第1篇 變電站技改及大修工程項(xiàng)目安全管理
〔摘 要〕 介紹了變電站技改及大修工程施工前的安全自檢程序、施工的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，以及施工的目 標(biāo)化管理，分析了施工安全系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，推薦應(yīng)用安全檢查表及安全預(yù)控分析表，以控制施工的安全風(fēng)險(xiǎn)。
〔關(guān)鍵詞〕 變電站；技改；大修；施工；安全管理
變電站的技改及大修工程項(xiàng)目的實(shí)施，要比新建的電力工程項(xiàng)目復(fù)雜和危險(xiǎn)許多，由于涉及的部門(mén)多，人員的素質(zhì)參差不齊，施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)钟袔щ娫O(shè)備，作業(yè)環(huán)境及施工進(jìn)度受諸多因素的影響，安全管理難度大。要想安全、高效、保質(zhì)、順利地完成技改及大修工程的施工任務(wù)，就必須對(duì)工程施工的全過(guò)程進(jìn)行有效的安全監(jiān)控，針對(duì)可能發(fā)生事故的隱患和環(huán)節(jié)，制定出相應(yīng)的預(yù)防措施，最大限度地降低施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。
1 設(shè)計(jì)安全施工程序
施工需要安全作保障，因?yàn)榘踩纱龠M(jìn)施工的順利進(jìn)行。施工安全管理的目的，就是要在施工與安全之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)，使施工過(guò)程中的人、機(jī)、物有機(jī)地組合在一起，安全地完成施工任務(wù)。對(duì)變電站技改及大修工程項(xiàng)目事先設(shè)計(jì)一個(gè)安全操作程序，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)安全施工目標(biāo)。設(shè)計(jì)這樣一個(gè)程序，所有施工人員必須保證自己的工作環(huán)節(jié)能正常發(fā)揮作用，否則，上一級(jí)或同一級(jí)的安全監(jiān)控功能必須對(duì)此進(jìn)行干預(yù)，調(diào)整其規(guī)范作業(yè)。
1.1 施工前的安全自檢程序
對(duì)技改及大修項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作和施工過(guò)程有充分的了解，對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，再根據(jù)預(yù)測(cè)的結(jié)果，結(jié)合自身安全管理水平做出相應(yīng)的自檢結(jié)論。只有在安全自檢合格的情況下，才能進(jìn)行下一道開(kāi)工程序的操作。施工前的安全自檢程序應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：
(1) 各級(jí)人員的安全施工責(zé)任制落實(shí)到位,明確不同施工期內(nèi)的安全目標(biāo)和任務(wù)；
(2) 安全層面的綜合管理功能運(yùn)轉(zhuǎn)正常；
(3) 工程勘察、設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃完善，各個(gè)階段目標(biāo)明確；
(4) 施工安全預(yù)警程序可靠，形成閉環(huán)受控狀態(tài)；
(5) 施工設(shè)備、勞動(dòng)安全保護(hù)和作業(yè)環(huán)境以及安全施工管理3個(gè)方面均按照規(guī)范操作；
(6) 具備項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、事故應(yīng)急補(bǔ)救和優(yōu)化施工的方案；
(7) 項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)(包括業(yè)主、監(jiān)理、施工單位)及相應(yīng)施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組能有效開(kāi)展工作，信息渠道通暢；
(8) 工程監(jiān)理及有關(guān)安監(jiān)人員安全責(zé)任到位，現(xiàn)場(chǎng)安全檢查能進(jìn)入程序化狀態(tài)；
(9) 施工設(shè)備、儀器儀表、安全工器具合格，相關(guān)專(zhuān)業(yè)操作規(guī)范；
(10) 作業(yè)人員(包括管理人員)安全及技術(shù)素質(zhì)符合施工要求，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)能按照安全文明施工要求進(jìn)行施工。
