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第1篇 如何做好基層的安全管理工作
電力生產(chǎn)的特點具有高危險性，那么，也就決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的非常重要性。為了確保安全生產(chǎn)，必須有一整套系統(tǒng)而規(guī)范的管理模式與強有力的制度，去約束工作人員的工作行為，并且還應在不斷地探索新的理論、理念和新的方法上下功夫。分析前者，總結(jié)前者，提出針對性較強防范對策及超前性，從安全管理、安全責任，安全意識等諸方面堵住漏洞，環(huán)節(jié)緊扣，把安全的全過程管理落實到位，安全生產(chǎn)才有保證。現(xiàn)就如何進一步做好安全管理談一點看法。
員工安全意識的再提高
意識、態(tài)度決定一切。只有有強烈的安全意識才能談到安全的責任，沒有一個負責的態(tài)度，安全就無從談起，更無法保證。因此，員工安全意識再提高是保證安全規(guī)章制度有效落實的關鍵前題。也就是說，必須牢固樹立安全意識，安全負責的態(tài)度，才是根本。一是要加強學習的力度，采取盡可能的時機，通過各種學習，對員工灌輸安全思想，不斷提高對安全的認識。二是管理人員、班站長、工作負責人，在自身提高的同時，努力帶領員工學安全、講安全、懂安全，讓每一個工作人員知曉，不懂安全，不知安全，就不會工作、不能作業(yè)，堅決拼棄隨意性，簡單性、圖省事、怕麻煩的不良心理。通過再學習、再提高，讓“安全”二字扎根于員工的內(nèi)心，使“忽視安全”的字眼成為歷史。
安全生產(chǎn)責任制，在于強化，重在落實
安全生產(chǎn)責任制，這一行之有效的責任制度，必須強化，而且重在落實。各級人員的安全生產(chǎn)責任都有明文的規(guī)定，也有章可循，那么為什么安全事故時有發(fā)生呢？有事故統(tǒng)計分析表明，有80%以上的人員責任事故中，都是由于責任不落實、責任心不強而引發(fā)造成的，說明了什么問題，顯而易見“責任”是關鍵。作為各級安全第一責任人應倍感安全責任之重大。因此，有必要而且必須對安全責任的落實進行經(jīng)常性的對照、檢查、督促，切實將每一項具體施工作業(yè)，每一個操作任務，每一張工作票，進行嚴格責任落實，把安全責任分解到班組，分解到每一個工作環(huán)節(jié)，落實到具體人。2004年的龍泉、滿城預試，2005年的春檢及中堡預試工作中，落實安全責任，要求相關部門、班(站)提前做好充分準備，制訂詳細的預試安排，要求管理人員必須到場、指導、幫助、督促各項安全規(guī)程、制度的落實，安全措施的落實，技術(shù)措施的落實。切實做到“四全”，把安全的全過程管理貫穿始終。同時，分公司領導、生產(chǎn)辦專責每日操作前必到現(xiàn)場，審查操作票、工作票、檢查所做的安全措施，安全圍欄，幫助、指導運行人員做好每一項安全措施，并激勵運行人員，學好規(guī)程，掌握規(guī)程，確保安全。同時，在預試工作期間，分公司領導關心、關懷運行人員、檢修人員的生活，把午餐送到現(xiàn)場，把思想工作做到現(xiàn)場，極大的調(diào)動了工作人員積極性。以人為本，安全得以全方位的保障，確保環(huán)環(huán)相扣，不留絲毫的死角盲區(qū)，那么安全責任的落實也就到位了、具體了，是看得見的落實，而不是空洞的落實。責任制的有效落實，事故就無機可乘，安全也就有了可靠的保障。兩次大型預試工作得以順利完成。
各級人員的安全生產(chǎn)責任制統(tǒng)畫函蓋了所有嚴格執(zhí)行安全、技術(shù)規(guī)章的內(nèi)容，具有統(tǒng)領性，高度的嚴肅性，不執(zhí)行、不落實就是對安全工作的失職。因此，強化是必須的，落實是必然而堅決的。
以人為本，以職工為本，營造良好的安全氛圍
安全生產(chǎn)的主體是人，生產(chǎn)的實現(xiàn)要靠人來完成，以全體職工為本，職工利益無小事。樹立“以人為本”的管理理念，提高職工的安全意識，規(guī)范安全行為，了解職工的心態(tài)，關心職工的生活，為職工排憂解難(在力所能及的條件下，比如：職工就餐、住房、子女上學、就業(yè)等方面)。同時引導職工關注、關心公司的事，凝聚團結(jié)向上的氣氛，從而進一步營造安全生產(chǎn)的氛圍，使員工在具體工作中，精力集中，責任到位的去工作。中堡大型預試工作歷時25天得以順利完成，表明以人為本，以職工為本，營造良好的安全氛圍的重要性，使職工為安全生產(chǎn)把好每一道關口。安全為本，人文為本，創(chuàng)造心情舒暢，關系順暢的工作環(huán)境。具體工作中多指導、幫助，有問題及時指出，尊重員工的勞動積極性與負責的態(tài)度，進一步加深了“以人為本”的管理理念。在管理上力求安排細致到位、責任具體、責任明確、實施有力。另外，積極引導職工遵章守紀，教育職工提高安全意識，用案例分析，事故通報，進行警示教育，用血的教訓喚起員工對安全生產(chǎn)的責任心和自覺性。4.22事故之后對變電人員開展事故問卷調(diào)查、事故分析答卷，了解職工的真實想法，使安全生產(chǎn)成為每個員工的自覺行為，安全生產(chǎn)自然也就有了良好的保證。
加強培訓，適應新技術(shù)的要求，全面提高員工的業(yè)務技能
電網(wǎng)在發(fā)展，設備、技術(shù)在不斷的更新，安全的管理要求、技術(shù)要求也在不斷的更新完善。因此，強化職工培訓，管理水平的提高，業(yè)務技能的提高也尤為重要，也是極為緊迫的工作。近十多年，變電設備，輸、配電設備，更新?lián)Q代，有了長足發(fā)展，很多先進技術(shù)用于實際設備中(如微機閉鎖自動化設備)，這就要求員工掌握更多、更先進的業(yè)務技能，不能僅憑過去的一些舊經(jīng)驗去工作，必須加大培訓的力度和培訓的投入，采用脫產(chǎn)的集中培訓，現(xiàn)場的具體實踐培訓，把設備的制造者請進來講解培訓。以此來提高員工的工作能力，激發(fā)學習的熱情，必將收到好的效果。同時，注重培訓效果，嚴格培訓結(jié)業(yè)的考核考試，防止考試人人過關，使培訓流于形式，克服大眾化的一般培訓弊端，從而促使員工自我、自覺學習熱情與主動性。安全、技能的提高必將為公司為企業(yè)帶來穩(wěn)定的安全與效益。
安全需要管理者用“心”去管，用科學規(guī)范的制度去管理。有了高度的安全意識，強有力的落實了安全生產(chǎn)責任制，有了和諧、良好的安全生產(chǎn)氛圍，精湛的業(yè)務技能作保證。那么安全是必然的，否則，不安全也是必然的。
第2篇 某某公司基層管理人員 安全生產(chǎn)培訓教材
第一章 基層成員應有的安全認識
一.安全生產(chǎn)的目的.意義.
1.安全生產(chǎn)含義
安全生產(chǎn)是指在勞動過程中,要努力改善勞動條件,克服不安全因素,防止傷亡事故的發(fā)生,使勞動生產(chǎn)在保護勞動者的安全健康和國家財產(chǎn)及人民生命財產(chǎn)安全的前提下進行.
2.安全生產(chǎn)的目的
總的來說,安全生產(chǎn)的目的就是保護勞動者在生產(chǎn)中的安全和健康,促進經(jīng)濟建設的發(fā)展.具體包括以下幾個方面:
◆積極開展控制工傷的活動,減少或消滅工傷事故,保障勞動者安全地進行生產(chǎn)建設.
◆積極開展控制職業(yè)中毒和職業(yè)病的活動,防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的發(fā)生,保障勞動者的身體健康.
◆搞好勞逸結(jié)合,保障勞動者有適當?shù)男菹r間,經(jīng)常保持充沛的精力,更好地進行經(jīng)濟建設.
◆針對婦女和未成年工的特點,對他們進行特殊保護,使其在經(jīng)濟建設中發(fā)揮更大的作用.
3.安全生產(chǎn)的作用意義
搞好安全生產(chǎn)工作對與鞏固社會的安定,為國家的經(jīng)濟建設提供重要的穩(wěn)定政治環(huán)境具有現(xiàn)實的意義;對于保護勞動生產(chǎn)力,均衡發(fā)展各部門.各行業(yè)的經(jīng)濟勞動力資源具有重要的作用;對于增加社會財富.減少經(jīng)濟損失具有實在的經(jīng)濟意義;對于生產(chǎn)員工的生命安全與健康,家庭的幸福和生活的質(zhì)量,有直接影響.
4、安全生產(chǎn)方針
我國的安全生產(chǎn)方針是”安全第一,預防為主.””安全第一”要求認識安全與生產(chǎn)辯證統(tǒng)一的關系,在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時,堅持安全第一的原則.”預防為主”要求安全工作要事前做好,要依靠安全科學技術(shù)進步,加強預防措施,保證生產(chǎn)安全化.
二.安全生產(chǎn)關系個人.家庭.企業(yè)和國家
安全是人的基本需要之一.人人都希望自己健康.長壽.隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,生活水平的日益提高,人們對健康的投資也越來越大.
既然如此重視健康,那么如何保障自己在勞動中的安全,就應該成為班組員工每個人的自覺行動.
◆安全為了自己.重視安全生產(chǎn)首先對自己有利,善待生命,才能為社會和個人創(chuàng)造更大的財富.
◆安全為了家庭,重視安全生產(chǎn)會讓家庭美滿,其樂融融.天倫之樂哪個人不想享受呢
◆安全為了企業(yè).重視安全會減少企業(yè)的巨大損失,促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展.
◆安全為了國家.重視安全生產(chǎn)為國家創(chuàng)造巨大財富,使我們的國家日益走向富強.
三.國家領導心系安全
黨中央.國務院一貫高度重視安全生產(chǎn),采取了一系列重大措施,不斷加強安全生產(chǎn)工作.把安全生產(chǎn)放在十分重要的位置.
_論安全
安全生產(chǎn)問題,事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關社會穩(wěn)定大局.各級領導干部對此要高度重視,努力減少和排除各種重大事故隱患,切實把有關安全生產(chǎn)的各項工作落到實處.
四、《安全生產(chǎn)法》對從業(yè)人員的要求:從業(yè)人員應接受安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預防和應急處理能力。
第二章 安全法規(guī)就是保護神
一.對安全法規(guī)的基本認識
1.安全生產(chǎn)法規(guī)與安全生產(chǎn)的關系
安全法規(guī)是搞好安全生產(chǎn)的重要前提和保證,而搞好安全生產(chǎn)則是社會主義法制的必然要求
2.安全生產(chǎn)法規(guī)及其作用
安全生產(chǎn)法規(guī)是生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的同勞動者的安全和健康有關的各種社會關系的法律和規(guī)范.其作用有:保護勞動者的安全和健康;提高勞動生產(chǎn)率;促進勞動關系的鞏固和發(fā)展.建立健全安全法規(guī)制度就是要求企業(yè)的安全管理要圍繞著行業(yè)安全的特點和需要,在技術(shù)標準.行業(yè)管理條例.工作程序.生產(chǎn)規(guī)范,以及生產(chǎn)責任制度方面進行全面的建設,實現(xiàn)安全生產(chǎn)專業(yè)管理的目標.
3.安全生產(chǎn)法規(guī)制度.
安全生產(chǎn)法;消防法;勞動法.礦山安全法.化學危險品安全管理條例.道路交通管理條例.工傷保險條例;女職工勞動保護規(guī)定;特種設備安全監(jiān)察條例等。
二.基層如何學習宣傳<安全生產(chǎn)法>
1.以點帶面,逐步深入.
2.結(jié)合內(nèi)容,用好案例
在組織學習過程中,輔以安全事例.案例的宣傳,是最好的方法之一.
3.生動活潑,形式多樣.
采取員工喜聞樂見的形式,可以起到寓教于樂的效果,又有助于學習活動的深入持久和做到注重實效.
三.班組安全生產(chǎn)法制建設.
1.安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)崗位責任制的一個組成部分,是企業(yè)最基本的安全制度,是安全規(guī)章制度的核心,安全生產(chǎn)責任制的實質(zhì)是“安全生產(chǎn),人人有責.”
2、企業(yè)工人的安全生產(chǎn)職責:
1)認真學習和嚴格遵守各項規(guī)章制度、勞動紀律,不違章作業(yè),并勸阻制止他人的違章作業(yè)。
2)精心操作,做好各項記錄,交接班必須交接安全生產(chǎn)情況交班要為接班創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好條件。
3)正確分析、判斷和處理各種事故苗頭,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。發(fā)生事故,要果斷正確處理,及時如實向上級報告,嚴格保護現(xiàn)場,作好詳細記錄。
4)按時認真進行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時處理和報告。
5)加強設備維護,保持作業(yè)現(xiàn)場清潔,搞好文明生產(chǎn)。
6)上崗必須按規(guī)定著裝。妥善保管,正確使用各種防護用品和消防器材。
7)積極參加各種安全活動。
8)有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令。
3、工會組織的安全生產(chǎn)職責:
第三章. 基層也講安全生產(chǎn)科學管理
一.安全管理常識
1.安全管理
安全生產(chǎn)管理是指國家應用立法.監(jiān)督.檢察等手段,企業(yè)通過規(guī)范化.標準化.科學化.系統(tǒng)化的管理制度和操作程序.
2、安全管理手段:行政手段;經(jīng)濟手段;法制手段;文化手段等
3.安全管理方法
1).安全教育管理
2).三級安全教育
3).全員安全教育
4).“5s”管理活動
5).三不傷害活動 不傷害他人,不傷害自己,不被別人傷害。
6).三落實活動 企業(yè)生產(chǎn)班組的每周安全活動要做到時間、人員、內(nèi)容“三落實”。
7).現(xiàn)場定置管理
8).現(xiàn)場“三點控制” 對生產(chǎn)現(xiàn)場的“危險點、危害點、事故多發(fā)點”要進行強化的控制管理,進行掛牌制,標明其危險或危害的性質(zhì)、類型、定量、注意事項等內(nèi)容,以為警示。等等
二.如何搞好現(xiàn)場安全管理
企業(yè)搞好安全生產(chǎn)關鍵在班組,班組安全管理重在現(xiàn)場,現(xiàn)場管理的對象是人.設備.環(huán)境.由于這三大因素相互作用和影響,生產(chǎn)中必然出現(xiàn)不安全的因素或問題.為幫助企業(yè)理順人與人.人與設備和人與環(huán)境的餓關系,下面談談班組現(xiàn)場安全管理中應抓好的四方面工作.
