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第1篇 積極推行自主管理 增強安全管理源動力
近年來，電力系統(tǒng)各單位在落實安全生產(chǎn)責(zé)任制上做了大量工作，也下大力氣建立健全了科學(xué)規(guī)范的電力安全生產(chǎn)規(guī)章，與此同時，國家斥巨資進行了規(guī)?？涨暗某青l(xiāng)電網(wǎng)改造，電力企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施狀況均大為改善，勞動作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場工作條件也有很大改觀，但有的單位依然事故頻發(fā)，究其原因，是安全管理的模式有問題。電力行業(yè)具有科技含量高，作業(yè)危險性大的特點，人的因素在電力安全生產(chǎn)中起著舉足輕重的作用。據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計，88％的事故是由人的不安全行為造成的，其中主要是由于人的思想麻痹、工作不認(rèn)真、不按章辦事、不遵守勞動紀(jì)律、注意力不集中和判斷不準(zhǔn)確造成的。應(yīng)該大力推行自下而上的安全自主管理，改“寶塔型”的垂直管理為“扁平型”的橫向管理，激發(fā)安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)中主動抓安全的積極性和創(chuàng)造力，形成“自我發(fā)現(xiàn)問題、自我學(xué)習(xí)提高、自我解決問題”的互動環(huán)境，真正營造出“人人抓安全、層層管安全、個個知道抓哪些安全”的良好氛圍。
一、安全自主管理模式的建立
推行安全自主管理要求企業(yè)打破權(quán)欲觀念，下放權(quán)力，賦予各級安全生產(chǎn)管理人員相應(yīng)的安全管理權(quán)力；推行自主管理應(yīng)當(dāng)在全面提高職工安全生產(chǎn)意識的前提下，在企業(yè)管理制度的設(shè)計上引導(dǎo)全體職工主動抓安全；推行自主管理要明確界定各級安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的職責(zé)和義務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，避免出現(xiàn)“各自為陣”、“一盤散沙”的負(fù)面影響。
就供電企業(yè)而言，安全管理的層次主要有三級：班組、基層單位和公司。這三個層面的管理根據(jù)各自所處的不同環(huán)境，安全管理的側(cè)重點有所不同。班組安全管理著重于“人”，要將“以人為本”的理念貫穿于管理的全過程，以提高全員安全生產(chǎn)主動性和創(chuàng)造力為主線；基層單位安全管理的立足點應(yīng)放在“規(guī)范”和“考核”上，要規(guī)范日常安全生產(chǎn)的流程，嚴(yán)格考核習(xí)慣性違章等事故苗頭和隱患；公司則應(yīng)大力實施管理創(chuàng)新，積極引進先進的安全管理模式，要以落實各級各類人員的生產(chǎn)責(zé)任制為核心，組建“安全立體防護網(wǎng)”，確保企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)高效、可靠地運轉(zhuǎn)。
二、班組自主管理的著力點：
1、全面提升職工安全意識、杜絕習(xí)慣性違章行為
有安全的意識才會有安全的行為，有安全的行為才能保證安全。在一些人眼里很多工作如果按章程干會覺得太麻煩，抱怨為什么放著簡便方法不用呢；還有一些人認(rèn)為佩帶安全帶和安全帽是做給領(lǐng)導(dǎo)看的，領(lǐng)導(dǎo)不在就隨便干；更有些有認(rèn)為我干了這么多年都沒有什么問題，要你多管閑事；另一些人雖然自己沒有違章作業(yè)，但對身邊的違章行為不提醒、不勸阻、不制止，認(rèn)為查違章是安監(jiān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的事，我管不著。這些不安全意識是安全生產(chǎn)的大敵。要解決這些問題，必須在全體員工中樹立安全生產(chǎn)人人管的思想；各級管理人員和安監(jiān)干部也要深入現(xiàn)場查處各類習(xí)慣性違章行為；要樹立“嚴(yán)是愛、松是害”的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲條例，鼓勵先進，鞭策后進；要建立任何人嚴(yán)重違章就必須下崗學(xué)習(xí)的制度，學(xué)習(xí)合格后再重新上崗。其目的就是向職工敲警鐘，使每個職工樹立“我要安全”的思想，增強安全意識。
2、抓好一個活動、開好兩個會、落實三個“不”
“抓好一個活動”就是要抓好安全活動，現(xiàn)在有的班組是為活動而活動，沒有起到實效。主要表現(xiàn)在：(1)沒有針對性，不能聯(lián)系實際分析存在的違章違規(guī)行為；(2)沒有活動，僅派專人虛構(gòu)了一個記錄應(yīng)付檢查；(3)活動往往是班長讀，大家聽，甚至有的人閉著眼，似聽非聽，你念你的，我想我的。(4)基層單位領(lǐng)導(dǎo)不深入進行檢查，不參加班組安全活動，僅滿足于查記錄和按記錄評判安全活動的質(zhì)量。安全活動應(yīng)當(dāng)針對某一問題或某一事件進行討論分析，不要僅限于讀簡報、念《安規(guī)》，要形式多樣，內(nèi)容豐富；要背靠背找不足、面對面?zhèn)鹘?jīng)驗，變推著走為自己跑，樹立“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的觀念?！伴_好兩個會”就是開好班前、班后會。在班前會上，各班要根據(jù)當(dāng)天工作任務(wù)提出安全注意事項；在班后會上，應(yīng)對當(dāng)天班組管理的安全情況做出小結(jié)，“落實三個‘不’就是不傷害自己，不傷害別人、不被他人傷害”的措施，要求在施工作業(yè)的準(zhǔn)備階段或分配生產(chǎn)任務(wù)時，必須檢查工器具是否完好，安全組織措施、技術(shù)措施是否齊全完整，作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)是否勝任工作。
