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第1篇 建筑施工高處作業(yè)吊籃安全管理規(guī)定
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)本市建筑施工高處作業(yè)吊籃（以下簡稱“吊籃”）的安全監(jiān)督管理，規(guī)范吊籃租賃、安裝、拆卸、使用行為，防止和減少吊籃作業(yè)安全事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，特制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場吊籃租賃、安裝、拆卸、使用管理，適用本規(guī)定。
第三條 杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)全市受監(jiān)工程吊籃的管理工作。各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)受監(jiān)工程的吊籃實施監(jiān)督管理。
第四條 吊籃租賃單位應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照后，方可對外出租。吊籃產(chǎn)權(quán)單位在租賃（使用）設(shè)備前，必須到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記備案手續(xù)，方可租賃（使用）。
出租吊籃時，租賃單位應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂租賃合同、安全管理協(xié)議，明確各自的安全責(zé)任。租賃合同中應(yīng)當(dāng)明確使用單位不得轉(zhuǎn)租吊籃等內(nèi)容。
第五條 租賃單位購置的吊籃必須具有生產(chǎn)資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品。出租或使用的吊籃應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品型式檢驗報告和使用說明書，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。
租賃單位應(yīng)建立健全吊籃的安全技術(shù)檔案。
第六條 租賃單位應(yīng)派專業(yè)人員（也可委托安裝單位派人）負(fù)責(zé)吊籃設(shè)備日常使用的維修保養(yǎng)和檢查工作，確保吊籃的安全技術(shù)性能和安全裝置符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
第七條 存在下列情況之一的吊籃，不得出租、使用：
（一）屬于國家和本市明令淘汰或禁止使用的；
（二）超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制造廠家及有關(guān)要求規(guī)定的使用年限的；
（三）經(jīng)檢驗達(dá)不到國家和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；
（四）沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的。
第八條 吊籃的安裝和拆卸工作應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位負(fù)責(zé)裝拆。無安裝資質(zhì)的租賃單位和使用單位不得安裝、拆卸吊籃。吊籃安裝、拆卸作業(yè)人員應(yīng)持有《登高架設(shè)作業(yè)資格證》，方可上崗作業(yè)。
第九條 吊籃安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：
（一）吊籃安裝、拆卸前，安裝單位應(yīng)當(dāng)制定安裝、拆卸專項方案，并報使用單位、總承包單位和監(jiān)理單位審核，同時應(yīng)對安裝作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；
（二）施工高度50米及以上的建筑幕墻安裝工程采用高處作業(yè)吊籃的，應(yīng)將吊籃安裝、拆卸方案納入建筑幕墻安裝工程方案并經(jīng)專家論證，方可實施。
（三）吊籃安裝和拆卸作業(yè)，應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)，安裝單位指派專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和監(jiān)督，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。
第十條 吊籃安裝完畢并自驗合格后，報法定檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢測。檢測合格后，由施工總承包單位組織安裝單位、租賃單位、使用單位、監(jiān)理單位進(jìn)行驗收，并填寫《高處作業(yè)吊籃安裝驗收表》和《杭州市建設(shè)工程高處作業(yè)吊籃安裝使用登記表》，自檢測合格之日起十五日內(nèi)，到工程受理的監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記備案。
吊籃在同一施工現(xiàn)場進(jìn)行二次移位安裝后，由施工總承包單位組織安裝單位、租賃單位、使用單位、監(jiān)理單位進(jìn)行驗收，填寫《高處作業(yè)吊籃安裝驗收表》，存現(xiàn)場備查。第十一條 使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：
（一）審查安裝單位的營業(yè)執(zhí)照，吊籃的產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品型式檢驗報告，審查安裝、拆卸專項施工方案，審查安裝、拆卸人員的資格證書。
（二）制定吊籃安全生產(chǎn)管理制度和吊籃使用的操作規(guī)程，并根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；
（三）督促租賃單位（安裝單位）專業(yè)人員對吊籃進(jìn)行日常檢查和維修保養(yǎng)。每班作業(yè)前，使用單位人員應(yīng)對吊籃進(jìn)行一次檢查，檢查合格后方可進(jìn)行作業(yè)。
（四）對吊籃作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育和操作安全技術(shù)交底。并配備齊全有效的安全防護(hù)用品。
（五）停用5日以上的吊籃使用前，應(yīng)對吊籃實行專項檢查并有檢查記錄。
第十二條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：
（一）工程實行總承包的，施工總承包單位應(yīng)與吊籃使用單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各自的安全責(zé)任。
（二）審查租賃單位、安裝單位和使用單位的資質(zhì)證書或營業(yè)執(zhí)照，吊籃的產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品型式檢驗報告；審查安裝、拆卸專項施工方案，審核吊籃安裝人員和操作人員的資格證。
（三）提供和保證施工現(xiàn)場達(dá)到吊籃安裝、拆卸所需的車輛進(jìn)出場條件和安裝、拆卸安全條件，并提供臨時用電電源。
（四）組織安裝單位、租賃單位、使用單位和監(jiān)理單位對安裝后的吊籃進(jìn)行驗收。
（五）監(jiān)督使用單位對吊籃做好安全防護(hù)措施，督促租賃單位（安裝單位）對吊籃進(jìn)行日常檢查和定期維修保養(yǎng)，派安全管理人員對現(xiàn)場進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改或要求相關(guān)單位整改。
第2篇 高處作業(yè)吊籃的安全管理
目前高空作業(yè)吊籃似乎是并到起重機(jī)械一類，起重機(jī)械如施工電梯、塔吊、吊籃租賃等需要辦理產(chǎn)權(quán)備案、安裝拆卸告知、聯(lián)合驗收等資料或者手續(xù)，那么高空作業(yè)吊籃需要辦理哪些手續(xù)，需不需要產(chǎn)權(quán)備案，到安監(jiān)站備案等。
加強(qiáng)對吊籃管理，確保施工安全，一直以來就是安全生產(chǎn)管理的大問題，高處作業(yè)吊籃已成為高處墜落事故的一大危險點：
一、嚴(yán)格驗收制度，強(qiáng)化對吊籃作業(yè)人員的安全考核
1、吊籃在安裝、移位后，必須經(jīng)施工、監(jiān)理、產(chǎn)權(quán)、安裝等單位進(jìn)行聯(lián)合檢查驗收。驗收合格經(jīng)相關(guān)人員簽字確認(rèn)后，方可使用。
2、凡是建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行吊籃安裝、拆卸、移位、操作等相關(guān)作業(yè)的人員，必須經(jīng)省建管局考核，取得機(jī)械操作工合格證書后，方可上崗作業(yè)。未取得考核合格證書的人員，一律不得攀登吊籃和從事與吊籃相關(guān)的任何作業(yè)。
二、強(qiáng)化對吊籃保險裝置的安全監(jiān)管
1、吊籃安全鎖等安全裝置必須使用有技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的《特種設(shè)備型式試驗合格證》的產(chǎn)品，原設(shè)備的生產(chǎn)廠家有安全裝置的，應(yīng)使用原廠家的產(chǎn)品。安全裝置必須在規(guī)定的時間內(nèi)到原廠家或檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗。
2、施工單位在使用吊籃前，施工、監(jiān)理、產(chǎn)權(quán)、安裝等單位必須對安全裝置檢驗情況進(jìn)行核對，對安全裝置的檢驗情況與原廠家或檢驗機(jī)構(gòu)通過電話、傳真等形式進(jìn)行確認(rèn)，不得使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的安全裝置。
3、產(chǎn)權(quán)單位更換安全裝置時，應(yīng)到市安全防護(hù)用具市場購買合格產(chǎn)品，并將合格證、購貨憑證等相關(guān)資料存放在設(shè)備檔案備查。嚴(yán)禁任何單位和個人擅自購買、更換、使用安全裝置。
4、安全裝置上的標(biāo)牌須清晰明確。凡是安全裝置標(biāo)牌損壞、丟失的，必須要到原廠家重新辦理標(biāo)牌，并固定在安全裝置上。
三、其他注意事項
1、吊籃平臺上的作業(yè)人員必須配帶安全帶，安全帶不允許連接在吊籃平臺上。
2、吊籃平臺上的作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁超載使用。
3、當(dāng)?shù)趸@平臺沿著外墻面移動需要由導(dǎo)引構(gòu)件引導(dǎo)時，外墻面應(yīng)設(shè)置這種構(gòu)件。外墻構(gòu)件應(yīng)能使吊籃平臺內(nèi)的操作人員安全地靠近需要進(jìn)行作業(yè)的部分，而不得使操作人員懸空俯身。
4、為保障公眾的安全，在吊籃作業(yè)區(qū)周圍必須設(shè)立圍欄或防護(hù)措施，并應(yīng)附加醒目的標(biāo)志。
5、生產(chǎn)廠對使用單位有培訓(xùn)安裝、操作和維護(hù)、保養(yǎng)人員的義務(wù)。
第3篇 高處作業(yè)吊籃施工安全管理的關(guān)鍵是做到“十個必須”
【摘 要】 近年來，高層建筑、超高層建筑日益增多，高處作業(yè)采用吊籃施工迅猛增加，同時由吊 籃施工引起的安全事故時有發(fā)生，有必要對吊籃施工安全管理進(jìn)行深入細(xì)致的研究和剖析。 本文重 點分析了我國近幾年吊籃施工安全管理現(xiàn)狀與發(fā)生安全事故原因，并提出了相應(yīng)的對策措施建議.
