營(yíng)業(yè)線施工安全管理9篇

第1篇 某鐵路客運(yùn)專線有限公司營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法

第一章? 總 則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線（以下簡(jiǎn)稱石濟(jì)客專）建設(shè)營(yíng)業(yè)線施工安全管理，確保行車(chē)和施工的安全，依據(jù)原鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運(yùn)【2012】280號(hào)）、北京鐵路局《營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》（京鐵師【2012】755號(hào)）、濟(jì)南鐵路局（濟(jì)鐵總發(fā)【2013】66號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合石濟(jì)客專建設(shè)實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 鐵路營(yíng)業(yè)線施工是指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的各種施工作業(yè)。

鄰近營(yíng)業(yè)線施工是指在營(yíng)業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的施工作業(yè)。

鄰近營(yíng)業(yè)線施工納入營(yíng)業(yè)線施工安全管理范疇。

第三條 鐵路營(yíng)業(yè)線施工必須把確保安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，各參建單位和部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和施工管理有關(guān)規(guī)定。

第四條 鐵路營(yíng)業(yè)線施工是運(yùn)輸組織的重要組成部分，要堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工組織，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工，積極推廣使用技術(shù)先進(jìn)的施工機(jī)具和施工方法，提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量。

第二章? 營(yíng)業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)

第五條 成立管理機(jī)構(gòu)

石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）成立營(yíng)業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由總經(jīng)理任組長(zhǎng)，分管副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，安質(zhì)、工程部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部有關(guān)人員、各參建單位主要負(fù)責(zé)人任組員。

公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員認(rèn)真落實(shí)鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運(yùn)【2012】280號(hào)）規(guī)定，按施工級(jí)別要求參加現(xiàn)場(chǎng)施工，做好確保安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。主要職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)和單位協(xié)調(diào)解決營(yíng)業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問(wèn)題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車(chē)、人身和施工安全。

2．負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門(mén)臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。

3．負(fù)責(zé)組織召開(kāi)施工預(yù)備會(huì)和總結(jié)會(huì)。

4.負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級(jí)的施工方案、施工過(guò)渡方案、施工安全措施等。

第六條 施工負(fù)責(zé)人由施工單位按照施工等級(jí)安排相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)。ⅰ級(jí)施工由標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，ⅱ級(jí)施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng)，ⅲ級(jí)施工由分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（副）擔(dān)當(dāng)。

施工負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮工作。檢查施工和開(kāi)通前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，指揮現(xiàn)場(chǎng)施工，安排施工防護(hù)，確認(rèn)放行列車(chē)條件等。

2．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問(wèn)題，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，掌握施工進(jìn)度，反饋現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)向施工協(xié)調(diào)小組匯報(bào)施工情況。

3. 負(fù)責(zé)總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)責(zé)。

第三章? 施工方案審核

第七條 石濟(jì)客專建設(shè)中涉及營(yíng)業(yè)線施工的安全審批應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》規(guī)定，施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì)簽后，先報(bào)公司預(yù)審，再報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。

提報(bào)的施工方案應(yīng)包括：

1、施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間；

2、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過(guò)渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法；

3、列車(chē)運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排等基本內(nèi)容。

具體參見(jiàn)《石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限公司營(yíng)業(yè)線施工方案審查管理辦法》。

第八條 施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)時(shí)，必須同時(shí)提報(bào)施工安全協(xié)議。施工安全協(xié)議書(shū)的基本內(nèi)容應(yīng)包括：①工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）；②施工責(zé)任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）；⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；⑦安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四章? 營(yíng)業(yè)線施工安全管理

第九條 高速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)。

1．ⅰ級(jí)施工

（1）超出圖定天窗時(shí)間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車(chē)開(kāi)行（含確認(rèn)列車(chē)）的大型站場(chǎng)改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。

（2）中斷跨局行車(chē)通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車(chē)運(yùn)行的gsm-r核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

2．ⅱ級(jí)施工

（1）不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車(chē)開(kāi)行（含確認(rèn)列車(chē)）的站場(chǎng)改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

（2）中斷跨局行車(chē)通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒(méi)有圖定列車(chē)運(yùn)行以及中斷本鐵路局行車(chē)通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車(chē)運(yùn)行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

3．ⅲ級(jí)施工

除ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。

第十條 普速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)。

1．ⅰ級(jí)施工

（1）繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。

（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。

（3）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

（4）中斷繁忙干線6小時(shí)及以上或干線7小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站以上行車(chē)通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

2．ⅱ級(jí)施工

（1）繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上或影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。

（2）干線封鎖正線4小時(shí)及以上或影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。

（3）繁忙干線和干線其他換梁施工。

（4）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

（5）中斷繁忙干線4小時(shí)以上或干線5小時(shí)以上且同時(shí)中斷兩站以上行車(chē)通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車(chē)的更換道岔施工除外。

3．ⅲ級(jí)施工

除ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。

第十一條 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行鐵路安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車(chē)設(shè)備、作業(yè)車(chē)輛溜逸、軌道車(chē)輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車(chē)條件違章放行列車(chē)、開(kāi)通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車(chē)安全的問(wèn)題，要制定管理制度，堅(jiān)決杜絕此類問(wèn)題發(fā)生。施工料具要集中管理，必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車(chē)的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，嚴(yán)密防范，確保行車(chē)安全。

第十二條 參加營(yíng)業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。勞務(wù)工不能擔(dān)任營(yíng)業(yè)線施工的施工安全防護(hù)員和帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車(chē)輛。

第十三條 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營(yíng)業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和國(guó)防汛條例>;細(xì)則》，落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營(yíng)業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施，做到防患于未然。

各施工、監(jiān)理單位要對(duì)施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理。

凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認(rèn)真接受防洪部門(mén)的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。

第十四條 加強(qiáng)高速鐵路柵欄門(mén)管理。柵欄門(mén)以關(guān)閉加鎖為定位，進(jìn)出柵欄門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行登銷記制度。

施工人員須經(jīng)柵欄門(mén)管理人員查驗(yàn)施工計(jì)劃允許后方可進(jìn)入，作業(yè)人員不得擅自翻越防護(hù)柵欄上道。進(jìn)入柵欄前應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人在看守點(diǎn)登記上道人數(shù)和機(jī)具數(shù)量，作業(yè)結(jié)束后看守人員應(yīng)同作業(yè)負(fù)責(zé)人核對(duì)確認(rèn)人員、機(jī)具完全撤出柵欄并進(jìn)行銷記。

第十五條 加強(qiáng)施工安全防護(hù)。施工前必須按規(guī)定設(shè)置駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員，駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員不得臨時(shí)調(diào)換。

現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)地形條件、列車(chē)運(yùn)行特點(diǎn)、施工人員和機(jī)具布置等情況確定站位和移動(dòng)路徑，并做好自身防護(hù)。

作業(yè)過(guò)程中，駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員必須保持通信暢通并定時(shí)聯(lián)系，確認(rèn)通信良好。一旦聯(lián)控通信中斷，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即命令所有作業(yè)人員下道。

第十六條 施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí)，要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過(guò)道審批辦法》（鐵道部令第20號(hào)）辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守，并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時(shí)道口）設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第五章? 鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全管理

第十七條 鄰近營(yíng)業(yè)線施工分為a、b、c三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時(shí)在下錨拉線外2米）、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱為營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界。

1. 鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的工程施工，列為a類施工，必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。

（1） 吊裝作業(yè)時(shí)侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（2） 架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（3）開(kāi)挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。

（4）需要對(duì)鄰近的營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工。

2. 鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線行車(chē)安全的工程施工，列為b類施工。b類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門(mén)審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)納入鐵路局月度施工計(jì)劃。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。

（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車(chē)至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車(chē)吊裝作業(yè)。

（2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號(hào)中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

（3）鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（4）營(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

3. 鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車(chē)設(shè)備使用安全的施工，列為c類施工。

（1）鏟車(chē)、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。

（2）開(kāi)挖基坑、降水和挖孔樁施工。

（3） 鄰近供電、通信、信號(hào)電（光）纜溝槽及供電支柱、通信信號(hào)桿塔（箱盒、通話柱）10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

（4） 綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（5） 路基填筑或棄土等施工。

4. 其他影響或可能影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的鄰近營(yíng)業(yè)線施工，按相關(guān)鐵路局原則界定類別。

第十八條 鄰近營(yíng)業(yè)線a類及b類納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工按營(yíng)業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄰近營(yíng)業(yè)線b類不納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工以及c類施工由鐵路局負(fù)責(zé)編制鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃， 施工單位于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段會(huì)簽的次月鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃申請(qǐng)上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。

第十九條 臨近營(yíng)業(yè)線專項(xiàng)施工注意事項(xiàng)：

1、吊裝作業(yè)

（1）吊車(chē)型號(hào)----吊車(chē)型號(hào)應(yīng)按批準(zhǔn)的方案實(shí)施，不得變更；吊車(chē)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，操作人員應(yīng)具備相應(yīng)資格，由監(jiān)理審查。

（2）周邊環(huán)境----作業(yè)前應(yīng)對(duì)作業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，排除作業(yè)障礙；對(duì)作業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行調(diào)查，確定吊車(chē)進(jìn)場(chǎng)路線及作業(yè)位置。

（3）吊具----吊具的型式、狀態(tài)應(yīng)有監(jiān)理確認(rèn)，必要時(shí)進(jìn)行探傷。鋼絲繩吊具安全系數(shù)應(yīng)大于8；采用預(yù)埋吊環(huán)時(shí)，應(yīng)對(duì)吊環(huán)進(jìn)行探傷檢查，提交探傷報(bào)告后方可吊裝。

（4）吊點(diǎn)確認(rèn)----梁體吊點(diǎn)位置應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求，兩端對(duì)稱布置；對(duì)單吊機(jī)雙吊點(diǎn)鋼絲繩捆綁吊裝時(shí)，應(yīng)對(duì)鋼絲繩滑移進(jìn)行檢算，并由監(jiān)理確認(rèn)。

（5）地基處理及支墊----作業(yè)及吊車(chē)站位處地基應(yīng)符合承載能力要求，不足時(shí)應(yīng)進(jìn)行處理，支腿支墊措施到位，由監(jiān)理進(jìn)行確認(rèn)。

（6）相應(yīng)工況對(duì)應(yīng)的額定起重量等進(jìn)行技術(shù)交底，繪制作業(yè)工況圖（站位、起吊角度、半徑等）一般要求安全系數(shù)要達(dá)到1.4倍。

（7）作業(yè)過(guò)程----作業(yè)前由監(jiān)理逐項(xiàng)對(duì)關(guān)鍵部位進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)后方可進(jìn)行作業(yè)；一般吊重前應(yīng)按實(shí)際吊裝工況進(jìn)行模擬試吊，過(guò)程寫(xiě)實(shí)，無(wú)試吊條件時(shí)，正式吊裝時(shí)應(yīng)先行起吊200---500mm，確認(rèn)狀態(tài)后方可正式起升；作業(yè)指揮人員應(yīng)具備相應(yīng)資格，由監(jiān)理進(jìn)行確認(rèn)；對(duì)起吊件采取纜繩牽拉措施，避免擺動(dòng)；風(fēng)力達(dá)6級(jí)及以上不得吊裝作業(yè)，雨雪天氣后作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行試吊，確認(rèn)制動(dòng)器等設(shè)備靈敏可靠后方可進(jìn)行吊裝。

（8）雙吊配合作業(yè)----雙機(jī)抬吊時(shí)，其吊重負(fù)荷不能超吊重能力的80%，多機(jī)抬吊不得超75%。履帶式吊機(jī)載荷行走時(shí)，其吊重能力不得超允許值的70%。

2、基坑施工

（1）基坑位置------基坑上邊緣距路基坡腳一般應(yīng)大于2m，汛期應(yīng)大于5m；靠鐵路側(cè)按1: 1.5放坡（軟土地區(qū)放坡應(yīng)達(dá)到1：2，且采取錨噴防護(hù)）；位置及放坡達(dá)不到要求時(shí)，應(yīng)按批準(zhǔn)的方案采取防護(hù)措施：一般按距離及地質(zhì)條件有坡面錨噴、旋噴樁、鉆（挖）孔樁、鋼板樁等防護(hù)。（鐵路側(cè)坡面達(dá)不到1： 1.5放坡度時(shí)，應(yīng)采取坡面防護(hù)措施；當(dāng)基坑侵入路基坡腳以內(nèi)時(shí)，應(yīng)采取防護(hù)樁防護(hù)；防護(hù)樁非密排時(shí)，應(yīng)結(jié)合錨噴或其他密閉措施）。

（2）、防排水-----主要指基坑防排水和路基側(cè)排水兩個(gè)方面；當(dāng)基坑位置影響路基側(cè)排水時(shí)，應(yīng)采取防導(dǎo)流措施；基坑頂面四周應(yīng)有放（截）水措施（圍堰），基坑底應(yīng)設(shè)置集水坑，向集水坑位置設(shè)好排水坡度，備用水泵。

（3）、監(jiān)控量測(cè)----施工期間建立地面、路基、線路、支護(hù)結(jié)構(gòu)沉降、位移觀測(cè)系統(tǒng)，定期觀測(cè)，及時(shí)整修，做好監(jiān)測(cè)記錄。

3、樁基施工

（1）、樁基類型----樁基類型是否與審批的方案一致，并掌握樁機(jī)高度及與營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的距離，改變樁機(jī)類型應(yīng)重新審查。

（2）、樁機(jī)穩(wěn)定-----樁機(jī)擺動(dòng)方向應(yīng)采用重心的長(zhǎng)軸方向垂直既有線；樁機(jī)放置處地面應(yīng)進(jìn)行夯實(shí)處理，當(dāng)孔位侵入路基體時(shí)，應(yīng)首先進(jìn)行反壓夯填至孔口位置方可放置樁機(jī)；當(dāng)樁機(jī)高度大于至安全限界距離時(shí)，應(yīng)采取拉錨等防傾覆措施。對(duì)旋挖鉆機(jī)，一般高度較高，鉆孔過(guò)程中需不斷地提鉆、旋轉(zhuǎn)、棄渣、不易采取拉錨，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。

（3）、泥漿池------循環(huán)鉆機(jī)鉆孔用泥漿池應(yīng)采用專用箱槽或遠(yuǎn)離路基，當(dāng)其深度大于距離路基坡腳距離時(shí)，應(yīng)對(duì)池壁采取防塌、防滲等保證路基穩(wěn)定的措施，并定期檢查。

（4）、護(hù)筒設(shè)置------臨近既有線鉆孔時(shí)，孔口護(hù)筒應(yīng)適當(dāng)加深，建議一般不少于5米，特殊地質(zhì)或距離較近時(shí)還應(yīng)加長(zhǎng)。

（5）、防塌孔措施------泥漿比重應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件確定，且經(jīng)過(guò)試驗(yàn)并由監(jiān)理確認(rèn)，鉆進(jìn)過(guò)程中應(yīng)始終保持泥漿比重達(dá)到要求；期間停工或成孔后未立即灌注時(shí)，應(yīng)保持泥漿循環(huán)，且施工單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)視孔位，關(guān)注孔內(nèi)水位變化，避免塌孔形成影響。

人工挖孔每循環(huán)開(kāi)挖進(jìn)尺一般不大于1米，地質(zhì)不良或距離既有線較近時(shí)應(yīng)減小循環(huán)進(jìn)尺，可按0.5米循環(huán)開(kāi)挖控制。采用現(xiàn)澆護(hù)壁時(shí)，完成每循環(huán)進(jìn)尺后應(yīng)及時(shí)施做護(hù)壁，禁止在停工時(shí)孔壁有臨空土體；采用沉管法施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制周邊擴(kuò)挖，建議在管體預(yù)留注漿孔，并將注漿孔面向既有線側(cè)，出現(xiàn)擴(kuò)挖應(yīng)及時(shí)對(duì)管壁外進(jìn)行注漿。

（6）、限界管理-----對(duì)臨近線路或線間進(jìn)行的樁基施工，挖孔出土等施工機(jī)具不能侵入限界，并采取防傾覆等固定措施。

（7）、樁體灌注------樁體一般采取明灌的方式進(jìn)行，灌注期間應(yīng)視灌注方式確定監(jiān)護(hù)內(nèi)容和重點(diǎn)，如：線間樁灌注問(wèn)題，是否存在跨線或過(guò)軌輸送混凝土問(wèn)題等。

（8）、線路監(jiān)測(cè)------對(duì)在路基本體及臨近路基挖孔施工時(shí)，自挖孔起至樁體灌注完成前，施工單位和工務(wù)段要建立路基、線路觀測(cè)系統(tǒng)，并根據(jù)位置及地質(zhì)情況制度觀測(cè)周期，一般前期應(yīng)適當(dāng)緊密檢測(cè)。

4、架體搭拆

（1）、架體搭拆------架體搭設(shè)位置是否符合方案和協(xié)議要求；在路基本土上搭設(shè)時(shí)，應(yīng)對(duì)坡面進(jìn)行處理，原則要求不能開(kāi)挖路基，采用掃地桿等形式；在路塹頂部搭設(shè)時(shí)，確認(rèn)塹體的穩(wěn)定性，距塹體邊緣要有足夠的安全距離；架體的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)型式、高度和寬度等應(yīng)與批準(zhǔn)的方案一致；搭設(shè)或拆除過(guò)程中應(yīng)分層進(jìn)行，下層穩(wěn)定后方可進(jìn)行上一層搭設(shè)，期間停工時(shí)應(yīng)有穩(wěn)定措施，不能有長(zhǎng)懸臂桿件；搭設(shè)至一定高度（高度大于至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界距離時(shí)），應(yīng)按臨近既有線施工b類施工辦理；架體搭設(shè)完成后，及時(shí)按要求設(shè)置支撐及拉錨措施；拆除跨越架后及時(shí)恢復(fù)路基及地面原狀。

（2）、防護(hù)措施------支架外側(cè)必須采取防護(hù)措施，一般采用細(xì)目鐵絲網(wǎng)或尼龍濾網(wǎng)進(jìn)行封閉防護(hù)，防止細(xì)小物體掉落侵限?，F(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)特別關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)防火措施，是否配備滅火器材，防止焊接作業(yè)焊渣引燃防護(hù)網(wǎng)。

第六章? 施工安全管理責(zé)任

第二十條 確保施工安全是公司、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門(mén)的共同責(zé)任。各單位要牢固樹(shù)立安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，正確處理施工與行車(chē)安全的關(guān)系，嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車(chē)安全的需要。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。

第二十一條 公司負(fù)責(zé)按照國(guó)家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等。在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，要做好確保行車(chē)安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

第二十二條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確施工期間營(yíng)業(yè)線的行車(chē)安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車(chē)設(shè)備的狀況，對(duì)所涉及的行車(chē)設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車(chē)安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。

第二十三條 監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時(shí)防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車(chē)安全留下的隱患。

第二十四條 施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)全體施工人員進(jìn)行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制；要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，對(duì)ⅰ、ⅱ級(jí)施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表，并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。

第二十五條 施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得擔(dān)任上述工作。

第二十六條 施工單位的安全員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)鐵路局有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí)，因施工安全知識(shí)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，要追究培訓(xùn)部門(mén)的責(zé)任。

第二十七條 施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車(chē)安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達(dá)到放行列車(chē)條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請(qǐng)開(kāi)通線路。

軌道車(chē)、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門(mén)安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題要立即整改。

第二十八條 封鎖施工開(kāi)通后，施工單位和設(shè)備管理單位加強(qiáng)檢查和整修，設(shè)備管理單位嚴(yán)格把關(guān)；開(kāi)通后列車(chē)運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。

第二十九條 施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請(qǐng)求后，應(yīng)對(duì)施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，并在施工開(kāi)始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。

第三十條 施工單位核查既有設(shè)備情況應(yīng)聯(lián)系設(shè)備管理單位配合，核實(shí)地下管、線、光電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無(wú)法準(zhǔn)確定位時(shí)，由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位（對(duì)行車(chē)安全影響較大的還必須請(qǐng)鐵路局參加）共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時(shí)，明確各方安全責(zé)任。

第三十一條 設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成損壞。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確，因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理單位要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無(wú)影響后，方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，在設(shè)備管理單位的積極配合下，盡快恢復(fù)正常使用。

第三十二條 各級(jí)施工協(xié)調(diào)小組，提前確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，做好組織協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控。各單位部門(mén)明確工作重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實(shí)，協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題，保證施工安全。

第七章? 營(yíng)業(yè)線施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度

第三十三條 按鐵路局相關(guān)規(guī)定辦理安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，執(zhí)行鐵路局安全考核處罰制度。對(duì)不遵守鐵路施工安全規(guī)定，影響鐵路行車(chē)安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位，要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十四條 發(fā)生事故要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》，對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真分析，查明原因；對(duì)事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其責(zé)任。

第八章? 附 則

第三十五條 本辦法未盡事宜按原鐵道部、鐵路總公司和相關(guān)鐵路局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第2篇 鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)則補(bǔ)充規(guī)定

第一章 總 則

第1條 為加強(qiáng)新線建設(shè)、既有線改造、地方工程等臨近營(yíng)業(yè)線的各類施工安全管理，根據(jù)鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運(yùn)〔2010〕51號(hào)），特制定本補(bǔ)充規(guī)定。

第2條 臨近營(yíng)業(yè)線施工納入營(yíng)業(yè)線施工安全管理范疇，主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（包括上跨、下穿既有鐵路），涉及既有線安全和正常使用的施工。

第3條 本規(guī)定明確了各類臨近營(yíng)業(yè)線施工類別劃分、施工組織領(lǐng)導(dǎo)、施工方案和施工計(jì)劃管理、施工安全監(jiān)督、管理和考核等內(nèi)容。凡我局管內(nèi)進(jìn)行的各類臨近營(yíng)業(yè)線施工必須遵守本規(guī)定。

第二章 施工類別的劃分

第4條 臨近營(yíng)業(yè)線施工分為三類

1.臨近鐵路營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的工程施工，列為臨近營(yíng)業(yè)線a類施工，必須納入施工計(jì)劃

（1）吊裝作業(yè)時(shí)侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿或接觸網(wǎng)帶電部分外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍（以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界”）的施工。

（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（3）開(kāi)挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。

