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第1篇 輸變電管理所交通安全管理辦法
為加強輸變電管理所機動車輛和駕駛員的安全管理工作，確保交通安全特制定本辦法。
一、范圍
本辦法規(guī)定了輸變電管理所交通安全管理的職責(zé)、基本內(nèi)容及要求、駕駛員的安全活動、違反交通法規(guī)的處理、內(nèi)部交通違章管理、道路交通事故管理等內(nèi)容。
本辦法適用于輸變電管理所交通安全管理。
二、職責(zé)
（一）所長職責(zé)
1、負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本單位交通安全管理工作。
2、定期聽取安全員工作匯報，討論決定本單位交通安全管理工作的重大問題。
3、根據(jù)交通安全管理工作的實際需要，保障交通安全，提高交通安全水平。
（二）安全員職責(zé)
1、負(fù)責(zé)本單位交通安全監(jiān)督工作。
2、健全交通安全網(wǎng)絡(luò)，督促各工區(qū)開展交通安全活動。
3、定期分析、討論本企業(yè)交通安全情況，指導(dǎo)交通安全管理。
4、組織開展交通安全技術(shù)交流和培訓(xùn)活動。
5、定期開展各類交通安全培訓(xùn)和交通安全教育活動。
6、負(fù)責(zé)或參與對各類交通事故、車輛重大機械損壞事故的調(diào)查分析和處理。
7、組織開展交通安全巡視檢查，查管理、查車輛、查人員違章。
8、編制交通安全管理基礎(chǔ)檔案，統(tǒng)計、上報交通安全報表。
（三）工區(qū)主任職責(zé)
1、建立和健全交通安全資料，落實交通安全責(zé)任制。
2、開展交通安全教育培訓(xùn)，組織駕駛員開展交通安全活動。
3、開展交通安全檢查，打擊交通違章，督促駕駛員做好交通安全工作。
4、做好車輛日常檢查及定期養(yǎng)護工作，確保車輛安全運行條件良好。
5、定期分析交通安全情況，對不安全情況制定措施，加以整改。
6、統(tǒng)計分析交通安全、違章情況并上報。
三、管理內(nèi)容和要求
（一）交通安全管理基本要求
1、成立交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組和交通安全管理專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組由所長為組長，成員由安全員及各工區(qū)主任組成；交通安全管理專業(yè)網(wǎng)絡(luò)由安全員為組長，成員由工區(qū)主任人及駕駛員組成。
2、堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，全員、全方位、全過程地進行管理。各工區(qū)要建立健全交通安全責(zé)任制，做到各負(fù)其責(zé)，各司其職，層層落實。
3、各工區(qū)要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，做好車輛技術(shù)監(jiān)督及運行管理工作，確保車輛技術(shù)狀況良好。
4、各工區(qū)應(yīng)組織開展駕駛員安全教育，每月開展駕駛員安全活動，做到內(nèi)容豐富，形式多樣，提高安全活動的質(zhì)量。
5、交通安全管理專業(yè)網(wǎng)絡(luò)每季召開一次網(wǎng)絡(luò)會議，研究交通安全、專業(yè)技術(shù)管理及事故防范措施。
6、實行內(nèi)部違章記分管理，各工區(qū)要對駕駛員及乘員的交通違章進行考核。對交通安全違法行為、交通事故要按“四不放過”原則處理，提高駕駛員交通安全意識。
7、各工區(qū)每月檢查交通安全情況，月底前上報安全行車統(tǒng)計報表。
（二）駕駛員安全活動管理規(guī)定
1、安全活動是對駕駛員進行安全教育的有效形式，駕駛員安全活動分為單位組織的安全活動、工區(qū)安全活動。各工區(qū)要根據(jù)駕駛員的人數(shù)安排好安全活動，駕駛員除參加班組安全活動外，要保證交通專業(yè)安全活動每人每月不少于一次。
2、有駕駛員的工區(qū)，工區(qū)主任在織織安全活動時，要將交通安全作為重要內(nèi)容納入。所里在布置、檢查安全活動時也要將交通安全內(nèi)容作為重點加以檢查督促。
3、駕駛員安全活動的內(nèi)容及形式，參照《公司班組安全活動規(guī)范》執(zhí)行，主要內(nèi)容為：交通安全法律、法規(guī)；交通事故通報；交通事故案例分析討論；交通安全防范措施等。
4、所長及安全員要參加駕駛員安全活動，開展交通安全教育，指導(dǎo)安全活動的開展，并作出評價。
（三）違反道路交通法律、法規(guī)管理規(guī)定
1、安全員、各工區(qū)要動態(tài)掌握駕駛員及車輛的交通違法記分信息，并加以核實。
第2篇 輸變電管理所交通安全管理細(xì)則
為加強輸變電管理所機動車輛和駕駛員的安全管理工作,確保交通安全特制定本辦法。
一、范圍
本辦法規(guī)定了輸變電管理所交通安全管理的職責(zé)、基本內(nèi)容及要求、駕駛員的安全活動、違反交通法規(guī)的處理、內(nèi)部交通違章管理、道路交通事故管理等內(nèi)容。
本辦法適用于輸變電管理所交通安全管理。
二、職責(zé)
(一)所長職責(zé)
1、負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本單位交通安全管理工作。
2、定期聽取安全員工作匯報,討論決定本單位交通安全管理工作的重大問題。
3、根據(jù)交通安全管理工作的實際需要,保障交通安全,提高交通安全水平。
(二)安全員職責(zé)
1、負(fù)責(zé)本單位交通安全監(jiān)督工作。
2、健全交通安全網(wǎng)絡(luò),督促各工區(qū)開展交通安全活動。
3、定期分析、討論本企業(yè)交通安全情況,指導(dǎo)交通安全管理。
4、組織開展交通安全技術(shù)交流和培訓(xùn)活動。
5、定期開展各類交通安全培訓(xùn)和交通安全教育活動。
6、負(fù)責(zé)或參與對各類交通事故、車輛重大機械損壞事故的調(diào)查分析和處理。
7、組織開展交通安全巡視檢查,查管理、查車輛、查人員違章。
8、編制交通安全管理基礎(chǔ)檔案,統(tǒng)計、上報交通安全報表。
(三)工區(qū)主任職責(zé)
1、建立和健全交通安全資料,落實交通安全責(zé)任制。
2、開展交通安全教育培訓(xùn),組織駕駛員開展交通安全活動。
3、開展交通安全檢查,打擊交通違章,督促駕駛員做好交通安全工作。
4、做好車輛日常檢查及定期養(yǎng)護工作,確保車輛安全運行條件良好。
5、定期分析交通安全情況,對不安全情況制定措施,加以整改。
6、統(tǒng)計分析交通安全、違章情況并上報。
三、管理內(nèi)容和要求
(一)交通安全管理基本要求
