流程管理7篇

第1篇 “標準化崗位工作流程”管理法在區(qū)隊安全管理中的應用

事故致因理論認為：造成事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩種因素。在現(xiàn)代安全生產中，物的不安全狀態(tài)具有相對的穩(wěn)定性，而人的不安全行為由于受其自身和社會的影響往往具有相當大的隨意性和偶然性。

煤炭企業(yè)作為高危行業(yè)之一，一直面臨著機械化程度低、安全設施不完善、從業(yè)人員素質低等一系列問題，這是長期困擾煤礦安全生產的主要難題。煤礦大部分傷亡事故是由人的不安全行為引發(fā)的，其中很重要的原因就是人的安全技能差和不規(guī)范的操作行為。根據(jù)近幾年的有關資料顯示：在煤礦事故中因人為操作失誤造成的事故占80%以上。因此可見，要想搞好煤礦安全生產，關鍵還在于從根本上改變職工的思維方式和安全意識，提高操作技能。只有職工的安全意識、安全技能從根本上提高了，作業(yè)行為規(guī)范了，才能真正實現(xiàn)煤礦生產的本質安全。

1 崗位標準化工作流程管理法產生的背景

近年來，隨著礦山機電設備的不斷升級換代和更新改造，一大批新設備、新工藝、新技術在礦井各系統(tǒng)陸續(xù)投入使用。 新設備、新技術的投入使用，給礦井的安全生產提供了可靠的技術保障，奠定了良好的安全基礎，但也給管理帶來了新的課題，對重要機房、硐室和重要設備的崗位管理以及崗位工人的操作技能也提出了更高的要求。為了適應這種形勢的要求，我們首先在變電所、風機房等重要崗位推行了崗位獨立無協(xié)助操作、崗位描述、手指口述等新的管理方法，新的管理模式取得較好的效果。在此基礎上，我們又對重要崗位的運行管理進行了積極的探索和實踐，在“崗位描述”和“手指口述”的基礎上，根據(jù)各崗位的工作特點編制了標準化的崗位工作流程，通過一年來的試行，達到了預期的效果，職工的崗位技能、技術素質和責任心明顯提高。

2 重要崗位標準化工作流程管理法的內涵

重要崗位標準化工作流程管理法就是要通過嚴謹、規(guī)范的工作流程使崗位工人的崗位行為程序化、標準化、規(guī)范化，職工在崗期間的一言一行、一舉一動都有標準流程作指引，一來可以達到崗位操作行為無差錯的目的，二來更可以使職工在事故或緊急狀態(tài)下避免因慌亂而導致事故處理不及時或事故擴大，從而達到本質安全的目的。

標準化的崗位工作流程主要包括交接班流程、班中巡檢和安全操作流程、事故、應急處置和反事故操作流程以及迎檢工作流程。

3 重要崗位標準化工作流程管理法的主要做法

3.1 樹立行為管理標桿，規(guī)范現(xiàn)場交接班流程

交接班流程的主要內容從“兩確認、六不交接”細化而來。

“兩確認”指的是：（1）交班人對接班人進行確認，確認接班人穿戴整齊、勞動保護用品齊全、精神狀態(tài)良好，確保接班人員合格上崗，不把崗位交給有隱患的人；（2）接班人對交班內容的確認，確保本崗位設備運行正常，衛(wèi)生合格、工具材料齊全、記錄規(guī)范、無遺漏檢修任務。

“六不交接”指的是：（1）接班人酒后上崗或精神狀態(tài)不好不交接；（2）崗位衛(wèi)生或設備衛(wèi)生不好不交接；（3）工具、材料不齊全不交接；（4）設備運行不正常不交接；（5）本班檢修任務未完成、有遺留問題不交接；（6）記錄不齊全、不規(guī)范不交接。

交接班流程的具體實施是根據(jù)各崗位設備的具體情況和崗位特色制定規(guī)范的交接班方法和步驟，并嚴格執(zhí)行。

3.2 精細化管理，實現(xiàn)動態(tài)達標，建立班中巡檢和安全操作流程

根據(jù)各崗位的設備情況和崗位特點，以崗位操作規(guī)程為依據(jù)，編制詳細、科學的安全操作程序和巡檢路線。對安全操作的要點及巡檢重點按流程編制的要求作出詳細的規(guī)定，規(guī)范化、制度化，杜絕人為操作失誤而造成事故。

3.3 增強安全意識，熟練掌握事故、應急處置和反事故操作流程

根據(jù)各崗位設備運行方式和可能發(fā)生事故的性質、特點編制相應的反事故工作流程，并定期或不定期的進行反事故演練，提高崗位操作人員的事故應急反應能力，提升素質，減少事故影響。

3.4 樹立人員素質標桿，做到標準化迎檢

隨著安全形勢的日益嚴峻，各類安全檢查也日趨頻繁，為規(guī)范迎檢行為，提高職工素質，我們根據(jù)行業(yè)特點和崗位特色制定了迎檢工作流程，其主要內容和做法是：

（1）重要崗位大多為要害場所，禁止非工作人員入內，遇到非工作人員進入要及時勸其退出。若因工作需要進入，值班人員應陪同其做完相應工作，并督促其及時填寫外來人員登記。

（2）檢修人員進入崗位，應詢問工作任務，做好配合工作并督促其及時填寫設備檢修記錄。

（3）上級領導進入崗位檢查工作，當班工作人員應主動向領導問好，并使用標準化的迎檢禮貌用語--“領導好，歡迎領導檢查指導工作。”然后主動進行崗位描述，介紹個人基本情況、持證情況，本崗位基本狀況和各設備運行情況，本人的工作進程等，并接受領導的指示，完成領導交待的任務。

4 重要崗位標準化工作流程管理法的實施效果

在重要崗位推行崗位工作流程以來，通過一段時間的學習、演練，達到了預期的效果：嚴格的交接班程序，杜絕了以往交班不清，接班人不能及時了解上班設備運行情況；班中巡檢和安全操作流程，促進規(guī)范了操作，提高了值班人員責任心，確保了崗位設備完好，達到了動態(tài)迎檢的目的；反事故工作流程的經常演練，提高崗位操作人員的事故應急反應能力，提升了職工的業(yè)務素質，減少了事故影響。職工的崗位技能、技術素質和責任心明顯提高，特別是在反事故方面，各崗位值班員人人熟知反事故流程，針對各種突發(fā)事件均能做到“快速反應、操作規(guī)范”，為預防及避免各類事故的發(fā)生提供了有力保障。

5 結語

“標準化崗位工作流程”管理法是在“崗位描述”、“手指口述”工作法基礎上，通過具體實踐認真總結而來的一套比較系統(tǒng)、完善的的安全管理模式，它改變了以往傳統(tǒng)的安全管理辦法，使職工的安全操作行為具體化、規(guī)范化、程序化，有效避免了人為失誤而導致的事故發(fā)生，具有創(chuàng)新意義，很值得推廣。

第2篇 安全分級管理職責及安全管理工作流程規(guī)定

第一章 總則

第一條 為進一步落實湖南黑金時代股份有限公司（下簡稱“股份公司”）安全生產責任制，明確各級安全管理職責，規(guī)范安全管理程序，強化安全管理，促進股份公司安全持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本規(guī)定。

第二章 各層級安全管理職責

第二條 股份公司

（一）股份公司除負責對本公司內部所屬原煤公司進行安全監(jiān)管外，還依照集團公司與股份公司簽定的安全托管協(xié)議，負責對集團公司托管原煤公司及非煤公司的安全監(jiān)管。

（二）全面貫徹落實黨和國家的安全生產方針政策，及時傳達和響應上級安全生產指示精神，積極組織參與或配合上級布置的各項安全生產活動，及時向省政府及相關部門報告本企業(yè)的安全生產情況。

（三）制定和完善股份公司安全管理制度，建立健全安全責任制體系和考核體系，規(guī)范安全管理行為。制訂中長期安全發(fā)展規(guī)劃和年度安全工作計劃，并組織實施。

（四）對礦區(qū)安全生產管理局進行安全考核，審查和認定礦區(qū)安全生產管理局對原煤公司的考核結果，督促各級落實安全生產責任。

（五）定期或不定期組織開展安全大檢查和安全專項督查，督促、跟蹤重大安全隱患的整改，并負責向上級相關部門報送隱患排查治理報告。支持、協(xié)助和指導各單位隱患的整改，確保及時整改到位。

（六）制定礦井質量標準化管理辦法，制訂全公司礦井中長期達標規(guī)劃及年度達標計劃，督促和指導達標工作的開展，組織半年度達標工作抽查認定和年度達標工作檢查驗收和等級評定，組織召開年度達標表彰會議，積極配合和參與政府相關部門的各項達標活動。

（七）組織對安全生產重點、難點問題的專題調查研究，積極做好指導、服務和協(xié)調工作。指導、督促安全生產管理局對重點單位、重大隱患進行重點盯防。

（八）組織對安全生產專項工程、礦井新建和改擴項目的審查，重點審查項目的設計和安全專篇等是否符合國家安全生產方針、政策、規(guī)程和規(guī)定。對項目的竣工驗收進行審查和認定。

（九）組織對重要安全和技術方案、設計、措施的制訂、審查、批復。

（十）適時組織召開安全辦公會議，總結前段安全工作經驗和不足，分析當前面臨的形勢和存在的問題，提出整改辦法和措施，形成會議決定。

（十一）監(jiān)督檢查各單位安全費用的提取和使用。

（十二）監(jiān)督、指導下屬各單位配備安全生產管理機構和加強勞動用工管理。

（十三）對各單位安全培訓工作進行監(jiān)督、指導和協(xié)助，對培訓不到位和不按規(guī)定持證上崗的行為進行查處。

（十四）參與煤礦生產事故的搶救，組織對企業(yè)內部較大及以上生產事故的追查、分析和處理，協(xié)助政府安監(jiān)部門對事故的調查、分析和處理，負責落實對事故責任人的處理。

（十五）對公司內部搶險救援機構進行業(yè)務指導，督促或組織開展各項活動，督促其參與上級組織的各種演練和比武活動。

（十六）協(xié)調與政府安全監(jiān)察監(jiān)管部門的關系，配合其相關安全的各項活動，聯(lián)系相關工作，及時報送相關資料。協(xié)助所屬原煤單位辦理安全生產許可證。

第三條 礦區(qū)安全生產管理局

（一）礦區(qū)安全生產管理局作為股份公司安全派出機構，履行本礦區(qū)安全監(jiān)管的主體責任，負責本礦區(qū)內原煤及非煤單位的安全監(jiān)管。

（二）認真貫徹落實黨和國家安全生產方針、政策和上級安全生產文件、會議精神，嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準和股份公司的安全生產管理制度。

（三）依據(jù)股份公司規(guī)章制度的規(guī)定要求，建立健全礦區(qū)安全生產監(jiān)管制度體系和責任體系。督促所轄公司、煤礦（井）建立健全安全管理體系，落實安全生產責任。

（四）組織制定礦區(qū)安全生產中長期發(fā)展規(guī)劃和年度安全工作計劃，并報股份公司批準后組織實施。

（五）組織本礦區(qū)開展經常性的安全大檢查，根據(jù)需要，適時開展專項安全督查活動。建立隱患排查治理閉環(huán)管理體系與考核體系，負責督促和檢查，跟蹤和盯守重大安全隱患的整改，并及時上報相關資料。

