因素安全管理15篇

第1篇 消除安全管理中人的不安全因素

在安全管理工作中，人既是實(shí)施管理的主體，又是執(zhí)行各項(xiàng)安全制度和操作規(guī)程的主體，是構(gòu)成安全管理工作中首要和決定的因素，也是決定安全管理工作是否科學(xué)有效的主要因素。美國(guó)杜邦公司200多年的安全管理經(jīng)驗(yàn)明確認(rèn)定：引發(fā)事故的根源，96%來自于人的不安全行為。同時(shí)認(rèn)真分析近年來發(fā)生的一些事故，大多都是由于員工的安全意識(shí)不強(qiáng)、違章操作，從而導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生。管理經(jīng)驗(yàn)和事故明確告訴我們：要抓好安全管理，就首先要抓好每一個(gè)人的安全。

一、員工的不安全心理和意識(shí)是安全管理的關(guān)鍵：

1、人的不安全心理主要有以下5個(gè)方面：

（1）僥幸心理

僥幸心理是支持違章作業(yè)的主要心理因素，也是各種安全事故頻發(fā)的主要原因。有這種心態(tài)的人，大多不是不懂安全操作規(guī)程，缺乏安全知識(shí)，也不是技術(shù)水平低的原因，而是“明知故犯”。例如，我們現(xiàn)場(chǎng)的“低、老、壞”現(xiàn)象反復(fù)出現(xiàn)，就是操作人員圖省事不按章操作，當(dāng)有人監(jiān)督檢查時(shí)，能夠勞保穿戴齊全，檢察人員一走，馬上又會(huì)故伎重演。在他們的思想中存在一種“違章不一定出事，出事不一定傷人”的僥幸心理。

（2）、麻痹大意，盲目自信

麻痹大意是造成違章和事故的主要心理因素之一。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，勞保護(hù)具穿戴不齊全、不采取任何措施盲目進(jìn)入大罐、高空作業(yè)不進(jìn)行防護(hù)、坐崗觀察不認(rèn)真等行為都是盲目自信、麻痹大意的表現(xiàn)。這種人平時(shí)操作時(shí)不認(rèn)真，馬馬虎虎，時(shí)間久了形成“我經(jīng)常這樣干就沒出過事”的想法，平時(shí)安全就只掛在嘴邊，而心里卻放松了警惕，覺得無所謂。

（3）、逞能心理和習(xí)慣、從眾心理

表現(xiàn)為一些人為了顯示自己“藝高人膽大”的能耐，往往會(huì)頭腦發(fā)熱，不遵守操作規(guī)程，干一些愚蠢和冒險(xiǎn)的事。例如：不系安全帶上井架，安全設(shè)施不齊全、防范措施沒有到位、不具備開工條件而盲目施工。還有一些人，在日常工作中用經(jīng)驗(yàn)代替標(biāo)準(zhǔn)、用習(xí)慣代替操作規(guī)程?？匆妱e人違章作業(yè)，明知不對(duì)，不僅不進(jìn)行監(jiān)督和制止，自己還照著做。

（4）、惰性心理

一些員工在工作中總想省點(diǎn)事，偷點(diǎn)懶，為了少出力，常常簡(jiǎn)化程序，而忽視了安全。對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的小漏洞、小問題不夠重視，有的甚至認(rèn)為出現(xiàn)這些小問題是不可避免的、是合理的，不主動(dòng)去整改?，F(xiàn)場(chǎng)巡檢中，對(duì)這些問題不重視、視而不見，純粹是“走過場(chǎng)，完任務(wù)”，這種現(xiàn)象在我們身邊最為常見。

（5）、情緒波動(dòng)，思想不集中

一些員工往往受到社會(huì)、家庭、人為等方面因素的影響。要么煩躁不安，思想分散，注意力不集中，工作上不專心，操作中顧此失彼手忙腳亂；要么興奮、得意忘形。這兩者都會(huì)增大工作中的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2、糾正員工的不安全心理，提高員工安全意識(shí)

（1）管理者

第一、管理干部要有主動(dòng)管理意識(shí)。平時(shí)對(duì)本單位隊(duì)伍現(xiàn)狀、員工素質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，對(duì)管理目標(biāo)、方法和方向要進(jìn)行系統(tǒng)思考，制訂行之有效的針對(duì)性制度和措施并嚴(yán)格執(zhí)行。特別是員工的思想動(dòng)態(tài)管理上更應(yīng)具備主動(dòng)性和預(yù)見性，要隨時(shí)分析掌握其情緒，觀察其行為，發(fā)現(xiàn)不良傾向，及時(shí)進(jìn)行教育和糾正，做到預(yù)防為主、防患于未然。

第二、管理干部應(yīng)具有較為全面的安全知識(shí)，熟悉各項(xiàng)安全管理制度，對(duì)本單位各崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)、操作規(guī)程熟練掌握。只有具備這些素質(zhì)，自己才不會(huì)違章指揮，抓安全才能抓到點(diǎn)子上，才會(huì)抓住關(guān)鍵。反之、日常的安全管理就會(huì)無的放矢。

第三、對(duì)員工堅(jiān)持不懈的開展技能教育、素質(zhì)教育、崗位安全知識(shí)、崗位操作規(guī)程教育，對(duì)關(guān)鍵裝置、崗位、重點(diǎn)要害部位進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。定期組織崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)提高操作技能。認(rèn)真開展“反三違”和整治“低、老、壞”專項(xiàng)活動(dòng)，組織職工開展事故案例教育，切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，遵守操作規(guī)程。

第四、在行為準(zhǔn)則上加以誘導(dǎo)、用制度進(jìn)行管理和約束。首先要求員工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)、管理制度和崗位操作規(guī)程。干部要不厭其煩的講、踏踏實(shí)實(shí)撲下身子去抓，同時(shí)執(zhí)行制度的力度要大，對(duì)違章行為要從嚴(yán)從重處罰。只有各項(xiàng)制度執(zhí)行到位，無違章指揮，安全風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大大降低，事故就會(huì)遠(yuǎn)離身邊。

第五、安全管理不能忽視細(xì)節(jié)。隱患無大小，一個(gè)小小的安全隱患，有可能會(huì)造成巨大損失。因此，對(duì)安全工作也應(yīng)當(dāng)實(shí)行精細(xì)化管理，加大日常隱患排查力度，查找管理死角，堵塞管理漏洞，特別是員工的習(xí)慣性違章行為，要下大決心進(jìn)行徹底杜絕。另外，不能因目前較為平穩(wěn)的安全形勢(shì)而產(chǎn)生盲目樂觀、驕傲自滿、妄自尊大思想，而應(yīng)當(dāng)考慮到目前機(jī)組擴(kuò)充、新增人員多，再加上生產(chǎn)提速帶來的人員緊張，安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大，應(yīng)該相應(yīng)加大管理力度來應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。

第六、抓好基層的管理者—班組長(zhǎng)。因?yàn)榘踩[患和事故常常發(fā)生在這些最基層的管理者身邊。首先抓好班組長(zhǎng)責(zé)任心的培養(yǎng)，平時(shí)要嚴(yán)格要求，采取壓擔(dān)子、定指標(biāo)，定期進(jìn)行考核等有效措施，使其認(rèn)真履行班組安全員的職責(zé)。其次提高其管理能力，對(duì)班組長(zhǎng)的日常班組管理勤檢查、常指導(dǎo)，使其管理水平真正達(dá)到班組的日常安全管理、自查自改、崗位練兵、技術(shù)比武、班前班后會(huì)、一日一練等班組活動(dòng)正常有效開展。

（2）、被管理者

員工是現(xiàn)場(chǎng)操作者，也是各種安全事故發(fā)生后最大的傷害者，因此抓好員工的安全意識(shí)和行為教育是安全管理工作的重中之重。

首先，員工安全意識(shí)要徹底轉(zhuǎn)變。因?yàn)?，只有員工自身防范意識(shí)提高了，才能保證自身本質(zhì)安全。分析事故案例，大多數(shù)事故發(fā)生的原因要么是安全意識(shí)不強(qiáng)、違章操作造成的，要么是自身的無知造成的。員工安全意識(shí)提高必須做到以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)操作規(guī)程和安全管理制度，靠規(guī)程和制度來約束自己的意識(shí)和行為。二是主動(dòng)服從管理，自覺克服急躁心理，不盲目蠻干。三是自覺分析崗位風(fēng)險(xiǎn)、自覺進(jìn)行隱患排查，只有知道風(fēng)險(xiǎn)才會(huì)知道害怕，才能避免無知和違章，真正做到預(yù)防為主。四是嚴(yán)格自身要求，不簡(jiǎn)化程序操作。五是保持良好的心態(tài)，不能把家庭或其他矛盾造成的不穩(wěn)定情緒帶到工作中。六是正確處理安全與效益的關(guān)系，認(rèn)識(shí)到安全是最大的效益，做到日常一切工作要為安全讓路。

其次、安全工作要人人參與。因?yàn)榘踩鹿试诟鞣N工作場(chǎng)所、各種工況和環(huán)節(jié)都有可能發(fā)生，因此安全管理需要全員、全過程參與，動(dòng)態(tài)監(jiān)控。員工不僅要做到自身不違章，而且要主動(dòng)監(jiān)督和制止他人違章。做到人人參與，上下互動(dòng)，齊抓共管，不留死角。

第三、強(qiáng)化執(zhí)行力。安全管理和制度的落實(shí)是否有效關(guān)鍵體現(xiàn)在執(zhí)行力上。執(zhí)行力要靠安全制度、安全責(zé)任、員工安全意識(shí)、激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制來保障。這些保障因素?zé)o論哪一方面不健全或在執(zhí)行上打折扣，都可能造成無法挽回的損失。

二、安全管理“沒有任何借口”

“沒有任何借口”是美國(guó)西點(diǎn)軍校奉行的最重要的行為準(zhǔn)則，是西點(diǎn)軍校傳授給每一位新生的第一個(gè)理念，其核心是敬業(yè)、責(zé)任、服從、誠(chéng)實(shí)。它強(qiáng)化的是每一位學(xué)員無條件去完成任何一項(xiàng)任務(wù)，而不是為沒有完成任務(wù)去尋找借口，哪怕是看似合理的借口。

安全管理“沒有任何借口”，就是要做到像執(zhí)行軍事命令一樣不折不扣的執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，不能因管理上的問題而找出這樣或那樣的借口，因?yàn)榻杩跁?huì)淡化管理者和員工的安全意識(shí)、甚至給安全管理設(shè)下屏障，類似事故就會(huì)重復(fù)發(fā)生。因此抓安全沒有任何捷徑可走，更不能以任何理由去逃避責(zé)任。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在石油行業(yè)發(fā)生的各類安全事故中，大多都是由于違章指揮、違章操作等引起的責(zé)任事故，但在追究責(zé)任時(shí)，事故責(zé)任者總是千方百計(jì)尋找各種借口，井噴事故說成是地層原因或設(shè)計(jì)缺陷，其它事故要么說是設(shè)備原因引起的，要么說自己非常忙沒有時(shí)間顧及，要么說自己沒有受過專業(yè)培訓(xùn)等等，盡量來為自己推脫責(zé)任。

殊不知，如果說是地層原因或存在設(shè)計(jì)缺陷，當(dāng)初為什么沒有采取防范措施？為什么還按該設(shè)計(jì)施工 如果說是設(shè)備原因，在事故發(fā)生之前，為什么不對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、檢修、更換 使用過程中為什么不加強(qiáng)檢查 為什么事先沒有制定應(yīng)急預(yù)案致使事故發(fā)生后不知如何進(jìn)行控制 使用過程中為什么沒有發(fā)現(xiàn)而等到發(fā)生事故以后才提出來 如果說是沒有受過專業(yè)培訓(xùn)，那為什么不培訓(xùn)合格后再上崗 這些看似合理的借口，任何一個(gè)為什么都可以將其推翻。

“沒有任何借口”體現(xiàn)的是責(zé)任心、是完美的執(zhí)行力，體現(xiàn)的是管理者認(rèn)真履行管理職責(zé)、執(zhí)行者不打折扣的具體行動(dòng)，體現(xiàn)的是每一位員工對(duì)待安全的態(tài)度。

總之，安全管理是針對(duì)人的行為的管理，只要每個(gè)人都有高度的安全意識(shí)、積極負(fù)責(zé)的安全態(tài)度，那么安全風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大大降低，我們的企業(yè)就會(huì)變得更加安全、更加和諧。

綜上所述，人在從事安全生產(chǎn)活動(dòng)或安全管理工作中是第一主動(dòng)的積極因素，尤其是我們井筒工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)中的安全生產(chǎn)管理人員，經(jīng)歷無數(shù)觸目驚心的慘痛教訓(xùn)，雖然我們從事的風(fēng)險(xiǎn)極高的井筒工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)，隨著時(shí)間的推移，工藝在不斷的更新，工況在不斷的變化，底下狀況在不斷的改變，所以對(duì)安全工作的要求越來越高，越來越嚴(yán)。我想只要大家深入學(xué)習(xí)宣傳“六條禁令”，使“六條禁令”入腦入心、入身入行，在每個(gè)崗位、每道工序、每個(gè)細(xì)節(jié)上，踐行“六條禁令”。消滅習(xí)慣性違章是我們要長(zhǎng)期抓的一項(xiàng)工作，根除習(xí)慣性違章這個(gè)絆腳石也是每一個(gè)管理者、操作者的應(yīng)盡義務(wù)，要謹(jǐn)慎那些老的違章行為得到整治，新的違章行為又產(chǎn)生的不良現(xiàn)象，只要我們嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，認(rèn)真履行各項(xiàng)規(guī)章制度，從辯證的觀點(diǎn)來分析看待并處理問題，安全管理工作并非是談虎色變的工作，用嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格、嚴(yán)肅的工作態(tài)度對(duì)待安全管理，用法律、法規(guī)、制度來從事安全管理，通過不斷的排查、梳理來消除隱患，集全公司、全社會(huì)之力來保障我們的生命在陽(yáng)光下健康，來保護(hù)我們的財(cái)產(chǎn)不受損害，只要我們用踏實(shí)的作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來對(duì)待安全管理工作，我們的事故一定會(huì)減少、杜絕。

第2篇 建筑施工不安全因素及安全管理

一、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素

（一）人的不安全因素

能夠使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良的事件的個(gè)人的不安全因素和違背安全要求的錯(cuò)誤行為。

1、個(gè)人的不安全因素

包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應(yīng)工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素。

（1）心理上的不安全因素有影響安全的性格、氣質(zhì)和情緒（如急躁、懶散、粗心等）。

（2）生理上的不安全因素大致有5個(gè)方面。

1）視覺、聽覺等感覺器官不能適應(yīng)作業(yè)崗位要求的因素。

2）體能不能適應(yīng)作業(yè)崗位要求的因素。

3）年齡不能適應(yīng)作業(yè)崗位要求的因素。

4）有不適合作業(yè)崗位要求的疾病。

5）疲勞和酒醉或感覺朦朧。

（3）能力上的不安全因素包括知識(shí)技能、應(yīng)變能力、資格等不能適應(yīng)工作和作業(yè)崗位要求的影響因素。

2、人的不安全行為指能造成事故的人為錯(cuò)誤，是人為地使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良事件，是違背設(shè)計(jì)和操作規(guī)程的錯(cuò)誤行為。

（1）不安全行為的類型

1）操作失誤、忽視安全、忽視警告。

2）造成安全裝置失效。

3）使用不安全設(shè)備。

4）手代替工具操作。

5）物體存放不當(dāng)。

6）冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所。

7）攀坐不安全位置。

8）在起吊物下作業(yè)、停留。

9）在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)。

10）有分散注意行為。

11）沒正確使用個(gè)人防護(hù)用品、用具。

12）不安全裝束。

13）對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤。

（2）產(chǎn)生不安全行為的主要原因

1）系統(tǒng)、組織上的原因。

2）思想上責(zé)任性的原因。

3）工作上的原因。

（3）產(chǎn)生不安全行為的主要原因

1）工作知識(shí)的不足或工作方法不適當(dāng)。

2）技能不熟練或經(jīng)驗(yàn)不足。

3）作業(yè)的速度不適當(dāng)。

4）工作不當(dāng)，但又不注意警示標(biāo)志。

（二）組織管理上的不安全因素

組織管理上的缺陷，它也是事故潛在的不安全因素，作為間接的原因共有以下方面。

1、技術(shù)上的缺陷。

2、教育上的缺陷。

3、生理上的缺陷。

4、心理上的缺陷。

5、管理工作上的缺陷。

6、學(xué)校教育和社會(huì)、歷史上的原因造成的缺陷。

（三）物的不安全狀態(tài)

