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第1篇 淺析黃河工程維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理
黃河工程維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)，肩負(fù)著黃河防洪工程維修養(yǎng)護(hù)、工程隱患巡查、工程搶險(xiǎn)等確保防洪工程安全的重任，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理顯得尤其重要。安全工作無小事，所以應(yīng)該警鐘長鳴，把安全工作放在首位。作為維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和監(jiān)管要多管齊下，采取各種措施保證職工人身安全，確保無安全事故的發(fā)生。
一、牢固樹立預(yù)防管理為主，安全發(fā)展的原則，切實(shí)抓好養(yǎng)護(hù)企業(yè)安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
預(yù)防管理行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化是保護(hù)每個工作人員、施工人員在生產(chǎn)過程中的安全健康，施工設(shè)備的安全防止受到意外傷害的重要措施之一。首先，要加強(qiáng)制度建設(shè)，健全安全管理體系。對安全文明施工實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理制度進(jìn)行約束。其次，對生產(chǎn)上崗人員從源頭把好安全生產(chǎn)關(guān)。上崗的管理人員、施工人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，了解有關(guān)安全生產(chǎn)管理方面的各項(xiàng)管理制度，讓每個上崗人員從思想上，高度重視安全生產(chǎn)的重要性，增強(qiáng)自身防護(hù)能力。特種車輛作業(yè)人員，一定要做到持證上崗。再次，從制度上下功夫，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，形成人人重視安全，人人管理安全，人人抓好安全的氛圍。最后，要設(shè)置專職安全員，定期深入一線進(jìn)行安全隱患檢查，對于用火、用電等各方面仔細(xì)排查，切實(shí)抓好有安全隱患必排、有安全漏洞必查、有違規(guī)作業(yè)必究、有安全隱患必改的重要環(huán)節(jié)，把可預(yù)見性影響生產(chǎn)安全的隱患排除在萌芽狀態(tài)。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，居安思危、警鐘長鳴。通過一系列安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)活動，從一些具體的實(shí)際案例中受到教育，得到啟發(fā)，時(shí)刻重視安全生產(chǎn)管理活動，讓安全生產(chǎn)預(yù)防管理工作落到實(shí)處。由于黃河大堤是重要的物流通道，大型車輛較多且車流量較大，出現(xiàn)交通事故的幾率比較高，養(yǎng)護(hù)人員在大堤上養(yǎng)護(hù)時(shí)存在高危風(fēng)險(xiǎn)，任何疏忽大意都將造成不可挽回的損失。通過安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)活動居安思危，警鐘長鳴，讓每個人時(shí)刻繃緊安全意識這個弦。定期組織安全生產(chǎn)大檢查，建立安全生產(chǎn)管理體系，從制度到實(shí)施層層落實(shí)安全責(zé)任制，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任零事故把好關(guān)。
三、開展形式多樣的安全活動,努力營造良好安全文化氛圍,共同構(gòu)筑安全防線。
結(jié)合養(yǎng)護(hù)公司實(shí)際大力開展好各項(xiàng)以安全生產(chǎn)為主題的安全競賽活動,如“職工安全生產(chǎn)知識競賽”、“職工安全技能比武”和“推行班組安全生產(chǎn)自主管理”等。同時(shí)持之以恒地堅(jiān)持安全宣傳,如可利用班組會議、施工、搶險(xiǎn)現(xiàn)場等進(jìn)行教育,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新,利用各種載體和形式把安全生產(chǎn)工作做好、做實(shí)、作出新成效。
四、簽定“安全生產(chǎn)承諾書”，落實(shí)安全責(zé)任。
養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行外業(yè)施工或者對工程日常養(yǎng)護(hù)，面臨著各種安全問題，為落實(shí)安全責(zé)任制，防止和削減各類安全事故的發(fā)生，養(yǎng)護(hù)人員全員簽定“安全承諾書”，把安全生產(chǎn)落實(shí)到每個部門、崗位、人員，形成安全工作齊抓共管的良好局面和人人參與的濃厚氛圍。通過“安全承諾書”簽名活動，把安全工作提高到應(yīng)有的高度，從而實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，給每位施工人員思想上套上了一道安全“緊箍咒”，確保無安全事故發(fā)生。
五、增強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督，嚴(yán)格安全操作規(guī)程。
在工程施工期間，一是應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。為養(yǎng)護(hù)人員提供必要的安全保護(hù)器材，制定并落實(shí)安全措施，從而保證整個工程施工現(xiàn)場施工安全。二是要做好安全宣傳工作。組織施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級安全法規(guī)和規(guī)章制度，明確了安全員抓安全。在全體施工人員中，積極進(jìn)行安全宣傳教育工作，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化安全意識，從思想上重視安全生產(chǎn)工作。三是嚴(yán)格安全操作程序。各工種嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的安全操作規(guī)程，施工人員進(jìn)入現(xiàn)場，必須佩帶有效的安全保護(hù)設(shè)施。嚴(yán)禁酒后操作機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備帶病或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，對違章批示、操作的當(dāng)即遏制，確保平安。對用電裝配做到經(jīng)常搜檢，防止電線接頭呈現(xiàn)接觸不良、打火現(xiàn)象，電器設(shè)備一律按尺度設(shè)置裝備擺設(shè)漏電呵護(hù)器，按用電負(fù)荷配備尺度保險(xiǎn)絲，確保用電平安。為保證夜間搶險(xiǎn)或施工安全，要在施工現(xiàn)場兩側(cè)吊掛紅燈示警，并放置專人夜間值班看管，以防發(fā)生意事故。四是開展安全檢查。在現(xiàn)場設(shè)立了專職安全檢查員，按照有關(guān)原則，重點(diǎn)檢查勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生以及生產(chǎn)人員的行為，發(fā)現(xiàn)不安全因素徹底消除。安全員認(rèn)真進(jìn)行施工前、施工中和施工后的安全檢查，消除或避免事故隱患。
此外，我們還要消除在思想認(rèn)識上存在的三個誤區(qū)。一是對職工培訓(xùn)的認(rèn)識誤區(qū)。認(rèn)為已連續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)多少年,大多職工也從事維修養(yǎng)護(hù)多年，覺得沒有再加大培訓(xùn)力度的必要了；再者是專、兼職安全管理人員少,一味追求施工工期進(jìn)度,沒有時(shí)間、力量和精力來深入搞培訓(xùn)；由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度和培訓(xùn)力度不夠以及流于形式的狀況,而事故恰恰最容易發(fā)生在對業(yè)務(wù)知識生疏、現(xiàn)場安全施工經(jīng)驗(yàn)少的職工身上。所以,抓緊對職工勞動安全生產(chǎn)的教育,也是有效防止安全事故發(fā)生的保障。
