第1篇 水電水利建設(shè)安全生產(chǎn)考核管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范集團(tuán)公司安全生產(chǎn)考核管理工作,依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法主要考核各單位安全生產(chǎn)過程控制和最終結(jié)果,分為安全管理、現(xiàn)場管理、事故控制三部分內(nèi)容。
第三條 本辦法實行“生產(chǎn)性死亡責(zé)任事故”一票否決制。凡發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的;隱瞞不報、謊報或拖延報告安全事故,造成重大影響的;超出安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的單位,即為安全生產(chǎn)不合格單位。
第四條 集團(tuán)公司每年對各單位安全生產(chǎn)做出優(yōu)秀、良好、合格、不合格的考核評定;對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位(項目部)和個人(項目經(jīng)理、安全人員、其他人員)予以表彰和獎勵;對發(fā)生安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人予以處罰。
第二章 考核評價
第五條 安全生產(chǎn)考核評價采取考核評分制。
一、考核評價各單位本部,使用附表1、2、3,標(biāo)準(zhǔn)分為200分。
二、考核評價項目部、二級單位,使用附表4、5、6、7,標(biāo)準(zhǔn)分為200分。
三、對各單位綜合考核評價時,既考評各單位本部,又考評項目部(考評項目為聯(lián)營體時,聯(lián)營體考核得分按股權(quán)比例計入各單位),使用附表8,標(biāo)準(zhǔn)分為200分。
考核得分180-200分的單位,為安全生產(chǎn)管理優(yōu)秀單位; 160-179.9分,為安全生產(chǎn)管理良好單位;140—159.9分,為安全生產(chǎn)管理合格單位;140分以下,為安全生產(chǎn)管理不合格單位。
四、對夾江水工廠安全生產(chǎn)管理的考核評價時,考慮其生產(chǎn)的特殊性,按照附表9—14及其相應(yīng)的說明要求進(jìn)行考核。
五、對各單位的綜合考核得分,折合成百分制后,作為“安全生產(chǎn)責(zé)任制”年終考核得分,計入集團(tuán)公司“三項責(zé)任制”考核。
第六條 安全生產(chǎn)考核評分表的構(gòu)成及考核評價說明:
一、附表1為考核各單位本部評分匯總表。
二、附表2為考核各單位事故控制評價表,事故包括生產(chǎn)性死亡、生產(chǎn)性重傷、直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30萬元以上的安全事故。
三、附表3為考核各單位本部安全管理評價表。
四、附表4為考核項目部(二級單位、聯(lián)營體)評分匯總表。
五、附表5為考核項目部(二級單位、聯(lián)營體)事故控制評價表。
六、附表6為考核項目部(二級單位、聯(lián)營體)安全管理評價表。
七、附表7為考核項目部(二級單位、聯(lián)營體)現(xiàn)場管理評價表。
八、評分表中每個考核項,完成較好的,得基準(zhǔn)分;一般的,得一半分;沒做或較差的,不得分。
九、考核時,按照評分表中的規(guī)定內(nèi)容,逐項進(jìn)行考核評分,采取分?jǐn)?shù)扣除法,按照表內(nèi)各項具體扣分要求累計扣分,單項最低得分為0分。
第七條 對考核得分相同的單位,其考核評價排序以施工難度較大、重大危險因素較多者排前。
第八條 安全事故歸屬劃分原則。
一、分包單位發(fā)生的安全事故,按事故責(zé)任劃分。事故主要責(zé)任是發(fā)包單位的,計入發(fā)包單位;事故主要責(zé)任是分包單位或分包單位應(yīng)承擔(dān)主體責(zé)任的,計入分包單位。
二、聯(lián)營體發(fā)生的安全事故,按聯(lián)營體的屬性劃分。屬于緊密性聯(lián)營體的,按聯(lián)營份額比例計入相應(yīng)的母體單位;屬于松散型聯(lián)營體的,計入發(fā)生事故的聯(lián)營成員所在的母體單位。
三、臨時用工發(fā)生的安全事故,按勞務(wù)合同劃分,計入用人單位。
第三章 評先評優(yōu)