能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件，包括機(jī)構(gòu)設(shè)備或環(huán)境所存在的不安全因素。

1、物不安全狀態(tài)的內(nèi)容

（1）物本身存在的缺陷。

（2）防護(hù)保險(xiǎn)方面的缺陷。

（3）物的放置方法的缺陷。

（4）作業(yè)環(huán)境場(chǎng)所的缺陷。

（5）外部的和自然界的不安全狀態(tài)。

（6）作業(yè)方法導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài)。

（7）保護(hù)器具信號(hào)、標(biāo)志和個(gè)體防護(hù)用品的缺陷。

2、物的不安全狀態(tài)的類型

（1）防護(hù)等裝置缺陷。

（2）設(shè)備、設(shè)施等缺陷。

（3）個(gè)人防護(hù)用品缺陷。

（4）生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境的缺陷。

二、安全生產(chǎn)管理內(nèi)容及安全生產(chǎn)責(zé)任制

必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，依法建立安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，在安排與布置生產(chǎn)內(nèi)容的時(shí)候，針對(duì)施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，采取措施予以消除。

（一）安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容和安全管理的主要任務(wù)

1、安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容

（1）建立健全有效的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

（2）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

（3）編制安全技術(shù)措施計(jì)劃

（4）搞好崗位培訓(xùn)安全教育工作

（5）進(jìn)行多種形式的安全檢查

（6）做好傷亡事故的調(diào)查和處理

（7）認(rèn)真貫徹施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的安全技術(shù)措施

（8）搞好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理等

2、安全生產(chǎn)管理的主要任務(wù)

加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作，改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)安全施工管理，搞好安全生產(chǎn)，保護(hù)職工人身安全和健康。

第3篇 影響無人值班變電站運(yùn)行安全管理質(zhì)量的因素

變電站綜合自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)了變電站無人值班的實(shí)現(xiàn)，利用遠(yuǎn)動(dòng)技術(shù)可以迅速而準(zhǔn)確地獲得變電站運(yùn)行的實(shí)時(shí)信息，完整地掌握變電站的實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)變電站發(fā)生的故障并做出相應(yīng)的決策和處理創(chuàng)造了條件?？梢哉f，變電站綜合自動(dòng)化和變電站無人值班技術(shù)是變電站監(jiān)控和保護(hù)發(fā)展的主流和必然趨勢(shì)。如何提高無人值班變電站運(yùn)行管理水平，提高變電站安全性，保證無人值班變電站的高效經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就成為一個(gè)不可避免的話題。

1客觀因素

1.1變電站一次設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝以及檢修質(zhì)量的影響

某35kv變電站新增1臺(tái)35kv站用變，由于采用了不合理的設(shè)計(jì)方案，使得現(xiàn)場(chǎng)操作人員操作該站用變高壓跌落保險(xiǎn)時(shí)必須將操作拉桿跨越在35kv變壓器上方進(jìn)行，這是十分危險(xiǎn)的，任何一個(gè)操作熟練的操作人員都不能保證萬無一失。這是由于設(shè)計(jì)方案的不合理造成的安全隱患。設(shè)備設(shè)計(jì)方案的確定，影響到變電站的安全運(yùn)行，不合理的、不切實(shí)際的設(shè)計(jì)方案，最終會(huì)嚴(yán)重地威脅安全。但是，即使有了好的設(shè)計(jì)方案，施工單位在施工中不能保證施工質(zhì)量和安裝工藝，同樣對(duì)變電站的安全運(yùn)行是一個(gè)隱患。另外，檢修人員對(duì)檢修工藝要求把握不好，不能保證檢修質(zhì)量，不能做到“修必修好”，甚至是“越修越爛”，那么對(duì)安全將會(huì)構(gòu)成最直接的隱患。曾經(jīng)有1臺(tái)110kv的變壓器，大修之前一切正常，修了1次之后，幾個(gè)星期的時(shí)間內(nèi)就發(fā)生2次嚴(yán)重的漏油，可見檢修質(zhì)量的重要性。

1.2設(shè)備自動(dòng)化程度的影響

由于設(shè)備自動(dòng)化程度不高，或存在某些先天不足，使操作人員疲于奔命，是影響無人值班變電站安全的又一客觀因素。當(dāng)由于某種原因造成通信中斷時(shí)，監(jiān)控人員就不知道現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備狀態(tài)及保護(hù)動(dòng)作情況，無法遙控操作現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備。即使在正常情況下，由于自動(dòng)化程度不高，連拉合一把刀閘、投退一塊重合閘出口連接片都需要操作人員到現(xiàn)場(chǎng)，相對(duì)于數(shù)目眾多的變電站設(shè)備而言，人員就顯得力不從心、疲于奔命了，而人員的過度疲勞同樣對(duì)安全是一個(gè)嚴(yán)重的威脅。同時(shí)，監(jiān)控設(shè)備經(jīng)常出現(xiàn)問題，比如瞬時(shí)大批量的上傳一些干擾信號(hào)，有些信號(hào)是誤發(fā)的，這嚴(yán)重地干擾了監(jiān)控人員的判斷，有時(shí)難免會(huì)遺漏掉大量信息中的一部分，而正是這被遺漏的部分信息，恰恰可能是關(guān)鍵的信息，對(duì)無人值班變電站安全運(yùn)行造成干擾，而這些干擾可能會(huì)演變?yōu)樵斐墒鹿驶蚴鹿蕯U(kuò)大的重要因素。

1.3自然環(huán)境因素對(duì)無人值班變電站的影響

任何事物都要受到自然環(huán)境的影響。人在噪音、粉塵、炎熱等惡劣環(huán)境條件下，心理、生理方面都會(huì)有很大的變化。大霧的情況下，能見度低，設(shè)備的銘牌會(huì)看不清楚；噪音下工作，操作人員可能會(huì)注意力不集中，監(jiān)護(hù)人操作人唱票復(fù)誦可能會(huì)聽不清，人也會(huì)因噪音而變得煩躁；天氣炎熱時(shí)，人的心理也會(huì)因生理上受到的影響而發(fā)生不利于安全的變化。另外，操作地點(diǎn)的光線不足也可能會(huì)使操作人員看不清設(shè)備的位置、狀態(tài)，導(dǎo)致操作人員看錯(cuò)銘牌、走錯(cuò)間隔。洪水可能會(huì)使變電站設(shè)備基礎(chǔ)損壞。

2主觀因素

2.1人員素質(zhì)和技術(shù)水平的不足

在電氣操作中，有的人進(jìn)行很復(fù)雜的操作也不發(fā)生誤操作，而有的人即使很簡(jiǎn)單的操作也會(huì)發(fā)生誤操作，有的還不止一次誤操作，除了大意外，不可忽視的是人員素質(zhì)和技術(shù)水平上的差異。由于有些操作人員對(duì)設(shè)備的性能、結(jié)構(gòu)、原理掌握和了解的程度不夠，從而導(dǎo)致對(duì)操作方法不熟悉，對(duì)操作中發(fā)生的問題無法解決。工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人，出現(xiàn)誤操作就少，而剛剛參加工作的年輕人，出現(xiàn)誤操作的幾率就較高。

2.2工作責(zé)任心不強(qiáng)

操作人員的工作責(zé)任心不強(qiáng)、態(tài)度不認(rèn)真是無人值班變電站安全質(zhì)量下降的主要原因。部分人員為了省事，對(duì)于巡視中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷，認(rèn)為沒有什么緊要的，不及時(shí)匯報(bào)處理，導(dǎo)致缺陷惡化，最終導(dǎo)致被迫停電甚至造成事故；還有的填寫記錄不及時(shí)，巡視設(shè)備走形式，監(jiān)盤不仔細(xì)，對(duì)站內(nèi)工作不熱心，抱著事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度。

2.3生理、心理上的問題

某種程度上講，值班人員無論是生理上還是心理上的疾病，都對(duì)無人值班變電站的安全有著一定的影響。人感冒了，注意力會(huì)不集中，人發(fā)燒時(shí)也會(huì)感到無力，有的病還可能導(dǎo)致視力下降、聽力下降、精神恍惚，等等，這些都會(huì)直接影響到操作，是誘發(fā)誤操作事故和人身傷亡事故的一大因素。

2.4安全意識(shí)不強(qiáng)

部分值班人員安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)變電站的安全運(yùn)行也是一大威脅。有的值班人員操作中圖方便，不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，擅自改變順序，不認(rèn)真唱票復(fù)誦，導(dǎo)致操作漏項(xiàng)或跳項(xiàng)，最終造成事故。還有人對(duì)別人發(fā)生的不安全行為不加制止，礙于面子不批評(píng)不指正，任其違章。有的對(duì)于別人的指正不以為是，不接受教育，人為地給變電站的安全造成了不利因素。

2.5過分自信

有的人過分自信，認(rèn)為自己對(duì)設(shè)備十分熟悉，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行方式已經(jīng)是了如指掌，認(rèn)為不會(huì)有什么問題，可智者千慮、必有一失，過分的自信、盲目的自信，必將埋下事故禍根。

3管理因素

3.1人員配置不合理的影響

在人員配置上，一是要人數(shù)足夠，二就是要人員的平均素質(zhì)和技術(shù)水平達(dá)到一定的水平。人員平均技術(shù)水平不足，就不能適應(yīng)無人值班變電站日益增多的形勢(shì)，也不能適應(yīng)新設(shè)備、新技術(shù)日益增多的形勢(shì)，同時(shí)也難以滿足眾多無人值班變電站的工作需要。另一方面，人員緊缺，使值班員疲于奔命，使變電站安全管理顯得力不從心。

3.2職責(zé)分工不明確的影響

職責(zé)分工不明確，相互推諉，部門之間人員運(yùn)用不能各盡其能，這對(duì)本來人員就短缺的基層班組來說無疑是雪上加霜，增加了不必要的基層班組的工作量，也嚴(yán)重影響到基層班組的工作質(zhì)量。職責(zé)分工不明確，必定會(huì)影響到安全質(zhì)量，因此，應(yīng)站在全局提高效率的高度，統(tǒng)籌安排，盡量做到職責(zé)分工明確。

3.3規(guī)章制度不健全

各項(xiàng)規(guī)章制度不健全，會(huì)使值班運(yùn)行人員在工作中無法可依，工作質(zhì)量也就難以保證。因此，建立健全各種規(guī)章制度是規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)、保證運(yùn)行操作質(zhì)量的必要措施。

3.4規(guī)章制度不落實(shí)

即使建立和健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，有具體的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的操作規(guī)程，但在實(shí)際工作中，如果不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，不嚴(yán)格要求，就無法保證工作質(zhì)量，出現(xiàn)誤操作就在所難免。不良的班組環(huán)境也是導(dǎo)致電氣操作質(zhì)量下降的一個(gè)重要因素。班組管理混亂，勞動(dòng)紀(jì)律松懈，內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，分配不公平，獎(jiǎng)罰不合理，必然在職工的思想上產(chǎn)生一定的不滿情緒，如果把這種不滿情緒帶到工作中，必然在電氣操作和其他工作方面引起不良后果。

影響無人值班變電站安全運(yùn)行水平的因素很多，關(guān)鍵還是抓制度的建立健全和完善落實(shí)。規(guī)范化的管理，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)和技術(shù)水平，不斷地采用多種形式進(jìn)行安全警示教育，多交流，使人員的安全意識(shí)得到提高，加強(qiáng)責(zé)任心，提高運(yùn)行人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)工作中出現(xiàn)的每個(gè)薄弱環(huán)節(jié)制訂切實(shí)可行的防范措施，加強(qiáng)設(shè)備缺陷的閉環(huán)管理，做到“發(fā)現(xiàn)及時(shí)、能修必修、修必修好”。合理安排工作，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都能緊密相連不出紕漏，才能在安全上做到超前預(yù)控，使無人值班變電站的安全運(yùn)行得以保障。

第4篇 影響安全管理執(zhí)行力的三個(gè)因素

執(zhí)行力是影響煤礦安全管理的重要因素。執(zhí)行力差，管理很難到位，管理不到位安全隱患就難以消除，事故就很容易發(fā)生。

執(zhí)行力的問題就是一個(gè)政令暢通的問題，落實(shí)到位的問題。礦井要安全高效發(fā)展，就要從根本上提高執(zhí)行力，因?yàn)閳?zhí)行力直接關(guān)系到我們安全生產(chǎn)管理的效果。在一個(gè)企業(yè)，出現(xiàn)“執(zhí)行力危機(jī)”，決不是一天兩天就形成了的，這其中就有一個(gè)“惡性循環(huán)”的過程。發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不力的現(xiàn)象，沒有及時(shí)找原因，更沒有采取積極果斷的措施進(jìn)行糾正，直到形成一種不良風(fēng)氣了，才深感“頭痛”，才從管理隊(duì)伍和員工隊(duì)伍中去找原因。良好的執(zhí)行力，需要從干部到員工有一個(gè)良好的風(fēng)氣，尤其是領(lǐng)導(dǎo)層要有一個(gè)良好的管理風(fēng)氣，而執(zhí)行不力的背后，筆者個(gè)人認(rèn)為，除了制度建設(shè)問題，干部的學(xué)習(xí)與修養(yǎng)問題，行業(yè)的體制優(yōu)化問題等等以外，主要有三大方面的問題。

一是人才隊(duì)伍建設(shè)因素。德才兼?zhèn)涞墓芾砣瞬攀翘嵘髽I(yè)執(zhí)行力的重要環(huán)節(jié)，但人才靠培養(yǎng)，靠教育，靠信任，靠呵護(hù)。這幾年我們確實(shí)有一些單位，對(duì)人才隊(duì)伍的建設(shè)“重視在嘴上”，“落實(shí)在文件上”，沒有系統(tǒng)的思路，缺乏“為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著想”的實(shí)干精神，更別說個(gè)別在用人上的不正之風(fēng)了，這就造成了人才隊(duì)伍的緊缺和流失。不從根本重視人才的培養(yǎng)，就會(huì)造成管理人才隊(duì)伍的脫節(jié)，造成我們有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和能力的基層管理者十分匱乏。就是在這種人才匱乏的情況下，我們一些基層領(lǐng)導(dǎo)者、管理者的“自傲”之風(fēng)，“非我莫屬”，“缺我不可”的思想，導(dǎo)致了一些基層領(lǐng)導(dǎo)散、慢、傲的不良作風(fēng)，輕者“軟拖”，嚴(yán)重的直接和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“硬頂”，不用心，甚至是不愿意去落實(shí)。我們一些礦井在對(duì)待這些有多年管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也比較適用的人，常常是“姑息遷就”，如此“惡性循環(huán)”，根本無法保證制度執(zhí)行的到位。有的礦井基層管理領(lǐng)導(dǎo)“幾起幾落”的情況并不少見，特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)就是因?yàn)槁毠ひ庖?ldquo;太大”，也通過組織查證，本身確實(shí)有問題，但下了過不了幾天還得重新啟用。我們的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也確實(shí)有“苦衷”，因?yàn)闆]有合適的人才可用。通過這些年的事實(shí)證明，對(duì)人才隊(duì)伍的建設(shè)問題是令我們警醒和深思的時(shí)候了。

