水電站施工安全管理4篇

第1篇 加強(qiáng)水電站施工安全管理

1、前言

目前我國(guó)水電站存在，施工參與人員眾多、工程項(xiàng)目戰(zhàn)線偏長(zhǎng)、施工技術(shù)復(fù)雜、高空作業(yè)等等獨(dú)特的施工特點(diǎn)，給水電站的正常施工帶來了許多麻煩和難點(diǎn)。同時(shí)，因其施工獨(dú)有的特殊性，也給水電站施工方面埋下了眾多潛在的安全隱患。

2、水電站施工存在的安全管理隱患

水電站由于其獨(dú)有的施工特點(diǎn)，給水電站的正常施工帶來了許多難點(diǎn)，也為水電站的安全問題埋下了許多隱患，稍有不慎，就會(huì)帶來無法挽回的損失。水電站施工安全管理主要存在的問題：

2.1施工前期沒有樹立正確的安全管理意識(shí)

我國(guó)水電站的施工前期，需要對(duì)水電站施工的工程道路、水塘，進(jìn)行開洞、引流和挖掘工作。此項(xiàng)工作的開展，會(huì)使用到大量的爆破工具，由于管理部門對(duì)施工前期爆破工具認(rèn)識(shí)的不充分，很有可能造成工作人員在爆破工作的選用上，不滿足水電站周圍地質(zhì)的需求；或者因?yàn)闆]有足夠的采買知識(shí)，購(gòu)買到偽劣的爆破藥粉。對(duì)此，嚴(yán)重威脅到爆破作業(yè)人員的生命安全。

在水電站爆破作業(yè)的同時(shí)，施工過程中會(huì)逐漸形成高邊坡。施工人員一般會(huì)采用大型腳手架對(duì)高邊坡進(jìn)行支護(hù)工作。但是隨著工程進(jìn)度的深入，支護(hù)工作的難度系數(shù)在不斷增大，而施工人員對(duì)水電站施工的前期準(zhǔn)備工作沒有正確的意識(shí)，完善的準(zhǔn)備，往往會(huì)找出施工做成中，腳手架的倒塌，大大威脅到施工人員的安全。

2.2缺乏健全的混凝土澆筑安全管理體系

水電站在結(jié)束初期挖掘工作后開始逐步轉(zhuǎn)入到后期混凝土澆筑工作中?；炷翝仓ぷ鳎话悴捎媒徊孀鳂I(yè)模式，交通任務(wù)量繁重。由于，水電站壩體越來越高，起吊機(jī)常會(huì)出現(xiàn)高空作業(yè)，大大增加了混凝土澆筑工作的危險(xiǎn)系數(shù)。同時(shí)，由于水電站沒有建立完善的混凝土澆筑安全管理體系，無法再施工過程中保障施工腳手架的安全使用。

3、建立完善的水電站施工安全管理措施

我國(guó)水電站的建立，對(duì)我國(guó)國(guó)民能源使用奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更對(duì)國(guó)名經(jīng)濟(jì)的增加也起到巨大的作用。而建立完善的水建筑安全管理工作，必將成為我國(guó)水電站管理工作的重點(diǎn)。

3.1重視水電站安全管理工作

水電站安全問題的產(chǎn)生具有多種多樣性，如個(gè)人操作、組織施工設(shè)計(jì)、不可預(yù)知的自然災(zāi)害等等問題，無時(shí)無刻不在威脅著水電站施工安全。我們只有樹立起正確的安全管理意識(shí)，將安全管理銘記于心，當(dāng)做每個(gè)人分內(nèi)的事情，給與高度的重視，才能將安全的發(fā)生降至最低點(diǎn)。在水電站安全管理過程中，水電站管理部門應(yīng)大力宣傳水電站安全防范工作，確實(shí)落實(shí)責(zé)任制度。

3.2加強(qiáng)爆破工具的安全管理

爆破工作在水電站的前期挖掘工作中，有著重要的使用地位。加大爆破工具的安全管理有利于，保障水電站施工人員的生命安全和施工的良好環(huán)境。在爆破工作的采購(gòu)上，水電站應(yīng)選擇對(duì)爆破工具有一定認(rèn)識(shí)的專業(yè)人士進(jìn)行采購(gòu)工作，做好爆破工具的運(yùn)輸與存儲(chǔ)。建立賬簿登記采購(gòu)的爆破工具的型號(hào)、性能、數(shù)量，入庫(kù)后進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收。同時(shí)，做好爆破工具的領(lǐng)用記錄，在領(lǐng)用上嚴(yán)格按規(guī)定數(shù)量領(lǐng)取爆破工具，并做好存庫(kù)倉(cāng)庫(kù)的防火工作，以保證爆破工作的存儲(chǔ)安全。

3.3健全高空作業(yè)安全管理工作

水電站在混泥土澆筑的同時(shí)，壩體隨著澆筑越來越高，施工過程中常會(huì)出現(xiàn)高空作業(yè)工作，嚴(yán)重威脅到施工人員的生命安全。水電站施工管理部門應(yīng)該做好高空作業(yè)安全管理，在施工過程中按要求懸掛安全防護(hù)網(wǎng)，做好壩體臨時(shí)孔洞的封閉工作，確保施工人員在高空作業(yè)時(shí)正確佩戴施工安全防護(hù)工具，以確保個(gè)人高空作業(yè)的安全性。

3.4提高員工的技能素質(zhì)

水電站施工的安全，與水電站施工人員的技能素質(zhì)息息相關(guān)。許多水電站事故的發(fā)生，都與一線工作人員自身技能素質(zhì)不高而造成事故的發(fā)生密不可分。水電站在選取工作人員的時(shí)候，應(yīng)做好把關(guān)，確保人員的專業(yè)素質(zhì)，同時(shí)定期對(duì)水電站工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，建立人才數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)由安全管理部門加強(qiáng)對(duì)一線工作人員的安全意識(shí)選取，多方位規(guī)范一線操作人員的技能素質(zhì)和安全意識(shí)。

3.5開展考核競(jìng)賽活動(dòng)

在水電站內(nèi)定期開展所有員工的安全知識(shí)考試競(jìng)賽，將考核成績(jī)納入年底獎(jiǎng)金的評(píng)比。大幅度宣傳安全知識(shí)的重要性，與考試的獎(jiǎng)懲制度，以獲取所有員工的重視程度。以水電站的角度迫使所有員工認(rèn)識(shí)到了解、并遵守安全管理施工，認(rèn)識(shí)到施工安全的重要性。同時(shí)，以這種考評(píng)與績(jī)效工資直接掛鉤的形式，同樣也是對(duì)員工的一種激勵(lì)與約束強(qiáng)有力的手段。

4、結(jié)語

保證水電站的施工安全，是水電站施工的重要問題，也是水電站施工管理部門的重要職責(zé)。在水電站施工安全管理中，我們要明確做到建立安全的管理規(guī)范，加強(qiáng)安全管理手段，提高安全管理的全民意識(shí)，采取切實(shí)有效的安全管理方法，遏制水電站施工過程中所存在的安全事故。力爭(zhēng)通過水電站全體人員的共同努力，使水電站施工安全管理真正邁向一個(gè)嶄新的未來。

