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第1篇 安全管理計(jì)劃指標(biāo)和指標(biāo)體系
一、安全管理計(jì)劃指標(biāo)的概念和基本要求
安全管理計(jì)劃規(guī)定的各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)，除作必要的文字說(shuō)明以外，主要是通過(guò)一系列有機(jī)聯(lián)系的計(jì)劃指標(biāo)體系來(lái)體現(xiàn)的。
所謂計(jì)劃指標(biāo)，是指計(jì)劃任務(wù)的具體化，是計(jì)劃任務(wù)的數(shù)量表現(xiàn)。一定的計(jì)劃指標(biāo)，通常是由指標(biāo)名稱和指標(biāo)數(shù)值兩部分組成的，如企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售額等。計(jì)劃指標(biāo)的數(shù)字有絕對(duì)數(shù)和相對(duì)數(shù)之分。以絕對(duì)數(shù)表示的計(jì)劃指標(biāo)，要有計(jì)量單位；而以相對(duì)數(shù)表示的計(jì)劃指標(biāo)、通常用百分比等。
由于社會(huì)現(xiàn)象和過(guò)程是一個(gè)有機(jī)的整體，因此，表示計(jì)劃任務(wù)的各項(xiàng)指標(biāo)也不是彼此孤立，而是相互聯(lián)系、相互依存的，從而構(gòu)成一個(gè)完整的指標(biāo)體系。進(jìn)行計(jì)劃管理，搞好綜合平衡，都要求有一個(gè)完整而又科學(xué)的計(jì)劃指標(biāo)體系。如何根據(jù)計(jì)劃任務(wù)的需要，制定出完整、科學(xué)的計(jì)劃指標(biāo)體系，就成為安全管理計(jì)劃中的一個(gè)重大課題。一般地說(shuō)，計(jì)劃指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，應(yīng)遵循以下一些原則或基本要求。
1．系統(tǒng)性
指標(biāo)體系應(yīng)該反映計(jì)劃任務(wù)的主要方向和主要過(guò)程，以及它們的內(nèi)在聯(lián)系和相互制約的關(guān)系，以利于全面考核、綜合平衡。
2．科學(xué)性
指標(biāo)的概念和計(jì)算方法是科學(xué)的，以科學(xué)的理論和方法作為依據(jù)。涵義準(zhǔn)確，指標(biāo)之間相互銜接。
3．統(tǒng)一性
指標(biāo)的概念、計(jì)算口徑和計(jì)算方法應(yīng)有統(tǒng)一的規(guī)定，不能因時(shí)、因地、因部門而異，以保證計(jì)劃能夠?qū)Ρ取R總和分解。在此基礎(chǔ)上，適當(dāng)設(shè)置國(guó)際對(duì)比指標(biāo)，以適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的需要。
4．政策性
計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)能體現(xiàn)黨和政府在計(jì)劃期間所提出的各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)任務(wù)和方針、政策的要求。
5．相對(duì)穩(wěn)定性
計(jì)劃指標(biāo)雖然隨任務(wù)變化，安全管理水平提高以及其他揭發(fā)因素的作用，要不斷地修正，但一次變動(dòng)的幅度不宜過(guò)大，應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定性。
二、安全管理計(jì)劃指標(biāo)體系的分類
安全管理計(jì)劃指標(biāo)體系是由不同類型的指標(biāo)構(gòu)成的，而每一類指標(biāo)，又包括許多具體指標(biāo)，這些指標(biāo)從不同的角度進(jìn)行劃分，大致可以分成以下幾類。
1.數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)
計(jì)劃任務(wù)的實(shí)現(xiàn)既表現(xiàn)為數(shù)量的變化，又表現(xiàn)為質(zhì)量的變化，計(jì)劃指標(biāo)按其反映的內(nèi)容不同，可分為數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)。
(1)數(shù)量指標(biāo)? 是以數(shù)量來(lái)表現(xiàn)計(jì)劃任務(wù)，用以反映計(jì)劃對(duì)象的發(fā)展水平和規(guī)模，一般用絕對(duì)數(shù)表示。如企業(yè)的總產(chǎn)量、安全生產(chǎn)總投入、勞動(dòng)工資總額等。
(2)質(zhì)量指標(biāo)? 是以深度、程度來(lái)表現(xiàn)計(jì)劃任務(wù)，用以反映計(jì)劃對(duì)象的素質(zhì)、效率和效益，一般用相對(duì)數(shù)或平均數(shù)表示。如企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、成本降低率、設(shè)備利用率、隱患整改率等。
2.實(shí)物指標(biāo)和價(jià)值指標(biāo)
(1)實(shí)物指標(biāo)? 是指用質(zhì)量、容積、長(zhǎng)度、件數(shù)等實(shí)物計(jì)量單位來(lái)表現(xiàn)使用價(jià)值量的指標(biāo)。運(yùn)用實(shí)物指標(biāo)，可以具體確定各生產(chǎn)單位的生產(chǎn)任務(wù)，確定各種實(shí)物產(chǎn)品的生產(chǎn)與安全的平衡關(guān)系。
