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第1篇 鐵路施工安全管理存在的問題和幾點建議
高速鐵路作為國民經(jīng)濟的新興產(chǎn)業(yè)，其安全生產(chǎn)問題關(guān)系著所有人的生命財產(chǎn)安全，胡錦濤總書記在黨的十六屆三中全會上強調(diào)：“各級黨委和政府要牢牢樹立'責任重于泰山'的觀念，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平”，這就要求施工現(xiàn)場一定要把施工人員的安全問題作為重中之重來抓，施工現(xiàn)場因施工人員復雜，工程工期緊，作業(yè)環(huán)境差，施工過程危險源多等原因決定了對施工現(xiàn)場進行系統(tǒng)化的管理勢在必行。因此，在施工中我們需要從以下幾點注重發(fā)現(xiàn)、解決安全隱患：
一、當前鐵路施工安全管理工作中存在的問題
1、安全管理制度落實不到位
施工單位根據(jù)文件要求制定了安全管理制度和各項安全管理規(guī)章制度，但落實不到位。重點體現(xiàn)在施工現(xiàn)場管理人員缺乏搞好安全管理的辦法和手段，對現(xiàn)場作業(yè)中存在的習慣性違章和一些隱患問題不敏感、不制止、不分析、不研究、見怪不怪，管理人員對施工安全管理的不重視造成了安全管理職能上下脫節(jié)，主要領(lǐng)導對安全生產(chǎn)重視程度不足，存在權(quán)責不統(tǒng)一，工作失控，使施工中的安全管理措施落實不下去。
2、 安全教育滯后、三級教育效果不明顯
施工單位招收的大部分工人都沒有進行系統(tǒng)的安全教育，致使這些人嚴重缺乏安全生產(chǎn)知識，安全操作水平低，自我防護能力差。施工單位對作業(yè)人員進行的三級教育效果不明顯，作業(yè)人員對安全教育報以應付考試的態(tài)度，未能從本身思想深處理解安全生產(chǎn)的重要性。
3、安全技術(shù)交底不到位，危險源評價不專業(yè)
施工組織設計方案、分項交底和安全教育針對性不強、不全、不準或與現(xiàn)場實際不符。安全技術(shù)交底不到位，施工安全活動記錄不真實，這就給施工現(xiàn)場安全管理帶來了原則性的錯誤和隱患。施工現(xiàn)場危險源的發(fā)現(xiàn)和等級的評價不夠?qū)I(yè)。
3、 施工現(xiàn)場安全意識重視不夠
施工現(xiàn)場露天高空作業(yè)多，多工種聯(lián)合作業(yè)，人員流動大，高空墜物、物體打擊、觸電、中毒以及坍塌等事故時有發(fā)生，許多施工現(xiàn)場存在場容場貌較差、場地高低不平、道路不暢通、材料及廢棄物亂堆亂放、施工現(xiàn)場無安全標志或有安全標志卻懸掛位置不合理、部分工地現(xiàn)場封閉管理仍不到位、生活設施不符合規(guī)定等現(xiàn)象，安全狀況一直得不到徹底改善，最終影響了施工進度、成本和效益。
4、 現(xiàn)場施工用電不規(guī)范
施工現(xiàn)場未使用標準配電箱或配電箱安裝位置不當，漏電開關(guān)參數(shù)不匹配，且存在部分配電箱內(nèi)無隔離開關(guān)，引入引出線路混亂未做到掩埋或架空，外電防護不到位或防護不符合要求等現(xiàn)象。
6、現(xiàn)場施工機械設備管理不規(guī)范
施工單位使用機械前，未對生產(chǎn)廠家資質(zhì)進行審核，生產(chǎn)廠家無資質(zhì)生產(chǎn)或存在一些潛伏的安全問題，生產(chǎn)廠家為了自身利益，不按國家有關(guān)標準和規(guī)范進行設計制造施工機械設備，隨意降低產(chǎn)品性能、安全系數(shù)，在生產(chǎn)中偷工減料，致使劣質(zhì)設備在施工現(xiàn)場泛濫成災。施工現(xiàn)場機械操作人員無證上崗或自身安全素質(zhì)低等，這些都給現(xiàn)場施工安全管理帶來了隱患。
二、施工安全管理存在問題的相應對策
1、施工安全管理要落實“四個體現(xiàn)，一崗雙責”和“領(lǐng)導帶班制度”，確保安全管理的落實
將安全管理責任制貫穿到施工生產(chǎn)過程的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)之中。通過責任制的落實和安全體系的建立，把各職能人員、施工項目經(jīng)理、安全總監(jiān)、安全員等聯(lián)在一起，做好“四個體系”的建設和落實“一崗雙責”重點監(jiān)督檢查項目施工過程中設施的安全性、防護的有效性，使管理人員增強管理意識，真正為安全生產(chǎn)負責。
2、增強作業(yè)人員崗前培訓，要求勞務輸出公司對作業(yè)人員的安全培訓
施工單位對進場的施工人員做好安全培訓教育，針對建設施工人員素質(zhì)參差不齊的實際情況，區(qū)分層次，突出重點、兼顧普遍，采取多種方式做好安全培訓工作，對特種作業(yè)人員（電焊工、電工、起重工等）要結(jié)合工種進行崗前安全教育，安全基本知識的培訓并合格后方可上崗。同時要求勞務輸出公司做好作業(yè)人員的安全教育培訓，從根本提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自我保護意識，杜絕“三違”行為的發(fā)生，做到“三不傷害”。
2、建立安全技術(shù)交底和危險源評價管理制度，培養(yǎng)一批專業(yè)的安全技術(shù)管理人員
建設單位需根據(jù)國家安全法律法規(guī)和在建項目實際情況制定全面的安全技術(shù)和危險源評價管理制度。安全技術(shù)的編制跟實際生產(chǎn)結(jié)合到一起，安全技術(shù)編制人員必須熟練的掌握施工技術(shù)，對每一個施工流程了然于心。加強管理人員的教育，培養(yǎng)一批專業(yè)的安全技術(shù)管理人員。
3、提高施工現(xiàn)場安全意識和操作技能
施工現(xiàn)場堆放的各種物料分類放置，確保消防通道暢通，對樓梯口、進出口、洞口、預留管道口等進行嚴格圍蔽保護，建筑外圍進行全封閉保護，拉掛合格安全網(wǎng)，設置安全標志牌。給進入施工現(xiàn)場的所有人員配備安全帽，給高處作業(yè)人員配備安全帶，對違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止，耐心教育并嚴格按章處罰，讓所有施工人員充分認識施工安全生產(chǎn)及文明施工的重要性和必然性，進一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工意識，增強做好建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺性和責任感。
5、施工用電管理方面
