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第1篇 水利施工安全管理
在眾多土木工程項目施工中，水利工程施工的安全問題顯得更為突出，貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，深化文明施工管理，對水利工程施工尤其迫切，結(jié)合近年來水利工程施工安全管理實踐，作如下淺論，以供探討.
1??水利工程施工安全隱患分析
與一般建筑工程施工比較，水利工程施工存在更多、更大的安全隱患，分析如下：
(1)工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場工地分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大.
(2)涉及施工對象紛繁復(fù)雜，單項管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題；有的涉及潮汐，洪水期間的季節(jié)施工，必須保證洪水和潮汐侵襲情況下的施工安全；有海涂基礎(chǔ)、基坑開挖處理(如大型閘室基礎(chǔ))時基坑邊坡的安全支撐；大型機械設(shè)施的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全；有引水發(fā)電隧洞，施工導(dǎo)流隧洞放工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題.
(3)施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患.如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，模板系統(tǒng)的安全.高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等.
(4)施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度.
(5)水利工地招用民工普遍文化層次較低，素質(zhì)普遍較低，加之分配工種的多變，使其安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對較差，增加了安全隱患.如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔；在地垅上面扒料，跌入地垅中，慢慢地被地垅漏斗中的黃沙活埋致死等惡性事故，多系民工自身缺乏安全常識所致.
2??水利工程施工安全的預(yù)防
安全第一，預(yù)防為主.要保證整個施工期間的安全，首先以人為本應(yīng)抓好施工準(zhǔn)備階段的安全管理.工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進行.
2.1??抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦.
安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵，首先應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識.在水利工程施工中能否堅持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制；凡出現(xiàn)安全事故，并追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年度考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年度獎金，直至解聘和辭職.通過“一票否決制”，迫使和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性.
其次，以人為本，強化廣大職工，民工的安全責(zé)任意識.切實改變民工心中你要我安全的心態(tài)，變成我要安全的心態(tài).通過三級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑，極大提高職工、民工對安全的責(zé)任感.使每一個人都明確：施工安全，不僅關(guān)系個人的生命安危，它同時也關(guān)系著工程的聲譽和形象，關(guān)系著整個工程建設(shè)的順利與否，它確實是每一個人的頭等大事.
在思想上建立了憂患意識，使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度，落實安全措施，提供了強有力的思想保證.
2.2??制訂安全制度，進行制度教育
從業(yè)主到施工單位項目部，基層班組，在統(tǒng)一安全第一思想的基礎(chǔ)上，層層制訂落實安全制度，安全制度必須結(jié)合本部門，本班組自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也結(jié)合各單位情況提出特殊要求，對安全制度，應(yīng)“警鐘長鳴”，采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執(zhí)行.
2.3??利用施工組織設(shè)計交底，進行安全施工技術(shù)教育.
為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實，應(yīng)在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并利用施工組織設(shè)計或項目施工技術(shù)交底，進行本項目施工重安全措施的教育，在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)針對工程項目特點，提出本項目應(yīng)特別強調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施，通過對安全措施的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ).
2.4??施工隊伍組建時擬安全管理，從組織上落實安全措施.
每一項目上馬，工地應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，并在現(xiàn)場設(shè)質(zhì)量安全員，賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)，嚴(yán)重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟處罰權(quán)，安全一票否決權(quán)，保證其有效行使職責(zé).
在組建施工隊伍，施工班組時，應(yīng)選擇技術(shù)過硬，安全質(zhì)量意識強的人員.可以對安全質(zhì)量意識較差，并犯有安全事故責(zé)任的人員進行項目輪空制：即組建班子時有意識讓其輪空，使其接受教訓(xùn).可令項目責(zé)任人充任非脫產(chǎn)安全員，實行安全與效益掛鉤，迫使其督促下屬執(zhí)行安全規(guī)章制度.
對于特種作業(yè)人員，危險作業(yè)崗位，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，持證上崗.新工人實行三級安全教育，未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗.并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業(yè).