（六）組織對重大安全隱患、生產技術難點、重點問題的專題研究或技術會診，幫助制訂整改方案，落實整改措施。組織對重點單位、重大問題進行重點盯防。

（七）負責對所屬原煤公司進行安全考核，并上報股份公司審批。

（八）負責向原煤公司派駐安監(jiān)機構和人員，并進行管理。負責本礦區(qū)礦山救援機構的管理，建立健全礦區(qū)應急救援體系，組織救援演練和比武活動。負責安全檢定、安全培訓等機構的業(yè)務指導。

（九）負責對重要安全和技術方案、設計、措施的初審。

（十） 制訂本礦區(qū)中、長期達標規(guī)劃和年度達標計劃，并組織實施。組織所屬原煤公司開展達標競賽活動，組織對礦井季度達標工作考核，半年度達標檢查驗收和年度達標檢查預驗收，并報股份公司認定。

（十一）負責對專項工程、新建、改擴項目的預審，重點審查項目的設計和安全專篇等是否符合國家安全生產方針、政策、規(guī)程和規(guī)定。組織對項目的竣工驗收。

（十二）監(jiān)督、指導下屬各單位配備安全生產管理機構和加強勞動用工管理。

（十三）協(xié)調抓好礦區(qū)內小煤窯的監(jiān)測和防范，及時報告情況，按要求報送資料。協(xié)調礦井證照辦理，做好指導、服務工作。

（十四）定時組織召開安全辦公會議，總結前段安全工作經驗和不足，分析當前面臨的形勢和存在的問題，提出整改辦法和措施，形成會議決定。

（十五）對礦區(qū)內搶險救援機構進行管理和指導，督促或組織開展各項活動，督促其參與上級組織的各種演練和比武活動。

（十六）對礦區(qū)內各單位安全培訓工作進行監(jiān)督、指導和協(xié)助，對培訓不到位和不按規(guī)定持證上崗的行為進行查處。

（十七）參與煤礦安全事故的搶救，并按規(guī)定及時報告事故。負責組織礦區(qū)內一般事故的調查、分析、處理。按照股份公司《年度安全目標管理考核辦法》和《安全事故行政責任追究規(guī)定》，督促事故單位落實安全生產的處罰決定和處理意見。

（十八）積極配合上級和政府相關部門的安全監(jiān)察、監(jiān)管行動，督促各原煤單位落實上級安全督查意見，督促和幫助原煤單位制定整改計劃和措施，切實整改隱患。

第四條 原煤公司

（一）各原煤公司是安全生產的責任主體，依據(jù)國家法律法規(guī)、《煤礦安全規(guī)程》及上級的規(guī)章制度，認真履行安全生產的管理職能，落實安全生產管理責任，依法依規(guī)組織生產，對本單位的安全生產負責。

（二）貫徹落實黨和國家的安全生產方針政策，嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準和上級各項安全生產管理制度。建立健全安全生產管理體系，建立和完善安全生產管理制度，按規(guī)定設置安全生產管理機構，配齊安全生產管理人員，嚴格安全生產管理，層層落實安全生產管理職責，保證安全生產的基本條件。

（三）原煤公司為本單位隱患排查治理的責任主體，應切實履行隱患排查治理職責。制定本單位隱患整改的管理制度與考核辦法，嚴格按照股份公司的規(guī)定組織開展年、季、月度安全生產大檢查和經常性的安全督查，對查出的隱患和問題及時落實整改。對重大安全隱患按規(guī)定上報，并按照隱患整改“五落實”的要求，實行重點督辦，掛牌管理，及時消除隱患。建立隱患管理總臺帳和重大隱患管理臺帳，并及時上報隱患整改情況。

（四）按規(guī)定組織編制各種安全計劃措施，并按規(guī)定程序報批，組織實施：

1. 組織編制年度安全專項投入計劃和礦井安全生產系統(tǒng)改造計劃，并負責組織項目的實施；

2. 組織編制礦井主要災害預防處理計劃，制訂防火、防塵、防瓦斯、防治水等措施，并負責組織落實；

3. 組織礦井新建、改擴、安全技術改造項目安全措施和安全專篇的編制，并按規(guī)定報批；

4. 組織制訂安全儀器、儀表、安全裝備、機電設備等檢測、檢驗和檢定計劃，并按計劃實施；

5. 負責組織礦井瓦斯等級、煤塵爆炸性、自然發(fā)火傾向性鑒定工作。

6. 制訂本企業(yè)中、長期礦井安全質量標準化規(guī)劃和年度達標工作計劃，組織開展礦井達標工作。建立礦井達標工作管理體系，制定和完善考核辦法，建立考核臺帳，及時上報相關資料。

7. 嚴格按規(guī)定提取、使用安全費用，做到足額提取，專帳管理，?？顚Ｓ?，確保安全投入落到實處，不斷完善安全生產保障設施，改善安全生產條件。

8. 負責勞動用工管理：負責企業(yè)員工培訓，不斷提高全員安全素質和技能。制訂企業(yè)員工培養(yǎng)中長期規(guī)劃和員工年度培訓計劃，并組織實施；規(guī)劃企業(yè)員工個人職業(yè)上行通道，提高員工素質，穩(wěn)定員工隊伍；嚴格執(zhí)行“崗前培訓，持證上崗”的規(guī)定，杜絕不培訓上崗和無證上崗現(xiàn)象。

9. 負責基層班組建設和企業(yè)安全文化建設。制訂本企業(yè)班組建設和安全文化建設發(fā)展規(guī)劃，建立班組建設管理制度和辦法，健全管理機制，組織開展各項創(chuàng)建、評比競賽和安全文化活動，不斷提高企業(yè)安全文化品質。

10. 嚴格按照規(guī)定依法辦理各種證照，做到依法辦礦。依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，并為從業(yè)人員辦理工傷社會保險。

11. 組織對重大安全隱患、生產技術難點、重點問題的專題研究或攻關。積極探索和推行安全管理新理念、新模式、新方法、新舉措。

12. 定期組織召開安全辦公會議，總結前段安全工作經驗和不足，分析當前面臨的形勢和存在的問題，提出整改辦法和措施，形成會議決定。

13. 負責對礦井周邊小煤窯開采情況實施監(jiān)測監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)小窯侵害行為，及時采取有效防范和保護措施，保護企業(yè)合法權益，并及時向當?shù)卣?、行業(yè)主管部門和股份公司報告。

14. 建立健全內部應急救援體系，制訂應急救援預案。建立專門的應急救援機構，配齊應急救援人員，按規(guī)定配齊救援裝備，定期組織應急演練。未建立本單位應急救援機構的，必須與專業(yè)應急救援機構簽訂救援協(xié)議。

15. 組織事故的搶救，并按規(guī)定向上級及時報告事故。組織對事故的初步勘驗和調查；對發(fā)生的一般事故，組織進行追查分析和處理，并按規(guī)定呈報事故報告；對發(fā)生的較大事故，應積極協(xié)助配合上級對事故的調查處理，負責落實事故的處理意見和防范措施。

16. 按照股份公司安全生產管理制度的要求和臨時性工作需要，及時向上級報送相關資料。

17. 積極配合上級和政府相關部門的安全監(jiān)察、監(jiān)管行動，認真落實上級安全督查意見，制定整改計劃和措施，切實整改隱患，落實上級所作出的安全處理和處罰。

第五條 煤礦（礦井）

（一）煤礦是安全生產最基層，是安全生產的著力點和落腳點，必須嚴格按照上級的規(guī)定和要求，抓好落實。切實抓好安全生產的“雙基”工作，夯實安全基礎。（二）依據(jù)上級的規(guī)定和要求，制定現(xiàn)場安全管理各項制度、辦法和實施細則，建立和完善各工種、各崗位的作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、崗位責任制、工作流程，并按規(guī)定報批。

（三）建立健全以煤礦礦長（區(qū)長）為第一責任人的安全管理責任體系，全面落實煤礦、隊、班組的安全管理責任及各作業(yè)點、線、面安全管理措施和安全操作規(guī)程。

（四）負責抓好作業(yè)現(xiàn)場安全管理。按照安全管理規(guī)定要求，認真落實領導干部和管理人員下井帶班制、作業(yè)現(xiàn)場安全確認制、安全聯(lián)責制、現(xiàn)場盯守制；建立健全礦井安全監(jiān)察和管理隊伍，強化現(xiàn)場安全監(jiān)察和管理；建立作業(yè)人員安全自律、互保聯(lián)保、相互監(jiān)督、相互約束機制。

（五）定期開展安全生產自查自糾活動，積極配合上級的安全檢查、督查行動，切實履行隱患整改職責，嚴懲“三違”，及時消除隱患。對能立即整改的隱患，必須當即整改，做到隱患不交班；對需要一定整改周期的隱患，必須按照隱患整改“五落實”的要求，落實專人負責，掛牌管理，重點督辦，限期整改。建立隱患管理臺帳，并及時報告隱患整改情況。

（六）按照上級下達的計劃，園滿完成礦井各項安全技術改造項目，落實礦井災害防治措施，管好、用好礦井安全系統(tǒng)：

1. 完成礦井年度安全專項投入和礦井安全生產系統(tǒng)改造工程項目；

2. 按計劃實施礦井災害預防處理措施，不斷完善系統(tǒng)與設施，預防瓦斯、火災、水患、粉塵、頂板、機電運輸?shù)仁鹿实陌l(fā)生；

3. 按規(guī)定完成電氣、防雷、人車（罐籠）、防水設施、供排設施、安全儀器儀表、安全裝備等各項預防性試驗和檢測、檢驗工作。做好搶險設備、器材的儲備和現(xiàn)場備用等工作；

4. 做好礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)的維護工作，確保系統(tǒng)完好有效。

5. 按照安全質量標準化工作計劃，組織開展礦井達標活動，建立達標管理體系，落實責任，嚴格考核，確保礦井達標目標實現(xiàn)。

6. 組織對重大安全隱患、生產技術難點、重點問題的專題研究或攻關。積極探索和推行安全管理新理念、新模式、新方法、新舉措。

7. 負責從業(yè)人員日常的基礎性培訓工作，組織或協(xié)助原煤公司做好從業(yè)人員的崗前培訓和技能培訓，不斷提高全員安全素質和技能，杜絕不培訓上崗和無證上崗現(xiàn)象。加強勞動用工管理，穩(wěn)定員工隊伍。

8. 強化班組建設礦井安全文化建設。切合安全生產和現(xiàn)場管理實際，組織開展隊級、班組各項創(chuàng)建、評比競賽和安全文化活動，組織開展“安全警示日”和“安全警示教育日”活動，營造濃郁的安全文化氛圍。

9. 定時組織召開安全辦公會議，總結前段安全工作經驗和不足，分析當前面臨的形勢和存在的問題，提出整改辦法和措施，形成會議決定。

10. 建立健全礦井輔助應急救援隊伍，配齊應急救援人員，按規(guī)定配齊救援裝備，定期組織應急演練。

11. 負責組織進行第一時間內的事故現(xiàn)場搶救工作，并按規(guī)定及時向上級報告事故。積極協(xié)助和配合上級對事故的調查處理，負責落實防范措施。

12. 負責對礦井周邊小煤窯開采情況實施監(jiān)測監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)小窯侵害行為，及時采取有效防范和保護措施，保護企業(yè)合法權益，并及時向上級報告。

13. 做好迎接上級和政府相關部門的安全監(jiān)察、監(jiān)管行動的工作，作好準備，積極配合，認真落實安全督查意見，切實整改隱患，落實上級所作出的安全處理和處罰。