一、前言 隨著我國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長 ，城市人口也快速成 長 ，城市用地緊張的矛盾日益凸顯 ，而 高 層 建 筑 和 超高層建筑由 于 其 用 地 少 ， 城市基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用低 ， 可提高城市面貌等眾多優(yōu)點 ， 得到了迅速發(fā)展 ，中 國已逐步成為世界建造高層建筑的中心 。
1. 工藝要求使用吊藍(lán) 隨著我國高層建筑和超高層建筑的明顯增多 ， 構(gòu)造要求應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定
懸挑梁 :尾端應(yīng)在兩處及以上固定于等級不 定)，吊環(huán)預(yù)埋錨固長度應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn) 《混 凝 土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范 》gb50010 中鋼筋錨固的規(guī)定 。
定位點 :型鋼懸挑梁懸挑端應(yīng)設(shè)置能使腳手 架立桿與鋼梁可靠固定的定位點 ，定位點離懸挑梁 得低于c20 的鋼筋混凝土梁板結(jié)構(gòu) 上 ， 錨 固 型 鋼 懸 挑 梁 的 u 型鋼筋拉環(huán)或錨固螺栓 直 徑 不 宜 小 于 16mm。 用 于 錨 固 的 u 型鋼筋拉環(huán)或螺栓應(yīng)采用冷彎 成 型 。 u 型 鋼 筋 拉 環(huán) 、錨 固螺栓與型鋼間隙應(yīng)用鋼 楔或硬木楔楔緊 。
鋼懸挑梁固定端 應(yīng) 采 用 2 個 (對 )及 以 上 u 型 鋼筋拉環(huán)或錨固螺 栓與建筑結(jié)構(gòu)梁板固定 ，u 型 鋼 筋拉環(huán)或錨固螺栓應(yīng)預(yù)埋至混凝土梁 、板 底 層 鋼 筋 位 置 ，并應(yīng)與混凝土梁 、板 底 層 鋼筋焊接或綁扎 牢 固 ，其錨固長度應(yīng)符合現(xiàn)行國家 標(biāo) 準(zhǔn) 《混 凝 土 結(jié) 構(gòu) 端 部 不 應(yīng) 小 于 100mm。 定位點可采用豎直焊接長 0.2m、準(zhǔn)25mm-30mm 的鋼筋或短管等方式 。
立 桿 、剪 刀 撐 :懸挑梁間距應(yīng)按 懸 挑 架 架 體 立桿縱距設(shè)置 ，每一縱距設(shè)置一根 。 懸 挑 架 的 外 立 面剪刀撐應(yīng)自下而上連續(xù)設(shè)置 。
(三)應(yīng)按照施工方案要求布置型鋼 ，特 別 是 在 轉(zhuǎn)角、陽臺、凹凸及平面變化部位 。 當(dāng)實際排布方法 和尺寸與方案有誤差時 ，應(yīng) 及 時 修 改 方 案 ，按 修 改 方案實施 。 (四)應(yīng)按方案和規(guī)范的要求對材料 、型 鋼 排 布 方法和尺寸 、構(gòu)造節(jié)點等進(jìn)行驗收 。 設(shè) 計 規(guī) 范 》gb50010 中鋼筋錨固的 規(guī) 定 。
錨 固 型 鋼 的主體結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度等級不得低于 <20。
鋼 絲 繩 、鋼 拉 桿 :懸挑鋼梁前端 應(yīng) 采 用 吊 拉 卸荷，吊拉卸荷的吊拉構(gòu)件有剛性的 ，也 有 柔 性 的 ， 如果使用鋼絲繩 ，其直徑不應(yīng)小于 14mm，鋼 絲 繩 卡 不得少于 3 個。
吊環(huán):鋼絲繩與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)的吊環(huán)應(yīng)使用 hpb235 級 鋼 筋 ，其 直 徑 不 宜 小 于 20mm
對高層建筑物的外墻裝飾裝修 、外墻上設(shè)備和管道 的安裝 、外裝飾的維護(hù)和清洗等作業(yè)設(shè)備提出了新 的 要 求 。 特別是根據(jù)國家 “四 節(jié) 一 環(huán) 保 ”的 要 求 和 《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收 規(guī) 范 》gb50411-2007 的 要 求 ，許多建筑外墻有外墻外 保 溫 設(shè) 計 (如 外 墻 保 溫 板 、外 墻 保 溫 砂 漿 )需 要 滿 足節(jié)能驗收要求和 重 慶 市 限 制 、禁止建筑外墻使用 飾 面 磚 飾 面 ，改 用 建 筑 涂 料 、 鋁 塑 復(fù) 合 板 等新型外墻材料飾面的要 求 ，用傳統(tǒng)的落地式雙排外裝飾 鋼 管 腳 手 架 、懸 挑 腳手架 、 整體提升腳手架實施建筑外墻外保溫 、外 墻涂料 、外墻幕 墻 、外墻上設(shè)備和管道的安裝 、外 裝 飾的維護(hù)和清洗等均難以很好地滿足 ，而 需 數(shù) 道 工 序才能完成 ， 且工序之間有一定的時間間隔要求 。
在這種情 況 下 ，一種更適宜的設(shè)施應(yīng)運(yùn)而生--高 處作業(yè)吊籃得到了廣泛的應(yīng)用 。
2. 使用吊藍(lán)的優(yōu)勢 意見和措施 ，及 時 地 整 改 、落 實 ;建立完善的高處作 業(yè)吊籃施工安全 監(jiān) 管 體 系 ;建 立 可 追 溯 、分 析 、改 進(jìn) 管 理 的 依 據(jù) ，才 能 有 效 遏 制 、減 少高處作業(yè)吊籃施 工導(dǎo)致安全事 故 發(fā) 生 ，所以非常有必要去探討和研 究高處作業(yè)吊籃的安全管理 。
二、吊籃使用和管理現(xiàn)狀分析 吊籃出現(xiàn)在施工現(xiàn)場始于上世紀(jì) 60 年 代 ，而 電 動吊籃是我國 于 80 年代初從比利時 、日 本 和 盧 森 堡 等國家引進(jìn)吊籃樣機(jī)及關(guān)鍵部件 ，后由中國建筑 科 學(xué)院消化吸收設(shè)計 ， 目 前已在我國大城市普遍 使 用 。 它從簡易吊架到吸 取國外技術(shù)進(jìn)行國產(chǎn)化設(shè) 計，不過短短幾十年時間 。
吊籃的制造管理現(xiàn)狀 近年來 ，國內(nèi)吊籃的制造業(yè)和租賃業(yè)如雨后春 筍般蓬勃發(fā)展 ， 吊籃制造企業(yè)間水平參差不齊 ，存 在魚目混珠的情況 。
吊籃的制造未納入特種設(shè)備或生產(chǎn)許可證 產(chǎn) 品 管 理 范 圍 ， 吊 籃 的 制 造 、 安 裝 、 使 用 的 門 坎 較 低。
因 吊籃的制造門坎較低 ，存在吊籃產(chǎn)品質(zhì) 量驗收標(biāo)準(zhǔn)的 不 一 致 ，存在市場上吊籃產(chǎn)品質(zhì)量高 低混雜 。
(3)吊 籃配套件制造管理要求不明確 ，相 應(yīng) 的 吊籃配套件的質(zhì)量也存在差異 ， 如吊籃的提升機(jī) 、 安全鎖兩大配套件等
2. 吊籃的使用管理現(xiàn)狀 目 前 在建筑工程上使用的吊籃多采用從租賃 公司租賃的形式進(jìn)入施工現(xiàn)場 ，而租賃公司多為個 體經(jīng)營者 ，在使用管理上存在下述現(xiàn)狀 :
未編制吊籃安拆和使用專項方案 吊籃現(xiàn)場 組 裝 、安 裝 、拆 除 、使用無專項施工方 案或有專項施工方案未經(jīng)審批 (方 案 不 可 行 )，僅 憑 經(jīng)驗施工 。
(2)吊籃未按審批的專項方案安拆和使用 吊籃 現(xiàn)場組 裝 、安 裝 、拆 除 、使用不按審批的方 案 實 施 ，存 在 違 規(guī) 、違章進(jìn)行吊籃現(xiàn)場組裝 、安 裝 、 拆除、使用情況 。
