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第1篇 粉塵爆炸危險場所安全生產監(jiān)督管理長效機制
第一章 安全生產基本條件
第一條 主要行政許可
(一)工商注冊登記手續(xù);
(二)消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見或備案證明;
(三)安全設施“三同時”手續(xù);
(四)特種設備及儀器儀表定期檢測合格證;
第二條從業(yè)人員條件
(一)主要負責人、安全生產管理負責人、安全生產管理人員取得安全資(合)格證書。
(二)特種作業(yè)人員應按照《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》,取得特種作業(yè)操作證書后上崗作業(yè)。其它從業(yè)人員按規(guī)定須經相關培訓、持證上崗作業(yè)的,必須持證上崗。
(三)新職工在上崗前必須經過廠、車間、班組三級安全培訓教育并考核合格。從業(yè)人員在本單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗前,應重新接受車間(工段)和班組級的安全培訓教育并考核合格。企業(yè)在實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時,應對有關從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓教育并考核合格。
第三條 現場設施設備
(一)企業(yè)的總平面布局、廠區(qū)內設施設備布局等,應符合《粉塵防爆安全規(guī)程》(gb15577-2007)、《建筑設計防火規(guī)范》(gb50016-2006)等標準要求(由于標準修訂引起的安全距離不足,能夠整改的,整改到位;不能整改的,應制定防范措施,加強管理)。
(二)電氣設備、照明等均為粉塵防爆型。
(三)關鍵設備安裝防爆泄壓裝置。
第四條 安全生產管理
(一)相關行業(yè)安全標準化管理體系達標并運行。
(二)建立并落實安全生產違法行為責任共擔制度,對直接責任人、監(jiān)護人、班組長、工段長、車間主任、安全科室負責人、分管負責人、主要負責人實行責任追究。
(三)建立并落實安全生產違法行為和事故隱患舉報獎勵制度。
(四)建立并落實安全工資制度,粉塵崗位安全生產工資不得低于工資總額的30%。
第二章 安全生產保障措施
第五條 在粉塵爆炸危險場所設置警戒帶、危險信息告知、安全須知、嚴禁煙火標志牌、消除靜電裝置、物品保管柜等。
第六條 粉塵爆炸危險場所安裝紅外高清視頻探頭。
第七條 設粉塵濃度聲光報警儀,并處于視頻監(jiān)控范圍內。
第八條 設置機械通風和自動消塵系統(tǒng)。
第九條 提高生產裝置自動化水平,盡量減少現場作業(yè)人員。
第十條 設置電子巡檢系統(tǒng),同一時段多組巡檢時應錯時巡檢;巡檢原則1人,配備便攜式粉塵報警儀。
第十一條 粉塵爆炸危險場所檢維修、動火、進入受限空間作業(yè)等關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)應先停產(確因工藝不能停產的,須報鎮(zhèn)安監(jiān)站批準),并確認粉塵濃度在爆炸極限下限以下后,按照以下辦法進行。
(一)企業(yè)自行編制、組織專家論證作業(yè)方案,論證合格后,經生產技術負責人、安全生產負責人和主要負責人審核簽字(該項工作在視頻和錄音狀態(tài)下完成),并報鎮(zhèn)街道批準。
(二)關鍵環(huán)節(jié)作業(yè)前,鎮(zhèn)街道和企業(yè)指派專人對現場作業(yè)條件和作業(yè)人員的上崗資格進行確認簽字。對不具備技術條件的企業(yè),必須雇傭有資質的單位進行作業(yè)。
(三)作業(yè)執(zhí)行人、監(jiān)護人、作業(yè)票簽批人的信息進行視頻或識別系統(tǒng)采集。
(四)動火作業(yè)原則在能產生粉塵爆炸危險裝置的車間外進行。確需在粉塵爆炸危險場所內動火作業(yè)的,按照本條第一、二、三項規(guī)定進行。
第十二條 從業(yè)人員安全教育培訓教室安裝高清晰視頻,培訓和考核應在視頻監(jiān)控下進行。培訓教材、內容、試卷報鎮(zhèn)街道備案。
鎮(zhèn)街道在視頻監(jiān)控下對企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓情況進行抽查考試?？荚?0分以下達到10%以上的,重新進行安全生產教育培訓。
區(qū)有關部門在視頻監(jiān)控下對鎮(zhèn)街道抽查情況進行抽查考試?？荚?0分以下達到10%以上的,企業(yè)重新進行安全生產教育培訓,并扣罰鎮(zhèn)辦保證金。
第十三條 視頻監(jiān)控信息必須傳輸至企業(yè)及其主要負責人、鎮(zhèn)街道、區(qū)相關部門信息平臺,保存期限不少于3個月。
企業(yè)主要負責人每天對監(jiān)控信息檢查不少于一次,并安排專人進行24小時監(jiān)控,對發(fā)現的違法行為,及時處理并存檔。
鎮(zhèn)街道每天對本轄區(qū)內粉塵爆炸危險場所所在企業(yè)的監(jiān)控信息檢查不低于5%,并對發(fā)現的違法行為進行處罰。
區(qū)相關部門每周對鎮(zhèn)街道檢查過的監(jiān)控信息抽查14家。
第三章 事故應急救援
第十四條 企業(yè)應編制綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案,并組織專家進行論證后報鎮(zhèn)街道、安監(jiān)部門備案。
