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第1篇 房建工程安全管理方案模版
1 目的
施工現(xiàn)場面貌是企業(yè)素質(zhì)的綜合反映,也是企業(yè)對外展示形象的窗口,在當前市場競爭異常激烈的情況下,只有通過對施工現(xiàn)場實施安全標化管理,逐步提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工的管理水平,才能從根本上預防事故的發(fā)生。高水平的現(xiàn)場安全管理,對提高施工現(xiàn)場管理素質(zhì),增強企業(yè)競爭優(yōu)勢以及對企業(yè)的生存和發(fā)展都將發(fā)揮積極作用。
為了進一步加強各勞務公司施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,保護國家、企業(yè)的財產(chǎn)免遭損失,保障職工的生命安全和身體健康,保障施工生產(chǎn)的順利進行。貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管,誰負責”的原則,實行安全生產(chǎn)責任制,堅持“安全生產(chǎn),以人為本”,規(guī)范各工區(qū)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,進一步明確在施工過程中各工區(qū)的安全責任,保護施工人員的安全和健康,防止傷亡事故的發(fā)生,確保本工程施工生產(chǎn)順利進行。依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、建設部【2009】87號《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《爆破安全規(guī)程》、《民用爆破物品安全管理條例》及集團公司有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本項目具體情況,特制定本辦法。
2、相關(guān)文件
2.1《中華人民共和國勞動法》
2.2《中華人民共和國建筑法》
2.3《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
2.4《建筑施工安全檢查標準》jgj59-99
2.5《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》jgj80-91
2.6《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj46-88
2.7《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》jgj130-2001
2.8《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》jgj33-86
2.9《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》(建設部第15號令)
2.10《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》(國經(jīng)貿(mào)廳安全[1999]447號文)
2.11《工程建設標準強制性條文》(國務院第279號令)
2.12《施工現(xiàn)場標準化管理辦法》hee/c.0.06.gc.007
2.13《安全標化管理程序》hee/c. 2. 03.gc. 007
2.14《安全檢查程序》hee/c. 2. 03.gc. 011
3、組織機構(gòu)
3.1、 各勞務公司負責人、項目經(jīng)理成立安全領導小組,項目經(jīng)理任組長;安全員、技術(shù)負責人和施工員為副組長,班組長為組員,負責安全管理、監(jiān)督、檢查、指導、服務等具體工作;勞務公司負責人每月組織相關(guān)人員到項目部現(xiàn)場檢查、聯(lián)系工作。
3.2、勞務公司項目經(jīng)理必須認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),做好本工程安全生產(chǎn)工作的組織和領導,成立本分部安全生產(chǎn)的組織機構(gòu),落實本項目安全生產(chǎn)的責任人員名單和職責,負責本工程的生產(chǎn)安全管理工作。
3.3、 各分部安全管理組織和機構(gòu)的建立情況必須及時報項目經(jīng)理部備案。
4、安全目標
4.1、杜絕死亡事故和重大傷害事故;
4.2、杜絕重大機械設備、交通和火災事故;
4.3、杜絕重大刑事案件的發(fā)生;
4.4、無重大環(huán)境污染事故和大面積傳染病及集體食物中毒事故。
4.5、避免輕傷事故,年因工負傷頻率不超過5‰。
4.6、嚴格執(zhí)行文明施工的有關(guān)規(guī)定,確保本工程達到市級文明施工工地的要求。
5、職責
5.1各勞務公司項目經(jīng)理對本規(guī)定的實施的有效性負責。技術(shù)負責人、安全員、施工員、材料員、特種作業(yè)人員分別對分管范圍內(nèi)的安全管理工作負責。
5.2各勞務分包公司安全員為主管施工現(xiàn)場安全標準生產(chǎn)工作的責任人,應時刻地對勞務公司承包施工現(xiàn)場的安全管理工作進行監(jiān)督、檢查,并對現(xiàn)場存在的問題進行督促整改。對(甲方)施工單位安全檢查人員開出的隱患整改通知書,各勞務項目經(jīng)理必須逐條“定人、定時間、定措施、定金費”認真整改,整改結(jié)果及時上報施工單位質(zhì)安部,申請復查。
5.3各勞務公司全體施工人員必須嚴格遵守、認真實施本規(guī)定及相關(guān)文件的有關(guān)規(guī)定。愛護、正確使用現(xiàn)場安全防護設施,主動正確使用個人勞動防護用品,遵章操作、遵守勞動紀律,自覺維護公司形象。
6 辦法實施程序
6.1 安全管理
6.1.1各勞務公司項目經(jīng)理是所承包范圍內(nèi)工程安全生產(chǎn)的“第一直接責任人”,應配備相應的安全管理人員,并明確其職責和權(quán)限。建立健全安全生產(chǎn)管理體系、組織機構(gòu)、領導網(wǎng)絡,確保安全管理的各項工作有正確領導、專人負責、嚴格組織、認真執(zhí)行。
6.1.2各勞務公司項目部必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度,嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準,對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育,防止勞動過程中的事故,減少職業(yè)危害。并嚴格按制度開展安全教育,安全檢查及隱患整改,開展安全月活動,收集整理安全內(nèi)業(yè)資料,實施安全管理。
6.1.3勞務公司項目部必須嚴格遵循“管生產(chǎn)必須管安全”“誰主管誰負責”“誰分管誰負責”、“誰操作誰負責”的安全管理原則。將“安全第一”具體體現(xiàn)在領導和組織施工生產(chǎn)的全過程之中,當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,生產(chǎn)必須服從安全。實現(xiàn)安全工作與生產(chǎn)“五同時”,事事、時時、件件有人管、件件有答復,做到事事、時時、人人、處處有安全內(nèi)容和要求。
6.1.4各勞務公司項目部必須建立、健全安全生產(chǎn)責任制。責任制必須落實到人,相關(guān)人員必須認真學習本崗位的安全生產(chǎn)職責,并簽字確認,上報總承包單位質(zhì)安部留檔備查。
6.1.5各勞務公司與總承包單位之間應簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。工程各項經(jīng)濟承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標,安全生產(chǎn)目標責任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標、有針對性的安全保證措施、雙方責任及獎懲辦法。
6.1.6各勞務公司項目部必須實行安全目標管理,制定安全管理目標,安全達標和文明施工指標以及采取的安全技術(shù)措施和獎懲辦法。必須把這些管理目標分解到各施工班組和每一位員工。
6.1.7各勞務公司應與施工班組簽定安全生產(chǎn)、文明施工責任書,明確雙方的責任、獎罰辦法等內(nèi)容。以責任書形式把安全管理目標按照各自職責逐級分解,確保每個職工能正確理解并明確目標要求。