二是個別安全管理人員或干部思想上的認(rèn)識誤區(qū)。執(zhí)行制度必嚴(yán)、違反制度必究,對待安全生產(chǎn)工作我們都知道“嚴(yán)是愛、松是害”,然而在實(shí)際工作中,個別安全管理人員或干部干部對安全管理存在著“三怕”思想:對上怕?lián)?zé)任,對下怕得罪人,對工作怕吃苦受累,造成形式主義、好人主義、官僚主義的嚴(yán)重局面,導(dǎo)致在執(zhí)行和落實(shí)當(dāng)中出現(xiàn)“缺位”現(xiàn)象。
三是目標(biāo)和落實(shí)措施上脫節(jié)的誤區(qū)。有些企業(yè)雖在年初簽訂了目標(biāo)，又與上、下級簽訂了責(zé)任書，但過后并沒有落實(shí)措施，使責(zé)任書流于形式，成了一紙空文。
總之，安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，安全管理是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各不斷探索、鞏固和創(chuàng)新,努力走出一條適應(yīng)工程施工安全、操作性強(qiáng)的管理路子。時(shí)刻保持良好的、穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面,做到筑牢防線、長抓不懈、警鐘長鳴, 把好安全生產(chǎn)關(guān)。
第2篇 安全生產(chǎn)和綠色施工管理監(jiān)理細(xì)則
隨著畜牧業(yè)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全已愈來愈受到人們的重視，肉食品質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。特別是近幾年畜產(chǎn)品安全事件頻繁發(fā)生，使廣大消費(fèi)者對肉品質(zhì)量安全表現(xiàn)出極度的擔(dān)憂與重視。食品安全無小事，重視和保障畜產(chǎn)品安全已成為保護(hù)人類生命健康的重要方面。提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是當(dāng)前迫切需要解決的問題；是滿足廣大人民群眾生活的現(xiàn)實(shí)需要；是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入的重要內(nèi)容和途徑。所以，加強(qiáng)肉食品安全監(jiān)管工作已日益顯示出它的極端重要性和緊迫性。本文將對當(dāng)前畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施及對策做一個探討。
1 強(qiáng)化宣傳教育工作，加強(qiáng)思想認(rèn)識
要加強(qiáng)宣傳樹立正確的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全觀，使人們充分認(rèn)識畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是從飼料生產(chǎn)、動物養(yǎng)殖開始，再到餐桌的一個系統(tǒng)工程，安全畜產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的，檢測只能發(fā)現(xiàn)存在的問題。要利用多種形式宣傳《食品安全法》、《中華人民共和國動物防疫法》的重大意義、指導(dǎo)思想、立法宗旨和各項(xiàng)規(guī)定。集中開展法規(guī)宣傳月活動，利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)站、培訓(xùn)班、宣傳車、張貼標(biāo)語、印發(fā)布告、資料，面對面宣講等多種形式，把法律法規(guī)精神宣傳透徹。讓畜牧法律法規(guī)宣傳到村，入戶進(jìn)區(qū)，達(dá)到家喻戶曉、深入人心，營造良好的社會氛圍，利用全社會的力量依法自覺搞好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
2 切實(shí)加強(qiáng)對畜產(chǎn)品管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是畜牧業(yè)發(fā)展新階段面臨的一個重要問題。解決畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，既是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫工作，又是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，各級政府必須高度重視，納入重要議事日程。為切實(shí)加強(qiáng)對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建議成立縣農(nóng)牧科技局畜產(chǎn)品工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管畜牧的局長任組長，分管副局長、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長、縣獸藥飼料監(jiān)察站站長（或畜牧綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長）任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心主任為成員，下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)工作;同時(shí)把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作所需的工作金費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。在具體工作中，一把手親自過問，重大問題親自協(xié)調(diào)和解決，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，層層靠實(shí)責(zé)任，密切配合，將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位，有力地保障了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的順利開展。
3 強(qiáng)化畜牧生產(chǎn)投入品的監(jiān)管
飼料獸藥是畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要投入品，是影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭，各級政府要加大政策扶持力度，鼓勵企業(yè)開展科技攻關(guān)，開發(fā)安全、優(yōu)質(zhì)、高效的新產(chǎn)品；在對企業(yè)的管理中要嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，提高門檻，完善企業(yè)審查、登記和備案制度；同時(shí)飼養(yǎng)企業(yè)要建立良好的飼料等投入品的原料供應(yīng)基地，建立獸藥使用記錄制度，科學(xué)合理使用獸藥、添加劑，遵守獸藥停藥期制度控制好生產(chǎn)的每一道環(huán)節(jié)，把好質(zhì)量關(guān)。在強(qiáng)化廣大畜禽養(yǎng)殖和對獸藥使用范圍、劑量、休藥期等管理意識的同時(shí)開展廣泛的宣傳教育。動物衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)要抓好飼料、獸藥、生鮮乳收購、冷鮮肉經(jīng)營、活畜禽交易市場等領(lǐng)域的整治，強(qiáng)化生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)、單位及相關(guān)場所的拉網(wǎng)式檢查，對涉及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法行為，都要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行查處，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不手軟，絕不讓不合格產(chǎn)品流入市場。
4 切實(shí)加強(qiáng)動物疫病防控工作