（4）需要對(duì)臨近的營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工。

（5）作業(yè)中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的其他施工。

2.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線行車(chē)安全的工程施工，列為臨近營(yíng)業(yè)線b類施工。臨近營(yíng)業(yè)線b類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)路局有關(guān)部門(mén)審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)，納入路局施工計(jì)劃。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入路局施工計(jì)劃：

（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車(chē)至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車(chē)吊裝作業(yè)。

（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號(hào)中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

（3）臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（4）營(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

3.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車(chē)設(shè)備使用安全的施工，列為臨近營(yíng)業(yè)線c類施工：

（1）鏟車(chē)、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。

（2）人工開(kāi)挖基坑和人工挖孔樁施工。

（3）臨近通信、信號(hào)及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。

（5）路基填筑或棄土等施工。

（6）其他涉及營(yíng)業(yè)線行車(chē)設(shè)備穩(wěn)定的施工。

第三章 施工計(jì)劃

第5條 臨近營(yíng)業(yè)線a類及b類納入路局施工計(jì)劃的施工按照《南昌鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》（南鐵辦發(fā)〔2008〕222號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第6條 臨近營(yíng)業(yè)線b類不納入路局施工計(jì)劃的施工以及c類施工由路局負(fù)責(zé)編制臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃，作為月度施工計(jì)劃的附件下發(fā)。納入臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃的各類施工不需申請(qǐng)、下達(dá)施工日計(jì)劃，不影響設(shè)備使用時(shí)不在車(chē)站辦理登銷記手續(xù)。

第7條 施工單位于每月15日前，將次月本單位臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃（格式見(jiàn)附件1），經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì)簽后，上報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審（由地鐵代管的建設(shè)項(xiàng)目報(bào)地鐵辦預(yù)審，再報(bào)委托路內(nèi)的設(shè)備管理單位的主管業(yè)務(wù)處）。路局主管業(yè)務(wù)處牽頭組織審查匯總并批準(zhǔn)后，將匯總表于20日前向路局運(yùn)輸處提報(bào)，由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審批。提報(bào)程序按附件2規(guī)定的流程辦理。

第8條 臨近營(yíng)業(yè)線b類不納入路局施工計(jì)劃的施工以及c類施工的施工安全協(xié)議書(shū)由施工單位與設(shè)備管理單位按施工項(xiàng)目分別簽訂，設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合、及時(shí)簽訂。

第四章 施工安全管理責(zé)任

第9條 為加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，路局成立施工領(lǐng)導(dǎo)小組,施工領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成、工作職責(zé)、工作要求按照南鐵辦發(fā)〔2008〕222號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。施工領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將臨近營(yíng)業(yè)線施工納入施工安全管理范圍，加大對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督管理。

第10條 路局主管業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工方案、安全措施、影響范圍，施工組織等要嚴(yán)格進(jìn)行審查，并對(duì)審查工作承擔(dān)責(zé)任。

第11條 臨近營(yíng)業(yè)線的各類施工均應(yīng)設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。各類施工的防護(hù)辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 施工安全監(jiān)督

第12條 施工安全監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)

1.路局施工安全監(jiān)督組

由路局安全監(jiān)察室牽頭組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室組成。

2.區(qū)域施工安全監(jiān)督組

由各安全監(jiān)察隊(duì)牽頭組織有關(guān)建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車(chē)組織單位組成。

3.設(shè)備管理單位、建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)施工安全監(jiān)督組，由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。

各有關(guān)部門(mén)、單位要高度重視施工安全監(jiān)督工作，指派專（兼）人員負(fù)責(zé)，并相對(duì)固定。

第13條 路局及區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作制度及職責(zé)

1.對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

2.負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)下級(jí)施工安全監(jiān)督組的施工安全監(jiān)督檢查工作。

3.定期總結(jié)分析臨近營(yíng)業(yè)線施工安全情況，定期組織有關(guān)部門(mén)、單位召開(kāi)施工安全工作會(huì)議，并提出問(wèn)題整改工作措施和要求。

4.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

第14條 設(shè)備管理單位、建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)施工安全監(jiān)督組工作制度及職責(zé)

1.設(shè)備管理單位施工安全監(jiān)督組負(fù)責(zé)對(duì)本單位范圍內(nèi)所有臨近營(yíng)業(yè)線施工進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)。建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)施工安全監(jiān)督組對(duì)建設(shè)管理的臨近營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查，并督促監(jiān)理單位對(duì)營(yíng)業(yè)線施工進(jìn)行旁站監(jiān)理。

2.負(fù)責(zé)編制月度施工安全監(jiān)督檢查計(jì)劃。

3.負(fù)責(zé)組織對(duì)施工安全監(jiān)督人員培訓(xùn)，并對(duì)工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。

4.每月3日前形成《施工安全監(jiān)督工作小結(jié)》報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處和相關(guān)安全監(jiān)察隊(duì)，由主管業(yè)務(wù)處形成本部門(mén)《施工安全檢查小結(jié)》報(bào)安全監(jiān)察室。

第15條 施工安全監(jiān)督檢查工作要求

1.各施工安全監(jiān)督檢查人員要集中主要精力，開(kāi)展施工安全監(jiān)督檢查工作。各施工安全監(jiān)督組要按照工作職責(zé)及要求，制定細(xì)化方案，明確人員分工及職責(zé)，確保各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作有計(jì)劃、按步驟開(kāi)展。

2.各施工安全監(jiān)督組應(yīng)全面掌握施工單位作業(yè)進(jìn)度和安排情況，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)關(guān)鍵，有針對(duì)性地開(kāi)展施工安全監(jiān)督檢查工作，并編制每日施工安全監(jiān)督計(jì)劃。各施工安全監(jiān)督組組員每次施工監(jiān)控必須有工作寫(xiě)實(shí)。

3.各建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、各設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合，提供必要的交通工具。

第16條 責(zé)任追究制度

建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車(chē)組織單位及施工安全監(jiān)督人員要切實(shí)履行施工安全監(jiān)督檢查職責(zé)，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生因施工造成的鐵路交通事故，由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組組織分析，因施工監(jiān)控不力的，要追究相關(guān)單位、施工安全監(jiān)督組及有關(guān)人員責(zé)任。

第17條 由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)路局和區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作進(jìn)行業(yè)績(jī)考核（考核辦法另文公布）。設(shè)備管理單位、建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要建立施工安全監(jiān)督組工作制度，明確檢查范圍、職責(zé)和權(quán)限，制定管理考核辦法，加強(qiáng)工作績(jī)效考核。

第18條 對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)施工項(xiàng)目，無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃、未按規(guī)定申報(bào)、違章蠻干和危及行車(chē)安全的行為，建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位及各級(jí)安全監(jiān)督組要立即制止和糾正，違反鐵路相關(guān)法律、法規(guī)的施工行為，應(yīng)及時(shí)通知南昌鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政執(zhí)法部門(mén)，對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

第六章 附則

第19條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，前發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化營(yíng)業(yè)線施工安全管理和監(jiān)控的通知》（南鐵安監(jiān)電〔2009〕588號(hào)）同時(shí)廢止。本規(guī)定未盡事宜按《技規(guī)》、《行規(guī)》、《南昌鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》（南鐵辦發(fā)〔2008〕222號(hào)）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第20條 相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施措施，確保對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工的有效控制。

附件：1.臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃申報(bào)表格式

2.臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃提報(bào)流程圖

第3篇 鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則

鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則第一章???? 總則第一條

為切實(shí)加強(qiáng)鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理,確保鐵路行車(chē)和施工的安全，根據(jù)鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕180號(hào)）、上海鐵路局長(zhǎng)令第1號(hào)和《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》（上鐵運(yùn)發(fā)〔2008〕316號(hào)）、《上海鐵路局鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（上鐵運(yùn)發(fā)[2009]451號(hào)）等有關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目施工實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

鐵路營(yíng)業(yè)線施工，系指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車(chē)安全的各種施工，結(jié)合合?？蛯Ｕ厩耙粯?biāo)鐵路工程的具體情況，主要項(xiàng)目有：

（1）在站場(chǎng)改造或者線路改移、銜接過(guò)程中拆除、插入、鋪設(shè)、撥接營(yíng)業(yè)線道岔設(shè)備的施工。

（2）線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，修建便道、填筑路堤、開(kāi)挖路塹、地道施工、架設(shè)橋梁、涵洞接長(zhǎng)、鋪設(shè)線路（道岔）等工程構(gòu)筑物等的施工、

（3）跨越營(yíng)業(yè)線施工的連續(xù)梁，尤其是蒙城北路橋，跨多條營(yíng)業(yè)線，門(mén)式墩施工跨合武繞行線等，施工難度和安全風(fēng)險(xiǎn)很大；跨越鐵路運(yùn)營(yíng)線的平交道口，架（鋪）設(shè)橋梁、人行過(guò)道、管道和電力線路、通信線路管線等設(shè)施建設(shè)、開(kāi)挖、取土等施工。

（4）臨近但不侵入鐵路建筑限界（按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》）運(yùn)輸材料機(jī)具、開(kāi)挖土石方、構(gòu)筑或拆除非鐵路建筑物、進(jìn)行自身運(yùn)轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)移的各種交通工具、施工機(jī)械的施工。

（5）在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號(hào)電纜經(jīng)路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。

（6）其他直接影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車(chē)安全的施工。 第三條

營(yíng)業(yè)線施工必須把確保行車(chē)安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。分部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《工務(wù)安全規(guī)則》等的相關(guān)規(guī)定，工程施工過(guò)程中，凡是影響營(yíng)業(yè)線行車(chē)或影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目，必須納入天窗。未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；凡是影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的施工和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車(chē)和施工安全。

第四條

營(yíng)業(yè)線施工分級(jí)（《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）第8條）規(guī)定：營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)分為三級(jí)。

1．ⅰ級(jí)施工

（1）繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。

（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。 （3）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

2．ⅱ級(jí)施工 （1）繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上，影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。

（2）干線封鎖正線4小時(shí)及以上，影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。

（3）繁忙干線和干線其它換梁施工。

（4）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車(chē)的更換道岔施工除外。

3．ⅲ級(jí)施工 除ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。 第二章? 營(yíng)業(yè)線施工的準(zhǔn)備工作第五條

指定專業(yè)人員專職負(fù)責(zé)做好以下工作： 1、施工方案的編制、審核；

2、施工安全協(xié)議的簽訂（分部副經(jīng)理或總工負(fù)責(zé)）；

3、月度施工計(jì)劃實(shí)施前的執(zhí)行預(yù)報(bào)、實(shí)施后的信息收集和匯報(bào)。 第六條

施工安全協(xié)議，對(duì)于涉及營(yíng)業(yè)線的施工，施工安全協(xié)議書(shū)作為所提報(bào)施工方案的一個(gè)重要部分，分部必須在提報(bào)施工方案前與有關(guān)設(shè)備管理和行車(chē)組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂。其基本內(nèi)容應(yīng)包括：

1、工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）； 2、施工責(zé)任地段和期限；

3、雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；

4、安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）；

5、雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；

6、違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；

7、安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用； 8、法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

施工安全協(xié)議書(shū)（格式參見(jiàn)附件十四），由分部安質(zhì)部保存，每月30日將新簽協(xié)議復(fù)印件報(bào)經(jīng)理部安質(zhì)部備案。

施工安全協(xié)議書(shū)由分部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與設(shè)備管理單位簽訂，簽訂的安全協(xié)議書(shū)應(yīng)及時(shí)傳達(dá)至作業(yè)隊(duì)、作業(yè)班組，以便按協(xié)議落實(shí)到崗位，協(xié)議書(shū)需作業(yè)人員注意的事項(xiàng)，應(yīng)納入安全技術(shù)交底資料的主要內(nèi)容，未簽訂施工安全協(xié)議的，嚴(yán)禁施工。第七條

施工安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用按上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全配合的有關(guān)規(guī)定和安全協(xié)議支付。 第八條

施工方案分部編制后。報(bào)經(jīng)理部工程部審核，總工程師牽頭組織審查后，報(bào)總監(jiān)理工程師審批，報(bào)京?？蛯０不展竞炞?，并加蓋建設(shè)單位公章。施工方案應(yīng)在審查會(huì)召開(kāi)前不少于3天送交路局有關(guān)部門(mén)以及行車(chē)組織和設(shè)備管理單位審閱。

施工方案應(yīng)包括：施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、施工目的及作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍及列車(chē)運(yùn)行條件、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工方渡方案、勞力組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、應(yīng)急預(yù)案、驗(yàn)收安排、施工安全協(xié)議書(shū)等基本內(nèi)容。第九條

施工日計(jì)劃：經(jīng)理部必須于施工前3日的上午8：30前將施工日計(jì)劃報(bào)建設(shè)指揮部調(diào)度預(yù)審。建設(shè)指揮部調(diào)度經(jīng)對(duì)照月度施工計(jì)劃無(wú)誤后匯總，于施工前3日的8：30前報(bào)鐵路局調(diào)度所。

接到施工日計(jì)劃后，分部負(fù)責(zé)通知配合單位和設(shè)備管理單位，做好實(shí)施準(zhǔn)備工作。無(wú)施工日計(jì)劃或施工日計(jì)劃內(nèi)容不相符的不準(zhǔn)施工。

第十條

施工前，分部應(yīng)會(huì)同設(shè)備管理單位共同進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，周密編制施工組織設(shè)計(jì)。施工前的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查應(yīng)包括限界檢查和地下管、線、電纜設(shè)施位置及其防護(hù)范圍確定，施工組織設(shè)計(jì)中必須包含安全技術(shù)措施，對(duì)行車(chē)安全有影響的必須逐項(xiàng)明確。

第十一條

施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車(chē)安全的工程和隱蔽工程。施工單位應(yīng)至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍，便于設(shè)備管理單位加強(qiáng)對(duì)施工的安全監(jiān)督。

第十二條

對(duì)重要復(fù)雜施工項(xiàng)目，施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)建設(shè)指揮部審批。其中對(duì)ⅰ、ⅱ級(jí)施工要科學(xué)制定施工方案，包括施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表，并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。

第十三條

分部要建立健全施工安全保證體系，建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制；按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全專職管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；對(duì)全體施工人員進(jìn)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度知識(shí)教育，。

第十四條

營(yíng)業(yè)線施工前，必須完成對(duì)營(yíng)業(yè)線施工關(guān)鍵人員（包括施工負(fù)責(zé)人、防護(hù)員、安全員、爆破員、工班長(zhǎng)、帶班人員等）的資格認(rèn)定和營(yíng)業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)工作。安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)需參加路局或建設(shè)指揮部組織的任職資格培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；

第十五條

施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。未經(jīng)路局培訓(xùn)合格的，由經(jīng)理部組織請(qǐng)建設(shè)指揮主管部門(mén)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可擔(dān)任上述工作。

第十六條

分部必須在人員開(kāi)始進(jìn)行營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)前，配齊防護(hù)用服裝、信號(hào)備品、通信設(shè)備等保障行車(chē)安全的必要用具。

第十七條? 施工開(kāi)始前由施工負(fù)責(zé)人組織召開(kāi)

“施工預(yù)想會(huì)”主要內(nèi)容包括：布置具體施工任務(wù)，安排施工方案及方法，交代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、落實(shí)施工安全措施、注意事項(xiàng)和控制措施，檢查落實(shí)圖紙、材料、工具、技術(shù)、勞力、通訊聯(lián)絡(luò)器材是否完備，明確施工負(fù)責(zé)人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡(luò)員姓名、位置、聯(lián)絡(luò)辦法及各項(xiàng)安全預(yù)想工作。做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，施工人員到崗，技術(shù)人員到位。施工完3小時(shí)召開(kāi)施工總結(jié)會(huì)，查找存在不足，制定改進(jìn)措施。

第三章??????? 營(yíng)業(yè)線施工安全卡控的一般要求第十八條

營(yíng)業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場(chǎng)明確施工總負(fù)責(zé)人。施工總負(fù)責(zé)人對(duì)封鎖施工的安全工作全面負(fù)責(zé)。施工必須實(shí)行單一指揮，其他人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或有建議時(shí)，都必須通過(guò)施工總負(fù)責(zé)人下達(dá)執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，追究施工總負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十九條

施工前，應(yīng)按審定的方案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確認(rèn)防護(hù)方案正確合理，信號(hào)備品、機(jī)具、材料齊全完好，安全關(guān)鍵崗位和配合人員已就位，封鎖或慢行命令無(wú)差錯(cuò)，防護(hù)已設(shè)好，各項(xiàng)安全措施已落實(shí)，方可發(fā)布施工命令。施工中，應(yīng)嚴(yán)格按審定的施工組織設(shè)計(jì)作業(yè)，隨時(shí)掌握進(jìn)度與質(zhì)量，監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定，消除不安全因素，并保持與防護(hù)員之間的聯(lián)系。當(dāng)施工總負(fù)責(zé)人發(fā)出停工命令時(shí)，施工人員應(yīng)立即撤除妨礙行車(chē)的一切障礙，按規(guī)定整修好線路，迅速下道避讓。

第二十條

施工應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作。如因特殊情況不能按時(shí)開(kāi)通區(qū)間或不能按正常速度放行列車(chē)時(shí)，應(yīng)提前通知車(chē)站值班員，要求列車(chē)調(diào)度員延長(zhǎng)封鎖時(shí)間或者安排列車(chē)限速運(yùn)行。特殊情況下施工未能按計(jì)劃全部完工，造成耽誤行車(chē)時(shí)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)總負(fù)責(zé)人確認(rèn)，部分項(xiàng)目已完工，可提前開(kāi)通部分設(shè)備使用，且不影響其它部分施工的，可先開(kāi)通使用。設(shè)備開(kāi)通前，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行安全質(zhì)量檢查，開(kāi)通前施工總負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)達(dá)到放行列車(chē)條件、材料機(jī)具不侵入限界，并分別做好記錄。施工完成后，必須達(dá)到放行列車(chē)條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請(qǐng)開(kāi)通線路。對(duì)列車(chē)通過(guò)后復(fù)查發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問(wèn)題和需要進(jìn)一步完成的工作，必須現(xiàn)場(chǎng)布置確保整修期間行車(chē)安全的防范措施，落實(shí)責(zé)任和期限，立即組織整改，并在整修完成后作好檢查記錄，方可收工。

第二十一條

為強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全控制，各級(jí)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置施工把關(guān)人員?，F(xiàn)場(chǎng)施工把關(guān)人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實(shí)，協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題，保證施工安全。施工把關(guān)人員必須熟悉技術(shù)業(yè)務(wù)和有關(guān)安全規(guī)章制度，了解施工計(jì)劃、熟悉施工組織方案，掌握關(guān)鍵作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容。按照“誰(shuí)指派、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé)，進(jìn)行責(zé)任追究”的原則落實(shí)安全責(zé)任。

第二十二條? 遇下列情況之一不準(zhǔn)施工： 1、未下達(dá)施工日計(jì)劃的。

2、未規(guī)定辦理施工登記，施工登記內(nèi)容不全或與施工計(jì)劃內(nèi)容不符時(shí)。

3、線路施工未按《技規(guī)》和《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》有關(guān)規(guī)定設(shè)置防護(hù)時(shí)。

第4篇 鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則怎么寫(xiě)

鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則第一章 總則

第一條 __ 為切實(shí)加強(qiáng)鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理,確保鐵路行車(chē)和施工的安全,根據(jù)鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔 〕180號(hào))、上海鐵路局長(zhǎng)令第1號(hào)和《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》(上鐵運(yùn)發(fā)〔 〕316號(hào))、《上海鐵路局鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(上鐵運(yùn)發(fā)[ ]451號(hào))等有關(guān)管理規(guī)定,結(jié)合本項(xiàng)目施工實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 __ 鐵路營(yíng)業(yè)線施工,系指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車(chē)安全的各種施工,結(jié)合合?？蛯Ｕ厩耙粯?biāo)鐵路工程的具體情況,主要項(xiàng)目有:

(1) 在站場(chǎng)改造或者線路改移、銜接過(guò)程中拆除、插入、鋪設(shè)、撥接營(yíng)業(yè)線道岔設(shè)備的施工。

(2) 線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造,修建便道、填筑路堤、開(kāi)挖路塹、地道施工、架設(shè)橋梁、涵洞接長(zhǎng)、鋪設(shè)線路(道岔)等工程構(gòu)筑物等的施工、

⑶ 跨越營(yíng)業(yè)線施工的連續(xù)梁,尤其是蒙城北路橋,跨多條營(yíng)業(yè)線,門(mén)式墩施工跨合武繞行線等,施工難度和安全風(fēng)險(xiǎn)很大;跨越鐵路運(yùn)營(yíng)線的平交道口,架(鋪)設(shè)橋梁、人行過(guò)道、管道和電力線路、通信線路管線等設(shè)施建設(shè)、開(kāi)挖、取土等施工。

(4) 臨近但不侵入鐵路建筑限界(按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》)運(yùn)輸材料機(jī)具、開(kāi)挖土石方、構(gòu)筑或拆除非鐵路建筑物、進(jìn)行自身運(yùn)轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)移的各種交通工具、施工機(jī)械的施工。

(5) 在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號(hào)電纜經(jīng)路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。

(6) 其他直接影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車(chē)安全的施工。

第三條 __ 營(yíng)業(yè)線施工必須把確保行車(chē)安全放在首位,堅(jiān)持“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。分部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《工務(wù)安全規(guī)則》等的相關(guān)規(guī)定,工程施工過(guò)程中,凡是影響營(yíng)業(yè)線行車(chē)或影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目,必須納入天窗。未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;凡是影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的施工和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié),都必須強(qiáng)化管理,確保行車(chē)和施工安全。

第四條 __ 營(yíng)業(yè)線施工分級(jí)(《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔 〕190號(hào))第8條)規(guī)定:營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)分為三級(jí)。

1.ⅰ級(jí)施工

(1) 繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。

(2) 繁忙干線和干線大型換梁施工。

⑶ 繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

2．ⅱ級(jí)施工

(1) 繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上,影響全站(全場(chǎng))信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。

(2) 干線封鎖正線4小時(shí)及以上,影響全站(全場(chǎng))信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。

⑶ 繁忙干線和干線其它換梁施工。

(4) 繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩,更換鋼軌和軌枕,以及不影響正線行車(chē)的更換道岔施工除外。

3．ⅲ級(jí)施工 除ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。 第二章__ 營(yíng)業(yè)線施工的準(zhǔn)備工作

第五條 __ 指定專業(yè)人員專職負(fù)責(zé)做好以下工作:

1、 施工方案的編制、審核;

2、 施工安全協(xié)議的簽訂(分部副經(jīng)理或總工負(fù)責(zé));

3、 月度施工計(jì)劃實(shí)施前的執(zhí)行預(yù)報(bào)、實(shí)施后的信息收集和匯報(bào)。

第六條 __ 施工安全協(xié)議,對(duì)于涉及營(yíng)業(yè)線的施工,施工安全協(xié)議書(shū)作為所提報(bào)施工方案的一個(gè)重要部分,分部必須在提報(bào)施工方案前與有關(guān)設(shè)備管理和行車(chē)組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂。其基本內(nèi)容應(yīng)包括:

1、 工程概況(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍);

2、 施工責(zé)任地段和期限;

3、 雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;

4、 安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況,由雙方制定具體條款);

5、 雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé));

6、 違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任);

7、 安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用;

8、 法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 施工安全協(xié)議書(shū)(格式參見(jiàn) 十四),由分部安質(zhì)部保存,每月30日將新簽協(xié)議復(fù)印件報(bào)經(jīng)理部安質(zhì)部備案。 施工安全協(xié)議書(shū)由分部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與設(shè)備管理單位簽訂,簽訂的安全協(xié)議書(shū)應(yīng)及時(shí)傳達(dá)至作業(yè)隊(duì)、作業(yè)班組,以便按協(xié)議落實(shí)到崗位,協(xié)議書(shū)需作業(yè)人員注意的事項(xiàng),應(yīng)納入安全技術(shù)交底資料的主要內(nèi)容,未簽訂施工安全協(xié)議的,嚴(yán)禁施工。

第七條 施工安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用按上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全配合的有關(guān)規(guī)定和安全協(xié)議支付。

第八條 __ 施工方案分部編制后。報(bào)經(jīng)理部工程部審核,總工程師牽頭組織審查后,報(bào)總監(jiān)理工程師審批,報(bào)京?？蛯０不展竞炞?并加蓋建設(shè)單位公章。施工方案應(yīng)在審查會(huì)召開(kāi)前不少于3天送交路局有關(guān)部門(mén)以及行車(chē)組織和設(shè)備管理單位審閱。 施工方案應(yīng)包括:施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、施工目的及作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍及列車(chē)運(yùn)行條件、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工方渡方案、勞力組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、應(yīng)急預(yù)案、驗(yàn)收安排、施工安全協(xié)議書(shū)等基本內(nèi)容。

第九條 施工日計(jì)劃:經(jīng)理部必須于施工前3日的上午8:30前將施工日計(jì)劃報(bào)建設(shè)指揮部調(diào)度預(yù)審。建設(shè)指揮部調(diào)度經(jīng)對(duì)照月度施工計(jì)劃無(wú)誤后匯總,于施工前3日的8:30前報(bào)鐵路局調(diào)度所。 接到施工日計(jì)劃后,分部負(fù)責(zé)通知配合單位和設(shè)備管理單位,做好實(shí)施準(zhǔn)備工作。無(wú)施工日計(jì)劃或施工日計(jì)劃內(nèi)容不相符的不準(zhǔn)施工。

第十條 __ 施工前,分部應(yīng)會(huì)同設(shè)備管理單位共同進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,周密編制施工組織設(shè)計(jì)。施工前的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查應(yīng)包括限界檢查和地下管、線、電纜設(shè)施位置及其防護(hù)范圍確定,施工組織設(shè)計(jì)中必須包含安全技術(shù)措施,對(duì)行車(chē)安全有影響的必須逐項(xiàng)明確。

第十一條 __ 施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底,特別是影響行車(chē)安全的工程和隱蔽工程。施工單位應(yīng)至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍,便于設(shè)備管理單位加強(qiáng)對(duì)施工的安全監(jiān)督。

第十二條 對(duì)重要復(fù)雜施工項(xiàng)目,施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)建設(shè)指揮部審批。其中對(duì)ⅰ、ⅱ級(jí)施工要科學(xué)制定施工方案,包括施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表,并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。

第十三條 __ 分部要建立健全施工安全保證體系,建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制;按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全專職管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);對(duì)全體施工人員進(jìn)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度知識(shí)教育,。

第十四條 營(yíng)業(yè)線施工前,必須完成對(duì)營(yíng)業(yè)線施工關(guān)鍵人員(包括施工負(fù)責(zé)人、防護(hù)員、安全員、爆破員、工班長(zhǎng)、帶班人員等)的資格認(rèn)定和營(yíng)業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)工作。安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)需參加路局或建設(shè)指揮部組織的任職資格培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;

第十五條 __ 施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn),不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。未經(jīng)路局培訓(xùn)合格的,由經(jīng)理部組織請(qǐng)建設(shè)指揮主管部門(mén)培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)考核合格后,方可擔(dān)任上述工作。

第十六條 __ 分部必須在人員開(kāi)始進(jìn)行營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)前,配齊防護(hù)用服裝、信號(hào)備品、通信設(shè)備等保障行車(chē)安全的必要用具。

第十七條 __ 施工開(kāi)始前由施工負(fù)責(zé)人組織召開(kāi) “施工預(yù)想會(huì)”主要內(nèi)容包括:布置具體施工任務(wù),安排施工方案及方法,交代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、落實(shí)施工安全措施、注意事項(xiàng)和控制措施,檢查落實(shí)圖紙、材料、工具、技術(shù)、勞力、通訊聯(lián)絡(luò)器材是否完備,明確施工負(fù)責(zé)人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡(luò)員姓名、位置、聯(lián)絡(luò)辦法及各項(xiàng)安全預(yù)想工作。做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,施工人員到崗,技術(shù)人員到位。施工完3小時(shí)召開(kāi)施工總結(jié)會(huì),查找存在不足,制定改進(jìn)措施。 第三章__ 營(yíng)業(yè)線施工安全卡控的一般要求

第十八條 __ 營(yíng)業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場(chǎng)明確施工總負(fù)責(zé)人。施工總負(fù)責(zé)人對(duì)封鎖施工的安全工作全面負(fù)責(zé)。施工必須實(shí)行單一指揮,其他人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或有建議時(shí),都必須通過(guò)施工總負(fù)責(zé)人下達(dá)執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,追究施工總負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十九條 __ 施工前,應(yīng)按審定的方案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確認(rèn)防護(hù)方案正確合理,信號(hào)備品、機(jī)具、材料齊全完好,安全關(guān)鍵崗位和配合人員已就位,封鎖或慢行命令無(wú)差錯(cuò),防護(hù)已設(shè)好,各項(xiàng)安全措施已落實(shí),方可發(fā)布施工命令。施工中,應(yīng)嚴(yán)格按審定的施工組織設(shè)計(jì)作業(yè),隨時(shí)掌握進(jìn)度與質(zhì)量,監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定,消除不安全因素,并保持與防護(hù)員之間的聯(lián)系。當(dāng)施工總負(fù)責(zé)人發(fā)出停工命令時(shí),施工人員應(yīng)立即撤除妨礙行車(chē)的一切障礙,按規(guī)定整修好線路,迅速下道避讓。

第二十條 __ 施工應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作。如因特殊情況不能按時(shí)開(kāi)通區(qū)間或不能按正常速度放行列車(chē)時(shí),應(yīng)提前通知車(chē)站值班員,要求列車(chē)調(diào)度員延長(zhǎng)封鎖時(shí)間或者安排列車(chē)限速運(yùn)行。特殊情況下施工未能按計(jì)劃全部完工,造成耽誤行車(chē)時(shí),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)總負(fù)責(zé)人確認(rèn),部分項(xiàng)目已完工,可提前開(kāi)通部分設(shè)備使用,且不影響其它部分施工的,可先開(kāi)通使用。設(shè)備開(kāi)通前,應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行安全質(zhì)量檢查,開(kāi)通前施工總負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)達(dá)到放行列車(chē)條件、材料機(jī)具不侵入限界,并分別做好記錄。施工完成后,必須達(dá)到放行列車(chē)條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,方可申請(qǐng)開(kāi)通線路。對(duì)列車(chē)通過(guò)后復(fù)查發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問(wèn)題和需要進(jìn)一步完成的工作,必須現(xiàn)場(chǎng)布置確保整修期間行車(chē)安全的防范措施,落實(shí)責(zé)任和期限,立即組織整改,并在整修完成后作好檢查記錄,方可收工。

第二十一條 __ 為強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全控制,各級(jí)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置施工把關(guān)人員。現(xiàn)場(chǎng)施工把關(guān)人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點(diǎn),盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實(shí),協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題,保證施工安全。施工把關(guān)人員必須熟悉技術(shù)業(yè)務(wù)和有關(guān)安全規(guī)章制度,了解施工計(jì)劃、熟悉施工組織方案,掌握關(guān)鍵作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容。按照“誰(shuí)指派、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé),進(jìn)行責(zé)任追究”的原則落實(shí)安全責(zé)任。

第二十二條 __ 遇下列情況之一不準(zhǔn)施工:

1、 未下達(dá)施工日計(jì)劃的。

2、 未規(guī)定辦理施工登記,施工登記內(nèi)容不全或與施工計(jì)劃內(nèi)容不符時(shí)。

3、 線路施工未按《技規(guī)》和《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》有關(guān)規(guī)定設(shè)置防護(hù)時(shí)。 二十三條__ 參加施工的人員必須身體健康,無(wú)精神病、高血壓、心臟病、視力、聽(tīng)力等不正常疾病,并定期進(jìn)行身體檢查。凡患有不宜從事某項(xiàng)施工作業(yè)疾病的人員,不得從事該項(xiàng)工作。新上崗、轉(zhuǎn)崗等人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育及其他規(guī)定的安全培訓(xùn)并考試合格后,方準(zhǔn)單獨(dú)作業(yè)。學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生不準(zhǔn)單獨(dú)頂崗。

第二十四條 __ 防護(hù)、道口人員必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行保休制度,班前充分休息,嚴(yán)禁班前、班中飲酒,嚴(yán)禁脫崗、串崗、私自替班或換班,班中不得做與工作無(wú)關(guān)的事情。

第二十五條 __ 施工人員作業(yè)時(shí)必須按規(guī)定著裝、佩戴防護(hù)用品并正確使用防護(hù)用具、嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。進(jìn)行接觸粉塵、有毒物品、易燃、易爆物品的作業(yè),使用電器、機(jī)械,以及高空作業(yè)等,必須按規(guī)定使用勞動(dòng)保護(hù)用品。

第二十六條 __ 鐵路行車(chē)線上施工作業(yè)人員應(yīng)執(zhí)行下列有關(guān)避車(chē)的規(guī)定:

1、 步行上下班時(shí),區(qū)間應(yīng)在路肩或路旁走行;在雙線區(qū)間,通過(guò)道口或橫越線路時(shí),應(yīng)做到“一站、二看、三通過(guò)”,嚴(yán)禁來(lái)車(chē)時(shí)搶越和行走道心時(shí)。

2、 嚴(yán)禁作業(yè)人員跳車(chē)、鉆車(chē)、扒車(chē)和由車(chē)底下、車(chē)鉤上傳遞工具材料。休息時(shí)不準(zhǔn)坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車(chē)輛時(shí)其距離應(yīng)不小于5米,并注意車(chē)輛動(dòng)態(tài)和鄰線上開(kāi)來(lái)的列車(chē)。

3、 遇有降霧、暴風(fēng)雨(雪)等惡劣天氣影響了望時(shí),應(yīng)停止線上作業(yè),必須作業(yè)時(shí),應(yīng)采取特殊安全措施,保證來(lái)車(chē)之前按規(guī)定距離及時(shí)下道。

4、 避車(chē)時(shí)距離鋼軌頭部外側(cè)距離的規(guī)定:

(1) υma__ ≤120km/h時(shí),一般應(yīng)滿足2米;

(2) 120km/h<υma__ ≤160km/h時(shí),不小于

2.5 米;

⑶ 160km/h<υma__ ≤200km/h時(shí),不小于3.0米。

5、 本線來(lái)車(chē)按下列距離下道完畢:

(1) υma__ ≤60km/h時(shí),不小于500米;

(2) 60km/h<υma__ ≤120km/h時(shí),不小于800米;

⑶ 120km/h<υma__ ≤160km/h時(shí),不小于1400米;

(4) 160km/h<υma__ ≤200km/h時(shí),不小于 米。

6、 鄰線(線間距小于

6.5 米)來(lái)車(chē)下道規(guī)定:

(1) 本線不封鎖時(shí) ①鄰線速度υma__ ≤60km/h時(shí),本線可不下道; ②60km/h<鄰線速度υma__ ≤120km/h時(shí),來(lái)車(chē)可不下道,但本線必須停止作業(yè); ③鄰線速度υma__ >120km/h時(shí),下道距離不小于1400米; ④了望條件不良,鄰線來(lái)車(chē)本線必須下道。

(2) 本線封鎖時(shí) ①鄰線速度υma__ ≤120km/h時(shí),本線可不下道; ②120km/h<鄰線速度υma__ ≤160km/h時(shí),本線可不下道,但本線必須停止作業(yè); ③鄰線速度υma__ >160km/h時(shí),本線必須下道,距離不小于 米。

7、 在站內(nèi)其他線路上作業(yè),躲避本線列車(chē)時(shí),下道距離不小于500米;鄰線來(lái)車(chē)時(shí),與正線相鄰的站線按本條第

(4) 項(xiàng)和第

(6) 項(xiàng)辦理,其他站線可不下道,但必須停止作業(yè)。列車(chē)進(jìn)路不明時(shí)必須下道避車(chē)。

8、 人員下道避車(chē)時(shí)應(yīng)面向列車(chē)認(rèn)真了望,防止列車(chē)上的拋落、墜落物或繩索傷人。同時(shí)必須將作業(yè)機(jī)具、材料移出線路,放置、堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機(jī)具、材料。

9、 在高處、陡坡及立體交叉作業(yè)時(shí),必須戴安全帽、系好安全帶(繩)、掛牢安全網(wǎng)。

10、 進(jìn)入工地嚴(yán)禁使用耳機(jī)聽(tīng)廣播,使用手機(jī)時(shí)必須確定自身所處位置是否安全,嚴(yán)禁在線路上接聽(tīng)電話或者收發(fā)短信。

第二十七條 __ 營(yíng)業(yè)線施工防護(hù)員應(yīng)由指定的、年滿十八周歲、思想品德好、組織紀(jì)律性強(qiáng)、身體健康、經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格的員工擔(dān)任。不得安排防護(hù)員作業(yè)時(shí)兼做其他工作。防護(hù)員視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)有缺陷、語(yǔ)言表達(dá)不清楚或無(wú)法作正常記錄者,均不得擔(dān)任防護(hù)工作。防護(hù)員進(jìn)行防護(hù)作業(yè)過(guò)程中,不得擅自離開(kāi)工作崗位。

第二十八條 __ 組織實(shí)施影響營(yíng)業(yè)線的施工,分部必須派遣駐站聯(lián)絡(luò)員到車(chē)站行車(chē)室進(jìn)行施工全過(guò)程聯(lián)系作業(yè),施工現(xiàn)場(chǎng)必須派設(shè)工地防護(hù)員,根據(jù)情況應(yīng)增加工地防護(hù)員數(shù)量,封鎖或慢行施工時(shí)必須派設(shè)兩端防護(hù)員,視線不良或聯(lián)絡(luò)不暢通地段施工時(shí)還應(yīng)增設(shè)中間防護(hù)員。在影響營(yíng)業(yè)線的施工開(kāi)工前要對(duì)防護(hù)人員進(jìn)行一次專門(mén)訓(xùn)練,要通過(guò)開(kāi)展實(shí)地演練,安排內(nèi)部實(shí)作考試,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部評(píng)價(jià)合格后方具備正式上崗資格。 營(yíng)業(yè)線施工的不同崗位防護(hù)員必須攜帶的防護(hù)信號(hào)備品種類、型號(hào)和數(shù)量,應(yīng)根據(jù)《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》中有關(guān)防護(hù)信號(hào)備品配備的規(guī)定,并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需要配備。開(kāi)工前應(yīng)對(duì)防護(hù)的通訊線路及電話等設(shè)備進(jìn)行檢查和試用。

第二十九條 __ 駐站聯(lián)絡(luò)員必須攜帶《派遣證》,佩戴上崗證,進(jìn)入車(chē)站行車(chē)室。派遣證一式兩份,并經(jīng)車(chē)站值班員(在調(diào)車(chē)場(chǎng)為調(diào)車(chē)區(qū)長(zhǎng))簽認(rèn)后,各持一份。駐站聯(lián)絡(luò)員主要負(fù)責(zé)辦理施工聯(lián)系、施工登銷記手續(xù)和施工路用列車(chē)進(jìn)出施工封鎖區(qū)間的申請(qǐng),向施工總負(fù)責(zé)人、工地防護(hù)員傳達(dá)施工命令,預(yù)、確報(bào)列車(chē)運(yùn)行情況等。

第三十條 凡影響營(yíng)業(yè)線行車(chē)安全的施工,施工前須在設(shè)備所屬站(區(qū)間施工為一端站,變電所設(shè)備施工為就近站)按規(guī)定時(shí)間及要求在《行車(chē)設(shè)備施工登記簿》(運(yùn)統(tǒng)—46) 上登記申請(qǐng)施工,車(chē)站值班員根據(jù)施工單位的施工申請(qǐng)登記,詳細(xì)核對(duì)施工計(jì)劃無(wú)誤后,向列車(chē)調(diào)度員報(bào)告,由列車(chē)調(diào)度員向有關(guān)車(chē)站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令,車(chē)站值班員確認(rèn)把關(guān)(加崗)人員到崗,并在《行車(chē)設(shè)備施工登記簿》(運(yùn)統(tǒng)—46) 簽認(rèn),駐站聯(lián)絡(luò)員在接到車(chē)站值班員加蓋車(chē)站行車(chē)專用章的書(shū)面實(shí)際調(diào)度命令后,方可按命令內(nèi)容要求通知施工總負(fù)責(zé)人可以開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)施工。

第三十一條 登記時(shí)間的規(guī)定: ⅰ級(jí)施工,在施工前一天的16時(shí)前登記完畢; ⅱ級(jí)施工,在施工前一小時(shí)登記完畢; ⅲ級(jí)施工,在施工前40分鐘登記完畢。 逾期不登記者,應(yīng)視為該項(xiàng)施工取消。對(duì)封鎖前規(guī)定時(shí)間段須慢行的線路施工,以慢行的起始時(shí)刻為計(jì)算施工開(kāi)始時(shí)間。

第三十二條 __ 工地防護(hù)員應(yīng)與駐站聯(lián)絡(luò)員之間保持密切聯(lián)系,隨時(shí)接轉(zhuǎn)駐站防護(hù)員通報(bào)的信息,并及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)至施工總負(fù)責(zé)人,向駐站防護(hù)員和兩端防護(hù)員轉(zhuǎn)達(dá)施工總負(fù)責(zé)人的指示命令,及時(shí)將列車(chē)運(yùn)行情況向施工總負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員通報(bào)。在列車(chē)接近施工地點(diǎn)時(shí),通知作業(yè)人員下道避車(chē),負(fù)責(zé)施工地點(diǎn)信號(hào)標(biāo)志的設(shè)置與撤除。列車(chē)接近施工地點(diǎn)時(shí),防護(hù)員應(yīng)在減速地點(diǎn)標(biāo)處顯示減速手信號(hào)接車(chē),并按防護(hù)規(guī)定記錄。如通信聯(lián)系中斷,工地聯(lián)絡(luò)員應(yīng)立即以停車(chē)信號(hào)防護(hù),并通知施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人停止作業(yè),機(jī)具下道盡快將線路恢復(fù)到允許放行列車(chē)條件,恢復(fù)工作未完成不得撤除防護(hù)人員。防護(hù)員之間的聯(lián)系內(nèi)容必須進(jìn)行復(fù)誦,并在各自的記錄本內(nèi)記載時(shí)間、車(chē)次、姓名和聯(lián)系事項(xiàng)備查。兩端防護(hù)員負(fù)責(zé)工地兩端防護(hù)信號(hào)的設(shè)置與撤除,并注意了望,及時(shí)向工地防護(hù)員通報(bào)列車(chē)接近情況,并做好防護(hù)記錄。 第三章__ 影響營(yíng)業(yè)線安全的具體卡控措施

第三十三條 __ 嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號(hào)維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。對(duì)于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車(chē)設(shè)備、作業(yè)車(chē)輛溜逸、軌道車(chē)輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車(chē)條件違章放行列車(chē)、開(kāi)通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車(chē)安全的問(wèn)題,要制定專項(xiàng)管理制度,堅(jiān)決杜絕此類問(wèn)題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車(chē)的各個(gè)環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)管理,落實(shí)措施,嚴(yán)密防范,確保行車(chē)安全。

第三十四條 __ 施工路基填挖、涵洞接長(zhǎng)、地道、地下管線敷設(shè)、卸車(chē)、過(guò)軌、爆破等施工作業(yè),施工使用小車(chē)、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、臨時(shí)道口、工程岔線、信號(hào)聯(lián)鎖設(shè)備以及防止機(jī)械料具侵限、涉及營(yíng)業(yè)線的區(qū)域隔離和文明施工等方面的安全卡控措施詳見(jiàn) 。

第三十五條 __ 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和國(guó)防汛條例>辦法》,落實(shí)防洪措施。施工中必須確保營(yíng)業(yè)線排水系統(tǒng)的通暢、防護(hù)設(shè)備的有效,嚴(yán)禁棄碴堵塞橋涵或水溝影響行洪。對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全保護(hù)措施,做到防患于未然。對(duì)施工的重點(diǎn)部位要嚴(yán)密監(jiān)視,實(shí)行值班看守制度。 第四章__ 臨時(shí)道口安全管理

第三十六條 、施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí),要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過(guò)道審批辦法》辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。分部在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。在施工中必須保證道口設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,防止道口事故。

第三十七條 、道口安全管理制度。

1、 道口值班人員必須是經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)考核合格的本單位員工擔(dān)任,道口工值班時(shí)著裝統(tǒng)一,作業(yè)符合:

⑴ 持證上崗,

⑵ 瞭堅(jiān)持望、

⑶ 疏通道口、

⑷ 適時(shí)落桿、⑸檢查設(shè)備、⑹迎送接列車(chē)、⑺確認(rèn)抬桿、⑻疏通車(chē)輛等程序;