二是領(lǐng)導(dǎo)表率作用因素。俗語說，榜樣的力量是無窮的。在企業(yè)管理過程中領(lǐng)導(dǎo)自身的作風(fēng)無時(shí)無刻不影響著他的屬下。如果主管領(lǐng)導(dǎo)或者職能部門的領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)淺浮，就會(huì)導(dǎo)致管理松懈，更是直接給基層區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶來直接負(fù)面影響，他們會(huì)認(rèn)為上面的領(lǐng)導(dǎo)就只動(dòng)動(dòng)嘴皮子，搞搞遙控指揮，下面怎樣抓的，如何落實(shí)的，效果如何，懶于監(jiān)督，疏于過問，更不用說考核。而基層領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力從思想松到行為松，能拖則拖，能頂則頂。所以我們不得不承認(rèn)，執(zhí)行不力和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用緊密相關(guān)。我們?cè)诮逃刹繂T工樹立正確的人生觀價(jià)值觀的同時(shí)，更應(yīng)反省我們領(lǐng)導(dǎo)自身的價(jià)值人生觀問題，我們肩負(fù)企業(yè)發(fā)展，組織培養(yǎng)，員工信任等種種責(zé)任，我們的事業(yè)心，責(zé)任感，人生的目標(biāo)和追求決不應(yīng)僅僅系于一項(xiàng)“烏紗帽”上，決不應(yīng)上級(jí)面前“做秀”，群眾面前“做假”，工作業(yè)績(jī)“做文章”，決不應(yīng)成天想的是領(lǐng)導(dǎo)的“臉色”、領(lǐng)導(dǎo)的“重視程度”，思考和計(jì)較的是個(gè)人的患得患失。我們?cè)诳疾炻毠?duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度時(shí)，也應(yīng)捫心自問，自己對(duì)黨、對(duì)企業(yè)、對(duì)廣大群眾的忠誠(chéng)度。

三是分配公平合理因素。分配影響執(zhí)行力是不爭(zhēng)的事實(shí)。這里說的分配，不僅僅是指員工之間的分配，因?yàn)榕时榷疾粌H是在員工之間存在，領(lǐng)導(dǎo)之間要攀比，上下級(jí)之間要攀比，能力大的與能力小的要攀比，做事多的與投機(jī)取巧要攀比，崗位工種、一線二線地面等等都要攀比。那么只寄希望于用思想政治工作去做好員工對(duì)“分配政策傾斜”的接授和理解是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，制定科學(xué)合理的勞動(dòng)定額，努力切合實(shí)際讓分配最大限度的公平，而不是采取“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的分配辦法，領(lǐng)導(dǎo)不隨意表態(tài)，批“報(bào)告”，讓效益必須在通過努力中獲得，讓執(zhí)行力在心平氣順中得到提高。煤礦無須好復(fù)雜的分配形式，能真正把計(jì)件工資分配這種簡(jiǎn)單而卻十分有效的分配形式搞好就不容易了，目標(biāo)是努力公平公正合理，標(biāo)準(zhǔn)是絕大多數(shù)干部員工的接受和認(rèn)可。

第5篇 安全管理中應(yīng)防范的四種不安全因素

安全管理中應(yīng)防范的四種不安全因素在煤礦安全生產(chǎn)中，安全作為不可替代不可或缺的核心，牢牢支撐著企業(yè)正常的發(fā)展和運(yùn)行。如何提高安全管理的平臺(tái)，扎牢安全管理的細(xì)節(jié)，讓職工從要我安全變成我要安全，人的主觀能動(dòng)性就成了舉足輕重的作用。因此上，防范安全管理中不可確定的因素，就顯得尤為重要，筆者將其規(guī)劃為四種。

一是思想上的停頓不前造成的潛意識(shí)上的麻痹大意。人常說打江山容易守江山難，意思就是人在創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，為了爭(zhēng)取更大的利益，往往會(huì)因?yàn)榍趭^調(diào)動(dòng)身體的每一個(gè)細(xì)胞，去思考、去努力拼搏。經(jīng)過艱苦而漫長(zhǎng)的自我挑戰(zhàn)，終會(huì)贏取勝利。但是一旦勝利了就會(huì)刀槍入庫(kù)，眼光變得貪圖享受，短淺起來。思想上的固步自封，因循守舊，沒有了先前的勇氣和毅力，長(zhǎng)久下去很容易造成各種各樣的漏洞和不足。同樣，在安全管理上一旦取得成績(jī)，有了較好的基礎(chǔ)，人們往往就會(huì)放松對(duì)自己的要求，思想上自然而然的有了滿足感，不敢也不能超越自我，麻痹大意也就在所難免。這些不良的影響和因素的產(chǎn)生，勢(shì)必影響到安全生產(chǎn)的大好形勢(shì)。陜西中能煤田有限公司榆陽(yáng)煤礦機(jī)電隊(duì)始終清醒的看到這一點(diǎn)，面對(duì)安全形勢(shì)中出現(xiàn)的不良傾向一有矛頭，便在嚴(yán)肅處理的同時(shí)，從職工的思想上入手，用鮮活的事例給職工講解危害性，讓安全占據(jù)職工的心理，滲透職工的思想，真正從思想上充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性、必要性和有效性，引導(dǎo)職工處處想著安全、記著安全，做到安全工作事先“想在前”、“防在前”、“做在前”、“管在前”，保證職工自覺執(zhí)行安全規(guī)程，提高遵章守紀(jì)、正規(guī)作業(yè)意識(shí)，以人的絕對(duì)安全促進(jìn)本隊(duì)的長(zhǎng)治久安。

二是管理上的因循守舊造成操作中的僥幸、蠻干滋生。安全管理上需要不斷開闊創(chuàng)新，只有不斷的去嘗試，才能規(guī)范、規(guī)整安全管理。這也就是說保持操手的新鮮感和可行性。但是安全管理的難點(diǎn)在基層，安全管理的薄弱環(huán)節(jié)在現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)和規(guī)范往往需要的是一步一個(gè)腳印的去丈量，沒有一點(diǎn)苦的精神是很難辦到的。正是基于這一點(diǎn)，人的僥幸心理往往會(huì)在艱苦之后沒有成效的前提下，膨脹進(jìn)而沖昏頭腦。在一些人的身上碰大運(yùn)的意識(shí)會(huì)促使操手的進(jìn)度，什么不違章就無法達(dá)到生產(chǎn)目標(biāo)、只要大的原則不動(dòng)，安全就不會(huì)有問題等等現(xiàn)象的出現(xiàn)。這種憑借運(yùn)氣和行為上主觀意識(shí)的蒙蔽，讓人們常常會(huì)有一種出發(fā)點(diǎn)是好的，出了問題也就不能過多的去求全責(zé)備。要想讓操手的不斷變化，就只有克服僥幸的心理，緊緊圍繞安全這個(gè)主線開展工作，念好安全經(jīng)、做好安全事、創(chuàng)新安全載體，努力提高職工的自保互保和聯(lián)保意識(shí)，做到個(gè)人無違章、身邊無隱患、生產(chǎn)無三違，以最佳的狀態(tài)、飽滿的精神、愉快的心情投入到各項(xiàng)工作之中。

三是行為上的缺斤短兩造成的應(yīng)付、差不多。在煤礦管理中，檢查是目前管理中最常用和最有效的辦法之一。但是各種因素的存在，造成了應(yīng)付、敷衍了事的產(chǎn)生。在去年國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的區(qū)隊(duì)評(píng)比檢查活動(dòng)中，機(jī)電隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)楊宏武有一句話，是最好的管理辦法，“把平時(shí)工作當(dāng)成檢查去干，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求落實(shí)到工作中去，就沒有過不去的檢查和管理。”正是這句話，才促使機(jī)電隊(duì)在去年檢查的過程中，始終做到了區(qū)隊(duì)不被動(dòng)，職工不勉強(qiáng)，才使得機(jī)電隊(duì)贏得了互檢的第一名。為了杜絕和堵漏，機(jī)電隊(duì)還在維修崗位中開展了“自由戀愛”，目的就是促使那些好學(xué)上進(jìn)心的人有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)，通過自己行為上的努力實(shí)現(xiàn)自身環(huán)境和價(jià)值的華麗轉(zhuǎn)身，在改善自己的同時(shí)也促進(jìn)了崗位上的安全規(guī)范和安全行為。這種辦法往往比任何說教都管用。因?yàn)樵诎踩芾砩?，人們都是贏得起，傷不起，無論從經(jīng)濟(jì)上、家庭上、社會(huì)上。

四是制度上的政令不暢造成了隱患上的大亂、大起。人們常說：“事故猛于虎!”面對(duì)事故和隱患的產(chǎn)生最有效的辦法就是制度上的完善和政令上的執(zhí)行。如果說在安全管理中對(duì)于違章的人、違章的事做到了睜一只眼閉一只眼，那么安全管理制度就成了一紙空文。執(zhí)行就成了讓別人看的作秀。只有將隱患苗頭當(dāng)事故去抓，把它消滅在萌芽狀態(tài)，才能保證設(shè)備、設(shè)施等安全，亦才能保證職工操作的安全。事故苗頭是破壞現(xiàn)場(chǎng)正常生產(chǎn)秩序的“隱形炸彈”，對(duì)于安全生產(chǎn)過程中存在的任何隱患都要消除掉，并積極采取有效的防范措施加以落實(shí)改進(jìn)。否則的話，潛在的小隱患可能會(huì)造成大事故，危及職工生命安全。因?yàn)榘踩臅r(shí)候更容易出現(xiàn)意想不到的隱患和事故。要能果斷的去采取應(yīng)急措施，定時(shí)整改查出的各類安全隱患問題，并形成整改、復(fù)查閉環(huán)管理，全力保證人、機(jī)、物、環(huán)的絕對(duì)安全。

第6篇 影響無人值班變電站運(yùn)行安全管理質(zhì)量的綜合因素分析

隨著我國(guó)計(jì)算機(jī)、電子、通信和控制技術(shù)的發(fā)展，電力系統(tǒng)微機(jī)監(jiān)控與保護(hù)技術(shù)在我國(guó)也獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，特別是變電站綜合自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)了變電站無人值班的實(shí)現(xiàn)，變電站遠(yuǎn)動(dòng)技術(shù)的運(yùn)用越來越普遍，利用遠(yuǎn)動(dòng)技術(shù)可以迅速而準(zhǔn)確的獲得變電站運(yùn)行的實(shí)時(shí)信息，完整地掌握變電站的實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)變電站發(fā)生的故障并做出相應(yīng)的決策和處理創(chuàng)造了條件。

攀枝花電業(yè)局無人值班變電站的興建始于1999年4月，至今已發(fā)展為25個(gè)變電站，無人值班集中控制中心也從最初的一個(gè)增加到目前的三個(gè)。筆者結(jié)合自身的工作實(shí)際，對(duì)影響無人值班變電站運(yùn)行管理質(zhì)量的綜合因素進(jìn)行了分析，認(rèn)為只要有針對(duì)性地加以防范，對(duì)提高運(yùn)行管理水平、防止事故的發(fā)生或擴(kuò)大、保障人身設(shè)備和電網(wǎng)安全，有著十分重要的意義。

一、影響無人值班變電站運(yùn)行安全管理水平的客觀因素。

⒈變電站一次設(shè)備在設(shè)計(jì)、制造、安裝以及檢修等過程中的質(zhì)量問題。

由于設(shè)計(jì)疏忽了某些關(guān)鍵的問題，使得現(xiàn)場(chǎng)操作人員操作中存在很大的困難，是造成事故的重要原因。如某35kv變電站新增一臺(tái)35kv站用變，由于采用了不合理的設(shè)計(jì)方案，使得現(xiàn)場(chǎng)操作人員操作站用變高壓跌落保險(xiǎn)時(shí)必須將操作拉桿跨越在35kv變壓器上方進(jìn)行操作，這是十分危險(xiǎn)的，這是設(shè)計(jì)方案的不合理造成的安全隱患。另外，因?yàn)榉勒`閉鎖裝置的問題造成不得不起用解鎖鑰匙，也給事故的發(fā)生客觀上形成了條件；再如，某35kv變電站配電房的基礎(chǔ)存在嚴(yán)重的塌陷現(xiàn)象，最終導(dǎo)致配電房不能用，得另建配電房，所以，不切實(shí)際的設(shè)計(jì)方案，最終會(huì)嚴(yán)重的對(duì)安全構(gòu)成威脅；但是，即使有了好的設(shè)計(jì)方案，施工單位在施工中不能保證施工質(zhì)量和安裝工藝，那同樣對(duì)變電站的安全運(yùn)行是一個(gè)隱患；另外，檢修人員對(duì)檢修工藝要求把握不好，不能保證檢修質(zhì)量，不能做到“修必修好”甚至是“越修越爛”，那么對(duì)安全將會(huì)構(gòu)成最直接的隱患。曾經(jīng)就有臺(tái)110kv的變壓器，大修之前一切正常，修了一次后才幾個(gè)星期內(nèi)的時(shí)間就發(fā)生兩次嚴(yán)重漏油的缺陷，可見檢修質(zhì)量的重要性。

2目前的設(shè)備自動(dòng)化程度不能完全滿足無人值班的條件。

由于設(shè)備自動(dòng)化程度不高，或存在某些先天不足，使操作人員疲于奔命，是影響無人值班變電站安全的又一客觀因素。當(dāng)某種原因而造成通信通道中斷時(shí)，監(jiān)控人員不知道現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備狀態(tài)、保護(hù)動(dòng)作情況等，或者無法操作現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備。即使在正常情況下，由于自動(dòng)化程度不高，連拉合一把刀閘、投退一塊重合閘出口連接片都需要操作人員到現(xiàn)場(chǎng)，造成人員的過度疲勞同樣對(duì)安全是一個(gè)嚴(yán)重的威脅。同時(shí)，監(jiān)控設(shè)備經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)問題，比如瞬時(shí)大批量的上傳一些干擾信號(hào)，有些信號(hào)是誤發(fā)的，這嚴(yán)重的干擾了監(jiān)控人員的判斷，有時(shí)難免會(huì)遺漏掉大量信息中的一部分，而正是這被遺漏的部分信息，恰恰可能是關(guān)鍵的信息，對(duì)無人值班變電站安全運(yùn)行造成一些干擾，而這些干擾可能會(huì)演變?yōu)樵斐墒鹿驶蚴鹿蕯U(kuò)大的重要因素。設(shè)備技術(shù)水平的不足，是影響無人值班變電站安全質(zhì)量的又一客觀因素。

3．自然環(huán)境因素對(duì)無人值班變電站的影響。

任何事物都要受到自然環(huán)境的影響，變電站的設(shè)備和對(duì)其進(jìn)行操作的操作人員也在其中之列。人在噪音、粉塵、炎熱等惡劣天氣條件下，心理生理方面都會(huì)有很大的變化，大霧的情況下，能見度低，設(shè)備的銘牌會(huì)看不清楚；噪音下工作，操作人員可能會(huì)注意力不集中，監(jiān)護(hù)人操作人唱票復(fù)票可能會(huì)聽不清，人也會(huì)因噪音而變的煩躁；天氣炎熱時(shí)，人的心理也會(huì)因生理上受到的影響而發(fā)生不利于安全的變化。另外，操作地點(diǎn)的光線不足也可能會(huì)給操作人員走錯(cuò)間隔、看錯(cuò)銘牌造成一定的條件，使操作人員看不清設(shè)備的位置、狀態(tài)；雜草叢生的環(huán)境也可能會(huì)擋住設(shè)備銘牌，使操作人員走錯(cuò)間隔；洪水可能會(huì)使變電站設(shè)備基礎(chǔ)損壞。諸如此類，等等。這些由于環(huán)境方面的因素對(duì)操作人員、對(duì)設(shè)備客觀上也構(gòu)成一定的影響，要加以措施防范。

第7篇 淺談鋼結(jié)構(gòu)廠房施工危險(xiǎn)因素及安全管理對(duì)策

[內(nèi)容提要]：鋼結(jié)構(gòu)建筑具有強(qiáng)度高、能合理布置功能區(qū)域、綜合造價(jià)低、施工工期短以利及早投產(chǎn)創(chuàng)造效益的特點(diǎn)，但正由于施工工期短、立體交叉作業(yè)多、吊裝重型構(gòu)件頻繁且施工人員在整個(gè)施工過程中全部處于高空作業(yè)狀態(tài)，事故發(fā)生概率風(fēng)險(xiǎn)大。本文通過鋼結(jié)構(gòu)施工各階段的特點(diǎn)分析施工危險(xiǎn)因素并采取有效地安全管理對(duì)策，以此減少事故發(fā)生。

[關(guān)鍵詞]：鋼結(jié)構(gòu)? 危險(xiǎn)因素?? 安全管理

筆者所在的沿海開發(fā)區(qū)隨著船舶制造業(yè)的興起，越來越多的大跨度、超高度的重型鋼結(jié)構(gòu)建筑拔地而起。鋼結(jié)構(gòu)建筑具有強(qiáng)度高、能合理布置功能區(qū)域、綜合造價(jià)低、施工工期短以利及早投產(chǎn)創(chuàng)造效益的特點(diǎn)，但正由于施工工期短、立體交叉作業(yè)多、吊裝重型構(gòu)件頻繁且施工人員在整個(gè)施工過程中全部處于高空作業(yè)狀態(tài)，事故發(fā)生概率風(fēng)險(xiǎn)大，因此，針對(duì)鋼結(jié)構(gòu)施工的特點(diǎn)分析危險(xiǎn)因素并采取有效地安全管理措施對(duì)減少事故發(fā)生具有重要意義。