3、加強安全知識學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技術(shù)水平
要做到安全地工作，安全知識是保障。班組應(yīng)當(dāng)充分利用時間，多學(xué)、學(xué)好工作中的安全知識，吃透《安規(guī)》，掌握常用的急救知識。此外，要保證施工操作安全，僅有安全知識還是不夠的，還必須有精湛的專業(yè)技能，要積極參加企業(yè)舉辦的各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和崗位競賽活動，并注重在實踐中提高操作能力和理論水平，對于不能通過年度《安規(guī)》考試者，要堅決取消上崗資格。
三、基層單位安全自主管理的著力點：
1、狠抓反習(xí)慣性違章、嚴(yán)格實施安全考核
習(xí)慣性違章是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣違反安全規(guī)程，長期反復(fù)發(fā)生的具有排他性的習(xí)慣性作業(yè)行為。究其原因，主要還是圖省事怕麻煩，或心存僥幸冒險蠻干還有反習(xí)慣性違章工作不到位。一個企業(yè)“安全第一、預(yù)防為主”的方針是否真正落實到位，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否起到實效，從嚴(yán)治企的方針是否得以體現(xiàn)，很大程度上可以從其反習(xí)慣性違章的成效上得出結(jié)論。
應(yīng)當(dāng)通過加強職工的安全基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)，通過營造濃厚的安全氛圍，提高職工的安全素質(zhì)和安全意識，使職工認(rèn)清習(xí)慣性違章的危害，自覺抵制習(xí)慣性違章，養(yǎng)成自覺遵章守紀(jì)的好習(xí)慣，同時要求安全監(jiān)察人員和生產(chǎn)管理人員發(fā)揮作用，從嚴(yán)查處習(xí)慣性違章，做到事前提醒，事中糾正，事后處罰，使職工受到深刻教育，要有所觸動。
2、抓好設(shè)備巡查、缺陷消除，強化設(shè)備管理工作
確保運行設(shè)備安全是安全管理的重點之一，健康的設(shè)備是供電企業(yè)安全、經(jīng)濟和文明生產(chǎn)的基礎(chǔ)。基層單位的安全建設(shè)一定要把設(shè)備管理作為重點來抓。運行人員要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備巡查制度，每班巡查設(shè)備，發(fā)現(xiàn)缺陷后應(yīng)及時上報，通知檢修；檢修人員接到缺陷處理通知后應(yīng)盡快趕往現(xiàn)場進行處理，本著“應(yīng)修必修，修必修好”的原則迅速進行處理；無論是消缺還是檢修，任務(wù)完成后運行人員應(yīng)當(dāng)和檢修人員一起到現(xiàn)場對修后設(shè)備進行驗收，辦理交接手續(xù)，確保消缺質(zhì)量；此外，要對缺陷管理流程的每個環(huán)節(jié)建立檔案管理，一環(huán)扣一環(huán)，避免出現(xiàn)延誤消缺，推諉責(zé)任的現(xiàn)象，便于分清責(zé)任，利于考核。
四、公司安全自主管理的著力點
1、著眼管理創(chuàng)新，建立科學(xué)完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制
公司應(yīng)當(dāng)大力推行pdca(計劃——執(zhí)行——檢查——總結(jié))現(xiàn)代化管理理念，從建立科學(xué)完善的安全責(zé)任制體系入手，圍繞安全目標(biāo)和安全工作重點扎實有序地開展工作。根據(jù)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》的要求，應(yīng)當(dāng)建立以行政正職為核心的責(zé)任制，明確行政正職是安全第一責(zé)任人，各副職是分管范圍的安全第一責(zé)任人，對各級領(lǐng)導(dǎo)、各崗位的安全職責(zé)進行細(xì)化。將崗位安全責(zé)任延伸至班組成員。
要以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建設(shè)“安全立體防護網(wǎng)”。即在安全第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)四大保證體系：政治思想保證——抓宣傳、教育和培訓(xùn)；生產(chǎn)技術(shù)保證——抓設(shè)備治理、更新和技術(shù)進步；后勤供應(yīng)保證——抓資金和物資準(zhǔn)備；群眾利益保證——對安全、衛(wèi)生和環(huán)保進行跟蹤監(jiān)督。經(jīng)驗和教訓(xùn)都告訴我們，這四大保證體系缺一不可，任何一項不起實效都將對企業(yè)安全管理體系的高效運作帶來巨大負(fù)面影響。
要大力推行安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，運用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序和危險點分析控制等制度，將三級控制措施具體化，從落實班組控制異常和未遂入手，通過分級控制和逐級把關(guān)的分級責(zé)任制，達到杜絕人身和設(shè)備事故的目標(biāo)。
2、著力落實一把手責(zé)任制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位，履行職責(zé)。