嚴格執(zhí)行建設部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，臨時用電針對不同施工階段和不同專業(yè)特點，要求編制專項設計方案，堅持做到三級配電，兩級保護。配電線路必須按有關(guān)規(guī)定架設整齊，架空線應采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設或沿地明敷設。電箱實行“一機一閘一箱一漏電”，外觀應完整、牢固、防雨、防塵，箱體應外涂安全色標，統(tǒng)一編號。停止使用的配電箱應切斷電源，箱門上鎖。照明、動力分別設置，認真建立臨時用電檔案。
6、對現(xiàn)場施工機械設備安全管理
嚴格按照規(guī)范對進場設備的性能進行全面檢查，嚴抓安裝就位后的安全調(diào)試，堅決淘汰已報廢的機械設備。對購買使用的設備一律實行備案制度，記錄設備使用過程中的故障、維修、保養(yǎng)情況，杜絕對設備違章指揮和違章操作，以保障施工設備正常運轉(zhuǎn)。
三、對未來鐵路施工安全管理的建議
1、履約未始、技術(shù)先行???? 由于我們單位第一次進入鐵路市場，相對施工技術(shù)人員技術(shù)能力比較薄弱，對有可能出現(xiàn)的問題預見能力比較差，追根原因就是自身技術(shù)含量比較缺乏，總體技術(shù)能力存在空洞現(xiàn)象，就無從談起項目運作的策劃。這樣一來在項目運作當中帶來了麻煩和不必要的成本開支。不懂、不會往往遇到問題拿不出切實可行的解決方案，就更不會有想法，更談不上項目的盈利。??? 針對以上情況存在的問題我們應從技術(shù)、質(zhì)量、安全等方面進行針對性培訓，加強管理人員的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，使之不但懂得技術(shù)、質(zhì)量、安全方面控制的要領(lǐng)，而且能夠帶一批后備人員不斷進步，充實技術(shù)等方面的力量，從根本上解決由于技術(shù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題而造成制約項目正常運行和發(fā)展的瓶頸。??? 2、加強施工現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督，建立安全管理聯(lián)絡網(wǎng)
施工現(xiàn)場各項安全管理工作，應采取專職安全員檢查與現(xiàn)場技術(shù)人員檢查相結(jié)合，日常巡查與定期檢查相結(jié)合。施工高峰和冬、雨期階段要組織專項檢查。檢查的重點應圍繞高處作業(yè)、特殊結(jié)構(gòu)的施工、電氣線路、起重機械等方面進行，防止發(fā)生高處墜落、觸電、機械傷人等事故。另外，應針對施工特點，如深基、高空吊裝、作業(yè)平臺、防火、防塌、防爆、防毒等進行專業(yè)檢查。從施工隊伍中選出一批安全管理骨干作為安全管理聯(lián)絡員，定期組織施工安全工作聯(lián)絡員信息交流會，及時提供施工現(xiàn)場的安全信息，使安全管理更加深入、扎實。
3、實行獎懲制度，激勵安全先進
在施工現(xiàn)場安全管理中，把嚴格考核制度作為加強施工現(xiàn)場安全管理，推動安全生產(chǎn)水平提高的一項重要措施來抓。對安全管理檢查結(jié)果優(yōu)秀的給予獎勵并總結(jié)推廣其先進的管理經(jīng)驗，對安全管理存在問題和隱患的掛紅牌并限期改正，特別嚴重的要立即停工整改，整改合格后方可復工。
4、以開拓創(chuàng)新為動力，積極探索安全管理工作的新方法
切實做到抓安全就必須抓安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育和培訓，進一步完善強化“安全生產(chǎn)許可證”制度。積極推廣和應用新設備、新機具、新材料、新工藝、新技術(shù)，不斷提高安全生產(chǎn)水平，在安全管理方式、方法、措施上進行創(chuàng)新，結(jié)合安全生產(chǎn)實際，大力推廣安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)設備，及時淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設備，以規(guī)章制度為基礎、以科技進步為動力，注重與時俱進，增加安全管理的超前性。
5、建立施工安全事故應急救援預案
在建筑施工安全管理中，為提高鐵路施工特大安全事故的快速反映能力，最大限度減少事故損失，要建立安全事故救援預案體系。選派骨干力量設置通訊組、搶救組、 交通 治安組、救治組、物資供應組、善后處理組，備齊救援物資，如車輛、擔架、氧氣袋、止血袋等，按照各自的職責和分工迅速有效地組織搶險救援工作，防止事故擴大，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
四、結(jié)束語
鐵路建筑施工安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要全員動手、綜合治理、常抓不懈。設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)專職管理人員，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，建立安全生產(chǎn)長效管理機制，增加施工安全系數(shù)，工程開工前要想到安全，工程施工中要注意安全，工程竣工后要檢查安全，只有這樣，鐵路建筑施工安全管理水平才會有所提高，才會真正實現(xiàn)科學化、規(guī)范化、標準化，才會建造出精品工程。
第2篇 鐵路施工安全管理卡控措施
項目部各部室、各架子隊:
根據(jù)《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號)、《武漢鐵路局鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則》(武鐵運〔2022〕18號)、《武漢鐵路局營業(yè)線施工安全管理卡控措施》(武鐵安函[2022]394號)等相關(guān)文件,結(jié)合項目實際,制定本措施。
一、關(guān)于營業(yè)線和鄰近營業(yè)線施工安全防護卡控措施
1.營業(yè)線和臨近營業(yè)線施工,項目部必須按照“三位一體”的原則設置防護,即駐站防護、現(xiàn)場防護、施工地點來車方向按行車速度設移動防護。
2. 施工單位防護員必須經(jīng)過營業(yè)線施工安全培訓考試合格后,按規(guī)定著裝,攜帶防護備品和通訊設備,持證上崗。
3. 列車通過施工地點時,項目部防護員與相關(guān)單位管理人員必須站在一起接車。
接車時,項目部防護員手持攏起的黃色信號旗。