6.1.8各勞務公司項目經(jīng)理為所承包的棟號安全生產(chǎn)的第一責任者,由其建立工地安全生產(chǎn)管理小組,建立安全管理網(wǎng)絡;建立由領導成員輪流安全值日制度,勞務公司安全員建立并記錄《安全日記》。
6.1.9各勞務公司項目部制定安全目標責任考核、安全生產(chǎn)、文明施工考核規(guī)定,每月對各班組進行考核及記錄。
6.1.10建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全交底、安全宣傳教育、安全檢查、班前、班后安全活動、安全設施組織驗收及事故報告,按《建筑施工安全檢查標準》及〈重慶市安全生產(chǎn)技術(shù)資料臺帳〉等要求建立的規(guī)章制度。
6.1.11各勞務分包單位必須向總承包單位按照重慶市統(tǒng)一安全技術(shù)資料臺帳進行收集、提交安全內(nèi)業(yè)資料,保持卷面潔凈。
6.1.11.1勞務公司資質(zhì)(營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證);
6.1.11.2勞務公司管理人員資質(zhì)證書;
6.1.11.3勞務公司管理人員任職任命書(加蓋單位公章);
6.1.11.4每月最后一日領取次月班前安全活動記錄本、塔機日常維修保養(yǎng)記錄、機械設備維修保養(yǎng)記錄、電工巡視記錄;上月各項記錄在領取時一同交回。
6.1.11.5收集、上報每位新入場員工身份證件及資質(zhì)證書;
6.1.11.6在收到總承包單位隱患整改通知書后在規(guī)定時間內(nèi)組織整改、自查,并按時回復整改通知書第三聯(lián)申請復查;
6.1.11.7每日由安全員組織、監(jiān)督各工班組長開展、班前安全活動,并記錄;
6.2總平面管理
6.2.1現(xiàn)場平面管理及圍護
6.2.1.1施工現(xiàn)場平面布置應嚴格按總平面圖要求進行。
6.2.1.2勞務公司平面布置必須經(jīng)總承包單位技術(shù)負責人批準后方能實施。
6.2.1.3現(xiàn)場總平面布置應根據(jù)工程進展實行動態(tài)管理,同時必須做到圖實相符。
6.2.2場地與道路管理
6.2.2.1施工現(xiàn)場勞務公司辦公區(qū)、生活區(qū)墻面、屋頂必須經(jīng)過處理,按要求設置各種安全標志,按建工集團統(tǒng)一標準實施。
6.2.2.1施工現(xiàn)場布置不得侵占消防車進出的通道。并隨時保持暢通。
6.2.2.3施工場地及道路應保持暢通、平坦、整潔。
6.2.2.4施工現(xiàn)場主體施工應設置排水系統(tǒng),排水暢通,不積水。嚴禁泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和污染周邊環(huán)境。
6.2.2.5場區(qū)內(nèi)需要清除障礙物、各種材料堆放整齊,并進行標識標牌。
6.2.3材料堆放
6.2.3.1所有進入現(xiàn)場的物資、器材(包括建筑材料、預制構(gòu)件、施工設施等)都應按計劃并根據(jù)工程進度分期分批進場,并按品種、規(guī)格、型號及使用部位堆存在規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)。并采用標牌標識,標牌應統(tǒng)一制作,標明名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量及狀態(tài)等,施工現(xiàn)場必須保持清潔衛(wèi)生。
6.2.3.2建立材料收發(fā)管理制度,倉庫、工具間材料堆放整齊,易燃易爆物品、有毒有害物品應分類、分庫存放,專人負責,確保安全。
6.2.3.3施工現(xiàn)場應做到工完料盡、場地清,建筑垃圾及時清運,臨時存放現(xiàn)場應集中堆放,不用的施工機具和設備應及時退場。
6.2.3.4已出庫器材及運入現(xiàn)場的材料由使用班組負責管理,特殊材料及半成品應按有關(guān)規(guī)定及說明書要求鋪墊枕木或用篷布臨時覆蓋。做到邊施工邊清理,暫不使用及報損的廢舊物資應及時回收歸庫。
6.2.3.5各類材料的堆放不得超過1.5m規(guī)定高度。嚴禁靠近圍護柵欄及其他建筑物墻壁堆置,其間距不得小于500mm,兩頭空間應予以封閉,防止人員入內(nèi),發(fā)生意外傷害事故。
6.2.3.6作業(yè)中使用剩余的器材及現(xiàn)場拆下來的模板、腳手架桿件和余料、廢料等都應及時清理回收,并且將釘子拔掉或打彎再分類集中堆放。
6.2.3.7回收的廢舊物資及建筑垃圾應分類、隔離、堆放整齊,并采用標牌標識,以防誤用。
6.2.4安全標牌
6.2.4.1施工現(xiàn)場必須合理布置安全生產(chǎn)宣傳和警示牌,標牌設置牢固可靠,且易于識別,特別是主要施工部位、制作點和危險區(qū)域以及主要通道口都必須有針對性地設置醒目的安全警示牌。
6.2.4.2在需要向人們傳遞安全信息的環(huán)境、場所、設備、部位,為提醒人們引起注意,必須設置安全標志牌、安全標志照明、安全信號燈等設施。
6.2.4.3應經(jīng)常檢查安全標志牌、安全標志照明、安全信號及各類顯示裝置的完好性,對于破損及照明損壞的應及時更換。
6.2.4.4各類企業(yè)標識、宣傳標牌(語)及安全標志等顏色、圖形、種類及其含義均必須嚴格參照《安全色》(gb2893-82)、《安全標志》(gb2894-82)、《安全色環(huán)》(gb6527.1-86)、《安全色使用導則》以及《建工集團安全文明施工手冊》要求進行制作、布置。
6.2.5生活設施
6.2.5.1各勞務公司將生活衛(wèi)生納入現(xiàn)場總體規(guī)劃,落實衛(wèi)生專(兼)職管理人員和保潔人員,落實門前衛(wèi)生責任制。生活垃圾必須存放在容器內(nèi),并做到及時清理。施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)必須明顯劃分。禁止作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)混用。禁止使用在建房屋兼作辦公、宿舍、倉庫等。
6.2.5.2施工現(xiàn)場應配備茶水桶,茶水桶應加蓋。
6.2.5.3食堂應有良好的通風和潔衛(wèi)措施,保持衛(wèi)生整潔。炊事員持健康證上崗。食堂內(nèi)應功能分隔,特別是灶前、灶后、倉儲間、生熟食品必須分開。
6.2.5.4食堂需設置發(fā)餐窗口,職工就餐必須有專門的區(qū)域。
6.2.5.5生活區(qū)設固定的淋浴室和廁所,廁所用彩鋼板搭設活動板房,窗框玻璃張貼窗花紙,室內(nèi)地面鋪設釉面磚,廁所內(nèi)蹲位用標準尺寸國棟板連接分隔,設置半自動沖水設備;淋浴室內(nèi)設置衣帽分隔區(qū),淋浴區(qū)安裝蓮蓬頭和水龍頭,室內(nèi)地面鋪設釉面磚;并實行專人管理、及時清掃,保持整潔,有滅蚊蠅和防止蚊蠅孳生措施。
6.2.5.6淋浴室及更衣室,應有防竊措施,并保持室內(nèi)清潔。
6.2.5.7現(xiàn)場嚴禁隨地大小便。每幢應在合理區(qū)域內(nèi)設置臨時小便桶,便溺設施應盡量做到文明,并每天派專人進行清理。
6.2.5.8宿舍應確保主體結(jié)構(gòu)安全,設施完好,現(xiàn)場禁止用鋼管、毛竹及竹片等搭設簡易工棚作宿舍,活動房搭設不宜超過兩層。
6.2.5.9宿舍應建立室長衛(wèi)生管理制度,并與宿舍人員名單一起上墻。宿舍內(nèi)宜統(tǒng)一設置床鋪,室內(nèi)保持通風、整潔,生活用品放置整齊,禁止擺放作業(yè)工具。
6.2.5.10宿舍內(nèi)(包括門衛(wèi)、值班室)照明用電應符合用電規(guī)范,禁止使用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快、電炒鍋、電爐、碘鎢燈等器具。
6.2.5.11宿舍周圍環(huán)境應清潔、衛(wèi)生、安全,有排水措施。
6.2.6防火、治安
6.2.6.1各勞務公司必須建立健全消防防火責任制和管理制度,并成立義務消防領導小組,生活區(qū)配備消防措施和足夠、合適的滅火器材。
6.2.6.2危險區(qū)域動用明火必須經(jīng)生產(chǎn)安全部批準。
6.2.6.3易燃易爆物品堆放間、油漆間、木工間等消防重點部位必須有消防安全措施,配備專用消防器材,并派專人負責。
6.2.6.4加強現(xiàn)場作業(yè)人員安全、文明、職業(yè)道德教育,嚴禁賭博、斗毆及其它違法行為,配合社會治安綜合管理工作,建立治安保衛(wèi)制度,并責任分解到人,保一方平安。
6.2.7保健急救.
