第1篇 安全管理強(qiáng)制原理含義
采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行動(dòng)，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全管理，這就是強(qiáng)制原理。
所謂強(qiáng)制，就是無(wú)需做很多的思想工作來(lái)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，講清道理，被管理者必須絕對(duì)服從，不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動(dòng)。
一般來(lái)說(shuō)，管理均帶有一定的強(qiáng)制性，管理是管理者對(duì)被管理者施加作用和影響，并要求被管理者服從其意志，滿足其要求，完成其規(guī)定的任務(wù)，這顯然帶有強(qiáng)制性。不強(qiáng)制便不能有效地抑制被管理者的無(wú)拘個(gè)性，將其調(diào)動(dòng)到符合整體管理利益和目的的軌道上來(lái)。
安全管理更需要具有強(qiáng)制性，這是基于以下3個(gè)原因。
①事故損失的偶然性。企業(yè)不重視安全工作，存在人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)時(shí)，由于事故的發(fā)生及其造成的損失具有偶然性，并不一定馬上會(huì)產(chǎn)生災(zāi)害性的后果，這樣會(huì)使人覺(jué)得安全工作并不重要，可有可無(wú)，從而進(jìn)一步忽視安全工作，使得不安全行為和不安全狀態(tài)繼續(xù)存在，直至發(fā)生事故，悔之已晚。
②人的“冒險(xiǎn)”心理。這里所謂的“冒險(xiǎn)”是指某些人為了獲得某種利益而甘愿冒受到傷害的風(fēng)險(xiǎn)。持有這種心理的人不恰當(dāng)?shù)毓烙?jì)了事故潛在的可能性，心存僥幸，在避免風(fēng)險(xiǎn)和獲得利益之聞做出了錯(cuò)誤的選擇。這里“利益”的含義包括：省事、省時(shí)、圖舒服、愛(ài)美、逞能逞強(qiáng)、提高金錢(qián)收益等。冒險(xiǎn)心理往往會(huì)使人產(chǎn)生有意識(shí)的不安全行為。
③事故損失的不可挽回性。這一原因可以說(shuō)是安全管理需要強(qiáng)制性的根本原因。
事故損失一旦發(fā)生，往往會(huì)造成永久性的損害，尤其是人的生命和健康，更是無(wú)法彌補(bǔ)。因此，在安全問(wèn)題上，經(jīng)驗(yàn)一般都是間接的，不能允許當(dāng)事人通過(guò)犯錯(cuò)誤來(lái)積累經(jīng)驗(yàn)和提高認(rèn)識(shí)。
安全強(qiáng)制性管理的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)嚴(yán)格合理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各級(jí)規(guī)章制度，這些法規(guī)、制度構(gòu)成了安全行為的規(guī)范。同時(shí)，還要有強(qiáng)有力的管理和監(jiān)督體系，以保證被管理者始終按行為規(guī)范進(jìn)行活動(dòng)，一旦其行為超出規(guī)范的約束，就要有嚴(yán)厲的懲處措施。
與強(qiáng)制管理相對(duì)的是民主管理。由于安全管理的特殊性，安全管理更傾向于強(qiáng)制性。另外，強(qiáng)制管理和唯長(zhǎng)官意志的獨(dú)裁管理縣有本質(zhì)上的區(qū)別的，雖然二者都是使被管理者服從，但強(qiáng)制管理強(qiáng)調(diào)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化；而獨(dú)裁管理完全憑企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人意志行事，大量實(shí)踐表明，這種管理方式是搞不好安全工作的。
第2篇 安全管理的強(qiáng)制原理
（一）強(qiáng)制原理的含義
采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行動(dòng)，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全管理，這就是強(qiáng)制原理。一般來(lái)說(shuō)，管理均帶有一定的強(qiáng)制性。管理是管理者對(duì)被管理者施加作用和影響，并要求被管理者服從其意志，滿足其要求，完成其規(guī)定的任務(wù)。不強(qiáng)制便不能有效地抑制被管理者的無(wú)拘個(gè)性，將其調(diào)動(dòng)到符合整體管理利益和目的的軌道上來(lái)。
安全管理需要強(qiáng)制性是由事故損失的偶然性、人的“冒險(xiǎn)”心理以及事故損失的不可挽回性所決定的。安全強(qiáng)制性管理的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)嚴(yán)格合理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各級(jí)規(guī)章制度，這些法規(guī)、制度構(gòu)成了安全行為的規(guī)范。同時(shí)，還要有強(qiáng)有力的管理和監(jiān)督體系，以保證被管理者始終按照行為規(guī)范進(jìn)行活動(dòng)，一旦其行為超出規(guī)范的約束，就要有嚴(yán)厲的懲處措施。
（二）強(qiáng)制原理的原則
1．安全第一原則
安全第一就是要求在進(jìn)行生產(chǎn)和其他活動(dòng)的時(shí)候把安全工作放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從安全，這就是安全第一原則。