防疫是控制動物疫病及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵措施。在動物疫情十分復(fù)雜，新的動物疫病不斷產(chǎn)生的形勢下，要按照“科學(xué)防控、預(yù)防為主”的原則，全面推行強(qiáng)制免疫制度和動物防疫責(zé)任制，有計(jì)劃地全面開展牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫、狂犬病等動物疫病的強(qiáng)制性免疫注射工作和疫情監(jiān)測工作，同時(shí)要根據(jù)病原學(xué)檢測情況，有針對性的開展豬偽狂犬病、布魯氏菌病、豬細(xì)小病毒病、豬丹毒、豬肺疫、豬鏈球菌病等免疫注射工作。推行動物免疫戶口冊制度，建立養(yǎng)殖檔案，記錄用藥用料情況，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。
5 建立、完善市場準(zhǔn)入制度
市場經(jīng)濟(jì)體系下，由于利益的驅(qū)動，經(jīng)營者專業(yè)知識的缺乏，使得動物源性食品的衛(wèi)生質(zhì)量無法得到保證。為了有效防止染疫肉品和藥殘產(chǎn)品進(jìn)入市場，就必須對動物源性食品實(shí)施市場準(zhǔn)入制度。商家在進(jìn)入市場前，必須到當(dāng)?shù)匦竽列姓芾聿块T進(jìn)行申請，由畜牧行政管理部門召集有關(guān)部門專家，深入動物產(chǎn)品生產(chǎn)地源頭實(shí)際考察，把得到信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析、評估后方可允許準(zhǔn)入，并納入管理。對未經(jīng)認(rèn)證或檢驗(yàn)檢疫不合格的動物性食品，禁止經(jīng)營銷售。
6 完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法體系
首先要加快推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革。整合現(xiàn)有動物防疫、檢疫、獸藥監(jiān)察、飼料監(jiān)察和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等各類機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法職能，組建動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部管理，加強(qiáng)交流，最好實(shí)行垂直管理體制，防止地方保護(hù)、地方權(quán)力影響執(zhí)法工作。再次要動物衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法作為畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容，努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)、工作能力和執(zhí)法水平，大力改善執(zhí)法裝備和條件，不斷加強(qiáng)執(zhí)法力量，完善執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，切實(shí)提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法水平。其次要多部門聯(lián)合。農(nóng)牧、食品藥品、工商、經(jīng)貿(mào)等負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督部門要明確職責(zé)，按照分工切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自的工作職責(zé)，使養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)的執(zhí)法環(huán)環(huán)相扣，堅(jiān)決堵住監(jiān)管缺口和漏洞，重點(diǎn)要分清職責(zé)，避免互相推諉扯皮，防止不作為和亂作為等現(xiàn)象的發(fā)生，建議成立聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，開展定期不定期的聯(lián)合執(zhí)法。
畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到國家社會的穩(wěn)定，更關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。搞好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，不僅是各級政府畜牧部門的重要職責(zé)，更是動物衛(wèi)生工作者的主要使命。必須把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作自始至終貫徹到從動物飼養(yǎng)到餐桌的全過程，確保廣大人民真正吃上“放心肉”。
第3篇 建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)管理辦法
第一章 總則
第一條 為提高公司工程建設(shè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和文明施工的管理水平，遏制安全事故和環(huán)境污染事件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公司各類新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。
第二章 安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)管理
第三條 凡公司各類新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，自項(xiàng)目立項(xiàng)到投產(chǎn)均須嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設(shè)與管理，安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第四條 可行性研究（設(shè)計(jì)任務(wù)書）階段：
嚴(yán)格執(zhí)行安全評價(jià)和環(huán)境影響評價(jià)制度。安全與環(huán)境監(jiān)察部負(fù)責(zé)委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位編制《安全預(yù)評價(jià)報(bào)告書》、《環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書》（或環(huán)境影響報(bào)告表），并按安全、環(huán)境監(jiān)管單位的有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)審批手續(xù)。
第五條 工程設(shè)計(jì)階段：
一般建設(shè)項(xiàng)目按兩個階段進(jìn)行設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。
（一）初步設(shè)計(jì)：
建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《安全預(yù)評價(jià)報(bào)告書》和《環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書》（或環(huán)境影響報(bào)告表）以及主管部門的審批意見編制《安全設(shè)施專篇》和《環(huán)境保護(hù)專篇》，具體落實(shí)安全環(huán)境保護(hù)措施與概算投資。安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)專篇編制完成后，并隨項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)一并提交評審。
（二）施工圖設(shè)計(jì)
施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)遵循經(jīng)評審?fù)ㄟ^的安全、環(huán)境保護(hù)專篇的相關(guān)要求予以落實(shí)。
第六條 施工階段
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制
項(xiàng)目實(shí)施單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)遵循國家、省及集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，做好項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。
（1）建立安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。
