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第1篇 電力行業(yè)安全管理人員-培訓試題
電力行業(yè)安全管理人員培訓試題
部門 :________ 姓名:______ 分數:______
一、判斷題:(對的打 (√) ,錯的打(×)每題1.5分,共45分)。
1、在生產過程中,如果物的狀態(tài).人的行為和環(huán)境條件不能滿足依據事故發(fā)生與預防規(guī)律的認識所制定的標準、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等,就有可能發(fā)生事故。()
2、《安全生產法》規(guī)定,任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。()
3、任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為,均無權向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。()
4、“安全生產事故”是指在生產經營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者財產損失的突發(fā)事件的總稱。()
5、勞動保護就是為了保護勞動者在生產過程中的安全和健康。()
6、能自動消除危險因素,避免事故發(fā)生的裝置叫保險裝置。()
7、使用梯子時、應有防滑措施、踏步應牢固無裂縫。()
8、泡沫滅火器可用于電氣設備火災的滅火。()
9、嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章指揮和違章作業(yè);對違章作業(yè)的指令有權拒絕,并有責任制止他人違章作業(yè)。()
10、在潮濕和易觸及帶電體場所的照明電源電壓不得大于24伏。()
11、使用電壓36v的手把燈,在作業(yè)時即可保證絕對安全。()
12、駕駛機動車違反道路交通安全法律法規(guī)發(fā)生交通事故屬于交通違章行為。把驗電筆連接在直流電極上,發(fā)亮的一端(氖燈電極)為正極。()
13、裝接地線時,應先裝三相線路端,然后裝接地端;拆時相反,先拆接地端,后拆三相線路端。()
14、在任何情況下都不要把安全電壓理解為絕對沒有危險的電壓。()
15、異步電動機采用y-δ降壓起動時,定子繞組先按δ聯(lián)結,后改換成y聯(lián)結運行。()
16、在1kv以上的電壓區(qū)作業(yè)時,嚴禁使用5kv絕緣手套。()
17、電氣設備停電后,即使是事故停電,在未拉開有關刀閘和采取安全措施以前,不得觸及設備或進入遮欄內,以防止突然來電。()
18、由同一臺變壓器供電的配電網中,允許一部分電氣設備采用保住接地而另一部分電氣設備采用保護接零。()
19、氣設備的金屬外殼接地屬于工作接地。()
20、嚴禁變配電所值班人員口頭約時停電、送電操作。()
21、工藝過程中產生的靜電除可能給人以電擊外,還可以引起爆炸。()
22、不同電壓種類的插座應有明顯區(qū)別。()
23、使用兆歐表測量絕緣電租時,被測設備必須停電。對于有較大電容的設備,停電后()
24、用人單位應當優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料,逐步替代職業(yè)病危害嚴重的技術、工藝、材料。()
25、任何單位和個人不得生產、經營、進口和使用國家明令禁止使用的可能產生職業(yè)病危害的設備或者材料。()
26、中華人民共和國職業(yè)病防治法的宗旨是預防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護勞動者健康及其相關權益,促進經濟發(fā)展。()
27、建設項目在竣工驗收前,建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價。()
28、職業(yè)病診斷證明書應當由參與診斷的醫(yī)師共同簽署,并經承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構審核蓋章。()
29、用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時,應當及時向所在地衛(wèi)生行政部門報告。()
30、安全生產工作堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。()
二、選擇題:把正確的答案寫在括號里(每題2分,共50分).
1、《國家電網公司電力安全工作規(guī)程(變電部分)》自()年8月1日起在公司系統(tǒng)內試行。
a、2007b、2008c、2009
2、制定《電力安全工作規(guī)程》的目的是為了加強電力生產(),規(guī)范各類工作人員的行為,保證人身、電網和設備安全。
a、勞動紀律b、設備維護c、現場管理
3、制定《電力安全工作規(guī)程》的目的是為了加強電力生產現場管理,規(guī)范()工作人員的行為,保證人身、電網和設備安全。
a、檢修b、運行c、管理d、各類
4、等電位帶電作業(yè)時,扣除人體短接的和零值的絕緣子片數后,220kv設備良好絕緣子片數不得少于()片。
a、7b、8c、9d、10
5、《電力安全工作規(guī)程》是依據國家有關法律、法規(guī),結合()制定的。
a、國際慣例b、電力生產的實際c、我國國情
6、作業(yè)現場的生產條件和安全設施等應符合有關標準、規(guī)范的要求,工作人員的()應合格、齊備。a、安全工器具b、勞動防護用品c、車輛配備
7、現場使用的安全工器具應()并符合有關要求。a、足夠b放置整齊c、合格
8、作業(yè)人員的基本條件之一:經醫(yī)師鑒定,無()的病癥。
a、慢性b、傳染性c、妨礙工作d、嚴重
9、對工作人員的體格檢查每()年至少一次。a、一b、二c、三
10、作業(yè)人員的基本條件之一:具備必要的()知識,學會緊急救護法,特別要學會觸電急救。a、計算機操作b、衛(wèi)生保健c、安全生產
11、因故間斷電氣工作連續(xù)()以上者,應重新學習《安規(guī)》,經考試合格后,方能恢復工作。a、三個月b、半年c、一年
12、外來人員參與公司系統(tǒng)電氣工作,工作前,設備運行管理單位應告知現場電氣設備接線情況、()和安全注意事項。a、防范措施b、危險點c、技術措施
13、任何人發(fā)現有違反本規(guī)程的情況,應立即制止,經()后才能恢復作業(yè)。
a、批準b、糾正c、許可
14、修改后的《安全生產法》由_主席于2022年簽署第十三號令予以公布,自2022年()起施行。
a、10月1日b、11月1日c、12月1日d、8月31日
15、搶救過程中,要每隔數分鐘對傷員呼吸和心跳是否恢復再判定一次,每次判定時間均不得超過()。
a. 30sb. 5~10sc. 15~20sd. 15s
16、在高壓設備上工作,應至少由()進行,并完成保證安全的組織措施和技術措施。a.三人b.兩人c.四人d.一人
17、工作地點中,10kv設備帶電部分與工作人員在進行工作中正常活動范圍的距離小于()m時,設備應停電。a. 0.7b.1.0c. 0.35d. 1.5
18、安全帶的掛鉤或繩子應掛在()的構件上,或專為掛安全帶用的鋼絲繩上,并應采用高掛低用的方式。
a.固定b.結實牢固c.移動d.不動
19、工作許可人在完成施工現場的安全措施后,應會同()到現場再次檢查所做的安全措施,對具體的設備指明實際的隔離措施,證明檢修設備確無電壓。
a.工作班成員b.專責監(jiān)護人c.工作票簽發(fā)人d.工作負責人
20、在屋頂以及其他危險的()進行工作,臨空一面應裝設安全網或防護欄桿,否則,作業(yè)人員應使用安全帶。
a.場所b.地段c.邊沿d.區(qū)域
21、在使用總、分工作票時,分工作票應一式兩份,由()分別收執(zhí)。。
a.總工作票負責人和工作許可人b.總工作票負責人和分工作票負責人
c.總工作票負責人和當值調度d.總工作票負責人和工作票簽發(fā)人
22、工作監(jiān)護制度規(guī)定,工作負責人在()時,可以參加工作班工作。
a.一經操作即可停電b.鄰近設備已停電c.全部停電d.部分停電
23、專責監(jiān)護人履行安全責任時應明確()和監(jiān)護范圍。
a.工作許可人b.被監(jiān)護人員c.工作負責人d.工作班成員
24、在沒有腳手架或者在沒有欄桿的腳手架上工作,高度超過()時,應使用安全帶,或采取其他可靠的安全措施。a. 1.0mb.1.5mc.2.0md.2.5m
25、在進行高處作業(yè)時,除有關人員外,不準他人在工作地點的()通行或逗留。
a.前后b.附近c.下面
第2篇 汽車運輸行業(yè)安全管理工作內容
汽車運輸企業(yè)的安全管理工作,必須貫徹“安全第一”的方針,堅持“預防為主”的原則。事故是從隱患、苗頭到發(fā)生,具有一定的規(guī)律性,只要認識和掌握了他的規(guī)律,就可以避免事故的發(fā)生,或使大事故化為小事故,小事故得到排除,把一切不安全的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)安全生產管理的內容主要包括組織、制度、教育等幾個方面。
1.建立和完善適應改革和發(fā)展的安全管理機構,把抓安全生產落在實處
隨著改革的不斷深入,公路運輸市場發(fā)生了深刻的變化,由過去單一所有制的封閉狀態(tài)發(fā)展到國有、集體、個體及聯(lián)戶并存的格局,沖破了“系統(tǒng)內外”的界限,引入了多種經營和掛靠經營等。隨著競爭機制的引入和經營方式的改革,使原來的安全管理在觀念上和方法上都不能適應當前的形勢。因此,汽車運輸企業(yè)在安全管理上應根據自己的實際,盡快建立健全強有力的安全管理機構和聯(lián)系網絡,特別是要配齊、配好專職和兼職的安技人員,把素質好、責任心強、業(yè)務熟悉的人員充實到安全管理部門,發(fā)揮管理人員的骨干作用。汽車運輸企業(yè)安全管理機構的職責包括:
(1)傳達落實國家及上級主管部門有關安全方面的文件和會議精神;
(2)定期召開安全生產會議,及時研究解決企業(yè)安全生產中的重大問題;
(3)分析駕駛員的安全素質,提出教育方案并組織實施;
(4)組織開展安全生產活動和總結、評比、表彰;
(5)對企業(yè)發(fā)生的安全事故提出處理意見,并在報請上級主管領導批準后執(zhí)行;
(6)監(jiān)督并指導各車隊、車站、車間安全生產領導小組的工作,定期聽取各安全領導小組的匯報,定期檢查個安全領導小組的工作開展情況;
(7)負責企業(yè)安全培訓和教育工作。
2.建立健全以責任制為重點的安全管理規(guī)章制度
安全運輸責任制的落實與否,關系到運輸的安全。因此,汽車運輸企業(yè)必須狠抓安全管理責任制的制定和落實,并在此基礎上,一方面不斷建立健全各種安全管理規(guī)章制度,一方面狠抓落實,堅決消除那種紀律松弛、管理不嚴、有章不循、有法不依的現象。對不負責任、玩忽職守、違章違規(guī)所造成的事故,應嚴肅追查責任人,從嚴處理。
汽車運輸企業(yè)安全管理的責任制度主要包括:
(1)車隊領導安全管理責任制;
(2)調度員安全管理責任制;
(3)汽車站安全管理責任制;
(4)維修廠(車間)安全質量責任制;
(5)油料、材料供應部門安全管理責任制;
(6)駕駛員安全行車責任制;
(7)乘務員安全管理責任制;
(8)設備安全管理責任制。
3.抓好運輸安全的源頭管理
在汽車運輸過程中,人和車的因素是造成交通事故的主要源頭。因此,汽車運輸安全源頭管理主要包括對駕駛員的管理和對運輸車輛的管理。
(1)注重對駕駛員的管理
a.嚴格審查。堅持把好五官:一是把好新駕駛員的選拔關;二是把好增加大客車執(zhí)照關;三是把好新調進駕駛員的考核關;四是把好部隊專業(yè)人員的審查關;五是把好非職業(yè)駕駛員的上車關。
b.安全管理人員要敢抓敢管。安全管理人員在安全管理中應牢固樹立“安全第一”的思想,克服畏難情緒,該糾則糾,該罰則罰。對于超速違章、車輛帶病行駛等嚴重違規(guī)行為釀成事故的應嚴肅處理,決不姑息遷就。對觸犯法律的肇事者,要堅決地繩之以法。
c.加強對駕駛員的安全教育。企業(yè)應根據運輸企業(yè)經營過程流動、分散的特點,開展多種形式的安全宣傳教育。使廣大職工認識到安全生產的重要意義,懂得交通規(guī)則,自覺維護交通秩序,自覺遵守安全操作規(guī)程,使企業(yè)安全工作有可靠的保證。企業(yè)在搞好安全宣傳教育的同時,應及時總結推廣安全生產的先進經驗,并針對薄弱環(huán)節(jié)提出預防措施。
d.配合交通管理部門做好車輛年檢、駕駛員考核、換證及年檢工作。
e.會同有關部門,參與新開辟線路的查定和駕駛員技術培訓工作。
(2)注重對車輛的管理
a.企業(yè)安檢部門對參加客、貨運車輛,必須安全交通部頒布的《汽車運輸企業(yè)車輛技術管理規(guī)定》對所有參營車輛嚴格執(zhí)行定期檢測,強制維護,視情修理制度。
b.建立車輛“維修卡”制度。對維修車輛要在“維修卡”上簽字認可后才能運行。
c.加強對客、貨車車況的監(jiān)督檢查,堅決杜絕車輛帶病行駛。對于支持、縱容駕駛員違章違規(guī)的有關人員應進行批評教育,必要時給予經濟處罰和行政處分,以保證源頭管理的落實。
4.加強企業(yè)安全生產檢查
開展安全生產檢查,是進一步落實安全生產方針和規(guī)章制度的有效辦法,是發(fā)現和糾正各種違章、消除事故隱患的重要措施。安全生產檢查可分為安全生產大檢查和行車安全檢查。
(1)安全生產大檢查
汽車運輸企業(yè)應每月開展一次安全生產大檢查,主要內容包括:
a.檢查落實文件精神、上級指示、規(guī)章制度的執(zhí)行情況;
b.檢查會議記錄和資料保管是否完整;
c.檢查檔案管理是否齊全;
d.檢查安全設施是否明顯有效;
e.檢查消防設備是否齊全有效和使用方便;
f.檢查維護質量是否達到標準;
g.檢查停車場的車輛停放是否整齊、出入方便;
h.檢查駕駛員是否遵章守紀;
i.檢查站務員是否禮貌達標。
(2)行車安全檢查
行車安全檢查主要是車輛進入場檢查、駕駛員一日三檢和路檢路查。在路檢路查上,車隊領導和安全技術人員應根據運輸業(yè)務范圍和各時期交通情況,季節(jié)氣候,由計劃地組織線路檢查。檢查的內容應重點放在駕駛操作和安全機件以及道路情況,檢查中發(fā)現的問題,必須及時處理。
5.搞好企業(yè)安全資料及檔案的管理
資料及檔案的管理,是企業(yè)安全管理中的一項基礎工作,它對分析事故、制定措施等方面有重要作用。企業(yè)安全資料及檔案的管理內容有:
(1)各種資料的管理。包括:
a.上級有關安全生產方面的文件、通知和規(guī)章制度;
b.企業(yè)所屬單位的安全生產檢查總結和典型經驗;
c.車隊預防事故、安全生產方面的措施;
d.來信來訪、合理化建議。
(2)各種會議記錄。包括:
a.安全生產會議記錄;
b.安全活動日記錄;
c.家屬座談會記錄等。
(3)各種安全工作登記。包括:
a.路檢路查情況登記;
b.安全管理信息反饋登記;
c.事故登記;
d.違章記錄登記;
e.事故車輛鑒定記錄等。
(4)各種報表。包括:
a.逐月事故報表;
b.逐月事故登記表;
c.安全四項指標(事故次數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失)表;
d.車輛、駕駛員分布情況表。
(5)檔案。包括:
a.駕駛員檔案;
b.機動車檔案;
c.事故檔案;
d.設備機具檔案等。
第3篇 餐飲行業(yè)食品安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 本單位按照《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定,履行食品安全第一責任人義務,嚴把商品質量關,建立和執(zhí)行以下與經營食品相適應的管理制度,確保食品經營安全。
第二章 從業(yè)人員健康檢查管理和培訓制度
第三條 從業(yè)人員健康檢查管理制度
3.1食品生產人員每年必須進行健康檢查,必要時需接受臨時檢查,不得超期使用健康證明。新參加工作的從業(yè)人員、實習工、實習學生必須取得健康證明后上崗,杜絕先上崗后查體的事情發(fā)生,同時進行相關培訓。
3.2食品衛(wèi)生管理人員負責組織本單位從業(yè)人員的健康檢查工作,建立從業(yè)人員衛(wèi)生檔案,督促“五病”人員調離崗位,并對從業(yè)人健康狀況進行日常監(jiān)督管理。從業(yè)人員患上有礙食品安全的疾病時,應立即離開原崗位。病愈須取得健康證明后,方可重新上崗。
3.3凡患有痢疾,傷寒,病毒性肝炎等消化道傳染病以及其他有礙食品衛(wèi)生疾病的,不得參加接觸直接入口食品的生產經營。
3.4當觀察到以下癥狀(腹瀉,手外傷、燙傷、皮膚濕疹、長癤子、咽喉疼痛、耳、眼、鼻溢液、發(fā)熱、嘔吐)時,應規(guī)定暫停接觸直接入口食品的工作或采取特殊的防護措施。
3.5從業(yè)人員必須保證良好的個人衛(wèi)生,食品加工人員的衛(wèi)生要求:
(一)進入經營場所前(處理食品原料后、接觸直接入口食品之前)應當用流動清水洗手、消毒雙手,穿戴整潔的工作服、工作帽、口罩、工作鞋。工作服應當蓋住外衣,頭發(fā)應梳理整齊并置于帽內,頭發(fā)不得露于帽外,不得吸煙及從事其他有礙食品衛(wèi)生的活動。
(二) 食品從業(yè)人員應堅持做到“四勤”。不得留長指甲、涂指甲油、不戴首飾,勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發(fā)、勤洗衣服、勤換工作衣帽。男士禁止長發(fā)、長胡須。不穿潔凈工作衣帽上崗和上崗期間抽煙、吃零食以及做與食品生產、加工、經營無關的事情。不得有面對食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品衛(wèi)生的行為。
(三)對食品從業(yè)人員實行德、能、勤、紀綜合考核,具優(yōu)者給予表揚或獎勵:對綜合考核成績欠佳者進行批評教育使其改正;對不改者勸其離崗或規(guī)定依法解除勞動合同。
(四)定期對從業(yè)人員進行食品安全和健康管理培訓,并做好培訓記錄。建立從業(yè)人員健康檔案,檔案至少保存三年。
第四條 從業(yè)人員學習培訓制度
4.1本單位負責人、食品安全管理人員、食品安全專業(yè)技術人員和從業(yè)人員必須接受《中華人民共和國食品安全法》和食品衛(wèi)生知識培訓并經考核合格后,方可從事食品生產經營工作。
4.2食品安全管理人員認真制定培訓計劃,在有關主管行政部門的指導下,定期組織管理人員、從業(yè)人員參加食品安全知識、職業(yè)道德和法律、法規(guī)的培訓以及衛(wèi)生操作技能培訓。
4.3食品安全管理人員定期組織公司食品從業(yè)人員學習《食品安全法》、《浙江省食品經營許可實施細則(試行)》等,及時掌握和了解國家及地方的各項食品安全法律、法規(guī),做知法守法模范。
4.4培訓方式以集中講授為主,定期考核,不合格者離崗學習一周。
第三章 專職食品安全管理人員崗位指責規(guī)定
第五條 根據《食品安全法》和國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定現就我單位食品經營管理工作制定如下崗位責任制度:
5.1負責人崗位職責:對食品的經營負全面責任。負責建立、健全質量管理體系,加強對業(yè)務經營、人員的質量教育,保證質量管理方針和質量目標的落實和實施。定期開展質量教育和培訓工作,每年組織一次全員身體檢查。
5.2管理人員崗位職責:對食品安全管理工作負直接責任,按時做好生產加工場所和倉庫的清潔衛(wèi)生工作,確保食品的經營條件和存放設施安全、無害、無污染;建立并管理員工健康檔案,每年負責安排從業(yè)人員的健康檢查監(jiān)督。檢查員工保持日常個人衛(wèi)生,負責監(jiān)督生產加工場所和倉庫的溫濕度,在規(guī)定的范圍內確保經營食品的質量,發(fā)現可能影響食品安全的問題應立即解決或向負責人報告。