安全第一原則可以說(shuō)是安全管理的基本原則，也是我國(guó)安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容。貫徹安全第一原則，就是要求一切經(jīng)濟(jì)部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要高度重視安全，把安全工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，要把保證安全作為完成各項(xiàng)任務(wù)、做好各項(xiàng)工作的前提條件。在計(jì)劃、布置、實(shí)施各項(xiàng)工作時(shí)首先想到安全，預(yù)先采取措施，防止事故發(fā)生。該原則強(qiáng)調(diào)，必須把安全生產(chǎn)作為衡量企業(yè)工作好壞的一項(xiàng)基本內(nèi)容，作為一項(xiàng)有“否決權(quán)”的指標(biāo)，不安全不準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。
2．監(jiān)督原則
為了促使各級(jí)生產(chǎn)管理部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，保護(hù)職工的安全與健康，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須授權(quán)專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和人員行使監(jiān)督、檢查和懲罰的職責(zé)，以揭露安全工作中的問(wèn)題，督促問(wèn)題的解決，追究和懲戒違章失職行為，這就是安全管理的監(jiān)督原則。
安全管理帶有較多的強(qiáng)制性，只要求執(zhí)行系統(tǒng)自動(dòng)貫徹實(shí)施安全法規(guī)，而缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督系統(tǒng)去監(jiān)督執(zhí)行，則法規(guī)的強(qiáng)制威力是難以發(fā)揮的。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人，國(guó)家與企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與職工之間的利益差別，在安全管理方面也有所體現(xiàn)。它表現(xiàn)為生產(chǎn)與安全、效益與安全、局部效益與社會(huì)效益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的矛盾。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者往往容易片面追求質(zhì)量、利潤(rùn)、產(chǎn)量等，而忽視職工的安全與健康。在這種情況下，必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，配備合格的監(jiān)督人員，賦予必要的強(qiáng)制權(quán)力，以保證其履行監(jiān)督職責(zé)，保證安全管理工作落到實(shí)處。
第3篇 安全生產(chǎn)管理強(qiáng)制性規(guī)定
1 總則
1.1目的
為了更有效的落實(shí)國(guó)家和北京市相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各類(lèi)安全隱患和違章現(xiàn)象,預(yù)防和控制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,切實(shí)保障參施人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)企業(yè)利益和企業(yè)形象,本著“突出重點(diǎn),狠抓監(jiān)管,強(qiáng)制執(zhí)行”的原則,特制定如下強(qiáng)制性規(guī)定。
1.2業(yè)務(wù)范圍
本制度適用于公司所屬新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目。
2 管理職責(zé)
2.1公司安全管理部負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)管理強(qiáng)制性規(guī)定”的編制和監(jiān)督落實(shí)工作,并根據(jù)不同時(shí)期的相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,對(duì)“安全生產(chǎn)管理強(qiáng)制性規(guī)定”內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)修訂和完善。
2.2公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)配合安全管理部落實(shí)各種罰款資金的過(guò)程管理工作。
3 實(shí)施細(xì)則
3.1 安全組織機(jī)構(gòu)建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)定
3.1.1 各項(xiàng)目部必須結(jié)合自身實(shí)際情況,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部建質(zhì)[2004]213號(hào)文件要去,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并根據(jù)參施工程性質(zhì)配備相應(yīng)數(shù)量的安全管理人員。同時(shí),建立以主要負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)保障體系。