(2)價(jià)值指標(biāo)? 又稱為價(jià)格指標(biāo)或貨幣指標(biāo)，它是以貨幣作為計(jì)量單位來(lái)表現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值和資金運(yùn)動(dòng)的指標(biāo)。價(jià)值指標(biāo)是進(jìn)行綜合平衡和考核的重要指標(biāo)，它能夠?qū)⒉煌漠a(chǎn)品和勞務(wù)加總起來(lái)，反映生產(chǎn)和安全管理的總成果，并對(duì)各種生產(chǎn)情況進(jìn)行比較分析。在實(shí)際工作中，通常使用的價(jià)值指標(biāo)有兩種：一是按不變價(jià)格計(jì)算的，這可以消除價(jià)格變動(dòng)的影響，反映不同時(shí)期實(shí)物產(chǎn)品量的變化，二是按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算的，可以大體反映商品價(jià)值量的變動(dòng)，用之于核算分析和綜合平衡。
3.考核指標(biāo)和核算指標(biāo)
(1)考核指標(biāo)? 是考核安全管理計(jì)劃任務(wù)執(zhí)行情況的指標(biāo)。如考核安全學(xué)習(xí)情況的指標(biāo)——職工學(xué)習(xí)成績(jī)及格率；考核安全檢查質(zhì)量的指標(biāo)——隱患整改率；考核指標(biāo)既可以是實(shí)物指標(biāo)，又可以是價(jià)值指標(biāo)；既可以是數(shù)量指標(biāo)，又可以是質(zhì)量指標(biāo)。總之，它應(yīng)能比較準(zhǔn)確全面地反映基層單位安全生產(chǎn)、安全工作成果，并有利于調(diào)動(dòng)計(jì)劃單位的工作積極性、主動(dòng)性。
(2)核算指標(biāo)? 是指在編制安全管理計(jì)劃過(guò)程中供分析研究用的指標(biāo)，只作計(jì)劃的依據(jù)。如企業(yè)中安全生產(chǎn)裝備、安全控制能力利用情況、安全生產(chǎn)投入的使用金額，安全生產(chǎn)產(chǎn)生的收益額等。
4．指令性指標(biāo)和指導(dǎo)性指標(biāo)
與前面所述指令性計(jì)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃相對(duì)應(yīng)，指令性指標(biāo)是企業(yè)用指令下達(dá)的執(zhí)行單位必須完成的安全生產(chǎn)指標(biāo)，具有權(quán)威性和強(qiáng)制性。指導(dǎo)性指標(biāo)，對(duì)企業(yè)安全工作只起指導(dǎo)作用，不帶強(qiáng)制性。
5．單項(xiàng)指標(biāo)和綜合指標(biāo)
單項(xiàng)指標(biāo)是指安全工作中單項(xiàng)任務(wù)完成情況的指標(biāo)。如某臺(tái)設(shè)備的檢修安全任務(wù)完成情況指標(biāo)、某項(xiàng)工程的安全控制情況指標(biāo)等。
綜合指標(biāo)，則是反映安全管理計(jì)劃任務(wù)綜合情況的指標(biāo)。如企業(yè)整體安全管理工作是各項(xiàng)具體安全工作任務(wù)指標(biāo)綜合而成的。
總之，企業(yè)安全管理計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)隨著客觀情況的發(fā)展，體制的變動(dòng)，計(jì)劃水平的提高而不斷地進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)和完善，這是企業(yè)安全生產(chǎn)管理計(jì)劃科學(xué)化的重要內(nèi)容。
第2篇 安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核管理規(guī)定
1 目的
為嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的各項(xiàng)安全管理制度和安全管理規(guī)定，杜絕和減少各類違章造成安全事故,促進(jìn)公司安全管理人員及安全網(wǎng)絡(luò)人員盡職盡責(zé)搞好安全工作,實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)的目標(biāo)管理，特制定本制度。
2 范圍
公司所有部門、員工及相關(guān)人員。
3 職責(zé)
3.1 安環(huán)部負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)考核，并對(duì)各部門、車間班組安全生產(chǎn)考核情況作綜合評(píng)價(jià),在安全生產(chǎn)例會(huì)上作匯報(bào)。
3.2 安環(huán)部負(fù)責(zé)公司、部門、車間安全隱患整改督查落實(shí)。
3.3 安環(huán)部負(fù)責(zé)公司、部門、車間安全隱患整改指導(dǎo)和幫助提供消除隱患措施。
4. 安全生產(chǎn)考核要求