第三章 安全管理主要工作流程

第六條 安全工作計劃(規(guī)劃)及安全考核辦法的編制與下達

（一）股份公司編制中、長期安全發(fā)展規(guī)劃和年度安全工作計劃，確定安全工作目標、主要工作任務和措施等。礦區(qū)安全生產管理局、原煤公司依據(jù)股份公司工作規(guī)劃、計劃，編制實施計劃和方案。各煤礦編制具體實施辦法和措施。各級年度安全目標和計劃均以正式文件下達。

（二）股份公司制定對礦區(qū)安全生產管理局和原煤公司的安全考核辦法。管理局和下屬各單位依據(jù)股份公司制定的年度安全目標和計劃，制定對下級單位和部門的安全考核辦法，并報上級審批和備案。

（三）安全控制指標確定。省安委確定股份公司年度安全控制指標，股份公司根據(jù)省安委下達的控制指標結合公司的實際，確定礦區(qū)管理生產管理局、原煤公司的年度安全控制指標。對原煤公司實行年度零死亡目標管理。

第七條 安全檢查（督查）：

（一）股份公司各級按照規(guī)定、工作計劃要求和各個時期安全工作的需要適時組織開展安全檢查。

（二）股份公司組織的安全生產檢查、重大安全活動等可由股份公司直接組織，或以礦區(qū)安全生產管理局組織，股份公司總部派人參加。

（三）安全檢查一般程序

1. 準備工作：確定檢查對象，明確檢查目的、任務，制訂檢查方案（安排檢查內容、步驟、方法，編制檢查提綱等），準備檢查表格和必要工具，下發(fā)檢查通知等。

2. 實地檢查，排查安全隱患。采取查資料、查作業(yè)現(xiàn)場、調查了解等方式。

3. 檢查過程中發(fā)現(xiàn)隱患和問題責令當即整改或停止作業(yè)。

4. 制作檢查文書，下達“隱患整改表”、“主要隱患督查意見書”和“處罰單”。

5. 召開情況通報會，通報檢查情況，提出整改措施和要求。

6. 對資料進行收集、整理和歸檔。

7. 下發(fā)檢查通報。

8. 督促隱患整改和進行復查。

（四）迎接和配合上級或政府部門安全檢查（督查）的一般程序

1. 根據(jù)檢查通知和要求，有針對性地寫出安全工作情況匯報材料，交領導審閱后打印。

2. 為配合好檢查，應掌握上級檢查組成員的基本情況，便于對口接待和工作聯(lián)系。

3. 擬定迎檢方案。方案中確定被檢單位（路線、地點）、配合檢查的人員、接待方案等，提出工作要求，經領導批準后實施。

4. 做好接待工作。明確責任部室和人員分工，做好會議準備、食、宿、行及迎、送等工作。

5. 做好檢查資料的收集工作，對提出的隱患整改文書（表）應及時轉達至被檢單位。

6. 落實或督促下級單位落實隱患整改，并在檢查后10天內向上級檢查單位反饋隱患整改落實情況。

第七條 隱患管理及整改

（一）各級各單位建立“安全隱患管理總臺帳”和“重大安全隱患管理臺帳”（臺帳應統(tǒng)一建立在“集團公司安全生產調度信息系統(tǒng)”中），對臺帳實行動態(tài)管理（各級安全檢查、督查及平時安全監(jiān)管所查出的隱患均必須及時納入臺帳管理）。

（二）隱患整改。

1. 各煤礦安監(jiān)部門要把每次查出的隱患收集，并在2小時內向煤礦礦長報告（也可是由督查單位直接向煤礦領導通報）。煤礦礦長要立即組織研究，落實隱患整改方案和措施、整改標準、整改期限和負責人，及時進行整改。

2. 對整改難度大、需要一定整改周期或需由原煤公司負責整改的隱患，煤礦必須按規(guī)定采取臨時應急處理措施，確保不發(fā)生事故。并在4小時內向所屬原煤公司負責人和安監(jiān)部門報告。原煤公司主要負責人接到報告后，在4小時內組織制定治理方案，落實整改方案和措施、整改期限、所需資金、整改負責人、應急措施（簡稱“五落實”）。

3. 原煤公司、煤礦要分別按照各自的管理職責，負責隱患治理過程防范措施的落實，防止整改期間發(fā)生事故。

4. 對隱患整改實行跟蹤和督查。對于所排查出的事故隱患的整治情況，各級安監(jiān)部門和業(yè)務部門要負責隱患整改的監(jiān)督監(jiān)控，并將監(jiān)督責任落實到個人。

5. 重大隱患的整改實行掛牌督辦。對重大隱患的整改，上級單位要指明一名領導負責督辦。

6. 隱患整改后的驗收。凡因安全隱患而停產停工或停止使用的，只有在驗收合格后，方可恢復生產或使用。一般事故隱患整改到位后，由煤礦向原煤公司提出驗收申請，由原煤公司負責組織驗收。重大事故隱患整治到位后，由原煤公司向礦區(qū)安全生產管理局提出驗收申請，由礦區(qū)安全生產管理局負責組織驗收。

7. 復命及銷號。重大隱患整改完成并經驗收合格后，由原煤公司填好“重大隱患整改驗收（復命）單”，由公司主要負責人簽字后，送隱患督查單位、股份公司或政府有關部門，上級和政府有關部門接到報告后，將隱患從隱患臺帳上銷號。同時，單位安監(jiān)部門將隱患從臺帳上銷號。

8. 對隱患整改不到位的進行責任追究。追究程序為：提醒(整改到期前下達提醒意見書)-通報(對整改不到位的責任人進行通報批評)-處罰(對因責任不到位造成隱患整改不到位人員進行罰款和通報)-行政處理(對性質嚴重的事例或人員進行行政責任追究和處理)。

第八條 礦井安全質量標準化管理

（一）股份公司制定礦井安全質量標準化規(guī)劃和年度達標工作計劃和方案。礦區(qū)安全生產管理局、原煤公司、礦井依據(jù)股份公司的計劃和方案，結合單位實際制定相應的工作計劃和實施方案以及考核辦法。

（二）逐級督促，加強質量標準化動態(tài)考核，建立動態(tài)管理臺帳。定期組織達標檢查和評級，礦每旬、原煤公司每月、礦區(qū)安全生產管理局每季、股份公司每半年度（年）組織質量標準化檢查、評級，并嚴格考核兌現(xiàn)。

（三）股份公司在礦區(qū)安全生產管理局檢查、評級的基礎上，組織半年度質量標準化抽查和認定，組織礦井年度達標等級的檢查和驗收，并通報礦井達標情況。

（四）礦區(qū)安全生產管理局組織召開半年度質量標準化工作總結會議。股份公司組織召開年度質量標準化工作總結會議，并進行表彰。

（五）原煤公司、礦區(qū)安全生產管理局、股份公司擬寫并逐級上報半年和年度質量標準化工作的總結。股份公司年度質量標準化工作總結應呈報政府相關部門。

（六）積極配合上級和政府相關部門抓好礦井質量標準化管理的相關工作。

第九條 安全考核

（一）按照“安全目標考核辦法”，股份公司各級按月度和年度對下屬各單位進行安全考核。

（二）股份公司安全監(jiān)管部每月上旬對三局進行安全目標過程考核，同時對原煤公司的安全管理情況進行不定期抽查，抽查情況可作為考核三局和原煤公司的依據(jù)。安監(jiān)部注重平時資料的收集，掌握各單位安全工作情況和安全效果，建立考核臺賬。

（三）礦區(qū)安全生產管理局每月對所屬原煤公司進行安全過程考核評分，并將評分情況于每月8日前報集團公司安全監(jiān)管部。

（四）股份公司安監(jiān)部每月20日前對礦區(qū)安全生產管理局進行安全過程考核評分，對礦區(qū)安全生產管理局考核各原煤公司的評分結果進行審查，并進行匯總。

（五）按審查結果造冊，依次經本部負責人、勞資社保部負責人審查和主管領導審核，報總經理、董事長批準。

（六）交財務兌現(xiàn)獎罰。

第十條 下井帶班

（一）煤礦按照下井帶班管理辦法的規(guī)定，制訂月度帶班計劃，編制每日三班帶班人員安排表，并在礦井調度室公布。

（二）帶班人員詳細了解井下安全生產情況：

1. 去礦井調度站了解當前作業(yè)頭、面的分布情況；

2. 參加班前調度會議，了解當前礦井安全生產存在的問題；

3. 與上班帶班人員交接班，了解上一班存在的問題及隱患，作好下井帶班登記。（三）明確下井路線，確定現(xiàn)場檢查的主要內容和重點盯守地點。

（四）做好下井前的各項準備工作，必備的檢查儀器、工器具、記錄用品應隨身攜帶。

（五）履行井下帶班職責：

1. 對主要采掘作業(yè)場所、生產系統(tǒng)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患按規(guī)定及時組織處理；

2. 對重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)進行把關督查，對突出問題、隱患較多或存在重大隱患的地點（如：掘進開門、巷道貫通、瓦斯排放、回采工作面初次放頂或收尾、過地質構造帶或老巷、突出礦井石門揭煤等）進行現(xiàn)場跟班把關；

3. 發(fā)現(xiàn)并制止“三違”；

4. 對隱患嚴重、隨時有發(fā)生事故的可能或不安全的緊急情況，及時組織采取停止作業(yè)，撤出人員的措施，并按規(guī)定處置；

5. 一旦發(fā)生事故，組織事故搶救和人員緊急避險；

6. 進行班中和出班前安全生產情況匯報。

（六）履行交班手續(xù)，填寫帶班情況記錄。重要情況必須向礦長和相關管理人員通報或匯報。

（七）寫出下井日記。

第十一條 組織安全會診

（一）了解礦井當前存在的主要問題及隱患。

（二）制訂會診方案。確定會診的主要內容、工作步驟和方法、工作時間、專家名單等。

（三）組織專家組進駐礦井開展工作：

1. 聽取礦井專題匯報，著重了解目前存在重點、難點問題及形成原因、相互關系、存在的困難等；

2. 現(xiàn)場察看，了解現(xiàn)狀。著重弄清嚴重度、范圍等；

3. 查閱資料，進一步了解和掌握情況；

4. 召開由專家及相關人員參加的會診會議，分析問題產生的原因，提出解決辦法和措施。

（四）擬寫會診報告初稿，經各位專家及帶隊人員會簽后形成正式會診報告，提交問題單位和上級監(jiān)管單位。

（五）督促落實會診措施和意見。

第十二條 安全辦公會的召開

（一）按規(guī)定確定辦公會召開時間。安全辦公會議原則上按以下周期召開：股份公司每季度一次，礦區(qū)安全生產管理局二個月一次，原煤公司每月一次，煤礦每旬一次。必要時隨時召開安全辦公會議。

（二）確定參會人員。股份公司安全辦公會議參加人員主要有公司領導班子成員、礦區(qū)安全生產管理局局長（必要時，原煤公司行政主要負責人及相關人員參會）、安全和生產部門全體成員、各相關部室負責人等。礦區(qū)安全生產管理局安全辦公會議參加人員主要有管理局班子成員、各原煤公司主要負責人、各部室主要負責人、安全和生產技術部全體成員等。原煤公司和煤礦安全辦公會議參加人員主要有本單位班子成員、派駐安全總監(jiān)、各相關部室（科、隊）主要負責人、專業(yè)技術人員、安全生產管理人員等。根據(jù)需要，各級安全辦公會參會人員范圍可擴大。