1、成立交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組和交通安全管理專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組由所長為組長,成員由安全員及各工區(qū)主任組成;交通安全管理專業(yè)網(wǎng)絡(luò)由安全員為組長,成員由工區(qū)主任人及駕駛員組成。
2、堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,全員、全方位、全過程地進行管理。各工區(qū)要建立健全交通安全責(zé)任制,做到各負(fù)其責(zé),各司其職,層層落實。
3、各工區(qū)要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,做好車輛技術(shù)監(jiān)督及運行管理工作,確保車輛技術(shù)狀況良好。
4、各工區(qū)應(yīng)組織開展駕駛員安全教育,每月開展駕駛員安全活動,做到內(nèi)容豐富,形式多樣,提高安全活動的質(zhì)量。
5、交通安全管理專業(yè)網(wǎng)絡(luò)每季召開一次網(wǎng)絡(luò)會議,研究交通安全、專業(yè)技術(shù)管理及事故防范措施。
6、實行內(nèi)部違章記分管理,各工區(qū)要對駕駛員及乘員的交通違章進行考核。對交通安全違法行為、交通事故要按“四不放過”原則處理,提高駕駛員交通安全意識。
7、各工區(qū)每月檢查交通安全情況,月底前上報安全行車統(tǒng)計報表。
(二)駕駛員安全活動管理規(guī)定
1、安全活動是對駕駛員進行安全教育的有效形式,駕駛員安全活動分為單位組織的安全活動、工區(qū)安全活動。各工區(qū)要根據(jù)駕駛員的人數(shù)安排好安全活動,駕駛員除參加班組安全活動外,要保證交通專業(yè)安全活動每人每月不少于一次。
2、有駕駛員的工區(qū),工區(qū)主任在織織安全活動時,要將交通安全作為重要內(nèi)容納入。所里在布置、檢查安全活動時也要將交通安全內(nèi)容作為重點加以檢查督促。
3、駕駛員安全活動的內(nèi)容及形式,參照《公司班組安全活動規(guī)范》執(zhí)行,主要內(nèi)容為:交通安全法律、法規(guī);交通事故通報;交通事故案例分析討論;交通安全防范措施等。
4、所長及安全員要參加駕駛員安全活動,開展交通安全教育,指導(dǎo)安全活動的開展,并作出評價。
(三)違反道路交通法律、法規(guī)管理規(guī)定
1、安全員、各工區(qū)要動態(tài)掌握駕駛員及車輛的交通違法記分信息,并加以核實。
2、駕駛單位車輛,違反道路交通安全法律、法規(guī)被公安機關(guān)交通管理部門查處,要接受公安機關(guān)的處罰,罰款自理。公安機關(guān)予以記分的,所在工區(qū)要給予減半內(nèi)部違章記分。
3、非現(xiàn)場處理的交通違法行為,各部門要根據(jù)公安交通管理機關(guān)的違章通知和技術(shù)監(jiān)控記錄資料及時通知駕駛員,駕駛員應(yīng)于通知后十日內(nèi)接受處理。
4、駕駛員因違反道路交通安全法律、法規(guī)被公安機關(guān)暫扣駕駛證或吊銷車輛駕駛證等,所在工區(qū)不得委派駕駛?cè)蝿?wù)。駕駛證返還后,重新考試,合格后方可上崗。
5、因交通違法,被公安機關(guān)扣留、吊銷駕駛證,重新考試或取證,或累計計分達規(guī)定分值,參加交通安全教育或考試,費用和時間均由駕駛員自理。
6、駕駛員因交通違法行為被扣留、吊銷駕駛證或拘留,使用單位要立即予以解聘。
(四)交通事故管理規(guī)定
1、發(fā)生交通肇事,按交通事故管理流程執(zhí)行。
2、交通事故的預(yù)防
(1)各工區(qū)要以人為本,對駕駛員開展政治思想、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),駕駛員要加強自身的學(xué)習(xí),不斷提高自身的綜合素質(zhì)。
(2)各工區(qū)要遵守交通安全、車輛運行、車輛維修等方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制度。減少交通違法、違規(guī)、違章等行為,嚴(yán)控事故因素。
(3)各工區(qū)、安全員應(yīng)布置落實季節(jié)性安全行車防范措施,利用危險點分析、安全性評價等有效的方法、手段,切實做好交通安全管理,杜絕事故隱患。
(4)特殊氣候環(huán)境下行車或運載超標(biāo)貨物時,各工區(qū)要制訂針對性的預(yù)案。
(5)各工區(qū)要加強駕駛員“人”的不安全行為和車輛“物”的不安全狀態(tài)的檢查,做好出車前的安全交待和囑咐,做好車輛日?！叭龣z”和每月稽查。
(6)駕駛員應(yīng)把握“人、車、路和環(huán)境”三要素,堅持做到“十要十不開”:
1)要自覺遵守道路交通安全法律法規(guī),不開違法違章車;
2)要做好車輛日常檢查保養(yǎng)及周期檢查維護,不開缺陷帶病車;
3)要保持身心健康,勞逸結(jié)合,不開疲勞情緒車;
4)要做到安全乘座,穩(wěn)妥裝載,不開不符乘人載物規(guī)定車;
5)要按規(guī)定車道、時間行駛,不開急躁魯莽車;
6)要遵守職業(yè)道德,文明禮讓,不開野蠻賭氣車;
7)要在工作時間遠離酒類飲料,不開酒后車;
8)要按規(guī)定車速行駛,不開超速車;
9)要掌握行車規(guī)律,把握季節(jié)特點,不開盲目車;
10)要堅持預(yù)防為主,謹(jǐn)慎駕駛,不開冒險車。
3、交通事故處理規(guī)定
(1)發(fā)生交通事故后,駕駛員要嚴(yán)格按照《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例的規(guī)定,做好相關(guān)工作,及時向部門報告,并撥打公安交警報警電話和所投保的保險公司服務(wù)熱線報案,等候處理。
(2)各工區(qū)接到駕駛員報案后,應(yīng)立即派人去現(xiàn)場察看,掌握案情,協(xié)調(diào)處理有關(guān)事故責(zé)任認(rèn)定及損害賠償事宜,一般及以上的交通事故應(yīng)立即向安全員報告。事故發(fā)生后單位要于24小時內(nèi)填寫事故報表上報公司安監(jiān)部。
(3)駕駛員及其他隨車人員要積極配合交通警察對事故現(xiàn)場的勘驗、檢查、調(diào)查工作,如實回答相關(guān)問題,做好事故基本事實、事故原因及責(zé)任認(rèn)定的確認(rèn),不得在事故現(xiàn)場輕易發(fā)表不利現(xiàn)場處理的言論。
(4)發(fā)生人身傷亡交通事故的,要積極配合公安、醫(yī)療救護機構(gòu)及時將傷員送醫(yī)院救治。治療期間可會同事故處理人員到醫(yī)院觀察了解傷情。亡者喪事完畢或傷者醫(yī)院診斷出具出院報告后,要及時向公安機關(guān)交通管理部門反映,約定調(diào)解時間,確定賠償數(shù)額和方式。
(5)責(zé)任認(rèn)定。收到公安交通管理部門事故認(rèn)定書后,要按《道路交通事故處理程序規(guī)定》規(guī)定的時間、程序、要求做好有關(guān)調(diào)解、訴訟工作。
