論建筑安全管理8篇

第1篇 淺論建筑施工的安全管理

摘要： 建筑施工屬于高危行業(yè)，容易產(chǎn)生安全問(wèn)題。為了確保建筑工程施工的安全，就必須提高管理、操作人員的安全意識(shí)，建立完善的安全管理體系。本文通過(guò)分析當(dāng)前建筑領(lǐng)域安全事故原因，結(jié)合當(dāng)前建筑施工的安全技術(shù)，闡述如何進(jìn)行安全管理，如何完善施工安全保證保障系統(tǒng)，從而形成全方位的施工安全管理。

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全施工；安全措施；安全管理

安全施工,對(duì)于從事建筑行業(yè)的人員來(lái)說(shuō)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。它關(guān)乎一個(gè)施工企業(yè)的存亡。建筑施工企業(yè)更是在安全管理上容不得一點(diǎn)失誤，要時(shí)刻把安全放在第一位。近幾年，全國(guó)建筑施工安全事故頻發(fā)，其中重大安全事居高不下。建筑施工安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題是安全法規(guī)尚需完善，企業(yè)安全管理存在缺陷，安全監(jiān)管存在不足，建筑市場(chǎng)很不規(guī)范。因此建筑施工安全管理任重道遠(yuǎn)。

1.建筑施工安全事故常見(jiàn)類(lèi)型及原因

建筑安全事故可以分為四類(lèi)，即生產(chǎn)事故、質(zhì)量問(wèn)題、技術(shù)事故和環(huán)境事故。生產(chǎn)事故主要是指在建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)、維修、拆除過(guò)程中，操作人員違反有關(guān)施工操作規(guī)程等而直接導(dǎo)致的安全事故。質(zhì)量問(wèn)題主要是指由于設(shè)計(jì)不符合規(guī)范或施工達(dá)不到要求等原因而導(dǎo)致建筑結(jié)構(gòu)實(shí)體或使用功能存在瑕疵，進(jìn)而引起安全事故的發(fā)生。技術(shù)事故主要指由于工程技術(shù)原因而導(dǎo)致的安全事故。環(huán)境事故主要是指建筑實(shí)體在施工或使用過(guò)程中，由于使用環(huán)境或周邊環(huán)境原因而導(dǎo)致的安全事故。

事故類(lèi)別有12類(lèi)：物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、爆炸、中毒和窒息、其他傷害。

導(dǎo)致建筑施工工程安全事故的原因很多，總的來(lái)說(shuō)，主要有人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)和管理上的不安全因素：

（1）企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不全

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)施工質(zhì)量安全重視不足，原來(lái)獨(dú)立的質(zhì)量科、安全科現(xiàn)在都精簡(jiǎn)為工程管理部?jī)?nèi)的一個(gè)崗位，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理隊(duì)伍不斷萎縮、大量流失。建筑企業(yè)過(guò)分依賴(lài)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位，忽視自身質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的構(gòu)建和人員安排。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅注重了一個(gè)工程形成過(guò)程中到位檢查的那幾天的工程質(zhì)量安全問(wèn)題。企業(yè)安全管理放棄了大量的監(jiān)督機(jī)構(gòu)不在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)的安全問(wèn)題。

企業(yè)安全管理人員缺乏，也是一個(gè)突出問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)建筑工程安全監(jiān)督習(xí)慣于現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收、評(píng)定，安全監(jiān)督人員做了大量本該是建筑施工安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上，無(wú)論是人員數(shù)量，還是工作范圍、工作深度，安全監(jiān)督人員都代替不了施工企業(yè)安全員的工作。

（2）施工工人安全意識(shí)差

我國(guó)從事建筑施工的工人文化和技術(shù)素質(zhì)普遍較低，上場(chǎng)施工之前缺乏安全培訓(xùn)，并且大部分勞動(dòng)者希望多掙一些錢(qián)來(lái)改善家庭的經(jīng)濟(jì)生活而忽視了平安即是福的簡(jiǎn)單道理。另外，生產(chǎn)安全事故（包括職業(yè)?。┑陌l(fā)生有很大一部分比例發(fā)生在進(jìn)城的民工身上，他們從農(nóng)村的環(huán)境一下轉(zhuǎn)換到陌生的工業(yè)環(huán)境，很多情況下未經(jīng)培訓(xùn)就上崗，甚至從事一些特種作業(yè)或者危險(xiǎn)作業(yè)，缺乏基本的安全生產(chǎn)知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。很多勞動(dòng)者缺乏安全知識(shí)和意識(shí)，認(rèn)為佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品沒(méi)有必要，往往不按規(guī)定佩戴或者不能正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，這為安全事故埋下了禍根。

（3）物的不安全狀態(tài)

物的不安全狀態(tài)主要包括：1.防護(hù)等裝置缺乏或有缺陷；2.設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；3.個(gè)人防護(hù)用品缺少或有缺陷；4.施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不良。例如現(xiàn)場(chǎng)布置雜亂無(wú)序、視線不暢、溝渠縱橫、交通阻塞、材料工具亂堆、亂放，機(jī)械無(wú)防護(hù)裝置、電器無(wú)漏電保護(hù)、粉塵飛揚(yáng)、噪聲刺耳等使勞動(dòng)者生理、心理難以承受環(huán)境因素必然誘發(fā)安全事故。

2.建筑施工安全防護(hù)措施

為實(shí)現(xiàn)安全事故，防護(hù)措施要做到以下5點(diǎn)：

(1) 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,做好安全檢查工作;

(2) 做好技術(shù)交底工作, 安全技術(shù)交底必須定期或不定期的分工種、分項(xiàng)目、分施工部位進(jìn)行。各班組每天要根據(jù)工長(zhǎng)簽發(fā)的安全交底，工序程序技術(shù)要求，進(jìn)行有針對(duì)性的班前講話，講話應(yīng)有記錄；

(3) 施工組織設(shè)計(jì)的安技措施必須滲透到工程各階段、分項(xiàng)工程、單項(xiàng)方案和各工藝中。采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新施工方法及本工種的工序轉(zhuǎn)移都要制定相應(yīng)的安全措施，并提出安全技術(shù)操作要求；

(4) 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施；

(5) 及時(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護(hù)用品,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn),對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修,確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.建筑施工安全管理

建筑施工安全必須要“以預(yù)防為主”,做好施工前的準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的安全管理。

