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第1篇 安全員、質量員、瓦檢員、安全生產建設現(xiàn)場管理工作職責
一、認真學習“煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程”，積極參加職工各種形式組織日常安全生產知識學習和培訓教育活動，要不斷提高和更新自己的安全生產技術、業(yè)務和理論、技能及專業(yè)知識，應用到安全工作當中，發(fā)揮現(xiàn)場管理作用。
二、努力做好安全生產方面及貫徹落實安全生產工作，加強思想和職業(yè)道德教育，愛崗敬業(yè)，干一行愛一行，干好本職范圍內的各項工作。
三、嚴格執(zhí)行和貫徹“三大規(guī)程”，杜絕“三違”，做好“一通三防”工作，消滅電氣設備失爆，安全檢查要到位，工作中要認真負責，保證系統(tǒng)正常暢通，搞好文明生產，協(xié)調和配合好跟班礦長抓好安全生產工作，完成各位領導交辦的工作任務。
四、負責本采區(qū)范圍內的各項安全和工程質量，掘進、采煤、運輸、機電、通風、管理等工作，對待分管的各項工作，要認真負責，一絲不茍，不殉私情，以身作則，工作中起帶頭作用。
五、不違章指揮，發(fā)現(xiàn)安全隱患，現(xiàn)場檢查問題，要積極組織人員處理，對各類隱患事故未處理完，堅決不得隨便叫施工隊恢復生產建設。
六、協(xié)助好各區(qū)隊抓好和管理好安全生產工作，及時處理和解決生產當中出現(xiàn)的各類問題，做到四不放過原則。
七、堅持井下現(xiàn)場交接班工作制，做到人不來我不走，口對口，手對手，當班范圍內各種事件交待清楚才能走。
八、做到八小時工作制，不遲到和不早退，不離崗和不脫崗，不隨便空崗或漏崗，有事有病要提前向跟班礦長和分管礦長請假，充許后方可離去。
九、工作中要盡職盡責，檢查安全隱患問題要細心和細致，不能走過程，嚴把工程質量關，對施工質量不復合標準規(guī)定的工程必須推倒從來，確保施工工程質量復合標準規(guī)定。
十、杜絕工隊在材料使用上造成的浪費，在保證安全的前提下盡量減少不必要的材料浪費，降低材料消耗，減少成本損失，提高經濟效益。
十一、負責管好和抓好本采區(qū)范圍內各施工隊對火工品的領取、運輸、存放、使用，放炮的各項安全規(guī)定等工作。
十二、負責和協(xié)調本采區(qū)范圍各施工隊文明生產建設工作，要求各施工隊范圍內的材料必須堆放整齊，設備擺放整齊，對更換設備，暫時不使用的設備必須運到指定地點存放或升井交庫房統(tǒng)一管理，不能隨處亂放亂堆，影響安全生產建設，巷道內的雜物及浮煤要經常清理，保持巷道內干凈，無雜物，做好文明施工。
十三、瓦檢員負責本采區(qū)范圍內的采煤工作面、掘進工作面瓦斯監(jiān)測工作，每班監(jiān)測瓦斯和二氧化碳次數(shù)不少于3次，對瓦斯、二氧化碳超限應立即通知撤人，現(xiàn)場工作人員撤離到進風安全處，等瓦斯降低或在充許規(guī)定范圍內方可入內或作業(yè)。
十四、工程質量員負責本采區(qū)范圍內的掘進工作面施工工程質量問題，檢查項目施工巷道方位，中心線，高度，寬度尺寸，架棚質量，柱子迎山角度，柱窩扎角深度，木料規(guī)格尺寸，棚距，背頂背幫嚴實程度，棚子連鎖，前探梁使用，等項目，發(fā)現(xiàn)有不復合規(guī)程和要求的必須重新更換或返工，重新再架，達到標準后方可繼續(xù)施工。
十五、工程質量員要負責所掘巷道工程質量，巷道服務期限，要求施工隊掘進巷道從交付巷道使用后，必須保持三個月內不存在質量問題，如有棚子壓彎及柱腿壓斷變形造成該段巷道冒頂、漏頂需要處理人工費用，均由原施工巷道的掘進隊承擔維修人工費用，同時對質量問題應處罰。
十六、檢查運輸系統(tǒng)工作，皮帶運輸機、刮板運輸機時要認真細心觀察細致查看和檢查，聽聲音，看設備運轉情況，運輸設備各類配件是否起作用及缺少，配件或更換配件等工作，并作好記錄，要及時將現(xiàn)場情況匯報調度室，并安排人員及時處理等工作，保證運輸系的正常運行而不影響生產。
十七、檢查本采區(qū)范圍內各施工單位崗位在崗情況，各類司機、水泵工、液壓泵工、維修工、跟班隊長、瓦檢員、發(fā)現(xiàn)崗位工工作睡覺或脫崗離崗，到處亂串，不在工作崗位，要及時制止，并按礦上的有關規(guī)定進行罰款處理，重要崗位工必須嚴肅處理。
十八、察看或檢查電氣設備完好情況，堅決不許電氣設備和運輸設備帶病運行和工作，電氣設備存放位置，電纜吊掛是否整齊，要求電纜必須吊掛在巷道一幫處平行巷道底面，吊掛鉤均勻擺設，電氣設備上灰塵是否清除，消滅電氣設備失爆等工作。
十九、檢查“一通三防”工作，掘進工作面局扇存放的位置，對不合理的存放位置要求更換位置，風筒吊掛整齊，風筒口距離工作面正頭不超過5米，并按通風標準讓施工隊或安排及時處理，保證工作面通風正常。
二十、堅決杜絕掘進工作面內微風或無風作業(yè)，供風量達不到規(guī)程規(guī)定的進風量，瓦斯超限，堅決不許施工隊作業(yè)，立即通知現(xiàn)場工作人員撤離到安全地點待命，采取措施及方案，進行瓦斯排放工作。
二十一、掘進工作面檢查巷道支護情況，前探梁使用，巷道成形，木支護的規(guī)格，支護強度，棚子連鎖，棚口接口嚴密成度，架棚子角度，柱子角度，柱腿柱窩深度，扎角，每架棚子與每架棚子的間距大小，背頂背幫是否嚴實，嚴禁空頂作業(yè)。
二十二、掘進工作面遇到地質構造帶或老空時應及時采取特殊的支護或架木垛，縮小棚距，保證每架棚支護強度，背頂背幫必須嚴實，安檢員必須在現(xiàn)場負責安全工作。
二十三、采煤工作面檢查，采煤工作面運輸設備是否運轉正常，液壓泵站工作情況，供液管是否暢通，乳化液配置比例濃度，液壓管的吊掛等工作。
二十四、采煤工作面兩個安全出口高度為1.6米，高度達不到要求應拉底處理，必須保證安全出口高度，兩巷超前支護不得小于25米，支護強度及間距夠不夠，發(fā)現(xiàn)存在問題要及時叫采煤隊立即處理。
二十五、采煤工作面應保持保證“三直、一平、兩暢通”，單體支柱強度及角度，π型梁使用情況，必須成對使用，并與工作面方向成為90度，嚴禁使用單梁單柱，單體必須使用防倒鏈，單體手柄朝向一致方向。液壓槍用完必須掛在單體支柱上，絕對不許亂放或放在地上。
二十六、采煤工作面鋪設頂網(wǎng)，要求網(wǎng)片與網(wǎng)片搭接10cm，網(wǎng)扣距離20cm，用鐵絲捆扎緊固，網(wǎng)片與假頂平行嚴密嚴實，耙根存放在頂板上排放整齊，布置合理，防止漏包或吊包現(xiàn)象發(fā)生。
二十七、采煤工作面規(guī)程規(guī)定單體支護為見四回一，不充許缺梁少柱，要配足備用的單體柱子和梁子，單體柱子排放整齊，單體頭朝上垂直90存放，所用各種材料必須堆放整齊，便于使用，做好文明生產。
二十八、采煤工作面檢查工作要突出重點項目檢查工作，存在安全隱患問題立即停采，進行整改隱患 ，確保安全正常的出煤作業(yè)。
二十九、瓦斯檢查員必須做到各掘進工作面和回采工作每班檢查瓦斯不少于3次，并認真填寫每天瓦斯日報牌板，不得少項或漏報，字體公正、清楚，內容齊全。
三十、測風員必須每十天將礦井通風測定一次，測定的結果認真填寫在各測風站牌板上，按照規(guī)定內容填寫齊全。
三十一、測風員每天下井都要檢查各處的通風風量情況，通風設施的完好及密閉墻的漏風，及風門的使用情況，風橋、工作面安裝局扇的位置，風筒的吊掛，風筒破口的修補，風筒的接口情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。
三十二、瓦檢員要檢查井下各掘進工作面瓦斯探頭工作，要瓦斯探頭必須緊跟工作面正頭，保證工作面瓦斯超限能達到及時報警，以測量工作面的瓦斯變化情況。
三十三、瓦檢員要檢查各掘進工作面的正頭2-5米處巷道頂板一幫掛瓦斯便攜儀及回采工作面回風巷落山角處掛瓦斯便攜儀，起到瓦斯超限報警作用。
第2篇 房務部安全生產管理工作細則范本
一、前廳部:
(一)安全工作:
1、前臺接待員在為客人辦理登記時要做到“三查三核對”;即為登記時要核對本人與證件照片,核對與證件年齡是否相符,核對證件有效期。2、在為客人辦理住宿登記時,前臺接待員應主動提醒客人,酒店客房配設有保險箱,如有貴重物品可使用。 3、前臺接待工作每天24小時有專人值班,負責境內外賓客的入住登記及系統(tǒng)上傳工作,要求入住賓客登記率達100%。4、前臺接待人員辦理住宿登記時,如發(fā)現(xiàn)與公安機關查控人員特征相符的人員時,應立即通知公寓保安部,并按照相關程序上報公安機關。5、當前臺接收到公安機關電腦傳發(fā)或電話通知的查控信息時,要在查控登記本上認真記錄查控內容,并由專人制成內部文件下發(fā)至相關部門予以協(xié)查。6、當客人提出寄存行李時,必須首先確認客人的身份,并認真填寫行李寄存卡。寄存前應要求客人打開要寄存的行李包裹,檢查是否有易燃易爆違禁物品。如行李中有貴重金屬、現(xiàn)金、珠寶、及易破損物品及動植物毛皮等不予寄存保管,并在行李卡中加以說明。7、行李寄存期最長為三個月,前臺接待人員應及時通知入住客人提取, 超出規(guī)定時間未提取,又聯(lián)系不到寄存人員的,應及時按照有關程序對行李物品進行清點、登記后上繳有關部門進行處理。
(二)應急預案:
1、搶劫案件應急措施: (1)當酒店發(fā)生搶劫案件時,如劫匪持有武器(指槍械),在場員工應避免與匪徒發(fā)生正面沖突,保持鎮(zhèn)靜,并觀察匪徒的面貌、身型、衣著、發(fā)型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足夠人手可以制服匪徒時,則等待適當機會將之擒獲交與警方,但決不可草率從事以免造成不必要的傷亡。如監(jiān)控中心工作人員發(fā)現(xiàn)酒店內發(fā)生劫案應立即告知部門經理或夜值經理,并按指示向110報警。(2)如劫匪乘車逃離現(xiàn)場,應記下其車牌號碼、顏色、車款或牌子等,并記清人數(shù)。同時可以乘的士或其他交通工具跟蹤并用通訊工具向110報告方位和地點,以便警方組織力量設卡攔截。在跟蹤的過程中要注意隱蔽,以確保自身安全。(3)保護好現(xiàn)場。劫匪遺留的兇器、作案工具等不要用手觸摸。劃出警戒范圍,不要讓無關人員進入現(xiàn)場。 (4).如現(xiàn)場在交通要道、公共場所等人多擁擠處無法將劫匪留下的證物留在原處的,應一一收拾起來用塑料袋裝好,交給警方處理。(5)訪問目擊群眾,收集發(fā)生劫案的情況,提供給公安機關。同時,公安人員未勘查現(xiàn)場或未處理完畢之前,相關人員不要離開。(6)在場人員不可向報界或無關人員透露任何消息,不準拍攝照片。(7)如有傷者,要立即送往醫(yī)院救治,并報告公安機關。
2、對詐騙行為的防范與處理:(1)預防個別住店賓客行騙a. 前廳接待員嚴格履行住店登記手續(xù),按公安機關要求認真審核住店登記卡,嚴格審查住店賓客的證件,必須具備身份證,方可接納。 b. 對有些客人的證件要復印留存根,以備發(fā)現(xiàn)問題時備用 c. 對賓客采取先付款后住店的原則,交幾天、住幾天,不付者,請其離店或繼續(xù)付款。d. 如發(fā)現(xiàn)賓客違反上述規(guī)定,并有詐騙現(xiàn)象,行政辦將予以審查,并上報公安機關。 (2)預防使用假信用卡、假幣行騙a. 財務部對設在各營業(yè)點的收銀員進行專業(yè)知識培訓,熟練掌握辨別真假信用卡和識別假幣的專業(yè)知識和技能。 b. 收銀員熟悉各銀行通報的黑名單。c. 收銀員必須嚴格按照信用卡的檢驗程序,認真檢驗信用卡的有效期和卡上特有標志。 d. 認真鑒別貨幣的真?zhèn)?特別對大面值的貨幣進行認真檢驗。e. 一旦發(fā)現(xiàn)有人使用“黑名單”的信用卡,或假信用卡、假幣,接待人員立即將卡或偽幣扣下,穩(wěn)住對方,組織力量預防嫌疑人逃走,并立即通知行政辦將人扣留審查,必要時上報公安機關。
3、對精神病,出丑鬧事人員的防范與處理: (1)重點防范a. 酒店大廳、客房等重要部位安全巡視,對公共區(qū)域的可疑人員進行盤問。確保酒店公共區(qū)域及外圍安全。 b.發(fā)現(xiàn)可疑人員,采取觀察、談話等方式探明來歷,是否有精神病,呆傻、出丑鬧事人員按以下辦法;看來人臉色是否正常,衣著穿戴是否整齊;聞來人身上是否有酒氣;聽來人說話是否流利,頭腦是否清醒或語言有無顛倒的現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)有異常情況,應立即控制并予以妥善處理。 (2)內部配合a.酒店客房、餐廳、大廳及其它部位的員工與保安人員密切配合組成,內部防范,加強巡視。 b.通過勸說、誘導或強制等辦法制止或制服來人以免事態(tài)擴大。c.迅速將來人帶入辦公室或無客人區(qū)域,查明來人身份來意、工作單位及住址。 d.通知保安或值班經理,必要時送交公安機關處理。e.盡量在不驚擾客人的情況下,運用和調動力量,采取相應手段,將出丑鬧事苗頭迅速制止。努力把上述各種人控制在一定范圍或店外,避免造成不良影響。
4、電梯突發(fā)事故應急預案: (1)如果電梯在運行中突發(fā)停電事故,工作人員要立即到距離客人最近的層面和客人取得聯(lián)系,安撫客人不要驚慌,另一方面立即通知維修工去轎頂盤門,將客人安全救出。(2)如遇電梯上或下不停層時,要迅速用急停方式,進行停機處理,然后立即通知維修工用檢修方式把客人安全救出。 (3)轎廂內如遇到刑事犯罪,除保衛(wèi)部在監(jiān)控情況下進行處理外,電梯值班人員可根據(jù)有關指令配合保衛(wèi)部工 作,保護好客人的安全。 (4)在機房中用人力驅使強行移動轎箱時,必須先將電動機的電源斷開。(5)電梯機房和轎廂如遇火情,要立即切斷電梯供應電源,一方面用滅火器材進行撲救,一方面通知保衛(wèi)部門,盡快使電梯及梯內人員安全脫離危險。
二、客房部:
(一)安全工作:
1、 客房服務員在查房及做房期間,注意房間內及客人有無攜帶違禁物品,一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況要立即報告酒店保衛(wèi)部進行處理。
2、客房服務員要結合打掃整理房間及其它服務工作,隨時注意火源、火種,如發(fā)現(xiàn)未熄滅的煙頭,火柴棒等要及時熄滅后再倒入垃圾帶內以防著火。
3、對房間內配備的電器應按規(guī)定及有關制度辦理,發(fā)現(xiàn)不安全因素如短路、漏電、接觸不良、超負荷用電等問題除及時采取措施外,要立即通知工程部檢修,并報保安部。
4、要勸阻賓客不要將易燃、易爆、化學毒劑和放射性物品帶進樓層和房間,如有勸阻不聽或已帶入的客人,應及時報告保安部。
5、要及時清理房間的可燃物品,如:不用的廢紙、報紙、資料及木箱、紙箱(盒)等以便減少起火隱患。如果客人房間可燃物品較多,又不讓清理的或不遵守公安部門制定的住宿防火規(guī)定的,要及時報告保安部。
6、樓層服務人要堅守崗位,提高警惕注意樓層有無起火因素,要做到“五勤”(勤轉,勤看,勤查,勤聞,勤說),尤其對飲酒過量的客人要特別注意,防止因吸煙、用電、用火不慎引起火災。
(二)針對不同情況應如何為客人開門:
1、住客外出時,忘記拿房卡。一般客人在入住酒店時,服務員都會提醒客人:如果外出時,請隨身攜帶房卡。但有時客人會忘掉,這時有兩種情況,一種是:服務員認識這個客人,知道客人是那個房間的,而客人要求開的房間也對,在這種情況下,服務員可以給客人打開房門。另外一種情況是:服務員沒見過客人,更不知道是那個房間,這時必須要核實客人的身份。可詢問客人:您的房間是用誰的名字登記的客人回答后及時和總臺聯(lián)系,確認無誤后,給客人開啟房門。客人回答不正確時,要委婉的請客人再想一想,如果還是回答不正確,要婉拒客人,并請客人到前臺辦理開門的相關手續(xù)。切記一點是:不要被客人激動的言辭嚇住,凡是不能確認身份的堅決不能開門!如果因此遭到客人的投訴,部門不但不會批評你,反而會表揚你。但一定要注意和客人溝通時的語言技巧和態(tài)度,要表明這不是在為難客人,只是為了客人的安全著想。
2、 住客外出時,忘記拿房卡但拿著卡袋。因為卡袋上寫有房號,但沒寫日期,更辨認不了客人,因此,只拿卡袋要求開房等同于沒拿房卡。因為卡袋有可能被別有用心的人拾到,騙取服務員開房,所以,更要加小心!