4.1 各部門、車間均擔(dān)負(fù)有確保本部門員工行為、裝備、工作程序、過(guò)程和工作環(huán)境安全無(wú)危害，保護(hù)員工人身安全和公司、國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損害的義務(wù)，對(duì)于具有明顯或潛在的不安全因素應(yīng)積極采取有效的措施，消除隱患，確保安全生產(chǎn)；按照安全生產(chǎn)檢查制度的要求及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治隱患；根據(jù)本部門車間生產(chǎn)的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)，并確保有效實(shí)施。
4.1.1 安全生產(chǎn)實(shí)行一票否決，任何部門在一個(gè)年度的工作中發(fā)生一次重傷、三次輕傷、直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬(wàn)元以上。
4.1.2 引起重大環(huán)境污染的安全事故，一般安全事故、輕傷事故的取消該部門該年度各項(xiàng)集體榮譽(yù)的評(píng)選資格。安全第一責(zé)任人、安全負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人參照?qǐng)?zhí)行。
4.2 安全生產(chǎn)考核內(nèi)容
4.2.1 各部門、車間應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，在第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，明確部門各級(jí)安全管理人員及相應(yīng)的安全生產(chǎn)、消防安全管理責(zé)任。
4.2.2 建立健全部門各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)備安全操作維修計(jì)劃、生產(chǎn)安全操作規(guī)程、安全檢查、隱患整改制度。
4.2.3 明確日常安全生產(chǎn)教育，采用班前會(huì)等形式，在布置當(dāng)天的工作內(nèi)容時(shí)、通報(bào)安全生產(chǎn)情況、強(qiáng)調(diào)安全、提出安全措施，并作好記錄。部門要檢查相關(guān)要求的落實(shí)情況。
4.2.4 認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度：公司安全月檢、車間周檢，安全員日檢，工序（班組）崗位安全自查及交接班安全交接，重大作業(yè)活動(dòng)和節(jié)前安全檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改排除，對(duì)所有檢查和隱患整改情況記錄并保存。
4.2.5 認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)安全管理規(guī)定。
4.2.6 安全事故的控制和落實(shí)，預(yù)防安全事故的糾正措施。符合“安全事故控制指標(biāo)”要求；重傷、群傷、死亡、火災(zāi)等安全事故為零。
4.3 部門考核辦法
4.3.1 獎(jiǎng)勵(lì)
4.3.1.1有健全的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和安全生產(chǎn)管理制度，并能嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)過(guò)考核各類安全生產(chǎn)事故控制在要求范圍內(nèi)的部門。
4.3.1.2 針對(duì)某些特殊作業(yè)由公司頒發(fā)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金。
4.3.1.3 由公司對(duì)安全生產(chǎn)成績(jī)特別突出的部門授予安全生產(chǎn)先進(jìn)集體稱號(hào)。
4.3.1.4 公司根據(jù)部門的安全管理工作開(kāi)展情況和安全控制效果，定期或不定期采取其它方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
4.3.2 處罰
4.3.2.1 發(fā)生違章和安全事故后，按三違及安全隱患績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)考核。
4.3.2.2 公司根據(jù)部門的安全管理工作開(kāi)展情況和安全控制效果，定期或不定期采取其它方式進(jìn)行處罰。
4.4 個(gè)人考核辦法
4.4.1 獎(jiǎng)勵(lì)
4.4.1.1 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，模范地遵守公司安全管理規(guī)定的各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患、糾正違章、提出合理化建議，避免了重大事故的發(fā)生或在事故中積極投入事故搶險(xiǎn)，方法得當(dāng)，減少了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的職工，參照《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度》給予獎(jiǎng)勵(lì)。
4.4.1.2 公司獎(jiǎng)勵(lì)分為通報(bào)表?yè)P(yáng)、記功、授予榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升工資等形式。
4.4.2 處罰
4.4.2.1 部門負(fù)責(zé)人參照以下要求以及“安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任制”執(zhí)行考核。