第2篇 水電站施工安全管理

摘要：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理是基本的安全生產(chǎn)方針，在建筑施工行業(yè)中，水電站工程施工屬于高危施工行業(yè)，施工安全管理難度大，如何做好水電站安全施工管理工作，實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，樹立一切責(zé)任事故均是可以避免的。預(yù)防和減小施工安全事故，是安全管理工作的核。落實(shí)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任，是安全工作的重點(diǎn)。本文主要介紹水電站施工過程中的一些安全管理工作。

關(guān)鍵詞：水電站；施工；安全；管理

1 工程概況

石門坎水電站位于云南省普洱市寧洱縣(右岸)與墨江縣(左岸)的界河把邊江河段上，是李仙江流域七級(jí)水電開發(fā)方案的第二級(jí)，距寧洱縣城114km，上游接崖羊山水電站，下游為規(guī)劃中的新平寨水電站，電站以發(fā)電為主，安裝2臺(tái)單機(jī)容量為65mw的混流式水輪發(fā)電機(jī)，總裝機(jī)容量為130mw，保證出力323mw，多年平均發(fā)電量5.729×108kw·h，電能由220kv一回出線送至500kv墨江變電站。石門坎水電站樞紐主要由擋水建筑物，電站廠房和引水發(fā)電系統(tǒng)等組成。大壩為混凝土雙曲拱壩，壩頂高程758.0m，最大壩高111.0m，壩頂長(zhǎng)度296.26m，電站布置在右岸，為引水式地面廠房。

2 安全管理工作重點(diǎn)及難點(diǎn)

2.1開挖階段

水電站施工前期，主要進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)道路開挖施工，壩肩、水墊塘邊坡開挖施工及導(dǎo)流洞開挖等；開挖階段施工道路會(huì)隨開挖高程調(diào)整，大量使有民用爆破器材，大規(guī)模開展開挖爆破作業(yè)，施工過程中高邊坡逐漸形成，支護(hù)工作逐漸展開，施工過程中安全管理工作重點(diǎn)為：民爆器材采購(gòu)、保管及使用，道路交通安全、施工高邊坡及支護(hù)用大型腳手架的安全管理，同時(shí)隨施工不但深入，難度逐漸加大，安全工作存在較大安全管理風(fēng)險(xiǎn)。

2.2混凝士澆筑階段

主體工程開始施工后，水電站工程施工由大量開挖階段轉(zhuǎn)向?yàn)榛炷翝仓A段，由于石門坎水電站主體工程為混凝土壩，混凝土運(yùn)輸工作量大，交通任務(wù)重，另大壩混凝土入倉(cāng)為；在壩后布設(shè)施工棧橋，在棧橋上布置兩臺(tái)門機(jī)進(jìn)行混凝土入倉(cāng)澆筑，起吊設(shè)備交叉作業(yè)，安全管理風(fēng)險(xiǎn)高。另由于壩高較高，施工作業(yè)過程中，隨澆筑高程不斷增高，雙曲拱壩的臨邊、臨空作業(yè)面倒懸度增大，施工難度不斷加大；主廠房施工隨著澆筑作業(yè)進(jìn)行，各類預(yù)留孔洞較多。各類大型承重排架柱施工，大量使用施工腳手架，安全管理風(fēng)險(xiǎn)太。

3 現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作

3.1建立健全安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度

石門坎水電站項(xiàng)目根據(jù)相關(guān)安全管理規(guī)定，制定了一系列安全管理規(guī)章制度，主要形成了安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全檢查制度；重大危險(xiǎn)作業(yè)及重大安全技術(shù)措施審批制度；安全措施補(bǔ)助費(fèi)審批制度；安全培訓(xùn)制度；施工供、用電管理制度；施工區(qū)交通安全管理制度；防塵、防毒、防火、防爆安全管理制度；安全例會(huì)制度；安全考核制度和安全獎(jiǎng)懲制度；大型起重設(shè)備管理制度；文明施工及環(huán)境保護(hù)管理制度；事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度；承包商安全資質(zhì)審查制度；分包隊(duì)伍安全管理制度；重大危險(xiǎn)源管理制度；工程重大突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法及其他有關(guān)安全管理制度。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行“十條禁令”(嚴(yán)禁無票作業(yè)；嚴(yán)禁違章指揮；嚴(yán)禁不系安全帶高處作業(yè)；嚴(yán)禁不戴安全帽進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；嚴(yán)禁特種作業(yè)無證上崗；嚴(yán)禁非工作班成員參加作業(yè)；嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大工作范圍；嚴(yán)禁使用不合格特種設(shè)備；嚴(yán)禁使用不合格腳手架；嚴(yán)禁外包工程隊(duì)伍以包代管)和“七不準(zhǔn)”(有安全隱患的施工隊(duì)伍不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；有安全隱患的人員不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；有安全隱患的施工機(jī)械不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；有安全隱患的工程設(shè)備不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；有安全隱患的材料不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；有安全隱患的施工措施不準(zhǔn)審批實(shí)施；有安全隱患的區(qū)域不準(zhǔn)開放施工)制度，通過建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作有章可循。

3.2很抓安全教育培訓(xùn)工作，努力提高員工安全意識(shí)

加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，努力提高員工安全意識(shí)，是實(shí)現(xiàn)員工“要我安全”到“我要安全”最根本有效的方式，石門坎水電站工程開展安全日學(xué)習(xí)活動(dòng)，每周周三開展一次安全日學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，取得了較好的效果，施工現(xiàn)場(chǎng)開展“班前五分鐘”活動(dòng)，重大作業(yè)前開展“三講一落實(shí)”(講任務(wù)、講風(fēng)險(xiǎn)、講措施、抓落實(shí))活動(dòng)，通過開展上述活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了作業(yè)前三想“想怎么做，想怎么做安全，想著如何做才能保證安全”，基本上杜絕了現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章。

3.3起吊設(shè)備安全管理工作

大壩混凝土澆筑、廠房進(jìn)水塔及主廠房施工均大量使用大型起吊設(shè)備，安全管理工作，從進(jìn)場(chǎng)開始，進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)，上報(bào)專項(xiàng)安裝方案到監(jiān)理部，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)將情況向地方安全監(jiān)督管理部門匯報(bào)，安裝完成后，組織地方安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查：大型起吊設(shè)備安全技術(shù)檔案資料；現(xiàn)場(chǎng)安全管理運(yùn)行、保養(yǎng)、維護(hù)、檢驗(yàn)和檢查制度，特種作業(yè)人員操作證；設(shè)備安全限位限重裝置、制動(dòng)器、吊具、綱絲繩滑輪組等。各項(xiàng)參數(shù)指標(biāo)滿足設(shè)備技術(shù)要求后向所在地主管部門申情準(zhǔn)用證，取證后投用。投^運(yùn)用后，建立日檢查制度、月檢查制度、年度檢查制度，同時(shí)加強(qiáng)作業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作。