3、 客人拿著房卡,但不知為何打不開房門。 有三種情況:第一種情況:客人押金不夠,超過居住天數(shù),要續(xù)押金,這時門鎖系統(tǒng)自動鎖門;這時要禮貌的請客人到前臺續(xù)交押金,再次刷卡即可,不要聽信客人說“等一下再去續(xù)費”等謊言,可以說“酒店規(guī)定,沒有前臺通 知,我們沒有權利給您開門,否則將罰我們”等托詞。第二種情況:客人剛入住房門打不開,有可能前臺制卡時出現(xiàn)錯誤,我們可以讓客人先進房間,然后親自到前臺替客人刷卡,把問題解決后再把房卡給客人;有可能門鎖失靈,要通知前臺給客人換房,并報修門鎖。 第三種情況:客人有可能記錯房號,這時首先要核對卡袋和客人登記的姓名,核實無誤后,再開門。(具體操作見住客外出時,忘記拿房卡)
4、 客人的親戚朋友來訪,客人不在房間,想進入客人的房間等候。第一種情況:客人交代過可以給他的某位朋友開門,經核實來訪者的姓名后,可以開門。第二種情況:客人交代過不能給任何人開門,服務員要婉拒來訪者,可以請來訪者到大堂休息處等候。客人執(zhí)意要進房間,最低限要來訪者跟客人電話溝通,在得到客人的親口同意后,再開房門,否則不能開門。 第三種情況:客人沒有任何交代時,未經客人親口同意,堅決不能給來訪者開門。 5、 兩個人住宿,給一張房卡,倆人外出,其中沒有拿房卡的客人先回來。 處理方法同“住客外出時,忘記拿房卡”。有時會議、旅游團隊的客人只知道會議名或團隊名,前臺有具體名單,要與前臺核對無誤后,再開門。
6、 客人是要參觀我們的房間。我們規(guī)定:凡客人要參觀房間,必須有酒店相關人員陪同,如前廳主管、經理、銷售部人員、別的部門經理、總經理,不給單獨到樓層的客人開門參觀,當然,只能參觀空房。
7、 政府的客人或vip客人等要求先到房間再辦理開房手續(xù)。如果有前臺的電話通知或總經理、營銷經理的通知,可以開門,但要作好記錄,由領班或主管并和前臺溝通。 沒有任何人的通知,禮貌的請客人先到前臺辦理手續(xù),才能開門,也可以由服務員陪同客人去辦理手續(xù),酒店規(guī)定:樓層服務員沒有權利給未辦手續(xù)的客人開門。
8、 客人外出不慎將房卡丟失。處理方法同“住客外出時,忘記拿房卡”。必須到前臺補辦手續(xù)! 9、 醉酒客人回來后,忘了自己的房號。安撫客人,通知保安協(xié)助先到服務中心休息,聯(lián)系前臺,確認房號。此種情況比較少見,要注意不要騷擾到其他客人。10、 別有用心的“客人”想尋機偷竊。為確?？腿松⒇敭a的安全,切記不給任何陌生人開啟房門,尤其是住客房!不把住客信息透漏給任何人! 11、 服務員在做房間衛(wèi)生時,“客人”回來進入房間。服務員在做住客房時,一定要用工作車擋住房門。如果客人中途回來,認識的沒問題,如果不能確認身份,一定要詢問客人的登記姓名,并及時和服務中心核實,如果有出入,禮貌的問客人是否記錯房號,并請客人出示房卡和卡套,如有疑點,要及時通知領班。有的賓館竊賊會利用這種方法行竊。
第3篇 安全生產管理工作莫要從明天開始
在電力行業(yè)的安全生產管理中，一些企業(yè)的領導和安全生產管理人員雖然對安全生產工作相當重視，但事實上存在著“這項工作明天做不遲”的思想。安全生產責任重于泰山，如果總將一些安全生產管理工作推到明天去做，那么“安全第一，預防為主”就成為了一句空話。
筆者結合事故案例，分析一下這種“明天做不遲”的思想危害性。
1 不能及時有效地發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患
因隨心所欲，自行其是，工作拖延，使本來可以及早發(fā)現(xiàn)的設備隱患和管理上存在的漏洞得不到及時發(fā)現(xiàn)和處理，待發(fā)現(xiàn)時，隱患已發(fā)展成為了事故?！懊魈熳霾贿t”的思想是對遵章守紀觀念的一種淡化，是不真心實意抓安全的表現(xiàn)，激不起職工安全生產的責任感和緊迫感，抓而不緊，等于不抓。某變電站線路越級跳閘后，因保護存在缺陷，而未及時進行消缺處理，致使類似事故再次發(fā)生。
2 易使人產生麻痹思想
在安全生產管理工作中，如果總是將工作往后推，久而久之形成了習慣，自然產生麻痹思想，從而對安全生產工作中存在的一些“小”問題不太在意。麻痹是事故的根源，麻痹會更加助長習慣性違章。每個人都有惰性，這種惰性為事故的發(fā)生創(chuàng)造了有利條件。某變電站的2條10 kv出線間隔由于某種原因需要進行倒換，線改后電纜出線架上的線路名稱當天沒有及時更改。時隔幾日后，其中一條線路需停電檢修，另一條線路帶電運行，因檢修所管理上的麻痹與松懈，加之工作時未辦理工作票、無人監(jiān)護，造成1名檢修工工作時走錯間隔誤登帶電電纜出線架構而觸電身亡的慘痛事故。
3 會使危險點發(fā)展成為事故
很多事故是由存在于生產或生活中的危險點逐漸生成、擴大和發(fā)展而造成的。在危險點的量變期間，人們未能及時發(fā)現(xiàn)或即使發(fā)現(xiàn)也未引起足夠的重視而任其發(fā)生質的變化，最終引發(fā)事故，造成傷害和損失。某些安全技術管理人員，對安全管理的重要性認識不足，明知作業(yè)對象存在危險點卻疏于防范，甚至認為習慣性違章沒那么嚴重，上級部門是在小題大做。某站春檢，由于時間緊，任務重，工作負責人也參與了工作，各班組缺乏統(tǒng)一指揮協(xié)調，結果在做高壓試驗時，將二次電纜線路另一側的1名工作人員電擊傷。
4 形成“安全管理工作講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象
一些工作總是布置多，檢查落實少。某變電站的主變壓器瓦斯繼電器按反措要求安排裝設防雨帽，而當時由于時間緊，防雨帽未提前做好而沒能裝上，事情一過再未有人提及，就漸漸忘記了此事。在雨季來臨的第一天，主變壓器瓦斯繼電器內進水，造成瓦斯繼電器二次接線柱短路，主變重瓦斯保護誤動跳閘，使全站失電。
由此可見，“明天做不遲”的思想說到底是一種缺乏安全意識的表現(xiàn)，是責任意識不強、預防意識不強、風險意識不強、安全第一意識不強的表現(xiàn)，是有章不循、有法不依、有紀不守的典型表現(xiàn)。一些生產現(xiàn)場的安全隱患，一旦主客觀條件同時具備，就會由潛在的危險變?yōu)楝F(xiàn)實的事故，絕對等不到明天。試想一想，一塊電纜溝蓋板因施工揭開未蓋，一夜間一場傾盆大雨是否會造成二次短路事故？有的職工對潛在的危險點不愿意認真查找，甚至對已經暴露的危險點也視而不見，盲目樂觀地作業(yè)，其結果每每導致人身慘劇。
筆者認為，安全生產，重在管理。一些設備突發(fā)事故是難以避免的，而設備隱患向事故發(fā)展是完全可以杜絕的。安全生產管理工作無小事，今天能做的事一定今天去做，要堅持克服那種等、靠、要和“明日做不遲”的依賴思想，不僅要及時解決安全生產中存在的隱患，而且必須要有超前意識，依法強化管理。這樣，才能掌握安全管理工作的主動權，才能防微杜漸，防患于未然，將各種不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。抓好安全工作，應從現(xiàn)在開始，養(yǎng)成自己管理、自我約束的工作態(tài)度，發(fā)揚“在崗一分鐘，盡職六十秒”的奉獻精神。
第4篇 安全生產管理工作守則范本
安全生產管理崗位責任守則【1】
第一條為了加強對公司安全生產的管理,實現(xiàn)安全生產管理的標準化、規(guī)范化,改善勞動條件,確保場所安全,促進公司事業(yè)的發(fā)展,建立層級分明、管理科學的責任制體系,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),結合公司的實際情況制訂本制度。
第二條公司的安全生產工作必須貫徹“安全第一,預防為主”的方針,貫徹執(zhí)行法人代表負責制,各級主管要堅持“管生產必須管安全”的原則,生產要服從安全的需要,實現(xiàn)安全生產和文明生產。
第三條公司設安全生產委員會(以下簡稱“安委會”),由公司總經理任主任,由副總經理、總經理助理及各部門的主管組成。
其主要職責是:全面負責公司安全生產管理工作,研究制訂安全生產技術措施和勞動保護計劃,實施安全生產檢查和監(jiān)督,調查處理事故等工作。
安委會的日常事務由公司安全主任和安全督導員負責處理。
下設義務消防隊。
第四條公司各部門設安全生產小組,組長由各部門主管擔任,并按規(guī)定配備兼職安全管理員。
負責對本部門的員工進行安全生產教育,制訂安全生產實施細則和操作規(guī)程。
實施安全生產監(jiān)督檢查,貫徹執(zhí)行安委會的各項安全指令,確保生產安全。
第五條公司法定代表人(或負責人)安全職責
公司法定代表人(或負責人)是公司安全生產第一責任人,對公司的安全生產全面負責,具體要做到:
1、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法令和上級指示,把安全生產工作列入公司管理的重要議事日程,要親自主持重要的安全生產工作會議,布置安全生產工作。
2、牢固樹立“安全第一”的思想,貫徹安全生產原則,確定本單位安全生產目標并組織實施;負責落實各級安全生產責任制。
督促檢查各部門抓好安全生產工作。
3、健全安全管理機構,充實專、兼職安全技術管理人員。
定期聽取公司安委會主任的工作匯報,及時研究解決安全生產中存在的重大問題。
4、組織審定公司安全規(guī)章制度、安全技術規(guī)程、重大的安全技術措施、改善勞動條件的規(guī)劃和年度安全生產工作計劃,保障安全技術措施的經費,及時解決重大隱患,對本公司無力解決的重大隱患,及時向上級有關部門提出報告。
5、組織對重大傷亡的調查分析,按“四不放過”的原則嚴肅處理(即事故原因分析不清不放過,當事人及其他員工沒有受到教育不放過,沒有事故防范措施不放過,事故責任者沒有受到處理不放過),并對所發(fā)生的傷亡事故調查、登記、統(tǒng)計和報告的正確性、及時性負責。
6、根據(jù)公司《安全生產獎懲制度》,對安全生產工作進行獎懲。
第六條公司安委會主任安全職責
公司安委會主任是公司安全生產直接責任人,分管安全生產工作,具體要做到:
1、協(xié)助公司領導貫徹執(zhí)行上級行政主管部門有關安全生產要求,及時轉發(fā)上級和有關部門的安全文件、資料,對本公司安全部門的有關材料,及時組織會審,并打印、下發(fā)。
2、在公司管理整體規(guī)劃中,突出“安全第一”的思想,把安全管理納入經濟責任制,在考核評比時,同時考核安全生產。
3、定期向公司領導報告安全生產情況,及時報告涉及安全生產的重大問題;負責貫徹執(zhí)行崗位責任制檢查管理制度,檢查以安全崗位責任制為核心的各項制度執(zhí)行。
4、對新入職人員(包括實習、受訓人員)及時安排安全教育,經考核合格后方可分配崗位;在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實施和演練;組織對各種作業(yè)人員的培訓、考核工作;組織管理公司義務消防隊。
5、擬定年度安全生產工作計劃,組織實施日常安全生產管理工作;組織制定安全生產制度,并負責檢查督促其落實;擬定安全生產工作的資金投入和組織保障方案。
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6、組織實施火災隱患整改工作;組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護、保養(yǎng),確保其完好有效,保證疏散通道和安全出口暢通。
7、參加重大事故調查,辦理事故責任者的懲處手續(xù),把安全工作業(yè)績考核納入干部晉升、員工晉級和獎勵考核的重要內容中。
8、按照國家規(guī)定,從質量上和數(shù)量上配備好專、兼職安全技術人員和消防人員;在簽訂各項用工協(xié)議時,明確有關安全工作的規(guī)定,并會同公司有關部門執(zhí)行。
9、健全安全保衛(wèi)制度,認真做好要害部門(如倉庫、財務室、門衛(wèi)等)的安全生產和保衛(wèi)工作;負責重大事故的現(xiàn)場保衛(wèi)工作;負責易燃易爆物品的管理。
10、完成公司法定代表人工(或負責人)委托其落實的其它消防安全管理工作。
第七條各部門經理或主管安全職責
各部門經理或主管是本部門安全責任人,負責抓好本部門的安全生產工作,積極配合和支持公司安委會開展工作。
1、貫徹有關安全生產法律、法規(guī)和公司的安全生產規(guī)章制度,落實安全生產會議決定的事項,制定部門安全生產計劃,加強部門日常安全管理工作;定期召開分管部門安全工作會議,分析安全生產動態(tài),及時解決安全生產中存在的問題。
2、組織員工參加公司舉辦的各種安全知識教育和培訓,對部門員工進行經常性的安全思想、安全知識、安全技術教育,開展每天的崗前安全教育;組織分管部門開展安全競賽活動,總結推廣安全工作的先進經驗、獎勵先進單位和個人;負責分管部門的安全考核工作。
3、監(jiān)督、檢查分管部門對各項安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況,及時糾正失職和違章行為。
組織本部門開展安全防火、安全生產自查活動,配合公司組織的防火檢查,發(fā)現(xiàn)重大隱患,立即組織有關人員研究解決,或向公司有關部門提出報告。
在上報的現(xiàn)時,組織制訂可靠的臨時安全措施;落實重大事故隱患的整改。
4、發(fā)生緊急情況,負責組織現(xiàn)場員工進行疏散工作,確保人身安全;發(fā)生安全事故,應迅速趕赴現(xiàn)場,及時對事故責任提出處理意見。
第八條安全主任安全職責
1、依據(jù)國家頒布的有關法律、法規(guī)及技術標準,協(xié)助公司領導,建立并逐步完善以安全生產責任制為中心的公司安全生產管理規(guī)章制度,并對有關規(guī)章制度的執(zhí)行落實予監(jiān)督檢查。
2、編制公司安全管理工作規(guī)劃,開展安全評價,策動公司安全文化的推行,主持本公司安全生產宣傳教育活動,主持編制公司各生產崗位的安全技術操作規(guī)程。
3、主持編制安全生產應急預案。
4、熟悉掌握本公司安全生產現(xiàn)狀。
了解公司設備狀況及各種不安全不衛(wèi)生因素,定期組織安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,尤其對公司安全生產的薄弱環(huán)節(jié)及重大危險源點的變化情況進行監(jiān)控,隨時向安委會主任提出事故隱患情況及整改建議。
5、公司發(fā)生傷亡事故,須積極組織搶救傷員,并根據(jù)國家規(guī)定進行事故調查處理、統(tǒng)計和報告,同時總結事故教訓,落實防范措施。
6、如實向政府和上級主管部門反映、匯報本公司安全管理狀況,主動協(xié)助勞動安全監(jiān)察機關實施對本公司的安全監(jiān)察活動。
7、結合公司的績效考核工作,開展安全檢查,督促整改安全隱患。
8、處理突發(fā)的安全事故,協(xié)調與相關主管部門的關系。
9、公司領導及部門經理或主管交辦的其它任務。
公司安全生產管理制度【2】
第一章 總則
安全生產是公司生產發(fā)展的一項重要方針,實行“防火、防盜、防事故”的安全生產是一項長期艱巨的任務,因此必須貫徹“安全生產、預防為主、全民動員”的方針,不斷提高全體員工的思想認識,落實各項安全管理措施,保證生產經營秩序的正常進行。
根據(jù)國家有關法令、法規(guī),結合公司的實際情況制訂本制度。
第二章 安全生產組織架構
安全生產領導小組是安全生產的組織領導機構。
公司總經理為安全生產第一責任人,任安全生產小組組長,負責本公司的安全事務的全面工作;副總經理任副組長,具體負責安全事務的日常管理工作;各部門負責人任安全生產領導小組成員,負責落實執(zhí)行本部門安全生產事項。
各部門設立一名兼職安全員,負責監(jiān)督、檢查、上報安全事項。
車間設立義務消防員,負責對突發(fā)火情的緊急處理。
第三章 安全生產崗位職責
一、安全生產領導小組負責人職責
1、貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,對本公司的安全生產、勞動保護工作負全面領導責任。
2、建立健全安全生產管理機構和安全生產管理人員。
3、把安全管理納入日常工作計劃。
4、積極改善勞動條件,消除事故隱患,使生產經營符合安全技術標準和行業(yè)要求。
5、負責對本公司發(fā)生的重傷、死亡事故的調查、分析和處理,認真落實整改措施和做好善后處理工作。
6、組織安全管理人員制訂安全生產管理制度及實施細則。