應(yīng)當(dāng)說基本上所有供電企業(yè)都已建立了比較完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，為什么不同企業(yè)安全管理的成績各有不同呢很大程度上取決于是否真正落實了一把手責(zé)任制。安全管理必須一把手高度重視，帶頭履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，率先垂范，以身作則。
著力落實一把手責(zé)任制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位有利于領(lǐng)導(dǎo)掌握基層的安全動態(tài)，做出正確的決策，同時也能夠及時解決基層困難，密切干群關(guān)系，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，聽取群眾意見，及時消除安全生產(chǎn)隱患，對轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，提高群眾對企業(yè)的向心力和凝聚力，對大家自覺遵守各項規(guī)章制度都有事半功倍的效果。
3、大力消除安全隱患，認(rèn)真抓好兩措計劃的實施
公司要認(rèn)真組織開展春、秋季安全大檢查活動，做好季節(jié)性預(yù)防工作，春檢應(yīng)著重檢查防雷和設(shè)備過夏的準(zhǔn)備工作，秋檢應(yīng)偏重于防寒、防凍檢查。對于生產(chǎn)中存在的重大安全隱患，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時向企業(yè)安全第一責(zé)任人匯報，說明隱患性質(zhì)，爭取納入安全技術(shù)勞動保護措施計劃和反事故措施計劃中予以整改。
兩措計劃的實施應(yīng)當(dāng)強化科技投入，增強設(shè)備的科技含量，積極采用電力科研中的新技術(shù)和新裝備，強化對自動保護裝置的安全監(jiān)督，以高科技手段保證安全生產(chǎn)的可靠性。
第2篇 推行自主管理 增強安全管理原動力
長期以來，電力企業(yè)為落實安全生產(chǎn)責(zé)任制做了大量工作，建立健全了科學(xué)規(guī)范的電力安全生產(chǎn)規(guī)章制度。同時，經(jīng)過規(guī)?？涨暗某青l(xiāng)電網(wǎng)改造，電力企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施狀況已大為改善，勞動作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場工作條件也有很大改觀，但有些單位依然事故頻發(fā)。究其原因，是安全管理的模式有問題。為此，電力企業(yè)應(yīng)大力推行自下而上的安全自主管理模式，改“寶塔型”的垂直管理為“扁平型”的橫向管理，形成'自我發(fā)現(xiàn)問題、自我學(xué)習(xí)提高、自我解決問題'的互動環(huán)境，真正營造出人人抓安全、層層管安全、個個會安全的良好氛圍。
1 安全自主管理模式的建立
推行安全自主管理，要求企業(yè)打破權(quán)欲觀念，下放權(quán)力，賦予各級安全生產(chǎn)管理人員相應(yīng)的安全管理權(quán)力；推行自主管理，應(yīng)當(dāng)在全面提高職工安全生產(chǎn)意識的前提下，引導(dǎo)全體職工主動抓安全；推行自主管理，要明確界定各級安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的職責(zé)和義務(wù)，避免出現(xiàn)“各自為陣”、“一盤散沙”的負(fù)面影響。
就供電企業(yè)而言，安全管理主要分為3個層面，即班組、基層單位和公司。由于各層面所處的環(huán)境不同，安全管理的側(cè)重點也有所不同。
(1) 班組安全管理著重于“人”，要將“以人為本”的理念貫穿于管理的全過程，以提高全員安全生產(chǎn)的主動性和創(chuàng)造力為主線。
(2) 基層單位安全管理的立足點應(yīng)放在'規(guī)范'和'考核'上，要規(guī)范日常安全生產(chǎn)的流程，嚴(yán)格考核習(xí)慣性違章等事故苗頭和隱患。
(3) 公司則應(yīng)大力實施管理創(chuàng)新，積極引進先進的安全管理模式，以落實各級各類人員的生產(chǎn)責(zé)任制為核心，組建'安全立體防護網(wǎng)'，確保企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)的高效和可靠。
2 班組安全自主管理的著力點
2.1 提升職工安全意識、杜絕習(xí)慣性違章行為
有安全意識才會有安全行為，有安全行為才能保證安全生產(chǎn)。而在日常工作中會遇到這樣的情況，如一些人認(rèn)為按章工作太麻煩，抱怨放著'簡便方法'不用；還有一些人認(rèn)為系安全帶、戴安全帽是給領(lǐng)導(dǎo)看的，領(lǐng)導(dǎo)不在就隨便干；更有些人認(rèn)為，我干了這么多年都沒有什么問題，要你多管閑事；另一些人雖然自己沒有違章作業(yè)，但對身邊的違章行為不提醒、不勸阻、不制止，認(rèn)為查違章是安監(jiān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的事，我管不著。這些都是不安全意識的表現(xiàn)，是安全生產(chǎn)的大敵。
要解決這些問題，就必須樹立安全生產(chǎn)人人管的思想。各級管理人員和安監(jiān)人員也要深入現(xiàn)場查處各類習(xí)慣性違章行為，樹立“ 嚴(yán)是愛、松是害”的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲條例，鼓勵先進，鞭策后進。要建立任何人嚴(yán)重違章就必須下崗學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)合格后才能重新上崗的制度，促使每個職工都具備'我要安全'的思想，增強安全意識。