經(jīng)過(guò)上述10項(xiàng)自檢程序，合格后方可進(jìn)入開(kāi)工環(huán)節(jié)，只要有一項(xiàng)不合格必須進(jìn)行整改，以達(dá)到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
1.2 施工的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)
標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實(shí)際上是以安全為突破口、以單元為基點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。變電站技改及大修項(xiàng)目涉及的工種很多，有變電一次、電氣二次、通訊、土木、起重、焊接及架子工等，施工單位或相關(guān)部門(mén)要對(duì)每道工序、每個(gè)施工環(huán)節(jié)，直至每個(gè)施工崗位都制定出一套標(biāo)準(zhǔn)。主要內(nèi)容涉及作業(yè)(操作)標(biāo)準(zhǔn)化，施工準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)化，作業(yè)動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化，作業(yè)銜接標(biāo)準(zhǔn)化，作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，設(shè)備、工器具使用、擺放標(biāo)準(zhǔn)化，勞保用具穿戴標(biāo)準(zhǔn)化，安全活動(dòng)及安全標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化，安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化等。凡是規(guī)程有要求的，在標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)過(guò)程中必須遵照?qǐng)?zhí)行。例如，在一個(gè)技改作業(yè)項(xiàng)目正式開(kāi)始之前，需要用什么工種，多少人參加，用什么設(shè)備和工器具、材料，多少時(shí)間能完成項(xiàng)目。在大型的技改項(xiàng)目中，如110 kv及以上的變電站綜合自動(dòng)化改造需要多少部門(mén)配合作業(yè)，各部門(mén)(如變電、調(diào)度、通訊、檢修等施工單位)在配合中應(yīng)承擔(dān)什么樣的安全責(zé)任，都要制定出標(biāo)準(zhǔn)，明確各工種部門(mén)的安全責(zé)任，嚴(yán)格考核。制定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)堅(jiān)持3項(xiàng)原則：
(1) 先重點(diǎn)后一般；
(2) 主要施工單位以及各配合部門(mén)全員參加；
(3) 上下循環(huán)的原則。
1.3 施工的目標(biāo)化管理 根據(jù)目標(biāo)管理體系整體性的原理，制定出總的安全目標(biāo)，再對(duì)工程施工安全總目標(biāo)進(jìn)行“橫向”和“縱向”的展開(kāi)。橫向展開(kāi)，就是制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的橫向展開(kāi)圖以及具體對(duì)策表，施工單位及各相關(guān)職能部門(mén)的人員，都要以“達(dá)標(biāo)”為中心，對(duì)每個(gè)工作程序制定出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)及安全責(zé)任。在施工過(guò)程中該由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)的就由哪個(gè)部門(mén)制定出標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)全面考慮，根據(jù)目標(biāo)的制定，推行安全作業(yè)預(yù)控表?！翱v向”展開(kāi)，是指下一級(jí)的目標(biāo)總和要大于上一級(jí)的目標(biāo)，只有這樣才能增加目標(biāo)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的可靠性，如施工總承包單位、施工項(xiàng)目部、施工班組及個(gè)人等各個(gè)層面都要設(shè)有自己的目標(biāo)。需要強(qiáng)調(diào)的是，參與施工人員的單元目標(biāo)必須保證，即必須保證個(gè)人在施工過(guò)程中無(wú)違章，否則，上一級(jí)的目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