6.2.7.1各勞務公司應制定事故應急救援預案,建立應急救援體系,配備必要的應急救援器材、設備,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。
6.2.7.2施工現(xiàn)場應經(jīng)常性地開展衛(wèi)生防病和緊急救護知識的宣傳教育,并做好記錄。確保施工人員能掌握常用的“人工呼吸”、“固定綁扎”、“止血”等急救措施,并會使用簡單的急救器材。
6.3腳手架
6.3.1本工程全部采用雙排鋼管腳手架。操作層腳手板宜采用竹跳板鋪設。
6.3.1.1各勞務公司應根據(jù)工程實際編制的腳手架專項施工方案進行施工。
6.3.1.2腳手架支設參見國家相關(guān)規(guī)范及腳手架專項施工方案。
6.4個人安全防護用品及臨邊、洞口防護
各勞務公司必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應當定期進行健康檢查。全體施工人員必須按規(guī)定正確使用個人勞動防護用品。
6.4.1安全帽
6.4.1.1所有進入施工現(xiàn)場人員均必須正確佩戴安全帽,并系好帽帶。
6.4.1.2安全帽前沿外側(cè)應貼企業(yè)標志,安全帽應專人專用,禁止轉(zhuǎn)借他人使用。
6.4.1.3施工管理人員與各類操作人員要戴不同顏色的安全帽,以示區(qū)別:
a勞務公司管理人員戴紅色安全帽;
b施工作業(yè)人員戴黃色安全帽;
c電工、起重指揮人員戴藍色安全帽;
6.4.1.4不準把安全帽拋、扔或墊、坐。
6.4.1.5安全帽必須符合gb2811-89的規(guī)定要求,并應定期檢測,不準使用過期、缺襯、缺帶及破損的安全帽。
6.4.2安全帶
6.4.2.1凡在臨邊、洞口等處進行高處作業(yè)時,必須正確系掛安全帶。
6.4.2.2安全帶必須符合gb6094-85規(guī)定,且經(jīng)檢驗合格后方能使用。
6.4.2.3安全帶應高掛低用,注意防止擺動碰撞,使用3m以上長繩應加緩沖器(自鎖鉤用吊繩例外)。
6.4.2.4不準將掛繩打結(jié)使用;不準將掛鉤直接掛在安全繩上使用,應掛在連接環(huán)上用。
6.4.2.5安全帶上的各種部件不得任意拆除,更換新繩時要注意加套。
6.4.2.6安全帶應儲存在干燥、通風的倉庫內(nèi),不準接觸高溫、明火、強酸堿或尖銳的堅硬物體,也不準長期曝曬。
6.4.3安全網(wǎng)
6.4.3.1安全網(wǎng)用來防止人、物墜落,或用來避免、減輕墜落及物擊傷害的網(wǎng)具。安全網(wǎng)應由網(wǎng)體、邊繩、系繩等構(gòu)件組成。
6.4.3.2密目式安全網(wǎng)材質(zhì)、規(guī)格及尺寸、安裝、使用維護和保養(yǎng)及拆除都必須符合gb16909-1997要求,其它安全網(wǎng)必須符合gb5725-1997要求。
6.4.3.3密目網(wǎng)的安裝平面應垂直于水平面,嚴禁作為安全平網(wǎng)使用。安全網(wǎng)安裝時,在每個系結(jié)點上,邊繩應與支撐物(架)靠緊,并用一根獨立的系繩連接,系結(jié)點沿網(wǎng)邊均勻分布,其距離不得大于750mm。系結(jié)點應符合打結(jié)方便,連接牢固又容易解開,受力后不會散脫的原則。
6.4.3.4多張網(wǎng)連接使用時,相鄰部分應靠緊或重疊,并保持平面平整美觀。連接繩材料與網(wǎng)相同,強力不得低于網(wǎng)繩強力。
6.4.3.5安裝平網(wǎng)時,除按上述要求外,還要遵照以下規(guī)則:
a安裝平網(wǎng)應外高里低,以15°為宜,網(wǎng)面不宜綁緊。
b平網(wǎng)的負載高度一般不超過3m,硬防護最大不得超過10m。
c安裝立網(wǎng)時,除必須滿足上述要求外,安裝平面應與水平面垂直,立網(wǎng)底部必須與腳手架全部封嚴。
d要保證安全網(wǎng)受力均勻,必須經(jīng)常清理網(wǎng)上落物,網(wǎng)內(nèi)不得有積物。
e安全網(wǎng)安裝后,必須經(jīng)檢查驗收合格后方可使用。
f拆除安全網(wǎng)必須在有經(jīng)驗人員的嚴密監(jiān)督下進行。拆網(wǎng)應自上而下,同時要采取防墜落措施。
6.4.4臨邊防護
6.4.4.1凡施工現(xiàn)場工作面邊沿無防護設施或雖有防護設施,但其高度低于1200mm時,均屬臨邊作業(yè)。
6.4.4.2臨邊作業(yè)必須采取相應的防護措施,并符合以下規(guī)定(但不限于):
a基坑周邊,尚未安裝欄桿或欄板的陽臺、料臺與挑平臺周邊,雨蓬與挑檐邊,無外腳手的屋面與樓層周邊及水箱與水塔周邊等處,都必須設置雙層防護欄桿。
b分層施工的樓梯口和梯段邊,必須安裝臨時護欄。
c井架與施工用電梯和腳手架等與建筑物通道的兩側(cè)邊,必須設防護欄桿。
d各種垂直運輸接料平臺,除兩側(cè)設防護欄桿外,平臺口還應設置安全門或活動防護欄桿。
6.4.4.3對陽臺、料臺、挑平臺、雨篷、與挑檐邊等周邊應采用防護欄桿進行圍護。
防護欄桿及踢腳板的設置及涂色應符合以下規(guī)定(但不限于):
a防護欄桿由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成。上欄離地高底為1.2m,中欄離地高度為0.6m,橫桿長度大于2m時,必須設置欄桿柱。
b在底部橫桿下沿設置嚴密、固定、高度不低于200mm的踢腳板。
c防護欄桿各部位均應能承受任何方向的1000n的外力,角度宜控制在45~600之間。
6.4.4.4所有臨邊防護設施的材質(zhì)及安裝方法應符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(jgj80-91)要求。
6.4.5預留洞口防護
6.4.5.1層面處的洞口,根據(jù)具體情況采取設防護欄桿、加蓋板、張掛安全網(wǎng)或裝柵門等措施進行圍護。
6.4.5.2洞口防護應符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(jgj80-91)要求。
6.5施工用電
6.5.1施工現(xiàn)場臨時用電工程是一個具有開放性、暫時性、可變性、地域環(huán)境多樣性等特點的特殊用電工程。正是由于這些特點,使得其運行條件相對變差,其安全性也相對降低,由此引發(fā)的電氣事故,人體觸電傷害和財產(chǎn)損失的幾率增大。為此,必須提高施工現(xiàn)場用電的安全、可靠性,必須結(jié)合施工現(xiàn)場實際和臨時用電工程的特點,采取安全技術(shù)措施,并且在管理中強化實施既定安全技術(shù)措施的力度。
6.5.2在建工程(含腳手架具)的邊緣之間必須保持安全距離,如小于安全距離時必須采取防護隔離措施。
6.5.3腳手架上下斜道嚴禁搭設在有外電線路側(cè)。
6.6現(xiàn)場照明
6.6.1一般場所宜采用220v電壓照明。危險、潮濕場所和金屬容器內(nèi)的照明及手持照明燈具,應采用27~36v安全電壓。
6.6.2照明導線應架空固定,嚴禁使用花線或塑料膠質(zhì)線。電源線不得隨地拖拉或綁在腳手管等金屬構(gòu)件上。
6.6.3照明燈具的金屬外殼必須采取接地或接零保護。單相回路內(nèi)的照明開關(guān)箱必須裝設漏電保護器。
6.6.4室外照明燈具距地面不得低于3m;室內(nèi)距地面不得低于2.5m。碘鎢燈及鈉、鉈、銦等金屬鹵化物燈具的安裝高度宜在3m以上,燈線應固定在接線柱上,不得靠近燈具表面。所有使用燈具必須采用礦井使用燈罩。
6.7配電箱、開關(guān)箱
6.7.1施工現(xiàn)場配電系統(tǒng)應設置總配電箱(屏)、分配電箱、開關(guān)箱,實行三級配電、二級保護。分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30米,開關(guān)箱于其控制的固定式用電設備的水平距離不得超過3米,配電箱、開關(guān)箱周圍應有足夠2人同時工作的空間和通道,不得堆放任何妨礙操作、維修的物品,不得有灌木、雜草。開關(guān)箱應由末級分配電箱配電。
6.7.2配電箱內(nèi)電器元件必須完整無損,接線正確。各類接觸裝置靈敏可靠,絕緣良好。無積灰、雜物,箱體不得歪斜。
6.7.3配電箱安裝高度和絕緣材料等均應符合規(guī)范要求。配電箱內(nèi)應按規(guī)范設置漏電保護器,選用合理額定漏電動作的電流進行分級配備。
6.7.4所有配電箱內(nèi)應在電源進線端采用分斷時具有可見分斷點,并能同時斷開所有極的隔離電器。漏電保護器應裝在電源隔離開關(guān)的負荷側(cè),額定漏電動作電流選擇應符合分級漏電保護的原則,在潮濕場所漏電保護器應采用防濺型產(chǎn)品,其額定漏電動作電流不應大于15ma;額定漏電動作時間不應大于0.1s。.