(1) 完善安全教育

施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容必須具體而有針對(duì)性，主要包括：1.新進(jìn)廠工人必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組的“三級(jí)”安全教育，且須經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位；2.企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受一次安全培訓(xùn)，時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)，其中變換工種者應(yīng)進(jìn)行新工種的安全教育；3.企業(yè)職工每年度接受安全培訓(xùn)，法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)時(shí)間不得少于30學(xué)時(shí)，專(zhuān)職安全管理人員不少于40學(xué)時(shí)，特種作業(yè)人員不少于20學(xué)時(shí)，可由企業(yè)注冊(cè)地或工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)組織培訓(xùn)；其他管理人員不得少于20學(xué)時(shí)，一、二級(jí)企業(yè)可自行組織培訓(xùn)，三、四級(jí)企業(yè)應(yīng)委托培訓(xùn)；4.專(zhuān)職安全員必須持證上崗，企業(yè)進(jìn)行年度培訓(xùn)考核，不合格者不得上崗。

(2) 做好施工前的準(zhǔn)備工作

工程施工安全的準(zhǔn)備工作,要循序漸進(jìn),分步驟、分階段地進(jìn)行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的地形、地物、地貌進(jìn)行勘查、記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素。并依據(jù)實(shí)地記錄、設(shè)計(jì)文件做好安全技術(shù)措施的編制,以及現(xiàn)場(chǎng)安全警示的工作。其次在施工生產(chǎn)準(zhǔn)備階段,施工企業(yè)的管理層,要根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)及容易發(fā)生事故的處所,開(kāi)展好安全生產(chǎn)的宣教,實(shí)施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核,并做好安全技術(shù)交底工作。

(3) 狠抓施工生產(chǎn)安全計(jì)劃的落實(shí)

工程項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實(shí)到人。并針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件,合理地組織人力、財(cái)力、物力,確保施工生產(chǎn)中的安全。

結(jié)束語(yǔ)

施工企業(yè)安全管理，是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理進(jìn)程，企業(yè)只有綜合利用這些手段，才能取得有效的結(jié)果。加強(qiáng)安全管理，首先必須建立科學(xué)的安全規(guī)章制度，使之與施工人員配套。要加強(qiáng)建筑施工管理人員和廣大工人的安全素質(zhì)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴。

參考文獻(xiàn):

[1]孟憲海.國(guó)際工程擔(dān)保制度研究借鑒[j].建筑經(jīng)濟(jì),2000(6、7).

[2] 劉化.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理.中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2008.

[3]褚一偉.工程項(xiàng)目目標(biāo)成本管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制[j].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2007(7).

[4]劉偉雄.建筑工程施工安全管理的探討[j].中國(guó)科技博覽,2009(17).

第2篇 試論建筑施工企業(yè)的安全管理

安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的優(yōu)劣，一定程度上決定企業(yè)的發(fā)展命運(yùn)。良好的安全管理，可以給企業(yè)帶來(lái)社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也使國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失，職工生命安全也能得到切實(shí)保障。雖然我們一直在強(qiáng)調(diào)建筑施工安全生產(chǎn)，但是建筑工程的安全事故還是經(jīng)常發(fā)生。如腳手架倒塌、塔機(jī)失穩(wěn)事故；高空墜落及觸電事故等等。這些事故的發(fā)生，都明顯存在違反操作規(guī)程、安全責(zé)任落實(shí)不到位等現(xiàn)象。其實(shí)，上述所言的現(xiàn)象也只是一個(gè)表象。其根本在于安全工作不是靠單一的部門(mén)和個(gè)人管理的工作，它應(yīng)該是一項(xiàng)社會(huì)化工程，是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)安全知識(shí)和業(yè)務(wù)技術(shù)的學(xué)習(xí)，實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。因此，建立健全完善的規(guī)章制度和安全組織機(jī)構(gòu)，不斷提高企業(yè)全體員工的安全意識(shí)，尤為重要。

一、企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，也就是說(shuō)企業(yè)第一責(zé)任人同時(shí)也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)企業(yè)安全工作重大問(wèn)題的組織研究和決策。主要安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。施工企業(yè)的性質(zhì)決定，企業(yè)必須設(shè)立安全職能部門(mén)，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)。安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，既有較強(qiáng)的責(zé)任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)又有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。安全機(jī)構(gòu)不能僅是框架，不能是迫于形式要求的一個(gè)設(shè)置機(jī)構(gòu)。安全組織機(jī)構(gòu)人員要熟知國(guó)家法律、法規(guī)知識(shí)，并貫穿運(yùn)用到企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中去。要負(fù)責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度；負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識(shí)和實(shí)際操作技能；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為；負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時(shí)，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要融入到單位、部門(mén)和崗位。安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該更體現(xiàn)出實(shí)效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)，面向生產(chǎn)一線，讓職工體會(huì)并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的企業(yè)安全管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

二、企業(yè)經(jīng)常性的安全教育與培訓(xùn)職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課，而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性。安全教育由企業(yè)的人力資源部門(mén)納入職工統(tǒng)一教育、培訓(xùn)計(jì)劃，由安全職能部門(mén)歸口管理和組織實(shí)施，目的在于通過(guò)教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識(shí)，有效地防止不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地、內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。1.進(jìn)單位教育對(duì)于新進(jìn)單位的職工和調(diào)換工種的職工應(yīng)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。一般企業(yè)對(duì)于新進(jìn)單位的職工實(shí)行三級(jí)安全教育，這也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對(duì)新職工進(jìn)行初步安全教育的內(nèi)容包括：勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和任務(wù)的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識(shí)的教育；企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。各部門(mén)對(duì)新分配來(lái)的職工進(jìn)行安全教育的內(nèi)容包括：施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定；施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度；安全生產(chǎn)法律和文明施工要求；工程的基本情況，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工特點(diǎn)、可能存在的不安全因素。班組對(duì)新分配來(lái)的職工進(jìn)行工作前的安全教育，內(nèi)容包括：從事施工必要的安全知識(shí)、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用教育；本工種安全操作規(guī)程；班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動(dòng)紀(jì)律；本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動(dòng)防護(hù)用品的使用要求。2.特種及特定的安全教育特種作業(yè)人員，除按一般安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、資格考核，取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再針對(duì)季節(jié)性變化、工作對(duì)象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應(yīng)進(jìn)行特定的適時(shí)的安全教育。