3.4高空、臨邊及臨孔作業(yè)安全管理工作

大壩、廠房、引水發(fā)電洞進(jìn)水塔及斜井等部位隨工程建設(shè)進(jìn)度的不斷推進(jìn)，高程逐漸加大后施工難度逐漸增加，施工過程中臨邊按要求掛好安全防護(hù)網(wǎng)，臨孔做好孔洞封閉工作，臨空作業(yè)正確佩戴好安全防護(hù)用品；大壩上下游臨邊立模作業(yè)，壩后冷確水管安設(shè)、通水冷確及壩前、后消缺等工作，均存在較大安全管理風(fēng)險(xiǎn)；施工過程中，實(shí)行“雙保險(xiǎn)”制度，個(gè)人利用壩面預(yù)埋錨筋，懸掛安全繩；施工吊籃采用自動(dòng)升降式，并在吊籃上設(shè)置超速保護(hù)裝置，確保個(gè)人臨邊高空作業(yè)安全。

3.5施工用電安全管理

做好用電安全管理工作，對(duì)施工供電系統(tǒng)，做好線路巡視檢查維護(hù)工作，及時(shí)清除線路走廊上影響供電安全的雜草樹木。施工怍業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)做好線路上各項(xiàng)保護(hù)裝置，施工設(shè)備加強(qiáng)供電線路檢查，做好設(shè)備接地接零工作。洞室、廊道內(nèi)作業(yè)，施工照明使用安全電壓供電，各設(shè)備裝設(shè)漏電保護(hù)器，動(dòng)力電纜按要求懸掛使用。施工現(xiàn)場(chǎng)各類施工供電電線電纜嚴(yán)禁私拉亂接，嚴(yán)格落實(shí)“有事找電工”制度。動(dòng)力電纜定期進(jìn)行檢查，確保施工用電安全。同時(shí)要求各單位加強(qiáng)夜間施工照明工作。

3.6交通安全管理

交通安全貫穿整個(gè)工程建設(shè)，開挖階段大量出渣車輛管理；澆筑階段混凝土水平運(yùn)輸及各類型設(shè)備運(yùn)輸?shù)?，由于水電站工程施工。地處偏遠(yuǎn)的地方，道路交通條件有限，工地內(nèi)受各種地形地質(zhì)及工程建筑物布置等，對(duì)道路規(guī)劃產(chǎn)生不利影響，局部路段坡陡彎急等，對(duì)道路交通運(yùn)輸安全不利，安全管理風(fēng)險(xiǎn)大；交通安全管理方面，主要對(duì)參建單位駕駛員加大安全教育力度，嚴(yán)禁超速行駛、超載、酒后駕駛、無照駕駛，嚴(yán)禁農(nóng)用車載人及工程車副駕駛室載人，要加強(qiáng)對(duì)各種運(yùn)輸車輛的檢查，重點(diǎn)檢查車輛方向控制系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)及燈光系統(tǒng)，同時(shí)做好施工車輛維護(hù)和保養(yǎng)工作。

3.7高邊坡危害的防治

由于水電站大多修建在高山峽谷地帶。兩岸壩肩開挖坡高地陡，邊坡開口線范圍以外一定范圍內(nèi)的樹木及危石排除后，山體在受開挖影響，地下水位調(diào)整，對(duì)地表樹木的影響范圍將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，因此，在邊坡開口施工時(shí)，開口線以上地表樹木及危石處理范圍需進(jìn)一步擴(kuò)大，具體范圍可根據(jù)地下水位影響范圍進(jìn)行復(fù)核，對(duì)于山體外圍可能存在動(dòng)物活動(dòng)以及地下水位變化引起地表孤石滑落等情況，在危險(xiǎn)地帶，可安裝被動(dòng)防護(hù)網(wǎng)，對(duì)開口線外可能滑來孤石、倒樹等進(jìn)行攔擋，對(duì)主施工區(qū)安全起到較好的保護(hù)作用。另外，加強(qiáng)邊坡安全監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)高邊坡安全巡視，對(duì)邊坡安全穩(wěn)定及提前發(fā)現(xiàn)地質(zhì)安全危害發(fā)揮著重要作用。

3.8民爆器材使用和重大危險(xiǎn)源安全管理

水電站工程建設(shè)。開挖工作量大，需使用民爆器材，做好民用爆破器材采購(gòu)、運(yùn)輸、保管儲(chǔ)存及使用安全管理至關(guān)重要，庫(kù)房建設(shè)需將庫(kù)房規(guī)劃(考慮做好防火、防盜、治安保衛(wèi)、消防管理、防雷、防靜電及安全距離等)上報(bào)地方政府主管部門，建成后組織進(jìn)行驗(yàn)收，取得民爆器材使用許可后嚴(yán)格按民爆器材采購(gòu)，運(yùn)輸、保存、領(lǐng)用審批及登記制度。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照爆破施工設(shè)計(jì)組織實(shí)施，并做好現(xiàn)場(chǎng)安全警戒工作，確保民爆器材使用安全。

重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界值的場(chǎng)所和設(shè)施。危險(xiǎn)物品是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源是指除國(guó)家規(guī)定重大危險(xiǎn)源以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械和設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)物品等。

水電站工程建設(shè)存在重大危險(xiǎn)源，主要的重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目有：施工起重機(jī)械、氨、油庫(kù)、壓力容器、起爆器材及工業(yè)炸藥、交通安全等；根據(jù)國(guó)家重大危險(xiǎn)源目錄及中國(guó)大唐集團(tuán)公司企業(yè)重大危險(xiǎn)源目錄，在施工安全管理過程中，項(xiàng)目公司根據(jù)國(guó)家及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按季度進(jìn)行重大危險(xiǎn)源普查、評(píng)估分值(l值、e值、c值和b2值)確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)后進(jìn)行登記、建檔和上報(bào)上級(jí)主管部門備案，并按重大危險(xiǎn)源管理要求落實(shí)各項(xiàng)管控措施。

3.9消防安全管理

消防安全工作的開展目的是為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全?；馂?zāi)的危害歸納起來，主要有以下幾個(gè)方面：(1)毀壞物質(zhì)財(cái)富，諺語說：“賊偷三次不窮，火燒一把精光”，它形象、生動(dòng)地刻畫了火災(zāi)的殘酷無情。一把火可使人們數(shù)十載辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富頃刻之間化為灰燼。(2)殘害人類生命，在社會(huì)發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步的同時(shí)，火災(zāi)的發(fā)生因素增加了，火災(zāi)帶來的后果更為嚴(yán)重，每一起火災(zāi)都直接或間接危害著人類的安全，給人們?cè)斐蓚錾踔翃Z去生命。(3)破壞生態(tài)平衡，火災(zāi)所造成對(duì)環(huán)境的污染(空氣、水土等)，生態(tài)(動(dòng)物、植物)平衡的嚴(yán)重破壞，在短期內(nèi)都是難以消除的。石門坎水電站工程，項(xiàng)目公司堅(jiān)持每月開展一次消防檢查，重點(diǎn)檢查各單位油庫(kù)、炸藥庫(kù)及重要生產(chǎn)生活設(shè)施等；按季組織進(jìn)行一次消防活動(dòng)，開展消防安全教育，使每個(gè)重點(diǎn)防火部位的人員都能正確使用消防器材，懂得在何種情況下使用那種消防器材，為消防安全打下良好的安全基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語

安全生產(chǎn)管理工作，只有發(fā)動(dòng)全體員工，提高全員安全意識(shí)，齊抓安全管理，自覺遵守水電施工安全規(guī)程。做到“全員、全方位、全過程”的安全管理，使安全管理真正上一個(gè)水平上一個(gè)臺(tái)階，才能順利完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)。