第九條 集團(tuán)公司每年開展安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)、安全生產(chǎn)先進(jìn)項目部、安全生產(chǎn)優(yōu)秀項目經(jīng)理的評選活動,對評為先進(jìn)單位和個人的予以表彰。
第十條 安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)必須同時滿足以下基本條件:
1、本年度安全生產(chǎn)考核得分160分以上;
2、上年度被考評為安全生產(chǎn)良好或優(yōu)秀單位。
第十一條 安全生產(chǎn)先進(jìn)項目部必須同時滿足以下基本條件:
1、經(jīng)集團(tuán)公司或所在單位考核(需經(jīng)集團(tuán)公司核準(zhǔn))得分160分以上;
2、項目開工滿一年以上;
3、自項目開工或上年度被考評為安全生產(chǎn)良好或優(yōu)秀項目部;
第十二條 安全生產(chǎn)優(yōu)秀項目經(jīng)理必須同時滿足以下基本條件:
1、所在的項目部被評為安全生產(chǎn)先進(jìn)項目部;
2、本人在該項目任職滿一年以上;
3、本人近兩年內(nèi)沒有安全生產(chǎn)管理的不良記錄。
第十三條 安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)在考評為良好和優(yōu)秀的單位中產(chǎn)生,具體的評選數(shù)量,由集團(tuán)公司安委會根據(jù)考核結(jié)果和實際情況確定,原則上控制在良好和優(yōu)秀單位總數(shù)的30%左右。
第十四條 安全生產(chǎn)先進(jìn)項目部和優(yōu)秀項目經(jīng)理的產(chǎn)生由各單位推薦,報集團(tuán)公司批準(zhǔn)。推薦的安全生產(chǎn)先進(jìn)項目部數(shù)量(優(yōu)秀項目經(jīng)理的人數(shù))規(guī)定如下:
1、年產(chǎn)值20億元以上的,不超過5個(人);
2、年產(chǎn)值10-20億元的,不超過3 個(人);
3、年產(chǎn)值5—10億元的,不超過2 個(人);
4、年產(chǎn)值5億元以下的,不超過1個(人)。
第十五條 被評為安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)的單位,其領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核年薪的績效部分,增加10% ,以示嘉獎;被考評為安全生產(chǎn)管理良好及以上單位的,其領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核年薪的績效部分,增加3%,以示鼓勵。
第十六條 被評為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)項目部和安全生產(chǎn)優(yōu)秀項目經(jīng)理的,由集團(tuán)公司給予表彰,授予榮譽(yù)稱號。各單位依據(jù)本單位有關(guān)規(guī)定對受表彰的項目部、項目經(jīng)理給予獎勵。
第十七條 集團(tuán)公司每年對各單位安全部門的工作進(jìn)行綜合考核,評選安全生產(chǎn)先進(jìn)個人,并由集團(tuán)公司給予表彰和一定的物質(zhì)獎勵。安全生產(chǎn)先進(jìn)個人的評選條件:
1、所在單位被考核得分160分以上;
2、認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)會議、文件精神;
3、部門工作規(guī)范、鉆研業(yè)務(wù)、工作敬業(yè)、堅持原則;
4、及時、如實報告安全事故情況;
5、安全信息、報表和述職報告等報送齊全、及時、準(zhǔn)確。
第四章 考核方式
第十八條 集團(tuán)公司負(fù)責(zé)組織對各單位安全生產(chǎn)的考核工作,每年下半年,組成若干考核組,考核組長由集團(tuán)公司任命,并就考核任務(wù)、具體要求、組織紀(jì)律等進(jìn)行專項培訓(xùn),確?？己艘?guī)范、公正?？己私Y(jié)束后,集中總結(jié)匯報,歸類分析,反饋整改意見和要求。以考核檢查為載體,不斷促進(jìn)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理水平的全面提高。
第十九條 對項目部的考核檢查,采用隨機(jī)抽樣的方式進(jìn)行,每個單位的抽查數(shù)量不少于2個項目部。為使抽查結(jié)果具有代表性,被抽查的項目部,應(yīng)在考核組長培訓(xùn)期間(或在考核單位本部時)隨機(jī)確定,不得提前通知被檢單位或項目部。