5.3購銷人員崗位職責犙轄曬悍煞ü娼股鮮邢鄣氖稱罰轄又ふ詹蝗鈉笠擋曬菏稱罰跏比險娌檠楣┗醯ノ壞摹妒稱飛砜芍ぁ貳ⅰ妒稱妨魍ㄐ砜芍ぁ貳ⅰ隊抵湊鍘泛汀都煅楹細裰ぁ返齲繁k鄢齙氖稱吩詒v勢諛?，并应吱圃傡查产出史Q返耐夤坌宰春捅v勢冢⑾治侍飭⒓聰錄芡畢蚴稱釩踩芾砣嗽北ǜ妗
第四章 食品供應商遴選制度
第六條 為規(guī)范供應商管理,提高經營合理化標準,建立完善供應商評估體系,采取日常業(yè)績跟蹤和階段性評價的方法,將供應商分出等級,對供應商進行篩選,使優(yōu)質供應商變得更優(yōu),普通供應商變?yōu)閮?yōu)質供應商,讓供應商和我們一起成長,一起提高,提高合作緊密度,同時逐步淘汰不符合要求的供應商。
第七條 范圍:適用于向本公司提供主要原材料,及能直接影響到本公司主要原材料品質的各類供應商。
第八條 供應商考核方法
8.1供應商的考核分為以下部分:
現場考核
日常行為考核
按照上面三個部分的考核情況,定期(季度/半年/一年)由采購部牽頭,品控部、物流部、財務部分別填寫《供應商定期考核評分表》,采購部負責對最后的分值進行統(tǒng)計填入《供應商定期考核總評分表》,并按分數對供應商進行評級。
8.2具體考核流程
8.2.1現場考核
8.2.1.1對于消耗品類(餐巾紙、店標袋除外)、清潔用品類、餐具類、廚具類、電器類(電磁爐除外)、用具類產品,當每次單筆訂單采購額均在5000元以下時,可不進行供應商現場考察,其他產品類別的供應商或單筆訂單采購額有在5000元以上的供應商,需進行現場考察。
8.2.1.2將現場考察結果填寫在《供應商現場考察記錄表》上,供應商現場考察內容如下:
(a) 各項資質情況是否發(fā)生變化;
(b) 廠區(qū)情況:包括廠區(qū)內外部環(huán)境、廠房配置的保持及改善情況;
(c) 工藝流程:包括車間、倉庫、檢測檢驗室內各項設施及設備、工藝配置的保持及改善情況;
(d) 管理能力:公司的組織結構的保持及改善情況;
(e) 衛(wèi)生情況:車間工人及設備的現場衛(wèi)生狀況的保持及改善情況;
(f) 品質管理:產品滿足公司相關產品的質量標準的能力的保持及改善情況;
(g) 生產能力:生產量滿足公司用量要求的保持及改善情況;
(h) 主要原輔料:進貨渠道是否正規(guī),并且生產、品質要求是否符合國家相關法律法規(guī)、國標、行標等規(guī)定。
8.2.1.3對于在現場突擊檢查中發(fā)現供應商生產現場出現摻假、摻劣、勾兌過期產品等違背采購部《食品安全管理制度》的行為,或者雖然此行為沒有發(fā)生,但現場有導致此行為的嫌疑事件,不管當批生產的貨物是否為供應我公司的,檢查人員都應該立即通知直接上級,由采購部負責人協(xié)調對此供應商停止下訂單,對于供應商已確認但沒有發(fā)貨的訂單,也要進行撤單處理,并至少要取消該供應商一個月的供貨資格。
8.2.1.4對于在現場突擊檢查中出現問題的供應商,要求供應商出具書面整改方案,方案獲得品控部和采購部認可后方可重新開始訂貨,對于三次或連續(xù)兩次在供應商現場突擊檢查中出現問題的供應商,則要直接取消其供應資格,并將其降為不合格供應商。
8.2.1.5相關部門共同進行供應商定期考核時,現場考核項的分值以最近的一次現場考察結果為準。
8.2.2日常行為考核
(a) 當供應商發(fā)生關于質量、交貨、投訴等問題時,由訂購專員將事故的原因、處理方法及結果填寫在《供應商違規(guī)事件備忘錄》上;
(b) 訂購專員每月填寫《供應商月度違規(guī)事件統(tǒng)計表》,統(tǒng)計供應商當月產品質量、交貨及時率、交貨準確率、投訴反饋等違規(guī)情況以及品質的改善情況。
8.2.3.考核周期
8.2.3.1 供應商考核周期分為月度、季度、半年、年度四種。
8.2.3.2 對于新供應商第一年每個季度至少應考核一次。
8.2.3.3 對于連續(xù)三次評為一級、連續(xù)六次評為二級的供應商,可降低考核頻率,季度降為半年,半年降為年度。
8.2.3.4 供應商評級由好變差時應通知供應商分析原因及出具書面整改報告,同時將考核周期變?yōu)榧径瓤己恕?/p>
8.2.3.5 所有供應商每年至少應考核一次。
8.3供應商評級及注意事項
8.3.1. 供應商得分及評級
8.3.1.1 若供應商在合作期間,其提供的產品引起食物中毒,造成食品安全事故;違規(guī)使用食品添加劑或在食品中添加化學原料;市場抽檢中發(fā)現嚴重不合格,且被質量技術監(jiān)督局停業(yè)整頓;合作中存在欺騙、欺詐的行為;在新聞媒體中曝光,存在嚴重的食品安全隱患。滿足任何一項,將直接取消供應商資格。
8.3.1.2 合格供應商在合作期間因為各種原因,導致我公司要求必須提供的各項資質若有任何一項失效,并且供應商提出不再保證其有效,則要直接取消其供應資格,并將其降為不合格供應商。
8.3.1.3 根據各部門的《供應商定期考核評分表》對供應商的打分,按照各部門的權重計算總得分。
8.3.1.4 根據供應商的得分對供應商進行分級,分級標準如下:
(a) 一級供應商:90-100分,請繼續(xù)保持;
(b) 二級供應商:80-89分,正常狀況,請努力;
(c) 三級供應商:70-79分,加嚴抽樣,請改善;
(d) 四級供應商:60-70分,列入重點監(jiān)督檢查,督促改進;
(e) 不合格供應商:60分以下,取消供應商資格。
8.3.2注意事項
8.3.2.1 對于連續(xù)三次被評為四級的供應商,應取消其供應資格。
8.3.2.2 對于連續(xù)三次評為三級以下(含三級)的供應商,應督促其進行改進,并針對對方的不良項目要求對方出具書面改善對策。
8.3.2.3 如果在停止供貨期間,供應商通過質量管理、食品安全管理等認證,可在通過之日提出重新考核申請。
8.3.2.4 不合格供應商,有關不合格的評估記錄存檔,采購部作永久保存以做參考。而在下列情況下, 可按照《新供應商開發(fā)制度》對其作重新評估:
(a) 供應商已取得相關資格或認證;
(b) 供應商在管理、服務等方面發(fā)生了質變;
(c) 提供新品牌、新配方或新產地的相同產品。
第五章 加工制作場所環(huán)境及設施設備維護、衛(wèi)生管理制度
第九條 加工制作場所環(huán)境要求
9.1各功能間地面與排水、墻壁與門窗、屋頂與天花板符合餐飲服務操作規(guī)范要求,定期檢查,確保地面與排水無破損、漏水,墻面與門窗無破損、霉斑,屋頂與天花板無霉變、脫落。內外環(huán)境整潔,上、下水道通暢,地面無積水。廢棄物盛放容器必須密閉,外觀清潔;設置能盛裝一個餐次垃圾的密閉容器,并做到班產班清;地面、排水溝、墻壁、天花板、門窗等應保持清潔和良好狀況;排煙、排氣設施無油垢沉積、不滴油。
9.2應定期進行除蟲滅害工作,防止害蟲孳生。除蟲滅害工作不能在食品加工操作時進行,實施時對各種食品(包括原料)應有保護措施。
9.3使用殺蟲劑進行除蟲滅害,應由專人按照規(guī)定的使用方法進行;使用時不得污染食品、食品接觸面及包裝材料,使用后應將所有設備、工具及容器徹底清洗。
9.4發(fā)現老鼠、蟑螂及其他有害害蟲應即時殺滅。發(fā)現鼠洞、蟑螂滋生穴應即時投藥、清理,并用硬質材料進行封堵。操作間及庫房門應設立高50cm、表面光滑、門框及底部嚴密的防鼠板。
9.5三防設施有效:紗門、紗窗或門簾、金屬防鼠板、防鼠隔柵等設施能有效起到防蠅、防鼠、防塵作用。
9.6廢棄油脂由專業(yè)的公司回收,并應與該公司簽訂寫有“廢棄油脂不能用于食品加工”的合同。
第十條 設施、設備維護、衛(wèi)生管理制度
10.1配備冷藏、冷凍設施,烹調爐灶設施,餐用具消毒、保潔設施,留樣設施,專用空氣消毒設施,清洗設施,通風防潮設施,廢棄物存放設施,防蠅、防鼠設施,定期檢查和維護,確保正常運轉和使用。
10.2餐具、用具消毒由專人負責,必須穿戴整潔的工作衣帽,工作人員必須取得個人健康證明和食品安全知識培訓合格證明方可上崗操作。
10.3餐具、用具必須嚴格執(zhí)行“一洗、二刷、三沖、四消毒、五保潔”的程序進行洗滌消毒。定點定位存放使用,并有明顯標識。定期檢查和維護,及時清理清洗,必要時消毒。
10.4餐具、用具清洗消用毒用水池必須專用,分設洗滌池、消毒池和清潔池,并有明顯標識。
10.5化學消毒劑應符合國家消毒產品衛(wèi)生標準和要求,餐具消毒時消毒液濃度不得低于250mg/l,餐具全部浸泡時間不低于5分鐘。接觸直接入口食品的餐用具用蒸汽進行消毒,蒸汽消毒保持100℃,不少于10分鐘。
10.6待清洗餐具用具應用不滲漏的容器盛裝修,不得隨意亂放。
10.7消毒后餐具專柜保存,與未消毒餐具分開放置,保潔柜應有明顯標志,定期清洗保持潔凈。
10.8餐具消毒應有記錄、存檔備查。
10.9定期組織對電氣設備、機械設備的檢查,加強對有關員工的安全操作規(guī)程培訓,設備、設施維護及時有記錄。
第六章 關鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程,包括采購、貯存、烹調溫度控制、專間操作、包裝、留樣、運輸、清洗消毒等
第十一條 采購驗收操作規(guī)程要求
11.1采購的食品、食品添加劑、食品相關產品等應符合國家有關食品安全標準和規(guī)定的有關要求,并應進行驗收,不得采購《食品安全法》第二十八條規(guī)定禁止生產經營的食品和《農產品質量安全法》第三十三條規(guī)定不得銷售的食用農產品。
11.2采購時應索取購貨憑據,并做好采購記錄,便于溯源;向食品生產單位、批發(fā)市場等批量采購的,還應索取許可證、檢驗(檢疫)合格證明等。
11.3購置、使用集中消毒企業(yè)供應餐飲具的應當查驗其經營資質,索取消毒合格憑證。
11.4入庫前應進行驗收,出入庫時應進行登記,作好記錄。
第十二條 貯存操作規(guī)程要求
12.1貯存場所、設備應當保持清潔,無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂,不得存放有毒、有害物品(如殺鼠劑、殺蟲劑、洗滌劑、消毒劑等)及個人生活用品。倉庫應當通風良好。禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。
12.2食品原料、食品添加劑應當分類、分架存放,距離墻壁、地面均在10cm以上,并定期檢查,使用應遵循先進先出的原則,變質和過期的食品、食品添加劑應及時清理銷毀。
12.3冷藏、冷凍的溫度應分別符合冷藏和冷凍的溫度范圍要求。
(一)冷藏、冷凍貯存應做到原料、半成品、成品嚴格分開,不得在同室內存放。冷藏、冷凍柜(庫)應有明顯區(qū)分標識,宜設外顯式溫度(指示)計,并定期校驗,以便于對冷藏、冷凍柜(庫)內部溫度的監(jiān)測。
(二)在冷藏、冷凍柜(庫)內貯存時,應做到植物性食品、動物性食品分類擺放。
(三)在冷藏、冷凍柜(庫)內貯存時,應確保食品中心溫度達到冷藏或冷凍的溫度要求。
(四)冷藏、冷凍柜(庫)應定期除霜、清潔和維修,以確保冷藏、冷凍溫度達到要求并保持衛(wèi)生。
(五)變質食品設立專門的倉庫或容器進行保管。不得同合格的食品混放在一起,以免造成污染。
第十三條 烹調操作規(guī)程要求
13.1烹調前應認真檢查待加工食品,發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的,不得進行烹調加工。
13.2不得將回收后的食品經烹調加工后再次銷售。
13.3需要熟制加工的食品(豬肉)應當燒熟煮透,其加工時食品中心溫度應不低于70℃。有國際或發(fā)達國家標準足以證明加工某種食品中心溫度略低于70℃,能保證食品安全,也可允許該種操作方式。
13.4加工后的成品應與半成品、原料分開存放。
13.5需要冷藏的熟制品,應在清潔操作區(qū)于90分鐘內冷卻至10℃以下或四小時內冷卻至5℃以下后再冷藏,并加貼標簽。
13.6用于烹飪的調料器皿宜每天清潔,使用后隨即加蓋或苫蓋,并不得與地面或污垢接觸。
第十四條 粗加工與切配操作規(guī)程要求
14.1加工前應認真檢查待加工食品,發(fā)現有腐敗變質跡象或者其他感官性狀異常的,不得加工和使用。
14.2食品原料在使用前應洗凈,動物性食品原料、植物性食品原料應分池清洗,禽蛋在使用前應對外殼進行清洗,必要時消毒處理。
14.3易腐爛變質食品應盡量縮短在常溫下的存放時間,加工后應及時使用或冷藏。
14.4切配好的半成品應避免污染,與原料分開存放,并應根據性質分類存放。
14.5切配好的食品應按照加工操作規(guī)程,在規(guī)定時間內使用。
14.6已盛裝食品的容器不得直接置于地上,以防止食品污染。
14.7加工用容器、工具應符合下列規(guī)定。生熟食品的加工工具及容器應分開使用并有明顯標志。
14.8操作人員進入專間前應更換潔凈的工作衣帽,并將手洗凈、消毒,工作時應戴口罩。
14.9專間內應當由專人加工制作,非操作人員不得擅自進入專間。不得在專間內從事與涼菜加工無關的活動。
14.10專間每次使用前應進行空氣和操作臺的消毒。使用紫外線燈消毒的,應在無人工作時開啟30分鐘以上,并做好記錄。
14.11專間內應使用專用的設備、工具、容器,用前應消毒,用后應洗凈并保持清潔。
14.12供加工用的蔬菜等食品原料,未經清洗處理的,不得帶入切配間。
14.13制作好的涼菜應盡量當餐用完。剩余尚需使用的應存放于專用冰箱中冷藏或冷凍,食用前按下列規(guī)定進行再加熱:
第十五條 備餐及供餐操作規(guī)程要求
15.1操作前應清洗、消毒手部,在備餐專間內操作應符合下列要求:
15.1.1加工前應認真檢查待加工的原料,發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的,不得進行加工。
15.1.2飲品制作的設備、工具、容器等應專用。每餐次使用前應消毒,用后應洗凈并在專用保潔設施內存放。
14.1.3生豆?jié){燒煮時應將上涌泡沫除凈,煮沸后再以文火維持煮沸5分鐘以上。
15.2操作人員應認真檢查待供應食品,發(fā)現有感官性狀異常的,不得供應。
15.3操作時應避免食品受到污染。
15.4用于菜肴裝飾的原料使用前應洗凈,不得反復使用。
15.5在烹飪后至食用前需要較長時間(超過2小時)存放的食品應當在高于60℃或低于10℃的條件下存放。
15.6飲品宜現制現飲。
第十六條 油條制作操作規(guī)程要求
16.1加工前應認真檢查各種食品原輔料,發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的,不得進行加工。
16.2需進行熱加工的應按下列要求進行操作:需要熟制加工的油條應當炸熟透,其加工時食品中心溫度應不低于100℃。有國際或發(fā)達國家標準足以證明加工某種食品中心溫度略低于100℃,能保證食品安全,也可允許該種操作方式。
16.3未用完的餡料、半成品,應冷凍或冷藏,并在規(guī)定存放期限內使用。
第十七條 食品再加熱操作規(guī)程要求
17.1無適當保存條件(溫度低于60℃、高于10℃),存放時間超過2小時的食品,需再次利用的應充分加熱。加熱前應確認食品未變質。
17.2冷凍熟食品應徹底解凍后經充分加熱方可食用。
17.3加熱時中心溫度應符合下列規(guī)定,不符合加熱標準的食品不得食用。
17.4需要熟制加工的食品應當燒熟煮透,其加工時食品中心溫度應不低于70℃。有國際或發(fā)達國家標準足以證明加工某種食品中心溫度略低于70℃,能保證食品安全,也可允許該種操作方式。
17.5無適當保存條件(溫度低于60℃、高于10℃),存放時間超過2小時的食品,需再次利用的應充分加熱。加熱前應確認食品未變質。
第十八條 包裝操作規(guī)程要求
18.1包裝庫房做好防蟲、防鼠、防蠅、防火、防潮工作,
18.2包裝做好離墻、離地工作,包裝物必須放置在鋪墊物之一。
18.3包裝專庫專管,禁止與其他物品混放,防止污染。
18.4包裝要分品種、分規(guī)格單獨存放,標識明確,防止混用。
18.5打包產品必須是經質檢部檢驗合格的產品,不合格產品禁止打包入庫。
18.6打包人員進入打包間必須符合員工衛(wèi)生制度相關要求。
18.7領取包裝時,仔細倉庫保管和打包班長核對領取包裝品種、數量,并檢查包裝的完好狀態(tài),運輸包裝時車輛必須鋪設鋪墊物,防止運輸過程中對包裝的污染。
18.8打包落地食品(除原材料)成品、半成品不得直接包裝回機,必須當不合格品處理。
18.9產品打包時,質檢員每小時抽查一次打包斤稱,打包工每小時抽查一次打包斤稱。
18.10生產部門在組織生產食品包裝產品時應嚴格、認真執(zhí)行工藝標準;做好設備及場地清潔;原材料和產品標識清楚;在非食品包裝產品生產結束換食品級包裝產品時,應嚴格工藝紀律,認真有效地防止交叉污染的發(fā)生。
第十九條 留樣管理操作規(guī)程要求
19.1中央廚房每次出品的食品成品應留樣。
19.2留樣食品應按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內,并放置在專用冷藏設施中,在冷藏條件下存放48小時以上,每個品種留樣量應滿足檢驗需要,不少于100g,并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員、審核人員等。
第二十條 記錄管理操作規(guī)程要求
20.1原料采購驗收、加工操作過程關鍵項目、食品安全檢查情況、人員健康狀況、教育培訓情況、食品留樣、檢驗結果及投訴情況、處理結果、發(fā)現問題后采取的措施等均應予以記錄。
20.2各項記錄均應有執(zhí)行人員和檢查人員的簽名。
20.3各崗位負責人應督促相關人員按要求進行記錄,并每天檢查記錄的有關內容。食品安全管理人員應經常檢查相關記錄,記錄中如發(fā)現異常情況,應立即督促有關人員采取措施。
20.4有關記錄至少應保存2年。
第二十一條 運輸操作規(guī)程要求
21.1運輸工具應當保持清潔,防止食品在運輸過程中受到污染。運輸需冷藏或熱藏條件的食品時應分別配備符合條件的冷藏或保溫設施。
21.2運輸食品的工具和容器應當保持清潔衛(wèi)生,并生熟分開,運輸中要防蠅、防塵、防食品污染。
21.3在裝卸所采購的食品時要講究衛(wèi)生,不得將食品直接與地面接觸。
21.4直接入口的散裝食品,應當采用密閉容器裝運。不得把直接入口的食品堆放在地面或者需要加工的食品原料和加工半成品混放在一起,防止直接入口的食品受到污染。
第二十二條 餐飲器具清洗消毒保潔操作規(guī)程要求
22.1餐飲器具使用后應及時洗凈,定位存放,保持清潔。消毒后的餐飲器具應貯存在專用保潔設施內備用,保潔設施應有明顯標記。餐飲器具保潔設施應當定期清洗,保持潔凈。
22.2餐飲器具使用前宜用熱力方法進行消毒,因材質、大小等原因無法采用的除外。
22.3應定期檢查消毒設備、設施是否處于良好狀態(tài)。采用化學消毒的應定時測量有效消毒濃度。
22.4消毒后餐飲器具應符合gb14934《食(飲)具消毒衛(wèi)生標準》規(guī)定。
22.5不得重復使用一次性餐飲具。
22.6已消毒和未消毒的餐飲器具應分開存放,保潔設施內不得存放其他物品。應設專供存放消毒后餐用具的保潔設施,其結構應密閉并易于清潔。
22.7餐具擺臺超過當次就餐時間尚未使用的應收回保潔。
22.8盛放調味料的容器應定期清洗消毒。
22.9餐用具清洗消毒水池應專用,與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開。水池應使用不銹鋼或陶瓷等不透水材料、不易積垢并易于清洗。采用化學消毒的,至少設有3個專用水池。采用人工清洗熱力消毒的,可設置2個專用水池。各類水池應以明顯標識標明其用途。
22.10清洗消毒設備設施的大小和數量應能滿足需要。
22.11采用自動清洗消毒設備的,設備上應有溫度、時間顯示和清洗消毒劑自動添加裝置。
第七章 食品添加劑采購索證索票,進貨查驗和臺賬記錄制度
第二十三條 食品添加劑的使用操作規(guī)程要求
23.1食品添加劑的使用應符合gb2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》的規(guī)定,并應有詳細記錄。
23.2食品添加劑存放應有固定的場所(或櫥柜),應標示 “食品添加劑”字樣,并有專人保管。