2.2 抓好一個活動、開好兩個會、落實三個'不'
'抓好一個活動'就是要抓好安全活動?，F(xiàn)在有的班組是為活動而活動，致使安全活動不能取得實效。主要表現(xiàn)在：
(1) 安全活動沒有針對性，不能聯(lián)系實際分析存在的違章違規(guī)行為；
(2) 沒有開展活動，卻虛構(gòu)記錄，應(yīng)付檢查；
(3) 活動方式單調(diào)，往往是班長讀，大家聽，有的人甚至閉著眼，似聽非聽，你念你的，我想我的；
(4) 基層領(lǐng)導(dǎo)不深入檢查，不參加班組安全活動，僅滿足于查記錄和按記錄評判安全活動的質(zhì)量。
為了使安全活動真正取得實效，在開展安全活動時，應(yīng)當(dāng)針對某一問題或某一事件進行討論分析；不要僅限于讀簡報、念《安規(guī)》，要形式多樣，內(nèi)容豐富；要背靠背找不足、面對面?zhèn)鹘?jīng)驗，變推著走為自己跑，樹立'安全生產(chǎn)人人有責(zé)'的觀念。
“開好兩個會”就是開好班前、班后會。在班前會上，要針對當(dāng)天的工作任務(wù)提出安全注意事項。在班后會上，應(yīng)對當(dāng)天班組的安全情況做出小結(jié)。
落實三個“不”，就是要落實不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害的措施。要求在施工作業(yè)的準(zhǔn)備階段或分配生產(chǎn)任務(wù)時檢查工器具是否完好；安全組織措施、技術(shù)措施是否齊全完整；作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)是否勝任工作。
2.3 加強安全知識學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技術(shù)水平
安全知識是安全工作的保障。班組應(yīng)當(dāng)充分利用時間，多學(xué)、學(xué)好安全知識，吃透《安規(guī)》，掌握常用的急救知識。此外，職工還必須具有精湛的專業(yè)技能。因此企業(yè)要舉辦各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班和崗位競賽活動，注重通過實踐提高操作能力和理論水平，對于不能通過年度《安規(guī)》考試者，要堅決取消其上崗資格。
3 基層單位安全自主管理的著力點
3.1 狠抓反習(xí)慣性違章，嚴(yán)格實施安全考核
習(xí)慣性違章是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣，違反安全規(guī)程的習(xí)慣性作業(yè)行為。習(xí)慣性違章的主要原因是，工作人員圖省事怕麻煩，或心存僥幸，冒險蠻干以及反習(xí)慣性違章工作不到位。為此，應(yīng)當(dāng)通過加強職工安全基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)，通過營造濃厚的安全氛圍，來提高職工的安全素質(zhì)和安全意識。要使職工認(rèn)清習(xí)慣性違章的危害，自覺抵制習(xí)慣性違章，養(yǎng)成自覺遵章守紀(jì)的好習(xí)慣。同時，要求充分發(fā)揮安全監(jiān)督人員和生產(chǎn)管理人員的作用，從嚴(yán)查處習(xí)慣性違章，做到事前提醒，事中糾正，事后處罰，以使職工能受到深刻教育，并在思想上有所觸動。
3.2 抓好設(shè)備巡查，強化設(shè)備管理
健康的設(shè)備是供電企業(yè)安全、經(jīng)濟和文明生產(chǎn)的基礎(chǔ)，基層單位一定要把設(shè)備管理作為重點來抓。運行人員要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備巡查制度，發(fā)現(xiàn)缺陷及時上報。檢修人員接到缺陷處理通知后應(yīng)本著'應(yīng)修必修，修必修好'的原則迅速進行處理。無論是消缺還是檢修，工作結(jié)束后運行和檢修人員應(yīng)一起到現(xiàn)場驗收，辦理交接手續(xù)。此外，還要對缺陷管理流程的各個環(huán)節(jié)建立檔案，以便分清責(zé)任，避免出現(xiàn)延誤消缺、推諉責(zé)任的現(xiàn)象。
4 公司安全自主管理的著力點
4.1 著眼創(chuàng)新，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制
大力推行pdca(計劃--執(zhí)行--檢查--總結(jié))管理方式，從建立科學(xué)完善的安全責(zé)任體系入手，圍繞安全目標(biāo)和安全工作重點，扎實有序地開展工作。建立以行政正職為核心的責(zé)任制，明確行政正職是安全第一責(zé)任人，各副職是分管范圍的安全第一責(zé)任人。對各級領(lǐng)導(dǎo)、各崗位的安全職責(zé)進行細(xì)化，將崗位安全責(zé)任延伸至班組成員。
要以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建設(shè)'安全立體防護網(wǎng)'。即在安全第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)四大保證體系：政治思想保證體系(抓宣傳、教育和培訓(xùn))、生產(chǎn)技術(shù)保證體系(抓設(shè)備治理、更新和技術(shù)進步)、后勤供應(yīng)保證體系(抓資金和物資準(zhǔn)備)和群眾利益保證體系(對安全、衛(wèi)生和環(huán)保進行跟蹤監(jiān)督)。
要大力推行安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，運用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序和危險點分析控制等制度，將三級控制措施具體化，從落實班組控制異常和未遂入手，通過分級控制和逐級把關(guān)的分級責(zé)任制，達到杜絕人身和設(shè)備事故的目標(biāo)。