6.7.5配電箱進、出線應從箱底進出,配電箱內(nèi)連接線應采用絕緣導線,排列整齊,不得有外露帶電部分,箱內(nèi)應設置銅質(zhì)的保護地線端子板和工作零線端子板。
配電箱必須采用鐵板制作,鐵板厚度應大于1.5mm;.配電箱門應配鎖、有防雨、防砸措施;箱內(nèi)應保持清潔,不得有雜物。
6.7.6采用金屬外殼的配電箱應作接地或接零保護。開關(guān)箱與用電設備必須實行“一機、一閘、一箱、一漏”。所有配電箱、開關(guān)箱應每半個月進行檢查、維修一次。(夏天應每周檢查一次)
6.8接地接零
6.8.1施工現(xiàn)場必須采用tn-s系統(tǒng),tn系統(tǒng)中的保護零線除必須在配電室或總配電箱處做重復接地外,還必須在配電系統(tǒng)的中間處和未端處做重復接地。保護零線每一處重復接地裝置的接地電阻值不應大于10ω。在工作接地電阻值允許達到10ω的電力系統(tǒng)中,所有重復接地的等效電阻值不應大于10ω。接地電阻每季度復測一次,每月檢查一次。
6.8.2每一接地裝置的接地線應采用2根及以上導體,在不同點與接地體做電氣連接。不得采用鋁導體做接地體或地下接地線。垂直接地體宜采用扁鐵、鋼管或光面圓鋼,不得采用螺紋鋼,其截面不得小于48mm2,一組2根接地體之間間距不小于2..5m,入土深度不小于3m,接地電阻應符合規(guī)范要求。
6.8.3保護零線應由工作接地線、配電室的零線或第一級漏電保護電源則的零線引出。任何零線應單獨鋪設法,不得裝設任何開關(guān)與熔斷器。保護零線應接至每一臺用電設備的金屬外殼(包括電箱)。
6.8.4橡皮線中黑色或綠/黃雙色線作接地線。與電氣設備相連接的接地或接零線應采用截面不小于6mm2的多股銅芯線;手持式用電設備應采用不小于2.5mm2多股銅芯線。
6.8.5保護零線與電氣設備連接應采用銅鼻子等可靠連接,不得采用鉸接;工作零線和保護零線在配電箱內(nèi)應通過端子板連接,其中保護零線在其他地方不得有接頭。
6.8.6終端桿及總箱、分配箱必須有重復接地。高層配電箱重復接地線,必須從地下引入。同一施工現(xiàn)場的電氣設備不得一部分作保護接零、一部分作保護接地。
7、現(xiàn)場處罰措施
7.1、每月總承包單位對各勞務公司施工現(xiàn)場進行文明施工檢查和日常巡查,所查出的現(xiàn)場文明施工管理不合格項,由質(zhì)安部開出隱患整改通知書,各勞務公司必須逐條“定人、定時間、定措施、定金費”認真整改,并將整改結(jié)果報質(zhì)安部。質(zhì)安部對整改結(jié)果進行復查,對不整改的項目分部及工區(qū)處以500-2000元罰款,并對該勞務公司給予全公司通報;對屢教不改的項目分部及工區(qū)處以2000-5000元罰款。
7.2、對由于文明施工管理混亂,使總承包公司形象受到影響,質(zhì)安部將予以該項目分部及工區(qū)5000~10000元的處罰。
7.3、各勞務公司未建立健全安全生產(chǎn)保證體系的和未按規(guī)定配備合格的專職安全管理人員的給予5000元罰款,每月兌現(xiàn)一次,直至安全生產(chǎn)保證體系和專職安全管理人員配備到位為止。
7.4、由于安全文明施工管理差受到行業(yè)主管部門、總公司指揮部、建設單位或監(jiān)理單位批評以及媒體曝光的項目部,每次對勞務公司罰款5000元-10000元或處以總承包單位受到處罰的2倍進行處罰。
7.5、凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故或未及時上報的一次罰款8000-10000元。
7.6、違反本辦法其他規(guī)定及安全生產(chǎn)方面強制性條文的每次罰款500-2000元。
7.7、拒不簽署罰單每次500元,并約談法人。
7.8、施工現(xiàn)場的其它習慣性違章行為:
7.8.1、進入施工現(xiàn)場不戴安全帽或不佩戴胸牌,罰款100元/人次;
7.8.2、高處作業(yè)不系安全帶,罰款200元/人次;
7.8.3、施工作業(yè)現(xiàn)場(建筑物以內(nèi)、辦公區(qū)以外、辦公區(qū)及吸煙點以外)吸煙,罰款50元/人次,項目經(jīng)理等管理人員罰款100元/人次;
7.8.4、進入施工現(xiàn)場穿拖鞋及高跟鞋,罰款50元/人次。
7.8.5、建筑垃圾及廢料亂擺亂放未及時清理的,罰款100~200元/處;
7.8.6、損壞安全、消防設施(欄桿、安全網(wǎng)、圍護構(gòu)件、滅火器等)及安全警示標牌或挪作他用,除賠償外罰款500元/處;
7.8.7、非電工亂接施工電源,罰款200~500元;
7.8.8、施工過程中人為損壞已完產(chǎn)品(如結(jié)構(gòu)樓板鑿洞、設備保護設施等)罰款200~500元/次。
7.8.9、易燃、易爆的危險物品未設置專門的倉庫保管,和相應設施,罰款200~500元。
7.8.10、高處作業(yè)向下拋擲物件,危險作業(yè)無人在場看管監(jiān)護,危及他人生命安全,罰款200~500元;
7.8.11、攀沿腳手架和乘吊籃上下的罰款500~1000元。
7.8.12、隨地大、小便的規(guī)定罰款200~500元。
7.8.13、違反操作規(guī)程在施工現(xiàn)場違章指揮、違章操作的或不聽安全檢查人員勸告的罰款200~500元。
7.8.14、所有罰款均為當日當次,如第二天在同一施工部位、同一單位或同一工人等再次發(fā)生的罰款將為規(guī)定(或前一天)的2倍。
7.8.15、現(xiàn)場材料堆放未按總平面布置圖存放,亂堆亂放罰款500~1000元/次。
7.8.16、腳手架未按規(guī)定搭設的每次罰款200~500元。
7.8.17、施工通道照明不符合使用要求罰款200~500元/次。
7.8.18、所有處罰的罰金在各勞務公司進度款撥付是統(tǒng)一扣除。
7.8.19、勞務項目部管理人員不配合安全檢查工作,拒絕接受整改通知書每次罰款200元。、拒簽處罰通知書每次罰款為處罰通知書內(nèi)金額雙倍處罰。
7.8.20、本管理規(guī)定于2022年6月15日正式實施,內(nèi)容不完善的情況將隨時補充。
8 附則與說明
8.1 本辦法由項目質(zhì)安部負責編制、修訂及解釋。
第2篇 房建工程安全管理方案
1? 目的
施工現(xiàn)場面貌是企業(yè)素質(zhì)的綜合反映，也是企業(yè)對外展示形象的窗口，在當前市場競爭異常激烈的情況下，只有通過對施工現(xiàn)場實施安全標化管理，逐步提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工的管理水平，才能從根本上預防事故的發(fā)生。高水平的現(xiàn)場安全管理，對提高施工現(xiàn)場管理素質(zhì)，增強企業(yè)競爭優(yōu)勢以及對企業(yè)的生存和發(fā)展都將發(fā)揮積極作用。
為了進一步加強各勞務公司施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保護國家、企業(yè)的財產(chǎn)免遭損失，保障職工的生命安全和身體健康，保障施工生產(chǎn)的順利進行。貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管，誰負責”的原則，實行安全生產(chǎn)責任制，堅持“安全生產(chǎn)，以人為本”，規(guī)范各工區(qū)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，進一步明確在施工過程中各工區(qū)的安全責任，保護施工人員的安全和健康，防止傷亡事故的發(fā)生，確保本工程施工生產(chǎn)順利進行。依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、建設部【2009】87號《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《爆破安全規(guī)程》、《民用爆破物品安全管理條例》及集團公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目具體情況，特制定本辦法。