二、安全生產領導小組的職責
1、制訂本部門的安全生產管理實施細則并負責組織落實。
2、落實本部門兼職安全員、消防員(車間)人選。
3、組織本部門開展安全生產宣傳教育活動。
4、負責本部門的安全責任制、安全教育、安全檢查、安全獎懲等制度以及各工種的安全操作規(guī)程,并督促實施。
6、協(xié)助和參與公司職工傷亡事故的調查、分析和處理工作。
7、定期向安全生產負責人反映和匯報本部門的安全生產情況。
8、在每周檢查公司5s管理工作的同時檢查各部門安全生產措施執(zhí)行情況(安全生產責任區(qū)與5s管理工作責任區(qū)的責任人相同),在例會上通報檢查情況,及時做好安全總結工作,提出整改意見和防范措施,杜絕事故發(fā)生。
三、安全員崗位職責
1、具體負責相應區(qū)域(車間車輛、設備操作等)的安全管理、宣傳工作。
2、每日巡查相應區(qū)域的安全生產情況,定期檢查維護生產設備、消防器材、電路,確保設備器材的正常使用及安全完好,及時糾正解決安全隱患,落實整改措施。
3、了解管轄區(qū)域的安全生產情況,定期向安全生產領導小組匯報安全生產情況。
4、及時匯報突發(fā)事故,協(xié)同公司安全生產領導小組處理事故,維持事故現(xiàn)場,及時搶救傷亡人員,制止事故事態(tài)發(fā)展。
四、義務消防員崗位職責
1、接受安全員的工作安排,分管每一具體區(qū)域的安全生產工作。
2、由安全員組織,進行不定期的消防演習,確保掌握基本的消防技能。
3、由安全員組織對公司安全生產進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患立刻制止并做好防范措施,向安全員匯報。
4、協(xié)助安全員負責事故現(xiàn)場的處理工作。
五、員工的安全生產職責
1、積極參加公司組織的安全生產知識的學習活動,增強安全法制觀念和意識。
2、嚴格按照操作規(guī)程作業(yè),遵守勞動紀律和公司的規(guī)章制度。
3、正確使用勞動保護用品。
4、及時向公司有關負責人反映安全生產中存在的問題。
第四章 安全會議
公司建立健全安全生產例會制度,每月的工作總結各部門要求有安全生產方面的內容,定期分析安全生產狀況,對重大安全生產問題制訂對策,并組織實施。
第五章 安全培訓
1、公司全體員工必須接受相關的安全培訓教育。
2、本公司新招員工上崗前必須進行車間、班組安全知識教育。
員工在公司內調換工作崗位或離崗半年以上重新上崗者,應進行相應的車間或班組安全教育。
3、公司對全體員工必須進行安全培訓教育,應將按安全生產法規(guī)、安全操作規(guī)程、勞動紀律作為安全教育的重要內容。
4、本公司特種作業(yè)人員(包括電工作業(yè)、廠內機動車輛駕駛、機械操作者等),必須接受相關的專業(yè)安全知識培訓,確保有資格后方可安排上崗。
第六章 安全生產檢查
一、公司必須建立和健全安全生產檢查制度。
車間安全生產檢查每月一次,班組安全生產檢查每周一次。
二、公司應組織生產崗位檢查、日常安全檢查、專業(yè)性安全生產檢查。
具體要求是:
(一)、生產崗位安全檢查,主要由員工每天操作前,對自己的崗位或者將要進行的工作進行自檢,確認安全可靠后才進行操作。
內容包括:
1、設備的安全狀態(tài)是否完好,安全防護裝置是否有效;
2、規(guī)定的安全措施是否落實;
3、所用的設備、工具是否符合安全規(guī)定;
4、作業(yè)場地以及物品的堆放是否符合安全規(guī)范;
5、個人防護用品、用具是否準備齊全,是否可靠;
6、操作要領、操作規(guī)程是否明確。
(二)日常安全生產檢查,主要由各部門負責人負責,其必須深入生產現(xiàn)場巡視和檢查安全生產情況,主要內容是:
1、是否有職工反映安全生產存在的問題。
2、職工是否遵守勞動紀律,是否遵守安全生產操作規(guī)程。
3、生產場所是否符合安全要求。
(三)專業(yè)性安全生產檢查,主要由公司每年組織對電氣設備、機械設備、危險物品、消防設施、運輸車輛、防塵防毒、防暑降溫、廚房、集體宿舍等,分別進行檢查。
第七章 生產場所及設備安全措施
一、公司必須嚴格執(zhí)行國家有關勞動安全和勞動衛(wèi)生規(guī)定、標準,為員工提供符合要求的勞動條件和生產場所。
生產經營場所必須符合如下要求:
1、生產經營場所應整齊、清潔、光線充足、通風良好,車道應平坦暢通,通道應有足夠的照明。
2、在生產經營場所內應設置安全警示標志。
3、生產、使用、儲存化學危險品應根據(jù)化學危險品的種類,設置相應的通風、防火、防爆、防毒、防靜電、隔離操作等安全設施。
4、生產作業(yè)場所、倉庫嚴禁住人。
二、公司的生產設備及其安全設施,必須符合如下要求:
1、生產設備必須進行正常維護保養(yǎng),定期檢修,保持安全防護性能良好。
2、各類電氣設備和線路安裝必須符合國家標準和規(guī)范,電氣設備要絕緣良好,其金屬外殼必須具有保護性接地或接零措施;在有爆炸危險的氣體或粉塵的工作場所,要使用防爆型電氣設備。
3、公司對可能發(fā)生職業(yè)中毒、人身傷害或其它事故的,應視實際需要,配備必要的搶救藥品、器材,并定期檢查更換。
三、特種設備必須按下列檢驗周期進行安全性能檢驗:
1、溶解乙炔氣瓶,每三年進行一次檢驗。
2、液化石油氣鋼瓶,出廠滿四年進行第一次檢驗;出廠滿七年進行第二次檢驗;出廠九至十三年的,每兩年檢驗一次。
第八章 職工安全衛(wèi)生保護措施
1、公司必須建立符合國家規(guī)定的工作時間和休假制度。
職工加班加點應在不損害職工健康和職工自愿的原則下進行。
2、公司應根據(jù)生產的特點和實際需要,發(fā)給職工發(fā)需的防護用品,并督促其按規(guī)定正確使用。
3、公司禁止招用未滿16周歲的童工,禁止安排未滿18周歲的未成年工從事有毒、有害、過重的體力勞動或危險作業(yè)。
4、公司應通過衛(wèi)生部門防疫站對生產工人進行上崗前體檢和定期體檢,采取措施,預防職業(yè)病。
第九章 傷亡事故管理
1、勞動過程中發(fā)生的員工傷亡事故,公司必須嚴格按規(guī)定做好報告、調查、分析、處理等管理工作。
2、發(fā)生職工傷亡事故后,公司負責人應立即組織搶救傷員,采取有效措施,防止事故擴大和保護事故現(xiàn)場,做好善后工作,并報告集團公司。
第十章 附 則
本制度自公布之日起施行。
第5篇 如何做好公路建設中的安全生產管理工作
隨著我省經濟的快速發(fā)展，社會對交通基礎設施建設的迫切也在急速增長。為了緩解公路運輸力不斷增大的壓力，加快云南經濟建設的步踐，適應社會飛速發(fā)展的需要，近年來，云南省對公路建設的投資逐年增大，從通縣油路、通鄉(xiāng)公路到各條高等級公路相繼拉開，全省公路建設正處在一個蓬勃發(fā)展，百花齊放的階段，很多地區(qū)掀起了修建公路的熱潮。交通基礎設施建設進入了一個更高、更好、更快的階段。然而，由于公路建設點多線廣、建設周期長、環(huán)節(jié)多；參予施工的單位多、人員流動性大；施工勞動強度大、環(huán)境復雜、機械設備多等特點，導致了在公路建設中安全生產隱患也增多這一不爭的事實，給我們的安全生產管理工作帶來了極大的難題。
如何安全穩(wěn)定的進行公路建設，最大限度地減少因發(fā)生安生產事故而給建設者帶來的生命、財產損失及公路建設資金的巨額損失，我認為對各類易引發(fā)安全生產事故的因素進行認真細致的分析是每個公路建設者必須嚴肅對待的問題。只有認真的對原因進行分析，正確地對待一切隱患，才能確保公路建設安全、穩(wěn)定、有序的進行。
一、引發(fā)安全生產事故的原因
（一）對安全生產認識不足、重視不夠：
在公路建設過程中，一些管理者和建設者對安全生產的法律、法規(guī)；相關規(guī)范、標準；施工安全操作規(guī)程不夠熟悉，認識不高；對待問題不嚴肅，思想麻痹；一些建設單位在施工作業(yè)或現(xiàn)場管理中馬馬虎虎、得過且過，明知是違規(guī)操作，但是為了減少開支，總是抱著僥幸心理，冒險蠻干。而有的安全生產監(jiān)督單位的管理者人員則為了不得罪人，以當“老好人”的態(tài)度對發(fā)現(xiàn)的安全隱患不聞不問、視而不見，甚至明明發(fā)現(xiàn)了問題切采取回避的態(tài)度，孰不知這些做法才是必然引發(fā)安全生產事故的最大隱患。
（二）個別施工隊伍人員思要素質低
近年來，由于公路建設步踐的加快，公路施工隊伍也如潮水一般迅速地從各地涌來，這個施工隊、那樣施工隊瞬間就在公路建設需要時由大量民工“壯大”了起來。而這些民工本身的安全生產的技術和意識極低，對各種規(guī)范操作規(guī)程的認識少之又少，對安全生產的概念模糊不清，自我保護的意識和能力都相當差，因此在施工過程中也是導致安全生產事故發(fā)生的一個因素。
（三）對機械設備操作不規(guī)范
在公路建設中各類機械設備可以說是花樣繁多，而且操作復雜，然而一些施工隊伍為了節(jié)約開支、趕工期，只重視機械設備的使用而輕于保養(yǎng)和管理，對機械設備出現(xiàn)的“小”問題視而不見，不及時加于修復，一些老化、報廢的設備仍然繼續(xù)使用，機械“帶病”工作，從而增大了安全事故發(fā)生的機率。
（四）安全生產教育工作不重視
為杜絕各類安全事故的發(fā)生，國家于2002年11月1日頒布實施了《中華人民共和國安全生產法》，把安全生產列入法制化的進程。國家交通部也于2006年4月10日，發(fā)布了《關于2006年交通建設工程安全生產工作的意見》，并在此基礎上于2007年1月出臺交通部1號令《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》；各省、各地州、各行業(yè)也相繼出臺了眾多安全生產方面的相關規(guī)定及制度。由此可見，安全生產已成為各行各業(yè)的重點工作。然而，由于各施工隊伍人員的文化、思想素質參差不齊，對安全生產教育工作不夠重視，加之施工人員流動性大這一特點，很多施工單位對人員的安全教育、培訓也只是流于形式而已。從而使得安全生產的監(jiān)管工作不能真正落到實處，也是引發(fā)事故的一個重要因素。
（五）地質環(huán)境差易發(fā)生安全生產事故
云南省地處云貴高原，海撥相差大、地質情況復雜、氣候多變，公路建設過程中常常遇到山洪、泥石流、山體垮塌、巖層松動、雷擊冰凍等等自然災害，這些都給我們的公路建設帶來了極大的挑戰(zhàn)，如稍有不慎就會引發(fā)重大的安全生產事故，造成巨大的人員及財產損失。
（六）安全生產管理機制不健全
安全生產重在預防、貴在管理，良好的管理機制是保障安全生產的重要舉措。然而在實際工作中，一些施工單位和監(jiān)管單位對安全管理的機制建設外強內虛，雖然成立了這樣領導組、那樣領導機構；制定了這樣管理辦法、那樣管理制度，但并不結合實際，或是為上應付上級檢查。一些安全生產管理人員既是后勤管理人員又是工程管理人員還要再兼上一個安全管理員，更有甚者更是身肩七、八樣職務，試問這樣的安全管理如何能真正管理好，那些管理辦法、制度如何能落實到實處，對于這樣的管理機制只能說是如同虛設了。
二、意見和建議
（一）確實樹立安全生產重于泰山的思想
各公路建設單位、監(jiān)督單位要從根本上認識安全生產的重要性，樹立安全就是生產力的思想。杜絕嘴上天天管安全、時時要安全，行動上切遇事拖沓、相互推卸的消極工作作風。要做到安全生產工作天天抓、時時抓，處處管、處處防。施工單位的每位安全生產管理人員要時刻深入到施工現(xiàn)場的每個部位，對易發(fā)生安全事故的重點部位要定期進行隱患排查工作，并做好工作記錄。發(fā)現(xiàn)問題要即時糾正、制止，要做到隱患不排除，堅決不放松。杜絕坐在家里管安全的應負上級式的工作作風。而我們的監(jiān)督管理單位更要認真履行好安全生產的監(jiān)管工作，要對整個公路建設的全線情況進行了解，掌握每個標段所處的環(huán)境、建設的進度、施工的工藝規(guī)范等。要經常性下到一線進行安全檢查，要以認真、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度把安全生產管理工作落到實處，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時要求整改并進行督辦，杜絕“事不關自、高高掛起；做和事老、當老好人”的工作作風。
（二）加強安全意思教育培訓，提高人員素質
各施工項目部清楚的認識到項目部的生存離不開安全生產，安全生產離不開安全管理，而安全管理又離不開安全教育。要知道重視安全教育，是凸現(xiàn)管理者人性化的安全管理理念。因此，要加強對職工和民工的安全生產教育工作，要從安全思想教育和安全生產學習教育兩方面入手，經常性組織學習黨的方針政策、相關的法律法規(guī)、勞動紀律及各種專業(yè)知識、施工程序、勞動技術，施工工藝、作業(yè)規(guī)范等方面的學習和培訓，要通過經常性、長期性的學習教育工作使廣大的職工及參予公路建設的全體民工從思想上樹立安全第一思想，要讓人人都明白“安全來于警惕、事故出于麻痹”的道理。同時也要讓我們的每一位管理者明白“質量是企業(yè)的生命，而安全是職工的生命”。要在我們的公路建設施工過程中營造一個“人人講安全，事事為安全；時時想安全，處處要安全”的良好工作氛圍。
（三）加強管理
安全管理是施工單位生產管理的重要組成部分。安全生產管理工作是否做得好、做到位，直接影響著整個施工單位一個建設項目的成與敗，而安全生產管理又不同于其他管理工作，他是一個動態(tài)的管理方式，安全事故的發(fā)生多種多樣，并非是一種固定的定式。這就要求我們的建設單位必須系統(tǒng)地、規(guī)范地、認真地搞好安全生產管理工作。要正確認識危險的存在，。要通過對人員的管理、機械的管理、石料場的管理、炸藥倉庫的管理及施工現(xiàn)場的管理等各個環(huán)節(jié)進行認真細致的分析研究；制定周密、詳細的工作計劃；采取客觀、多樣的預防措施。要處理好安全與生產；安全與質量；安全與進度的關系，杜絕盲目施工、隨意施工甚至野蠻施工的現(xiàn)象發(fā)生。
（四）建立健全安全生產管理機制
良好的安全生產管理機制是保障安全生產的最有力措施，因此在各公路建設項目開始前，各建設單位及監(jiān)督管理單位就必須對整個公路建設的各種環(huán)境進行分析，并接合各自所處的地理環(huán)境、人文環(huán)境、自然條件、施工項目、人員組成等方面制定出確實可行的安全生產管理方案及保障機制，要有專人對安全進行管理，待施工開始后各安全管理人員要嚴格按照規(guī)定機動靈活地開展工作，盡可能地防止一切安全事故的發(fā)生。同時要根據(jù)各標段易發(fā)生安全事故的原因制定好各類應急預案，并且要經常性組織各類突發(fā)事件應急預案的演練，讓人人都清楚的知道在應對突發(fā)性安全事故時，誰該在什么位置、該做些什么，只有這樣才能真正在突發(fā)性的安全事故發(fā)生后，正確、高效、快速地對事故進行處置，把因為事故而帶來的各種損失降到最低。
總而言之，安全生產是決定一個企業(yè)、一個單位良好發(fā)展關健所在，他跟每個人的生活都息息相關，因此我們每一個人都必須轉變思想，提高對安全生產管理、安全教育和組織建設的認識，要站在企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，正確認識和探索有效的安全生產管理手段，努力做到不斷創(chuàng)新，全面落實科學發(fā)展觀，積極推進安全生產管理制度的建設，進一步強化職工安全意識，營造遵紀守法，關愛生命，關注安全的輿論氛圍，促進安全生產形勢的穩(wěn)定發(fā)展，為創(chuàng)造平安和諧的公路建設事業(yè)奠定良好的基礎，貢獻我們的力量。
趙遠坤
二00九年九月十八日
第6篇 工程安全生產管理工作獎懲規(guī)定
工程安全生產管理要貫徹獎優(yōu)懲劣的原則。
(一)凡在工程安全生產管理工作中成績突出,具備下列條件的單位或個人予以獎勵:
1、認真執(zhí)行國家方針、政策、法令、法規(guī)、強制性標準和公司工程安全生產管理責任制,安全文明生產管理取得顯著成績,獲得省、市安全文明工地的。
2、防止和避免了重大傷亡事故或在事故中搶救有功的。
3、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患后,防止和避免了嚴重安全事故的。
4、在勞動保護和安全防護方面有重大發(fā)明、技術進步或者提出重要合理建議而效果顯著的。
(二)對有下列行為之一的員工,經教育不改則予以一定的處罰,甚至追究其刑事責任:
1、違章作業(yè)或違章指揮造成他人傷亡或較大經濟損失事故的;