第十五條 應急預案的要點和響應程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志。
第十六條 配備消防器材、便攜式粉塵報警儀、急救藥品等應急救援裝備、器材,并定期維護、保養(yǎng)和檢測,使其處于良好狀態(tài)。
第十七條 每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練,提高應急處置能力。演練情況應通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)上傳至鎮(zhèn)街道、區(qū)信息平臺。
第四章 處 理 措 施
第十八條 企業(yè)未按規(guī)定建立或落實安全生產違法行為責任共擔制度、安全生產違法行為和事故隱患舉報獎勵制度、安全工資制度等,責令限期整改;逾期未整改的,責令停產整頓。
第十九條 企業(yè)對關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)未按規(guī)定落實的,發(fā)現一起,罰款20000元;發(fā)現兩起以上(含兩起),罰款29000元,停產整頓一周。其中,發(fā)現一起違反規(guī)定進入受限空間作業(yè)、違章動火作業(yè)的,罰款29000元,停產整頓兩周;發(fā)現兩起以上(含兩起),罰款29000元,停產整頓一個月。
第二十條 企業(yè)有下列行為之一的,給予警告,并處罰款29000元。
(一)未按規(guī)定對監(jiān)控信息進行檢查;
(二)安全標準化未達標或未運行;
(三)未按規(guī)定巡檢;
(四)特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè);
(五)未按規(guī)定編制應急預案并備案;
(六)未按規(guī)定配備應急救援裝備、器材,并處于良好狀態(tài)。
第二十一條 企業(yè)有下列情況之一的,責令停產整頓:
(一)相關安全手續(xù)不全;
(二)企業(yè)的總平面布局、廠區(qū)內設施設備布局不符合標準;
(三)從業(yè)人員不具備上崗條件;
(四)未按規(guī)定配備有關設施設備或未處于適用狀態(tài)。
第二十二條 對企業(yè)已處理的違法行為,首次發(fā)現的,給予警告;對違法行為未處理或已處理的違法行為發(fā)現2次及以上,給予警告,并處罰款29000元。
第二十三條 鎮(zhèn)街道未按規(guī)定對監(jiān)控信息進行檢查的,每漏查1家(次),扣罰鎮(zhèn)街道安全生產保證金1萬元;漏查3家(次)以上,責令鎮(zhèn)街道向區(qū)政府寫出書面檢查。
第二十四條 區(qū)相關部門抽查發(fā)現鎮(zhèn)街道漏查事故隱患或未按規(guī)定抽查企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓的,每發(fā)現一起,扣罰鎮(zhèn)街道安全生產保證金4000元;發(fā)現五起及以上,區(qū)委、區(qū)政府給予書面告誡,責令寫出書面檢查。
第二十五條 對鎮(zhèn)街道的其他處理,參照《__區(qū)人民政府辦公室關于進一步強化落實安全生產責任制的補充意見》(臨政辦發(fā)〔2010〕130號)文件執(zhí)行。
第五章附則
第二十六條 比較容易發(fā)生爆炸事故的粉塵主要有鋁粉、鋅粉、硅鐵粉、鎂粉、鐵粉、鋁材加工研磨粉、各種塑料粉末、有機合成藥品的中間體、小麥粉、糖、木屑、染料、膠木灰、奶粉、茶葉粉末、煙草粉末、煤塵、植物纖維塵等。
粉塵爆炸事故多發(fā)生在破碎機、粉磨機、篩分機、干燥機、加料機和貯料倉等部位
第二十七條 本長效機制由__區(qū)工業(yè)安全生產委員會辦公室負責解釋。
第二十八條 本長效機制自印發(fā)之日起施行。
第2篇 重點危險場所安全管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強公司為加強對重點危險場所安全管理,杜絕群體傷害事故的發(fā)生,根據集團公司《重大危險源和重點危險場所安全管理辦法》,結合公司實際情況,制定本辦法。
第二條 本制度適用于各作業(yè)區(qū)對所轄范圍內重點危險場所(區(qū)域)的控制和管理。
第三條 術語、定義
重點危險場所:指在長期的安全管理實踐中,公認屬于高風險的場所(區(qū)域或設施)。作業(yè)時人員眾多,發(fā)生事故的潛在的危險性較大并較難控制。這些設施或場所一旦管理不善易導致傷亡或多人傷害的事故。主要包括:
1、可能存在爆炸危險的場所。
2、可能發(fā)生火災、爆炸事故導致多人傷害的場所;
3、可能發(fā)生大量有毒有害介質產生及泄漏的生產單元、設施或場所。
4、其它可能造成多人傷害的生產單元、設備設施或場所。
第二章 重點危險場所的確定
第三條 重點危險場所由公司安全環(huán)保處提出,會同相關作業(yè)區(qū)和管理科室評審確定,安全環(huán)保處備案,列入該辦法《重點危險場所明細表》。
第四條 由于重大隱患得到整改或新技術、新工藝、新材料的采用后消除的重點危險場所,分公司要及時申報刪減,安全環(huán)保處修改制度。
第五條 由于工藝改變、新增設備及崗位出現新的重點危險場所,分公司應當按照規(guī)定程序報安全環(huán)保處備案,納入本辦法進行管理。
第三章 重點危險場所的通用管理要求與標準
第十一條 安全環(huán)保處應定期組織對重點危險場所受控情況進行安全評價,監(jiān)督、檢查重點危險場所所在作業(yè)區(qū)對重點危險場所的管理情況;組織審定公司重點控制的危險場所并更新《重點危險場所明細表》;監(jiān)督重點危險場所重大隱患按要求整改。各作業(yè)區(qū)確定本單位其它需重點控制的危險場所單獨建立臺賬,制定作業(yè)區(qū)對危險場所的管理辦法。