3.經(jīng)常性安全教育企業(yè)在做好新職工進(jìn)單位教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時(shí)，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過(guò)程，并根據(jù)接受教育的對(duì)象和不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常性安全教育反映安全教育的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性，有利于加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識(shí)。更加具體地反映出安全生產(chǎn)不是一招一式、一朝一夕，而是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、社會(huì)化公益性工程。施工現(xiàn)場(chǎng)的班前安全活動(dòng)會(huì)就是經(jīng)常性教育的一個(gè)縮影，長(zhǎng)期有效的班前活動(dòng)更面向生產(chǎn)一線、貼近職工生活，具體地指出了職工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)該怎樣做，注意哪些不安全因素，怎樣消除不安全隱患，從而保證安全生產(chǎn)，提高施工效率。4.安全培訓(xùn)培訓(xùn)是安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，培訓(xùn)分為理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷地在施工活動(dòng)中得到推廣和應(yīng)用。因此就要組織職工進(jìn)行必要的理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)讓其了解掌握新知識(shí)的內(nèi)涵，更好地運(yùn)用到工作中去，通過(guò)培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點(diǎn)。同樣對(duì)一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時(shí)間長(zhǎng)的職工也應(yīng)該進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)工作，以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識(shí)和操作注意事項(xiàng)。

第3篇 論建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

我國(guó)目前正處于工業(yè)化中期，城鎮(zhèn)化加速階段，是建筑安全事故的多發(fā)期。當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的不規(guī)范、安全監(jiān)管的薄弱以及企業(yè)安全工作基礎(chǔ)差等主要特點(diǎn)決定了目前國(guó)內(nèi)建筑安全管理水平與國(guó)外同行業(yè)差距較大，建筑現(xiàn)場(chǎng)安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電和坍塌等事故時(shí)有發(fā)生。為此，應(yīng)高度重視和加強(qiáng)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，對(duì)存在的安全問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的研究，強(qiáng)化管理，構(gòu)建有效的建筑現(xiàn)場(chǎng)安全保障體系。這樣才能從根本上杜絕建筑安全事故的發(fā)生，促進(jìn)建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

１ 加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的必要性

１、１ 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是施工生產(chǎn)要素的集中點(diǎn)，其特點(diǎn)是多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施臨時(shí)性，作業(yè)環(huán)境的多邊性，人機(jī)的流動(dòng)性并存。由于人、機(jī)、料高度集中，存在著眾多危險(xiǎn)因素，這就決定了建筑現(xiàn)場(chǎng)安全管理的復(fù)雜性、多樣性及持續(xù)性等。目前建筑施工安全領(lǐng)域的主要特點(diǎn)有：

（１）建設(shè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，施工難度加大，危險(xiǎn)性也增大。近幾年我國(guó)固定投資保持較高增長(zhǎng)水平，建筑業(yè)總產(chǎn)值每年以１０％左右的速度增長(zhǎng)，建筑市場(chǎng)以高容量狀態(tài)向前發(fā)展，專(zhuān)家預(yù)測(cè)這種狀態(tài)至少要保持２５～３０年。

（２）建筑投資主體的成分日趨多元化。投資主體由原國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)成分為主變?yōu)閲?guó)有、股份制、私營(yíng)、外商投資、個(gè)體工商戶(hù)并存的形式。一些投資主體行為不規(guī)范，投資的項(xiàng)目刻意逃避政府監(jiān)管。

（３）工程建設(shè)生產(chǎn)方式發(fā)生了根本的變化。隨著生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化，總包、分包、專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包、咨詢(xún)、項(xiàng)目管理應(yīng)運(yùn)而生，工程建設(shè)分工更細(xì)，新的經(jīng)營(yíng)模式、生產(chǎn)方式不斷涌現(xiàn)，一些作為安全生產(chǎn)主體的施工企業(yè)，其安全生產(chǎn)保證能力與當(dāng)前生產(chǎn)狀況不相適應(yīng)。

（４）從業(yè)人員整體素質(zhì)低下。目前全國(guó)建筑業(yè)的３ ９００萬(wàn)從業(yè)人員中，農(nóng)民工比例占到８０。５８％，有的施工現(xiàn)場(chǎng)占到９０％以上。工人的安全意識(shí)差，防護(hù)技能低，而職業(yè)技能的培訓(xùn)也遠(yuǎn)未達(dá)到要求。

１、２ 企業(yè)管理不到位

針對(duì)建筑現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，國(guó)家先后頒布了《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《消防法》等法律法規(guī)，建設(shè)部也出臺(tái)了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》《工程建設(shè)重大事故報(bào)告調(diào)查程序規(guī)定》等部門(mén)規(guī)章。但有些企業(yè)和部門(mén)漠視國(guó)家法律法規(guī)，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，監(jiān)管力度不夠，忽視安全生產(chǎn)這一基礎(chǔ)性工作，再加上一些項(xiàng)目經(jīng)理及事故現(xiàn)場(chǎng)管理人員，尤其是一線操作人員缺乏基本安全知識(shí)，不執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，違章違規(guī)操作，且對(duì)員工的安全教育，安全培訓(xùn)流于形式，使工人安全意識(shí)淡薄，從而成為釀成事故的重要原因，這些都對(duì)建筑現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作提出了新的要求。

２ 構(gòu)建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障體系的理論依據(jù)

２、１ 安全系統(tǒng)管理

安全系統(tǒng)管理是以管理科學(xué)的基本原理為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)代管理工程的新內(nèi)容，吸收傳統(tǒng)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法，實(shí)行教育的、法制的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、行政的安全管理手段，其目的是調(diào)節(jié)人與其所處環(huán)境中相應(yīng)的物質(zhì)條件（設(shè)備、工具、產(chǎn)品、材料等）之間的關(guān)系，達(dá)到和諧、安全、高效，以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)及社會(huì)活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而保護(hù)勞動(dòng)者及公眾的身心安全與健康。安全系統(tǒng)管理是一門(mén)綜合性的科學(xué)，不但具有系統(tǒng)的共同特性，即整體性、相關(guān)性、目的性、有序性、環(huán)境適應(yīng)性，而且有其特殊性或個(gè)性，比如人本原理、預(yù)防原理、強(qiáng)制原理等。

２、２ 本質(zhì)安全化

本質(zhì)安全化是指從一開(kāi)始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化。在方法論上講求安全的主動(dòng)、超前，即從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的，包括降低事故發(fā)生概率和降低事故嚴(yán)重程度。