23.3食品添加劑實行專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜保管。
第八章 食品添加劑使用管理制度
第二十四條 食品添加劑使用與管理制度
24.1食品添加劑必須嚴格按照《食品安全法》和《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定使用。必須符合gb2760007《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》或衛(wèi)生部公告名單規(guī)定的品種及其使用范圍、使用量,杜絕使用《食品中可能違法添加非食用物質和易濫用的食品添加劑品種名單》中物品的現象。
24.2食品添加劑的使用必須符合食品添加劑使用衛(wèi)生標準或衛(wèi)生部公告名單規(guī)定的品種及其使用范圍、使用量,不得憑經驗隨意擴大使用范圍和使用量;不符合衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理辦法要求的食品添加劑不得使用。
24.3購買食品添加劑必須索取衛(wèi)生許可證復印件和產品檢驗合格證明,進口食品添加劑應索取口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督機構出具的衛(wèi)生證明。
24.4使用的食品添加劑必須有包裝標識和產品說明書,標識內容包括:品名、產地、廠名、衛(wèi)生許可證號、規(guī)格、配方或者主要成分、生產日期、批號或者代號、保質期限、使用范圍與使用量、使用方法等,并在標識上明確標示“食品添加劑”字樣。
24.5食品添加劑有適用禁忌與安全注意事項的,應當在標識上給予警示性標示。
24.6不得使用未經批準、受污染或變質以及超過保質期限的食品添加劑。
24.7不得為掩蓋食品腐爛或以摻雜、摻假、偽造為目的而使用食品添加劑。
24.8使用食品添加劑的人員需經過專業(yè)培訓。使用食品添加劑應配備專用稱量工具,嚴格按限量標準使用,每次使用食品添加劑須有使用記錄。食品添加劑使用必須建立管理制度,并制定“三專一管”即專人管理、專人領用、專人使用和統(tǒng)一管理的原則。
24.9嚴禁違法使用硼酸、硼砂、罌粟殼、廢棄食用油脂、工業(yè)用料等非食用物質和濫用食品添加劑。采購使用的明礬、泡打粉、小蘇打等食品添加劑包裝標簽上應注明中文“食品添加劑”字樣,食品添加劑的具體標簽要求應符合《中華人民共和國食品安全法》第47、48和66條的規(guī)定。
24.10油條、糕點、面食等常用的泡打粉等含鋁膨松劑,應嚴格控制用量,以防止鋁含量超標;應首選使用不含鋁的酵母粉、塔塔粉等食品添加劑。
24.11存放食品添加劑,必須做到專柜、專架,定位存放,并上鎖,標示“食品添加劑”字樣,不得與非食用產品或有毒有害物品混放。
第九章 食品檢驗制度
第二十五條 食品生產加工檢驗管理制度
25.1食品生產加工檢驗室應按照生產食品的檢驗需要配備檢測設備。
25.2檢驗員經過培訓,熟悉檢驗知識,掌握檢驗技能經考試合格,取得資質方能上崗操作。
25.3檢驗室應建立檢測設備臺賬,需檢定(校準)的設備應定期送具有資質的計量技術機構檢定(校準)合格,并在有效期使用。
25.4檢驗應如實記錄樣品來源、生產批次(或生產日期)、代表數量等情況。
25.5檢驗樣品應按“待檢樣”、“已檢樣”和“留存樣”分類存放,并加以標識。對已檢樣品應及時處理,保持檢驗室整潔。
25.6檢驗室按相關檢測方法標準進行,如實填寫檢驗原始記錄,出具檢驗報告,檢驗員對檢測結果負責,不得弄虛作假。
25.7檢驗室至少應配備檢驗員、審核員各一人,檢驗原始記錄、檢驗報告應由檢驗員和審核員簽字并加蓋檢驗專用印章。檢驗原始記錄和檢驗報告應保存兩年。
25.8檢驗不合格的原輔料和成品,應單獨登記造冊交質量負責人處理,并進行記錄。
第十章 問題食品召回和處理方案
第二十六條 食品召回管理辦法
26.1生產部通過自檢自查、公眾投訴舉報、監(jiān)督管理部門告知等方式知悉其生產的食品屬于不安全食品的,應當主動召回。
26.2根據食品安全風險的嚴重和緊急程度,食品召回分為三級:
(一)一級召回:食用后已經或者可能導致嚴重健康損害甚至死亡的,公司應當在知悉食品安全風險后24小時內啟動召回,并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。
(二)二級召回:食用后已經或者可能導致一般健康損害,公司應當在知悉食品安全風險后48小時內啟動召回,并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。
(三)三級召回:標簽、標識存在虛假標注的食品,公司應當在知悉食品安全風險后72小時內啟動召回,并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。標簽、標識存在瑕疵,食用后不會造成健康損害的食品,公司應當改正,可以自愿召回。
26.3相關部門擬定的食品召回計劃應當包括下列內容:
(一)食品名稱、商標、規(guī)格、生產日期、批次、數量以及召回的區(qū)域范圍;
(二)召回原因及危害后果;
(三)召回等級、流程及時限;
(四)召回通知或者公告的內容及發(fā)布方式;
(五)相關部門的義務和責任;
(六)召回食品的處z措施、費用承擔情況;
(七)召回的預期效果。
26.4食品召回公告應當包括下列內容:
(一)公司名稱、住所、法定代表人、具體負責人、聯(lián)系電話、電子郵箱等;
(二)食品名稱、商標、規(guī)格、生產日期、批次等;
(三)召回原因、等級、起止日期、區(qū)域范圍;
(四)相關部門的義務和消費者退貨及賠償的流程。
26.4.1不安全食品在本省、自治區(qū)、直轄市銷售的,食品召回公告應當在省級食品藥品監(jiān)督管理部門網站和省級主要媒體上發(fā)布。省級食品藥品監(jiān)督管理部門網站發(fā)布的召回公告應當與國家食品藥品監(jiān)督管理總局網站鏈接。
26.4.2不安全食品在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市銷售的,食品召回公告應當在國家食品藥品監(jiān)督管理總局網站和中央主要媒體上發(fā)布。
實施一級召回的,食品生產者應當自公告發(fā)布之日起10個工作日內完成召回工作。
實施二級召回的,食品生產者應當自公告發(fā)布之日起20個工作日內完成召回工作。
實施三級召回的,食品生產者應當自公告發(fā)布之日起30個工作日內完成召回工作。
情況復雜的,經縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門同意,公司可以適當延長召回時間并公布。
26.5公司各部門知悉需召回不安全食品后,應當立即采取停止購進、銷售,封存不安全食品,在經營場所醒目位置張貼公司統(tǒng)一發(fā)布的召回公告等措施,配合公司生產部開展召回工作。
26.6銷售部對因自身原因所導致的不安全食品,應當根據法律法規(guī)的規(guī)定在其銷售的范圍內主動召回。
26.7公司召回不安全食品應當告知供貨商。供貨商應當及時告知生產者。
26.8公司在召回通知或者公告中應當特別注明系因其自身的原因導致食品出現不安全問題。
第二十七條 處犞
27.1公司應當依據法律法規(guī)的規(guī)定,對因停止生產經營、召回等原因退出市場的不安全食品采取補救、無害化處理、銷毀等處z措施。
27.2對違法添加非食用物質、腐敗變質、病死畜禽等嚴重危害人體健康和生命安全的不安全食品,公司應當立即就地銷毀。
27.3不具備就地銷毀條件的,可由公司集中銷毀處理。公司在集中銷毀處理前,應當向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
27.4對因標簽、標識等不符合食品安全標準而被召回的食品,公司可以在采取補救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售,銷售時應當向消費者明示補救措施。
27.5對不安全食品進行無害化處理,能夠實現資源循環(huán)利用的公司可以按照國家有關規(guī)定進行處理。
27.6公司對不安全食品處z方式不能確定的,應當組織相關專家進行評估,并根據評估意見進行處理。
27.7公司應當如實記錄停止生產經營、召回和處z不安全食品的名稱、商標、規(guī)格、生產日期、批次、數量等內容。記錄保存期限不得少于2年。
第十一章 食品安全突發(fā)事件應急處置方案
第二十八條 消費者投訴處理制度
28.1嚴格執(zhí)行國家有關商品售后服務規(guī)定,努力提高售后服務水平,保障消費者的合法權益。積極配合工商部門、消保委處理消費者投訴,本著公平合理的原則,積極主動爭取與消費者達成處理協(xié)議,不無理拒絕和故意拖延。
28.2公司食品安全主管部門定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除食品安全事故隱患。
28.3發(fā)生食品事故時,應當立即予以處置,對導致或者可能導致食品安全防范措施的落實情況,及時消除食品安全事故隱患。
28.4發(fā)現食物中毒或疑似食物中毒事故時,必須在2小時內向衛(wèi)生行政部門報告,防止事故擴大;并保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場,積極配合衛(wèi)生行政部門開展食物中毒事故的調查和處理。
第二十九條 食品安全突發(fā)事件應急處置方案
29.1當有消息(以電話或登門等方式)告知有顧客因吃本店食物而可能中毒時,接待人員應主動向來人/來電問清楚以下事項:
a.牳部分)顧客就消費時導致中毒的人數;
b.牳部分)顧客是吃何種食品導致中毒的;
c.牳部分)顧客是否已被送至醫(yī)院:
a)犎舯凰橢烈皆?，哉樐个医院、哪簹W考浼閉錚
b)犎粑幢凰橢烈皆?，应立煎N嬤慈來電必須先將該(部分)顧客立即送至就近的醫(yī)院。
29.2接待人員應將上述事項及時、準確的向經理匯報,再向上級領導匯報情況。
29.3該店負責人在獲知該消息后,應立即采取下列措施:
a.犙桿僖緣緇暗確絞較蟣鏡耆逶憊ねūㄇ榭觶蝗糝卸鏡娜聳隙嗍?，负赠嚱z稍郊斷蟶霞讀斕薊惚ǎ
b.牼莞嬤贍艿賈率澄鎦卸鏡氖稱凡扇√厥獗9艿姆絞劍蚋菀皆夯蛭郎酪卟棵諾耐ㄖ粞稱匪橢良煅椋
c.犃⒓椿嵬泄馗涸鶉說揭皆嚎賜≡褐瘟頻墓絲汀
29.4對到醫(yī)院處理該事件的同志到醫(yī)院后,應先向醫(yī)院處理該事件的醫(yī)生了解具體情況后,再到病房處看望該部分顧客。
29.5當醫(yī)院、衛(wèi)生防疫站派人前來取留樣食品進行化驗時,則工作人員應立即予以配合。
29.6當經化驗確認為食物中毒時,在向上級機關以電話等方式匯報后,成立應急小組積極的處理該項事件;應急小組應由經理、安全質量檢查員等組成,并由經理擔任組長。
29.7處理人員在處理該項事件的過程中,必須堅持下列原則:
a.牫磷爬渚?、积极主动?/p>
b.牷胍皆漢臀郎酪卟棵排浜希套紛俅淼墓毯徒峁
c.犑錄吹韃榍宄虼硨們埃壞們嵋自詮『戲⒈砣魏慰贍苷兄攣曳講煥難月郟壞糜肴蘇紓看識嶗恚
d.牼】贍鼙苊餉教灞ǖ酪約笆苤胬┐蟮雀好媲榭觥
29.8在事件處理完畢后,經理應將事件發(fā)生的經過和處理結果經填寫《突發(fā)事件處理報告》向本店所有員工匯報處理經過。若確定為中毒事件,則同時須以本店的名義向上級機關匯報其經過和處理結果
第十二章 食品信息公示制度
第三十條 在生產部顯著位置設立“食品安全信息公示欄”,及時公布涉及食品安全的消費、監(jiān)管等信息,必要時通過廣播、電視媒體等途徑公布,并建立食品安全信息公示檔案,接受有關單位檢查和消費者查詢。
第十三章 廚房日常操作衛(wèi)生制度
第三十一條 葷素原料用專用池專用清洗,注上標記。
第三十二條 切配定位專桌,生熟食品冰箱分開專用,注明標記。食品生熟用具、容器、盛器有明顯標志,做到生熟分開專用。配菜用的工具、容器、盛器經常保持干凈,用前消毒,用后洗刷。配菜時,不用腐敗變質和過期的原料。每切配完一種食品,即刮去砧板上的污物,經常搓洗抹布。做到刀不銹,砧板不霉,加工臺面、抹布干凈。待用食品洗凈后放入冰箱保存。冰箱內食品分類存盤存放,不重疊,定期除霜,無異味。確實做到“三隔離”:生與熟隔離;成品與半成品隔離;食品與天然冰隔離。
第三十三條 墻面、排風罩、工作臺、灶臺、地面無積灰、無污垢、無積水。廚房抽屜內整潔無灰、無蟑螂、無鼠跡。廢棄物及時倒入帶蓋桶內,當日清除。每班工作結束后,擦洗水斗,倒掉池中網籃內的殘渣,擦洗桌面,工具、用具清洗干凈,拖清地板。整理好架子、灶臺,蓋好輔料容器的蓋子、剩余和備用食品,或放冰箱,或加籠罩蓋好,保持室內清潔衛(wèi)生,每周搞一次包干區(qū)域的衛(wèi)生大掃除。使用者應尊重衛(wèi)生包干者的勞動,用后保持整潔(冷藏室、切配間定位放置物品)。
第三十四條 食品充分加熱,防止內生外熟。隔頓隔夜食品回燒后供應。每班工作結束后調料加蓋。工具、用具、灶上、灶下,地面清掃洗刷干凈。
第三十五條 烹調衛(wèi)生制度
1、注意食品新鮮,變質食品不蒸,不下鍋,不烘烤。
2、燒煮食品充分加熱,燒熟燒透,不外熟里生。
3、隔頓、隔夜、回收熟食回鍋燒透供應。
4、不用未經消毒的容器盛熟食,不用抹布抹盆。
5、工作結束,調料容器加蓋,灶上灶下沖洗清掃干凈。
第三十六條 食品冷藏衛(wèi)生制度
1、食品應分類保存,半成品與原料存放,生熟嚴格分開。
2、冰箱或冷庫由專人負責檢查定期化霜,保持霜薄氣足,使其無異味、臭味。
3、食品做到先進先出先用,已變質或不新鮮的食品不得放入庫或冰箱內,食品不得與非食品一起存放,私人物品不準放入冰箱或冷庫。
第三十七條 食品挑洗加工衛(wèi)生制度
1、蔬菜按一挑、二洗、三切的順序加工。
2、清洗加工過的蔬菜做到無泥沙、無雜草。
3、肉類食品、自加工時注意檢查質量,腐敗變質食品不加工。
4、肉類加工后無血、無毛、無污物。
5、宰殺家禽放血完全,除凈毛和內臟,病、死家禽不宰殺、不加工。
6、工具、容器沖洗干凈,葷素分開使用。
7、加工結束后將地面、水池、加工臺、工具、容器清掃洗刷干凈。
第三十八條 切配間衛(wèi)生制度
1、專間工作人員上崗更衣戴工作帽后進入,不得留長指甲和戴首飾。整個涼菜間除工作必需之器皿工具外,不得存放其他無關用品。各種蔬菜洗凈入內,并且必須與熟菜分砧切配。
2、每天上班后清理冰箱一次,隔夜食品如需再次使用,應做再次燒熟處理;砧板、刀具用消毒液浸泡,工作人員雙手也必須進行消毒,地面用消毒溶液拖洗。
3、供應過后,各種熟食加蓋加罩,放入冰箱,案板全部洗刷擦干,犝璋逑淳還胃地面沖洗并刮凈。
4、切配間的各種用具必須單獨使用,防止交叉感染,凡是熟食改刀勻在切配間內進行;切配間的刀、抹布不得在切配間以外的地方使用。
5、晚上下班前,各種衛(wèi)生工作全部按規(guī)定完成后關閉窗和日光燈,此時各種人員均不再進入切配間。
第三十九條 面點間衛(wèi)生制度
1、面點間每天須更衣戴工作帽后方可進入,工作期間不得佩帶首飾進行操作,不得留長指甲。
2、面點間必須保持環(huán)境整潔,各種無關物品不得進入面點間,各種工具用后隨時洗凈,冰箱每天清理一次,地面每天隨時拖洗,和面機每天放水清洗。保持發(fā)酵箱及托盤整潔,各種模具用后洗凈擦干,按類歸放,防止銹蝕。
3、油條用料保持新鮮,各種添加劑必須按規(guī)定使用。各種半成品制作后應分別加罩進入冰箱,防止脫水干裂變質。
4、每天工作過后,各種用具全部清洗干凈,抹布洗凈晾干,案板光潔無垢,工具擺放有序地面潔凈無灰。
第十四章 食品安全自檢自查與報告制度
第四十條 目的:為了保證食品的質量以及食品的安全,特制定食品安全自查管理制度,保證落實質量安全企業(yè)主體責任。
第四十一條 適用范圍:適用于公司內對質量安全有關的管理層及各職能部門和有關人員。
第四十三條 職責
43.1犞柿扛涸鶉耍ㄊ稱釩踩芾砣嗽保焊涸鶚稱釩踩圓楣ぷ韉男鰲⒐芾砉ぷ鰨際稱釩踩圓櫸槳負妥圓楸ǜ妗o蜆竟芾聿惚ǜ媸稱釩踩圓榻峁
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43.3犞時2浚焊涸鵪鴆菔稱釩踩圓櫸槳?，组建史Q釩踩圓樾∽?，皽悗しQ釩踩圓榧蘋凳┳圓?，气c葑圓楸ǜ妗6圓緩細襝钅康惱?、实施效辂进行确认?/p>
43.4犠圓樾∽槌稍保喊湊帳稱釩踩圓榧蘋笆筆凳┳圓椋嶠蛔圓楸ǜ妗
43.5犑薌觳棵牛涸謚霸鴟段?，协助讏A?，负曾d靜棵挪緩細襝钅康惱拇朧┑鬧貧ê褪凳
第四十四條 起草食品安全自查的策劃
44.1自查頻次:每年不少于1次且時間間隔不超過12個月。質保部每年初起草食品安全自查方案,在每個年度內所進行的安全自查,并覆蓋所有的相關部門。
44.2當有下列情況時,需追加食品安全自查。
a)發(fā)生了嚴重產品質量問題或外界有重大投訴;
b)組織的內部機構、生產工藝、質量方針和目標等有重大改變。
44.3食品安全自查方案的準則、范圍、頻次和方法由質保部提出,質量負責人批準實施。
44.4食品安全自查的準備
44.4.1由自查組長提出食品安全自查實施計劃,質量負責人批準,經批準生效的食品安全自查實施計劃表中的自查組長和自查小組成員即被指定為該次食品安全自查的自查組長和自查小組成員。
44.4.2自查小組成員不檢查自己的工作。
44.4.3質保部負責向自查小組成員提供自查時所需的質量手冊和程序文件,受檢部門負責提供其他支持性文件和相關標準。
44.4.4自查小組成員按所檢查的范圍和受檢部門的特點,編制有可操作性的食品安全自查表,供檢查時使用。
44.5食品安全自查的實施
44.5.1召開一次簡短的首次會議,組長介紹自查的目的、范圍、準則、方式、計劃和自查人員分工及日程安排,澄清自查計劃中不明確的問題,確定末次會議的時間、地點。
44.5.2在受檢部門人員陪同下,由自查組長主持進行現場檢查,檢查員采用現場觀察、查閱資料、提問等方法進行抽樣調查。
44.5.3尋找客觀證據,在自查表中記錄質量管理體系是否符合規(guī)定的要求的事實。若發(fā)現不符合要求時,將不符合事實與受檢部門交換意見。
44.5.4自查結束,自查小組成員互相交流分析,確定不符合事實。在編寫“食品安全自查不符合項報告”時,須事實描述清楚,證據確鑿。
44.5.5幫助受檢核部門制定并評價糾正措施。
44.5.6對自查結果進行匯總分析,確定不合格項,取得受檢部門簽字認可。
44.5.7召開末次會議,由自查組長報告自查情況和自查結果。就食品安全提出檢查結論,并對如何提高食品安全提出建議。
44.5.8提交自查報告。
44.6糾正措施
44.6.1根據審核員填寫的《食品安全自查不符合項報告》,受檢部門除進行確認外,還要分析不符合產生的原因,由問題的責任部門在5個工作日內提出糾正措施,并規(guī)定完成糾正措施的期限。
44.6.2糾正措施須在規(guī)定的日期內實施完成,如不能按期完成,責任部門必須向質量負責人說明情況,請求延期。
44.6.3受檢部門在預定期限內完成糾正措施的實施后,通知質保部確認完成情況,并報質量負責人認可。
44.6.4對期限較長的糾正措施,可在下一次食品安全自查時由自檢小組確認。
44.6.5食品安全自查結果提交管理評審。
44.6.6食品安全自查的記錄由辦公室負責保存。
44.6.7本經營單位設立食品安全信息公示欄,對每天的食品質量自檢結果(包括品種、產地、檢測情況等)進行公示。
第十五章 附則
第四十五條 此規(guī)定由食品技術人員修訂,食品安全人員修訂整理,解釋權最終歸公司品控部所有,其他制度若與其相違背的,以不影響食品安全的前提下,可修訂本制度。
第4篇 集中安全管理確保電力行業(yè)高枕無憂
現代社會中，我們已經習慣了時時處處與電為伴。電的重要性不言而喻，如果沒有電，整座城市乃至整個國家的生產和生活將陷于癱瘓。一個最明顯的例子就是去年美加8·14大停電事故，事故所波及的城市，當地交通、通信和居民生活都受到了嚴重影響，僅給美國造成的損失就達40億到60億美元。
信息化引發(fā)電力行業(yè)安全需求