第2篇 水利施工安全管理與企業(yè)的關(guān)系
施工安全管理是施工企業(yè)全體職工及各部門同心協(xié)力，把專業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)管理、數(shù)理統(tǒng)計和安全教育結(jié)合起來，為達到安全生產(chǎn)目的而采取各種措施的管理。建立施工技術(shù)組織全過程的安全保證體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工。安全管理的基本要求是預(yù)防為主，依靠科學(xué)的安全管理理論、程序和方法，使施工生產(chǎn)全過程中潛伏的危險因素處于受控制狀態(tài)，消除事故隱患，確保施工生產(chǎn)安全。
建立安全生產(chǎn)制度。安全生產(chǎn)制度必須符合國家和地區(qū)的有關(guān)政策、法規(guī)、條例和規(guī)程，并結(jié)合施工項目的特點，明確各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，要求全體人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
貫徹安全技術(shù)管理。進行施工組織設(shè)計時，必須結(jié)合工程實際，編制切實可行的安全技術(shù)措施，要求全體人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。如果執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時采取妥善的安全防護措施。要不斷積累安全技術(shù)措施在執(zhí)行過程中的技術(shù)資料，進行研究分析，總結(jié)提高，以利于后面工程的借鑒。
堅持安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、地方和本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程和勞動保護條例等。新工人進入崗位之前要進行安全紀(jì)律教育，特種專業(yè)作業(yè)人員要進行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后方能上崗。要使全體職工經(jīng)常保持高度的安全生產(chǎn)意識，牢固樹立“安全第一”的思想。
組織安全檢查。為了確保安全生產(chǎn)，必須嚴(yán)格安全督察，建立健全安全督察制度。安全檢查員要經(jīng)常查看現(xiàn)場，及時排除施工中的不安全因素，糾正違章作業(yè)，監(jiān)督安全技術(shù)措施的執(zhí)行，不斷改善勞動條件，防止工傷事故的發(fā)生。
第3篇 水利施工安全管理措施
一、 隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,水利事業(yè)也隨之獲得了較大的發(fā)展,但與其相關(guān)的工程安全管理措施卻相當(dāng)落后。
如何做好水利工程施工貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),深化文明施工管理已迫在眉睫, 結(jié)合近年來水利工程施工安全管理實踐,并得出以下結(jié)論:
1、工程規(guī)模較大,施工單位多,往往現(xiàn)場工地分散,工地之間的距離較大,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。
2、涉及施工對象紛繁復(fù)雜,單項管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;
有的涉及潮汐,洪水期間的季節(jié)施工,必須保證洪水和潮汐侵襲情況下的施工安全;
有海涂基礎(chǔ)、基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐;
大型機械設(shè)施的使用,更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全。
3、施工難度大,技術(shù)復(fù)雜,易造成安全隱患。
4、施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工,無法進行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。
5、水利工地招用民工普遍文化層次較低,素質(zhì)普遍較低,加之分配工種的多變,使其安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對較差,增加了安全隱患。
如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔;
在陡坡上面扒料,跌入基槽中,跌傷或者被砸傷等惡性事故,多系民工自身缺乏安全常識所致。
二、加強水利工程安全管理的措施
1、深入開展安全管理宣傳教育工作做好安全管理工作的首要任務(wù)是要提高工作人員的思想認(rèn)識,把安全教育放在首位,除了定期組織進行培訓(xùn)和講座外,還要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑進行宣傳,保證安全教育的知識性和準(zhǔn)確性,形成“人人講安全,時時講安全,事事講安全”的氛圍,逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越。
在組建施工隊伍, 施工班組時, 應(yīng)選擇技術(shù)過硬, 安全質(zhì)量意識強的人員。
可以對安全質(zhì)量意識較差, 并犯有安全事故責(zé)任的人員進行項目輪空制: 即組建班子時有意識讓其輪空, 使其接受教訓(xùn)。
可令項目責(zé)任人充任非脫產(chǎn)安全員, 實行安全與效益掛鉤, 迫使其督促下屬執(zhí)行安全規(guī)章制度。
對于特種作業(yè)人員, 危險作業(yè)崗位, 應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn), 持證上崗。
新工人實行三級安全教育, 未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗。
并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業(yè)。