（2）制定安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)管理目標(biāo)及貫徹落實(shí)、監(jiān)督檢查、考核獎懲措施。
（3）組織開展安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)宣傳、教育培訓(xùn)工作，貫徹安全生產(chǎn)方針政策，提高安全意識。
（4）定期開展安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)檢查、考核工作，杜絕違章作業(yè)，確保安全文明施工。
第七條 試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收階段
（一）建設(shè)項(xiàng)目主體工程完工并擬投入試生產(chǎn)時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及主要設(shè)備供應(yīng)單位對項(xiàng)目投入試運(yùn)行的安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行核查，經(jīng)公司安全與環(huán)境監(jiān)察部審查確認(rèn)符合要求后，方可進(jìn)行。
（二）建設(shè)項(xiàng)目具備竣工驗(yàn)收條件時(shí)，由公司安全與環(huán)境監(jiān)察部負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位完成項(xiàng)目的安全與環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收資料的匯總審核、申報(bào)審批工作。
第三章 附則
第八條 本辦法由安全與環(huán)境監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第九條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理，改善勞動條件，保障職工的身體健康、人身安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)及政策，特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其行政主管部門的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理。
第三條 各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)。
第四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開展安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理和監(jiān)督工作。實(shí)行“安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”的制度，主要負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)分管。
第五條 安全生產(chǎn)管理工作，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。工業(yè)衛(wèi)生管理工作，貫徹“預(yù)防為主”，“防治結(jié)合”的方針。堅(jiān)持“誰管生產(chǎn)，誰管安全和衛(wèi)生”的原則，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。
第二章 管理職責(zé)
第六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)指定部門和人員負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）制定企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)劃計(jì)劃、規(guī)章制度；參與制定國家和行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)；
（三）指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的目標(biāo)管理、責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程；
（四）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測、救護(hù)服務(wù)體系的建設(shè)和管理工作；
（五）組織審核新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的安全、工業(yè)衛(wèi)生條件；
（六）制定有毒、有害、高溫作業(yè)的防護(hù)措施和辦法；
（七）組織各類人員的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)培訓(xùn)；
（八）組織安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生檢查，建立職工傷亡事故報(bào)告制度；
（九）推廣安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)集體和個人；
（十）負(fù)責(zé)班組安全建設(shè)和審核先進(jìn)企業(yè)評選中的安全、工業(yè)衛(wèi)生指標(biāo)。
第七條 企業(yè)的法定代表是安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的第一責(zé)任者，應(yīng)全面負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理；還應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作。
第八條 企業(yè)應(yīng)確定安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理部門，配備專（兼）職安全員和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。企業(yè)的安全員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員在各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)下和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
企業(yè)對安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)；
（二）實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的目標(biāo)管理、責(zé)任制、承包指標(biāo)；
（三）布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作；
（四）制定并實(shí)施企業(yè)的安全和衛(wèi)生防護(hù)的技術(shù)改造計(jì)劃；做好勞動場所和生產(chǎn)設(shè)備的防護(hù)管理；易燃、易爆企業(yè)應(yīng)普遍使用防爆器材；
（五）建立企業(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生檢查、事故報(bào)告、教育、獎懲等規(guī)章制度；
（六）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃、使用及管理；
（七）組織開展“班組安全建設(shè)”的競賽活動；
（八）建立安全檔案和健康檔案。
第九條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的企業(yè)和安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理干部及技術(shù)人員，應(yīng)保持相對穩(wěn)定，并參照行業(yè)部門和國營企業(yè)有關(guān)規(guī)定解決好福利待遇。
第三章 管理網(wǎng)絡(luò)
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行分級管理，責(zé)任到縣，管理到鄉(xiāng)，工作到廠（礦）。