(6)適應(yīng)簡易程序事故處理的,發(fā)生交通事故未造成人身傷亡,雙方當(dāng)事人對事實及成因無爭議的,經(jīng)單位(部門)同意后,可按規(guī)定內(nèi)容填寫簡易程序處理協(xié)議書或者文字記錄,雙方簽名后即行撤離現(xiàn)場,恢復(fù)交通。撤離現(xiàn)場后,協(xié)商賠償數(shù)額和賠償方式,并至轄區(qū)公安機關(guān)交通管理部門辦理事故認(rèn)定書。
(7)下列情況,必須由公安機關(guān)交通管理部門現(xiàn)場處理并制作事故認(rèn)定書:
1)發(fā)生人身傷亡的;
2)雙方對交通事故事實、成因、責(zé)任及賠償有爭議的
3)對方車輛駕駛員無證或無有效證件的;
4)對方駕駛員酒后駕車或服用國家管制的精神藥品、麻醉品的;
5)對方車輛無號牌、無有效檢驗合格標(biāo)志、無有效保險標(biāo)志或保險額不足支付事故損失的;
6)車輛單方面碰撞建筑物、公共設(shè)施或其它設(shè)施的;
7)對方是行人或非車輛的。
4、事故保險賠償
(1)發(fā)生交通事故后,駕駛員要于事故發(fā)生后2小時內(nèi)根據(jù)車輛隨車保險證登記內(nèi)容向相應(yīng)保險公司報案。并配合辦理保險定損及理賠有關(guān)手續(xù)。
(2)人員傷害和財產(chǎn)損失由保險公司在車輛第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)支付,超額部分由其他投保選項范圍內(nèi)按責(zé)理賠。
(3)事故結(jié)案后,車輛部門應(yīng)于結(jié)案日后一個月內(nèi)向保險公司辦理索賠款項。
5、對駕駛員的處理程序
(1)無論發(fā)生何類事故,駕駛員均需寫出事故全過程的書面材料,主要內(nèi)容是,事故經(jīng)過、事故原因、應(yīng)吸取的教訓(xùn)。
(2)各工區(qū)應(yīng)于事發(fā)后七日內(nèi)召開事故分析會,按“四不放過”的原則,幫助肇事人提高認(rèn)識,總結(jié)教訓(xùn),討論擬訂防范措施,防止類似事故的再發(fā)生。
(3)根據(jù)事故類別和所負(fù)責(zé)任,按照《交通管理考核》標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)職工獎懲辦法處理,事后車輛單位須填寫交通事故結(jié)案報告上報公司安監(jiān)部。
第3篇 強化電力輸變電工程建設(shè)環(huán)節(jié)安全管理工作各項措施
措施
導(dǎo)讀:關(guān)于強化電力輸變電工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)安全管理工作各項措施。有關(guān)部門曾經(jīng)對于施工安全氛圍作出過調(diào)查統(tǒng)計,得到的結(jié)論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長期的實踐經(jīng)驗來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營造出一種事事講安全、人人講安全、時時講安全的良好氛圍。
構(gòu)建施工安全理念,杜絕違章行為
習(xí)慣性違章是目前施工建設(shè)工程中一大嚴(yán)重問題,這也是關(guān)系到施工安全的大事。有一些工地上的職工認(rèn)為規(guī)章制度里規(guī)定的必須戴安全帽、必須扎安全帶是很小題大做的行為,因此對于嚴(yán)厲的管理非常之反感。然而事實上,這一系列他們眼中的小事卻是直接關(guān)系到一個人的生命安全的,很多時候正是這一根安全帶、這一頂安全帽會挽救一個工人的生命,也可能就是這一根安全帶、這一頂安全帽的疏忽會葬送工人的生命。在操作中違反相關(guān)安全規(guī)定是很多事故最直接的誘因,不僅僅會危及到個人的人身安全,還會危及到設(shè)備的安全,并進一步妨礙到整個電力生產(chǎn),提高輸變電工程人員的法治意識與安全生產(chǎn)意識,樹立安全第一的思想,安全施工。
基于以上種種,必須要構(gòu)建施工安全理念,并嚴(yán)厲杜絕一切違章行為,對于違章行為尤其是那些習(xí)慣性違章行為必須毫不留情不留余地。
營造施工工程安全氛圍
有關(guān)部門曾經(jīng)對于施工安全氛圍作出過調(diào)查統(tǒng)計,得到的結(jié)論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長期的實踐經(jīng)驗來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營造出一種事事講安全、人人講安全、時時講安全的良好氛圍。真正地形成了一種非常強大的員工輿論監(jiān)督氣氛。這種良好安全氛圍對于各個單位抓好安全工作都起到了非常積極的促進作用。
嚴(yán)格做好前期審核工作
發(fā)包人在施工工程項目發(fā)包之前除了要對承包人的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、法人代表以及施工業(yè)績作出嚴(yán)格詳細(xì)的審核之外,還要從安全施工角度對承包人的施工負(fù)責(zé)人、安全施工記錄、特種行業(yè)操作持證、工器具以及安全防護設(shè)施、安全機構(gòu)設(shè)置、安全用具、工程技術(shù)員以及人員配置等等作出嚴(yán)格的審查及核實,并在還沒有簽訂正式的工程施工合同之前,對于中標(biāo)單位其安全管理機構(gòu)配置、安全施工業(yè)績以及人員配置等等一系列內(nèi)容作實時實地地調(diào)研和考察。嚴(yán)格審核質(zhì)檢人員,質(zhì)檢人員不得兼職,持證上崗,同時需要具備有關(guān)的專業(yè)知識。
規(guī)范施工工程安裝合同書以及其他相關(guān)的安全文件
合同里除了要載明工程質(zhì)量、工程施工范圍、工期以及工程價款這些條款之外,還應(yīng)該要載明承包方以及發(fā)包方各自安全資任條款,特別是承包人應(yīng)該要承擔(dān)的安全貴任一定要竭盡可能地做到細(xì)致謹(jǐn)慎。
并且還要單獨地簽訂相關(guān)“文明安全施工協(xié)議”,并以此作為合同書的附件,在其中必須要注明其與合同書文本有著相同的法律效力。它的內(nèi)容應(yīng)該要覆蓋到人員配置、員工安全知識培訓(xùn)、專項安全技術(shù)交底要求、安全機構(gòu)設(shè)置、對承包方職工或者是第三方人身事故以及安全勞動防護要求等等一系列條款規(guī)章。為了進一步強化安全管理的規(guī)范性以及嚴(yán)肅性,應(yīng)該將這一系列文件都送到當(dāng)?shù)卣陌脖O(jiān)部門進行審查備案。
做好施工現(xiàn)場安全檢查工作