第十二條 生產設備處及時論證危險場所重大安全隱患治理項目的立項并組織實施,持續(xù)改善危險場所的安全生產條件。
第十三條 人事企管處組織危險場所作業(yè)人員相關資質的培訓取證。
第十三條 相關專業(yè)科室按照“安全第一,生產第二”的原則組織生產、設備、能源等專業(yè)管理制度的落實,及時組織設備消缺,按規(guī)定組織特種設備、防雷設施的檢測檢驗。
第十三條 重點危險場所所在作業(yè)區(qū)是安全管理的責任主體,負責辦法的貫徹落實及相關方的安全告知;按照相關制度管理辦法編制安全責任網絡圖、安全檢查制度、安全作業(yè)標準、設備檢修、維護、點檢標準、現場處置預案等文件,并進行有針對性的培訓;對重點危險場所各類準入的外協(xié)單位進行監(jiān)督管理。
第十條 相關方要熟悉重點危險場所的危險源,按照所在作業(yè)區(qū)的要求,認真落實相關管理制度,服從所在作業(yè)區(qū)相關人員的協(xié)調、管理。
第十三條 對于存在液態(tài)金屬噴濺危險、有毒有害介質泄漏以及其它可能造成群體傷害危險的區(qū)域內,除工藝要求必須多人員作業(yè)的外,原則上不得設置其它人員聚集場所,必須設置的,要有可靠的高于國家現行標準的安全防護設施和裝置,并按照相關制度補充應急預案,定期演練;在有液態(tài)金屬噴濺的區(qū)域加強人員防護設施和保護用品;在有毒有害泄漏危險的區(qū)域保證配置相關檢測儀器。
第十三條 對于危險因素長期存在的場所,要劃定正常、異常、緊急狀態(tài)下的控制范圍和現場作業(yè)人數限額;危險場所內職務最高者負責現場作業(yè)人數的控制。
第十三條 重點危險場所工藝技術改變、操作參數的調整、新技術的試驗與應用、新材料的使用必須由分公司經理組織安全性評價后方可實施。
第十三條 重點危險場所必須確保2個以上的安全通道,保持暢通。
第十三條 當重點危險場所潛在的危險程度增加時,應及時報告分公司安全環(huán)保部門組織人員制定措施和監(jiān)護運行方案,待危險消除后方可停止運行監(jiān)護方案。
第十三條 每季度由重點危險場所所在作業(yè)區(qū)進行一次綜合檢查評價形成書面小結,于每季度末月25日報安全管理部門,主要包括安全管理現狀、檢修時的安全措施、隱患處理、安全投入、人員變動和教育情況、安全措施的有效性、存在的缺陷與不足、需要公司協(xié)調解決的問題等;安全環(huán)保處每半年組織人員對重點危險場所進行一次排查,并形成書面報告?zhèn)浒浮?/p>
第十三條 現場實行定置管理,物品、材料、備件擺放整齊,定置點設置合理并有標示牌,存在燃燒、爆炸危險的場所,應保持防火通道,做到嚴禁抽煙、無火種、通訊暢通。
第十三條 現場安全防護設施齊全,安全警示標志醒目,安全通道暢通,對相關方的《安全告知》清晰明確,報警裝置完好有效;設備設施標識清楚,電氣線路布置符合規(guī)范、整齊有序,設備衛(wèi)生符合標準;員工按標準著裝,崗位防護設施符合國家及集團公司有關規(guī)定。
第四章 隱患處理
第十三條 重點危險場所追求“零隱患”理念,按照“三定四不推”原則及時檢查處理隱患。各部門按照優(yōu)先安排保證重點危險場所安全隱患處理資金。
各級單位安排的安全檢查應優(yōu)先安排重點危險場所的安全檢查,對查出的問題與整改結果及時逐級上報。
第五章 附則
第十三條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行
第十三條 附《重點危險場所明細表》
第3篇 危險場所作業(yè)安全管理規(guī)定
一、 施工現場安全用電
1、安裝、檢修或拆除臨時用電工程,必須有電工完成。電工等級應同工程的難易程度和技術復雜性相適應
2、用電人員應掌握安全用電基本知識和所用設備的性能
3、用電人員使用設備前必須按規(guī)定穿戴和配備
4、停用的設備必須拉閘斷電、鎖好開關箱。
5、用電人員負責保護所有設備的負荷線、保護零線和開關箱。發(fā)現問題,及時報告解決。
6、搬遷或行動用電設備,保險金電工切斷電源并作妥善處理后進行。
7、潮濕或條件特別惡劣的施工現場的電氣設備必須采用保護接零。
8、施工現場的電力系統(tǒng)嚴禁利用大地作相線或零線。
9、保護零線不得裝設開關或熔斷器。
二、爆炸或火災危險環(huán)境作業(yè):
1、通過充入惰性介質,排除容器或設備管道中的可燃物,防止形成爆炸混合物,如充入氮氣、二氧化碳等。
2、防止可燃物的泄漏,特別是大量泄漏。
3、嚴格控制系統(tǒng)的含氧量,使其降低到某一臨界值(氧限值或極限含氧量)以下。
4采取嚴格的監(jiān)測措施,消除火源。
5、防火安全技術措施是消除著火源;控制可燃物;隔絕空氣。
三、雨、雪天施工作業(yè):
1、施工現場按規(guī)定挖好排水溝。
2、在雨季前做好施工現場邊緣的危石的處理,嚴防滑坡或塌方威脅工地。
3、雨季中應設專人負責,隨時隨地及時疏通,確保施工現場排水暢通。
4、塔式起重機的基礎必須牢固,在雨季嚴防雨水浸泡而發(fā)生事故,并做好防護措施。
5、電、氣焊應采取措施防電、防引爆。
6、腳手架上、下人梯道應有防滑措施,并應及時清除冰雪;同時在解凍期間隨時檢查腳手架的穩(wěn)定情況。
7、冬季取暖,應有良好的通風措施,嚴防煤氣中毒。
四、高空、高處交叉作業(yè):
1、高處作業(yè)的安全技術措施及其所需料具,必須列入工程的施工組織設計或施工方案。
2、單位工程負責人應對工程的高處作業(yè)安全技術負責并建立相應的責任制。施工前,應逐級進行安全技術教育及交底,落實所有安全技術措施和人身防護用品,未經落實的不得施工。