第十一條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)有計(jì)劃地建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測、救護(hù)服務(wù)體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的服務(wù)工作。
第十二條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)（企業(yè)）辦應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生責(zé)任書，做到安全、工業(yè)衛(wèi)生與生產(chǎn)同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。
第十三條 企業(yè)應(yīng)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全廠部、車間、班組三級安全管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的制度，做到安全生產(chǎn)，人人負(fù)責(zé)。
第四章 消防管理
第十四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)按《中華人民共和國消防條例》、《中華人民共和國消防條例實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定，合理布局廠房，做好要害部位的消防管理工作。
第十五條 骨干企業(yè)和重點(diǎn)防火單位應(yīng)按規(guī)定建立健全專職或義務(wù)消防組織，配備消防設(shè)施，制定防火措施和救護(hù)方案，建立防火責(zé)任制，消除火災(zāi)隱患，組織群眾性的防火工作。
第十六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)會商公安部門，參照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)伍組織條例》的規(guī)定，裝備消防隊(duì)伍。
第5篇 關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和綠色施工管理
今年，包括北京在內(nèi)的我國大部分地區(qū)已提前進(jìn)入冬季。冬季施工條件惡劣，極易發(fā)生各類安全事故。為加強(qiáng)冬季建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：
一、加強(qiáng)施工安全管理
（一）施工單位應(yīng)根據(jù)編制的冬季施工方案，結(jié)合施工實(shí)際情況，單獨(dú)制定冬季施工安全技術(shù)措施。在冬季施工過程中，嚴(yán)格按照冬季施工安全技術(shù)措施組織施工。
（二）工程各參建單位要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》、《北京市實(shí)施〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法〉規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合冬季施工特點(diǎn)，加強(qiáng)對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理。施工單位要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范編制專項(xiàng)施工方案和組織專家論證，并在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)施工方案。
（三）對于深基坑工程和軌道交通建設(shè)工程，施工單位除做好監(jiān)測工作外，建設(shè)單位還必須委托第三方監(jiān)測單位做好施工過程中的監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)妥善處理。建筑起重機(jī)械和附著式升降腳手架安裝自檢合格后，必須委托檢驗(yàn)檢測單位進(jìn)行第三方檢驗(yàn)檢測，檢驗(yàn)檢測不合格的，不得投入使用。
（四）施工單位應(yīng)將本工程涉及的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程作為管理重點(diǎn)，加大檢查力度和檢查頻次，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取措施消除。應(yīng)按照《北京市危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全動態(tài)管理辦法》，每月登錄“危大工程安全動態(tài)管理平臺”，填寫上月專項(xiàng)施工方案的實(shí)施情況，向?qū)＜姨峁┠軌蚺袛喙こ贪踩珷顩r的文字說明、相關(guān)數(shù)據(jù)和照片。參與此工程專家論證的專家，應(yīng)按規(guī)定對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行跟蹤管理。
（五）惡劣天氣來臨時(shí)，要停止相關(guān)危險(xiǎn)性作業(yè)。四級以上大風(fēng)，嚴(yán)禁建筑起重機(jī)械安裝（包括頂升和錨固）、拆卸作業(yè)；五級及以上大風(fēng)，嚴(yán)禁大模板吊裝作業(yè)及高處作業(yè)；六級以上大風(fēng)，嚴(yán)禁吊裝作業(yè)；雨雪、濃霧、極寒天氣不應(yīng)進(jìn)行室外危險(xiǎn)性作業(yè)。雨雪天氣過后，要及時(shí)清除施工現(xiàn)場的積水、積雪及積冰，重點(diǎn)對施工現(xiàn)場的深基坑邊坡、腳手架、模板支撐體系、建筑起重機(jī)械的基礎(chǔ)、臨時(shí)用電設(shè)施、施工機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行檢查，確保施工現(xiàn)場符合安全生產(chǎn)條件后再重新組織施工生產(chǎn)。施工單位要為從業(yè)人員配備必要的安全防護(hù)用品。
二、加強(qiáng)綠色施工管理
（一）各單位應(yīng)按照《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動的通知》（京建發(fā)〔2012〕112號）的要求，繼續(xù)開展施工揚(yáng)塵治理工作，按照《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
（二）遇有四級以上風(fēng)的天氣不得進(jìn)行土方運(yùn)輸、土方開挖、土方回填，房屋拆除等作業(yè)。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾站，建筑物內(nèi)的施工垃圾清運(yùn)必須采用密閉式專用垃圾道或封閉式容器吊運(yùn)。施工單位必須使用符合“四統(tǒng)一”要求并具有“渣土運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)證”的運(yùn)輸車輛承擔(dān)施工現(xiàn)場土方、建筑垃圾等的運(yùn)輸任務(wù)。
（三）六環(huán)路以內(nèi)及郊區(qū)縣城區(qū)（包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)，以及地處郊區(qū)縣的重點(diǎn)工程、園區(qū)建設(shè)工程，有土方施工的施工現(xiàn)場出入口處，均應(yīng)安裝專業(yè)化洗車設(shè)備（即滾軸式洗輪機(jī)），其他施工階段應(yīng)按要求設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施。確因場地狹小無法安裝專業(yè)化洗車設(shè)備時(shí)，出入口必須設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施。
三、加強(qiáng)監(jiān)督管理
各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要結(jié)合網(wǎng)格檢查，加強(qiáng)對冬季建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和綠色施工管理有關(guān)要求落實(shí)情況的監(jiān)督執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)隱患或問題及時(shí)責(zé)令整改，并依法進(jìn)行處罰或移交有關(guān)部門進(jìn)行處罰。對于施工現(xiàn)場管理嚴(yán)重不到位、或經(jīng)多次責(zé)令整改仍不能達(dá)到要求的工程項(xiàng)目，及時(shí)上報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。