2、 道口值班必須分工明確,崗位職責(zé)清楚;

3、 道口鋪面平穩(wěn)牢固,無(wú)破損、無(wú)松動(dòng)輪緣槽符合規(guī)定;

4、 道口限界樁、護(hù)樁、停車(chē)牌、響墩設(shè)置位置符合要求;

5、 道口防護(hù)欄桿,定位尺寸符合要求;

6、 道值班室應(yīng)健全管理制度:道口工崗位責(zé)任制、安全措施、作業(yè)程序、道口信號(hào)用具備品數(shù)量完備、列車(chē)通過(guò)時(shí)刻表掛在易看處、建立五本臺(tái)帳(交接班及行車(chē)記錄、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查記錄、通話記錄、道口安全裝置使用記錄。 第五章__ 工程驗(yàn)收交接

第三十八條 __ 營(yíng)業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工,工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求,且竣工資料齊全后,及時(shí)向建設(shè)指揮部提出驗(yàn)收交接申請(qǐng);按照《鐵路客運(yùn)專線竣工驗(yàn)收暫行辦法》和《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》執(zhí)行,可采取單項(xiàng)工程驗(yàn)交、部分驗(yàn)交和全部驗(yàn)交的辦法及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開(kāi)通使用前進(jìn)行?？⒐を?yàn)收交接后,方能正式移交使用單位運(yùn)營(yíng)或投產(chǎn)使用,未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。

第三十九條 __ 營(yíng)業(yè)線改建撥接開(kāi)通前技術(shù)資料交付要求如下:

1、 站內(nèi)(含兩端站外制動(dòng)距離內(nèi))技術(shù)資料在設(shè)備開(kāi)通前20天向車(chē)務(wù)段(直屬站)提供。站外制動(dòng)距離根據(jù)線路設(shè)計(jì)速度,不同的列車(chē)(等級(jí)),按照《技規(guī)》第203條確定。

2、 區(qū)間技術(shù)資料在設(shè)備開(kāi)通不少于7天前交鐵路局運(yùn)輸、機(jī)務(wù)處。

第四十條 __ 鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線施工中的正、站線線路在驗(yàn)交開(kāi)通前要經(jīng)過(guò)機(jī)車(chē)多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道,直至達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求,經(jīng)竣工驗(yàn)收交接后方可開(kāi)通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備,均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。 對(duì)于線路撥接地段應(yīng)達(dá)到:零配件齊全,扭力矩達(dá)標(biāo),道床斷面符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),鋼軌、軌枕、聯(lián)接零件無(wú)傷損,軌道幾何狀態(tài)符合線路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條件。

第四十一條 __ 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起實(shí)施。__ :具體施工作業(yè)項(xiàng)目的安全卡控措施及《施工安全協(xié)議書(shū)》格式

一、料具侵限控制安全卡控措施

二、 防護(hù)隔離與文明施工卡控措施

三、 卸車(chē)作業(yè)安全卡控措施

四、 小車(chē)使用安全卡控措施

五、 臨時(shí)道口安全卡控措施

六、 爆破作業(yè)安全卡控措施

七、 橋涵施工作業(yè)安全卡控措施

八、 路基填挖及影響排水暢通的施工作業(yè)安全卡控措施

九、 涉及既有管線設(shè)備的施工作業(yè)安全卡控措施

十、 涉及信號(hào)聯(lián)鎖設(shè)備的施工作業(yè)安全卡控措施

十一、工程岔線安全卡控措施

十二、 過(guò)軌作業(yè)安全卡控措施

十三、 自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備運(yùn)用安全卡控措施

十四、 《

第5篇 臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法

第一章 總 則

第1條 為切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)公司新線建設(shè)、既有線改造、地方工程等臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理，強(qiáng)化施工地段營(yíng)業(yè)線行車(chē)安全控制，建立臨近營(yíng)業(yè)線施工安全共保體系，確保營(yíng)業(yè)線行車(chē)安全，按照鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》（鐵運(yùn)〔2010〕51號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第2條 臨近營(yíng)業(yè)線施工納入營(yíng)業(yè)線施工安全管理范疇。主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（包括上跨、下穿既有鐵路的橋涵）或鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，涉及既有線安全和正常使用的施工。

第二章 施工類別的劃分

第3條 臨近營(yíng)業(yè)線施工分為三類：

1.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的施工，列為a類施工，必須納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃。

（1）吊裝作業(yè)時(shí)侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍（以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界”）的施工。

（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱（包括立信號(hào)機(jī)柱）及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（3）開(kāi)挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。

（4）需要對(duì)臨近的營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工。

（5）線路撥接、臨近營(yíng)業(yè)線的爆破施工、在營(yíng)業(yè)線裝卸橋片或跨越營(yíng)業(yè)線搬運(yùn)鋼軌、軌枕、信號(hào)機(jī)柱、水泥電桿等大型路料設(shè)備的施工。

2.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線行車(chē)安全的施工，列為b類施工。b類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)集團(tuán)公司主管部門(mén)審批后，納入臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃；確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施且侵入營(yíng)業(yè)線限界的，納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃。

（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車(chē)、挖掘機(jī)至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車(chē)吊裝和挖掘裝載作業(yè)。

（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號(hào)中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

（3）臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（4）營(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落、翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（5）臨近營(yíng)業(yè)線3米范圍內(nèi)的大型機(jī)械施工作業(yè)。

3.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車(chē)設(shè)備使用安全及可能危及營(yíng)業(yè)線安全的施工，列為c類施工。

（1）人工開(kāi)挖基坑和人工挖孔樁施工。

（2）臨近通信、信號(hào)及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

（3）上跨鐵路電力、通信線路下方的施工。

（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。

（5）路基填筑或棄土等施工。

（6）其他涉及營(yíng)業(yè)線行車(chē)設(shè)備穩(wěn)定的施工。

第三章 施工計(jì)劃編制及實(shí)施

第4條 施工單位上報(bào)的臨近營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃，應(yīng)初步判定施工類別，并報(bào)集團(tuán)公司主管部門(mén)預(yù)審，核定項(xiàng)目類別。屬于a類及b類納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工，按照《營(yíng)業(yè)線施工安全管理及天窗修實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按ⅲ級(jí)施工規(guī)定強(qiáng)化安全管理，其月計(jì)劃、日計(jì)劃審查、審批、發(fā)布程序與現(xiàn)行月度施工計(jì)劃公布的施工項(xiàng)目相同。屬于b類不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工以及c類施工，需編制施工安全監(jiān)督計(jì)劃，并組織實(shí)施，實(shí)施步驟執(zhí)行“一表三書(shū)”。

第5條 施工安全監(jiān)督計(jì)劃編制

1.b類不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工及c類施工，由施工單位依據(jù)集團(tuán)公司審查通過(guò)的施工方案，將次月本單位臨近營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃中不納入集團(tuán)公司月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目進(jìn)行匯總，填報(bào)《臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃表》（附表1），經(jīng)本單位主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審核蓋章后報(bào)集團(tuán)公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位審核。

2.經(jīng)集團(tuán)公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位審核同意后，報(bào)相關(guān)設(shè)備管理單位審核。

3.經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位、建設(shè)主管部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核后，報(bào)運(yùn)輸處審批，下達(dá)月度臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃（以施工計(jì)劃附件形式下發(fā)）。

4.臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃不需申報(bào)施工日計(jì)劃，實(shí)際施工時(shí)間有變化時(shí)，由建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）提前2天以電報(bào)的形式通知有關(guān)部門(mén)、單位。

5.未納入“臨近營(yíng)業(yè)線月度施工安全監(jiān)督計(jì)劃”的施工項(xiàng)目確需施工時(shí)，按照以上申報(bào)程序，由項(xiàng)目主管部門(mén)提前7天報(bào)運(yùn)輸處，運(yùn)輸處以電報(bào)形式公布。

第6條 施工安全監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施及信息反饋

1.施工單位按批準(zhǔn)的月度施工安全監(jiān)督計(jì)劃，提前3天向建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）報(bào)送《施工開(kāi)工通知書(shū)》（附表2）。建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）對(duì)施工單位、內(nèi)容、計(jì)劃進(jìn)行核對(duì)，在2日內(nèi)向相關(guān)車(chē)務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、通信、車(chē)輛、水電，以及施工、監(jiān)理等單位，下發(fā)《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書(shū)》（附表3）。

2.工務(wù)、電務(wù)、通信、水電等設(shè)備管理單位接到《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書(shū)》后，由主管安全副段長(zhǎng)組織相關(guān)業(yè)務(wù)科、安全科對(duì)開(kāi)工項(xiàng)目的施工組織方案、安全協(xié)議、開(kāi)工報(bào)告等進(jìn)行審核，達(dá)不到施工條件要求的不準(zhǔn)開(kāi)工。達(dá)到施工條件的，設(shè)備管理單位調(diào)度下達(dá)《臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書(shū)》（附表4），指派現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員按時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)。車(chē)間、工區(qū)在沒(méi)有接到單位調(diào)度下達(dá)《臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書(shū)》的情況下，不得擅自派人監(jiān)管或防護(hù)。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位設(shè)置《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)登記簿》（附表5），由施工單位負(fù)責(zé)人主持，相關(guān)設(shè)備管理單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員必須按規(guī)定于施工開(kāi)始前40分鐘到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽到。監(jiān)護(hù)人員未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或未進(jìn)行簽到，施工單位不得提前擅自開(kāi)始施工。施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)管人員共同確認(rèn)停止施工，并進(jìn)行離場(chǎng)確認(rèn)登記后，方可撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。

4.施工單位必須按批準(zhǔn)的施工安全監(jiān)督計(jì)劃組織實(shí)施，相關(guān)設(shè)備管理單位、行車(chē)組織單位、建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)根據(jù)此計(jì)劃進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查。

（1）設(shè)備管理單位作業(yè)人員、工務(wù)線路安全檢查員、監(jiān)管人員日常檢查時(shí)，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)臨近營(yíng)業(yè)線的各種施工，要認(rèn)真記錄，發(fā)現(xiàn)新開(kāi)工、無(wú)計(jì)劃施工（包括嚴(yán)重違章施工）作業(yè)項(xiàng)目時(shí)，要及時(shí)與段調(diào)度核對(duì)，段調(diào)度對(duì)未下達(dá)《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書(shū)》的施工，立即報(bào)段領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)向建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）和屬地安全監(jiān)察大隊(duì)報(bào)告。如發(fā)生漏報(bào)情況，列有關(guān)單位與施工單位同等責(zé)任。

（2）機(jī)務(wù)段接到《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書(shū)》后，對(duì)照集團(tuán)公司批準(zhǔn)的月度施工安全監(jiān)督計(jì)劃，運(yùn)用車(chē)間提前編制施工地點(diǎn)、施工項(xiàng)目、機(jī)械作業(yè)等信息，按照機(jī)車(chē)交路，在“機(jī)車(chē)乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”（由機(jī)務(wù)段按規(guī)定制作，乘務(wù)員出乘時(shí)攜帶）中專項(xiàng)提示。列車(chē)運(yùn)行中，機(jī)車(chē)乘務(wù)員按照標(biāo)明的施工地點(diǎn)加強(qiáng)瞭望、鳴笛，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取停車(chē)措施。發(fā)現(xiàn)有未納入“機(jī)車(chē)乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”的施工作業(yè)或列車(chē)通過(guò)時(shí)施工機(jī)械未按規(guī)定停止作業(yè)時(shí)，立即使用列車(chē)無(wú)線調(diào)度通信設(shè)備報(bào)告就近車(chē)站，由車(chē)站轉(zhuǎn)報(bào)列車(chē)調(diào)度員，調(diào)度員按重要信息反饋程序通知屬地安全監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行核實(shí)處罰。

（3）監(jiān)理單位接到《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書(shū)》后，要及時(shí)安排專職監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)，按照批準(zhǔn)的施工組織方案，實(shí)施對(duì)施工單位保證營(yíng)業(yè)線行車(chē)安全和工程質(zhì)量的過(guò)程控制管理。

5.施工單位每日將施工進(jìn)度情況向建設(shè)單位施工調(diào)度和設(shè)備管理單位進(jìn)行報(bào)告，建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）施工調(diào)度收到施工單位的進(jìn)度報(bào)告后，對(duì)施工作業(yè)地點(diǎn)改變的（施工地點(diǎn)前后移動(dòng)超過(guò)800米），經(jīng)核實(shí)準(zhǔn)確后，每日12時(shí)前將次日臨近營(yíng)業(yè)線施工地點(diǎn)變更計(jì)劃，通過(guò)局域網(wǎng)以《施工地點(diǎn)變更通知書(shū)》（附表6），發(fā)到相關(guān)車(chē)務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、通信、車(chē)輛、水電、地區(qū)安監(jiān)大隊(duì)等監(jiān)管單位，機(jī)務(wù)段運(yùn)用車(chē)間據(jù)此編制施工地點(diǎn)、施工項(xiàng)目、機(jī)械作業(yè)等信息，按照機(jī)車(chē)交路，在“機(jī)車(chē)乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”中專項(xiàng)提示。其他監(jiān)管單位根據(jù)專業(yè)監(jiān)管需要，據(jù)此安排監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，對(duì)無(wú)計(jì)劃施工的，按照規(guī)定的程序立即反饋。

第7條 對(duì)于臨時(shí)產(chǎn)生的臨近營(yíng)業(yè)線施工，施工單位須提前7天向集團(tuán)公司主管部門(mén)提報(bào)施工計(jì)劃及施工類別。計(jì)劃提報(bào)前須經(jīng)設(shè)備管理單位、施工配合單位會(huì)簽。集團(tuán)公司主管部門(mén)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行審查并編制臨時(shí)施工監(jiān)督計(jì)劃，運(yùn)輸處以電報(bào)形式下達(dá)臨時(shí)監(jiān)督計(jì)劃（涉及l(fā)kj數(shù)據(jù)變化的施工不得少于20天）。

第8條 臨近營(yíng)業(yè)線施工方案審查的強(qiáng)制性規(guī)定

1.臨近營(yíng)業(yè)線施工方案必須按規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)審，未按規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)審的施工方案集團(tuán)公司不予審查。

2.施工方案未經(jīng)集團(tuán)公司審查通過(guò)的，運(yùn)輸處不得安排其施工計(jì)劃。

3.審查批準(zhǔn)的施工方案如需變更，影響施工及營(yíng)業(yè)線行車(chē)安全時(shí)必須由集團(tuán)公司主管部門(mén)重新組織審查。

4.施工方案中涉及受力結(jié)構(gòu)的計(jì)算，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位或施工單位局級(jí)技術(shù)主管部門(mén)驗(yàn)算、簽認(rèn)。其中施工單位內(nèi)審必須經(jīng)工程局總工程師組織，并經(jīng)工程局技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。

5.新建跨越營(yíng)業(yè)線大型橋梁等對(duì)營(yíng)業(yè)線安全威脅大、工序復(fù)雜的施工項(xiàng)目，應(yīng)按不同的實(shí)施階段分步編制專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，其中防護(hù)棚架（現(xiàn)澆支架）的搭設(shè)、拆除必須有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查。否則，不予對(duì)防護(hù)方案進(jìn)行審核。

第四章 施工安全管理責(zé)任

第9條 臨近營(yíng)業(yè)線施工的禁止性規(guī)定

1.施工方案未按程序?qū)徟ㄟ^(guò)，未辦理營(yíng)業(yè)線施工安全審批的（含變更施工方案），未納入施工計(jì)劃的，禁止施工。

2.施工單位未與鐵路設(shè)備管理單位簽定施工安全協(xié)議，禁止施工。

3.各施工項(xiàng)點(diǎn)規(guī)定的施工單位負(fù)責(zé)人不到現(xiàn)場(chǎng)（或未簽到），安全員、技術(shù)員、防護(hù)人員未到場(chǎng)禁止施工。

4.可能發(fā)生施工人員、機(jī)具、設(shè)備和材料侵入鐵路限界、影響供電設(shè)備安全的施工，未采取有效物理隔離措施的，禁止施工；臨近營(yíng)業(yè)線大型機(jī)械、臨時(shí)構(gòu)筑物、起重設(shè)備吊臂旋轉(zhuǎn)、索具斷裂未采取可控防傾倒、旋轉(zhuǎn)、斷裂等措施的，或未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施的，禁止施工。

5.相關(guān)施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路臨近營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)，新進(jìn)場(chǎng)的施工隊(duì)、施工機(jī)械操作人員未經(jīng)培訓(xùn)和安全教育考試不合格的，禁止施工。

6.集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)、設(shè)備管理單位和施工、監(jiān)理單位檢查發(fā)現(xiàn)存在危及營(yíng)業(yè)線安全的問(wèn)題責(zé)令停工的，施工單位未整改或整改完未經(jīng)檢查單位確認(rèn)，禁止復(fù)工。

7.凡施工單位未將作業(yè)計(jì)劃提前告知監(jiān)理、建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）及相關(guān)設(shè)備管理單位安全監(jiān)管人員未到施工現(xiàn)場(chǎng)的（或未簽到的），禁止施工。

8.施工方案明確要求設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)和駐站防護(hù)的，施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立應(yīng)急標(biāo)牌，標(biāo)明防護(hù)車(chē)站應(yīng)急電話、簡(jiǎn)明應(yīng)急防護(hù)程序，必須配備對(duì)講機(jī)、口笛、信號(hào)旗、防護(hù)服等相關(guān)防護(hù)用品,否則禁止施工。

9.對(duì)b類不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目，既未納入月度臨近營(yíng)業(yè)線安全監(jiān)督計(jì)劃，也未上報(bào)運(yùn)輸處以電報(bào)形式公布下發(fā)，禁止施工。

10.施工單位未與設(shè)備管理單位進(jìn)行技術(shù)交底，禁止提報(bào)施工監(jiān)督計(jì)劃，嚴(yán)禁開(kāi)工。

11.施工單位未按照“施工安全協(xié)議”內(nèi)容，設(shè)置規(guī)定的安全防護(hù)設(shè)施，禁止開(kāi)工。

12.夜間施工未達(dá)到夜間施工條件，禁止施工。

13.無(wú)封鎖計(jì)劃的臨近營(yíng)業(yè)線的爆破，禁止施工。

第10條 臨近營(yíng)業(yè)線施工責(zé)任體系

施工單位是臨近營(yíng)業(yè)線施工安全責(zé)任的主體。集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)按專業(yè)分工，負(fù)責(zé)牽頭建立臨近營(yíng)業(yè)線施工安全聯(lián)控機(jī)制，組織相關(guān)單位加強(qiáng)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督和管理，對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全負(fù)有監(jiān)管責(zé)任；相關(guān)單位必須按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工的日常安全管理，對(duì)施工安全負(fù)主體管理責(zé)任。

1.集團(tuán)公司主管部門(mén)職責(zé)：

建管、運(yùn)輸、工務(wù)、電務(wù)、機(jī)務(wù)部門(mén)是臨近營(yíng)業(yè)線施工的主管或牽頭部門(mén)。

（1）項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目主管或牽頭部門(mén)召集相關(guān)業(yè)務(wù)處、建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）、設(shè)備管理單位、安監(jiān)室、施工單位、監(jiān)理單位等召開(kāi)施工方案審查會(huì)，對(duì)施工項(xiàng)目和影響范圍進(jìn)行界定，審核施工安全控制措施，提出控制措施落實(shí)要求，建立臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)組織體系。

（2）審核建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）對(duì)施工方案的審查，組織相關(guān)部門(mén)和單位審查建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位已完成預(yù)審的施工方案。

（3）協(xié)調(diào)解決建設(shè)、施工過(guò)程中存在的問(wèn)題。

（4）定期組織對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全的檢查、督導(dǎo)。

2.建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）職責(zé)：

建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）是臨近營(yíng)業(yè)線施工管理的主體單位，對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理負(fù)主體責(zé)任。

（1）負(fù)責(zé)組織對(duì)施工、監(jiān)理單位各級(jí)管理人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)鐵道部、集團(tuán)公司關(guān)于營(yíng)業(yè)線施工安全管理的有關(guān)規(guī)定，特別是臨近營(yíng)業(yè)線施工的禁止性規(guī)定；施工單位入場(chǎng)前，要積極組織設(shè)備管理單位對(duì)施工防護(hù)等人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，持證上崗。

第6篇 鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則

鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則第一章 總則

第一條 __ 為切實(shí)加強(qiáng)鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理,確保鐵路行車(chē)和施工的安全,根據(jù)鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔 〕180號(hào))、上海鐵路局長(zhǎng)令第1號(hào)和《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》(上鐵運(yùn)發(fā)〔 〕316號(hào))、《上海鐵路局鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(上鐵運(yùn)發(fā)[ ]451號(hào))等有關(guān)管理規(guī)定,結(jié)合本項(xiàng)目施工實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 __ 鐵路營(yíng)業(yè)線施工,系指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車(chē)安全的各種施工,結(jié)合合福客專站前一標(biāo)鐵路工程的具體情況,主要項(xiàng)目有:

(1) 在站場(chǎng)改造或者線路改移、銜接過(guò)程中拆除、插入、鋪設(shè)、撥接營(yíng)業(yè)線道岔設(shè)備的施工。

(2) 線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造,修建便道、填筑路堤、開(kāi)挖路塹、地道施工、架設(shè)橋梁、涵洞接長(zhǎng)、鋪設(shè)線路(道岔)等工程構(gòu)筑物等的施工、

⑶ 跨越營(yíng)業(yè)線施工的連續(xù)梁,尤其是蒙城北路橋,跨多條營(yíng)業(yè)線,門(mén)式墩施工跨合武繞行線等,施工難度和安全風(fēng)險(xiǎn)很大;跨越鐵路運(yùn)營(yíng)線的平交道口,架(鋪)設(shè)橋梁、人行過(guò)道、管道和電力線路、通信線路管線等設(shè)施建設(shè)、開(kāi)挖、取土等施工。

(4) 臨近但不侵入鐵路建筑限界(按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》)運(yùn)輸材料機(jī)具、開(kāi)挖土石方、構(gòu)筑或拆除非鐵路建筑物、進(jìn)行自身運(yùn)轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)移的各種交通工具、施工機(jī)械的施工。

(5) 在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號(hào)電纜經(jīng)路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。

