要不抓環(huán)治工作,就一定扣你的分,這種態(tài)度還要重扣,你想一下你稱職不?
現(xiàn)象2、我們的環(huán)治工作人員到村督查出問(wèn)題,給支書(shū)主任就環(huán)治工作如何抓,怎么改進(jìn),進(jìn)行探討。在電話上如何如何,要得!下來(lái)還是原封不動(dòng)。有的在電話上告訴我們環(huán)治工作人員:莫那么逗硬,工作都是相互的,范文寫(xiě)作你不支持我的工作,怎么怎么的,說(shuō)得很難聽(tīng)。還有的根本連電話都不接,不聽(tīng)你的。我有一天就是這樣,但換了一個(gè)電話就能打通:兄弟我在打麻將不空。我明白了:打麻將是比搞環(huán)治工作輕松得多。試問(wèn):你腦子里有沒(méi)有環(huán)治工作這根弦?如有這根弦,繃緊沒(méi)有?
現(xiàn)象3、多數(shù)單位和個(gè)人都不愿意和環(huán)治辦交流如何去抓環(huán)治工作,出現(xiàn)的問(wèn)題怎樣去解決。出現(xiàn)問(wèn)題后,要么來(lái)扭,要么來(lái)鬧,要求莫扣分。你如果把要求環(huán)治辦不扣分的精力放在抓工作上,扣分的問(wèn)題不就解決了。不要投機(jī)取巧,多干實(shí)事。
在這個(gè)問(wèn)題上,白泥、龍山、永樂(lè)等村做得好一些:他們說(shuō)的話題是,環(huán)治辦你們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋給我們喲,我們好及時(shí)整改。
現(xiàn)象4、工作講條件,口頭禪是:你叫我們做事給不給錢(qián)呢。試問(wèn)你是不是黨員,是不是干部?當(dāng)干部的動(dòng)機(jī)純不純?能不能做事?特別是為老百姓做事?
現(xiàn)象5、工作應(yīng)付。出現(xiàn)問(wèn)題后,不積極尋求解決問(wèn)題的思路和方法,而是找種種理由和借口來(lái)應(yīng)付,搪塞。比如:垃圾我們才撿了的,行人和學(xué)生娃兒才扔的。問(wèn)你,如果沒(méi)有人扔,就不會(huì)讓你撿了,你的保潔人員在哪里?
思想方面的現(xiàn)象還有很多,在這不一一列舉了。
第5篇 七一表彰暨城市治理再提升大會(huì)講話稿
一、上半年工作的基本情況、取得的成效及存在的問(wèn)題
基本情況:做了三件事,開(kāi)展了以下項(xiàng)工作:
1.打基礎(chǔ):(1)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng);(2)點(diǎn)燃****、提升效能;(3)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè):成立了監(jiān)督指揮中心、渣土辦、燃?xì)廪k、亮化辦,局工會(huì)、執(zhí)法支隊(duì)、幾個(gè)區(qū)城管分局環(huán)衛(wèi)所機(jī)構(gòu)配置到位。(4)圍繞著城市管理中心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告,被市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志分別批示并轉(zhuǎn)化為成果。
2.履好職:(1)“五化”工作。①綠化:綠化大行動(dòng)400萬(wàn)平方米;黃土不露天;加強(qiáng)苗木養(yǎng)護(hù)。②凈化:市場(chǎng)化公司規(guī)范運(yùn)作;督查機(jī)制建立;gps定位安裝;建筑垃圾及渣土處置場(chǎng)所建設(shè);城市周邊垃圾排查與清理;大地公司成立。③序化:執(zhí)法管理分開(kāi)制度的建立;門(mén)前五包;堵疏結(jié)合;廣告拆除及門(mén)頭字號(hào)改造;非機(jī)動(dòng)車(chē)停放;小廣告治理。④美化:整體路建立;墻體及箱體。⑤亮化:亮化整體方案;完成亮化規(guī)劃。(2)項(xiàng)目建設(shè):xx水廠基本建成;中水回用工程、xx大道改造正在推進(jìn);建筑垃圾處理廠招標(biāo)結(jié)束;垃圾焚燒發(fā)電及xx污水處理廠、中石油昆侖公司已完成前期工作;xx公園周邊綠道建設(shè)及環(huán)城河公園提升已基本結(jié)束;xx公園、xx、xx河及行政中心綠道及提升工作正在施工。(3)民生工程:供水;公共自行車(chē);供氣;廁所;心得體會(huì)疏導(dǎo)點(diǎn)建設(shè);安全生產(chǎn)及管理。
3.提水平:
(1)全民城管:群眾工作中心及議事中心建立;小手拉大手;經(jīng)營(yíng)戶自治及第三方管理;城市治理你我建,美好xx大家評(píng);走進(jìn)城管。
(2)法制城管:省級(jí)依法行政示范單位創(chuàng)建工作;城管巡回法庭建立;綜合執(zhí)法工作已走向規(guī)范并發(fā)揮作用。
(3)合力城管:城管委辦公室與監(jiān)督指揮中心架框搞好,辦公室?;各項(xiàng)工作規(guī)則正在審定;已開(kāi)始試運(yùn)行,初見(jiàn)成效。
(4)智慧城管:數(shù)字化城管已完成試運(yùn)行;各級(jí)管理員?。
(5)文化城管:對(duì)外宣傳工作;城管文化工作(情滿xx)。
第6篇 領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議講話稿
領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議講話稿篇同志們:
剛才,區(qū)綜治辦通報(bào)了全市第三季度公眾安全感調(diào)查情況,全區(qū)刑事案件和可防性案件發(fā)案情況,匯報(bào)了我區(qū)四項(xiàng)工程落實(shí)情況。公安分局匯報(bào)了前三季度工作開(kāi)展情況,陳金華同志對(duì)下一步工作作了具體部署。一年多來(lái),各部門(mén)、各街道在平安 建設(shè)中做了大量的工作,取得了一定成效。群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效緩解,人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率明顯提高,全區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),初步建立了平安建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)了平安 建設(shè)。下面我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定建設(shè)平安 的信心
黨的十六屆五中全會(huì)提出:加強(qiáng)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè),倡導(dǎo)人與人和睦相處,增強(qiáng)社會(huì)和諧基礎(chǔ)。正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾,暢通訴求渠道,完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制。建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,提高處置突發(fā)性事件能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。黨的十六屆五中全會(huì)為我們做好新時(shí)期維護(hù)穩(wěn)定和綜治工作指明了方向,樹(shù)立了新的目標(biāo),對(duì)平安建設(shè)也提出了新的更高的要求。各街道、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到,實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的目標(biāo),必須建立在穩(wěn)定的基礎(chǔ)之上,穩(wěn)定必須通過(guò)綜合治理和平安建設(shè)的途徑、載體才能實(shí)現(xiàn)。去年六月,我區(qū)啟動(dòng)平安 建設(shè)以來(lái),各部門(mén)、各街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,牢牢把握促進(jìn)發(fā)展這條主線,結(jié)合本部門(mén)、本地區(qū)實(shí)際,全面強(qiáng)化措施,加大平安建設(shè)推進(jìn)力度,加大打擊防控工作力度,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,加大政法隊(duì)伍建設(shè)力度,取得了初步成效,總結(jié)出五個(gè)方面的基本經(jīng)驗(yàn),即:必須凝聚各方力量,形成立體運(yùn)作的工作格局;必須廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾,構(gòu)筑民心工程必須強(qiáng)化打擊防控,落實(shí)標(biāo)本兼治的措施要求;必須加強(qiáng)基層基礎(chǔ),夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一道防線;必須立足當(dāng)前著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。各街道、各部門(mén)要用好這些經(jīng)驗(yàn),立足實(shí)際,堅(jiān)定信心,克服困難,加快平安 建設(shè),確保圓滿完成今年綜治目標(biāo)任務(wù)。
二、正確把握形勢(shì),增強(qiáng)創(chuàng)建平安 的責(zé)任感
隨著平安建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),全區(qū)大綜治、大調(diào)解、大防控的理念逐步深入人心,全社會(huì)齊抓共管的工作格局初步形成,社會(huì)總體朝著和諧穩(wěn)定的方向發(fā)展。但是,我們也要清醒地看到,在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的大背景下,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、扎實(shí)推進(jìn)平安 建設(shè)的形勢(shì)依然十分復(fù)雜嚴(yán)峻,任務(wù)依然十分艱巨繁重。
一是從政治領(lǐng)域看,當(dāng)前正處于對(duì)敵斗爭(zhēng)的復(fù)雜期。西方敵對(duì)勢(shì)力沒(méi)有放棄對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化的政治戰(zhàn)略,正在通過(guò)各種手段加緊進(jìn)行滲透、破壞、顛覆活動(dòng)。 法輪功等邪教組織搗亂破壞不斷升級(jí),散發(fā)、投放、張貼、懸掛法輪功宣傳品呈增多之勢(shì)。地下非法宗教勢(shì)力活動(dòng)頻繁,通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)上函授、投寄宣傳品等形式培植骨干、發(fā)展信徒,影響社會(huì)安定穩(wěn)定。
二是從社會(huì)領(lǐng)域看,當(dāng)前正處于人民內(nèi)部矛盾的凸顯期,隨著市場(chǎng)化程度的不斷提高,利益格局的不斷調(diào)整,以及發(fā)展不平衡、分配不公平、執(zhí)法不公正等因素,社會(huì)矛盾糾紛增多,特別是由拆遷、企業(yè)改制、涉法引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生,表現(xiàn)形式更具隱蔽性、突發(fā)性和對(duì)抗性,處置難度也越來(lái)越大。
三是從治安領(lǐng)域看,當(dāng)前正處于刑事犯罪的高發(fā)期,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人財(cái)物和信息流不斷加快,滋生和誘發(fā)治安問(wèn)題的因素增多,社會(huì)管理的薄弱環(huán)節(jié)逐步呈現(xiàn),刑事案件仍然處在高位。我區(qū)入室盜竊、路面搶劫搶奪、盜竊自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)三大案件仍然比較突出。特別值得注意的是,前段福州市區(qū)連續(xù)發(fā)生兩起自殺性爆炸案件,社會(huì)危害性大,影響極其惡劣。我們一定要吸取教訓(xùn)、舉一反三,從深層次、源頭性分析問(wèn)題、看待問(wèn)題。提高發(fā)現(xiàn)力和控制力,堅(jiān)決杜絕類(lèi)似情況的發(fā)生。
四是從工作層面看,當(dāng)前也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和繁重的任務(wù),我們的管理體制、工作機(jī)制還不夠健全,措施不到位,群眾的矛盾糾紛沒(méi)有及時(shí)調(diào)解,使小矛盾變成大矛盾,甚至變成刑事案件;有的對(duì)群眾信訪問(wèn)題沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待,該解決的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決,不能解決的問(wèn)題沒(méi)有做好解釋工作,造成越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、集體上訪;槍爆管理、交通管理、消防管理不到位、不嚴(yán)格,存在不少薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。另外,平安建設(shè)發(fā)展不平衡的問(wèn)題也比較突出,有的思想認(rèn)識(shí)不到位,被動(dòng)應(yīng)付多,表面文章多,具體措施少,實(shí)際落實(shí)少;有的甚至把平安建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作對(duì)立起來(lái)、割裂開(kāi)來(lái),工作中出現(xiàn)兩張皮的現(xiàn)象;有的片面強(qiáng)調(diào)人、財(cái)、物等客觀因素,缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神,等等。對(duì)此,我們必須認(rèn)真分析新情況,看到問(wèn)題和不足,保持清醒頭腦。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),居安思危,未雨綢繆,按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求,全力抓好平安建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí),確保我區(qū)社會(huì)政治的持續(xù)穩(wěn)定。
三、精心抓好落實(shí),確保平安 建設(shè)取得新成效
建設(shè)平安 是加快推進(jìn)福州金外灘建設(shè)、構(gòu)建和諧 的一個(gè)重要組成部分。要把平安建設(shè)放到構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)更高目標(biāo)上去謀劃思考,放到服務(wù)福州金外灘建設(shè)這個(gè)宏偉藍(lán)圖中去探索實(shí)踐,放到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域去協(xié)調(diào)發(fā)展,一以貫之地狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)和措施的落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)平安 不斷取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要努力形成黨委、政府統(tǒng)攬全局、政法機(jī)關(guān)發(fā)揮主力軍作用,各有關(guān)部門(mén)齊抓共管共建,廣大群眾廣泛參與的濃厚氛圍和良好局面。各部門(mén)、各街道要把開(kāi)展創(chuàng)建平安 活動(dòng)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入工作計(jì)劃,建立健全責(zé)任制。黨政一把手要親自抓,擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)促一級(jí),層層抓落實(shí)。各部門(mén)、各單位要找準(zhǔn)位置履行職能,不僅要切實(shí)抓好本系統(tǒng)、本單位的創(chuàng)建活動(dòng),還要密切配合,通力協(xié)作,形成整體合力。在全區(qū)營(yíng)造建設(shè)平安 人人有責(zé)的濃厚氛圍,最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與創(chuàng)建工作的積極性和創(chuàng)造性。
二要突出重點(diǎn)。要結(jié)合各部門(mén)實(shí)際,從人民群眾反映最強(qiáng)烈的事情抓起,從問(wèn)題最嚴(yán)重的地方改起,從維護(hù)穩(wěn)定最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)做起,標(biāo)本兼治,確保全區(qū)平安穩(wěn)定。在政治穩(wěn)定方面,既要嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng),又要積極預(yù)防和化解各種社會(huì)矛盾,預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。在治安穩(wěn)定方面,既要緊緊抓住治安突出問(wèn)題,加大嚴(yán)打和整治力度,又要強(qiáng)化防范措施,推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定方面,要努力抓好重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件和職務(wù)犯罪案件的查處,預(yù)防和減少損失。在公共安全方面,要認(rèn)真做好各類(lèi)事件、事故、災(zāi)害的預(yù)警、預(yù)案和應(yīng)急處置,確保社會(huì)安定穩(wěn)定。
三要夯實(shí)基礎(chǔ)。平安建設(shè)重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層。要把抓基層、打基礎(chǔ)作為平安 建設(shè)最重要的措施來(lái)抓,通過(guò)抓街道帶社區(qū),抓系統(tǒng)帶單位,一級(jí)帶一級(jí),營(yíng)造平安 的大環(huán)境,健全基層綜治組織,使平安建設(shè)各項(xiàng)工作在基層有人抓、有人管,以提高人民群眾的安全感和滿意率為目標(biāo),從群眾反映的重點(diǎn)問(wèn)題著眼,從群眾渴望解決的難點(diǎn)問(wèn)題突破,充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與平安建設(shè)的積極性,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
四要建立制度。推進(jìn)平安建設(shè),既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛發(fā)動(dòng),還要注重加強(qiáng)工作機(jī)制和制度建設(shè),用有力的機(jī)制和制度來(lái)做保證。平安建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,對(duì)每項(xiàng)工作和每個(gè)單位,都要逐步建立健全有效的機(jī)制和制度,避免流于形式、浮于表面,確保平安建設(shè)扎實(shí)深入推進(jìn)。
同志們,今年是我區(qū)加快推進(jìn)建設(shè)、全面完成十五計(jì)劃的重要一年,保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境至關(guān)重要。各部門(mén)、各街道要認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,大力推進(jìn)平安 建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)維穩(wěn)綜治各項(xiàng)工作。
領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議講話稿篇,盡在酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)。
第7篇 治理小金庫(kù)講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
“小金庫(kù)”治理工作是黨中央、國(guó)務(wù)院為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。xx年,“小金庫(kù)”治理工作首先在全國(guó)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展,xx年擴(kuò)展到社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)。我省“小金庫(kù)”治理工作在省委、省政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下,在各地區(qū)、各部門(mén)共同努力下,取得了階段性成果。