施工總目標(biāo)制定以后，根據(jù)工程量的大小、工期的長(zhǎng)短再分階段、分范圍和分對(duì)象進(jìn)行目標(biāo)分解、量化，做到施工的所有人員都各行其事、責(zé)任到位。
2 分析施工安全系統(tǒng)的危險(xiǎn)性
施工安全系統(tǒng)分析主要有：施工系統(tǒng)功能分析、施工系統(tǒng)安全目標(biāo)分析、施工系統(tǒng)危險(xiǎn)性分析。
施工系統(tǒng)功能分析是按照施工系統(tǒng)的功能要求或功能原理，從分析施工的結(jié)構(gòu)入手，研究施工系統(tǒng)的各組成部分的相互聯(lián)系和作用，以及通過(guò)這些聯(lián)系和作用，研究施工系統(tǒng)是如何順利運(yùn)作并達(dá)到規(guī)定的功能。功能分析是安全目標(biāo)分析和危險(xiǎn)性分析的基礎(chǔ)。
施工系統(tǒng)安全目標(biāo)分析的任務(wù)就是要確定施工系統(tǒng)的安全目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)。
施工系統(tǒng)危險(xiǎn)性分析的任務(wù)是在上述2項(xiàng)分析的基礎(chǔ)上，分析研究影響系統(tǒng)安全性的因素以及這些因素對(duì)施工系統(tǒng)可能造成的危害情況。在變電站技改及大修工程項(xiàng)目開(kāi)工前，施工單位及相關(guān)的各個(gè)部門(mén)，根據(jù)施工的特點(diǎn)，結(jié)合部門(mén)實(shí)際情況，可預(yù)先進(jìn)行危險(xiǎn)性分析(預(yù)測(cè)事故)，對(duì)施工過(guò)程可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)類(lèi)別、危險(xiǎn)出現(xiàn)的條件及其可能造成的后果作大概的分析，其目的是判別系統(tǒng)的潛在危險(xiǎn)，確定其危險(xiǎn)等級(jí)，采取防范措施。危險(xiǎn)性分析的實(shí)施步驟可概括為以下6點(diǎn)：
(1) 根據(jù)過(guò)去變電站技改的經(jīng)驗(yàn)，分析施工對(duì)象出現(xiàn)事故的可能類(lèi)型，如在主控制屏進(jìn)行電氣二次作業(yè)，過(guò)強(qiáng)振動(dòng)、短路或接錯(cuò)線都可能引起誤動(dòng)，造成設(shè)備或電網(wǎng)事故；
(2) 調(diào)查危險(xiǎn)源存在于哪個(gè)子系統(tǒng)或環(huán)節(jié)中，應(yīng)該考慮到各環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)點(diǎn)，如土建基礎(chǔ)開(kāi)挖要想到地下有無(wú)電纜、煤氣管道等設(shè)施，不能確定的以及沒(méi)有采取防范措施的情況下禁止動(dòng)土開(kāi)挖；
(3) 識(shí)別轉(zhuǎn)化條件，即研究分析危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)變?yōu)槲ｋU(xiǎn)狀態(tài)的觸發(fā)條件和危險(xiǎn)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿实谋匾獥l件，進(jìn)一步采取防范措施；
(4) 劃分危險(xiǎn)等級(jí)，排列出先后重點(diǎn)，以便優(yōu)先處理；
(5) 實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防措施；
(6) 指定負(fù)責(zé)措施的部門(mén)和人員。
在技改及大修工程項(xiàng)目中，如實(shí)施了危險(xiǎn)性控制分析，可大大降低發(fā)生事故的概率，有效保證施工全過(guò)程的安全。
3 制定并推行安全檢查表及安全預(yù)控分析表
安全檢查表作為安全系統(tǒng)工程最基礎(chǔ)的一種方法，不僅是實(shí)施安全檢查和診斷的有效工具，也是發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)因素和分析事故的有效手段。安全預(yù)控分析表是危險(xiǎn)性分析最直接、易行的方法。