電力行業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè)，電力供應的有效保證是一切電子設備正常運行的前提，是關系到國計民生的大事。近年來，我國電力工業(yè)也在不斷發(fā)展壯大，電力信息化建設已初具規(guī)模，電力行業(yè)廣域網的建設已日趨成熟。到目前為止，電力系統(tǒng)的規(guī)劃設計、基建、發(fā)電、輸電、供電等各環(huán)節(jié)均有網絡信息技術的應用。在此基礎上，電力企業(yè)更為豐富的it應用將成為必然。作為國家的資源命脈，電力系統(tǒng)的安全級別毫無疑問要比其他行業(yè)更高，因此，如何保證電力系統(tǒng)的安全成為一個倍受關注的焦點。
由于電力行業(yè)具有分散控制、統(tǒng)一聯(lián)合運行、高度依賴信息化的特點，因此其安全級別甚至超過了我們最熟悉的電信行業(yè)。此外，電力系統(tǒng)信息化已經深入電力生產和管理的全過程，建立在網絡架構上的跨地區(qū)信息網開始逐步建立，許多電力企業(yè)對信息系統(tǒng)的安全性要求日漸趨高，并把信息安全納入企業(yè)生產、經營和管理體系。由于信息共享的需要，電力企業(yè)內部網絡需要24×7與網絡相連接，以便于異地分支機構、合作伙伴、用戶的各種訪問，這在提高工作效率的同時也使電力企業(yè)的網絡完全暴露在病毒、黑客等非法入侵的威脅之下，給管理帶來一定的難度。同時，企業(yè)內部人員在使用過程當中，會發(fā)生誤刪文件、誤操作造成的系統(tǒng)故障甚至崩潰。因此，電力行業(yè)在加快信息化建設步伐的同時，對信息安全管理提出了越來越專業(yè)化的需求。分析起來，電力行業(yè)的信息化安全應該在安全信息管理、身份識別管理與權限控制、自動化補丁與資產管理及防病毒及垃圾郵件這四個領域下功夫。
第5篇 高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法
第一章總則
第一條（依據和目的）為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產投入長效機制，加強安全生產費用管理，保障企業(yè)安全生產資金投入，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，根據《安全生產法》等有關法律法規(guī)和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）等文件要求，制定本辦法。
第二條（適用范圍）在中華人民共和國境內從事煤炭生產、非煤礦山開采、建筑施工、危險品生產與存儲、交通運輸、電力、冶金、機械制造、煙花爆竹生產的企業(yè)以及其他經濟組織（以下簡稱企業(yè)）適用本辦法。
第三條（行業(yè)屬性內涵）本辦法下列用語的含義是：
煤炭生產是指煤炭資源開采作業(yè)有關活動。
非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣（地面開采）、金屬礦、非金屬礦及其他礦產資源的勘探作業(yè)和生產、選礦、閉坑及尾礦庫運行、閉庫等有關活動。
建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設。
危險品是指列入國家標準《危險貨物品名表》（gb12268）和國家有關部門確定并公布的《劇毒化學品目錄》的物品，包括軍工危險品和民用爆炸物品等。
煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
交通運輸包括道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、海洋運輸、航空運輸。道路運輸是指以機動車為交通工具的旅客和貨物運輸；水路運輸是指以運輸船舶為工具的旅客和貨物運輸；鐵路運輸是指以火車為工具的旅客和貨物運輸（包括高鐵和城際鐵路）；海洋運輸是指以船舶為工具，通過海上航道在不同國家和地區(qū)的港口之間的貨物運輸；航空運輸是指以飛機為工具的旅客和貨物運輸。
電力是指發(fā)電、供電、輸變電、調度、檢修、試驗和電力建設等活動。
冶金是指金屬礦物的冶煉以及軋制成材有關活動，包括：鋼鐵、有色、黃金等的冶煉生產和加工處理活動，以及與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產。
機械制造特指各種動力機械、特種設備、大中型船舶、石油煉化裝備的制造活動。
第四條（安全費用定義及管理原則）本辦法所稱安全生產費用（以下簡稱安全費用）是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)安全生產條件的資金。安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。
第二章安全費用的提取標準
第五條 （煤礦企業(yè)提取標準）煤炭生產企業(yè)依據開采的原煤產量按月提取。各類煤礦原煤單位產量安全費用提取標準如下：
（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井噸煤30元；
（二）其他井工礦井噸煤15元；
（三）露天礦噸煤5元。
礦井瓦斯等級劃分按現行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級鑒定辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第六條（非煤礦山企業(yè)提取標準）非煤礦山企業(yè)依據開采的原礦產量按月提取。各類礦山原礦單位產量安全費用提取標準如下：
（一）石油，每噸原油 17元；
（二）天然氣、煤層氣（地面開采）每千立方米原氣 5元；
（三）金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，井下礦山每噸 10元；
（四）核工業(yè)礦山，每噸 25元；
（五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，井下礦山每噸4元；
（六）小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸1元。
原礦產量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。
金屬與非金屬礦產資源地質勘探單位安全費用按地質勘查項目或工程總費用的3%提取。
第七條（建筑施工企業(yè)提取標準）建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程概預算為計提依據。各工程類別安全費用提取標準為：
（一）房屋建筑工程、礦山工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程為2.0％；
（二）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5％。
建筑施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價和基本建設項目的投資概算；在競標時，不得刪減，列入標外管理。國家對基本建設投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復提取。
第八條（危險化學品企業(yè)提取標準）危險化學品生產與存儲企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據，按照以下標準平均逐月提?。?/p>
（一）銷售收入在1000萬元及以下的，按照4%提?。?/p>
（二）銷售收入在1000萬元至1億元（含）的部分,按照2%提??；
（三）銷售收入在1億元至10億元（含）的部分，按照0.5%提取，軍工危險化學品(火化工品)單位按照0.75％提?。?/p>
（四）銷售收入在10億元以上的部分，按照0.2%提取。
第九條（交通運輸企業(yè)提取標準）交通運輸企業(yè)以上年度營業(yè)收入為計提依據，按照以下標準逐月提?。?/p>
（一）道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、海洋運輸、航空運輸業(yè)務按照1%提取；
（二）危險品等特殊貨運業(yè)務按照1.5%提取。
第十條（電力企業(yè)提取標準）電力企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據，按照以下標準平均逐月提?。?/p>
（一）銷售收入在1億元及以下的，按照1%提??；
（二）銷售收入在1億元至10億元（含）的部分，按照0.5%提??；
（三）銷售收入在10億元以上的部分，按照0.2%提取。
第十一條（冶金企業(yè)提取標準）冶金企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據，按照以下標準平均逐月提?。?/p>
（一）銷售收入在1000萬元及以下的，按照3%提??；
（二）銷售收入在1000萬元至1億元(含)的部分，按照1.5%提?。?/p>
（三）銷售收入在1億元至10億元(含)的部分，按照0.5%提取；
（四）銷售收入在10億元以上的部分，按照0.2%提取。
第十二條（機械制造企業(yè)提取標準）機械制造企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據，按照以下標準平均逐月提?。?/p>
（一）銷售收入在1000萬元及以下的，按照2%提??；
（二）銷售收入在1000萬元至1億元（含）的部分，按照1%提?。?/p>
（三）銷售收入在1億元至10億元（含）的部分，按照0.2%提??；
（四）銷售收入在10億元以上的部分，按照0.1%提取。
第十三條（煙花爆竹企業(yè)提取標準）煙花爆竹生產企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據，按照以下標準平均逐月提?。?/p>
（一）銷售收入在200萬元（含）以下的，按照3.5%提??；
（二）銷售收入在200萬元至500萬元（含）的部分，按照3%提?。?/p>
（三）銷售收入在500萬元至1000萬元（含）的部分，按照2.5%提取；
（四）銷售收入在1000萬元以上的部分，按照2%提取。
第十四條（提取必要條款）中小型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費用專戶結余分別達到本企業(yè)上年度銷售收入的5%和2%時，經當地縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門（煤礦安全監(jiān)察機構）商財政、稅務等部門同意，企業(yè)本年度可以緩提或少提安全費用。企業(yè)如有其它特殊原因確需緩提或少提安全費用的，須經省級安全生產監(jiān)管（煤礦安全監(jiān)察）、財政、稅務等部門審核同意，并報國家安全監(jiān)管總局備案。
企業(yè)規(guī)模劃分標準按照原國家經貿委、原國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局《關于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》（國經貿中小企〔2003〕143號）和國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法（暫行）》（國統(tǒng)字〔2003〕17號）規(guī)定執(zhí)行。
第十五條（可提高標準的操作程序和核算要求）高危行業(yè)企業(yè)在上述標準的基礎上，根據安全生產實際需要，可適當提高安全費用提取標準，報省級稅務機關審核，并報省級財政部門、行業(yè)管理部門和安全生產監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機構）備案。
本辦法公布前,各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費用提取使用辦法的,其提取標準如果低于本辦法規(guī)定的標準,應當按照本辦法進行調整；如果高于本辦法規(guī)定的標準,按照原標準執(zhí)行。
混業(yè)經營企業(yè)，如能按業(yè)務類別分別核算的，則按上述標準分別計提安全費用；如不能分別核算的，則按主營業(yè)務計提標準提取安全費用。
第三章安全費用的使用
第十六條（煤炭企業(yè)使用范圍）煤炭生產企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）煤與瓦斯突出礦井落實“兩個四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預抽、保護層開采區(qū)域防突措施，開展突出區(qū)域和局部預測、實施局部補充防突措施、更新改造防突設備和設施、建立突出防治實驗室等；
（二）煤礦安全生產改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”、防治水、供電、運輸等系統(tǒng)設備改造和災害治理工程，淘汰禁止使用的設備，實施煤礦機械化改造，實施礦壓（沖擊地壓）、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等；
（三）建立完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡安全避險“六大系統(tǒng)”和應急救援技術裝備、設施配置及維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出；
（四）開展重大危險源和事故隱患評估、安全生產檢查與評價（不包括新、改、擴建項目安全評價）及安全生產宣傳教育培訓支出；
（五）配備和更新礦井作業(yè)人員安全防護物品和實施預防職業(yè)危害技術措施支出；
（六）安全生產適用新技術、新工藝、新裝備、新標準的研發(fā)及推廣應用支出。
第十七條（非煤礦山企業(yè)使用范圍）非煤礦山企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設備、設施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括礦山綜合防塵、地質監(jiān)控、防滅火、防治水、危險氣體監(jiān)測、通風系統(tǒng)、支護及防治邊幫滑坡設備、機電設備、供配電系統(tǒng)、運輸（提升）系統(tǒng)以及尾礦庫（壩）等；
（二）建立完善非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡等六大安全保障系統(tǒng)和應急救援技術裝備、設施配置及維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出，大型尾礦庫安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)支出；
（三）開展重大危險源和事故隱患評估、安全生產檢查與評價（不包括新、改、擴建項目安全評價）及安全生產和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓支出；
（四）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應用；
（五）配備現場作業(yè)人員安全健康防護應急用品支出；地質勘探單位野外應急食品、應急器械、應急藥品和野外作業(yè)人員人身意外傷害保險費用支出；
（六）職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出；
（七）安全設施檢測檢驗支出；
（八）危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第十八條（建筑施工企業(yè)使用范圍）建筑施工企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設備、設施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括施工現場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設備設施；
（二）配備必要的應急救援器材、設備及維護保養(yǎng)和進行應急演練支出；
（三）重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出；
（四）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應用；
（五）安全生產檢查與評價（不包括新、改、擴建項目安全評價）支出；
（六）安全生產和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓支出；
（七）配備現場作業(yè)人員安全健康防護用品支出；
（八）職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出；
（九）安全設施檢測檢驗支出；
（十）危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第十九條（危險品生產和儲存企業(yè)使用范圍）危險品生產與儲存企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設備、設施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備；
（二）配備必要的應急救援器材、設備及維護保養(yǎng)和進行應急演練支出；
（三）重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出；
（四）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應用；
（五）安全生產檢查與評價（不包括新、改、擴建項目安全評價）支出；
（六）安全生產和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓支出；
（七）配備現場作業(yè)人員安全健康防護用品支出；
（八）職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出；
（九）安全設施檢測檢驗支出；
（十）危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十條（交通運輸企業(yè)使用范圍）交通運輸企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設備、設施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括道路、水路、鐵路、海洋、航空交通運輸企業(yè)運輸和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸和裝卸工具附屬安全設備等；購置安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、船舶防撞自動識別系統(tǒng)等；
（二）配備必要的應急救援器材、設備及維護保養(yǎng)和進行應急演練支出；
（三）重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出；
（四）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應用；
（五）安全生產檢查與評價（不包括新、改、擴建項目安全評價）支出；
（六）安全生產和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓支出；
（七）配備現場作業(yè)人員安全健康防護用品支出；
（八）職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出；
（九）安全設施檢測檢驗支出；