xx年,中央決定繼續(xù)在全國(guó)全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作,并下發(fā)了《xx年“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,我省結(jié)合實(shí)際,提出了補(bǔ)充意見(jiàn),希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、xx年“小金庫(kù)”治理工作回顧
xx年,我省在繼續(xù)貫徹中央有關(guān)文件精神的同時(shí),著重按照省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)、省治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳敏爾同志提出的“查、處、建” 三字訣工作方針,深入推進(jìn)“小金庫(kù)”治理工作。
第一,組織領(lǐng)導(dǎo)有力,治理工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是“小金庫(kù)”治理工作的重要保障。去年初我省治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)增列民政、國(guó)資部門(mén),注重協(xié)調(diào)配合、通力合作,進(jìn)一步完善了多部門(mén)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和關(guān)注“小金庫(kù)”治理工作,陳敏爾常務(wù)副省長(zhǎng)多次對(duì)“小金庫(kù)”治理工作情況作出重要批示。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通力合作,發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議等方式積極承擔(dān)全省“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)職能,并認(rèn)真做好督導(dǎo)巡查等工作。全省各地區(qū)、省直各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署“小金庫(kù)”治理工作,有的地區(qū)以市政府明電的形式第一時(shí)間傳達(dá)中央、省委省府關(guān)于治理的政策精神,布置下一步治理工作。這對(duì)促進(jìn)治理工作的深入開(kāi)展起到了十分重要的作用。
第二,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),治理工作扎實(shí)有效。一是對(duì)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位著力推進(jìn)督導(dǎo)檢查和全面排查。截至xx年底,全省共發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”1530個(gè),涉及金額7.27億,其中:黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位共發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”1001個(gè),涉及金額4.83億元,其中xx年新發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”272個(gè),涉及金額約7687萬(wàn)元。在深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位治理工作“回頭看”的基礎(chǔ)上,對(duì)有關(guān)縣市開(kāi)展督導(dǎo)檢查,約談自查自糾“零申報(bào)”、重點(diǎn)檢查“零問(wèn)題”縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),截至去年8月底,所有縣(市、區(qū))均已消除了“自查自糾零申報(bào)、重點(diǎn)檢查零問(wèn)題”情況。去年10月,為貫徹落實(shí)xx同志重要講話和批示精神,又認(rèn)真開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”治理摸底排查,發(fā)現(xiàn)了一批瞞報(bào)、漏報(bào)的問(wèn)題。
二是對(duì)社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)著力推進(jìn)自查自糾和重點(diǎn)檢查。xx年,全省共發(fā)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”133個(gè),涉及金額3846.04萬(wàn)元;國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”396個(gè),涉及金額2.06億元。為提高社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)自查自糾成效,全省各級(jí)治理機(jī)構(gòu)通過(guò)摸清底數(shù)、廣泛培訓(xùn)、政策解答和督促檢查等方式,確保自查自糾工作動(dòng)真格、出實(shí)效。在自查自糾的基礎(chǔ)上,我省認(rèn)真組織開(kāi)展重點(diǎn)檢查,堅(jiān)持將社會(huì)團(tuán)體重點(diǎn)檢查與黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位“小金庫(kù)”治理以及年檢評(píng)估等日常監(jiān)管工作相結(jié)合,將國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)檢查與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬和職務(wù)消費(fèi)檢查等工作相結(jié)合整體推進(jìn),綜合實(shí)施,努力提高檢查效率。
三是本著“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,充分發(fā)揮主管部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)。各部門(mén)單位除了認(rèn)真做好本級(jí)本單位的治理工作,還要對(duì)業(yè)務(wù)監(jiān)管單位治理工作進(jìn)行督促輔導(dǎo)。我們要求主管部門(mén)對(duì)主管的事業(yè)單位重點(diǎn)檢查面不得低于50%,對(duì)主管的社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)檢查面不得低于20%,力求治理工作不留死角。
第三,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,積極構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。標(biāo)本兼治,源頭治理,才是“小金庫(kù)”治理的最終目標(biāo)。從xx年起,我省就致力于長(zhǎng)效機(jī)制研究,多次進(jìn)部門(mén)、下市縣調(diào)研,召開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)研討會(huì)議,并將好的經(jīng)驗(yàn)做法在全省范圍內(nèi)予以推廣。我們認(rèn)為,呂省長(zhǎng)提出的“三個(gè)子”是治理“小金庫(kù)”的根本舉措。為了落實(shí)好“三個(gè)子”,省政府下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)“三個(gè)子”公共財(cái)政管理改革的意見(jiàn)》、《關(guān)于清理整合和規(guī)范財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的意見(jiàn)》、《浙江省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等,省財(cái)政廳出臺(tái)了《關(guān)于全面加強(qiáng)地方財(cái)政資金安全管理的通知》、《關(guān)于預(yù)算單位公務(wù)卡制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等,推動(dòng)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理等財(cái)政改革,努力從機(jī)制上、制度上鏟除“小金庫(kù)”滋生的土壤,真正達(dá)到從源頭上防治“小金庫(kù)”的目的。
二、xx年“小金庫(kù)”治理工作安排
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作再扎實(shí)抓一年
2月14日,xx同志在中央紀(jì)委第56次書(shū)記辦公會(huì)議上明確要求“‘小金庫(kù)’專(zhuān)項(xiàng)治理工作今年還要再扎實(shí)抓一年”。中央紀(jì)委第四次、第五次、第六次全會(huì),以及國(guó)務(wù)院第三次、第四次廉政工作會(huì)議均對(duì)“小金庫(kù)”治理工作做出了部署。為完成中央交辦的任務(wù),各地區(qū)、各部門(mén)一定要從政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)深化“小金庫(kù)”治理工作的重要意義,克服畏難情緒,打消厭戰(zhàn)思想,杜絕應(yīng)付現(xiàn)象,采取堅(jiān)決有力的措施,務(wù)求取得新的成效。
xx年“小金庫(kù)”治理工作指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委第四次、第五次、第六次全會(huì)精神,特別是xx同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話精神,切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到“小金庫(kù)”治理工作中。按照中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的意見(jiàn)》、省紀(jì)委、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省民政廳、省國(guó)資委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組xx年“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知》的要求,落實(shí)綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則,繼續(xù)全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”治理工作,進(jìn)一步鞏固專(zhuān)項(xiàng)治理成果,構(gòu)建和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效工作機(jī)制,著力解決“小金庫(kù)”這個(gè)反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
(二)xx年“小金庫(kù)”治理工作任務(wù)目標(biāo)
在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照徹底清理“小金庫(kù)”的工作要求,分級(jí)負(fù)責(zé),分口把關(guān),統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),從不同領(lǐng)域、不同層級(jí)的實(shí)際出發(fā),全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)的“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。著力解決工作不重視、走過(guò)場(chǎng)以及工作不平衡的問(wèn)題,堅(jiān)決掃除專(zhuān)項(xiàng)治理工作死角,始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制這個(gè)根本任務(wù)。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對(duì)于自查自糾“零申報(bào)”的單位,要認(rèn)真組織復(fù)查;社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)要加大力度,抓好整改落實(shí)。要注重總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù),以“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理的實(shí)際成效取信于民。
(三)xx年“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理幾項(xiàng)主要工作
一是深入開(kāi)展復(fù)查,落實(shí)主管部門(mén)責(zé)任制。
凡列入“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理范圍的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè),都要認(rèn)真組織復(fù)查。在全面復(fù)查中,要再次確認(rèn)治理對(duì)象,以保證復(fù)查的全面覆蓋。復(fù)查面必須達(dá)到100%。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的復(fù)查要結(jié)合x(chóng)x年摸底排查的整改和檢查進(jìn)行;社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)的復(fù)查可在xx年的基礎(chǔ)上開(kāi)展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)全面復(fù)查工作負(fù)完全責(zé)任,在復(fù)查中要落實(shí)公示制、承諾制和問(wèn)責(zé)制,將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示和承諾,接受群眾監(jiān)督。各地區(qū)各部門(mén)治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本部門(mén)所屬的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)的全面復(fù)查,要加強(qiáng)對(duì)復(fù)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)。
各部門(mén)、單位要把復(fù)查工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到崗位,明確具體責(zé)任,以責(zé)任促落實(shí)、以責(zé)任保成效,形成層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、行之有效的工作機(jī)制。各部門(mén)、單位不僅要認(rèn)真開(kāi)展單位本級(jí)的復(fù)查,還要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)下屬單位“小金庫(kù)”治理工作的指導(dǎo)和督促,包括主管的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè);不僅要布置下屬單位做好復(fù)查工作,還要根據(jù)復(fù)查情況和日常管理情況抽查20%的下屬單位。在復(fù)查、抽查過(guò)程中,各部門(mén)、單位要重點(diǎn)關(guān)注應(yīng)納入而未納入“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理范圍,以及組織過(guò)自查自糾但不重視、走過(guò)場(chǎng)的單位。
二是突出督導(dǎo)抽查,著力解決“走過(guò)場(chǎng)”問(wèn)題。
在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上,各地區(qū)、各部門(mén)“小金庫(kù)”治理機(jī)構(gòu)要抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量組織開(kāi)展工作督導(dǎo),并選取具有典型性的單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查。督導(dǎo)抽查過(guò)程中要認(rèn)真梳理分析近年來(lái)治理工作中暴露出來(lái)的“小金庫(kù)”突出問(wèn)題和共性問(wèn)題,主要包括以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”、虛列會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”、以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫(kù)”、以地方財(cái)政補(bǔ)助收入設(shè)立“小金庫(kù)”、虛列成本費(fèi)用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)卡等。對(duì)有關(guān)地區(qū)的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注成效不大、工作不力、舉報(bào)較多的地區(qū)。對(duì)有關(guān)單位的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注:1.執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門(mén)和單位;2.與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生等部門(mén)和單位;3.賓館、培訓(xùn)中心、招待所、出版社、報(bào)社、雜志社和社會(huì)團(tuán)體等與黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的單位;4.供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位;5.管理鏈條長(zhǎng)、分支機(jī)構(gòu)多的單位;6.以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”問(wèn)題的單位;7.有群眾舉報(bào)的單位;8.xx年以來(lái)自查自糾“零申報(bào)”,特別是復(fù)查措施不得力、工作走過(guò)場(chǎng)的單位。
督導(dǎo)抽查工作應(yīng)在治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下,由各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參與共同開(kāi)展。省財(cái)政、審計(jì)、民政、國(guó)資部門(mén)將分別抽調(diào)15人,再按照1:2的比例配備中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)不低于10%的省級(jí)單位進(jìn)行督導(dǎo)抽查。市地可參照省檢查組組成方式進(jìn)行檢查,市地治理辦對(duì)單位的抽查比例不得低于6%。對(duì)于督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)該給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,堅(jiān)決查處。不僅要嚴(yán)肅責(zé)任追究,而且將內(nèi)部通報(bào)或公開(kāi)曝光。主要目的就是運(yùn)用檢查手段,促進(jìn)解決不重視、走過(guò)場(chǎng)問(wèn)題。在督導(dǎo)抽查階段,省治理辦還將對(duì)各地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)抽查,對(duì)地區(qū)的抽查不強(qiáng)調(diào)比例,抽查為督導(dǎo)工作服務(wù)、強(qiáng)調(diào)促進(jìn)作用。抽查工作除了與督導(dǎo)工作相結(jié)合,還將與舉報(bào)件核查相結(jié)合、與其它專(zhuān)項(xiàng)治理和日常監(jiān)督相結(jié)合。今年治理工作結(jié)束后,中央治理辦將對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)本次治理工作情況、取得的成效等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)驗(yàn)收。各地區(qū)各部門(mén)也要按照要求,認(rèn)真開(kāi)展評(píng)價(jià)驗(yàn)收工作,評(píng)價(jià)驗(yàn)收結(jié)果不僅要在轄區(qū)或系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào),還要上報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)。要通過(guò)評(píng)價(jià)驗(yàn)收,切實(shí)促進(jìn)各單位高度重視治理工作,認(rèn)真履行應(yīng)盡職責(zé),努力取得實(shí)際效果。