3.1.2 各項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)管理,嚴(yán)禁將分部、分項(xiàng)工程或?qū)I(yè)施工任務(wù)分包給無(wú)任何資質(zhì)或資質(zhì)不符的施工單位。同時(shí),根據(jù)建設(shè)部建質(zhì)[2004]213號(hào)文件要求嚴(yán)格審核分包單位專(zhuān)職安全管理人員配備情況。
3.1.3 根據(jù)京建施京建施[2007]140號(hào)文件規(guī)定,落實(shí)群眾監(jiān)督員審核、培訓(xùn)工作,按要求配備相應(yīng)數(shù)量的群眾監(jiān)督員,在進(jìn)行關(guān)鍵部位和重點(diǎn)工序施工作業(yè)時(shí),群眾監(jiān)督員必須認(rèn)真履行旁站制度,對(duì)作業(yè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。
3.1.4 各項(xiàng)目成立初始,必須以公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度為依據(jù),結(jié)合自身實(shí)際情況建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度,并在施工過(guò)程中予以嚴(yán)格落實(shí)。
3.2 安全生產(chǎn)協(xié)議、方案和交底強(qiáng)制規(guī)定
3.2.1 工程實(shí)行總分包管理時(shí),必須簽訂“安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)”。同時(shí),在施工過(guò)程中,租用各類(lèi)大型機(jī)械設(shè)備前,必須與出租方簽訂“租賃安全協(xié)議”。各種協(xié)議必須有明確的責(zé)任劃分,可根據(jù)施工特點(diǎn),在原有條款基礎(chǔ)上對(duì)協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充,并履行簽認(rèn)程序。
3.2.2 各項(xiàng)目參施工程施工組織設(shè)計(jì)和各類(lèi)施工方案中要有針對(duì)性的安全生產(chǎn)保障措施。要明確工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和具體的實(shí)施措施。同時(shí),嚴(yán)格履行施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的會(huì)簽制度,各類(lèi)審核、審批手續(xù)要及時(shí)、有效。凡經(jīng)簽批的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案必須嚴(yán)格執(zhí)行。
3.2.3 依據(jù)建設(shè)部建質(zhì)[2004]213號(hào)文件要求,對(duì)特定工程組織專(zhuān)家論證。同時(shí),針對(duì)危險(xiǎn)性較大工程編制安全專(zhuān)項(xiàng)方案。
3.2.4 各項(xiàng)目部要結(jié)合參施工程特點(diǎn),依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案內(nèi)容,編制相應(yīng)的分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底,明確安全技術(shù)措施和安全注意事項(xiàng)。安全技術(shù)交底要分級(jí)進(jìn)行,由各單位參施工程主管施工技術(shù)人員向參加作業(yè)的全體人員進(jìn)行交底,交底必須履行交底人和被交底人的簽認(rèn)程序,并形成交底記錄。各項(xiàng)目參施工程專(zhuān)職安全管理人員要參與交底的編制與落實(shí),任何未接受交底人員不得上崗作業(yè)。
3.3 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)強(qiáng)制性規(guī)定
3.3.1 各項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全管理人員必須經(jīng)過(guò)行業(yè)主管部門(mén)組織的“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核,并取得“安全生產(chǎn)考核合格證”方可上崗。
3.3.2 各項(xiàng)目部應(yīng)掛牌設(shè)立“農(nóng)民工夜校”,將“實(shí)名制”管理和農(nóng)民工三級(jí)教育相結(jié)合,認(rèn)真落實(shí)公司《安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度》,參施人員未經(jīng)教育或考核不合格嚴(yán)禁上崗作業(yè)。
3.3.3 各項(xiàng)目部特種作業(yè)人員必須滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)第13號(hào)令之規(guī)定,經(jīng)過(guò)本工種相關(guān)安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)操訓(xùn)練,并通過(guò)屬地主管部門(mén)考核,取得安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)簽發(fā)的特種作業(yè)操作證,并按期履行年審程序。未經(jīng)考核取證或證件過(guò)期未年審人員不得從事特種作業(yè)施工。
3.3.4 各項(xiàng)目部必須督促各參施單位落實(shí)班前教育制度,尤其是變換工作內(nèi)容或變換工作地點(diǎn)時(shí),應(yīng)組織相關(guān)參施人員進(jìn)行教育,班組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)填寫(xiě)相關(guān)資料,并報(bào)送各項(xiàng)目專(zhuān)職安全管理人員。