（三）明確會議主持人。股份公司、礦區(qū)安全生產管理局，原煤公司、實業(yè)公司安全辦公會議必須由行政主要負責人親自主持召開。行政主要負責人外出時，可委托班子其他成員主持召開。

（四）確定辦公會的主要內容。安全辦公會的主要內容有：學習貫徹黨和國家的安全生產方針、政策、法律法規(guī)，學習貫徹上級安全生產文件、會議指示、規(guī)定等；總結分析前段和當前安全生產工作存在的問題和面臨的形勢；通報上次辦公會議所安排工作的貫徹落實情況。對存在的問題要進行認真研究，提出解決的辦法及措施，并形成會議決議；安排部署下一階段的工作，提出工作目標和要求。

（五）下發(fā)會議紀要。行政辦公室和安全監(jiān)管部門要安排專人作好記錄，并形成會議紀要，印發(fā)所屬單位，并抄報上級單位。

（六）督促各單位貫徹落實會議精神。

第十三條 事故救援、報告與調查處理

（一）事故搶救

1. 煤礦發(fā)生事故時，作業(yè)現(xiàn)場人員立即向礦井調度站匯報，并組織第一時間的搶救。

2. 礦井調度站在了解大致情況后，立即向礦長等相關人員匯報，礦長（不在礦井時由其他人員代替）立即組織礦級安全救援，并立即上報原煤公司調度室、行政主要負責人及其他相關領導。

3. 原煤公司行政主要負責人根據(jù)事故情況決定是否組織公司一級的救援和啟動應急預案，并立即趕赴事故礦井組織搶救，同時立即將情況匯報至礦區(qū)安全生產管理局。依據(jù)事故搶救的難度決定是否請求礦區(qū)救援基地支援。

4. 礦區(qū)安全生產管理局局長接到匯報后，依據(jù)情況決定是否趕赴現(xiàn)場和組織局一級的救援，并立即將情況匯報至股份公司。事故搶救難度較大或發(fā)生一起死亡２人的事故時，礦區(qū)安全生產管理局領導及部門負責人必須到現(xiàn)場協(xié)助搶救。發(fā)生較大及以上事故時，立即啟動礦區(qū)事故應急預案，股份公司領導及相關部門負責人應及時趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助事故的搶救和處理，并視事故性質和發(fā)展態(tài)勢，決定是否啟動股份公司事故應急預案。

5. 事故煤礦立即成立救援指揮部。指揮部設在礦井調度室，原煤公司主要負責人任總指揮，煤礦礦長任副總指揮。井下設前線指揮部，由搶險總指揮任命一名分管領導或救護隊長任前線指揮。

6. 設置井下前線指揮部通往總指揮部的直通電話，并保持通訊暢通，設專人值守并認真做好記錄。前線搶救情況定時匯報到總指揮部，災情突然發(fā)生變化時，應及時向總指揮報告，總指揮部及時作出決策。

（二）事故報告

1. 一旦發(fā)生重傷及以上安全事故，當事人、事故現(xiàn)場的班隊長或作業(yè)人員應當及時組織搶救，并立即向礦井調度室報告。匯報事故發(fā)生的時間、地點、性質、現(xiàn)場情況、事故經過、傷亡人數(shù)、目前搶救情況、要求增援和進一步實施搶救的措施等。

2. 礦井調度站接到事故報告后，立即向當班值班領導和礦長報告。礦長應在10分鐘內向原煤公司調度室和總經理報告。

3. 原煤公司接到事故報告后，調度室和公司總經理在30分鐘內分別向礦區(qū)安全生產管理局調度室和管理局局長、煤礦安全監(jiān)察分局(站)報告。較大以上事故還必須向當?shù)乜h、市政府報告。

4. 礦區(qū)安全生產管理局接到事故報告后，調度室和局長應在30分鐘內分別向股份公司調度室和股份公司總經理、分管副總經理報告。

5. 股份公司接到事故報告后，調度室應在1小時內分別向湖南煤礦安全監(jiān)察局、湖南省煤炭工業(yè)局和省國資委調度值班室匯報。重大以上事故還應向省政府值班室報告。

（三）事故調查與分析追查

1. 煤礦事故調查以政府安全監(jiān)察機構為主，事故單位、礦區(qū)安全生產管理局、股份公司全力配合，共同做好調查取證等工作。

2. 凡發(fā)生事故，原煤公司第一時間去現(xiàn)場進行事故的初步調查，并保持事故現(xiàn)場原樣。協(xié)助和參與事故調查組的工作，負責資料的收集，擬寫事故報告并按規(guī)定向上級和政府部門呈報。

3. 發(fā)生一般事故由礦區(qū)安全生產管理局組織調查（或參與安監(jiān)部門的調查）、召開事故分析會（性質較嚴重的由股份公司組織召開分析會），提出處理意見，并報股份公司審批。

4. 發(fā)生死亡2人以上或性質較嚴重的事故，由股份公司組織調查（或參與配合上級安監(jiān)部門的調查），召開分析會，進行責任追究及處理。

第十四條 事故的處理

（一）礦區(qū)安全生產管理局收到事故報告后，在7日內完成審查工作，提出對事故審查意見，一并上報股份公司審批。

（二）股公司在5個工作日內按照“年度安全目標考核辦法”和“事故責任追究的規(guī)定”對事故處理意見進行批復，并開具罰款單交財務部，對事故單位和班子成員進行罰款。

（三）股份公司及時批轉政府安全監(jiān)察部門對事故的處理意見。并對照股份公司的有關規(guī)定，按照“就重不就輕”的原則 ，對事故單位和相關責任人進行處理。

（四）股份公司建立事故處理臺帳。臺帳內容包括：事故單位、時間、類型、性質、原煤公司（管理局）上報（股份公司、監(jiān)察局）處理意見，監(jiān)察局處理意見情況，各處理意見的批復（轉）情況等。

（五）股份公司安監(jiān)部定期向領導匯報事故處理情況，并監(jiān)督有關單位加快處理結案。

第十五條 對非煤單位的安全監(jiān)管

（一）各礦區(qū)內非煤單位的安全管理由非煤單位負責。礦區(qū)安全生產管理局負責監(jiān)管。

（二）非煤單位的安全生產相關報表資料、工作總結等應統(tǒng)一歸口報送到礦區(qū)安全生產管理局。

（三）非煤單位的安全目標考核由礦區(qū)安全生產管理局負責，報股份公司備案。

第三章 文件、資料的呈報與批復

第十六條 資料呈報按照“逐級審查上報”原則。凡需上報股份公司的圖紙、報表、調查、總結材料等，礦區(qū)安全生產管理局必須按照統(tǒng)一的格式進行匯總、審查，經領導審簽后上報。

第十七條 重要資料必須以正式文件形式上報。凡以正式文件形式上報的資料，按公文處理規(guī)定程序辦理，非正式文件資料可以電子郵件形式直接報送。以郵件呈報的相關資料，由主辦人員擬出初稿后交部部負責人審查，由單位分管領導批準后，方可呈報。

第十八條 股份公司上報至省政府及相關部門有關安全文件、資料，由股份公司統(tǒng)一收集、匯總并上報。政府部門規(guī)定或指定由下級單位直接呈報資料，較重要的或牽涉到企業(yè)利益和秘密的，在呈報前必須經礦區(qū)安全生產管理局或股份公司審查同意。

第十九條 資料報出后，由承辦人員對所上報的資料進行跟蹤，及至確證上級單位已經收到所上報的資料，且資料符合上級要求。

第四章 附則

第二十條 本規(guī)定由股份公司安全監(jiān)管部負責編制、修訂及督導實施。

第二十一條 本規(guī)定自批準發(fā)布之日起執(zhí)行。

第3篇 安全管理流程及控制

安全管理既包括安全控制和安全保證，也包括安全方針、安全策劃、安全改進等內容。安全控制和安全保證的某些活動相互關聯(lián)。

1施工安全管理工作流程

2.材料的安全保管控制

安全設施包括所需材料、設備及防護用品的采購，原則上同1.3.4.2材料采購質量工作流程圖，所不同是還需記錄安全用品的驗收臺帳。

3.專業(yè)分包的安全控制

（1）根據(jù)進度計劃和資源使用計劃編制分包計劃。其中安全控制作為主要的內容之一。

（2）指定分包應配備專人分管安全生產及消防工作，完善并健全安全、消防管理各種臺帳，強化安全、消防管理軟件資料工作。對分包工程落實相關的安全、消防技術措施。

（3）分包所有作業(yè)人員，進場前及施工過程中都須做好安全教育工作，做好分部分項工程技術安全交底工作。尤其是指定分包商范圍內的安全、消防工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)，要進行針對性的教育，督促所屬員工遵守現(xiàn)場的安全生產及消防各項規(guī)定。

（4）指定分包有義務保護現(xiàn)場各項安全、消防設施的完好，如施工腳手架、臨邊護欄及消防器材等，不得擅自變更及增加施工荷載。

（5）各分包必須接近總承包安全監(jiān)控，參與工地的各項安全、消防檢查工作，并落實有關整改事宜。分包的整改工作若不能達到有關安全、消防管理標準（或不能及時達到管理要求的），總承包可以協(xié)助分包予以整改，其發(fā)生的人工、機械、材料等一切費用將由分包承擔。

（6）特殊工種必須持證上崗，復印件匯總后報總承包。

（7）重大傷亡事故應及時向總承包報告，立即組織搶救及保護現(xiàn)場。

（8）分包商的所屬人員，在作業(yè)過程中發(fā)生各類違章作業(yè)，總承包方將依據(jù)情節(jié)輕重、危害程度等具體情況或有關規(guī)定予以勸阻警告，作罰款處理，情節(jié)嚴重者，責令停工整頓直至退場。

4.施工現(xiàn)場的安全過程控制

4.1．施工人員進場安全交底。

4.2．工種操作交底。

4.3．分部、分項安全交底。

4.4．安全監(jiān)控培訓、交底、監(jiān)控。

4.5．安全設施交接、驗收管理記錄。

4.6．特殊工種人員名冊管理。

5.安全的檢查、檢驗控制

檢查和檢驗應有時間、有要求、明確工作重點和危險崗位。檢查應及時開整改單，對查出的隱患應限期整改并做到定人、定時間、定措施。同時對檢查要有記錄整理入冊，對設施、設備的驗收也要有記錄，包括各類腳手、塔吊，對施工升降機還要附檢測機構的檢測記錄。

第4篇 路燈施工流程和安全管理

隨著城市規(guī)模的不斷擴張，路燈作為城市基礎設施也不斷發(fā)展。在路燈發(fā)展的過程中，如何更好地完成路燈工程的施工和施工中的安全管理，是我們城市照明同行面對的實際問題。以下是本人結合自己在路燈工程施工中的實踐經驗總結出路燈施工流程，并根據(jù)路燈施工流程圖談談如何抓好施工中的安全管理。

一、路燈施工流程和安全要求

1、勘察設計：在勘察設計階段，設計要考慮以后路燈的維修安全。如：路燈附近有無高壓線、有無大樹，路燈的高度控制在多高合適等等。

2、施工定位：按設計要求到施工現(xiàn)場確認路燈位置，一是人員的交通安全，二是要考慮施工安裝方便。

3、挖燈桿坑、澆砼基礎：開挖桿坑特別要注意的是不要挖壞地下管線，要事先做好管線調查。

4、專變報裝和安裝：在專變報裝負荷容量不宜太大，但要考慮周邊道路路燈的發(fā)展，預留負荷裕量，避免重復投資。還必須考慮線路的電壓降，盡量設置在道路中段的位置或十字交叉路口。專變周邊要用水泥鋪平，做好警示欄桿，防止雜草生長造成漏電事故。