2、預(yù)防為主,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格落實安全責(zé)任制建立水利工程施工安全管理體系,在施工現(xiàn)場設(shè)質(zhì)量安全員,并保證有效行使職責(zé)。
選擇施工隊伍時應(yīng)選擇技術(shù)過硬、安全質(zhì)量意識強的人員參與施工。
對于特種作業(yè)人員要保證持證上崗,對新工人實行三級安全教育,未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗。
建立健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度,設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實施,發(fā)現(xiàn)問題立即采取相應(yīng)措施,并嚴(yán)肅查處。
每天收工時,認(rèn)真清理現(xiàn)場,并經(jīng)安全檢查人員驗收,方可離場,防止留下各類安全隱患。
3、建立科學(xué)合理的安全管理體系,安全管理體系的建立應(yīng)從水利工程的整體出發(fā),把管理重點放在整體效應(yīng)上,根據(jù)水利工程本身的特點,循序漸進,逐步形成“安全工作,人人有責(zé)”的共識,調(diào)動廣大成員安全工作的積極性。
安全工作責(zé)任制為全員參加安全管理提供了制度上的保證。
在安全管理中要注意多運用激勵政策,對完成情況好的集體和個人進行物質(zhì)獎勵,可以評選安全標(biāo)兵,結(jié)合實際情況采用合理的方式和方法進行激勵。
黨、政、工、團等各部門齊抓共管,確保安全規(guī)章制度真正落到實處,實行安全管理責(zé)任制。
嚴(yán)格按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對水利工程施工現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除,重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
事故發(fā)生后,必須及時查清事故原因,明確責(zé)任,追究相關(guān)人員責(zé)任,認(rèn)真做好事故處理工作,提高安全管理的整體性和靈活性,確保水利工程的順利進行。
三、施工過程的安全管理監(jiān)控在水利工程施工安全管理工作中,施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的,管理的時間長、跨度大、涉及面廣,同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段。
(一) 控制兩個關(guān)鍵,保證安全生產(chǎn)。
關(guān)鍵施工對象( 包括危險施工部位) 和關(guān)鍵施工工序應(yīng)作為安全管理布控的部位。
關(guān)鍵施工對象( 包括危險施工部位) 如高空懸挑部位施工;
導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工;
潮汐影響的海灘圍堰筑堤施工;
深基坑開挖支護施工;
土石方爆破開挖施工等。
關(guān)鍵施工工序如大體積砼澆筑;
鋼筋焊接加工;
大型構(gòu)件吊裝作業(yè);
材料、構(gòu)配件吊裝運輸;
腳手架工程等。
對以上兩個關(guān)鍵實行切實安全檢查制度及專人安全盯崗制度真正做到制度落實、檢查落實、責(zé)任落實,保證了施工安全。
(二) 堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制。
堅持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強有力的保證。
項目施工中應(yīng)將每一天施工對象,作業(yè)人員及作業(yè)程序,安全注意事項及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻中間都能做到施工地點明確,施工對象明確,工作要求明確,安全注意內(nèi)容明確,杜絕了因情況不清,職責(zé)不明,盲目施工導(dǎo)致的安全隱患,保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。
(三) 作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理。
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點,也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點,必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè),安全施工。
四、建議在整個安全管理系統(tǒng)中, 應(yīng)以人的系統(tǒng)平衡工作為先。
水利工程施工流動, 職工長年野外作業(yè), 施工現(xiàn)場環(huán)境艱苦, 業(yè)余生活單調(diào)、枯燥, 容易影響職工情緒,繼而引發(fā)心理壓力, 導(dǎo)致各種安全隱患。
施工單位管理人員和項目部應(yīng)以人為本,努力改善工作環(huán)境和待遇, 改善民工業(yè)余生活, 合理安排工作和休息時間, 做好職工心理疏導(dǎo),使每個人經(jīng)常處于身心愉悅, 情緒開朗的狀態(tài)。
應(yīng)努力改變過去項目分兵把守,各施工單位各自為政,安全管理各行其是的分散、脫離、割裂的落后狀況,而改變?yōu)槠髽I(yè)項目建設(shè)分頭實施,安全管理聯(lián)控聯(lián)動的管理模式。
即應(yīng)做到整個工程在安全管理上總控, 各項目子系統(tǒng)分控,橫向信息暢通,先進管理方法交流共享,安全隱患和事故互通共警。
把握好工程安全管理的整體聯(lián)控聯(lián)動,提高安全管理的整體性、靈活性和效能性。
讓施工者牢記:
1) 沒有安全就沒有效益,沒有安全就沒有大家和小家的安定;2) 沒有安全就沒有社會信譽。
而要實現(xiàn)安全管理的長治久安,既需要每個施工企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和整體配合,也需要全體職工共同自覺的努力;
既需要科學(xué)有效的控管手段,也需要每個人腳踏實地、艱苦細(xì)致的工作。
要以人為本,把人的安全放在第一位。