一、?? 鋼結(jié)構(gòu)吊裝作業(yè)的危險(xiǎn)因素分析及管理

鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件在吊裝作業(yè)過程中主要存在危險(xiǎn)因素：

1、吊機(jī)在起吊鋼柱或鋼梁并進(jìn)行就位臨時(shí)固定時(shí)，因起吊角度過大或構(gòu)件起吊點(diǎn)設(shè)置不合理引起吊機(jī)傾覆。

2、起吊鋼絲繩安全系數(shù)過低或本身質(zhì)量問題，在吊裝過程中斷裂導(dǎo)致構(gòu)件墜落傷人。

3、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的吊機(jī)未經(jīng)檢驗(yàn)合格或未報(bào)監(jiān)理、總包單位審查，作業(yè)時(shí)引發(fā)事故。

4、無專職的司索、指揮、起重駕駛?cè)藛T及現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督人員，違章冒險(xiǎn)作業(yè)。

5、吊裝時(shí)未設(shè)置警戒區(qū)域和有效的警戒維護(hù)，有人員在吊裝區(qū)活動(dòng)或穿越時(shí)被構(gòu)件砸傷或碰傷。

鋼結(jié)構(gòu)吊裝作業(yè)的安全管理對(duì)策：

1、???? 鋼結(jié)構(gòu)吊裝需編制專項(xiàng)安全施工方案，方案應(yīng)包括根據(jù)最重的鋼構(gòu)件的重量、長(zhǎng)度等參數(shù)選擇起吊及捆綁鋼絲繩的規(guī)格；根據(jù)鋼構(gòu)重心合理設(shè)置吊點(diǎn)；吊機(jī)的選擇，吊機(jī)選擇應(yīng)考慮起吊角度，吊臂外伸長(zhǎng)度；吊機(jī)行走路線圖；吊裝施工作業(yè)先后步驟等。

2、???? 所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的吊機(jī)應(yīng)是經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的設(shè)備，進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)報(bào)監(jiān)理或總包單位審核吊機(jī)資料。

3、???? 參與吊裝作業(yè)的司索、指揮、起重駕駛?cè)藛T都是特種作業(yè)人員應(yīng)持有效證件上崗，并在作業(yè)前將名單報(bào)監(jiān)理或總包單位審核。

4、???? 吊裝作業(yè)時(shí)在吊裝作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置醒目的警戒線，并有專職的安全監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

5、???? 在梁柱吊裝時(shí)要確定合適的吊點(diǎn)。無論構(gòu)件大小都要試吊一次，使構(gòu)件離地200mm左右，檢查各部位有無問題，在確保安全可靠的情況下正式吊裝。

二、?? 鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件安裝階段的危險(xiǎn)因素及安全管理

鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件安裝階段的危險(xiǎn)因素

1、?? 鋼柱就位未進(jìn)行校正時(shí)臨時(shí)固定不牢固，導(dǎo)致鋼柱傾覆傷人，造成物體打擊事故。

2、?? 鋼柱上無安全爬梯供施工人員垂直上下，施工人員采用原始的攀爬方式上下鋼柱，攀爬過程中由于疲勞或失手從高處墜落。

3、?? 鋼柱與鋼梁連接安裝時(shí)人員無可靠施工平臺(tái)，人員懸空作業(yè)，鋼梁上未設(shè)置生命索，工人直接在鋼梁上行走，有高處墜落危險(xiǎn)。

4、?? 安裝屋面檁條、焊接、對(duì)接、螺栓緊固時(shí)用竹梯或腳手板擱置在鋼梁上作為施工操作平臺(tái)（這是在工地檢查時(shí)較常見的施工方式），工人安全帶系在竹梯或腳手板，邊施工便往前移動(dòng)竹梯或腳手板，如竹梯或腳手板有缺陷，或移動(dòng)過程工人之間配合不默契會(huì)導(dǎo)致竹梯或腳手板滑落使在上面施工的工人全部墜落。

5、?? 吊運(yùn)屋面或維護(hù)墻檁條時(shí)，采用手動(dòng)葫蘆固定不牢固，易發(fā)生墜落，導(dǎo)致物體打擊事故。

6、?? 安裝使用的工具無安全保護(hù)繩，可能導(dǎo)致工具墜落傷人。

7、?? 工人高處作業(yè)時(shí)未正確系用安全帶、安全帽等安全防護(hù)用品。

鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件安裝階段的安全管理對(duì)策：

1、???? 鋼柱就位未進(jìn)行校正正式固定前，必須采用用螺栓、焊接或木塞對(duì)鋼柱底部采取可靠的臨時(shí)固定措施，上部用纜風(fēng)繩固定。

2、???? 為保證施工人員上下通行安全，在鋼梁或鋼柱上懸掛爬梯，爬梯上下兩端必須固定牢固；為保障施工人員上下攀爬的安全，在爬梯外側(cè)架設(shè)安全繩一道，施工人員佩戴帶自鎖裝置的安全帶。

3、???? 鋼柱、鋼梁安裝、檁條焊接、對(duì)接、螺栓緊固時(shí)為保證工人安全操作，可以視情況設(shè)置操作平臺(tái)或設(shè)置作業(yè)專用的掛籃。掛籃掛于設(shè)在鋼柱或主梁上翼板的構(gòu)件上。操作人員將安全帶掛在鋼梁或安全繩上，掛籃掛拆方便、安全可靠，給鋼柱梁對(duì)接安裝、校正、焊接 、超聲波探傷等提供了安全保障。掛籃大小外形應(yīng)利于安裝施掛，并用圓鋼制作嚴(yán)禁用螺紋鋼制作，并能保證操作人員有足夠活動(dòng)操作空間。

4、???? 縱橫向鋼梁上都應(yīng)懸掛安全鋼絲繩，懸掛高度1.2米，每隔3米架設(shè)1.2米鋼管或角鐵用于支撐安全繩，或采取花籃螺栓拉緊方式，防止因安全繩過長(zhǎng)引起的安全失效。工人在鋼梁上行走時(shí)，安全帶必須懸掛在安全繩上。

三、?? 鋼結(jié)構(gòu)壓型鋼板安裝（鋪設(shè)）階段危險(xiǎn)因素及安全管理

鋼結(jié)構(gòu)壓型鋼板安裝（鋪設(shè)）階段危險(xiǎn)因素

1、壓型鋼板的鋪設(shè)順序一般為散板、調(diào)整、鉚固。壓型鋼板吊放到屋面時(shí)，未進(jìn)行固定或壓型鋼板散板與鉚固不同步。這兩種情況在突遇大風(fēng)時(shí)壓型鋼板會(huì)隨風(fēng)散落墜落傷人或發(fā)生溜板現(xiàn)象。嚴(yán)重的甚至?xí)咽┕と藛T拍打從高處墜落。筆者監(jiān)管的某個(gè)工程就發(fā)生過類似事故，吊放在屋面上壓型彩鋼板未固定牢固，突遇大風(fēng)彩鋼板飄起砸中施工人員，導(dǎo)致人員從高處墜落受傷。

2、壓型彩鋼板未均勻堆放在屋面上，導(dǎo)致屋面超載，引起鋼構(gòu)整體變形。嚴(yán)重的會(huì)引起鋼結(jié)構(gòu)局部坍塌。

鋼結(jié)構(gòu)壓型鋼板安裝（鋪設(shè)）階段管理對(duì)策：

1、已吊裝的壓型鋼板進(jìn)行鋪設(shè)作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行可靠的固定，確保鋼結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。散板、調(diào)整人員應(yīng)系好安全帶或防墜器，鉚固人員應(yīng)及時(shí)將調(diào)整好的壓型鋼板鉚固好，要鋪板與鉚固同步，不得漏鉚或跳板鉚固，防止因漏鉚而發(fā)生溜板現(xiàn)象。在鋪設(shè)壓型鋼板時(shí)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入施工部位；作業(yè)區(qū)下方因設(shè)置禁戒區(qū)，禁止人員穿行。

2、壓型彩鋼板應(yīng)均勻、分散堆放在屋面上，嚴(yán)禁超載堆放。

四、鋼結(jié)構(gòu)焊接、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、消防管道、消防涂料作業(yè)、交叉作業(yè)的危險(xiǎn)因素及安全管理、

1、氧氣、乙炔瓶安全距離不夠，離明火距離過近。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電不符合規(guī)范要求，用電設(shè)備漏電保護(hù)、接地、接零措施不到位。所用電纜線破損，接頭處理不規(guī)范，容易引發(fā)觸電事故。

3、電焊機(jī)無二次空載保護(hù)。

4、消防管道、涂料作業(yè)所搭設(shè)的移動(dòng)式作業(yè)平臺(tái)無方案，搭設(shè)不規(guī)范，易發(fā)生倒塌事故。筆者所在地區(qū)曾經(jīng)發(fā)生過多起用門式腳手架組裝的簡(jiǎn)易操作平臺(tái)倒塌事事故，造成人員傷亡。

安全管理對(duì)策：

1、?? 氧氣、乙炔瓶因合理放置有足夠的安全距離，離明火距離10米以上。乙炔瓶必須有防回火裝置，嚴(yán)格執(zhí)行電氣焊工安全操作規(guī)程。

2、?? 現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電執(zhí)行一機(jī)、一箱、一閘、一漏電保護(hù)的“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)措施”。用電設(shè)備必須有可靠的接地或接零措施。電焊機(jī)二次側(cè)安裝空載降壓保護(hù)裝置。

3、?? 移動(dòng)式作業(yè)平臺(tái)應(yīng)有專項(xiàng)搭設(shè)方案，并附有計(jì)算書，搭設(shè)完畢應(yīng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。

結(jié)語：

鋼結(jié)構(gòu)施工是危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)，因此鋼結(jié)構(gòu)施工企業(yè)要根據(jù)工程特點(diǎn)采取有效的管理對(duì)策和扎實(shí)有效的措施，方能減少安全事故發(fā)生。

第8篇 施工環(huán)境因素安全管理控制方案

一、?管理組織方案

1、?成立施工環(huán)境安全管理控制小組

高速公路a01合同段施工環(huán)境安全控制小組

組長(zhǎng)：楊

副組長(zhǎng)：

成? 員：成員職責(zé)

組長(zhǎng)：? 全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)組織的工作，監(jiān)督、指導(dǎo)所有成員履行各自職責(zé)。并定期組織人員對(duì)環(huán)境情況進(jìn)行全面檢查。

副組長(zhǎng)：協(xié)同組長(zhǎng)，管理組織成員的分工，協(xié)調(diào)各部門，安排日常事務(wù)。

成員：?? 根據(jù)自己的職責(zé)不同，把自己分內(nèi)的環(huán)境安全控制方面的事情做好，并做好組長(zhǎng)臨時(shí)安排的一切事務(wù)，參加定期的環(huán)境安全大檢查。劃分施工環(huán)境安全管理的活動(dòng)范圍，并收集相關(guān)信息。項(xiàng)目堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，由常務(wù)副經(jīng)理統(tǒng)一部署、安排，對(duì)影響環(huán)境安全的因素要在工作中按照相關(guān)文件，規(guī)程條例執(zhí)行。

二、?編制依據(jù)

1、《管理手冊(cè)》

2.2、《項(xiàng)目施工管理手冊(cè)》

2.3、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

2.4、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

2.5、《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》

2.6、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

2.7、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》

三、?施工環(huán)境安全控制達(dá)到的目標(biāo)

1、?重大工程環(huán)境污染責(zé)任事故：0案次；

2、?顧客滿意率：98%；

3、?噪聲排放達(dá)標(biāo)，社區(qū)居民無投訴；

4、?控制施工揚(yáng)塵、廢物排放，確保排法符合規(guī)定；

5、?浪費(fèi)水電事件：0案次。

四、措施：

1、項(xiàng)目部在組建的同時(shí)組建環(huán)境安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、環(huán)境安全生產(chǎn)責(zé)任制，目的是加大對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)的重視，不留任何死角，完成預(yù)期目標(biāo)。

2、?用電安全管理，在施工用電和生活用電、辦公用電當(dāng)中，嚴(yán)格按照項(xiàng)目用電管理制度，有持市、地勞動(dòng)安全檢察部門核發(fā)的電工證的電工，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目日常安全用電管理和安裝工作。選用有生產(chǎn)許可證的廠家供應(yīng)電器材料。做到用電安全、節(jié)約用電。

3、?生活用水，施工用水，設(shè)人看管水龍頭，嚴(yán)禁常流水和滴漏現(xiàn)象，如發(fā)現(xiàn)水龍頭未關(guān)或未關(guān)緊，看管人將受到處罰，處罰標(biāo)準(zhǔn)參考《節(jié)約用水制度》，施工中嚴(yán)禁浪費(fèi)水，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，按照規(guī)定處罰。

4、?辦公區(qū)設(shè)專人打掃衛(wèi)生，廢棄物統(tǒng)一堆放，拌和場(chǎng)、前場(chǎng)定期進(jìn)行衛(wèi)生打掃，清除場(chǎng)地上的廢棄物，統(tǒng)一處理。

5、?前場(chǎng)施工盡量安排在白天，盡量避免晚間施工，以免影響周圍居民的休息。

6、?每天灑水車司機(jī)根據(jù)需要定時(shí)向施工區(qū)道路灑水，避免出現(xiàn)揚(yáng)塵。

7、?對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高職工環(huán)保意識(shí)。

五、? 針對(duì)重大環(huán)境因素管理措施

由〈〈環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)報(bào)告〉〉結(jié)果得知，本項(xiàng)目重大環(huán)境因素是生活污水、垃圾的排放和施工便道、路面清掃粉塵排放。針對(duì)此重大環(huán)境因素，特制定以下措施、方案。

1、?辦公區(qū)設(shè)專人打掃衛(wèi)生，并設(shè)統(tǒng)一生活垃圾收集點(diǎn)，統(tǒng)一處理生活垃圾；

2、?辦公區(qū)開挖污水管道，統(tǒng)一處理污水，并時(shí)常檢查水溝的通暢性；

3、?辦公區(qū)實(shí)行衛(wèi)生檢查制度，每月進(jìn)行衛(wèi)生大檢查一次，由經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)帶頭檢查，每周進(jìn)行一次小檢查，由辦公室組織檢查，每日由衛(wèi)生值班員進(jìn)行當(dāng)日檢查，檢查內(nèi)容包括職工宿舍、食堂、辦公區(qū)衛(wèi)生，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，不留后患。

4、?拌和場(chǎng)設(shè)垃圾收集點(diǎn)，統(tǒng)一收集、處理生活垃圾，并設(shè)專人每日清理場(chǎng)內(nèi)廢棄物，保證場(chǎng)內(nèi)干凈衛(wèi)生；

5、?拌和站機(jī)械除塵符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

6、?前場(chǎng)設(shè)專人定期清理廢棄物，保持施工段干凈；

7、?前場(chǎng)、拌和場(chǎng)開挖排水溝，保證污水不亂流；

8、?前場(chǎng)、拌和場(chǎng)實(shí)行衛(wèi)生檢查制度；

9、?在施工便道及時(shí)灑水,消除粉塵，保護(hù)周圍環(huán)境,并設(shè)專人管理；

10、?定期對(duì)員工進(jìn)行教育，提高員工環(huán)保意識(shí)。

六、?評(píng)審與正常運(yùn)行

任何方案的驗(yàn)證是否完善都要有一個(gè)運(yùn)行過程，并由相關(guān)部門參加的每月一次評(píng)審會(huì)議，對(duì)施工環(huán)境安全管理的不足及時(shí)提出來，進(jìn)行完善和修訂，使施工環(huán)境安全控制在企業(yè)長(zhǎng)期的正常運(yùn)行。