3、攀登和懸空高處作業(yè)人員以及搭設高處作業(yè)安全實施人員,必須落實專業(yè)技術措施和人身防護品,未經落實的不得施工。
4、高處作業(yè)中的安全標志、工具。儀表、電氣設施和各種設備,必須在施工前加以檢查,確認其完好方能投入使用。
5、施工中對高處作業(yè)的安全技術措施,發(fā)現有缺陷和隱患時 ,必須及時解決;危及人身安全的,必須停止作業(yè)。
6、施工作業(yè)場所所有可能墮落的物件,應一律先行撤除或加以固定。工具應隨手放入工具袋;作業(yè)中的走道、通道板和登高用具,應隨時清掃干凈;拆卸下的物件及余料和廢料均應及時清理運走,不得隨意亂置或向下丟棄;傳遞物件禁止拋擲。
五、起重作業(yè):
1、吊運前的準備,正確佩戴個人防護用品,檢查清理主要廠地,確定搬運路線,清除障礙物;室外作業(yè)要了解當天的天氣預報;流動式起重機腰間支撐地面墊平;對使用的起重機和吊裝工具、輔件進行安全檢查;不使用報廢元件,不留安全隱患;熟悉被吊物品的種類、數量、包裝狀況以及周圍聯(lián)系;確定吊點位置和捆綁方式;編制作業(yè)方案;預測可能出現的事故,采取有效的預防措施,選擇安全通道,制定應急對策。
2、起重機司機開車前必須鳴鈴或示警;操作中接近人時,應給斷續(xù)鈴聲或示警;吊物不得從人頭上通過,吊物和起重臂下不得站人。嚴格按指揮信號操作,對緊急停止信號,無論和人發(fā)出,都必須立即執(zhí)行,堅決做到起重司機“十不吊”。工作中突然斷電時,應將所有控制器置零,關閉總電源。露天作業(yè)的軌道起重機,當風力大于6級時,應停止作業(yè);當工作結束時,應錨定住起重機。
3、司吊作業(yè)人員掛鉤要堅持“五不掛”,即起重或吊物質量不明不掛,重心位置不清楚不掛,尖棱利角和易滑工件無襯墊物不掛,吊具及配套工具不合格或報廢不掛,包裝松散捆綁不良不掛等。
建安五分公司
2010-1-6
第4篇 某區(qū)粉塵爆炸危險場所安全生產監(jiān)督管理長效機制
第一章 安全生產基本條件
第一條? 主要行政許可
（一）工商注冊登記手續(xù)；
（二）消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見或備案證明；
（三）安全設施“三同時”手續(xù)；
（四）特種設備及儀器儀表定期檢測合格證；
第二條?從業(yè)人員條件
（一）主要負責人、安全生產管理負責人、安全生產管理人員取得安全資（合）格證書。
（二）特種作業(yè)人員應按照《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》，取得特種作業(yè)操作證書后上崗作業(yè)。其它從業(yè)人員按規(guī)定須經相關培訓、持證上崗作業(yè)的，必須持證上崗。
（三）新職工在上崗前必須經過廠、車間、班組三級安全培訓教育并考核合格。從業(yè)人員在本單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗前，應重新接受車間（工段）和班組級的安全培訓教育并考核合格。企業(yè)在實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應對有關從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓教育并考核合格。
第三條 現場設施設備
（一）企業(yè)的總平面布局、廠區(qū)內設施設備布局等，應符合《粉塵防爆安全規(guī)程》（gb15577-2007）、《建筑設計防火規(guī)范》（gb50016-2006）等標準要求（由于標準修訂引起的安全距離不足，能夠整改的，整改到位；不能整改的，應制定防范措施，加強管理）。
（二）電氣設備、照明等均為粉塵防爆型。
（三）關鍵設備安裝防爆泄壓裝置。
第四條 安全生產管理
（一）相關行業(yè)安全標準化管理體系達標并運行。
（二）建立并落實安全生產違法行為責任共擔制度，對直接責任人、監(jiān)護人、班組長、工段長、車間主任、安全科室負責人、分管負責人、主要負責人實行責任追究。
（三）建立并落實安全生產違法行為和事故隱患舉報獎勵制度。
（四）建立并落實安全工資制度，粉塵崗位安全生產工資不得低于工資總額的30%。
第二章 安全生產保障措施
第五條 在粉塵爆炸危險場所設置警戒帶、危險信息告知、安全須知、嚴禁煙火標志牌、消除靜電裝置、物品保管柜等。
第六條 粉塵爆炸危險場所安裝紅外高清視頻探頭。
第七條 設粉塵濃度聲光報警儀，并處于視頻監(jiān)控范圍內。
第八條 設置機械通風和自動消塵系統(tǒng)。
第九條 提高生產裝置自動化水平，盡量減少現場作業(yè)人員。
第十條 設置電子巡檢系統(tǒng)，同一時段多組巡檢時應錯時巡檢；巡檢原則1人，配備便攜式粉塵報警儀。
第十一條 粉塵爆炸危險場所檢維修、動火、進入受限空間作業(yè)等關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)應先停產（確因工藝不能停產的，須報鎮(zhèn)安監(jiān)站批準），并確認粉塵濃度在爆炸極限下限以下后，按照以下辦法進行。
（一）企業(yè)自行編制、組織專家論證作業(yè)方案，論證合格后，經生產技術負責人、安全生產負責人和主要負責人審核簽字（該項工作在視頻和錄音狀態(tài)下完成），并報鎮(zhèn)街道批準。
（二）關鍵環(huán)節(jié)作業(yè)前，鎮(zhèn)街道和企業(yè)指派專人對現場作業(yè)條件和作業(yè)人員的上崗資格進行確認簽字。對不具備技術條件的企業(yè)，必須雇傭有資質的單位進行作業(yè)。
（三）作業(yè)執(zhí)行人、監(jiān)護人、作業(yè)票簽批人的信息進行視頻或識別系統(tǒng)采集。