第二十條 各單位負(fù)責(zé)對所屬二級單位、項目部的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核,并制定考核細(xì)則和實施辦法,考核面不應(yīng)低于項目總數(shù)的30%;包括本年度其他各類方式的安全檢查在內(nèi)的考核檢查面,應(yīng)達(dá)到項目總數(shù)的100%。
第二十一條 各單位應(yīng)在每年一月初(或集團(tuán)公司年度安全生產(chǎn)工作會前),將上年度安全生產(chǎn)考核檢查工作總結(jié)報送集團(tuán)公司,并按要求推薦安全生產(chǎn)先進(jìn)項目部、優(yōu)秀項目經(jīng)理、安全生產(chǎn)先進(jìn)個人。
第2篇 水利建設(shè)企業(yè)安全管理之我見
隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,全國水利狀況日趨嚴(yán)重,擺在水利建設(shè)者面前的任務(wù)日益艱巨,因此搞好水利安全施工對水利行業(yè)的生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,安全施工是水利建設(shè)企業(yè)的永恒主題,只有不斷探索水利建設(shè)的新思路和安全管理的新機(jī)制新辦法,才能使各類事故得以有效的控制,確保安全事故零目標(biāo)的實現(xiàn)。
水利施工企業(yè)的安全管理是指管理者運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)等各種手段,發(fā)揮決策、教育組織監(jiān)察指揮等各種職能，對人物和環(huán)境等各種管理對象施加影響和控制,排除不安全的因素,以達(dá)到安全生產(chǎn)和安全施工的目的。
要搞好水利建設(shè)的安全管理首先要建立完善的安全管理體制,加強(qiáng)企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)的建立和完善,明確各級安全管理人員的職責(zé),各級安全管理人員認(rèn)真履行自己的職責(zé),讓安全管理使不留死角,搞好安全管理的群眾監(jiān)督,利用工會員工代表,從職工的安全和健康出發(fā),組織并代表職工群眾參與安全工作,并實行監(jiān)督檢查,協(xié)助搞好安全工作，實現(xiàn)全員、全方位、全過程的管理。
安全管理必須堅持“安全第一,預(yù)防為主”的原則、管生產(chǎn)必須管安全的原則、安全一票否決的原則。安全第一,預(yù)防為主是黨和國家安全生產(chǎn)的方針,企業(yè)在施工活動中必須把安全工作放在首位,積極制定各種安全保障措施和安全管理的對策,保障施工人員施工中的安全與健康,防止事故和傷害的發(fā)生,管生產(chǎn)必須管安全的原則,要求企業(yè)的管理者和施工的組織者要把安全和施工看成一個有機(jī)的整體,自覺做到只有在保證安全的前提下才能組織施工,在施工和安全發(fā)生沖突時施工必須給安全讓路。在進(jìn)行干部的評優(yōu)、資質(zhì)評定中,堅持安全的一票否決制,只有這樣才能使各級領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中把安全管理工作提高到日常管理的議事日程。
水利建設(shè)企業(yè)的安全管理必須堅持(1)系統(tǒng)的觀點。安全管理是一項綜合的管理,必須應(yīng)用安全系統(tǒng)工程的理論和方法,開展全員全方位、全過程的安全管理,把安全管理覆蓋施工過程的各個間斷,并且發(fā)揮各級管理人員和施工人員在安全管理中的能動作用,共同維護(hù)好安全施工.(2)堅持預(yù)防的觀點。安全管理的思路首先必須以預(yù)防為主,除進(jìn)行日常的檢查和監(jiān)督嚴(yán)格把關(guān)外,必須認(rèn)真有效落實施工的各項安全措施,是否在施工中得以有效的落實,并實行有效的控制,發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改和糾偏,把事故消除在發(fā)生之前。(3)堅持強(qiáng)制的觀點。安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)是我們安全管理工作的重要依據(jù),安全管理必須依法,用法律的手段來約束人們的行為,使違反安全施工法律、法規(guī)者得到應(yīng)有的法律自裁,使之教育廣大的人民群眾,使人們自覺遵章守法。(4)堅持科學(xué)的觀點。安全施工必須遵從客觀規(guī)律,當(dāng)前水利建設(shè)不斷向高參數(shù)大容量發(fā)展,新技術(shù)、新工藝的不斷采用,安全管理必須采用現(xiàn)代化的科學(xué)手段,實行有效控制。