(3)吊籃安裝和移位后驗收未進(jìn)行或不規(guī)范 吊 籃安裝和移位后沒有組織有建設(shè)單位 、監(jiān) 理 單 位 、施 工 單 位 、安 裝 單 位 、使 用 單 位 參 加 的 驗 收 ， 更沒有形成書面的驗收資料或沒有認(rèn)真進(jìn)行 、規(guī) 范 高 處 作業(yè)吊籃憑借其架設(shè)拆除方便 、 適 用 性 強(qiáng) 、占用場地少和施工效率高等 優(yōu) 點 ，在 高 層 建 筑 外墻外保溫 、外墻涂料和幕墻安裝等施工中得到了 廣泛應(yīng)用 。
研究吊藍(lán)施工安全管理的必要性 目前，高處作業(yè)吊籃廣泛用在建筑外墻裝飾裝 修和已用建筑外墻修繕與保潔作業(yè)活動中 ，吊 籃 已 成為建筑行業(yè)中進(jìn)行外墻裝修的主要設(shè)備之一 。
由 于短時間內(nèi)高處作業(yè)吊籃的廣泛和大量使用 ，按 供 需關(guān)系和市場經(jīng)濟(jì)原則 ，吊 籃 的 生 產(chǎn) 企 業(yè) 、租 賃 單 位和使用單位 越 來 越 多 ，國內(nèi)吊籃的制造業(yè)和租賃 業(yè)如雨后春筍 般 蓬 勃 發(fā) 展 ，全國的吊籃制造企業(yè)不 下 幾 十 家 ，年產(chǎn)量早已過萬 ，在 世界上也可稱之為 吊籃生產(chǎn)的大國 ，這樣勢必導(dǎo)致 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 、管 理 水 平、使用水平 的 參 差 不 齊 。
因高處作業(yè)吊籃使用時 要載人高空作業(yè) ，存在較大的施 工 危 險 性 ，一 棟 建 筑外墻裝飾裝修動輒同 時使用數(shù)十臺高處作業(yè)吊 籃。 如何保證吊籃的安全使用 ，是一個必須高度關(guān) 注的問題 。
但因吊籃的操作隨意性 、作 業(yè) 人 員 素 質(zhì) 和技能的不足及系統(tǒng)管理監(jiān)督不完善 ，造 成 事 故 頻 發(fā)，已成為主要安全隱患之一 。
因此，對近年來高處作業(yè)吊籃施工的安全事故 進(jìn)行系統(tǒng)的分 析 研 究 ， 找出這類事故發(fā)生的特點 ; 對高處作業(yè)吊籃施工的 安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面系 統(tǒng) 的 分 析 ，找出存在的問題 、隱 患 、不 足 ，提 出 整 改 45 吊籃施工安全 2013 年第 1 期 進(jìn)行驗收 。
(4)吊籃操作人員未進(jìn)行培訓(xùn) 吊 籃 操作人員因政策上沒有明確的持證上崗 要求，缺乏上崗培訓(xùn) ，安全意識不強(qiáng) 。
(5)吊籃的維護(hù) 、保養(yǎng)不到位 吊籃的維修保養(yǎng)要求不明確 ，且租賃單位缺乏 對吊籃設(shè)備的 維 護(hù) 保 養(yǎng) ，包括吊籃返回租賃公司的 保養(yǎng)和在使用過程中的保養(yǎng)均不到位 。
(6)舊吊籃的質(zhì)量確認(rèn)不明確 使 用 年數(shù)較長的設(shè)備 ， 設(shè)備質(zhì)量的確認(rèn)不明 確;檢驗、校驗要求未落實 。
3. 吊籃的監(jiān)督管理體制現(xiàn)狀
(1)施 工現(xiàn)場在使用高處作業(yè)吊籃時 ，因 為 沒 有劃為特種設(shè) 備 范 疇 ，不知如何與相關(guān)行業(yè)主管部 門進(jìn)行安全監(jiān)管工作的銜接 。
(2)使用單位沒有明確的法律法規(guī)對高處作業(yè) 吊籃分包單位進(jìn)行安全監(jiān)管 。 僅僅依靠企業(yè)自己的 管理經(jīng)驗和分包管理制度進(jìn)行粗放式的監(jiān)管 。
(3)對安裝單位的資質(zhì)和安裝作業(yè)人員資質(zhì)沒 有明確規(guī)定 。
(4)現(xiàn)場對高處作業(yè)吊籃操作人員是否需要上 崗證，該證由什么機(jī)關(guān)部門發(fā)放無法確定 。
(5)高 處作業(yè)吊籃安裝或者移位后 ，不 知 由 什 么單位或者什么人員檢測驗收才算合格 ，也 不 知 是 否需出具檢測報告 。
(6) 高處作業(yè)吊籃的安全責(zé)任劃分不明確 ，僅 僅依靠分包合 同 劃 分 責(zé) 任 。 一旦出現(xiàn)安全事故后 ， 該分包合同是否具備法律效力都有待確認(rèn)等 。
三、?常見吊籃事故原因 、特點 高處作業(yè)吊籃用于載人高處作業(yè) ，存 在 較 大 的 危險性 ，一旦發(fā)生事故 ，其后果通常都會十分嚴(yán)重 。
1. 造成吊籃安全事故的主要原因
(1)吊籃懸掛機(jī)構(gòu)受力矩形管壁厚過薄，不滿足 受力要求，導(dǎo)致懸掛機(jī)構(gòu)失穩(wěn)破壞，造成吊籃墜落。
(2)吊籃未按使用說明書要求過長組裝或超載 使用(包括人員 、工 具 、貨 物 等 重 量 )，導(dǎo) 致 機(jī) 構(gòu) 失 穩(wěn) 或受力件破壞 ，造成吊籃墜落或人員高處墜落 。 墜落。
(5)吊 籃安裝不當(dāng)或配重數(shù)量不足 ，導(dǎo) 致 懸 掛 機(jī)構(gòu)失穩(wěn) ，造成吊籃墜落 。
(6)操作人員未將安全帶系在獨(dú)立于吊籃的安 全繩，造成人員失足高處墜落 。
(7)限位失效 ，冒頂。
(8)其它違規(guī)違章操作造成安全事故 。
2. 吊籃安全事故特點
(1)死傷率大，即吊籃一旦發(fā)生事故，死傷率高。
吊籃安全事故與吊籃設(shè)備本身的質(zhì)量 、安 裝 的 質(zhì) 量 、是否正確作使用 (即物的不安全狀態(tài) 和人的不安全行為 )密 切 相 關(guān) ，吊籃設(shè)備本身的質(zhì) 量 有 問 題 、吊籃安裝的質(zhì)量有問題 、違 規(guī) 違 章 操 作 使用均會導(dǎo)致吊籃安全事故的發(fā)生 。
(3)現(xiàn) 場 管 理 不 到 位 ，未及時發(fā)現(xiàn)和消除安全 隱患，導(dǎo)致吊籃安全事故的發(fā)生 。 四、吊籃管理的具體舉措 目前重慶的建筑施工現(xiàn)場 ，絕大多數(shù)工程因為 外墻裝飾設(shè)計有外墻外保溫 、外墻涂料和外墻幕墻 飾面等 ，以前的整體提升外架 、懸 挑 腳 手 架 、落 地 式 雙排外腳手架無法滿足施工要求 ，基本上都改用高 處作業(yè)吊籃施工外墻外保溫 、外墻涂料和外墻幕墻 飾面。
結(jié)合高處作業(yè)吊籃的作業(yè)特點 ，該 設(shè) 施 在 高 空 作 業(yè) ，屬于現(xiàn)場重大危險源 ，一旦管理失控就很 容易釀成安全事故 ，造成惡劣的社會影響 。
對吊籃管理的現(xiàn)狀分析 ，高處作業(yè)吊籃施工 的安全管理已引起相關(guān)責(zé)任單位的高度重視 。 為規(guī) 范 吊 籃 管 理 ， 應(yīng) 制 訂 專 門的高處作業(yè)吊籃管理辦 法 ，應(yīng)明確相應(yīng)的管理流程和管 理 要 求 ，杜 絕 高 處 作業(yè)吊籃事故的發(fā)生 。
筆者認(rèn)為強(qiáng)化和規(guī)范高處作 業(yè)吊籃施工管理的核心 是按特種設(shè)備管理的思路 和要求進(jìn)行管理 ，主要從以下幾個方面著手 : 1. 必須使用電動吊籃 當(dāng)外墻外 保 溫 、外墻涂料和外墻幕墻飾面等施 工工藝要求必須使用高處作業(yè)吊籃時 ，應(yīng) 有 申 請 和 報 批 程 序 ，經(jīng)批準(zhǔn)同意后才能使 用 吊 籃 ，但 禁 止 使 用手動吊籃 ，必須采用電動吊籃 。
必須使用合格的電動吊籃 吊籃是載人作業(yè)的高空懸掛式設(shè)備 ，危 險 性 不 言而喻 。 為從源頭上杜絕租賃和使用不合格生產(chǎn)單 位的產(chǎn)品設(shè)備 ;對資質(zhì)的審查是必不可少的環(huán)節(jié) 。
(3) 吊籃提升機(jī)與吊籃籃體的聯(lián)接螺 栓 失 效 (如斷裂 、脫落等 )，造成吊籃墜落 。