4.2 著力落實一把手的崗位責(zé)任
一把手必須高度重視安全管理工作，帶頭履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，率先垂范，以身作則。著力落實一把手的崗位責(zé)任，確保領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位。這既有利于領(lǐng)導(dǎo)掌握基層的安全動態(tài)，做出正確的決策，又能夠及時解決基層的困難，有利于密切干群關(guān)系。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，對轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)，提高群眾對企業(yè)的向心力和凝聚力，促使職工自覺遵守各項規(guī)章制度，都有事半功倍的效果。
4.3 大力消除安全隱患，認(rèn)真實施兩措計劃
認(rèn)真組織開展春、秋季安全大檢查活動，做好季節(jié)性預(yù)防工作。對于生產(chǎn)中存在的重大安全隱患，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時向企業(yè)安全第一責(zé)任人匯報，爭取納入安全技術(shù)勞動保護措施計劃和反事故措施計劃，予以整改。
兩措計劃的實施應(yīng)當(dāng)強化科技投入，增強設(shè)備的科技含量，積極采用電力科研中的新技術(shù)和新裝備，強化對自動保護裝置的安全監(jiān)督，以高科技手段保證安全生產(chǎn)。
第3篇 積極推行自主管理 增強安全管理原動力
長期以來，電力企業(yè)為落實安全生產(chǎn)責(zé)任制做了大量工作，建立健全了科學(xué)規(guī)范的電力安全生產(chǎn)規(guī)章制度。同時，經(jīng)過規(guī)?？涨暗某青l(xiāng)電網(wǎng)改造，電力企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施狀況已大為改善，勞動作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場工作條件也有很大改觀，但有些單位依然事故頻發(fā)。究其原因，是安全管理模式有問題。為此，電力企業(yè)應(yīng)大力推行自下而上的安全自主管理模式，改“寶塔型”的垂直管理為“扁平型”的橫向管理，形成“自我發(fā)現(xiàn)問題、自我學(xué)習(xí)提高、自我解決問題”的互動環(huán)境，真正營造出人人抓安全、層層管安全、個個會安全的良好氛圍。
1安全自主管理模式的建立
推行安全自主管理，要求企業(yè)打破權(quán)欲觀念，下放權(quán)力，賦予各級安全生產(chǎn)管理人員相應(yīng)的安全管理權(quán)力；推行自主管理，應(yīng)當(dāng)在全面提高職工安全生產(chǎn)意識的前提下，引導(dǎo)全體職工主動抓安全；推行自主管理，要明確界定各級安全管理環(huán)節(jié)的職責(zé)和義務(wù)，避免出現(xiàn)“各自為陣”、“一盤散沙”的負(fù)面影響。
就供電企業(yè)而言，安全管理主要分3個層面，即班組、基層單位和公司。由于各層面所處的環(huán)境不同，安全管理的側(cè)重點也有所不同。
（1）班組安全管理著重于“人”要將“以人為本”的理念貫穿于管理的全過程，以提高全員安全生產(chǎn)的主動性和創(chuàng)造力為主線。
（2）基層單位安全管理的立足點應(yīng)放在“規(guī)范”和“考核”上，要規(guī)范日常安全生產(chǎn)的流程，嚴(yán)格考核習(xí)慣性違章等事故苗頭和隱患。
（3）公司則應(yīng)大力實施管理創(chuàng)新，積極引進先進的安全管理模式，以落實各級各類人員的生產(chǎn)責(zé)任制為核心，組建“安全立體防護網(wǎng)”，確保企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)的高效和可靠。
2班組安全自主管理的著力點
2.1提升職工安全意識，杜絕習(xí)慣性違章行為
有安全意識才會有安全行為，有安全行為才能保證安全生產(chǎn)。而在日常工作中會遇到這樣的情況，如一些人認(rèn)為按章工作太麻煩，抱怨放著“簡便方法”不用；還有一些人認(rèn)為系安全帶、戴安全帽是給領(lǐng)導(dǎo)看的，領(lǐng)導(dǎo)不在就隨便干；更有些人認(rèn)為，我干了這么多年都沒出什么問題，要你多管閑事；另一些人雖然自己沒有違章作業(yè)，但對身邊的違章行為不提醒、不勸阻、不制止，認(rèn)為查違章是安監(jiān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的事，我管不著。這些都是不安全意識的表現(xiàn)，是安全生產(chǎn)的大敵。
要解決這些問題，就必須樹立安全生產(chǎn)人人管的思想。各級管理人員和安監(jiān)人員也要深入現(xiàn)場查處各類習(xí)慣性違章行為，樹立“嚴(yán)是愛、松是害”的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲條例，鼓勵先進，鞭策后進。要建立任何人嚴(yán)重違章就必須下崗學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)合格后才能重新上崗的制度，促使每個職工都具備“我要安全”的思想，增強安全意識。
2.2抓好一個活動、開好兩個會、落實三個“不”
“抓好一個活動”就是要抓好安全活動，現(xiàn)在有的班組是為活動而活動，致使安全活動不能取得實效。主要表現(xiàn)在：
（1） 安全活動沒有針對性，不能聯(lián)系實際分析存在的違章違規(guī)行為；