2、相關(guān)文件
2.1《中華人民共和國勞動法》
2.2《中華人民共和國建筑法》
2.3《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
2.4《建筑施工安全檢查標準》jgj59-99
2.5《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》jgj80-91
2.6《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj46-88
2.7《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》jgj130-2001
2.8《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》jgj33-86
2.9《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》（建設部第15號令）
2.10《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》（國經(jīng)貿(mào)廳安全[1999]447號文）
2.11《工程建設標準強制性條文》（國務院第279號令）
2.12《施工現(xiàn)場標準化管理辦法》hee/c.0.06.gc.007
2.13《安全標化管理程序》hee/c. 2. 03.gc. 007
2.14《安全檢查程序》hee/c. 2. 03.gc. 011
3、組織機構(gòu)
3.1、 各勞務公司負責人、項目經(jīng)理成立安全領導小組，項目經(jīng)理任組長；安全員、技術(shù)負責人和施工員為副組長，班組長為組員，負責安全管理、監(jiān)督、檢查、指導、服務等具體工作；勞務公司負責人每月組織相關(guān)人員到項目部現(xiàn)場檢查、聯(lián)系工作。
3.2、勞務公司項目經(jīng)理必須認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，做好本工程安全生產(chǎn)工作的組織和領導，成立本分部安全生產(chǎn)的組織機構(gòu)，落實本項目安全生產(chǎn)的責任人員名單和職責，負責本工程的生產(chǎn)安全管理工作。
3.3、 各分部安全管理組織和機構(gòu)的建立情況必須及時報項目經(jīng)理部備案。
4、安全目標
4.1、杜絕死亡事故和重大傷害事故；
4.2、杜絕重大機械設備、交通和火災事故；
4.3、杜絕重大刑事案件的發(fā)生；
4.4、無重大環(huán)境污染事故和大面積傳染病及集體食物中毒事故。
4.5、避免輕傷事故，年因工負傷頻率不超過5‰。
4.6、嚴格執(zhí)行文明施工的有關(guān)規(guī)定，確保本工程達到市級文明施工工地的要求。
5、職責
5.1各勞務公司項目經(jīng)理對本規(guī)定的實施的有效性負責。技術(shù)負責人、安全員、施工員、材料員、特種作業(yè)人員分別對分管范圍內(nèi)的安全管理工作負責。
5.2各勞務分包公司安全員為主管施工現(xiàn)場安全標準生產(chǎn)工作的責任人，應時刻地對勞務公司承包施工現(xiàn)場的安全管理工作進行監(jiān)督、檢查，并對現(xiàn)場存在的問題進行督促整改。對（甲方）施工單位安全檢查人員開出的隱患整改通知書，各勞務項目經(jīng)理必須逐條“定人、定時間、定措施、定金費”認真整改，整改結(jié)果及時上報施工單位質(zhì)安部，申請復查。
5.3各勞務公司全體施工人員必須嚴格遵守、認真實施本規(guī)定及相關(guān)文件的有關(guān)規(guī)定。愛護、正確使用現(xiàn)場安全防護設施，主動正確使用個人勞動防護用品，遵章操作、遵守勞動紀律，自覺維護公司形象。
6? 辦法實施程序
6.1 安全管理
6.1.1各勞務公司項目經(jīng)理是所承包范圍內(nèi)工程安全生產(chǎn)的“第一直接責任人”，應配備相應的安全管理人員，并明確其職責和權(quán)限。建立健全安全生產(chǎn)管理體系、組織機構(gòu)、領導網(wǎng)絡，確保安全管理的各項工作有正確領導、專人負責、嚴格組織、認真執(zhí)行。
6.1.2各勞務公司項目部必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。并嚴格按制度開展安全教育，安全檢查及隱患整改，開展安全月活動，收集整理安全內(nèi)業(yè)資料，實施安全管理。
6.1.3勞務公司項目部必須嚴格遵循“管生產(chǎn)必須管安全”“誰主管誰負責”“誰分管誰負責”、“誰操作誰負責”的安全管理原則。將“安全第一”具體體現(xiàn)在領導和組織施工生產(chǎn)的全過程之中，當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全。實現(xiàn)安全工作與生產(chǎn)“五同時”，事事、時時、件件有人管、件件有答復，做到事事、時時、人人、處處有安全內(nèi)容和要求。
6.1.4各勞務公司項目部必須建立、健全安全生產(chǎn)責任制。責任制必須落實到人，相關(guān)人員必須認真學習本崗位的安全生產(chǎn)職責，并簽字確認，上報總承包單位質(zhì)安部留檔備查。
6.1.5各勞務公司與總承包單位之間應簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。工程各項經(jīng)濟承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標，安全生產(chǎn)目標責任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標、有針對性的安全保證措施、雙方責任及獎懲辦法。
6.1.6各勞務公司項目部必須實行安全目標管理，制定安全管理目標，安全達標和文明施工指標以及采取的安全技術(shù)措施和獎懲辦法。必須把這些管理目標分解到各施工班組和每一位員工。
6.1.7各勞務公司應與施工班組簽定安全生產(chǎn)、文明施工責任書，明確雙方的責任、獎罰辦法等內(nèi)容。以責任書形式把安全管理目標按照各自職責逐級分解，確保每個職工能正確理解并明確目標要求。
6.1.8各勞務公司項目經(jīng)理為所承包的棟號安全生產(chǎn)的第一責任者，由其建立工地安全生產(chǎn)管理小組，建立安全管理網(wǎng)絡；建立由領導成員輪流安全值日制度，勞務公司安全員建立并記錄《安全日記》。
6.1.9各勞務公司項目部制定安全目標責任考核、安全生產(chǎn)、文明施工考核規(guī)定，每月對各班組進行考核及記錄。
6.1.10建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全交底、安全宣傳教育、安全檢查、班前、班后安全活動、安全設施組織驗收及事故報告，按《建筑施工安全檢查標準》及〈重慶市安全生產(chǎn)技術(shù)資料臺帳〉等要求建立的規(guī)章制度。
6.1.11各勞務分包單位必須向總承包單位按照重慶市統(tǒng)一安全技術(shù)資料臺帳進行收集、提交安全內(nèi)業(yè)資料，保持卷面潔凈。
6.1.11.1勞務公司資質(zhì)（營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證）；
6.1.11.2勞務公司管理人員資質(zhì)證書；
6.1.11.3勞務公司管理人員任職任命書（加蓋單位公章）；
6.1.11.4每月最后一日領取次月班前安全活動記錄本、塔機日常維修保養(yǎng)記錄、機械設備維修保養(yǎng)記錄、電工巡視記錄；上月各項記錄在領取時一同交回。