3.4 安全生產(chǎn)檢查強(qiáng)制性規(guī)定
3.4.1 各項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)公司《安全生產(chǎn)檢查制度》,結(jié)合參施工程實(shí)際情況建立并實(shí)施有針對(duì)性的《安全生產(chǎn)檢查制度》,明確檢查人員、檢查形勢(shì)和檢查內(nèi)容。每月至少組織2次文明安全施工綜合檢查活動(dòng),由主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人牽頭,各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)參加,并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)定。
3.4.2 各項(xiàng)目部專(zhuān)職安全管理人員必須日檢職責(zé),認(rèn)真填寫(xiě)“安全生產(chǎn)工作日志”,及時(shí)完善相關(guān)檢查資料。
3.5 安全生產(chǎn)投入強(qiáng)制性規(guī)定
3.5.1 各項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)京建[2005]802號(hào)文件和京造定[2009]4號(hào)文件要求,嚴(yán)格執(zhí)行公司《安全生產(chǎn)資金保障制度》,編制保障資金投入計(jì)劃,認(rèn)真做好資金投入登記備案和資料收集歸檔工作。
3.5.2 各項(xiàng)目部應(yīng)以城建安全發(fā)[2007]85文件為依據(jù),建立完整的安全保障物資采購(gòu)、審核、使用流程,以城建集團(tuán)年度審核合格勞動(dòng)用品廠家和銷(xiāo)售人員名錄為參考,選擇合格的供應(yīng)商,選購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的安全物資,各項(xiàng)目專(zhuān)職安全管理人員負(fù)責(zé)落實(shí)進(jìn)場(chǎng)審核和資料收集歸檔工作。
3.6 分部分項(xiàng)工程強(qiáng)制性規(guī)定
3.6.1 土方施工強(qiáng)制性規(guī)定
3.6.1.1 必須編制土方施工專(zhuān)項(xiàng)施工方案,對(duì)于開(kāi)挖深度超過(guò)5米的深基礎(chǔ)工程或基坑雖未超過(guò)5m,但地質(zhì)條件和周?chē)h(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。必須按本規(guī)定4.2.3條款要求組織專(zhuān)家論證,并編制專(zhuān)項(xiàng)安全方案。
3.6.1.2 土方施工必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,根據(jù)施工區(qū)域的實(shí)際情況采取放坡、澆筑護(hù)坡樁等有效的安全措施。同時(shí),嚴(yán)格按照本規(guī)定4.2.4條款要求對(duì)所有參施人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并履行簽認(rèn)程序。
3.6.1.3 深基礎(chǔ)工程施工過(guò)程中必須指派專(zhuān)人對(duì)邊坡的安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè),并做好監(jiān)測(cè)記錄。
3.6.1.4 土方施工過(guò)程中溝槽邊緣必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求支搭防護(hù)欄,同時(shí),嚴(yán)禁在溝槽邊緣1米距離內(nèi)堆放物料或停放機(jī)械。
3.6.1.5 土方施工前應(yīng)及時(shí)了解掌握施工部位現(xiàn)況管線情況,明確管線性質(zhì)、數(shù)量和具體位置,并結(jié)合施工要求編制有針對(duì)性的安全施工,制定行之有效的管線保護(hù)措施。同時(shí),履行匯報(bào)程序和會(huì)簽手續(xù),在取得業(yè)主、甲方、建立簽認(rèn)后,方準(zhǔn)動(dòng)土施工,并在作業(yè)過(guò)程中指派專(zhuān)人進(jìn)行旁站監(jiān)控。
3.6.2 腳手架施工強(qiáng)制性規(guī)定
3.6.2.1 腳手架施工必須由各項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織設(shè)計(jì),并編制專(zhuān)項(xiàng)搭設(shè)、拆除方案和專(zhuān)項(xiàng)安全方案,在經(jīng)過(guò)公司技術(shù)主管部門(mén)審批后方準(zhǔn)實(shí)施。高大腳手架的搭設(shè)與拆除施工必須按本規(guī)定4.2.3條款要求組織專(zhuān)家論證。
3.6.2.2 腳手架搭設(shè)和拆除施工前,必須嚴(yán)格按照本規(guī)定4.2.4條款要求對(duì)所有參施人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并履行簽認(rèn)程序。
3.6.2.3 扣件式鋼管腳手架必須嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》和《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。
3.6.3 模板施工強(qiáng)制性規(guī)定
3.6.3.1 模板施工安全技術(shù)要求嚴(yán)格執(zhí)行jgj-162-2008標(biāo)準(zhǔn),大模板的制作、組裝、吊運(yùn)、安裝、存放、保險(xiǎn)購(gòu)要求執(zhí)行京建發(fā)[2006]1039號(hào)文件,大模板的保險(xiǎn)裝置和自制模板的吊環(huán)要求以及無(wú)腿模板插放架的支搭執(zhí)行京建發(fā)[2010]281號(hào)文件。