4.4.2.2 安全管理網(wǎng)絡(luò)和制度不健全，不認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)安全管理要求，應(yīng)予通報(bào)批評(píng)，限期整改，對(duì)部門第一責(zé)任人和分管負(fù)責(zé)人分別給予50～200元處罰。
4.4.2.3 部門發(fā)生輕傷事故以及火災(zāi)等無(wú)傷亡損失1萬(wàn)元以上的，對(duì)部門第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人和兼職安全員及工序（班組）負(fù)責(zé)人分別給予50～200處罰。
4.4.2.4 發(fā)生重傷、群傷以及直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上的無(wú)傷亡事故，對(duì)部門第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人和兼職安全員及工序（班組）負(fù)責(zé)人分別給予100～500處罰，有直接責(zé)任或情節(jié)嚴(yán)重者按相應(yīng)制度執(zhí)行。
4.4.2.5 發(fā)生死亡以及直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上的無(wú)傷亡事故，對(duì)部門第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人和兼職安全員及工序（班組）負(fù)責(zé)人分別給予500～1000處罰，有直接責(zé)任或情節(jié)嚴(yán)重者按相應(yīng)制度執(zhí)行。
4.4.2.6 安全管理人員有下列情形之一，應(yīng)給予50～200元的扣款，有直接責(zé)任或情節(jié)嚴(yán)重造成事故，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。
4.4.2.7 崗位管轄范圍內(nèi)各項(xiàng)安全檢查不到位，記錄不完整。
4.4.2.8 隱患整改不及時(shí)、防范措施不得力。
4.4.2.9 對(duì)違章作業(yè)現(xiàn)象不及時(shí)制止，對(duì)當(dāng)事人不及時(shí)進(jìn)行安全教育。
4.4.2.10 隱瞞事故或不按事故報(bào)告程序及時(shí)報(bào)告事故，事故發(fā)生后未按“四不放過(guò)”的原則及時(shí)處理。
4.4.2.11 安全培訓(xùn)不到位。
4.4.2.12 違章指揮。
4.4.2.13 不認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)安全管理制度條款。
4.4.3. 生產(chǎn)作業(yè)人員（含有違章行為的管理人員）有下列情形之一的，應(yīng)給予50～200元的經(jīng)濟(jì)處罰，造成事故的承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任：
4.4.3.1 不認(rèn)真履行工作職責(zé)，工作中違紀(jì)違規(guī)。
4.4.3.2 安全檢查或交接班制度執(zhí)行不嚴(yán)，無(wú)完整記錄。
4.4.3.3 偽造交接記錄、設(shè)備運(yùn)行記錄、安全檢查記錄等記錄。
4.4.3.4 生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，不按安全規(guī)程要求使用、維護(hù)安全防護(hù)器具。
4.4.3.5 不認(rèn)真執(zhí)行安全管理規(guī)定和安全操作、維修規(guī)程。
4.4.3.6 明顯違章、重復(fù)違章或后果嚴(yán)重（含可能的后果）時(shí)，可加重處罰力度。
4.4.3.7 簽定安全生產(chǎn)責(zé)任制的，年終對(duì)照考核兌現(xiàn)。
5.附則
5.1本規(guī)定解釋權(quán)歸安環(huán)后勤部，安環(huán)后勤部將根據(jù)實(shí)際情況的變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充 新的條款。
5.2本規(guī)定由總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
5.3本規(guī)定生效后，公司原有規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第3篇 安全網(wǎng)技術(shù)指標(biāo)選擇安裝安全管理辦法
1、同一張網(wǎng)上的所有繩應(yīng)采用同一種材料,所有繩的濕干強(qiáng)力比不得低于75%。
2、邊繩與網(wǎng)體連結(jié)必須牢固,邊繩直徑至少為網(wǎng)繩直徑的二倍,但不得小于70mm,平網(wǎng)系繩斷裂強(qiáng)力不得低于(750kgf),立網(wǎng)邊繩斷裂強(qiáng)力不得低于(300kgf),網(wǎng)目繩斷裂強(qiáng)力一般要在(150-200kgf間)。
3、必須嚴(yán)格地根據(jù)使用目的,選擇網(wǎng)的類型,根據(jù)負(fù)載高度,選擇網(wǎng)的寬度,立網(wǎng)不能代替平網(wǎng)。
4、采購(gòu)新網(wǎng)必須有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。
5、安裝前必須對(duì)網(wǎng)及支撐物(架)進(jìn)行檢查,確認(rèn)無(wú)失誤后,方可安裝,檢查網(wǎng)的標(biāo)牌與自己所選用的網(wǎng)相符,外觀無(wú)任何影響使用的疾病。