6.1.11.5收集、上報每位新入場員工身份證件及資質(zhì)證書；
6.1.11.6在收到總承包單位隱患整改通知書后在規(guī)定時間內(nèi)組織整改、自查，并按時回復整改通知書第三聯(lián)申請復查；
6.1.11.7每日由安全員組織、監(jiān)督各工班組長開展、班前安全活動，并記錄；
6.2總平面管理
6.2.1現(xiàn)場平面管理及圍護
6.2.1.1施工現(xiàn)場平面布置應嚴格按總平面圖要求進行。
6.2.1.2勞務公司平面布置必須經(jīng)總承包單位技術(shù)負責人批準后方能實施。
6.2.1.3現(xiàn)場總平面布置應根據(jù)工程進展實行動態(tài)管理，同時必須做到圖實相符。
6.2.2場地與道路管理
6.2.2.1施工現(xiàn)場勞務公司辦公區(qū)、生活區(qū)墻面、屋頂必須經(jīng)過處理，按要求設置各種安全標志，按建工集團統(tǒng)一標準實施。
6.2.2.1施工現(xiàn)場布置不得侵占消防車進出的通道。并隨時保持暢通。
6.2.2.3施工場地及道路應保持暢通、平坦、整潔。
6.2.2.4施工現(xiàn)場主體施工應設置排水系統(tǒng)，排水暢通，不積水。嚴禁泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和污染周邊環(huán)境。
6.2.2.5場區(qū)內(nèi)需要清除障礙物、各種材料堆放整齊，并進行標識標牌。
6.2.3材料堆放
6.2.3.1所有進入現(xiàn)場的物資、器材（包括建筑材料、預制構(gòu)件、施工設施等）都應按計劃并根據(jù)工程進度分期分批進場，并按品種、規(guī)格、型號及使用部位堆存在規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)。并采用標牌標識，標牌應統(tǒng)一制作，標明名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量及狀態(tài)等，施工現(xiàn)場必須保持清潔衛(wèi)生。
6.2.3.2建立材料收發(fā)管理制度，倉庫、工具間材料堆放整齊，易燃易爆物品、有毒有害物品應分類、分庫存放，專人負責，確保安全。
6.2.3.3施工現(xiàn)場應做到工完料盡、場地清，建筑垃圾及時清運，臨時存放現(xiàn)場應集中堆放，不用的施工機具和設備應及時退場。
6.2.3.4已出庫器材及運入現(xiàn)場的材料由使用班組負責管理，特殊材料及半成品應按有關(guān)規(guī)定及說明書要求鋪墊枕木或用篷布臨時覆蓋。做到邊施工邊清理，暫不使用及報損的廢舊物資應及時回收歸庫。
6.2.3.5各類材料的堆放不得超過1.5m規(guī)定高度。嚴禁靠近圍護柵欄及其他建筑物墻壁堆置，其間距不得小于500mm，兩頭空間應予以封閉，防止人員入內(nèi)，發(fā)生意外傷害事故。
6.2.3.6作業(yè)中使用剩余的器材及現(xiàn)場拆下來的模板、腳手架桿件和余料、廢料等都應及時清理回收，并且將釘子拔掉或打彎再分類集中堆放。
6.2.3.7回收的廢舊物資及建筑垃圾應分類、隔離、堆放整齊，并采用標牌標識，以防誤用。
6.2.4安全標牌
6.2.4.1施工現(xiàn)場必須合理布置安全生產(chǎn)宣傳和警示牌，標牌設置牢固可靠，且易于識別，特別是主要施工部位、制作點和危險區(qū)域以及主要通道口都必須有針對性地設置醒目的安全警示牌。
6.2.4.2在需要向人們傳遞安全信息的環(huán)境、場所、設備、部位，為提醒人們引起注意，必須設置安全標志牌、安全標志照明、安全信號燈等設施。
6.2.4.3應經(jīng)常檢查安全標志牌、安全標志照明、安全信號及各類顯示裝置的完好性，對于破損及照明損壞的應及時更換。
6.2.4.4各類企業(yè)標識、宣傳標牌（語）及安全標志等顏色、圖形、種類及其含義均必須嚴格參照《安全色》（gb2893-82）、《安全標志》（gb2894-82）、《安全色環(huán)》（gb6527.1-86）、《安全色使用導則》以及《建工集團安全文明施工手冊》要求進行制作、布置。
6.2.5生活設施
6.2.5.1各勞務公司將生活衛(wèi)生納入現(xiàn)場總體規(guī)劃，落實衛(wèi)生專（兼）職管理人員和保潔人員，落實門前衛(wèi)生責任制。生活垃圾必須存放在容器內(nèi)，并做到及時清理。施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)必須明顯劃分。禁止作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)混用。禁止使用在建房屋兼作辦公、宿舍、倉庫等。
6.2.5.2施工現(xiàn)場應配備茶水桶，茶水桶應加蓋。
6.2.5.3食堂應有良好的通風和潔衛(wèi)措施，保持衛(wèi)生整潔。炊事員持健康證上崗。食堂內(nèi)應功能分隔，特別是灶前、灶后、倉儲間、生熟食品必須分開。
6.2.5.4食堂需設置發(fā)餐窗口，職工就餐必須有專門的區(qū)域。
6.2.5.5生活區(qū)設固定的淋浴室和廁所，廁所用彩鋼板搭設活動板房，窗框玻璃張貼窗花紙，室內(nèi)地面鋪設釉面磚，廁所內(nèi)蹲位用標準尺寸國棟板連接分隔，設置半自動沖水設備；淋浴室內(nèi)設置衣帽分隔區(qū)，淋浴區(qū)安裝蓮蓬頭和水龍頭，室內(nèi)地面鋪設釉面磚；并實行專人管理、及時清掃，保持整潔，有滅蚊蠅和防止蚊蠅孳生措施。
6.2.5.6淋浴室及更衣室，應有防竊措施，并保持室內(nèi)清潔。
6.2.5.7現(xiàn)場嚴禁隨地大小便。每幢應在合理區(qū)域內(nèi)設置臨時小便桶，便溺設施應盡量做到文明，并每天派專人進行清理。
6.2.5.8宿舍應確保主體結(jié)構(gòu)安全，設施完好，現(xiàn)場禁止用鋼管、毛竹及竹片等搭設簡易工棚作宿舍，活動房搭設不宜超過兩層。
6.2.5.9宿舍應建立室長衛(wèi)生管理制度，并與宿舍人員名單一起上墻。宿舍內(nèi)宜統(tǒng)一設置床鋪，室內(nèi)保持通風、整潔，生活用品放置整齊，禁止擺放作業(yè)工具。
6.2.5.10宿舍內(nèi)（包括門衛(wèi)、值班室）照明用電應符合用電規(guī)范，禁止使用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快、電炒鍋、電爐、碘鎢燈等器具。
6.2.5.11宿舍周圍環(huán)境應清潔、衛(wèi)生、安全，有排水措施。
6.2.6防火、治安
6.2.6.1各勞務公司必須建立健全消防防火責任制和管理制度，并成立義務消防領導小組，生活區(qū)配備消防措施和足夠、合適的滅火器材。
6.2.6.2危險區(qū)域動用明火必須經(jīng)生產(chǎn)安全部批準。
6.2.6.3易燃易爆物品堆放間、油漆間、木工間等消防重點部位必須有消防安全措施，配備專用消防器材，并派專人負責。
6.2.6.4加強現(xiàn)場作業(yè)人員安全、文明、職業(yè)道德教育，嚴禁賭博、斗毆及其它違法行為，配合社會治安綜合管理工作，建立治安保衛(wèi)制度，并責任分解到人，保一方平安。
6.2.7保健急救.
6.2.7.1各勞務公司應制定事故應急救援預案，建立應急救援體系，配備必要的應急救援器材、設備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。
6.2.7.2施工現(xiàn)場應經(jīng)常性地開展衛(wèi)生防病和緊急救護知識的宣傳教育，并做好記錄。確保施工人員能掌握常用的“人工呼吸”、“固定綁扎”、“止血”等急救措施，并會使用簡單的急救器材。
6.3腳手架
6.3.1本工程全部采用雙排鋼管腳手架。操作層腳手板宜采用竹跳板鋪設。
6.3.1.1各勞務公司應根據(jù)工程實際編制的腳手架專項施工方案進行施工。
6.3.1.2腳手架支設參見國家相關(guān)規(guī)范及腳手架專項施工方案。