2008年9月10日

第9篇 揭開“人為因素的面紗”——淺析安全管理中的人為因素

社會(huì)的變革總是日新月異。但是，民航人在安全生產(chǎn)中孜孜不倦追求的最高目標(biāo)卻始終沒變，那就是“安全第一”。并為此進(jìn)行了不懈努力：從組織結(jié)構(gòu)到規(guī)章制度；從宣傳教育到員工精神；從企業(yè)文化到質(zhì)量體系認(rèn)證……在這么多繁雜的工作中無一不浸透著管理者對(duì)安全生產(chǎn)的重視。但令人揪心的是，仍不時(shí)有安全隱患、甚至安全事故出現(xiàn)。如“6月１０日、１２日、２３日、２９日、３０日接連出現(xiàn)各類安全飛行事故、事故癥候和不安全事件多起，雖然沒有造成人員傷亡，但難免讓人膽戰(zhàn)心驚”。（1）據(jù)有關(guān)部門對(duì)民航系統(tǒng)的歷次安全隱患、事故癥候及安全事故分析，得出的結(jié)論是二分“天災(zāi)”，八分“人禍”。安全生產(chǎn)中的人為因素已引起了各級(jí)管理部門的高度重視。

一、揭開“人為因素的面紗”

要解開“人禍”之謎，首先就要對(duì)人進(jìn)行研究。如同這次抗擊ｓａｒｓ疫情一樣，病毒的傳播固然要切斷（各種不安全的行為），但更重要的是要找到產(chǎn)生ｓａｒｓ的原因（引起錯(cuò)誤的根源）。只有通過清除“根源”的方法來解決因人引起的不安全的行為，才能達(dá)到理想效果。如果在處理事故時(shí)，重視對(duì)事故現(xiàn)象進(jìn)行總結(jié)、重視開展轟轟烈烈的大檢查、重視對(duì)責(zé)任人的處理，而忽視或沒有那么重視對(duì)人為因素的根源進(jìn)行反思和解決。那么，這就可能成為下次事故的隱患。如此一來，安全管理，就很難講是有效的了。

（一）、行為主體及主觀方面

筆者認(rèn)為，剖析人為因素首先應(yīng)從以下方面進(jìn)行考察：

1、行為人實(shí)施行為時(shí)是否具有責(zé)任能力？如果沒有又是什么原因?qū)е碌?？?yīng)如何防范？（2）

2、行為人的主觀上是否有過錯(cuò)？如果有過錯(cuò)，那么是直接故意（3）？、是間接故意（4）？、是疏忽大意（5）？還是過于自信的過失（6）？。上述行為的根源何在？如何防范？

3、行為人的行為是否屬于意外事件（7）？或者是不可抗力？如果屬于意外事件，其發(fā)生的根源是什么？如何避免？

4、行為人的行為是否屬于緊急避險(xiǎn)？如果行為人的行為是出于迫不得已，為了保全更大的合法利益，那就不能追究行為人。（8）

由此，人們不難看出，在安全隱患、事故癥候及安全事故中導(dǎo)致當(dāng)事人的行為是復(fù)雜多變的。如果只在事后簡(jiǎn)單地處理當(dāng)事人，而沒有詢根問源，那么安全隱患，甚至安全事故是避免不了的，只不過發(fā)生的時(shí)間不能確定而已。所以“揭開人為因素的面紗”，探求其實(shí)質(zhì)尋找對(duì)策，是民航管理者在安全管理中不能忽視的一個(gè)重大課題。

（二）、由“ｘ理論”到“需要理論”

筆者在日常的觀察中，收集到這樣一些案例：

例一：某單位因故暫時(shí)減少了干部職工的部分收入，隨著時(shí)間的推移，干部職工的不滿情緒與日俱增，工作不安心。新的管理者為了調(diào)動(dòng)大家的積極性，想方設(shè)法將減少的收入補(bǔ)齊并有所增加。結(jié)果和管理者的設(shè)想并不一致，收入增加后，干部群眾只是高興了一陣子，收入的增加并沒產(chǎn)生預(yù)期的激勵(lì)作用，只是減少了大家的不滿……

例二：某部門工作場(chǎng)所光線差、噪音大、環(huán)境差，工作人員情緒不寧、疲勞感嚴(yán)重，大家非常不滿，有機(jī)會(huì)就對(duì)此提出意見，后在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，改善了工作環(huán)境，甚至連椅子都換成了高級(jí)的，工作人員不在抱怨，但并沒有發(fā)現(xiàn)他們因此而主動(dòng)創(chuàng)造性的工作。

例三：某部門組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，擬請(qǐng)一些職工擔(dān)任教員，這些職工因此積極性高漲，雖然沒有報(bào)酬，但仍精心準(zhǔn)備，查資料做筆記，甚至在下班的班車上都在鉆研業(yè)務(wù)。

例四：某單位舉辦崗位技能大賽，雖然獎(jiǎng)勵(lì)很少，但參加者眾多，比賽前大家精心準(zhǔn)備，比賽中爭(zhēng)相搶答，奪冠者自己自豪，別人羨慕。

通過上述實(shí)例，我們不難發(fā)現(xiàn)這樣一些問題令人困惑：

問題1：為什么收入減少了不行，但增加后積極性并未明顯得到調(diào)動(dòng)？

問題2：為什么工作環(huán)境差會(huì)影響職工情緒，但改善后并未調(diào)動(dòng)其積極性？

問題3：職工的積極性應(yīng)該如何調(diào)動(dòng)？

為了解決以上問題，就不能不提到心理學(xué)家馬斯洛的需要層次論。馬斯洛認(rèn)為人類價(jià)值體系中存在兩類不相同的需要，一類是本能或沖動(dòng)，稱為生理需要；另一類是潛能或需求，稱為高級(jí)需要。人的基本需要可歸納為５種類型即：

a、生理需要，這是最基本的需要（如食物、藥物、醫(yī)療等）。

b、安全需要，這是指渴求勞動(dòng)安全，職業(yè)安全，生活穩(wěn)定等。

c、社交需要，這又稱為歸屬與相愛的需要，當(dāng)前二項(xiàng)需要基本滿足之后，社交需要就成為強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)，人們希望和同事們保持友誼，希望得到信任和友愛，渴望成為群體的一員。

d、尊重需要，即尊重他人和被他人尊重，這里包含著渴望成就、獨(dú)立與自由，渴望名譽(yù)與聲望。

e、自我實(shí)現(xiàn)的需要，即人們期望完成與自己的能力相稱的工作，使自己的潛力得到充分發(fā)揮。

馬斯洛認(rèn)為上述需要就象階梯一樣，從低到高，同一時(shí)期可能同時(shí)存在幾種，但總有一種是占支配的。更有學(xué)者認(rèn)為馬斯洛的第一至第三類需要是維持因素，而第三至第五類需要是激勵(lì)因素。維持因素只能成為不滿意的因素而起不到激勵(lì)作用。也就是，如果這些因素在工作環(huán)境中存在，且條件優(yōu)越，便不致引起職工的不滿。但是，它們的存在并不能使職工在思想上和心理上產(chǎn)生滿意的感覺，因此它們起不到激勵(lì)作用。不過缺少這些因素時(shí)，就會(huì)引起不滿，進(jìn)而對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成隱患。而激勵(lì)因素的存在，才能對(duì)職工真正起到激勵(lì)的作用。

由馬斯洛的需要理論，我們可以找到問題的答案，即：人是復(fù)雜的，決不是僅僅依靠一些規(guī)章制度、每周開一次會(huì)就可以約束其行為和思想的；也不僅僅靠發(fā)錢或扣錢就能激勵(lì)人的。只有用好激勵(lì)因素，安全生產(chǎn)才會(huì)有保障。

（三）、“公平感”及其影響力

在眾多激勵(lì)因素中不能忽視的一個(gè)是，個(gè)人在單位中的公平感（包含報(bào)酬結(jié)構(gòu)、職務(wù)升遷、福利享受、規(guī)章制度的執(zhí)行等）。筆者曾目睹過這樣一些事例，其一：某單位領(lǐng)導(dǎo)為了使大家一心撲在安全生產(chǎn)上，想方設(shè)法增加了大家的收入。但卻有職工對(duì)分配方法產(chǎn)生抱怨，并影響工作，使領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)大家的良好愿望沒能完全實(shí)現(xiàn)。其二：某單位有些管理者每天工作５小時(shí)、每周工作２５小時(shí)，而其管理的對(duì)象則是每周工作４２小時(shí)甚至５６小時(shí)以上，職工甚感不平。從亞當(dāng)斯的公平理論可知公平度為：

甲得的利益/甲的投入=乙得的利益/乙的投入

如果人們?cè)诒締挝猾@得了不公平的待遇，他們就可能產(chǎn)生不滿，就會(huì)自覺或不自覺地消極工作，或者辭職。職工對(duì)某些不公平感，可能會(huì)忍受一段時(shí)間，但這種不公平感的時(shí)間長(zhǎng)了可能會(huì)因一件小事，而產(chǎn)生激烈的沖突；或者是對(duì)工作淡漠，缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)而成為安全生產(chǎn)的隱患之一。同樣值得關(guān)注的是，人們可能對(duì)自己的貢獻(xiàn)和別人取得的待遇估計(jì)過高。不過，現(xiàn)在有些基層管理者把“公平”等同于“平均”了（“平均”是指只追求上式中分子相等）。他們混淆了，職工要求的是“公平”而絕不是“平均”。正是由于某些基層管理者的上述思維加劇了職工對(duì)工作的淡漠，對(duì)單位的不關(guān)心，并將其真實(shí)想法隱藏起來，表面上卻沒有呈現(xiàn)出來，使得管理者誤認(rèn)為其管理有方。一但出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的情況，管理者很難找到人為因素的根源之所在，而其又成為下一輪安全生產(chǎn)中的隱患。

（四）、“挫折感”的產(chǎn)生及影響

除了不公平因素會(huì)成為職工產(chǎn)生挫折的原因外，筆者認(rèn)為還有以下幾種因素也會(huì)成為職工產(chǎn)生挫折的誘因：

1、組織的價(jià)值觀

體現(xiàn)組織的價(jià)值觀有兩個(gè)方面，一方面是有形的或稱為明的，另一方面是無形的或稱為暗的，前者指單位宣傳的，后者指管理者用自身行為體現(xiàn)的可以說后者對(duì)職工的影響力是絕對(duì)的，如果兩方面一致的話就能對(duì)安全生產(chǎn)和職工的心理健康產(chǎn)生正激勵(lì)。如果兩者不一致，就會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)產(chǎn)生負(fù)激勵(lì)，并影響職工的價(jià)值觀更有可能使一些職工產(chǎn)生挫折感

2、管理方式

現(xiàn)行的管理方式都以等級(jí)、權(quán)威、強(qiáng)制和控制為主要手段，即麥格雷斯所稱的“ｘ理論”。經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰被奉為進(jìn)行安全管理的最佳手段。這些手段雖然有力宜行，但在其背后卻隱藏著對(duì)安全生產(chǎn)極其不利的因素。它常常會(huì)引起一些防衛(wèi)性的或報(bào)復(fù)性的行為如工作質(zhì)量的降低，對(duì)工作的熱情降低，對(duì)上級(jí)“唯唯諾諾”“唯命是從”而不肯提出或提不出對(duì)安全生產(chǎn)富有建設(shè)性的建議；不擔(dān)責(zé)任，做表面文章，甚至弄虛作假也就不足為奇了。在這次抗擊ｓａｒｓ疫情中，新任不久的衛(wèi)生部長(zhǎng)和北京市長(zhǎng)被免職以及北京疫情的暴發(fā)，其中的教訓(xùn)是值得我們空管系統(tǒng)的許多管理人員借鑒和反思的。所謂“治陋習(xí)應(yīng)該用重典，鞭子下面出文明、出安全”不是沒有成功的先例，但這只是暫時(shí)的，表面的，假若形形色色的陋習(xí)都上到規(guī)章制度的高度，那么規(guī)章制度的負(fù)荷就顯得太重了。規(guī)章制度是一個(gè)單位規(guī)范的底線，如果規(guī)章制度都管到擺放茶杯等細(xì)節(jié)，也從另一個(gè)側(cè)面表明這個(gè)單位基本道德規(guī)范和思想工作的缺失，是對(duì)“嚴(yán)在規(guī)章”的誤解，長(zhǎng)此以往將會(huì)降低員工對(duì)規(guī)章制度的崇尚度。其次，在安全管理中，片面的寬容也是極端的。這些都是沒能真正認(rèn)識(shí)到“人”的實(shí)質(zhì)之所在，都會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)產(chǎn)生負(fù)激勵(lì)。另外，如果在管理中采取“親疏”有別的管理方法，如今年高考作文“智子疑鄰”的現(xiàn)象，也將會(huì)成為安全生產(chǎn)的隱患之一。

3、組織內(nèi)的人群關(guān)系

如果組織內(nèi)上級(jí)與部屬間的溝通關(guān)系采用單軌方式，即組織環(huán)境很難讓職工有機(jī)會(huì)向上反映其真實(shí)想法和意見；或者上層并沒有真正傾聽和吸納下層對(duì)安全生產(chǎn)的建議和合理需求。這將影響人群關(guān)系，表面詳和實(shí)則缺乏信賴，易產(chǎn)生不滿的情緒，甚至仇視的態(tài)度，更容易產(chǎn)生只重權(quán)力而漠視權(quán)利。雖然許多單位在上下溝通方面采取了許多積極的措施，如設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日；在工作場(chǎng)所設(shè)有意見箱；在單位局域網(wǎng)上設(shè)有主要領(lǐng)導(dǎo)的意見箱等。但這只是在程序上做到了，在實(shí)體上是否做到了呢？現(xiàn)在有些管理者害怕愛挑刺的員工，也不愛用他們。但管理者不應(yīng)忽視這樣一種現(xiàn)實(shí)，沒有厲害的員工，難有好的管理者，管理者與員工的關(guān)系如同羊和狼的關(guān)系,沒有狼的襲擊,羊是鍛煉不出來的。其實(shí)，挑剔、發(fā)牢騷是關(guān)心企業(yè)的表現(xiàn)。管理者應(yīng)善于從挑剔和牢騷中發(fā)掘?qū)Π踩芾淼恼嬷埔?。筆者認(rèn)為只有管理者真正做到“我不贊成你的觀點(diǎn)，但我堅(jiān)決捍衛(wèi)你發(fā)表自己觀點(diǎn)的權(quán)利?！保ǚ鼱柼┱Z）才能真正調(diào)動(dòng)職工的積極性，使職工由被動(dòng)工作變?yōu)橹鲃?dòng)創(chuàng)造性地工作。

4、工作性質(zhì)

如分權(quán)不當(dāng)，大材小用，小才大用等都將成為職工的心理負(fù)擔(dān)進(jìn)而容易使其產(chǎn)生挫折感。

5、工作環(huán)境

工作場(chǎng)所的安全措施，通風(fēng)、照明、噪聲及衛(wèi)生設(shè)施等環(huán)境如果不佳,不僅直接影響到職工的身體健康，更容易引起其情緒上的不滿?？展芟到y(tǒng)的管制、通訊、導(dǎo)航、情報(bào)、氣象等專業(yè)大都是工作地點(diǎn)、人員較分散，工作時(shí)間長(zhǎng)，其工作的性質(zhì)已屬單調(diào)、枯燥而又要求職工有相當(dāng)好的心理狀態(tài)，如果硬件環(huán)境的設(shè)計(jì)缺少變化或不太理想，則職工將面臨類似感覺喪失的心理狀態(tài)，人們?cè)谶@種環(huán)境中很容易引起挫折，注意力無法集中，煩躁不安，容易產(chǎn)生疲勞，因此易發(fā)生不安全行為。好在空管系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此已十分注重，許多單位，已經(jīng)或正在改善工作環(huán)境并經(jīng)常舉行多種文體活動(dòng)，以期將此不利因素減至最小。

6、其他方面

如果工作與休息時(shí)間安排不適當(dāng)、一線職工長(zhǎng)期超長(zhǎng)時(shí)間工作等都足以影響職工的情緒。這里應(yīng)該引起關(guān)注的是，一些管理者將工作時(shí)間和工作強(qiáng)度這兩個(gè)不同的概念相混淆了。減輕工作強(qiáng)度并不能因此而增加工作時(shí)間。一般來說人們?cè)谑艿酱煺酆髸?huì)產(chǎn)生一些行為如：