（2） 沒有開展活動，卻虛構(gòu)記錄，應(yīng)付檢查；
（3）活動方式單調(diào)，往往是班長讀，大家聽，有的人甚至閉著眼，似聽非聽，你念你的，我想我的；
（4）基層領(lǐng)導(dǎo)不深入檢查，不參加班組安全活動，僅滿足于查記錄和按記錄評判安全活動的質(zhì)量。
為了使安全活動真正取得實效，在開展安全活動時，應(yīng)當(dāng)針對某一問題或某一事件進行討論分析；不要僅限于讀簡報、念《安規(guī)》，要形式多樣，內(nèi)容豐富；要背靠背找不足、面對面?zhèn)鹘?jīng)驗，變推著走為自己跑，樹立“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的觀念。
“開好兩個會”就是開好班前、班后會。在班前會上，要針對當(dāng)天的工作任務(wù)提出安全注意事項。在班后會上，應(yīng)對當(dāng)天班組的安全情況做出小結(jié)。
落實三個“不”，就是要落實不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害的措施。要求在施工作業(yè)的準(zhǔn)備階段或分配生產(chǎn)任務(wù)時檢查工器具是否完好；安全組織措施、技術(shù)措施是否齊全完整；作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)是否勝任工作。
2.3 加強安全知識學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技術(shù)水平
安全知識是安全工作的保障。班組應(yīng)當(dāng)充分利用時間，多學(xué)、學(xué)好安全知識，吃透《安規(guī)》，掌握常用的急救知識。此外，職工還必須具有精湛的專業(yè)技能。因此企業(yè)要舉辦各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班和崗位競賽活動，注重通過實踐提高操作能力和理論水平，對于不能通過年度《安規(guī)》考試著，要堅決取消其上崗資格。
3基層單位安全自主管理的著力點
3.1 狠抓反習(xí)慣性違章，嚴(yán)格實施安全考核
習(xí)慣性違章是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣，違反安全規(guī)程的習(xí)慣性作業(yè)行為。習(xí)慣性違章的主要原因是，工作人員圖省事怕麻煩，或心存僥幸，冒險蠻干以及反習(xí)慣性違章工作不到位，為此，應(yīng)當(dāng)通過加強職工安全基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)，通過營造濃厚的安全氛圍，來提高職工的安全素質(zhì)和安全意識。要使職工認(rèn)清習(xí)慣性違章的危害，自覺抵制習(xí)慣性違章，養(yǎng)成自覺遵章守紀(jì)的好習(xí)慣。同時，要求充分發(fā)揮安全監(jiān)督人員和生產(chǎn)管理人員的作用，從嚴(yán)查處習(xí)慣性違章，做到事前提醒，事中糾正，事后處罰，以使職工能受到深刻教育，并在思想上有所觸動。
3.2 抓好設(shè)備巡查，強化設(shè)備管理
健康的設(shè)備是供電企業(yè)安全、經(jīng)濟和文明生產(chǎn)的基礎(chǔ)，基層單位一定要把設(shè)備管理作為重點來抓，運行人員要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備巡查制度，發(fā)現(xiàn)缺陷及時上報。檢修人員接到缺陷處理通知后應(yīng)本著“應(yīng)修必修，修必修好”的原則迅速進行處理。無論是消缺還是檢修，工作結(jié)束后運行和檢修人員應(yīng)一起到現(xiàn)場驗收，辦理交接手續(xù)。此外，還要對缺陷管理流程的各個環(huán)節(jié)建立檔案，以便分消責(zé)任，避免出現(xiàn)延誤消缺、推諉責(zé)任的現(xiàn)象。
4公司安全自主管理的著力點
4.1 著眼創(chuàng)新，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制
大力推行pdca（計劃——執(zhí)行——檢查——總結(jié)）管理方式，從建立科學(xué)完善的安全責(zé)任體系入手。圍繞安全目標(biāo)和安全工作重點，扎實有序地開展工作。建立以行政正職為核心的責(zé)任制，明確行政正職是安全第一責(zé)任人，各副職是分管范圍的安全第一責(zé)任人。對各級領(lǐng)導(dǎo)、各崗位的安全職責(zé)進行細(xì)化，將崗位安全責(zé)任延伸至班組成員。
要以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建設(shè)“安全立體防護網(wǎng)”。即在安全第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)四大保證體系：政治思想保證體系（抓宣傳、教育和培訓(xùn)）、生產(chǎn)技術(shù)保證體系（抓設(shè)備治理、更新和技術(shù)進步）后勤供應(yīng)保證體系（抓資金和物資準(zhǔn)備）和群眾利益保證體系（對安全、衛(wèi)生和環(huán)保進行跟蹤監(jiān)督）。
要大力推行安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，運用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序和危險點分析控制等制度，將三級控制措施具體化，從落實班組控制異常和未遂入手，通過分級控制和逐級把關(guān)的分級責(zé)任制，達到杜絕人身和設(shè)備事故的目標(biāo)。
4.2 著力落實一把手的崗位責(zé)任