安全檢查表可根據(jù)施工特點(diǎn)和要求，分部門(mén)、分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行制定。在對(duì)變電站技改及大修項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查后，根據(jù)不同的專(zhuān)業(yè)及施工特點(diǎn)，制定出“變電站及電力線路施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表”及“現(xiàn)場(chǎng)安全預(yù)控分析表”，以此來(lái)推動(dòng)變電站技改及大修工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度。參建項(xiàng)目的各施工單位，根據(jù)不同的施工階段及分項(xiàng)施工特點(diǎn)，在施工前對(duì)作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行充分的危險(xiǎn)點(diǎn)分析，并將分析內(nèi)容填寫(xiě)在“現(xiàn)場(chǎng)安全預(yù)控分析表”中，以便找出危險(xiǎn)點(diǎn)并采取防范措施，防止事故發(fā)生。實(shí)踐證明，應(yīng)用安全檢查表及安全預(yù)控分析表，進(jìn)一步提高了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，規(guī)范了施工單位的安全行為，有效地控制了施工全過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)，為技改及大修項(xiàng)目的安全、可靠、順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第2篇 技改項(xiàng)目施工改造安全管理規(guī)定
為安全、優(yōu)質(zhì)、高效完成施工改造作業(yè)項(xiàng)目，特對(duì)施工改造安全作業(yè)文件及現(xiàn)場(chǎng)安全管理做如下規(guī)范和要求。
一、安全作業(yè)文件要求：
1、施工改造前必須與二煉鋼廠簽訂《施工安全協(xié)議》，在辦理施工安全協(xié)議時(shí)，施工單位必須攜帶施工改造方案、企業(yè)的安全資質(zhì)證明、安全生產(chǎn)許可證、施工安全負(fù)責(zé)人資質(zhì)證、安全技術(shù)措施、安全準(zhǔn)入證。特種作業(yè)人員臺(tái)賬及證件復(fù)印件、危險(xiǎn)源辨識(shí)材料及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡、特種設(shè)備檢驗(yàn)證明。
2、施工改造過(guò)程中，涉及受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)必須辦理《受限空間作業(yè)許可證》、《高處作業(yè)許可證》、《動(dòng)火票》。
3、涉及危險(xiǎn)介質(zhì)作業(yè)必須辦理《危險(xiǎn)介質(zhì)停送（或設(shè)備啟停機(jī)）作業(yè)許可證》、《危險(xiǎn)介質(zhì)設(shè)備檢修作業(yè)許可證》、《危險(xiǎn)介質(zhì)抽堵盲板作業(yè)許可證》。
4、臨時(shí)用電必須與本單位儀電部門(mén)簽訂《臨時(shí)用電安全管理協(xié)議》。
二、現(xiàn)場(chǎng)6s管理要求：
1、施工區(qū)域要與生產(chǎn)區(qū)域有明顯界限；
2、施工用的工器具要實(shí)現(xiàn)定置擺放，且有明顯標(biāo)識(shí)；
3、生活垃圾要定 點(diǎn)存放，設(shè)有標(biāo)識(shí)和負(fù)責(zé)人，不準(zhǔn)隨意堆放或亂扔。
4、施工產(chǎn)生的垃圾、廢棄物要定點(diǎn)存放，日產(chǎn)日清。
三、施工組織管理要求：
1、每日召開(kāi)施工改造交流，設(shè)備科、施工單位排定第二天的施工計(jì)劃，并以書(shū)面方式報(bào)相關(guān)科室和所在車(chē)間，便于車(chē)間、相關(guān)科室掌握、了解施工情況。施工單位負(fù)責(zé)人要匯報(bào)當(dāng)天安全管理情況，下步存在的危險(xiǎn)及防范措施。
2、到各區(qū)域施工前必須與所在車(chē)間取得聯(lián)系，未經(jīng)所在車(chē)間許可，施工人員一律不得擅自進(jìn)入施工或生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。車(chē)間要建立登記手續(xù)。
3、施工單位要建立施工安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要佩戴明顯標(biāo)識(shí)。
4、安全科、設(shè)備科每天組成檢查組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、威脅較大的，有權(quán)停止施工，督促施工單位進(jìn)行整改。
5、施工單位在施工前，要專(zhuān)門(mén)召開(kāi)施工改造動(dòng)員會(huì)，對(duì)所有參與施工改造工程的人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底。