第6篇 黃河工程維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)和管理規(guī)范
黃河工程維修養(yǎng)護(hù)企業(yè),肩負(fù)著黃河防洪工程維修養(yǎng)護(hù)、工程隱患巡查、工程搶險(xiǎn)等確保防洪工程安全的重任,加強(qiáng)企業(yè)的安全管理顯得尤其重要。安全工作無小事,所以應(yīng)該警鐘長鳴,把安全工作放在首位。作為維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和監(jiān)管要多管齊下,采取各種措施保證職工人身安全,確保無安全事故的發(fā)生。
一、牢固樹立預(yù)防管理為主,安全發(fā)展的原則,切實(shí)抓好養(yǎng)護(hù)企業(yè)安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
預(yù)防管理行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化是保護(hù)每個工作人員、施工人員在生產(chǎn)過程中的安全健康,施工設(shè)備的安全防止受到意外傷害的重要措施之一。首先,要加強(qiáng)制度建設(shè),健全安全管理體系。對安全文明施工實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理,用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理制度進(jìn)行約束。其次,對生產(chǎn)上崗人員從源頭把好安全生產(chǎn)關(guān)。上崗的管理人員、施工人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn),了解有關(guān)安全生產(chǎn)管理方面的各項(xiàng)管理制度,讓每個上崗人員從思想上,高度重視安全生產(chǎn)的重要性,增強(qiáng)自身防護(hù)能力。特種車輛作業(yè)人員,一定要做到持證上崗。再次,從制度上下功夫,嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),形成人人重視安全,人人管理安全,人人抓好安全的氛圍。最后,要設(shè)置專職安全員,定期深入一線進(jìn)行安全隱患檢查,對于用火、用電等各方面仔細(xì)排查,切實(shí)抓好有安全隱患必排、有安全漏洞必查、有違規(guī)作業(yè)必究、有安全隱患必改的重要環(huán)節(jié),把可預(yù)見性影響生產(chǎn)安全的隱患排除在萌芽狀態(tài)。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,居安思危、警鐘長鳴。通過一系列安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)活動,從一些具體的實(shí)際案例中受到教育,得到啟發(fā),時(shí)刻重視安全生產(chǎn)管理活動,讓安全生產(chǎn)預(yù)防管理工作落到實(shí)處。由于黃河大堤是重要的物流通道,大型車輛較多且車流量較大,出現(xiàn)交通事故的幾率比較高,養(yǎng)護(hù)人員在大堤上養(yǎng)護(hù)時(shí)存在高危風(fēng)險(xiǎn),任何疏忽大意都將造成不可挽回的損失。通過安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)活動居安思危,警鐘長鳴,讓每個人時(shí)刻繃緊安全意識這個弦。定期組織安全生產(chǎn)大檢查,建立安全生產(chǎn)管理體系,從制度到實(shí)施層層落實(shí)安全責(zé)任制,為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任零事故把好關(guān)。
三、開展形式多樣的安全活動,努力營造良好安全文化氛圍,共同構(gòu)筑安全防線。
結(jié)合養(yǎng)護(hù)公司實(shí)際大力開展好各項(xiàng)以安全生產(chǎn)為主題的安全競賽活動,如“職工安全生產(chǎn)知識競賽”、“職工安全技能比武”和“推行班組安全生產(chǎn)自主管理”等。同時(shí)持之以恒地堅(jiān)持安全宣傳,如可利用班組會議、施工、搶險(xiǎn)現(xiàn)場等進(jìn)行教育,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新,利用各種載體和形式把安全生產(chǎn)工作做好、做實(shí)、作出新成效。
四、簽定“安全生產(chǎn)承諾書”,落實(shí)安全責(zé)任。
養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行外業(yè)施工或者對工程日常養(yǎng)護(hù),面臨著各種安全問題,為落實(shí)安全責(zé)任制,防止和削減各類安全事故的發(fā)生,養(yǎng)護(hù)人員全員簽定“安全承諾書”,把安全生產(chǎn)落實(shí)到每個部門、崗位、人員,形成安全工作齊抓共管的良好局面和人人參與的濃厚氛圍。通過“安全承諾書”簽名活動,把安全工作提高到應(yīng)有的高度,從而實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,給每位施工人員思想上套上了一道安全“緊箍咒”,確保無安全事故發(fā)生。
五、增強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督,嚴(yán)格安全操作規(guī)程。
在工程施工期間,一是應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。為養(yǎng)護(hù)人員提供必要的安全保護(hù)器材,制定并落實(shí)安全措施,從而保證整個工程施工現(xiàn)場施工安全。二是要做好安全宣傳工作。組織施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級安全法規(guī)和規(guī)章制度,明確了安全員抓安全。在全體施工人員中,積極進(jìn)行安全宣傳教育工作,貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,強(qiáng)化安全意識,從思想上重視安全生產(chǎn)工作。三是嚴(yán)格安全操作程序。各工種嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的安全操作規(guī)程,施工人員進(jìn)入現(xiàn)場,必須佩帶有效的安全保護(hù)設(shè)施。嚴(yán)禁酒后操作機(jī)械設(shè)備,嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備帶病或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),對違章批示、操作的當(dāng)即遏制,確保平安。對用電裝配做到經(jīng)常搜檢,防止電線接頭呈現(xiàn)接觸不良、打火現(xiàn)象,電器設(shè)備一律按尺度設(shè)置裝備擺設(shè)漏電呵護(hù)器,按用電負(fù)荷配備尺度保險(xiǎn)絲,確保用電平安。為保證夜間搶險(xiǎn)或施工安全,要在施工現(xiàn)場兩側(cè)吊掛紅燈示警,并放置專人夜間值班看管,以防發(fā)生意事故。四是開展安全檢查。在現(xiàn)場設(shè)立了專職安全檢查員,按照有關(guān)原則,重點(diǎn)檢查勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生以及生產(chǎn)人員的行為,發(fā)現(xiàn)不安全因素徹底消除。安全員認(rèn)真進(jìn)行施工前、施工中和施工后的安全檢查,消除或避免事故隱患。
此外,我們還要消除在思想認(rèn)識上存在的三個誤區(qū)。一是對職工培訓(xùn)的認(rèn)識誤區(qū)。認(rèn)為已連續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)多少年,大多職工也從事維修養(yǎng)護(hù)多年,覺得沒有再加大培訓(xùn)力度的必要了;再者是專、兼職安全管理人員少,一味追求施工工期進(jìn)度,沒有時(shí)間、力量和精力來深入搞培訓(xùn);由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度和培訓(xùn)力度不夠以及流于形式的狀況,而事故恰恰最容易發(fā)生在對業(yè)務(wù)知識生疏、現(xiàn)場安全施工經(jīng)驗(yàn)少的職工身上。所以,抓緊對職工勞動安全生產(chǎn)的教育,也是有效防止安全事故發(fā)生的保障。