一把手必須高度重視安全管理工作，帶頭履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，率先垂范，以身作則。著力落實一把手的崗位責(zé)任，確保領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位。這既有利于領(lǐng)導(dǎo)掌握基層的安全動態(tài)，做出正確的決策，又能夠及時解決基層的困難，有利于密切干群關(guān)系。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，對轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)，提高群眾對企業(yè)的向心力和凝聚力，促使職工自覺遵守各項規(guī)章制度，都有事半功倍的效果。
4.3 大力消除安全隱患，秋季安全大檢查活動，做好季節(jié)性預(yù)防工作。對于生產(chǎn)中存在的重大安全隱患，安監(jiān)部門應(yīng)及時向企業(yè)安全第一責(zé)任人匯報，爭取納入安全技術(shù)勞動保護措施計劃和反事故措施計劃，予以整改。
兩措計劃的實施應(yīng)當(dāng)強化科技投入，增加設(shè)備的科技含量，積極采用電力科研中的新技術(shù)和新裝備，強化對自動保護裝置的安全監(jiān)督，以高科技手段保證安全生產(chǎn)。
第4篇 班組自主安全管理
____公司車間供暖運行班，是負(fù)責(zé)鍋爐安全經(jīng)濟運行的班組，擔(dān)負(fù)著__地區(qū)供暖、供蒸汽、供生活熱水的重要工作，用戶滿意的冬季室內(nèi)溫度，高品質(zhì)飽和蒸汽以及溫度適當(dāng)、用戶滿意的生活熱水是我們始終努力的目標(biāo)。
供暖運行班現(xiàn)有員工_人，其中漢族員工_人，維吾爾族員工_人，回族員工2人，哈薩克族員工1人，是一個多民族的集體，包含有司爐和水處理兩種工種。司爐工負(fù)責(zé)鍋爐的日常運行和小型故障處理，合理的調(diào)節(jié)鍋爐參數(shù)，保證供水溫度及供汽壓力；水處理工負(fù)責(zé)生產(chǎn)合格的鍋爐用水，是延長鍋爐壽命，提高鍋爐效率的重要保證。
在這22位員工里，有4位黨員及6位共青團員，占全員總數(shù)的二分之一，他們充分發(fā)揮了黨員的帶頭作用和團員的先鋒作用。不管是寒冷的冬季還是炎熱的夏季，不論是正常休息還是節(jié)日慶典，只要設(shè)備有問題，他們總是第一時間趕到單位處理問題，保證設(shè)備運行，保障安全生產(chǎn)。
提到了生產(chǎn)，那就不得不提到安全，越來越多的事實表明，生產(chǎn)離不開安全，生命同樣離不開安全。大量的事故為我們敲響了警鐘，使我們從以前的不重視安全，到現(xiàn)在事事講安全，天天說安全，時時記安全，自hse體系建設(shè)開展以后，我們班組再未出現(xiàn)過各類事故。
hse體系是中心自2006年開始推行建設(shè)的，從那一刻起，它就成了我們班組自主管理工作的重中之重，通過學(xué)習(xí)，我們認(rèn)識到，它是一個先進的、系統(tǒng)的、科學(xué)的管理辦法。安全、環(huán)境與健康三要素在實際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系，而這三個要素在我們的工作中都可以一一對應(yīng)。
由此可見，hse體系是與我們的工作息息相關(guān)的，體系三要素也與我們每位員工有著密不可分的聯(lián)系，因此，建設(shè)好體系，發(fā)展好體系，是我們必須去做的事情。下面介紹我們hse體系建設(shè)以來所采取的一些措施：
1、班組每日安全講話：每天上班之前，班組長都會針對每天工作的內(nèi)容進行分析，找出工作中的風(fēng)險因素，在安全講話中向班員傳達，并且叮囑員工做好三穿一戴，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作。在除渣間、除塵間等粉塵濃度較高的場所內(nèi)佩戴3m防塵口罩，在泵房、鼓引風(fēng)機附近等噪音較大的場所佩戴耳麥等。雖然在很多時候講話的內(nèi)容是相同的，但是通過不斷的重復(fù)強調(diào)，員工的安全意識在不斷的增強，員工在潛移默化中避免了很多事故的發(fā)生。近幾年，擁有私家車的員工越來越多，開車上下班已經(jīng)成了很多員工的一種習(xí)慣，那么行車安全就成了我們安全的一部分。班組長會根據(jù)實際情況向駕車的員工強調(diào)行車安全，碰到冬天路滑車堵的情況，導(dǎo)致員工偶然上班來不及的情況下，班組長都會打電話讓他慢點開，不能因為趕著上班而心急，而發(fā)生車輛事故，而發(fā)生人員傷亡。
2、班組每周安全經(jīng)驗分享和班組自主學(xué)習(xí)：經(jīng)驗分享是班組自主管理的一個重要組成部分，油田公司編制下發(fā)的典型事故案例教材是我們主要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，同時也包括油田公司不定期下發(fā)的各項事故案例材料。這些案例都是非常具有代表性的，員工在班組長的組織下通過學(xué)習(xí)每個案例，剖析每個案例中造成事故的原因，在與自身進行比較后，大家一起進行討論，引以為戒，從而促進全員安全意識的提高。自主學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是指班組長根據(jù)班組成員技能掌握情況，有針對性開展的一項學(xué)習(xí)活動，每周一題，周周鞏固，幫助員工查漏補缺，提高操作水平，避免在生產(chǎn)活動中發(fā)生事故。
3、每小時一次的日常巡檢工作：日常巡檢是我們工作中的重點，很多嚴(yán)重的問題、事故往往都是因為巡檢不到位、不仔細(xì)而造成的。因此，加強巡檢力度是避免事故發(fā)生的有效手段。就拿我們鍋爐附屬設(shè)備除渣機來說，因煤質(zhì)的不同，煤炭燃燒后的結(jié)焦?fàn)顩r也有所不同，有些煤炭燃燒后爐渣結(jié)焦現(xiàn)象較為嚴(yán)重，碰到這種爐渣，很容易使除渣機堵塞，其造成的結(jié)果最嚴(yán)重的就是停爐清理，而一旦停爐，就我們生產(chǎn)而言就是很嚴(yán)重的事故，同時也會因為爐渣的高溫而燒壞除渣機，因此，這是我們極力避免的。類似于這樣的情況還有很多，所以，日常巡檢的及時性、仔細(xì)程度直接關(guān)系到鍋爐的安全運行。