4.施工時,對相關(guān)管理單位安全監(jiān)督員檢查發(fā)現(xiàn)危及行車安全的隱患問題,項目領(lǐng)導負責,制定專項措施,及時整改。
在施工過程中,及時采納相關(guān)管理單位安全監(jiān)督員的合理意見。
5.施工防護的設置和拆除,由主體施工單位負責,報相關(guān)管理單位安全監(jiān)督員進行確認。
6. 臨近營業(yè)線的施工機械的防護
(1)臨近營業(yè)線的施工機械作業(yè)必須滿足設備安全限界的要求,作業(yè)時要嚴格按照本辦法中防護原則設置防護。
(2)施工機械施工時,施工現(xiàn)場必須按照“一機一人”的要求設置專人防護,列車接近施工地點800米時,動車組接近前10分鐘,防護員通知施工現(xiàn)場停止作業(yè)。
7. 上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工防護
(1)營業(yè)線上跨結(jié)構(gòu)物施工作業(yè)(不含大型施工機械),必須嚴格按相關(guān)要求設置防護設施,防止施工材料墜落。
嚴格遵循:未設置防護設施,不得利用列車間隔在上跨結(jié)構(gòu)物上施工作業(yè);
有防護設施的,列車通過時,必須停止結(jié)構(gòu)物上的所有作業(yè),作業(yè)人員停止走動。
(2)營業(yè)線有列車通過時,橋面上禁止有工程車輛運行,施工車輛需運行通過時,項目部在車站設置駐站聯(lián)絡員,現(xiàn)場設防護員。
施工單位駐站聯(lián)絡員應向車站值班員了解列車運行計劃,并制定施工車輛通過橋面的計劃請求,車站值班員根據(jù)列車實際運行情況,安排利用列車間隔時間通過橋面;
施工單位現(xiàn)場防護員根據(jù)駐站防護員的通知,放行施工車輛;
工務部門現(xiàn)場安全監(jiān)督員監(jiān)督把關(guān)。
(3)施工車輛(含大型施工、養(yǎng)路機械)在上跨營業(yè)線的立交路橋橋面上的施工,必須上報路局月度施工計劃,在天窗點內(nèi)進行,嚴禁在天窗點外進行施工作業(yè)。
(4)上橋通道必須設置鐵門,橋面兩頭進行封閉管理,并安排專人24小時不間斷看守,防止閑雜人員和施工人員在未設防護的情況下進入橋面,危及營業(yè)線行車安全。
8. 臨近鐵路營業(yè)線大型機械施工安全措施
(1)施工機械安全控制
①凡臨近既有線施工的大型機械,必須有設備檢驗合格證。
屬于特種設備的必須有符合國家規(guī)定的特種設備檢驗合格證和復審記錄。
物機部盡量留存相關(guān)證件復印件,并督促相關(guān)單位或人員及時年審,確保證件合格有效。
②臨近既有線施工的大型機械,物機部必須對設備的名稱、型號、編號、證書、高度、狀況、以及操作人員、操作證等進行登記,實行編號管理,并做好相應臺帳備查。
③凡臨近既有線施工的大型機械作業(yè)必須滿足設備安全限界的要求,作業(yè)時要嚴格按照“一機一人,人隨機動”防護原則設置防護;
列車接近施工地點800米時,動車組接近前10分鐘,停止作業(yè)。
同時請工務段(橋工段)、供電段等安排的異體監(jiān)督員在現(xiàn)場監(jiān)督防護。
④嚴禁將機械交給無證人員和不熟悉機械設備性能的人員操作。
在場地狹窄、施工機械有可能侵入臨近既有線時,盡量避免挖掘機、起重設備等機械的臂桿、鏟斗向既有線一側(cè)作圓周形轉(zhuǎn)動。
⑤大型機械作業(yè)水平投影距離接觸網(wǎng)立柱外緣必須大于2m。
⑥加強作業(yè)人員崗前培訓,增加作業(yè)人員安全意識。
(2)安全防護措施
①設備加固措施:大型機械的安裝場地應平整、夯實、無障礙物。
能承載大型機械的工作壓力。
當?shù)鼗绍?、承載力不足時,應采取措施處理。
對于可能侵入既有線護欄、架空線等設備(機械高度≥機械與護欄、架空線距離)的大型機械,施工時應盡可能將易倒方向避開既有線和架空線。
大型機械必須按規(guī)定設置纜風繩等防傾覆措施。
對固定的橋樁鉆機應采取纜風繩等定向加固措施(定向加固就是向既有線、架空線的相反方向設置纜風繩)。
②安全檢查措施:大型機械進場或轉(zhuǎn)移工點時,項目部主要管理人員(項目部主要領(lǐng)導、工管部、安環(huán)部、物機部、現(xiàn)場高度、防護員等)要進行綜合檢查,對檢查存在影響營業(yè)線施工安全的隱患及時治理,排除;
未排除前禁止擅自從事任何作業(yè)。
大型機械施工期間,項目部安環(huán)部、物機部應經(jīng)常組織定期、不定期安全檢查。
③專職防護措施:臨近既有線施工的大型機械,必須做到“一機一人,人隨機動”、“來車停機避讓”,專職防護人員要做到人到位、責任到位、措施到位、落實到位、確保安全。
④夜間輪值措施:臨近既有線大型機械施工期間,遇有夜間施工,項目部現(xiàn)場負責人、安全監(jiān)護人、技術(shù)人員夜間輪流跟班指導把關(guān)。
⑤防護員除按規(guī)定配備相關(guān)安全防護品外,現(xiàn)場須配備對講機、信號旗。
熟練掌握應急處理措施,出現(xiàn)險情時嚴格按照“先防護,后處理”的原則進行處置。
(3)吊裝作業(yè)安全
①使用吊車吊運作業(yè)時,工地要具備完好的作業(yè)環(huán)境,地基平穩(wěn)堅固,防止傾覆下沉,與坑槽邊口保持安全距離(根據(jù)吊車噸位大小及地基牢度考慮3-5米),吊運各種吊件時,嚴禁超載、超高、超寬,并加固栓牢,吊鉤、吊繩要有5倍以上的保險系數(shù)并無破損。
②吊車放置時應盡量離既有線較遠側(cè)放置。
起重吊裝作業(yè)嚴格執(zhí)行“十不吊”。
③吊車司機人員和指揮人員必須持證上崗,掛牌作業(yè),臨租機械每次進場前實行安全告知,現(xiàn)場嚴格執(zhí)行“安全吊裝令”。
④臂桿下及臂桿旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi)不許站人和走動,摘鉤掛鉤人員在操作時,身體及腳要站在起吊物的側(cè)方,防止下落傷人。
在吊物下放就位時,摘鉤人員切勿過早去扶吊物,待物體落到平身后,再從側(cè)面扶穩(wěn)吊物。
⑤在高度2m以上結(jié)構(gòu)物上吊裝物體時,摘掛鉤人員操作前,腳下要支搭好足夠的活動余地及防護,防止幌繩將操作人員幌落,造成工傷。
⑥在吊裝物品時,嚴禁臂桿跨越架空線進行操作,嚴禁斜拉物品進行操作。
⑦汽輪吊車不可直接利用輪胎為支撐點吊物,不能吊物行駛,行駛時除座位外不能載人。
⑧應檢查地面及空中等周邊環(huán)境,看有無電線電纜。
確認起吊物的重量和重心位置,嚴格按載荷表的規(guī)定作業(yè)。
⑨根據(jù)吊裝作業(yè)曲線,確定工作半徑、額定總起重量、提升高度,調(diào)整臂桿長度和高度,確保安全作業(yè)。
⑩在吊裝作業(yè)范圍內(nèi)除指揮員外其他人員不得進入。