2、玩忽職守,違反工程安全生產責任制造成事故的;
3、發(fā)生事故隱患,既不采取措施又不及時報告而發(fā)生事故的;
4、發(fā)生事故有意破壞現(xiàn)場,虛報、瞞報、隱瞞不報或嫁禍他人的。
第7篇 如何做好煤礦安全生產管理工作
抓好煤礦安全生產組織機構建設，建立健全安全生產責任制體系，做好各項基礎工作固然重要。但要把“安全第一、預防為主”的方針真正落實在煤礦的各項生產經營活動中，成為全體職工的自覺行動，使廣大職工逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的意識轉變，進而達到“我會安全”的境界，抓好煤礦安全文化的創(chuàng)建工作十分重要，那么，如何才能有效地抓好煤礦安全文化建設，這里結合自身的學習實踐，談幾點粗淺的認識和體會。
一、全面建設是基礎
班組及職工的安全文化建設。運用職工班前安全活動、標準化崗位和班組建設、安全技能競賽活動、親情教育、“三不傷害”等傳統(tǒng)有效的安全文化建設手段，培養(yǎng)全體職工的良好安全心態(tài)，強化安全意識，規(guī)范操作行為，提高安全技能，從而達到充分利用人的安全意識指導安全行為，用安全行為有效控制生產事故。
管理層及決策者的安全文化建設。通過系統(tǒng)安全評價、全面安全管理、建立健全責任制體系、嚴格執(zhí)行“三同時”、安全例會制、安全工作定期匯報制、檢查制、獎懲制、崗位責任制等行之有效的傳統(tǒng)安全文化管理手段，促進管理層及決策者的安全意識與管理素質的進一步提高，強化事故隱患的排查與整改，加大安全投入，避免違章指揮，全面控制各種原因引發(fā)的事故。
作業(yè)現(xiàn)場的安全文化建設。對營造煤礦安全氛圍，強化職工安全意識，提升煤礦形象，現(xiàn)場事故多發(fā)點、危險點、危害點控制和塵、毒、煙三防管理具有積極的推動作用。如：張貼安全標語；懸掛禁止標志、警告標志、指令標志等安全標志；制作事故警示牌等傳統(tǒng)安全文化建設手段。
人文環(huán)境的安全文化建設。采取舉辦安全宣傳墻報、安全生產信息；開展安全生產月活動、安全競賽活動、安全演講比賽；組織事故報告會、安全文藝活動、事故祭日、安全賀年活動；實施安全宣傳的“三個一工程”（一場晚會、一幅標語、一塊墻報）；青年職工的“六個一工程”（查一個事故隱患、提一條安全建議、創(chuàng)一條安全警句、講一件事故教訓、當一周安全監(jiān)督員、獻一筆安全經費）等傳統(tǒng)有效的安全文化建設手段，深入開展煤礦人文環(huán)境的安全文化建設。
二、“以人為本”是核心
堅持以人為本，樹立人本理念是創(chuàng)建煤礦安全文化的核心。
堅持以人為本。安全文化建設是預防事故的“人因工程”，以提高勞動者安全素質為主要任務。煤礦作業(yè)現(xiàn)場點多線長，環(huán)境復雜，只有集中力量采取“多點打擊”的戰(zhàn)術手段，“全殲”安全文化建設上存在的各種薄弱環(huán)節(jié)，才能有效發(fā)揮安全文化的整體效益。因此，應著眼與實現(xiàn)“人的本質安全”，健全和優(yōu)化“進入”、“退出”機制，對安全意識淡薄、安全素質低劣的職工予以及時“退出”，優(yōu)勝劣汰。圍繞提升安全理念、職工素質和安全思想境界，不斷強化“人本建設”。如在職工中實行崗位作業(yè)標準化考核制度，由班（組）長、安檢員和驗收員三人負責，做到一天一考核，一天一打分，一天一公布，并與當日的計件工資掛鉤。通過“關口”前移，實現(xiàn)安全管理對象全員化、形式多樣化、效果跟蹤化，最終確保人的本質安全化。
堅持理念先導。心態(tài)安全文化是安全文化建設的基礎和前提，最能體現(xiàn)人本思想。無論是管理者還是操作者，只有心態(tài)安全，才會有行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度落到實處。
追求健康是人皆有之的基本需求，但為什么還存在“三違”現(xiàn)象屢禁不止的情況呢？關鍵問題就是沒有樹立正確的安全理念！比如說，少數(shù)煤礦管理者為追求利潤最大化，在安全管理的行為導向上，迫使或誘發(fā)本單位職工拼任務、拼體力，違章冒險蠻干；再比如，“我要安全”本來應是職工的內在需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標……錯誤觀念不破除，正確安全理念不樹立，安全文化建設就是竹籃打水。
發(fā)揮親情的感染作用。以往的安全教育大多是“我說你聽”，不是大道理滿堂灌，就是家長式的訓斥。解決安全教育入心入腦的問題，一定要注重情感投入，“于細微之處見真情”。如采取為職工過生日、送警句、交心談心等親情教育法，不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想；并真誠邀請職工家屬參加到安全共?；顒又衼?，充分發(fā)揮親情的感染作用，筑牢安全第二道防線。
三、激勵和約束機制是保障
塑造煤礦安全文化是一項長期、艱巨而又細致的心理工作，需要煤礦有意識、有目的、有組織地進行長期的總結、提煉、倡導和強化，需要煤礦建立有效的激勵和約束機制作保障，把煤礦安全文化所確立的價值觀長期地、全面地體現(xiàn)在煤礦的一切經濟活動和員工行為之中，并得到更深的宣傳推廣。
積極創(chuàng)造切實可行的煤礦安全文化運行管理制度和機制。煤礦安全文化是需要設計和管理的，它重在實踐。因此，煤礦安全文化一旦定格，就必須積極創(chuàng)造適應自身特點的運行管理制度和機制，確保其融入到煤礦的經營管理中。煤礦在創(chuàng)建安全文化時，要與經營管理相結合，不可孤立地做文化。所以，安全文化建設需要煤礦不斷改革創(chuàng)新，完善運行機制，推行科學管理；加強職工的安全文化和業(yè)務技能培訓，不斷造就訓練有素的職工隊伍；積極開展民主管理活動，創(chuàng)造一個民主、和諧、安全的“家庭環(huán)境”；強化安全管理機制，實現(xiàn)監(jiān)督與考核，建設一個煤礦與職工的利益共同體。
利用制度進行強化。要鞏固和發(fā)展無形的煤礦安全價值觀，不能單純停留在寫在紙上、掛在墻上、叫在口上，還必須落實在行動上，寓無形于有形之中，把它滲透到企業(yè)的每一項規(guī)章制度及工作規(guī)范、標準和要求中，進行強勢推進。使職工從事每一項生產經營活動，都能夠感受到煤礦安全文化的引導和控制作用。只有把制度建設與煤礦安全文化建設聯(lián)系起來，并有意識地結合于管理工作的具體實踐中，讓職工把那些約束行為的制度變成了自己的行動指南，真正從思想上接受企業(yè)倡導的安全價值理念，煤礦安全文化才有恒久的活力。
極鼓勵正確行為。煤礦安全價值觀的最終形成是一種個性心理的積累過程，這一過程需要不斷強化。當職工的正確行為受到鼓勵以后，這種行為才能再現(xiàn)，進而成為習慣穩(wěn)定下來，并逐漸滲透到職工的深層觀念之中。不僅如此，對正確的行為進行鼓勵，讓職工感到我們的企業(yè)已經開始注重把煤礦安全文化的塑造更多地落實在行動上，也給其他職工樹立了實際的仿效榜樣，從而產生模仿效應。因此，對符合煤礦安全價值標準的行為不斷給予鼓勵和強化，是鞏固煤礦安全價值觀不可或缺的重要一環(huán)。
四、管理者以身作則是前提
“火車跑得快，全靠車頭帶”。只有煤礦決策者和管理者以身作則、身先士卒，牢固樹立“生命至高無上，安全責任為天”意識，在安全生產的日常管理上“多看一眼、多防一步、多查一處、多支一招”，煤礦安全文化的創(chuàng)建才有生命力。
煤礦負責人以身作則、積極倡導。煤礦領導者在工作實踐中要積極宣傳安全文化，身體力行，讓職工看到企業(yè)提倡什么，反對什么，以什么樣的準則和規(guī)范從事工作。反之，領導不去倡導和身體力行，煤礦安全文化在職工中就不會得到強化，就難以變成全員共享的文化。久而久之，只能游離于安全文化價值觀規(guī)范體系之外，陷入空談，經過精心設計的積極的煤礦安全文化也會逐漸恢復到原有的狀態(tài)中去。
必須努力提高管理者素質。職工安全素質的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育加經濟處罰。尤其是個別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進而對安全管理人員產生抵觸情緒和逆反心理，使經濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果，管理者應該在嚴格執(zhí)行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用，潛移默化改變人的習慣性違章行為。
安全文化來源于實踐，又指導實踐；從群眾中來，到群眾中去。不求全責備，不刻意形式，只求職工廣泛參與，喜聞樂見，言簡意明，一看就懂，一想就通，寓意深刻，潛移默化，以意感人，以情動人，真正達到思想上安全防線的作用。 從大局出發(fā)，立足長遠，各部門協(xié)調配合，把煤炭資源開發(fā)作為一個大產業(yè)來抓，科學規(guī)劃，合理布局、規(guī)范開發(fā)。進一步深化煤礦安全專項整治，為煤炭產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。嚴厲打擊非法私挖濫采和關閉礦井死灰復燃現(xiàn)象，整頓煤炭資源開發(fā)秩序。煤炭管理、工商、公安、國土資源管理等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動，對全縣范圍內的非法私挖濫采和已關閉礦井死灰復燃現(xiàn)象進行一次全面認真的清查，一律徹底關閉。切實加強煤炭安全生產管理。堅持依法監(jiān)督，依法辦礦，依法管礦，進一步健全并逐級落實煤礦安全生產責任制和各項檢查督促措施，對主要產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置管理機構和專門的執(zhí)法隊伍。
加大培訓力度，提高作業(yè)人員素質?？h煤炭管理部門每年至少組織兩次礦長和作業(yè)人員的操作規(guī)程技術培訓，對礦長和特種作業(yè)人員必須經過有發(fā)證資格的培訓機構培訓，取得資格證書后方可持證上崗，其他作業(yè)人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對作業(yè)規(guī)程、安全、災害預防及處理知識培訓，并由有經驗的工作指導實習一個月后，方可持證上崗作業(yè)，否則，一律取消上崗資格。
第8篇 如何做好班組日常安全生產管理工作
班組是企業(yè)的基層組織，是加強企業(yè)管理，搞好安全生產的基礎。班組日常安全生產管理的好壞，不但影響班組的安全生產，而且影響到整個企業(yè)的安全狀況。下面我就如何做好班組日常安全生產管理工作談一下個人感受。
一、強化班組人員的安全的意識
班組人員要在思想上牢固樹立“安全第一”的意識，在行動上要嚴格落實崗位安全責任。(1)明確企業(yè)安全工作理念。樹立違章就是事故、安全工作需要小題大做、危機型安全管理等理念;(2)不定期開展安全教育，做好安全知識及安全常識的普及宣傳工作;(3經常性開展事故反思及剖析活動，實時提高員工的安全意識;(4)對班組長等各管理層面進行安全培訓，做好安全資質考核等項工作;(5)普及安全生產法等法律理念。不定期開展多種形式的安全活動;(6)落實安全生產“三不傷害”，樹立安全絕對優(yōu)先的工作理念;(7)班組安全建設應執(zhí)行好安全提醒制、安全信息確認制、安全互保制和隱患查擺激勵約束制等規(guī)章制度，防止人為失誤引發(fā)的傷害事故：(8)通過開展安全思想政治工作，經常性地與員工進行有效的溝通與交流，營造良好的安全工作環(huán)境及工作氛圍，使員工自覺主動地想安全工作之所想、急安全工作之所急，使作業(yè)環(huán)境處于相對安全的狀態(tài)。
二、注重施工現(xiàn)場的安全管理
本人所在班組是泉州電業(yè)局配電管理中心電氣檢修班，經常要對泉州市區(qū)配電室開閉所的配電設備進行檢修工作。而泉州配電電氣設備種類繁多，新舊設備差別較大，現(xiàn)場工作環(huán)境比較復雜，有地下室的，有在樓層中的等等。這就要求特別注重施工現(xiàn)場的安全管理。
1、嚴格執(zhí)行《安規(guī)》、《工作票、操作票實施細則》的規(guī)定，施工前應做好現(xiàn)場勘察工作，按規(guī)定開好工作票，一定要在完全措施完備，做好許可手續(xù)，并且對工作班成員安全交底的情況下才能開始工作。
2、施工作業(yè)要有標準化作業(yè)指導書，對每一項作業(yè)按照全過程控制的要求，在作業(yè)計劃、準備、實施、總結等各個環(huán)節(jié)，明確具體操作的方法、步驟、措施、標準和人員責任，以及依據(jù)工作流程組合成的指導現(xiàn)場工作的標準性文件。做到安全控制、質量控制、人員規(guī)范、提高效率。
3、工作前和工作中要好作業(yè)安全風險辨識和控制。
4、作業(yè)中要嚴格遵守員工行為禁令：1）嚴禁無票操作、無票工作；2）嚴禁停電作業(yè)不驗電，不掛接地線；3）嚴禁未核對安全措施許可工作；4）嚴禁未進行安全交底即開工；5）嚴禁擅自擴大工作票范圍或變更安全措施。6）嚴禁在無人監(jiān)護下操作或工作；7）嚴禁電氣作業(yè)現(xiàn)場使用金屬梯；8）嚴禁約時停送電；9）嚴禁高處作業(yè)不系安全帶；10）嚴禁未核定負載即進行起重作業(yè)。除此之外，還應及時糾正施工中的違章作業(yè)，比如有掛接地線但是沒掛好或者沒有嚴格按照工作票所填寫的內容掛好接地線等等。
三、制定事故應急處理預案和快速反應機制
安全第一，預防為主時電力安全生產的基本方針。要做好班組日常安全生產管理更應如此。“預防為主”，即超前做好預防工作，發(fā)現(xiàn)問題、采取措施、取消隱患，避免事故發(fā)生。本人所在班組為電氣檢修班，可能會碰到一些緊急事故。在碰到緊急事故時，班組人員可能會手足無措，不知道怎么做。事先制定好事故應急處理預案和快速反應機制，并且定期舉行事故預演。在制定事故應急處理預案和快速反應機制時，可以把問題設想的復雜寫，后果設想的嚴重寫，措施考慮的周全些，正真碰到事故時就可以從容的處理，快速采取措施，處理事故，減少企業(yè)的損失和人員的傷亡。
四、班組長要以身作則，做好表率作用
班組長是“兵頭將尾”，身為班組長對班組安全有不可推卸的責任，要做好班組安全管理，班組長首先要嚴于律己，以身作則，要做好以下幾點：
1、認真貫徹執(zhí)行國家和上級安全生產方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定、制度和標準，積極配合與完成公司安全生產領導小組布置的安全生產各項工作任務。
2、組織職工學習、貫徹執(zhí)行企業(yè)、車間各項安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，教育職工遵章守紀，制止違章行為。
3、組織參加安全日活動，堅持班前講安全，班中檢查安全，班后總結安全。
4、負責組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時組織力量加以處理，并報告上級，發(fā)生事故立即報告，并組織搶救，保護好現(xiàn)場，做好詳細記錄，參加和協(xié)助事故調查、分析，落實防范措施。
5、搞好安全消防措施、設備的檢查維護工作，使其經常保持完好和正常運行，督促和教育職工合理使用勞動保護用品，正確使用各種防護器材。
6、搞好安全消防措施、設備的檢查維護工作，使其經常保持完好和正常運行，督促和教育職工合理使用勞保用品，正確使用防護器材。
7、搞好“安全月”、“安全周”活動和班組安全生產競賽，表彰先進，推廣經驗。
班組安全管理任重道遠，安全應始終放在生產的第一位。這是我作為班組長總結的幾點經驗，不足的地方，希望給予指正。
第9篇 淺議新形式下建筑企業(yè)安全生產管理工作
為了降低建筑安全生產事故的發(fā)生，具不完全統(tǒng)計，自1995年至今，國家相繼出臺了《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等多部法律、法規(guī)，部頒行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程十幾個，使安全生產管理法制化得已初步實現(xiàn)。雖然安全生產法律不斷出臺、制度不斷完善，但建筑施工安全事故仍不斷發(fā)生。如哈爾濱市建設行政主管部門通報公布，2005年1-7月哈市建筑業(yè)安全生產事故七起，死亡8人。但僅筆者了解，哈市某一級建筑施工企業(yè)，2005年1-11月份，在多起安全生產事故中，造成死亡2人，“植物人”1人，夠成傷殘標準的多人。這些事故均未按國家有關規(guī)定上報行業(yè)主管部門，所以建筑行業(yè)安全生產事故次數(shù)、傷亡人數(shù)遠高于主管部門統(tǒng)計。