(6) 其他直接影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車(chē)安全的施工。

第三條 __ 營(yíng)業(yè)線施工必須把確保行車(chē)安全放在首位,堅(jiān)持“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。分部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《工務(wù)安全規(guī)則》等的相關(guān)規(guī)定,工程施工過(guò)程中,凡是影響營(yíng)業(yè)線行車(chē)或影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目,必須納入天窗。未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;凡是影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的施工和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié),都必須強(qiáng)化管理,確保行車(chē)和施工安全。

第四條 __ 營(yíng)業(yè)線施工分級(jí)(《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔 〕190號(hào))第8條)規(guī)定:營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)分為三級(jí)。

1.ⅰ級(jí)施工

(1) 繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。

(2) 繁忙干線和干線大型換梁施工。

⑶ 繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

2．ⅱ級(jí)施工

(1) 繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上,影響全站(全場(chǎng))信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。

(2) 干線封鎖正線4小時(shí)及以上,影響全站(全場(chǎng))信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。

⑶ 繁忙干線和干線其它換梁施工。

(4) 繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩,更換鋼軌和軌枕,以及不影響正線行車(chē)的更換道岔施工除外。

3．ⅲ級(jí)施工 除ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。 第二章__ 營(yíng)業(yè)線施工的準(zhǔn)備工作

第五條 __ 指定專業(yè)人員專職負(fù)責(zé)做好以下工作:

1、 施工方案的編制、審核;

2、 施工安全協(xié)議的簽訂(分部副經(jīng)理或總工負(fù)責(zé));

3、 月度施工計(jì)劃實(shí)施前的執(zhí)行預(yù)報(bào)、實(shí)施后的信息收集和匯報(bào)。

第六條 __ 施工安全協(xié)議,對(duì)于涉及營(yíng)業(yè)線的施工,施工安全協(xié)議書(shū)作為所提報(bào)施工方案的一個(gè)重要部分,分部必須在提報(bào)施工方案前與有關(guān)設(shè)備管理和行車(chē)組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂。其基本內(nèi)容應(yīng)包括:

1、 工程概況(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍);

2、 施工責(zé)任地段和期限;

3、 雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;

4、 安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況,由雙方制定具體條款);

5、 雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé));

6、 違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任);

7、 安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用;

8、 法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 施工安全協(xié)議書(shū)(格式參見(jiàn) 十四),由分部安質(zhì)部保存,每月30日將新簽協(xié)議復(fù)印件報(bào)經(jīng)理部安質(zhì)部備案。 施工安全協(xié)議書(shū)由分部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與設(shè)備管理單位簽訂,簽訂的安全協(xié)議書(shū)應(yīng)及時(shí)傳達(dá)至作業(yè)隊(duì)、作業(yè)班組,以便按協(xié)議落實(shí)到崗位,協(xié)議書(shū)需作業(yè)人員注意的事項(xiàng),應(yīng)納入安全技術(shù)交底資料的主要內(nèi)容,未簽訂施工安全協(xié)議的,嚴(yán)禁施工。

第七條 施工安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用按上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全配合的有關(guān)規(guī)定和安全協(xié)議支付。

第八條 __ 施工方案分部編制后。報(bào)經(jīng)理部工程部審核,總工程師牽頭組織審查后,報(bào)總監(jiān)理工程師審批,報(bào)京福客專安徽公司簽字,并加蓋建設(shè)單位公章。施工方案應(yīng)在審查會(huì)召開(kāi)前不少于3天送交路局有關(guān)部門(mén)以及行車(chē)組織和設(shè)備管理單位審閱。 施工方案應(yīng)包括:施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、施工目的及作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍及列車(chē)運(yùn)行條件、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工方渡方案、勞力組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、應(yīng)急預(yù)案、驗(yàn)收安排、施工安全協(xié)議書(shū)等基本內(nèi)容。

第九條 施工日計(jì)劃:經(jīng)理部必須于施工前3日的上午8:30前將施工日計(jì)劃報(bào)建設(shè)指揮部調(diào)度預(yù)審。建設(shè)指揮部調(diào)度經(jīng)對(duì)照月度施工計(jì)劃無(wú)誤后匯總,于施工前3日的8:30前報(bào)鐵路局調(diào)度所。 接到施工日計(jì)劃后,分部負(fù)責(zé)通知配合單位和設(shè)備管理單位,做好實(shí)施準(zhǔn)備工作。無(wú)施工日計(jì)劃或施工日計(jì)劃內(nèi)容不相符的不準(zhǔn)施工。

第十條 __ 施工前,分部應(yīng)會(huì)同設(shè)備管理單位共同進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,周密編制施工組織設(shè)計(jì)。施工前的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查應(yīng)包括限界檢查和地下管、線、電纜設(shè)施位置及其防護(hù)范圍確定,施工組織設(shè)計(jì)中必須包含安全技術(shù)措施,對(duì)行車(chē)安全有影響的必須逐項(xiàng)明確。

第十一條 __ 施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底,特別是影響行車(chē)安全的工程和隱蔽工程。施工單位應(yīng)至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍,便于設(shè)備管理單位加強(qiáng)對(duì)施工的安全監(jiān)督。

第十二條 對(duì)重要復(fù)雜施工項(xiàng)目,施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)建設(shè)指揮部審批。其中對(duì)ⅰ、ⅱ級(jí)施工要科學(xué)制定施工方案,包括施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表,并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。

第十三條 __ 分部要建立健全施工安全保證體系,建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制;按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全專職管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);對(duì)全體施工人員進(jìn)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度知識(shí)教育,。

第十四條 營(yíng)業(yè)線施工前,必須完成對(duì)營(yíng)業(yè)線施工關(guān)鍵人員(包括施工負(fù)責(zé)人、防護(hù)員、安全員、爆破員、工班長(zhǎng)、帶班人員等)的資格認(rèn)定和營(yíng)業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)工作。安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)需參加路局或建設(shè)指揮部組織的任職資格培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;

第十五條 __ 施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn),不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。未經(jīng)路局培訓(xùn)合格的,由經(jīng)理部組織請(qǐng)建設(shè)指揮主管部門(mén)培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)考核合格后,方可擔(dān)任上述工作。

第十六條 __ 分部必須在人員開(kāi)始進(jìn)行營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)前,配齊防護(hù)用服裝、信號(hào)備品、通信設(shè)備等保障行車(chē)安全的必要用具。

第十七條 __ 施工開(kāi)始前由施工負(fù)責(zé)人組織召開(kāi) “施工預(yù)想會(huì)”主要內(nèi)容包括:布置具體施工任務(wù),安排施工方案及方法,交代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、落實(shí)施工安全措施、注意事項(xiàng)和控制措施,檢查落實(shí)圖紙、材料、工具、技術(shù)、勞力、通訊聯(lián)絡(luò)器材是否完備,明確施工負(fù)責(zé)人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡(luò)員姓名、位置、聯(lián)絡(luò)辦法及各項(xiàng)安全預(yù)想工作。做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,施工人員到崗,技術(shù)人員到位。施工完3小時(shí)召開(kāi)施工總結(jié)會(huì),查找存在不足,制定改進(jìn)措施。 第三章__ 營(yíng)業(yè)線施工安全卡控的一般要求

第十八條 __ 營(yíng)業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場(chǎng)明確施工總負(fù)責(zé)人。施工總負(fù)責(zé)人對(duì)封鎖施工的安全工作全面負(fù)責(zé)。施工必須實(shí)行單一指揮,其他人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或有建議時(shí),都必須通過(guò)施工總負(fù)責(zé)人下達(dá)執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,追究施工總負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十九條 __ 施工前,應(yīng)按審定的方案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確認(rèn)防護(hù)方案正確合理,信號(hào)備品、機(jī)具、材料齊全完好,安全關(guān)鍵崗位和配合人員已就位,封鎖或慢行命令無(wú)差錯(cuò),防護(hù)已設(shè)好,各項(xiàng)安全措施已落實(shí),方可發(fā)布施工命令。施工中,應(yīng)嚴(yán)格按審定的施工組織設(shè)計(jì)作業(yè),隨時(shí)掌握進(jìn)度與質(zhì)量,監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定,消除不安全因素,并保持與防護(hù)員之間的聯(lián)系。當(dāng)施工總負(fù)責(zé)人發(fā)出停工命令時(shí),施工人員應(yīng)立即撤除妨礙行車(chē)的一切障礙,按規(guī)定整修好線路,迅速下道避讓。

第二十條 __ 施工應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作。如因特殊情況不能按時(shí)開(kāi)通區(qū)間或不能按正常速度放行列車(chē)時(shí),應(yīng)提前通知車(chē)站值班員,要求列車(chē)調(diào)度員延長(zhǎng)封鎖時(shí)間或者安排列車(chē)限速運(yùn)行。特殊情況下施工未能按計(jì)劃全部完工,造成耽誤行車(chē)時(shí),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)總負(fù)責(zé)人確認(rèn),部分項(xiàng)目已完工,可提前開(kāi)通部分設(shè)備使用,且不影響其它部分施工的,可先開(kāi)通使用。設(shè)備開(kāi)通前,應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行安全質(zhì)量檢查,開(kāi)通前施工總負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)達(dá)到放行列車(chē)條件、材料機(jī)具不侵入限界,并分別做好記錄。施工完成后,必須達(dá)到放行列車(chē)條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,方可申請(qǐng)開(kāi)通線路。對(duì)列車(chē)通過(guò)后復(fù)查發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問(wèn)題和需要進(jìn)一步完成的工作,必須現(xiàn)場(chǎng)布置確保整修期間行車(chē)安全的防范措施,落實(shí)責(zé)任和期限,立即組織整改,并在整修完成后作好檢查記錄,方可收工。

第二十一條 __ 為強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全控制,各級(jí)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置施工把關(guān)人員?，F(xiàn)場(chǎng)施工把關(guān)人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點(diǎn),盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實(shí),協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題,保證施工安全。施工把關(guān)人員必須熟悉技術(shù)業(yè)務(wù)和有關(guān)安全規(guī)章制度,了解施工計(jì)劃、熟悉施工組織方案,掌握關(guān)鍵作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容。按照“誰(shuí)指派、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé),進(jìn)行責(zé)任追究”的原則落實(shí)安全責(zé)任。

第二十二條 __ 遇下列情況之一不準(zhǔn)施工:

1、 未下達(dá)施工日計(jì)劃的。

2、 未規(guī)定辦理施工登記,施工登記內(nèi)容不全或與施工計(jì)劃內(nèi)容不符時(shí)。

3、 線路施工未按《技規(guī)》和《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》有關(guān)規(guī)定設(shè)置防護(hù)時(shí)。 二十三條__ 參加施工的人員必須身體健康,無(wú)精神病、高血壓、心臟病、視力、聽(tīng)力等不正常疾病,并定期進(jìn)行身體檢查。凡患有不宜從事某項(xiàng)施工作業(yè)疾病的人員,不得從事該項(xiàng)工作。新上崗、轉(zhuǎn)崗等人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育及其他規(guī)定的安全培訓(xùn)并考試合格后,方準(zhǔn)單獨(dú)作業(yè)。學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生不準(zhǔn)單獨(dú)頂崗。

第二十四條 __ 防護(hù)、道口人員必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行保休制度,班前充分休息,嚴(yán)禁班前、班中飲酒,嚴(yán)禁脫崗、串崗、私自替班或換班,班中不得做與工作無(wú)關(guān)的事情。

第二十五條 __ 施工人員作業(yè)時(shí)必須按規(guī)定著裝、佩戴防護(hù)用品并正確使用防護(hù)用具、嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。進(jìn)行接觸粉塵、有毒物品、易燃、易爆物品的作業(yè),使用電器、機(jī)械,以及高空作業(yè)等,必須按規(guī)定使用勞動(dòng)保護(hù)用品。

第二十六條 __ 鐵路行車(chē)線上施工作業(yè)人員應(yīng)執(zhí)行下列有關(guān)避車(chē)的規(guī)定:

1、 步行上下班時(shí),區(qū)間應(yīng)在路肩或路旁走行;在雙線區(qū)間,通過(guò)道口或橫越線路時(shí),應(yīng)做到“一站、二看、三通過(guò)”,嚴(yán)禁來(lái)車(chē)時(shí)搶越和行走道心時(shí)。

2、 嚴(yán)禁作業(yè)人員跳車(chē)、鉆車(chē)、扒車(chē)和由車(chē)底下、車(chē)鉤上傳遞工具材料。休息時(shí)不準(zhǔn)坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車(chē)輛時(shí)其距離應(yīng)不小于5米,并注意車(chē)輛動(dòng)態(tài)和鄰線上開(kāi)來(lái)的列車(chē)。

3、 遇有降霧、暴風(fēng)雨(雪)等惡劣天氣影響了望時(shí),應(yīng)停止線上作業(yè),必須作業(yè)時(shí),應(yīng)采取特殊安全措施,保證來(lái)車(chē)之前按規(guī)定距離及時(shí)下道。

4、 避車(chē)時(shí)距離鋼軌頭部外側(cè)距離的規(guī)定:

(1) υma__ ≤120km/h時(shí),一般應(yīng)滿足2米;

(2) 120km/h<υma__ ≤160km/h時(shí),不小于

2.5 米;

⑶ 160km/h<υma__ ≤200km/h時(shí),不小于3.0米。

5、 本線來(lái)車(chē)按下列距離下道完畢:

(1) υma__ ≤60km/h時(shí),不小于500米;

(2) 60km/h<υma__ ≤120km/h時(shí),不小于800米;

⑶ 120km/h<υma__ ≤160km/h時(shí),不小于1400米;

(4) 160km/h<υma__ ≤200km/h時(shí),不小于 米。

6、 鄰線(線間距小于

6.5 米)來(lái)車(chē)下道規(guī)定:

(1) 本線不封鎖時(shí) ①鄰線速度υma__ ≤60km/h時(shí),本線可不下道; ②60km/h<鄰線速度υma__ ≤120km/h時(shí),來(lái)車(chē)可不下道,但本線必須停止作業(yè); ③鄰線速度υma__ >120km/h時(shí),下道距離不小于1400米; ④了望條件不良,鄰線來(lái)車(chē)本線必須下道。

(2) 本線封鎖時(shí) ①鄰線速度υma__ ≤120km/h時(shí),本線可不下道; ②120km/h<鄰線速度υma__ ≤160km/h時(shí),本線可不下道,但本線必須停止作業(yè); ③鄰線速度υma__ >160km/h時(shí),本線必須下道,距離不小于 米。

7、 在站內(nèi)其他線路上作業(yè),躲避本線列車(chē)時(shí),下道距離不小于500米;鄰線來(lái)車(chē)時(shí),與正線相鄰的站線按本條第

(4) 項(xiàng)和第

(6) 項(xiàng)辦理,其他站線可不下道,但必須停止作業(yè)。列車(chē)進(jìn)路不明時(shí)必須下道避車(chē)。

8、 人員下道避車(chē)時(shí)應(yīng)面向列車(chē)認(rèn)真了望,防止列車(chē)上的拋落、墜落物或繩索傷人。同時(shí)必須將作業(yè)機(jī)具、材料移出線路,放置、堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機(jī)具、材料。

9、 在高處、陡坡及立體交叉作業(yè)時(shí),必須戴安全帽、系好安全帶(繩)、掛牢安全網(wǎng)。

10、 進(jìn)入工地嚴(yán)禁使用耳機(jī)聽(tīng)廣播,使用手機(jī)時(shí)必須確定自身所處位置是否安全,嚴(yán)禁在線路上接聽(tīng)電話或者收發(fā)短信。

第二十七條 __ 營(yíng)業(yè)線施工防護(hù)員應(yīng)由指定的、年滿十八周歲、思想品德好、組織紀(jì)律性強(qiáng)、身體健康、經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格的員工擔(dān)任。不得安排防護(hù)員作業(yè)時(shí)兼做其他工作。防護(hù)員視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)有缺陷、語(yǔ)言表達(dá)不清楚或無(wú)法作正常記錄者,均不得擔(dān)任防護(hù)工作。防護(hù)員進(jìn)行防護(hù)作業(yè)過(guò)程中,不得擅自離開(kāi)工作崗位。

第二十八條 __ 組織實(shí)施影響營(yíng)業(yè)線的施工,分部必須派遣駐站聯(lián)絡(luò)員到車(chē)站行車(chē)室進(jìn)行施工全過(guò)程聯(lián)系作業(yè),施工現(xiàn)場(chǎng)必須派設(shè)工地防護(hù)員,根據(jù)情況應(yīng)增加工地防護(hù)員數(shù)量,封鎖或慢行施工時(shí)必須派設(shè)兩端防護(hù)員,視線不良或聯(lián)絡(luò)不暢通地段施工時(shí)還應(yīng)增設(shè)中間防護(hù)員。在影響營(yíng)業(yè)線的施工開(kāi)工前要對(duì)防護(hù)人員進(jìn)行一次專門(mén)訓(xùn)練,要通過(guò)開(kāi)展實(shí)地演練,安排內(nèi)部實(shí)作考試,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部評(píng)價(jià)合格后方具備正式上崗資格。 營(yíng)業(yè)線施工的不同崗位防護(hù)員必須攜帶的防護(hù)信號(hào)備品種類、型號(hào)和數(shù)量,應(yīng)根據(jù)《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》中有關(guān)防護(hù)信號(hào)備品配備的規(guī)定,并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需要配備。開(kāi)工前應(yīng)對(duì)防護(hù)的通訊線路及電話等設(shè)備進(jìn)行檢查和試用。

第二十九條 __ 駐站聯(lián)絡(luò)員必須攜帶《派遣證》,佩戴上崗證,進(jìn)入車(chē)站行車(chē)室。派遣證一式兩份,并經(jīng)車(chē)站值班員(在調(diào)車(chē)場(chǎng)為調(diào)車(chē)區(qū)長(zhǎng))簽認(rèn)后,各持一份。駐站聯(lián)絡(luò)員主要負(fù)責(zé)辦理施工聯(lián)系、施工登銷記手續(xù)和施工路用列車(chē)進(jìn)出施工封鎖區(qū)間的申請(qǐng),向施工總負(fù)責(zé)人、工地防護(hù)員傳達(dá)施工命令,預(yù)、確報(bào)列車(chē)運(yùn)行情況等。

第三十條 凡影響營(yíng)業(yè)線行車(chē)安全的施工,施工前須在設(shè)備所屬站(區(qū)間施工為一端站,變電所設(shè)備施工為就近站)按規(guī)定時(shí)間及要求在《行車(chē)設(shè)備施工登記簿》(運(yùn)統(tǒng)—46) 上登記申請(qǐng)施工,車(chē)站值班員根據(jù)施工單位的施工申請(qǐng)登記,詳細(xì)核對(duì)施工計(jì)劃無(wú)誤后,向列車(chē)調(diào)度員報(bào)告,由列車(chē)調(diào)度員向有關(guān)車(chē)站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令,車(chē)站值班員確認(rèn)把關(guān)(加崗)人員到崗,并在《行車(chē)設(shè)備施工登記簿》(運(yùn)統(tǒng)—46) 簽認(rèn),駐站聯(lián)絡(luò)員在接到車(chē)站值班員加蓋車(chē)站行車(chē)專用章的書(shū)面實(shí)際調(diào)度命令后,方可按命令內(nèi)容要求通知施工總負(fù)責(zé)人可以開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)施工。

第三十一條 登記時(shí)間的規(guī)定: ⅰ級(jí)施工,在施工前一天的16時(shí)前登記完畢; ⅱ級(jí)施工,在施工前一小時(shí)登記完畢; ⅲ級(jí)施工,在施工前40分鐘登記完畢。 逾期不登記者,應(yīng)視為該項(xiàng)施工取消。對(duì)封鎖前規(guī)定時(shí)間段須慢行的線路施工,以慢行的起始時(shí)刻為計(jì)算施工開(kāi)始時(shí)間。

第三十二條 __ 工地防護(hù)員應(yīng)與駐站聯(lián)絡(luò)員之間保持密切聯(lián)系,隨時(shí)接轉(zhuǎn)駐站防護(hù)員通報(bào)的信息,并及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)至施工總負(fù)責(zé)人,向駐站防護(hù)員和兩端防護(hù)員轉(zhuǎn)達(dá)施工總負(fù)責(zé)人的指示命令,及時(shí)將列車(chē)運(yùn)行情況向施工總負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員通報(bào)。在列車(chē)接近施工地點(diǎn)時(shí),通知作業(yè)人員下道避車(chē),負(fù)責(zé)施工地點(diǎn)信號(hào)標(biāo)志的設(shè)置與撤除。列車(chē)接近施工地點(diǎn)時(shí),防護(hù)員應(yīng)在減速地點(diǎn)標(biāo)處顯示減速手信號(hào)接車(chē),并按防護(hù)規(guī)定記錄。如通信聯(lián)系中斷,工地聯(lián)絡(luò)員應(yīng)立即以停車(chē)信號(hào)防護(hù),并通知施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人停止作業(yè),機(jī)具下道盡快將線路恢復(fù)到允許放行列車(chē)條件,恢復(fù)工作未完成不得撤除防護(hù)人員。防護(hù)員之間的聯(lián)系內(nèi)容必須進(jìn)行復(fù)誦,并在各自的記錄本內(nèi)記載時(shí)間、車(chē)次、姓名和聯(lián)系事項(xiàng)備查。兩端防護(hù)員負(fù)責(zé)工地兩端防護(hù)信號(hào)的設(shè)置與撤除,并注意了望,及時(shí)向工地防護(hù)員通報(bào)列車(chē)接近情況,并做好防護(hù)記錄。 第三章__ 影響營(yíng)業(yè)線安全的具體卡控措施

第三十三條 __ 嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號(hào)維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。對(duì)于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車(chē)設(shè)備、作業(yè)車(chē)輛溜逸、軌道車(chē)輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車(chē)條件違章放行列車(chē)、開(kāi)通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車(chē)安全的問(wèn)題,要制定專項(xiàng)管理制度,堅(jiān)決杜絕此類問(wèn)題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車(chē)的各個(gè)環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)管理,落實(shí)措施,嚴(yán)密防范,確保行車(chē)安全。

第三十四條 __ 施工路基填挖、涵洞接長(zhǎng)、地道、地下管線敷設(shè)、卸車(chē)、過(guò)軌、爆破等施工作業(yè),施工使用小車(chē)、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、臨時(shí)道口、工程岔線、信號(hào)聯(lián)鎖設(shè)備以及防止機(jī)械料具侵限、涉及營(yíng)業(yè)線的區(qū)域隔離和文明施工等方面的安全卡控措施詳見(jiàn) 。