（1）、緒上的反應(yīng)

a、憤怒的攻擊：（a）直接攻擊，即對(duì)構(gòu)成挫折的人或物直接攻擊。（b）轉(zhuǎn)向攻擊，即攻擊的對(duì)象不是引起挫折的人或物。

b、不安。即使一個(gè)充滿自信的人，如果不斷地受到挫折和失敗，也會(huì)慚失信心，進(jìn)而在情緒上出現(xiàn)不穩(wěn)定，憂慮焦急的現(xiàn)象。

c、冷漠。當(dāng)職工對(duì)引起挫折的對(duì)象無法攻擊，又無適當(dāng)?shù)奶娲呖梢怨魰r(shí)，便將其憤怒的情緒壓抑下去在表面表現(xiàn)一種冷淡，無動(dòng)于衷的態(tài)度。

(2)、防衛(wèi)的方式

在工作中職工對(duì)待挫折最常見的防衛(wèi)方式有：

a、附同方式：即個(gè)人為了迎合供給需要滿足的保護(hù)者在思想及行為上模仿他們，將自己與他們視為一體按他們的期望行動(dòng)。

b、反向方式：即個(gè)人為了防止某些雖然正確，但和所在組織不相容的動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)于外表行為。就采取了與動(dòng)機(jī)相反方向的行動(dòng)。以迎合管理者的需求。

（五）、疲勞因素及影響

從上面的分析中，我們可知，在影響安全生產(chǎn)的人為因素中，存在生理疲勞因素和心理疲勞因素兩類疲勞因素。

生理疲勞中，又有體力疲勞和腦力疲勞即精神疲勞兩種。根據(jù)我們空管工作的特點(diǎn)，一線職工精神疲勞較體力疲勞更易發(fā)生，工作中容易精神不集中、全身疲倦無力，進(jìn)而影響操作的準(zhǔn)確性和可靠性。這就是在深夜航班密度不大反爾容易出現(xiàn)差錯(cuò)的原因之一。

心理疲勞則是指工作疲勞在心理上的反映，主要表現(xiàn)為：注意力不集中，思想緊張，思維遲緩，情緒低落，行動(dòng)吃力等。在心理上則表現(xiàn)為：情緒浮躁、厭煩、憂慮、倦怠、感到工作無聊等。產(chǎn)生的原因有許多如：因挫折引起的精神抑郁、問題長(zhǎng)期不能解決、不公平、人群關(guān)系不和諧、工作環(huán)境等因素。因此，我們不難看出，由于空管工作對(duì)人的心理要求極高，如果工作人員的心理長(zhǎng)期處在亞健康狀態(tài)，那么對(duì)空管的安全工作將是致命的隱患。

二、結(jié)論

綜上所述，筆者認(rèn)為，在空管系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理中，最重要的因素是人的因素，最復(fù)雜最難以控制的因素也是人的因素。人為因素對(duì)安全生產(chǎn)的影響有時(shí)看起來是偶然的、孤立的，但如果能揭開其面紗就會(huì)發(fā)現(xiàn)絕非如此。從空管系統(tǒng)乃至全民航歷次發(fā)生過的安全隱患、事故癥候、安全事故中分析，所有人為因素都是有先兆的，只不過管理者在日常的生產(chǎn)管理中忽視了或輕視了以致沒有察覺，因而喪失了解決問題的良機(jī)，最終危及安全生產(chǎn)。由此看來，民航人特別是空管人在安全生產(chǎn)中，還有很長(zhǎng)、甚至是很難的路要走。為了在安全生產(chǎn)中將人為因素的負(fù)面影響減至最小，管理者應(yīng)在如何激勵(lì)人、減少人的挫折感、增加公平感；如何減少職工的疲勞因素、關(guān)心職工的身心健康；如何真正做到“以人為本”等方面下工夫。做為一名空管人，我衷心祝愿我們的管理者一路走好。讓我們的空域更加安全。讓祖國(guó)的天空更加湛藍(lán)。

注釋：

（1）摘自２００３年７月１日《新聞晚報(bào)》

（2）一般而言工作人員都應(yīng)有責(zé)任能力，但也有例外，如因抑郁導(dǎo)致心理障礙，而造成的間隙性精神疾病。

（3）直接故意：即行為人明知自己的行為必然或可能危害安全生產(chǎn)，還希望這種結(jié)果發(fā)生的心理狀態(tài)。

（4）間接故意：即行為人明知自己的行為會(huì)危害安全生產(chǎn)，還放任這種行為的心理狀態(tài)。

（5）疏忽大意：即行為人應(yīng)預(yù)見到自己的行為可能會(huì)危害安全生產(chǎn)，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽]有預(yù)見，以致發(fā)生這種結(jié)果的心理態(tài)度。

（6）過于自信的過失：即行為人預(yù)見到自己的行為可能會(huì)危害安全生產(chǎn)，但輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結(jié)果的心理態(tài)度。

（7）意外事件：即行為雖然在客觀上危害了安全生產(chǎn)，但不是出于行為人的故意或過失，而是由于不能預(yù)見的原因所引起的。

（8）本文所提到的“行為”包含積極行為和消極行為即作為和不作為兩種。

第10篇 安全管理要圍繞人的因素做文章

安全管理歸根結(jié)底是對(duì)人的管理；安全管理中，人則是最重要的因素之一。

人固然有多方面的需求，但最重要的是生命，而事故卻危及生命，這是一個(gè)淺顯的道理。因此，抓好安全教育顯得尤為重要。

安全教育要講求“實(shí)”。在企業(yè)的安全生產(chǎn)中，要真正把員工的思想觀念引導(dǎo)到以安全為中心的軌道上來，并要結(jié)合實(shí)際，講求實(shí)效，切忌空洞地說教。要從各個(gè)行業(yè)、不同崗位、工種的安全措施的具體落實(shí)中體現(xiàn)安全教育的實(shí)際效果，并要經(jīng)常分析事故案例，搞好安全經(jīng)驗(yàn)分享，以確保安全生產(chǎn)始終在一個(gè)有序的良性氛圍中運(yùn)行。

安全措施要注重“嚴(yán)”。企業(yè)的安全管理是一項(xiàng)硬性的工作指標(biāo)，需要每一個(gè)決策者、執(zhí)行者從一個(gè)又一個(gè)具體的工作環(huán)節(jié)上去認(rèn)真予以執(zhí)行，容不得半點(diǎn)僥幸和馬虎。因此，在制定和執(zhí)行具體的安全管理工作計(jì)劃或方案時(shí)，必須要有嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的要求和嚴(yán)密的組織實(shí)施。特別對(duì)于安全管理中各項(xiàng)措施的實(shí)施、監(jiān)督、檢查，以至于對(duì)各種設(shè)備、設(shè)施、工具的具體使用等方面都要狠抓落實(shí)，切不可草率行事。同時(shí)，要切實(shí)將企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利予以有機(jī)結(jié)合，啟發(fā)員工嚴(yán)格按照規(guī)章辦事、按照程序操作，以杜絕隱患，防患于未然。

安全獎(jiǎng)罰要考慮“度”。眼下，一些企業(yè)在安全管理上形成了獎(jiǎng)罰機(jī)制。但有心理學(xué)者認(rèn)為，人們對(duì)外界刺激的承受能力有一定的限度，在特定范圍內(nèi)若刺激不適度，會(huì)適得其反。故此，在具體實(shí)施獎(jiǎng)罰和安全教育時(shí)要注意一定的度，達(dá)到一定的量，獎(jiǎng)與罰要讓人心悅誠(chéng)服，這樣才會(huì)達(dá)到教育警示的目的。

安全監(jiān)督要克服“懶”。一個(gè)企業(yè)，尤其是大中型企業(yè)，工作頭緒較多，在落實(shí)安全監(jiān)督檢查的具體行動(dòng)中，容易出現(xiàn)工作松懈，或者顧此失彼的現(xiàn)象。因此，各級(jí)安全管理干部應(yīng)時(shí)刻保持自警自醒意識(shí)，努力克服惰性心態(tài)，力求常抓不懈，決不可麻痹大意。同時(shí)，各生產(chǎn)單位要形成安全管理上相對(duì)穩(wěn)定的監(jiān)督檢查系統(tǒng)，并經(jīng)常研究分析本單位、本部門的安全工作形勢(shì)，根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題，合理安排部署，妥善處理解決。

第11篇 安全管理缺陷危險(xiǎn)因素分析

1、若擬建項(xiàng)目沒有設(shè)置安全管理組織,缺乏專門的安全管理人員和專(兼)職安全隊(duì)伍,存在的安全隱患將任其擴(kuò)大,既不能預(yù)防事故發(fā)生,更不能在發(fā)生事故后采取積極有效的措施防止事故的擴(kuò)大、減少財(cái)產(chǎn)損失和人員傷,亡。

2、若擬建項(xiàng)目沒有專門的或義務(wù)消防隊(duì),發(fā)生事故時(shí)將來不及阻止事故擴(kuò)大,減少損失。因此,建立有效的安全管理組織是安全生產(chǎn)的重要保證。

3、若擬建項(xiàng)目缺少安全管理制度,沒有建立各級(jí)各類人員的安全管理責(zé)任制;缺乏安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)防火、設(shè)備檢修管理、動(dòng)火審批、事故報(bào)告、進(jìn)出車輛人員管理、勞保用品管理、發(fā)放及使用等制度,沒有嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度和安全檢查、獎(jiǎng)懲制度,不攙照工藝操作規(guī)程制定各崗位的工藝操作規(guī)程和安全操作規(guī)程;并且事故發(fā)生后,若缺乏必要的應(yīng)急救援措施,將會(huì)使事故損失擴(kuò)大,產(chǎn)生不必要的損失。

4、若擬建項(xiàng)目缺乏事故應(yīng)急救援措施或預(yù)案等,將會(huì)產(chǎn)生各級(jí)各類安全管理人員職權(quán)不明、責(zé)任不清的結(jié)果,使安全工作無法落實(shí);不根據(jù)《氧氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》和《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》或其它相關(guān)的國(guó)家規(guī)范制定相關(guān)的管理或檢驗(yàn)制度,從業(yè)人員缺乏安全操作、安全預(yù)防和安全管理制度的約束,則生產(chǎn)過程隨時(shí)都可能因違章操作行為而導(dǎo)致事故發(fā)生,將會(huì)使事故損失擴(kuò)大,產(chǎn)生不必要的損失。

5、以往發(fā)生的安全事故中,有很大比例均是人的不安全行為引起的。人的不安全行為主要有兩個(gè)方面:作業(yè)人員違章作業(yè)和安全管事人員的安全管理缺陷。

1)作業(yè)人員違章作業(yè)主要表現(xiàn)在:

(1)違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律或操作失誤;

(2)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格就上崗、不熟悉操作規(guī)程或不嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè);

(3)各作業(yè)環(huán)節(jié)之間,在缺乏聯(lián)絡(luò)和銜接的情況下擅自操作;

(4)思想麻痹、粗心大意等等;

(5)疲勞作業(yè)、醉酒上崗、從事禁忌作業(yè)、帶病上崗等。

2)安全管事人員的安全管理缺陷主要表現(xiàn)在:

(1)未制定嚴(yán)格、完善的安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程或執(zhí)行力度不夠;

(2)對(duì)輸送中的物質(zhì)性質(zhì)以及有關(guān)儲(chǔ)運(yùn)安全知識(shí)缺乏了解;

(3)對(duì)設(shè)備、設(shè)施及工藝系統(tǒng)的安全可靠性缺乏認(rèn)真的檢驗(yàn)分析和評(píng)估;

(4)對(duì)儲(chǔ)罐、接頭、管道及附件存在質(zhì)量缺陷或事故隱患,沒有及時(shí)檢查和治理;

違章作業(yè)也是安全管理不善造成的。如果安全管理不善,就有可能發(fā)生介質(zhì)泄漏、火災(zāi)爆炸等重大事故。

第12篇 環(huán)境因素安全管理

1．有害作業(yè)分級(jí)管理

(1)分級(jí)管理的基本思想對(duì)有害作業(yè)實(shí)行分級(jí)管理是我國(guó)于20世紀(jì)80年代初提出的。它的理論來源最早產(chǎn)生于1879年意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴雷特的abc分析法，后在國(guó)外演變成abc分類管理法。這種管理方法突出了重點(diǎn)，抓住了關(guān)鍵，考慮了全面，照顧了一般，使管理工作主次分明。

(2)分級(jí)管理的作用我國(guó)的勞動(dòng)條件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)將作業(yè)崗位的危害分為5個(gè)等級(jí)。即0級(jí)危害崗位(安全作業(yè))；1級(jí)危害崗位(輕度危害)；2級(jí)危害崗位(中度危害)；3級(jí)危害崗位(重度危害)；4級(jí)危害崗位(極重度危害)。根據(jù)不同的危害級(jí)別，勞動(dòng)監(jiān)察部門實(shí)行不同的管理辦法。

根據(jù)我國(guó)當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況，暫時(shí)沒有能力對(duì)所有存在職業(yè)危害的作業(yè)崗位進(jìn)行全部治理，為了保護(hù)勞動(dòng)者身體健康，又要使企業(yè)有能力治理，勞動(dòng)部1996年做出規(guī)定，要消滅4級(jí)危害崗位。對(duì)職業(yè)危害進(jìn)行分級(jí)管理，對(duì)當(dāng)前企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革是非常適用的。

(3)勞動(dòng)條件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是為勞動(dòng)監(jiān)察提供對(duì)勞動(dòng)條件進(jìn)行定性定量綜合評(píng)價(jià)的一種宏觀的管理標(biāo)準(zhǔn)。是勞動(dòng)工作深化改革的需要，為勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)工資制定政策提供科學(xué)數(shù)據(jù)。

2．建設(shè)項(xiàng)目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)和管理

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素的種類和危險(xiǎn)、危害程度，提出合理可行的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)和管理對(duì)策，作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生管理、監(jiān)察和主要依據(jù)。預(yù)評(píng)價(jià)工作應(yīng)在工程可行性研究階段進(jìn)行：

為確保建設(shè)項(xiàng)目(工程)符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，企業(yè)在進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)、技術(shù)改造項(xiàng)目(工程)和引進(jìn)技術(shù)(rag)項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)目中的安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程實(shí)施‘‘三同時(shí)”。搞好“三同時(shí)”工作，從根本上采取防范措施，把事故和職業(yè)危害消滅在萌發(fā)之前，是最經(jīng)濟(jì)、最可行的生產(chǎn)建設(shè)之路。只有這樣，才能保證職工的安全與健康，維護(hù)國(guó)家和人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，保障社會(huì)生產(chǎn)力的順利發(fā)展。

企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和管理工作中必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家的職業(yè)安全健康“三同時(shí)，，規(guī)定，以此指導(dǎo)設(shè)施、施工、竣工驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目立項(xiàng)后，首先組織編寫建設(shè)項(xiàng)目的可行性報(bào)告，應(yīng)有安全衛(wèi)生的論證內(nèi)容和專篇。在初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理參加，建設(shè)單位要提供有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的文件、資料、設(shè)計(jì)施工方案圖紙等。

建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施安全衛(wèi)生“三同時(shí)”負(fù)全面責(zé)任。在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃內(nèi)，同時(shí)編報(bào)。引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目，原有的安全衛(wèi)生設(shè)施不能削減，沒有安全衛(wèi)生設(shè)施或設(shè)施不能滿足國(guó)家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，要同時(shí)編報(bào)配套的投資計(jì)劃，并保證建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后其安全衛(wèi)生設(shè)施符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第13篇 尾礦庫(kù)危險(xiǎn)因素及安全管理對(duì)策

尾礦庫(kù)是貯存金屬和非金屬礦山尾礦或廢渣的場(chǎng)所，是礦產(chǎn)資源利用過程中的一個(gè)重要工業(yè)設(shè)施。但是，尾礦庫(kù)的服務(wù)年限和庫(kù)容量達(dá)到一定時(shí)，將會(huì)是重大危險(xiǎn)源和環(huán)境污染源，既對(duì)尾礦庫(kù)下游人民生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，又易造成環(huán)境污染事故。在尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理中，我們必須對(duì)尾礦庫(kù)潛在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析，有針對(duì)性制定安全對(duì)策和措施。

一、尾礦庫(kù)危險(xiǎn)有害因素分析

（一）危險(xiǎn)因素

危險(xiǎn)因素它可直接造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。庫(kù)容量100萬立方米以上的尾礦庫(kù)是重大危險(xiǎn)源；它一旦發(fā)生事故，對(duì)下游區(qū)域人民的生命和財(cái)產(chǎn)及環(huán)境將造成巨大災(zāi)難，后果無法估量。