（四）動火作業(yè)原則在能產生粉塵爆炸危險裝置的車間外進行。確需在粉塵爆炸危險場所內動火作業(yè)的，按照本條第一、二、三項規(guī)定進行。
第十二條 從業(yè)人員安全教育培訓教室安裝高清晰視頻，培訓和考核應在視頻監(jiān)控下進行。培訓教材、內容、試卷報鎮(zhèn)街道備案。
鎮(zhèn)街道在視頻監(jiān)控下對企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓情況進行抽查考試?？荚?0分以下達到10%以上的，重新進行安全生產教育培訓。
區(qū)有關部門在視頻監(jiān)控下對鎮(zhèn)街道抽查情況進行抽查考試?？荚?0分以下達到10%以上的，企業(yè)重新進行安全生產教育培訓，并扣罰鎮(zhèn)辦保證金。
第十三條 視頻監(jiān)控信息必須傳輸至企業(yè)及其主要負責人、鎮(zhèn)街道、區(qū)相關部門信息平臺，保存期限不少于3個月。
企業(yè)主要負責人每天對監(jiān)控信息檢查不少于一次，并安排專人進行24小時監(jiān)控，對發(fā)現的違法行為，及時處理并存檔。
鎮(zhèn)街道每天對本轄區(qū)內粉塵爆炸危險場所所在企業(yè)的監(jiān)控信息檢查不低于5%，并對發(fā)現的違法行為進行處罰。
區(qū)相關部門每周對鎮(zhèn)街道檢查過的監(jiān)控信息抽查14家。
第三章 事故應急救援
第十四條 企業(yè)應編制綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案，并組織專家進行論證后報鎮(zhèn)街道、安監(jiān)部門備案。
第十五條 應急預案的要點和響應程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。
第十六條 配備消防器材、便攜式粉塵報警儀、急救藥品等應急救援裝備、器材，并定期維護、保養(yǎng)和檢測，使其處于良好狀態(tài)。
第十七條 每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練，提高應急處置能力。演練情況應通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)上傳至鎮(zhèn)街道、區(qū)信息平臺。
第四章 處 理 措 施
第十八條 企業(yè)未按規(guī)定建立或落實安全生產違法行為責任共擔制度、安全生產違法行為和事故隱患舉報獎勵制度、安全工資制度等，責令限期整改；逾期未整改的，責令停產整頓。
第十九條 企業(yè)對關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)未按規(guī)定落實的，發(fā)現一起，罰款20000元；發(fā)現兩起以上（含兩起），罰款29000元，停產整頓一周。其中，發(fā)現一起違反規(guī)定進入受限空間作業(yè)、違章動火作業(yè)的，罰款29000元，停產整頓兩周；發(fā)現兩起以上（含兩起），罰款29000元，停產整頓一個月。
第二十條 企業(yè)有下列行為之一的，給予警告，并處罰款29000元。
（一）未按規(guī)定對監(jiān)控信息進行檢查；
（二）安全標準化未達標或未運行；
（三）未按規(guī)定巡檢；
（四）特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)；
（五）未按規(guī)定編制應急預案并備案；
（六）未按規(guī)定配備應急救援裝備、器材，并處于良好狀態(tài)。
第二十一條 企業(yè)有下列情況之一的，責令停產整頓：
（一）相關安全手續(xù)不全；
（二）企業(yè)的總平面布局、廠區(qū)內設施設備布局不符合標準；
（三）從業(yè)人員不具備上崗條件；
（四）未按規(guī)定配備有關設施設備或未處于適用狀態(tài)。
第二十二條 對企業(yè)已處理的違法行為，首次發(fā)現的，給予警告；對違法行為未處理或已處理的違法行為發(fā)現2次及以上，給予警告，并處罰款29000元。
第二十三條 鎮(zhèn)街道未按規(guī)定對監(jiān)控信息進行檢查的，每漏查1家（次），扣罰鎮(zhèn)街道安全生產保證金1萬元；漏查3家（次）以上，責令鎮(zhèn)街道向區(qū)政府寫出書面檢查。
第二十四條 區(qū)相關部門抽查發(fā)現鎮(zhèn)街道漏查事故隱患或未按規(guī)定抽查企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓的，每發(fā)現一起，扣罰鎮(zhèn)街道安全生產保證金4000元；發(fā)現五起及以上，區(qū)委、區(qū)政府給予書面告誡，責令寫出書面檢查。
第二十五條 對鎮(zhèn)街道的其他處理，參照《__區(qū)人民政府辦公室關于進一步強化落實安全生產責任制的補充意見》（臨政辦發(fā)〔2010〕130號）文件執(zhí)行。
第五章?附則
第二十六條 比較容易發(fā)生爆炸事故的粉塵主要有鋁粉、鋅粉、硅鐵粉、鎂粉、鐵粉、鋁材加工研磨粉、各種塑料粉末、有機合成藥品的中間體、小麥粉、糖、木屑、染料、膠木灰、奶粉、茶葉粉末、煙草粉末、煤塵、植物纖維塵等。
粉塵爆炸事故多發(fā)生在破碎機、粉磨機、篩分機、干燥機、加料機和貯料倉等部位
第二十七條 本長效機制由__區(qū)工業(yè)安全生產委員會辦公室負責解釋。
第二十八條 本長效機制自印發(fā)之日起施行。
第5篇 硫化氫危險場所安全管理規(guī)定
1、目的