(4)提 升機(jī)蝸輪齒損壞 (如 斷 裂 )、鋼 絲 繩 斷 裂 或鋼絲繩固定繩夾滑脫 ，且 安 全 鎖 失 效 ，造 成 吊 籃的生產(chǎn)廠家應(yīng)具備機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)資 質(zhì)證書和安全 許 可 證 ， 吊籃應(yīng)具有出廠合格證 、型 式檢驗報告 、建筑起重機(jī)械設(shè)備統(tǒng)一編號 。
租賃單位應(yīng)具備企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 、合 格 的 起 重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì) (吊籃安裝資質(zhì)滿足 除，且安裝后必須進(jìn)行驗收 進(jìn) 入 現(xiàn)場的吊籃設(shè)備多以散件的形式進(jìn)入施 工 現(xiàn) 場 .
第一步是對進(jìn) 入現(xiàn)場的吊籃設(shè)備進(jìn)行組 裝， 應(yīng)嚴(yán)格按產(chǎn)品使用說明書的要求進(jìn)行組裝 ，做 到組裝正確 、牢 固 ，組 件 齊 全 ，組裝完成后應(yīng)進(jìn)行組 相應(yīng)的塔吊安裝資質(zhì)要求 ) 和合格的特種設(shè)備維 裝 驗 收 ;
第二步是對組 裝合格的吊籃設(shè)備進(jìn)行安 修、保養(yǎng)、改造 資 質(zhì) (吊籃維保資質(zhì)滿足相應(yīng)的塔吊 維 保 資 質(zhì) 要 求 )及安全生產(chǎn)許可證 、合 格 的 安 拆 人 員資質(zhì) (吊籃安拆人員資質(zhì)滿足相應(yīng)的塔吊安拆人 員 資 質(zhì) 要 求 )等 ;租賃單位可委 托有資質(zhì)的單位和 人員進(jìn)行安裝和維保 。
公司與租賃單位簽訂租賃合 同時，租賃單位應(yīng)提供與委托有資質(zhì)的單位和人員 進(jìn)行安裝和維保的合同 。 裝，由有起重設(shè)備安拆資質(zhì)的單位和人員嚴(yán)格按專 項方案要求進(jìn) 行 安 裝 ， 安裝完成后應(yīng)進(jìn)行試驗 ;
第 三步是安裝完成后應(yīng)運(yùn)行試驗 ，將懸吊平臺在離地 3m 的 范 圍 內(nèi) 上 下 運(yùn) 行 3~4 次 ， 貼墻滾輪應(yīng)運(yùn)轉(zhuǎn)自 如 、爬升機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)行正常 ，載 荷 試驗在超過額定載 荷時超重限位 應(yīng) 切 斷 電 源 ，懸吊平臺運(yùn)行到墻面最 高處超高限位 應(yīng) 切 斷 電 源 ，試驗合格后進(jìn)行安裝驗 收。 組裝和安裝完成的驗收首先由起重設(shè)備安裝單 位 進(jìn) 行 自 檢 ， 在 自 檢 合 格的基礎(chǔ)上進(jìn)行有建設(shè)單 位 、監(jiān) 理 單 位 、施 工 單 位 、安 裝 單 位 、使 用 單 位 參 加 的 驗 收 ， 并 形 成 《施 工 機(jī)械檢查驗收表 (電 動 吊 籃 )》，驗收重點檢查組裝質(zhì)量 、配 重 、安 全 繩 、安 全 鎖 、懸 掛 機(jī) 構(gòu) 、 升 降 裝 置 、 電氣裝置等是否滿足要 求。 吊藍(lán)驗收必須是 100%地進(jìn)行驗收 ，并形成書面 以 上 資料審核符合要求后 ， 公司方可同意使 用，公司向其發(fā)放 “準(zhǔn)入證 ”，該設(shè)備才能進(jìn)入公司 。
必須編制吊籃安拆和使用專項方案 施工方案是指導(dǎo)施工的規(guī)范性文件 ，施 工 過 程 中做到有方案可依 、有 方 案 可 循 ，才能有效地保證 施工過程有效受控 。
高處作業(yè)吊籃施工必須編制吊籃安裝 、拆 除 和 使 用 專 項 方 案 ， 專 項 方 案經(jīng)施工總承包單位審批 驗收資料 ，驗收合格后才能使用 。
未經(jīng)驗收或驗收 后，經(jīng)建設(shè)單位 、監(jiān)理單位審批同意后方可實施 。 高 處 作業(yè)吊籃施工專項方案要根據(jù)具體工程 特 點 ，明確高處作業(yè)吊籃平面布置 、安 裝 、拆 除 、使 用 的 要 求 ，要嚴(yán)把方案的編制關(guān) 、審 批 關(guān) 、使 用 關(guān) ， 使其具有針對性 、可操作性和有效性 。
4. 必須對進(jìn)場吊籃進(jìn)行驗收 高處作業(yè)吊籃進(jìn)入施工現(xiàn)場后 ，施 工 單 位 應(yīng) 對 進(jìn)入施工現(xiàn)場的吊籃設(shè)備的規(guī)格 、型 號 、廠 家 按 設(shè) 備準(zhǔn)入的要求和專項方案要求進(jìn)行入場驗收 ，包 括 吊籃設(shè)備的規(guī)格 、型 號 、廠 家 ;吊 籃 外 觀 質(zhì) 量 檢 查 ; 生產(chǎn)廠家的企業(yè) 資 質(zhì) 、合 格 證 、型 式 檢 驗 報 告 、建 筑 起重機(jī)械設(shè)備 統(tǒng) 一 編 號 ; 租賃單位的企業(yè)資質(zhì) 、安 拆資質(zhì) 、維保資質(zhì)和人員資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證等 資料查驗 ，符合設(shè)備準(zhǔn)入的要求和專項方案要求且 進(jìn)場吊籃設(shè)備實體質(zhì)量外觀檢查符合要求后 ，向 監(jiān) 理單位報驗 ，監(jiān)理單位驗收合格后方可進(jìn)入施工現(xiàn) 場。 對不是新 的 吊 籃 設(shè) 備 ，吊籃租賃單位應(yīng)提交合 規(guī)的檢驗 、檢測資料和自檢 、自校合格的資料 。
必須由有資質(zhì)的單位和 人 員 進(jìn) 行 安 裝 、 拆 不合格的吊籃嚴(yán)禁使用 。 書面驗收資料應(yīng)繪制吊籃 的 平 面 布 置 圖 ，并對其進(jìn)行排序 編 號 ，同 時 平 面 布 置圖反映的吊籃的編號應(yīng)在吊籃醒目處標(biāo)識 。
高 處 作業(yè)吊籃施工完畢且質(zhì)量得到確認(rèn)后方 可拆除吊籃 。 吊籃拆除由有起重設(shè)備安拆資質(zhì)的單 位和人員嚴(yán)格按專項方案要求進(jìn)行拆除 ;拆 除 懸 掛 機(jī) 構(gòu) 時 ，作業(yè)人員一般處于高處 臨 邊 位 置 ，要 特 別 拆除安全 。
必須對操作人員進(jìn)行培訓(xùn)和交底 吊籃安裝 完 成 后 ， 安裝單位必須向施工單位 、 使用單位進(jìn)行書面交底 ，并形成書面的交底記錄 。
高處作業(yè) 吊 籃 使 用 前 ，一方面是施工單位或項 目部應(yīng)對使用人員進(jìn)行培訓(xùn) ，重點放在如何正確操 作和使用吊籃以及對可 能出現(xiàn)的突發(fā)情況如何應(yīng) 對和處理等方 面 ， 以增強(qiáng)上機(jī)人員的自保意識 ，培 訓(xùn)合格后施工單位應(yīng)向參訓(xùn)人員發(fā)放培訓(xùn)合格證 ; 另一方面是施工單位或 項目部應(yīng)向使用單位和人 員進(jìn)行施工技術(shù)交底和安全技術(shù)交底 ，使 使 用 單 位 和人員了解和掌握使用規(guī)定和要求 ，也 應(yīng) 形 成 書 面 的交底記錄 。
7. 必須按規(guī)定操作和使用高處作業(yè)吊籃 使用單位和人員應(yīng)嚴(yán)格按培訓(xùn) 、交 底 的 要 求 和 專項方案的要求及 《高 處 作 業(yè) 吊 籃 》gb19155-2003 的要求使用吊籃 ，嚴(yán)禁違規(guī) 、違章使用吊籃 。 每個吊籃上操作人員要求相對固定 ，以 便 統(tǒng) 籌 協(xié)調(diào)和管理 。