吊裝作業(yè)時要注意鳴號警告。
○11.禁止在自由下落中緊急制動。
○12.回轉(zhuǎn)作業(yè)時,要注意機上是否有人或后邊有無障礙危險。
不要緊急停轉(zhuǎn),以防吊物劇烈擺動發(fā)生危險。
起重臂外伸時,吊鉤應盡量低。
主副臂桿臂角不得小于說明書規(guī)定的最小角度,防止整機傾覆。
○13.起吊作業(yè)停止后,必須完全縮回起重臂,并放在支架上,將吊鉤按規(guī)定固定好,制動回轉(zhuǎn)臺;
按規(guī)定順序收回支腿并固定好;
將吊車盡量駛離營業(yè)線上。
9.在營業(yè)線旁搭設腳手架、臨時堆放工程材料、停放機具設備等,一律不得侵入鐵路建筑接近限界,并做到穩(wěn)固。
10.跨線橋施工時應按照風險管理要求嚴格落實相關(guān)卡控措施和以下安全措施:
①支架設計的安全系數(shù)應比一般情況大20%。
②跨線轉(zhuǎn)體按規(guī)定提前上報相應計劃,封鎖線路施工。
③已經(jīng)吊裝就位的構(gòu)件應擺放穩(wěn)固。
穩(wěn)定性較差、迎風面大的梁、構(gòu)件,在封鎖時間內(nèi)不能做永久固定時,必須增加臨時支撐或捆綁牢固等防傾覆措施。
④營業(yè)線上合龍段施工時,必須在鐵路上方設置防護棚,防護棚設計及拆除應制定專項施工方案,并經(jīng)設計進行安全檢算復核。
橋梁主體和橋面系未施工完畢,不得拆除防護棚。
⑤經(jīng)路局同意不封鎖施工的跨線作業(yè),施工時應在車站進行施工登記,派駐駐站員、現(xiàn)場設防護,利用列車運營間隔進行。
⑥跨線橋施工完畢后,應及時完成橋梁護欄,清理橋面雜物;
項目部應在橋梁兩端設置大門加鎖,必要時派人看守,非施工期間,禁止機械、車輛和人員在鐵路上方的橋面停留。
二、關(guān)于嚴格月度施工日計劃審查的措施
1.凡納入路局月度施工計劃或經(jīng)局領(lǐng)導批準的臨時施工計劃,項目部要提前向局安全監(jiān)察室提報經(jīng)各站段、業(yè)務處(室)審查通過的《施工組織方案》、《施工安全協(xié)議書》和《施工請求配合通知書》等資料,經(jīng)審核,并在《武漢鐵路局營業(yè)線施工“天窗點”申請審核內(nèi)容》(格式見 1)上加蓋部門公章后,局調(diào)度所方可納入日計劃。
2. 本規(guī)定所指的營業(yè)線施工是指在局管內(nèi)進行的新建、既有線改造、鐵路局代建的外委施工項目。
三、關(guān)于路材路料管理的卡控措施
1.營業(yè)線和臨近營業(yè)線的施工項目,項目部必須設置固定的路材路料存放地點,在便于機車乘務員瞭望的地點設置“路料看守點”標志牌(規(guī)格、尺寸見 2),并填寫《路材路料存放地點統(tǒng)計表》備查(格式見 3)。
2. 上跨營業(yè)線的立交橋橋面上嚴禁堆放施工的路材路料、各類施工機具,收工前必須轉(zhuǎn)移到橋頭兩側(cè)50米以外,集中堆碼、存放,安排專人24小時看守。
3. 營業(yè)線施工工地的路材路料,每日盡量做到工完料凈;
不能及時回收的,必須堆碼、擺放整齊,確保不侵限,安排專人24小時不間斷看守;
看守人員必須佩戴印有“看守員”字樣的袖標。
嚴禁在道心內(nèi)、枕木頭、道床碴肩和邊坡處存放任何路料、機具。
4.對路材路料管理不到位的,依據(jù)《鐵路運輸安全保護條列》(國務院430號令)對施工單位進行處罰,監(jiān)管單位納入月度安全生產(chǎn)責任制及安全質(zhì)量考核。
四、本措施自公布之日起實行。
第3篇 對鐵路施工安全管理的探討
隨著鐵路運輸事業(yè)的不斷發(fā)展，施工作業(yè)與運輸?shù)拿芨油怀觥?/p>
工務系統(tǒng)是整個鐵路運輸系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，工務設備的好壞將直接影響列車通過能力，一旦發(fā)生故障，就會導致列車限速或封鎖，影響鐵路運輸。因此，要保證鐵路設備經(jīng)常處于良好狀態(tài)，必須對鐵路設備進行維修養(yǎng)護、大中修和一些新建項目施工，最大限度地延長設備的使用壽命，以保證列車平穩(wěn)和不間斷地運行。
根據(jù)目前蘭州鐵路局各工務段現(xiàn)場作業(yè)狀況，在施工作業(yè)中如何減少對運輸?shù)挠绊懀绾伟岩?guī)章、制度、措施、標準等落到實處，常抓不懈，不斷提高職工遵章守紀的自覺性，堅持作業(yè)標準化，消滅事故隱患，成為現(xiàn)階段安全工作的重點。筆者結(jié)合鐵路工務施工安全管理的實踐，對如何進一步提高施工安全管理問題進行了深入的探討。
一、工務施工存在的問題分析
1．目前工務施工存在的問題，歸納起來主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)施工組織安全措施不嚴密，與相關(guān)部門的配合不協(xié)調(diào)，不能適應現(xiàn)場安全管理的需要。(2)長期與行車打交道，存在著僥幸心理和麻痹思想，容易出現(xiàn)不安全因素。(3)不能充分利用“天窗”時間作業(yè)，工作量與“天窗”時間脫節(jié)。(4)施工組織、作業(yè)程序不合理，導致現(xiàn)場管理混亂，安全失控。(5)施工前的準備工作不細致，影響按時開通線路。(6)線路開通時，經(jīng)常忽視對線路質(zhì)量的嚴格確認。(7)分工不明確，責任不清晰，技術(shù)業(yè)務能力不過關(guān)，遇到故障不能及時處理。
2．造成工務段施工存在以上問題的原因涉及方方面面，其中主要原因包括以下幾個方面：(1)施工單位報批的施工計劃中，忽略了對施工組織安全措施和防護辦法及施工安全協(xié)議的嚴格審定，施工單位圖省事，怕麻煩的安逸思想和簡化程度，造成違章蠻干。(2)安全意識淡薄，施工負責人過于自信，麻痹大意，僥幸冒險，臆測行事。這種情況多發(fā)生在一些工齡較長、有一定工作經(jīng)驗的負責人身上。(3)工作量調(diào)查不詳細，“天窗”點內(nèi)點外作業(yè)項目不能統(tǒng)籌安排，對“天窗”修的認識不到位。(4)施工經(jīng)驗不足，沒有相應的一套完整的施工作業(yè)程序，施工中的作業(yè)辦法、人員安排、分工、開通后作業(yè)辦法隨心所欲。(5)職工整體素質(zhì)低下，技術(shù)水平不高，甚至有的未經(jīng)安全教育培訓就上崗作業(yè)，違章指揮、違章操作屢見不鮮。
二、提高工務施工安全管理的幾個措施
1．嚴格規(guī)章制度的落實，強化現(xiàn)場作業(yè)控制。要嚴格按照《營業(yè)線施工安全管理實施細則》的要求，派駐主管副段長、安全負責人、安全監(jiān)督人和技術(shù)負責人在現(xiàn)場，對施工范圍內(nèi)的線路，落實“四種人”的檢查制度，建立以逐級負責、專業(yè)審查、崗位糾責為核心，以個人自控、崗位互控、全員聯(lián)控、干部監(jiān)控為重點的安全控制體系，努力形成施工安全的整體合力，這樣才能確保施工安全萬無一失。