在輸變電工程施工的過程中,項目督查人員應(yīng)當(dāng)加強安全檢查工作,專門定期進行安全性檢查每一個環(huán)節(jié)都不能遺漏,詳細(xì)檢查生產(chǎn)現(xiàn)場安措執(zhí)行情況、分析改造現(xiàn)場危險點、安全管理現(xiàn)場、安全規(guī)章制度執(zhí)行幾個方面,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章行為,嚴(yán)格懲治。認(rèn)真排查施工現(xiàn)場的安全隱患,不能留死角,排查組成員對電纜溝渠、電纜井等施工沿線的作業(yè)狀況、施工質(zhì)量、施工安全及施工設(shè)備的現(xiàn)場布置情況,庫房材料的安全擺放等內(nèi)容進行安全隱患排查,確保節(jié)日保電萬無一失。加強設(shè)計、施工、檢測、驗收等各環(huán)節(jié)工程實體質(zhì)量過程管控。嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求檢查施工用電線路、配電設(shè)施、電氣設(shè)備防水、防觸電裝置等,對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真制定和落實整改、防范措施,整改后通過檢查符合要求后才能繼續(xù)施工,定期對員工進行安全教育并對施工人員實施安全技術(shù)交底,做好安全設(shè)施的設(shè)置,從而實現(xiàn)對施工安全進行有效控制,確保施工安全和工程質(zhì)量達標(biāo)。
嚴(yán)格控制施工設(shè)備和材料
在材料選取上要細(xì)心挑選,對于設(shè)備廠家要專門進行考察,從中選出質(zhì)量價格能夠得到保證的廠家,統(tǒng)一建材的質(zhì)量、價格、并保障進度。同時,在采購設(shè)備材料時,要通過正常渠道,選擇經(jīng)過國家認(rèn)可、有技術(shù)和資金保障的廠家,多進行比較選對,也不要以次充好,從而保障材料的質(zhì)量安全,同時也節(jié)約材料成本,對進場的材料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好檢測工作,嚴(yán)格執(zhí)行三級自檢、建材檢測的見證取樣送檢制度以及隱蔽工程中間驗收制度,對于未經(jīng)過檢查驗收和驗收不合理的材料嚴(yán)禁使用。
加強施工人員安全教育工作,提高其素質(zhì)
為了提高輸變電工程人員的安全意識,應(yīng)該強化輸變電施工企業(yè)“三類人員”、工程管理人員、特種作業(yè)人員等人員繼續(xù)教育,組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全的規(guī)定制度,全力提高農(nóng)民工的安全意識和自我保護能力,繼續(xù)發(fā)揮施工現(xiàn)場農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的示范、帶動作用,開展多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn),按照“先培訓(xùn)、后輸出”、“先培訓(xùn)、后上崗”的原則,將農(nóng)民工納入成建制的勞務(wù)企業(yè),有組織地輸出勞務(wù),切實做到不接受安全教育不進入施工現(xiàn)場,嚴(yán)禁未經(jīng)安全知識和基本職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工上崗操作。舉辦安全系列講座、沙龍、研討會、專題講座以及各類宣傳手段等,同時邀請專業(yè)人員向工程人員傳授安全管理知識和經(jīng)驗。讓輸變電工程人員參與安全生產(chǎn)學(xué)習(xí),提高輸變電工程從業(yè)人員安全素質(zhì),加強監(jiān)督隊伍建設(shè),有序開展監(jiān)督工作督查,對監(jiān)督工作質(zhì)量和作風(fēng)建設(shè)進行細(xì)化考評。同時,要注重輸變電工程的人才培養(yǎng)工作,吸引人才,建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員和一線操作人員隊伍,提升工程隊的實力。
提高質(zhì)量安全管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立責(zé)任體系,明確職責(zé)范圍,強化責(zé)任考核,嚴(yán)肅責(zé)任追究。進一步明確安全生產(chǎn)的“兩個主體”。安全生產(chǎn)法明確要求,政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。這兩個主體是做好安全生產(chǎn)工作的兩個支柱,各司其職,相互支撐,缺一不可。督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任。要加大質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)的宣傳、貫徹和培訓(xùn)力度,業(yè)建立健全以法定代表人為核心的責(zé)任體系,切實履行法定安全責(zé)任,建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作機制。鼓勵優(yōu)秀、誠信、實力較強企業(yè),在質(zhì)量安全工作上做出典范。嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。將工作目標(biāo)和相關(guān)責(zé)任分解到各個職能部門和工作崗位,做到責(zé)任到崗、落實到人,建立起責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一的體制和機制,并強化監(jiān)督檢查,提高監(jiān)管效率。
結(jié)語
為了保證電力工程施工建設(shè)安全問題,所有電力工程建設(shè)人員都作出了非常大的付出,各方人員共同參與電力安全管理工作,履行各自的安全職責(zé),真正地做到以人為本、安全第一,構(gòu)建了企業(yè)施工安全以及生產(chǎn)管理的長線有效機制,更重要的是確保了生產(chǎn)安全事故得到了真正切實有效的控制。這不僅僅為企業(yè)職工帶去了生活上的幸福,也為企業(yè)的長足發(fā)展以及經(jīng)濟效益打好了堅固基礎(chǔ)。
參考《中國電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及未來五年投資策略分析報告》
參考:
中國電力自動化市場營銷現(xiàn)狀深度分析與未來發(fā)展趨勢預(yù)測報告
中國電力檢修產(chǎn)業(yè)運營全景調(diào)查與未來發(fā)展前景評估報告
中國電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及未來五年投資策略分析報告
中國電力施工產(chǎn)業(yè)專項調(diào)研及未來五年盈利戰(zhàn)略研究報告