3.6.3.2 模板施工必須在編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案的基礎(chǔ)上編制專(zhuān)項(xiàng)安全方案。大模板施工必須按照本規(guī)定4.2.3要求組織專(zhuān)家論證。
3.6.3.3 模板施工前必須按照本規(guī)定4.2.4條款要求對(duì)所有參施人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并履行簽認(rèn)程序。
3.6.3.4 小型模板吊運(yùn)必須采用容器,且碼放高度不得超過(guò)1米。
3.6.4機(jī)械施工強(qiáng)制性規(guī)定
3.6.4.1 起重機(jī)械施工嚴(yán)格按照建設(shè)部令166號(hào)和京建施[2008]368號(hào)等有關(guān)規(guī)定落實(shí)租賃、備案、安裝、使用、檢測(cè)、拆卸等工作。
3.6.4.2 攤鋪機(jī)、壓路機(jī)、銑刨機(jī)等嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,專(zhuān)機(jī)專(zhuān)人,持證上崗,杜絕酒后作業(yè),疲勞駕駛.。
3.6.4.3機(jī)械施工前必須編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案和專(zhuān)項(xiàng)安全方案,并在施工前向所有參施人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,履行簽認(rèn)程序。
3.6.4.4 起重機(jī)械操作人員和信號(hào)工必須持有相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的特種作業(yè)操作證方準(zhǔn)上崗作業(yè)。
3.6.5 有限空間作業(yè)強(qiáng)制性規(guī)定
3.6.5.1 有限空間作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《北京市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》,明確主要負(fù)責(zé)人職責(zé),本著“先檢測(cè)、后作業(yè)”的原則,建立作業(yè)審批、危害告知、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援等安全施工體系。
3.6.5.2 有限空間作業(yè)前必須報(bào)請(qǐng)屬地相關(guān)檢測(cè)部門(mén)對(duì)作業(yè)空間內(nèi)有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)氣體進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢測(cè),掌握具體情況。
3.6.5.3 有限空間作業(yè)時(shí)要采取有效通風(fēng)措施,配備各類(lèi)防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備,并根據(jù)作業(yè)空間的實(shí)際請(qǐng)款想作業(yè)人員配發(fā)符合標(biāo)準(zhǔn)的呼吸防護(hù)用品,在保證安全的前提下進(jìn)行施工。
3.6.6 人工挖孔樁施工強(qiáng)制性規(guī)定
3.6.6.1 人工挖大孔徑樁的施工企業(yè)必須具備總承包一級(jí)以上資質(zhì)或地基與基礎(chǔ)工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。
3.6.6.2 人工挖孔施工必須編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,制定防高墜、物體打擊、坍塌、人員窒息等安全保障措施,并設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。
3.6.7 臨時(shí)用電強(qiáng)制性規(guī)定
3.6.7.1 各項(xiàng)目部必須根據(jù)參施工程臨時(shí)用電要求,編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì),并經(jīng)過(guò)公司安全管理部門(mén)審批后方準(zhǔn)實(shí)施。
3.6.7.2 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須嚴(yán)格執(zhí)行jgj46-2005標(biāo)準(zhǔn)要求,落實(shí)三級(jí)配電和逐級(jí)漏電保護(hù)措施,實(shí)行三相五線制的線路配置規(guī)定。
3.6.8 施工機(jī)械強(qiáng)制性規(guī)定
3.6.8.1 鋼筋和木料加工機(jī)械必須搭設(shè)防雨防砸棚,運(yùn)轉(zhuǎn)部位設(shè)防護(hù)罩,設(shè)置安全防護(hù)擋板。同時(shí)滿足一機(jī)、一閘、一漏、一箱標(biāo)準(zhǔn)。
3.6.8.2 電焊機(jī)必須設(shè)置專(zhuān)用開(kāi)關(guān)箱,安裝弧焊機(jī)觸電保護(hù)器,一、二次側(cè)防護(hù)罩齊全,二次則安裝防觸電裝置,使用專(zhuān)用的焊把線和焊鉗,且雙線到位。
3.6.8.3 潛水泵必須設(shè)置專(zhuān)用開(kāi)關(guān)箱,安裝漏電保護(hù)器,施工時(shí)必須使用絕緣材料懸掛。
3.6.8.4 使用手持電動(dòng)工具作業(yè)前,必須檢查絕緣手柄是否完好,漏電保護(hù)裝置是否靈敏有效,作業(yè)過(guò)程中操作人員必須正確佩戴絕緣保護(hù)用品。