第3篇 水電水利建設(shè)公司安全生產(chǎn)考核管理辦法
第一章??????? 總? 則
第一條? 為規(guī)范集團(tuán)公司安全生產(chǎn)考核管理工作，依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條? 本辦法主要考核各單位安全生產(chǎn)過程控制和最終結(jié)果，分為安全管理、現(xiàn)場管理、事故控制三部分內(nèi)容。
第三條? 本辦法實行“生產(chǎn)性死亡責(zé)任事故”一票否決制。凡發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；隱瞞不報、謊報或拖延報告安全事故，造成重大影響的；超出安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的單位，即為安全生產(chǎn)不合格單位。
第四條? 集團(tuán)公司每年對各單位安全生產(chǎn)做出優(yōu)秀、良好、合格、不合格的考核評定；對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位（項目部）和個人（項目經(jīng)理、安全人員、其他人員）予以表彰和獎勵；對發(fā)生安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人予以處罰。
第二章? 考核評價
第五條? 安全生產(chǎn)考核評價采取考核評分制。
一、考核評價各單位本部，使用附表1、2、3，標(biāo)準(zhǔn)分為200分。
二、考核評價項目部、二級單位，使用附表4、5、6、7，標(biāo)準(zhǔn)分為200分。
三、對各單位綜合考核評價時，既考評各單位本部，又考評項目部（考評項目為聯(lián)營體時，聯(lián)營體考核得分按股權(quán)比例計入各單位），使用附表8，標(biāo)準(zhǔn)分為200分。
考核得分180－200分的單位，為安全生產(chǎn)管理優(yōu)秀單位； 160－179.9分，為安全生產(chǎn)管理良好單位；140—159.9分，為安全生產(chǎn)管理合格單位；140分以下，為安全生產(chǎn)管理不合格單位。
四、對夾江水工廠安全生產(chǎn)管理的考核評價時，考慮其生產(chǎn)的特殊性，按照附表9—14及其相應(yīng)的說明要求進(jìn)行考核。
五、對各單位的綜合考核得分，折合成百分制后，作為“安全生產(chǎn)責(zé)任制”年終考核得分，計入集團(tuán)公司“三項責(zé)任制”考核。
第六條? 安全生產(chǎn)考核評分表的構(gòu)成及考核評價說明：
一、附表1為考核各單位本部評分匯總表。
二、附表2為考核各單位事故控制評價表，事故包括生產(chǎn)性死亡、生產(chǎn)性重傷、直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30萬元以上的安全事故。
三、附表3為考核各單位本部安全管理評價表。
四、附表4為考核項目部（二級單位、聯(lián)營體）評分匯總表。
五、附表5為考核項目部（二級單位、聯(lián)營體）事故控制評價表。
六、附表6為考核項目部（二級單位、聯(lián)營體）安全管理評價表。
七、附表7為考核項目部（二級單位、聯(lián)營體）現(xiàn)場管理評價表。
八、評分表中每個考核項，完成較好的，得基準(zhǔn)分；一般的，得一半分；沒做或較差的，不得分。
九、考核時，按照評分表中的規(guī)定內(nèi)容，逐項進(jìn)行考核評分，采取分?jǐn)?shù)扣除法，按照表內(nèi)各項具體扣分要求累計扣分，單項最低得分為0分。
第七條? 對考核得分相同的單位，其考核評價排序以施工難度較大、重大危險因素較多者排前。
第八條? 安全事故歸屬劃分原則。
一、分包單位發(fā)生的安全事故，按事故責(zé)任劃分。事故主要責(zé)任是發(fā)包單位的，計入發(fā)包單位；事故主要責(zé)任是分包單位或分包單位應(yīng)承擔(dān)主體責(zé)任的，計入分包單位。
二、聯(lián)營體發(fā)生的安全事故，按聯(lián)營體的屬性劃分。屬于緊密性聯(lián)營體的，按聯(lián)營份額比例計入相應(yīng)的母體單位；屬于松散型聯(lián)營體的，計入發(fā)生事故的聯(lián)營成員所在的母體單位。
三、臨時用工發(fā)生的安全事故，按勞務(wù)合同劃分，計入用人單位。