6、支撐物(架)有足夠的強(qiáng)度、剛性和穩(wěn)定性,且系網(wǎng)處無(wú)撐角及尖銳邊緣。
7、安裝時(shí),在每個(gè)系結(jié)上,邊繩應(yīng)與支撐物(架)靠緊,并用一根獨(dú)立的系繩連結(jié),系結(jié)點(diǎn)沿網(wǎng)邊均勻分布,其距離不得大于75cm,系結(jié)應(yīng)符合打結(jié)方便,連接牢固而又容易解開(kāi),受力后不會(huì)散脫的原則。
8、有筋網(wǎng)安裝時(shí),必須把筋繩連結(jié)在支撐物(架)上。
9、當(dāng)在輸電線路附近安裝時(shí),必須預(yù)先請(qǐng)示有關(guān)部門,采用防觸電措施。
10、網(wǎng)安裝完畢后,必須經(jīng)專業(yè)主管人員檢查合格后方可使用。
11、避免大量焊接或其它火星落入網(wǎng)內(nèi)、人跳入或把物品投入網(wǎng)內(nèi)。
12、必須經(jīng)常清理網(wǎng)內(nèi)上落物,保持網(wǎng)工作表面清潔。
13、網(wǎng)拆除后,必須存放在干燥、防火、 的庫(kù)房?jī)?nèi),按規(guī)格、網(wǎng)樣,分類存放,并由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行全面檢查,保管。
第4篇 安全網(wǎng)技術(shù)指標(biāo)、選擇安裝及安全管理辦法
1、同一張網(wǎng)上的所有繩應(yīng)采用同一種材料，所有繩的濕干強(qiáng)力比不得低于75%。
2、邊繩與網(wǎng)體連結(jié)必須牢固，邊繩直徑至少為網(wǎng)繩直徑的二倍，但不得小于70mm，平網(wǎng)系繩斷裂強(qiáng)力不得低于(750kgf)，立網(wǎng)邊繩斷裂強(qiáng)力不得低于(300kgf)，網(wǎng)目繩斷裂強(qiáng)力一般要在(150-200kgf間)。
3、必須嚴(yán)格地根據(jù)使用目的，選擇網(wǎng)的類型，根據(jù)負(fù)載高度，選擇網(wǎng)的寬度，立網(wǎng)不能代替平網(wǎng)。
4、采購(gòu)新網(wǎng)必須有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。
5、安裝前必須對(duì)網(wǎng)及支撐物(架)進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)失誤后，方可安裝，檢查網(wǎng)的標(biāo)牌與自己所選用的網(wǎng)相符，外觀無(wú)任何影響使用的疾病。
6、支撐物(架)有足夠的強(qiáng)度、剛性和穩(wěn)定性，且系網(wǎng)處無(wú)撐角及尖銳邊緣。
7、安裝時(shí)，在每個(gè)系結(jié)上，邊繩應(yīng)與支撐物(架)靠緊，并用一根獨(dú)立的系繩連結(jié)，系結(jié)點(diǎn)沿網(wǎng)邊均勻分布，其距離不得大于75cm，系結(jié)應(yīng)符合打結(jié)方便，連接牢固而又容易解開(kāi)，受力后不會(huì)散脫的原則。
8、有筋網(wǎng)安裝時(shí)，必須把筋繩連結(jié)在支撐物(架)上。
9、當(dāng)在輸電線路附近安裝時(shí)，必須預(yù)先請(qǐng)示有關(guān)部門，采用防觸電措施。
10、網(wǎng)安裝完畢后，必須經(jīng)專業(yè)主管人員檢查合格后方可使用。
11、避免大量焊接或其它火星落入網(wǎng)內(nèi)、人跳入或把物品投入網(wǎng)內(nèi)。
12、必須經(jīng)常清理網(wǎng)內(nèi)上落物，保持網(wǎng)工作表面清潔。
13、網(wǎng)拆除后，必須存放在干燥、防火、 的庫(kù)房?jī)?nèi)，按規(guī)格、網(wǎng)樣，分類存放，并由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行全面檢查，保管。
第5篇 大亞灣核電站工業(yè)安全管理指標(biāo)體系
大亞灣核電站是我國(guó)第一個(gè)中外合資的大型商業(yè)核電站。該電站按照世界核電站和國(guó)內(nèi)電力行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，建立了一套完整、規(guī)范的工業(yè)安全管理指標(biāo)體系，在核電站安全管理中發(fā)揮了重要作用。
1 指標(biāo)體系建立的原則和目的
大亞灣核電站投入商業(yè)運(yùn)行后，采用世界核電站營(yíng)運(yùn)者協(xié)會(huì)(wano)的十項(xiàng)主要指標(biāo)衡量安全生產(chǎn)的總體業(yè)績(jī)，其中用于衡量工業(yè)安全的指標(biāo)是事故率f：
按12個(gè)月滾動(dòng)統(tǒng)計(jì)，其含意為在12個(gè)月內(nèi)100個(gè)員工發(fā)生工業(yè)事故的次數(shù)。按照這一指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，1994年大亞灣核電站工業(yè)事故率為0.4，低于當(dāng)年wano中間值0.63，呈現(xiàn)良好狀況。但該核電站工業(yè)安全科分析當(dāng)年的工業(yè)安全狀況時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多人身傷害風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患沒(méi)有辦法通過(guò)這一指標(biāo)反映出來(lái)，如果發(fā)生重傷以上的事故，這一指標(biāo)也不能表示出來(lái)。因此，有必要在事故率這一基本指標(biāo)的基礎(chǔ)上建立一個(gè)完整的指標(biāo)體系，以實(shí)現(xiàn)更全面、更準(zhǔn)確地反映工業(yè)安全狀況的目的。