第3篇 小灣水電站施工的安全管理

摘要：根據(jù)小灣水電站工程本身的特點(diǎn)，分析了小灣水電站施工的安全隱患，簡(jiǎn)述了以業(yè)主為主導(dǎo)，施工單位為主體，設(shè)計(jì)參與、監(jiān)理保障的安全管理體系。通過提高各單位思想認(rèn)識(shí)，制定和落實(shí)安全檢查制度和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。闡述了以關(guān)鍵對(duì)象和關(guān)鍵工序?yàn)橹鬟M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全施工監(jiān)控，通過規(guī)范各施工對(duì)象和工序的標(biāo)準(zhǔn)化，使安全生產(chǎn)得到保證，最后以小灣水電站安全管理為系統(tǒng)，說明系統(tǒng)管理理論在小灣的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：工程施工；管理體系；安全管理

1、引言：

小灣水電站屬大型ⅰ等工程，電站樞紐工程包括：混凝土雙曲供壩、右岸地下廠房、左岸泄洪洞、壩后水墊塘、二道壩、升壓站等永久性建筑工程；導(dǎo)流洞、上下游圍堰、施工道路和輔助設(shè)施等臨時(shí)建筑工程，工程建設(shè)規(guī)模巨大，地形地質(zhì)條件復(fù)雜，技術(shù)含量高，施工難度大，施工安全管理難度較大，工程本身的特點(diǎn)決定了安全管理的重要性，稍有不慎，便會(huì)發(fā)生事故。小灣水電站施工安全隱患分析情況如下：

1.1 工程規(guī)模巨大，施工單位較多，施工場(chǎng)地分散，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。

1.2 涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜，單項(xiàng)管理形式多變。涉及高陡邊坡土石方爆破安全問題；大型地下廠房及洞室開挖及襯砌安全問題；邊坡及洞室安全穩(wěn)定問題；雨季安全施工；承重排架施工；高空作業(yè)；大型機(jī)械設(shè)施的使用等。

1.3 施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患。如高陡邊坡的開挖、支護(hù)；大型地下廠房及洞室開挖及鋼筋混凝土襯砌，大型承重排架安全穩(wěn)定；大壩懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等。

1.4 施工現(xiàn)場(chǎng)均為“敞開式”施工，無法進(jìn)行有效的封閉隔離，對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

1.5 施工單位外協(xié)勞務(wù)普遍文化層次及素質(zhì)較低，加之分配工種的多變，使其安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對(duì)較差，增加了安全隱患。

2、建立安全管理體系

小灣水電站在小灣建管局的主導(dǎo)下，各單位認(rèn)真實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主”工作方針，從保證整個(gè)施工期間的安全考慮，“以人為本”抓好各單位安全管理體系的建設(shè)，建立了以建管局有主導(dǎo)、施工單位為主體；充分發(fā)揮各參建單位安全管理職能。

2.1 業(yè)主的主導(dǎo)作用

小灣建管局在工程建設(shè)中按照“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)”的職能，從整個(gè)工程建設(shè)的需要來安排各個(gè)項(xiàng)目的工作，抓好工程建設(shè)重大事項(xiàng)的組織和超前決策，抓好各標(biāo)段，各單位之間的協(xié)調(diào)。抓監(jiān)理、設(shè)計(jì)的管理，為各參建單位創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各參建單位同心協(xié)力，共同推進(jìn)工程安全建設(shè)。建管局大力倡導(dǎo)各參建單位樹立“一盤棋”思想，顧全大局確保工程建設(shè)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.2 設(shè)計(jì)的龍頭作用

通過建管局引導(dǎo)和提高設(shè)計(jì)對(duì)工程的適應(yīng)性，建立健全設(shè)計(jì)管理制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)工作的考核與監(jiān)督。加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位與監(jiān)理、施工單位的溝通，做到現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)問題及時(shí)反饋、及時(shí)溝通、及時(shí)解決。設(shè)計(jì)單位在確保重大設(shè)計(jì)方案和招標(biāo)文件質(zhì)量的同時(shí)，提高設(shè)計(jì)工作的前瞻性和超前性和建筑物的安全穩(wěn)定性能，努力做到以科學(xué)的施工布置指導(dǎo)工程管理。

2.3 施工單位的主體作用

施工單位是小灣工程建設(shè)的主體，各項(xiàng)工程均要靠施工單位來具體實(shí)施。在工程建設(shè)過程中，各施工單位充分利用本單位豐富的水電施工管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)技術(shù)人才、管理人才儲(chǔ)備，調(diào)動(dòng)整體優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮自身的主動(dòng)性和積極性，真正發(fā)揮了其在工程建設(shè)中的主體作用。

2.4 監(jiān)理的保障作用

建管局充分授權(quán)監(jiān)理，信任監(jiān)理。在充分授權(quán)的同時(shí)，建立和完善監(jiān)理管理辦法，對(duì)監(jiān)理的安全管理等方面進(jìn)行全面考核，加強(qiáng)監(jiān)督。要求監(jiān)理工程師按合同要求對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行有重點(diǎn)的全方位管理，在工作中敢于堅(jiān)持原則，敢于承擔(dān)責(zé)任，樹立管理威信，提高工作水平，充分發(fā)揮監(jiān)理的保障作用。

3、提高思想認(rèn)識(shí)，抓好安全預(yù)控

安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵，首先各參建單位最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)。在小灣建管局的主導(dǎo)下，設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工等參建單位已經(jīng)建立了以單位管理層領(lǐng)導(dǎo)為核心的組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)把能否堅(jiān)持安全第一作為各項(xiàng)工作之前首先考慮的問題，并明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制；凡出現(xiàn)安全事故，并追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年度考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年度獎(jiǎng)金，直至解聘和辭職.通過“一票否決制”，迫使和激發(fā)從管理層到部門人員抓安全的自覺性。

3.1 以施工單位為核心，認(rèn)真作好安全管理的思想教育

建立“以人為本”的安全管理思想，強(qiáng)化廣大職工，民工的安全責(zé)任意識(shí).切實(shí)改變民工心中你要我安全的心態(tài)，變成我要安全的心態(tài).通過“三級(jí)安全教育”和“一票否決”的制度以及大量事故案例、事故通報(bào)、大會(huì)動(dòng)員、小會(huì)布置討論、擺事實(shí)講道理等多種形式、多種途徑，極大提高職工、民工對(duì)安全的責(zé)任感.使每一個(gè)人都明確施工安全，不僅關(guān)系個(gè)人的生命安危，它同時(shí)也關(guān)系著工程的聲譽(yù)和形象，關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的順利與否，它確實(shí)是每一個(gè)人的頭等大事。在思想上建立了憂患意識(shí)，使每個(gè)管理人員和民工都時(shí)刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度，落實(shí)安全措施，提供了強(qiáng)有力的思想保證。