2．堅持傳統(tǒng)做法，預想、回想雙向警示。要從思想上確保施工安全的穩(wěn)定，預想可以提醒人，班前預想是施工作業(yè)中人人皆知的傳統(tǒng)做法。在施工過程中，對人員、作業(yè)、天氣、設備等變化因素預想充分，準備到位，那么施工作業(yè)程序就會趨于合理，“天窗”的利用率就會大大提高，進而解決了麻痹大意，臆測行事的冒險做法?；叵肟梢越梃b人，班前回想是施工作業(yè)中的必要程序，回想過去曾經(jīng)發(fā)生過的問題，借鑒以往好的經(jīng)驗，吸取應該吸取的教訓，使眼前的工作增強針對性。
在具體的施工作業(yè)中，結(jié)合各個工種、各個崗位、各個環(huán)節(jié)的作業(yè)特點，制定既能教訓職工，又能規(guī)范作業(yè)的“雙想”安全制度，使職工在施工過程中高度警惕，切實增強責任感和壓力感，使他們減少施工中的差錯和問題的發(fā)生。
三、制定措施盯住人，緊抓教育不放松
在影響施工安全的幾個要素中，人的因素第一。人受身體、心情、能力等諸多因素影響，從而直接反映到作業(yè)中，影響施工安全。目前在部分工務段實行的“安全質(zhì)量承諾”制度，各種人為因素通過“承諾”制度，實現(xiàn)從結(jié)果均等向機會均等的轉(zhuǎn)變，使他們真正感受到施工安全的壓力和鼓舞人心的動力。全方位的提高人的素質(zhì)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有序可控。
要實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有序可控，必須緊緊依靠良好的教育手段，這樣才能優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，掌握先進的施工技術(shù)和相關(guān)的業(yè)務知識。要大力舉辦各種施工安全培訓工作，讓參加施工的各種人員熟知施工安全重點部位的控制，對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導致設備故障的典型事例要予以曝光，提高干部、職工、勞務工自覺遵守安全管理制度和自我安全保護意識。
四、對施工進行程序化管理
1．施工前的準備。應由技術(shù)負責人完成提報施工申請計劃、草擬施工組織安全措施、填寫《施工前準備工作表》、簽訂施工安全協(xié)議和繪制“兩圖一表”等工作，并經(jīng)主管段長主持的施工安全協(xié)調(diào)會批準后，上報工務處和運輸處審批，確定施工計劃、施工方案、重點工作和施工承包單位，由主管段長簽發(fā)《施工開工令》，方可進行施工中期工作。
2．施工中期工作分四步。第一步，嚴格執(zhí)行“天窗”修制度，運輸部門要為天窗修給好點、給足點，確保天窗兌現(xiàn)率；工務段要堅決落實天窗修規(guī)定，切實抓好點內(nèi)施工，做到點內(nèi)工作量飽滿，確保天窗利用率。第二步，落實逐級負責制，細化技術(shù)作業(yè)方案，明確管理崗位職責，控制施工作業(yè)流程，抓住施工安全。第三步，設備管理單位要做好監(jiān)督工作，對施工中，前、中、后的安全工作認真填寫《施工安全監(jiān)督》表，盡職盡責，切實把問題和隱患解決在萌芽之中，牢牢把握安全工作的主動權(quán)。第四步，堅持標準化作業(yè)，確保施工質(zhì)量。參加施工的干部、職工應對照施工作業(yè)標準，堅持落實標準化作業(yè)，強力規(guī)范現(xiàn)場管理，從自身做起，從崗位做起，增強人人抓安全、人人保安全的責任感和使命感，形成全體員工控制現(xiàn)場安全的良好局面。
3．施工后期工作必須嚴把列車放行、提速和驗交關(guān)，確保行車安全。施工結(jié)束后，施工單位和設備管理單位共同檢查設備，互相確認后按規(guī)定在《行車設備檢查登記簿》上登記開通，單方面登記開通無效。線路開通后，施工單位進行設備整治，設備管理單位及時填寫《工程缺陷整改通知書》，對危及行車安全的重大隱患，督促其限期整改，嚴格執(zhí)行三級提速要求，并經(jīng)工務段認定后，運輸部門才能受理、發(fā)令。線路三級提速的過程中，設備管理單位提前介入是非常重要的，它為線路驗交工作的順利進行打下良好的基礎，線路驗交工作須經(jīng)工務段和局檢查確認后，才能正式移交。移交后，設備管理單位要加大設備的維修養(yǎng)護力度，確保線路運用狀態(tài)穩(wěn)定。
4．施工檢查是督促施工單位對施工安全程序化管理的必然過程，重點解決設備病害是施工檢查的目的，只有突出重點項目，實施專項整治，才能把施工檢查落到實處。各級施工都要結(jié)合實際，找準安全工作的重點和難點，進行認真整治，并且根據(jù)整治結(jié)果補充完善管理制度，及時納入正常管理。同時，要把檢查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的重點問題，作為攻關(guān)目標，納入到年度或階段的專項整治，確保施工安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵設備得到有效控制。檢查還要著眼問題的解決，更要落實責任、落實資金，明確責任人、明確期限，并建立跟蹤督辦落實制度，使各類問題及時地解決到位。
五、結(jié)束語
工務施工安全管理工作是貫徹“安全第一、預防為主”的方針，是一系列的管理活動和一項系統(tǒng)工程，只要落實逐級負責制，堅持標準化作業(yè)，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，營造良好的安全主控氛圍，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有序可控。只要努力探索安全管理的規(guī)律問題，提前采取有效措施，設備故障是可以控制的。因此，各工務單位要互相交流、取長補短，不斷改進和完善施工管理方法，確保工務施工的安全。
第4篇 某單位鐵路施工高處作業(yè)安全管理細則
第一章? 總則
第1.0.1 條 為了在鐵路施工高處作業(yè)中，貫徹安全生產(chǎn)的方針，做到防護要求明確，技術(shù)合理和經(jīng)濟適用，制訂本細則：
第1.0.2 條 本細則適用于鐵路施工及一般構(gòu)筑物施工時，高處作業(yè)中臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺及交叉等項作業(yè)。
第1.0.3 條 本細則所稱的高處作業(yè)，應符合國家標準《高處作業(yè)分級》 gb3608 一83 規(guī)定的“凡在墜落高度基準面2m 以上（含2m ）有可能墜落的高處進行的作業(yè)”。