現(xiàn)在僅從企業(yè)安全生產管理角度，結合建筑企業(yè)普遍存在的共性問題，與產生的主要原因，及如何搞好新形式下的安全生產管理工作，提出幾點個人看法。
一、建筑施工企業(yè)的安全生產現(xiàn)狀
（一）安全生產法律意識淡薄，安全生產隱患較多。
1.施工現(xiàn)場大量使用不合格或應按規(guī)定報廢的安全帽、安全網(wǎng)、漏電保護器等安全防護用品；施工機械設備、安全防護器材不按國家規(guī)定檢測、報廢、更新。如1983年生產的卷揚機仍在施工現(xiàn)場使用。
2.施工現(xiàn)場安全防護設施不全面、不嚴密、不牢固；宿舍、食堂、衛(wèi)生間等生活設施不符合國家現(xiàn)行標準；生活區(qū)、作業(yè)區(qū)極度臟亂差，文明施工達不到國家現(xiàn)行標準。
3.經濟部門未在經濟合同中體現(xiàn)安全生產費用；財務部門未設置專項安全生產費用帳戶；技術人員未對施工人員進行安全技術交底；施工項目部多數(shù)管理人員對安全隱患、不文明施工行為視而不見；安全隱患不按要求整改或拒絕整改。
4.安全生產管理機構不健全；專職安全生產管理人員文化水平低、專業(yè)素質差、配置未達到國家規(guī)定；“內業(yè)不完整、外業(yè)有缺陷”。
5．弄虛作假應付上級建設行政主管部門的安全生產檢查；平時無人管，檢查前突擊，查后即復原，出事錢擺平，是較為普遍、業(yè)內共知的一個“正?！爆F(xiàn)象。
6.個別領導對安全生產管理工作心存僥幸，工作中存在“事前無預防措施、事中無應急措施、事后無經驗教訓”；用無謂的“犧牲”換取暫期的經濟效益。
（二）法規(guī)、制度落實不到位，安全生產管理混亂。
1．對于上級建設主管部門下發(fā)的文件、國家的法規(guī)等，到達企業(yè)后形成了“老總不看、主管老總不認真看、項目經理讓別人看，安全部門看了也白看”的局面。造成了人們對建筑企業(yè)生產過程中違法、違規(guī)行為司空見慣的現(xiàn)象。
2.分部分項工程違法分包，企業(yè)承擔巨大的風險。?施工項目部均未能依法分包，將土建工程“單項或五項”分包給無任何資質的個人；特別是作業(yè)風險高、安全責任大的“腳手架”工程，也承包給資質不健全或根本沒有資質的單位或個人。這樣的分包單位，一無專職安全生產管理人員，二無施工技術人員，三是固定施工人員少，工期緊張時從社會上尋找未經專業(yè)培訓的“三無”人員。
3.違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工普遍，分包單位不服從總包單位的安全生產管理。?違章指揮，項目經理或工長讓塔吊在沒有專職指揮、司索或“人證不符”的情況使用；架子工、電工、機械工在未經培訓，沒有取得資格證書的情況上崗作業(yè)。?違章作業(yè)，基礎施工不按設計要求防護，沒有防止坍塌措施；臨時施工用電未達到“三級配電二級保護”的要求，使用不合格或已淘汰的電閘箱，電線陳舊老化、絕緣破損，使用四芯線路，用電線路不按規(guī)范要求架設或埋設；腳手架不按規(guī)范進行防護，使用不合格或應淘汰的安全網(wǎng)或密目網(wǎng)；施工機械設備超期使用，不按規(guī)定進行維護保養(yǎng)與防護；
現(xiàn)場的施工人員不戴安全帽，高處作業(yè)人員不使用安全帶等。?野蠻施工，木工拆除外墻的梁、板、柱模板時，將拆除的模板直接扔在腳手架上的“平網(wǎng)”上，或者將“平網(wǎng)”解開作業(yè)結束后不恢復；室內抹地面清樓時，從樓上向樓下拋仍建筑垃圾；拆除外腳手架時，架子工直接將鋼管、扣件扔在地面上。?分包單位不服從總包單位的安全生產管理，作業(yè)前不接受項目部的安全技術交底或不在交底上簽名；架子工等“特業(yè)”人員無證上崗不接受處罰；架子工、木工不按要求進行安全防護；不為施工人員配備合格的安全帽等個人安全防護用品；有關人員不按檢查要求整改安全隱患。
4.獎懲機制不完善，對違規(guī)行為無約束力。?企業(yè)未制定安全生產管理獎懲辦法，對遵章、守制與違法、違規(guī)行為沒有明確的獎罰標準。在生產中發(fā)生的情況，不能及時地獎勵或處罰。
第10篇 淺談供電所如何做好安全生產管理工作
安全生產管理，是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，是建設和諧社會的迫切需要，是各生產經營單位做好安全工作的基礎。隨著科學技術的發(fā)展，人們對電能的需求越來越高，任何工農業(yè)的發(fā)展都離不開電能，電能在現(xiàn)在的發(fā)展中作為其他行業(yè)的先行企業(yè)，由于工農業(yè)不斷機化；農業(yè)、交通運輸業(yè)等，隨著新技術推廣，將廣泛應用電能；人民生活水平不斷提高，都會使居民用電日益增加。電能的應用范圍逐步擴大，給供電企業(yè)的安全管理工作帶來新的管理要求。作為一個供電所，為了能夠更好的為用電客戶提供安全、可靠的供電，首先必須做好安全生產管理工作。
關鍵詞：? 供電所??? 安全生產??? 管理：
安全生產是為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行的，防止人身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞的總稱。安全生產管理是管理的重要組成部分，是安全科學的一個分支。所謂安全生產管理，就是針對人們在生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產的目標。為此，本人給合工作實際，從以下幾個方面談談供電所如何做好安全管理工作：
一、加強供電所安全生產責任制的落實：
安全生產始終堅持“安全第一、預防為主”綜合治理的方針，安全生產責任制是供電所崗位責任制和經濟責任制的重要組成部分，是供電所各項安全生產規(guī)章制度的核心，同時也是供電所最基本的安全制度。供電所以所長為安全第一責任人，帶領供電所各級人員來完成供電所安全生產任務，各級人員應明白自己的崗位職責，根據(jù)自己的工作范圍與所長簽定安全目標責任書，增強供電所各級人員對安全生產的責任感；明確規(guī)定供電所各級人員在安全生產中應履行的職責和應承擔的責任，以調動各級員工在安全生產方面的積極性和主觀性，讓供電所各級人員人人抓安全，人人管安全，人人對安全生產負責，造就良好的安全管理氛圍，讓供電所員工人人做到在工作中不傷害自己，不傷害他人，不被他人所傷。共同來完成供電所的安全生產目標，使供電所全年不發(fā)生重傷及以上人身傷亡事故，不發(fā)生重大及以上電網(wǎng)、設備、火災和交通事故，不發(fā)生重大社會影響的停電事故，確保人身、電網(wǎng)、設備的安全。
一、?加強安全生產教育培訓、提高員工的安全意識：
現(xiàn)在的供電所人員結構多樣化，各級人員的文化水平偏低，新設備、新產品的不斷應用，技術水平不能滿足日常運行維護和管理工作的要求。是供電所電網(wǎng)安全事故居高不下的重要原因之一，要提高供電所供電安全生產水平，就必須加強各級人員的安全教育和培訓，通過各種方式的安全知識培訓、考試和考核，職業(yè)道德和安全責任心教育，認真編制供電所每年的安全教育培訓計劃，認真組織供年所年度培訓計劃，各生產班組的安全月培訓、安全活動周記錄學習等方法，幫助供電所各級人員正確認識和掌握安全生產規(guī)律，提高職工的安全素質和安全技術知識，熟練掌握自己本職崗位所需的安全操作技能，把安全生產的理念融入職工的思想中，變“要我安全”為“我要安全，
我會安全”，將安全意識成為各級員工的自覺行動和良好習慣，使職工形成良好的安全意識，讓供電所各級人員自覺貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產方針、政策和法律法規(guī)，遵守企業(yè)有關安全的規(guī)章制度和行業(yè)標準，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為，杜絕違章、麻痹、不負責任的思想，安全生產無小事，只有點點的提升，從根本上保證生產安全，才能杜絕事故的發(fā)生。
二、?加強安全工器具的管理與檢查使用：
在電力生產中，工作人員經常使用各種安全電氣工具，常用的安全工器具有絕緣桿、絕緣夾鉗、攜帶型驗電器、絕緣手套、絕緣靴、絕緣墊、攜帶型接地線、遮欄、標示牌、安全帽、安全帶等，這些工器具不僅對完成工作任務起一定的作，而且對保護人身安全起重要作用。電氣安全工器具必須符合國家標準或者行業(yè)標準，安全工器具必須存放在安全工器具室，安全工器具室內應配置適用的安全工器具柜、架、并不得存放不合格的安全工器具及其他物品，不得私自保存，在安全工器具室建立相關臺帳；并根據(jù)安全工器具的分類在指定位置擺放 ，報廢的安全工器具應分開存放，不能與好的安全工器具混合在一起，安全工器具的存放保管必須符合要求。
安全工器具使用前應進行外觀檢查，外觀檢查應包括絕緣部分有無裂紋、老化、絕緣層脫落、固定聯(lián)結部分有無松動、銹蝕、斷裂等現(xiàn)象、對其絕緣部分的外觀有疑問時應進行絕緣合格試驗方可使用；安全帶、安全繩、腰帶和保險帶，繩應有足夠的機械強度，繩索、編織帶無抽筋、脆裂、斷股或扭結，逢制部分和掛構無破損，金屬配件無變形、無裂紋、無焊接缺陷、無嚴重銹蝕，保險裝置完整可靠，操作應靈活，使用前做沖擊試驗，確認合格方可使用。作為供電所的一線生產作業(yè)人員應正確使用安全工器具，確保在工作中無因安全生產用具使用不當?shù)氖鹿拾l(fā)生。
四、加強“兩票”管理完善施工現(xiàn)場手續(xù)：
進行任何電氣作業(yè)，都必須填寫工作票，并依據(jù)工作票布置的安全措施和辦理開工、終結手續(xù)。執(zhí)行工作票制度的方式有兩種，一種填寫工作票；另一種是執(zhí)行電話或口頭命令。
每 一張工作票只能填寫一個工作任務，工作票的兩票三種人員必須經考試合格，由上級部門發(fā)文明確能夠擔任的人員方可擔任。填寫工作票中時完成保證安全的組織措施，現(xiàn)場勘察制度、工作票制度、工作許可制度、工作監(jiān)護制度、工作間斷和轉移制度、工作終結和恢復送電制度；完成技術措施停電、驗電、裝設接地線、使用個人保安接地線、裝設標示牌各遮欄。工作票必須認真填寫，確保工作票的合格率達100%，只有工作票的100%的填寫正確，才能保證工作的“零”失誤。
電氣操作應使用電氣操作票，電氣操作必須根據(jù)操作指令（口頭、電話等）填寫操作票，發(fā)布操作指令應準確、清晰、使用正規(guī)操作術語和設備雙重名稱，發(fā)布和平接受操作指令時，必須互報單位、姓名，嚴格執(zhí)行復誦制，錄音并做好記錄。操作票應根據(jù)模擬圖或接線圖逐項填寫，操作票票面應清楚整潔，不得作任意涂改，操作票實行填寫人自審、監(jiān)護人復審、審查合格操作票在得到正式操作指令后執(zhí)行，操作前、后，都應檢查核對現(xiàn)場設備名稱、編號和斷路器、隔離開關的分、合位置。電氣操作后的位置應以設備實際位置為準，無法看到實際位置時，可通過設備機械的指示位置、電氣指示、儀表及各種遙測、信號的變化，才能確認該設備已操作到位。電氣操作應由兩人進行，一人操作，一人監(jiān)護，度認真執(zhí)行唱票、復誦制。發(fā)布指令和復誦指令時都應嚴肅認真，使用正規(guī)操作術語，準確清晰，按操作票順序逐項操作，每操作完一項，應檢查無誤后，做一個 “ √”記號，操作中發(fā)生疑問時，不準擅自更改操作票，電氣操作人員必須經所屬單位培訓，經設備所屬單位考核、批準后，在指定的設備范圍內進行電氣操作，禁止不具備資格的人員進行電氣設備操作。。操作機械傳動的斷路器或隔離開關時，應戴絕緣手套，沒有機械傳動的斷路器、隔離開關和跌落熔斷器，應使用合格的絕緣棒進行操作。雨天室外操作應使用有防雨罩的絕緣棒，并戴絕緣手套、穿絕緣鞋。雷電時，禁止進行戶外電氣操作和更換熔絲工作，如發(fā)生危及人身安全情況時，可不等待指令即行斷開電源，但事后立即報告調度。在電氣操作中認真做好監(jiān)護工作，做到百次操作無違章、千次操作無失誤，認真做好操作票倒閘操作工作，嚴防“五誤”事故的發(fā)生。
施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查必須到伯施工要求，檢查現(xiàn)場的安全措施是否到位，工作班人員是否按工作票中的要求進行施工，施工現(xiàn)場手續(xù)，停電工作申請、工作票；施工方案、施工三措、電力線路分組派工單（視工作情況而定）、危險點控制措施表、班前班后會記錄、接地線裝拆記錄滿足工作需要，檢查中做好安全記錄，如果工作中不按規(guī)定完善工作中的安全措施或者手續(xù)不完善，嚴格按照施工的考核辦法進行考核教育?？刂坪檬┕がF(xiàn)場的安全，杜絕施工作業(yè)中發(fā)生人身觸電、高空墜落的事故發(fā)生。
五、做好消防器材及易燃易爆物品管理檢查：
消防工作貫徹“預防為主、消防結合”的方針，大力宣傳消防法律法規(guī)和防火滅火知識，提高廣大員工的防火安全意識和抵御火滅能力，齊抓共管，共同參與防火工作，建立防火責任制和職工崗位防火責任制，建立義務消防隊伍，形成消防隊群防群治網(wǎng)絡，動員、組織員工參與撲救火滅、保護火滅現(xiàn)場和協(xié)助調查火滅原因等，努力學習上級有關消防工作的重要指示和消防知識，提高自身素質，每月對本單位開展防火安全檢查，做好相關檢查記錄，及時發(fā)現(xiàn)和整改火險隱患，確保安全，每季向員工進行防火安全宣傳教育，普照及消防知識，提高職工的消防安全意識，按照消防法規(guī)、行業(yè)消防規(guī)程和本企業(yè)防火制度，對本單位的生產經營活動全過程式進行防火監(jiān)督。存放汽油、液化氣罐等易燃易爆物品，電氣設備附近，嚴禁堆放易燃易爆或其他雜物，對本單位領用的易燃易爆危險品數(shù)量、消耗數(shù)量、退庫數(shù)量進行監(jiān)督，易燃易爆物品必須登記造冊，存放地點、存放數(shù)量做好記錄。教育員工熟悉電力火災的特點與滅火規(guī)定，會正確操作滅火器、等滅火器材。通過多樣化的管理，真正做好供電所消防隊安全工作，嚴防火災事故的發(fā)生。
六、加強線路設備的巡視檢查，確保供電網(wǎng)絡安全可靠的供電：
線路巡視檢要查工作是一項必不可少的安全檢查工作，供電所應根據(jù)國家標準和行業(yè)標準，嚴格按照線路巡視的要求進行線路檢查工作，巡線工作應有線路工作經驗的人員擔任。電纜隧道，偏僻的山區(qū)，危險地段、夜間和暑天、大雪等惡劣天氣不得單人巡視。單人巡線人員應考試合格經部門生產領導批準，單人巡視時，禁止攀登桿塔，巡線人員巡視時應穿防護鞋。暑天、山區(qū)巡線應配備必要的防護工具和藥品，夜間巡視應沿線路外側進行并攜帶足夠的照明工具，大風巡線應沿線路上風側前進，以免觸及斷落的導線，事故巡線應始終認為線路帶電，即使明知該線路已停電，亦應認為線路大隨時有恢復送電的可能，特殊巡視應注意選擇路線，防止洪水、塌方、惡劣天氣對人的傷害。
線路的巡視檢查人員在巡視時應認真、細致、思想集中，做到眼看、耳聽、鼻嗅、手摸，不留死角，每次巡視檢查，檢查人員必須將檢查過程式、檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患報在的位置、隱患程度及隱患整改情況認真填寫在筆記本上，每月到供電所匯總，認真填寫在巡線記錄在案卡上，每次檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，供電所有能力整改的應及時進行處理，整改合格，對確實無能力整改的安全隱患，應在10天內將隱患程度及所需的材料、工時費預算寫成詳細報告報上級生產部門，對重大安全隱患應進行停電，并立即報告上級生產部門后，在進行整改，供電所對本所供電區(qū)域內的線路、變臺必須明確專人負責檢查，每次線路巡視檢查和安全隱患處理，檢查人員和處理人員必須親自簽名，檢查人員對因檢查不到位而引發(fā)的安全事故全面向負責，安全隱患處理人員對整理改處理結果全面負責，在下列情況下應進行機動性檢查，氣候變化惡劣時；線路設備運行異常時；新投運或檢修改進后的線路設備；高峰負荷時有薄弱環(huán)節(jié)的線路設備 ；事故后受影響的線路設備。供電所巡視人員在檢查中應明白線路對地、對房、對公路、對水庫、對樹木的安全距離，真正的做好線路巡視檢查工作，確保線路設備安全可靠的供電，確保供電的可靠性，杜絕電網(wǎng)事故發(fā)生。