3.2 制訂安全制度，進(jìn)行制度教育

從小灣建管局、監(jiān)理中心到施工單位項(xiàng)目部及基層班組，在統(tǒng)一安全第一思想的基礎(chǔ)上，層層制訂落實(shí)安全制度。目前，小灣水電站已經(jīng)建立了符合工程特點(diǎn)、結(jié)各個(gè)參建單位實(shí)際情況的安全制度。由施工單位制定各施工項(xiàng)目的安全措施；安全監(jiān)理工程師進(jìn)行日常巡視制度、業(yè)主、監(jiān)理每月或不定期對(duì)各工作面進(jìn)行聯(lián)合安全檢查等，目前已經(jīng)制定了2#山梁搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；防洪應(yīng)急預(yù)案、汛期安全救援預(yù)案；大壩混凝土雨季施工應(yīng)急預(yù)案；纜機(jī)、拌和樓應(yīng)急預(yù)案等，采用各種形式貫徹、灌輸、落實(shí)、執(zhí)行。

3.3 利用施工組織設(shè)計(jì)交底，進(jìn)行安全施工技術(shù)教育

為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實(shí)，對(duì)各施工單位報(bào)送的施工措施，監(jiān)理中心各部門審核后，需轉(zhuǎn)質(zhì)安部進(jìn)行會(huì)簽。針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，提出本項(xiàng)目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施嚴(yán)密性和必要性，必要時(shí)報(bào)送建管局質(zhì)安部審查。同時(shí)要求利用施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底，對(duì)于施工人員進(jìn)行本項(xiàng)目施工重安全措施的教育，使施工人員和每一位工人對(duì)工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ).

4、 施工過程的安全管理監(jiān)控

在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時(shí)間長(zhǎng)、跨度大、涉及面廣，同時(shí)也是管理是否有效直接接受檢驗(yàn)的階段.在施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又應(yīng)集中力量抓好重點(diǎn)；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個(gè)安全環(huán)節(jié)；既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關(guān)鍵部位施工對(duì)象的施工安全，又應(yīng)保證全部施工對(duì)象的安全生產(chǎn)，通過要求施工單位實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范施工行為，以及建立安全監(jiān)理日常巡視、例會(huì)等制度，落實(shí)安全生產(chǎn)管理。

4.1 控制兩個(gè)關(guān)鍵，保證安全生產(chǎn)

小灣水電站建立了以關(guān)鍵施工對(duì)象(包括危險(xiǎn)施工部位)和關(guān)鍵施工工序作為安全管理布控重點(diǎn)。關(guān)鍵施工對(duì)象(包括危險(xiǎn)施工部位)如高陡邊坡土石方爆破安全問題；大型地下廠房及洞室開挖及襯砌安全問題；邊坡及洞室安全穩(wěn)定問題；雨季安全施工；危險(xiǎn)源檢查；大型機(jī)械設(shè)施的使用等。關(guān)鍵施工工序如大壩混凝土澆筑；承重排架施工；高空作業(yè)；大型構(gòu)件吊裝作業(yè)；材料、構(gòu)配件吊裝運(yùn)輸?shù)?。通過對(duì)以上兩個(gè)關(guān)鍵落實(shí)切實(shí)安全措施及安全檢查制度，真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，保證了施工安全。

4.2 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。通過在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目部位懸掛安全標(biāo)語及安全警示（提示）牌及公告等等，將每一天施工對(duì)象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項(xiàng)及安全措施等均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時(shí)每刻都能做到施工地點(diǎn)明確，施工對(duì)象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕了因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患，保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求，目前小灣水電站已經(jīng)制定并實(shí)施了安全標(biāo)識(shí)、臨建設(shè)施、施工安全用電、安全防護(hù)欄、交通梯、纜機(jī)提升系統(tǒng)、腳手架施工、起重機(jī)操作、高處作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

4.3 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抓安全管理

水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全管理最終落實(shí)點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)，安全施工，要盡可能的發(fā)揮施工單位在施工過程中主體作用。

4.3.1 建立和健全施工單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度如責(zé)任制；抽查制；安全交底；防火、安全用電制；機(jī)具、設(shè)備安全使用管理制度；安全紀(jì)律等。設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。

4.3.2 嚴(yán)禁各類無證上崗；嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種；嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路；嚴(yán)禁閉雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè)，易燃易爆品堆場(chǎng)堆庫(kù)，避免發(fā)生各類意外傷害。

4.3.3 各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應(yīng)包括安全交接；應(yīng)特別交代安全控制的；“預(yù)警關(guān)”和“關(guān)鍵點(diǎn)”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。

5 、系統(tǒng)管理理論在小灣的應(yīng)用

鑒于小灣水電站點(diǎn)多面廣，人員分散，施工對(duì)象紛繁復(fù)雜，單項(xiàng)管理形式多變，管理難度大，薄弱環(huán)節(jié)多，在安全管理中應(yīng)用系統(tǒng)管理理論，全面管理控制，才能收到最佳效果。

5.1 運(yùn)用系統(tǒng)工程理論的觀念，樹立整體觀和全局觀，提高系統(tǒng)的整體功能。

要把整個(gè)工程各工程項(xiàng)目，工程項(xiàng)目各施工單位，各工程項(xiàng)目的每個(gè)施工對(duì)策的安全管理抓上去，使整只工程的安全系統(tǒng)整體處于有機(jī)聯(lián)系，整體優(yōu)化。在整個(gè)安全管理系統(tǒng)中，應(yīng)首先抓人的系統(tǒng)平衡工作。水利工程施工流動(dòng)，職工長(zhǎng)年野外作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境艱苦，業(yè)余生活單調(diào)、枯燥，容易影響職工情緒，引發(fā)心理壓力，導(dǎo)致各種安全隱患。安全管理過程應(yīng)“以人為本”，努力改善工作環(huán)境和待遇，改善民工業(yè)余生活，合理安排工作和休息時(shí)間，舉辦各種形式的十一、新年聯(lián)歡及勞動(dòng)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等競(jìng)賽，做好職工心理疏導(dǎo)和心情調(diào)節(jié)，使每個(gè)人經(jīng)常處于身心愉悅，情緒開朗的狀態(tài)。

5.2 進(jìn)行工程安全管理驗(yàn)控，提升安全管理整體效能。

改變過去項(xiàng)目分兵把守，各施工單位各自為政，安全管理各行其是的分散、脫離、割裂的落后狀況，轉(zhuǎn)變?yōu)楦黜?xiàng)目建設(shè)分頭實(shí)施，安全管理聯(lián)控聯(lián)動(dòng)的管理模式。做到整個(gè)工程在安全管理上總控，各項(xiàng)目子系統(tǒng)分控，橫向信息暢通，安全隱患和事故互通共警。提高安全管理的整體性、靈活性和效能性。

6、 結(jié)語

通過多年施工實(shí)踐，小灣水電站已經(jīng)建立、健全了以建管局為主導(dǎo)，施工單位為主體，設(shè)計(jì)參與、監(jiān)理監(jiān)督保障的安全管理體系，運(yùn)用系統(tǒng)工程理論的觀念，樹立整體觀和全局觀，提高系統(tǒng)的安全管理水平。

第4篇 向家壩水電站施工安全管理實(shí)踐

1、引言

向家壩水電站是金沙江梯級(jí)開發(fā)中的最后一個(gè)梯級(jí)，為一等大i型工程，工程樞紐建筑物主要由混凝土重力擋水壩、左岸壩后廠房、右岸地下引水發(fā)電系統(tǒng)及左岸河中垂直升船機(jī)等組成。壩頂高程384.00m，最大壩高162m，壩頂長(zhǎng)度909.26m，總裝機(jī)容量6000mw。