（十）危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十一條（電力生產企業(yè)使用范圍）電力生產企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設備、設施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括電力企業(yè)生產作業(yè)場所的防觸電、防墜落、防火、防爆、防毒、防雷等設施設備；
（二）配備必要的應急救援器材、設備及維護保養(yǎng)和進行應急演練支出；
（三）重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出；
（四）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應用；
（五）安全生產檢查與評價（不包括新、改、擴建項目安全評價）支出；
（六）安全生產和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓支出；
（七）配備現場作業(yè)人員安全健康防護用品支出；
（八）職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出；
（九）安全設施檢測檢驗支出；
（十）危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十二條（冶金企業(yè)使用范圍）冶金企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設備、設施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括車間、站、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒治理、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設施設備；
（二）配備必要的應急救援器材、設備及維護保養(yǎng)和進行應急演練支出；
（三）重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出；
（四）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應用；
（五）安全生產檢查與評價（不包括新、改、擴建項目安全評價）支出；
（六）安全生產和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓支出；
（七）配備現場作業(yè)人員安全健康防護用品支出；
（八）職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出；
（九）安全設施檢測檢驗支出；
（十）危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十三條（機械制造企業(yè)使用范圍）機械制造企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設備、設施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括機械制造企業(yè)生產作業(yè)場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設施設備；大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出；
（二）配備必要的應急救援器材、設備及維護保養(yǎng)和進行應急演練支出；
（三）重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出；
（四）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應用；
（五）安全生產檢查與評價（不包括新、改、擴建項目安全評價）支出；
（六）安全生產和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓支出；
（七）配備現場作業(yè)人員安全健康防護用品支出；
（八）職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出；
（九）安全設施檢測檢驗支出；
（十）危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十四條（煙花爆竹企業(yè)使用范圍）煙花爆竹生產企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用：
（一）完善和改造安全健康設備設施支出；
（二）防爆機械電器設備配備和完善以及儀器檢驗檢測支出；
（三）設施設備及危險源監(jiān)控支出；
（四）職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出；
（五）安全生產檢查與評價（不包括新、改、擴建項目安全評價）支出；
（六）安全生產和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓支出；
（七）配備必要的應急救援器材、設備及維護保養(yǎng)和應急演練支出。
第二十五條（安全費用使用的優(yōu)先條款）在本辦法規(guī)定的使用范圍內，企業(yè)應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機構）對企業(yè)安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出。
第二十六條（安全費用稅收管理規(guī)定）企業(yè)提取的安全費用在交納企業(yè)所得稅前扣除，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用，并按財務會計制度的相關規(guī)定進行核算。年度結余資金結轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。
集團公司經過履行內部決策程序，可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。
第二十七條（維簡費的規(guī)定）煤炭生產及非煤礦山企業(yè)已提取維持簡單再生產費用的，應當繼續(xù)提取維持簡單再生產費用，但其使用范圍不再包含安全生產方面的用途。
第二十八條（對關停并轉企業(yè)安全費用的處理）危險品生產與存儲企業(yè)轉產、停產、停業(yè)或者解散的，應將安全費用結余用于處理轉產、停產、停業(yè)或者解散前危險品生產或儲存的設備、庫存產品及生產原料所需支出。
企業(yè)由于產權轉讓、公司制改建等變更股權結構或者組織形式的，其結余的安全費用應當繼續(xù)按照本辦法管理使用。
企業(yè)調整業(yè)務、終止經營或者依法清算，其結余的安全費用應當結轉本期收益或者清算收益。
第四章監(jiān)督管理
第二十九條（建立健全制度）企業(yè)應當建立健全內部安全費用管理制度，明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限，及時、足額提取安全費用，并按規(guī)定使用。
第三十條（安全費用計劃管理）企業(yè)要加強安全費用管理，編制年度安全費用提取和使用計劃，納入企業(yè)財務預算。企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權限報同級財政部門、安全生產監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機構）和有關主管部門備案。
第三十一條（安全費用財務會計核算管理）企業(yè)安全費用的會計處理，應當符合國家統(tǒng)一的最新會計制度的規(guī)定。對使用提取的安全費用形成的固定資產，應當按國家有關規(guī)定進行會計核算和管理。對安全費用提取和使用的具體情況, 企業(yè)應當接受安全生產監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機構）、財政部門、稅務部門和審計機關的監(jiān)督。
第三十二條（監(jiān)管部門監(jiān)督檢查責任）財政部門、安全生產監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機構）和行業(yè)主管部門對企業(yè)安全費用提取、管理、使用進行監(jiān)督檢查，但不應采取收取、代管等形式。稅務部門對企業(yè)安全費用使用進行監(jiān)督審核。
第三十三條（違規(guī)提取使用安全費用行為處理）企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用、保障安全生產投入的，安全生產監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機構）應當會同財政部門、稅務部門、責令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由安全生產監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機構）按照相關法律法規(guī)進行處罰處理。
第三十四條各省（區(qū)、市）財政部門、稅務部門和安全生產監(jiān)管部門（煤礦安全監(jiān)察機構）可以結合本地區(qū)實際情況，制訂具體實施辦法，并報財政部、國家稅務總局和國家安全生產監(jiān)督管理總局備案。
第五章附則
第三十五條（解釋部門）本辦法由財政部、國家稅務總局和國家安全生產監(jiān)督管理總局負責解釋。
第三十六條（生效時間）本辦法自印發(fā)之日起施行?！蛾P于調整煤炭生產安全費用提取標準加強煤炭生產安全費用使用管理與監(jiān)督的通知》（財建〔2005〕168號）、《關于印發(fā)〈煙花爆竹生產企業(yè)安全費用提取與使用管理辦法〉的通知》（財建〔2006〕180號）和《關于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法〉的通知》（財企〔2006〕478號）同時廢止。其他有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
第6篇 行業(yè)安全管理的主要職責
行業(yè)歸口管理部門與企業(yè)主管部門必須根據“管安全的必須管生產”的原則，在組織管理本行業(yè)、本部門經濟工作中，加強對所屬企業(yè)的安全管理。
行業(yè)安全管理的主要職責是對行業(yè)所屬企業(yè)貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法規(guī)和標準，進行計劃、組織、指揮、協(xié)調、宏觀控制，以提高整個行業(yè)的安全管理和技術裝備水平，控制和防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，保障職工安全健康和生產任務順利進行。行業(yè)安全管理的職責主要有以下7個方面：①貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法規(guī)和標準，制定本行業(yè)的具體規(guī)章制度和安全規(guī)范，并組織實施；②實行安全目標管理，制定本行業(yè)安全生產（包括安全、防塵、防毒等）的長期規(guī)劃和年度計劃，確定方針、目標、具體措施和實施辦法，納人企業(yè)經濟承包制的考核內容和企業(yè)的升級條件，并嚴格執(zhí)行；③在重大經濟、技術決策中提出有關安全生產的要求和內容，組織和指導企業(yè)制定和落實安全措施計劃，督促企業(yè)改善勞動條件；④在新建、改建、擴建工程和技術改進、技術改造中貫徹執(zhí)行主體工程與安全衛(wèi)生設施同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”規(guī)定，在組織開發(fā)新材料、新產品、新技術、新工藝中，執(zhí)行有關安全生產規(guī)定；⑤參與組織對本行業(yè)的職工進行安全思想教育和安全技術培訓工作；⑥對本行業(yè)所屬企業(yè)安全生產工作進行督促檢查，解決存在的問題和隱患，組織或參與傷亡事故的調查處理，并協(xié)助國家監(jiān)察部門查處違章失職行為；⑦組織本行業(yè)的安全檢查、評比和考核，表彰先進，總結和交流安全生產經驗。
行業(yè)安全管理包含著監(jiān)督檢查的職能。有些行業(yè)設置了安全工作機構，具體負責本行業(yè)的安全管理和安全檢查工作。這種行業(yè)安全檢查的性質是屬于按行業(yè)歸口或行政隸屬關系，自上而下進行的自我監(jiān)督和業(yè)務監(jiān)督。它與國家勞動安全監(jiān)察在性質、地位和職權上都有很大不同。
第7篇 石油化工行業(yè)安全管理措施
石油化工行業(yè)具有易燃易爆、有毒有害、高溫高壓等特點,極具危險性,事故發(fā)生率高,且旦事故發(fā)生,導致的后果極其嚴重。安全是石油化工行業(yè)的首要問題之一,采取有效地安全防范措施,對工程全程進行有效監(jiān)控與管理,可以說已經成為保障石油化工企業(yè)財產和人身安全的必備。
1、安全管理在石油化工生產過程中的重要性
1.1從原材料和產品的性質看,石化生產中涉及物料危險性大,發(fā)生火災、爆炸,群死群傷事故幾率高。石化生產過程中所使用的原材料、輔助材料半成品和成品絕大多數屬易燃、可燃物質,一旦泄漏,易形成爆炸性混合物發(fā)生燃燒、爆炸;許多物料是高毒和劇毒物質,極易導致人員傷亡。
1.2從工藝條件看,石化生產工藝技術復雜,運行條件苛刻,易出現突發(fā)災難性事故。生產過程需要經歷很多物理、化學過程和傳質、傳熱單元操作,一些過程控制條件異?？量?如高溫、高壓,低溫、真空等。
1.3從生產方式上講,石化生產裝置大型化,生產規(guī)模大,連續(xù)性強,個別事故影響全局。裝置呈大型化和單系列,自動化程度高,只要某一部位、某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障或操作失誤,就會牽一發(fā)而動全身。生產裝置的大型化使得單套裝置的處理能力不斷擴大,如常減壓裝置能力已達1000萬t/a,催化裂化裝置能力達到800萬t/a,乙烯裝置能力達到100萬t/a以上。
1.4從設備裝置看,石油化工生產的設備大型化、立體化、集團化;管道縱橫貫通,裝置技術密集,資金密集,一旦發(fā)生事故,撲救難度大,損失嚴重。據有關資料對近年來世界石化行業(yè)重大事故進行分析,發(fā)現單套裝置的事故直接經濟損失驚人。
1.5從動力能源上看,石油化工生產具有火源、電源、熱源交織使用的特點。這些動力能源如果因設備缺陷、設置不當、管理不當等原因,便可直接成為火災爆炸事故的引發(fā)源。石油化工生產安全管理是企業(yè)經營的重要組成部分,它關系到企業(yè)經營狀況的好壞和企業(yè)的整體形象,是企業(yè)振興與發(fā)展的一項重要工作。
2、加強石化企業(yè)安全管理的措施
2.1建立健全安全制度體系
企業(yè)安全管理是一項綜合性管理工作,建立和保持適用的安全管理體系是做好安全工作的關鍵所在。安全生產直接關系著每一位員工的身心健康、生命財產安全,關系著企業(yè)存亡和發(fā)展,一個企業(yè)如果沒有安全保障,就根本不可能在激烈的市場競爭中取勝,企業(yè)要走向市場爭取理想的經濟效益,生產經營就必須以安全為前提。樹立安全就是效益的經營理念,在市場經濟體制下,企業(yè)建立健全安全自我約束、自我檢查、自我糾正、自我改進的管理體系,實現科學、規(guī)范管理,做到“防微杜漸”,有效預防和遏制事故的發(fā)生。
2.2用安全科學觀建設企業(yè)的安全文化
工業(yè)的文明離不開科技進步和人民對物質及文化的需求,現代工業(yè)的發(fā)展又承受著高科技開發(fā)和應用的巨大風險,對風險的承受力與社會文明及公眾的文化素質、經濟條件有直接關系。科技越進步,文化事業(yè)越繁榮,人民的安全科技文化程度也需要相應提高,促進安全向著科學化管理邁進。科學的工作態(tài)度可以為人們提供正確的工作方法,科學、合理、有序地工作,成功防范各類事故的發(fā)生,使人類真正擁有安全、健康、和諧的環(huán)境,文明的社會。安全已發(fā)展成為一門以技術應用過程中安全與危險這對矛盾運動規(guī)律為研究對象的新興獨立學科。不能建立起安全學科觀,企業(yè)安全管理就只能囿于以經驗性的事后處理為特征的管理,而不能很好地應用現代安全管理理論的技術成果進行管理創(chuàng)新,就無法適應知識經濟浪潮中迅速崛起的現代化大企業(yè)的需要。
2.3安全工作管理人員的培養(yǎng)
施工企業(yè)各項目基層員工的安全文化和技術素質是施工企業(yè)建設安全文化的基石,在某種意義上決定著施工企業(yè)安全管理的效果,也決定著施工企業(yè)的命運。只有提高全體員工的安全文化素質,才能全面提高施工企業(yè)的整體素質和安全管理水平。
2.3.1努力營造基層員工安全文化氛圍。一個安全工作者如果不懂施工專業(yè)知識,就發(fā)現不了問題。
2.3.2在施工企業(yè)安全文化的進程中,注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去開拓各項目基層員工的內心文化世界,去挖掘基層員工的精神文化世界;用正確的安全價值觀去引導、激勵基層員工的思想文化世界;用科學的思維文化方法去完善作業(yè)程序,提高操作技能,進而形成全體員工的安全文化場。
2.3.3通過制度化建設來提高各項目基層員工的制度文化素質。安全管理制度是人創(chuàng)造的,但制度常常也能反過來塑造人,使員工不知不覺地適應于制度,從而達到約束規(guī)范員工的行為。對施工企業(yè)各項目基層員工安全文化建設來說,從制度入手是一條行之有效的途徑。
2.3.4通過自上而下灌輸。作為施工企業(yè)員工,由于素質上的差異和經歷的不同,對安全價值觀的認識也有很大的差別,施工企業(yè)各項目基層員工安全文化的形成和提高,往往不是自覺促成的,需要自上而下的灌輸。
3、用電安全技術措施
3.1臨時用電申請人、審批人等,在制訂和落實安全技術措施之前必須充分了解用電作業(yè)的環(huán)境和火災危險物質的物理性質和化學性質,如爆炸極限、引燃溫度、閃點、密度等;了解現場通風狀況;了解該環(huán)境屬于何種爆炸危險區(qū)域,根據上述情況,制定相應的技術對策和防范措施。
3.2配電系統(tǒng)應根據負荷條件合理的進行規(guī)劃,配電線路的導線截面應根據負荷的發(fā)展規(guī)劃正確地進行選擇;施工單位安裝線路時應由電工負責,并應嚴格制度,不準亂拉電線和接入過多地負載;定期用測量或計算的方法,檢查線路的實際負荷情況;安裝合適的斷路器、熔斷器,以便線路過負荷時能及時切斷電源;嚴謹濫用鋼絲、鐵絲代替熔斷器的熔絲。
3.3為了防止線路發(fā)生短路和過載,在安裝電氣線路時應重視導線的類型、截面和絕緣強度的選擇,做到防患于未然。在干燥無塵的場所,可選用一般絕緣導線;潮濕的場所,應采用有保護的絕緣導線,如鉛皮線、塑料線以及在鋼管內或塑料管內敷設的一般絕緣導線;有腐蝕性氣體的場所,可采用鉛皮線、管子線(鋼管涂耐酸漆)、硬塑料管線;高溫場所,應采用石棉、瓷珠、瓷管、云母等作為絕緣的耐火電線電纜;可燃粉塵、可燃纖維較多的場所,應采用有保護的絕緣線。
3.4導線與導線、導線與電氣設備的連接,必需牢固可靠;為了防止接觸電阻過大,必須經常對運行的線路和設備進行巡視檢查,發(fā)現接頭松動或發(fā)熱,應及時緊固或做適當處理;大截面導線的連接可用焊接法或壓接法,銅鋁導線相接時,宜采用銅鋁過渡接頭。采用在銅鋁導線接頭處墊錫箔,或在銅線鼻子上搪錫再與鋁線鼻子連接的方法,也是一種簡單易行的減少接觸電阻的措施;在易發(fā)生接觸電阻過大的部位涂變色漆或安放試溫蠟片,可以及時發(fā)現過熱情況。