三要進(jìn)一步加強(qiáng)整改落實(shí)工作。
對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職能分工依法進(jìn)行處理處罰和責(zé)任追究。各地區(qū)各部門(mén)要抓好xx年發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問(wèn)題的處理處罰和責(zé)任追究工作,并針對(duì)xx年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定具體整改措施,做到資金資產(chǎn)處理到位、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理整改到位、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位,確保治理工作成效。要杜絕重檢查、輕處理,重財(cái)政財(cái)務(wù)處理、輕責(zé)任人紀(jì)律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生,真正將處理處罰工作落到實(shí)處。要堅(jiān)持處理事和處理人相結(jié)合。在依法對(duì)單位違法違規(guī)問(wèn)題做出行政處理處罰的同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,落實(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)追究。對(duì)觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)查處。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀(jì)違法案件線索,要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。各部門(mén)、單位不僅要按照中央規(guī)定的時(shí)間和要求上報(bào)報(bào)表及相關(guān)資料,還要簽署《“小金庫(kù)”治理工作責(zé)任承諾書(shū)》,于8月15日之前上報(bào)同級(jí)紀(jì)委,同時(shí)抄送同級(jí)治理辦。
四是標(biāo)本兼治,著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是“小金庫(kù)”治理的根本任務(wù)。為鞏固“小金庫(kù)”治理成果,各地區(qū)各部門(mén)以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路,將長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作中暴露出的突出問(wèn)題,注重從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步推動(dòng)完善和建立健全防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。一方面,要充分利用黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制研究成果,抓緊制定黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方案,將制度建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí),抓緊督促實(shí)施。另一方面,要積極開(kāi)展社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制研究工作,結(jié)合實(shí)際,將“小金庫(kù)”治理工作與加強(qiáng)和完善社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,研究提出源頭治理的措施,切實(shí)推動(dòng)建立健全防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。
各地區(qū)、各部門(mén)也要從本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)研究、逐步推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),還要抓緊布置、積極指導(dǎo)、認(rèn)真督促所屬單位的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。要加強(qiáng)調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào),制定本地區(qū)、本部門(mén)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)計(jì)劃,通過(guò)對(duì)“小金庫(kù)”問(wèn)題的深入剖析、系統(tǒng)研究,查明誘因、找準(zhǔn)癥結(jié),有針對(duì)性地推進(jìn)體制改革、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、完善制度規(guī)定,盡快出臺(tái)或完善一批具體制度辦法。
同志們,“小金庫(kù)”治理工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,時(shí)間緊迫,大家要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步明確工作要求、細(xì)化工作措施、加大工作力度,認(rèn)真落實(shí)中央和省里關(guān)于“小金庫(kù)”治理工作部署,努力推動(dòng)我省“小金庫(kù)”治理工作深入開(kāi)展,務(wù)求取得新的成效。
謝謝大家。
第8篇 在2022年上半年全縣社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議上的講話
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹全國(guó)、省、市政法綜治工作會(huì)議精神,緊緊圍繞建設(shè)平安和諧衡山、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,總結(jié)XX年全縣政法、綜治工作,分析面臨的形勢(shì),研究部署今年的工作??h委、縣政府對(duì)這次會(huì)議十分重視。會(huì)前縣委常委專(zhuān)題聽(tīng)取了匯報(bào),今天在家的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都出席了會(huì)議。等會(huì)周縣長(zhǎng)還要作重要講話,下面,我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、XX年政法、綜治工作主要情況
XX年既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年,也是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)極為繁重艱巨的一年。在市綜治委、市政法委的精心指導(dǎo)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣政法、綜治工作認(rèn)真貫徹全國(guó)和省、市政法、綜治工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“一個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)、五個(gè)明顯、七個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)定必勝信心,勇于迎接挑戰(zhàn),有力地推動(dòng)了社會(huì)治安綜合治理工作全面落實(shí),維護(hù)了全縣社會(huì)政治和治安大局持續(xù)穩(wěn)定,為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造了優(yōu)良的社會(huì)治安環(huán)境。XX年我縣綜治工作繼XX年后第三次進(jìn)入全省先進(jìn)行列,被省委、省政府評(píng)為“湖南省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣”;連續(xù)第五年進(jìn)入全市先進(jìn)行列并榮獲“XX年度衡陽(yáng)市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣”光榮稱號(hào),保持了“衡陽(yáng)市平安縣”光榮稱號(hào),有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入了全市先進(jìn)行列,有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市委、市政府授予“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”光榮稱號(hào),有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持了“衡陽(yáng)市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”光榮稱號(hào)??傮w來(lái)說(shuō),XX年我縣政法、綜治工作成效主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
XX年,我們繼續(xù)堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“以防為主,防控結(jié)合”的方針,建立和實(shí)施了多個(gè)層次齊抓共管,多種主體協(xié)同作戰(zhàn),多種方式多管齊下的聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作機(jī)制,確保了信訪維穩(wěn)工作的實(shí)際成效,全縣沒(méi)有發(fā)生有重大影響的群體性事件;沒(méi)有發(fā)生特大惡性交通、火災(zāi)責(zé)任事故;無(wú)“xx”人員進(jìn)京、上訪和滋事,也沒(méi)有發(fā)生其他影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。
一是狠抓了信訪接處工作。全縣各級(jí)繼續(xù)深化了黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng),并定期召開(kāi)信訪維穩(wěn)聯(lián)席會(huì)議,對(duì)一些重大問(wèn)題嚴(yán)格按照主要領(lǐng)導(dǎo)“五包”責(zé)任制進(jìn)行了交辦督辦。全年全縣各級(jí)各單位共接待來(lái)信來(lái)訪8300余人(次),縣信訪維穩(wěn)聯(lián)席辦公會(huì)先后召開(kāi)11次工作例會(huì),下發(fā)了10批《信訪維穩(wěn)突出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包案通知》共137件,已經(jīng)成功解決134件。
二是狠抓了矛盾調(diào)處工作。為切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消除”,在堅(jiān)持矛盾糾紛定期排調(diào)的基礎(chǔ)上,縣聯(lián)席辦、縣“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”辦和縣矛盾糾紛排調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)不同時(shí)段、任務(wù)和重點(diǎn),組織了專(zhuān)項(xiàng)集中排調(diào)活動(dòng)。全縣在堅(jiān)持每月定期排調(diào)的基礎(chǔ)上,組織了4次全縣集中排查,共排查出各類(lèi)民間矛盾糾紛2389件,所有矛盾糾紛100%得到調(diào)處,調(diào)處成功2373起,調(diào)處成功率99%,防止民轉(zhuǎn)刑4起12人,沒(méi)有發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑命案。
三是狠抓了重口管控工作??h維穩(wěn)辦對(duì)78名涉穩(wěn)重點(diǎn)人員、縣610辦對(duì)204名“xx”等xx組織成員、縣司法局對(duì)224名刑釋解教列管對(duì)象都建立了詳細(xì)工作臺(tái)帳,并錄入微機(jī)管理。各級(jí)各單位對(duì)轄內(nèi)的刑釋解教人員、吸毒人員、xx練習(xí)者等重點(diǎn)對(duì)象都實(shí)行了一人一檔,并嚴(yán)格按照“五個(gè)一”的要求對(duì)所有重點(diǎn)人員落實(shí)了穩(wěn)控、管理和幫教措施,做到了底子清、情況明、穩(wěn)控好、幫教到位。
(二)治安秩序逐步好轉(zhuǎn)
XX年,全縣公安機(jī)關(guān)共立刑事案件925起破544起,受理治安案件1471起查處1381起;檢察院共立案查辦貪污賄賂和瀆職侵權(quán)類(lèi)犯罪案件5件13人,偵結(jié)9件17人,受理提請(qǐng)逮捕案件142件223人,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕129件193人,受理移送審查起訴刑事案件137件216人,提起公訴115件187人;法院共受理各類(lèi)案件1248件,審(執(zhí))結(jié)1210件,其中受理各類(lèi)民商案件691件,調(diào)解381件,撤訴69件,調(diào)撤率達(dá)65.12%。通過(guò)省民調(diào)顯示,人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度在逐步提升:XX年下半年公眾對(duì)社會(huì)治安狀況的評(píng)價(jià)得分為69.32分,比上半年高出6.13分,較前年未更是高出9.45分,年度綜合得分均高于省、市平均分,在全市名列第二位,僅次于南岳區(qū)。
一是突出了專(zhuān)項(xiàng)打擊。全年先后組織開(kāi)展了“打黑除惡”、“打擊拐賣(mài)婦女兒童”、“打擊多發(fā)性侵財(cái)案件”和“山地行動(dòng)”等一系列嚴(yán)打?qū)m?xiàng)行動(dòng),有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰,最大限度地壓降了現(xiàn)行發(fā)案,維護(hù)了良好的社會(huì)治安秩序。
二是突出了重點(diǎn)整治。XX年,政法系統(tǒng)相繼開(kāi)展了“居民社區(qū)治安綜合整治”、“學(xué)校周邊環(huán)境集中整治”、“清理整頓典當(dāng)、寄賣(mài)業(yè)、廢舊業(yè)和二手手機(jī)市場(chǎng)”、“清理整頓旅館業(yè)”、“清理整頓娛樂(lè)休閑場(chǎng)所”、“清理整治集貿(mào)市場(chǎng)”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
三是突出了治安防范。治安的關(guān)鍵在防范,為此,我們按照“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的思路,突出抓好了社會(huì)治安防控體系建設(shè)。全縣按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建立了27個(gè)農(nóng)村警務(wù)室和7個(gè)社區(qū)警務(wù)室,警防建設(shè)得到了大力強(qiáng)化;縣城電子監(jiān)控警報(bào)系統(tǒng)已經(jīng)完全建成投入使用,并根據(jù)實(shí)際需要增加了10個(gè)前端監(jiān)控,一些機(jī)關(guān)單位辦公場(chǎng)所和獨(dú)立樓院也正逐步推廣普及,技防建設(shè)得到了大力強(qiáng)化;全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了專(zhuān)(兼)職巡邏隊(duì)伍,村(居)建立了義務(wù)巡邏隊(duì),廠礦企業(yè)和學(xué)校都成立了業(yè)余護(hù)廠(礦)隊(duì)、護(hù)校隊(duì),獨(dú)立樓院都建立有24小時(shí)門(mén)衛(wèi)值班,群防建設(shè)得到了大力強(qiáng)化。
(三)基層基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)
政法、綜治工作關(guān)鍵在基層,重點(diǎn)在基礎(chǔ),基層穩(wěn)則全局穩(wěn),基層安則全局安,為此,XX年我們緊緊扣住了基層基礎(chǔ)建設(shè)這個(gè)重心。
一是完善制度,夯實(shí)了工作基礎(chǔ)??h委、縣政府把政法、綜治工作納入到了全縣重點(diǎn)工作目標(biāo)管理范疇,實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)責(zé)任包干機(jī)制。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)單位都與縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)簽訂了《社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)》,明確了任務(wù)要求,強(qiáng)調(diào)了責(zé)任獎(jiǎng)懲。縣綜治委制訂下發(fā)了《衡山縣XX年度社會(huì)治安綜合治理工作考核辦法》。為強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,縣綜治委、縣委組織部聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定職責(zé)工作實(shí)績(jī)檔案的通知》。
二是健全網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。在繼續(xù)抓好現(xiàn)有政法、綜治隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,XX年縣里建立了“矛盾糾紛調(diào)處中心”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層派出所、基層法庭都設(shè)立了人民調(diào)解室,“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。同時(shí),縣里還新建立了鐵路護(hù)路、醫(yī)患糾紛處理等工作組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了綜治維穩(wěn)中心,村(社區(qū))綜治組織也進(jìn)一步建立健全。
三是強(qiáng)化保障,夯實(shí)了物質(zhì)基礎(chǔ)。XX年,在各級(jí)政府財(cái)政緊縮的大形勢(shì)和我縣財(cái)政困難的實(shí)際情況下,縣委、縣政府還是想方設(shè)法保障了政法、綜治工作經(jīng)費(fèi)需要。各級(jí)各單位也都按要求落實(shí)了綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi),有效保證了綜治工作日常運(yùn)轉(zhuǎn)和保障應(yīng)對(duì)、處置各種突發(fā)事件的需要。
(四)隊(duì)伍形象明顯提升
XX年,我們更加注重政法隊(duì)伍自身建設(shè),通過(guò)提高政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)、執(zhí)法水平和維穩(wěn)能力,提升人民群眾對(duì)政法工作和政法隊(duì)伍的滿意度。從全省民調(diào)中我們可以看到人民群眾對(duì)我縣政法隊(duì)伍的滿意率明顯提升,在全省民調(diào)中,公眾對(duì)我縣政法隊(duì)伍的總體評(píng)價(jià)得分為70.4分,同比增加了1.7分,公、檢、法、司隊(duì)伍的評(píng)價(jià)得分均超過(guò)省、市平均分。
一是深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。全縣政法系統(tǒng)深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),并結(jié)合學(xué)習(xí)開(kāi)展了“六個(gè)嚴(yán)禁”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),將學(xué)習(xí)效果嚴(yán)格落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中,全縣政法系統(tǒng)共整改群眾反映的意見(jiàn)和建議135條??h法院結(jié)合學(xué)習(xí)開(kāi)展了“人民法官為人民”實(shí)踐活動(dòng),深入推進(jìn)集中清理執(zhí)行積案和涉訴信訪工作。