項 目 專職電工每班班前應(yīng)檢查吊籃的電氣系 統(tǒng)，項目安全員每班班前應(yīng)檢查 ，包 括 :①吊 籃 平 臺 和懸掛機(jī)構(gòu)各節(jié)點螺栓是否完好 、緊 固 :
②屋 面 懸 掛機(jī)構(gòu) 、配重等 是 否 有 傾 斜 、移位和掉落等現(xiàn)象 ;③ 安全鎖是否可靠 ; ④爬 升繩和安全繩不得粘有油 脂 、砂漿或泥土等雜物和出現(xiàn)異 常 情 況 ;⑤保 險 繩 是否有損壞等 。
吊籃爬升 、下降時應(yīng)密切注意墻面和機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn) 情 況 ，發(fā)現(xiàn)異常立即停機(jī) ，待 排 除異常情況后方可 重新開機(jī) ;吊籃到達(dá)作業(yè)位置開始墻面作業(yè)前要停 止升降并關(guān)閉電源以防止機(jī)械誤動作發(fā)生意外 。
如 使 用過程中或檢查中發(fā)現(xiàn)存在故障或安全 隱 患 ，禁 止 使 用 ，應(yīng)先排除存在 故障或安全隱患后 才能使用 。 清除墻面 上 的 障 礙 物 ，如伸出墻面的短鋼筋應(yīng) 在吊籃第一次上行前即行清除 ;要在墻面上加裝物 件，在最后一次下行前完成 。
接線回路 ，如必須利用吊籃進(jìn)行電焊作業(yè)時應(yīng)對吊 籃鋼絲繩進(jìn)行全面防護(hù) ， 防止電焊渣濺到鋼絲繩 上，造成鋼絲 繩 損 壞 。 污物。 鋼絲繩不得折彎或沾有油跡 高處作業(yè)吊籃施工下方嚴(yán)禁人員進(jìn)入 ，應(yīng) 做 好 隔離措施 ，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志 。
8. 必須由有資質(zhì)的單位和人員進(jìn)行維保 高 處 作業(yè)吊籃在使用過程中或檢查中發(fā)現(xiàn)存 在故障或安全隱患 ，應(yīng) 禁 止 使 用 ，應(yīng)先排除存在故 障或安全隱患后才能使用 。 針對存在的故障應(yīng)通知 有特種設(shè)備維修 、保 養(yǎng) 、改 造 資 質(zhì)的企業(yè)的特種設(shè) 備維修人員進(jìn)行維修或故障排除后才能使用 。
9. 必須建立吊籃檔案 施工現(xiàn)場應(yīng)按吊籃的編號建立 “一 機(jī) 一 檔 ”的 設(shè)備管理檔案 ，“一 機(jī) 一 檔 ”的設(shè)備管理檔案應(yīng)反映 吊籃設(shè)備本身的質(zhì)量資料 、安 裝 驗 收 資 料 、使 用 人 員 資 料 、使用人員的培訓(xùn)交底資料 、每 班 班 前 檢 查 驗收記錄 、每班的運(yùn)轉(zhuǎn)記錄 、維護(hù)保養(yǎng)記錄等 。
10. 必須逗硬檢查和管理 使 用 單位和租賃單位應(yīng)定期和不定期地對吊 籃設(shè)備和使用情況進(jìn)行檢查 ，對查出的問題和隱患 要做到斗硬處理 ，要做到該停就停 、該 換 就 換 、該 修 就 修 ，使查出的問題和隱患能及 時 受 控 消 除 ，使 設(shè) 備正常運(yùn)轉(zhuǎn) 。
五、?建 議 1. 將吊藍(lán)產(chǎn)品納入特種設(shè)備管理 。 為保證吊 籃 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 ，建議將高處作業(yè)吊籃納 入特種設(shè)備或生產(chǎn)許可證產(chǎn)品管理范圍 。
規(guī)范租賃市場 應(yīng)明確租賃單位的資質(zhì)要求 ，規(guī)范租賃市場 。
3. 將吊藍(lán)安拆并入起重設(shè)備安拆管理 吊籃的安拆執(zhí)行備案制度 、 安 裝 告 知 制 度 、準(zhǔn) 用證制度 ，吊籃的安拆應(yīng)明確安拆單位資質(zhì)和安拆 人員資質(zhì)或由有起重設(shè) 備安拆資質(zhì)的單位和人員 進(jìn)行安拆 。
確定安裝驗收程序和標(biāo)準(zhǔn) 吊籃的安裝和移位后應(yīng)制訂驗收制度 ，制 定 吊 籃安裝驗收表 ，明確吊籃的安裝和移位后的驗收條 款和內(nèi)容 。
遇5 級及以上大風(fēng)必須停止使用吊 籃 ， 吊 籃 上 操作必須正確配戴安全帽和正確使用安全帶 ，安 全 帶的系掛在吊 籃 安 全 繩 ，并 高 掛 低 用 。 嚴(yán) 禁 吊 籃 操 作人員在酒后作業(yè) 。
作業(yè)人員必須在地面進(jìn)出吊籃 ，嚴(yán) 禁 在 空 中 攀 爬 進(jìn) 出 吊 籃 ，嚴(yán)禁酒后登吊籃操作 ，嚴(yán) 禁 在 吊 籃 中 嬉 戲 打 鬧 ，嚴(yán)禁向下拋扔雜物 ，嚴(yán)禁將吊籃用作起 重運(yùn)輸和進(jìn)行頻繁升降運(yùn)行 。
嚴(yán)禁吊籃超 載 作 業(yè) (包 括 人 員 、工 具 、貨 物 等 重 量 ).嚴(yán)禁作業(yè)人員向下扔擲雜物 ;吊 籃 上 攜 帶 的 材 料和施工機(jī)具必須放置均勻 ， 不得使吊籃傾斜 ;吊 籃內(nèi)嚴(yán)禁放置氧氣瓶 、乙 炔 瓶 等 易 燃 易 爆 品 ;作 業(yè) 時吊籃要與建筑物連接牢固 ，不允許在懸吊平臺內(nèi) 使用梯子 、凳子、墊腳物等進(jìn)行作業(yè) 。
吊籃在正常使用時 ，嚴(yán)禁使用安全鎖制動 。 利用吊籃進(jìn)行電焊作業(yè)時 ，嚴(yán)禁用吊籃做電焊 5. 吊藍(lán)的維護(hù) 、 保養(yǎng)執(zhí)行起重 設(shè) 備 的 維 護(hù) 、保 養(yǎng)隨著改革開放的深入及國民經(jīng)濟(jì)的快 速發(fā)展 ，建筑業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè) 取得了飛速發(fā) 展 ，從而相繼誕生了一系列超高超大 的建筑工程 。
第4篇 某市建筑施工高處作業(yè)吊籃安全管理規(guī)定
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)本市建筑施工高處作業(yè)吊籃（以下簡稱“吊籃”）的安全監(jiān)督管理，規(guī)范吊籃租賃、安裝、拆卸、使用行為，防止和減少吊籃作業(yè)安全事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，特制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場吊籃租賃、安裝、拆卸、使用管理，適用本規(guī)定。
第三條 ___市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)全市受監(jiān)工程吊籃的管理工作。各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)受監(jiān)工程的吊籃實施監(jiān)督管理。
第四條 吊籃租賃單位應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照后，方可對外出租。吊籃產(chǎn)權(quán)單位在租賃（使用）設(shè)備前，必須到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記備案手續(xù)，方可租賃（使用）。
出租吊籃時，租賃單位應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂租賃合同、安全管理協(xié)議，明確各自的安全責(zé)任。租賃合同中應(yīng)當(dāng)明確使用單位不得轉(zhuǎn)租吊籃等內(nèi)容。