第4篇 關(guān)于強化電力輸變電工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)安全管理工作各項措施
措施
導(dǎo)讀：關(guān)于強化電力輸變電工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)安全管理工作各項措施。有關(guān)部門曾經(jīng)對于施工安全氛圍作出過調(diào)查統(tǒng)計,得到的結(jié)論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長期的實踐經(jīng)驗來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營造出一種事事講安全、人人講安全、時時講安全的良好氛圍。
構(gòu)建施工安全理念,杜絕違章行為
習(xí)慣性違章是目前施工建設(shè)工程中一大嚴(yán)重問題,這也是關(guān)系到施工安全的大事。有一些工地上的職工認(rèn)為規(guī)章制度里規(guī)定的必須戴安全帽、必須扎安全帶是很小題大做的行為,因此對于嚴(yán)厲的管理非常之反感。然而事實上,這一系列他們眼中的小事卻是直接關(guān)系到一個人的生命安全的,很多時候正是這一根安全帶、這一頂安全帽會挽救一個工人的生命,也可能就是這一根安全帶、這一頂安全帽的疏忽會葬送工人的生命。在操作中違反相關(guān)安全規(guī)定是很多事故最直接的誘因,不僅僅會危及到個人的人身安全,還會危及到設(shè)備的安全,并進一步妨礙到整個電力生產(chǎn),提高輸變電工程人員的法治意識與安全生產(chǎn)意識,樹立安全第一的思想,安全施工。
基于以上種種,必須要構(gòu)建施工安全理念,并嚴(yán)厲杜絕一切違章行為,對于違章行為尤其是那些習(xí)慣性違章行為必須毫不留情不留余地。
營造施工工程安全氛圍
有關(guān)部門曾經(jīng)對于施工安全氛圍作出過調(diào)查統(tǒng)計,得到的結(jié)論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長期的實踐經(jīng)驗來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營造出一種事事講安全、人人講安全、時時講安全的良好氛圍。真正地形成了一種非常強大的員工輿論監(jiān)督氣氛。這種良好安全氛圍對于各個單位抓好安全工作都起到了非常積極的促進作用。
嚴(yán)格做好前期審核工作
發(fā)包人在施工工程項目發(fā)包之前除了要對承包人的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、法人代表以及施工業(yè)績作出嚴(yán)格詳細(xì)的審核之外,還要從安全施工角度對承包人的施工負(fù)責(zé)人、安全施工記錄、特種行業(yè)操作持證、工器具以及安全防護設(shè)施、安全機構(gòu)設(shè)置、安全用具、工程技術(shù)員以及人員配置等等作出嚴(yán)格的審查及核實,并在還沒有簽訂正式的工程施工合同之前,對于中標(biāo)單位其安全管理機構(gòu)配置、安全施工業(yè)績以及人員配置等等一系列內(nèi)容作實時實地地調(diào)研和考察。嚴(yán)格審核質(zhì)檢人員,質(zhì)檢人員不得兼職,持證上崗,同時需要具備有關(guān)的專業(yè)知識。
規(guī)范施工工程安裝合同書以及其他相關(guān)的安全文件
合同里除了要載明工程質(zhì)量、工程施工范圍、工期以及工程價款這些條款之外,還應(yīng)該要載明承包方以及發(fā)包方各自安全資任條款,特別是承包人應(yīng)該要承擔(dān)的安全貴任一定要竭盡可能地做到細(xì)致謹(jǐn)慎。
并且還要單獨地簽訂相關(guān)“文明安全施工協(xié)議”,并以此作為合同書的附件,在其中必須要注明其與合同書文本有著相同的法律效力。它的內(nèi)容應(yīng)該要覆蓋到人員配置、員工安全知識培訓(xùn)、專項安全技術(shù)交底要求、安全機構(gòu)設(shè)置、對承包方職工或者是第三方人身事故以及安全勞動防護要求等等一系列條款規(guī)章。為了進一步強化安全管理的規(guī)范性以及嚴(yán)肅性,應(yīng)該將這一系列文件都送到當(dāng)?shù)卣陌脖O(jiān)部門進行審查備案。
做好施工現(xiàn)場安全檢查工作
在輸變電工程施工的過程中,項目督查人員應(yīng)當(dāng)加強安全檢查工作,專門定期進行安全性檢查每一個環(huán)節(jié)都不能遺漏,詳細(xì)檢查生產(chǎn)現(xiàn)場安措執(zhí)行情況、分析改造現(xiàn)場危險點、安全管理現(xiàn)場、安全規(guī)章制度執(zhí)行幾個方面,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章行為,嚴(yán)格懲治。認(rèn)真排查施工現(xiàn)場的安全隱患,不能留死角,排查組成員對電纜溝渠、電纜井等施工沿線的作業(yè)狀況、施工質(zhì)量、施工安全及施工設(shè)備的現(xiàn)場布置情況,庫房材料的安全擺放等內(nèi)容進行安全隱患排查,確保節(jié)日保電萬無一失。加強設(shè)計、施工、檢測、驗收等各環(huán)節(jié)工程實體質(zhì)量過程管控。嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求檢查施工用電線路、配電設(shè)施、電氣設(shè)備防水、防觸電裝置等,對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真制定和落實整改、防范措施,整改后通過檢查符合要求后才能繼續(xù)施工,定期對員工進行安全教育并對施工人員實施安全技術(shù)交底,做好安全設(shè)施的設(shè)置,從而實現(xiàn)對施工安全進行有效控制,確保施工安全和工程質(zhì)量達標(biāo)。
嚴(yán)格控制施工設(shè)備和材料
在材料選取上要細(xì)心挑選,對于設(shè)備廠家要專門進行考察,從中選出質(zhì)量價格能夠得到保證的廠家,統(tǒng)一建材的質(zhì)量、價格、并保障進度。同時,在采購設(shè)備材料時,要通過正常渠道,選擇經(jīng)過國家認(rèn)可、有技術(shù)和資金保障的廠家,多進行比較選對,也不要以次充好,從而保障材料的質(zhì)量安全,同時也節(jié)約材料成本,對進場的材料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好檢測工作,嚴(yán)格執(zhí)行三級自檢、建材檢測的見證取樣送檢制度以及隱蔽工程中間驗收制度,對于未經(jīng)過檢查驗收和驗收不合理的材料嚴(yán)禁使用。
加強施工人員安全教育工作,提高其素質(zhì)