七、編制應急預案做好應急工作：
任何生產經營單位，在生產中都有事故發(fā)生，供電所除了要積極完成上級部門下達的應急預案，應根據(jù)工作的性質編制相應的應急預案，在供電所成立應急預案領導小組，由供電所第一責任人為供電所應急領導小組組長，其他一線人員為成員。供電所的應急物資應準備充分，隨時滿足應急工作的要求；應急人員明白應急搶救的流程，明白應急的搶救電話，供電所通過培訓應急演演練，確實做好應急工作，確保應急工作的順利實施。
八、增強生產人員的安全意識：
為增強供電所的生產人員的安全生產意識，提高生產崗位技能，生產人員崗位培訓按上級規(guī)定進行培訓。對新錄用的員工、待崗人員，須經過系統(tǒng)的基礎知識、專業(yè)知識、相關知識及有關規(guī)程，實際操作技能和政治思想、職業(yè)道德、勞動態(tài)度、安全生產、遵紀守法的強化培訓，對在崗人員必須進一步提高崗位能力，加強適應性的培訓，舉辦相關專業(yè)的技術培訓，必須緊密結合生產實際，根據(jù)電力生產的發(fā)展，針對生產中的新設備、新技術、新工藝，本著干什么學什么、缺什么補什么的原則，有計劃，有組織地開展培訓。安全規(guī)程培訓，電力安全法規(guī)和現(xiàn)場規(guī)程制度每年應按計劃開展培訓并要求嚴格考核，通過培訓學習，使生產人員進一步熟悉電力法規(guī)、制度和各項電力安全技術標準體系。定期組織生產人員技術比賽，促進技術水平的有效方式，圍繞生產關鍵問題針對有關人員的技術薄弱環(huán)節(jié)，有領導、有計劃、有組織地進行。
只要供電所按照以上八個方面進行管理，不斷總結工作中的經驗，加強供電所各級人員的管理，認真貫徹安全生產的方針，政策。領匯上級的精神，做到員工、電網(wǎng)設備的優(yōu)化管理。牢固豎立“一切事故都可以預防”的安全理念，認真執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，供電所將真正達到安全生產管理的目的。
參考資料：
1、《安全生產管理知識》中國安全生產協(xié)會注冊安全工程師工作委員會組織編寫。
2、《電工進網(wǎng)作業(yè)許可考試參考教材高壓理論部分》國家電力監(jiān)管委員會、電力業(yè)務資質管理中心編寫組編。
3、《云南電網(wǎng)公司配電網(wǎng)電氣安全工作規(guī)程》云南電網(wǎng)公司發(fā)布。
4、《云南電網(wǎng)公司配電網(wǎng)電氣操作票實施細則》云南電網(wǎng)公司發(fā)布。
5《云南電網(wǎng)公司配電網(wǎng)電氣工作票實施細則》云南電網(wǎng)公司發(fā)布。
第11篇 安全生產預警指數(shù)-企業(yè)安全生產管理工作的“好幫手”
研究背景
近年來，通過開展“隱患治理年”“安全生產年”等一系列主題活動，我國安全生產工作取得了新的進展。
2009年7月～2010年8月，中國安全生產協(xié)會按照國家安全監(jiān)管總局工作部署，針對我國安全生產管理現(xiàn)狀，提出進行《現(xiàn)代安全生產管理方法和實踐研究》的課題研究工作。課題形成了《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（aq/t 9006-2010），已于2010年6月1日起實施；課題研究的另一項重要內容就是要提出普遍適用于我國企業(yè)定量的、科學的、體現(xiàn)預防為主的、用來衡量當前安全生產狀況和安全生產趨勢的一種現(xiàn)實可行的方法和手段。
眾所周知，傳統(tǒng)的安全管理等同于事故管理，圍繞事故本身做文章，即“問題出發(fā)型管理”，重點在事故發(fā)生后肇因分析、吸取事故經驗的被動反應、消極控制的安全管理，這種管理模式導致了安全工作落后于生產的發(fā)展，企業(yè)的安全績效考評普遍是根據(jù)發(fā)生事故的情況來評比，造成了事故預防工作呈現(xiàn)被動態(tài)勢。其主要缺點：
1．憑經驗直觀處理生產系統(tǒng)中出現(xiàn)的安全問題，由表及里地深入分析、發(fā)現(xiàn)潛在的事故隱患少，難于徹底改善系統(tǒng)安全；
2．對于企業(yè)是否“安全”往往是進行定性評價，一般來講，符合或達到國家、行業(yè)的規(guī)范和標準的，就是“安全”，否則就稱“不安全”?！鞍踩迸c“不安全”缺乏定量評判的手段，往往在傷亡事故發(fā)生后才進行總結歸納，提出措施，屬于事后處理型。
3．缺乏系統(tǒng)性，解決安全問題時總是片斷和零碎地進行，導致“頭痛醫(yī)頭”“腳痛醫(yī)腳”，到處堵漏洞的被動局面。
4．我國企業(yè)的安全績效考評多數(shù)是根據(jù)發(fā)生事故（尤其是傷亡事故）多少來評比的，無法體現(xiàn)“預防為主”的思想。
針對傳統(tǒng)安全管理的弊端，在吸納現(xiàn)代安全管理理念的基礎上，結合我國企業(yè)實際，運用安全定量科學的思想，課題組提出了安全生產預警指數(shù)的概念，建立安全生產預警指數(shù)系統(tǒng)，對安全生產狀況做出科學、綜合、定量的判斷，為合理分配安全資源，確定隱患排查治理重點，為安全評價、安全生產標準化、安全管理體系審核、行政許可等工作提供依據(jù)。
通過研究，可將安全生產預警指數(shù)概括為：將管理學、安全系統(tǒng)科學、減災防災科學、預測預警技術及系統(tǒng)原理、預防原理、人本原理、事故致因理論等多學科方法和理論應用于安全生產風險管理中，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、建模、計算，用來定量化表示企業(yè)安全生產現(xiàn)狀和趨勢的數(shù)值。其目的在于對可能發(fā)生的危險進行事先預報，提請企業(yè)負責人及全體員工注意，使企業(yè)及時、有針對性地采取預防措施，從源頭上控制各種不安全因素，最大限度地消除和降低事故發(fā)生概率及后果的嚴重程度，使得安全生產系統(tǒng)具有“報警”和“免疫”能力。安全生產預警指數(shù)圖是對安全生產預警指數(shù)的直觀化表示。
預警指數(shù)系統(tǒng)的目標及任務
安全生產預警指數(shù)系統(tǒng)是以日常隱患排查結果和儀器儀表監(jiān)測檢測數(shù)據(jù)為基礎，辨識和提取有效信息，分析其可能產生的后果并予以量化，將有關信息錄入《安全生產預警指數(shù)管理系統(tǒng)》軟件，通過軟件進行統(tǒng)計、系數(shù)修正、計算，得出安全生產預警指數(shù)，形成直觀的、動態(tài)的反映企業(yè)安全生產現(xiàn)狀的安全生產預警指數(shù)圖；運用預測理論，建立數(shù)學模型，對未來的安全生產趨勢進行預測，形成安全生產趨勢圖。
2009年某化工企業(yè)安全生產預警指數(shù)圖和趨勢圖（1-26周）
目的和任務：
1．以企業(yè)日常隱患排查工作為基礎，發(fā)現(xiàn)工作場所存在的隱患，并及時糾正，使生產過程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及管理缺陷處于被監(jiān)測、識別、診斷和干預的監(jiān)控之下。
2．通過對隱患排查數(shù)據(jù)、監(jiān)測信息的分析，可以確定各種信息可能造成的后果，辨明造成傷亡的嚴重程度如何，確定是否處于安全狀態(tài)，其主要任務是應用適宜的識別指標判斷可能造成的后果，此對整個預警系統(tǒng)的活動至關重要。
將分析得出的不安全因素進行量化，運用“事故當量”的概念，對可能造成的后果，進行量化統(tǒng)計分析，加以系數(shù)修正，計算得出當期的安全生產預警指數(shù)，通過安全生產預警指數(shù)曲線的升高和降低，直觀反映當前安全狀況是安全、注意、警告或是危險。
3．利用系統(tǒng)分析、信息處理、建模、預測、決策、控制等主要內容的預測理論，定量計算未來安全生產發(fā)展趨勢，警示生產過程中將面臨的危險程度，提請企業(yè)采取有效措施防范事件事故的發(fā)生。
4．根據(jù)安全生產預警指數(shù)數(shù)值大小，對事故征兆（險肇事件）的不良趨勢采取不同的措施，進行矯正、預防與控制。
5．對可能造成損失的事件及時進行整改，分析規(guī)律，防范同類事件的發(fā)生。
預警指數(shù)系統(tǒng)的特點
定量
用數(shù)值表示隱患可能造成的結果，運用數(shù)學模型，定量化表征企業(yè)安全生產形勢及發(fā)展趨勢。
直觀
將歷史安全生產預警指數(shù)值用折線進行連接，形成安全生產預警指數(shù)圖，直觀反映企業(yè)當前的安全生產狀況及企業(yè)未來安全生產發(fā)展趨勢。
實時
通過安全生產預警指數(shù)所處圖形的區(qū)域，能夠實時反映企業(yè)的安全生產狀況。
公開
將可能導致事故發(fā)生的原因、事件和企業(yè)當前安全生產形勢、發(fā)展趨勢向社會、企業(yè)和員工公開發(fā)布。
預報
結合安全生產實際，運用時間序列預測法和適當?shù)念A測法，利用歷史安全生產預警指數(shù)值，對可能導致事故發(fā)生的征兆進行事先預報，及時采取有針對性措施，進行事前預防。
無量綱
具有無量綱、相對性的特點，滿足企業(yè)（行業(yè)）間、地區(qū)間的可比性。
預警指數(shù)系統(tǒng)的建立
領導重視? 組織保障
由企業(yè)最高領導層負責并親自參與，對企業(yè)安全生產預警指數(shù)報告予以確認并公布，及時采取相應措施，并監(jiān)督落實整改。同時，也需要定期提交個人安全預警報告，并將該項工作納入年底考核指標。
安全管理部門全面指導各組成部門的“預警”工作，優(yōu)化日常隱患排查內容，檢查、匯總各部門安全預警情況報告，完成企業(yè)安全生產預警指數(shù)報告。
其他組成部門根據(jù)具體情況，任命本部門的安全預警員，可以為專兼職安全員，其職責在于匯總同部門其他人員的隱患發(fā)現(xiàn)，并對檢查結果進行辨識，定期形成部門安全預警情況報告，上報企業(yè)安全管理部門。
全員參與 培訓能力
安全生產預警主要依靠隱患排查來進行，強調全員參與，需做到隱患排查工作常態(tài)化。持續(xù)不斷的安全培訓、學習交流等可以提高員工發(fā)現(xiàn)問題的能力，互相排查和自檢可以使員工發(fā)現(xiàn)問題，并分享自己的發(fā)現(xiàn)。因此，所有員工特別是安全預警員必須進行安全生產預警指數(shù)相關內容的培訓。
根據(jù)不同階段安全生產的特點，結合安全生產預警的需求，日常隱患排查的內容應包括：人員的反應、人員的位置、個人防護裝備、工具與設備、作業(yè)環(huán)境、制度與操作等。
收集數(shù)據(jù) 分析判斷
安全生產預警的基礎是數(shù)據(jù)的收集，數(shù)據(jù)來源為兩個方面：隱患排查的結果及儀器儀表監(jiān)測數(shù)據(jù)。在隱患排查中，不僅要發(fā)現(xiàn)物的不安全狀態(tài)，同時對人的行為也要加以判斷，對于好的安全行為要及時表揚并記錄在案，儀器儀表監(jiān)測過程中不正常的數(shù)據(jù)要進行整理。通過對歷史數(shù)據(jù)、即時數(shù)據(jù)的整理、分析、存儲，建立安全預警數(shù)據(jù)檔案。
對收集到的信息、數(shù)據(jù)進行分析，判斷已經發(fā)生的異常征兆及可能發(fā)生的連鎖反應，評價事故征兆可能造成的損失。對分析的結果進行分類統(tǒng)計，錄入軟件系統(tǒng)，形成部門安全預警情況報告，上報企業(yè)安全管理部門，匯總分析后，得出當前安全生產預警指數(shù)報告。
系數(shù)修正 生成圖形
安全生產預警指數(shù)報告是對隱患排查數(shù)據(jù)、儀器儀表監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，是生成預警指數(shù)數(shù)值的基礎。但最終預警指數(shù)的數(shù)值大小，還要與安全生產工作的方方面面相結合，因此要考慮對其進行系數(shù)修正。
安全生產預警修正系數(shù)是能夠敏感地反映危險狀況及存在問題的一系列指標，是能夠體現(xiàn)安全生產狀況客觀量的綜合體系。選擇修正系數(shù)后，按照建立的數(shù)學模型，計算得出安全預警指數(shù)數(shù)值，并按照時間順序，繪制圖形。
預警指數(shù)圖及趨勢圖的生成
安全生產預警指數(shù)的計算是以規(guī)定時間段內的各部門安全預警情況報告為基礎，進行報告份數(shù)、演練、培訓、事故、隱患整改率等系數(shù)修正，計算得到安全生產預警指數(shù)值，并生成安全生產預警指數(shù)圖；根據(jù)安全生產預警指數(shù)值，運用預測理論進行數(shù)學建模，生成安全生產趨勢圖。其計算過程為：
原始數(shù)據(jù)判斷
各部門對隱患排查情況、監(jiān)測檢測數(shù)據(jù)中，運用判斷指標，對可能造成人員傷害、疾病的狀況或行為，分為“不安全狀況”或“不安全行為”進行統(tǒng)計。
傷害等級判斷
將不安全行為、不安全狀況可能導致的人員傷害分為：死亡、重傷、輕傷、無傷害等4個等級。采用“事故當量”的概念，量化可能造成的傷害等級。
統(tǒng)計值計算
根據(jù)原始數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計值與所對應的傷害等級，加權得出周或月傷害統(tǒng)計值。
系數(shù)修正
1．報告份數(shù)修正
為了消除規(guī)定時間內安全預警情況報告數(shù)量不同對安全生產預警指數(shù)的影響，按每周（月）適合本企業(yè)的平均數(shù)來修正周（月）傷害統(tǒng)計值。
2．事故修正
事故的發(fā)生會造成安全生產預警指數(shù)的升高，另外，每次事故發(fā)生后都會對一定時期內的安全生產工作產生影響，因此，系數(shù)修正要考慮不同級別事故及事故發(fā)生后一段時期內的影響。
3．隱患整改率修正
隱患整改率的高低直接影響企業(yè)安全生產狀況，因此，要根據(jù)不同的隱患整改率，進行修正。
4．培訓及演練修正
●安全教育培訓是提高員工安全意識和安全素質，防止產生不安全行為，減少人員失誤的重要途徑。因此，培訓能夠降低企業(yè)安全風險，降低安全生產預警指數(shù)值。不同級別的培訓（廠級、車間級、班組級）對員工的影響不同，修正值不同。
●應急演練可以在事故真正發(fā)生前暴露應急預案存在的問題，提高應急人員的熟練程度和技術水平，提高整體應急反應能力，降低事故發(fā)生造成的損失，降低安全生產預警指數(shù)數(shù)值。
●考慮每次培訓、演練后都會對一定時期內的安全生產狀況產生的影響。
安全生產預警指數(shù)計算
安全生產預警指數(shù)=安全預警報告修正值+事故修正值+隱患排查率修正值+培訓、演練修正值+其他修正值
預警指數(shù)圖生成
安全生產預警組織機構每周或每月進行安全生產預警指數(shù)計算，將一段時間內的安全生產預警指數(shù)連接后，即構成了安全生產預警指數(shù)圖，從而直觀反映企業(yè)整體安全形勢。
預警趨勢圖生成
運用預測理論，對歷史安全生產預警指數(shù)進行整理、修正后，消除影響因素，建立數(shù)學模型，生成安全生產趨勢圖，直觀預測企業(yè)安全生產趨勢。
研究進展情況
目前，安全生產預警指數(shù)已完成了理論研究、數(shù)學建模、軟件開發(fā)等工作，現(xiàn)正在與部分石化行業(yè)的會員單位合作、試點。
安全生產預警指數(shù)記錄
2010年某化工企業(yè)安全生產預警指數(shù)圖和趨勢圖（1-23周）
安全生產預警機制也是《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）的重要內容之一。中國安全生產協(xié)會將繼續(xù)按照有關要求，完善優(yōu)化安全生產預警指數(shù)系統(tǒng)，使得安全生產預警指數(shù)圖、趨勢圖更符合企業(yè)實際，《安全生產預警指數(shù)管理系統(tǒng)》軟件與企業(yè)實際結合更緊密，真正發(fā)揮其預測預警作用，成為落實企業(yè)主體責任、加強企業(yè)安全生產管理工作、安全生產標準化創(chuàng)建、隱患排查治理的“好幫手”。