1.安全信息要相互溝通
2.設備動態(tài)要跟蹤巡查
3.生產(chǎn)物料要靜態(tài)定置
4.違紀行為要加以約束
三.如何做好班組安全檢查
班組安全檢查,在于了解.發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場的不安全因素(指設備.工具.附件等).不安全的工作環(huán)境,不安全的操作行為和潛在的職業(yè)危害,以便采取措施,及時糾正,改善勞動條件,防止班組傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生.
1.班組安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容
查思想:查安全教育;查制度:查設備設施和安全措施;查操作行為;查勞動防護與保健食品的發(fā)放和使用;查傷亡事故處理.
2、班組安全生產(chǎn)的檢查方法與要求
經(jīng)常性安全檢查;專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查;季節(jié)性安全檢查;季節(jié)性安全檢查;節(jié)假日前后安全檢查;特種設備安全檢查。
四.班組長的安全管理工作
1.班組安全管理工作的重要性.
班組是企業(yè)的細胞,是搞好安全生產(chǎn)的基礎.因此,對安全生產(chǎn)來說,班組是一個至關重要的單元,是開展安全工作的主要對象.而在這一對象中,作為“兵頭將尾”的班組長,所掌握的安全管理知識的多少,將對班組的安全工作好壞以及企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生直接影響.為此,作為班組長,必須加強安全管理知識的學習.
2.班組長的安全職責
◆貫徹”安全第一,預防為主”的方針,堅持”管生產(chǎn)必須管安全”的原則,組織好安全生產(chǎn).
◆組織組員學習安全操作技術(shù),提高本人和全組成員的自我保護能力.
◆認真落實班組安全生產(chǎn)責任制
◆加強基礎工作,積極推行標準化作業(yè)
◆認真交接班,開好班前班好會
◆對新工人或調(diào)動崗位的工人進行安全教育
◆參加事故分析,杜絕重復事故.
◆搞好班組安全活動日
◆在生產(chǎn)過程中,發(fā)現(xiàn)有自己不能解決的不安全問題,應及時匯報
五. 如何當好班組長.
(1)要熟悉本職工作,鉆研技術(shù)業(yè)務,有較強的事業(yè)心.責任感,還要有經(jīng)濟頭腦.
(2)應明確在班組管理工作等方面應負的責任,把管理好班組作為自己的主要職責.
(3)對人要尊重.誠懇.熱情.講道理,使組員心悅誠服.
(4)制定計劃或進行工作之前,要預想難點,消除危險因素,學會發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn).
(5)布置工作采取引導方法,不強迫,使人能自覺地完成各自的工作.
(6)作指令時要明確而詳細,工作安排有變動時應事先說明.
(7)廣泛征求意見和建議,善于聽取不同或不滿意的意見,要把寬容.公氣.言行一致.團結(jié)友愛作為辦事的準則.
(8)對組員的工作態(tài)度和能力要經(jīng)常了解,要發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點和長處,工作中要有進取心.
(9)對組織的經(jīng)歷.品質(zhì).信念.個性.好惡.心情.學習愿望和本能等都要了解.
(10)對組員的個人問題,家庭生活.業(yè)余愛好.娛樂等要充分關心.
(11)不愉快時不要發(fā)牢騷,不可獨斷專行,別人發(fā)脾氣時,不要生產(chǎn)敵對情緒,要控制自己的個性.對組員的錯誤,要冷靜下來后再加以糾正.
第四章. 班組安全生產(chǎn)建設
一、實施班組安全管理標準化
班組安全管理標準化是企業(yè)根據(jù)有關勞動保護法規(guī)、規(guī)程、標準和企業(yè)的規(guī)章制度而制定的作業(yè)者的行為規(guī)范,是有關法規(guī)、標準的具體化,是標準化工作的延伸.它符合統(tǒng)一協(xié)調(diào)、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全可靠的原則,能夠?qū)嘟M大量重復性工作用最佳的處理方案確定下來,建立班組良好的安全工作次序和生產(chǎn)環(huán)境,調(diào)動班組安全生產(chǎn)管理的能動性,減少違章,消除隱患,提高人-機-環(huán)境系統(tǒng)本質(zhì)安全化水平,有效地預防事故,它是一項安全投入少,安全效益高的科學方法。
首先,分類制定班組安全管理標準
◆組織管理標準 建立班組長,兼職安全員和每個崗位的安全生產(chǎn)責任制,使每一項安全生產(chǎn)工作與每一職工掛起鉤來,完善安全操作規(guī)則,制定班組安全生產(chǎn)教育.培訓.檢查.考核.評比.獎懲制度等,內(nèi)容詳細,可操作性強.
◆作業(yè)現(xiàn)場標準 同工種作業(yè)環(huán)境要做到規(guī)范.一致,作業(yè)現(xiàn)場基礎設施完善.整潔.衛(wèi)生.安全標志醒目.針對性強,現(xiàn)場布置合理,設備完好,安全防護設施.報警裝置齊全可靠,安全通道暢通,工作條件良好.
◆操作標準 各工種有科學的安全技術(shù)操作規(guī)程,每個崗位按操作程序.動作標準進行標準化作業(yè).
2.實施班組安全生產(chǎn)管理標準化.
3.抓住關鍵環(huán)節(jié)促進標準貫徹執(zhí)行
二.班組的安全生產(chǎn)確認制
安全生產(chǎn)確認制是確認、確信、確實的總稱。在作業(yè)之前和作業(yè)中針對本崗位的安全要點和易發(fā)生傷害事故的因素,必須做到確實認定、確實可靠、確實準確地去執(zhí)行。
安全生產(chǎn)確認制包括以下三部分內(nèi)容:
1.操作確認制
2.聯(lián)系呼應確認制.
3.行走確認制
三.班組崗位安全責任制
就是對企業(yè)中所有崗位的每個人都明確地規(guī)定在安全工作中的具體任務、責任和權(quán)利,以便使安全工作事事有人管、人人有專責、辦事有標準、工作有檢查,職責明確,功過分明,從而把與安全生產(chǎn)有關的各項工作同全體職工聯(lián)結(jié)、協(xié)調(diào)起來,形成一個嚴密的、高效的安全管理責任系統(tǒng).
四.建立班組安全自我管理機制
在傳統(tǒng)安全管理方法中,往往把班組放在被動的制約地位,因此收效不佳.而把班組的餓自我管理機制建立起來,發(fā)揮班組安全管理的主觀能動性,使崗位工人自覺抵制各種不安全行為,辯識和整改事故隱患,變被動為主動,變“要我安全”為“我要安全”,提高自我防護能力,減少或杜絕事故的發(fā)生.
班組的自我管理,主要是自我教育、自我檢查、自我約束、自我警戒。企業(yè)主管部門應為班組自我管理提供方便和全方位服務.
五.完善反違章除隱患機制.
違章和隱患是導致事故的直接原因.反違章.除隱患,促進職工遵章守紀,是安全生產(chǎn)工作的主要任務之一.在檢查班組安全生產(chǎn)中,重復性的違章和隱患是安全生產(chǎn)的頑癥,要杜絕同類事故在當年重復發(fā)生.完善反違章、除隱患的機制。解決這一難題,真正消除產(chǎn)生違章和事故隱患的環(huán)境,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關鍵。
第五章. 生動的班組安全生產(chǎn)活動
一.開展創(chuàng)安全合格班組活動
1.創(chuàng)安全合格班組活動的重要意義
班組是企業(yè)最基層的組織單元,也是安全生產(chǎn)的基礎.據(jù)資料統(tǒng)計,90%的事故發(fā)生在班組.因此搞好班組建設,開創(chuàng)安全合格班組活動,對搞好安全生產(chǎn),具有十分重要的意義.
2. 開展安全合格班組活動的方法.
安全合格班組是在安全生產(chǎn)活動中誕生的新生事物,它具有較強的生命力.大力宣傳、推廣安全合格班組,應是各級領導的責任.各個部門都應利用自己掌握的宣傳工具,利用一切可以利用的場合,廣泛地宣傳搞好安全合格班組的重要性,安全合格班組的要求,介紹搞得好的班組,同時對碰到的一些具體問題應進行指導.解決.
總之是要造成一種氣氛,使人人了解安全合格班組的意義.安全合格班組的要求,并按著要求去做.
首先應根據(jù)本地區(qū)的社會環(huán)境、本單位的安全生產(chǎn)狀況、班組安全工作狀況等,制定“安全合格班組條件”,發(fā)到下一 級的負責機構(gòu)及班組,組織他們進行充分地研究情況,進行綜合整理分析,從而制定出一份較完整,較切合實際的”安全合格班組條件.”由于理論上與實際總有些距離,故在“條件”試行一段時間后,可根據(jù)反饋上來的情況,再作一次修訂.
需要注意的是,這里所指的”切合實際”,并不是降低條件,條件是需要通過努力才能達到的,因此它必須高于目前的安全管理水平,并努力向標準化靠攏,至少應反映出本企業(yè)的安全管理先進班組的水平,按這個條件實行一段時間,整個企業(yè)的班組管理得到提高后,即可修訂條件,將其提到一個新的水準.這樣經(jīng)過反復幾次,班組安全管理水平就會大大提高.
有了條件和宣傳氣氛,我們就可開始搞合格班組.由于條件的水準較高,符合條件的班組相對來說不會很多,但一定會有很多班組來競爭.我們的組織者一定要善于利用這種情況,運用各種方法來鼓勵大家競爭,在企業(yè)內(nèi)掀起一個爭當”安全合格班組”的競賽熱潮.我們應及時地將競賽情況運用各種方法,傳達給每一個職工,并及時地報道競賽中涌現(xiàn)的一些動人事跡.使他們始終感到競賽浪潮的沖擊,激勵他們投入競賽.作為班組長更應主動地帶領全班人員積極參加競賽,開展爭創(chuàng)安全合格班組活動.
在創(chuàng)安全合格班組活動中,還要防止按比例分配現(xiàn)象.因為這樣所不是之達到條件的班組評不上”安全合格班組”就是使不合格的班組被評上”安全合格班組”.這兩個結(jié)果都不利于爭奪安全合格班組活動的正常開展,同樣,對已評上的:安全合格班組”,若發(fā)生什么不合格的事情,也應毫不留情得取消他們的“安全合格班組”稱號。
二.開展班組安全文化建設活動
1.班組安全文化建設的主要內(nèi)容
實踐表明,“班組安全文化”不僅包括班組安全物質(zhì)文化和安全精神文化,還應進一步細化,分為:班組安全的物質(zhì)文化、班組安全的制度文化、班組安全的觀念文化和班組安全的行為文化等四個部分,班組安全文化建設應該從這四個方法入手.
◆建設穩(wěn)定可靠的安全物質(zhì)文化
◆建設切實可行的安全制度文化
◆建設形式多樣的安全觀念文化
◆建設規(guī)范有序的安全行為文化
隨著企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)化和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步實施,企業(yè)的安全生產(chǎn)面臨的任務將更加繁重,安全生產(chǎn)的難度也越來越大,“班組安全文化”建設的內(nèi)容會得到不斷充實提高.