為了提高輸變電工程人員的安全意識,應(yīng)該強化輸變電施工企業(yè)“三類人員”、工程管理人員、特種作業(yè)人員等人員繼續(xù)教育,組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全的規(guī)定制度,全力提高農(nóng)民工的安全意識和自我保護能力,繼續(xù)發(fā)揮施工現(xiàn)場農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的示范、帶動作用,開展多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn),按照“先培訓(xùn)、后輸出”、“先培訓(xùn)、后上崗”的原則,將農(nóng)民工納入成建制的勞務(wù)企業(yè),有組織地輸出勞務(wù),切實做到不接受安全教育不進入施工現(xiàn)場,嚴(yán)禁未經(jīng)安全知識和基本職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工上崗操作。舉辦安全系列講座、沙龍、研討會、專題講座以及各類宣傳手段等,同時邀請專業(yè)人員向工程人員傳授安全管理知識和經(jīng)驗。讓輸變電工程人員參與安全生產(chǎn)學(xué)習(xí),提高輸變電工程從業(yè)人員安全素質(zhì),加強監(jiān)督隊伍建設(shè),有序開展監(jiān)督工作督查,對監(jiān)督工作質(zhì)量和作風(fēng)建設(shè)進行細(xì)化考評。同時,要注重輸變電工程的人才培養(yǎng)工作,吸引人才,建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員和一線操作人員隊伍,提升工程隊的實力。
提高質(zhì)量安全管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立責(zé)任體系,明確職責(zé)范圍,強化責(zé)任考核,嚴(yán)肅責(zé)任追究。進一步明確安全生產(chǎn)的“兩個主體”。安全生產(chǎn)法明確要求,政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。這兩個主體是做好安全生產(chǎn)工作的兩個支柱,各司其職,相互支撐,缺一不可。督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任。要加大質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)的宣傳、貫徹和培訓(xùn)力度,業(yè)建立健全以法定代表人為核心的責(zé)任體系,切實履行法定安全責(zé)任,建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作機制。鼓勵優(yōu)秀、誠信、實力較強企業(yè),在質(zhì)量安全工作上做出典范。嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。將工作目標(biāo)和相關(guān)責(zé)任分解到各個職能部門和工作崗位,做到責(zé)任到崗、落實到人,建立起責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一的體制和機制,并強化監(jiān)督檢查,提高監(jiān)管效率。
結(jié)語
為了保證電力工程施工建設(shè)安全問題,所有電力工程建設(shè)人員都作出了非常大的付出,各方人員共同參與電力安全管理工作,履行各自的安全職責(zé),真正地做到以人為本、安全第一,構(gòu)建了企業(yè)施工安全以及生產(chǎn)管理的長線有效機制,更重要的是確保了生產(chǎn)安全事故得到了真正切實有效的控制。這不僅僅為企業(yè)職工帶去了生活上的幸福,也為企業(yè)的長足發(fā)展以及經(jīng)濟效益打好了堅固基礎(chǔ)。
參考《中國電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及未來五年投資策略分析報告》
參考：
中國電力自動化市場營銷現(xiàn)狀深度分析與未來發(fā)展趨勢預(yù)測報告
中國電力檢修產(chǎn)業(yè)運營全景調(diào)查與未來發(fā)展前景評估報告
中國電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及未來五年投資策略分析報告
中國電力施工產(chǎn)業(yè)專項調(diào)研及未來五年盈利戰(zhàn)略研究報告
第5篇 輸變電工程建設(shè)單位的安全管理
在電力工程建設(shè)中，建設(shè)單位必須履行好安全管理的歸口工作?？v觀近年來基建工程的安全情況，仍存在一些問題時刻沖擊著施工現(xiàn)場安全局面的穩(wěn)定。因此，本人對出現(xiàn)這些問題的原因進行分析，并提出相應(yīng)的解決方法，希望能夠給建設(shè)單位的安全管理起到拋磚引玉的作用。
施工現(xiàn)場主要安全問題的成因
在當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)的形勢下，一些施工單位自有的施工管理人員和裝備嚴(yán)重不足，仍存在臨時雇傭施工人員甚至變相分包的情況，施工現(xiàn)場缺乏管理人員，造成現(xiàn)場的安全管理流于形式，加上未能做到“安全措施費、文明施工費”的?？顚Ｓ茫踩度胼^少，從而增加現(xiàn)場安全管理的難度。
“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大敵人依然存在，個別施工人員安全意識和自我保護意識不強，存在僥幸心里。班前、班后會活動流于形式，開展危險源辨識和預(yù)控工作千篇一律，缺乏針對性，班組的安全建設(shè)有待提高。
安全管理“層層衰減”的狀況沒有徹底清除，存在“文件傳達文件、會議傳達會議”的形式主義現(xiàn)象，對整改問題仍存在馬虎應(yīng)付的情況。
由于受到外部因素的影響，工程進度經(jīng)常受阻，消耗了大量的精力和時間，甚至占用了施工的合理時間，有時出現(xiàn)趕工期的情況。于是如何真正處理好安全、質(zhì)量、進度的關(guān)系，便成為了實際工作中的難點。
防止問題出現(xiàn)的幾種方法
針對以上存在的問題和原因，將其中有關(guān)聯(lián)的問題結(jié)合起來，本人提出了幾條相應(yīng)的解決方法。
工程招標(biāo)中增加一個建議一個明確。建議在同等條件下，擁有優(yōu)秀項目經(jīng)理的投標(biāo)單位予以優(yōu)先錄用。理由有兩點：第一，安全生產(chǎn)三要素是人、設(shè)備和管理，而“人”排在第一位，所以要抓好安全生產(chǎn)，就要首先考慮如何抓好“人”的問題。第二，剖析輸變電工程施工的事故案例，大部分事故都發(fā)生在施工單位的項目部上。因此，挑選好項目經(jīng)理是確保工程能否順利進行的重要條件之一，也是確保施工單位執(zhí)行力提高的基本保證。