第1.0 .4 條 進行高處作業(yè)時，除執(zhí)行本細則外，尚應符合國家現(xiàn)行的有關(guān)高處作業(yè)及安全技術(shù)標準的規(guī)定。
第二章? 基本規(guī)定
第2.0.1條 高處作業(yè)的安全技術(shù)措施及其所需料具，必須列入工程的施工組織設計。
第2.0.2 條 單位工程施工負責人應對工程的高處作業(yè)安全技術(shù)負責并建立相應的貢任制。
施工前，應逐級進行安全技術(shù)教育及交底，落實所有安全技術(shù)措施和人身防護用品，未經(jīng)落實時不得進行施工。
第2.0.3 條 高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備，必須在施工前加以檢查．確認其完好，方能投入使用。
第2.0.4 條 攀登和懸空高處作業(yè)人員及搭設高處作業(yè)安全設施的人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓及專業(yè)考試合格，持證上崗，并必須定期進行體格檢查。
第2.0.5 條 施工中對高處作業(yè)的安全技術(shù)設施，發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時，必須及時解決，危及人身安全時，必須停止作業(yè)。
第2.0 .6 條 施工作業(yè)場所有墜落可能的物件，應一律先行撤除或加以固定。
高處作業(yè)中所用的物料，均應堆放平穩(wěn)，不妨礙通行和裝卸。工具應隨手放入上具袋；作業(yè)中的走道、通道板和登高用具，應隨時清掃干凈：拆卸下的物件及余料和廢料均應及時清理運走，不得任意亂置或向下丟棄。傳遞物件禁止拋擲。
第2.0.7 條 雨天和雪天進行高處作業(yè)時，必須采取可霏的防滑、防寒和防凍措施，凡水、冰、霜、雪均應及時清除。
對進行高處作業(yè)的高聳建筑物．應事先設置避雷設施。遇有六級以上強風、濃霧等惡劣氣候，不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。暴風雪及臺風暴雨后．應對高處作業(yè)安全設施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應立即修理完善。
第2.0.8 條 因作業(yè)必需．臨時拆除或變動安全防護設施時，必須經(jīng)施工負責人同意，并采取相應的可靠措施，作業(yè)后應立即恢復。
第2.0.9 條 防護棚搭設與拆除時，應設警戒區(qū)，并應派專人監(jiān)護。嚴禁上下同時拆除。
第2.0.10 條 高處作業(yè)安全設施的主要受力桿件，力學計算按一般結(jié)構(gòu)力學公式，強度及撓度計算按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范進行．但鋼受彎構(gòu)件的強度計算不考慮塑性影響，構(gòu)造上應符合現(xiàn)行的相應規(guī)范的要求。
第三章?? 臨邊與洞口作業(yè)的安全防護
第一節(jié)臨邊作業(yè)
第3.1.1 條 對臨邊高處作業(yè)，必須設置防護措施，并符合下列規(guī)定：
一、基坑周邊，尚未安裝欄桿或欄板的陽臺、料臺與挑平臺周邊，雨篷與挑檐邊，無外腳手的屋面與樓層周邊及水箱與水塔周邊等處．都必須設置防護欄桿。
二、頭層墻高度超過3.2m 的二層樓面周邊，以及無外腳手的高度超過3.2m 的高度周邊，必須在外圍架設安全平網(wǎng)一道；
三、分層施工的樓梯口和梯段邊．必須安裝臨時護欄，頂層樓梯口應隨工程結(jié)構(gòu)進度安裝正式防護欄桿。
四、井架與腳手架等與建筑物通道的兩側(cè)邊，必須設助護欄桿。地而通道上部應裝設安全防護棚：雙籠井架通道中問，應予分隔封閉。
五、各種垂直運輸接料平臺．除兩側(cè)設防護欄桿外，平臺口還應設置安全門或活動防護欄桿。
第3.1.2 條 臨邊防護欄桿桿們的規(guī)格及連接要求，應符合卜列規(guī)定：
一、毛竹橫桿小頭有效直徑不應小干70mm ，欄桿柱小頭汽徑不應小于80mm ，并須用不小于16 號的鍍鋅鋼絲綁扎，不應少于3 圈，并無瀉滑。
二、原木橫桿上桿梢徑不應小于70mm ，下桿稍徑不應小于60mm ，欄桿柱梢徑不應小于75mm 。并須用相應長度的圓釘釗緊，或用不小于12 號的鍍鋅鋼絲綁扎，要求表面平順和穩(wěn)固無動搖。
三、鋼筋橫桿上桿直徑不應小于16mm，下桿直徑不應小于14mm。鋼管橫桿及欄桿柱直徑不應小于18mm ，采用電焊或鍍鋅鋼絲綁孔固定。
四、鋼管欄桿及欄桿均采用ф48×（2.75--3.5 ) mm 的管材，以扣件或電焊固定。
五、以其他鋼材如角鋼等作防護欄桿桿件時，應選用強度相當?shù)囊?guī)格，以電焊固定。
第3.1.3 條 搭設臨邊防護欄桿時，必須符合下列要求：
一、防護欄桿應由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成．上桿離地高度為1.0--1.2m ，下桿離地高度為o.5--o.6m，坡度大于l:2.2 的層面，防護欄桿應高1.5m，并加掛安全立網(wǎng)。除經(jīng)設計計算外，橫桿長度大于2m 時．必須加設欄桿柱。
二、欄桿柱的固定應符合下列要求：
1.當在基坑四周固定時，可采用鋼管并打入地面50--70cm 深。鋼管離邊口的距離，不應小于50cm。當基坑周邊采用板樁時，鋼管可打在板樁外側(cè)。
2.當在混凝土樓面、屋面或墻面固定時，可用預埋件與鋼管或鋼筋焊牢。采用竹、木欄桿時，可在預埋件上焊接30cm 長的∠50×5角鋼，其上下各鉆孔，然后用10mm 螺栓與竹、木桿件拴牢。
3.當在磚或砌塊等砌體上固定時．可預先砌入規(guī)格相適應的80×6 彎轉(zhuǎn)扁鋼作預理鐵的混凝土塊，然后用上項方法固定。
三、欄桿柱的固定及其與橫相干的連接，其整體構(gòu)造應使防護欄桿在上桿任何處，能經(jīng)受任何方向的1000n外力。當欄桿所處位置有發(fā)生人
群擁擠、車輛沖擊或物件碰撞等可能時．應加大橫桿截面或加密柱距。
四、防護欄桿必須自上而下用安全立網(wǎng)封閉，或在欄桿下邊設置嚴密固定的高度不低于18cm 的擋腳板或40cm 的擋腳笆。擋腳板與擋腳笆上如有孔眼．不應大于25mm。板與笆下邊距離底面的空隙不應大于10mm。
接料平臺兩側(cè)的欄桿，必須自上而卜加掛安全立網(wǎng)或滿扎竹笆。
五、當臨邊的外側(cè)面臨街道時．除防護欄桿外．敞口立面必須采取滿掛安全網(wǎng)或其他可靠措施作全封閉處理。
第二節(jié)?? 洞口作業(yè)
第3.2.1條進行洞口作業(yè)以及在因工程和工序需要而產(chǎn)生的，使人與物有墜落危險或危及人身安全的其他洞口進行高處作業(yè)時，必須按下列規(guī)定設置防護設施：