指標(biāo)體系建立的原則是：
(1) 全面反映當(dāng)年工業(yè)事故狀況；
(2) 反映工業(yè)安全的潛在問(wèn)題，具有狀況分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)的作用，為改進(jìn)決策提供依據(jù)；
(3) 便于統(tǒng)計(jì)，能向各相關(guān)部門快速提供信息；
(4) 提高事故、事件透明度，便于經(jīng)驗(yàn)反饋和事件分析。
2 指標(biāo)體系的構(gòu)成
指標(biāo)體系分為3個(gè)層次5類，見(jiàn)圖1。
圖1 指標(biāo)體系構(gòu)成圖
指標(biāo)體系的定義：
(1) 重傷及死亡事故——造成一人重傷或死亡的事故；
(2) 輕傷事故——造成人員損失工時(shí)一天以上(不包括受傷當(dāng)日)的事故；事故率f及嚴(yán)重度g為
(3) 傷害事件——人員受到傷害，但未達(dá)到損失工時(shí)一天的事件；
(4) 未遂事件——造成人員傷害的可能性很大，但未造成后果的事件；
(5) 異?！黠@違反安全規(guī)定的行為。
對(duì)于未遂事件和異常，因沒(méi)有明顯的后果不易判別，因此，根據(jù)核電站的實(shí)際，列出9項(xiàng)典型的未遂事件標(biāo)準(zhǔn)，10項(xiàng)典型的人員違章標(biāo)準(zhǔn)，以提高執(zhí)行中的準(zhǔn)確性和可操作性。
3 指標(biāo)體系的信息來(lái)源
指標(biāo)體系統(tǒng)計(jì)的信息來(lái)源主要有4個(gè)渠道：
(1) 核電站24 h事件報(bào)告制度。核電站為了提高事故事件的透明度，建立了24 h事件報(bào)告制度，要求核電站任何員工(包括承包商)發(fā)現(xiàn)任何設(shè)備、人員行為方面的異常情況，都要通過(guò)填寫24 h事件單，向全電站報(bào)告。工業(yè)安全科從事件單中選出與工業(yè)安全相關(guān)的事件進(jìn)行調(diào)查，按指標(biāo)體系分類統(tǒng)計(jì)；
(2) 電站各部門安全員的報(bào)告。要求發(fā)生事故、事件及人員違章行為要主動(dòng)報(bào)告，并協(xié)助工業(yè)安全科進(jìn)行調(diào)查分析；
(3) 醫(yī)療部門的傷病處置信息。核電站遠(yuǎn)離市區(qū)，建有較完整的醫(yī)療服務(wù)中心。該中心每周將外傷處置信息報(bào)至工業(yè)安全科，這些信息包括人員姓名、單位、受傷地點(diǎn)、受傷類型、嚴(yán)重程度等；
(4) 核電站廠區(qū)出入口自動(dòng)控制系統(tǒng)的信息。該系統(tǒng)記錄任何時(shí)刻進(jìn)出廠區(qū)人員的姓名和時(shí)間，隨時(shí)可以調(diào)出、打印、核實(shí)人員是否進(jìn)入廠區(qū)工作。
4 指標(biāo)體系的作用和效果
指標(biāo)體系建立幾年來(lái)取得如下作用和效果：
(1) 對(duì)核電站工業(yè)安全狀況有了一個(gè)量化的描述，便于更具體地了解整體狀況。每年工業(yè)安全大綱中對(duì)這些指標(biāo)定出目標(biāo)值，工業(yè)安全科每月通過(guò)這些指標(biāo)的實(shí)際值向電站各部門報(bào)告。通過(guò)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較使領(lǐng)導(dǎo)和員工清楚地了解工業(yè)安全控制的差距。
(2) 指標(biāo)分析為制定事故預(yù)防對(duì)策提供了依據(jù)。指標(biāo)系統(tǒng)建立后，工業(yè)安全科每季度對(duì)指標(biāo)情況進(jìn)行分析、比較，找到管理中的主要問(wèn)題，提出針對(duì)性對(duì)策，并向電站工業(yè)安全、輻射防護(hù)委員會(huì)報(bào)告。通過(guò)對(duì)上一年度的指標(biāo)分析，查找管理方面的主要問(wèn)題，為制定年度管理改進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目和電站工業(yè)安全年度工作大綱提供依據(jù)。
工業(yè)安全管理體系在電站工業(yè)安全管理工作中發(fā)揮了良好的作用，近年來(lái)電站工業(yè)事故率呈穩(wěn)定下降趨勢(shì)，連續(xù)3年輕傷事故率不超過(guò)0.14，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于wano中間值。
5 指標(biāo)管理體系的不足
(1) 因異常指標(biāo)包括的范圍不全面，仍有一些無(wú)法確定的異常未納入定義之中；
(2) 指標(biāo)界定過(guò)程中僅有人的經(jīng)驗(yàn)成份，判斷的準(zhǔn)確程度不一致，表明指標(biāo)定義仍有待在實(shí)際工作中進(jìn)一步具體化、規(guī)范化。
[1]
第6篇 安全生產(chǎn)指標(biāo)考核管理規(guī)定
1 目的
為嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的各項(xiàng)安全管理制度和安全管理規(guī)定,杜絕和減少各類違章造成安全事故,促進(jìn)公司安全管理人員及安全網(wǎng)絡(luò)人員盡職盡責(zé)搞好安全工作,實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)的目標(biāo)管理,特制定本制度。