第4篇 論建筑工程施工安全管理的若干問(wèn)題

人類(lèi)為了生活和生產(chǎn)的需要，自古迄今無(wú)時(shí)不在進(jìn)行各種工程建設(shè)。建筑業(yè)固有的特點(diǎn)決定了其管理難度較大，且具有危險(xiǎn)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)的生產(chǎn)事故頻率、災(zāi)害率要高于全國(guó)各行業(yè)的平均水平，每年建筑業(yè)生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)占全國(guó)生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%。頻繁和嚴(yán)重的傷亡事故，給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了很大的損失，影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。因此，建立切實(shí)可行的現(xiàn)代建筑施工安全管理制度勢(shì)在必行。

1、現(xiàn)代安全管理原理

現(xiàn)代安全管理原理是在傳統(tǒng)管理的基礎(chǔ)上發(fā)展和完善起來(lái)的，它應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)與工程技術(shù)去研究、分析在生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中各個(gè)環(huán)節(jié)固有的、潛在的不安全因素，進(jìn)行定性與定量的安全性及可靠性評(píng)價(jià)，進(jìn)而采取有效的對(duì)策進(jìn)行控制，以消除隱患，有效地對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)防，以獲得最佳安全生產(chǎn)效果，現(xiàn)代安全管理示意圖，如圖1所示。

2、建筑施工安全管理系統(tǒng)

建筑施工是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，各種因素相互交錯(cuò)，管理難度大，容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是減少事故，促進(jìn)生產(chǎn)。安全事故發(fā)生的原因是多方面的：有技術(shù)上的，有管理上的；有直接原因，有間接原因；有人的不安全狀態(tài)，有物的不安全狀態(tài)；有偶然性，又有必然

性。而且，這些原因又在不斷變化。因此，施工安全管理是個(gè)整體的動(dòng)態(tài)的概念，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

2.1安全管理系統(tǒng)要素

構(gòu)成安全管理的三大要素是人、機(jī)、環(huán)境，因此將安全管理系統(tǒng)分為三個(gè)子系統(tǒng)。這三者之間既有相關(guān)性，又各自獨(dú)立，只有這三個(gè)子系統(tǒng)互相協(xié)調(diào)才能達(dá)到整體功能的最優(yōu)。

2.2安全管理系統(tǒng)模式

安全施工系統(tǒng)模式如圖2所示。工指令、操作規(guī)程是法令、規(guī)章制度對(duì)人的約束；安全技術(shù)水平是社會(huì)實(shí)踐的體現(xiàn)；環(huán)境干擾是周?chē)蛩貙?duì)人的作用，而心理行為是來(lái)自人自身的影響。

2.3安全管理系統(tǒng)的內(nèi)容

施工安全管理系統(tǒng)的主要內(nèi)容包括安全分析、評(píng)價(jià)及安全事故控制技術(shù)。

2.3.1安全分析

這是預(yù)測(cè)和防止事故的前提，是對(duì)安全系統(tǒng)的基本要素及其功能、操作、環(huán)境、可靠性等指標(biāo)，以及系統(tǒng)的潛在危險(xiǎn)進(jìn)行分析和測(cè)定。分析是評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，只有分析正確，才能得到準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。分析要從人員、環(huán)境、技術(shù)和設(shè)備幾方面著手：

（1）在施工作業(yè)中人是起關(guān)鍵作用的主體，各種指令由人發(fā)出、接收、執(zhí)行，因此，做好人員的管理是實(shí)現(xiàn)安全管理的中心環(huán)節(jié)。人員的安全管理，要根據(jù)人員的個(gè)體心理、年齡、教育程度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景、安全意識(shí)、疲勞程度等因素進(jìn)行。

（2）環(huán)境分析主要針對(duì)的是工作環(huán)境。工作環(huán)境不良，容易造成分心、煩惱、緊張、反應(yīng)力差等。不安全的工作環(huán)境因素主要有通風(fēng)不良、噪音過(guò)大、物料儲(chǔ)放不當(dāng)?shù)葞追矫妗?/p>

（3）至于機(jī)械與設(shè)備，其設(shè)計(jì)與安全裝置對(duì)于施工安全也起著至關(guān)重要的作用。

2.3.2施工安全管理系統(tǒng)的評(píng)價(jià)

可以從數(shù)量上說(shuō)明分析對(duì)象的安全程度，使人們得出可供比較的概念。它能夠準(zhǔn)確地提示系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性，對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行大致的分類(lèi)，并針對(duì)系統(tǒng)的缺陷采取相應(yīng)的措施，完善規(guī)章制度。評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)有：人的生物節(jié)律、人的精力、人的條件失誤率、人的意識(shí)狀態(tài)可靠系統(tǒng)、設(shè)備故障率，以及事故發(fā)生的可能性等。

第5篇 論建筑工程施工和企業(yè)安全管理

建筑施工安全管理是一個(gè)國(guó)家和一個(gè)施工企業(yè)興衰成敗的關(guān)因素，施工安全管理也是一個(gè)龐大的而又復(fù)雜的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，? 保障勞動(dòng)者的生命安全是國(guó)家和企業(yè)以人為本的占略理念、不僅是施工企業(yè)發(fā)展的需要、也是社會(huì)穩(wěn)定和諧的需要。人是生產(chǎn)力是征服自然、改造自然的生產(chǎn)力，社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步是通過(guò)人的勞動(dòng)和創(chuàng)造才能得到具體的實(shí)現(xiàn)。只有在安全得到保證的前提下，施工企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步才能得到保障。