二是扎實(shí)開(kāi)展了“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)。今年來(lái),縣政法委進(jìn)一步落實(shí)了《執(zhí)法監(jiān)管工作考評(píng)細(xì)則》,全年政法系統(tǒng)共接待涉法涉訴信訪157件,重點(diǎn)督辦5件,均得到有效解決。同時(shí),政法委還組織了專(zhuān)門(mén)執(zhí)法質(zhì)量檢查,為全體執(zhí)法干警建立了執(zhí)法檔案,將執(zhí)法質(zhì)量的各項(xiàng)考核指標(biāo)納入全年效績(jī)效能考核中??h檢察院扎實(shí)開(kāi)展了“整頓紀(jì)律作風(fēng)、解決突出問(wèn)題、優(yōu)化檢察形象”專(zhuān)項(xiàng)整頓活動(dòng),強(qiáng)化了刑事審判法律監(jiān)督,看守所監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查收到了較好的實(shí)際效果。
三是繼續(xù)開(kāi)展了“崗位大練兵”活動(dòng)。政法各單位都能按照“干什么,練什么,缺什么,補(bǔ)什么”的原則,組織政法干警進(jìn)行崗位大練兵,全系統(tǒng)共組織各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)14期736人(次),通過(guò)培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化了政法干警的業(yè)務(wù)技能,推動(dòng)了政法工作全面發(fā)展。
四是廣泛開(kāi)展了《深入走訪群眾 樹(shù)立隊(duì)伍形象》專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。一年來(lái),全縣政法干警共走訪群眾4萬(wàn)余戶,發(fā)放公開(kāi)信(承諾書(shū))15萬(wàn)余份,發(fā)放普法宣傳資料近20萬(wàn)份,收回公眾安全感測(cè)評(píng)表3萬(wàn)余份,收集群眾各類(lèi)意見(jiàn)和建議500余條,為群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題2千余件。為密切警民關(guān)系,公安機(jī)關(guān)大力開(kāi)展了回訪活動(dòng),設(shè)立了專(zhuān)門(mén)回訪室,對(duì)公安機(jī)關(guān)辦案所有涉及對(duì)象進(jìn)行回訪。通過(guò)大走訪活動(dòng),使人民群眾對(duì)政法工作理解更深、對(duì)政法干警評(píng)價(jià)更高、對(duì)平安創(chuàng)建工作更支持。
總之,XX年,我縣政法、綜治工作取得了比較突出的成績(jī)。這些成績(jī)的取得,靠的是縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的大力支持,靠的是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位的協(xié)調(diào)配合和齊抓共管,靠的是全體政法干警、綜治干部的頑強(qiáng)拼搏和共同努力,靠的是社會(huì)各界和廣大人民群眾的關(guān)心支持。在此,我謹(jǐn)代表政法系統(tǒng)向所有關(guān)心支持政法綜治工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界,向在政法、綜治戰(zhàn)線上埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的全體政法干警、武警、消防官兵及其親屬表示衷心的感謝和崇高的敬意。
二、當(dāng)前政法、綜治工作面臨的主要困難和問(wèn)題
當(dāng)前,我們面臨的形勢(shì)總體是好的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)率先從經(jīng)濟(jì)危機(jī)中逐步好轉(zhuǎn),國(guó)際地位進(jìn)一步提升;我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,社會(huì)整體和諧;各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界越來(lái)越珍惜安定團(tuán)結(jié)的政治局面,對(duì)政法、綜治工作越來(lái)越重視,齊抓共管的工作格局不斷鞏固;全縣政法、綜治工作隊(duì)伍經(jīng)過(guò)不斷的培養(yǎng)、教育和鍛煉,整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。所有這些,都為開(kāi)展好今年和今后一個(gè)時(shí)期的政法、綜治工作創(chuàng)造了良好環(huán)境、提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。但是,我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境決定了我國(guó)仍處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期,保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)仍然十分艱巨。
一是國(guó)際消極影響日益加劇。西方反華勢(shì)力從來(lái)不愿意看到社會(huì)主義中國(guó)不斷強(qiáng)大,境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)從未停止,而且隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步國(guó)際化和國(guó)際影響力的擴(kuò)大而日益加劇,加之一些周邊國(guó)家在領(lǐng)土領(lǐng)海等問(wèn)題上向我發(fā)難,助長(zhǎng)了國(guó)際反華勢(shì)力的囂張氣焰。國(guó)際反華勢(shì)力及其豢養(yǎng)的民運(yùn)勢(shì)力、“xx”等xx組織,一定會(huì)千方百計(jì)地進(jìn)行搗亂破壞活動(dòng)。
二是人民內(nèi)部矛盾日益增多。近年來(lái),由于國(guó)內(nèi)體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型,因企業(yè)改組改制、城鎮(zhèn)建設(shè)、征地拆遷、移民安置、森林、水利、土地糾紛、行業(yè)糾紛、就業(yè)等引發(fā)的群體性事件明顯增多,規(guī)模不斷擴(kuò)大,行為日趨激烈。這些群體性事件群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起,如果處置不當(dāng),局部問(wèn)題就可能轉(zhuǎn)為全局問(wèn)題,非對(duì)抗性矛盾就可能轉(zhuǎn)化為對(duì)抗性矛盾。加之互聯(lián)網(wǎng)等新興傳媒的傳播放大效應(yīng),一些難以預(yù)料的不穩(wěn)定因素可能進(jìn)一步增多,并將成為影響穩(wěn)定的主要問(wèn)題。
三是治安防范壓力日益增大。在前兩年全縣刑事、治安發(fā)案出現(xiàn)穩(wěn)中有降的情況下,XX年各類(lèi)案件又出現(xiàn)了回升,刑事、治安案件同比分別上升了55%和65%,這與我們?nèi)ツ昴瓿豕烙?jì)的社會(huì)治安將由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)出現(xiàn)而受到巨大挑戰(zhàn)的形勢(shì)基本相符。今年,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型,滋生和誘發(fā)犯罪的因素還在大量增加,新的犯罪形式和犯罪手段不斷出現(xiàn),社會(huì)治安防范工作的基礎(chǔ)還較為脆弱,社會(huì)面的控制和管理還存在一些漏洞,全縣面臨著治安問(wèn)題不斷增多的壓力。
四是公眾主觀期望日益提升。隨著人民群眾法制觀念與公民意識(shí)的提升,公眾對(duì)政法工作的期待和要求越來(lái)越高,任何一點(diǎn)失誤和錯(cuò)誤都可能釀成大的事端。特別是由于歷史的原因,政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不是很高,盡管這幾年我們?cè)谔岣呷藛T素質(zhì)和從嚴(yán)治警上下了不少功夫,但一些體制性機(jī)制性保障性問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決,社會(huì)風(fēng)氣中的消極腐敗因素還在不斷地向政法隊(duì)伍滲透,而政法隊(duì)伍出了一點(diǎn)問(wèn)題就會(huì)被炒作放大,嚴(yán)重?fù)p害我們隊(duì)伍的形象和戰(zhàn)斗力。
建設(shè)平安和諧社會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和困難,我們必須始終保持旺盛的斗志和進(jìn)取精神,毫不懈怠,全力以赴做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的政法綜治維穩(wěn)工作,為國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、XX年政法、綜治工作的主要任務(wù)
XX年,我縣政法、綜治工作的總體指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)和全國(guó)、省、市政法工作會(huì)議精神,緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法,進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。
具體來(lái)說(shuō),就是要牢牢抓住四個(gè)重點(diǎn):
(一)牢牢抓住化解社會(huì)矛盾這個(gè)重點(diǎn)。
這些年來(lái),各級(jí)黨委、政府和政法機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的絕大部分精力都用在了接處訪和群體性事件的處置上,從大量的信訪和群體性事件所反映出來(lái)的都是因利益訴求而引起的人民內(nèi)部矛盾,是改革發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題,這就決定了我們必須不斷深化改革,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,把綜治維穩(wěn)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到從源頭上防范和化解社會(huì)矛盾上來(lái)。
一要推行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,管好源頭。要從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生,就是要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念,堅(jiān)持以人為本,把發(fā)展成果更多地落實(shí)到保障和改善民生上,決不能侵犯人民群眾的合法權(quán)益。根據(jù)省委常委會(huì)決定:縣、鄉(xiāng)和有關(guān)決策審批部門(mén)都要建立作決策、上項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、價(jià)格調(diào)整等涉及民生的重大問(wèn)題進(jìn)行決策前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。今后,各級(jí)綜治維穩(wěn)和信訪部門(mén)都要參與決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證。
二要嚴(yán)格依法行政,把住關(guān)鍵。依法行政,不單單是政法機(jī)關(guān)的事,對(duì)所有行政執(zhí)法單位和機(jī)關(guān)部門(mén)都要同樣嚴(yán)格要求,各級(jí)各單位都要全面落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政、從嚴(yán)治警要求,切實(shí)提高工作人員的整體素質(zhì),堅(jiān)決防止因執(zhí)法(司法)過(guò)錯(cuò)引發(fā)、激化社會(huì)矛盾。
三要突出包案化解,消除積案。今年要認(rèn)真貫徹中辦發(fā)〔XX〕22號(hào)文件精神,打好信訪積案攻緊戰(zhàn),加大包案化解力度,力爭(zhēng)在兩年內(nèi)基本消化掉信訪積案。要繼續(xù)按要求落實(shí)涉法涉訴信訪救助資金,對(duì)“法度之外、情理之中”的問(wèn)題,加大幫扶救助力度。對(duì)無(wú)理訪案件,建立落實(shí)無(wú)理訪案件終結(jié)退出機(jī)制。對(duì)終結(jié)后仍然違法上訪,經(jīng)教育、勸阻、訓(xùn)誡無(wú)效的,應(yīng)依法處理,以維護(hù)正常的信訪秩序。
四要強(qiáng)化基層基礎(chǔ),完善機(jī)制。社會(huì)矛盾化解的重心在基層,在切實(shí)做好縣級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心及其所屬的流動(dòng)調(diào)解庭建設(shè)的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按要求建立綜治維穩(wěn)中心,把政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等方面力量整合起來(lái),不斷完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,形成綜合治理的大平臺(tái)。同時(shí)要完善情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種不穩(wěn)定的因素。要定期組織排查分析矛盾糾紛,對(duì)處于萌芽狀態(tài)的問(wèn)題及時(shí)化解。
(二)牢牢抓住創(chuàng)新社會(huì)管理這個(gè)重點(diǎn)。
隨著對(duì)外開(kāi)放和體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型,深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新越發(fā)成為各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的共同任務(wù)。當(dāng)前,重點(diǎn)要抓好五件事:
一是要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋的管理。要以公安派出所和社區(qū)警務(wù)室為主,有關(guān)方面配合,全面掌握流動(dòng)人口和出租房屋的動(dòng)態(tài)情況,及時(shí)錄入、更新實(shí)有人口數(shù)據(jù)庫(kù)信息。特別要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、市場(chǎng)及其周邊流動(dòng)人口與出租房屋的管理。要按照公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則,把流動(dòng)人口服務(wù)管理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,著力解決流動(dòng)人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等困難,探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理模式,提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。
二是要加強(qiáng)對(duì)特殊人群的幫教管理。要進(jìn)一步落實(shí)刑釋解教人員的銜接幫教機(jī)制,落實(shí)安置政策,使他們更好的融入社會(huì)。對(duì)社會(huì)閑散青少年,要千方百計(jì)解決就學(xué)就業(yè)問(wèn)題。對(duì)有危害社會(huì)傾向和行為的精神病人、違法犯罪的艾滋病患者、吸毒人員、“xx”人員等高危人群,要加強(qiáng)收治、教育、管理,決不能漏管失控。
三是要加強(qiáng)對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題的整治管控。要進(jìn)一步加大技防設(shè)施建設(shè),確保能夠覆蓋街道、廣場(chǎng)、重點(diǎn)部位、出城卡口等公共場(chǎng)所,同時(shí)要把小區(qū)和單位內(nèi)部的電子防控設(shè)施與公安部門(mén)聯(lián)網(wǎng),最大限度地發(fā)揮其打擊和震懾犯罪的功能。要堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合,不斷完善情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步提高公安巡邏防控、快速反應(yīng)、偵察破案的能力,始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。
四是要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的監(jiān)控管理?;ヂ?lián)網(wǎng)不僅是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新媒體,也是新的意識(shí)形態(tài)陣地。要堅(jiān)持建設(shè)與管理并重,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由宣傳部門(mén)牽頭,整合通訊、公安、文化、穩(wěn)定和有關(guān)部門(mén)力量,齊抓共管,協(xié)同作戰(zhàn),主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)斗爭(zhēng)的制高點(diǎn),讓互聯(lián)網(wǎng)為我所用。對(duì)網(wǎng)上的反動(dòng)宣傳和惡劣的不實(shí)炒作,一要盡力封堵刪除;二要組織自己的網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍,進(jìn)行“網(wǎng)來(lái)網(wǎng)去”的斗爭(zhēng)。
五是要加強(qiáng)對(duì)非政府組織的管理。隨著改革的深入,政府職能的轉(zhuǎn)變,許多領(lǐng)域?qū)⒂煞钦M織來(lái)填補(bǔ)。如何使非政府組織健康發(fā)展,成為社會(huì)管理面臨的一個(gè)全新課題。對(duì)境內(nèi)社會(huì)組織,要完善分類(lèi)管理制度,探索加強(qiáng)日常監(jiān)管的有效辦法。對(duì)境外非政府組織,要堅(jiān)持利用、防范兩手并舉,嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,做到依法、有序、有效管理,堅(jiān)決抵制防范滲透破壞活動(dòng)。
(三)牢牢抓住公正廉潔執(zhí)法這個(gè)重點(diǎn)。
公正廉潔執(zhí)法,是維護(hù)社會(huì)公平正義,是政法工作的生命線,也是政法機(jī)關(guān)履行好首要政治任務(wù)的基礎(chǔ)。特別是隨著社會(huì)主義民主法治建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步,人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的要求越來(lái)越高,有的為爭(zhēng)得一分公平甚至比爭(zhēng)得一分利益還執(zhí)著,不適應(yīng)新形勢(shì)要求的執(zhí)法方式和執(zhí)法行為很容易成為群體性事件的導(dǎo)火索,為此,無(wú)論是從維護(hù)公民合法權(quán)益來(lái)看,還是從確保國(guó)家長(zhǎng)治久安來(lái)講,推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,主持公平正義,是政法機(jī)關(guān)一絲一毫都馬虎不得的大事。
一要進(jìn)一步深入進(jìn)行社會(huì)主義法治理念教育。不斷深化社會(huì)主義法治理念教育,是適應(yīng)和諧社會(huì)建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和政法工作、政法隊(duì)伍建設(shè)根本需要的的一項(xiàng)重要決策,對(duì)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)政法工作具有重大的現(xiàn)實(shí)意義,只有不斷通過(guò)教育學(xué)習(xí),才能使廣大政法干警真正確立“三個(gè)至上”的理念,自覺(jué)遵守執(zhí)法司法的職業(yè)道德。
二要不斷建立和完善確保公正廉潔執(zhí)法的各項(xiàng)制度。要嚴(yán)抓執(zhí)法管理,通過(guò)細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密執(zhí)法程序,確保執(zhí)法公正廉潔。對(duì)容易發(fā)生執(zhí)法偏差、人民群眾反映比較強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪、民商事案件等幾類(lèi)案件,要建立案例指導(dǎo)制度,規(guī)范自由裁量權(quán)的行使,特別要針對(duì)“減、假、?!惫ぷ髦写嬖诘耐怀鰡?wèn)題,全面推行聽(tīng)證制度。要積極推進(jìn)執(zhí)法公開(kāi)化。在法律允許的范圍內(nèi),執(zhí)法程序、依據(jù)、結(jié)果等都要向當(dāng)事人和社會(huì)全面公開(kāi),重點(diǎn)公開(kāi)與群眾切身利益密切相關(guān)的執(zhí)法信息,影響執(zhí)法結(jié)果的實(shí)質(zhì)性環(huán)節(jié)、群眾最關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的全程監(jiān)督。依托網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)工作平臺(tái),建立執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的執(zhí)法辦案新機(jī)制,訊問(wèn)、拘押、庭審、監(jiān)管場(chǎng)所實(shí)行全程錄音錄像,著力解決刑訊逼供、裁判不公等問(wèn)題。