2 范圍
公司所有部門、員工及相關(guān)人員。
3 職責(zé)
3.1 安環(huán)部負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)考核,并對(duì)各部門、車間班組安全生產(chǎn)考核情況作綜合評(píng)價(jià),在安全生產(chǎn)例會(huì)上作匯報(bào)。
3.2 安環(huán)部負(fù)責(zé)公司、部門、車間安全隱患整改督查落實(shí)。
3.3 安環(huán)部負(fù)責(zé)公司、部門、車間安全隱患整改指導(dǎo)和幫助提供消除隱患措施。
4. 安全生產(chǎn)考核要求
4.1 各部門、車間均擔(dān)負(fù)有確保本部門員工行為、裝備、工作程序、過(guò)程和工作環(huán)境安全無(wú)危害,保護(hù)員工人身安全和公司、國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損害的義務(wù),對(duì)于具有明顯或潛在的不安全因素應(yīng)積極采取有效的措施,消除隱患,確保安全生產(chǎn);按照安全生產(chǎn)檢查制度的要求及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治隱患;根據(jù)本部門車間生產(chǎn)的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全管理制度,規(guī)范安全生產(chǎn),并確保有效實(shí)施。
4.1.1 安全生產(chǎn)實(shí)行一票否決,任何部門在一個(gè)年度的工作中發(fā)生一次重傷、三次輕傷、直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬(wàn)元以上。
4.1.2 引起重大環(huán)境污染的安全事故,一般安全事故、輕傷事故的取消該部門該年度各項(xiàng)集體榮譽(yù)的評(píng)選資格。安全第一責(zé)任人、安全負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人參照?qǐng)?zhí)行。
4.2 安全生產(chǎn)考核內(nèi)容
4.2.1 各部門、車間應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),在第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下,明確部門各級(jí)安全管理人員及相應(yīng)的安全生產(chǎn)、消防安全管理責(zé)任。
4.2.2 建立健全部門各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)備安全操作維修計(jì)劃、生產(chǎn)安全操作規(guī)程、安全檢查、隱患整改制度。
4.2.3 明確日常安全生產(chǎn)教育,采用班前會(huì)等形式,在布置當(dāng)天的工作內(nèi)容時(shí)、通報(bào)安全生產(chǎn)情況、強(qiáng)調(diào)安全、提出安全措施,并作好記錄。部門要檢查相關(guān)要求的落實(shí)情況。
4.2.4 認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度:公司安全月檢、車間周檢,安全員日檢,工序(班組)崗位安全自查及交接班安全交接,重大作業(yè)活動(dòng)和節(jié)前安全檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改排除,對(duì)所有檢查和隱患整改情況記錄并保存。
4.2.5 認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)安全管理規(guī)定。
4.2.6 安全事故的控制和落實(shí),預(yù)防安全事故的糾正措施。符合“安全事故控制指標(biāo)”要求;重傷、群傷、死亡、火災(zāi)等安全事故為零。
4.3 部門考核辦法
4.3.1 獎(jiǎng)勵(lì)
4.3.1.1有健全的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和安全生產(chǎn)管理制度,并能嚴(yán)格執(zhí)行,經(jīng)過(guò)考核各類安全生產(chǎn)事故控制在要求范圍內(nèi)的部門。
4.3.1.2 針對(duì)某些特殊作業(yè)由公司頒發(fā)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金。
4.3.1.3 由公司對(duì)安全生產(chǎn)成績(jī)特別突出的部門授予安全生產(chǎn)先進(jìn)集體稱號(hào)。
4.3.1.4 公司根據(jù)部門的安全管理工作開(kāi)展情況和安全控制效果,定期或不定期采取其它方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
4.3.2 處罰
4.3.2.1 發(fā)生違章和安全事故后,按三違及安全隱患績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)考核。
4.3.2.2 公司根據(jù)部門的安全管理工作開(kāi)展情況和安全控制效果,定期或不定期采取其它方式進(jìn)行處罰。
4.4 個(gè)人考核辦法
4.4.1 獎(jiǎng)勵(lì)