第六章掌握基本職業(yè)安全健康技術(shù)
一、電氣安全技術(shù)知識
二、防火防爆技術(shù)知識
三、鍋爐及壓力容器安全技術(shù)知識
四、機械安全技術(shù)知識
五、廠內(nèi)車輛及交通安全技術(shù)知識
六、防塵防毒及職業(yè)病知識
第七章事故警鐘與事故預防
一、感受事故
二、認識事故
1、事故的分類:根據(jù)事故的屬性,可以把事故分為兩大類,即生產(chǎn)事故和非生產(chǎn)事故。根據(jù)事故的原因,分為自然事故和人為事故。根據(jù)生產(chǎn)事故產(chǎn)生的不同后果,又可把事故分為傷亡事故、物質(zhì)損失事故和險肇事故。
2、事故管理:事故管理就是對事故的調(diào)查、分析、研究、報告、處理、統(tǒng)計和檔案管理等事故發(fā)生后的一系列工作的總體。事故管理是企業(yè)安全管理的一項非常重要的工作,有些工作要求有很高的技術(shù)性和嚴格的政策性。搞好事故管理,對提高企業(yè)安全管理水平,防止事故重復發(fā)生,具有非常重要的作用。
三、分析事故:事故的發(fā)生是具有客觀規(guī)律性的。通過人們長期的研究和分析,安全專業(yè)人員已總結(jié)出了很多事故理論,如事故致因理論、事故模型、事故統(tǒng)計學規(guī)律等。事故的最基本特性就是因果性、隨機性、潛伏性和可預防性。
四、預防事故
五、班組如何做好事故預防
1、從安全教育入手;2、在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)和處理本班組的不安全因素;3、預防事故的因素;(基本因素是人、物、環(huán)境和安全管理;第二因素是物、動力、機械設備、工器具及生產(chǎn)安排等;第三因素是環(huán)境,尤其是生產(chǎn)環(huán)境,如巷道的溫度,通風效果,現(xiàn)場作業(yè)時折照明、噪聲、設備振動及有害氣體等,都有可能產(chǎn)生人身傷亡事故)。班組預防事故,主要是要防患于未然。班組發(fā)生事故有三種原因:技術(shù)原因、教育原因、管理原因。這是全面治理好班組預防事故折基本要素。
六、班組與事故應急預案
小事故因處理不及時或處理不當釀成大災的教訓,層出不窮,如何預防事故發(fā)生。發(fā)生后又如何處置在初起階段,在班組范圍內(nèi)制定應急預案是防范事故的重要舉措。
班組事故應急預案的含義。古人在《中庸》中說“凡事預則立,不預則廢”。安全工作也是重在預防。只有所有職工都非常清楚地認識到其崗位所存在的不安全因素,在工作時不僥幸不盲目才能安全可靠地完成工作。所謂|“班組范圍內(nèi)”,系指班組危害辨識、風險評估活動涉及的范圍公限于本班組作業(yè)范圍,且依靠班組成員本身技能基本是能控制的范疇。
在班組范圍內(nèi)制定的應急預案,是指班組范圍內(nèi)的成員工作中有可能發(fā)生且能預見到的所有大小應急預案。班組成員們來自生產(chǎn)一線,對作業(yè)過程及其環(huán)境最熟悉,安全生產(chǎn)經(jīng)驗最豐富,只有發(fā)動他們集思廣益,才能將可能發(fā)生的各類大小意外事故、緊急情況及其應急措施全數(shù)包含進去,將平時的工作經(jīng)驗歸納、整理、加以推廣,促進全班組安全環(huán)境狀況的持續(xù)改進。班組人員少,崗位明確,應急預案制定內(nèi)容簡單,可制表成四項,一是崗位危害性,二是預防措施,三是事故處理人員分工,四是個人安全防護,一崗一預案。
華聯(lián)公司行政部整理
2009-2-24
第3篇 如何搞好電力基層單位的安全管理
作為電力基層單位的一名管理人員，抓安全生產(chǎn)管理、保證本單位生產(chǎn)經(jīng)營工作的正常進行、確保廣大員工生命和國家財產(chǎn)免遭損失，這是我們義不容辭的責任。那么，如何搞好基層單位的安全管理呢？長期的工作實踐使我認識到，搞好基層單位安全管理，必須從以下四個方面入手。
一、建章立制是搞好單位安全管理的關鍵
常言說得好：“沒有規(guī)矩，不成方圓。”幾十年來，我們電力企業(yè)在國家的大政方針指導下，制定出了一系列符合企業(yè)自身發(fā)展的管理措施和規(guī)章制度。這些規(guī)章制度的制定，使企業(yè)的管理工作步入了良性發(fā)展的軌道。作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的前沿陣地的基層單位，在安全管理上只有根據(jù)自身實際，制定出一套行之有效的管理制度，才能實現(xiàn)決策和管理的科學化，才能更好地適應現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的要求。
二、把脈開方，提高員工的安全生產(chǎn)意識
作為一名基層管理人員，更應該牢固樹立“安全第一”的思想，從“人是最寶貴的財富”這一人本主義管理理念出發(fā)來講安全，抓安全生產(chǎn)管理，切實落實“安全第一、預防為主”的生產(chǎn)方針，扎扎實實地開展安全管理。在搞好安全管理的過程中，要注重員工安全意識的培養(yǎng)，要使員工真正認識到安全生產(chǎn)的重要性，從而把搞好安全生產(chǎn)作為確保生命安全、提高生存質(zhì)量、保障家庭幸福維護社會穩(wěn)定、促進社會發(fā)展的自覺行動。
三、安全管理無小事，現(xiàn)場管理過程中，既要保西瓜，又要揀芝麻
“千里之堤，潰于蟻穴。”在日常管理過程中，既要抓住大事、管好管實，同時又要咬住小事嚴抓細管不松勁。管理上要明確目標，落實責任，環(huán)環(huán)相扣，層層設防，既要重視發(fā)揮人的主觀能動性，又要防止因人為的因素而導致的責任事故。所以，管理要從本單位的實際出發(fā)，從崗位人員的素質(zhì)人手，強化現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，在管理措施上要有超前意識，提高對各種事故的預見性和防范能力，切忌懶惰觀望、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的作法。
四、安全管理工作要形成合力，齊抓共管
基層單位的安全管理工作，既要根植于本單位的生產(chǎn)實際，又要從企業(yè)的大局出發(fā)，調(diào)動一切積極因素，形成合力，共同參與安全生產(chǎn)的管理。
安全管理是個系統(tǒng)工程，宏觀方面要注重目標的制定，制度和責任的落實。硬件上要舍得投入，軟件也要不斷完善和加強。微觀上要虛觀實做，從研究人的心理、生理因素和社會文化背景人手，強化人本主義的管理理念，運用科學的方法指導實踐，探索本行業(yè)不同崗位、不同時間安全生產(chǎn)的特殊規(guī)律，從關心人、理解人、尊重人、愛護人的角度出發(fā)，調(diào)動一切積極因素，克服影響安全生產(chǎn)的不良誘因，使員工的參與意識得到更好的激發(fā)。我們要從多方面、多渠道形成抓安全生產(chǎn)的合力，做到抓安全“草木皆兵”、“三違”層層設防、堵漏洞嚴格把關、查隱患一絲不茍，盡一切力量為安全生產(chǎn)清除障礙、保駕護航。
第4篇 淺析油庫基層班組建設和安全管理
班組是南疆油庫的細胞，是南疆油庫安全生產(chǎn)的主力軍和執(zhí)行力，是南疆油庫生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎環(huán)節(jié)，也是南疆油庫文化建設的重要陣地，南疆油庫基層班組自99年建庫以來，經(jīng)過近十年不斷的探索與建設，班組管理制度在不斷完善，班組管理水平在不斷提高。我們南疆油庫目前執(zhí)行的是五班兩倒制度，主要是針對油庫的生產(chǎn)作業(yè)量和上下班路程比較遠的實際情況制定的，班組內(nèi)分工明確，但每名班組成員都能做到通崗操作，每個班組分為計量崗、裝車崗、司爐崗、消防崗、電工崗、調(diào)度崗，這些崗位相互配合、相互聯(lián)系，這些班組工作完成的好壞，直接關系到我們各項生產(chǎn)指標的勝利完成，因此，建設高水平的班組，對南疆油庫的生存與長足發(fā)展有著深遠的意義。
一、班組建設與安全管理的主要內(nèi)容
班組建設與安全管理，是指在南疆油庫統(tǒng)一領導指揮下，按照科學規(guī)律而開展的一系列有利于提高職工素質(zhì)和管理水平的活動。班組建設的內(nèi)容主要是思想建設、組織建設、制度建設和業(yè)務建設等。班組是一個集體，如何有效合理地把職工組織動員起來，除了有一套健全和完善的規(guī)章制度外，職工思想政治工作至關重要，有時候，思想政治工作這種“軟管理”更為有效。班組應該有充分的時間用于學習，并持之以恒。除了學科學、學文化、學安全環(huán)保、學技術(shù)、學管理外，馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論都應該是職工學習的內(nèi)容。要堅持黨的基本路線和基本方針，加強思想道德建設，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新型職工。所以，班組也是企業(yè)進行思想政治教育的主要陣地。
班組的組織建設主要指班組長的選配、班組核心的形成以及科學合理的制度。班組成員處在生產(chǎn)第一線，班組長是生產(chǎn)組織者和指揮者，處于承上啟下的重要位置，可謂“兵頭將尾”，班組長的選配十分重要。一定要選拔思想好、安全責任感強、技術(shù)精、懂業(yè)務、會管理、作風正、干勁足、有威信的人擔任班組長。在班組長的帶領下，形成班組核心，團結(jié)全班組成員共同完成生產(chǎn)任務。班組的組織建設除了班組的合理構(gòu)成外，就是班組的民主管理。班組民主管理是南疆油庫民主管理的重要組成部分，搞好班組民主管理，應注意以下兩個問題：一是要建立健全班組民主管理制度，如思想政治工作、崗位經(jīng)濟責任、安全生產(chǎn)、文化技術(shù)學習、民主生活會等制度。二是要開好班組民主管理會和民主生活會，這是職工參加企業(yè)管理的重要形式，也是傾聽職工呼聲，討論決定班組重大問題，了解職工工作、學習和生活情況的重要途徑。
班組的業(yè)務建設就是在安全生產(chǎn)和實際操作中，不斷學習和掌握各項專業(yè)管理技術(shù)，增強班組計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的能力，使各項專業(yè)管理的要求在班組得到落實。班組業(yè)務建設的內(nèi)容，涉及到班組生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、計量管理、設備工具管理、勞動管理、安全文明管理、原始記錄憑證和臺賬管理，以及推進南疆油庫班組現(xiàn)代化建設等方面，必須切實加強這方面工作。
二、南疆油庫如何建設性地開展班組工作
1．整合班組人財物構(gòu)成，建設生動、活潑、高效、團結(jié)的戰(zhàn)斗團隊。班組的人是一個個“具體”的人，有思想，有情感，都有自己的工作崗位，負責管理一定的機器和設備，組合起來則完成一項或一部份南疆油庫相對獨立的作業(yè)任務，因此人員的調(diào)配和協(xié)調(diào)至關重要。班組長應當對班組成員的思想狀況、業(yè)務技能、興趣愛好等有充分的了解和認識，使每個成員在班組中都各得其所，在各自適宜的崗位上充分施展才能，形成整體合力，優(yōu)質(zhì)高效地完成生產(chǎn)任務。同時，班組成員又是一個個“抽象”的人，才能的施展，工作效率的提高需要班組長作充分細致的調(diào)查工作，掌握職工的思想動態(tài)，多與職工進行情感交流，理解人、尊重人、啟發(fā)人、發(fā)展人，變職工的機械行為為自覺行動。 2．用積極健康向上的精神文化去教育、激勵、鼓舞、塑造員工。當今社會是一個日益物欲化的社會，職工生活方式和價值取向均趨于多元化，對職工的精神文明建設顯得尤為重要和突出，并對這方面的工作提出了新的要求，充滿新的挑戰(zhàn)。班組是職工思想政治教育的重要戰(zhàn)場，同時也是培養(yǎng)人、塑造人的地方。班組除了響應石化公司開展的一切活動外，也應該自身開展一些生動活潑、豐富多彩的文化活動，引導職工樹立積極、健康、向上的人生觀、世界觀和價值觀。要在班組樹立“比”、“學”、“趕”、“超”的良好風尚，并做好“傳”、“幫”、“接”、“帶”工作。黨、政、工、團應積極支持班組工作，并做好規(guī)范、引導、教育工作，用積極、健康、向上的社會主義精神文明去占領職工的思想教育陣地。
3．堅持物質(zhì)利益與精神激勵并重，反對空洞的政治說教。如何調(diào)動班組成員的積極性，是一個重要的問題。在這個問題上，有兩種不良傾向，一種是“金錢萬能”，認為物質(zhì)利益是唯一的法寶，思想政治工作可有可無；另一種是“精神萬能”，認為思想政治工作可以代替一切，金錢是萬惡之源。這兩種認識都是不正確和片面的。物質(zhì)利益和思想政治工作二者雖不可相互替代，但也并非“水火不相容”，正確的做法是以辯證唯物主義出發(fā)，將二者有機地結(jié)合起來。必須堅持按勞分配和物質(zhì)利益的原則，反對空洞無物的政治說教。既要獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，又要物質(zhì)激勵與政治引導相結(jié)合，充分調(diào)動班組成員的積極性和創(chuàng)造性。
南疆油庫是個大家庭，班組是這個大家庭的基礎，總體來看，加強和搞好南疆油庫班組建設，對做好油庫安全環(huán)保和生產(chǎn)經(jīng)營工作提供了堅強的保障，對油庫的發(fā)展具有十分重要的積極作用。
第5篇 煤礦基層安全生產(chǎn)管理
安全工作是企業(yè)生產(chǎn)的基石，由于我國煤礦安全生產(chǎn)管理的技術(shù)水平相對較低，近幾年來煤炭生產(chǎn)事故很多。除卻歷史遺留的體制上的原因外，這里論述煤礦基層管理與安全生產(chǎn)問題。企業(yè)是煤礦生產(chǎn)的操作者和執(zhí)行者，因而基層工作是安全生產(chǎn)和管理的關鍵。人又是關鍵之關鍵因素。
1煤礦基層安全生產(chǎn)管理的方法與建議
煤礦基層安全管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程。然而本著“實時使用并可發(fā)展”思想，著重應該從以下幾個方面開展工作：
1.1打造“以科技進步為先導以安全生產(chǎn)為基石”的企業(yè)文化
企業(yè)安全文化是企業(yè)長期的安全生產(chǎn)實踐的基石，是企業(yè)員工內(nèi)在的思想與外在的行動意識和物質(zhì)統(tǒng)一表現(xiàn)。因為企業(yè)安全生產(chǎn)是在一定的觀念指導和文化氣氛下進行的。它不僅取決于企業(yè)領導及領導層的觀念和作風，而且還取決于整個企業(yè)的精神面貌和文化氣氛。積極向上的企業(yè)安全文化可為企業(yè)安全生產(chǎn)決策提供正確的指導思想和健康的精神氣氛。企業(yè)安全文化還具有對安全生產(chǎn)的起到激勵、凝聚、協(xié)調(diào)和控制作用。
要想搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)，加強安全生產(chǎn)企業(yè)文化建設是其重要保障。企業(yè)的安全文化建設是一個長期的過程，需要企業(yè)領導者有效的推動，需要通過持之以恒的教育，并把推廣先進的安全技術(shù)、先進的安全管理方法結(jié)合起來，最終使之成為企業(yè)職工的一種精神理念、一種向往與追求。當前，很多企業(yè)都把企業(yè)文化的建設當作大事來抓，企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，在進行企業(yè)文化的建設中應大力構(gòu)筑安全文化。