三要毫不含糊地落實(shí)責(zé)任追究制。實(shí)踐證明,凡是認(rèn)真實(shí)行錯(cuò)案查究的單位,執(zhí)法辦案的水平就高;反之,錯(cuò)案、瑕疵案問(wèn)題不少,也容易造成涉法涉訴信訪,甚至引發(fā)群體性事件。為此,今年政法委將突出加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度,并對(duì)錯(cuò)案和違法亂紀(jì)行為實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任查究。政法各家內(nèi)部也要加大自查自糾力度,特別是“一把手”一定要認(rèn)清責(zé)任,從自身做起,敢抓敢管,帶好隊(duì)伍,最大限度地減少和杜絕錯(cuò)案的產(chǎn)生。
(四)牢牢抓住政法隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。
人是做好一切工作的前提,隊(duì)伍建設(shè)同樣是做好政法、綜治工作的根本和保障,必須適應(yīng)新的形勢(shì)的要求,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。
一是深入開(kāi)展教育培訓(xùn)。要加大領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)的力度。今年,政法委將適時(shí)組織綜治、維穩(wěn)、執(zhí)法監(jiān)督等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。政法各單位也要根據(jù)需要做好基層股、室、所、隊(duì)、庭長(zhǎng)的集中培訓(xùn)和政法干警的業(yè)務(wù)輪訓(xùn),要著眼于實(shí)戰(zhàn)需要,著力解決一線政法干警在執(zhí)法辦案中的難題和困惑。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今年上半年,省、市將對(duì)各縣政法各家領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視。縣里也將加大政法領(lǐng)導(dǎo)干部交流、輪崗力度,優(yōu)化政法領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。同時(shí)不斷探索完善政法領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,注重在公正廉潔執(zhí)法、應(yīng)對(duì)重大事件、完成重大任務(wù)和涉及個(gè)人利益等關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)。
三是加強(qiáng)思想政治工作。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),深化社會(huì)主義法治理念教育,引導(dǎo)廣大干警牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,自覺(jué)抵制形形色色的干擾誘惑,堅(jiān)定地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。同時(shí)繼續(xù)狠抓“六個(gè)嚴(yán)禁”專(zhuān)項(xiàng)治理,加大明查暗訪力度,著力查糾一批帶隱蔽性、層次性的違法違紀(jì)問(wèn)題,力爭(zhēng)將各類(lèi)違禁行為在本縣范圍內(nèi)查實(shí)處理到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)單位也要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法、綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把政法、綜治工作納入改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局來(lái)謀劃。既要強(qiáng)調(diào)政法工作為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障,又要注重政法工作自身的科學(xué)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)縣綜治委、縣委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定職責(zé)工作實(shí)績(jī)檔案的通知》精神,把各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)抓社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作的實(shí)績(jī)列入定期考核的內(nèi)容,作為干部任用、晉職晉級(jí)及獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。同時(shí),要從政治上、工作上、生活上和心理健康上關(guān)心政法綜治干部,使他們能夠安心在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、主持公平正義的司法實(shí)踐中建功立業(yè)。
同志們,做好新時(shí)期的政法綜治工作,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,使命光榮,任務(wù)艱巨。全縣各級(jí)單位和廣大黨政干部、政法干警、綜治工作人員都要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,群策群力,開(kāi)拓進(jìn)取,團(tuán)結(jié)一致,扎實(shí)工作,不斷開(kāi)創(chuàng)政法綜治工作新局面,為全面推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
第9篇 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會(huì)上的講話
同志們:
今天,我們召開(kāi)全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省20**年度環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村命名大會(huì)和全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會(huì)議精神,總結(jié)近年來(lái)特別是去年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,安排部署下一階段工作。剛才,我們表彰了在20**年度全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中取得突出成績(jī)的先進(jìn)縣、先進(jìn)單位和優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人,馬爾康縣、金川縣觀音橋鎮(zhèn)、若爾蓋縣班佑鄉(xiāng)姜冬村以及優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人代表作了交流發(fā)言。這里,我們向獲得表彰的先進(jìn)集體和優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人表示熱烈的祝賀!向?yàn)槌青l(xiāng)環(huán)境綜合治理工作付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理清掃保潔一線的廣大“城鄉(xiāng)美容師”致以崇高的敬意!希望獲獎(jiǎng)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人珍惜榮譽(yù)、再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī);希望各縣各部門(mén)相互學(xué)習(xí)借鑒,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),不斷鞏固和擴(kuò)大成果,努力把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提高到新的水平。
開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,是省委九屆四次全會(huì)作出的重大決策,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全州各縣各部門(mén)高度重視、真抓實(shí)干、強(qiáng)力推進(jìn),從先行試點(diǎn)到全域推開(kāi)、從專(zhuān)項(xiàng)治理到全面提升、從抓點(diǎn)示范到深化拓展、從教育引導(dǎo)到依法規(guī)范,全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了顯著成效,形成了城鄉(xiāng)容貌明顯改觀、環(huán)境管理更加有序、城鎮(zhèn)品位有效提升、人居環(huán)境持續(xù)改善、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、居民素質(zhì)不斷提高的良好局面,為我州災(zāi)后重建和發(fā)展振興營(yíng)造了良好環(huán)境,作出了積極貢獻(xiàn)??偨Y(jié)我州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是科學(xué)定位抓治理,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要地位更加突出。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理核心是改善我州發(fā)展環(huán)境,提高人民群眾生活質(zhì)量,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。近年來(lái),全州堅(jiān)持把開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為一項(xiàng)促進(jìn)發(fā)展的環(huán)境工程、惠及群眾的民生工程、提升形象的系統(tǒng)工程,作為一項(xiàng)全局性重大工作來(lái)抓,與災(zāi)后重建、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等緊密結(jié)合,成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了具體實(shí)施意見(jiàn),并將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作列入到“xx”發(fā)展規(guī)劃。各縣各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志親自部署推動(dòng),不斷增強(qiáng)對(duì)省委、省政府和州委、州政府重大決策的執(zhí)行力,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成為全州群眾關(guān)注熱切、社會(huì)參與廣泛的一項(xiàng)重要工作,工作力度不斷加大,工作實(shí)效不斷增強(qiáng)。這充分表明了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要地位和作用。
二是著眼全局抓治理,全州人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。各縣各部門(mén)堅(jiān)持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為事關(guān)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事來(lái)對(duì)待,作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的重要舉措來(lái)推動(dòng),強(qiáng)有力整治了“臟亂差”,建設(shè)了“潔齊美”,改善了“吃住行”,提升了“精氣神”,有力促進(jìn)了人居環(huán)境改善,人民群眾生活的幸福感明顯增強(qiáng)。通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的有效開(kāi)展,各地發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展,投資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化,外部美譽(yù)度和影響力得到進(jìn)一步擴(kuò)大,對(duì)我州實(shí)施開(kāi)放合作、開(kāi)展招商引資、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)等起到了重要的促進(jìn)作用。同時(shí),進(jìn)一步錘煉和培養(yǎng)了干部作風(fēng),樹(shù)立了黨委政府執(zhí)政為民的良好形象;充分調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)居民的主動(dòng)性和積極性,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民在廣泛參與中振奮了精神、凈化了心靈、陶冶了情操、提升了素質(zhì),不僅樹(shù)立了阿壩人文明熱情、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象,而且讓省內(nèi)外客商看到了阿壩發(fā)展的潛力優(yōu)勢(shì),提升了我州招商引資的吸引力和區(qū)域發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。
三是突出重點(diǎn)抓治理,城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效。各縣各部門(mén)切實(shí)把治“五亂”、添設(shè)施、塑風(fēng)貌作為治理工作的重點(diǎn),堅(jiān)持不懈、緊抓不放,針對(duì)“五亂”回潮反彈和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施薄弱的瓶頸和難題,從解決與群眾生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題入手,通過(guò)著力抓“五亂”治理和集中開(kāi)展“三個(gè)整治”,并向基層、村莊和盲點(diǎn)、死角延伸,有力改善了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序。特別是在災(zāi)后重建中,把風(fēng)貌塑造作為重要內(nèi)容,通過(guò)實(shí)施“四注重、四提升”和“三打破、三提高”,突出地域民族特色,體現(xiàn)山水田園風(fēng)光,打造了映秀、水磨、川主寺、坪頭、甘堡等一大批具有濃郁民族地方特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨,災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施上檔升級(jí),引領(lǐng)推動(dòng)了全州城鄉(xiāng)風(fēng)貌建設(shè)躍上新的臺(tái)階。近年來(lái),全州共有3個(gè)縣、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個(gè)村獲得全省城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美示范稱號(hào)。通過(guò)投入資金18.5億元,大力增添環(huán)衛(wèi)設(shè)備和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,新建和改建了一批生活垃圾和污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,共建垃圾處理廠13個(gè)、可利用垃圾回收站點(diǎn)446個(gè),城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的硬件基礎(chǔ)得到夯實(shí),農(nóng)村垃圾“戶分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的工作機(jī)制逐步建立,初步構(gòu)建了基本適應(yīng)群眾生產(chǎn)生活需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。
四是完善機(jī)制抓治理,用制度規(guī)范確保了各項(xiàng)工作有力有序有效推進(jìn)。制定實(shí)施了全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn),明確了清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入目標(biāo)管理和績(jī)效考核,逐步完善了治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)伍建設(shè)、督查問(wèn)責(zé)等機(jī)制,管理體制基本建立,運(yùn)行機(jī)制日趨完善。開(kāi)通城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理服務(wù)熱線,定期進(jìn)行工作滿意度測(cè)評(píng),制定實(shí)施了《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》,推動(dòng)治理工作走上了規(guī)范化和法制化的軌道。九寨溝縣率先設(shè)立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),配置了專(zhuān)職人員;10個(gè)縣單獨(dú)設(shè)立了城市管理局(阿壩、紅原、壤塘未單設(shè)),綜合利用執(zhí)法資源,建立健全城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理體制。制度的規(guī)范和機(jī)制的健全,促進(jìn)了治理工作有力有序有效開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)了治理工作由階段性向長(zhǎng)期性轉(zhuǎn)變、由突擊式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變、由表面化向精細(xì)化轉(zhuǎn)變,為深入推進(jìn)治理工作提供了有力保障。
實(shí)踐證明,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程,是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的環(huán)境工程,是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程,是堅(jiān)持執(zhí)政為民、檢驗(yàn)干部隊(duì)伍的作風(fēng)工程,得到了廣大人民群眾的普遍認(rèn)同和廣泛贊譽(yù)。在總結(jié)工作、肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理還存在一些突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是個(gè)別地方缺乏深入持久推進(jìn)的思路和舉措,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“常態(tài)化”未得到全面落實(shí),長(zhǎng)效機(jī)制需進(jìn)一步完善;二是一些地方的環(huán)境治理向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、盲點(diǎn)死角延伸不夠,個(gè)別干部和極少數(shù)群眾城鄉(xiāng)環(huán)境治理意識(shí)仍然淡薄,宣傳引導(dǎo)力度有待加強(qiáng);三是治理成效保持不夠,少數(shù)縣背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部仍存在衛(wèi)生死角,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序較差,偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作容易反彈。對(duì)此,我們一定要深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的長(zhǎng)期性和艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)做好治理工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,持續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