二是個別安全管理人員或干部思想上的認(rèn)識誤區(qū)。執(zhí)行制度必嚴(yán)、違反制度必究,對待安全生產(chǎn)工作我們都知道“嚴(yán)是愛、松是害”,然而在實(shí)際工作中,個別安全管理人員或干部干部對安全管理存在著“三怕”思想:對上怕?lián)?zé)任,對下怕得罪人,對工作怕吃苦受累,造成形式主義、好人主義、官僚主義的嚴(yán)重局面,導(dǎo)致在執(zhí)行和落實(shí)當(dāng)中出現(xiàn)“缺位”現(xiàn)象。
三是目標(biāo)和落實(shí)措施上脫節(jié)的誤區(qū)。有些企業(yè)雖在年初簽訂了目標(biāo),又與上、下級簽訂了責(zé)任書,但過后并沒有落實(shí)措施,使責(zé)任書流于形式,成了一紙空文。
總之,安全工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),安全管理是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各不斷探索、鞏固和創(chuàng)新,努力走出一條適應(yīng)工程施工安全、操作性強(qiáng)的管理路子。時(shí)刻保持良好的、穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面,做到筑牢防線、長抓不懈、警鐘長鳴, 把好安全生產(chǎn)關(guān)。
第7篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理
安全生產(chǎn)必須貫穿于電力企業(yè)的整個過程，是企業(yè)發(fā)展的生命線,安全生產(chǎn),安全管理是電力企業(yè)的永恒主題。近年來，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢隨著電力體制改革的不斷深化和電網(wǎng)改造建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，電力生產(chǎn)的安全管理工作也發(fā)生了質(zhì)的飛躍。目前，電網(wǎng)運(yùn)行狀況的穩(wěn)定性和可靠性普遍提高，事故率大大下降。但是，電力企業(yè)時(shí)有安全事故發(fā)生。輕者損壞了一般設(shè)備，重者導(dǎo)致了人身傷害。所以，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理要時(shí)時(shí)講，安全管理工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。安全生產(chǎn)是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，安全文化教育是企業(yè)常抓不懈的工作，要使供電企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，就要不斷強(qiáng)化供電企業(yè)的安全管理。筆者就電力企業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理作幾點(diǎn)論述。
一、規(guī)范企業(yè)安全制度建設(shè)
企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際情況，建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制產(chǎn)工作規(guī)定及安全生產(chǎn)工作會議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、監(jiān)察制度、獎懲制度，以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、女工保護(hù)規(guī)定等，并定期檢查。要用制度管人、流程管事，做到安全監(jiān)管有章可循。根據(jù)國家頒布實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》《電力法》等法律法規(guī)，走依法治安全之路。同時(shí)要采取措施確保制度的有效落實(shí)，做到有章必循、違章必究。形成安全生產(chǎn)“人人有責(zé)、人人關(guān)心、共同保障”的良性循環(huán)。
抓制度建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)日常管理規(guī)范化，制定完善《安全管理評先考核細(xì)則》《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)施辦法》《反事故斗爭工作方案》《兩票管理規(guī)定》等管理規(guī)定，將安全生產(chǎn)納入規(guī)范化管理。開展規(guī)范化建設(shè)，從基層班組、變電站抓起，從而帶動整體安全管理上臺階。從事電力生產(chǎn)工作的每位員工，必須以科學(xué)的工作態(tài)度去對待，要加大推廣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的力度，按照南方電網(wǎng)公司《現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書編制導(dǎo)則》及《現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)書范本》要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定各類現(xiàn)場安全措施規(guī)范化設(shè)置要求，并在運(yùn)用中不斷修改完善，以徹底解決現(xiàn)場安全措施不規(guī)范等不能完全保證生產(chǎn)現(xiàn)場安全的問題。
二、加強(qiáng)企業(yè)安全文化的建設(shè)
1、安全文化的定義是：“一個單位的安全文化是個人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、想法、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于保健安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度”。 2、安全文化的功能 安全文化的功能就在于將企業(yè)的全體人員塑造成具有現(xiàn)代化的安全觀念和現(xiàn)代專業(yè)安全文化知識的生產(chǎn)力。企業(yè)具有掌握專業(yè)安全文化的生產(chǎn)力，才可能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。3、企業(yè)安全文化的建設(shè)： 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，企業(yè)安全文化的建設(shè)離不開員工的認(rèn)識，離不開員工的努力，離不開員工的奮斗。而企業(yè)安全文化，既可以肯定員工的價(jià)值觀念，也可以改變員工的價(jià)值觀念。因此，企業(yè)必須重視安全文化的建設(shè)。企業(yè)安全文化建設(shè)的核心是人，一定要體現(xiàn)出“以人為本”。其重點(diǎn)在以下幾個方面：①、觀念文化。當(dāng)前國際上都在強(qiáng)調(diào)要尊重人權(quán)，而人的安全權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)是最基本的人權(quán)，因此要從人權(quán)觀、發(fā)展觀、人本觀的高度去認(rèn)識生命與健康的價(jià)值。安全社會是小康的前提，唯有社會公共安全得到保障，才能稱得上是小康。只有觀念樹正了，安全意識才能得到加強(qiáng)。②、制度文化。“國有國法，家有家規(guī)”，國無法則亂，家無規(guī)則散。目前《安全生產(chǎn)法》、《消防法》，各行各業(yè)也有著自己的安全制度、規(guī)定，但這些規(guī)定在一些部門卻如同擺設(shè)，存在著有③、行為文化。任何人都在人造的技術(shù)環(huán)境中生產(chǎn)和生活，都處在易燃、易爆、有毒……等構(gòu)成的客觀危險(xiǎn)之中。但危險(xiǎn)并未意味著事故，前提是要有嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范的行為。 法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。 ④、物態(tài)文化。高效的物質(zhì)防護(hù)是保證安全生產(chǎn)的前提，物態(tài)文化不良，事故遲早是要發(fā)生的。物質(zhì)防護(hù)是一種“超前防范”措施，通過它可將災(zāi)難減到最低。從企業(yè)安全文化所具有的功能不難看出，企業(yè)安全文化是解決意外傷亡事故的一個關(guān)鍵因素。企業(yè)安全文化的傳播和教育，是提高員工的安全文化素質(zhì)是預(yù)防和減少意外傷亡事故的靈丹妙藥。同時(shí)，企業(yè)安全文化也是安全管理的基礎(chǔ)。只有當(dāng)員工具有安全文化，安全意識、安全素質(zhì)，安全管理才能理順。企業(yè)安全文化是將管理的諸要素耦合而成現(xiàn)代安全管理的結(jié)構(gòu)，只有將企業(yè)安全文化滲透在管理的每一要素中，才能把諸要素合成一個整體，使安全管理系統(tǒng)發(fā)揮出整體功能。