6、施工改造單位嚴(yán)禁將工程分包、轉(zhuǎn)包。
7、所在車(chē)間要明確施工改造現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，便于與施工單位協(xié)調(diào)溝通施工改造存在的問(wèn)題。
四、施工過(guò)程管理要求：
1、高空作業(yè)地面要設(shè)置警戒帶，并委派專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，防止人員誤入。
2、所有施工動(dòng)火，現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，配備滅火器，清理可燃物及余火，且采取鋼花飛濺措施。電焊機(jī)使用要規(guī)范，特別是二次線不準(zhǔn)超過(guò)2個(gè)接頭，接頭要采取絕緣包扎，接地線不準(zhǔn)接在生產(chǎn)設(shè)備框架上。上層水、電焊作業(yè)要對(duì)下方設(shè)備及易燃處（電纜、皮帶等）做好防護(hù)。電焊機(jī)使用后要切斷電源，防止留有隱患。
3、每天進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前，要組織施工人員進(jìn)行列隊(duì)安全喊話，告知存在的危險(xiǎn)及防范措施。
4、嚴(yán)格執(zhí)行確認(rèn)制、監(jiān)護(hù)制；執(zhí)行“誰(shuí)施工、誰(shuí)掛牌；誰(shuí)掛牌、誰(shuí)摘牌”的原則；執(zhí)行能源介質(zhì)停送掛牌制；不得擅自停送電或開(kāi)動(dòng)設(shè)備及介質(zhì)閥門(mén)；設(shè)備試車(chē)運(yùn)行時(shí)，必須做好聯(lián)系和確認(rèn)，防止誤操作。（嚴(yán)格按煉鋼廠停電掛牌管理要求執(zhí)行）
5、區(qū)域內(nèi)的坑、井、孔洞、臨邊四口必須設(shè)置硬護(hù)欄，護(hù)欄標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，跳板鋪滿跳。
6、吊裝作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全作業(yè)“十不吊”原則。必須對(duì)鋼絲繩、卡具、吊點(diǎn)和吊運(yùn)部位進(jìn)行確認(rèn)。
7、進(jìn)入煤氣區(qū)域必須攜帶煤氣檢測(cè)儀，保證二人以上。
8、特種作業(yè)人員必須持證上崗。
9、施工作業(yè)過(guò)程中，作業(yè)人員禁止接、打電話，如必需接聽(tīng)，需停止作業(yè)，在確定的安全地點(diǎn)接聽(tīng)。
10、嚴(yán)格執(zhí)行煉鋼廠相關(guān)安全管理要求，嚴(yán)禁違反集團(tuán)公司各類(lèi)規(guī)定。
五、現(xiàn)場(chǎng)安全管理總體要求
現(xiàn)場(chǎng)安全管理要做到“四個(gè)嚴(yán)禁”。
安全條件不具備，嚴(yán)禁作業(yè)。
安全裝置不可靠，嚴(yán)禁作業(yè)。
聯(lián)系確認(rèn)不落實(shí)，嚴(yán)禁作業(yè)。
交叉施工不溝通，嚴(yán)禁作業(yè)。
六、未盡事宜按本集團(tuán)公司相關(guān)要求執(zhí)行。
七、本管理規(guī)定自批準(zhǔn)之日起施行。
第3篇 變電站技改及大修工程項(xiàng)目的安全管理
〔摘 要〕 介紹了變電站技改及大修工程施工前的安全自檢程序、施工的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，以及施工的目
標(biāo)化管理，分析了施工安全系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，推薦應(yīng)用安全檢查表及安全預(yù)控分析表，以控制施工的安全風(fēng)險(xiǎn)。
〔關(guān)鍵詞〕 變電站；技改；大修；施工；安全管理
變電站的技改及大修工程項(xiàng)目的實(shí)施，要比新建的電力工程項(xiàng)目復(fù)雜和危險(xiǎn)許多，由于涉及的部門(mén)多，人員的素質(zhì)參差不齊，施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)钟袔щ娫O(shè)備，作業(yè)環(huán)境及施工進(jìn)度受諸多因素的影響，安全管理難度大。要想安全、高效、保質(zhì)、順利地完成技改及大修工程的施工任務(wù)，就必須對(duì)工程施工的全過(guò)程進(jìn)行有效的安全監(jiān)控，針對(duì)可能發(fā)生事故的隱患和環(huán)節(jié)，制定出相應(yīng)的預(yù)防措施，最大限度地降低施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。