為防止基建工程出現(xiàn)一些施工單位內(nèi)部管理能力差的情況，必須明確將“安全措施費、文明施工費”的具體內(nèi)容列入到招標(biāo)文件中，符合條件的施工單位方可參加投標(biāo)，確?！鞍踩胧┵M、文明施工費”足額有效使用，力爭達到施工安全管理的要求。
建設(shè)單位應(yīng)建立有效的安全責(zé)任傳遞機制。安全責(zé)任傳遞不是簡單的把風(fēng)險、把壓力傳遞到施工單位，而是要做到有機傳遞、無縫聯(lián)接、上下閉環(huán)。上級領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)，對落實責(zé)任“抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓”。安全生產(chǎn)管理“精、簡、要”，安全工作作風(fēng)“嚴(yán)、細(xì)、實”，這都是責(zé)任傳遞機制的具體體現(xiàn)。如項目管理人對現(xiàn)場的危險點是否了解，有些工程涉及過海隧道、大截面電纜施工，要是不了解，其危險性更大。對此，領(lǐng)導(dǎo)要給予高度重視，除做好專業(yè)的安全風(fēng)險評估和專項施工安全審查，落實相關(guān)安全措施外，必須密切跟蹤施工，做好事故預(yù)想，及時解決存在問題，確保工程施工安全。
簽訂工程施工安全合同。嚴(yán)格工程承包合同中的安全條款，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)以及施工安全管理違章罰則，根據(jù)實施過程中存在的問題進一步完善施工安全合同，杜絕“以包代管”行為，要求對臨時工、農(nóng)民工要加強監(jiān)督和指導(dǎo)。
嚴(yán)把施工方案審批關(guān)。重點檢查施工方案是否有針對性和實用性、是否經(jīng)過審查、是否得到有效地落實，要在認(rèn)真勘察現(xiàn)場、詳細(xì)制訂施工方案、切實落實各項措施上狠下功夫，從根本上保證現(xiàn)場施工的安全。
切實做好開工前安全技術(shù)交底。建設(shè)單位應(yīng)針對不同工程，尤其是擴建工程的不同危險點，在開工前必須對施工單位負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進行全面的安全技術(shù)交底，對危險性作業(yè)區(qū)域也要事先進行專門的安全技術(shù)交底，同時要求施工單位制定安全措施，并配合做好相關(guān)的安全措施。
嚴(yán)把開工前安全檢查關(guān)。應(yīng)認(rèn)真貫徹落實中國南方電網(wǎng)《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實施細(xì)則》的有關(guān)內(nèi)容，并通過標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面規(guī)范安全生產(chǎn)管理，將實施電網(wǎng)建設(shè)工程“安、健、環(huán)”作為安全生產(chǎn)管理的特色工作來抓。在工程開工前，必須嚴(yán)格按照“安、健、環(huán)”的標(biāo)準(zhǔn)進行檢查，符合要求方可開工。
突出加強現(xiàn)場檢查和過程監(jiān)控的力度。不定期進行安全突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改，絕不輕易放過。特別是針對擴建工程的施工特點，要求施工單位在施工前，將安全有關(guān)要求向運行單位提出申請，報送施工方案并辦理有關(guān)工作票。在施工現(xiàn)場方面，要求有關(guān)運行人員會同施工、監(jiān)理人員對施工區(qū)域進行明確后，對其進行圍護，防止其他人員誤闖施工場地。
對于工程施工過程的不同階段、不同部位的施工，應(yīng)提出相應(yīng)的安全防范要點。例如變電站工程在主控樓施工中的腳手架搭拆是否符合要求、基坑開挖是否注意防跌落和坍塌的問題、電氣的安裝是否注意與帶電設(shè)備保持足夠安全距離、在機動車道施工時是否有與行人車輛的安全措施、高空組塔是否有防高空墜落措施等方面內(nèi)容，要求施工單位在這些具體問題上要逐一落實，決不能馬虎放過。
樹立文明施工和安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化樣板工程，以點帶面，提高各工程項目的施工安全規(guī)范化水平。要求施工單位加大在施工安全設(shè)施、資源等硬件上的投入，按《電網(wǎng)建設(shè)工程安全和環(huán)境管理設(shè)施規(guī)范應(yīng)用手冊》和“安、健、環(huán)”設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)做好施工現(xiàn)場規(guī)范化工作和安全文明施工工作，營造快樂工作的環(huán)境。對于效果取得良好的施工工地給予公開表揚，并組織有關(guān)單位參觀學(xué)習(xí)；對于效果不明顯或馬虎應(yīng)付的單位給予通報批評。
正確處理好工程安全、質(zhì)量、進度與效益的關(guān)系，保證全面實現(xiàn)工程的安全、質(zhì)量和進度目標(biāo)。根據(jù)：效益＝（質(zhì)量＋進度）×安全，可以得出安全對效益的關(guān)系，不是簡單的加減，而是成倍增減的關(guān)系。因此，對于工期緊的工程，特別要注意保持清醒的頭腦，安全這根弦絕不能放松，必須高度重視施工安全和質(zhì)量管理工作，強化安全質(zhì)量意識，當(dāng)施工進度與安全、質(zhì)量發(fā)生矛盾時，必須優(yōu)先解決人、物、環(huán)境的不安全問題，始終將安全工作放在第一位來考慮，決不能以犧牲工程安全和質(zhì)量為代價來換取工程進度，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全質(zhì)量的規(guī)章制度和規(guī)范，進一步加強施工工程的安全管理、質(zhì)量控制和監(jiān)督工作，通過精心組織，層層落實責(zé)任，確保全面實現(xiàn)工程項目的安全、質(zhì)量、進度目標(biāo)。
千方百計想盡辦法提高工作效率。由于工程項目比較多、任務(wù)重、工期緊，尤其是輸電線路施工現(xiàn)場點多、面廣，安全管理不可能面面俱到。因此，要求項目管理人提供平時現(xiàn)場的工程照片，挑選出管理差的施工現(xiàn)場作為檢查重點，對不服從業(yè)主或現(xiàn)場監(jiān)理人員管理、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的施工單位，業(yè)主將有權(quán)終止合同，責(zé)令施工單位限期退出現(xiàn)場并不得重新錄用。同時要充分發(fā)揮監(jiān)理人員擔(dān)當(dāng)現(xiàn)場安全的監(jiān)管作用，力爭提高工作效率。