2、主要安全風(fēng)險(xiǎn)

向家壩工程安全工作具有以下特點(diǎn)：

2.1涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜，隱患治理任務(wù)很重。因?yàn)椴涣嫉刭|(zhì)體的出現(xiàn)，基坑較原設(shè)計(jì)又下挖了近30米，涉及大規(guī)模高陡邊坡深基坑開挖爆破、支護(hù)安全、邊坡及洞室安全等問題，邊坡坍塌、墜石的風(fēng)險(xiǎn)非常突出。

2.2施工難度大，技術(shù)復(fù)雜。深基坑大規(guī)模澆筑常態(tài)及碾壓砼，施工道路布置、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備組織難度大；大型沉井群施工、大型設(shè)備安裝、大體積混凝土施工等安全隱患突出。

2.3施工場(chǎng)地狹窄，設(shè)備運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)很大。纜機(jī)因設(shè)計(jì)缺陷，其運(yùn)行過程中常會(huì)掉鏈條、壞承馬、斷鋼絲繩，對(duì)其下方作業(yè)人員形成威脅；且其運(yùn)行范圍內(nèi)，還有380系統(tǒng)、大型門機(jī)、相鄰標(biāo)段作業(yè)面，機(jī)機(jī)交叉、人機(jī)交叉作業(yè)不可避免，在現(xiàn)有設(shè)備條件下，多工序同時(shí)或連續(xù)作業(yè)，工序轉(zhuǎn)換多，協(xié)調(diào)過程多，管理過程復(fù)雜。

2.4施工現(xiàn)場(chǎng)為“半敞開式”施工，增加了安全隱患。且外協(xié)勞務(wù)普遍文化層次及素質(zhì)較低，加之分配工種的多變，使其安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對(duì)較差，對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

3、施工前安全準(zhǔn)備

3.1以“雙訓(xùn)”（進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)）為前提

一是進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)：包括集中培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)交底。施工局明文規(guī)定，“先培訓(xùn)后上崗”，凡培訓(xùn)考試不合格的禁止上崗，沒有進(jìn)行交底或交底不清不準(zhǔn)施工。培訓(xùn)內(nèi)容涉及各項(xiàng)管理規(guī)定、各工序施工技術(shù)、安全知識(shí)和特種作業(yè)技能等。通過培訓(xùn)，使員工熟練掌握相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、崗位操作技能，并準(zhǔn)確理解、執(zhí)行。

二是崗位培訓(xùn)：包括“層級(jí)遞進(jìn)教育，培育安全理念”、“強(qiáng)化安全責(zé)任，提高安全技能” 培訓(xùn)。施工局負(fù)責(zé)專業(yè)培訓(xùn)，基層單位負(fù)責(zé)員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，員工個(gè)人進(jìn)行自我充電；項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)人員分層次接受培訓(xùn)；特種作業(yè)人員定期進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)；班組每周進(jìn)行“安全活動(dòng)日”學(xué)習(xí)。通過采用逐隊(duì)、逐工種設(shè)點(diǎn)辦班和選擇典型班組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作演練的形式實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)；通過“三級(jí)安全教育”、安全主題演講以及大量事故案例、事故通報(bào)、大會(huì)動(dòng)員、小會(huì)討論、擺事實(shí)講道理等多種形式，使安全教育覆蓋到全員，培養(yǎng)了“我要安全”理念，強(qiáng)化了“我懂安全”素質(zhì)，提高了“我會(huì)安全”能力。使每個(gè)管理人員和民工都時(shí)刻繃緊安全這根弦，為貫徹安全制度，落實(shí)安全措施，提供了強(qiáng)有力的思想保證。

3.2以“雙規(guī)”（規(guī)范的管理體系、規(guī)范的技術(shù)保障）為支撐

一是施工局以層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書為紐帶，建立健全了安全生產(chǎn)的組織保證體系，形成了橫向到邊，縱向到底的安全管理網(wǎng)絡(luò)；

二是抓好過程控制，把安全責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)過程的每一個(gè)崗位和環(huán)節(jié)，建立了較為完善的安全生產(chǎn)管理體系，做到整改通知、糾正預(yù)防、跟蹤驗(yàn)證、考核獎(jiǎng)懲為一體，控制好每一個(gè)過程和環(huán)節(jié)。

三是認(rèn)真做好內(nèi)、外審和管理評(píng)審，不斷改進(jìn)，并有效運(yùn)行。

四是施工之前，完成生產(chǎn)因素的合理匹配計(jì)算，完成施工組織設(shè)計(jì)。

五是在分部、分項(xiàng)工程施工之前，針對(duì)工程具體情況與生產(chǎn)特點(diǎn)，完成作業(yè)指導(dǎo)書和安全技術(shù)措施。把其內(nèi)容與要求，向作業(yè)人員進(jìn)行充分的交底。使施工人員和每一位工人對(duì)工程施工總的安全要求和安全措施心中有底。

六是嚴(yán)把設(shè)備、設(shè)施用前驗(yàn)收關(guān)，不使有危險(xiǎn)狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運(yùn)行，預(yù)防人、機(jī)運(yùn)動(dòng)軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。

4、過程安全控制

4.1以“雙責(zé)（一崗雙責(zé)）”為動(dòng)力。

即堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”原則，堅(jiān)持“五同時(shí)”，將安全責(zé)任落到實(shí)處。

一是做到一級(jí)查一級(jí)、層層抓落實(shí)，誰用工、誰主管、誰負(fù)責(zé)；全面覆蓋、各負(fù)其責(zé)、互不代替；對(duì)隱患和問題‘四不放過’；不具備安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目不開工，不具備安全生產(chǎn)條件的部位不作業(yè)，不具備安全生產(chǎn)條件的設(shè)備不使用。

二是做到一切工作有標(biāo)準(zhǔn)；一切工作具備基本條件；一切工作按標(biāo)準(zhǔn)操作；一切工作按標(biāo)準(zhǔn)檢查落實(shí)。做到全部工作計(jì)劃周密、準(zhǔn)確無誤，各級(jí)管理人員和員工知道工作如何正確的做；通過細(xì)致的監(jiān)督，嚴(yán)格的考核，克服管理惰性，提高執(zhí)行力和效率。

三是做到精心、精髓、精確、精致。要求每名員工、每項(xiàng)工作、每一班、每一崗位都要有精確的工作準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)；工作無遺漏、零缺陷、無盲區(qū)。

4.2以“雙基（基層、基礎(chǔ)）”為重點(diǎn)

做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上細(xì)致嚴(yán)格、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。

一是用好“一本”手冊(cè)，固化安全理念。以自己編印的《安全培訓(xùn)手冊(cè)》為基礎(chǔ)，從安全理念、安全寄語、安全誓言、安全警語、安全技能等方面進(jìn)行教育和引導(dǎo)，固化安全理念。

二是打造“兩個(gè)”陣地，提升員工素質(zhì)。用好現(xiàn)場(chǎng)和職工夜校兩個(gè)培訓(xùn)陣地，做到無時(shí)無刻都提醒著員工“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”。