3.5對具有防爆性能的電氣工具及通信器材,使用前必須認真檢查銘牌上的防爆類別、級別、溫度組別,當達不到使用環(huán)境可能釋放物質的級別、溫度組別,或類別不對時,應視為非防爆電氣設備。
3.6當生產裝置發(fā)生事故,工藝異?；蛏a中必須進行采樣、脫水、排放等操作,臨時用電容易引起爆炸火災事故時,用電人員必須絕對聽從生產崗位人員的指揮,立即停止用電,在非防爆區(qū)進行停送電操作。
第8篇 建筑行業(yè)安全管理
建筑業(yè)在我國經濟建設中發(fā)揮著重大的作用，為我國國民經濟和工業(yè)體系的建立，以及社會各行各業(yè)的發(fā)展作出了巨大的先導性的貢獻。同時建筑業(yè)也屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)，建筑業(yè)施工現場是建筑施工的主要作業(yè)場所，也是建筑施工生產中易發(fā)生傷亡事故的場地，因此，做好建筑施工現場的安全工作是建筑業(yè)安全管理主要問題。
一、建筑業(yè)安全與事故的致因分析
國際標準化組織(iso)把安全定義為：將傷害對人或損壞(對物)的風險限制在可允許接受的水平狀態(tài)。顯然，根據這一定義，表明建筑企業(yè)不可接受的風險水平狀態(tài)即是不安全的，反之則是安全的，由此可知，不同的建筑企業(yè)接受風險的水平的能力不同，它與企業(yè)規(guī)模和行業(yè)特性有關。安全是相對的，不是絕對的，對于一個建筑企業(yè)經過風險評價，分析風險源或事故危險源(點)，確定了不可接受的風險，采取必要的安全技術措施，將不可接受的風險降低至可允許接受的程度，使得人和物避免受到不可接受風險的傷害，從而提高了安全管理水平。
建筑企業(yè)發(fā)生事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，具體到每個人，則個人原因和工作條件對不安全行為的出現和施工機械、機具缺陷的處理和異常的能力處理處于松懈狀態(tài)，失去對人的安全管理控制，無疑將增加事故發(fā)生的概率。
許多企業(yè)，在現代安全系統(tǒng)工程中采用“人失誤”這一術語，按照系統(tǒng)安全的觀點，人在施工企業(yè)的整個施工過程中也是構成系統(tǒng)的一種元素，當人作為一種系統(tǒng)元素發(fā)揮功能時，會發(fā)生失誤。人失誤表明人的行為結果偏離了規(guī)定的目標或超出了可接受的階段，并產生了不良的后果。安全管理就是要使人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)處于受控狀態(tài)，從而減少多米諾骨版倒牌的可能性，使事故連鎖中斷，減少事故的發(fā)生，避免傷亡和損失。
二、建筑企業(yè)的現代安全系統(tǒng)管理
建筑企業(yè)安全施工管理具有現代科學管理的特征，同時又是中國特色的社會主義性質所決定的，我國安全生產的法律法規(guī)，明確規(guī)定了“安全第一、預防為主”的方針政策，明確了安全第一責任，人是企業(yè)的最高管理者，從中國特色的傳統(tǒng)管理中包含著管生產必須首先管安全，管安全必須首先管人的這一點出發(fā)，施工企業(yè)的生產管理者必然是安全管理者，對工程項目而言項目經理既是生產管理者，又是安全管理者，也是項目第一安全責任人，對公司整體而言公司經理既是公司生產管理者，又是公司安全管理者，還是公司第一安全責任人。
企業(yè)的安全施工管理委員會依據國家的法律、法規(guī)和主管行業(yè)的規(guī)定、導則、標準、細則等，進行依法管理，在“安全第一、預防為主”的方針、政策下制定安全管理目標，委托安全管理者代表組織，實施、落實和目標分解，分解到各生產、職能部門，則由各部門安全第一責任人進行(安全)目標分解，并制定各部門計劃、措施，運用企業(yè)的各項管理標準，各崗位的工作標準和安全技術措施來規(guī)范、約束員工的行為。
1．施工企業(yè)的人失誤主要表現為決策失誤和過負荷失誤兩類，控制人失誤的具體措施為規(guī)范人的行為規(guī)范，指定各項工作的管理標準和各崗位的工作標準，對各崗位進行動態(tài)管理，擇優(yōu)上崗；管理職能部門加強安全點檢、質量點檢的工作力度，增強人的安全意識；責任意識，并創(chuàng)造一個和諧的工作環(huán)境和良好的干群、員工間的人際關系，使員工為樹立企業(yè)形象保安全作貢獻，有榮譽感、使命感、責任感，保持員工有最好的精神狀態(tài)，為所做工作作出正確的判斷，減少工作中的失誤，避免施工中不安全的事件發(fā)生，確保企業(yè)的整體利益不受損害。
第9篇 我國燃氣行業(yè)安全管理體系的分析與應用
燃氣是城市能源供應的重要組成部分，也是重要的城市基礎設施之一。進入21世紀以來，隨著我國燃氣事業(yè)的快速發(fā)展和市政公用事業(yè)市場化進程的不斷加快，越來越多的隸屬不同行業(yè)、不同部門的單位進入燃氣市場中來，這就造成了從業(yè)人員安全意識淡薄、安全知識匱乏、缺少專業(yè)技術和安全管理經驗，并嚴重制約了燃氣行業(yè)的健康發(fā)展。由于燃氣具有易燃、易爆、和有毒等特性，這種特性使燃氣行業(yè)成為一個高危行業(yè)，其生產、供應、儲存、使用及運輸過程中每一個環(huán)節(jié)都有可能發(fā)生泄漏、爆炸和中毒事故，加上燃氣的供應涉及到千家萬戶，一旦發(fā)生重大事故，勢必影響燃氣的正常運行，危及公共安全，甚至影響到社會穩(wěn)定。導致事故發(fā)生的原因很多，經過多年的管理實踐總結，做好燃氣行業(yè)的安全管理工作必須運用安全管理體系的方法去分析、評價、和消除系統(tǒng)中的危險，消除產生事故的根源，就能夠實現燃氣行業(yè)的安全健康發(fā)展。
一、燃氣行業(yè)安全管理體系的概念分析
(一)燃氣行業(yè)安全生產的理論基礎
《辭?！分袑踩a解釋為：安全生產是指為預防生產過程中發(fā)生人身設備事故，形成良好勞動壞境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。而燃氣行業(yè)的安全生產就是為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、壞境免遭破壞。
實現燃氣行業(yè)的安全生產，保護勞動者的安全和健康，是保證國民經濟建設持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調地發(fā)展和社會安定團結的基礎，是市場經濟條件下燃氣企業(yè)生產的必由之路。燃氣安全牽系著千家萬戶，安全生產是人命關天的大事，關系到社會的改革、經濟的發(fā)展和國家的穩(wěn)定。燃氣行業(yè)的安全生產是燃氣企業(yè)生存與發(fā)展的前提條件，也是企業(yè)管理的基本原則，是指在燃氣企業(yè)在生產過程中消除或控制危險及有害因素，保障人身安全健康、設備完好無損及生產順利進行。
(二)燃氣行業(yè)的事故隱患分析
《現代漢語詞典》對隱患的解釋是，潛藏著的禍患，即隱藏不漏、潛伏的危險性大的事情或災害。燃氣行業(yè)的事故隱患泛指生產系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。在燃氣行業(yè)生產過程中，憑著對事故發(fā)生與預防規(guī)律的認識，為了預防事故的發(fā)生，可制定生產過程中物的狀態(tài)、人的行為和壞境條件的標準、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等，如果燃氣行業(yè)生產過程中物的狀態(tài)、人的行為和壞境條件下不能滿足這些標準、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等，就可能發(fā)生事故。
燃氣行業(yè)事故隱患分類非常復雜，它與事故分類有密切關系，但又不同于事故分類。本著盡量避免交叉的原則，綜合事故性質分類和行業(yè)分類，考慮燃氣事故起因，可經事故隱患歸納為火災、爆炸、中毒、窒息、泄漏、腐蝕、機械傷害等。
(三)燃氣行業(yè)安全技術的作用
燃氣行業(yè)的安全技術是為了控制和消除各種潛在的不安全因素，針對生產壞境、生產設施設備、工藝過程及生產員工等方面存在的問題，而采取的一系列技術措施，以促進生產率不斷提高的綜合性技術。其采用的的主要手段是通過對燃氣生產過程中各種事故的分析研究，針對現存潛在事故的危險性及事故隱患，提出改進燃氣設施設備、工藝過程及操作的技術措施，提高系統(tǒng)可靠性和安全性，使燃氣供應、儲存、使用系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性得以控制。燃氣行業(yè)的安全技術貫穿于生產的全過程，并作為生產技術的重要組成部分，隨著生產技術的發(fā)展而發(fā)展。
(四)燃氣行業(yè)安全管理的概念理解
燃氣行業(yè)的安全生產管理是燃氣行業(yè)管理的重要組成部分，是安全科學的一分支。所謂燃氣安全生產管理，就是針對人們在燃氣生產使用過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現燃氣生產過程中人與機械設備、物料、環(huán)境的和諧，達到燃氣安全生產的目標。
燃氣安全生產管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制燃氣事故，盡量避免燃氣生產過程中由于事故造成的人的傷害、財產損失、環(huán)境污染以及其他損失。燃氣安全生產管理包括安全生產法治管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術管理、設備設施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。
燃氣行業(yè)安全生產管理的基本對象是燃氣企業(yè)員工，涉及到燃氣企業(yè)的所有人員、設備設施、物料、環(huán)境、財務、信息等各個方面。燃氣行業(yè)安全生產管理的內容包括：安全生產管理機構安全生產管理人員、安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度、安全生產策劃、安全生產培訓教育、安全生產檔案等。
二、燃氣行業(yè)的現代安全生產管理分析與應用
(一)現代安全管理在燃氣行業(yè)的發(fā)展
燃氣行業(yè)的現代安全生產管理理論、方法、模式是20世紀50年代進入我國的，在上個世紀六七十年代，我國燃氣行業(yè)就開始吸收并研究事故致因理論、事故預防理論和現代安全管理思想。上個世紀八九十年代，燃氣企業(yè)開始研究企業(yè)安全生產風險評價，危險源辨識和監(jiān)控，一些燃氣企業(yè)管理者開始嘗試安全生產風險管理。在上個世紀末，我國幾乎與世界工業(yè)化國家同步研究并推行了職業(yè)健康安全管理體系。進入新世紀以來，我國燃氣行業(yè)有些專家提出了系統(tǒng)化企業(yè)安全生產風險管理的理論雛形，認為燃氣企業(yè)安全生產管理是風險管理，管理的內容包括危險源辨識、風險評價、危險預警與監(jiān)測管理、事故預防與風險控制管理以及應急管理等，該理論將現代化風險管理完全融入到了燃氣安全生產管理之中。
燃氣行業(yè)安全生產管理隨著安全科學技術核管理科學的發(fā)展而發(fā)展，燃氣安全系統(tǒng)安全工程原理和方法的出現，使安全生產管理的內容、方法、原理都有很大的拓展。
(二)現代安全管理在燃氣行業(yè)的應用
現代安全管理的核心在于預測和決策。所謂預測，就是預測事故，預測燃氣事故發(fā)生的可能性，預測發(fā)生前的每一個工作環(huán)節(jié)所存在的潛在危險，掌握事故發(fā)生規(guī)律，做出定性和定量的評價，這樣就改變了傳統(tǒng)燃氣安全管理那種只顧到處堵塞漏洞，只處理發(fā)生事故的被動局面。決策，就是根據對燃氣事故的預測作出指揮安全生產的決策，以達到預防事故的目的。要做好燃氣行業(yè)的預測和決策工作，則有賴于信息管理、標準化管理、和系統(tǒng)工程等。
1、燃氣安全信息管理
在燃氣生產中對勞動者和物質的安全齊作用的信息的集合稱為安全信息。燃氣管理和控制實質是信息的處理。燃氣安全信息管理有幾個特點。
(1)用信息管理能量，即通過各種信息的傳遞與反饋，使能量按程序和軌道正常運行，保證燃氣生產、供應、使用、儲存的安全。
(2)燃氣生產現場信息是管理能量的重要信息，為了防止燃氣能量不正常轉移而造成事故，就必須到生產現場產生的信息稱為一次信息，指令、文件、情報等反映稱為二次信息。
(3)建立燃氣安全信息體系。利用計劃、實施、檢查、改進(pdca)周而復始的循環(huán)，不斷獲得信息，并通過信息的分析利用，提高燃氣安全管理水平。燃氣安全信息管理有三個方面構成，由管理對象、管理機構和管理信息系統(tǒng)構成。一個公司、企業(yè)、場站、班組等都是管理機構，整個燃氣企業(yè)生產活動就是管理對象。管理機構對象實行計劃、控制和調節(jié)，這就需要根據科學的管理系統(tǒng)完成。燃氣行業(yè)也只有依靠信息系統(tǒng)提供數據，才能與測試故、防止事故，保證燃氣安全生產。燃氣行業(yè)的現代安全管理實質上是信息處理的過程，即信息收集、傳遞、加工、判斷和決策的過程。
2、燃氣安全標準化管理
燃氣安全標準化是現代安全管理中為一項重要組成部分?，F代安全管理有賴于應用各類安全標準化管理。如天然氣充裝，可根據燃氣充裝安全規(guī)定進行安全管理，采取措施，這就是安全標準化在現代安全管理中的重要作用。隨著科技的進步，燃氣行業(yè)的新設備、新工藝不斷出現，設備、電氣、儀表與計算機之間的愈來愈緊密。所有這些客觀地要求深入開展安全標準化管理工作。燃氣安全技術規(guī)程、安全操作規(guī)程、加氣站明火管理制度、安全檢查及事故管理制度均屬安全標準。通過制定各類安全標準對提高燃氣行業(yè)安全管理水平，防止事故發(fā)生、促進安全工作科學管理，都有重要作用。燃氣行業(yè)現代安全管理主要是按照眾多而復雜的安全標準進行管理，安全、環(huán)境與健康(hse)管理體系的實施就是安全標準化管理的充分體現。
三、國內燃氣行業(yè)先進安全生產管理體系
目前，國內的燃氣行業(yè)先進安全生產管理經驗就是職業(yè)健康安全管理體系，即ohsasi18001的運行模式，國內一些大型燃氣企業(yè)建立與實施職業(yè)健康安全管理體系能有效提高燃氣行業(yè)安全生產管理水平，有助于生產經營單位建立科學的管理機制，采用合理職業(yè)健康安全管理原則與方法，持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理績效；有助于燃氣行業(yè)積極主動地貫徹執(zhí)行相關職業(yè)健康安全法律法規(guī)，并滿足其要求；有助于大型燃氣集團的職業(yè)健康安全管理功能一體化；有助于燃氣行業(yè)發(fā)展?jié)M足市場要求。
1、燃氣行業(yè)職業(yè)健康安全管理方針
燃氣經營單位應在征詢員工及其代表意見的基礎上，制定出本企業(yè)的職業(yè)健康安全管理方針，以規(guī)定其體系運行中職業(yè)健康安全管理工作的方向和原則，確定職業(yè)健康安全管理責任及績效總目標，表明實現有效職業(yè)健康安全管理的正式承諾，并為下一步體系目標的策劃提供指導性框架。燃氣企業(yè)在制定、實施與評審職業(yè)健康安全管理方針時應充分考慮下列因素：
(1)所適用的燃氣行業(yè)職業(yè)健康安全管理法律法規(guī)與其他要求；
(2)燃氣企業(yè)自身整體的經營方針和目標；
(3)燃氣企業(yè)規(guī)模和其所具備資質活動極其所帶來的風險的特點；
(4)燃氣企業(yè)過去和現在的職業(yè)健康安全管理績效；
(5)燃氣員工及其代表和燃氣用戶等其他外部相關方的意見和建議。
2、燃氣行業(yè)安全管理體系的組織要求與內容
燃氣行業(yè)生產經營單位最高管理者應對保護企業(yè)員工的安全與健康負全面責任，并應在企業(yè)內設立各級職業(yè)健康安全管理的領導崗位，針對那些對其活動、設施(設備)和管理過程職業(yè)健康安全風險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和監(jiān)督各級管理人員，規(guī)定其作用、職責和權限，以確保職業(yè)安全健康管理體系的有效建立、實施與運行，并實現職業(yè)健康安全目標。燃氣企業(yè)應在最高管理層任命一名或幾名管理者代表，賦予其充分的權限，并確保完成下列工作：
(1)建立、實施、保持和評審職業(yè)健康安全管理體系；
(2)定期向最高層報告職業(yè)健康安全管理體系的績效；
(3)推動企業(yè)全體員工參加職業(yè)健康安全管理活動。
3、燃氣待業(yè)安全管理體系的培訓與協(xié)商
燃氣經營單位應建立并保持培訓的程序，以便規(guī)范、持續(xù)地開展培訓工作，確保員工具備必需的職業(yè)健康安全意識與能力，并應在企業(yè)內建立有效的協(xié)商機制(如成立健康安全委員會或類似機構，任命員工職業(yè)健康安全代表及員工代表等)與協(xié)商計劃，確保能有效地接收到所有員工的信息，并安排員工參與以下活動：
(1)方針和目標的制定及評審、風險管理和控制的決策(包括參與其作業(yè)活動有關的危害辨識、風險評價和風險控制決策)；
(2)職業(yè)健康安全管理方案與實施程序的制定與評審；
(3)事故、事件的調查及現場職業(yè)健康安全檢查等；
(4)對影響作業(yè)場所及生產過程中職業(yè)健康安全的有關變更(如引入新的設備、原材料、化學品、技術、過程、程序或工作模式對它們進行改進所帶來的影響)而進行的協(xié)商。
總之，我國燃氣行業(yè)安全管理體系的重要特征，是強調系統(tǒng)的安全管理，就是由相互作用和相互依賴的若干部分結合而成的，具有某種特定的功能，并處于一定環(huán)境中的有機整體，燃氣安全系統(tǒng)管理是人們在從事管理工作時，運用系統(tǒng)的觀點，理論和方法對管理活動進行充分的系統(tǒng)分析，以達到管理的優(yōu)化目標。全面推行和落實安全管理責任制，嚴格落實安全生產各項措施，使安全工作在思想認識上警鐘長鳴，在制度上嚴密有效，在技術支撐上堅強有力，在監(jiān)督檢查上嚴格細致就能夠保證燃氣事業(yè)安全健康的發(fā)展，也是實現燃氣行業(yè)實踐科學發(fā)展具體體現。
第10篇 冶金行業(yè)班組管理安全生產培訓
一、班組崗位職工培訓時間規(guī)定
1.一般崗位新上崗的人員，崗前培訓的總學時不得少于24學時，其中班組級安全培訓時間不得少于8學時。每年接受再培訓的時間不得少于8學時。
2.危險化學品等特種崗位新上崗的人員，崗前培訓的總學時不得少于72學時，其中班組級安全培訓時間不得少于24學時。每年接受再培訓的時間不得少于20學時。
二、班組級安全教育內容
1.崗位安全規(guī)程。
2.工作崗位環(huán)境及危險因素，崗位隱患排查與治理。
3.崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生注意事項。
4.有關的事故案例。
5.設備性能與安全裝置、工器具的使用方法。
6.勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法。
7.事故應急處理技能。
8.其他需要培訓的內容。
三、培訓要求
1.新上崗職工班組級安全培訓由班組長負責組織實施。
2.班組職工轉崗或離崗一年以上重新上崗時，應重新接受班組級安全培訓。
3.崗位實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料的，班組應對職工進行有針對性的安全培訓。
4.班組應通過班前會、安全活動日等形式開展職工日常教育培訓工作
第11篇 地質勘探行業(yè)農民工安全生產管理問題的探討
“安全管理工作只有更好,沒有最好.” 這是當前安全生產管理界最流行的一句話,已被大家視為真理、名言、經典.