第12篇 道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產管理工作規(guī)范
1 總則
1.1 為加強安全生產工作，明確企業(yè)安全生產經營主體責任，保障人民生命和財產的安全，促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、國務院《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》及交通部《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本規(guī)范。
1.2 本規(guī)范適用于安徽省境內所有從事道路危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)和從業(yè)人員。
1.3 道路危險貨物運輸安全生產必須貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，實行企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的管理體制。
1.4 道路危險貨物運輸企業(yè)應加強對安全生產工作的領導，建立健全各項管理制度，完善制度落實的各項規(guī)范措施，鼓勵安全生產方面的科研、教育事業(yè)的發(fā)展，推廣先進技術和管理經驗，普及安全生產知識，不斷提高安全生產水平。
1.5 任何單位和個人都有維護安全生產、遵守安全生產法律法規(guī)和本規(guī)范的義務，對違反法律、法規(guī)和本規(guī)范的行為，有權檢舉和控告。對安全生產工作做出顯著成績或搶救人民生命財產避免事故發(fā)生做出貢獻的，應給予表彰和獎勵。
2 企業(yè)制度管理
道路危險貨物運輸企業(yè)應建立完善的管理體制，設立必要的職能機構，明確工作職責，落實各項制度，全面加強企業(yè)安全生產管理工作。
2.1 企業(yè)安全生產責任制度
2.1.1 企業(yè)安全生產管理工作主要職責
（1）道路危險貨物運輸企業(yè)是安全生產責任主體，法定代表人是安全生產第一責任人，分管安全工作的領導是本單位安全生產的常務領導，對第一責任人負責，具體組織開展日常安全管理工作。
（2）道路危險貨物運輸企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)，建立健全安全生產責任制，改善勞動條件，做到安全生產和文明生產。
（3）道路危險貨物運輸企業(yè)的生產設施和輔助設施以及有毒有害、易燃易爆物品的生產、儲運，必須符合國家安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定和安全生產標準。
（4）道路危險貨物運輸企業(yè)承運危險貨物必須與托運人簽訂運輸合同，明確托、承運雙方責任與義務，嚴格按照國家有關規(guī)定注明由托運人提供的貨物名稱、種類、特性、包裝標準、防范措施及注意事項等。
（5）道路危險貨物運輸企業(yè)必須對職工進行安全生產教育、培訓。未經安全生產教育、培訓或雖經安全生產教育、培訓，但考核不合格的，不得上崗作業(yè)。
安全生產的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓，經考核合格取得特種作業(yè)證書，方可上崗作業(yè)。
（6）道路危險貨物運輸企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產所需的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工應當進行定期的健康檢查。
（7）道路危險貨物運輸企業(yè)必須按國家有關規(guī)定，從產品銷售額或營業(yè)額中提取安全技術措施專項費用。安全技術措施專項費用的使用必須符合國家有關規(guī)定，不得挪作他用。
（8）道路危險貨物運輸企業(yè)法定代表人和安全員必須經過考核合格，具備安全生產專業(yè)知識，具有領導安全生產和處理事故的能力。
（9）道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產工作人員必須具備必要的安全生產專業(yè)知識。
（10）道路危險貨物運輸企業(yè)的職工在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。
職工對企業(yè)管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。
（11）道路危險貨物運輸企業(yè)法定代表人應當定期向職工代表大會或職工大會報告安全生產工作，發(fā)揮職工的監(jiān)督作用。
本單位工會依法維護職工安全生產的合法權益，組織職工對企業(yè)的安全生產工作進行監(jiān)督。
（12）道路危險貨物運輸企業(yè)必須制定事故防范措施，并組織落實。企業(yè)發(fā)生事故，必須立即組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，保護好事故現(xiàn)場，并按國家有關事故報告的規(guī)定，及時報告有關部門。
（13）道路危險貨物運輸企業(yè)應加大安全生產資金投入，建立安全“三金”（安全事故互助金、安全風險抵押金、安全獎賠預提金），并建立健全激勵和約束機制，確保各項安全生產工作開展。
（14）法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責
2.1.2 企業(yè)經理（主要負責人）安全生產主要職責
（1）企業(yè)經理為安全生產第一責任人，對本企業(yè)安全生產工作負全面的組織領導責任。
（2）認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)，建立健全安全生產責任制，改善勞動條件，做到安全生產和文明生產。
（3）認真組織實施安全生產責任制和崗位安全生產責任制，逐級簽訂安全生產目標責任書。
（4）組織制定和審定本企業(yè)安全生產計劃、勞動保護管理制度和安全技術操作規(guī)程。
（5）組織企業(yè)開展職工安全知識、業(yè)務技能、操作規(guī)程的培訓和教育，實施安全培訓制度，考核勞動保護工作。
（6）組織制定完善各項安全生產規(guī)章制度和各種應急預案，建立和完善企業(yè)安全生產各種基礎資料檔案。
（7）組織落實開展安全檢查，對安全隱患進行整改，消除事故隱患，改善勞動條件，完善防火防爆設施和設備。
（8）發(fā)生事故時第一時間趕到事故現(xiàn)場，采取措施，防止事故擴大，減少損失，在規(guī)定時間內上報事故情況，對事故進行認真調查、處理、分析，按照“四不放過”的原則（事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，職工不吸取教訓不放過，整改措施不落實不放過）查明原因，嚴肅處理。
（9）加大安全生產資金投入，落實安全“三金”（安全事故互助金、安全風險抵押金、安全獎賠預提金），并建立健全激勵和約束機制。
（10）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
2.1.3 分管安全經理及其他經理安全生產主要職責
分管安全工作的經理是本單位安全生產的常務領導，對第一責任人負責，具體組織開展日常安全工作，第一責任人外出不在本地時，對安全工作負全面責任；其他經理負責所屬分管部門、科室、班組的安全生產管理工作。
2.1.4 企業(yè)所屬有關部門、科室、班組的安全生產主要職責
對安全生產負有監(jiān)督管理職責的企業(yè)部門、科室、班組的負責人，是本單位部門、科室、班組安全生產工作的第一責任人，對本單位部門、科室、班組業(yè)務范圍內的安全生產工作負領導職責；副職對其分管工作中涉及的安全生產事項負分管領導責任。
（1）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關安全生產的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。
（2）負責具體實施本部門的安全生產監(jiān)督管理工作，依法實施安全生產監(jiān)督檢查，認真排查事故隱患，并監(jiān)督整改，有效地防范重、特大安全事故發(fā)生。
（3）定期向公司安全領導小組匯報安全生產工作情況，及時將安全生產工作中存在的問題報告分管經理或安全生產領導小組，并提出相應的建議和意見。
（4）認真做好安全生產宣傳、教育和培訓工作，積極參加上級有關部門組織的各種安全生產宣傳教育活動。
（5）接到發(fā)生職責范圍內的重特大安全事故報告后，立即向企業(yè)安全領導小組報告，并派員趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助有關部門組織救援，防止事故擴大。
（6）做好死亡事故的統(tǒng)計分析工作，及時向企業(yè)安全領導小組辦公室報送安全事故統(tǒng)計報表。
（7）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產職責。
2.1.5 企業(yè)安全科（部門）安全生產主要職責
（1）根據(jù)上級布置，結合本企業(yè)安全生產情況向公司領導適時提出相應的建議、意見，及時轉發(fā)上級有關安全文件。
（2）負責企業(yè)年度安全工作計劃和年終安全生產考核。
（3）負責對企業(yè)所屬各單位（部門）、科室、班組安全生產責任制的落實、安全產生法律、法規(guī)執(zhí)行等情況進行監(jiān)督、檢查。
（4）負責組織召開安全生產例會；組織安全生產檢查；在上級主管部門和企業(yè)安全領導小組領導下，協(xié)調處理、調查收集發(fā)生的重特大事故有關資料，督促有關單位（部門）、科室、班組落實安全生產隱患整改；承辦安全生產領導小組交辦的事項和日常工作。
（5）組織開展安全活動、安全教育和培訓,總結推廣先進經驗，編印安全生產信息。
（6）在發(fā)生重特大道路交通事故時，會同有關部門按照“四不放過”的原則參與事故調查和處理，并及時按規(guī)定上報、提供有關資料。
（7）做好本企業(yè)安全生產監(jiān)督管理和檢查工作，做好春運、黃金周期間安全生產監(jiān)督管理和檢查，做好防汛、抗旱、戰(zhàn)備應急預案和準備工作，積極參加安全月、反三違月等活動，依法查處“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）行為。
（8）負責收集安全生產方面的有關資料，并做好對有關資料存檔工作。
（9）負責制定完善本企業(yè)各項安全生產規(guī)章制度，落實安全生產責任制，并實施安全監(jiān)督、檢查。制定完善道路運輸交通事故、自然災害和其它突發(fā)事件等的道路運輸應急預案。
（10）法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責。
2.1.6 企業(yè)專職或兼職安全員職責
（1）協(xié)助企業(yè)經理、分管安全經理和安全科長（部門負責人）工作，并對其負責，具體組織落實安全生產責任制和崗位安全生產責任制，當好“安全”參謀，并對分管的安全工作承擔與其職責、權限相應的責任。
（2）積極協(xié)助科長及上級領導做好宣傳和貫徹有關安全生產的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)各項安全管理規(guī)章制度、措施，定期組織安全學習，抓好從業(yè)人員的安全學習、教育、培訓、管理工作。
（3）積極協(xié)助科長及上級領導制訂本企業(yè)安全工作計劃和安全防范措施，組織各項安全活動和安全競賽，定期做好各階段的工作總結，并及時收集、統(tǒng)計、整理有關安全生產資料，及時向上級領導匯報。
（4）積極協(xié)助科長及上級領導組織企業(yè)開展職工安全知識、安全技術、操作規(guī)程的培訓和教育，實施安全培訓制度，考核勞動保護工作。
（5）有權拒絕上級不符合安全生產的指令和意見。
（6）積極協(xié)助科長及上級領導和有關部門、班組開展落實各項安全檢查，消除事故隱患，改善勞動條件，改進完善安全生產設施和設備。
（7）按規(guī)定及時上報事故情況，發(fā)生重特大事故需及時趕赴事故現(xiàn)場，采取果斷措施，防止事故擴大，減少損失，同時報告企業(yè)安全領導小組。按照“四不放過”的原則，會同有關部門做好事故處理、善后和結案工作，同時做好事故車輛的估價、預算和索賠工作。
（8）建立完善各種安全生產基礎資料檔案，如實登記運輸事故臺帳。
（9）辦理上級領導委托和交辦的其他安全生產管理事項。
（10）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
2.2 企業(yè)主要管理制度
2.2.1 安全生產監(jiān)督檢查制度
2.2.2 勞動防護制度
2.2.3 安全生產學習培訓制度及實施計劃
2.2.4 消防安全管理制度
2.2.5 安全工作例會制度
2.2.6 安全生產基金保障管理制度
2.2.7 安全生產責任追究制度
2.2.8 事故報告與處理制度
2.2.9 基礎資料管理制度
2.2.10 值班制度
2.3 危貨運輸專用車輛管理制度
2.3.1 專用停車場管理制度
2.3.2 車輛及設施維修和檢查制度
2.3.3 危險品槽車清洗消毒制度
2.3.4 車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度
2.4 危貨運輸從業(yè)人員管理制度
2.4.1 從業(yè)人員安全學習制度
2.4.2 駕駛員管理制度
2.4.3 押運員管理制度
2.4.4 駐外車輛、從業(yè)人員管理制度
2.5 從業(yè)人員安全生產操作規(guī)程
2.5.1 駕駛員安全生產操作規(guī)程
2.5.2 押運員安全生產操作規(guī)程
2.5.3 裝卸管理人員安全操作規(guī)程
附錄1：企業(yè)各項制度（供企業(yè)參照）
3 企業(yè)檔案管理
危貨運輸企業(yè)應建立規(guī)范的管理檔案和臺帳等文本資料，做到一車一檔，一人一檔，并加強檔案、臺帳等基礎資料的管理，及時進行更新、補充，確保檔案資料的完整性、準確性。
3.1 企業(yè)主要檔案
3.1.1 企業(yè)檔案
由企業(yè)基本信息、規(guī)章制度文本、質量信譽考核檔案構成。
（1）企業(yè)基本信息內容：包括企業(yè)名稱、法人代表姓名、道路運輸經營許可證、工商執(zhí)照、分公司名稱及所在地、從業(yè)人員數(shù)量、危貨運輸車輛數(shù)量等；
（2）規(guī)章制度文本內容：結合企業(yè)實際，并參照國家有關規(guī)定和本規(guī)范企業(yè)制度管理制定的企業(yè)各項制度。
（3）質量信譽考核檔案：
企業(yè)質量信譽考核檔案應認真按照相關表格填寫，并按類將相關材料原件附后歸檔。
a.企業(yè)基本情況，包括企業(yè)名稱、法人代表姓名、道路運輸經營許可證、工商執(zhí)照、分公司名稱及所在地、從業(yè)人員數(shù)、危貨運輸車輛數(shù)量等；
b.交通責任事故情況，包括每次交通責任事故的時間、地點、肇事車輛、肇事原因、駕駛人員、死傷人數(shù)及后果、事故責任認定書；
c.違章經營情況，包括每次違章經營的時間、地點、車輛、責任人、違章事實、查處機關及行政處罰決定書；
d.服務質量情況，包括每次服務質量投訴的投訴人、投訴內容、投訴方式、營運車輛車牌號、責任人、受理機關、曝光媒體名稱、社會影響及核查處理情況；
e.國家規(guī)費繳納情況，包括企業(yè)應繳運管費、養(yǎng)路費、貨運附加費的金額和實際繳納的情況；
f.企業(yè)按法律、法規(guī)要求投保承運人責任險情況，包括應投保承運人責任險的車輛數(shù)量、應繳保險費用、應投保金額及實際投保的情況、承運人保險單；
g.完成政府指令性運輸任務的情況，包括下達任務的部門、完成任務的時間、投入運力數(shù)量、完成運量及是否符合要求等情況；