三、要建立常抓安全培訓(xùn)工作機(jī)制 提高全員安全管理素質(zhì)。
人生來就有求生的本能和安全的需要，但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來，而人的安全意識強(qiáng)弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果?！栋踩a(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和各級安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員？（包括特種作業(yè)人員）的安全教育培訓(xùn)都做出了以人為本的原則。企業(yè)也只有通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，來提高人的安全意識，增強(qiáng)人的安全素質(zhì)，使人人都懂得安全、會安全，才能確保安全生產(chǎn)。
培訓(xùn)教育是安全管理工作的基礎(chǔ)，這項(xiàng)工作抓的好不好，直接關(guān)系到全體職工的安全基本知識掌握的扎實(shí)不扎實(shí)，安全管理素質(zhì)有沒有提高，安全觀念牢不牢固的問題。安全培訓(xùn)不能不分主次地抓，要分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)。
除了傳統(tǒng)的強(qiáng)制性安全教育外，企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育。要使職工在提高安全意識的同時(shí)，能掌握更多的安全知識和技能，以促進(jìn)職工自主保安全，遵章守紀(jì)。筆者認(rèn)為要做好安全管理和安全教育工作要做到以下幾點(diǎn)：
1、各安全網(wǎng)絡(luò)要重點(diǎn)抓好國家、地區(qū)、企業(yè)各項(xiàng)政策、法規(guī)、制度的宣傳、教育和培訓(xùn)，通過培訓(xùn)加深各級管理人員對政策法規(guī)的理解、掌握和應(yīng)用，安全管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全管理知識，同時(shí)要重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督各安全網(wǎng)點(diǎn)有沒有制定和落實(shí)安全培訓(xùn)計(jì)劃，對沒有執(zhí)行或執(zhí)行不好的單位要進(jìn)行嚴(yán)格考核。
2、各層班組要對在崗職工和外來人員進(jìn)行安全基本常識、如何做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析、如何進(jìn)行安全技術(shù)交底、如何做好安全措施、如何杜絕違章現(xiàn)象等方面進(jìn)行培訓(xùn)。要認(rèn)真做好安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)，所制定的安全培訓(xùn)計(jì)劃要實(shí)用，便于實(shí)施，不流于形式，要通過培訓(xùn)切實(shí)提高職工的安全操作技術(shù)水平和安全防范意識，促使管理人員的安全管理素質(zhì)整體提高。
四、常抓設(shè)備管理，提高設(shè)備健康水平。
設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ)，直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運(yùn)行，許多事故的發(fā)生都是與設(shè)備的缺陷有關(guān)。
1、加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和管理 ①、以缺陷管理為中心加強(qiáng)設(shè)備管理。要應(yīng)用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，掌握設(shè)備運(yùn)行狀況，及時(shí)消除設(shè)備隱患 ②、提高設(shè)備的檢修質(zhì)量。合理安排輸變配電設(shè)備檢修計(jì)劃，做到“應(yīng)修必修，修必修好”。加強(qiáng)設(shè)備檢修管理，穩(wěn)步推進(jìn)輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評估辦法。 ③、改善設(shè)備性能。增加和完善保證安全的技術(shù)手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。 ④、加強(qiáng)監(jiān)測與跟蹤。對一時(shí)難以消除的設(shè)備隱患，加強(qiáng)監(jiān)測和跟蹤，制定完善的應(yīng)對預(yù)案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。 ⑤加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時(shí)期保供電需要，有針對性地加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備各個時(shí)期的運(yùn)行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點(diǎn)檢查。
2、危險(xiǎn)點(diǎn)的分析與控制 危險(xiǎn)點(diǎn)一般可分為靜態(tài)和動態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設(shè)備系統(tǒng)方面存在的危險(xiǎn)點(diǎn)多屬靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)。這類危險(xiǎn)點(diǎn)大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質(zhì)量不良造成的，比較明顯直觀，不整改無法消除，并對施工作業(yè)產(chǎn)生長期影響。行為方面的危險(xiǎn)點(diǎn)多屬動態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)，這類危險(xiǎn)點(diǎn)一般不夠明顯，往往隨著時(shí)間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。危險(xiǎn)點(diǎn)不是一成不變的，即使是靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)，在此時(shí)是危險(xiǎn)點(diǎn)，在彼時(shí)不一定是危險(xiǎn)點(diǎn)；有的此時(shí)不時(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)，在彼時(shí)由于條件的變化可能成為危險(xiǎn)點(diǎn)。動態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)更是如此。所以對危險(xiǎn)點(diǎn)的控制應(yīng)是動態(tài)的。危險(xiǎn)點(diǎn)不應(yīng)局限在人身安全方面，應(yīng)該做到人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全并重。
總之，違章行為是危害電力安全生產(chǎn)正常運(yùn)行的起因，是導(dǎo)致電力安全事故的根源。安全生產(chǎn)管理和安全知識的教育是各級領(lǐng)導(dǎo)不可推卸的責(zé)任，也是我們電力企業(yè)每個員工應(yīng)盡的職責(zé)，只要我們大家都積極行動起來，嚴(yán)格按照電力生產(chǎn)各項(xiàng)制度辦事，電網(wǎng)安全才能實(shí)現(xiàn)“可控、能控、在控”，電力企業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)“六無、一杜絕、一控制、一實(shí)現(xiàn)”的安全生產(chǎn)目標(biāo)。