其實,在其他方面也是如此,因為一次生產實踐活動,不可能窮極世界真理,需要我們經過實踐、認識、再實踐、再認識,無數次循環(huán),才有可能接近世界的真理.
為了加強地震勘探行業(yè)農民工安全生產管理,就農民工的安全培訓、勞動技能、勞動強度、勞動保障、身體健康、用電、用煤用氣、住宿、飲食管理、工余管理、駐地安全保衛(wèi)等七個問題,與單位背線、鋪線簡單勞務分包者小藥進行了深入交流.
小藥,單位九十年代中期的一個臨時工,也就是現在所說的農民工,司機,曾從事過單位施工現場交通運輸、地震勘探背線、鋪線、查線、炸藥運輸、包藥、放炮等多項工作.對地震勘探施工流程、施工方法、安全規(guī)程比較熟悉.在工作上,他吃苦耐勞,勤奮好學,多年跟隨單位干活,目前他已具備一個班組長的管理能力.
九十年代末期,三維地震勘探的引進,開辟了礦山采區(qū)地震勘探的新紀元,使地震勘探單位生產進入了新的發(fā)展時期.由過去僅有的3000-4000或者接近10000個地震物理點的年度任務,發(fā)展為每年要完成30000-40000個地震物理點,并且排列的加長,八線六炮制的勘探方法,使一個地震勘探項目需要約200多人的簡單勞動體力工.勞動力需求的迅猛提升,農民工的安全生產管理已擺在單位工作日程上.
在農民工的招聘問題上,單位首先想到的是讓長期跟隨單位干活的臨時工回家鄉(xiāng)招聘農民工.小藥就是這個時期的招聘人.他每年要為單位招聘200-500人次的勞力工.在農民工的管理上,采取誰招工,誰負責,自治式的管理.
從1997年-到現在,我們在農民工的管理上,已經走過了16年的發(fā)展歷程,其中的酸辛苦辣,不再細說,就農民工的安全生產管理單位就走了相當長的彎路,出現了許多意外事件,有突發(fā)疾病死亡的,有走路不小心摔傷的,有具有癲癇疾病半夜跳崖身亡的,有冒險作業(yè)導致生產安全事故的…….
農民工的安全生產管理已成為單位安全生產的主要問題.提起農民工,有這樣詞匯來描述他們:自由、散漫、安全意識、勞動紀律差,但是,農民工是當前我國產業(yè)發(fā)展的主力軍,離開農民工,80%的企業(yè)生產就無法開工,每年年初企業(yè)的用工荒,也正好說明了這個問題.農民工雖有自由、散漫的灰色外衣,但是吃苦耐勞,任勞任怨,勇挑重擔,仍是我國當前農民工精神形象.
下面是我與小藥就農民工安全生產管理交流的七個問題.
一、開工前的安全培訓你們自己主動進行過嗎？
在談論這個話題前,單位前一段時間在開工前將放線工崗位作業(yè)指導書下發(fā)到每個民工手上,并且讓他們簽了字的.當時在發(fā)放會上明確表示,崗位安全作業(yè)指導書是每個項目開工前安全培訓的主要教材.
小藥:這個,還真沒有單獨舉行過培訓,期間,我們參加過你們單位三次安全會議,都要求每個人認真閱讀這本教材.雖沒有舉行過正式的培訓,但是,我每天出工前都要強調當天的安全注意事項.回顧上半年,林區(qū)施工,我們把嚴禁吸煙,監(jiān)督檢查他人吸煙,作為林區(qū)施工的安全措施進行了落實.尤其是工區(qū)外圍火災發(fā)生時,我就給大家交代過,如果你在林區(qū)沒有吸煙,按照規(guī)定也沒有帶煙,你的心就不會發(fā)慌.
談到上山嚴禁帶煙時,我插了一句話,就是對每位職工是否進行檢身,小藥說,我們沒有這個權利吧.我說,其實大家有這個權利,檢身只是履行工作職權的一種方式,他不侵犯個人權利和隱私.它不同于公安系統(tǒng)的搜身.
我的感想:當前在沒有對小藥進行安全管理資格培訓之前,他能做到這一步確實不容易.他有想法,但沒有培訓的具體辦法,他已經潛意識地把安全培訓納入到實際工作中去,就像出工前的安全提示,出現事故時,安全警示就是一個很好的安全培訓.至于培訓沒有系統(tǒng)化,可操作,這些問題的根源不在他那兒.
農民工的安全培訓應主要有發(fā)包方安全負責人組織進行,主要由企業(yè)負責人、班組長和安全管理人員進行.至于安全培訓能否達到效果,關鍵在于企業(yè)負責人、安全管理人員和班組長的安全文化素質.
所以,加大對企業(yè)負責人、安全管理人員、班組長的安全培訓仍是當前企業(yè)安全生產管理的核心問題,急需進一步加強.
二、農民工的身體健康問題,也就是職業(yè)健康問題.
我說,小藥,你每次給單位招收農民工時,你注意過他們的身體健康問題嗎？地震勘探雖沒有職業(yè)病危害因素,但是登高、臨邊等危險作業(yè)是有的,職工若有高血壓、冠心病、恐高癥,是不能勝任這個工作的,這屬于職業(yè)禁忌癥.
小藥,這個還真沒有注意過,我只是注意農民工的年齡問題,對于超過55歲的人,我不再要求上山了,在后勤上或夜間里,我讓他看場子,看院子.
關于農民工身體健康問題,我插了一句話,目前農民已參加了合作醫(yī)療,國家規(guī)定每年給他們體檢一次身體,你可以趁這個機會要求他們每年進行一次體檢,按照體檢建議和說明,查看他們身體健康狀況,凡事有高血壓、冠心病、傳染?。ǚ谓Y核、肝炎）、職業(yè)?。▔m肺?。?、癲癇等疾病史的人,就不再招收、錄用.
小藥,這個問題,我下一次一定履行這個手續(xù).把好農民工身體健康這個關.
我的感想:職業(yè)健康問題不僅僅屬于農民工招收前的問題,這中間還有個農民工健康生活問題,即健康飲食問題、健康起居問題、勞動超負荷問題.
這個健康飲食、起居和勞動超負荷問題,我單獨做了分類,在下面具體詳述.
三、健康飲食、起居問題.
古人云,人是鐵,飯是鋼,一頓不吃,餓得慌.地震勘探職工野外飲食,我有具體的體會,大家每天早上六點起床,七點吃飯,七點半左右準時出工,期間由于山區(qū)作業(yè),給大家不能送飯,大家只好帶上一些干糧和雞蛋、方便面上工.
我的疑問是,一個人每天要肩負50-60斤重的的大線、器材和檢波器上山,中午會不會感到饑餓,會不會因饑餓,產生低血糖,發(fā)生頭暈、眼花,出現事故.
小藥,早上吃干面,大家不習慣,為了給大家安排好早餐,我們采取花樣式飯菜,有稀飯、饅頭、湯面、炒菜,任大家自己選,中午大家?guī)巷炞印z頭、咸菜、雞蛋和熱水.
我說,有肉嗎？必須保證每個人一天要有2兩肉食.大家上山干活才有足夠的能量或體力干活.
小藥說,這個差不多,具體也沒有稱量過.
關于起居問題,我的意見是,每天晚上10-11點必須休息,保證每天有6到7個小時睡眠時間.
我的感想,健康飲食和充分的睡眠,是保障身體健康的必要條件,合理可口的飲食,能夠提高大家的食欲,充分的睡眠能夠保證大家有足夠的精力.農民工的健康管理應把飲食和起居這兩項工作做好.
四、勞動組織、勞動強度、勞動安全保障問題.
我說,小藥在你們鋪線過程中,你們設立班組長了嗎？八條線你們是怎么管理的？有查線工嗎？一個人是否負責一條大線.這些問題是勞動組織管理問題.如果勞動分配不合理,企業(yè)的安全生產就無法保障.如一個人能干了的事,結果讓兩個人干,屬于人浮于事,存在相互扯皮.如果需要兩個人干的事,結果你讓一個人干,存在疲勞作業(yè),超負荷勞動,容易發(fā)生事故.這一點很重要.
小藥,八條線設立了八個班組長,每條線都有一個查線工.查線工負責插接線路,比較辛苦.班組長負責照前顧后.一條線帶檢波器大概有50-60斤重,工人們屬于負重上山.根據這幾年的經驗,一條線帶檢波器,不會讓工人超負荷勞動,也不會產生疲勞作業(yè).
我說,一個人背負50-60斤重的東西,根據有關技術規(guī)程,的確不超負荷.但是遇到陡坡、巖坎,一個背負大線上坡或上巖坎,恐怕就夠嗆.這個時候,你們是怎么處理這個問題的.
小藥說,我們定的規(guī)矩是,當一個人做不了時,要求他們暫時停止作業(yè),用電話向班組長反映問題,當協(xié)作人員到位后,再進行作業(yè).
我說,這是一個辦法,但是他沒有時效性.如果陡坡作業(yè)出現危險,如人員下滑,摔倒,你們怎么能在第一時間處理危險情況.我的意見是,讓背線人員自由組合,兩個人或三個人一組,相互協(xié)助上山,遇到陡坡、巖坎,他們可以采取相互協(xié)作的方式,如一個背線,一個人拿檢波器,相互攙扶上山,是不是更安全.
我的感想:勞動任務的分配,人員的合理組織,危險作業(yè)的相互監(jiān)護或者叫相互協(xié)作,是實現安全生產的組織保障.這一點非常關鍵,事故的發(fā)生往往源于勞動組織不合理,存在疲勞作業(yè)或一個人單獨冒險作業(yè).
五、交通運輸安全管理.
我說,你們有幾輛車？運輸100-200人,需要幾輛車？怎么才能保障交通安全運輸.
小藥,我們自帶兩輛車,在給配兩輛車,基本上滿足人員、器材運輸問題.
我說,山區(qū)彎道多,陡坡多,你們如何保證交通運輸安全.
小藥,謹慎駕駛,車速不能太快.
我的感想:山區(qū)交通安全運輸屬于地震勘探安全管理的重點工作,山區(qū)機動車輛行駛速度不宜超過40公里/小時,遇有彎道、陡坡出現盲道,要鳴笛慢行.另外車輛馬槽中間應用鋼筋扎進,預防運輸途中馬槽開裂.人員乘坐一律坐下,不許站立.這些都是交通安全運輸應采取的措施.另外車輛要按照崗位指導書車輛保養(yǎng)表所列項目進行經常性檢查,確保車輛性能安全可靠.
六、職工住宿、生活用電、用煤安全問題.
我問:職工住宿是大同鋪嗎？是簡單的地上鋪草墊嗎？職工因地面潮濕引起頸椎疾病怎么辦？
小藥說,當地有床鋪的房子的確不好找,我們選房的原則是干燥透氣堅固,為了預防地面返潮,我們在地面上先鋪一層厚塑料布,再鋪一層厚塑料拼圖板,再鋪一到兩層硬紙板,然后讓職工普自己的行李.
我說,冬天怎么取暖？
小藥,居住人多的地方冬天不用生火,夜間給大家用電暖器和電褥子取暖.為了預防電褥子夜間漏電,我們在鋪設線路時采用兩套線路,實行電器專線,白天拉閘,晚上合閘.夜間電器供暖不超過12點,電氣設備都是質量過關的品牌產品.
我說,用煤取暖的宿舍怎么辦？
小藥,買煙筒,窗戶留有天窗.
我的感想是:職工住宿是關系到職工生命健康的重要條件,在條件許可的情況下,盡量選取有床鋪或火坑的房屋,電器安全和用煤安全應采取專線管制,線路鋪設要合乎室內用電標準,沿墻鋪設線路,不準亂拉電線.用煤取暖一定要預防煤氣中毒.職工駐地夜間要有人值班,發(fā)現刮風天氣,一般都要夜間查看職工宿舍內有無煤氣.
七、職工駐地、設備場地和職工工余安全管理.
駐地安全、野外設備場地安全主要涉及到當地治安保衛(wèi)安全,工余安全主要涉及到工余期間職工交通安全和飲酒安全.
小藥,駐地、設備場地安全,我們都有專門的看守人員,白天駐地關門,不讓閑人進院.工余期間有人外出我們都要登記,主要登記外出職工要去的地方,一般要求兩個人相伴而出,以免發(fā)生不必要沖突和意外事件.要求職工外出乘車、行走都要注意交通安全.飲酒采取個人自愿,不勸酒,嚴禁酗酒.