第五條 租賃單位購置的吊籃必須具有生產(chǎn)資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品。出租或使用的吊籃應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品型式檢驗報告和使用說明書，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。
租賃單位應(yīng)建立健全吊籃的安全技術(shù)檔案。
第六條 租賃單位應(yīng)派專業(yè)人員（也可委托安裝單位派人）負(fù)責(zé)吊籃設(shè)備日常使用的維修保養(yǎng)和檢查工作，確保吊籃的安全技術(shù)性能和安全裝置符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
第七條 存在下列情況之一的吊籃，不得出租、使用：
（一）屬于國家和本市明令淘汰或禁止使用的；
（二）超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制造廠家及有關(guān)要求規(guī)定的使用年限的；
（三）經(jīng)檢驗達(dá)不到國家和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；
（四）沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的。
第八條 吊籃的安裝和拆卸工作應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位負(fù)責(zé)裝拆。無安裝資質(zhì)的租賃單位和使用單位不得安裝、拆卸吊籃。吊籃安裝、拆卸作業(yè)人員應(yīng)持有《登高架設(shè)作業(yè)資格證》，方可上崗作業(yè)。
第九條 吊籃安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：
（一）吊籃安裝、拆卸前，安裝單位應(yīng)當(dāng)制定安裝、拆卸專項方案，并報使用單位、總承包單位和監(jiān)理單位審核，同時應(yīng)對安裝作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；
（二）施工高度50米及以上的建筑幕墻安裝工程采用高處作業(yè)吊籃的，應(yīng)將吊籃安裝、拆卸方案納入建筑幕墻安裝工程方案并經(jīng)專家論證，方可實施。
（三）吊籃安裝和拆卸作業(yè)，應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)，安裝單位指派專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和監(jiān)督，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；
第十條 吊籃安裝完畢并自驗合格后，報法定檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢測。檢測合格后，由施工總承包單位組織安裝單位、租賃單位、使用單位、監(jiān)理單位進(jìn)行驗收，并填寫《高處作業(yè)吊籃安裝驗收表》和《杭州市建設(shè)工程高處作業(yè)吊籃安裝使用登記表》，自檢測合格之日起十五日內(nèi)，到工程受理的監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記備案。
吊籃在同一施工現(xiàn)場進(jìn)行二次移位安裝后，由施工總承包單位組織安裝單位、租賃單位、使用單位、監(jiān)理單位進(jìn)行驗收，填寫《高處作業(yè)吊籃安裝驗收表》，存現(xiàn)場備查。
第十一條 使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：
（一）審查安裝單位的營業(yè)執(zhí)照，吊籃的產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品型式檢驗報告，審查安裝、拆卸專項施工方案，審查安裝、拆卸人員的資格證書。
（二）制定吊籃安全生產(chǎn)管理制度和吊籃使用的操作規(guī)程，并根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；
（三）督促租賃單位（安裝單位）專業(yè)人員對吊籃進(jìn)行日常檢查和維修保養(yǎng)。每班作業(yè)前，使用單位人員應(yīng)對吊籃進(jìn)行一次檢查，檢查合格后方可進(jìn)行作業(yè)。
（四）對吊籃作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育和操作安全技術(shù)交底。并配備齊全有效的安全防護(hù)用品。
（五）停用5日以上的吊籃使用前，應(yīng)對吊籃實行專項檢查并有檢查記錄。
第十二條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：
（一）工程實行總承包的，施工總承包單位應(yīng)與吊籃使用單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各自的安全責(zé)任。
（二）審查租賃單位、安裝單位和使用單位的資質(zhì)證書或營業(yè)執(zhí)照，吊籃的產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品型式檢驗報告；審查安裝、拆卸專項施工方案，審核吊籃安裝人員和操作人員的資格證。
（三）提供和保證施工現(xiàn)場達(dá)到吊籃安裝、拆卸所需的車輛進(jìn)出場條件和安裝、拆卸安全條件，并提供臨時用電電源。
（四）組織安裝單位、租賃單位、使用單位和監(jiān)理單位對安裝后的吊籃進(jìn)行驗收。
（五）監(jiān)督使用單位對吊籃做好安全防護(hù)措施，督促租賃單位（安裝單位）對吊籃進(jìn)行日常檢查和定期維修保養(yǎng)，派安全管理人員對現(xiàn)場進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改或要求相關(guān)單位整改。
第5篇 市建筑施工高處作業(yè)吊籃安全管理辦法
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)本市建筑施工高處作業(yè)吊籃(以下簡稱“吊籃”)的安全監(jiān)督管理,規(guī)范吊籃租賃、安裝、拆卸、使用行為,防止和減少吊籃作業(yè)安全事故的發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全,特制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場吊籃租賃、安裝、拆卸、使用管理,適用本規(guī)定。
第三條 ______市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)全市受監(jiān)工程吊籃的管理工作。
各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)受監(jiān)工程的吊籃實施監(jiān)督管理。
第四條 吊籃租賃單位應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照后,方可對外出租。
吊籃產(chǎn)權(quán)單位在租賃(使用)設(shè)備前,必須到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記備案手續(xù),方可租賃(使用)。
出租吊籃時,租賃單位應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂租賃合同、安全管理協(xié)議,明確各自的安全責(zé)任。