一、?建筑施工安全生產(chǎn)與社會(huì)關(guān)系

在人類(lèi)生存的長(zhǎng)河中，自古以來(lái)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是通過(guò)人們的勞動(dòng)創(chuàng)造了歷史，勞動(dòng)者推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展，建筑企業(yè)更是如此，所以保護(hù)勞動(dòng)者的安全就是保護(hù)生產(chǎn)力。就能穩(wěn)妥的推動(dòng)歷史順利發(fā)展。安全發(fā)展本質(zhì)內(nèi)涵--以人為本愛(ài)護(hù)生命。就是要尊重人、依靠人、關(guān)愛(ài)人、保護(hù)人、為了人。尊重人的生命權(quán)益就是安全發(fā)展的本質(zhì)特征;依靠勞動(dòng)人民群眾的力量搞好安全生產(chǎn)是安全發(fā)展的前提;關(guān)愛(ài)人的生命和健康是安全發(fā)展的出發(fā)點(diǎn);提高施工人員的生產(chǎn)安全保障水平是安全發(fā)展的途徑;保護(hù)人免受職業(yè)危害是安全發(fā)展的基礎(chǔ);為了人民群眾能夠平安地享有改革發(fā)展所帶來(lái)的成果，是安全發(fā)展的最終目的。做一個(gè)國(guó)家和一個(gè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益是一種戰(zhàn)略理念，只有勞動(dòng)者安全得到保證利益不受侵害。勞動(dòng)者才安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)才能穩(wěn)定，國(guó)家方能富強(qiáng)。勞動(dòng)人民是國(guó)家的主人，他們通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)為國(guó)家創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富。國(guó)家把勞動(dòng)人民在個(gè)行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的安全放在了重要地位。為此、我們國(guó)家專(zhuān)門(mén)制定了《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》和各種法律法規(guī)安全條例等一系列措施，國(guó)家把“安全第一”“預(yù)防為主”定位我們國(guó)家安全生產(chǎn)的基本方針。國(guó)家通過(guò)法律法規(guī)確保勞動(dòng)人民在生產(chǎn)勞動(dòng)中的根本利益。確保勞動(dòng)生產(chǎn)力的向前發(fā)展。國(guó)家富強(qiáng)、民族興旺、企業(yè)發(fā)展、安定團(tuán)結(jié)，只有勞動(dòng)人民安全受到保障才能得到實(shí)現(xiàn)。

二、?安全生產(chǎn)與施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)、

1、在建筑施工行業(yè)中，建筑業(yè)是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)支柱。安全生產(chǎn)是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的重要條件。也是施工企業(yè)增加效益持續(xù)發(fā)展的先決條件，1、安全生產(chǎn)對(duì)施工企業(yè)成本的影響。施工企業(yè)的成本由直接人工費(fèi)、直接材料費(fèi)、制造費(fèi)用等部分組成。當(dāng)企業(yè)安全工作到位，安全生產(chǎn)正常運(yùn)行時(shí)，企業(yè)成本處于受控狀況；企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才能得到實(shí)現(xiàn)。當(dāng)安全生產(chǎn)出現(xiàn)問(wèn)題，隨著事故的發(fā)生而導(dǎo)致的人員傷亡所需的費(fèi)用支出以及由于事故發(fā)生而造成的停工、材料使用的加大、工期的延誤都必然對(duì)企業(yè)的成本、利潤(rùn)產(chǎn)生影響，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益隨之而減；大的事故的出現(xiàn)甚至?xí)斐善髽I(yè)成本幾倍乃至于幾十倍的增加。部分施工企業(yè)在過(guò)去幾年中，由于種種原因如企業(yè)施工性質(zhì)的局限性、安全防范措施不到位和操作人員的不安全行為以及資金投入較少等，導(dǎo)致企業(yè)所支付的額外開(kāi)銷(xiāo)情況嚴(yán)重，一類(lèi)傷亡事故的賠償損失費(fèi)用和其他一些費(fèi)用增多；在勞動(dòng)保護(hù)方面也沒(méi)有采取有效的防范措施，出現(xiàn)了傷亡事故發(fā)生；大大增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)成本，從而嚴(yán)重影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，抓好安全工作，保證安全生產(chǎn)正常運(yùn)行，是降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。

2、安全生產(chǎn)對(duì)施工企業(yè)信譽(yù)的影響。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，施工企業(yè)如果不能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，事故頻繁，一方面造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)難于完成，工程施工進(jìn)度緩慢；另一方面，使業(yè)主方感到施工企業(yè)內(nèi)部管理混亂，缺乏安全感和可信度，從而改變了雙方良好的合作關(guān)系，導(dǎo)致工程項(xiàng)目合同難以續(xù)簽，最后無(wú)法承攬后續(xù)工程項(xiàng)目等，使施工企業(yè)面臨困境，直接影響到企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)，甚至可能被市場(chǎng)淘汰。所以，施工企業(yè)抓好安全工作，有利于提高施工企業(yè)綜合效益。

三、施工企業(yè)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度的重要性。

實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，是安全生產(chǎn)工作客觀規(guī)律的要求。施工現(xiàn)場(chǎng)注重要做好 “隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”抓好安全生產(chǎn)工作的根源--消除隱患；提高各級(jí)班子抓安全生產(chǎn)的科學(xué)方法--預(yù)防為主；更更注重抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)--強(qiáng)化責(zé)任。消除隱患是根本，加強(qiáng)防范是重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。安全生產(chǎn)作為一個(gè)大的系統(tǒng)工程，必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)、每一部位、每個(gè)工種、每個(gè)操作都達(dá)到本質(zhì)安全，才能保證整個(gè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。對(duì)建筑專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)，只有從主要負(fù)責(zé)人（包括合作隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人）到每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)班組、每一個(gè)崗位操作人員，都有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程“三大規(guī)程”的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法按照崗位責(zé)任制的規(guī)定責(zé)任到人上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，做好每一項(xiàng)工作，才能使安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處，安全生產(chǎn)才能得到保障。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任是解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的“嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去”現(xiàn)象的重要措施。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，70％左右的事故是“三違”造成的。“嚴(yán)不起來(lái)”包括了專(zhuān)業(yè)內(nèi)部管理、外部監(jiān)督、事故查處、責(zé)任追究等各個(gè)環(huán)節(jié)，“落實(shí)不下去”也包括了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)工作任務(wù)、隱患監(jiān)控和整改措施等方面。通過(guò)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度來(lái)對(duì)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)調(diào)度、生產(chǎn)操作人的行為提供動(dòng)力和約束力，強(qiáng)制建立健全上至負(fù)責(zé)人，下至班組長(zhǎng)、普通職工的安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全規(guī)章制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成上下互保的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行事故連帶，從而解決“三違”的問(wèn)題。 施工企業(yè)和各個(gè)項(xiàng)目建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“全面負(fù)責(zé)”的重要基礎(chǔ)性工作。各級(jí)負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理人員，特別是合作隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人，必須充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性和極端重要性，以保證員工身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全為己任，在安全生產(chǎn)工作上要以身作則，自覺(jué)依法辦事，按照規(guī)章制度進(jìn)行管理，明確責(zé)任。