尾礦庫(kù)事故的主要表現(xiàn)形式為潰壩和尾礦泄漏。導(dǎo)致尾礦庫(kù)潰壩和尾礦泄漏事故的因素很多，但它可歸納為：自然因素、設(shè)計(jì)因素、施工因素、管理因素、技術(shù)因素。直接導(dǎo)致尾礦庫(kù)事故的危險(xiǎn)因素主要有：尾礦堆積壩邊坡過陡，浸潤(rùn)線逸出，裂縫，滲漏，滑坡，壩外坡裸露拉溝，排洪構(gòu)筑排洪能力不足，排洪構(gòu)筑物堵塞，排洪構(gòu)筑物錯(cuò)動(dòng)、斷裂、垮塌，干灘長(zhǎng)度不夠，安全超高不足，抗震能力不足，庫(kù)區(qū)滲漏、崩岸和泥石流，地震等。

（二）有害因素

1、廢水超標(biāo)排放。尾礦廢水中含有懸浮物、油類和有毒有害元素等，未經(jīng)處理超標(biāo)排放，導(dǎo)致谷物、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品有毒有害元素超標(biāo)，人長(zhǎng)期食用將導(dǎo)致慢性中毒。

2、壩面揚(yáng)砂。尾礦是經(jīng)破碎磨細(xì)選礦后丟棄的礦渣，粒度細(xì)，表面干燥無覆蓋時(shí)，遇大風(fēng)將導(dǎo)致尾礦飛揚(yáng)，形成砂塵，污染環(huán)境。

二、安全管理對(duì)策和措施

（一）安全管理對(duì)策和措施

企業(yè)要建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度，配備安全管理及尾礦庫(kù)技術(shù)管理人員。各級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)賦予的安全監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)企業(yè)的督查檢查：1、尾礦庫(kù)排洪系統(tǒng)重大隱患的排查治理和防汛工作的準(zhǔn)備落實(shí)情況，尾礦庫(kù)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立和落實(shí)情況；2、防垮壩、防漫頂、防自然災(zāi)害事故等措施，重大險(xiǎn)情應(yīng)急救援預(yù)案的制定，應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和演練情況；3、尾礦庫(kù)最小安全超高、最小干灘長(zhǎng)度是否滿足設(shè)計(jì)與《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》要求，尾礦庫(kù)灘頂是否滿足生產(chǎn)、防汛和回水要求；4、尾礦庫(kù)外壩坡比壩面保護(hù)設(shè)施、壩體浸潤(rùn)線埋深及其滲漏出逸點(diǎn)、排滲設(shè)施等是否滿足設(shè)計(jì)與《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》要求；是否存在影響壩體穩(wěn)定性隱患,壩面出現(xiàn)管漏、流土漏砂、高位滲漏及沼澤化等滲流破壞現(xiàn)象等隱患的整改情況；5、尾礦庫(kù)排洪系統(tǒng)、防洪能力是否滿足設(shè)計(jì)與《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》要求；對(duì)尾礦庫(kù)排水（排洪）設(shè)施（如排水井、斜槽、涵管、隧洞、溢洪道、截洪溝、截水溝）出現(xiàn)的堵塞、坍塌、裂縫、變形、腐蝕或磨蝕、漏砂等現(xiàn)象是否進(jìn)行整改；6、尾礦庫(kù)周邊是否存在山體滑坡、塌方和泥石流等情況；庫(kù)區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫(kù)安全的隱患，以及整改情況；7、對(duì)非法建設(shè)和不具備安全生產(chǎn)條件的尾礦庫(kù)關(guān)閉取締情況；無主管單位的尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理或監(jiān)控情況。

（二）尾礦庫(kù)技術(shù)管理對(duì)策措施

（1）嚴(yán)格按照規(guī)范做好尾礦濃縮分級(jí)、放礦筑壩、回水排水、防洪渡汛、抗震等檢查和監(jiān)測(cè)。

（2）上游式尾礦堆積壩采取壩前均勻分散放礦，確保粗顆粒尾礦沉積于壩前，細(xì)顆粒尾礦排至庫(kù)內(nèi)，確保沉積灘坡度及長(zhǎng)度符合設(shè)計(jì)要求。

（3）嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求堆筑后期壩的內(nèi)外坡，加強(qiáng)放礦管理，做到干灘與庫(kù)內(nèi)水邊線平行于壩軸線。

（4）做好后期尾礦庫(kù)的防滲排水工作。按設(shè)計(jì)要求在堆積壩內(nèi)埋設(shè)排滲管網(wǎng)，在壩肩修建截洪溝，降低壩體浸潤(rùn)線。

（5）對(duì)上游式尾礦壩的外坡面采取用土覆蓋壩坡并植草，下游坡面修建排水溝、人字溝。

（6）做好尾礦庫(kù)水位控制和防洪渡汛。汛期前進(jìn)行調(diào)洪演算，盡量低水位運(yùn)行，并備好排水泄洪搶險(xiǎn)物資。

（7）對(duì)庫(kù)區(qū)環(huán)境加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害對(duì)尾礦庫(kù)安全構(gòu)成的威脅。

（8）做好尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和技術(shù)改造以及日常管理觀測(cè)等原始數(shù)據(jù)資料的整理歸檔工作，實(shí)施尾礦庫(kù)廢水達(dá)標(biāo)排放，保護(hù)尾礦庫(kù)周圍環(huán)境。

通過對(duì)尾礦庫(kù)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析，各級(jí)安全管理人員在監(jiān)督管理中必須做到重點(diǎn)防范，警鐘長(zhǎng)鳴，把尾礦庫(kù)的各項(xiàng)安全管理和技術(shù)措施落到實(shí)處，確保尾礦庫(kù)運(yùn)行安全。

第14篇 建筑施工不安全因素和安全管理

安全生產(chǎn)管理是安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位對(duì)安全生產(chǎn)過程中的安全工作，進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督等一系列的活動(dòng)。為了保證作業(yè)人員的人身安全，無論是行政管理還是技術(shù)管理都要分析施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素，根據(jù)安全事故發(fā)生的原因，有效的預(yù)防安全事故的發(fā)生；建立安全管理模式；明確安全生產(chǎn)任務(wù)、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；采取有力的管理手段來保證有效的技術(shù)措施得以實(shí)施；搞好現(xiàn)場(chǎng)安全檢查以及現(xiàn)場(chǎng)安全事故預(yù)防等管理工作。

一、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素

（一）人的不安全因素

能夠使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良的事件的個(gè)人的不安全因素和違背安全要求的錯(cuò)誤行為。

1、個(gè)人的不安全因素

包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應(yīng)工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素。

（1）心理上的不安全因素有影響安全的性格、氣質(zhì)和情緒（如急躁、懶散、粗心等）。

（2）生理上的不安全因素大致有5個(gè)方面。

1）視覺、聽覺等感覺器官不能適應(yīng)作業(yè)崗位要求的因素。

2）體能不能適應(yīng)作業(yè)崗位要求的因素。

3）年齡不能適應(yīng)作業(yè)崗位要求的因素。

4）有不適合作業(yè)崗位要求的疾病。

5）疲勞和酒醉或感覺朦朧。

（3）能力上的不安全因素包括知識(shí)技能、應(yīng)變能力、資格等不能適應(yīng)工作和作業(yè)崗位要求的影響因素。

2、人的不安全行為指能造成事故的人為錯(cuò)誤，是人為地使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良事件，是違背設(shè)計(jì)和操作規(guī)程的錯(cuò)誤行為。

（1）不安全行為的類型

1）操作失誤、忽視安全、忽視警告。

2）造成安全裝置失效。

3）使用不安全設(shè)備。

4）手代替工具操作。

5）物體存放不當(dāng)。

6）冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所。

7）攀坐不安全位置。

8）在起吊物下作業(yè)、停留。

9）在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)。

10）有分散注意行為。

11）沒正確使用個(gè)人防護(hù)用品、用具。

12）不安全裝束。

13）對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤。

（2）產(chǎn)生不安全行為的主要原因

1）系統(tǒng)、組織上的原因。

2）思想上責(zé)任性的原因。

3）工作上的原因。

（3）產(chǎn)生不安全行為的主要原因

1）工作知識(shí)的不足或工作方法不適當(dāng)。

2）技能不熟練或經(jīng)驗(yàn)不足。

3）作業(yè)的速度不適當(dāng)。

4）工作不當(dāng)，但又不注意警示標(biāo)志。

（二）組織管理上的不安全因素

組織管理上的缺陷，它也是事故潛在的不安全因素，作為間接的原因共有以下方面。

1、技術(shù)上的缺陷。

2、教育上的缺陷。

3、生理上的缺陷。

4、心理上的缺陷。

5、管理工作上的缺陷。

6、學(xué)校教育和社會(huì)、歷史上的原因造成的缺陷。

（三）物的不安全狀態(tài)

能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件，包括機(jī)構(gòu)設(shè)備或環(huán)境所存在的不安全因素。

1、物不安全狀態(tài)的內(nèi)容

（1）物本身存在的缺陷。

（2）防護(hù)保險(xiǎn)方面的缺陷。

（3）物的放置方法的缺陷。

（4）作業(yè)環(huán)境場(chǎng)所的缺陷。

（5）外部的和自然界的不安全狀態(tài)。

（6）作業(yè)方法導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài)。

（7）保護(hù)器具信號(hào)、標(biāo)志和個(gè)體防護(hù)用品的缺陷。

2、物的不安全狀態(tài)的類型

（1）防護(hù)等裝置缺陷。

（2）設(shè)備、設(shè)施等缺陷。

（3）個(gè)人防護(hù)用品缺陷。

（4）生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境的缺陷。

第15篇 尾礦庫(kù)危險(xiǎn)有害因素安全管理對(duì)策和措施

引言

尾礦庫(kù)是貯存金屬和非金屬礦山尾礦或廢渣的場(chǎng)所,是礦產(chǎn)資源利用過程中的一個(gè)重要工業(yè)設(shè)施。同時(shí),貯存著當(dāng)前技術(shù)條件下無法利用或尚未發(fā)現(xiàn)利用價(jià)值的礦產(chǎn)資源;即在某種意義上,尾礦是重要的二次礦產(chǎn)資源。但是,尾礦庫(kù)的服務(wù)年限和庫(kù)容量達(dá)到一定時(shí),將會(huì)是重大危險(xiǎn)源和環(huán)境污染源,既對(duì)尾礦庫(kù)下游人民生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅,又易造成環(huán)境污染事故。因此,確保尾礦庫(kù)的安全運(yùn)行,杜絕環(huán)境污染事故。是尾礦庫(kù)安全管理的重要任務(wù)。

1、尾礦庫(kù)基本情況

尾礦庫(kù)按筑壩方式分為上游式、中線式、下游式等。根據(jù)庫(kù)容量和壩高將尾礦庫(kù)分為五個(gè)等別,并由此確定與尾礦庫(kù)有關(guān)的構(gòu)筑物級(jí)別安全監(jiān)督管理等級(jí)(見表1)。

表1 原礦庫(kù)等別與構(gòu)筑物級(jí)別安全監(jiān)督管理等級(jí)

等別

全庫(kù)容v/萬m3

壩高h(yuǎn)/m

構(gòu)筑物級(jí)別

安全監(jiān)督管理等級(jí)

主要構(gòu)筑物

次要構(gòu)筑物

臨時(shí)構(gòu)筑物

一

二等尾礦庫(kù)具有提高等別條件

1

3

4

省級(jí)安全監(jiān)督管理

二

三

四

五

v≥10000

1000≤v<10000

100≤v<1000

v<100

h≥100

60≤h<100

30≤h<60

h<30

2

3

4

5

3

5

5

5

4

5

5

5

省級(jí)安全監(jiān)督管理

省級(jí)安全監(jiān)督管理

省級(jí)安全監(jiān)督管理

地(市)級(jí)

據(jù)統(tǒng)計(jì),國(guó)內(nèi)大中型礦山尾礦庫(kù)約有1500多座,加上不型尾礦庫(kù),總尾礦庫(kù)數(shù)量超過1000座。如何加強(qiáng)尾礦庫(kù)的安全監(jiān)督管理,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定發(fā)布了《尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》,對(duì)尾礦庫(kù)的設(shè)計(jì)建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、安全檢查、安全度、閉庫(kù)、再利用、安全評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行了規(guī)范,以預(yù)防和減少尾礦庫(kù)生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

在尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理中,必須對(duì)尾礦庫(kù)潛在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析,有針對(duì)性制定安全對(duì)策和措施,消除和控制尾礦庫(kù)危險(xiǎn)有害因素對(duì)尾礦安全環(huán)保構(gòu)成的威脅,保證尾礦庫(kù)的安全程度。

2、尾礦庫(kù)危險(xiǎn)有害因素分析

2.1危險(xiǎn)因素

危險(xiǎn)因素是直接造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的因素。尾礦為安全和環(huán)境污染事故往往是其潛在的危險(xiǎn)因素失去控制而引發(fā)的。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2000)對(duì)重大危險(xiǎn)的規(guī)定,庫(kù)容量100萬m3以上的尾礦庫(kù)是重大危險(xiǎn)源;它一旦發(fā)生事故,對(duì)下游區(qū)域人民的生命和財(cái)產(chǎn)及環(huán)境將造成巨大災(zāi)難,后果無法估量。國(guó)內(nèi)礦山尾礦在歷史上曾發(fā)生過多起重、特大事故。因此,消除和控制尾礦庫(kù)潛在的危險(xiǎn)因素,消除事故隱患是尾礦庫(kù)安全管理的重大責(zé)任。

尾礦庫(kù)事故的主要表現(xiàn)形式為潰壩和尾礦泄漏。重大的潰壩和尾礦泄漏會(huì)造成大量的人員傷亡、建筑物損毀和環(huán)境污染。導(dǎo)致尾礦庫(kù)潰壩和尾礦泄漏事故的因素很多,可歸納為:自然因素、設(shè)計(jì)因素、施工因素、管理因素、社會(huì)因素、技術(shù)因素。在尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理中,直接導(dǎo)致尾礦庫(kù)事故的危險(xiǎn)因素主要有:尾礦堆積壩邊坡過陡,浸潤(rùn)線逸出,裂縫,滲漏,滑坡,壩外坡裸露拉溝,排洪構(gòu)筑排洪能力不足,排洪構(gòu)筑物堵塞,排洪構(gòu)筑物錯(cuò)動(dòng)、斷裂、垮塌,干灘長(zhǎng)度不夠,安全超高不足,抗震能力不足,庫(kù)區(qū)滲漏、崩岸和泥石流,地震,淹溺,雷擊等。

(1)尾礦規(guī)程壩邊坡過陡。尾礦規(guī)程壩邊坡直接決定其穩(wěn)定性。造成尾礦堆積壩邊坡過陡的主要原因有:放礦工藝不合理;為增加庫(kù)容人為改陡坡比。造成初期壩邊坡過陡的主要原因有:盲目節(jié)省投資,人為改陡坡比;有的堆石壩是用生產(chǎn)廢石進(jìn)行堆壩,沒有控制陡坡比。

(2)浸潤(rùn)線逸出。浸潤(rùn)線的高低和變化直接決定其穩(wěn)定。浸潤(rùn)線從壩外逸出,說明壩坡的穩(wěn)定性很差,有可能發(fā)生滑坡事故。造成浸潤(rùn)線逸出主要原因有:無排滲設(shè)施;排滲設(shè)計(jì)不合理;排滲設(shè)施施工質(zhì)量不良;排滲設(shè)施管理不當(dāng)。

(3)裂縫。裂縫是尾礦壩較為常見的危險(xiǎn)因素。某些細(xì)小的橫向裂縫有可能成為壩體的集中滲漏通道,有的縱向裂縫或水平裂縫也可能是壩體出現(xiàn)滑塌的預(yù)兆。裂縫的主要原因有:壩基隨載能力不均衡;壩體施工質(zhì)量差;壩身結(jié)構(gòu)及斷面尺寸設(shè)計(jì)不當(dāng)。

(4)滲漏。滲漏是尾礦庫(kù)常見的危險(xiǎn)因素,會(huì)導(dǎo)致溢流出口處壩體沖刷及管涌等多種形式的破壞,嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致垮壩事故。按滲漏的部位可分為:壩體滲漏、壩基滲漏、接觸滲漏和繞壩滲漏。