當(dāng)前,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作已進(jìn)入依法施治、科學(xué)施治、深化提升、再上水平的新階段,全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也正處于關(guān)鍵時(shí)期。要奮力推動(dòng)我州跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安,不僅需要優(yōu)良的特色環(huán)境來(lái)保障,也需要更好的人居環(huán)境做基礎(chǔ),這就對(duì)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提出了新的更高要求。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團(tuán)結(jié)為根、黨建為基”的總體工作要求,按照“拓展延伸、提升水平、注重常態(tài)、健全機(jī)制”的要求,深入貫徹落實(shí)奇葆書(shū)記“六個(gè)治理”、“六個(gè)上水平”的工作要求,抓住關(guān)鍵,增添措施,突破重點(diǎn),做到目標(biāo)不變、工作不斷、力度不減、勁頭不松,以發(fā)展的思維和創(chuàng)新的方法,堅(jiān)決打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體戰(zhàn)、持久戰(zhàn),以更強(qiáng)的意識(shí)、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度全面深化治理工作,力求在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的深度、廣度上取得新突破,務(wù)求取得更大成效。這里,我提六個(gè)方面的要求。
第一,堅(jiān)持持續(xù)治理,在一抓到底、增強(qiáng)實(shí)效上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),是一個(gè)不斷深化的過(guò)程,不可能一蹴而就、一勞永逸,重在堅(jiān)持不懈,貴在持之以恒。各縣各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行力,強(qiáng)化持續(xù)推進(jìn)意識(shí),在鞏固治理成效的基礎(chǔ)上,再添舉措、再求深化,全面提升城鄉(xiāng)面貌,全面提高人居環(huán)境治理水平、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)管理水平。要對(duì)照城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn),查找工作差距,強(qiáng)攻薄弱環(huán)節(jié),使全州城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有更大的改觀、主要環(huán)境指標(biāo)有更大的突破。要深入實(shí)施“五十百千示范工程”建設(shè),加大示范建設(shè)力度,沒(méi)有進(jìn)入示范行列的要積極爭(zhēng)創(chuàng),已成為示范的要高位求進(jìn),爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀示范。對(duì)示范中的先進(jìn)典型,要大力宣傳推廣,使全州城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
第二,堅(jiān)持全域治理,在突出重點(diǎn)、拓展延伸上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,重在全域、全程、全面治理。要以繼續(xù)抓好“五亂”治理和“三個(gè)整治”為重點(diǎn),推動(dòng)治理工作向基層、村莊和盲點(diǎn)、死角延伸,特別要狠抓城區(qū)老舊院落、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠(yuǎn)偏僻山村、河道等薄弱環(huán)節(jié)的治理,確保不出現(xiàn)回潮反彈,不留空白和死角,真正實(shí)現(xiàn)治理工作“全覆蓋”。到20**年底,全州各縣縣城、國(guó)省干道公路沿線的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85%以上的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%以上的村莊達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn)要求,主要環(huán)境建設(shè)指標(biāo)有新的提升,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作體制機(jī)制基本完善。要圍繞建州60周年,確定重點(diǎn)治理領(lǐng)域,細(xì)化工作措施,為慶祝建州60周年?duì)I造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。要把治理工作融入到“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)化”和加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程中,扎實(shí)推進(jìn)、提升水平。要從治標(biāo)起步向標(biāo)本兼治深化,不僅要治理臟亂差,還要從源頭抓起,加強(qiáng)污染源治理。要把城鄉(xiāng)環(huán)境治理與加快旅游二次創(chuàng)業(yè)步伐、推動(dòng)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái),以打造“全域景區(qū)”為目標(biāo),突出抓好旅游沿線的環(huán)境衛(wèi)生、旅游公廁、賓館飯店的治理整頓。各縣各部門(mén)要深入總結(jié)推廣農(nóng)村垃圾“戶分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”機(jī)制建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊“全覆蓋”,促進(jìn)農(nóng)村面源污染防治。要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與,繼續(xù)抓好以宣傳貫徹《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》、《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》為主要內(nèi)容的“七進(jìn)”活動(dòng),創(chuàng)新活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,把治理工作深入到社會(huì)生活的各個(gè)層面,形成人人有責(zé)、人人參建、人人共享的生動(dòng)局面。
第三,堅(jiān)持科學(xué)治理,在建管并重、體現(xiàn)特色上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要講究方法,抓住關(guān)鍵,科學(xué)治理。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),更新規(guī)劃理念,完善治理總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性和操作性,把規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目上,以項(xiàng)目方式扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)城鎮(zhèn)老舊城區(qū),要在強(qiáng)化總體規(guī)劃和嚴(yán)格控制規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持分類(lèi)、分區(qū)、分步改造,努力實(shí)現(xiàn)大的提升。要針對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施薄弱等難題,多方籌集資金,加大投入力度,切實(shí)抓好生活垃圾、污水處理的環(huán)境設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。對(duì)城鎮(zhèn)新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施要同步規(guī)劃,科學(xué)布局,適度超前。要抓好已建成設(shè)施設(shè)備的投運(yùn)、管護(hù),切實(shí)發(fā)揮效用。要把城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造作為深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的應(yīng)有之義、形成特色亮點(diǎn)的關(guān)鍵所在,充分利用地形地貌和生態(tài)環(huán)境,深入挖掘藏羌文化特色和建筑特色,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),注重文化傳承,完善設(shè)施功能,進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)形象和品位。各縣要學(xué)習(xí)借鑒甘堡藏寨、色爾古藏寨、水磨羌城、桃坪羌寨等風(fēng)貌塑造經(jīng)驗(yàn),按照因地制宜、切實(shí)可行、打造精品的要求,精心打造城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造項(xiàng)目,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度,開(kāi)拓性地塑造具有濃郁地方文化和鮮明個(gè)性的城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色,推動(dòng)全州城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造再上新水平。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,當(dāng)前,我州幸福美麗家園建設(shè)和“五十百千示范工程”正深入推進(jìn),城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。但近段時(shí)間以來(lái),一些地方疏于對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃管理,不同程度地出現(xiàn)了未批先建、亂搭亂建、違規(guī)加層、隨意擴(kuò)建等違法違規(guī)建設(shè)行為,造成了負(fù)面影響。各縣要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和依法清理各類(lèi)違章建筑的重要性,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等法律法規(guī),立即開(kāi)展整治行動(dòng),堅(jiān)決遏制違法用地、違規(guī)建設(shè)行為。
第四,堅(jiān)持常態(tài)治理,在健全標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制上求深化。制度機(jī)制管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn),是實(shí)現(xiàn)常態(tài)化治理的關(guān)鍵。各縣各部門(mén)在治理過(guò)程中探索建立了一些長(zhǎng)效管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,關(guān)鍵是要嚴(yán)格執(zhí)行,并在執(zhí)行中完善。要進(jìn)一步完善規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全州各縣縣城、重點(diǎn)集鎮(zhèn)都必須按城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),并緊密結(jié)合加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的實(shí)際,抓緊制定相應(yīng)的設(shè)市城市市政公共設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。要研究和制發(fā)辦法,加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)商區(qū)的業(yè)態(tài)功能管理,變末端治理為前端控制。要利用現(xiàn)代科技加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合管理,學(xué)習(xí)借鑒成都等地?cái)?shù)字化城市管理的經(jīng)驗(yàn),探索實(shí)施我州數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化對(duì)城市容貌和環(huán)境秩序全時(shí)段、全方位、精細(xì)化的管理,提高城市管理水平。要立足于促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,進(jìn)一步強(qiáng)化“既要見(jiàn)物、又要見(jiàn)人”的工作思維,引導(dǎo)全州城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變舊觀念、舊習(xí)俗,改變不良生活方式和生產(chǎn)方式,養(yǎng)成良好的生活習(xí)俗和文明的行為習(xí)慣,過(guò)上更加文明、更加現(xiàn)代的生活。要通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,既取得創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境的物質(zhì)成果,又取得提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)的精神成果,為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和思想保障。
第五,堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)治理,在整合資源、合力推進(jìn)上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,越是深入開(kāi)展越要注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要注重橫向整合,通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理這個(gè)平臺(tái),把人居環(huán)境與創(chuàng)建文明縣城、村鎮(zhèn)及衛(wèi)生縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動(dòng)整合起來(lái),統(tǒng)籌推進(jìn),見(jiàn)到成效。州、縣相關(guān)部門(mén)要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理職能分工要求,結(jié)合自身職能職責(zé),強(qiáng)化部門(mén)與部門(mén)之間、部門(mén)與各縣之間的協(xié)作配合、無(wú)縫對(duì)接,健全和完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,尤其要強(qiáng)化縱向聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)的指導(dǎo)、幫扶和服務(wù),既要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題又要幫助解決問(wèn)題,形成推動(dòng)治理工作的整體活力。城鄉(xiāng)建設(shè)住房、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等部門(mén),要在規(guī)劃制定、風(fēng)貌塑造、園林綠化、污染防治等方面,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各地治理工作的指導(dǎo)服務(wù),提供必要的技術(shù)支持。各縣各部門(mén)要多渠道籌措資金,進(jìn)一步加大對(duì)治理工作的投入,將治理工作及設(shè)施設(shè)備資金納入財(cái)政預(yù)算并力保逐年有所增長(zhǎng),為深入開(kāi)展治理工作提供有力的資金保障。
第六,堅(jiān)持依法治理,在明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督上求深化。要深入抓好《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》和《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》的貫徹落實(shí),促進(jìn)依法施治,做到治理工作有法可依,有章可循,實(shí)現(xiàn)從行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。要按照《條例》規(guī)定,逐步設(shè)立負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu),保障治理工作常態(tài)化推進(jìn)。要積極組織開(kāi)展對(duì)省上《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn),將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理轉(zhuǎn)化為群眾的自主意識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。州縣兩級(jí)人大會(huì)要組織開(kāi)展省上《條例》的執(zhí)法檢查,推動(dòng)《條例》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。要結(jié)合我州實(shí)際,進(jìn)一步總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)理性研究與思考,遵循規(guī)律推進(jìn)工作,并逐步將成熟的政策、經(jīng)驗(yàn)、做法上升為制度和法規(guī)。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)治理工作的職能化管理,建設(shè)好專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和清掃保潔人員隊(duì)伍。要把真情關(guān)愛(ài)一線環(huán)衛(wèi)工人的各項(xiàng)工作做細(xì)抓實(shí),對(duì)環(huán)衛(wèi)工人要更加尊重和關(guān)心,跟進(jìn)解決好他們工作生活面臨的實(shí)際問(wèn)題和困難,不斷改善他們的工作和生活條件,切實(shí)提高環(huán)衛(wèi)工人社會(huì)地位。要圍繞治理工作總體安排和階段性重點(diǎn),在加強(qiáng)正面宣傳、發(fā)揮好典型示范推動(dòng)作用的同時(shí),堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合,充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用,適時(shí)曝光突出問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改,狠抓反面典型,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理,營(yíng)造堅(jiān)定不移、真抓碰硬推動(dòng)工作的良好氛圍。
同志們,今天的大會(huì),是我州全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的又一次動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)。我們一定要統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),振奮精神,扎實(shí)工作,不斷開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新局面,以更加整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接黨的和省第十次黨代會(huì)勝利召開(kāi)!