5、電纜敷設：主要是挖電纜溝前要勘測清楚原有其它管線，避免開挖損壞，電纜溝的深度要符合設計標準要求，并做好電纜防盜措施。

6、立桿裝燈：主要安全措施有：(1)、放施工牌、錐形樁，疏導交通；(2)施工人員戴安全帽，穿反光衣；(3)現(xiàn)場施工技術負責人在施工前要向各班組長講清楚安裝技術要求和安全措施，各班組長向施工人員布置安裝技術要求和安全措施，逐級負責，層層抓落實，做好安全措施。(4)吊車施工配備專業(yè)安全人員負責指揮吊裝。

7、電纜接線：注意事項有：(1)電纜接頭連接要緊固，絕緣密封要好；(2)線路跳接處要注意跳相顏色，避免接錯線，導致三相負荷不均勻；(3)接線井內電纜接頭要做防水處理，避免漏電事故。并在電纜線上掛電纜型號、規(guī)格、回路號的電纜標志牌。

8、配電箱安裝：要注意以下幾點：(1)接地要牢靠，接地電阻小于10ω；(2)電器連接要牢固；(3)要做安全防護欄；(4)懸掛電氣安全警示標志；(5)箱內要有控制回路圖和電纜標志牌。

9、負荷調試：路燈調試要用萬用表、兆歐表檢測線路情況，相地線之間有無短路，相間有無短路等等；檢測完后再分相送電，確定安全送電無故障。

10、燈桿校正：調桿主要是各個方向均要垂直，使地腳螺絲受力均衡。

11、焊接地線和檢修門：焊接要牢固，焊接完后焊接處要涂防銹漆和銀粉漆，防止焊接處氧化。

12、封地腳螺絲：封地腳螺絲是用水泥將全部的螺絲和法蘭盤封起來，再加貼瓷片，要有坡度，避免積水。

13、工程驗收：根據(jù)設計和工程施工及驗收規(guī)程要求進行驗收工作。

二、路燈工程施工流程圖

路燈施工安全管理必須堅持“安全第一、預防為主”的原則，加強安全生產宣傳教育，增強施工人員安全生產意識，建立健全各項安全生產的管理機構和安全生產管理制度，配備專職或兼職安全檢查人員，有組織有領導地開展安全生產活動，做到生產與安全工作同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結和評比。主要抓以下幾個內容：

1、人員管理

（1）組織全體施工人員進行安全技術教育和培訓，熟知和遵守本工種的各項技術操作規(guī)程，防患于未然。

（2）特殊工種的人員要經過專業(yè)安全技能培訓，熟悉掌握各自機械（高架車）等的安全操作技能，并持證上崗。

（3）安全領導小組、專(兼)職安全員必須時刻對安全生產監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

2、設備管理

（1）所有施工機具和高空作業(yè)車輛等設備均應作定期檢查，并有安全員的簽字記錄，保證其經常處于完好狀態(tài)。

（2）施工用具、配套的安全防護設施、裝備必須按照規(guī)章制度管理要求保管、保養(yǎng)好、并定期檢測，確保安全使用。

3、安全措施管理

（1）建立專職的安全管理機構和健全安全生產責任制，必須做到安全生產責任制人人有責。

（2）認真進行安全技術交底，安全生產措施不落實不準動工，發(fā)生任何人身、設備事故堅持“三不放過”的原則，嚴肅處理相關責任人。

（3）施工中采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，必須制定相應的技術措施。

（4）積極開展安全生產勞動競賽，對表現(xiàn)突出的班組和個人給予表彰和獎勵，凡有違反安全生產的班組和個人予以嚴厲處分和處罰。

通過實施各項施工安全管理措施，提高施工管理者的管理水平，使施工管理者能根據(jù)人員設備的實際情況，科學靈活安排施工，保證工程進度，保證工程質量，確保施工安全，提高工程施工的效率，從而提高生產效益。

第5篇 安全分級管理職責安全管理工作流程規(guī)定

第一章 總則

第一條 為進一步落實湖南黑金時代股份有限公司(下簡稱“股份公司”)安全生產責任制,明確各級安全管理職責,規(guī)范安全管理程序,強化安全管理,促進股份公司安全持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,特制定本規(guī)定。

第二章 各層級安全管理職責

第二條 股份公司

(一)股份公司除負責對本公司內部所屬原煤公司進行安全監(jiān)管外,還依照集團公司與股份公司簽定的安全托管協(xié)議,負責對集團公司托管原煤公司及非煤公司的安全監(jiān)管。

(二)全面貫徹落實黨和國家的安全生產方針政策,及時傳達和響應上級安全生產指示精神,積極組織參與或配合上級布置的各項安全生產活動,及時向省政府及相關部門報告本企業(yè)的安全生產情況。

(三)制定和完善股份公司安全管理制度,建立健全安全責任制體系和考核體系,規(guī)范安全管理行為。

制訂中長期安全發(fā)展規(guī)劃和年度安全工作計劃,并組織實施。

(四)對礦區(qū)安全生產管理局進行安全考核,審查和認定礦區(qū)安全生產管理局對原煤公司的考核結果,督促各級落實安全生產責任。

(五)定期或不定期組織開展安全大檢查和安全專項督查,督促、跟蹤重大安全隱患的整改,并負責向上級相關部門報送隱患排查治理報告。

支持、協(xié)助和指導各單位隱患的整改,確保及時整改到位。

(六)制定礦井質量標準化管理辦法,制訂全公司礦井中長期達標規(guī)劃及年度達標計劃,督促和指導達標工作的開展,組織半年度達標工作抽查認定和年度達標工作檢查驗收和等級評定,組織召開年度達標表彰會議,積極配合和參與政府相關部門的各項達標活動。

(七)組織對安全生產重點、難點問題的專題調查研究,積極做好指導、服務和協(xié)調工作。

指導、督促安全生產管理局對重點單位、重大隱患進行重點盯防。

(八)組織對安全生產專項工程、礦井新建和改擴項目的審查,重點審查項目的設計和安全專篇等是否符合國家安全生產方針、政策、規(guī)程和規(guī)定。

對項目的竣工驗收進行審查和認定。

(九)組織對重要安全和技術方案、設計、措施的制訂、審查、批復。

(十)適時組織召開安全辦公會議,總結前段安全工作經驗和不足,分析當前面臨的形勢和存在的問題,提出整改辦法和措施,形成會議決定。

(十一)監(jiān)督檢查各單位安全費用的提取和使用。

(十二)監(jiān)督、指導下屬各單位配備安全生產管理機構和加強勞動用工管理。

(十三)對各單位安全培訓工作進行監(jiān)督、指導和協(xié)助,對培訓不到位和不按規(guī)定持證上崗的行為進行查處。

(十四)參與煤礦生產事故的搶救,組織對企業(yè)內部較大及以上生產事故的追查、分析和處理,協(xié)助政府安監(jiān)部門對事故的調查、分析和處理,負責落實對事故責任人的處理。

(十五)對公司內部搶險救援機構進行業(yè)務指導,督促或組織開展各項活動,督促其參與上級組織的各種演練和比武活動。

(十六)協(xié)調與政府安全監(jiān)察監(jiān)管部門的關系,配合其相關安全的各項活動,聯(lián)系相關工作,及時報送相關資料。

協(xié)助所屬原煤單位辦理安全生產許可證。

第三條 礦區(qū)安全生產管理局

(一)礦區(qū)安全生產管理局作為股份公司安全派出機構,履行本礦區(qū)安全監(jiān)管的主體責任,負責本礦區(qū)內原煤及非煤單位的安全監(jiān)管。

(二)認真貫徹落實黨和國家安全生產方針、政策和上級安全生產文件、會議精神,嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準和股份公司的安全生產管理制度。

(三)依據(jù)股份公司規(guī)章制度的規(guī)定要求,建立健全礦區(qū)安全生產監(jiān)管制度體系和責任體系。

督促所轄公司、煤礦(井)建立健全安全管理體系,落實安全生產責任。

(四)組織制定礦區(qū)安全生產中長期發(fā)展規(guī)劃和年度安全工作計劃,并報股份公司批準后組織實施。

(五)組織本礦區(qū)開展經常性的安全大檢查,根據(jù)需要,適時開展專項安全督查活動。

建立隱患排查治理閉環(huán)管理體系與考核體系,負責督促和檢查,跟蹤和盯守重大安全隱患的整改,并及時上報相關資料。

(六)組織對重大安全隱患、生產技術難點、重點問題的專題研究或技術會診,幫助制訂整改方案,落實整改措施。

組織對重點單位、重大問題進行重點盯防。

(七)負責對所屬原煤公司進行安全考核,并上報股份公司審批。

(八)負責向原煤公司派駐安監(jiān)機構和人員,并進行管理。

負責本礦區(qū)礦山救援機構的管理,建立健全礦區(qū)應急救援體系,組織救援演練和比武活動。

負責安全檢定、安全培訓等機構的業(yè)務指導。

(九)負責對重要安全和技術方案、設計、措施的初審。

(十) 制訂本礦區(qū)中、長期達標規(guī)劃和年度達標計劃,并組織實施。

組織所屬原煤公司開展達標競賽活動,組織對礦井季度達標工作考核,半年度達標檢查驗收和年度達標檢查預驗收,并報股份公司認定。

(十一)負責對專項工程、新建、改擴項目的預審,重點審查項目的設計和安全專篇等是否符合國家安全生產方針、政策、規(guī)程和規(guī)定。

組織對項目的竣工驗收。

(十二)監(jiān)督、指導下屬各單位配備安全生產管理機構和加強勞動用工管理。

(十三)協(xié)調抓好礦區(qū)內小煤窯的監(jiān)測和防范,及時報告情況,按要求報送資料。

協(xié)調礦井證照辦理,做好指導、服務工作。

(十四)定時組織召開安全辦公會議,總結前段安全工作經驗和不足,分析當前面臨的形勢和存在的問題,提出整改辦法和措施,形成會議決定。

(十五)對礦區(qū)內搶險救援機構進行管理和指導,督促或組織開展各項活動,督促其參與上級組織的各種演練和比武活動。

(十六)對礦區(qū)內各單位安全培訓工作進行監(jiān)督、指導和協(xié)助,對培訓不到位和不按規(guī)定持證上崗的行為進行查處。

(十七)參與煤礦安全事故的搶救,并按規(guī)定及時報告事故。

負責組織礦區(qū)內一般事故的調查、分析、處理。

按照股份公司《年度安全目標管理考核辦法》和《安全事故行政責任追究規(guī)定》,督促事故單位落實安全生產的處罰決定和處理意見。

(十八)積極配合上級和政府相關部門的安全監(jiān)察、監(jiān)管行動,督促各原煤單位落實上級安全督查意見,督促和幫助原煤單位制定整改計劃和措施,切實整改隱患。

第四條 原煤公司

(一)各原煤公司是安全生產的責任主體,依據(jù)國家法律法規(guī)、《煤礦安全規(guī)程》及上級的規(guī)章制度,認真履行安全生產的管理職能,落實安全生產管理責任,依法依規(guī)組織生產,對本單位的安全生產負責。

(二)貫徹落實黨和國家的安全生產方針政策,嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準和上級各項安全生產管理制度。