1 設(shè)計(jì)安全施工程序
施工需要安全作保障，因?yàn)榘踩纱龠M(jìn)施工的順利進(jìn)行。施工安全管理的目的，就是要在施工與安全之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)，使施工過(guò)程中的人、機(jī)、物有機(jī)地組合在一起，安全地完成施工任務(wù)。對(duì)變電站技改及大修工程項(xiàng)目事先設(shè)計(jì)一個(gè)安全操作程序，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)安全施工目標(biāo)。設(shè)計(jì)這樣一個(gè)程序，所有施工人員必須保證自己的工作環(huán)節(jié)能正常發(fā)揮作用，否則，上一級(jí)或同一級(jí)的安全監(jiān)控功能必須對(duì)此進(jìn)行干預(yù)，調(diào)整其規(guī)范作業(yè)。
1.1 施工前的安全自檢程序
對(duì)技改及大修項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作和施工過(guò)程有充分的了解，對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，再根據(jù)預(yù)測(cè)的結(jié)果，結(jié)合自身安全管理水平做出相應(yīng)的自檢結(jié)論。只有在安全自檢合格的情況下，才能進(jìn)行下一道開(kāi)工程序的操作。施工前的安全自檢程序應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：
(1) 各級(jí)人員的安全施工責(zé)任制落實(shí)到位,明確不同施工期內(nèi)的安全目標(biāo)和任務(wù)；
(2) 安全層面的綜合管理功能運(yùn)轉(zhuǎn)正常；
(3) 工程勘察、設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃完善，各個(gè)階段目標(biāo)明確；
(4) 施工安全預(yù)警程序可靠，形成閉環(huán)受控狀態(tài)；
(5) 施工設(shè)備、勞動(dòng)安全保護(hù)和作業(yè)環(huán)境以及安全施工管理3個(gè)方面均按照規(guī)范操作；
(6) 具備項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、事故應(yīng)急補(bǔ)救和優(yōu)化施工的方案；
(7) 項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)(包括業(yè)主、監(jiān)理、施工單位)及相應(yīng)施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組能有效開(kāi)展工作，信息渠道通暢；
(8) 工程監(jiān)理及有關(guān)安監(jiān)人員安全責(zé)任到位，現(xiàn)場(chǎng)安全檢查能進(jìn)入程序化狀態(tài)；
(9) 施工設(shè)備、儀器儀表、安全工器具合格，相關(guān)專(zhuān)業(yè)操作規(guī)范；
(10) 作業(yè)人員(包括管理人員)安全及技術(shù)素質(zhì)符合施工要求，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)能按照安全文明施工要求進(jìn)行施工。
經(jīng)過(guò)上述10項(xiàng)自檢程序，合格后方可進(jìn)入開(kāi)工環(huán)節(jié)，只要有一項(xiàng)不合格必須進(jìn)行整改，以達(dá)到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
1.2 施工的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)
標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實(shí)際上是以安全為突破口、以單元為基點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。變電站技改及大修項(xiàng)目涉及的工種很多，有變電一次、電氣二次、通訊、土木、起重、焊接及架子工等，施工單位或相關(guān)部門(mén)要對(duì)每道工序、每個(gè)施工環(huán)節(jié)，直至每個(gè)施工崗位都制定出一套標(biāo)準(zhǔn)。