三是突出“三化”基礎(chǔ)，規(guī)范員工行為。推行程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到每一人、每一事、每一天、每一處，事事、處處、崗崗有標(biāo)準(zhǔn)。

四是推廣“四種”方法，營(yíng)造濃厚氛圍。每人參與一次安全管理活動(dòng)，大力推廣“三工”和“危險(xiǎn)預(yù)知”活動(dòng)，時(shí)時(shí)“找”安全危險(xiǎn)源、時(shí)時(shí)“看”安全高壓線、時(shí)時(shí)“唱”安全之歌；每人提一條安全工作建議，推廣干部對(duì)口班組管理，管理干部到生產(chǎn)一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；每人做一件有益于安全生產(chǎn)的事情，推廣“安全零點(diǎn)行動(dòng)”，使安全管理時(shí)間上無盲點(diǎn)、區(qū)域上無盲區(qū)；每人揭露并消除一條隱患，堅(jiān)持自己不制造隱患，推廣安全案例教育法和“三違”親情幫教法，使安全文化由大而全向深細(xì)實(shí)轉(zhuǎn)變，由重形式向重特色講實(shí)效轉(zhuǎn)變。

五是執(zhí)行“五步”程序，實(shí)現(xiàn)過程控制。即班前安全宣誓、現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)、班中巡回檢查、相互安全監(jiān)督、收工安全點(diǎn)評(píng)，加強(qiáng)安全的全過程控制。

5、現(xiàn)場(chǎng)安全管理

5.1以“雙查”（查隱患、查違章）為手段

主要是做好三項(xiàng)工作：

一是抓好“六個(gè)安全檢查”：包括全員每天進(jìn)行一次安全自查。重點(diǎn)完善現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施，規(guī)范個(gè)人作業(yè)行為，杜絕 “三違”作業(yè)；班組每天進(jìn)行一次安全互查。由班長(zhǎng)每天組織對(duì)當(dāng)班作業(yè)面和人員進(jìn)行過程安全檢查；作業(yè)隊(duì)（廠）專兼職安全員每天進(jìn)行一次安全確認(rèn)檢查；專職安全管理人員每天進(jìn)行一次安全巡查。查工作區(qū)域、使用材料、使用工具、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)的安全性；每周組織一次專項(xiàng)檢查，每月組織一次綜合安全大檢查，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面檢查；專職安監(jiān)員每天進(jìn)行一次安全督查。查隱患、促整改、堵漏洞。

二是實(shí)施“問題管理”工作模式。即建立條塊結(jié)合、全面覆蓋的隱患排查和違章糾查工作格局，使排查責(zé)任落實(shí)到每個(gè)責(zé)任區(qū)、每個(gè)責(zé)任人、每個(gè)排查周期和每個(gè)查出的隱患，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查職責(zé)的無縫鏈接：做到職能范圍項(xiàng)目化，排查對(duì)象清單化，排查監(jiān)管網(wǎng)格化，形成全方位的安全隱患排查立體網(wǎng)絡(luò)。

三是實(shí)現(xiàn)安全隱患處置程序化。結(jié)合實(shí)際，編制了《隱患排查手冊(cè)》，對(duì)各類隱患實(shí)行分類排查，排查的內(nèi)容以表格形式表現(xiàn)，落實(shí)了 “查什么”和“怎么查”的問題。對(duì)排查出來的安全隱患，填寫《安全隱患排查登記表》，建立了安全隱患檔案，同時(shí)，按“三定五不”原則（定責(zé)任人、定措施、定時(shí)間；不推、不拖、不軟、不等、不過期）落實(shí)專人進(jìn)行跟蹤督辦，小隱患整改不過夜，大隱患整改不過期，隱患不整改不施工，從根本上消除安全隱患。

5.2以“雙安（設(shè)備安全、現(xiàn)場(chǎng)安全）”為途徑

一是設(shè)備管理“三步曲”。

建立了比較完善的設(shè)備安全管理制度，從設(shè)備運(yùn)行、檢修、維護(hù)、保養(yǎng)、日常檢查均做到了按規(guī)范進(jìn)行，保證了設(shè)備的安全運(yùn)行。

設(shè)備的安裝工作做到有計(jì)劃、有內(nèi)容、有要求、有檢查、有驗(yàn)收、有專項(xiàng)工作記錄及檔案。

設(shè)備的日常運(yùn)行工作，嚴(yán)格執(zhí)行《設(shè)備檢查和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》和《設(shè)備運(yùn)行管理制度》，使設(shè)備始終正常運(yùn)行，并達(dá)到行業(yè)規(guī)定的設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)備的軟件管理，建立健全了設(shè)備操作規(guī)程（固定在設(shè)備上）、技術(shù)資料、設(shè)備臺(tái)帳、維修手冊(cè)，進(jìn)行全面跟蹤管理。

二是現(xiàn)場(chǎng)管理“點(diǎn)、線、面”。 主要是：

突出“五反”，推行“四化”，做到以“三嚴(yán)”實(shí)現(xiàn)“三控”：反無責(zé)任心，反違章違紀(jì)，反麻痹大意，反不執(zhí)行安全制度，反工作任務(wù)不明；推行“安全管理程序化，安全評(píng)價(jià)經(jīng)?；?，安全設(shè)施規(guī)范化，安全措施標(biāo)準(zhǔn)化”管理；嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、制度，控制各類違章；嚴(yán)厲查禁違章作業(yè)，控制人員傷亡；嚴(yán)密落實(shí)反事故措施，控制大小事故。

推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)。對(duì)承建項(xiàng)目按專業(yè)和區(qū)域劃分了60個(gè)責(zé)任區(qū)，對(duì)每個(gè)區(qū)域規(guī)定了作業(yè)內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人、帶班監(jiān)護(hù)人，使安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)操作者，每一個(gè)安全員，每一個(gè)片區(qū)管理者，做到了管理無斷層。并通過掛責(zé)任牌，建責(zé)任檔案、定獎(jiǎng)懲細(xì)則的辦法，從每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)崗位，每一件事，每一個(gè)人入手，做到意識(shí)教育到位，安全教育不留空檔，檢查督導(dǎo)到點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)督查不留死角，安全防護(hù)到崗，落實(shí)整改不留尾巴，夯實(shí)了安全基礎(chǔ)。

5.3以“雙化（標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化）”為核心

向家壩水電站通過在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目部位懸掛安全標(biāo)語及安全警示（提示）牌及公告等，將每一天施工對(duì)象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項(xiàng)及安全措施等均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時(shí)每刻都能做到施工地點(diǎn)明確，施工對(duì)象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕了因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。

一是作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。首先是制定了并執(zhí)行了《安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》、《安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》等52項(xiàng)作業(yè)、檢查、考核、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)與制度。其次是通過改進(jìn)傳統(tǒng)防護(hù)模式，現(xiàn)場(chǎng)采用統(tǒng)一安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，形成了定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化臨邊防護(hù)、平臺(tái)防護(hù)、樓梯防護(hù)、通道防護(hù)措施。