租賃合同中應(yīng)當(dāng)明確使用單位不得轉(zhuǎn)租吊籃等內(nèi)容。
第五條 租賃單位購置的吊籃必須具有生產(chǎn)資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品。
出租或使用的吊籃應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品型式檢驗報告和使用說明書,嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。
租賃單位應(yīng)建立健全吊籃的安全技術(shù)檔案。
第六條 租賃單位應(yīng)派專業(yè)人員(也可委托安裝單位派人)負(fù)責(zé)吊籃設(shè)備日常使用的維修保養(yǎng)和檢查工作,確保吊籃的安全技術(shù)性能和安全裝置符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
第七條 存在下列情況之一的吊籃,不得出租、使用:
(一)屬于國家和本市明令淘汰或禁止使用的;
(二)超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制造廠家及有關(guān)要求規(guī)定的使用年限的;
(三)經(jīng)檢驗達(dá)不到國家和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
(四)沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的。
第八條 吊籃的安裝和拆卸工作應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位負(fù)責(zé)裝拆。
無安裝資質(zhì)的租賃單位和使用單位不得安裝、拆卸吊籃。
吊籃安裝、拆卸作業(yè)人員應(yīng)持有《登高架設(shè)作業(yè)資格證》,方可上崗作業(yè)。
第九條 吊籃安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé):
(一)吊籃安裝、拆卸前,安裝單位應(yīng)當(dāng)制定安裝、拆卸專項方案,并報使用單位、總承包單位和監(jiān)理單位審核,同時應(yīng)對安裝作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底;
(二)施工高度50米及以上的建筑幕墻安裝工程采用高處作業(yè)吊籃的,應(yīng)將吊籃安裝、拆卸方案納入建筑幕墻安裝工程方案并經(jīng)專家論證,方可實施。
(三)吊籃安裝和拆卸作業(yè),應(yīng)設(shè)置警戒區(qū),安裝單位指派專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和監(jiān)督,禁止無關(guān)人員進(jìn)入;
第十條 吊籃安裝完畢并自驗合格后,報法定檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢測。
檢測合格后,由施工總承包單位組織安裝單位、租賃單位、使用單位、監(jiān)理單位進(jìn)行驗收,并填寫《高處作業(yè)吊籃安裝驗收表》和《杭州市建設(shè)工程高處作業(yè)吊籃安裝使用登記表》,自檢測合格之日起十五日內(nèi),到工程受理的監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記備案。
吊籃在同一施工現(xiàn)場進(jìn)行二次移位安裝后,由施工總承包單位組織安裝單位、租賃單位、使用單位、監(jiān)理單位進(jìn)行驗收,填寫《高處作業(yè)吊籃安裝驗收表》,存現(xiàn)場備查。
第十一條 使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé):
(一)審查安裝單位的營業(yè)執(zhí)照,吊籃的產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品型式檢驗報告,審查安裝、拆卸專項施工方案,審查安裝、拆卸人員的資格證書。
(二)制定吊籃安全生產(chǎn)管理制度和吊籃使用的操作規(guī)程,并根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施;
(三)督促租賃單位(安裝單位)專業(yè)人員對吊籃進(jìn)行日常檢查和維修保養(yǎng)。
每班作業(yè)前,使用單位人員應(yīng)對吊籃進(jìn)行一次檢查,檢查合格后方可進(jìn)行作業(yè)。
(四)對吊籃作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育和操作安全技術(shù)交底。
并配備齊全有效的安全防護(hù)用品。
(五)停用5日以上的吊籃使用前,應(yīng)對吊籃實行專項檢查并有檢查記錄。
第十二條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé):
(一)工程實行總承包的,施工總承包單位應(yīng)與吊籃使用單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確各自的安全責(zé)任。
(二)審查租賃單位、安裝單位和使用單位的資質(zhì)證書或營業(yè)執(zhí)照,吊籃的產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品型式檢驗報告;
審查安裝、拆卸專項施工方案,審核吊籃安裝人員和操作人員的資格證。
(三)提供和保證施工現(xiàn)場達(dá)到吊籃安裝、拆卸所需的車輛進(jìn)出場條件和安裝、拆卸安全條件,并提供臨時用電電源。
(四)組織安裝單位、租賃單位、使用單位和監(jiān)理單位對安裝后的吊籃進(jìn)行驗收。
(五)監(jiān)督使用單位對吊籃做好安全防護(hù)措施,督促租賃單位(安裝單位)對吊籃進(jìn)行日常檢查和定期維修保養(yǎng),派安全管理人員對現(xiàn)場進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改或要求相關(guān)單位整改。
第十三條 吊籃操作人員須經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得上崗證后方可操作。
第十四條 吊籃作業(yè)時,嚴(yán)禁超載。
吊籃上宜設(shè)置超載保護(hù)裝置。
嚴(yán)禁使用與說明書規(guī)格不符的超長吊籃。
作業(yè)時,吊籃下方嚴(yán)禁站人,嚴(yán)禁交叉作業(yè)。
第十五條 操作人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程及產(chǎn)品說明書的要求,嚴(yán)禁違章操作。
操作人員在作業(yè)中有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。
第十六條 在每班作業(yè)前,操作人員應(yīng)當(dāng)對吊籃進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時,應(yīng)當(dāng)告知維修人員立即處理,排除事故隱患或不安全因素后,方可使用吊籃。
第十七條 吊籃出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時,操作人員應(yīng)當(dāng)立即停止使用,消除故障和事故隱患后,方可重新投入使用。
第十八條 安全鎖必須在有效標(biāo)定期內(nèi)使用,有效標(biāo)定期不大于一年。