3.6.9 關(guān)鍵部位施工強(qiáng)制性規(guī)定
3.6.9.1 鄰邊、洞口防護(hù)強(qiáng)制性規(guī)定
3.6.9.1.1 深度超過(guò)2米的溝槽和深基坑以及房建首層周邊、框架鄰邊、陽(yáng)臺(tái)周邊必須搭設(shè)兩道護(hù)身欄,刷紅、白相間漆。
3.6.9.1.2 施工現(xiàn)場(chǎng)洞口防護(hù)必須嚴(yán)密,超過(guò)1.5_1.5m以上洞口四周應(yīng)加設(shè)護(hù)身欄,并用密目網(wǎng)密封;小于1.5_1.5m空洞應(yīng)采用蓋板密封,并采取固定措施。
3.6.9.2 電梯井防護(hù)強(qiáng)制規(guī)定
3.6.9.2.1 電梯井首層必須設(shè)置雙層安全網(wǎng),四周封閉嚴(yán)密,每四層或高度不超過(guò)10米應(yīng)加設(shè)一道水平安全網(wǎng),網(wǎng)內(nèi)不得有雜物。
3.6.9.2.2 電梯井內(nèi)作業(yè)平臺(tái)下支點(diǎn)必須采用圓32以上的圓鋼。
3.6.9.2.3 電梯井應(yīng)設(shè)高度應(yīng)為高度1.5m工具式防護(hù)門(mén),且用密目網(wǎng)密封。
3.6.9.3 卸料平臺(tái)防護(hù)強(qiáng)制性規(guī)定
3.6.9.3.1 卸料平臺(tái)搭設(shè)必須編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并履行交底、驗(yàn)收程序。
3.6.9.3.2 卸料平臺(tái)底部鋪板必須嚴(yán)密,周邊采用硬質(zhì)材料做高度1.5米擋板,設(shè)置自動(dòng)聯(lián)鎖防護(hù)門(mén)和保險(xiǎn)繩。同時(shí),外部懸掛限重標(biāo)識(shí),內(nèi)側(cè)懸掛物料碼放明細(xì)目錄。
3.6.9.3 水平網(wǎng)、密目網(wǎng)支設(shè)強(qiáng)制性規(guī)定
3.6.9.3.1 采用外掛架或爬架的高層建筑首層必須設(shè)置雙層水平安全網(wǎng),寬6米,下方凈空5米,雙層網(wǎng)間距50厘米,支設(shè)滿足里低外高要求,且網(wǎng)內(nèi)不得有雜物。同時(shí),每隔四層要再設(shè)一道寬3米的水平安全網(wǎng),水平安全網(wǎng)必須為錦綸材質(zhì)。
3.6.9.3.2 密目網(wǎng)支設(shè)必須采用專(zhuān)用繩綁扎。
3.6.9.3.3 水平網(wǎng)和密目網(wǎng)的采購(gòu)應(yīng)按照本規(guī)定4.5.2條款要求落實(shí),每次所購(gòu)產(chǎn)品必須有批次監(jiān)測(cè)報(bào)告。
3.6.9.4 井字架、龍門(mén)架搭設(shè)強(qiáng)制性規(guī)定
3.6.9.4.1 井字架、龍門(mén)架搭設(shè)前必須按規(guī)范編制搭設(shè)和拆除方案,并履行審批、交底程序后實(shí)施。
3.6.9.4.2 井字架、龍門(mén)架搭設(shè)完成后必須經(jīng)過(guò)集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可使用。
3.6.9.4.3 井字架、龍門(mén)架應(yīng)設(shè)置超高限位器和水平限位裝置。
3.6.9.4.4 井字架應(yīng)在10米高度處設(shè)置一道攬風(fēng)繩,每增加10米增設(shè)一道攬風(fēng)繩,且吊盤(pán)使用雙保險(xiǎn)吊盤(pán)。
3.6.9.4.5 卷?yè)P(yáng)機(jī)和攬風(fēng)繩地線必須使用地埋式。
3.6.9.5 吊籃架搭設(shè)強(qiáng)制性規(guī)定
3.6.9.5.1 租賃吊籃架必須有合同書(shū)和安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū),經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格后方可使用,禁止使用自制式吊籃架。
3.6.9.5.2 吊籃架必須由專(zhuān)人安裝和拆除,并設(shè)置保險(xiǎn)繩和防下滑保險(xiǎn)卡。
3.6.9.6 外掛架搭設(shè)強(qiáng)制性規(guī)定
3.6.9.6.1 外掛架搭設(shè)必須編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,且履行交底、驗(yàn)收程序。
3.6.9.6.2 穿墻螺栓使用圓32以上圓鋼,墻內(nèi)側(cè)設(shè)墊片,并使用雙螺母擰緊。
3.6.9.6.3 外掛架升降過(guò)程中,架子上嚴(yán)禁站人。
3.6.9.7 外爬架搭設(shè)強(qiáng)制性規(guī)定
3.6.9.7.1 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)廠家資質(zhì)審核及合同、協(xié)議簽訂等工作。
3.6.9.7.2 外爬架每次升降后必須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。
3.6.9.7.3 外爬架外側(cè)應(yīng)用密目網(wǎng)密封,下方必須設(shè)置嚴(yán)密的安全網(wǎng)。
3.6.10 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援強(qiáng)制性規(guī)定
3.6.10.1 各項(xiàng)目部應(yīng)建立完善的安全事故及各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急救援體系,要成立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),細(xì)化成員分工。