壩體滲漏的主要原因包括設(shè)計(jì)和施工兩個(gè)方面。

設(shè)計(jì)方面的主要原因有:對(duì)壩址的地質(zhì)勘探工作做得不夠,設(shè)計(jì)時(shí)未能采取有效的防滲措施;采用的壩基防滲措施不能滿足抗?jié)B的需要;黏土鋪蓋與透水砂礫石地基之間,未設(shè)有效的濾層,鋪蓋在滲水壓力作用下破壞而漏水;土壩壩體單薄,邊坡太陡,滲水從濾水體以上逸出;黏土防滲體設(shè)計(jì)斷面不足,或與下游壩體缺乏良好的過渡層,使防滲體破壞而漏水;埋入壩體的壓力管理強(qiáng)度不夠,由于地基不均勻沉陷,導(dǎo)致管身斷裂,有壓水流通過裂縫沿管壁或壩體薄弱部位流出。

施工方面的主要原因有:巖基的強(qiáng)風(fēng)化層及破碎帶未處理,或混凝土截水墻未按設(shè)計(jì)要求做到新鮮基巖上;巖基上部的沖積層未按設(shè)計(jì)要求徹底清理;土壩分層填筑時(shí),土層太厚,碾壓不實(shí),致使每層填土上部密實(shí),下部疏松,庫(kù)內(nèi)放礦后形成水平滲水帶;土料含砂礫太多,滲透系數(shù)大;沒有嚴(yán)格按要求控制或及時(shí)調(diào)整填筑土料的含水量,致使碾壓達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的密實(shí)度;在分段進(jìn)行填筑時(shí),土層厚薄不同,上升速度不一致,相鄰兩段的接合部位出現(xiàn)少壓或漏壓的松土帶;在冬季施工中,對(duì)碾壓后的凍土層沒有徹底處理,或把大量?jī)鐾翂K填在壩內(nèi),形成軟弱夾層,成為壩體滲漏的通道;濾水體施工時(shí),由于砂石料質(zhì)量不好、濾層材料鋪設(shè)混亂等,導(dǎo)致濾水體失效,而使壩體浸潤(rùn)線升高。

管理方面的主要原因有:壩前干灘裸露暴曬而開裂,尾礦放礦水從裂縫滲漏;對(duì)防滲設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修不善,出現(xiàn)問題后亦未及時(shí)進(jìn)行處理,下游逐漸出現(xiàn)沼澤化,甚至可能形成管涌;在壩后任意取土,也可能影響地基的穩(wěn)定。

其它方面的原因有:白蟻、獾、蛇、鼠等動(dòng)物在壩體打洞營(yíng)巢,造成壩體集中滲漏;地震會(huì)引壩體或防滲體發(fā)生貫穿性的橫向裂縫而產(chǎn)生滲漏。

接觸滲漏的主要原因有:基礎(chǔ)清理不好,未做接合槽或做得不徹底;土壩兩端與山坡接合部分的坡面過陡,而且基礎(chǔ)清理不徹底,或未做防滲墻;涵管或圬工建筑物與壩體接觸處回填夯實(shí)質(zhì)量差,或未做截水環(huán)(墻)及其它止步止水措施,造成滲水沿此薄弱面滲漏。

繞壩滲漏的主要原因有:與土壩兩端連接的岸坡屬條形山或覆蓋層單薄的山坡,而且有砂礫石透水層;山坡的巖石破碎,節(jié)理發(fā)育,或有斷層通過;施工取土或庫(kù)內(nèi)存水后由于風(fēng)浪的淘刷,岸坡的天然鋪蓋被破壞;溶洞以及生物洞穴或植物根莖腐爛后形成的孔洞等。

(5)滑坡?；率俏驳V壩最危險(xiǎn)的因素之一。較大規(guī)模的滑坡,往往是垮壩事故的先兆,即使是較小的滑坡也不能掉以輕心。有些滑坡是突然發(fā)生的;有的是先由裂縫開始,如不及時(shí)處理,逐步擴(kuò)大和漫延,則可能造成垮壩重大事故。

產(chǎn)生滑坡的主要原因有勘探設(shè)計(jì)和施工兩個(gè)方面。在勘探時(shí),沒有查明基礎(chǔ)有淤泥層或其它高壓縮性軟土層,設(shè)計(jì)時(shí)未能采取適當(dāng)措施;選擇壩址時(shí),沒有避開位于壩腳附近的水塘,筑壩后由于壩腳處于過大沉陷而引起滑坡;設(shè)計(jì)未采取防滲措施,產(chǎn)生繞壩滲漏,使局部壩體浸潤(rùn)飽和而引起滑坡;設(shè)計(jì)中穩(wěn)定分析所選擇的計(jì)算指標(biāo)偏高,或?qū)Φ卣鹂紤]不夠,排水設(shè)計(jì)不當(dāng)?shù)取Ｔ谑┕ぶ?碾壓土壩時(shí),鋪土太厚,碾壓不實(shí),或土壤含水量不合要求,密度沒有達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等;土壩填筑時(shí)沒有嚴(yán)格按照施工技術(shù)要求,造成施工質(zhì)量不好;搶筑臨時(shí)攔洪斷面和合攏斷,邊坡過陡,填筑質(zhì)量差;采用風(fēng)化程度不同的殘積土筑壩時(shí),將黏性較大、透水性較小的土料填在土壩下部,而上部又填黏性較小、透水性較大的土料,放尾礦后,背水坡上部濕潤(rùn)飽和;尾礦堆筑壩與基本壩二者之間或各期堆筑壩壩體之間沒有很好結(jié)合,在滲水飽和后,造成背水坡滑坡。

(6)壩外坡裸露拉溝。壩外坡裸露,遇暴雨沖刷造成坡面拉溝,影響壩體的穩(wěn)定性,嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致決口潰壩。其主要原因有:壩坡太陡;地表水未攔截或攔截不徹底;壩坡未植被覆蓋。

(7)排洪構(gòu)筑物排洪能力不足。排洪構(gòu)筑物不能及時(shí)泄設(shè)計(jì)頻率暴雨的洪水,導(dǎo)致庫(kù)水位升高,安全超高不夠,甚至漫頂潰壩。其主要原因有:設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn);為節(jié)約投資,人為縮小泄洪道斷面尺寸;排洪通道存在限制性“瓶頸”。

(8)排洪構(gòu)筑物堵塞。排洪構(gòu)筑物堵塞導(dǎo)致排洪能力急劇下降,庫(kù)水位上升,安全超高不夠,直接危及壩體安全。其主要原因有:進(jìn)水口雜物於積;構(gòu)筑物垮塌。

(9)排洪構(gòu)筑物錯(cuò)動(dòng)、斷裂、垮塌。排洪構(gòu)筑物斷裂造成大量泄漏,垮塌造成堵塞,排洪能力急劇下降,危及壩體安全。其主要原因有:無設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)不合理;未按設(shè)計(jì)要求施工;地基不均勻沉陷;出現(xiàn)不均勻或集中荷載等。

(10)干灘長(zhǎng)度不夠。干灘長(zhǎng)度不夠的主要原因有:干灘坡度過小;壩前放礦不均勻,灘頂高程不一;庫(kù)水位控制不當(dāng)。

(11)安全超高不足。庫(kù)水位接近壩頂時(shí),干灘面過短,導(dǎo)致上游式尾礦堆積壩浸潤(rùn)線過高,使壩體處于飽和狀態(tài)。其主要原因有:庫(kù)水位控制不當(dāng);調(diào)洪庫(kù)容不足;灘頂高程不一;排洪設(shè)施能力不足。

(12)搞震能力不足?？拐鹉芰Σ蛔銜?huì)引起庫(kù)區(qū)或鞏體滑坡;在庫(kù)區(qū)或壩體附近進(jìn)行爆破等作業(yè),會(huì)對(duì)尾礦庫(kù)的安全構(gòu)成威脅。

(13)庫(kù)區(qū)滲漏、崩岸和泥石流。庫(kù)區(qū)發(fā)生泥石流阻塞截洪溝、排洪系統(tǒng)等造成洪水漫壩;庫(kù)區(qū)崩岸造成涌浪,對(duì)壩體沖刷甚至漫頂。

(14)地震。地震是人類無法控制和消除的自然災(zāi)害。它對(duì)尾礦庫(kù)的破壞是致命性的,強(qiáng)烈地震將導(dǎo)致尾礦壩壩體滑坡、裂縫,排洪構(gòu)筑物錯(cuò)位、變形、倒塌,還可能引起庫(kù)內(nèi)水面大波浪沖擊壩頂而造成洪水漫頂垮壩。

(15)淹溺。操作人員在進(jìn)行添加井蓋板、封井、庫(kù)內(nèi)回水等作業(yè)時(shí),不慎墜入水中,將造成人員淹溺事故。

(16)雷擊。護(hù)壩人員在雷雨天氣巡壩檢查時(shí),有可能造成雷擊事故,導(dǎo)致人員傷亡。

2.2有害因素

(1)廢水超標(biāo)排放。尾礦廢水中含有懸浮物、油類、cod和有毒有害元素等,未經(jīng)處理超標(biāo)排放,將對(duì)環(huán)境造成污染。使用尾礦廢水灌溉,直接會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn),還可能導(dǎo)致谷物、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品有毒有害元素超標(biāo),人長(zhǎng)期食用將導(dǎo)致慢性中毒。

(2)壩面揚(yáng)砂。尾礦是經(jīng)破碎磨細(xì)選礦后丟棄的礦渣,粒度細(xì),表面干燥無覆蓋時(shí),遇大風(fēng)將導(dǎo)致尾礦飛揚(yáng),形成砂塵,污染環(huán)境;人過量吸入,則可能導(dǎo)致塵肺病。

(3)尾礦輸送管道破裂泄漏。輸送管道破裂,若發(fā)現(xiàn)不及時(shí),導(dǎo)致大量尾礦泄漏,將造成嚴(yán)重的環(huán)境污染,對(duì)水源、農(nóng)作物等造成危害。

3、安全管理和安全技術(shù)對(duì)策和措施

制定有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性的安全對(duì)策和措施,控制和消除尾礦庫(kù)潛在的主要危險(xiǎn)有害因素,預(yù)防尾礦庫(kù)事故發(fā)生,提高尾礦庫(kù)的安全程度和安全管理水平。

3.1安全管理對(duì)策和措施

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度,配備安全管理及尾礦庫(kù)技術(shù)管理人員,制訂以單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的各級(jí)安全管理人員責(zé)任制和崗位技術(shù)培訓(xùn),尾礦工作為特種作業(yè),必須做到持證上崗。在尾礦庫(kù)建設(shè)中,必須請(qǐng)具有與尾礦庫(kù)等別相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、監(jiān)理,并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定以及設(shè)計(jì)審查審批和竣工驗(yàn)收,確保施工質(zhì)量,消除在建設(shè)中埋下隱患。在日常安全管理中,必須保證尾礦庫(kù)安全措施資金的投入,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,實(shí)行班組日查、車間月查、礦(公司)季查及安全專項(xiàng)檢查相結(jié)合的安全檢查制度,對(duì)查出的隱患按“四定”原則及時(shí)整改到位,把事故消除在萌芽狀態(tài)。

尾礦庫(kù)作為一個(gè)重大危險(xiǎn)源,還必須制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,與當(dāng)?shù)卣爸車用窦訌?qiáng)溝通,教育周圍居民如何避險(xiǎn)和防范尾礦庫(kù)事故,讓周圍居民共同維護(hù)尾礦庫(kù)安全設(shè)施,構(gòu)筑尾礦庫(kù)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境、居民的和諧。

在尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理中,各級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門必須依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》等,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)賦予的安全監(jiān)督管理職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理,做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)”。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,杜絕虛假的安全條件論證、安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,堅(jiān)決查處安全生產(chǎn)違法行為,依法追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任。

3.2安全技術(shù)對(duì)策和措施

針對(duì)尾礦庫(kù)危險(xiǎn)源的特殊性,制定技術(shù)性安全對(duì)策和措施,消除和減弱危險(xiǎn)有害因素對(duì)尾礦庫(kù)安全構(gòu)成的威脅,是防止尾礦庫(kù)事故發(fā)生的關(guān)鍵。

3.2.1尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)建設(shè)安全技術(shù)對(duì)策

尾礦庫(kù)的設(shè)計(jì)建設(shè)和重大改擴(kuò)建工程,必須請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,并嚴(yán)格遵守《尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》以及《尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》等法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)程的規(guī)定和要求。建設(shè)單位必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)落實(shí)投資和建設(shè),在設(shè)計(jì)建設(shè)過程中,必須達(dá)到“三同時(shí)”的規(guī)定。其安全設(shè)計(jì)必須經(jīng)相應(yīng)的安全監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn);竣工后,必須經(jīng)相應(yīng)的安全監(jiān)督管理部門經(jīng)收合格方可投入使用。

3.2.2尾礦庫(kù)技術(shù)管理對(duì)策

(1)嚴(yán)格按照《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》和《尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行尾礦庫(kù)安全技術(shù)管理,按設(shè)計(jì)文件的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范做好尾礦濃縮分級(jí)、放礦筑壩、回水排水、防洪渡汛、抗震等檢查和監(jiān)測(cè)。在尾礦庫(kù)堆積使用到設(shè)計(jì)總壩高的1/2~2/3時(shí),對(duì)尾礦堆積壩進(jìn)行工程地質(zhì)勘察和穩(wěn)定性分析。

(2)上游式尾礦堆積壩采取壩前均勻分散放礦,確保粗顆粒尾礦沉積于壩前,細(xì)顆粒尾礦排至庫(kù)內(nèi),以確保壩良好的滲透性和穩(wěn)定性,并確保沉積灘坡度及長(zhǎng)度符合設(shè)計(jì)要求,同時(shí)防止礦漿橫向流動(dòng)沖刷子壩內(nèi)趾或壩體。

(3)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求堆筑后期壩內(nèi)外坡,保證每期子壩的堆筑質(zhì)量,加強(qiáng)放礦管理,確保后期堆積壩均勻上升,避免壩軸線兩端高差過大,并做到干灘與庫(kù)內(nèi)水邊線盡可能平行于壩軸線,使得最小干灘長(zhǎng)度滿足安全要求。

(4)做好后期壩防滲排水工作。按設(shè)計(jì)要求在堆積壩內(nèi)埋設(shè)排滲管網(wǎng),在壩肩修建截洪溝,降低壩體浸潤(rùn)線,防止山洪沖刷壩體,并定期開展浸潤(rùn)線觀測(cè),發(fā)現(xiàn)異常,認(rèn)真分析,必要時(shí)采取相應(yīng)措施。

(5)對(duì)上游式尾礦規(guī)程壩外坡面采取覆蓋壩坡并植草,下游坡面修建排水溝、人字溝,防止雨季壩面拉溝,秋冬季砂塵飛揚(yáng)。

(6)做好尾礦庫(kù)水位控制和防洪渡汛。每年汛期前根據(jù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)洪演算,在確保滿足設(shè)計(jì)洪水頻率調(diào)洪庫(kù)容和安全超高及安全灘長(zhǎng)的前提下,汛期時(shí)盡量低水位運(yùn)行,并加強(qiáng)對(duì)排水泄洪搶險(xiǎn)物資,做好事故應(yīng)急技術(shù)措施預(yù)案,開展應(yīng)急救援演練。

(7)對(duì)庫(kù)區(qū)環(huán)境加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害對(duì)尾礦庫(kù)安全構(gòu)成的威脅。

(8)做好尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和技術(shù)改造以及日常管理觀測(cè)等原始數(shù)據(jù)資料的整理歸檔工作,實(shí)施尾礦庫(kù)回水利用及廢水達(dá)標(biāo)排放,保護(hù)尾礦庫(kù)周圍環(huán)境。

4、結(jié)語

通過對(duì)尾礦庫(kù)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析,各級(jí)安全管理人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中必須做到重點(diǎn)防范,務(wù)必牢記歷史上發(fā)生的尾礦庫(kù)重、特大事故所造成巨大損失和人員傷亡的教訓(xùn),做到警鐘長(zhǎng)鳴,切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》及《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》等法律、法規(guī),把尾礦庫(kù)的各項(xiàng)安全管理和技術(shù)措施落到實(shí)處,確保尾礦庫(kù)永久安全。