二是現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。為使安全管理逐步規(guī)范化，施工局在轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行紅、黃、綠牌標(biāo)識(shí)和電工、焊工、起重（纜機(jī)）指揮（司機(jī)）、專職安全員、兼職安全員、帶班監(jiān)護(hù)標(biāo)識(shí)制度：凡現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員一律實(shí)行紅、黃、綠牌標(biāo)識(shí)，違章一次、摘除綠牌，表明該員工已違章1次，被黃牌警告；第二次違章，摘除黃牌，表明該職工已違章二次，停止其工作，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

三是全面建設(shè)安全文明示范區(qū)。為促使各崗位、各工種按標(biāo)準(zhǔn)操作，各班組、各項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)管理。施工局全面推進(jìn)“安全文明示范區(qū)”建設(shè)，通過安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備設(shè)施定置化、廠區(qū)管理區(qū)域化、臨時(shí)建筑模塊化、管理責(zé)任區(qū)域化、安全預(yù)控程序化、隱患排查規(guī)范化，保證了工程建設(shè)安全，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安全，全員作業(yè)安全。

四是規(guī)范安全預(yù)控、班組管理和重大危險(xiǎn)源管理：施工局印發(fā)了《班組安全活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范了班組“三工”、“危險(xiǎn)預(yù)知”、“干部對(duì)口班組”安全管理活動(dòng)。各項(xiàng)活動(dòng)的開展，起到了班前講安全，思想添根弦，班中查安全，操作保平安，班后總結(jié)安全，警鐘長(zhǎng)鳴不斷的作用，有利地促進(jìn)了安全生產(chǎn)。

主要是針對(duì)工程項(xiàng)目施工特點(diǎn)，全過程進(jìn)行了危險(xiǎn)源辨識(shí)，對(duì)辯識(shí)出的重要風(fēng)險(xiǎn)危害，進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防和控制，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。并通過發(fā)動(dòng)群眾對(duì)崗位進(jìn)行自查，確定危險(xiǎn)源點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行有效預(yù)控，各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，特別交代安全控制的“預(yù)警關(guān)”和“關(guān)鍵點(diǎn)”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患，確保了安全生產(chǎn)。

五是規(guī)范隱患排查治理：

首先，做到了安全防范程序化。成立了安全督查小組，配足、配齊、配強(qiáng)安全檢查人員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)不間斷監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)，責(zé)令停工，發(fā)現(xiàn)隱患，責(zé)令整改；做到處處有人守，線線有人查，面面有人盯，把安全生產(chǎn)的全過程、全方位、全天候納入監(jiān)督檢查的責(zé)任范圍，使安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。

其次，做到了消除隱患規(guī)范化。采取劃片檢查的辦法，明確檢查對(duì)象和范圍，查工作區(qū)域的安全性，查施工用材、施工工具設(shè)備、其他防護(hù)的安全性，通過檢查，評(píng)最佳，抓最差。

第三，做到了隱患治理持續(xù)化。堅(jiān)決做到持證上崗，勞保著裝，規(guī)范作業(yè)，不盲目指揮，不野蠻施工，不冒險(xiǎn)蠻干，以“零違章”保證“零事故”。

同時(shí)，做好“三類”違章的超前預(yù)防：反管理性違章，從提高部室、班組安全管理水平抓起；反指揮性違章，從落實(shí)生產(chǎn)人員安全責(zé)任抓起；反作業(yè)性違章，從現(xiàn)場(chǎng)施工人員的操作行為抓起。做到 “四到位”，民技工作業(yè)場(chǎng)所職工監(jiān)護(hù)到位，高空作業(yè)個(gè)人防護(hù)到位，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施到位，各類隱患整改措施到位，以“零隱患”保證“零事故”。

6、主要管理經(jīng)驗(yàn)

在向家壩工程建設(shè)中，向家壩施工局連續(xù)3年保持安全生產(chǎn)無事故，也連續(xù)三年被評(píng)為向家壩工程建設(shè)“安全管理先進(jìn)單位”。其主要經(jīng)驗(yàn)是：

圍繞“一個(gè)核心”：以控制“人的行為”為核心，為員工建立一個(gè)“安全和諧的工作環(huán)境”。

緊扣“兩個(gè)主題”。緊扣工程質(zhì)量求精和工程安全求穩(wěn)的主題。

突出“三個(gè)預(yù)控”，落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”。通過事故預(yù)控、隱患預(yù)控、源頭預(yù)控，落實(shí)單位主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任。

狠抓“四個(gè)結(jié)合”：即健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與注重提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平相結(jié)合；開展專項(xiàng)整治與注重提高綜合防御能力相結(jié)合；強(qiáng)化管理者和職工知識(shí)水平與注重提高全員責(zé)任意識(shí)相結(jié)合；嚴(yán)肅查處各類事故與注重超前預(yù)防相結(jié)合。

抓住“五個(gè)重點(diǎn)”：抓好大規(guī)模混凝土澆筑、土石方開挖、金結(jié)制安、大型設(shè)備安裝與運(yùn)行、灌漿施工五個(gè)重點(diǎn)。

做到“六個(gè)到位”：思想認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到位，管理培訓(xùn)到位，技術(shù)措施到位，現(xiàn)場(chǎng)投入到位，監(jiān)督考核到位。

踐行“七雙”理念。以“雙訓(xùn)”（進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)）為前提、以“雙規(guī)”（規(guī)范的管理體系、規(guī)范的技術(shù)保障）為支撐、以“雙責(zé)”（一崗雙責(zé)）為動(dòng)力、以“雙基”（基層、基礎(chǔ)）為重點(diǎn)、以“雙查”（查隱患、查違章）為手段、以“雙安”（設(shè)備安全、現(xiàn)場(chǎng)安全）為途徑、以“雙化”（標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化）為核心。

做好“八項(xiàng)”工作：規(guī)范全員行為；規(guī)范安全預(yù)控；規(guī)范安全檢查；規(guī)范班組管理；規(guī)范隱患排查；持續(xù)治理隱患；推動(dòng)責(zé)任落實(shí)；全面建設(shè)安全文明示范區(qū)。

樹立“九個(gè)”觀念：安全第一的觀念、以人為本的觀念、安全發(fā)展的觀念、本質(zhì)安全的觀念、誠(chéng)信至上的觀念、責(zé)任重于泰山的觀念、帶著感情抓安全的觀念、細(xì)節(jié)決定成敗的觀念、安全工作無特區(qū)、無小事、無終點(diǎn)的觀念。

強(qiáng)化“十個(gè)”意識(shí)：強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全面落實(shí)措施；強(qiáng)化品牌意識(shí)，落實(shí)精細(xì)管理；強(qiáng)化培訓(xùn)意識(shí)，層層培訓(xùn)到位；強(qiáng)化預(yù)控意識(shí)，切實(shí)監(jiān)管到位；強(qiáng)化安全意識(shí)，體現(xiàn)以人為本；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)一崗雙責(zé)；強(qiáng)化全員意識(shí)，實(shí)現(xiàn)源頭預(yù)控；強(qiáng)化監(jiān)控意識(shí)，制度約束行為；強(qiáng)化整改意識(shí)，力爭(zhēng)“零”風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持“三化”管理。

7、 結(jié)語

通過三年施工實(shí)踐，向家壩水電站已經(jīng)建立了健全的的安全管理體系，并逐步形成了安全管理全方位覆蓋、全過程貫穿、全員參與的齊抓共管格局，逐步走向了安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的良性發(fā)展軌道。