建立健全安全生產管理體系,建立和完善安全生產管理制度,按規(guī)定設置安全生產管理機構,配齊安全生產管理人員,嚴格安全生產管理,層層落實安全生產管理職責,保證安全生產的基本條件。

(三)原煤公司為本單位隱患排查治理的責任主體,應切實履行隱患排查治理職責。

制定本單位隱患整改的管理制度與考核辦法,嚴格按照股份公司的規(guī)定組織開展年、季、月度安全生產大檢查和經常性的安全督查,對查出的隱患和問題及時落實整改。

對重大安全隱患按規(guī)定上報,并按照隱患整改“五落實”的要求,實行重點督辦,掛牌管理,及時消除隱患。

建立隱患管理總臺帳和重大隱患管理臺帳,并及時上報隱患整改情況。

(四)按規(guī)定組織編制各種安全計劃措施,并按規(guī)定程序報批,組織實施:

1. 組織編制年度安全專項投入計劃和礦井安全生產系統(tǒng)改造計劃,并負責組織項目的實施;2. 組織編制礦井主要災害預防處理計劃,制訂防火、防塵、防瓦斯、防治水等措施,并負責組織落實;3. 組織礦井新建、改擴、安全技術改造項目安全措施和安全專篇的編制,并按規(guī)定報批;

4. 組織制訂安全儀器、儀表、安全裝備、機電設備等檢測、檢驗和檢定計劃,并按計劃實施;

5. 負責組織礦井瓦斯等級、煤塵爆炸性、自然發(fā)火傾向性鑒定工作。

6. 制訂本企業(yè)中、長期礦井安全質量標準化規(guī)劃和年度達標工作計劃,組織開展礦井達標工作。

建立礦井達標工作管理體系,制定和完善考核辦法,建立考核臺帳,及時上報相關資料。

7. 嚴格按規(guī)定提取、使用安全費用,做到足額提取,專帳管理,專款專用,確保安全投入落到實處,不斷完善安全生產保障設施,改善安全生產條件。

8. 負責勞動用工管理:負責企業(yè)員工培訓,不斷提高全員安全素質和技能。

制訂企業(yè)員工培養(yǎng)中長期規(guī)劃和員工年度培訓計劃,并組織實施;

規(guī)劃企業(yè)員工個人職業(yè)上行通道,提高員工素質,穩(wěn)定員工隊伍;

嚴格執(zhí)行“崗前培訓,持證上崗”的規(guī)定,杜絕不培訓上崗和無證上崗現(xiàn)象。

9. 負責基層班組建設和企業(yè)安全文化建設。

制訂本企業(yè)班組建設和安全文化建設發(fā)展規(guī)劃,建立班組建設管理制度和辦法,健全管理機制,組織開展各項創(chuàng)建、評比競賽和安全文化活動,不斷提高企業(yè)安全文化品質。

10. 嚴格按照規(guī)定依法辦理各種證照,做到依法辦礦。

依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同,并為從業(yè)人員辦理工傷社會保險。

11. 組織對重大安全隱患、生產技術難點、重點問題的專題研究或攻關。

積極探索和推行安全管理新理念、新模式、新方法、新舉措。

12. 定期組織召開安全辦公會議,總結前段安全工作經驗和不足,分析當前面臨的形勢和存在的問題,提出整改辦法和措施,形成會議決定。

13. 負責對礦井周邊小煤窯開采情況實施監(jiān)測監(jiān)控。

發(fā)現(xiàn)小窯侵害行為,及時采取有效防范和保護措施,保護企業(yè)合法權益,并及時向當?shù)卣?、行業(yè)主管部門和股份公司報告。

14. 建立健全內部應急救援體系,制訂應急救援預案。

建立專門的應急救援機構,配齊應急救援人員,按規(guī)定配齊救援裝備,定期組織應急演練。

未建立本單位應急救援機構的,必須與專業(yè)應急救援機構簽訂救援協(xié)議。

15. 組織事故的搶救,并按規(guī)定向上級及時報告事故。

組織對事故的初步勘驗和調查;

對發(fā)生的一般事故,組織進行追查分析和處理,并按規(guī)定呈報事故報告;

對發(fā)生的較大事故,應積極協(xié)助配合上級對事故的調查處理,負責落實事故的處理意見和防范措施。

16. 按照股份公司安全生產管理制度的要求和臨時性工作需要,及時向上級報送相關資料。

17. 積極配合上級和政府相關部門的安全監(jiān)察、監(jiān)管行動,認真落實上級安全督查意見,制定整改計劃和措施,切實整改隱患,落實上級所作出的安全處理和處罰。

第五條 煤礦(礦井)

(一)煤礦是安全生產最基層,是安全生產的著力點和落腳點,必須嚴格按照上級的規(guī)定和要求,抓好落實。

切實抓好安全生產的“雙基”工作,夯實安全基礎。

(二)依據(jù)上級的規(guī)定和要求,制定現(xiàn)場安全管理各項制度、辦法和實施細則,建立和完善各工種、各崗位的作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、崗位責任制、工作流程,并按規(guī)定報批。

(三)建立健全以煤礦礦長(區(qū)長)為第一責任人的安全管理責任體系,全面落實煤礦、隊、班組的安全管理責任及各作業(yè)點、線、面安全管理措施和安全操作規(guī)程。

(四)負責抓好作業(yè)現(xiàn)場安全管理。

按照安全管理規(guī)定要求,認真落實領導干部和管理人員下井帶班制、作業(yè)現(xiàn)場安全確認制、安全聯(lián)責制、現(xiàn)場盯守制;

建立健全礦井安全監(jiān)察和管理隊伍,強化現(xiàn)場安全監(jiān)察和管理;

建立作業(yè)人員安全自律、互保聯(lián)保、相互監(jiān)督、相互約束機制。

(五)定期開展安全生產自查自糾活動,積極配合上級的安全檢查、督查行動,切實履行隱患整改職責,嚴懲“三違”,及時消除隱患。

對能立即整改的隱患,必須當即整改,做到隱患不交班;

對需要一定整改周期的隱患,必須按照隱患整改“五落實”的要求,落實專人負責,掛牌管理,重點督辦,限期整改。

建立隱患管理臺帳,并及時報告隱患整改情況。

(六)按照上級下達的計劃,園滿完成礦井各項安全技術改造項目,落實礦井災害防治措施,管好、用好礦井安全系統(tǒng):

1. 完成礦井年度安全專項投入和礦井安全生產系統(tǒng)改造工程項目;2. 按計劃實施礦井災害預防處理措施,不斷完善系統(tǒng)與設施,預防瓦斯、火災、水患、粉塵、頂板、機電運輸?shù)仁鹿实陌l(fā)生;3. 按規(guī)定完成電氣、防雷、人車(罐籠)、防水設施、供排設施、安全儀器儀表、安全裝備等各項預防性試驗和檢測、檢驗工作。

做好搶險設備、器材的儲備和現(xiàn)場備用等工作;

4. 做好礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)的維護工作,確保系統(tǒng)完好有效。

5. 按照安全質量標準化工作計劃,組織開展礦井達標活動,建立達標管理體系,落實責任,嚴格考核,確保礦井達標目標實現(xiàn)。

6. 組織對重大安全隱患、生產技術難點、重點問題的專題研究或攻關。

積極探索和推行安全管理新理念、新模式、新方法、新舉措。

7. 負責從業(yè)人員日常的基礎性培訓工作,組織或協(xié)助原煤公司做好從業(yè)人員的崗前培訓和技能培訓,不斷提高全員安全素質和技能,杜絕不培訓上崗和無證上崗現(xiàn)象。

加強勞動用工管理,穩(wěn)定員工隊伍。

8. 強化班組建設礦井安全文化建設。

切合安全生產和現(xiàn)場管理實際,組織開展隊級、班組各項創(chuàng)建、評比競賽和安全文化活動,組織開展“安全警示日”和“安全警示教育日”活動,營造濃郁的安全文化氛圍。

9. 定時組織召開安全辦公會議,總結前段安全工作經驗和不足,分析當前面臨的形勢和存在的問題,提出整改辦法和措施,形成會議決定。

10. 建立健全礦井輔助應急救援隊伍,配齊應急救援人員,按規(guī)定配齊救援裝備,定期組織應急演練。

11. 負責組織進行第一時間內的事故現(xiàn)場搶救工作,并按規(guī)定及時向上級報告事故。

積極協(xié)助和配合上級對事故的調查處理,負責落實防范措施。

12. 負責對礦井周邊小煤窯開采情況實施監(jiān)測監(jiān)控。

發(fā)現(xiàn)小窯侵害行為,及時采取有效防范和保護措施,保護企業(yè)合法權益,并及時向上級報告。

13. 做好迎接上級和政府相關部門的安全監(jiān)察、監(jiān)管行動的工作,作好準備,積極配合,認真落實安全督查意見,切實整改隱患,落實上級所作出的安全處理和處罰。

第三章 安全管理主要工作流程

第六條 安全工作計劃(規(guī)劃)及安全考核辦法的編制與下達

(一)股份公司編制中、長期安全發(fā)展規(guī)劃和年度安全工作計劃,確定安全工作目標、主要工作任務和措施等。

礦區(qū)安全生產管理局、原煤公司依據(jù)股份公司工作規(guī)劃、計劃,編制實施計劃和方案。

各煤礦編制具體實施辦法和措施。

各級年度安全目標和計劃均以正式文件下達。

(二)股份公司制定對礦區(qū)安全生產管理局和原煤公司的安全考核辦法。

管理局和下屬各單位依據(jù)股份公司制定的年度安全目標和計劃,制定對下級單位和部門的安全考核辦法,并報上級審批和備案。

(三)安全控制指標確定。

省安委確定股份公司年度安全控制指標,股份公司根據(jù)省安委下達的控制指標結合公司的實際,確定礦區(qū)管理生產管理局、原煤公司的年度安全控制指標。

對原煤公司實行年度零死亡目標管理。

第七條 安全檢查(督查):

(一)股份公司各級按照規(guī)定、工作計劃要求和各個時期安全工作的需要適時組織開展安全檢查。

(二)股份公司組織的安全生產檢查、重大安全活動等可由股份公司直接組織,或以礦區(qū)安全生產管理局組織,股份公司總部派人參加。

(三)安全檢查一般程序

1. 準備工作:確定檢查對象,明確檢查目的、任務,制訂檢查方案(安排檢查內容、步驟、方法,編制檢查提綱等),準備檢查表格和必要工具,下發(fā)檢查通知等。

2. 實地檢查,排查安全隱患。

采取查資料、查作業(yè)現(xiàn)場、調查了解等方式。

3. 檢查過程中發(fā)現(xiàn)隱患和問題責令當即整改或停止作業(yè)。

4. 制作檢查文書,下達“隱患整改表”、“主要隱患督查意見書”和“處罰單”。

5. 召開情況通報會,通報檢查情況,提出整改措施和要求。

6. 對資料進行收集、整理和歸檔。

7. 下發(fā)檢查通報。

8. 督促隱患整改和進行復查。

(四)迎接和配合上級或政府部門安全檢查(督查)的一般程序

1. 根據(jù)檢查通知和要求,有針對性地寫出安全工作情況匯報材料,交領導審閱后打印。

2. 為配合好檢查,應掌握上級檢查組成員的基本情況,便于對口接待和工作聯(lián)系。

3. 擬定迎檢方案。

方案中確定被檢單位(路線、地點)、配合檢查的人員、接待方案等,提出工作要求,經領導批準后實施。

4. 做好接待工作。

明確責任部室和人員分工,做好會議準備、食、宿、行及迎、送等工作。

5. 做好檢查資料的收集工作,對提出的隱患整改文書(表)應及時轉達至被檢單位。

6. 落實或督促下級單位落實隱患整改,并在檢查后10天內向上級檢查單位反饋隱患整改落實情況。

第七條 隱患管理及整改

(一)各級各單位建立“安全隱患管理總臺帳”和“重大安全隱患管理臺帳”(臺帳應統(tǒng)一建立在“集團公司安全生產調度信息系統(tǒng)”中),對臺帳實行動態(tài)管理(各級安全檢查、督查及平時安全監(jiān)管所查出的隱患均必須及時納入臺帳管理)。