五、結(jié)束語水利工程是構(gòu)建水利事業(yè)的重要組成部分,是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。
在施工過程中,思想認(rèn)識安全是施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)首選,應(yīng)使個單位最高管理員樹立強烈的安全意識。
在水利施工中始終堅持安全第一。
這樣才能收到最佳效果。
第4篇 水利施工的安全管理措施
一、 隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水利事業(yè)也隨之獲得了較大的發(fā)展，但與其相關(guān)的工程安全管理措施卻相當(dāng)落后。
如何做好水利工程施工貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，深化文明施工管理已迫在眉睫，筆者結(jié)合近年來水利工程施工安全管理實踐，并得出以下結(jié)論：
1、工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場工地分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。
2、涉及施工對象紛繁復(fù)雜，單項管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題；有的涉及潮汐，洪水期間的季節(jié)施工，必須保證洪水和潮汐侵襲情況下的施工安全；有海涂基礎(chǔ)、基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐；大型機械設(shè)施的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全。
3、施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患。
4、施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。
5、水利工地招用民工普遍文化層次較低，素質(zhì)普遍較低，加之分配工種的多變，使其安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對較差，增加了安全隱患。如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔；在陡坡上面扒料，跌入基槽中，跌傷或者被砸傷等惡性事故，多系民工自身缺乏安全常識所致。
二、加強水利工程安全管理的措施
1、深入開展安全管理宣傳教育工作做好安全管理工作的首要任務(wù)是要提高工作人員的思想認(rèn)識，把安全教育放在首位，除了定期組織進行培訓(xùn)和講座外，還要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑進行宣傳，保證安全教育的知識性和準(zhǔn)確性，形成“人人講安全，時時講安全，事事講安全”的氛圍，逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越。在組建施工隊伍, 施工班組時, 應(yīng)選擇技術(shù)過硬, 安全質(zhì)量意識強的人員?？梢詫Π踩|(zhì)量意識較差, 并犯有安全事故責(zé)任的人員進行項目輪空制: 即組建班子時有意識讓其輪空, 使其接受教訓(xùn)?？闪铐椖控?zé)任人充任非脫產(chǎn)安全員, 實行安全與效益掛鉤, 迫使其督促下屬執(zhí)行安全規(guī)章制度。對于特種作業(yè)人員, 危險作業(yè)崗位, 應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn), 持證上崗。新工人實行三級安全教育, 未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗。并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業(yè)。
2、預(yù)防為主，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格落實安全責(zé)任制建立水利工程施工安全管理體系，在施工現(xiàn)場設(shè)質(zhì)量安全員，并保證有效行使職責(zé)。選擇施工隊伍時應(yīng)選擇技術(shù)過硬、安全質(zhì)量意識強的人員參與施工。對于特種作業(yè)人員要保證持證上崗，對新工人實行三級安全教育，未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗。建立健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度，設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實施，發(fā)現(xiàn)問題立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。每天收工時，認(rèn)真清理現(xiàn)場，并經(jīng)安全檢查人員驗收，方可離場，防止留下各類安全隱患。
3、建立科學(xué)合理的安全管理體系，安全管理體系的建立應(yīng)從水利工程的整體出發(fā)，把管理重點放在整體效應(yīng)上，根據(jù)水利工程本身的特點，循序漸進，逐步形成“安全工作，人人有責(zé)”的共識，調(diào)動廣大成員安全工作的積極性。安全工作責(zé)任制為全員參加安全管理提供了制度上的保證。在安全管理中要注意多運用激勵政策，對完成情況好的集體和個人進行物質(zhì)獎勵，可以評選安全標(biāo)兵，結(jié)合實際情況采用合理的方式和方法進行激勵。黨、政、工、團等各部門齊抓共管，確保安全規(guī)章制度真正落到實處，實行安全管理責(zé)任制。嚴(yán)格按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對水利工程施工現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除，重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。事故發(fā)生后，必須及時查清事故原因，明確責(zé)任，追究相關(guān)人員責(zé)任，認(rèn)真做好事故處理工作，提高安全管理的整體性和靈活性，確保水利工程的順利進行。