第三十五條 __ 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和國(guó)防汛條例>辦法》,落實(shí)防洪措施。施工中必須確保營(yíng)業(yè)線排水系統(tǒng)的通暢、防護(hù)設(shè)備的有效,嚴(yán)禁棄碴堵塞橋涵或水溝影響行洪。對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全保護(hù)措施,做到防患于未然。對(duì)施工的重點(diǎn)部位要嚴(yán)密監(jiān)視,實(shí)行值班看守制度。 第四章__ 臨時(shí)道口安全管理

第三十六條 、施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí),要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過(guò)道審批辦法》辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。分部在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。在施工中必須保證道口設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,防止道口事故。

第三十七條 、道口安全管理制度。

1、 道口值班人員必須是經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)考核合格的本單位員工擔(dān)任,道口工值班時(shí)著裝統(tǒng)一,作業(yè)符合:

⑴ 持證上崗,

⑵ 瞭堅(jiān)持望、

⑶ 疏通道口、

⑷ 適時(shí)落桿、⑸檢查設(shè)備、⑹迎送接列車(chē)、⑺確認(rèn)抬桿、⑻疏通車(chē)輛等程序;

2、 道口值班必須分工明確,崗位職責(zé)清楚;

3、 道口鋪面平穩(wěn)牢固,無(wú)破損、無(wú)松動(dòng)輪緣槽符合規(guī)定;

4、 道口限界樁、護(hù)樁、停車(chē)牌、響墩設(shè)置位置符合要求;

5、 道口防護(hù)欄桿,定位尺寸符合要求;

6、 道值班室應(yīng)健全管理制度:道口工崗位責(zé)任制、安全措施、作業(yè)程序、道口信號(hào)用具備品數(shù)量完備、列車(chē)通過(guò)時(shí)刻表掛在易看處、建立五本臺(tái)帳(交接班及行車(chē)記錄、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查記錄、通話記錄、道口安全裝置使用記錄。 第五章__ 工程驗(yàn)收交接

第三十八條 __ 營(yíng)業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工,工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求,且竣工資料齊全后,及時(shí)向建設(shè)指揮部提出驗(yàn)收交接申請(qǐng);按照《鐵路客運(yùn)專線竣工驗(yàn)收暫行辦法》和《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》執(zhí)行,可采取單項(xiàng)工程驗(yàn)交、部分驗(yàn)交和全部驗(yàn)交的辦法及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開(kāi)通使用前進(jìn)行?？⒐を?yàn)收交接后,方能正式移交使用單位運(yùn)營(yíng)或投產(chǎn)使用,未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。

第三十九條 __ 營(yíng)業(yè)線改建撥接開(kāi)通前技術(shù)資料交付要求如下:

1、 站內(nèi)(含兩端站外制動(dòng)距離內(nèi))技術(shù)資料在設(shè)備開(kāi)通前20天向車(chē)務(wù)段(直屬站)提供。站外制動(dòng)距離根據(jù)線路設(shè)計(jì)速度,不同的列車(chē)(等級(jí)),按照《技規(guī)》第203條確定。

2、 區(qū)間技術(shù)資料在設(shè)備開(kāi)通不少于7天前交鐵路局運(yùn)輸、機(jī)務(wù)處。

第四十條 __ 鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線施工中的正、站線線路在驗(yàn)交開(kāi)通前要經(jīng)過(guò)機(jī)車(chē)多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道,直至達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求,經(jīng)竣工驗(yàn)收交接后方可開(kāi)通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備,均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。 對(duì)于線路撥接地段應(yīng)達(dá)到:零配件齊全,扭力矩達(dá)標(biāo),道床斷面符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),鋼軌、軌枕、聯(lián)接零件無(wú)傷損,軌道幾何狀態(tài)符合線路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條件。

第四十一條 __ 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起實(shí)施。__ :具體施工作業(yè)項(xiàng)目的安全卡控措施及《施工安全協(xié)議書(shū)》格式

一、料具侵限控制安全卡控措施

二、 防護(hù)隔離與文明施工卡控措施

三、 卸車(chē)作業(yè)安全卡控措施

四、 小車(chē)使用安全卡控措施

五、 臨時(shí)道口安全卡控措施

六、 爆破作業(yè)安全卡控措施

七、 橋涵施工作業(yè)安全卡控措施

八、 路基填挖及影響排水暢通的施工作業(yè)安全卡控措施

九、 涉及既有管線設(shè)備的施工作業(yè)安全卡控措施

十、 涉及信號(hào)聯(lián)鎖設(shè)備的施工作業(yè)安全卡控措施

十一、工程岔線安全卡控措施

十二、 過(guò)軌作業(yè)安全卡控措施

十三、 自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備運(yùn)用安全卡控措施

十四、 《

第7篇 關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工安全管理的規(guī)定

鐵道部文件關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工安全管理的規(guī)定鐵辦[2001]14號(hào)為適應(yīng)鐵路發(fā)展特別是提速列車(chē)安全的需要,進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工的安全管理,做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車(chē)安全,特制定本規(guī)定。一、營(yíng)業(yè)線施工必須把確保行車(chē)安全放在首位

1.營(yíng)業(yè)線施工包括:增建復(fù)線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程、跨越營(yíng)業(yè)線上部的建筑物施工、影響路基穩(wěn)定的各種施工;自動(dòng)閉塞、電氣集中、線路大中修,路基、橋隧大修,使用大型養(yǎng)路機(jī)械進(jìn)行的線路作業(yè);其他影響營(yíng)業(yè)線行車(chē)安全的線路、橋隧、通信、信號(hào)、牽引供電接觸網(wǎng)、電力貫通線的維修等作業(yè)。

2.營(yíng)業(yè)線施工必須把確保行車(chē)安全放在首位,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要牢固樹(shù)立安全意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,正確制定施工方案,建立健全安全責(zé)任制,落實(shí)安全措施和責(zé)任,千方百計(jì)減少對(duì)行車(chē)的影響,確保行車(chē)安全。行車(chē)組織部門(mén)要積極做好施工的配合工作,為施工創(chuàng)造條件。設(shè)備管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)督檢查,確保營(yíng)業(yè)線設(shè)備完好和行車(chē)安全。施工單位要與設(shè)備管理單位和行車(chē)組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書(shū)。安全協(xié)議書(shū)要明確雙方的責(zé)任和義務(wù)、施工責(zé)任地段和期限、安全防范內(nèi)容和措施、結(jié)合部安全分工、發(fā)生責(zé)任行車(chē)事故的處罰辦法、安全監(jiān)督配合費(fèi)用等。安全協(xié)議書(shū)簽訂后,大中型項(xiàng)目由上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn),小型項(xiàng)目由上級(jí)主管部門(mén)核備后方可生效。

3.保證行車(chē)安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車(chē)組織和設(shè)備管理單位和部門(mén)的共同責(zé)任,當(dāng)施工與行車(chē)安全發(fā)生矛盾時(shí),要嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,服從行車(chē)安全的需要。

二、加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)線施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制

4.增建復(fù)線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營(yíng)業(yè)線大中型項(xiàng)目施工,應(yīng)視工程情況成立以鐵路局或鐵路分局主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、有關(guān)業(yè)務(wù)處(分處)領(lǐng)導(dǎo)及設(shè)計(jì)、施工單位負(fù)責(zé)人參加的營(yíng)業(yè)線安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)審定施工計(jì)劃、施工過(guò)渡方案和安全措施。協(xié)調(diào)并解決施工中可能影響行車(chē)安全的問(wèn)題。

5.基建、更新改造項(xiàng)目的施工,建設(shè)單位必須認(rèn)真審核施工、監(jiān)理單位的資質(zhì),嚴(yán)禁同體(本鐵路局)監(jiān)理,建設(shè)單位下屬的監(jiān)理公司不得對(duì)本部門(mén)施工的工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。

6.施工單位對(duì)施工安全全面負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格按審定的方案、范圍批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工,施工中要認(rèn)真落實(shí)安全措施。對(duì)于因施工造成營(yíng)業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車(chē)安全構(gòu)成行車(chē)事故的,視具體情況,施工單位要承擔(dān)全部或主要責(zé)任。因設(shè)計(jì)原因造成責(zé)任行車(chē)事故的,設(shè)計(jì)單位負(fù)主要責(zé)任,建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任;因擅自變更設(shè)計(jì)或施工方案造成行車(chē)事故的,由擅自變更的單位負(fù)主要責(zé)任,監(jiān)理單位負(fù)重要責(zé)任。因工程質(zhì)量不合格造成行車(chē)事故的,施工單位負(fù)主要責(zé)任、監(jiān)理單位負(fù)重要責(zé)任。

7.實(shí)行行車(chē)安全監(jiān)督制度。在營(yíng)業(yè)線施工時(shí),設(shè)備管理部門(mén)對(duì)施工單位的施工安全進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格及施工安全隱患要責(zé)令施工單位立即糾正,危及行車(chē)安全時(shí)有權(quán)責(zé)令其停止施工。對(duì)因未履行施工安全協(xié)議造成行車(chē)事故的,設(shè)備管理部門(mén)負(fù)主要責(zé)任;對(duì)于因監(jiān)督不力造成行車(chē)事故的,除追究施工、建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位責(zé)任外,同時(shí)要追究設(shè)備管理部門(mén)的責(zé)任,影響安全成績(jī)。

8.對(duì)運(yùn)輸影響較大的站場(chǎng)、橋隧、土石方爆破、線路撥接、接觸網(wǎng)、信聯(lián)閉等施工,行車(chē)指揮、設(shè)備管理等有關(guān)單位或部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要到現(xiàn)場(chǎng),由鐵路局主管運(yùn)輸?shù)木珠L(zhǎng)或建設(shè)單位負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)、主管安全的局長(zhǎng)參加,共同做好安全把關(guān)工作,保證行車(chē)安全和施工任務(wù)的全面完成。行車(chē)組織部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的規(guī)定及非正常行車(chē)組織辦法指揮行車(chē)。

三、嚴(yán)格執(zhí)行施工申報(bào)審批制度,認(rèn)真落實(shí)綜合維修天窗

9.施工單位在營(yíng)業(yè)線上進(jìn)行影響行車(chē)或影響行車(chē)設(shè)備使用的施工,須將施工計(jì)劃經(jīng)設(shè)備管理部門(mén)會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)行車(chē)組織部門(mén)批準(zhǔn),納入月度施工方案。影響跨局分界口列車(chē)交接的施工,應(yīng)由鐵路局提前報(bào)部審批,其他施工由鐵路局或分局審批,按《鐵路行車(chē)設(shè)備施工管理辦法》(鐵運(yùn)

[1999]19號(hào))實(shí)行分級(jí)管理。未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)的項(xiàng)目嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即停工并追究施工單位責(zé)任,視情節(jié)輕重比照本規(guī)定27條進(jìn)行處理。

10.認(rèn)真落實(shí)“天窗”修制度。工務(wù)、電務(wù)、供電等部門(mén)在營(yíng)業(yè)線的大修、中修及可能影響行車(chē)安全的維修施工要全部納入施工“天窗”?！疤齑啊睍r(shí)間規(guī)定如下:(1)大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè)的線路大中修施工“天窗”不應(yīng)少于180分鐘;(2)各部門(mén)可綜合利用的電化檢修“天窗”雙線不應(yīng)少于90分鐘,單線不應(yīng)少于60分鐘;(3)每站每月必須確保一次30分鐘的電務(wù)維修點(diǎn),并納入月度施工方案。對(duì)突發(fā)性的設(shè)備故障和災(zāi)害,設(shè)備管理部門(mén)提出臨時(shí)封鎖要點(diǎn)緊急搶修時(shí),行車(chē)組織部門(mén)應(yīng)立即安排。行車(chē)調(diào)度部門(mén)要將天窗兌現(xiàn)率作為月考核項(xiàng)目,嚴(yán)格進(jìn)行考核。

11.行車(chē)組織部門(mén)在實(shí)施封鎖施工時(shí)應(yīng)根據(jù)線路通過(guò)能力和施工需要,統(tǒng)籌兼顧,精心安排。各施工單位要做好充分準(zhǔn)備集中力量采取平行作業(yè)方法,綜合利用好施工“天窗”,確保施工質(zhì)量,按時(shí)開(kāi)通線路。

四、搞好施工過(guò)渡方案,加強(qiáng)施工安全控制

12.施工過(guò)渡方案是增建復(fù)線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營(yíng)業(yè)線大中型建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié);設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)中提出施工過(guò)渡設(shè)計(jì)方案,并根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況及施工需要制定安全的過(guò)渡措施。施工過(guò)渡具體實(shí)施方案由施工單位編制,建設(shè)、行車(chē)組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)和監(jiān)理等單位和部門(mén)參加審定,報(bào)安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

13.設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況,提供地下管、線、電纜等設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無(wú)法提供準(zhǔn)確位置時(shí),設(shè)計(jì)單位應(yīng)會(huì)同施工、設(shè)備管理單位共同探查、核實(shí);劃定防護(hù)范圍,并簽訂安全協(xié)議,明確各方安全責(zé)任。設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施,防止施工中造成損壞。因提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞,設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任,并按規(guī)定予以賠償;提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確,因施工造成的損壞,施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任,并按規(guī)定予以賠償。施工單位和設(shè)備管理部門(mén)要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理,確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無(wú)影響后,方可繼續(xù)施工。

14.在施工地段既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí),施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修,設(shè)備管理部門(mén)要積極配合,盡快恢復(fù)正常使用。

五、狠抓重點(diǎn),嚴(yán)密防范,杜絕易發(fā)事故

15.施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《施工規(guī)范》和《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。對(duì)于施工前超范圍準(zhǔn)備,施工中挖斷電纜,爆破損壞線路或行車(chē)設(shè)備,作業(yè)車(chē)輛溜逸,軌道車(chē)輛違章行駛,施工后線路未達(dá)到放行列車(chē)條件違章放行列車(chē),機(jī)械和料具侵限,違章使用封聯(lián)線、手搖把等易發(fā)事故和可能發(fā)生危及行車(chē)安全的問(wèn)題,要制定各項(xiàng)“卡死”制度,堅(jiān)決杜絕。施工料具要集中管理,必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車(chē)的各個(gè)環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)管理,落實(shí)措施,嚴(yán)密防范,確保行車(chē)安全。

六、建立健全施工安全保證體系和監(jiān)督體系,形成確保行車(chē)安全兩道防線

16.施工單位要建立健全安全保證體系。施工單位必須提高安全意識(shí)、經(jīng)常對(duì)全員進(jìn)行遵章守紀(jì)安全教育,建立施工單位內(nèi)部的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制,制定施工安全措施,加強(qiáng)日常檢查。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì);安全員、防護(hù)員、爆破員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格后方能上崗。施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并向設(shè)備管理部門(mén)進(jìn)行技術(shù)交流,特別是影響行車(chē)安全的工程和隱蔽工程。施工中,要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程,嚴(yán)禁超范圍作業(yè),確保施工質(zhì)量。施工完成后,必須達(dá)到放行列車(chē)條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,施工單位方可申請(qǐng)開(kāi)通線路。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理部門(mén)安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查出的問(wèn)題要立即整改。封鎖施工后新開(kāi)通的線路,施工單位與設(shè)備管理部門(mén)要共同加強(qiáng)檢查和整修;開(kāi)通慢行的線路應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度,并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。對(duì)不能預(yù)先壓道的地段及通行正式列車(chē)的過(guò)渡工程,經(jīng)靜態(tài)檢驗(yàn)合格可不壓道先開(kāi)通,開(kāi)通后第一趟列車(chē)不準(zhǔn)為旅客列車(chē),開(kāi)通二十四小時(shí)經(jīng)過(guò)規(guī)定的慢行或施工單位整修達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》后,由運(yùn)營(yíng)單位接管。

17.設(shè)備管理單位要建立施工行車(chē)安全監(jiān)督體系。設(shè)備管理單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì),委派熟悉業(yè)務(wù)的安全檢查人員,對(duì)各種施工在涉及行車(chē)安全方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查,安全監(jiān)督檢查(配合)費(fèi)用納入概算,按規(guī)定支付;對(duì)違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)危及行車(chē)安全的施工,有權(quán)停止作業(yè);封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量,最終確認(rèn)滿足放行列車(chē)條件(信、聯(lián)、閉的施工必須通過(guò)聯(lián)鎖試驗(yàn)確認(rèn)正確)后,方可開(kāi)通線路,并對(duì)需要慢行的速度、距離和時(shí)間進(jìn)行審定。

18.要提高施工單位科技裝備水平,加快大型養(yǎng)路機(jī)械在營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)的比重,加大對(duì)營(yíng)業(yè)線設(shè)備的投入,從根本上確保營(yíng)業(yè)線安全。

19.建設(shè)單位或負(fù)責(zé)大修、中修、維修施工項(xiàng)目的管理單位要定期組織行車(chē)組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門(mén)對(duì)營(yíng)業(yè)線施工安全進(jìn)行聯(lián)合檢查。

七、搞好工程驗(yàn)收交接

20.營(yíng)業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段,投產(chǎn)一段”的原則,及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開(kāi)通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得開(kāi)通使用。

21.施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量。基建、更新改造項(xiàng)目必須達(dá)到《設(shè)計(jì)規(guī)范》、《施工規(guī)范》和《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求、竣工資料齊全后方可申請(qǐng)驗(yàn)交開(kāi)通。工程檢查后,糾正工程的缺點(diǎn)和缺陷工作未完成的,不準(zhǔn)驗(yàn)收。行車(chē)組織、設(shè)備管理部門(mén)要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作,對(duì)新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn),提前調(diào)配到位。建設(shè)單位對(duì)達(dá)到驗(yàn)收開(kāi)通標(biāo)準(zhǔn)的工程,要及時(shí)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后辦理交接手續(xù)并開(kāi)通使用。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備,均應(yīng)由設(shè)備管理部門(mén)負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù),并使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許列車(chē)速度。電氣集中及區(qū)間閉塞設(shè)備的施工必須進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn),合格后方可開(kāi)通使用。八、加強(qiáng)勞務(wù)工的管理

22.參加營(yíng)業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由正式職工帶領(lǐng)。對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育,加強(qiáng)治安管理,先培訓(xùn),后上崗。營(yíng)業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車(chē)安全的作業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)禁分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。勞務(wù)工不能擔(dān)任營(yíng)業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員等工種,不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車(chē)輛。由于對(duì)勞務(wù)工使用管理不嚴(yán)造成行車(chē)事故的,列施工單位責(zé)任事故,追究施工單位責(zé)任。

九、加強(qiáng)施工中的防洪工作和道口安全

23.切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營(yíng)業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行《鐵路實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防汛條例〉細(xì)則》,落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營(yíng)業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通,對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施,防患于未然。建設(shè)單位要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備管理等單位和部門(mén),對(duì)施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理。凡可能影響安全度汛的施工地段,施工單位要認(rèn)真接受防洪部門(mén)的防洪檢查和建議,按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,安排好搶險(xiǎn)的人力、物資、機(jī)具和設(shè)備。

24.施工用的臨時(shí)道口必須報(bào)經(jīng)分局以上的道口管理部批準(zhǔn)。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時(shí)道口)設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行管理。對(duì)因復(fù)線工程造成道口不符合要求的,要修改道口設(shè)計(jì),達(dá)到道口標(biāo)準(zhǔn)后啟用,防止道口事故。

十、嚴(yán)格事故報(bào)告和安全獎(jiǎng)懲制度

25.對(duì)在營(yíng)業(yè)線施工保證行車(chē)安全作出貢獻(xiàn)的人員和單位,要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

26.運(yùn)營(yíng)和施工部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路行車(chē)事故處理規(guī)則》,發(fā)生行車(chē)事故必須按系統(tǒng)逐級(jí)及時(shí)上報(bào),不得隱瞞。

27.在營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)中,對(duì)發(fā)生行車(chē)責(zé)任事故的施工單位要按事故性質(zhì)進(jìn)行處罰。處罰的方式可采用停工整頓、罰款、辭退責(zé)任施工單位并停止該責(zé)任施工單位上級(jí)工程主管單位在一定期限內(nèi)對(duì)鐵路工程項(xiàng)目的投標(biāo)權(quán)等。發(fā)生責(zé)任行車(chē)大事故的停止半年投標(biāo)權(quán),發(fā)生責(zé)任行車(chē)重大事故的停止一年投標(biāo)權(quán)。具體處罰辦法應(yīng)在施工單位與設(shè)備管理部門(mén)的施

工安全協(xié)書(shū)中予以明確。運(yùn)營(yíng)部門(mén)在施工中發(fā)生行車(chē)事故按《鐵路行車(chē)事故處理規(guī)則》及有關(guān)規(guī)定處罰。由于建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理部門(mén)的原因造成的行車(chē)責(zé)任事故,應(yīng)按《鐵路行車(chē)事故處理規(guī)則》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和處罰。

28.發(fā)生事故,要按照《鐵路行車(chē)事故處理規(guī)則》,本著“三不放過(guò)”的原則,對(duì)事故進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查,認(rèn)真分析,查明原因;對(duì)事故責(zé)任者或責(zé)任單位要嚴(yán)肅處理,追究其經(jīng)濟(jì)、行政、法律責(zé)任。

十一、有關(guān)說(shuō)明及要求

29.本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行,鐵道部原發(fā)《既有線施工確保行車(chē)安全的幾項(xiàng)規(guī)定》(鐵辦〔1994〕27號(hào))同時(shí)廢止。其他有關(guān)施工管理規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。

30.各鐵路局應(yīng)根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則。

第8篇 營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法

第一章? 總???? 則

第一條?為了全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保營(yíng)業(yè)線安全運(yùn)行和施工安全，依據(jù)鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）及《南寧鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》（寧鐵運(yùn)[2008]162號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合中鐵二十局集團(tuán)有限公司南寧鐵路樞紐工程站場(chǎng)改造、連接岔線、上跨下穿營(yíng)業(yè)線橋梁施工、線路撥接等工程實(shí)際，制定本辦法。

第二條?營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)主要包括線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、隧道加寬、新線引入、電氣化改造等在既有線設(shè)備上進(jìn)行直接施工以及其他影響既有線設(shè)備安全的開(kāi)挖、吊裝、爆破等施工。