主要內(nèi)容涉及作業(yè)(操作)標(biāo)準(zhǔn)化，施工準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)化，作業(yè)動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化，作業(yè)銜接標(biāo)準(zhǔn)化，作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，設(shè)備、工器具使用、擺放標(biāo)準(zhǔn)化，勞保用具穿戴標(biāo)準(zhǔn)化，安全活動(dòng)及安全標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化，安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化等。凡是規(guī)程有要求的，在標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)過(guò)程中必須遵照?qǐng)?zhí)行。例如，在一個(gè)技改作業(yè)項(xiàng)目正式開(kāi)始之前，需要用什么工種，多少人參加，用什么設(shè)備和工器具、材料，多少時(shí)間能完成項(xiàng)目。在大型的技改項(xiàng)目中，如110 kv及以上的變電站綜合自動(dòng)化改造需要多少部門(mén)配合作業(yè)，各部門(mén)(如變電、調(diào)度、通訊、檢修等施工單位)在配合中應(yīng)承擔(dān)什么樣的安全責(zé)任，都要制定出標(biāo)準(zhǔn)，明確各工種部門(mén)的安全責(zé)任，嚴(yán)格考核。制定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)堅(jiān)持3項(xiàng)原則：
(1) 先重點(diǎn)后一般；
(2) 主要施工單位以及各配合部門(mén)全員參加；
(3) 上下循環(huán)的原則。
1.3 施工的目標(biāo)化管理
根據(jù)目標(biāo)管理體系整體性的原理，制定出總的安全目標(biāo)，再對(duì)工程施工安全總目標(biāo)進(jìn)行“橫向”和“縱向”的展開(kāi)。橫向展開(kāi)，就是制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的橫向展開(kāi)圖以及具體對(duì)策表，施工單位及各相關(guān)職能部門(mén)的人員，都要以“達(dá)標(biāo)”為中心，對(duì)每個(gè)工作程序制定出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)及安全責(zé)任。在施工過(guò)程中該由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)的就由哪個(gè)部門(mén)制定出標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)全面考慮，根據(jù)目標(biāo)的制定，推行安全作業(yè)預(yù)控表?！翱v向”展開(kāi)，是指下一級(jí)的目標(biāo)總和要大于上一級(jí)的目標(biāo)，只有這樣才能增加目標(biāo)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的可靠性，如施工總承包單位、施工項(xiàng)目部、施工班組及個(gè)人等各個(gè)層面都要設(shè)有自己的目標(biāo)。需要強(qiáng)調(diào)的是，參與施工人員的單元目標(biāo)必須保證，即必須保證個(gè)人在施工過(guò)程中無(wú)違章，否則，上一級(jí)的目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
施工總目標(biāo)制定以后，根據(jù)工程量的大小、工期的長(zhǎng)短再分階段、分范圍和分對(duì)象進(jìn)行目標(biāo)分解、量化，做到施工的所有人員都各行其事、責(zé)任到位。
2 分析施工安全系統(tǒng)的危險(xiǎn)性
施工安全系統(tǒng)分析主要有：施工系統(tǒng)功能分析、施工系統(tǒng)安全目標(biāo)分析、施工系統(tǒng)危險(xiǎn)性分析。
施工系統(tǒng)功能分析是按照施工系統(tǒng)的功能要求或功能原理，從分析施工的結(jié)構(gòu)入手，研究施工系統(tǒng)的各組成部分的相互聯(lián)系和作用，以及通過(guò)這些聯(lián)系和作用，研究施工系統(tǒng)是如何順利運(yùn)作并達(dá)到規(guī)定的功能。功能分析是安全目標(biāo)分析和危險(xiǎn)性分析的基礎(chǔ)。
施工系統(tǒng)安全目標(biāo)分析的任務(wù)就是要確定施工系統(tǒng)的安全目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)。