1.2建立安全管理標準化體系
有了先進的企業(yè)文化，還要學習引進先進的現(xiàn)代化煤礦安全管理系統(tǒng)工程，學習國外先進的管理經(jīng)驗和管理辦法，提高自身管理水平。我國加入世貿(mào)組織以后，我國企業(yè)即將面臨國際競爭。在市場經(jīng)濟中，企業(yè)的生存與發(fā)展主要取決于科學技術(shù)水平的高低。學習國外先進的管理經(jīng)驗，提高自身管理水平，建立科學的煤炭安全管理系統(tǒng)是煤炭工業(yè)現(xiàn)代化最根本的方法。它是一種重視人、激勵人、充分調(diào)動人的主觀能動性的系統(tǒng)和動態(tài)的管理方法，其最終的目的是實現(xiàn)煤炭行業(yè)整體安全的最優(yōu)化，即使煤炭工業(yè)在生產(chǎn)中達到最佳的整體安全運行效應。現(xiàn)代化煤礦安全管理系統(tǒng)工程應該具備象動態(tài)安全評價、實現(xiàn)風險超前控制、超前預警體系突發(fā)事件應急機制和等功能。
安全管理就是生產(chǎn)力!建立健全規(guī)章制度，完善各項工作標準和考核細則，繼續(xù)實施安全整治。強調(diào)“風險可以防范，失誤應該避免，事故能夠控制”觀念，安全管理工作做到“工總體工作有人負責，具體工作有章可循，結(jié)果有據(jù)可查，操作有人監(jiān)督、評價和考核。確保所有工作行為事前有風險防范、操作嚴格操守規(guī)范、事后有持續(xù)補救措施。
推行安全生產(chǎn)雙向監(jiān)督考核制，落實安全生產(chǎn)的執(zhí)行力。將部門領導與班組放在同等重要的位置，賦予班組考核部門領導的權(quán)力，從而形成部門領導與班組之間的雙向監(jiān)督考核體系。每月的各項安全生產(chǎn)分類考核中，部門領導、專工和班組長根據(jù)平時的監(jiān)督結(jié)果互相評比打分，并將評比結(jié)果全部納入月度考核。該項制度的實行，能極大的調(diào)動廣大干部職工的工作積極性，紛紛為廠里的安全生產(chǎn)建言獻策，收到了良好的實際效果。
1.3強化素質(zhì)教育與安全培訓
無論多么先進的安全管理標準化體系，都要靠人去操作和執(zhí)行。所以管理和生產(chǎn)人員的素質(zhì)就決定了煤礦的安全生產(chǎn)的實際狀態(tài)和水平。提高管理和生產(chǎn)人員的素質(zhì)對安全生產(chǎn)尤為重要，即要不斷強化和堅持對職工的教育培訓，提高企業(yè)員工的安全文化素質(zhì)。因為提高員工安全文化素質(zhì)，樹立正確的安全價值觀和安全行為準則，是落實“安全第一、預防為主”方針的戰(zhàn)略措施，是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的群眾基礎。工作人員長期戰(zhàn)斗在生產(chǎn)第一線，了解現(xiàn)場生產(chǎn)實際，對具體落實、貫徹和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和執(zhí)行各項規(guī)章制度才可能最為清楚、明白和徹底。所以加強職工隊伍隊伍素質(zhì)教育與安全培訓，提高其安全素質(zhì)，增強員工安全意識，強化員工自我防護能力，消除事故隱患，無疑是一項最切實有效的舉措。主要工作包括：
(1)安全宣傳組織工作。①突出重點，強化宣傳，大力強調(diào)“本質(zhì)安全、珍愛生命”的安全理念，營造濃厚的安全教育氛圍，使之家喻戶曉，人人皆知，安全宣傳教育活動要與單位的安全生產(chǎn)實際相結(jié)合，要突出“三違”和隱患的專項治理，以確保安全宣傳教育活動的效果；②加強領導，精心組織，認真制定活動方案，明確步驟、分工，加強對活動的組織領導，組織上領導牽頭和參與，活動中不得請假和缺席，成立活動領導小組，成員自上而下包括礦各級領導；行政上政工、黨辦、群工、財資、企管、技術(shù)中心等部門都要參與；③創(chuàng)新形式，確保實效，扎實開展宣傳教育活動，活動中注意宣傳活動的意義、方法、目標和安全教育活動形式生動活潑、豐富多彩。
第6篇 鐵路基層站段安全管理的概況和對策
鐵路作為國家重要基礎設施，大眾化的交通工具，其性質(zhì)決定了安全是鐵路企業(yè)生存發(fā)展的根本所在，命脈所系。2007年4月18日，全路第六次客車大提速，接著是重載貨物列車的開行，新技術(shù)新設備的大量使用，行車密度加大，客貨運量持續(xù)增大，鐵路運力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。鐵路基層站段作為基礎生產(chǎn)組織單位，強化安全管理
1 現(xiàn)狀調(diào)查
1.1 基層站段鐵路運輸總體概況
伴隨著三大干線的全面達速，自治區(qū)經(jīng)濟的快速增長和包括二連口岸在內(nèi)的全局客貨運量的大幅度增長提升，列車密度的增加，特別是5 000t、萬噸大列的開行，對機車質(zhì)量的要求更高，加之與長交路、輪乘制、提速、行車密度增加相伴而生的機車質(zhì)量、乘務員的工作強度、操縱水平的要求標準相應提高，機務工作無論從經(jīng)營理念、管理方式、行車設備質(zhì)量都發(fā)生了重大變化。因此，面對新形勢，如何盡快提高全局機務基層站段安全生產(chǎn)管理水平和人員素質(zhì)，以適應提速、重載等鐵路跨越式發(fā)展的工作需要，已成為當前一項緊迫而又重要的工作。
強化基層站段安全管理是它在運輸生產(chǎn)中的地位所決定的，鐵路基層站段分布廣，在完成全路客貨運輸任務、保證重點物資運輸中扮演著越來越重要的角色。鐵路運輸部門不僅要辦理所有運行列車的到達、出發(fā)或通過作業(yè)，還要辦理所有運行列車的調(diào)車作業(yè)，貨物列車的裝卸作業(yè)等。同時具有人員分散、點多、線長、站線少、設備落后、不易管理等特點，極易發(fā)生事故。因此，加強基層站段安全管理具有十分重要的意義。
1.2 基層站段運輸安全裝備、安全管理現(xiàn)狀
1.2.1 首先是技術(shù)裝備水平的不適應。機務部門基礎設施相對落后，不能很好的適應國民經(jīng)濟快速發(fā)展和安全運輸生產(chǎn)的需要。集寧機務段位于京包線、集二線交匯處，地處環(huán)境惡劣、條件艱苦、經(jīng)濟欠發(fā)達的烏蘭察布市集寧區(qū)，段內(nèi)現(xiàn)有干部職工4 725人,擔當著呼和局的客貨列車的牽引任務和站場調(diào)車及小運轉(zhuǎn)任務。牽引區(qū)段曲線多,半徑小(最小曲線半徑為303m),坡度大(最大坡度為11‰),沿途氣候條件惡劣,自然災害較多,尤其是集二線沙害較多,春末夏秋季節(jié)沙塵暴頻發(fā)，對機車柴油機及走行部的損害極大。冬季春季節(jié)風沙冰雪造成線路板結(jié)，致使機車走行部、牽引電機振動嚴重，特別是機車齒輪箱、抱軸瓦損害更為嚴重，給機車的安全運行造成嚴重隱患，這一問題也成為機務部門日常安全生產(chǎn)管理中值得認真研究探討的課題。
1.2.2 管理上的不適應。
1.2.2.1 機車檢修管理體制的不合理，影響了工作效率的有效提高。列車全面提速后，列車速度和密度發(fā)生了很大變化，特別是列車間隔的縮短和重載運行，對機車質(zhì)量的要求更嚴，標準更高。另一方面，新型機車及智能化裝備、測試手段的使用，對傳統(tǒng)的管理理念和檢修作業(yè)方式提出了挑戰(zhàn)。運輸密度提高,傳統(tǒng)的定期檢修定期拆檢，已無法滿足運輸現(xiàn)場的需要，隨著我局新圖的實施，機車檢修停時明顯減少，而對機車質(zhì)量要求更高，使機務的檢修工作面臨更大挑戰(zhàn)。
1.2.2.2 安全管理思想觀念較陳舊，不適應鐵路跨越式發(fā)展的需要。較長時期以來，受傳統(tǒng)經(jīng)驗管理的影響，安全管理往往是局部的、靜態(tài)的、定性的。注重事故發(fā)生后的“事后”管理，而又主要以事故指標來判斷安全工作的好壞，就安全論安全，就事故論事故。不能經(jīng)常從有利于企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平的高度去解決問題。“不出事故就是安全”的片面認識，淡化了預防為主，消除隱患的思想。重形式輕內(nèi)容，很容易造成安全管理工作上的被動。
1.2.2.3 事故信息價值未得到充分利用，沒有真正從事故中吸取教訓。事故是其成因的信息載體，事故的信息價值不僅在于懲戒和教育，尤其可用于分析事故原因，預防同類事故再度發(fā)生。因此，在分析處理事故時，應堅持“三不放過”原則。然而在許多時候，對于事故原因
2 加強鐵路運輸安全管理的建議
如果管理水平不高，職工的責任心不強，出現(xiàn)問題、發(fā)生事故就在所難免。面對鐵路全面發(fā)展的新形勢，作為機務基層站段的干部職工，要想在大提速和跨越式發(fā)展中有所作為，就必須以追趕者的姿態(tài)，深刻領會鐵路大提速和跨越式發(fā)展的內(nèi)涵和要求，正確把握機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，強化創(chuàng)新，銳意進取，不斷研究和解決深化基層站段安全管理的新情況和新問題，努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境，為實現(xiàn)中國鐵路新跨越做出自己應有的貢獻。結(jié)合當前實際工作，展望未來發(fā)展需要，應做好以下工作：
2.1 積極探索修制改革，努力適應深化安全管理的需要
列車運行速度的全面提高，在對以往傳統(tǒng)管理模式和習慣思維帶來沖擊的同時，也帶來了鐵路規(guī)章制度、修程修制和勞動組織的全面變革。就機務基層站段而言，如果再使用以往的“定期檢修”的維修模式，顯然不能適應當前形勢的發(fā)展需要，必須進行觀念和體制上的更新。
2.1.1 要針對提速所帶來的發(fā)展變化，進行修程修制改革。在目前各機務段在機車的檢修方面仍然采用傳統(tǒng)的檢修模式,即東風4b機車走行1～2萬km進行一次輔修,機車走行2～4萬km進行一次小修,走行25～30萬km進行一次中修,走行70～90萬km進行一次大修。這樣的修制模式已無法滿足現(xiàn)場機車使用的要求，如車流密度加大，定修停時逐漸縮小，無法滿足定修機車所需要的時間。有的機車配件到了按照規(guī)定的檢修時間，但其質(zhì)量仍然良好，無謂的拆檢不僅浪費人物、物力和時間，也使拆檢的配件受損。
2.1.2 調(diào)整勞動力生產(chǎn)布局，提高勞動效率。在現(xiàn)有的機務系統(tǒng)管理結(jié)構(gòu)中，由于一直沿用段、車間、班組三級管理模式，因條塊分割過細，從而導致也現(xiàn)人員分布過于分散，非生產(chǎn)(管理和后勤)人員過多的現(xiàn)象，給安全生產(chǎn)帶來了較大危害。因此，為適應新形勢下強化安全管理的需要，要在現(xiàn)在基礎上，結(jié)合一線生產(chǎn)需要，深化競爭上崗用工制度，通過建立完善崗位競爭、人員流動機制，有效解決企業(yè)人員崗位能上不能下的問題，強化約束，促進職工立足崗位保安全。
2.2 牢固樹立“以人為本”的安全管理理念，努力使“追求卓越”成為職工群眾的自覺行為
2.2.1 人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，尤其是在當前大面積提速調(diào)圖、全面推進鐵路跨越式發(fā)展的新形勢下，重視人的因素，優(yōu)化外部環(huán)境，注重職工主觀能動性的充分調(diào)動，努力增強職工群眾確保安全生產(chǎn)的自覺性就顯得尤為重要。把各項安全措施是否落實到位作為衡量干部是否真正抓安全的重要標準。對把安全制度只是貼在墻上、掛在嘴上的干部，對安全管理中當老好人、繞開制度的干部要一追到底，嚴肅考核，切實讓干部把落實各項安全制度、措施作為重要任務來抓好。
2.2.2 健全基層站段安全管理逐級負責制，在指標上體現(xiàn)科學性。健全的安全管理逐級負責制，必須注重管理中量與質(zhì)的統(tǒng)一。要求一級對一級的管理必須建立在科學的基礎上，既要對安全管理的表面現(xiàn)象有足夠的重視，又要對整個安全管理運行機制進行深入細致的分析和研究。以確保安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，從中找出帶有傾向性、規(guī)律性的問題，不斷加以改造。安全管理要做到定量與定性相結(jié)合，在逐步完善安全管理逐級負責制上具有強烈的現(xiàn)實意義。一方面，它可以作為一個整體，使安全管理的總體目標更為明確，使一級對一級的考核有一個切實的檢查對照的參考系;另一方面，也有利于各個管理層次在預先統(tǒng)一劃定的職權(quán)
范圍內(nèi)更好地發(fā)揮作用，促使各級干部安全管理行為更加規(guī)范，使一級對一級的負責制有拘可依，有章可循。（最專業(yè)的安全生產(chǎn)管理-風險世界網(wǎng)）
2.2.3 安全管理在指標上體現(xiàn)科學性。要在指標上體現(xiàn)科學性，就要對多層次的安全管理體系以及各層次各部門的應有作用進行縱向、橫向的科學分析，而不是零散地、草率地制定一些“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的短期性措施。要在指標體系上體現(xiàn)科學性，還要注意使各管理層次在責、權(quán)、利上相統(tǒng)一，以彌補只委以責任而無相應權(quán)利或只掌握權(quán)利而不承擔任何責任的缺陷，促使各管理層次在界定的責任和權(quán)利范圍內(nèi)有效地實施管理，形成敢抓善管的工作作風。
2.2.4 崗位負責，在作用上體現(xiàn)核心性。逐級負責的核心是崗位責任，即：定崗、定責、定標、定人。嚴格做到有崗必有責、有責比有標、有標必量化、量化必考核、考核必聯(lián)掛、聯(lián)掛必兌現(xiàn)的良性閉路循環(huán)，以促使崗位責任落實。堅持對關鍵崗位的干部以及重點人開展好安全教育，同時，以強化激勵約束為動力，狠抓技能培訓，開展全員大練兵活動，提高崗位保安全的能力，落實崗位安全責任制。
2.2.5 要改進干部作風，努力營造“上下同欲”的良好氛圍。要緊緊抓住依靠職工群眾辦企業(yè)這條主線，強化民主管理，推行“廠務公開”制度，努力拓寬公開領域，讓職工知段情、議段事，拉近干群距離，營造和諧的人際關系。各級干部特別是領導干部，要重視與職工群眾的主動溝通，積極采取召開“肯談會”和蹲點包片等方式，主動深入一線特別是深入到工作環(huán)境較為艱苦的職工群眾當中，了解實際問題，幫助解決存在的困難。出現(xiàn)問題，要積極做好調(diào)查研究工作，最大限度地避免出現(xiàn)偏聽偏信、“以罰帶管”而挫傷職工群眾生產(chǎn)積極性的現(xiàn)象，以自身勤政務實、廉潔清正的良好形象，密切干群關系，確保使“遵章守紀、愛崗敬業(yè)”成為干部職工的共同愿望。
第7篇 煤礦基層區(qū)隊的安全管理
區(qū)隊安全管理是煤礦企業(yè)安全管理的基礎，是強化安全管理，落實安全責任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本保障。也是煤礦各項政策法規(guī)、安全制度、生產(chǎn)任務的具體落實形式，區(qū)隊安全管理水平的高低直接決定著企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量、效益水平和穩(wěn)定發(fā)展。作為煤礦的一名區(qū)隊管理干部，我認為在區(qū)隊安全管理上應努力做好以下幾點。