4、巡檢過程中的每十分鐘呼叫：這個措施是我們配備對講機以后開始實施的。因為每班的人員數(shù)量，一般的巡檢都是由一個人完成的，為了保證巡檢人員的安全，班組長每隔十分鐘都會使用對講機對巡檢人員進行呼叫，詢問巡檢地點，確定人員狀況，一旦發(fā)生聯(lián)系不上的情況，立刻尋找。在體系實施以前我們班曾經(jīng)出現(xiàn)過類似的事故，一位員工去除塵間進行巡檢，一時不慎掉入灰溝，班組其他員工都沒有發(fā)現(xiàn)，直到這位員工回到操作室后，大家才知道了這件事。因此，為了避免此類事件再次發(fā)生，要求班組長每十分鐘進行一次呼叫，務(wù)必保證人員安全。
5、細(xì)致的夏季檢修和檢修人員安全：設(shè)備的夏季檢修是我們安全生產(chǎn)的前提，檢修的質(zhì)量直接決定了設(shè)備在未來一年運行中的安全程度。因此，我們每年都會成立檢修小組，制定出檢查大表后，按表逐項進行檢修。檢修內(nèi)容主要包括清灰、除焦、管線檢查及閥門保養(yǎng)。清灰的目的是減小煙氣管道內(nèi)的風(fēng)阻，提高鍋爐效率；除焦是為了恢復(fù)爐膛及尾部煙道內(nèi)的受熱面，提高燃料利用率；管線檢查是為了保證鍋爐在今后的運行中不出現(xiàn)爆管等事故；閥門保養(yǎng)是為了今后運行中的排污順暢，延長鍋爐使用壽命。而其中清灰和除焦的過程是非常辛苦，也是具有一定的危險性的，這兩項工作都是在空間受限的條件下進行的。因此，我們每年檢修的過程中都會按照規(guī)定，嚴(yán)格地辦理受限空間作業(yè)票，做好安全講話并對受限空間進行氣體檢測后方可入內(nèi)作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行一人作業(yè)一人監(jiān)護的制度，作業(yè)人員必須做好三穿一戴，佩戴3m防塵口罩、防風(fēng)眼鏡，而監(jiān)護人員每十分鐘進行一次呼叫，每20分鐘進行一次氣體檢測，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立刻停止作業(yè)，確保檢修人員的安全。
6、職業(yè)健康保護：我們大部分工作場地內(nèi)都會存在粉塵或噪音的危險因素，因此，員工每年都會參加職業(yè)健康體檢，重點檢查塵肺病和噪聲性耳聾。以往，員工還沒有認(rèn)識到職業(yè)健康的重要性，都認(rèn)為參加常規(guī)檢查就可以了，參加職業(yè)健康體檢就是浪費時間，每年的體檢總會有三五位員工推脫有事不參加體檢，最終還是在班組長反復(fù)的催促下才去參加體檢。而近些年，隨著體系建設(shè)的開展，效果漸漸地體現(xiàn)了出來，員工都深刻認(rèn)識到了職業(yè)健康體檢的重要，甚至不用班組長催促，就自覺主動參加了職業(yè)健康的體檢。由此可以看出員工的自主安全意識都有了很大的提高。
7、環(huán)境保護：鍋爐對于環(huán)境最大的危害就是排入大氣的煙氣，因為煙氣中含有粉塵、二氧化硫、硫化氫、氮氧化物等大量的有毒有害物質(zhì)。為保護環(huán)境，降低排放，減少污染，公司安裝了脫硫裝置和靜電除塵裝置，通過這些設(shè)備對鍋爐煙氣進行處理，脫去其中大部分的粉塵和各種硫化物，達到降低排放的目的。通過引進和使用先進設(shè)備，使我們受到了烏市環(huán)境保護部門的廣泛好評，并在2009被烏魯木齊市環(huán)保局評選為減排先進單位。但是再好的設(shè)備也需要員工進行操作，因此，偶爾會有因操作不當(dāng)致使煤炭燃燒不完全，導(dǎo)致額外增大有毒有害物的排出，這就是我們司爐工常說的冒黑煙現(xiàn)象。前幾年，因為員工環(huán)境保護意識的薄弱，沒有認(rèn)識到冒黑煙現(xiàn)象的危害性，我們曾出現(xiàn)過多次冒黑煙現(xiàn)象。自hse體系建設(shè)以來，因為制度不斷完善，員工環(huán)保意識的不斷提高，在對鍋爐進行操作的過程中都會對煙囪進行嚴(yán)密的監(jiān)視，一旦發(fā)現(xiàn)有黑煙冒出，立刻做出調(diào)整，幾年來，沒有發(fā)生過嚴(yán)重的冒黑煙現(xiàn)象。
8、“六項禁令”、“五會”拓展延伸學(xué)習(xí)培訓(xùn)：“六項禁令”是油田公司根據(jù)多年來的經(jīng)驗所制定出的關(guān)于生產(chǎn)安全的條令，是我們必須遵守的。每天上班，班組長都會對本班員工的“六項禁令”內(nèi)容進行抽查，確保員工對“六項禁令”的掌握。“五會”內(nèi)容是員工日常學(xué)習(xí)的重中之重，內(nèi)容中的防范措施和應(yīng)急處置綜合起來就是我們平時進行的應(yīng)急演練，而預(yù)防事故發(fā)生的最后一項手段就是應(yīng)急處置，由此，我們可以看出應(yīng)急演練的重要性。所以，我們針對不同種類的事故和風(fēng)險，制定了符合實際情況的應(yīng)急演練預(yù)案，并組織員工不斷的進行演練。通過這些演練，增強員工應(yīng)急處置的能力，使員工能夠在最短的時間內(nèi)將事故消除，保障人身和設(shè)備的安全，體現(xiàn)出了hse體系主動預(yù)防的特性。
我們都知道，安全工作是沒有終點的，在安全的路上，我們只有更加努力才可以避免事故的發(fā)生。在今后的工作中，我們將在班組自主管理工作上下更大的功夫，把這項工作做扎實、做好，為打造一流燃?xì)忮仩t房這一目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。
以上是我們班組安全自主管理工作中最常見的工作項目，拿來與各位進行交流，希望各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事能夠批評指正。為我們大家一起的事業(yè)提出寶貴意見，謝謝。