通過深入交流,我感到,安全管理是一個無窮盡的管理,只有深入細節(jié)進行論證和相互印證,我們才能制定出更為完備有效的安全生產管理制度,才能創(chuàng)出最好的安全業(yè)績。
農民工的安全管理急需細化和提升,強化過程細節(jié)管理,是我們實現安全生產唯一有效的途徑,自身不安全,再多的保險也無濟于事！
2015-12-02
第12篇 確保電信行業(yè)安全生產重在強化現場管理
2009年2月22日，山西焦煤集團屯蘭礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成74人遇難，114人受傷住院。礦難發(fā)生后，國務院立即派出事故調查組，前往事故現場開展事故調查。24日，在國務院特別重大瓦斯事故調查組會議上，對這起事故做了初步分析認為，這起事故發(fā)生在該礦南四采區(qū)12403工作面區(qū)域，事故反映出該采區(qū)存在四個問題：通風管理不到位，瓦斯治理不徹底，現場管理不嚴格，安全措施不落實。國家煤監(jiān)局局長趙鐵錘指出，為深刻汲取事故教訓，要根據這次事故反映出的問題，重點對該礦四個方面情況進行深入調查。
山西焦煤集團屯蘭礦發(fā)生的這起特別重大瓦斯爆炸事故，與該礦現場管理不嚴可謂密切相關。而去年福建省霞浦縣“1030”重大建筑施工事故和今年初該省長樂市“拉丁”酒吧“131”重大火災事故，這兩起重大事故發(fā)生的原因，也存在現場管理不嚴、不到位等問題。
看來，在安全生產工作中，如何有效地抓好現場管理，是一個非常重要的環(huán)節(jié)。而對電信行業(yè)來說，現場管理的好壞，對該行業(yè)的安全生產工作，同樣起著重要的作用。
一、現場管理的相關定義
現場管理就是指用科學的管理制度、標準和方法對生產現場的五個基本要素，進行合理有效的計劃、組織、協(xié)調、控制和檢測，使其處于良好的結合狀態(tài)，達到優(yōu)質、高效、低耗、均衡、安全、文明生產的目的。這五個基本要素包括人員管理、設備管理、材料管理、作業(yè)方法管理、環(huán)境管理等。這五個基本要素直接關系到企業(yè)和員工的安全。
現場管理的基本內容，一是實行“定置管理”，使人流、物流、信息流暢通有序，現場環(huán)境整潔、安全，文明生產；二是加強工藝管理，優(yōu)化工藝線路和工藝布局，提高工藝水平，嚴格按工藝要求組織生產，使生產處于受控狀態(tài)，保證產品質量；三是以生產現場組織體系的合理化、高效化為目的，不斷優(yōu)化生產勞動組織，提高勞動效率；四是健全各項規(guī)章制度、技術標準、管理標準、工作標準、勞動及消耗定額、統(tǒng)計臺帳等；五是建立和完善管理保障體系，有效控制投入產出，提高現場管理的運行效能；六是搞好班組建設和民主管理，充分調動職工的積極性和創(chuàng)造性。
現場管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，開展現場管理工作，常見做法可分為三個階段：
1、治理整頓。著重解決生產現場臟、亂、差，特別是要整治存在的各種安全隱患，逐步建立起良好的生產環(huán)境和生產秩序。這是抓好現場管理的基礎工作；
2、專業(yè)到位。做到管理重心下移，促進各專業(yè)管理的現場到位；
3、優(yōu)化提高。優(yōu)化現場管理的實質是改善，改善的內容就是縮小目標與現狀的差距。按pdca循環(huán)(質量管理的基本方法)，使其合理有效地運行。
二、現場管理對電信行業(yè)安全生產的重要性
回顧總結國內外重特大安全生產事故發(fā)生的原因，其中不少是因為生產現場管理不到位造成，其教訓十分深刻。因此，加強現場管理，確保企業(yè)安全生產意義重大。在這方面，作為福建電信行業(yè)的一員，筆者深切地感受現場管理對電信行業(yè)安全生產的重要性。
福建電信擔負著黨、政、軍、民通信任務。為了確保通信暢通。該企業(yè)歷來重視現場管理工作，從2001年開始，不惜投入巨額資金，緊緊圍繞“消除隱患、優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范秩序、確保安全”這一宗旨，采取許多有力措施，不斷提升現場管理水平，使通信規(guī)模逐年擴大，通信質量穩(wěn)中提高。
第13篇 煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強煙草行業(yè)的消防安全管理，預防火災事故的發(fā)生，根據《中華人民共和國消防條例》及其《實施細則》的有關規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 煙草行業(yè)消防工作必須貫徹“預防為主，防消結合”的方針，實行“誰主管誰負責”的原則。
第三條 公安消防監(jiān)督機構應當將煙草生產、倉儲企業(yè)作為消防保衛(wèi)重點，督促其落實消防安全措施。
第四條 本規(guī)定適用于煙草行業(yè)各卷煙（雪茄煙）廠、復烤廠以及各類倉庫。
第二章 組 織 管 理
第五條 企業(yè)法定代表人是本單位（行業(yè)內企業(yè)、事業(yè)單位，以下同）防火安全工作的負責人，全面負責本單位的消防安全管理工作。
第六條 防火管理人員的配備：各卷煙（雪茄煙）廠、復烤廠、煙草分公司應配備專（兼）職二人，縣煙草公司應配備專（兼）職一人，車間、班組、庫房應配備專職或兼職一人。專（兼）職防火管理人員，應協(xié)助本單位領導抓好防火安全工作。
第七條 各企業(yè)必須建立義務消防隊，義務消防隊員應占職工總數的20％以上，百人以下的企業(yè)不少于職工總數的50％；卷煙年生產量在二十萬箱以上，復烤煙葉在二萬噸以上，貯存物資價值在一億元以上的距離當地公安消防隊（站）較遠的企業(yè)應按照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防組
織條例》的規(guī)定，建立專職消防隊，隊員不少于18人。
第八條 各單位應當制定下列消防安全管理制度：
（一）消防工作會議制度；
（二）防火宣傳教育制度；
（三）火源管理制度；
（四）電源管理制度；
（五）消防設施、器材裝備維修管理制度；
（六）車間、庫房、班組防火管理制度；
（七）易燃、易爆和化學危險物品管理制度；
（八）重點部位防火管理制度；
（九）火災隱患整改和立、銷案制度；
（十）協(xié)助公安消防監(jiān)督機構進行火災事故調查分析和處理制度；
（十一）檢查評比和獎懲制度；
（十二）外來施工單位防火管理制度。
第九條 各單位應當制定下列人員消防職責：
（一）單位主管領導防火管理職責；
（二）單位分管領導防火管理職責；
（三）保衛(wèi)處、科、股長管理職責；
（四）專（兼）職防火管理人員職責；
（五）專職消防隊長、指導員職責；
（六）專職消防隊員職責；
（七）義務消防隊員職責；
（八）車間、庫房、科（室）負責人防火管理職責；
（九）班、組長防火安全職責；
（十）特殊崗位工作人員防火安全職責。
第十條 各單位應當把防火安全教育納入到職工教育計劃，做到內容、人員、時間三落實。對新上崗的各類人員，有針對性地進行專項防火教育和崗位培訓。經考核合格后，方準上崗作業(yè)。
第三章 防 火 檢 查
第十一條 各省級公司每年至少對本系統(tǒng)進行一次全面防火安全檢查；各企業(yè)每月進行一次全面防火安全檢查；車間、部門、倉庫對防火責任區(qū)每周應不少于一次防火安全檢查；班、組每天班前和班后應當對所屬機臺、庫房和防火責任區(qū)進行防火安全檢查。
第十二條 各企業(yè)應當配備足夠的警衛(wèi)力量，嚴格值班、檢查、巡邏制度，落實防范措施。
第十三條 檢查發(fā)現的火險隱患，應逐條登記存檔，并填寫火險隱患整改通知書，被檢單位（集體）應當認真整改。
第十四條 一般火險隱患和重大火險隱患整改率應分別達到90％和100％?；痣U隱患整改要落實計劃、落實資金、落實負責人，并規(guī)定整改時限。
第四章 建 筑 防 火
第十五條 新建、擴建、改建廠房和倉庫等工程時，其防火設計應當符合國家《建筑設計防火規(guī)范》等技術法規(guī)的規(guī)定，報公安消防監(jiān)督機構審核。工程竣工后，主管部門應會同公安消防監(jiān)督機構對消防工程進行驗收。
第十六條 工廠、倉庫區(qū)內不得搭建臨時建筑，如因生產、儲存確需搭建時，應當經當地公安消防監(jiān)督機構審批。
第十七條 耐火等級為一、二級的廠房和庫房，內部裝修應采用不燃或阻燃材料，廠房、庫房內的吊頂、隔墻不準采用可燃材料。
第十八條 消防通道、疏散樓梯、電梯間內禁止堆放物品，安全出口必須保持暢通。
第十九條 廠區(qū)主要通道寬度不小于8米，一般通道不小于4米，道路上空的架棧橋等障礙物，其凈高不應低于4米，不得在道路上堆放物品、停放車輛、搭建建筑物，必須保證消防通道暢通。
第二十條 庫房內成品、半成品、原輔材料堆放要整齊，并分
2
類、分垛儲存。每垛占地面積不宜大于100米 ，垛與垛間距不小于
1米，垛與梁、柱的間距不小于0．3米，垛與墻間距不小于0．5米。垛與用于商品養(yǎng)護的電器設備間距不小于1米，主要通道寬度不小于2米。每個卷煙堆垛垛高不得超過八件，烤煙原煙堆垛不得超過六包，復烤把煙不得超過七包。
第二十一條 露天、半露天煙葉堆場的最大儲量不得超過20000噸，超過的應分場堆放。分場堆物，堆場與堆場之間不應小于
240米，每垛占地面積一般不應超過100米 ，堆高不宜超過5米，堆垛與堆垛之間不應小于1．5米，五垛為一組，組與組之間不應小于15米。半露天庫房支架不得使用易燃材料。
第二十二條 廠區(qū)、庫房、車間、倉庫的重點防火部位，防火
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標志要醒目。占地面積超過500米 或總建筑面積超過1000米 的
庫房應設火災自動報警裝置。各廠及大型卷煙和煙葉倉庫附近有公安消防隊的，應當設置與其直通的報警電話或其他通訊工具，并保障通訊暢通。
第14篇 急需加強建筑行業(yè)崗位培訓完善安全生產管理體制
——訪中國建筑業(yè)協(xié)會建筑安全分會主任 秦春芳
20世紀90年代以來,中國的建筑業(yè)獲得了前所未有的高速發(fā)展,呈現了一派欣欣向榮的繁榮景象。整個中國幾乎成了一個巨大的建設工地,尤其是北京、上海、深圳等大城市。由于建筑業(yè)的發(fā)展迅速,加上安全生產管理體制上的不健全,員工安全素質跟不上經濟建設發(fā)展的需要,出現了多起震驚全國的橋垮、樓塌、高處墜落、建筑物火災等特大事故,造成了巨大生命與財產的損失。2004年5月12日,河南安陽市安彩集團信益二期工程工地68m高煙囪的施工上料架發(fā)生傾翻倒塌,在料架上施工的30余名工人從空中跌落,造成21人死亡、10人受傷的特大事故。2004年5月5日,鄭州陳砦冷藏貿易有限公司30號冷庫房內發(fā)生貨架坍塌,導致正在庫房理貨的34名民工被壓在蒜薹和貨架下,造成15人死亡。建筑業(yè)是一個安全事故高發(fā)的行業(yè),從我國意外傷亡事故統(tǒng)計資料表明,建筑工程領域的傷亡事故數目,僅次于交通、礦山。為此,我們采訪了中國建筑業(yè)協(xié)會建筑安全分會秦春芳主任。
問:近來,我國連續(xù)發(fā)生河南鄭州陳砦“5.5特大冷庫貨架倒塌事故和河南安陽上料架倒塌等特大事故,引起了人們的極大關注,請問這在建筑業(yè)事故傷害中屬于哪一類它有什么特點
秦春芳:我國建筑施工發(fā)生的傷亡事故基本上分為五大種類,即:高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌事故。高處墜落是指由于危險重力勢能差引起的傷害事故。適用于腳手架、平臺、臨邊、洞口、龍門等(井字架)、塔吊等安拆及陡壁施工等作業(yè),也適用于由地面踏空失足墜入洞、坑、溝、升降口、漏斗等情況。標準規(guī)定:高處作業(yè),是指凡在墜落高度基準面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進行的作業(yè),均稱高處作業(yè)。由于高處作業(yè)四周臨空,風力大,且垂直交叉作業(yè)多,因此是一項十分復雜、危險的工作。
坍塌,指建筑物、構筑物、堆置物等的倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設計或施工不合理而造成的倒塌,以及土方、巖石防護不當發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌,在建工程的梁、板柱倒塌,挖掘溝、坑、洞時的塌方拆除工程時坍塌等情況。因此,2004年5月5日鄭州陳砦冷藏貿易有限公司30號冷庫房內貨架坍塌是一起典型的質量責任事故。而河南的上料井字用的架倒塌事件嚴格來講,屬于高處墜落事故。近年來,因高處墜落而死亡的人數,在建筑業(yè)生產事故中所占的比例很大。建筑高處墜落事故,由于發(fā)生頻率高,死亡率大,因而高處墜落事故被列為建筑施工五大傷害之首,約占全部事故的40%以上。因此,研究建筑施工高處墜落的特點,分析事故成因,尋找事故發(fā)生規(guī)律,從而采取相應的預防措施,是十分必要的,也是極為緊迫的。
問:《安全生產法》已經實施1年多了,建筑行業(yè)的相關法律、標準也較完善?？墒?重、特大事故卻時有發(fā)生,您認為發(fā)生這些事故的主要原因是什么
秦春芳:建筑行業(yè)安全事故多發(fā)的原因,主要是由于建筑行業(yè)固有的特點所決定的。建筑施工是產品固定人員流動,這是區(qū)別其他產業(yè)部門的根本點。一旦開工后建筑工人就要圍繞著建筑物展開上上下下的生產活動。不安全因素隨著工程形象進度的進展而改變;加上高空、露天、交叉作業(yè),作業(yè)的環(huán)境和條件又都比較差,事故多發(fā)是必然的。
從主觀原因上講,事故多發(fā)的原因主要有以下幾方面:
首先,我們的安全教育培訓不到位,培訓力度不夠。目前建筑行業(yè)的法律法規(guī)、相應的標準應該說是比較健全的,大部分的事故都是由于違章指揮,違章操作所導致的。建筑業(yè)農民工所占的比例比較大,從目前我們掌握的資料上來看,建筑施工一線生產人員農民工所占的比例達到了百分之八十以上,包括它的管理人員,都是從農民工直接轉換過來的。而且隨著城市化進程的加快,以及農業(yè)機械化水平的提高,農村剩余勞動力將會不斷的向城市轉移。由于建筑工人的人員流動性大,人員素質低,所以安全培訓的工作量相當大,加上施工進度緊等要求,施工企業(yè)對進場工人的三級安全教育只能是走走過場,對施工管理人員培訓的深度和力度也遠遠不夠的。
其次,建設工程的各方責任主體的安全生產責任沒有落實。在《建設工程安全生產管理條例》中已經對建設單位,設計單位,監(jiān)理單位,施工單位和材料供應商在建筑施工中應負有安全生產責任作了規(guī)定,但目前還沒能執(zhí)行。如設計人員應和施工單位共同考慮施工過程中的安全問題。但實際施工中,這兩方面是完全脫節(jié)的。施工過程中所需的安全設施在設計人員設計時并未考慮,都是施工單位自行考慮和處理的。
問:您長期在建筑施工現場從事安全管理和監(jiān)督檢查,針對目前建筑業(yè)發(fā)生的各種事故,您認為,我們應該著重做好哪些工作,以預防事故的發(fā)生
秦春芳:施工企業(yè)和施工現場應該認真貫徹執(zhí)行《建設工程安全生產管理條例》。首先要加大安全教育培訓的力度和深度。建筑行業(yè)這個培訓,應該從兩方面來抓。從管理部門來講,應該加大法律法規(guī)的培訓教育;從企業(yè)上來講,應該是加強企業(yè)內部的各項管理,健全規(guī)章制度和人員的責任制,要明確到位,落實到位,考核到位。培訓工作應是全方位,全過程,全員的。全方位就是企業(yè)或現場里所有崗位都應該進行培訓;全過程是從開工到竣工結束,整個過程都需要培訓,也就是每一個崗位,每一個過程,每一個人都要培訓;全員,就是所有的員工。都要進行培訓。只有做到了這三全,生產才能不出問題。
其次,要落實安全生產責任制,強化安全檢查。安全生產責任制度是建筑企業(yè)最基本的安全管理制度。建立并嚴格落實安全生產責任制,是搞好安全生產的最有效的措施之一。安全生產責任制要將企業(yè)各級管理人員,各職能機構及其工作人員和各崗位生產工人在安全生產方面應做的工作及應負的責任加以明確規(guī)定。工程項目經理部的管理人員和專職安全員,要根據自身的工作特點和職責分工,嚴格執(zhí)行定期安全檢查制度,并經常進行不定期的、隨機的檢查,對于發(fā)現的問題和事故隱患,要按照“定人、定時間、措施“的原則進行及時整改,并進行復查,以便消除事故隱患,防止職工傷亡事故的發(fā)生。
第三,要嚴格執(zhí)行安全技術交底制度。從目前發(fā)生的一些事故當中看,很多問題出現在施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案的編制,審查,批準這個環(huán)節(jié)上,沒有按照有關的規(guī)定執(zhí)行。安全技術交底工作,是施工負責人向作業(yè)人員進行職責落實的法律要求,要嚴肅認真的進行,不能流于形式。安全技術交底在正式作業(yè)前進行,不但口頭講解,同時應有書面文字材料,并履行簽字手續(xù),施工負責人、生產班組、現場安全員各留一份。安全技術交底主要包括兩方面的內容:一是在施工方案的基礎上進行的,按照施工方案的要求交底,二是要將操作者在這項工作中的安全注意事項講明,以保證操作者在操作過程中的人身安全。上述兩項交底內容不能過于簡單,千篇一律口號化。應按分部分項工程和針對作業(yè)條件的變化具體進行。是在施工組織設計和在專項施工方案中已經明確了的要求。
第四,要認真按照建筑施工安全標準和規(guī)范組織施工。目前,已經頒發(fā)的建設部的安全技術規(guī)范有《建筑施工安全檢查標準》、《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》等七本,特別是《建筑施工安全檢查標準》對建筑施工過程中易發(fā)和多發(fā)事故的部位、環(huán)節(jié)、工序都做了明確的要求和規(guī)定,只要在施工中遵照執(zhí)行,就可以大量的消除、減少和控制傷亡事故的發(fā)生。
最后,要根據《建設工程安全生產管理條例》的要求監(jiān)督建設單位、勘察、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、材料供應商等對建設工程所應負的責任的落實情況,對那些違反了條例并造成傷亡事故的要嚴肅處理。
總之,只要我們實施安全生產責任制,有效監(jiān)管,加大安全教育培訓的力度和深度,是可以把事故損失降到最低的。(本網摘自'安全'2004.3期)
第15篇 電力行業(yè)班組安全管理建設到位的重要四項
班組是落實安全生產最基層的生產組織，只有班組保障了安全，才能實現公司安全生產長治久安的局面。針對公司基層班組的現狀，我們要在推進基層班組的標準化建設、安全責任落實等方面著手，強化措施，提高執(zhí)行力，實現班組安全建設全員參與的局面。
一、加強安全責任制建設，建立完善安全獎懲體系
建立“橫向到邊，縱向到底”全方位的安全責任體系，讓每個員工知道自己肩上所負的安全責任，將安全壓力傳遞到每位員工。一是將班組安全建設責任層層分解落實到班組每個成員，讓每個員工知道自己在班組建設中“該干什么，怎么干”，達到全員參與的目的，也是讓員工主動思考、提高素質的一個過程。二是建立完善一個獎懲分明考核體系。通過安全獎懲，讓每位員工明白在班組安全建設工作中做與不做、做的好與壞的區(qū)別，激發(fā)員工在班組建設中發(fā)揮自己的工作熱情，全身心投入到班組建設當中去。
二、強化安全文化建設，提高全員安全素質
安全文化建設是企業(yè)文化建設的一個重要組成部分。安全文化建設也是預防事故的基礎性工作。
一是創(chuàng)新安全教育形式，增強安全教育效果。破除課堂授課安全教育方式，采取靈活多樣、多形式進行安全思想教育。即在基層班組開展查隱患競賽活動、舉辦安全生產攝影展、安全生產技能競賽比武，“我為安全獻一計”等，促進相互學習，相互監(jiān)督，于競賽比武中不斷提高技術水平，增強安全意識。
二是注重安全教育人文理念。通過寫平安家書、安全宣誓、平安家庭相冊等形式，讓每位員工增強對家庭和社會責任感，使每位員工知曉，每起事故給幸福家庭帶來的嚴重傷害，時刻意識到自己對父母、配偶、子女的重要意義，真正認識到自己生命的價值所在，激發(fā)出認真學習和遵章守紀的動力，從而避免工作中的失誤和違章所帶來的傷害。
三是大力倡導團體精神。以班組安全日活動、反事故演習、班前班后會等有效載體，引導班組成員團結友愛、相互幫助、相互學習。以“三個不發(fā)生”百日安全活動為契機，以落實“三防十要”反事故措施為主要內容，做到“四不傷害”，逐步培養(yǎng)班組群體的安全價值觀和安全生產主人翁意識，使“安全是職工最大福利”的思想深入人心
通過加強安全文化建設，不斷提高班站員工安全文化素養(yǎng)，創(chuàng)造和諧平安的氛圍，達到有效預防和減少人為責任事故，促進本質安全水平提高的目的。
三、加大安全投入，夯實安全基礎
電力生產作業(yè)環(huán)境、安全設施是否到位，直接影響電力生產的安全。一是必須加大安全資金投入，對班組安全生產所需的工器具，及時配置更新和補充。二是努力改善人員作業(yè)勞動保護措施和作業(yè)環(huán)境，配置合格的勞動保護用品，完善工作場所安全環(huán)境，達到規(guī)范化和標準化要求。三是在基層班站推廣應用安全生產輔助標識。主要有安全通道標識、配電操作模擬圖及安全警示掛圖。通過應用有視覺效果的圖案，讓班站員工時刻保持高度的注意力和警覺性，提高員工安全正確對完成各項工作任務。
四、落實精細化管理要求，扎實推進現場標準化作業(yè)
基層班組涉及輸、配電線路的運行維護，事故搶修等方方面面，工作任務繁雜而艱巨。在安全規(guī)章執(zhí)行上，部分一線班組員工業(yè)務技能水平不高，有的一味憑經驗做事，施工過程中不按規(guī)程辦，違章操作、違章指揮等現象普遍存在，工作票、操作票填寫不規(guī)范等問題也較普遍，從而增加了反違章工作的難度，制約和影響了安全管理水平提升。通過扎實推進現場標準化作業(yè)，將標準化管理、規(guī)范化作業(yè)的工作要求，細化和落實到每項工作之中。
一是通過對作業(yè)過程危險點以及關鍵環(huán)節(jié)和關鍵流程的控制，達到控制作業(yè)過程中的盲目性和隨意性，有效遏制習慣性違章行為實現現場工作標準化，確?，F場生產過程的可控、在控、能控。
二是通過現場標準化作業(yè)的實施，班組作業(yè)人員加深對標準、規(guī)程和規(guī)范的理解和掌握，切實提高人員業(yè)務技能水平。