為有效防范硫化氫中毒事故的發(fā)生,強化有毒有害危險場所作業(yè)的安全管理,保障從業(yè)人員的安全健康,特制訂本規(guī)定。
2、適用范圍
在污水池、排水管道、電纜井、化糞池、粗苯加氫裝置、火炬現場區(qū)域、污水處理站等可能發(fā)生硫化氫中毒事故的危險場所(以下簡稱硫化氫危險場所),從事施工或者維修、保養(yǎng)、清理、操作、巡檢等作業(yè)(以下統(tǒng)稱作業(yè))適用本規(guī)定。
3、現場管理
第一條從源頭抓起,防止硫化氫中毒,消除硫化氫對職工的危害。凡新建、改建、擴建工程項目中防止硫化氫中毒的設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用,使作業(yè)環(huán)境中硫化氫濃度符合國家職業(yè)安全衛(wèi)生標準。
第二條有可能泄漏硫化氫氣體的場所必須安裝固定式硫化氫檢測報警器。硫化氫檢測報警器的安裝率、完好率、使用率必須達到100%。
第三條有可能發(fā)生硫化氫泄漏的危險場所,必須設置警示牌和風向標,警示牌上要明確作業(yè)過程中的防護措施。
第二章 作業(yè)過程防護
第四條 按照“誰作業(yè),誰負責”的原則,作業(yè)單位全面負責作業(yè)現場硫化氫氣體防范措施的落實工作,負責制定作業(yè)方案,作業(yè)方案包括相應的安全防范措施及應急預案;負責辦理作業(yè)批準手續(xù),并對作業(yè)人員經行安全作業(yè)告知;負責為作業(yè)人員和監(jiān)護人員配備符合規(guī)定的防護器具。每日硫化氫危險場所的排查,辨識工作。定期對可能存在硫化氫的工作場所進行硫化氫濃度監(jiān)測評價,并將結果存檔、上報和向勞動者公布。監(jiān)測儀器及個體防護設備應由專人管理并建立設備檔案。
第五條 硫化氫濃度超過國家標準或曾發(fā)生過硫化氫中毒的作業(yè)場所,應作為重點隱患點,進行監(jiān)控,并建立臺賬。
第六條 可能發(fā)生硫化氫泄漏的場所應設置醒目的中文警示標識。
第七條 在可能有硫化氫泄漏的工作場所使用的固定式和便攜式硫化氫監(jiān)測儀器。其低位報警點均應設置在10 mg/m3,高位報警點均應設置在50 mg/m3。現場需要24小時連續(xù)監(jiān)測硫化氫濃度時,應采用固定式硫化氫監(jiān)測儀。顯示報警盤應設置在控制室,現場硫化氫檢測探頭的數量和位置按照有關設計規(guī)范進行布置。所使用的監(jiān)測儀器應經國家有關部門認可,并按技術規(guī)范要求定期由有檢測質資的部門校驗,并將校驗結果記錄備查。硫化氫檢測報警器的安裝率、使用率、完好率應達到100%。在生產波動、有異味產生、有不明原因的人員昏倒及在隱患部位活動時,均應及時檢測。
第八條 根據不同崗位的工作環(huán)境為作業(yè)人員配備適量適用的防護器材,并制定使用管理規(guī)定。當硫化氫濃度低于50mg/m3時可以使用過濾式防毒用具,在硫化氫濃度大于50 mg/m3或發(fā)生介質泄漏、濃度不明的區(qū)域內應使用隔離式呼吸保護用具。裝置有多種型號過濾式防護用具時應在濾毒罐表面注明適用物質。禁止任何人不佩戴合適的防護器具進入可能發(fā)生硫化氫中毒的區(qū)域,禁止在有毒區(qū)內脫卸防毒用具。
第九條 進入含硫化氫介質的設備內作業(yè)前,應切斷一切物料,徹底沖洗、吹掃、置換,加好盲板,經取樣分析合格、落實好安全防護措施,在有人監(jiān)護的情況下進行作業(yè)。
第十條 原則上不應進入工業(yè)下水道(井)、污水井、密閉容器等危險場所作業(yè)。如需作業(yè)時,應按《進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
第十一條 硫化氫監(jiān)測儀器在低位報警點發(fā)生報警時,作業(yè)人員應檢查泄漏點并準備防護用具。當高位報警點報警時,作業(yè)人員應戴上防護用具并向上級報告,同時疏散下風向人員,禁止動用電、氣焊,查明泄漏原因并控制泄漏。搶救人員進入戒備狀態(tài)。硫化氫濃度持續(xù)上升而無法控制時,應立即疏散人員并實施應急方案。
第三章 職業(yè)健康監(jiān)護
第十二條 在含硫化氫環(huán)境中的作業(yè)人員均應接受教育培訓,經考核合格,并經上崗前職業(yè)健康檢查合格后方可持證上崗。污水處理站、粗苯加氫裝置、公用工程每年至少組織員工培訓一次,培訓內容應包括有關硫化氫的基本知識、有關的安全操作規(guī)程和作業(yè)管理規(guī)定、硫化氫監(jiān)測儀器及個體防護設備的使用和規(guī)定、急性硫化氫中毒的急救措施等。
相關外來人員(含施工人員和非正式職工)在進入現場前應接受裝置相關培訓并遵守本規(guī)定。
第十三條 公司將硫化氫危險作業(yè)場所發(fā)包給作業(yè)單位的,應當嚴格審查承包單位的作業(yè)安全條件,不得將硫化氫危險場所作業(yè)發(fā)包給不具備相應資質,不符合相應安全生產條件要求的作業(yè)單位。雙方要簽訂作業(yè)合同和安全生產管理協(xié)議,明確雙方的安全生產責任。負責管理的裝置(部門)要加強作業(yè)全過程監(jiān)控。
第十四條 涉及硫化氫作業(yè)的裝置(部門)要每年至少組織一次相關演練。
第十五條 可能存在硫化氫暴露的裝置部門應制定和建立應急救援預案和急救網絡,保證現場急救、撤離護送、轉運搶救通道的暢通,以便在最短的時間內使中毒者得到及時救治。對預案應定期演練,并及時進行修訂完善。
第十六條 發(fā)生硫化氫中毒時,救(監(jiān))護人員應佩戴上適用的防護用具,立即將中毒人員脫離危險區(qū),到上風口對中毒人員進行現場人工呼吸或心肺復蘇術并送達有條件搶救的醫(yī)療單位,同時通知公司領導。