(二)隱患整改。

1. 各煤礦安監(jiān)部門要把每次查出的隱患收集,并在2小時內向煤礦礦長報告(也可是由督查單位直接向煤礦領導通報)。

煤礦礦長要立即組織研究,落實隱患整改方案和措施、整改標準、整改期限和負責人,及時進行整改。

2. 對整改難度大、需要一定整改周期或需由原煤公司負責整改的隱患,煤礦必須按規(guī)定采取臨時應急處理措施,確保不發(fā)生事故。

并在4小時內向所屬原煤公司負責人和安監(jiān)部門報告。

原煤公司主要負責人接到報告后,在4小時內組織制定治理方案,落實整改方案和措施、整改期限、所需資金、整改負責人、應急措施(簡稱“五落實”)。

3. 原煤公司、煤礦要分別按照各自的管理職責,負責隱患治理過程防范措施的落實,防止整改期間發(fā)生事故。

4. 對隱患整改實行跟蹤和督查。

對于所排查出的事故隱患的整治情況,各級安監(jiān)部門和業(yè)務部門要負責隱患整改的監(jiān)督監(jiān)控,并將監(jiān)督責任落實到個人。

5. 重大隱患的整改實行掛牌督辦。

對重大隱患的整改,上級單位要指明一名領導負責督辦。

6. 隱患整改后的驗收。

凡因安全隱患而停產停工或停止使用的,只有在驗收合格后,方可恢復生產或使用。

一般事故隱患整改到位后,由煤礦向原煤公司提出驗收申請,由原煤公司負責組織驗收。

重大事故隱患整治到位后,由原煤公司向礦區(qū)安全生產管理局提出驗收申請,由礦區(qū)安全生產管理局負責組織驗收。

7. 復命及銷號。

重大隱患整改完成并經驗收合格后,由原煤公司填好“重大隱患整改驗收(復命)單”,由公司主要負責人簽字后,送隱患督查單位、股份公司或政府有關部門,上級和政府有關部門接到報告后,將隱患從隱患臺帳上銷號。

同時,單位安監(jiān)部門將隱患從臺帳上銷號。

8. 對隱患整改不到位的進行責任追究。

追究程序為:提醒(整改到期前下達提醒意見書)-通報(對整改不到位的責任人進行通報批評)-處罰(對因責任不到位造成隱患整改不到位人員進行罰款和通報)-行政處理(對性質嚴重的事例或人員進行行政責任追究和處理)。

第八條 礦井安全質量標準化管理

(一)股份公司制定礦井安全質量標準化規(guī)劃和年度達標工作計劃和方案。

礦區(qū)安全生產管理局、原煤公司、礦井依據(jù)股份公司的計劃和方案,結合單位實際制定相應的工作計劃和實施方案以及考核辦法。

(二)逐級督促,加強質量標準化動態(tài)考核,建立動態(tài)管理臺帳。

定期組織達標檢查和評級,礦每旬、原煤公司每月、礦區(qū)安全生產管理局每季、股份公司每半年度(年)組織質量標準化檢查、評級,并嚴格考核兌現(xiàn)。

(三)股份公司在礦區(qū)安全生產管理局檢查、評級的基礎上,組織半年度質量標準化抽查和認定,組織礦井年度達標等級的檢查和驗收,并通報礦井達標情況。

(四)礦區(qū)安全生產管理局組織召開半年度質量標準化工作總結會議。

股份公司組織召開年度質量標準化工作總結會議,并進行表彰。

(五)原煤公司、礦區(qū)安全生產管理局、股份公司擬寫并逐級上報半年和年度質量標準化工作的總結。

股份公司年度質量標準化工作總結應呈報政府相關部門。

(六)積極配合上級和政府相關部門抓好礦井質量標準化管理的相關工作。

第九條 安全考核

(一)按照“安全目標考核辦法”,股份公司各級按月度和年度對下屬各單位進行安全考核。

(二)股份公司安全監(jiān)管部每月上旬對三局進行安全目標過程考核,同時對原煤公司的安全管理情況進行不定期抽查,抽查情況可作為考核三局和原煤公司的依據(jù)。

安監(jiān)部注重平時資料的收集,掌握各單位安全工作情況和安全效果,建立考核臺賬。

(三)礦區(qū)安全生產管理局每月對所屬原煤公司進行安全過程考核評分,并將評分情況于每月8日前報集團公司安全監(jiān)管部。

(四)股份公司安監(jiān)部每月20日前對礦區(qū)安全生產管理局進行安全過程考核評分,對礦區(qū)安全生產管理局考核各原煤公司的評分結果進行審查,并進行匯總。

(五)按審查結果造冊,依次經本部負責人、勞資社保部負責人審查和主管領導審核,報總經理、董事長批準。

(六)交財務兌現(xiàn)獎罰。

第十條 下井帶班

(一)煤礦按照下井帶班管理辦法的規(guī)定,制訂月度帶班計劃,編制每日三班帶班人員安排表,并在礦井調度室公布。

(二)帶班人員詳細了解井下安全生產情況:

1. 去礦井調度站了解當前作業(yè)頭、面的分布情況;2. 參加班前調度會議,了解當前礦井安全生產存在的問題;3. 與上班帶班人員交接班,了解上一班存在的問題及隱患,作好下井帶班登記。

(三)明確下井路線,確定現(xiàn)場檢查的主要內容和重點盯守地點。

(四)做好下井前的各項準備工作,必備的檢查儀器、工器具、記錄用品應隨身攜帶。

(五)履行井下帶班職責:

1. 對主要采掘作業(yè)場所、生產系統(tǒng)進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患按規(guī)定及時組織處理;2. 對重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)進行把關督查,對突出問題、隱患較多或存在重大隱患的地點(如:掘進開門、巷道貫通、瓦斯排放、回采工作面初次放頂或收尾、過地質構造帶或老巷、突出礦井石門揭煤等)進行現(xiàn)場跟班把關;3. 發(fā)現(xiàn)并制止“三違”;

4. 對隱患嚴重、隨時有發(fā)生事故的可能或不安全的緊急情況,及時組織采取停止作業(yè),撤出人員的措施,并按規(guī)定處置;

5. 一旦發(fā)生事故,組織事故搶救和人員緊急避險;6. 進行班中和出班前安全生產情況匯報。

(六)履行交班手續(xù),填寫帶班情況記錄。

重要情況必須向礦長和相關管理人員通報或匯報。

(七)寫出下井日記。

第十一條 組織安全會診

(一)了解礦井當前存在的主要問題及隱患。

(二)制訂會診方案。

確定會診的主要內容、工作步驟和方法、工作時間、專家名單等。

(三)組織專家組進駐礦井開展工作:

1. 聽取礦井專題匯報,著重了解目前存在重點、難點問題及形成原因、相互關系、存在的困難等;2. 現(xiàn)場察看,了解現(xiàn)狀。

著重弄清嚴重度、范圍等;3. 查閱資料,進一步了解和掌握情況;

4. 召開由專家及相關人員參加的會診會議,分析問題產生的原因,提出解決辦法和措施。

(四)擬寫會診報告初稿,經各位專家及帶隊人員會簽后形成正式會診報告,提交問題單位和上級監(jiān)管單位。

(五)督促落實會診措施和意見。

第十二條 安全辦公會的召開

(一)按規(guī)定確定辦公會召開時間。

安全辦公會議原則上按以下周期召開:股份公司每季度一次,礦區(qū)安全生產管理局二個月一次,原煤公司每月一次,煤礦每旬一次。

必要時隨時召開安全辦公會議。

(二)確定參會人員。

股份公司安全辦公會議參加人員主要有公司領導班子成員、礦區(qū)安全生產管理局局長(必要時,原煤公司行政主要負責人及相關人員參會)、安全和生產部門全體成員、各相關部室負責人等。

礦區(qū)安全生產管理局安全辦公會議參加人員主要有管理局班子成員、各原煤公司主要負責人、各部室主要負責人、安全和生產技術部全體成員等。

原煤公司和煤礦安全辦公會議參加人員主要有本單位班子成員、派駐安全總監(jiān)、各相關部室(科、隊)主要負責人、專業(yè)技術人員、安全生產管理人員等。

根據(jù)需要,各級安全辦公會參會人員范圍可擴大。

(三)明確會議主持人。

股份公司、礦區(qū)安全生產管理局,原煤公司、實業(yè)公司安全辦公會議必須由行政主要負責人親自主持召開。

行政主要負責人外出時,可委托班子其他成員主持召開。

(四)確定辦公會的主要內容。

安全辦公會的主要內容有:學習貫徹黨和國家的安全生產方針、政策、法律法規(guī),學習貫徹上級安全生產文件、會議指示、規(guī)定等;

總結分析前段和當前安全生產工作存在的問題和面臨的形勢;

通報上次辦公會議所安排工作的貫徹落實情況。

對存在的問題要進行認真研究,提出解決的辦法及措施,并形成會議決議;

安排部署下一階段的工作,提出工作目標和要求。

(五)下發(fā)會議紀要。

行政辦公室和安全監(jiān)管部門要安排專人作好記錄,并形成會議紀要,印發(fā)所屬單位,并抄報上級單位。

(六)督促各單位貫徹落實會議精神。

第十三條 事故救援、報告與調查處理

(一)事故搶救

1. 煤礦發(fā)生事故時,作業(yè)現(xiàn)場人員立即向礦井調度站匯報,并組織第一時間的搶救。

2. 礦井調度站在了解大致情況后,立即向礦長等相關人員匯報,礦長(不在礦井時由其他人員代替)立即組織礦級安全救援,并立即上報原煤公司調度室、行政主要負責人及其他相關領導。

3. 原煤公司行政主要負責人根據(jù)事故情況決定是否組織公司一級的救援和啟動應急預案,并立即趕赴事故礦井組織搶救,同時立即將情況匯報至礦區(qū)安全生產管理局。

依據(jù)事故搶救的難度決定是否請求礦區(qū)救援基地支援。

4. 礦區(qū)安全生產管理局局長接到匯報后,依據(jù)情況決定是否趕赴現(xiàn)場和組織局一級的救援,并立即將情況匯報至股份公司。

事故搶救難度較大或發(fā)生一起死亡2人的事故時,礦區(qū)安全生產管理局領導及部門負責人必須到現(xiàn)場協(xié)助搶救。

發(fā)生較大及以上事故時,立即啟動礦區(qū)事故應急預案,股份公司領導及相關部門負責人應及時趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助事故的搶救和處理,并視事故性質和發(fā)展態(tài)勢,決定是否啟動股份公司事故應急預案。