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會(huì)上的講話
第10篇 鞏固重點(diǎn)治理大會(huì)講話稿
鞏固重點(diǎn)治理大會(huì)講話稿
政協(xié)主席在縣調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),全力推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”切實(shí)鞏固石羊河流域重點(diǎn)治理成果,提高可持續(xù)發(fā)展的能力。
并與基層干部群眾親切交談,一行先后深入我縣紅崖山水庫(kù)淤積治理工程、青土湖生態(tài)治理和防沙治沙點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)研。詳細(xì)詢問(wèn)生產(chǎn)建設(shè)情況。
來(lái)到裸露的水庫(kù)淤積區(qū), 紅崖山水庫(kù)。仔細(xì)了解了水庫(kù)清淤增容項(xiàng)目情況。當(dāng)了解到至11月21日共完成2.843萬(wàn)方清淤量,并將清出的淤泥堆島建設(shè)水利風(fēng)景區(qū),對(duì)清淤堆島、企業(yè)化運(yùn)作的好思路、好辦法給予充分肯定。水庫(kù)清淤是加快民勤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)治理的一件重要事情,要充分運(yùn)用先進(jìn)、安全的清淤設(shè)備,采取綜合措施,運(yùn)用多種有效手段,科學(xué)施工,提高效率,加大清淤力度,增加水庫(kù)有效庫(kù)容,提高紅崖山水庫(kù)的調(diào)蓄能力。要加大水庫(kù)庫(kù)區(qū)生態(tài)治理力度,加快庫(kù)區(qū)防沙治沙步伐,有效改善庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境,減少水庫(kù)泥沙含量,鞏固好清淤成果。充分利用清出的淤泥,建設(shè)好水庫(kù)庫(kù)區(qū)風(fēng)景旅游區(qū)等項(xiàng)目。
使干涸51年之久的青土湖連續(xù)兩年形成季節(jié)性水面,今年達(dá)10平方公里,青土湖地表植被得到灌溉補(bǔ)給,生態(tài)惡化的趨勢(shì)得到有效遏制的情況,看著波光粼粼、蘆葦叢生的青土湖,贊嘆:石羊河流域重點(diǎn)治理取得如此好的成效,真了不起。
要堅(jiān)定不移、毫不動(dòng)搖地落實(shí)石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)和措施,進(jìn)一步加快生態(tài)保護(hù)與治理步伐,切實(shí)鞏固好石羊河流域重點(diǎn)治理來(lái)之不易的成果,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
青土湖地下水自動(dòng)檢測(cè)井房中,青土湖地下水位由20xx年的4.02米上升到目前3.6米,青土湖地下水位的回升真不容易,能有這樣的.成績(jī),市的干部群眾為此付出了巨大的努力,要堅(jiān)定書(shū)記提出的根本的出路在于節(jié)水”理念,鞏固石羊河流域重點(diǎn)治理成果,全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè),確保生態(tài)治理取得更大更好的成果。來(lái)到青土湖,站在青土湖邊,解到去今兩年,縣有計(jì)劃地向青土湖下泄3450萬(wàn)方生態(tài)用水。
走上沙丘,青土湖防沙治沙現(xiàn)場(chǎng)。遠(yuǎn)望一塊塊草方格鎖定的沙漠黃龍,要健全防沙治沙體制機(jī)制,深入推進(jìn)防沙治沙工作,不斷探索新技術(shù)、新方法,堅(jiān)持科學(xué)治理、合理利用,使沙區(qū)的生態(tài)狀況明顯改善。
第11篇 在城區(qū)環(huán)境綜合治理工作動(dòng)員會(huì)上的講話
同志們:
今天的城區(qū)環(huán)境綜合治理工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的。參加此次會(huì)議的有綜合執(zhí)法局、公安局、交通局、工商局、規(guī)劃局、建設(shè)局等部門(mén)的相關(guān)同志,會(huì)議的主要任務(wù)就是號(hào)召各單位、各部門(mén)迅速行動(dòng)起來(lái),著力解決當(dāng)前城區(qū)環(huán)境建設(shè)工作中存在的突出問(wèn)題,全面加大城區(qū)環(huán)境綜合治理力度,努力營(yíng)造“整潔、規(guī)范、和諧”的城區(qū)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境質(zhì)量在較高起點(diǎn)上的新跨躍,新提高,從而進(jìn)一步提升城區(qū)的吸附力和承載力,為縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展打造良好的環(huán)境平臺(tái)。此次活動(dòng)意義重大,請(qǐng)大家務(wù)必高度重視,認(rèn)真按照《方案》要求,全力抓好落實(shí)。下面我就此次活動(dòng)的開(kāi)展講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、統(tǒng)一思想,形成共識(shí),充分認(rèn)識(shí)整治工作的重要性和緊迫性。
俗話說(shuō),沒(méi)有梧桐樹(shù)就招不來(lái)金鳳凰,良好的城區(qū)環(huán)境是體現(xiàn)我縣發(fā)展水平和文明程度的重要標(biāo)志,更是展示我縣優(yōu)越投資環(huán)境的窗口。開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治工作,對(duì)于改善城區(qū)面貌,提高居民生活質(zhì)量,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加快招商引資步伐都具有重要意義。近幾年來(lái),縣委、縣政府不斷加大城區(qū)建設(shè)力度,市政、環(huán)衛(wèi)、供水、供熱、通信、綠化等方面的數(shù)十項(xiàng)工程相繼開(kāi)展,可以說(shuō),城區(qū)的綜合服務(wù)功能和人居環(huán)境得到了明顯改善,也使我縣的投資環(huán)境得到了極大優(yōu)化。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,與人民和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比仍存在很大差距。何以如此呢?原因就在于城市建設(shè)“三分在建,七分在管”,優(yōu)美的城市環(huán)境不僅是建出來(lái)的,在一定程度上而言,更是管出來(lái)的。目前我縣的城區(qū)環(huán)境大家有目共睹,雖然說(shuō)總體上是好的,但還有許多地方不盡如人意:如在交通秩序方面,機(jī)動(dòng)、電動(dòng)三輪和人力三輪在城區(qū)內(nèi)無(wú)序運(yùn)營(yíng),隨意停放;在環(huán)境衛(wèi)生方面,污水亂潑,垃圾亂倒相當(dāng)普遍;在市容市貌方面,馬路市場(chǎng),流動(dòng)商販屢禁不止;商業(yè)廣告,燈箱牌匾亂貼亂掛;店外修理、店外經(jīng)營(yíng)十分突出;在工地管理方面,無(wú)證施工、違規(guī)施工行為仍時(shí)有發(fā)生。對(duì)此,群眾意見(jiàn)很大,呼聲很高,已經(jīng)到了非解決不可的程度。這些問(wèn)題如果得不到全面、及時(shí)、徹底地解決,勢(shì)必會(huì)影響我縣的對(duì)外形象,影響我縣投資環(huán)境的改善,更會(huì)影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展和我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此各單位、各部門(mén)一定要統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)搞好城區(qū)環(huán)境綜合治理工作的責(zé)任感和緊迫感,迅速行動(dòng)起來(lái),利用7月20號(hào)至8月20號(hào),也就是1個(gè)月左右的時(shí)間,大張旗鼓地開(kāi)展一次城區(qū)環(huán)境的綜合治理活動(dòng),通過(guò)各種措施,全方位、高強(qiáng)度地推進(jìn)市容市貌整治工作,使城區(qū)環(huán)境在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)一次新的跨躍。
二、明確內(nèi)容,突出重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成綜合治理任務(wù)。
此次環(huán)境綜合治理工作的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各部門(mén)密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),以規(guī)劃區(qū)內(nèi)有命名的13條主次干道為重點(diǎn),集中時(shí)間、集中人力、集中物力,打一次城區(qū)環(huán)境治理工作的攻堅(jiān)戰(zhàn),徹底解決影響城區(qū)環(huán)境的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題??傮w來(lái)講,整治工作的主要內(nèi)容共有以下八項(xiàng):
一是廣告牌匾的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭,會(huì)同規(guī)劃局、工商局對(duì)城區(qū)內(nèi)各街道違規(guī)廣告牌匾進(jìn)行集中清理,嚴(yán)格落實(shí)《**縣城區(qū)戶外廣告管理規(guī)定》中關(guān)于沿街單位和門(mén)店“一店一匾”的規(guī)定,不得出現(xiàn)多牌匾重疊現(xiàn)象,凡不符合市容和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的燈箱、牌匾一律無(wú)條件拆除。對(duì)污損嚴(yán)重、內(nèi)容不健康的廣告牌匾,應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人限期整改,拒不整改的由綜合執(zhí)法局予以強(qiáng)制拆除,并處相應(yīng)數(shù)額罰款。
二是亂停亂放的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭,會(huì)同公安局、交通局對(duì)城區(qū)內(nèi)亂停亂放現(xiàn)象進(jìn)行集中治理,重點(diǎn)治理“摩的”及機(jī)動(dòng)、電動(dòng)三輪,使各種車(chē)輛有序停放,禁止占用主干街道、人行便道亂停亂放,同時(shí)三部門(mén)應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)定停車(chē)點(diǎn)或臨時(shí)停車(chē)帶,以方便車(chē)輛停放,力爭(zhēng)使問(wèn)題從源頭上得到解決。
三是馬路市場(chǎng)的治理。由綜合執(zhí)法局對(duì)城區(qū)內(nèi)四大馬路市場(chǎng):即**路、**街、**路及**東側(cè)的四處馬路市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理,務(wù)必使經(jīng)營(yíng)者全部退到路牙以外,同時(shí)要負(fù)責(zé)攤點(diǎn)周?chē)l(wèi)生,收攤后將周?chē)孕星宄?,?yán)格杜絕欺街占道現(xiàn)象發(fā)生。違者,由綜合執(zhí)法局取消其占地經(jīng)營(yíng)資格,并給予相應(yīng)處罰。
四是店外修理、店外經(jīng)營(yíng)及亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象的治理。由綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé),對(duì)城區(qū)內(nèi)各沿街門(mén)店進(jìn)行規(guī)范化管理,務(wù)必使各商戶嚴(yán)格遵守店內(nèi)經(jīng)營(yíng)的規(guī)定,杜絕店外售貨、店外操作和店外擺放貨物現(xiàn)象,重點(diǎn)治理路段為**街、**路及**街西段,同時(shí)要全面清理道路兩側(cè)私設(shè)攤點(diǎn)及流動(dòng)商販,使經(jīng)營(yíng)者全部進(jìn)入工商行政主管部門(mén)指定的市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。