一是要理順安全與生產(chǎn)的關系
安全與生產(chǎn)是相互依存相互促進協(xié)調(diào)發(fā)展的，安全也是伴隨著生產(chǎn)而言的，生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全就不能更好的生產(chǎn)。區(qū)隊干部必須進一步加強安全法規(guī)和業(yè)務技能的學習，積極進行區(qū)隊安全管理的創(chuàng)新與發(fā)展。以往長期著重生產(chǎn)進度忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象導致了許多安全事故的發(fā)生，有人常以'偶然'兩個字來分析和解釋各種事故，以事發(fā)'偶然'來開脫，這是完全錯誤的。長期從事煤礦井下工作的人都知道，煤礦井下自然條件特殊復雜、生產(chǎn)區(qū)域變化頻繁的確是安全管理的難點，但我們也清楚的看到，許多看似'偶然'的安全事故真正的原因并不是這些'高危點'所致，而是事故責任人生產(chǎn)施工中忽視安全、違章操作的惡果。這些原因中深層次的問題就是安全投入、安全教育以及安全管理的問題，這些問題如果不到位或不重視，出現(xiàn)問題和造成事故是必然的。區(qū)隊安全管理要以此為鑒，牢固樹立'一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務'的觀念，堅持把'安全第一、生產(chǎn)第二'的方針落到實處，并深入持久的鞏固和提高，從制度上、紀律上、時間上、方法上逐步建立一套考核機制。唯有如此，才能有所提高和發(fā)展。
二是安全教育與培訓要形式多樣
加強職工安全教育與培訓的出發(fā)點是強化職工安全生產(chǎn)意識，提升職工整體安全素質(zhì)，增強職工按章作業(yè)、自?；ケ５哪芰?，促進企業(yè)安全生產(chǎn)。當前許多企業(yè)在安全教育和培訓上都下了很大功夫，成立職工培訓中心、制定職工培訓計劃，強化職工安全學習等，也收到了較好的效果。但是仍有一些不盡如人意的地方，這主要體現(xiàn)在一些員工對培訓的意義認識不到位，他們錯誤的認為這是一種強制手段，是礦上及安監(jiān)部門的事，沒有從內(nèi)心接受認同，只是把安全教育與培訓當成一種需要應付的差事，而不是積極主動的接受和參與。這主要原因是安全教育與培訓的方式過于單一，文件法規(guī)、制度措施學的多難免枯燥，實踐練習、現(xiàn)場操作少印象自然淡漠。再就是競爭激勵機制不健全，職工學習積極性不高。安全教育和培訓必須實現(xiàn)培訓模式的突破，要針對不同單位、不同工種以及職工的不同程度設置相應的學習內(nèi)容。應做到'干什么，學什么'、'缺什么，補什么'、找準供與需的結(jié)合點。再就是'獎罰兼?zhèn)?，成績不及格給予處罰，成績優(yōu)異者也應給予適當?shù)莫剟?。努力做到安全教育和培訓物有所值事半功倍?/p>
三是抓好安全文化建設
煤礦安全文化建設是近年來推行的一種先進的安全管理方法，是落實以人為本科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，它是以提升人的潛意識為出發(fā)點，建立起以人為核心內(nèi)容的安全文化新對策和新手段。安全文化建設也是以人的自身健康、安全幸福及和諧穩(wěn)定為目的，把生產(chǎn)安全的目的、意圖及各種安全法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定等單調(diào)枯燥的條規(guī)以文化的形式表現(xiàn)出來，讓職工在喜聞樂見、寓教于樂中自覺不自覺地接受、熟悉和掌握，從靈魂的深處明白為什么要這樣做，而不能那樣做，起到潛移默化的作用。其功能并不一定能立竿見影，但它潤物細無聲，長期持久地影響著職工的行為。正是因為有個過程，才使得一些管理者忽視了其作用。安全文化建設更是一個龐雜的系統(tǒng)工程，涉及許多領域的知識與概念。只有讓職工深刻認識安全文化的重要意義，才能使大家積極主動投入安全文化建設之中，自覺堅持安全生產(chǎn)?；鶎訁^(qū)隊安全文化建設就是要逐步探索實踐總結(jié)出一種適合本單位具體情況，職工普遍認同認可的又實踐操作簡單有效的安全文化。如我礦最近實施開展的“黨員身邊無事故”、“安全先進包后進”、“安全書法圖片展”、“職工家屬親情寄語班前播放”、“安全生產(chǎn)創(chuàng)佳績”、“安全知識競賽”等活動，已營造出一個濃郁的安全文化氛圍，為區(qū)隊安全文化建設打下了良好的基礎。
區(qū)隊安全管理就是要逐步將所有的安全規(guī)章制度以及安全理念融入貫穿到區(qū)隊生產(chǎn)現(xiàn)場，以改革新工藝、推廣新技術(shù)、引進新設備為出發(fā)點，抓好現(xiàn)場安全管理，抓好安全隱患排查整改，抓好安全制度建設，在鞏固與創(chuàng)新相結(jié)合的基礎上，逐步實現(xiàn)區(qū)隊安全管理由粗放靜態(tài)管理到精細動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。
第8篇 武漢市基層醫(yī)療機構(gòu)藥品安全管理規(guī)定
第一章總?則
第一條 為貫徹落實國家基本藥物制度的有關要求，加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保障人民群眾用藥安全，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、國家食品藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療機構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法(試行)》、《湖北省藥品管理條例》等相關法律法規(guī)，制訂本管理規(guī)定（以下簡稱規(guī)定）。
第二條 本規(guī)定適用于在本市已依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
本規(guī)定涵蓋社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品的采購、儲存、保管、使用等全過程的藥品質(zhì)量安全管理。
第二章機構(gòu)人員和職責
第三條 社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當有專門的部門負責藥品質(zhì)量的日常管理工作，未設專門部門的，應當指定專人負責藥品質(zhì)量管理。
第四條 社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品管理負責人應具有藥師以上（含藥師）技術(shù)職稱。藥房中審核和調(diào)配處方的藥劑人員應是依法經(jīng)資格認定的藥學專業(yè)技術(shù)人員。
從事藥品購進驗收、儲存養(yǎng)護工作的人員以及其它從藥人員應經(jīng)專業(yè)或崗位培訓。
第五條 直接接觸藥品的人員每年應進行健康檢查，并建立健康檔案，患有精神病、傳染病或其它可能對藥品造成污染的人員，不得從事直接接觸藥品的工作。
第六條 社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應制定以下藥品質(zhì)量安全管理制度：
（1）藥品質(zhì)量安全相關崗位管理制度
（2）藥品購進、驗收、儲存養(yǎng)護、出庫復核管理制度
（3）藥品效期管理制度
（4）不合格藥品管理制度
（5）藥品調(diào)劑及處方管理制度
（6）藥品質(zhì)量信息管理、質(zhì)量事故報告管理制度
（7）藥品不良反應報告管理制度
（8）從藥人員培訓管理制度
（9）衛(wèi)生和人員健康管理制度
（10）中藥飲片管理制度
（11）特殊藥品管理制度
（12）其它有關制度
第七條 社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當向所在地藥品監(jiān)督管理分局提交藥品質(zhì)量管理年度自查報告，自查報告應當包括以下內(nèi)容：
(一)藥品質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況；
(二)接受藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查及整改落實情況；
(三)對藥品監(jiān)督管理部門的意見和建議。
自查報告應當在本年度12月31日前提交。
第三章設施與設備
第八條 ?社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應有與之規(guī)模相適應的藥房（庫房），藥房（庫房）應環(huán)境整潔，無污染物，地面和墻壁平整、清潔，庫房應通風良好，區(qū)域定位標志醒目，并與辦公、生活等區(qū)域分開。
第九條 ?社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當有專用的場所和設施、設備儲存藥品。藥品的存放應當符合藥品說明書標明的條件，并做好設施、設備的使用記錄。
第十條 ?藥房（庫房）應配置藥品防塵、防潮、防污染和防蟲、防鼠、防霉變等設施。
第十一條 特殊藥品應配備專柜保管，儲存設施符合國家相關法規(guī)要求。
第十二條 開展中藥飲片臨方炮制的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，應有與之相適應的場所及設備并遵從國家關于中藥飲片臨方炮制的有關規(guī)定。
第9篇 基層安全生產(chǎn)日常管理工作中存在的問題及對策淺析
最近在國家大力加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的形勢下發(fā)生多起重特大惡性事故，引起了人們對安全生產(chǎn)工作的深思。安全生產(chǎn)管理工作關系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，黨中央國務院歷來高度重視安全生產(chǎn)問題，近年來采取了一系列重大舉措，不斷加強安全生產(chǎn)工作，取得了很好的成效。但是，由于安全意識淡薄、專業(yè)人才匱乏、經(jīng)費不足、執(zhí)法不嚴等多方面原因，我國基層安全生產(chǎn)管理工作還存在不少的問題，主要有：
一、基層安全管理的組織機構(gòu)和制度不健全
我國設立了由上而下的各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，根據(jù)要求各生產(chǎn)企業(yè)應當設立相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和專（兼）職的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，然而，由于各級領導的重視程度不一樣，在人員、設備、經(jīng)費、員工教育培訓等方面的投入?yún)⒉畈积R，有的甚至沒有設立安全監(jiān)管的專職人員和機構(gòu)。其次是法律法規(guī)和規(guī)章制度不健全，存在法規(guī)的空缺和交叉重復的現(xiàn)象，造成可操作性差，形成多頭管理的局面，最后就變成了無人管理。再加上執(zhí)法隊伍人員的素質(zhì)總體不高，有法不依、執(zhí)法不嚴，執(zhí)法隨意、人情執(zhí)法、以權(quán)代法等問題也比較突出。再有，企業(yè)安全管理不到位，存在無證上崗、制度不嚴、防范措施不力等現(xiàn)象。
二、對安全生產(chǎn)的投入不足
我國各地方在安全生產(chǎn)方面普遍存在投入不足的現(xiàn)象。不少企業(yè)對安全生產(chǎn)工作心存僥幸，心理松懈，片面追求經(jīng)濟效益，舍不得對安全進行投入，認為這些投入產(chǎn)生不了經(jīng)濟效益，反而要投入不少的人力物力財力。一旦出了事就欺上瞞下，逃避責任，相互推諉。另外，企業(yè)擠占挪用安全生產(chǎn)資金現(xiàn)象也普遍嚴重，以至安全設備得不到及時維護保養(yǎng)和更新，人員得不到教育和培訓，因此而埋下的諸多安全隱患，造成了生產(chǎn)事故居高不下的惡性循環(huán)。
三、基層安全管理專業(yè)人才匱乏，安全生產(chǎn)監(jiān)管手段滯后
目前各地方基層安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍素質(zhì)普遍不高，缺乏專業(yè)的安全技術(shù)管理人才。此外在組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，還存在重形式走過場的情況，尤其是在有的檢查人員不專業(yè)的情況下，檢查沒能發(fā)現(xiàn)問題，留下了隱患。許多企業(yè)為了應對監(jiān)管單位的檢查，只做表面文章，弄虛作假，實際上卻是制度不嚴、管理松懈、安全意識淡薄、防范措施不到位，沒有有效的規(guī)范的監(jiān)督管理手段。許多監(jiān)督管理機構(gòu)和人員沒有科學的方法和手段督促和幫助基層單位加強安全管理和改善勞動條件。同時，個別地方重罰款輕整改現(xiàn)象比較嚴重，也一定程度上縱容了部分企業(yè)的有關負責人無視安全，違章生產(chǎn)的行為。
四、對企業(yè)安全生產(chǎn)的教育培訓不足
各地方的一些中小企業(yè)尤其是小企業(yè)的安全教育十分薄弱。許多單位招了工人就直接上崗了，很少甚至不進行基本的安全培訓，造成很多職工缺乏起碼的安全常識，自我防護能力特別低。另外，一些安全監(jiān)管人員也沒有得到足夠的安全教育和培訓就上崗了，自身的安全意識和安全指導能力較低，無法很好地監(jiān)管和指導企業(yè)的安全生產(chǎn)，特別是在企業(yè)片面追求利潤的情況下，安全生產(chǎn)教育培訓更是容易忽視。
五、安全生產(chǎn)的責任制度不落實
許多地方的安全生產(chǎn)制度不夠嚴密，生產(chǎn)管理人員的責任意識不強。安全生產(chǎn)責任制度流于形式，沒有得到真正落實。一些企業(yè)與車間、班組所簽定的安全生產(chǎn)責任狀不嚴謹，責任不到人，責任不明確，獎罰措施只是停留在紙上和口頭上，而沒有真正抓責任制的落實，致使責任制起不到真正的實際作用。
六、防范事故和應急救援措施力量不足
因為安全意識的淡薄，對安全生產(chǎn)事故的防范和應急預案缺乏應有的重視和資金、設施上的投入，也沒有制定出切合實際、完善高效的應急預案，應急救援隊伍缺少必要的訓練和救援設備，平時也不進行演練操作，導致預案脫離實際情況，一旦有事故發(fā)生，往往不知所措，應急預案毫無用處，后悔莫及。
針對上述各地方基層存在的種種影響安全生產(chǎn)的因素，筆者認為應從以下幾方面加以改善。
一、建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)
首先，應根據(jù)管理和生產(chǎn)的需要由上而下建立各級安全生產(chǎn)監(jiān)管組織機構(gòu)，確保人員、經(jīng)費、設備的投入，保證安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作有效運轉(zhuǎn)。再根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)的特點和工作性質(zhì)以及所要面對的危險源和安全隱患，制定出確實可行的規(guī)章制度和技術(shù)標準，以及安全生產(chǎn)的各種操作規(guī)范。使安全生產(chǎn)有法可依，有章可循，形成完備的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡。