第二章?? 安全管理組織機(jī)構(gòu)

第三條 指揮部成立以指揮長(zhǎng)梁月勝為組長(zhǎng)的營(yíng)業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組? 長(zhǎng)：梁月勝

副組長(zhǎng)：楊萬(wàn)仁? 李世偉? 李小全? 王柳新? 劉世凱? 趙選利? 顏立宏

組? 員：朱? 偉? 趙小朋? 王? 建? 劉戰(zhàn)剛? 張靜敏? 宋榮華? 曹斌水????? 閆新輝? 賈玉棟? 白? 鵬? 張向前? 閆玉發(fā)? 孫業(yè)峰? 樊? 榮???? 常占偉? 黨小峰

營(yíng)業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部安質(zhì)環(huán)保部

值班電話：0771-4012005?? 0771--4012105

第三章?營(yíng)業(yè)線施工安全管理

第四條 營(yíng)業(yè)線施工方案必須嚴(yán)格執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)指揮部審核，報(bào)鐵路局或鐵道部主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。指揮部按照國(guó)家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審查施工技術(shù)人員和機(jī)械設(shè)備條件、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等，組織技術(shù)交底、資料交接、簽訂施工安全協(xié)議。

第五條 在鐵路營(yíng)業(yè)線施工，指揮部應(yīng)辦理施工審批手續(xù)，簽訂相關(guān)施工配合協(xié)議、施工安全協(xié)議。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工，做好施工安全防護(hù)，對(duì)施工安全關(guān)鍵實(shí)施卡控。

第六條 指揮部、架子隊(duì)管理人員及各部室負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號(hào)文）規(guī)定的安全管理責(zé)任，做到分工明確、責(zé)任清楚、措施具體、管理到位，共同確保施工安全。施工中各分部必須嚴(yán)格按業(yè)主、鐵路局審批后的方案實(shí)施，做到先防護(hù)后施工。嚴(yán)格執(zhí)行、遵守鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》、南寧鐵路局《南寧鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》的管理規(guī)定。

第七條對(duì)營(yíng)業(yè)線線有影響的施工，必須首先探明施工范圍內(nèi)的通信、水電、信號(hào)等管線及其他設(shè)施情況，并與設(shè)備管理單位共同確定防護(hù)范圍，互相交底，并簽字留存。針對(duì)營(yíng)業(yè)線施工的特點(diǎn)，架子隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)所有參加施工的人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，不經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考試不合格者嚴(yán)禁上崗。

第八條指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)按規(guī)定建立健全施工安全保證體系。進(jìn)行線路、橋隧、通信、信號(hào)、供電、給水等設(shè)備施工時(shí)，必須選配符合任職條件、能勝任工作的正式職工擔(dān)任施工負(fù)責(zé)人；加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)架子隊(duì)施工的安全管理，建立健全各級(jí)安全保證體系，按規(guī)定選配合格的人員擔(dān)任關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化勞務(wù)工管理，勞務(wù)工不準(zhǔn)單獨(dú)上道作業(yè)；指揮部要定期組織施工架子隊(duì)關(guān)鍵崗位參加的安全生產(chǎn)碰頭會(huì)，分析、查找、解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。

第九條（臨近）營(yíng)業(yè)線施工，現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置的專職防護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員，按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》要求進(jìn)行防護(hù)，未設(shè)好施工防護(hù)不得進(jìn)行施工作業(yè)。

第十條防護(hù)人員必須由指揮部所屬正式職工擔(dān)任，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。工作時(shí)必須配備相應(yīng)器材，如：信號(hào)旗（燈等）、減速信號(hào)牌、對(duì)講機(jī)、火炬、號(hào)角、口笛、響墩、防護(hù)記錄本等，防護(hù)設(shè)備應(yīng)經(jīng)常檢查，保證正常使用。施工期間防護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員必須堅(jiān)守崗位，不得擅離職守。施工工點(diǎn)與相鄰車(chē)站采用可靠通訊方式聯(lián)系，在視線不良地段增設(shè)中間聯(lián)絡(luò)員或信號(hào)傳遞設(shè)備。

第十一條指揮部、施工架子隊(duì)在營(yíng)業(yè)線施工中應(yīng)選擇與營(yíng)業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。

第十二條嚴(yán)禁施工機(jī)具、材料以及臨時(shí)設(shè)施侵入限界。嚴(yán)禁施工人員上、下班時(shí)在線路及軌道上行走、橫跨既有線或坐、臥軌道上休息。嚴(yán)禁鉆車(chē)、扒車(chē)和由車(chē)底下、車(chē)鉤上傳遞工具材料。施工結(jié)束后，必須將現(xiàn)場(chǎng)材料、機(jī)具清理干凈，做到“工完料盡場(chǎng)地清”。

第十三條在營(yíng)業(yè)線路基坡腳（塹頂）10米范圍內(nèi)使用大型施工機(jī)械、車(chē)輛及路料搬運(yùn)等施工，指揮部、架子隊(duì)需在設(shè)備管理部門(mén)專人監(jiān)護(hù)指導(dǎo)下進(jìn)行施工，并設(shè)專職防護(hù)人員，施工中隨時(shí)確認(rèn)限界安全，本側(cè)列車(chē)到來(lái)前停止作業(yè)。

使用挖掘機(jī)作業(yè)或施工機(jī)具、車(chē)輛靠近線路通過(guò)的地段，必須實(shí)行1人1機(jī)監(jiān)控制度，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置拉線、警示標(biāo)、防護(hù)樁等強(qiáng)化措施，防止機(jī)械侵限，監(jiān)控人員不在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控時(shí)必須停止作業(yè)，且機(jī)動(dòng)車(chē)鑰匙交由監(jiān)控人員保管。

第十四條在施工中如遇到因施工需拆除既有防護(hù)柵欄、增設(shè)臨時(shí)道口等擾動(dòng)營(yíng)業(yè)線設(shè)備的情況，指揮部、架子隊(duì)與設(shè)備管理單位取得聯(lián)系，按照設(shè)備管理單位有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)，并制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施。與設(shè)備接管單位簽訂安全協(xié)議并在申報(bào)手續(xù)批復(fù)后，方可施工。

第十五條指揮部、架子隊(duì)要定期召開(kāi)施工安全例會(huì)，分析安全情況，開(kāi)展預(yù)想活動(dòng)。要建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)施工安全工作做到有檢查、有落實(shí)、有總結(jié)評(píng)比、有考核。施工中要認(rèn)真落實(shí)安全措施，做到責(zé)任到人。

第十六條涉及營(yíng)業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接、開(kāi)通使用。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得開(kāi)通使用。

指揮部嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。已完工程改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，且竣工資料齊全后方可申請(qǐng)驗(yàn)交開(kāi)通。工程經(jīng)檢查后，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格、工程缺陷未修復(fù)完成的，不準(zhǔn)驗(yàn)收。

第四章?防護(hù)人員安全生產(chǎn)職責(zé)及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

第十七條 防護(hù)員安全生產(chǎn)職責(zé)

1、根據(jù)施工作業(yè)的性質(zhì)和內(nèi)容、施工作業(yè)的地點(diǎn)及施工負(fù)責(zé)人的指令，能正確地辦理各種施工作業(yè)的登、消記手續(xù)，能正確地設(shè)置、撤除和顯示各種防護(hù)信號(hào)。

2、維護(hù)列車(chē)運(yùn)行秩序，及時(shí)制止盲目搶點(diǎn)施工、拖延下道的現(xiàn)象；有權(quán)制止線路未達(dá)到放行列車(chē)的條件而開(kāi)通線路的現(xiàn)象；有權(quán)制止或糾正施工負(fù)責(zé)人的錯(cuò)誤指令。

3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全、細(xì)致、迅速、準(zhǔn)確”的八字方針，迅速準(zhǔn)確地發(fā)出或轉(zhuǎn)達(dá)各種列車(chē)信息和指令，確保施工中的行車(chē)和人身絕對(duì)安全。

4、防護(hù)員必須堅(jiān)守崗位，精力集中，加強(qiáng)瞭望，嚴(yán)格紀(jì)律，認(rèn)真做好施工安全防護(hù)工作。

第十八條 各類防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1、駐站聯(lián)絡(luò)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

(1)按規(guī)定著裝，佩戴上崗證、臂章、帶齊防護(hù)信號(hào)用品，按規(guī)定的時(shí)間到行車(chē)室辦理登記簽認(rèn)手續(xù)。

(2)負(fù)責(zé)校對(duì)鐘表，使車(chē)站行車(chē)室、駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員三者時(shí)間一致。

(3)能熟知常用的行車(chē)術(shù)語(yǔ)，經(jīng)常與車(chē)站值班員聯(lián)系，看懂車(chē)站控制臺(tái)的信號(hào)顯示，了解列車(chē)(調(diào)車(chē))運(yùn)行情況，及時(shí)、準(zhǔn)確地向工地發(fā)出預(yù)報(bào)和確報(bào)。

(4)能根據(jù)不同的施工性質(zhì)和作業(yè)內(nèi)容，依照規(guī)定要求，在“運(yùn)統(tǒng)-46”上正確辦理登、消記手續(xù)。

(5)遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不做與本職工作無(wú)關(guān)的事，不影響行車(chē)室工作人員的正常工作，不擅離崗位。

(6)按工作要求，做好施工防護(hù)日志記錄。

2、工地防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

(1)按規(guī)定著裝，佩戴上崗證、臂章、根據(jù)不同的施工作業(yè)內(nèi)容，帶齊防護(hù)信號(hào)用品。

(2)保持與駐站聯(lián)絡(luò)員的溝通，了解列車(chē)運(yùn)行情況，監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況。鄰、本線來(lái)車(chē)及時(shí)督促人、機(jī)下道，并注意限界。

(3)訊速、準(zhǔn)確地傳達(dá)施工負(fù)責(zé)人的指令，用視、聽(tīng)信號(hào)顯示各種施工防護(hù)命令，正確地設(shè)置各種施工防護(hù)，并及時(shí)向施工負(fù)責(zé)人反饋信息。

(4)按規(guī)定要求，做好施工防護(hù)日志記錄。

(5)堅(jiān)守工作崗位，發(fā)現(xiàn)異常情況能及時(shí)匯報(bào)，并正確、果斷處理。

3、工地兩端防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

(1)按規(guī)定著裝，佩戴上崗證、臂章、根據(jù)不同的施工作業(yè)內(nèi)容，帶齊防護(hù)信號(hào)用品。

(2)根據(jù)施工性質(zhì)，到達(dá)規(guī)定防護(hù)位置。

(3)根據(jù)指令，正確設(shè)置各種施工防護(hù)，并及時(shí)反饋信息。

(4)堅(jiān)守工作崗位，加強(qiáng)瞭望，鄰近本線來(lái)車(chē)及時(shí)通知工地防護(hù)員。

(5)按規(guī)定要求，做好施工防護(hù)日志記錄。

第五章? 防止施工慣性事故的安全管理重點(diǎn)

第十九條 控制軟土路基坍塌下沉規(guī)定

嚴(yán)格控制軟土路堤填土速率，加強(qiáng)邊樁位移觀測(cè)及營(yíng)業(yè)線兩側(cè)路肩位移觀察。

對(duì)于未作處理的軟土路基，根據(jù)地基檢算的要求，要保證設(shè)計(jì)對(duì)鋪軌前預(yù)壓沉降的固結(jié)期。

第二十條 與營(yíng)業(yè)線鄰近、并行地段進(jìn)行機(jī)械施工作業(yè)安全規(guī)定

1? 在營(yíng)業(yè)線鄰近、并行地段進(jìn)行機(jī)械施工時(shí)，不論是作業(yè)或停留，施工機(jī)械均不得侵入鐵路限界。機(jī)械施工作業(yè)時(shí)，工地必須設(shè)置安全防護(hù)員?；疖?chē)通過(guò)施工地段時(shí)，必須停止機(jī)械施工作業(yè)。

2? 施工機(jī)械在營(yíng)業(yè)線路塹邊上推土作業(yè)時(shí)，在靠營(yíng)業(yè)線一側(cè)應(yīng)留出不少于2m厚的隔墻，以防止施工機(jī)械向營(yíng)業(yè)線滑落。

第二十一條 既有橋涵改建施工安全規(guī)定

改建施工中應(yīng)隨時(shí)觀測(cè)既有線路與橋涵狀態(tài)的變化。當(dāng)需降低地下水位施工時(shí)，不得影響原有建（構(gòu)）筑物的穩(wěn)定。

在加固線路時(shí)，應(yīng)保持軌道線路絕緣良好。在無(wú)縫線路施工前，當(dāng)需變更線路鎖定范圍時(shí)，應(yīng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商處理后，方可施工。

第二十二條 涵洞接長(zhǎng)施工安全規(guī)定

既有線涵洞接長(zhǎng)施工前，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行既有線的加固、防護(hù)，根據(jù)每個(gè)涵洞的具體情況，采用鋼便梁進(jìn)行既有涵洞卸載，在涵洞接長(zhǎng)施工時(shí)保證既有涵洞的穩(wěn)定性。

第二十三條 橋涵頂進(jìn)施工安全規(guī)定

1? 頂進(jìn)應(yīng)是不間斷地連續(xù)作業(yè)，以減少頂進(jìn)阻力和對(duì)行車(chē)的干擾。為防止發(fā)生意外，應(yīng)備足一定數(shù)量的搶修材料，如道碴、片石、方木、木板、草袋等以防萬(wàn)一。

2? 設(shè)計(jì)單位對(duì)橋涵頂進(jìn)的便梁選用、便梁支墩以及工作坑的位置和開(kāi)挖放坡率，應(yīng)根據(jù)橋梁的跨度、高度和地質(zhì)情況，檢算路基穩(wěn)定，在指導(dǎo)性施工方案中提出確保營(yíng)業(yè)線穩(wěn)定的技術(shù)要求和安全措施。

3? 施工便梁架設(shè)后，施工前指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)派專職人員24小時(shí)監(jiān)看檢查，堅(jiān)持每趟列車(chē)通過(guò)后，檢查施工便梁的受力、支墩及施工邊坡的穩(wěn)定情況。以及軌道幾何狀態(tài)，認(rèn)真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

4? 指揮部、架子隊(duì)必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)對(duì)營(yíng)業(yè)線采取安全防護(hù)措施，不得任意簡(jiǎn)化和變更、降低安全措施標(biāo)準(zhǔn)。必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案施工，不得隨意變更施工方案。軟土地段地下水位高，抽水時(shí)要特別注意防止路基及其它建筑物下沉、開(kāi)裂。

第二十四條 鋪設(shè)臨時(shí)道岔施工及使用的安全規(guī)定

1? 確保行車(chē)安全，鋪設(shè)臨時(shí)性道岔必須符合以下技術(shù)條件。

⑴ 在站內(nèi)鋪設(shè)。

⑵ 岔線銜接處，應(yīng)按《技規(guī)》第50條規(guī)定設(shè)安全線或隔開(kāi)設(shè)備。

⑶ 銜接正線、到發(fā)線的道岔、安全線道岔，須與有關(guān)信號(hào)機(jī)聯(lián)鎖，并且道岔必須加鎖。

⑷ 岔線警沖標(biāo)內(nèi)方50米處應(yīng)設(shè)置一度停車(chē)牌。

⑸ 凡工程線接軌道岔，均應(yīng)裝道岔表示器。

2? 臨時(shí)道岔施工，應(yīng)遵守以下規(guī)定。

⑴ 《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.1.1條規(guī)定，插入臨時(shí)道岔的施工，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)由行政職務(wù)不低于領(lǐng)工員（隊(duì)長(zhǎng)）的人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，確保施工質(zhì)量與行車(chē)安全。

⑵ 施工負(fù)責(zé)人應(yīng)在施工前根據(jù)線路狀況，做好施工準(zhǔn)備并設(shè)好防護(hù)后方可開(kāi)工，在施工中掌握進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)消除不安全因素和處理突發(fā)性問(wèn)題。

⑶ 成段更換軌枕時(shí)，應(yīng)按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.1條、第2.2.2條規(guī)定處理。

第二十五條 軌道撥移安全規(guī)定

1? 施工前組織技術(shù)人員對(duì)既有線進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)組織施工測(cè)量，備齊軌料及施工機(jī)具，滿足施工改建要求。

2? 線路撥移到設(shè)計(jì)位置后用起撥道機(jī)進(jìn)行撥道作業(yè)，抬、撥道時(shí)應(yīng)有專人指揮，使用起道機(jī)時(shí)要同時(shí)升降，不得私自速降，要統(tǒng)一行動(dòng)，以防起道機(jī)傷人，確保人身安全。

第二十六條 軌道撥接安全規(guī)定

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料制訂施工方案，并做好施工前的準(zhǔn)備工作，如技術(shù)交底、施工用電、勞動(dòng)力安排、材料、機(jī)具設(shè)備的配備、車(chē)輛的配備、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和通訊聯(lián)絡(luò)等。

第二十七條 道岔拆除安全規(guī)定

1? 按照方案規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行施工。在封鎖施工前的準(zhǔn)備工作，不得過(guò)頭，嚴(yán)禁擴(kuò)大施工范圍及作業(yè)面。

2? 當(dāng)施工架子隊(duì)負(fù)責(zé)人確認(rèn)已經(jīng)封鎖后，下達(dá)封鎖施工命令，施工人員拆除扣件，插入滑軌，將道岔迅速撥離線路，同時(shí)將岔枕清除。

第二十八條 在營(yíng)業(yè)線上進(jìn)行施工的勞動(dòng)安全規(guī)定

1? 路工或勞務(wù)工在營(yíng)業(yè)線上進(jìn)行作業(yè)，必須由工（班）長(zhǎng)或由段、隊(duì)批準(zhǔn)，經(jīng)考試合格的正式職工帶班。在曲線和站內(nèi)調(diào)車(chē)繁忙的股道或道岔群作業(yè)必須設(shè)經(jīng)考試合格的正式路工擔(dān)任防護(hù)員方可上道作業(yè)。

2? 新工人和勞務(wù)工上道前，必須進(jìn)行崗位安全培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格有專人帶領(lǐng)方準(zhǔn)上道作業(yè)。

3? 上道作業(yè)人員，必須穿戴規(guī)定的防護(hù)服裝和防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)來(lái)車(chē)必須在離列車(chē)不少于800米下道避車(chē)，復(fù)線和站內(nèi)線路上作業(yè)時(shí)，鄰線來(lái)車(chē)如有防護(hù)員可不下道，但必須停止作業(yè)并要注意本線來(lái)車(chē)；兩線間不得停留人員，工具不得侵入限界。

4? 作業(yè)開(kāi)始前，施工領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)認(rèn)真、全面地作好技術(shù)、安全交底，明確安全注意事項(xiàng)，按規(guī)定設(shè)置好防護(hù)，才能上道作業(yè)。施工作業(yè)中，要隨時(shí)掌握好進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)消除不安全因素，施工完畢，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，確認(rèn)線路狀態(tài)合格，機(jī)具材料無(wú)侵限才能收工。

5? 應(yīng)根據(jù)作業(yè)情況嚴(yán)格按照《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.1條至第2.2.5條規(guī)定設(shè)置防護(hù)。

第二十九條 施工中維護(hù)營(yíng)業(yè)線通信信號(hào)電力設(shè)備安全的規(guī)定

在營(yíng)業(yè)線施工時(shí)，除應(yīng)嚴(yán)格遵守《技規(guī)》、《行車(chē)組織規(guī)則》、《通信、信號(hào)、電力維修規(guī)則》外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

1? 新開(kāi)點(diǎn)開(kāi)工前，指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖、設(shè)備管理單位的現(xiàn)場(chǎng)交底，詳細(xì)了解核實(shí)地下管線埋設(shè)情況，并在地面作出明確的標(biāo)記。

2? 如設(shè)計(jì)文件對(duì)地下管線沒(méi)有明確標(biāo)注或地下管埋設(shè)復(fù)雜時(shí)，指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)采用管線探測(cè)儀或人力挖探，查明徑路，設(shè)立標(biāo)志，并向施工人員交底，在確認(rèn)不妨礙既有地下管線的安全和正常使用的前提下方準(zhǔn)施工。

3? 如因施工須遷移管線、電桿等設(shè)備，指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)提前向設(shè)備管理單位提出，簽訂遷移協(xié)議，待遷移完畢后方可施工。

4? 嚴(yán)格禁止挖掘機(jī)、推土機(jī)、履帶式拖拉機(jī)等機(jī)械在地下管線徑路2米以內(nèi)動(dòng)土及運(yùn)行。人工作業(yè)時(shí)應(yīng)做到逐層輕插淺挖，并請(qǐng)維修單位派人協(xié)助處置暴露的管線。

5? 因施工影響既有通信、信號(hào)、電力設(shè)備時(shí)，應(yīng)事先通知設(shè)備管理單位，聯(lián)系派員配合。并按《技規(guī)》第305條規(guī)定辦理登記簽認(rèn)手續(xù)后方可開(kāi)始施工。

6? 架空電線路電桿3周?chē)追秶鷥?nèi)不得挖坑、挖溝、取土。當(dāng)在架空電線路附近棄土、推土?xí)r必須保證導(dǎo)線與建筑物距離不少于2米，電桿、拉線的根部留土墩半徑不少于2米。

7? 架空電線路兩側(cè)各10米范圍內(nèi)及地下電纜兩側(cè)各3米范圍不準(zhǔn)建房、搭棚。

8? 不準(zhǔn)在埋有地下管線的地面上鉆探、機(jī)械化推土、堆放笨重物品、垃圾、礦碴或傾倒含酸、堿、鹽的液體。

9? 施工須挖坑、溝、運(yùn)棄土?xí)r，應(yīng)確保不影響既有設(shè)備的正常使用，也不應(yīng)造成設(shè)備隱患，如信號(hào)機(jī)柱、電桿傾斜，基礎(chǔ)松動(dòng)、碰壞信號(hào)導(dǎo)管、導(dǎo)線等。

10? 不準(zhǔn)在既有電桿、電線、橫擔(dān)、拉線、信號(hào)機(jī)、握柄、導(dǎo)管、導(dǎo)線等設(shè)備上搭掛各種臨時(shí)線，如確需在既有架空電線路上附掛施工電力線、廣播線、施工電話線時(shí)，事先應(yīng)取得有關(guān)單位的同意。