四、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全監(jiān)管機(jī)制

國(guó)家已頒布實(shí)施了《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，走上依法開(kāi)展安全生產(chǎn)之路。施工企業(yè)建立以安全生產(chǎn)責(zé)任為基礎(chǔ)的體系文件,確保安全監(jiān)管有章可循、有章必循、違章必究。 ??????????????????????????????????? ????????????? 施工企業(yè)和項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，并配備注冊(cè)安全科長(zhǎng)，工程處配置專(zhuān)業(yè)安全員，加強(qiáng)安全督導(dǎo),培養(yǎng)建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平高，懂安全知識(shí)和規(guī)范，掌握安全技能，有比較豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的作戰(zhàn)能力的骨干隊(duì)伍，從而能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改事故隱患。建立完善宣傳教育體系，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)要將安全生產(chǎn)教育作為重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，嚴(yán)格遵照上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)教育工作的各項(xiàng)規(guī)定，在堅(jiān)持三級(jí)安全教育的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)職工的教育培訓(xùn)，并形成制度。對(duì)各級(jí)管理人員和合作隊(duì)伍責(zé)任人，要通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，進(jìn)行安全責(zé)任教育；各級(jí)管理人員和合作隊(duì)伍責(zé)任人不僅要自己具備安全生產(chǎn)意識(shí)，還必須懂得且主動(dòng)采用多種形式，深入、持久地對(duì)職工進(jìn)行安全意識(shí)教育，培養(yǎng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)，使廣大職工知其任、明其責(zé)、盡其職，提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高防范事故和應(yīng)急救援的能力。

第6篇 淺論建筑施工項(xiàng)目安全管理工作

我國(guó)經(jīng)過(guò)三十年的改革開(kāi)放，國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到迅猛的發(fā)展，人民生活水平有了極大的提高。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)提出“以人為本”，創(chuàng)建和諧社會(huì)，倡導(dǎo)安全發(fā)展，把安全生產(chǎn)工作放在首要位置，使我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。

但是，列為三大高危行業(yè)之一的建筑業(yè)，安全生產(chǎn)事故還是屢有發(fā)生。建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有著重要的地位和作用。可是，建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，從事施工一線工人主要是農(nóng)民工，他們文化水平低，缺乏安全知識(shí)，違章作業(yè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，易發(fā)生傷害事故。

我國(guó)各級(jí)政府非常重視安全生產(chǎn)工作，制定了一系列安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)。特別是北京作為全國(guó)首善之區(qū)，對(duì)建筑施工安全管理更加嚴(yán)格，對(duì)發(fā)生安全事故的企業(yè)采取期限停止招投標(biāo)，企業(yè)安全生產(chǎn)工作已上升的到事關(guān)企業(yè)生死存亡的大事。

我從事安全管理工作多年，根據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)談?wù)劷ㄖ┕ぐ踩芾砉ぷ鳌?/p>

1.建筑企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境

隨著改革深化，建筑企業(yè)已走入市場(chǎng)，國(guó)家基建投資不斷加大，住房建設(shè)不斷發(fā)展，使得建筑企業(yè)數(shù)量不斷增加。建筑施工工藝也逐步向機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化方面發(fā)展。建筑企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行公司、項(xiàng)目部?jī)杉?jí)管理模式，公司設(shè)有安全管理部門(mén)，負(fù)責(zé)公司的安全管理工作，項(xiàng)目經(jīng)理部和施工專(zhuān)業(yè)隊(duì)設(shè)有專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理工作。

外部環(huán)境，建筑市場(chǎng)是賣(mài)方市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)激烈，迫使施工單位互相攀比，竟相壓價(jià)。在這種環(huán)境下，增加企業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用投入困難很大。

2.事故的主要原因

安全事故的主要原因有三條：一是人的不安全行為；二是物不安全狀態(tài)；三是管理不到位。從事故案例可以看到高處墜落和物體打擊占事故總數(shù)的60%以上，事故的主要原因是人的不安全行為，西西工程的坍塌事故是物不安全狀態(tài)造成的，所有事故的發(fā)生都與管理缺陷有關(guān)。有的事故是三個(gè)誘因同時(shí)出現(xiàn)，有的只有一個(gè)誘因，怎樣消除造成事故的原因，是安全管理的重點(diǎn)。

3.安全生產(chǎn)的突出矛盾和對(duì)策

建筑施工中的安全生產(chǎn)矛盾很多，突出矛盾就有以下幾項(xiàng)：

3.1作業(yè)人員素質(zhì)與從事高危行業(yè)的差距

建筑業(yè)有如：產(chǎn)品固定、人員流動(dòng)、露天施工、立體交叉作業(yè)多等特點(diǎn)，反映施工危險(xiǎn)性大，工作條件差，不安全因數(shù)多。可是，從事建筑施工的主要是農(nóng)民工，缺乏必要的安全知識(shí)和自我防護(hù)技能，對(duì)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)知道甚少，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。如何使他們?cè)诮ㄖ┕じ呶ｎI(lǐng)域作業(yè)不出事故，是安全管理工作的難題。

政府非常重視這個(gè)問(wèn)題，近年來(lái)市建委對(duì)農(nóng)民工教育出臺(tái)了一系列措施，發(fā)放教育材料、落實(shí)實(shí)名制和采取農(nóng)民工夜校方式。近期又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)考核管理的通知》，采用《作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)考核試卷》統(tǒng)一組織考核。建筑企業(yè)，特別是勞務(wù)隊(duì)伍和農(nóng)民工自身把這項(xiàng)工作重視起來(lái)，認(rèn)真進(jìn)行下去，通過(guò)日積月累的教育培訓(xùn)，農(nóng)民工的安全知識(shí)會(huì)增加，自我保護(hù)意識(shí)會(huì)增強(qiáng)，安全事故就會(huì)大量減少。

3.2低價(jià)中標(biāo)與安全投入

由于建筑市場(chǎng)是賣(mài)方市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)激烈，竟相壓價(jià)。在這種環(huán)境下要增加安全生產(chǎn)費(fèi)用投入困難很大。建筑施工是把圖紙上的線條變成實(shí)物，安全措施是臨時(shí)的，業(yè)主關(guān)心的是工程質(zhì)量，政府規(guī)定安全措施費(fèi)用按比例提取，可是企業(yè)讓利只能擠占這部分費(fèi)用。