二、確保并加大安全生產(chǎn)的投入
各級領導，尤其是生產(chǎn)企業(yè)的領導應對安全生產(chǎn)工作有充分的認識，重視安全生產(chǎn)工作，加強責任心，在人員、經(jīng)費、設備、管理等方面全面加大投入力度，保證各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)長期高效運轉(zhuǎn)。并組織發(fā)動群眾搞革新，成立qc小組，不斷改善勞動條件和環(huán)境，完善基礎設施。對安全生產(chǎn)的歷史欠帳要通過各級組織加大投入逐步解決，使之回到安全生產(chǎn)的軌道上來。
三、加強人才隊伍建設，全面提高各級監(jiān)管人員的素質(zhì)
要樹立起“向管理要安全，安全出效益”的思想。多吸收懂專業(yè)、會管理、能堅持原則的專門人才進入各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。尤其是要充實生產(chǎn)一線的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，做到科學管理。對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要長抓不懈，不搞一陣風式的、突擊應付式的工作作風。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要做到“三定”（定人員、定措施、定期限），對出現(xiàn)的事故要堅持做到“四不放過”。
四、樹立科學的安全觀，嚴格執(zhí)法
加大教育培訓力度，全面落實“三級”安全教育，對要求持證上崗的崗位堅決落實持證上崗制度。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，借助媒介大力宣傳安全生產(chǎn)的必要性和重要性。表彰在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出和取得優(yōu)異成績的單位和個人，揭露各級生產(chǎn)、監(jiān)管單位和個人的違法違章行為。大力開展安全技能培訓，不斷提高從事安全生產(chǎn)管理人員的管理水平和執(zhí)法能力，堅決杜絕各級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員有法不依、執(zhí)法不嚴的行為。
五、全面落實安全生產(chǎn)責任制并狠抓落實
應在各級管理機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)、車間、班組之間全面實行安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)責任狀應具有科學性、全面性、具體化和可操作性強，責任要到人。獎罰措施應分明，要充分保證責任狀的有效性和約束力。對已簽訂的安全生產(chǎn)責任狀要狠抓落實，嚴格執(zhí)行，不能停留在紙面上和口頭上。責任制應由上而下直到生產(chǎn)車間、班組甚至個人。安全生產(chǎn)責任制應列入年度考核，責任制的落實情況應作為單位和個人評先評優(yōu)、晉職晉級的重要參考標準之一。
六、加強安全事故的預防
首先要在各級企業(yè)領導頭腦中真正樹立起“安全第一，預防為主”的思想意識，對本單位存在的危險源和安全隱患應有充分的認識和必要的、有效的預警措施，應制定相應的應急預案，成立防范監(jiān)測和搶險救災的專業(yè)隊伍，配備充足的應急救援器材，在平時應對預案進行反復演練，積累經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足應及時修改，使應急預案具有最佳的科學性和實用性，使應急隊伍和應急預案能有效應付各種險情，避免或減少生命財產(chǎn)的損失。
安全生產(chǎn)管理工作任重而道遠，需要在工作實踐中不斷地探索和總結(jié)，為基層單位提供科學、高效、及時的安全服務，在平時可以利用各種媒介和宣傳形式，通過相關的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，開展各種安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗交流和法律法規(guī)知識的宣傳普及，推廣先進的管理經(jīng)驗和實用的安全生產(chǎn)技術(shù)，使全民上下形成牢固的安全意識。
第10篇 如何搞好電力企業(yè)基層單位的安全管理
作為電力基層單位的一名管理人員，抓安全生產(chǎn)管理、保證本單位生產(chǎn)經(jīng)營工作的正常進行、確保廣大員工生命和國家財產(chǎn)免遭損失，這是我們義不容辭的責任。那么，如何搞好基層單位的安全管理呢？長期的工作實踐使我認識到，搞好基層單位安全管理，必須從以下四個方面入手。
一、建章立制是搞好單位安全管理的關鍵
常言說得好：“沒有規(guī)矩，不成方圓。”幾十年來，我們電力企業(yè)在國家的大政方針指導下，制定出了一系列符合企業(yè)自身發(fā)展的管理措施和規(guī)章制度。這些規(guī)章制度的制定，使企業(yè)的管理工作步入了良性發(fā)展的軌道。作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的前沿陣地的基層單位，在安全管理上只有根據(jù)自身實際，制定出一套行之有效的管理制度，才能實現(xiàn)決策和管理的科學化，才能更好地適應現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的要求。
二、把脈開方，提高員工的安全生產(chǎn)意識
作為一名基層管理人員，更應該牢固樹立“安全第一”的思想，從“人是最寶貴的財富”這一人本主義管理理念出發(fā)來講安全，抓安全生產(chǎn)管理，切實落實“安全第一、預防為主”的生產(chǎn)方針，扎扎實實地開展安全管理。在搞好安全管理的過程中，要注重員工安全意識的培養(yǎng)，要使員工真正認識到安全生產(chǎn)的重要性，從而把搞好安全生產(chǎn)作為確保生命安全、提高生存質(zhì)量、保障家庭幸福維護社會穩(wěn)定、促進社會發(fā)展的自覺行動。
三、安全管理無小事，現(xiàn)場管理過程中，既要保西瓜，又要揀芝麻
“千里之堤，潰于蟻穴。”在日常管理過程中，既要抓住大事、管好管實，同時又要咬住小事嚴抓細管不松勁。管理上要明確目標，落實責任，環(huán)環(huán)相扣，層層設防，既要重視發(fā)揮人的主觀能動性，又要防止因人為的因素而導致的責任事故。所以，管理要從本單位的實際出發(fā)，從崗位人員的素質(zhì)人手，強化現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，在管理措施上要有超前意識，提高對各種事故的預見性和防范能力，切忌懶惰觀望、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的作法。
四、安全管理工作要形成合力，齊抓共管
基層單位的安全管理工作，既要根植于本單位的生產(chǎn)實際，又要從企業(yè)的大局出發(fā)，調(diào)動一切積極因素，形成合力，共同參與安全生產(chǎn)的管理。
安全管理是個系統(tǒng)工程，宏觀方面要注重目標的制定，制度和責任的落實。硬件上要舍得投入，軟件也要不斷完善和加強。微觀上要虛觀實做，從研究人的心理、生理因素和社會文化背景人手，強化人本主義的管理理念，運用科學的方法指導實踐，探索本行業(yè)不同崗位、不同時間安全生產(chǎn)的特殊規(guī)律，從關心人、理解人、尊重人、愛護人的角度出發(fā)，調(diào)動一切積極因素，克服影響安全生產(chǎn)的不良誘因，使員工的參與意識得到更好的激發(fā)。我們要從多方面、多渠道形成抓安全生產(chǎn)的合力，做到抓安全“草木皆兵”、“三違”層層設防、堵漏洞嚴格把關、查隱患一絲不茍，盡一切力量為安全生產(chǎn)清除障礙、保駕護航。
第11篇 從六個環(huán)節(jié)抓好基層供電所的安全管理工作
“安全第一，預防為主”是基層供電所進行電力供應始終貫徹的工作方針。長期樹立“安全重于泰山”的安全意識，強化安全管理是基層供電所建設“以人為本”的安全文化、重視生命安全的體現(xiàn)和落實，是基層供電所經(jīng)濟效益、國家資產(chǎn)安全的重要環(huán)境基礎，更是社會效益、客戶利益的重要保障。
農(nóng)網(wǎng)改造后農(nóng)村供電工作范圍和安全形勢的變化，使得基層供電所增加了農(nóng)村低壓電網(wǎng)的維護工作量，拓寬了安全管理范圍，如果監(jiān)控、整改不力，隨時可能發(fā)生安全事故。因此，基層供電所加強安全生產(chǎn)工作，除了采取經(jīng)濟手段、落實安全責任、深化安全生產(chǎn)專項整治、完善各類應急預案外，還要抓好以下6個環(huán)節(jié)。
1加強組織領導
基層供電所是農(nóng)村安全生產(chǎn)的監(jiān)督主體，對農(nóng)村電力安全生產(chǎn)負有監(jiān)督責任，加強組織領導是做好安全生產(chǎn)工作、預防安全事故的有力保證。各電工組應把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，建立強有力的安全生產(chǎn)組織領導機制和約束激勵機制。
基層供電所負責人，要親自抓好安全生產(chǎn)工作，要將安全生產(chǎn)納入本地經(jīng)濟發(fā)展和供電所進步的總體規(guī)劃，納入電工業(yè)績考核內(nèi)容，統(tǒng)一部署，同步推進，同時考核。要不斷完善安全生產(chǎn)責任制，一級抓一級，逐級抓落實?；鶎庸╇娝踩珕T要按照“誰主管誰負責”的原則，切實履行電力安全管理職責；安全員要從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的用電設備進入農(nóng)村電網(wǎng)市場；要認真查處安全生產(chǎn)事故，對存在失職、瀆職行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負有領導責任的電工組組長，要依照電力行業(yè)的有關法律、法規(guī)以及供電所的有關制度嚴格追究責任。
2落實主體責任
電工組是基層供電所安全生產(chǎn)落實的責任主體，安全是電工組開展工作的必備條件，對不符合有關電力行業(yè)的有關規(guī)定、制度者，要停止其開展電力工作。要督促電工組認真搞好建章立制，抓好安全的基礎建設，保障安全投入，建立自我約束、持續(xù)改進的工作機制。
3強調(diào)過程管理
對電力設備的安裝、檢修、運行和維護，應嚴格按照電力行業(yè)的安全規(guī)程、規(guī)定的組織措施、技術(shù)措施進行過程管理，并引入標準化作業(yè)流程，從細節(jié)上堵塞安全隱患。在執(zhí)行重大檢修、下達電網(wǎng)改造任務時，要求供電所安全負責人必須身臨施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，保證安全措施的落實，防范安全事故的發(fā)生。要著重抓反習慣性違章行為，凡違反《安規(guī)》甚至造成事故的個人和班組一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或得到舉報，基層供電所均按“三不放過”原則從嚴處理，達到警示他人、教育本人的目的。
4注重科技興安
基層供電所要結(jié)合實際，制定科技興安戰(zhàn)略。供電所應組織開展安全科研攻關，及時淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，采用新技術(shù)、新設備、新工藝和新材料，提高安全裝備水平。各電工班組要嚴格執(zhí)行設備巡視制度，逐步配置先進的檢測工具，依靠科技手段，判斷輸送配電線路及設備的健康狀況，查找缺陷和隱患，對設備缺陷通過制訂《消缺管理辦法》實行閉環(huán)管理，加強對消缺的全過程安全監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)督。
5重視安全培訓
各電工班組應堅持安全活動，通過學習《安規(guī)》、《現(xiàn)場運行規(guī)程》等，不斷強化和提高對安全知識、安全制度的認識，使廣大員工自覺地培養(yǎng)安全意識、遵守安全制度。特別針對新進員工，嚴格把好上崗前的安全培訓和定崗安全技能鑒定考試的關口，為電工班組實現(xiàn)安全運行提供技術(shù)保證。培訓的方式是多種多樣的，既可采用內(nèi)培，也可采用外培，還可采用師徒之間傳、幫、帶，但培訓工作決不能走過場，一定要堅持不懈。加強安全技術(shù)培訓，也可進一步提高電工組組長、安全管理人員和電工的安全科技素質(zhì)。
6強化安全文化
基層供電所開展安全工作要突出“警鐘長鳴，常抓不懈”的管理思想，狠抓電工的安全意識培養(yǎng)。要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，運用多種方式和多種渠道，如積極參與安全月、安全日的主題宣傳活動，通過廣播、電視、本地報刊等各種媒體，向廣大用戶宣傳供用電安全知識、電力安全法；利用顯眼的山坡坡面、建筑墻面等書寫安全宣傳標語；在高壓供電設施的合適部位及附近突顯危險警示標志等，宣傳安全生產(chǎn)科學道理，灌輸安全生產(chǎn)科學知識，倡導安全生產(chǎn)科學態(tài)度，強化企業(yè)的安全意識，在把安全生產(chǎn)建立在職工廣泛參與的基礎上的同時，使農(nóng)村用戶增長安全知識，提高對電力安全法規(guī)是實現(xiàn)供用電雙方相互制約和保護的法律意識。
第12篇 加強基層安全管理的思考
一是安全意識未能真正深入人心。英國一些民間機構(gòu)會出版一些安全方面的刊物，譬如《英國煤礦指南》，詳細描述英國煤礦的現(xiàn)狀以及近期動態(tài)，全民對安全方面的關注度極高。而在筆者看來，行業(yè)內(nèi)的安全教育善未成熟，讓人有一種安全是為生產(chǎn)、為考核服務的感覺，部分員工甚至擺出“事不關已，高高掛起”的姿態(tài)，單純的認為安全是個別領導的事。
二是安全制度未能真正發(fā)揮效用。英國煤礦“零死亡”決非偶然，關鍵在于它有一整套嚴密的管理機制，其中包括煤礦經(jīng)理管理責任制和“巡視員”制度。煤礦經(jīng)理必須有井下工作經(jīng)歷，且通過安全和相關知識考試，一旦因忽略安全問題而造成人員傷亡，有可能被逮捕入獄。而“巡視員”是政府向礦區(qū)派遣的，一旦其認為煤礦有潛在的安全問題，有權(quán)勒令煤礦停業(yè)整頓，如果出現(xiàn)礦難，則其將面臨牢獄之災。其制度給我們的啟示主要在三方面：一是制度本身考慮周全；二是依法辦事，嚴格落實制度；三是對執(zhí)行方面的監(jiān)督力度大。其實，行業(yè)內(nèi)也陸續(xù)制定出有關安全方面的大大小小的制度，但是總給人一種難以落實的感覺。問題主要表現(xiàn)在：一是制度過于籠統(tǒng)化，帶來操作不便；二是制度往往被束之高閣，很難落到實處。
三是安全措施未能真正落到實處。英國煤礦工人不僅配備良好的安全設備，還要經(jīng)過嚴格的安全考試方能上崗，包括安全設施的使用，安全突擊演練的表現(xiàn)以及一些心理方面的測試。而在行業(yè)內(nèi)部，雖然也經(jīng)常性的開展安全知識學習、安全演練等活動，但缺乏“一對一”的培訓，也沒有嚴格的考試制度，如此一來，很難真正引起員工的重視，平時的安全措施也很難做到細致深入。