一、板與墻的洞口，必須設置牢固的蓋板、防護欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的防護設施。
二、鋼管樁、鉆孔樁等樁孔上口，杯形、條形基礎上口．未填土的坑槽，以及人孔、天窗、地板門等處，均應按洞口防護設置穩(wěn)固的蓋件。
三、施工現(xiàn)場通道附近的各類洞口與坑槽等處．除設置防護設施與安全標志外，夜間還應設紅燈示警。
第3.2.2 條 洞口根據(jù)具體情況采取設防護欄桿、加蓋件、張掛安全網(wǎng)與裝柵門等措施時，必須符合下列要求：
一、樓板、平臺等面上短邊尺寸小于25cm 但大于2.5cm 的孔口，必須用堅實的蓋板蓋沒。蓋板應防止挪動移位。
二、平臺面等處邊長為25--50cm 的洞口、安裝預制構(gòu)件時的洞口以及缺件臨時形成的洞口，可用竹、木等作蓋板、蓋住洞口。蓋板須能保持四周擱置均衡，并有固定其位置的措施；
三、邊長為50--150cm 的洞口，必須設置以扣件扣接鋼管而成的網(wǎng)格，并在其上滿鋪竹笆或腳手板。也可采用貫穿于混凝土板內(nèi)的鋼筋構(gòu)成防護網(wǎng)．鋼筋網(wǎng)格間距不得人于20cm。
四、邊長在150cm 以上的洞口，四周設防護欄桿，洞口下張設安全平網(wǎng)。
五、位于車輛行駛道旁的洞口、深溝與管道坑、槽，所加蓋板應能承受不小干當?shù)仡~定卡車后輪有效承載力2 倍的荷載。
六、墻而等處的豎向洞口，凡落地的洞口應加裝開關(guān)式、工具式或固定式的防護門，門柵網(wǎng)格的問距小應大于15cm ，也可采用防護欄桿，下設檔腳板（笆）。
七、下邊沿至樓板或底面低于80cm 的窗臺等豎向洞口，如側(cè)邊落差大于2m時．應加設l--2m 高的臨時護欄。
八、對鄰近的人與物有墜落危險性的其他豎向的孔、洞口，均應予以蓋沒或加以防護，并有固定其位置的措施。
第3.2.3 條 洞口防護欄桿的桿件及其搭設應符合本規(guī)范第3.1.2 條、第3.1.3 條的規(guī)定。
第四章?? 攀登與懸空作業(yè)的安全防護
第一節(jié)? 攀登作業(yè)
第4.1.1 條 在施工織織設計中應確定用于現(xiàn)場施工的登高和攀登設施，現(xiàn)場登高應借助建筑結(jié)構(gòu)或腳手架上的登高設施，也可采用載人的垂直運輸設備。進行攀登作業(yè)時，可使用梯子或采用其他攀登設施。
第4.1.2 條 柱、梁和行車梁等構(gòu)件吊裝所需的直爬梯及其他登高用拉攀件，應在構(gòu)件施工圖或說明內(nèi)作出規(guī)定。
第4.l.3 條 攀登的用具，結(jié)構(gòu)構(gòu)造上必須牢固可靠。供人上下的踏板其使用荷載不應大于1100n。當梯面上有特殊作業(yè)，重量超過上述荷載時，應按實際情況加以臉算。
第4.1.4 條 移動式梯子，均應按現(xiàn)行的國家標準驗收其質(zhì)量。
第4.1.5 條 梯腳底部應堅實，不得墊高使用。梯子的上端應有固定措施。立梯工作角度以75°±5°為宜，踏板上下間距以30cm 為宜，不得有缺檔。
第4.1.6 條 梯子如需接長使用，必須有可靠的連接措施，且接頭不得超過l 處。連接后梯梁的強度，不應低于單梯梯梁的強度。
第4.1.7 條 折梯使用時上部夾角以35°--45°為宜，鉸鏈必須牢固，并應有可靠的拉撐措施。
第4.1.8 條 固定式直爬梯應用金屬材料制成。梯寬不應大于50cm ，支撐應采用不小于∠70×6 的角鋼，埋設與焊接均必須牢固。梯子頂端的踏棍應與攀登的頂面齊平．并加設1—1.5m高的扶手。
使用直爬梯進行攀登作業(yè)時，攀登高度以5m為宜。超過2m 時，宜加設護籠，超過8m 時，必須設置梯間平臺。
第4.1.9 條 作業(yè)人員應從規(guī)定的通道上下，不得在陽臺之間等非規(guī)定通道進行攀升，也不得任意利用吊車臂架等施工設備進行攀登。
上下梯子時，必須面向梯子，且不得手持器物。
第4.1.10 條 鋼柱安裝登高時，應使用鋼掛梯或設置在鋼柱上的爬梯，掛梯構(gòu)造見附錄四附錄圖4.1。
鋼柱的接柱應使用梯子或操作臺，操作臺橫桿高度，當無電焊防風要求時，其高度不宜小于lm ，有電焊防風要求時，其高度不宜小于l.8m。
第4.1.11 條 登高安裝鋼梁時，應視鋼梁高度，在兩端設置掛梯或搭設鋼管腳手架。
梁面上需行走時，其一側(cè)的臨時護欄橫桿可采用鋼索，當改用扶手繩時，繩的自然下垂度不應大于l / 20 , 并應控制在10cm 以內(nèi)。
第4.1.12 條 鋼層架的安裝，應遵守下列規(guī)定：
一、在層架上下弦登高操作時，對于三角形屋架應在屋脊處，梯形層架應在兩端，設置攀登時上下的梯架。材料可選川毛竹或原木，踏步間距不應大于40cm ，毛竹梢徑不應小于70mm 。
二、屋架吊裝以前，應在上弦設置防護欄桿。
三、屋架吊裝以前，應預先在下弦掛設安全網(wǎng)，吊裝完畢后．即將安全網(wǎng)鋪設固定。
第二節(jié)? 懸空作業(yè)
第4.2.1 條 懸空作業(yè)處應有牢靠的立足處，并必須視具體情況，配置防護欄網(wǎng)、欄桿或其他安全設施。
第4.2.2 條 懸空作業(yè)所
用的索具、腳手板、吊籃、吊籠、平臺等設備，均需經(jīng)過技術(shù)鑒定或檢證方可使用。
第4.2.3 條 構(gòu)件吊裝和管道安裝時的懸空作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：
一、鋼結(jié)構(gòu)的吊裝，構(gòu)件應盡可能在地面組裝，并應搭設進行臨時固定、電焊、高強螺栓連接等工序的高空安全設施，隨構(gòu)件同時上吊就位。拆卸時的安全措施，亦應一并考慮和落實。高空吊裝預應力鋼筋混凝土層架、桁架等大型構(gòu)件前，也應搭設懸空作業(yè)中所需的安全設施。
二、懸空安裝大模板、吊裝第一塊預制構(gòu)件、吊裝單獨的大中型預制構(gòu)件時，必須站在操作平臺上操作。吊裝中的大模板和預制構(gòu)件以及石棉水泥板等屋面板上，嚴禁站人和行走。
三、安裝管道時必須有己完結(jié)構(gòu)或操作平臺為立足點，嚴禁在安裝中的管道上姑立和行走。
第4.2.4 條 校板支撐和拆卸時的懸空作業(yè)，必須道守下列規(guī)定：
一、支模應按規(guī)定的作業(yè)程序進行，模板未固定前不得進行下道工序，嚴禁在連接件和支撐件上攀登上下，并嚴禁在上下同一垂直面上裝、拆模板。結(jié)構(gòu)復雜的模板，裝、拆應嚴格按照施工組織設計的措施進行。
二、支設高度在3m 以上的柱模板，四周應設斜撐，并應設立操作平臺。低于3m的可使用馬凳操作。
三、支設懸挑形式的模板時，應有穩(wěn)固的立足點。支設臨空構(gòu)筑物模板時，應搭設支架或腳手架。模板上有預留洞時，應在安裝后將洞蓋沒?；炷涟迳喜鹉：笮纬傻呐R邊或洞口，應按本細則有關(guān)章節(jié)進行防護，