6.4個人安全防護用品及臨邊、洞口防護
各勞務公司必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應當定期進行健康檢查。全體施工人員必須按規(guī)定正確使用個人勞動防護用品。
6.4.1安全帽
6.4.1.1所有進入施工現(xiàn)場人員均必須正確佩戴安全帽，并系好帽帶。
6.4.1.2安全帽前沿外側(cè)應貼企業(yè)標志，安全帽應專人專用，禁止轉(zhuǎn)借他人使用。
6.4.1.3施工管理人員與各類操作人員要戴不同顏色的安全帽，以示區(qū)別：
a勞務公司管理人員戴紅色安全帽；
b施工作業(yè)人員戴黃色安全帽；
c電工、起重指揮人員戴藍色安全帽；
6.4.1.4不準把安全帽拋、扔或墊、坐。
6.4.1.5安全帽必須符合gb2811-89的規(guī)定要求，并應定期檢測，不準使用過期、缺襯、缺帶及破損的安全帽。
6.4.2安全帶
6.4.2.1凡在臨邊、洞口等處進行高處作業(yè)時，必須正確系掛安全帶。
6.4.2.2安全帶必須符合gb6094-85規(guī)定，且經(jīng)檢驗合格后方能使用。
6.4.2.3安全帶應高掛低用，注意防止擺動碰撞，使用3m以上長繩應加緩沖器（自鎖鉤用吊繩例外）。
6.4.2.4不準將掛繩打結(jié)使用；不準將掛鉤直接掛在安全繩上使用，應掛在連接環(huán)上用。
6.4.2.5安全帶上的各種部件不得任意拆除，更換新繩時要注意加套。
6.4.2.6安全帶應儲存在干燥、通風的倉庫內(nèi)，不準接觸高溫、明火、強酸堿或尖銳的堅硬物體，也不準長期曝曬。
6.4.3安全網(wǎng)
6.4.3.1安全網(wǎng)用來防止人、物墜落，或用來避免、減輕墜落及物擊傷害的網(wǎng)具。安全網(wǎng)應由網(wǎng)體、邊繩、系繩等構(gòu)件組成。
6.4.3.2密目式安全網(wǎng)材質(zhì)、規(guī)格及尺寸、安裝、使用維護和保養(yǎng)及拆除都必須符合gb16909-1997要求，其它安全網(wǎng)必須符合gb5725-1997要求。
6.4.3.3密目網(wǎng)的安裝平面應垂直于水平面，嚴禁作為安全平網(wǎng)使用。安全網(wǎng)安裝時，在每個系結(jié)點上，邊繩應與支撐物（架）靠緊，并用一根獨立的系繩連接，系結(jié)點沿網(wǎng)邊均勻分布，其距離不得大于750mm。系結(jié)點應符合打結(jié)方便，連接牢固又容易解開，受力后不會散脫的原則。
6.4.3.4多張網(wǎng)連接使用時，相鄰部分應靠緊或重疊，并保持平面平整美觀。連接繩材料與網(wǎng)相同，強力不得低于網(wǎng)繩強力。
6.4.3.5安裝平網(wǎng)時，除按上述要求外，還要遵照以下規(guī)則：
a安裝平網(wǎng)應外高里低，以15°為宜，網(wǎng)面不宜綁緊。
b平網(wǎng)的負載高度一般不超過3m，硬防護最大不得超過10m。
c安裝立網(wǎng)時，除必須滿足上述要求外，安裝平面應與水平面垂直，立網(wǎng)底部必須與腳手架全部封嚴。
d要保證安全網(wǎng)受力均勻，必須經(jīng)常清理網(wǎng)上落物，網(wǎng)內(nèi)不得有積物。
e安全網(wǎng)安裝后，必須經(jīng)檢查驗收合格后方可使用。
f拆除安全網(wǎng)必須在有經(jīng)驗人員的嚴密監(jiān)督下進行。拆網(wǎng)應自上而下，同時要采取防墜落措施。
6.4.4臨邊防護
6.4.4.1凡施工現(xiàn)場工作面邊沿無防護設施或雖有防護設施，但其高度低于1200mm時，均屬臨邊作業(yè)。
6.4.4.2臨邊作業(yè)必須采取相應的防護措施，并符合以下規(guī)定（但不限于）：
a基坑周邊，尚未安裝欄桿或欄板的陽臺、料臺與挑平臺周邊，雨蓬與挑檐邊，無外腳手的屋面與樓層周邊及水箱與水塔周邊等處，都必須設置雙層防護欄桿。
b分層施工的樓梯口和梯段邊，必須安裝臨時護欄。
c井架與施工用電梯和腳手架等與建筑物通道的兩側(cè)邊，必須設防護欄桿。
d各種垂直運輸接料平臺，除兩側(cè)設防護欄桿外，平臺口還應設置安全門或活動防護欄桿。
6.4.4.3對陽臺、料臺、挑平臺、雨篷、與挑檐邊等周邊應采用防護欄桿進行圍護。
防護欄桿及踢腳板的設置及涂色應符合以下規(guī)定（但不限于）：
a防護欄桿由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成。上欄離地高底為1.2m，中欄離地高度為0.6m，橫桿長度大于2m時，必須設置欄桿柱。
b在底部橫桿下沿設置嚴密、固定、高度不低于200mm的踢腳板。
c防護欄桿各部位均應能承受任何方向的1000n的外力，角度宜控制在45～600之間。
6.4.4.4所有臨邊防護設施的材質(zhì)及安裝方法應符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（jgj80-91）要求。
6.4.5預留洞口防護
6.4.5.1層面處的洞口，根據(jù)具體情況采取設防護欄桿、加蓋板、張掛安全網(wǎng)或裝柵門等措施進行圍護。
6.4.5.2洞口防護應符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（jgj80-91）要求。
6.5施工用電
6.5.1施工現(xiàn)場臨時用電工程是一個具有開放性、暫時性、可變性、地域環(huán)境多樣性等特點的特殊用電工程。正是由于這些特點，使得其運行條件相對變差，其安全性也相對降低，由此引發(fā)的電氣事故，人體觸電傷害和財產(chǎn)損失的幾率增大。為此，必須提高施工現(xiàn)場用電的安全、可靠性，必須結(jié)合施工現(xiàn)場實際和臨時用電工程的特點，采取安全技術(shù)措施，并且在管理中強化實施既定安全技術(shù)措施的力度。
6.5.2在建工程（含腳手架具）的邊緣之間必須保持安全距離，如小于安全距離時必須采取防護隔離措施。
6.5.3腳手架上下斜道嚴禁搭設在有外電線路側(cè)。
6.6現(xiàn)場照明
6.6.1一般場所宜采用220v電壓照明。危險、潮濕場所和金屬容器內(nèi)的照明及手持照明燈具，應采用27～36v安全電壓。
6.6.2照明導線應架空固定，嚴禁使用花線或塑料膠質(zhì)線。電源線不得隨地拖拉或綁在腳手管等金屬構(gòu)件上。
6.6.3照明燈具的金屬外殼必須采取接地或接零保護。單相回路內(nèi)的照明開關(guān)箱必須裝設漏電保護器。
6.6.4室外照明燈具距地面不得低于3m；室內(nèi)距地面不得低于2.5m。碘鎢燈及鈉、鉈、銦等金屬鹵化物燈具的安裝高度宜在3m以上，燈線應固定在接線柱上，不得靠近燈具表面。所有使用燈具必須采用礦井使用燈罩。
6.7配電箱、開關(guān)箱
6.7.1施工現(xiàn)場配電系統(tǒng)應設置總配電箱（屏）、分配電箱、開關(guān)箱，實行三級配電、二級保護。分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30米，開關(guān)箱于其控制的固定式用電設備的水平距離不得超過3米，配電箱、開關(guān)箱周圍應有足夠2人同時工作的空間和通道，不得堆放任何妨礙操作、維修的物品，不得有灌木、雜草。開關(guān)箱應由末級分配電箱配電。
6.7.2配電箱內(nèi)電器元件必須完整無損，接線正確。各類接觸裝置靈敏可靠，絕緣良好。無積灰、雜物，箱體不得歪斜。
6.7.3配電箱安裝高度和絕緣材料等均應符合規(guī)范要求。配電箱內(nèi)應按規(guī)范設置漏電保護器，選用合理額定漏電動作的電流進行分級配備。
6.7.4所有配電箱內(nèi)應在電源進線端采用分斷時具有可見分斷點，并能同時斷開所有極的隔離電器。漏電保護器應裝在電源隔離開關(guān)的負荷側(cè)，額定漏電動作電流選擇應符合分級漏電保護的原則，在潮濕場所漏電保護器應采用防濺型產(chǎn)品，其額定漏電動作電流不應大于15ma；額定漏電動作時間不應大于0.1s。.