四是安全演練側(cè)重于“演”而忽視“練”。當前行業(yè)都在開展各種形式的安全演練工作，但在實際操作中往往缺少“實戰(zhàn)”感，制訂好演習方案并告知參加演練的人員，讓大家按照定好的程序按部就班進行。這種演練，只能使應急在搶險過程中更加程式化，應變能力得不到很好的鍛煉，達不到演練的真正目的。為此，筆者認為，要真正達到演練的目的，必要時需要增強演習預案的突發(fā)性設置，使員工能在實戰(zhàn)中聽從指揮、加強配合，充分發(fā)揮主觀能動性，做到急中生智、臨危不懼、快速反應、處置得當，為保證人身、財產(chǎn)安全建立起堅實的保障。
總之，在筆者看來行業(yè)的安全不管在制度還是在措施上，還存在一些薄弱點。筆者認為不妨借鑒英國煤炭行業(yè)的安全管理辦法，把各項安全措施真正落到實處。
第13篇 淺談基層供電所安全生產(chǎn)管理
供電企業(yè)基層供電所處于農(nóng)電建設的第一線，而隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，生產(chǎn)企業(yè)和居民客戶的用電需求越來越多、越來越迫切，業(yè)擴安裝施工任務越來越重、點越來越多、面越來越廣。所以做好供電所安全生產(chǎn)管理工作，顯得尤其重要?？墒枪╇娝a(chǎn)人員業(yè)務素質(zhì)參差不齊， 憑經(jīng)驗工作現(xiàn)象不在少數(shù)，這就要求供電所 必須從加強職工及農(nóng)電工的安全教育培訓工作入手，全員全方位提高人員的安全技術(shù)素質(zhì)和從業(yè)安全技能，施工過程中從根本上杜絕各類違章現(xiàn)象的發(fā)生，達到安全生產(chǎn)能控、可控、在控的目的。在加強安全教育培訓的基礎上，同時落實各級安全目標責任制，使農(nóng)電管理逐步做到科學化、制度化、規(guī)范化。針對每項具體的施工（檢修）工作任務，都必須嚴格執(zhí)行“兩票”使用管理規(guī)定，通過編制《標準化作業(yè)指導書》（或 指導卡）將工作任務、人員分工及危險點分析等量化細化，將保證安全的組織措施、技術(shù)措施、安全措施逐項落實到實處，確保施工（檢修）全過程安全無事故?，F(xiàn)結(jié)合當前實際和供電所在安全管理中遇到的情況和問題淺談一下看法和具體的解決建議：
一．安全學習管理
安全學習是供電企業(yè)普及員工勞動安全防護知識，提高員工安全生產(chǎn)技術(shù)水平的主要手段。安全學習包括安全文件、領導講話、上級工作指示精神的 學習;安全規(guī)章制度、細則、規(guī)定的學習;事故快報、事故通報等事故案例的學習。具體體現(xiàn)在：1.應該嚴格執(zhí)行《供電所安全管理標準化作業(yè)工作流程(試行)》“周安全活動”流程，定期召開周安全活動學習，明確上級領導掛靠供電所參加安全學習，并落實參加學習人員個人簽名制度。2.規(guī)范安全活動記錄內(nèi)容，明確記錄內(nèi)容為本所安全員通報上周安全情況及存在的問題、按縣(市)公司要求學習有關安全文件、規(guī)程、事故通報、簡報(只需注明標題或章節(jié))、布置本周的安全工作等。3.安全活動學習記錄應有成員發(fā)言記錄，成員發(fā)言記錄應簡潔、有針對性。事故 快報、事故通報學習應結(jié)合工作實際，舉一反三，按照“四不放過”的原則深入剖析，與本所工作相類似的事故應寫出反思材料。4.安全文件、規(guī)程、快報、通報等應存檔齊全、整潔，并有相應目錄，事故快報/通報學習的反思材料應裝訂成冊。
二.兩票管理
工作票、操作票是保證電氣設備檢修時人身和設備安全的重要組織措施之一，兩票應認真、正確地填寫，特別是安全措施，必須填寫正確、具體、完善。具體體現(xiàn)在：1.供電所應把規(guī)范“票證”管理、實施“標準化作業(yè)程序”和“危險點分析及預控措施”作為安全管理的中心來抓，并納入供電所規(guī)范化管理考核，與經(jīng)濟效益直接掛鉤，使其貫穿于整個供電營銷工作之中。2.樹立“驗電、接地”是防人身最直接、最有效的技術(shù)措施這一安全理念，嚴格落實“工作地段兩端和有可能送電到停電線路的分支線(包括用戶)都要驗電、掛接地線”的安全措施。3.認真履行各自安全職責，嚴格把關。結(jié)合供電所員工綜合素質(zhì)較低的實際情況，明確工作票由“工作負責人”填寫，“簽發(fā)人”審核把關，“許可 人”再次審核的做法;操作票則由“操作人”填寫，“監(jiān)護人”和“發(fā)令人”分別審核，工作票或操作票的正確率由三人共同負責，三重把關，確?！皟善薄碧顚懙?正確率。4.專業(yè)管理人員加強指導，規(guī)范管理。工作票的管理是生技、安監(jiān)部門共同的職責，加強對兩票的日常檢查、指導，月末審核、分析總結(jié)等工作票管理工作，同時應規(guī)范供電所內(nèi)部管理制度和操作流程，嚴格執(zhí)行《兩票實施細則》，切實指導供電所的兩票管理。
5、結(jié)合工作實際，加大培訓力度。應定期組織開展兩票培訓講座，針對安全稽查發(fā)現(xiàn)的典型問題作專題講評，認真組織學習《供電 公司兩票實施細則》和《供電公司電力作業(yè)危險點分析及控制措施手冊(試行)》，做到每張工作票應附危險點分析及控制措施票，并應有較強可操作性和針對 性，逐步提高兩票合格率。6、動態(tài)管理，嚴格考核。公司在每年對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人進行專業(yè)技術(shù)和安全規(guī)程制度考試的基礎上，還應對上述人員實行動態(tài) 管理制度，對在執(zhí)行過程中不遵守工作票管理規(guī)定、不認真履行安全職責的人員，按照有關規(guī)定取消其相應資格，并給予一定經(jīng)濟考核，只有通過強化學習培訓，經(jīng) 考試考核合格后方可重新?lián)蜗鄳熑稳恕?/p>
三．安全工器具管理
在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)一些確保安全的技術(shù)措施落實到位不夠，例如不帶絕緣手套、不穿絕緣靴、不用絕緣棒、不掛接地線、不懸掛標志牌等違章現(xiàn)象時有發(fā)生，給安全生產(chǎn)帶來直接影響。對此問題的具體解決辦法：1、對工作人員進行安全培訓，嚴格執(zhí)行操作規(guī)定,正確使用安全工器具，不熟悉使用操作方法的人員不得使用安全工器具。2、從硬件上入手，將必備的安全工器具全都落實到位，分發(fā)到各供電所、各電工組，力求做到驗電器(驗電筆)人手一支、個人保安線人手一副。3、從軟件上應加強供電所、員工明白“安全工器具是生命線”的安全意識，建立安全工器具考核機制，對不執(zhí)行安全措施的行為要嚴重查處，增強正確使用、保管、保養(yǎng)安全工器具的責任感和約束感。4、明確要求個人安全工器具自行保管，安全工器具嚴禁它用。5、嚴格執(zhí)行《供電公司電力安全工器具管理辦法(試行)》相關要求，遵從其考核規(guī)定。
四、安全培訓管理
供電企業(yè)的生產(chǎn)水平?jīng)Q定于員工安全知識、安全技能水平，因此應把提高全員安全素質(zhì)始終放在員工培訓工作的重要位置。1、應堅持圍繞安全生產(chǎn)實際抓培訓，圍繞落實“電力安全生產(chǎn)規(guī)程”抓培訓，圍繞安全事故案例抓培訓的方針，結(jié)合本所人員狀況、工作條件、勞動保護等方面，從思想上牢固建立安全防線，提高人員安全意識。2、供電所應根據(jù)生產(chǎn)管理流程的變化、網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)的變化、季節(jié)特點、新技術(shù)、新設備、新工藝的引進等方面及時向相關職能部門、上級單位上報培訓需求，確保員工及時接受新有關安全方面的預防、系統(tǒng)管理等新科學理論的技能培訓，為安全生產(chǎn)服務。3、著重把握好培訓對象、內(nèi)容、形式、效果等四個環(huán)節(jié)。做到因人而異，因材施教，切實提高培訓內(nèi)容的針對性，培養(yǎng)對象的層次性和培訓形式的多樣 性和實效性，把員工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務能力與員工個人工作業(yè)績考核結(jié)合起來，引入激勵機制，充分刺激員工的求知欲望，從而達到企業(yè)管理人員和員 工共同進步的目的，使之具備較高的業(yè)務水平、安全技術(shù)知識，具備較強的分析判斷和緊急情況處理能力。4、充分利用一切可以利用的培訓機會，進行現(xiàn)場教育和現(xiàn)身說法等易于接受的靈活培訓方式，注重管理人員的自身素質(zhì)修養(yǎng)，變“要我安全”為“我要安全”，樹立正確的安全觀念，自覺參與到安全工作中去。
總之，供電所的安全管理都需要持之以恒，本著“勤、細、深、實”的工作態(tài)度，按照“安全第一、預防為主、綜合治 理”的方針，堅持“以人為本”的原則，珍惜生命保障員工和人民生命財產(chǎn)的安全，以建設和諧供用電環(huán)境為主線，落實安全責任，落實每項安全工作規(guī)定和措施， 促進供電所安全生產(chǎn)長治久安。
第14篇 淺談安全生產(chǎn)管理體系在基層單位的建設
中國南方電網(wǎng)責任有限公司從2004年開始致力于安全生產(chǎn)風險管理體系的研究和探索,借鑒和融合國際上廣為流行的基于風險的管理理念和系統(tǒng)性、規(guī)范化和前瞻性的管理方法,并結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)的風險特點,于2007年10月形成了南方電網(wǎng)公司具有自主知識產(chǎn)權(quán)的安全生產(chǎn)風險管理體系,這是南方電網(wǎng)公司探索和研究現(xiàn)代安全管理體系的重大成果,對全網(wǎng)具有戰(zhàn)略性的意義。自2005年正式啟動了其體系建設至今,已經(jīng)有五年的時間了,其系統(tǒng)化、流程化和規(guī)范化的思想,以及持續(xù)改進的理念,從管理內(nèi)容、方法、流程以及行為管理等九大方面入手,針對電網(wǎng)企業(yè)的風險,建立一套系統(tǒng)的過程管理與結(jié)果管理并重的模式,為電網(wǎng)企業(yè)的管理方法及思想提供了一個創(chuàng)新的角度,使電網(wǎng)管理水平得到了不斷的提高。安全生產(chǎn)風險管理體系提供的只是理論知識,作為基層單位或班組,應該怎樣執(zhí)行才能完好地讓體系思想精髓得于融入基層繁瑣工作呢深圳供電局基層單位某供電所作為第一批試點單位,經(jīng)過了五年的體系建設,在管理水平上得到了質(zhì)的飛躍。在2009年12月深圳供電局的“四鉆”外審評價中作出了巨大貢獻,下面就探討下該體系在基層中的建設。
其實,安全生產(chǎn)風險管理體系在基層的建設無非就是分為兩大方面,一個是硬件改造,即員工的辦公場所環(huán)境。該體系十分注重員工的工作環(huán)境,只有為員工提供一個舒適的辦公環(huán)境,工作效率及工作質(zhì)量才能取得很好地保證;另一個就是軟件改造,即以風險評估與控制為目標出發(fā)點,控制安全生產(chǎn),此外,基于以人為本的原則,從工作的管理內(nèi)容、方法、流程等方面進行完善,提高工作程序的可操作性及高效性。
1 硬件改造:為員工提供舒適歡樂的工作環(huán)境
某供電所的安全生產(chǎn)風險管理體系的建設運用標識管理、人機工效等理念出發(fā),令原來殘舊、凌亂的辦公室形象,變成現(xiàn)在整潔、優(yōu)美的環(huán)境,這是給人最直接、最感性的認識。同時環(huán)境的改善也讓工作更有秩序、更加嚴謹,員工干起事來更有干勁。
其中變化最大的就是某供電所的倉庫,在此體系建設之前,備用物品的堆放沒有考慮到人機功效,一片狼藉,在配網(wǎng)線路發(fā)生故障時,更是耽誤了事故搶修速度,延誤了搶修時機。充分掌握該體系后,安全生產(chǎn)風險管理體系小組依照體系標識管理、人機功效管理等理論知識,對倉庫實施定置化管理,對倉庫物品分門別類,定點放置,對每一個放置點進行編碼,并設置物品目錄,以便迅速找到所需物品,節(jié)省應急處理時的寶貴時間。
其次,另一個重要硬件改造當為食堂。食堂的衛(wèi)生事關全體員工的身體健康,一時的疏忽可能導致嚴重的后果。因此為了提醒食堂工作人員時刻保持高度警惕心和做好食品安全衛(wèi)生工作,某供電所體系小組把繁瑣的規(guī)章制度縮編成了直觀的衛(wèi)生小提示,時刻提醒著食堂工作人員確實做好食品安全衛(wèi)生工作,確保沒有食品衛(wèi)生問題的發(fā)生。同時對食品進行抽樣備份管理,切實加強監(jiān)管力度。另外,還經(jīng)常組織烹飪技術(shù)及健康知識方面的培訓,豐富了飯?zhí)玫牟松涂谖?改善了營養(yǎng)搭配,提高了飲食質(zhì)量,切實做到了以人為本。
通過工作環(huán)境及飲食條件的改善,體現(xiàn)了人文關懷,營造了企業(yè)文化,有效的調(diào)動了工作人員的積極性。
2 軟件建設:學習精髓,走創(chuàng)新道路
安全生產(chǎn)風險管理體系建設是一項長期任務,是一個持續(xù)改進的過程。而某供電所作為第一批試點單位之一,是“摸著石頭過河”的人,在這建設的道路中,遇到了許多的困難,但這一切都被克服了。安全生產(chǎn)風險管理體系小組堅信要走出自己的路,走創(chuàng)新之路。組織了多次會議,探索突破點。安全生產(chǎn)風險管理體系的精髓就是流程化管理、標準化管理。也意識到只有升華該體系精髓,集思廣益,以點帶面,將體系擴展到其他領域,提高員工的工作效率。”
2.1 簡化《某供電所10kv線路及設備巡視維護管理記錄本》
首先,改善了《某供電所10kv線路及設備巡視維護管理記錄本》。舊的巡視記錄表,需用文字描述發(fā)現(xiàn)的工作缺陷內(nèi)容,相對繁瑣且難以規(guī)范,每個員工對同一個缺陷內(nèi)容存在著不同的文字表達方式,給后勤管理人員統(tǒng)計造成了很大麻煩,且記錄表只能當次使用,造成效率低下和資源浪費。為改善以上問題,將線路的缺陷進行匯總、使用編號代碼表示缺陷內(nèi)容,在記錄缺陷時只需填入相應的代碼,對號入座即可,實現(xiàn)了高效、精簡、規(guī)范化的作業(yè)記錄,且可多次使用,同時也契合了節(jié)能降耗的要求。
2.2 編寫了《某供電所10kv線路綜合風險評估表》
配網(wǎng)線路跳閘往往是考核供電可靠性的一個重要指標,也是深圳供電局承諾優(yōu)質(zhì)服務社會的重要口碑。為此,為了在有限的人力資源中更好地維護配網(wǎng)10kv線路,需要有針對性的進行重點巡查。因此,利用體系中基于問題的風險評估,從臺風、暴雨、外力破壞、盜竊、用戶設備故障、線路自身薄弱點共6方面出發(fā),利用員工的實踐經(jīng)驗和對10kv線路的歷史跳閘事故經(jīng)驗及10kv線路的基本情況,如線路的屬性、長度、電流負荷及周邊環(huán)境等信息,基于問題的風險評估方法對線路進行危害辨識和風險評估,形成了《某供電所10kv線路綜合風險評估表》。該表對10kv線路存在的風險進行了分值量化,為巡線員工提供巡視重點,同時對該表中風險值超過70分的線路制定了詳細的控制措施。通過對10kv線路的風險控制,某供電所10kv線路跳閘率得到了很好的控制,截至2009年12月,該所10kv線路跳閘率已由2008年12月的3.5%降至2.08%,同比下降1.42%。
2.3 編寫了《某轄區(qū)交通道路綜合風險評估表》