11? 在站內(nèi)施工時(shí)，當(dāng)信號(hào)開(kāi)放后，應(yīng)停止有關(guān)工作，嚴(yán)禁扳動(dòng)（或撬動(dòng)）已鎖閉的道岔，杜絕人為造成軌道電路不能正常工作。

12? 因施工造成通信、信號(hào)、電力設(shè)備損壞或地下設(shè)施外露，以及設(shè)備處于不正常狀態(tài)時(shí)，施工人員應(yīng)采取措施，并立即通知車(chē)站和電務(wù)段、供電段、鐵通等有關(guān)單位派員搶修，防止擴(kuò)大損失，保證行車(chē)安全。

13? 當(dāng)架空線離地面高度不足4.5米時(shí)，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車(chē)輛在下面通過(guò)。

第六章 工程線及卸料的安全管理規(guī)定

第三十條 工程線管理安全規(guī)定

工程線和工程線道岔的管理應(yīng)按《行規(guī)》第7條等規(guī)定執(zhí)行。

1? 在營(yíng)業(yè)線正線、到發(fā)線或其他站線需鋪設(shè)工程線道岔時(shí)，應(yīng)按規(guī)定辦理申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。

2? 工程線在區(qū)間或站內(nèi)與正線、到發(fā)線銜接時(shí)，應(yīng)鋪設(shè)安全線。如確因地形條件限制無(wú)法鋪設(shè)安全線時(shí)，應(yīng)制定安全措施報(bào)鐵路局批準(zhǔn)。

3? 營(yíng)業(yè)線站場(chǎng)改造工程中，凡新接入或移設(shè)的道岔，必須按信號(hào)過(guò)渡工程設(shè)計(jì)、施工，將道岔表示納入車(chē)站聯(lián)鎖后方可開(kāi)放相應(yīng)的進(jìn)出站信號(hào)。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)車(chē)作業(yè)。

4? 銜接正線、到發(fā)線的工程線道岔，必須與有關(guān)信號(hào)機(jī)有聯(lián)鎖關(guān)系。同時(shí)，道岔握柄及尖軌處均須加鎖鎖閉。握柄處，鎖閉后的鑰匙，由車(chē)站值班員保管；尖軌處，鎖閉后的鑰匙，由施工負(fù)責(zé)人保管（集中聯(lián)鎖車(chē)站，車(chē)站值班員通過(guò)控制臺(tái)能控制該道岔時(shí)，只由施工負(fù)責(zé)人在尖軌處加鎖鎖閉）。進(jìn)入工程線調(diào)車(chē)前，須得到車(chē)站值班員同意，道岔使用后雙方共同確認(rèn)加鎖，并將相關(guān)安全線道岔定位開(kāi)通安全線方向。

5? 銜接正線、到發(fā)線和其他站線的工程線道岔，均應(yīng)裝設(shè)道岔表示器。

6? 鄰近營(yíng)業(yè)線的工程線必須具備下列條件，方可進(jìn)工程列車(chē)卸料或調(diào)車(chē)，工程列車(chē)進(jìn)車(chē)速度一般不得超過(guò)15公里/小時(shí)。

⑴ 與營(yíng)業(yè)線的線間距≥4米；

⑵ 工程線盡端設(shè)有臨時(shí)車(chē)擋；

⑶ 與營(yíng)業(yè)線銜接的工程線道岔警沖標(biāo)內(nèi)方50米處設(shè)一度停車(chē)牌；

⑷ 設(shè)有安全線道岔時(shí)，該道岔定位為開(kāi)通安全線方向；

⑸ 線路狀態(tài)符合《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.1.7條要求；

⑹ 營(yíng)業(yè)線和工程線之間的超限設(shè)備已遷移。

第三十一條 在鄰近營(yíng)業(yè)線的工程線卸料的規(guī)定

1? 指揮部、架子隊(duì)卸路料的施工負(fù)責(zé)人：凡卸敞車(chē)，行政職務(wù)應(yīng)不低于領(lǐng)工員（隊(duì)長(zhǎng)），卸k車(chē)應(yīng)不低于工長(zhǎng)（分隊(duì)長(zhǎng)），敞車(chē)卸料時(shí)必須在每輛車(chē)上指定一名職工擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)指揮卸車(chē)、開(kāi)關(guān)車(chē)門(mén)、組織檢查限界、清道及做好未卸完余料時(shí)的整理工作。

2? 工程線靠營(yíng)業(yè)線一側(cè)不準(zhǔn)卸軌枕、鋼軌等長(zhǎng)大路料、機(jī)具，并不準(zhǔn)使用蒸汽吊作業(yè)，必須使用時(shí)，須派專人要車(chē)站聯(lián)系，利用營(yíng)業(yè)線列車(chē)間隔時(shí)間設(shè)好防護(hù)后才能進(jìn)行，并且必須在列車(chē)通過(guò)前五分鐘停止作業(yè)及清理好侵入營(yíng)業(yè)線限界的機(jī)具和材料。

3? 笨重材料（如條石、片石、鋼軌、混凝土軌枕等）禁止邊走邊卸，在甩車(chē)卸料時(shí)，車(chē)輪應(yīng)打楔，并有專人清道。

4? 卸車(chē)負(fù)責(zé)人要密切掌握路料卸車(chē)情況，確保營(yíng)業(yè)線一側(cè)路料堆放穩(wěn)固和不侵限。

5? 卸車(chē)過(guò)程中，卸車(chē)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真檢查車(chē)內(nèi)材料不偏載，應(yīng)盡量避免在曲線上單側(cè)卸料（如確需單側(cè)卸料時(shí)，在卸料過(guò)程中不準(zhǔn)動(dòng)車(chē)）；卸車(chē)完畢，要按規(guī)定全面清道，確保無(wú)材料侵限方準(zhǔn)動(dòng)車(chē)；當(dāng)卸車(chē)地段較長(zhǎng)，卸下砂石料較多，特別是卸片石時(shí)，指揮部應(yīng)留下適當(dāng)人員，在列車(chē)開(kāi)走后再次復(fù)查限界，按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.6.6條的規(guī)定檢查卸下路料的堆放情況。

6? 列車(chē)通過(guò)時(shí)，不得在靠營(yíng)業(yè)線一側(cè)開(kāi)關(guān)車(chē)門(mén)并必須停止作業(yè)；車(chē)門(mén)打開(kāi)后采用車(chē)門(mén)鉤固定外，必須加“u”型卡卡住，確保營(yíng)業(yè)線開(kāi)車(chē)通過(guò)不致使車(chē)門(mén)震下侵限，當(dāng)在線間距為4米的地段卸道碴時(shí)，靠營(yíng)業(yè)線一側(cè)車(chē)門(mén)打開(kāi)不準(zhǔn)超過(guò)45度。

7? 禁止在線路兩側(cè)堆放的河砂、石碴、爐碴等松散料上再堆卸其它笨重的料具。

8? 風(fēng)動(dòng)卸碴車(chē)不得推進(jìn)運(yùn)行卸車(chē)，不得突然停車(chē)或后退；使用風(fēng)動(dòng)石碴車(chē)卸盛極一時(shí)，需邊走邊卸時(shí)，應(yīng)行在卸碴地點(diǎn)一度停車(chē)，然后發(fā)出卸車(chē)通知，車(chē)速不超過(guò)10km/h。

9? 如果發(fā)生車(chē)輛掉道，指揮部應(yīng)通知相鄰車(chē)站及列檢部門(mén)；掉道的車(chē)輛未經(jīng)列檢檢查認(rèn)可不準(zhǔn)掛運(yùn)。

第七章?? 施工考核

第三十二條 安全質(zhì)量履約保證金

為嚴(yán)格考核，進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理工作，對(duì)屬于營(yíng)業(yè)線監(jiān)督范圍的新建、改建項(xiàng)目，實(shí)行施工安全質(zhì)量履約保證金制度，指揮部各施工架子隊(duì)按工程交納一定的安全質(zhì)量履約保證金，由中鐵二十局集團(tuán)有限公司南寧樞紐ⅱ標(biāo)工程指揮部代為保管。在施工期間如因發(fā)生問(wèn)題被扣罰時(shí)，須重新補(bǔ)充交納。工程竣工驗(yàn)交后，剩余的履約保證金返還分部和施工架子隊(duì)。

第三十三條 考核辦法

1? 對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的分部施工架子隊(duì)，依據(jù)責(zé)任大小另按以下規(guī)定處罰：發(fā)生較大及以上交通事故，每件扣罰履約保證金的70～100%；發(fā)生一般a類及以上交通事故，每件扣罰履約保證金的50～70%；發(fā)生一般b類交通事故，每件扣罰履約保證金的30～50%；，發(fā)生一般d類交通事故，每件扣罰履約保證金的5～10%

2? 施工造成設(shè)備故障影響正常使用但未定責(zé)任事故時(shí)，同時(shí)按鐵路局行車(chē)設(shè)備故障考核辦法的規(guī)定進(jìn)行考核處罰。

3? 對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)造成惡劣影響（包括施工期間和銷點(diǎn)后的影響）時(shí)，同時(shí)按照《南寧鐵路局天窗修考核獎(jiǎng)懲辦法》中關(guān)于施工延時(shí)、運(yùn)行條件和施工質(zhì)量的考核規(guī)定進(jìn)行考核處罰。

第三十四條 繳納履約保證金的具體數(shù)額和處罰辦法必須在施工承包合同中予以明確。發(fā)生以上問(wèn)題時(shí)，按違約處理，由指揮部安質(zhì)環(huán)保部下發(fā)通知書(shū)，財(cái)務(wù)部從履約保證金中扣除。

第八章??? 附則

第三十五條 當(dāng)本辦法與上級(jí)文件有抵觸時(shí)，按上級(jí)文件執(zhí)行。

第三十六條 本辦法由指揮部安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自公布之日起開(kāi)始實(shí)施。

第9篇 淺談地鐵營(yíng)業(yè)線施工安全管理

淺談地鐵營(yíng)業(yè)線施工安全管理

中鐵一局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司李曉光

近幾年來(lái)，地鐵營(yíng)業(yè)線改造工程施工越來(lái)越多，地鐵營(yíng)業(yè)線改造項(xiàng)目具有施工任務(wù)重、施工時(shí)間短，施工節(jié)奏緊湊、安全風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，如何確保地鐵營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目生產(chǎn)安全，我從安全管理方面，談一談地鐵營(yíng)業(yè)線施工安全管理。

一、安全管理，教育為先。

安全教育，第一應(yīng)做好三級(jí)安全教育，參照學(xué)校教育模式，利用多媒體，讓作業(yè)人員熟悉和掌握本工程特點(diǎn)、項(xiàng)目部的管理制度、風(fēng)險(xiǎn)源分布及控制措施、工機(jī)具的操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，同時(shí)要讓作業(yè)人員掌握必要的安全技能；第二做好日常安全教育，對(duì)近期施工中的風(fēng)險(xiǎn)源，進(jìn)行有針對(duì)性安全教育，要讓作業(yè)人員清楚哪里有危險(xiǎn)，怎么防范危險(xiǎn)，發(fā)生緊急情況應(yīng)該怎么處理，通過(guò)事故案例，保持作業(yè)人員對(duì)安全隱患的戒懼之心，堅(jiān)決克服作業(yè)人員的麻痹思想和僥幸心理。對(duì)排查出的各類安全隱患，也要像對(duì)待安全事故一樣進(jìn)行“四不放過(guò)”處理，教育責(zé)任人及全體作業(yè)人員居安思危，舉一反三，堅(jiān)決杜絕類似事件發(fā)生，堅(jiān)決遏制將安全隱患變成安全事故。第三應(yīng)主動(dòng)邀請(qǐng)或參加地鐵運(yùn)營(yíng)單位的安全教育培訓(xùn)，掌握本線路及設(shè)備狀況、存在的風(fēng)險(xiǎn)源、運(yùn)營(yíng)安全管理模式、安全卡控要點(diǎn)、請(qǐng)點(diǎn)銷點(diǎn)流程等。

我們通過(guò)安全教育，要樹(shù)立作業(yè)人員的安全意識(shí)，提高作業(yè)人員的安全技能，培養(yǎng)作業(yè)人員的安全行為。在今后的施工作業(yè)中，作業(yè)人員能夠利用這些安全知識(shí)或技能，有效地防范安全隱患，發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，為項(xiàng)目安全管理工作打下良好的基礎(chǔ)。

二、優(yōu)化施工組織，保證安全措施落實(shí)到位。

在廣州地鐵營(yíng)業(yè)線改造施工時(shí)，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)這樣一個(gè)事件：某單位一作業(yè)人員在使用膨脹螺栓固定電纜槽時(shí)，壞掉了一個(gè)，拔出時(shí)不小心滾落到感應(yīng)板下，施工作業(yè)人員當(dāng)時(shí)以為不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，就沒(méi)有取出來(lái)。在施工完畢后第三日，由于列車(chē)行駛時(shí)產(chǎn)生的震動(dòng)，膨脹螺栓從感應(yīng)板下滾了出來(lái)，被列車(chē)駕駛員發(fā)現(xiàn)，運(yùn)營(yíng)單位通過(guò)調(diào)查，確認(rèn)為該單位施工時(shí)遺留，并對(duì)該施工單位進(jìn)行了相關(guān)處理。

地鐵營(yíng)業(yè)線施工時(shí)，防控的一個(gè)重點(diǎn)就是施工完畢后的出清，即施工時(shí)使用的工機(jī)具、剩余材料等不得遺留在軌行區(qū)。這點(diǎn)大家都清楚，每次施工時(shí)，都強(qiáng)調(diào)，但是還是有類似上面事件的發(fā)生。如何保證每次施工沒(méi)有類似未出清的意外事件發(fā)生，依靠每個(gè)作業(yè)人員的自覺(jué)性？依靠施工完畢后的安全檢查？這樣一天兩天可以，施工次數(shù)多了，就容易出現(xiàn)意外事件。

為了保證安全生產(chǎn)，防止意外事件發(fā)生，我們從施工組織方面入手，制定了地鐵營(yíng)業(yè)線施工流程。我們希望通過(guò)簡(jiǎn)單、操作性強(qiáng)的流程，實(shí)現(xiàn)地鐵營(yíng)業(yè)線施工各項(xiàng)控制措施落實(shí)到位，各個(gè)環(huán)節(jié)安全可控，通過(guò)在廣州地鐵四號(hào)線信號(hào)系統(tǒng)改造，歷時(shí)14個(gè)月的實(shí)踐，證明這流程是可行的，能夠有效地保證生產(chǎn)安全。地鐵營(yíng)業(yè)線施工流程如下：

在執(zhí)行上面營(yíng)業(yè)線施工流程時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1、根據(jù)施工任務(wù)準(zhǔn)備工機(jī)具、材料，把不需要的工機(jī)具、材料不要帶入施工現(xiàn)場(chǎng)。領(lǐng)取工機(jī)具時(shí)，要逐一試用，尤其是電工工具，必須確認(rèn)準(zhǔn)備的工機(jī)具能夠正常使用。準(zhǔn)備施工材料時(shí)，本次施工需要用多少，備用多少，具體施工人員在數(shù)量上必須清楚。對(duì)于一些小的材料，易丟失的材料，不得用敞口的容器攜帶，使用時(shí)用一個(gè)取一個(gè)。

2、施工負(fù)責(zé)人在施工現(xiàn)場(chǎng)指明施工區(qū)域，尤其是軌行區(qū)作業(yè)時(shí)，從哪個(gè)屏蔽門(mén)端到哪個(gè)屏蔽門(mén)端，左線還是右線，人員出清的車(chē)站等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)再交底。對(duì)施工內(nèi)容，施工時(shí)間、針對(duì)本次施工的注意事項(xiàng)等再交底，安全員要對(duì)以上內(nèi)容進(jìn)行抽查，保證每個(gè)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員掌握以上信息。

3、施工負(fù)責(zé)人在統(tǒng)計(jì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工機(jī)具、材料時(shí)采用拍照的方式，這樣簡(jiǎn)單明了，避免因?yàn)閷?duì)材料、工機(jī)具叫法不一樣，核對(duì)時(shí)產(chǎn)生誤會(huì)，同時(shí)，縮短了核對(duì)材料所用的時(shí)間。在確認(rèn)全部人員、工機(jī)具、材料出清后，施工負(fù)責(zé)人方可進(jìn)行銷點(diǎn)，銷點(diǎn)后，人員方可離開(kāi)。5、在施工作業(yè)時(shí)，每個(gè)工序或區(qū)域設(shè)小組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)該工序或區(qū)域的施工安全、質(zhì)量及檢查出清。作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員要嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底作業(yè)，要有良好的施工行為習(xí)慣，如使用的工機(jī)具使用完后，隨手放入工具袋；使用的螺絲等小材料不隨意丟放，全部放入容器內(nèi)，用一個(gè)取一個(gè)，報(bào)廢的也要全部收回；施工產(chǎn)生的垃圾，全部裝入編織袋，帶出施工現(xiàn)場(chǎng)等。

6、施工完畢后，施工負(fù)責(zé)人、安全員以及運(yùn)營(yíng)配合人員共同進(jìn)行出清的確認(rèn)檢查，檢查要仔細(xì)、徹底，凡作業(yè)人員到過(guò)的地方，全部要檢查，尤其是容易丟放工機(jī)具、材料的地方如疏散平臺(tái)、感應(yīng)板上，要重點(diǎn)檢查。

三、堅(jiān)持施工基本原則，防控重大事故隱患。

不發(fā)生影響地鐵運(yùn)營(yíng)事件，是地鐵營(yíng)業(yè)線施工安全管理的紅線之一，前輩通過(guò)實(shí)踐總結(jié)出“三不動(dòng)、三不離”，是防范此類事故的寶貴經(jīng)驗(yàn)。地鐵營(yíng)業(yè)線施工堅(jiān)持做到“三不動(dòng)、三不離”，能夠有效地防范安全事故的發(fā)生，尤其是影響運(yùn)營(yíng)事件的發(fā)生。

“三不動(dòng)”原則即：1）未聯(lián)系登記好不動(dòng)；2）對(duì)設(shè)備性能狀況不清楚不動(dòng)；3）正在使用中的設(shè)備不動(dòng)。

“三不離”原則即：1）工作完了，不徹底試驗(yàn)良好不離；2）影響正常使用的設(shè)備缺點(diǎn)未維修好前不離；3）發(fā)現(xiàn)設(shè)備有異狀時(shí)，未查清原因不離。

要做到“三不動(dòng)、三不離”，我認(rèn)為應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

1、工程技術(shù)人員要做好前期的施工準(zhǔn)備，要做好施工調(diào)查，熟悉設(shè)備性能，明確施工界面，哪些軌旁設(shè)備是要改造的，哪些室內(nèi)機(jī)柜是要改造的，并對(duì)這些設(shè)備的改造任務(wù)一一細(xì)化，編制具有可操作性的施工方案。

2、每次作業(yè)前，工程技術(shù)人員對(duì)相關(guān)的作業(yè)人員進(jìn)行一對(duì)一交底，促使對(duì)方明確具體的施工任務(wù)，尤其是室內(nèi)作業(yè)，要做到作業(yè)人員明確要改造哪根線，怎么改造，拆下來(lái)的線怎么處理，這些內(nèi)容作業(yè)人員必須清楚。施工任務(wù)外的任何設(shè)備、包括配線不得碰觸，避免意外事件發(fā)生。

3、作業(yè)人員在施工時(shí)，嚴(yán)格按照交底完成施工任務(wù)，同時(shí)抑制好奇、逞強(qiáng)心理，對(duì)不熟悉不清楚的設(shè)備不動(dòng)。

4、安排有責(zé)任心、技術(shù)過(guò)硬的作業(yè)人員，進(jìn)行易出現(xiàn)問(wèn)題，情況復(fù)雜的施工。

5、在編制施工方案時(shí)，要有應(yīng)急處理措施，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行交底。作業(yè)人員須掌握正確的故障應(yīng)急處理方式，發(fā)現(xiàn)設(shè)備有異狀時(shí)，不得瞞報(bào)，及時(shí)向施工負(fù)責(zé)人匯報(bào)。施工負(fù)責(zé)人要及時(shí)與運(yùn)營(yíng)配合人員、系統(tǒng)設(shè)備商聯(lián)系，查清原因，及時(shí)處理，如果現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法立即排除故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，利用更多資源，排除故障，堅(jiān)守不發(fā)生影響地鐵運(yùn)營(yíng)事件的底線。

6、在施工中，應(yīng)注意細(xì)節(jié)，規(guī)范作業(yè)，做好對(duì)既有設(shè)備、纜線以及設(shè)施的保護(hù)，比如：

1）禁止作業(yè)人員將發(fā)電機(jī)、電動(dòng)工具、電纜槽、螺絲、金屬工機(jī)具等放在感應(yīng)板上，以防止劃傷感應(yīng)板或遺留在感應(yīng)板上。

2）敷設(shè)纜線或綁扎纜線時(shí)，在經(jīng)過(guò)其它線纜接續(xù)處時(shí)，首先要考慮避開(kāi)，若避開(kāi)不了，對(duì)其加固，然后再作業(yè)。

3）在敷設(shè)纜線時(shí)，遇到交叉、過(guò)軌等有可能對(duì)其它纜線磨損的地方，要加強(qiáng)防護(hù)，尤其是漏纜，外皮較薄，極易損傷，必須采取必要的防護(hù)措施。

4）在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行切割、打磨等作業(yè)時(shí)，應(yīng)做好防護(hù)，防止火花損傷其它纜線或引起火災(zāi)。

5）施工作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員不得野蠻施工，在需要?jiǎng)悠渌鼘I(yè)設(shè)備或設(shè)施時(shí)，必須聯(lián)系登記好方可進(jìn)行施工，在施工時(shí)，要做好防護(hù)措施，尤其是在天花板、地板磚等裝飾性設(shè)施處施工時(shí)，做好成品保護(hù)，避免污染或損壞既有設(shè)施。

海恩法則指出: 每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。事故隱患就像冰山一角，小小的一角也會(huì)讓一艘巨輪沉沒(méi)，安全教育，營(yíng)造良好的安全氛圍，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕そM織，保證各項(xiàng)安全措施能夠落實(shí)到位，堅(jiān)持施工基本原則，防控重大事故隱患，從而把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。