4.4.1.1 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,模范地遵守公司安全管理規(guī)定的各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患、糾正違章、提出合理化建議,避免了重大事故的發(fā)生或在事故中積極投入事故搶險(xiǎn),方法得當(dāng),減少了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的職工,參照《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度》給予獎(jiǎng)勵(lì)。
4.4.1.2公司獎(jiǎng)勵(lì)分為通報(bào)表?yè)P(yáng)、記功、授予榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升工資等形式。
4.4.2處罰
4.4.2.1 部門負(fù)責(zé)人參照以下要求以及“安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任制”執(zhí)行考核。
4.4.2.2 安全管理網(wǎng)絡(luò)和制度不健全,不認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)安全管理要求,應(yīng)予通報(bào)批評(píng),限期整改,對(duì)部門第一責(zé)任人和分管負(fù)責(zé)人分別給予50~200元處罰。
4.4.2.3 部門發(fā)生輕傷事故以及火災(zāi)等無(wú)傷亡損失1萬(wàn)元以上的,對(duì)部門第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人和兼職安全員及工序(班組)負(fù)責(zé)人分別給予50~200處罰。
4.4.2.4 發(fā)生重傷、群傷以及直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上的無(wú)傷亡事故,對(duì)部門第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人和兼職安全員及工序(班組)負(fù)責(zé)人分別給予100~500處罰,有直接責(zé)任或情節(jié)嚴(yán)重者按相應(yīng)制度執(zhí)行。
4.4.2.5 發(fā)生死亡以及直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上的無(wú)傷亡事故,對(duì)部門第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人和兼職安全員及工序(班組)負(fù)責(zé)人分別給予500~1000處罰,有直接責(zé)任或情節(jié)嚴(yán)重者按相應(yīng)制度執(zhí)行。
4.4.2.6 安全管理人員有下列情形之一,應(yīng)給予50~200元的扣款,有直接責(zé)任或情節(jié)嚴(yán)重造成事故,同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。
4.4.2.7 崗位管轄范圍內(nèi)各項(xiàng)安全檢查不到位,記錄不完整。
4.4.2.8 隱患整改不及時(shí)、防范措施不得力。
4.4.2.9 對(duì)違章作業(yè)現(xiàn)象不及時(shí)制止,對(duì)當(dāng)事人不及時(shí)進(jìn)行安全教育。
4.4.2.10 隱瞞事故或不按事故報(bào)告程序及時(shí)報(bào)告事故,事故發(fā)生后未按“四不放過(guò)”的原則及時(shí)處理。
4.4.2.11 安全培訓(xùn)不到位。
4.4.2.12 違章指揮。
4.4.2.13 不認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)安全管理制度條款。
4.4.3. 生產(chǎn)作業(yè)人員(含有違章行為的管理人員)有下列情形之一的,應(yīng)給予50~200元的經(jīng)濟(jì)處罰,造成事故的承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任:
4.4.3.1不認(rèn)真履行工作職責(zé),工作中違紀(jì)違規(guī)。
4.4.3.2安全檢查或交接班制度執(zhí)行不嚴(yán),無(wú)完整記錄。
4.4.3.3偽造交接記錄、設(shè)備運(yùn)行記錄、安全檢查記錄等記錄。
4.4.3.4 生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中,不按安全規(guī)程要求使用、維護(hù)安全防護(hù)器具。
4.4.3.5 不認(rèn)真執(zhí)行安全管理規(guī)定和安全操作、維修規(guī)程。
4.4.3.6 明顯違章、重復(fù)違章或后果嚴(yán)重(含可能的后果)時(shí),可加重處罰力度。
4.4.3.7 簽定安全生產(chǎn)責(zé)任制的,年終對(duì)照考核兌現(xiàn)。
5.附則
5.1本規(guī)定解釋權(quán)歸安環(huán)后勤部,安環(huán)后勤部將根據(jù)實(shí)際情況的變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充 新的條款。
5.2本規(guī)定由總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
5.3本規(guī)定生效后,公司原有規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