鑒于風險評估中交通的風險較高,體系小組利用員工的實踐經(jīng)驗,基于問題的風險評估方法對該轄區(qū)的交通道路進行危害辨識和風險評估,形成了《某轄區(qū)交通道路綜合風險評估表》,該表對交通道路存在的風險進行了量化,將風險值超過70分的交通要點列為交通黑點,并在全所宣貫,提高了我所駕駛員的交通安全防范意識。同時還制定了詳細的控制措施,為該所駕駛員經(jīng)過交通黑點時提供防范措施。
2.4 將常用的作業(yè)指導書、應急流程圖形化
鑒于農(nóng)電員工素質(zhì)普通偏低,該體系小組還將常用的作業(yè)指導書和應急流程圖形化,方便員工理解和執(zhí)行。一共編制了九套圖形化作業(yè)流程,將枯燥的文字轉(zhuǎn)化為簡單易懂的圖示化流程,讓流程對員工真正起到指導作用。
2.5 風險管理在營銷流的拓展應用
隨著對安全生產(chǎn)風險管理體系的學習不斷深入,某供電所營銷班組還就其所營銷流工作過程中實際遇到的問題及隱患,對關鍵任務進行了深入的風險評估及危害辨識,形成了一系列以安全風險管理體系的營銷關鍵業(yè)務質(zhì)量控制作業(yè)指導書。
營銷作業(yè)質(zhì)量風險控制流程和作業(yè)指導書的使用初步實現(xiàn)了對核心業(yè)務規(guī)范管理,創(chuàng)造了應收電費連續(xù)二十四個月回收結(jié)零的奇跡,從07年至今連續(xù)保持電費回收率100%的優(yōu)異記錄;抄表差錯率穩(wěn)步下降,每月因抄表差錯造成的改單沖紅次數(shù)由07年初的最高13單/月下降至0單/月;從實施作業(yè)指導書前平均3.4單/月下降到0單/月,實施作業(yè)指導書后取得連續(xù)20個月零差錯的良好業(yè)績(統(tǒng)計數(shù)字截至到2009年5月)。
某供電所作為深圳供電局第一批8個重點應用安健環(huán)體系的班、站、所之一,肩負著依據(jù)體系理念在基層班組實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化和標準化的探索任務。在上級單位的大力支持下,某供電所把重點放在研究和推進體系與班組實際工作的結(jié)合應用方面,經(jīng)過五年多的應用,喜獲“四鉆”成績。該體系在基層建設中得到了很好的體現(xiàn)。
第15篇 淺談基層建筑工程安全生產(chǎn)管理
建筑工程安全生產(chǎn)是黨和政府歷來十分關注的大事，是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，國家和地方各級政府相應頒布了許多法律、法規(guī)，其目的就是要解決建筑工程安全生產(chǎn)和管理上存在的突出問題，切實貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，從根本上保護建筑工程從業(yè)人員的生命安全和社會財產(chǎn)安全，促進建筑行業(yè)和國家建設事業(yè)的發(fā)展。由于建筑工程具有現(xiàn)場作業(yè)量大，作業(yè)環(huán)境變動大，人員流動性大等特殊性，使建筑工程成為安全事故頻發(fā)的高風險行業(yè)，本文通過分析基層現(xiàn)行建筑工程安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，對基層建筑工程安全生產(chǎn)管理提出完善和改進的建議，并對建筑工程安全生產(chǎn)管理的發(fā)展方向進行探討。
1、基層建筑工程安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
1.1、責任主體安全生產(chǎn)法律意識淡薄，項目經(jīng)理和專職安全員配備和管理不到位。由于建筑市場不夠規(guī)范，墊款施工的現(xiàn)象十分普遍，再加上現(xiàn)實復雜的社會人際關系，許多項目都是由有“實力”的包工頭承包掛靠在有相應資質(zhì)的施工隊伍，現(xiàn)場項目管理大權(quán)實際上是由“包工頭”把持，形成許多舉大企業(yè)牌子而由“包工頭”控制的小隊伍。由于許多“包工頭”安全生產(chǎn)法律意識淡薄，為節(jié)省開支項，目經(jīng)理和專職安全員配備不到位。為追求最大的利潤，舍不得安全投入，對安全生產(chǎn)管理工作心存僥幸，國家依法賦予項目管理機構(gòu)與專職安全員的職責、權(quán)利不被人重視，導致施工現(xiàn)場安全管理不到位，政府安全監(jiān)督管理部門的檢查成了他們安全管理的“編外機構(gòu)”，檢查前突擊，弄虛作假，應付上級建設行政主管部門的安全檢查，是較為普遍一個現(xiàn)象。
1.2、盲目壓價,安全生產(chǎn)費用落實不到位。由于歪曲了經(jīng)評審最低價中標的含義，施工單位為承攬項目盲目壓價，普遍降價幅度15%-25%，有的降價幅度甚至高達30%，由于造價低承包者為節(jié)約成本，舍不得安全投入，使安全生產(chǎn)管理費用落實不到位。雖然在招投標時明確要求安全文明施工措施費不能下降，但是對安全文明施工措施費缺乏有效的監(jiān)管，且費用是被固定包死，這樣安全文明施工措施費的計取與施工現(xiàn)場安全文明施工管理脫節(jié)，導致承包者認為安全文明施工是個“賠本”的事，也造成安全監(jiān)督管理部門對安全文明施工措施費管理的被動局面。
1.3、勞務分包不規(guī)范，農(nóng)民工安全教育培訓制度不完善。農(nóng)民工是建筑施工中的主力軍，根據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)階段建筑施工一線作業(yè)人員中農(nóng)民工占從業(yè)數(shù)的80%以上，農(nóng)民工為國家建設做出了重要的貢獻，但據(jù)不完全統(tǒng)計現(xiàn)場發(fā)生事故的人員中農(nóng)民工占95%以上，農(nóng)民工成為建筑施工事故受害的高危人群。造成這種狀況的原因很多，但主要原因是勞務分包不規(guī)范，許多工程將土建工程“分項”施工分包給資質(zhì)不健全或根本沒有資質(zhì)的“小包頭”，這樣的分包單位安全生產(chǎn)管理混亂，固定作業(yè)人員少，有活招之即來，無活揮之即去，許多一線的臨時工人都是農(nóng)民工，沒有經(jīng)過安全培訓，自我保護意識低，缺乏基本的安全防范意識，農(nóng)民工安全教育培訓制度不完善，安全生產(chǎn)意識淡薄是安全生產(chǎn)事故發(fā)生的根源。
1.4、基層政府安全監(jiān)管難到位。安全管理工作的實際情況（特別在基層）是領導在會上講重要，平時次要，為了“發(fā)展”甚至不要的局面，基層安全監(jiān)督隊伍普遍存在人員不足，據(jù)不完全統(tǒng)計基層安全監(jiān)督管理機構(gòu)80%以上只有一兩個人，且安全監(jiān)督經(jīng)費無來源，安全檢查用人、用車要到主管局統(tǒng)一調(diào)配，而主管局大都也是人少、車缺，無法滿足正常安全監(jiān)管的要求。由于安全監(jiān)督管理工作是一個過程監(jiān)督，下道工序的施工、竣工、備案都不需要經(jīng)過安全監(jiān)督管理部門的認可，工序完工后安全監(jiān)督管理部門“無法要求”企業(yè)進行反饋，造成檢查中提出的隱患整改意見存在施工企業(yè)整改不到位、帶病作業(yè)、能拖則拖的現(xiàn)象，而停工整改在基層迫于種種壓力不是基層安全監(jiān)督管理部門能做到的事，基層安全管理處于要錢沒錢，要人沒人，“有法沒辦法”的尷尬處境，監(jiān)管難以到位。
2、基層建筑工程安全生產(chǎn)管理的幾點建議
2.1、落實項目管理制度，讓項目經(jīng)理成為現(xiàn)場的實際管理者。逐步規(guī)范建筑市場管理，落實項目經(jīng)理的責任和權(quán)利，要求每個項目必須由項目經(jīng)理到位負責管理，對項目經(jīng)理管理不到位的進行登記在案，作為項目經(jīng)理年度考核的依據(jù)，同時把施工企業(yè)各項目管理情況與企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理聯(lián)動，對不同的情況，依法采取相應的停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、直至吊銷相應證書的處罰，促使企業(yè)和項目經(jīng)理不敢讓別人掛靠，真正實現(xiàn)項目管理制度。項目經(jīng)理真正成為現(xiàn)場的實際管理者，管理者的安全意識和素質(zhì)增強了，才能自覺做好項目的安全管理，安全生產(chǎn)才能有保障。這種情況在我縣的已建工程就得到很好的證明，凡是真正由項目經(jīng)理承包管理的項目，施工現(xiàn)場的安全管理和安全投入都能到位，安全文明施工做就比較好，而一些“掛靠”的項目，施工現(xiàn)場的安全管理、安全投入都難以落實到位，安全文明施工較差，現(xiàn)場安全隱患較多，安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀。
2.2、監(jiān)理單位應加強對施工現(xiàn)場安全的監(jiān)管。根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理條理》的規(guī)定，監(jiān)理單位在施工階段對施工現(xiàn)場安全的負有監(jiān)管責任，由于監(jiān)理單位有固定的監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場，對現(xiàn)場的安全情況最為了解，且主要工序要經(jīng)過監(jiān)理單位驗收合格后方可進入下道工序的施工，所以如果監(jiān)理單位確實加強對施工現(xiàn)場安全的監(jiān)管，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)能其到很好的監(jiān)管作用。監(jiān)理單位要做好施工現(xiàn)場安全的監(jiān)理工作，首先應根據(jù)工程項目的實際情況做好安全監(jiān)理規(guī)劃，對安全生產(chǎn)管理做到有的放矢；其次在巡視檢查驗收過程中，依據(jù)制定的安全監(jiān)理規(guī)劃具體條款，逐項檢查落實，對于施工中出現(xiàn)的安全隱患，要求施工單位及時進行整改，對于未整改的可暫緩下一道工序施工，確保每個工序的施工安全。這個方面在我縣的安全監(jiān)督管理過程中就得到一個很好的初步驗證，在我縣辦理安全監(jiān)督時，安全站要求監(jiān)理單位提供安全監(jiān)理規(guī)劃，在實際的安全檢查中要求監(jiān)理人員加強對安全的管理，對隱患整改意見的反饋要求監(jiān)理單位先進行復檢，復檢合格后再書面報安監(jiān)站，充分發(fā)揮監(jiān)理單位對現(xiàn)場安全管理的作用。
2.3、政府部門應大力支持安全監(jiān)督管理工作。加強安全監(jiān)督管理工作，不能僅僅停留在表面上，應該在實際行動中切實給予支持，首先要充實安全管理機構(gòu)隊伍；其次要確保經(jīng)費來源，大家都清楚現(xiàn)在基層財政都比較困難，安全管理機構(gòu)又是一個弱勢單位，如何確保安全管理機構(gòu)的經(jīng)費確實是件頭痛的事，這就需要政府部門確實加大力支持的力度，要么在財政支出中專項撥足安全管理機構(gòu)的辦公經(jīng)費，要么對安全監(jiān)督實行適當收費，以確保安全管理經(jīng)費；第三對安全管理實行動態(tài)管理必須有始有終，從開始辦理備案，到日常監(jiān)督安全管理這些都有了，最重要一點就是要增加竣工時對該項目安全管理情況進行評估，評估報告作為工程備案的依據(jù)、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理的依據(jù)，這樣做可確保安全監(jiān)督管理貫穿于工程建設的全過程，就能有效地促使對安全隱患及時整改反饋，避免“帶病作業(yè)”能拖則拖的現(xiàn)象，達到安全的目地。這個方面在我縣的安全監(jiān)督管理過程中就得到一個很好的初步驗證，在建設局的重視下我縣啟動了“聯(lián)動管理，確保建筑工程安全生產(chǎn)”的工作機制，對在建的所有工地的安全管理實行建工科、質(zhì)監(jiān)站和安監(jiān)站聯(lián)動管理，通過對重點部位實行安全必檢，對隱患整改意見的反饋與質(zhì)監(jiān)的聯(lián)動進行跟蹤落實，竣工時與建工科聯(lián)動對企業(yè)的安全管理情況進行評估，確保施安全管理的持續(xù)性，使我縣的安全生產(chǎn)狀況得到較大的提高。
3、建筑工程安全生產(chǎn)管理的發(fā)展方向的探討
建筑工程安全生產(chǎn)管理工作是一項長期的動態(tài)的管理過程，為全面推進建筑工程安全生產(chǎn)管理健康有序地發(fā)展，應著重做好以下幾點。
首先規(guī)范勞務分包，完善用工機制。對一線作業(yè)人員實行持證上崗制度，上崗前對一線作業(yè)人員的進行技術(shù)培訓和安全教育培訓，考核合格后發(fā)給崗位證書，沒有崗位證的不能上崗，通過提高作業(yè)人員的安全意識，實現(xiàn)安全工作從“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉(zhuǎn)變。
其次，以注冊建造師的執(zhí)業(yè)為契機，確實執(zhí)行注冊建造師項目負責制。逐步規(guī)范建筑市場管理管理，杜絕掛靠現(xiàn)象，使注冊建造師真正成為項目的管理者。對注冊建造師實行積分管理，同時把注冊建造師的執(zhí)業(yè)情況與建筑施工企業(yè)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理掛鉤，就象交警對違規(guī)駕駛員處罰一樣根據(jù)不同的扣分情況對公司和個人采取相應處罰，逐漸改掉那種要安全監(jiān)督管理部門督促才能消除安全隱患的壞習慣，轉(zhuǎn)“他律”為“自律”。
最后，加強安全監(jiān)督管理，充分發(fā)揮安全監(jiān)管部門的職能。首先安全監(jiān)督管理在政府部門的重視下，人員得到充實，經(jīng)費得到保障；其次采用聯(lián)動機制，在安全管理過程中安監(jiān)、建工、質(zhì)監(jiān)三部門進行聯(lián)動，竣工時由安全監(jiān)督管理部門對工程安全管理情況進行評估，評估報告作為工程備案的依據(jù)，這樣做可確保安全監(jiān)督管理貫穿于工程建設的全過程，有利于加強安全監(jiān)管，充分發(fā)揮安全監(jiān)管部門的職能；第三完善全文明施工措施費的管理機制，把安全文明施工措施費與施工現(xiàn)場安全文明施工管理掛鉤，依據(jù)施工過程各階段企業(yè)自檢、內(nèi)業(yè)資料和安全監(jiān)督組織的現(xiàn)場檢查情況進行安全綜合評估，根據(jù)評估結(jié)果確定現(xiàn)場文明施工措施費的支付比例，充分調(diào)動施工企業(yè)安全文明施工的積極性，達到安全生產(chǎn)目的。
總之，通過建立安全生產(chǎn)責任制，完善對施工現(xiàn)場的安全管理，確保安全投入到位，強化一線作業(yè)人員安全意識和培訓，發(fā)揮安全監(jiān)管部門的職能作用，基層的安全生產(chǎn)形勢才能實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，才能有效預防和減少安全生產(chǎn)事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標。