第十七條 可能發(fā)生硫化氫中毒的作業(yè)場所,在沒有適當防護措施的情況下任何單位和個人不應強制作業(yè)人員進行作業(yè),同時作業(yè)人員有權拒絕該作業(yè),并可直接向公司安全環(huán)保部門報告。
第十八條 本《規(guī)定》自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第十九條 本規(guī)定由安全環(huán)保部負責解釋。
第6篇 易燃易爆危險場所檢修作業(yè)安全管理規(guī)定
第一條 (目的和依據)
為加強易燃易爆危險場所檢修作業(yè)安全管理,有效防范檢修作業(yè)過程中各類事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財產安全,依據《安全生產法》、《消防法》、《危險化學品安全管理條例》以及《上海市危險化學品安全管理辦法》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 (適用范圍)
本市行政區(qū)域內在易燃易爆危險場所中,從事設備設施的檢修作業(yè)及其安全監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱易燃易爆危險場所是指生產、儲存、使用、經營易燃易爆危險化學品的場所;
本規(guī)定所稱檢修作業(yè)是指施工、維護保養(yǎng)、清洗、檢測檢驗等作業(yè)。
第三條 (管理部門的職責)
安全生產監(jiān)督管理部門依法對易燃易爆危險場所檢修作業(yè)實行綜合安全監(jiān)督管理。
建設管理部門對易燃易爆危險場所建設工程施工實施行業(yè)安全監(jiān)督管理。
公安消防部門對易燃易爆危險場所依法實施日常監(jiān)督檢查。
質量技術監(jiān)督管理部門對特種設備重大修理過程的監(jiān)督檢驗實施監(jiān)督管理。
市政管理部門對燃氣供氣設備設施檢修作業(yè)實施安全監(jiān)督管理。
第四條 (生產經營單位責任)
存在易燃易爆危險場所的生產經營單位(以下簡稱“生產經營單位”),對檢修作業(yè)負有下列安全管理職責:
(一)按照有關法律、法規(guī)、標準,制定本單位易燃易爆危險場所檢修、動火作業(yè)安全管理、易燃易爆危險物品和場所防火防爆管理等規(guī)章制度;
(二)負責審查檢修作業(yè)單位的相關資質;審核檢修作業(yè)單位編制的作業(yè)方案(包括檢修作業(yè)安全措施);
(三)對進入易燃易爆場所從事檢修作業(yè)的人員進行安全培訓,告知易燃易爆危險場所存在的危險因素及相應的安全防范措施;
(四)負責審批《檢修安全作業(yè)證》、《動火安全作業(yè)證》等;
(五)負責檢修作業(yè)現場的日常檢查和督促;
(六)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第五條 (檢修作業(yè)單位責任)
按照“誰作業(yè)、誰負責”的原則,檢修作業(yè)單位負責檢修作業(yè)任務范圍內的下列安全管理職責:
(一)制定檢修作業(yè)方案及檢修安全防范措施;
(二)組織落實檢修作業(yè)安全防范措施;
(三)開工前應當向相關管理等部門告知檢修作業(yè)相關情況;
(四)組織檢修作業(yè)人員現場安全交底;
(五)辦理《檢修施工安全作業(yè)證》、《動火安全作業(yè)證》等。
(六)指定專人負責整個檢修作業(yè)過程的安全管理工作。
(七)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第六條 (承發(fā)包管理)
在易燃易爆危險場所從事檢修作業(yè)的單位,應取得建設管理部門頒發(fā)的相應施工資質。從事特種設備重大更新、改造、維修的單位,還應取得質量技術監(jiān)督管理部門頒發(fā)的相應的《特種設備安裝改造維修許可證》。
生產經營單位與檢修作業(yè)單位簽訂工程合同時,應當簽訂安全管理協(xié)議,明確雙方的安全生產責任。
生產經營單位應當加強檢修作業(yè)全過程監(jiān)控,防止檢修作業(yè)單位將作業(yè)任務轉包給不具備資質的單位或個人。
第七條 (教育、培訓和考核)
檢修作業(yè)單位應當建立、健全對施工人員的日常安全教育、技術培訓和考核的制度,并嚴格組織實施,對從事易燃易爆危險場所檢修作業(yè)的人員,應進行專門的安全教育和培訓。
從事易燃易爆危險場所檢修作業(yè)的單位主要負責人、項目經理以及安全生產管理人員應取得相應的安全資格證書,并具備危險化學品安全、消防相關知識和管理能力。
電焊、氣割等特種作業(yè)人員應經專門培訓、考核合格,取得特種作業(yè)人員安全操作證后,方可上崗。
檢修作業(yè)單位不得安排未接受過安全教育、技術培訓并經考核合格的施工人員上崗作業(yè)。
第八條 (檢修作業(yè)證制度)
檢修作業(yè)前,作業(yè)單位應當向生產經營單位申請辦理《設備設施檢修安全作業(yè)證》,涉及動火作業(yè)的,應當辦理《動火安全作業(yè)證》。
未經生產經營單位批準,不得進行檢修作業(yè)。
第九條 (編制專題施工方案)
從事動火、進入密閉空間以及設備設施壓力試驗和氣密性試驗等危險性較大的檢修作業(yè),作業(yè)單位應當編制專題檢修作業(yè)方案及相應的安全措施,經生產經營單位審核,檢修作業(yè)單位技術負責人審定,檢修單位負責人批準后實施。
第十條 (檢修前的安全教育)
檢修作業(yè)前,生產經營單位應當會同檢修作業(yè)單位對參加檢修作業(yè)的人員進行安全教育。
安全教育內容包括:檢修作業(yè)項目、任務、檢修方案和檢修安全措施; 檢修作業(yè)現場和檢修過程中可能存在或出現的不安全因素及對策;檢修作業(yè)必須遵守的有關檢修安全規(guī)章制度;檢修作業(yè)過程中個體防護器具和勞動防護用品的正確使用。