3.6.10.2 各項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合參施工程特點(diǎn)編制有針對(duì)性,可操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案,依據(jù)國(guó)務(wù)院第75號(hào)令等相關(guān)文件要求,從事故和突發(fā)事件的上報(bào)、救援、調(diào)查、善后處理、責(zé)任追究等方面規(guī)范應(yīng)急救援流程,并結(jié)合實(shí)際情況組實(shí)施進(jìn)行演練,不斷完善預(yù)案的實(shí)效性。
3.6.10.3生產(chǎn)安全事故發(fā)生后各項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照公司《生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理制度》之規(guī)定,及時(shí)向公司上報(bào)事故信息,并第一時(shí)間啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案。
3.11 附則
3.11.1 凡違反本規(guī)定,公司將按每條1000-2000元的額度予以處罰,累計(jì)處罰額度不超過(guò)20000元。
3.11.2 同一項(xiàng)目,單次檢查中違反上述3項(xiàng)條款的,公司在處罰的基礎(chǔ)上,將對(duì)責(zé)任單位予以通報(bào),對(duì)責(zé)任項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)。
3.11.3 凡因違反上述條款而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,公司將免去責(zé)任項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人職務(wù)。
3.11.4 公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
3.11.5 本規(guī)定由公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
3.11.6 本規(guī)定自下發(fā)之日起實(shí)施。
4 相關(guān)制度目錄
4.1 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
4.2 《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)[2004]213號(hào))
4.3 《關(guān)于在全市建設(shè)工程施工場(chǎng)所實(shí)行建筑安全群眾監(jiān)督員制度的通知》(京建施[2007]140號(hào))
4.4 《北京市道路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(dbj01-84-2004)
4.5 《北京市橋梁工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(dbj01-85-2004)
4.6 《北京市供熱與燃?xì)夤艿拦こ淌┕ぐ踩夹g(shù)規(guī)程》(dbj01-86-2004)
4.7 《北京市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程暗挖施工安全技術(shù)規(guī)程》(dbj01-87-2005)
4.8 《北京市給水與排水工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(dbj01-88-2005)
4.9 《建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》(建教[1997]83號(hào))
4.10《關(guān)于建立“農(nóng)民工夜?！苯M織農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作的通知》
4.11《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)第13號(hào)令)
4.12《北京市特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核管理辦法》((2000)京經(jīng)安監(jiān)字第909號(hào))
4.13《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》(京建施[2005]802號(hào))
4.14《關(guān)于調(diào)整臨時(shí)設(shè)施費(fèi)費(fèi)率的通知》(京造定[2009]4號(hào))
4.15《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電配電箱(柜)、安全網(wǎng)、安全帶、安全帽管理規(guī)定》(城建安全發(fā)[2007]85號(hào))
4.16《危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》(建質(zhì)[2004]213號(hào))
4.17《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(2008年建設(shè)部令第166號(hào))
4.18《北京市建筑其重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(京建施[2008]368號(hào))
4.19《北京市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》
4.20《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第75號(hào)令)