拆模高處作業(yè)，應配置登高用具或搭設支架。
第4.2.5 條 鋼筋綁扎時的懸空作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：
一、綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架時．必須搭設腳手架和馬道。
二、綁扎圈梁、挑梁、挑檐，外墻和邊柱等鋼筋時，應搭設操作臺架和張掛安全網(wǎng)．
懸空大梁鋼筋的綁扎，必須在滿鋪腳手板的支架或操作平臺上操作。
三、綁扎立柱和墻休鋼筋時，不得站在鋼筋骨架上或攀登骨架上下。3m 以內(nèi)的柱鋼筋，可在地面或樓面上綁扎，整體豎立；綁扎3m 以上的柱鋼筋．必須搭設操作平臺。
第4.2.6 條 混凝土澆筑時的懸空作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：
一、澆筑離地2m 以上框架、過梁、雨篷和小平臺時，應沒操作平臺，不得直接站在模板或支撐件上操作。
二、澆筑拱形結(jié)構(gòu)．應自兩邊拱腳對稱地相向進行；澆筑儲倉，下口應先行封閉，并搭設腳手架以防人員墜落。
三、特殊情況下如無可靠的安全設施，必須系好安全帶并扣好保險鉤，或架設安全網(wǎng)。
第4.2.7 條 進行預應力張拉的懸空作業(yè)時，必須遵守下列規(guī)定：
一進行預應力張拉時，應搭設站立操作人員和設置張拉設備的牢固可靠的腳手架或操作平臺。
雨大張拉時，還應架設防雨棚。
二、預應力張拉區(qū)域標示明顯的安全標志．禁止非操作人員進入。張拉鋼筋的兩端必須設置檔板。檔板應距所張拉鋼筋的端部1.5--2m ，且應高出最上一組張拉鋼筋0.5m ，其寬度應距張拉鋼筋兩外側(cè)各不小于lm 。
三、孔道灌漿應按預應力張拉安全設施的有關(guān)規(guī)定進行。
第4.2.8 條 懸空進行門窗作業(yè)時，必須遵守下列規(guī)定：
一、安裝門、窗、油漆及安裝玻璃時，嚴禁操作人員站在樘子、陽臺欄板上操作。門、窗臨時固定，封填材料未達到強度，以及電焊時，嚴禁手拉門、窗進行攀登。
二、在高處外墻安裝門、窗，無外腳手時，應張掛安全網(wǎng)，無安全網(wǎng)時，操作人員應系好安全帶，其保險鉤應掛在操作人員上方的可靠物件上。
三、進行各項窗口作業(yè)時，操作人員的重心應位于室內(nèi)，不得在窗臺上站立，必要時應系好安全帶進行操作。
第五章?? 操作平臺與交叉作業(yè)的安全防護
第一節(jié)操作平臺
第5.1.1 條 移動式操作平臺，必須符合下列規(guī)定：
操作平臺應由專業(yè)技術(shù)人員按現(xiàn)行的相應規(guī)范進行設計．計算書及圖紙應編入施工組織設計。
二、操作平臺的而積不應超過10m2,高度不應超過5m，還應進行穩(wěn)定驗算，并采用措施減少立柱的長細比。
三、裝設輪子的移動式操作平臺，輪子與平臺的接合處應牢固可靠，立柱底端離地而不得超過80mm 。
四、操作平臺可用ф（48—51）×3.5mm鋼管以扣件連接，亦可采用門架式或承插式鋼管腳手架部件，按產(chǎn)品使用要求進行織裝：平臺的次梁．間距不應在于40cm，臺面應滿鋪3cm厚的木板或竹笆。
五、操作平臺四周必須按臨邊作業(yè)要求設置防護欄桿，并應布置登高扶梯。
第5.1.2 條 懸挑式鋼平臺，必須符合下列規(guī)定：
一、懸挑式鋼平臺應按現(xiàn)行的相應規(guī)范進行設計，其結(jié)構(gòu)構(gòu)造應能防止左右晃動，計算書及圖紙應編入施工組織設計。
二、懸挑式鋼平臺的擱支點與上部拉結(jié)點．必須位于建筑物上，不得設置在腳手架等施工設備上。
三、斜拉桿或鋼絲繩，構(gòu)造上宜兩邊各設前后兩道，兩道中的每一道均應作單道受力計算。
四、應設置4 個經(jīng)過驗算的吊環(huán)，吊運平臺時應使用卡環(huán)．不得使吊鉤直接鉤掛吊環(huán)。吊環(huán)應用甲類3 號沸騰鋼制作。
五、鋼平臺安裝時，鋼絲繩應采用專用的掛鉤掛牢，采取其他方式時卡頭的卡子不得少于3 個。建筑物銳角利口周圍系鋼絲繩處應加襯軟墊物，鋼平臺外口應略高于內(nèi)口。
六、鋼平臺左右兩側(cè)必須裝置固定的防護欄桿。
七、鋼平臺吊裝，需待橫梁支撐點電焊固定，接好鋼絲繩，調(diào)整完畢，經(jīng)過檢查驗收，方可松卸起重吊鉤，上下操作。
八、鋼平臺使用時，應有專人進行檢查，發(fā)現(xiàn)鋼絲繩有銹蝕損壞應及
時調(diào)換，焊縫脫焊應及時修復。
第5.1.3 條 操作平臺上應顯著地標明容許荷載值。操作平臺上人員和物料的總垂暈，嚴禁超過設計的容許荷載，應配備專人加以監(jiān)督。
第二節(jié)?? 交叉作業(yè)
第5.2.1 條 支模、粉刷、砌墻等各工種進行上下立體交叉作業(yè)時．不得在同一垂直方向上操作。下層作業(yè)的位置，必須處于依上層高度確定的可能墜落范圍半徑之外，不符合以上條件時，應設置安全防護層。
第5.2 .2 條 鋼模板、腳手架等拆除時，下方不得有其他操作人員。
第5.2.3 條 鋼模板部件拆除后，臨時堆放處離樓層邊沿不應小于lm ，堆放高度不得超過lm 。樓層邊口、通道口、腳手架邊緣等處．嚴禁堆放任何拆下物件。
第5.2.4 條 結(jié)構(gòu)施工自二層起，凡人員進出的通道口，均應搭設安全防護棚。高度超過24m 的層次上的交叉作業(yè)，應設雙層防護。
第5.2.5 條 由于上方施工可能墜落物件或處于起重機把桿回轉(zhuǎn)范困之內(nèi)的通道，在其受影響的范圍內(nèi)，必須搭設頂部能防止穿透的雙層防護廓。
第六章?? 高處作業(yè)安全防護設施的驗收
第6.0.1 條 鐵路施工進行高處作業(yè)之前．應進行安全防護設施的逐項檢查和驗收，驗收合格后，方可進行高處作業(yè)。驗收也可分層進行，或分階段進行。
第6.0.2 條 安全防護設施．應由單位工程負責人驗收，并組織有關(guān)人員參加。
第6.0.3 條 安全防護設施的驗收，應具備下列資料：
一、施工組織設計及有關(guān)驗算數(shù)據(jù)。
二、安全防護設施驗收記錄。
三、安全防護設施變更記錄及簽證。
第6.0.4 條 安全防護設施的臉收．主要包括以下內(nèi)容：
一、所有臨邊、洞口等各類技術(shù)措施的設置狀況。
二、技術(shù)措施所用的配件、材料和工具的規(guī)格和材質(zhì)。
三、技術(shù)措施的節(jié)點構(gòu)造及其與建筑物的固定情況：
四、扣件和連接件的緊固程度；
五、安全防護設施的用品及設備的性能與質(zhì)量是否合格的驗證。
第6.0.5 條 安全防護設施的驗收應按類別逐項查驗，并作出驗收記錄。凡不符合規(guī)定者，必須修整合格后再行查驗，施工工期內(nèi)還應定期進行抽查。