6.7.5配電箱進、出線應從箱底進出，配電箱內(nèi)連接線應采用絕緣導線，排列整齊，不得有外露帶電部分，箱內(nèi)應設置銅質(zhì)的保護地線端子板和工作零線端子板。
配電箱必須采用鐵板制作，鐵板厚度應大于1.5mm；.配電箱門應配鎖、有防雨、防砸措施；箱內(nèi)應保持清潔，不得有雜物。
6.7.6采用金屬外殼的配電箱應作接地或接零保護。開關(guān)箱與用電設備必須實行“一機、一閘、一箱、一漏”。所有配電箱、開關(guān)箱應每半個月進行檢查、維修一次。（夏天應每周檢查一次）
6.8接地接零
6.8.1施工現(xiàn)場必須采用tn-s系統(tǒng)，tn系統(tǒng)中的保護零線除必須在配電室或總配電箱處做重復接地外，還必須在配電系統(tǒng)的中間處和未端處做重復接地。保護零線每一處重復接地裝置的接地電阻值不應大于10ω。在工作接地電阻值允許達到10ω的電力系統(tǒng)中，所有重復接地的等效電阻值不應大于10ω。接地電阻每季度復測一次，每月檢查一次。
6.8.2每一接地裝置的接地線應采用2根及以上導體，在不同點與接地體做電氣連接。不得采用鋁導體做接地體或地下接地線。垂直接地體宜采用扁鐵、鋼管或光面圓鋼，不得采用螺紋鋼，其截面不得小于48mm2，一組2根接地體之間間距不小于2..5m，入土深度不小于3m，接地電阻應符合規(guī)范要求。
6.8.3保護零線應由工作接地線、配電室的零線或第一級漏電保護電源則的零線引出。任何零線應單獨鋪設法，不得裝設任何開關(guān)與熔斷器。保護零線應接至每一臺用電設備的金屬外殼（包括電箱）。
6.8.4橡皮線中黑色或綠/黃雙色線作接地線。與電氣設備相連接的接地或接零線應采用截面不小于6mm2的多股銅芯線；手持式用電設備應采用不小于2.5mm2多股銅芯線。
6.8.5保護零線與電氣設備連接應采用銅鼻子等可靠連接，不得采用鉸接；工作零線和保護零線在配電箱內(nèi)應通過端子板連接，其中保護零線在其他地方不得有接頭。
6.8.6終端桿及總箱、分配箱必須有重復接地。高層配電箱重復接地線，必須從地下引入。同一施工現(xiàn)場的電氣設備不得一部分作保護接零、一部分作保護接地。
7、現(xiàn)場處罰措施
7.1、每月總承包單位對各勞務公司施工現(xiàn)場進行文明施工檢查和日常巡查，所查出的現(xiàn)場文明施工管理不合格項,由質(zhì)安部開出隱患整改通知書，各勞務公司必須逐條“定人、定時間、定措施、定金費”認真整改，并將整改結(jié)果報質(zhì)安部。質(zhì)安部對整改結(jié)果進行復查，對不整改的項目分部及工區(qū)處以500-2000元罰款，并對該勞務公司給予全公司通報；對屢教不改的項目分部及工區(qū)處以2000-5000元罰款。
7.2、對由于文明施工管理混亂，使總承包公司形象受到影響，質(zhì)安部將予以該項目分部及工區(qū)5000～10000元的處罰。
7.3、各勞務公司未建立健全安全生產(chǎn)保證體系的和未按規(guī)定配備合格的專職安全管理人員的給予5000元罰款，每月兌現(xiàn)一次，直至安全生產(chǎn)保證體系和專職安全管理人員配備到位為止。
7.4、由于安全文明施工管理差受到行業(yè)主管部門、總公司指揮部、建設單位或監(jiān)理單位批評以及媒體曝光的項目部，每次對勞務公司罰款5000元-10000元或處以總承包單位受到處罰的2倍進行處罰。
7.5、凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故或未及時上報的一次罰款8000-10000元。
7.6、違反本辦法其他規(guī)定及安全生產(chǎn)方面強制性條文的每次罰款500-2000元。
7.7、拒不簽署罰單每次500元，并約談法人。
7.8、施工現(xiàn)場的其它習慣性違章行為：
7.8.1、進入施工現(xiàn)場不戴安全帽或不佩戴胸牌，罰款100元/人次；
7.8.2、高處作業(yè)不系安全帶，罰款200元/人次；
7.8.3、施工作業(yè)現(xiàn)場（建筑物以內(nèi)、辦公區(qū)以外、辦公區(qū)及吸煙點以外）吸煙，罰款50元/人次，項目經(jīng)理等管理人員罰款100元/人次；
7.8.4、進入施工現(xiàn)場穿拖鞋及高跟鞋，罰款50元/人次。
7.8.5、建筑垃圾及廢料亂擺亂放未及時清理的，罰款100～200元/處；
7.8.6、損壞安全、消防設施（欄桿、安全網(wǎng)、圍護構(gòu)件、滅火器等）及安全警示標牌或挪作他用，除賠償外罰款500元/處；
7.8.7、非電工亂接施工電源，罰款200～500元；
7.8.8、施工過程中人為損壞已完產(chǎn)品（如結(jié)構(gòu)樓板鑿洞、設備保護設施等）罰款200～500元/次。
7.8.9、易燃、易爆的危險物品未設置專門的倉庫保管，和相應設施，罰款200～500元。
7.8.10、高處作業(yè)向下拋擲物件，危險作業(yè)無人在場看管監(jiān)護，危及他人生命安全，罰款200～500元；
7.8.11、攀沿腳手架和乘吊籃上下的罰款500～1000元。
7.8.12、隨地大、小便的規(guī)定罰款200～500元。
7.8.13、違反操作規(guī)程在施工現(xiàn)場違章指揮、違章操作的或不聽安全檢查人員勸告的罰款200～500元。
7.8.14、所有罰款均為當日當次，如第二天在同一施工部位、同一單位或同一工人等再次發(fā)生的罰款將為規(guī)定（或前一天）的2倍。
7.8.15、現(xiàn)場材料堆放未按總平面布置圖存放，亂堆亂放罰款500～1000元/次。
7.8.16、腳手架未按規(guī)定搭設的每次罰款200～500元。
7.8.17、施工通道照明不符合使用要求罰款200～500元/次。
7.8.18、所有處罰的罰金在各勞務公司進度款撥付是統(tǒng)一扣除。
7.8.19、勞務項目部管理人員不配合安全檢查工作，拒絕接受整改通知書每次罰款200元。、拒簽處罰通知書每次罰款為處罰通知書內(nèi)金額雙倍處罰。
7.8.20、本管理規(guī)定于2011年6月15日正式實施，內(nèi)容不完善的情況將隨時補充。
8? 附則與說明
8.1? 本辦法由項目質(zhì)安部負責編制、修訂及解釋。
第3篇 高速公司房建工程安全生產(chǎn)管理目標
1、領導負責制。企業(yè)法定代表人和項目經(jīng)理是本高速公路建設項目的安全生產(chǎn)第一負責人，對安全生產(chǎn)工作應負全面的領導責任，分管安全生產(chǎn)的項目副經(jīng)理或總工程師（技術(shù)負責人）應負具體的領導責任，在分管工作中涉及安全工作內(nèi)容人員也應承擔相應的責任。
2、加強領導，把安全工作列入本部門、本單位的重要議事日程，指定安全生產(chǎn)工作計劃和年度計劃，至少每季度召開一次安全專題會議，認真總結(jié)施工過程中存在的或發(fā)生的安全事故和隱患，研究解決工作中的安全生產(chǎn)重大問題。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作同時，要同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作，并認真組織實施。工作應細致具體，落到實處。
3、嚴格執(zhí)行國家、省、廳、市政府部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，及時傳達貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、交通廳對安全工作的各項決定、指示和工作部署，結(jié)合本單位工作實際、制訂有關(guān)安全生產(chǎn)的具體措施，并認真組織落實。
4、建立完善以安全生產(chǎn)責任制為中心的安全管理機構(gòu)和各項安全管理制度，建立健全以項目經(jīng)理為組長，相關(guān)人員參加的'安全生產(chǎn)管理領導小組',作為各項目部的安全生產(chǎn)領導和管理機構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)相適應的專職安全管理人員。
5、加強事故防范工作。建設項目必須按有關(guān)基本建設程序進行。完善本部門的質(zhì)量保證體系，程序上環(huán)環(huán)相扣，責任上層層分解，真正做到'防范于未然'.在某些重要工作中，應及時辦理各種相關(guān)手續(xù)，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的各項審批制度。如炸藥、油庫、油罐、雷管等危險物品的購、運、儲、用等相關(guān)環(huán)節(jié)的審批手續(xù)；爆破工程的開工以及特種設備設施或特種場所的安全評估等。對事故隱患有前瞻性的思維，善于發(fā)掘和發(fā)現(xiàn)，并及時處理或整改，對一時不能消除的重大事故隱患，必須采取嚴密的保護措施，防止事態(tài)進一步發(fā)展。施工現(xiàn)場的文明施工問題要引起重視，嚴格按監(jiān)理要求進行，尤其是交通安全。
6、積極開展安全宣傳教育活動。對項目部所有工程技術(shù)人員和工程管理人員，以及施工單位的勞務人員應采取多種形式的安全教育和安全技術(shù)培訓，組織開展好至少每月兩次班組的'安全日'學習活動，增強全員安全意識，提高職工隊伍的整體安全素質(zhì)。安全教育宣傳覆蓋率大于80%以上，職工的三級安全教育率達到100%,特殊工種的專業(yè)人員執(zhí)證上崗率達到100%.
7、做好職工勞動保護工作，按國家規(guī)定及時發(fā)放有關(guān)職工的勞動保護用品，認真徹實國家有關(guān)勞動保護的政策。
8、嚴格各類傷亡事故報告制度。凡屬于重大事故的必須在2小時內(nèi)及時上報高級駐地辦、總監(jiān)辦和業(yè)主協(xié)調(diào)辦。