政府現(xiàn)階段已把業(yè)主和監(jiān)理列入施工安全責(zé)任范圍，產(chǎn)生了好效果。這里并不是在推脫施工方責(zé)任，安全措施費(fèi)用需要監(jiān)理認(rèn)可，甲方付款，沒(méi)有他們?nèi)魏伟踩?zé)任，事情不太好辦。

我國(guó)安全生產(chǎn)管理體制是：“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”，突出了“企業(yè)負(fù)責(zé)”，明確了企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中的主體職責(zé)。安全工作已不在是企業(yè)的職能工作，在國(guó)家提出創(chuàng)建和諧社會(huì)，倡導(dǎo)安全發(fā)展的環(huán)境下，因?yàn)橥度氩蛔?，管理不善發(fā)生的重大惡性安全事故，政府會(huì)使這種企業(yè)無(wú)法生存。所以，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下，作為建筑企業(yè)一切必要的安全生產(chǎn)投入，不管克服多大的困難也要滿(mǎn)足需求。

3.3安全人員與業(yè)務(wù)要求的差距

現(xiàn)在的安全人員存在著“三低一高”現(xiàn)象，就是：學(xué)歷低、職稱(chēng)低、待遇低和年歲高。隨著新技術(shù)、新材料、新工藝的大量采用，建筑設(shè)計(jì)面向高大新穎發(fā)展，現(xiàn)有的安全人員能否適應(yīng)現(xiàn)階段的工作要求是可想而知的。集團(tuán)招了幾屆安全專(zhuān)業(yè)的本科生，可從事安全工作所剩不多。這是一對(duì)矛盾，待遇低學(xué)歷高不愿干，普遍學(xué)歷低、能力低又使企業(yè)無(wú)法提高安全人員待遇。隨著全社會(huì)對(duì)安全重視程度提高，安全作為關(guān)系企業(yè)生存的職業(yè)，勢(shì)必會(huì)得到企業(yè)的重視。我祝愿不久的將來(lái)“三低一高”的現(xiàn)象，會(huì)被“三高一低”取代，就是：學(xué)歷高、職稱(chēng)高、待遇高和年歲低。同時(shí)，現(xiàn)有的安全人員也應(yīng)勤奮學(xué)習(xí)，做到學(xué)歷低不代表水平低，職稱(chēng)低不代表能力低，用我們的實(shí)力爭(zhēng)取相應(yīng)的待遇，提升企業(yè)安全管理水平，使施工不出安全錯(cuò)誤。

第7篇 試論建筑工程裝飾裝修階段安全管理

摘要：工程進(jìn)入到裝飾裝修階段，由于主觀上思想上的松懈和客觀施工現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，造成工程裝飾裝修階段頻發(fā)。

關(guān)鍵詞：建筑工程裝飾裝修安全管理

建筑工程裝飾裝修階段的特點(diǎn)是：工種多、施工場(chǎng)地互相重合、交叉作業(yè)多、施工機(jī)械及現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施維護(hù)困難。

內(nèi)容：

在建筑行業(yè)安全監(jiān)督管理日趨完善的今天，各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位都逐漸認(rèn)識(shí)到安全管理的成敗足以影響工程項(xiàng)目最終效益，從而給予工程安全管理足夠的重視。在公司過(guò)去的幾年生產(chǎn)施工過(guò)程中，公司也將安全管理放在重要的位置，但是，我卻發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是我公司的各施工現(xiàn)場(chǎng)，還是這幾年所看到的其他施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)，都不可避免的存在一個(gè)問(wèn)題：在建筑工程的裝飾裝修階段，無(wú)論是現(xiàn)場(chǎng)文明施工，還是現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電，又或者是外腳手等等，這些安全管理重要的節(jié)點(diǎn)檢查情況都要比工程其他階段差得多，從而也造成建筑工程在裝飾裝修階段安全事故發(fā)生率要比其他階段高。

造成這種現(xiàn)象的原因有：

1、裝飾裝修階段專(zhuān)業(yè)分包較多，施工單位未能盡到協(xié)調(diào)作用。在建筑工程裝飾裝修階段，有的專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工序作為施工單位是沒(méi)有能力獨(dú)自完成，只能作為專(zhuān)業(yè)分包，而分包單位雖然和總包單位簽訂合同，但是很容易造成管理混亂。

2、到了裝飾裝修階段，基本已經(jīng)是一個(gè)工程項(xiàng)目最后一個(gè)階段，工程基本完成，而且不會(huì)發(fā)生像主體施工過(guò)程中模板支撐坍塌等大型安全事故，施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部往往在這時(shí)已經(jīng)對(duì)安全管理產(chǎn)生懈怠情緒，更有現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部在裝飾裝修階段已經(jīng)開(kāi)始將項(xiàng)目部管理人員調(diào)離。

3、由于現(xiàn)場(chǎng)施工班組混雜，各大型機(jī)械設(shè)備使用混亂維護(hù)也比較困難；現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏總的協(xié)調(diào)管理，各施工班組和各分包單位穿插施工，互相影響，現(xiàn)場(chǎng)施工安全隱患較多。

應(yīng)對(duì)辦法：

所以本文認(rèn)為，越是到了施工后期裝飾裝修階段，越是要將安全管理作為重中之重。不能將施工班組多、施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜、作業(yè)面廣作為懈于管理的理由。而此時(shí)的安全管理，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。

1、首先項(xiàng)目部自身要加強(qiáng)對(duì)裝飾裝修階段安全管理重要性的認(rèn)識(shí)，不能因?yàn)榈搅耸┕さ暮笃诙a(chǎn)生懈怠心理，應(yīng)對(duì)裝飾裝修階段的安全管理產(chǎn)生足夠的重視。

第8篇 再論建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

自1995年至今，國(guó)家相繼出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等多部法律、法規(guī)，部頒行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程十幾個(gè)，使安全生產(chǎn)管理法制化得已初步實(shí)現(xiàn)。雖然安全生產(chǎn)法律不斷出臺(tái)、制度不斷完善，但建筑施工安全事故仍不斷發(fā)生。就如何搞好新形式下的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，筆者提出幾點(diǎn)個(gè)人看法。