安全管理是全員、全過程、全方位的管理。作為建設(shè)單位，就要突出抓好現(xiàn)場的安全管理，通過現(xiàn)場督查、整改、復(fù)查，全面總結(jié)電力工程建設(shè)的工作經(jīng)驗成果，表彰先進，查找問題和不足，進一步完善管理制度和施工安全合同以及開工前安全技術(shù)交底，提高事前控制的能力，達到以管理帶動整體工作、以管理加強施工安全的穩(wěn)定局面。
第6篇 輸變電擴建、改建工程安全管理的思索
由于受運行中的電氣設(shè)備所約束，實施擴建、改建的輸變電工程與新建輸變電工程相比，安全管理的難度明顯加大。從理論上講，如果擴建、改建設(shè)備在啟動前一天接入系統(tǒng)，現(xiàn)有的安全組織措施及安全職責(zé)已夠全面、夠明確。但在實際工作中，由于對設(shè)備可靠性考核的要求越來越高，以及電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾的需求，特別是保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的需要，調(diào)度部門批準(zhǔn)母線停運的次數(shù)和時間，已大為減少和縮短。為此，往往在擴建、改建等工程施工任務(wù)基本完成，但未正式驗收啟動之前，就將擴建、改建設(shè)備的全部或部分接入系統(tǒng)，并與運行的設(shè)備維護工作配合運作、統(tǒng)籌安排，以減少設(shè)備停運次數(shù)、時間及倒閘操作的次數(shù)，提高安全可靠性。然而在安全管理上卻帶來了工程承包方、設(shè)備運行及維護單位、工程管理部門如何劃分安全職責(zé)及如何落實各項安全措施的問題。這些問題必須按照國家電力公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》及《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》的要求，針對擴建、改建工程的實際情況，加以明確。 1 管理內(nèi)容與方法
1.1 在擴建、改建工程中，屬于下列情況之一者，由承包方承擔(dān)與該工程有關(guān)的安全責(zé)任，并按有關(guān)安全規(guī)定做好相應(yīng)的安全措施。
(1) 未與運行(備用)設(shè)備(包括二次設(shè)備，下同)相連接的設(shè)備；
(2) 與運行(備用)設(shè)備部分連接的設(shè)備；
(3) 雖然與運行(備用)設(shè)備全部連接但未辦理驗收終結(jié)手續(xù)的設(shè)備。
1.2 在擴建、改建工程施工時，必須嚴(yán)格履行工作票制度。凡是在與運行(備用)設(shè)備全部連接或部分連接的設(shè)備上進行工作時，應(yīng)辦理變電站第一種工作票。工作票簽發(fā)人必須是由該工程主管單位公布的有權(quán)簽發(fā)工作票的人員。
設(shè)備運行(維護)管理單位按上級調(diào)度規(guī)程關(guān)于設(shè)備變更(擴建、改建、更換等)申請單的要求，在新設(shè)備投運前20 d或設(shè)備變更前10 d向局調(diào)度部門填報設(shè)備變更申請單。調(diào)度部門應(yīng)在接到設(shè)備變更申請單7 d之內(nèi)下達命名、編號，施工單位至少應(yīng)做到懸掛臨時標(biāo)示牌，嚴(yán)防人員誤入帶電間隔。
1.3 擴建、改建工程施工涉及到運行中的電氣設(shè)備二次回路時，應(yīng)辦理變電站第二種工作票。工作監(jiān)護人必須由工程主管單位具備相應(yīng)資格的人員擔(dān)任，而工作負(fù)責(zé)人則由施工單位相應(yīng)人員擔(dān)任。如因擴建、改建工程造成運行(備用)的二次回路等發(fā)生事故、障礙，則工程承包方將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
1.4 對于土建、綠化等不涉及電氣一、二次及遠動、通訊設(shè)備的工作，可辦理外包工工作票。
1.5 擴建、改建工程結(jié)束前，涉及設(shè)備狀態(tài)改變等有關(guān)事宜，由擴建、改建工程的相應(yīng)管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。擴建、改建工程結(jié)束后，由施工單位將設(shè)備轉(zhuǎn)為冷備用，并與驗收組負(fù)責(zé)人共同履行終結(jié)手續(xù)。雙方在驗收卡中分別簽字，并移交給運行單位(運行單位接收人也應(yīng)簽名辦理終結(jié)手續(xù)并向當(dāng)班調(diào)度匯報)，安全管理職責(zé)隨之移交給運行單位。對于啟動、試運行期間發(fā)生的設(shè)備缺陷，應(yīng)由該工程承包方負(fù)責(zé)處理。
1.6 投運前應(yīng)確定聯(lián)系人，協(xié)調(diào)技術(shù)準(zhǔn)備工作(如線路測試工頻參數(shù)等)的有關(guān)事宜。如設(shè)備已辦理施工驗收終結(jié)手續(xù)，則設(shè)備狀態(tài)的改變必須通過運行單位并辦理工作票，而運行單位必須履行工作許可人職責(zé)并在工作結(jié)束后將設(shè)備轉(zhuǎn)為冷備用狀態(tài)。
1.7 涉及與運行(備用)設(shè)備部分連接或全部連接，但未辦理施工竣工驗收手續(xù)設(shè)備的有關(guān)變電設(shè)備的工作，由施工單位負(fù)責(zé)實施安全技術(shù)措施(但設(shè)備運行單位必須予以支持配合)，并經(jīng)設(shè)備運行單位許可人檢查后履行工作票手續(xù)，嚴(yán)禁無票工作。任何一方不得擅自更改設(shè)備狀態(tài)和安全設(shè)施。
1.8 主管擴建、改建工程的單位，其職能管理部門，要根據(jù)施工工程的類別，履行相應(yīng)的施工工程管理職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。
2 檢查與考核
在明確了各方的安全職責(zé)之后，安監(jiān)部門要深入現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并記錄在案。如因擴建、改建工程原因造成運行中的電氣設(shè)備發(fā)生事故、障礙，依據(jù)國家電力公司及分公司、省(市)電力公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定的有關(guān)條款，對照施工安全協(xié)議書，按責(zé)論處，嚴(yán)格進行考核。
由于擴建、改建輸變電工程施工所涉及的單位和部門較多，因此在開工前必須明確各方所承擔(dān)的安全職責(zé)，特別是涉及擴建和改建設(shè)備全部或部分接入系統(tǒng)而未正式驗收之前，必須把安全措施及安全職責(zé)落到實處，為擴建、改建施工工程安全竣工提供必要的保證。