5. 事故煤礦立即成立救援指揮部。

指揮部設在礦井調度室,原煤公司主要負責人任總指揮,煤礦礦長任副總指揮。

井下設前線指揮部,由搶險總指揮任命一名分管領導或救護隊長任前線指揮。

6. 設置井下前線指揮部通往總指揮部的直通電話,并保持通訊暢通,設專人值守并認真做好記錄。

前線搶救情況定時匯報到總指揮部,災情突然發(fā)生變化時,應及時向總指揮報告,總指揮部及時作出決策。

(二)事故報告

1. 一旦發(fā)生重傷及以上安全事故,當事人、事故現(xiàn)場的班隊長或作業(yè)人員應當及時組織搶救,并立即向礦井調度室報告。

匯報事故發(fā)生的時間、地點、性質、現(xiàn)場情況、事故經過、傷亡人數(shù)、目前搶救情況、要求增援和進一步實施搶救的措施等。

2. 礦井調度站接到事故報告后,立即向當班值班領導和礦長報告。

礦長應在10分鐘內向原煤公司調度室和總經理報告。

3. 原煤公司接到事故報告后,調度室和公司總經理在30分鐘內分別向礦區(qū)安全生產管理局調度室和管理局局長、煤礦安全監(jiān)察分局(站)報告。

較大以上事故還必須向當?shù)乜h、市政府報告。

4. 礦區(qū)安全生產管理局接到事故報告后,調度室和局長應在30分鐘內分別向股份公司調度室和股份公司總經理、分管副總經理報告。

5. 股份公司接到事故報告后,調度室應在1小時內分別向湖南煤礦安全監(jiān)察局、湖南省煤炭工業(yè)局和省國資委調度值班室匯報。

重大以上事故還應向省政府值班室報告。

(三)事故調查與分析追查

1. 煤礦事故調查以政府安全監(jiān)察機構為主,事故單位、礦區(qū)安全生產管理局、股份公司全力配合,共同做好調查取證等工作。

2. 凡發(fā)生事故,原煤公司第一時間去現(xiàn)場進行事故的初步調查,并保持事故現(xiàn)場原樣。

協(xié)助和參與事故調查組的工作,負責資料的收集,擬寫事故報告并按規(guī)定向上級和政府部門呈報。

3. 發(fā)生一般事故由礦區(qū)安全生產管理局組織調查(或參與安監(jiān)部門的調查)、召開事故分析會(性質較嚴重的由股份公司組織召開分析會),提出處理意見,并報股份公司審批。

4. 發(fā)生死亡2人以上或性質較嚴重的事故,由股份公司組織調查(或參與配合上級安監(jiān)部門的調查),召開分析會,進行責任追究及處理。

第十四條 事故的處理

(一)礦區(qū)安全生產管理局收到事故報告后,在7日內完成審查工作,提出對事故審查意見,一并上報股份公司審批。

(二)股公司在5個工作日內按照“年度安全目標考核辦法”和“事故責任追究的規(guī)定”對事故處理意見進行批復,并開具罰款單交財務部,對事故單位和班子成員進行罰款。

(三)股份公司及時批轉政府安全監(jiān)察部門對事故的處理意見。

并對照股份公司的有關規(guī)定,按照“就重不就輕”的原則 ,對事故單位和相關責任人進行處理。

(四)股份公司建立事故處理臺帳。

臺帳內容包括:事故單位、時間、類型、性質、原煤公司(管理局)上報(股份公司、監(jiān)察局)處理意見,監(jiān)察局處理意見情況,各處理意見的批復(轉)情況等。

(五)股份公司安監(jiān)部定期向領導匯報事故處理情況,并監(jiān)督有關單位加快處理結案。

第十五條 對非煤單位的安全監(jiān)管

(一)各礦區(qū)內非煤單位的安全管理由非煤單位負責。

礦區(qū)安全生產管理局負責監(jiān)管。

(二)非煤單位的安全生產相關報表資料、工作總結等應統(tǒng)一歸口報送到礦區(qū)安全生產管理局。

(三)非煤單位的安全目標考核由礦區(qū)安全生產管理局負責,報股份公司備案。

第三章 文件、資料的呈報與批復

第十六條 資料呈報按照“逐級審查上報”原則。

凡需上報股份公司的圖紙、報表、調查、總結材料等,礦區(qū)安全生產管理局必須按照統(tǒng)一的格式進行匯總、審查,經領導審簽后上報。

第十七條 重要資料必須以正式文件形式上報。

凡以正式文件形式上報的資料,按公文處理規(guī)定程序辦理,非正式文件資料可以電子郵件形式直接報送。

以郵件呈報的相關資料,由主辦人員擬出初稿后交部部負責人審查,由單位分管領導批準后,方可呈報。

第十八條 股份公司上報至省政府及相關部門有關安全文件、資料,由股份公司統(tǒng)一收集、匯總并上報。

政府部門規(guī)定或指定由下級單位直接呈報資料,較重要的或牽涉到企業(yè)利益和秘密的,在呈報前必須經礦區(qū)安全生產管理局或股份公司審查同意。

第十九條 資料報出后,由承辦人員對所上報的資料進行跟蹤,及至確證上級單位已經收到所上報的資料,且資料符合上級要求。

第四章 附則

第二十條 本規(guī)定由股份公司安全監(jiān)管部負責編制、修訂及督導實施。

第二十一條 本規(guī)定自批準發(fā)布之日起執(zhí)行。

第6篇 錨桿加工操作流程和安全管理

加工流程

安全管理重點

1、施工前準備

1、工作前，參與施工人員必須按規(guī)程要求穿戴好勞保用品，滾絲工袖口要扎緊，女工必須帶好工作帽。

2、原材料卸車

1嚴格執(zhí)行《地面起重作業(yè)安全操作規(guī)程》

2施工人員注意自身站位，不得站在鋼材的端部

3、錨桿下料

1、嚴格執(zhí)行《鋼筋切斷機安全操作規(guī)程》

2、施工人員要注意手部安全

3、鋼筋截斷時，無關人員不要靠近，在鋼筋蹦出方向要采取有效地遮擋措施

4、軋圓

1、執(zhí)行《軋圓機安全操作規(guī)程》

2、拿取材料及工作時抽送料時要注意周圍環(huán)境

3、調整機床擺桿拆卸及安裝擺桿時要注意人員的配合

5、滾絲

1、嚴格按照《滾絲機安全操作規(guī)程》

2、拿取錨桿時要注意其他人員的安全

3、操作者的前手不得扶持轉動中的錨桿，只有后手輕輕壓住，以避免錨桿脫出

4、操作者必須使用專用工具扶持轉動中的錨桿，不得直接用手接觸

6、打捆入庫

1、按規(guī)定每5根一捆，用綁扎絲捆綁牢固；

2、成捆的合格錨桿放置在制定區(qū)域，放置時要注意周圍是否有過往行人，避免碰傷。

托盤加工流程和安全管理圖版

第7篇 安全管理流程及控制措施

安全管理既包括安全控制和安全保證,也包括安全方針、安全策劃、安全改進等內容。

安全控制和安全保證的某些活動相互關聯(lián)。

1施工安全管理工作流程2.材料的安全保管控制

安全設施包括所需材料、設備及防護用品的采購,原則上同

1.3.

4.2材料采購質量工作流程圖,所不同是還需記錄安全用品的驗收臺帳。

3. 專業(yè)分包的安全控制

(1)根據(jù)進度計劃和資源使用計劃編制分包計劃。

其中安全控制作為主要的內容之一。

(2)指定分包應配備專人分管安全生產及消防工作,完善并健全安全、消防管理各種臺帳,強化安全、消防管理軟件資料工作。

對分包工程落實相關的安全、消防技術措施。

(3)分包所有作業(yè)人員,進場前及施工過程中都須做好安全教育工作,做好分部分項工程技術安全交底工作。

尤其是指定分包商范圍內的安全、消防工作的重點和薄弱環(huán)節(jié),要進行針對性的教育,督促所屬員工遵守現(xiàn)場的安全生產及消防各項規(guī)定。

(4)指定分包有義務保護現(xiàn)場各項安全、消防設施的完好,如施工腳手架、臨邊護欄及消防器材等,不得擅自變更及增加施工荷載。

(5)各分包必須接近總承包安全監(jiān)控,參與工地的各項安全、消防檢查工作,并落實有關整改事宜。

分包的整改工作若不能達到有關安全、消防管理標準(或不能及時達到管理要求的),總承包可以協(xié)助分包予以整改,其發(fā)生的人工、機械、材料等一切費用將由分包承擔。

(6)特殊工種必須持證上崗,復印件匯總后報總承包。

(7)重大傷亡事故應及時向總承包報告,立即組織搶救及保護現(xiàn)場。

(8)分包商的所屬人員,在作業(yè)過程中發(fā)生各類違章作業(yè),總承包方將依據(jù)情節(jié)輕重、危害程度等具體情況或有關規(guī)定予以勸阻警告,作罰款處理,情節(jié)嚴重者,責令停工整頓直至退場。

4.施工現(xiàn)場的安全過程控制

4.1.施工人員進場安全交底。

4.2.工種操作交底。

4.3.分部、分項安全交底。

4.4.安全監(jiān)控培訓、交底、監(jiān)控。

4.5.安全設施交接、驗收管理記錄。

4.6.特殊工種人員名冊管理。

5.安全的檢查、檢驗控制

檢查和檢驗應有時間、有要求、明確工作重點和危險崗位。

檢查應及時開整改單,對查出的隱患應限期整改并做到定人、定時間、定措施。

同時對檢查要有記錄整理入冊,對設施、設備的驗收也要有記錄,包括各類腳手、塔吊,對施工升降機還要附檢測機構的檢測記錄。

6. 安全事故隱患的控制

事故隱患的評審、糾正措施、預防措施、違章記錄、事故檔案。

7. 動火作業(yè)管理

建立動火審批制度。

動用明火前要預先申請,經批準后才可進行,并抄送監(jiān)理單位備案。

操作時要帶好特殊工操作證、動用明火審批許可證和滅火器,并落實動火監(jiān)護人和監(jiān)護措施。

8. 教育和培訓

新進場人員的教育、交換工種安全教育、節(jié)前節(jié)后的教育、各工種安全規(guī)程的學習、定期的安全教育、安全活動的記錄。

9.安全資料的記錄

9.1.工程概況及安全生產須知。

9.2.管理職責:

管理目標、體系結構圖、職能、職責要素分解。

9.3.安全生產崗位責任制及各類管理制度:

責任制、各種管理制度、體系文件、保證計劃審核記錄。

9.4.采購:

(安全設施所需的材料、設備及防護用品)供應商資格評定、業(yè)績評定、合格供應商名錄、安全用品驗收臺帳、各類安全用品的合格證、質保書、不合格品評審的記錄通知書。

9.5.分包方管理

:勞務、專業(yè)分包的資格評審、分包方業(yè)績評定、合格分包方名錄、現(xiàn)場分包隊伍名錄、安全協(xié)議書及其它 。

9.6.現(xiàn)場安全控制

:安保計劃、臨時用電施工組織設計、勞保、技術措施、特種作業(yè)人員名冊、對分包方進場安全總交底。

分部、分項安全技術交底、安全監(jiān)控記錄、安全設施管理交接驗收記錄。

9.7.安全檢查記錄:

現(xiàn)場定期安全檢查記錄(各類檢查)、設施、設備驗收記錄(各類腳手、塔架)。

9.8.事故隱患控制:

事故隱患評審記錄、糾正、預防措施實施計劃表(附情況跟蹤)、遵章守紀、違章處理記錄、事故記錄。

9.9.安全教育和培訓:

施工人員三級安全教育卡,同時開展針對性、經常性安全教育、班組周安全學習講評及時做好記錄。