第十一條 (設備設施清洗和交出)
對盛有易燃易爆危險化學品的生產裝置、儲存設施的檢修作業(yè),生產經營單位應按以下規(guī)定進行處置:
(一)必須進行工藝處理。按照退料、置換、清洗,分析等工作程序,由生產經營單位處置合格后移交;
(二)發(fā)包給專業(yè)清洗公司的,生產經營單位應會同專業(yè)清洗公司制定清洗方案和相應的安全措施,并配合做好相關工作;
(三)檢修作業(yè)場所和設備設施應與其他場所、非檢修設備設施有效隔離(拆除連接短管或加盲板);
(四)檢修作業(yè)單位和生產經營單位現場負責人雙方確認合格后,辦理檢修設備移交手續(xù)。
第十二條 (警示告知)
生產經營單位應當在易燃易爆危險場所設置檢修作業(yè)警示標志,內容包括:易燃易爆危險特性、防火防爆管理要求、檢修安全操作規(guī)定、事故防范及應急措施等事項。
檢修作業(yè)單位負責對檢修作業(yè)區(qū)域設警戒線。
第十三條 (檢修作業(yè)報告制度)
檢修作業(yè)實行告知制度。檢修作業(yè)單位應當按照下列規(guī)定在作業(yè)前向有關部門報告:
(一)在易燃易爆危險場所進行新、改、擴建設工程的檢修施工作業(yè)的,應報告建設管理部門;
(二)在加油(氣)站等可能危及公共安全的場所從事檢修作業(yè)的,應報告區(qū)(縣)安全生產監(jiān)管部門;
(三)涉及燃氣設施檢修作業(yè)的,應報告市或區(qū)燃氣管理部門;
(四)涉及壓力容器、壓力管道等特種設備重大檢修作業(yè)的,應當在施工前根據有關法規(guī)要求,將擬進行的安裝、改造、維修情況書面告知質量技術監(jiān)督部門,告知后即可施工。
第十四條 (檢修前的安全檢查)
生產經營單位和檢修作業(yè)單位現場負責人應組織有關專業(yè)管理人員對以下檢修作業(yè)安全措施的落實情況進行檢查:
(一)施工方案及安全措施現場交底;
(二)《檢修安全作業(yè)證》、《動火安全作業(yè)證》的辦理;
(三)檢修作業(yè)人員的教育培訓;
(四)生產經營單位對移交檢修的設備設施退料、置換、清洗及分析情況;
(五)設置盲板或斷開管道連接等有效隔斷措施的落實;
(六)檢修現場易燃易爆物品的清理;
(七) 檢修作業(yè)使用的氣體防護器材、檢測儀器、消防器材、通信設備、照明設備等配備;
(八)檢修作業(yè)現場的消防通道、行車通道暢通;
(九)檢修現場安全警示標志及警戒線(施工安全隔離)的設置等。
第十五條 (動火檢修作業(yè)限制)
生產經營單位應當對動用明火檢修作業(yè)實行嚴格的消防安全管理。
禁止在易燃易爆危險場所進行焊接、切割作業(yè)以及使用噴燈、電鉆、砂輪等產生火焰、火花和熱源的臨時性作業(yè)。因特殊情況需要進行動火作業(yè)的,應當辦理《動火安全作業(yè)證》。
第十六條 (動火檢修作業(yè)安全措施)
從事動火檢修作業(yè)必須落實以下安全措施:
(一)執(zhí)行動火作業(yè)許可制度;
(二)對裝置、設備設施、容器(爐、塔、釜、罐等)進行安全處置,符合檢修作業(yè)條件;
(三)應將動火檢修部位與其他相連的設備設施、金屬容器等有效隔斷;
(四)對動火檢修部位的設備、設施、管道、容器以及作業(yè)環(huán)境等進行測爆分析(動火作業(yè)中止半小時以上應重新測爆分析);
(五)存放易燃易爆危險化學品的設備、容器等處置合格后,應采取注滿水或充氮保護的措施;
(六)進入設備內部檢修作業(yè),必須對設備內部可燃氣體、有害氣體的濃度和氧含量分析檢測合格;
(七)施工人員應使用相應防爆等級的防爆電器和工具;
(八)作業(yè)現場要安排2名現場監(jiān)護人,配備必要的救護器具和消防器材,對作業(yè)的安全措施給予確認并做好監(jiān)護工作。
第十七條 (檢修作業(yè)過程安全管理)
生產經營單位及檢修作業(yè)單位應當加強檢修作業(yè)現場日常的安全巡視和檢查,督促施工人員按照施工安全技術標準、安全操作規(guī)程以及本項目施工方案進行施工作業(yè),正確使用勞動防護用品和個體防護器具。
檢查中發(fā)現事故隱患和違反施工安全技術標準或者安全操作規(guī)程的行為,應及時予以制止或者糾正。
第十八條 (作業(yè)人員的權利和義務)
作業(yè)人員應正確使用勞動防護用品和個體防護器具,嚴格遵守易燃易爆危險場所檢修作業(yè)安全管理制度;發(fā)現安全防范措施不落實或不具備檢修作業(yè)安全條件,有權拒絕檢修作業(yè),作業(yè)過程中發(fā)現異常情況或緊急情況時,有權停止作業(yè)并撤離作業(yè)場所。
第十九條 (法律責任)
未辦理動火安全作業(yè)證,在易燃易爆危險場所違法使用明火進行檢修作業(yè),由公安消防部門依照《消防法》、《上海市消防條例》等有關規(guī)定依法實施處罰。
生產經營單位有下列行為之一的,由安全生產監(jiān)督管理部門按照《安全生產法》、《上海市危險化學品安全管理辦法》等相關規(guī)定進行處罰:
(一)將易燃易爆危險場所作業(yè)的項目發(fā)包給不具備安全條件的單位的;
(二)未在易燃易爆危險場所和相關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;
(三)未制定檢修作業(yè)方案和相應的安全防護措施,并經生產經營單位技術負責人審核、檢修作業(yè)單位負責人批準的。
違反特種設備檢修安全管理規(guī)定的,由質量技術監(jiān)督管理部門按照《特種設備安全監(jiān)察條例》的相關規(guī)定進行處罰。
第二十條 本規(guī)定自二oo八年五月十五日起實施。