安全鎖應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢驗。
檢驗標(biāo)識應(yīng)粘貼在安全鎖的明顯位置處,同時應(yīng)在安全管理資料中存檔。
第十九條 吊籃操作人員應(yīng)當(dāng)配備獨(dú)立于懸吊平臺的安全繩及安全帶或其它安全裝置。
安全繩應(yīng)當(dāng)固定于有足夠強(qiáng)度的建筑物結(jié)構(gòu)上。
嚴(yán)禁將安全繩、安全帶直接固定在吊籃結(jié)構(gòu)上。
第二十條 對作業(yè)環(huán)境的要求:
(一)嚴(yán)禁在大霧、暴雨、大雪等惡劣氣候條件下進(jìn)行作業(yè)。
(二)工作處陣風(fēng)風(fēng)速大于
8.3m/s(相當(dāng)于5級風(fēng)力)時,操作人員不準(zhǔn)上懸吊平臺。
(三)有架空輸電線場所,吊籃的任何部位與輸電線的安全距離不應(yīng)小于10m。
如果條件限制,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門協(xié)商,并采取安全防護(hù)措施后方可使用吊籃。
(四)禁止夜間施工。
(五)施工范圍下方如有道路、通道時,必須設(shè)置警示線或安全護(hù)欄,并且在周圍設(shè)置醒目的警示標(biāo)志并派專人監(jiān)護(hù)。
第二十一條 利用吊籃進(jìn)行電焊作業(yè)時,嚴(yán)禁用吊籃做電焊接線回路。
吊籃內(nèi)嚴(yán)禁放置氧氣瓶、乙炔瓶、電焊機(jī)等易燃易爆品。
在外墻上施焊、打玻璃膠等作業(yè),應(yīng)對吊籃工作鋼絲繩和安全鋼絲繩實施隔離防護(hù),對使用中粘附到鋼絲繩上的玻璃膠帶紙、涂料、水泥等污物應(yīng)及時清理干凈。
第二十二條 嚴(yán)禁將吊籃用作垂直運(yùn)輸設(shè)備。
作業(yè)人員必須在地面進(jìn)出懸吊平臺,嚴(yán)禁作業(yè)人員從窗口出入。
嚴(yán)禁作業(yè)人員從一懸吊平臺跨入另一懸吊平臺。
第二十三條 配重有質(zhì)量標(biāo)記,應(yīng)準(zhǔn)確牢固地安裝在懸掛機(jī)構(gòu)的配重穿桿上,并具有防挪移措施。
第二十四條 工作鋼絲繩和安全鋼絲繩的尾端固定應(yīng)牢固、可靠。
應(yīng)設(shè)置安全環(huán),繩夾數(shù)量為4只。
間距、固定方式應(yīng)符合gb5976-86鋼絲繩夾的有關(guān)規(guī)定。
并嚴(yán)格執(zhí)行g(shù)b5972鋼絲繩報廢規(guī)定。
第二十五條 吊籃用電應(yīng)按照施工現(xiàn)場臨時用電規(guī)范jgj46-2022要求,設(shè)置開關(guān)箱。
第二十六條 維修和拆卸吊籃時,應(yīng)先切斷電源,并在顯著位置設(shè)置“維修禁用”和“拆除禁用”的警示牌,并指派專人值守。
第二十七條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查吊籃的使用情況,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)單位整改。
對拒不整改的,應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位或有關(guān)監(jiān)督部門報告。
第二十八條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門應(yīng)采取巡查、抽查方式對吊籃的安裝、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
發(fā)現(xiàn)安全隱患時,監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任單位進(jìn)行整改;
責(zé)任單位對安全隱患未采取措施予以消除的,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰,并依據(jù)市建委關(guān)于《______建設(shè)市場主體信用記錄記分標(biāo)準(zhǔn)》,對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行信用扣分。
造成安全事故的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的法律責(zé)任。
第6篇 加強(qiáng)建筑工程高處作業(yè)吊籃安全管理
一、進(jìn)場把關(guān)
1、吊籃必須是取得特種設(shè)備產(chǎn)品制造許可證廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。
2、吊籃由生產(chǎn)廠家直接提供和租賃單位提供使用的，必須隨機(jī)提供安裝、使用維修說明書及產(chǎn)品合格證。訂立租賃合同應(yīng)對安裝要求和日常維護(hù)保養(yǎng)等明確管理責(zé)任。
3、吊籃應(yīng)有產(chǎn)品標(biāo)牌，標(biāo)明額定起重量，最大提升速度、制造單位、產(chǎn)品編號及出廠日期。
4、從事吊籃設(shè)備安裝的單位必須有專業(yè)資質(zhì)或起重機(jī)械拆裝資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照。
二、安裝把關(guān)
1、必須編制安裝專項施工方案，方案應(yīng)報企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理審批。
2、安裝前應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，明確分工，作業(yè)人員必須有相應(yīng)的證書。
3、吊籃安裝前必須進(jìn)行設(shè)備檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保各種配件齊全，機(jī)體外觀無銹蝕，結(jié)構(gòu)件無變形，安全裝置齊全，安全鎖在有效期內(nèi)，吊籃安裝要與方案相符。
4、進(jìn)入施工現(xiàn)場的吊籃應(yīng)進(jìn)行編號，必須把最大載荷的標(biāo)志貼在吊籃上，做到清晰醒目。
5、懸掛機(jī)構(gòu)不得安裝在外架或用鋼管扣件搭設(shè)的架子上，必須安裝在砼混結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)平臺上方。
6、梁伸出長度和前后支架之間的距離應(yīng)符合使用說明書的規(guī)定，所有配重塊要平均套在兩只支架的穿桿上且作固定，配重應(yīng)有質(zhì)量標(biāo)記。
7、工作鋼絲繩和安全鋼絲繩不得拉傷、變形或扭曲，鋼絲繩端部的繩夾數(shù)量、間距、固定方法應(yīng)根據(jù)《gb5976-86鋼絲繩夾》的要求執(zhí)行。
8、懸掛機(jī)構(gòu)兩吊點間距應(yīng)于懸吊平臺兩吊點間距相等，其誤差應(yīng)小于或等于5cm。
9、吊籃安裝，必須落實安全監(jiān)護(hù)人，懸吊平臺下方應(yīng)有圍擋隔離、警示牌等措施。
10、吊籃安裝完畢，應(yīng)經(jīng)法定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，檢測檢查合格后方可組織驗收。
11、吊籃須經(jīng)驗收合格方可使用。實行總承包管理的，由總包單位牽頭，組織使用單位、租賃單位、安裝單位、監(jiān)理單位進(jìn)行聯(lián)合驗收，并形成安裝驗收記錄（驗收書附后）。并將吊籃檢測和驗收資料在7個工作日內(nèi)報送監(jiān)督部門進(jìn)行登記備案（安裝使用登記表附后）。