施工系統(tǒng)危險(xiǎn)性分析的任務(wù)是在上述2項(xiàng)分析的基礎(chǔ)上，分析研究影響系統(tǒng)安全性的因素以及這些因素對(duì)施工系統(tǒng)可能造成的危害情況。在變電站技改及大修工程項(xiàng)目開(kāi)工前，施工單位及相關(guān)的各個(gè)部門(mén)，根據(jù)施工的特點(diǎn)，結(jié)合部門(mén)實(shí)際情況，可預(yù)先進(jìn)行危險(xiǎn)性分析(預(yù)測(cè)事故)，對(duì)施工過(guò)程可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)類(lèi)別、危險(xiǎn)出現(xiàn)的條件及其可能造成的后果作大概的分析，其目的是判別系統(tǒng)的潛在危險(xiǎn)，確定其危險(xiǎn)等級(jí)，采取防范措施。危險(xiǎn)性分析的實(shí)施步驟可概括為以下6點(diǎn)：
(1) 根據(jù)過(guò)去變電站技改的經(jīng)驗(yàn)，分析施工對(duì)象出現(xiàn)事故的可能類(lèi)型，如在主控制屏進(jìn)行電氣二次作業(yè)，過(guò)強(qiáng)振動(dòng)、短路或接錯(cuò)線都可能引起誤動(dòng)，造成設(shè)備或電網(wǎng)事故；
(2) 調(diào)查危險(xiǎn)源存在于哪個(gè)子系統(tǒng)或環(huán)節(jié)中，應(yīng)該考慮到各環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)點(diǎn)，如土建基礎(chǔ)開(kāi)挖要想到地下有無(wú)電纜、煤氣管道等設(shè)施，不能確定的以及沒(méi)有采取防范措施的情況下禁止動(dòng)土開(kāi)挖；
(3) 識(shí)別轉(zhuǎn)化條件，即研究分析危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)變?yōu)槲ｋU(xiǎn)狀態(tài)的觸發(fā)條件和危險(xiǎn)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿实谋匾獥l件，進(jìn)一步采取防范措施；
(4) 劃分危險(xiǎn)等級(jí)，排列出先后重點(diǎn)，以便優(yōu)先處理；
(5) 實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防措施；
(6) 指定負(fù)責(zé)措施的部門(mén)和人員。
在技改及大修工程項(xiàng)目中，如實(shí)施了危險(xiǎn)性控制分析，可大大降低發(fā)生事故的概率，有效保證施工全過(guò)程的安全。
3 制定并推行安全檢查表及安全預(yù)控分析表
安全檢查表作為安全系統(tǒng)工程最基礎(chǔ)的一種方法，不僅是實(shí)施安全檢查和診斷的有效工具，也是發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)因素和分析事故的有效手段。安全預(yù)控分析表是危險(xiǎn)性分析最直接、易行的方法。
安全檢查表可根據(jù)施工特點(diǎn)和要求，分部門(mén)、分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行制定。在對(duì)變電站技改及大修項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查后，根據(jù)不同的專(zhuān)業(yè)及施工特點(diǎn)，制定出“變電站及電力線路施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表”及“現(xiàn)場(chǎng)安全預(yù)控分析表”，以此來(lái)推動(dòng)變電站技改及大修工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度。參建項(xiàng)目的各施工單位，根據(jù)不同的施工階段及分項(xiàng)施工特點(diǎn)，在施工前對(duì)作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行充分的危險(xiǎn)點(diǎn)分析，并將分析內(nèi)容填寫(xiě)在“現(xiàn)場(chǎng)安全預(yù)控分析表”中，以便找出危險(xiǎn)點(diǎn)并采取防范措施，防止事故發(fā)生。實(shí)踐證明，應(yīng)用安全檢查表及安全預(yù)控分析表，進(jìn)一步提高了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，規(guī)范了施工單位的安全行為，有效地控制了施工全過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)，為技改及大修項(xiàng)目的安全、可靠、順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