1、充分重視建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

依據(jù)《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)建設(shè)部1991年第13號(hào)文件)的內(nèi)容，建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是指各級(jí)人民政府、建設(shè)行政主管部門(mén)及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)于建筑安全生產(chǎn)所實(shí)施的行業(yè)監(jiān)督管理。凡從事房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工和構(gòu)配件生產(chǎn)活動(dòng)的單位及個(gè)人，都必須接受建設(shè)行政主管部門(mén)及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督管理，并依法接受?chē)?guó)家安全監(jiān)察。建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，貫徹“預(yù)防為主”的方針，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展，控制人身傷亡事故的發(fā)生。

2、加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，完善監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制

為適應(yīng)加入wto后形勢(shì)發(fā)展的需要，必須加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)和國(guó)際、國(guó)內(nèi)的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)研究。目前建筑安全方面的法規(guī)還很少，許多工作的管理依據(jù)不足。如對(duì)違反建筑安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大事故隱患的責(zé)任者的處理，沒(méi)有具體的處罰條文可作依據(jù)?！斑`法必究”具體操作起來(lái)難度很大，監(jiān)督管理的力度受到影響。另外，許多工作與有關(guān)部門(mén)職能交叉，管理責(zé)任難以劃分，也影響工作的深入開(kāi)展。所以，應(yīng)盡快健全建筑安全法規(guī)，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各個(gè)方面的工作有法可依，有標(biāo)準(zhǔn)可循，執(zhí)法依據(jù)更充分、更具體，責(zé)任更加明確，并通過(guò)法規(guī)約束建筑企業(yè)保證安全生產(chǎn)的投入，設(shè)置安全管理部門(mén)并配備足夠的專(zhuān)職安全技術(shù)人員、促進(jìn)安全生產(chǎn)均衡發(fā)展。

3、抓住人的因素，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，建立一支合格安全監(jiān)督管理隊(duì)伍

健全的法規(guī)要靠健全的機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的人員去執(zhí)行。所以，必須建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍。（1）加強(qiáng)對(duì)管理層人員培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)必須定期、定時(shí)、分批培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，提高管理安全生產(chǎn)的素質(zhì)，做到對(duì)安全生產(chǎn)能管、會(huì)管、管得好。（2）加強(qiáng)對(duì)施工人員崗前培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識(shí)。企業(yè)對(duì)參加施工的人員，必須進(jìn)行安全技術(shù)教育，使其熟知和遵守本工種和各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方準(zhǔn)上崗操作。對(duì)于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、焊接、汽車(chē)駕駛、爆破等特殊工種的人員，必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書(shū)后，方準(zhǔn)持證上崗。

3、切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作的軟硬件管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理順利執(zhí)行

安全生產(chǎn)工作其目的就是保障職工在勞動(dòng)過(guò)程中身體免受傷害，最大限度地減少企業(yè)職工傷亡事故的發(fā)生，保障職工的健康安全，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)步發(fā)展。如果我們將安全工作視為一個(gè)系統(tǒng)的話，其內(nèi)容最終可歸納為兩大類(lèi)，就是硬件和軟件。（1）要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，最理想的狀態(tài)就是做到本質(zhì)安全，最有效的辦法是從硬件入手，理想的狀態(tài)是要有一個(gè)先進(jìn)的工藝流程，先進(jìn)的設(shè)備以及完善的防護(hù)系統(tǒng)和良好的作業(yè)環(huán)境及必備的個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品。（2）安全工作中的軟件，包括管理制度、人員素質(zhì)、信息、安全活動(dòng)等內(nèi)容，這些內(nèi)容并非固定，有很強(qiáng)的不穩(wěn)定性和可塑性，每個(gè)軟件在不同的企業(yè)可能會(huì)有較大的差異，使得在管理上有很大的難度。對(duì)軟件的要求在各時(shí)期或各企業(yè)又有可能不一致。因而企業(yè)要搞好安全工作，重要的研究對(duì)象應(yīng)該是職工。在人員素質(zhì)方面要加強(qiáng)培訓(xùn)，注意日常安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高員工的安全意識(shí)。開(kāi)展內(nèi)容豐富的安全活動(dòng)，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，安全檢查，隱患整改，各類(lèi)安全會(huì)議，安全培訓(xùn)等，能為安全管理奠定一個(gè)牢固的根基。（3）安全工作硬件的投入需要耗費(fèi)較多的資金，但可靠，見(jiàn)效快。軟件的投入耗費(fèi)的資金少，收效不直接，但在硬件投入不足的時(shí)候，軟件卻能起到積極的作用。如何平衡好軟硬件的配置，就要我們根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況去尋找一個(gè)最佳的平衡點(diǎn)。

4、監(jiān)督人員要進(jìn)行思想轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)督工作實(shí)效。

監(jiān)督人員在監(jiān)督中既要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)法，又要熱情服務(wù)，即；態(tài)度要好，原則不放，具有一定的靈活性和工作方法。我們要鼓勵(lì)、督促施工企業(yè)做好創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)工作，又要充分調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的積極性，使之形成一股合力，齊抓共管安全生產(chǎn)管理工作。在安全監(jiān)督過(guò)程中監(jiān)督人員思想上要有三個(gè)轉(zhuǎn)變：從監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)為主向督促企業(yè)建立安全保證機(jī)制轉(zhuǎn)變；從單純抓施工單位管理向抓建設(shè)參與各方安全行為進(jìn)行監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變；從平時(shí)一般監(jiān)督檢查逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)工程的重要部位、重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控檢查，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，充分調(diào)動(dòng)施工建設(shè)參與各方的積極性，齊抓共管，以期提高安全監(jiān)督的效果。

5、拓展思路，謀求向多元化、多領(lǐng)域方向發(fā)展。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》關(guān)于安全監(jiān)理責(zé)任的界定，是對(duì)安全監(jiān)理工作的最基本的要求，它側(cè)重于施工階段安全技術(shù)措施的落實(shí)和監(jiān)理程序的實(shí)施方面。但是從監(jiān)理行業(yè)不斷發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，安全監(jiān)理工作不止僅此而已，它所包含的內(nèi)容很多，待開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域也很多，應(yīng)該向多元化方向發(fā)展，這正是需要業(yè)內(nèi)人士加以關(guān)注的問(wèn)題。如在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，接受投資方委托為其提供投資咨詢(xún)服務(wù)、對(duì)投資效益及投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理；接受建設(shè)單位或施工承包單位的委托承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)及其他安全管理服務(wù)等；只要具備這方面的能力，只要不違反法律、法規(guī)就應(yīng)該積極推進(jìn)。