五是私搭亂建的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭,會(huì)同規(guī)劃局對(duì)擅自在街道兩側(cè)私搭亂建的臨時(shí)建筑物和非法建筑物進(jìn)行全面清理,重點(diǎn)治理永明路、淑陽(yáng)大街及其它主要街道兩側(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)建筑物或構(gòu)筑物由綜合執(zhí)法局組織力量予以強(qiáng)制拆除。
六是建筑工地的治理。由綜合執(zhí)法局牽頭,會(huì)同建設(shè)局對(duì)城區(qū)內(nèi)建筑工地進(jìn)行集中治理,工作中要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
(1)沿街建筑工地必須設(shè)置護(hù)欄或圍布遮擋,做到文明、規(guī)范施工。
(2)沿街工地的物料機(jī)具必須在路牙石3米以外堆放整齊,工地外不得擅自堆放建筑物料或廢棄物;
(3)運(yùn)輸建筑物料、建筑垃圾的車(chē)輛必須用苫布封蓋,不得揚(yáng)撒遺漏。
(4)工地出入口必須及時(shí)完成硬化,不得出現(xiàn)車(chē)輛出入帶泥污染路面現(xiàn)象。
七是垃圾亂堆亂倒的治理。由綜合執(zhí)法局對(duì)城區(qū)內(nèi)各種垃圾亂堆亂倒行為進(jìn)行集中治理,重點(diǎn)治理城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民區(qū)及沿街單位、門(mén)店,尤其是對(duì)賓館、飯店亂倒剩飯、剩菜的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律從重處罰,同時(shí)要大力推行垃圾定時(shí)、定點(diǎn)傾倒及垃圾袋裝化制度。
八是加強(qiáng)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)與管理工作。綜合執(zhí)法局要不斷加大市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理與維護(hù)力度,保證設(shè)施齊全完好,能夠正常使用,工作中要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
(1)對(duì)城區(qū)內(nèi)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢修,確保汛期雨水能夠及時(shí)順利排放;
(2)路面維護(hù)做到“兩補(bǔ)”,即修補(bǔ)重要街道松散、坑槽、龜裂等破損路面,并對(duì)街道兩側(cè)硬化破損進(jìn)行修補(bǔ),控制揚(yáng)塵;
(3)對(duì)**街、**路護(hù)欄進(jìn)行全面檢修,如發(fā)現(xiàn)缺損、變形的護(hù)欄應(yīng)及時(shí)修整;
(4)**公司應(yīng)派專(zhuān)人對(duì)垃圾箱、點(diǎn)進(jìn)行清理,做好箱體周?chē)那鍜?、保潔工作,并在夏季派?zhuān)人負(fù)責(zé)定期消毒,防止蚊蠅滋生;
(5)**公司要定期對(duì)垃圾箱進(jìn)行維修、清理,對(duì)損壞嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換。
以上是此次活動(dòng)的八項(xiàng)主要內(nèi)容,內(nèi)容繁雜,工作量大,且涉及的單位、部門(mén)較多,為便于工作開(kāi)展,我們將執(zhí)法人員分為兩個(gè)小組,第一組負(fù)責(zé)街道及街道兩側(cè)違規(guī)現(xiàn)象的治理,組長(zhǎng)由**局長(zhǎng)擔(dān)任;第二組負(fù)責(zé)城區(qū)建筑工地的管理,組長(zhǎng)由**局長(zhǎng)擔(dān)任。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保此次綜合治理工作真正收到實(shí)效。
一要成立組織,落實(shí)責(zé)任。為保證此次活動(dòng)收到實(shí)效,縣政府成立了城區(qū)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由我來(lái)?yè)?dān)任,成員由各單位、各部門(mén)相關(guān)責(zé)任人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在綜合執(zhí)法局,辦公室主任由**同志擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)日常工作安排、檢查指導(dǎo)和調(diào)度指揮。各責(zé)任部門(mén)要積極組織本單位人員投入到活動(dòng)中去,把工作任務(wù)層層分解,落實(shí)到具體責(zé)任人,并充分發(fā)揮自身積極性、主動(dòng)性,精心組織,周密安排,切實(shí)履行好本部門(mén)職責(zé),確?;顒?dòng)收到實(shí)效。此外,為嚴(yán)肅工作紀(jì)律,避免出現(xiàn)個(gè)別部門(mén)人員不到位、出工不出力、工作推諉、拖拉等不良現(xiàn)象,在此我提出幾點(diǎn)要求:第一,治理期間,要保證執(zhí)法力量,公安局每天要保證治安干警3名、交警2名,工商、交通、建設(shè)和規(guī)劃部門(mén)每天要保證執(zhí)法人員4名。第二,各單位抽調(diào)人員每天上午8:00前必須準(zhǔn)時(shí)到執(zhí)法局集合,由組長(zhǎng)安排工作任務(wù),不得以任何理由遲到甚至不到。第三,各部門(mén)抽調(diào)人員必須由一名主管副職帶隊(duì),如果特殊原因直接向我請(qǐng)假。
二要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。城區(qū)環(huán)境綜合治理涉及方方面面,大家必須要牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想,在領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下,統(tǒng)一行動(dòng)。對(duì)于整治中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題,或是涉及幾個(gè)部門(mén)共同管理的問(wèn)題,由主管部門(mén)牽頭,其它相關(guān)部門(mén)要全力支持和配合。涉及到部門(mén)局部利益的問(wèn)題,要小局服務(wù)大局,絕不能因?yàn)椴块T(mén)利益和小團(tuán)體利益而影響綜合整治這個(gè)大環(huán)境,涉及到部門(mén)執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定的問(wèn)題,必須做到有令就行,有禁就止,政令暢通。同時(shí),我們還要把階段性的綜合整治和日常的城區(qū)管理工作結(jié)合起來(lái),研究制定出一些長(zhǎng)久性、根本性措施,鞏固綜合整治成果,防止再次反彈。
三要廣泛宣傳,全民參與。城區(qū)環(huán)境綜合治理一方面要靠政府各部門(mén)的組織,另一方面要靠全民的共同參與,人民群眾是維護(hù)環(huán)境創(chuàng)造城市文明的主體。因此,我們要堅(jiān)持“人民城市人民建,人民城市人民管”的方針,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,組織群眾,依靠群眾,大打一場(chǎng)城區(qū)環(huán)境綜合治理的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。新聞和宣傳部門(mén)要把城區(qū)綜合治理工作作為當(dāng)前宣傳的一個(gè)重點(diǎn),大張旗鼓的,多種形式的進(jìn)行宣傳。要弘揚(yáng)正氣,表?yè)P(yáng)先進(jìn),鞭策后進(jìn),并公開(kāi)曝光反面典型,努力營(yíng)造出一個(gè)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心和參與城區(qū)綜合治理的良好氛圍。
同志們,縣城環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)社會(huì)公益性工作,創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境是我們的責(zé)任,各單位、各部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,共同把此項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓出成效,從而創(chuàng)造良好地城區(qū)環(huán)境,為打造實(shí)力**、魅力**、活力**,做出積極的貢獻(xiàn),給縣委、縣政府及全縣人民交上一份滿意的答卷。
謝謝大家
第12篇 小學(xué)綜合治理安全教育月講話稿
關(guān)于小學(xué)綜合治理安全教育月講話稿
各位教授、同學(xué)們:
本日是我校本學(xué)期“綜合辦理安定教誨月”的第四天。為了加強(qiáng)黌舍安定工作,營(yíng)建校園安定環(huán)境,我們將本月活動(dòng)主題定為“強(qiáng)化安定辦理,共建和諧校園”。
1、為甚么展開(kāi)“綜合辦理安定教誨月”活動(dòng)?
大家知道,我?,F(xiàn)有門(mén)生1200多名,黌舍安定觸及面廣、社會(huì)感化大,干系到我們千家萬(wàn)戶的長(zhǎng)處和社會(huì)的鞏固。所以我們要從鞏固社會(huì)的政治高度來(lái)認(rèn)識(shí)黌舍安定工作的緊張性,把師生的生命安定放在首位,強(qiáng)化安定辦理,加強(qiáng)安定教誨和安定意識(shí),克服麻木思維和僥幸心理。
校園安定的`詳細(xì)含義是甚么?針對(duì)我校實(shí)際環(huán)境可將校園安定歸結(jié)為“九個(gè)安定”:一是消防安定;二是交通安定;三是飲食衛(wèi)生安定;四是財(cái)產(chǎn)安定;五是配置安定;六是心理安定;七是校園用電安定;,八是防雷安定;九是校園內(nèi)活動(dòng)安定;諸如體育活動(dòng)安定,課間秩序安定,黌舍集會(huì)與集體活動(dòng)安定以及大略產(chǎn)生的迫害:擠傷、跌傷、骨折、梗塞、燒傷、腦震動(dòng)、死亡等。
因而可知,我校不是真空隙帶,因?yàn)橹T多身分的感化,還存在著安定隱患,存在著產(chǎn)肇變亂的大略。而專(zhuān)家指出,經(jīng)過(guò)議定安定教誨,小門(mén)生的安定意識(shí)和自我防護(hù)本領(lǐng)獲得進(jìn)步,80%的不測(cè)迫害變亂是可以禁止的。所以全校師生要富裕認(rèn)識(shí)展開(kāi)“綜合辦理安定教誨月”宣揚(yáng)教誨活動(dòng)的緊張性和必要性,切當(dāng)搞好安定工作。
2、黌舍要求每個(gè)門(mén)生切當(dāng)作到以下10個(gè)方面:
1、嚴(yán)禁攀坐各樓層護(hù)欄,不得在各樓層的樓梯或走廊追逐,奔馳,打鬧、以防顛仆、摔傷;課間操、下學(xué)下樓梯、升旗集會(huì)驅(qū)逐時(shí)不要擁堵,推搡,按次序和黌舍法則的分流要求上下課、間操、升旗、下學(xué),以防產(chǎn)生踐踏變亂。
2、不摸、不動(dòng)滅兵東西、電線、各種開(kāi)關(guān);為防備火警和不測(cè)變亂,除實(shí)行外,掃數(shù)講堂及其他場(chǎng)合嚴(yán)禁違背法則利用明火。
3、嚴(yán)守交通法則,注意交通安定。十二周歲以下的兒童嚴(yán)禁騎自行車(chē)上學(xué),嚴(yán)禁乘坐無(wú)證報(bào)廢車(chē)輛,出入校門(mén)步輦兒,下學(xué)后不要在校門(mén)外擱淺;上下學(xué)途中步輦兒要注意安定。
4、抑制自我,制止打斗迫害行動(dòng)的產(chǎn)生。
5、妥帖保管好個(gè)人錢(qián)物,將個(gè)人隨身所帶的貨幣不要放在講堂。
6、實(shí)行課、體育活動(dòng)及課外活動(dòng)要嚴(yán)厲服從教授批示,嚴(yán)守操縱典范,嚴(yán)禁擅自舉動(dòng),防備各種風(fēng)險(xiǎn)安定的現(xiàn)象產(chǎn)生。
7、培養(yǎng)堅(jiān)固、堅(jiān)強(qiáng)的意志,克服心理上的懦弱;學(xué)會(huì)自我調(diào)整和放松,減緩太重的心理壓力,最終克服自我,獲得告成。
8、在黌舍各種工作中注意安定,如掃地,擦窗戶,搬桌子等,防備不測(cè)變亂。
9、防備各種傳抱病。時(shí)價(jià)春季,恰是傳抱病的多發(fā)期,如流腦、甲肝、腮腺炎等,各班要注意開(kāi)窗,有病早報(bào)告,早醫(yī)治。
10、參加黌舍安定辦理工作,發(fā)覺(jué)存在的題目,及時(shí)發(fā)起,以便黌舍安定工作越做越好。
讓我們互助竭力,使我們糊口生涯工作進(jìn)修的校園變得更加英俊、和諧安逸和安定,讓同學(xué)名健健康康的成長(zhǎng)。
2009年3月11日