h.企業(yè)穩(wěn)定情況，包括每次影響社會穩(wěn)定事件的時間、主要原因、事件經過、參加人數(shù)、上訪部門、社會影響和處理情況；
i.企業(yè)管理情況，包括使用gps、行車記錄儀等科技設備的營運車輛數(shù)量和車牌號，車輛噴涂統(tǒng)一標識和外觀、企業(yè)服務人員統(tǒng)一服裝以及獲得省部級以上榮譽稱號的情況。
附錄2：年度企業(yè)質量信譽考核登記表及相關表格
3.1.2 車輛技術檔案
車輛技術檔案內容包括：
（1）車輛技術登記表（按全省統(tǒng)一格式制作）
（2）專用車輛照片
（3）道路運輸證（復印件）
（4）車輛行駛證（復印件）
（5）道路運輸危險貨物安全卡（根據(jù)車輛運輸介質制作）
（6）罐體車輛的罐體檢測報告單（復印件或原件）
（7）承運人責任險保單或合同（復印件或原件）
（8）安全生產目標管理責任書
（9）車輛登記證書（復印件）
（10）車輛技術等級評定檢測報告
（11）機動車二級維護竣工檢測單
（12）機動車維修竣工出廠合格證
（13）駕駛員從業(yè)資格證（復印件）
（14）押運員從業(yè)資格證（復印件）
3.1.3 從業(yè)人員管理檔案
從業(yè)人員包括：駕駛員、押運員、裝卸管理人員
（1）從業(yè)資格證復印件
（2）身份證復印件
（3）駕駛證復印件
（4）違章記錄登記表
3.2 企業(yè)主要臺帳
3.2.1 車輛管理臺帳
危險貨物運輸企業(yè)應每月定期對車輛管理信息進行一次更新登記，確保車輛信息準確、完整。
車輛臺帳內容包括：車輛牌照號碼、廠牌車型、牽引車牽引力、核定載質量、經營范圍、車輛行駛證號和審驗有效期、車輛道路運輸證號和審驗有效期、標志頂燈編號、動態(tài)監(jiān)控設備使用情況、承運人責任險保險日期和有效期、罐體檢測日期和有效期、二級維護記錄、對應駕駛員和押運員姓名及聯(lián)系電話等。
附錄3：安徽省道路危險貨物運輸企業(yè)車輛管理臺帳
3.2.2 從業(yè)人員管理臺帳
危險貨物運輸企業(yè)應每月定期對從業(yè)人員管理信息進行一次更新登記，確保從業(yè)人員信息準確、完整。
從業(yè)人員臺帳內容包括：駕駛員和押運員姓名、身份證號、駕駛證編號和有效期、駕駛員從業(yè)資格證編號和有效期、押運員從業(yè)資格證編號和有效期、對應車輛牌號碼等。
附錄4：安徽省道路危險貨物運輸企業(yè)從業(yè)人員管理臺帳
3.2.3 車輛動態(tài)監(jiān)控管理臺帳
危險貨物運輸企業(yè)應每日定時對車輛動態(tài)監(jiān)控信息進行一次更新登記，確保車輛動態(tài)監(jiān)控信息準確、完整。
車輛動態(tài)監(jiān)控臺帳內容包括：監(jiān)控時間、車輛牌號、車輛位置、車輛行駛速度、監(jiān)控情況、處理情況等。
附錄5：安徽省道路危險貨物運輸企業(yè)車輛動態(tài)監(jiān)控管理臺帳
3.2.4 車輛安全檢查臺帳
危險貨物運輸企業(yè)應每周定時對車輛進行一次安全檢查，確保車輛技術狀況良好。
車輛安全檢查臺帳內容包括：監(jiān)控時間、車輛牌號、車輛位置、車輛行駛速度、監(jiān)控情況、處理情況等。
附錄6：安徽省道路危險貨物運輸企業(yè)車輛安全檢查臺帳
3.3 企業(yè)主要制度記錄
3.3.1 安全生產學習記錄
危險貨物運輸企業(yè)應按照安全生產學習制度，組織從業(yè)人員定期開展學習活動，認真做好學習紀錄。
安全生產學習記錄內容包括：學習時間、學習地點、學習方式、參加人員、參加人員簽名、未到人員原因、學習內容等。
附錄7：安徽省道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產學習記錄簿
3.3.2 安全生產例會記錄
危險貨物運輸企業(yè)應每月定期召開安全生產例會，分析安全形勢，解決存在問題，認真做好會議記錄。
安全生產例會記錄內容包括：會議時間、會議地點、參加人員、參加人員簽名、未到人員原因、會議內容等。
附錄8：安徽省道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產例會記錄簿
3.3.3 安全生產檢查記錄
危險貨物運輸企業(yè)應每月至少一次對本企業(yè)的安全生產情況進行全面檢查，認真做好檢查記錄。
安全檢查記錄內容包括：檢查時間、參加人員、參加人員簽名、被檢部門負責人簽名、檢查內容、存在問題、整改意見等。
附錄9：安徽省道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產檢查記錄簿
4 企業(yè)日常管理
4.1 車輛和從業(yè)人員管理
運輸車輛和從業(yè)人員檔案資料要齊全有效，及時更新，做到一車一擋，從業(yè)人員與車輛要相對固定；運輸車輛和從業(yè)人員臺帳每季度向市級和轄區(qū)運管部門上報一次。
4.2 安全會議
企業(yè)安全生產例會每月不得少于一次，特殊情況隨時召開；定期與不定期組織從業(yè)人員進行安全生產宣傳教育活動（組織集體學習、發(fā)短信和宣傳資料等方式）；參加學習人員要簽名，同時做好學習相關記錄和資料存檔工作。
4.3 培訓教育
企業(yè)要結合實際制定培訓計劃，并按照培訓計劃進行培訓，做好有關資料存檔工作。培訓內容主要有：國家有關法律法規(guī)和安全知識、職業(yè)道德教育、業(yè)務技能、安全生產操作規(guī)程等方面的培訓。
4.4 安全檢查
企業(yè)負責人、負有安全責任的有關部門（科室）和人員對企業(yè)內部安全生產要開展定期與不定期的檢查，排查治理安全生產隱患，督察整改效果，確保安全。企業(yè)安全檢查每周不得少于一次。
做好檢查記錄和存檔工作，發(fā)現(xiàn)隱患要及時整改，一時不能整改的要制定整改措施，指定專人負責，同時要做好隱患登記臺帳和相關資料存檔工作。做到有檢查、有結果。
企業(yè)要做到出車前后對車輛技術狀況、標志標識、應急防護設備、車輛、從業(yè)人員有關證件等進行檢查，同時要求駕駛員、押運員要做好運輸途中的安全檢查。
檢查內容主要包括：安全生產責任制和各項制度落實、車輛技術狀況、通訊工具、車輛安全標志標識、安全設施設備配備、從業(yè)人員從業(yè)資格等情況、專用停車場地、辦公場所、基礎資料檔案管理等（即企業(yè)安全生產各個部位、各個環(huán)節(jié)全面檢查）。重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點時期要進行重點檢查。
第13篇 進一步加強安全生產管理工作規(guī)定
一、 總則
(一)、為了不斷強化安全生產管理,全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,最大限度地遏制和減少安全生產違法行為,防止和杜絕各類生產安全事故的發(fā)生,依據(jù)有關法律法規(guī)及《中國地質工程集團公司安徽分公司安全文明施工管理(暫行)辦法》,特制定本暫行規(guī)定。
(二)、按照《建筑施工安全檢查標準》,分公司對各項目部安全生產責任目標進行考核,實施獎罰措施。
(三)、堅持“誰主管,誰負責”的原則,項目部要按安全生產保證體系的要求,建立健全安全生產管理網(wǎng)絡,制定各級安全生產責任制,規(guī)范管理,明確責任,保證安全生產管理縱向到底,橫向到邊。
(四)、項目部在建工程以工程周期(開工至竣工驗收)為考核期,考核內容主要以安全生產管理基礎工作,安措資金保障、安全教育、危險源控制、專項安全技術方案、安全操作規(guī)程等,并以考核結果為獎罰依據(jù)。
二、 獎 勵
(五)、建立安全生產獎勵制度。獎金來源為公司安全生產自有資金和罰金。
(六)、項目部在項目竣工驗收后經過自評和分公司考核后,同時符合下列條件的給予獎勵1000元至10000元。
1、按照jgj59-99《建筑施工安全檢查標準》,項目安全報監(jiān)目標等級為乙級及其以上的,且每次安全巡查亦無一“差”項的。
2、對分公司組織的安全巡查(檢查)提出的安全生產隱患整改通知,項目部均能認真進行整改,并按時回復整改報告的。
3、安全生產管理基礎工作較好,重大危險源控制措施得力,安全生產隱患排查仔細且整改到位,安全生產、文明施工績效明顯,受到項目所在區(qū)域安全監(jiān)管部門表揚或經安全生產評估達85分以上的。
4、按時報送安全生產月報表,施工現(xiàn)場各項評分實事求是,分公司抽查結果較好的。
三、處 罰
(七)、存在下列行為之一的,且分公司要求整改而不整改或雖整改但整改不到位,安全生產隱患依然存在的,給予500元至2000元的經濟處罰。
1、違章指揮或者強令工人違章、冒險作業(yè)的;
2、對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹,不加制止的;
3、對重大事故預兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的;
4、分公司安全巡查發(fā)現(xiàn)安全生產隱患,發(fā)出整改通知要求整改,項目部不認真整改也不按要求的時間回復達二次以上的;
5、項目部對分公司下發(fā)的整改通知,雖有整改回復報告,但分公司安全復查發(fā)現(xiàn)未整改且達二次以上的;
6、項目部有意隱瞞存在的事故隱患以及其他安全隱患有人舉報的;
7、未按規(guī)定配備安全生產管理人員或安全員不到位或無證上崗的;
8、在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的;
9、在項目所在區(qū)域安全監(jiān)督機構安全檢查中被評定為不合格的;
10、安全生產管理資料沒有建立健全的。
(八)、項目部存在下列行為之一的,給予1000元至5000元的經濟處罰并責令停工整改。
1、使用“三無”施工機具,導致生產安全事故,從業(yè)人員人身受到傷害的;
2、無特種崗位資格證書人員,從事特種崗位作業(yè)的;
3、不按施工組織設計施工或不遵守質量環(huán)境和職業(yè)健康安全體系文件要求,導致不文明施工或因影響環(huán)境被居民投訴、政府通報批評或媒體曝光等造成負面社會影響的;
4、安全生產責任制不落實,施工現(xiàn)場管理混亂,安全生產管理薄弱,重大危險源無控制措施,諸多安全隱患不整改或雖整改但整改不到位,分公司檢查有“差”項2項以上的,或安全監(jiān)督管理部門檢查后要求停工整改、出示黃牌警告的;
發(fā)生重傷以上生產安全事故的,從重加倍進行處罰并責令停工整改。
上述處罰金從其到帳工程款中扣除。
四、獎罰執(zhí)行程序
(九)、經安全生產綜合考核,符合獎勵條件的,其審批程序為:
1、給予1000元~2000元獎勵的,由分公司安全處提出獎勵意見,經分管領導同意后,報分公司辦公會議批準。
2、給予2000元以上~10000元獎勵的,由安全處提出建議,安全生產領導小組審議,總經理批準。
(十)、按(七)、(八)條款予以處罰的,其審批程序為:
1、處罰500~1000元,由分公司安全處根據(jù)情況執(zhí)行,但應同時報告分公司分管領導;特殊情況下處罰500元以下的,安全處亦可先處罰,后報告。
2、處罰1000~2000元的,由分公司安全處報告分管領導同意后,經分公司安全生產領導小組批準實施;特殊情況下處罰1000元以下的,分管領導亦可先處罰,后報告。
3、處罰2000元(不含2000元)以上的,經分公司安全生產領導小組研究決定后實施。
(十一)、對整改不力的項目部,分公司安全處有權暫扣其一定數(shù)額的工程款,作為整改資金,專款專用。
五、 附則
(十二)、本規(guī)定未涉及的其他有關安全文明生產的事項,仍按《中國地質工程集團公司安徽分公司安全文明施工管理(暫行)辦法》執(zhí)行。
(十三)、本規(guī)定有關獎罰條款,若與《中國地質工程集團公司安徽分公司安全文明施工管理(暫行)辦法》不一致的,以本規(guī)定為準。
(十四)、本暫行規(guī)定自2008年7月 1日 起實施。
第14篇 切實加強安全管理確保企業(yè)安全生產——淺談煤礦企業(yè)安全生產管理工作
0 前言
“安全第一，預防為主”是我國的安全生產方針。安全生產是我國的一項基本國策，安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系到改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。黨和國家領導人歷來高度重視安全生產工作，近年來采取了一系列重大措施，不斷加強安全生產工作，隨著《中華人民共和國安全生產法》的頒布實施，企業(yè)的安全生產工作尤其是煤礦企業(yè)的安全生產工作越來越得到高度重視。總書記強調，各級黨委和政府要牢牢樹立“責任重于泰山”的觀點。
煤炭工業(yè)在我國國民經濟中占有極其重要的地位，長期以來，黨和國家對煤礦工業(yè)給予了高度重視?，F(xiàn)在我國已成為世界第一產煤大國，由于煤炭開采幾乎都是井下作業(yè)，屬于特殊工種作業(yè)，井下條件復雜多變，時時刻刻都要與“瓦斯、煤塵、頂板、水災、火災”等五種自然災害作斗爭。由于我國煤礦高瓦斯礦井多，瓦斯事故時有發(fā)生，(據(jù)專家統(tǒng)計死亡3人以上的煤礦事故中瓦斯事故比例接近70％，死亡10人以上的煤礦事故中瓦斯事故達到90％以上)可見煤礦事故時刻威脅著礦工的生命安全和正常生產，所以為了確保安全生產，我們必須切實加強煤礦企業(yè)的安全管理。
安全管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分，它是為實現(xiàn)安全生產而組織和使用人力、物力和財力等各種資源的過程。它利用計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制等管理機能，控制來自自然界的、機械的、物質的不安全因素及人的不安全行為，避免發(fā)生傷亡事故，保證職工的生命和健康，保證生產順利進行。
在安全理論中把傷亡事故的致因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。要杜絕事故的發(fā)生就必須在安全管理上下功夫，特別是要加強對人的管理，要采取強有力的措施，排查隱患，落實整改，把事故消滅于萌芽狀態(tài)。
當前，我國煤礦企業(yè)的發(fā)展正處于一個非常時期，安全生產的好壞，直接關系到國民經濟的可持續(xù)發(fā)展，關系到全國人民的根本利益，所以我們要牢記“多出煤不出事”的安全生產工作思路，全方位，多角度地加強煤礦企業(yè)的安全管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的偉大戰(zhàn)略。本文就當前煤礦企業(yè)的生產安全狀況，以及主要存在的一些具體問題加以闡述，最后提出解決問題的具體措施。文中提及的不妥之處望讀者多多包涵并提出寶貴意見。
一、國內煤礦安全生產形勢
我國煤炭生產的突出特征之一是點多面廣，集中化程度低。2003年全國共有各類礦井28000處，平均每處礦井年產規(guī)模僅為5．86萬噸。其中84戶國有重點煤礦的600處礦井，平均年產規(guī)模為135萬噸；國有地方煤礦為11．6萬噸；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦僅為2．1萬噸。煤礦企業(yè)是安全生產的責任主體，煤礦安全是我國安全生產工作的重中之重，始終受到黨中央、國務院高度重視，自黨的十六大以來，以為總書記的黨中央的領導同志，對煤礦安全工作的重要批示就多達90多件、120余條。一個時期以來，黨和政府相繼采取一系列重大舉措，使煤礦安全工作得到了切實的加強和改進。據(jù)統(tǒng)計，全國安全生產事故數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了17％和0．25％。但是安全生產形勢仍然很嚴峻，今年1月一11月全國發(fā)生特別重大事故9起，死亡503人，其中煤礦企業(yè)發(fā)生4起，死亡254人，分別占的比例是44．4％和50．1％；特大事故發(fā)生105起，死亡1517人，其中煤礦企業(yè)發(fā)生29起，死亡433人，所占的比例是27．6％和28．5％。尤其是河南大平煤礦“10．20”特重大瓦斯事故截至11月7 13已經有144名礦工遇難，另外4人下落不明；河北邯鄲武安德盛煤礦“10．20”特大透水事故截至11月7 13 15時水位下降到+26．93m，比最高水位下降了36．94m，井下被困的29人仍下落不明，這兩起事故，給我國的煤炭安全生產敲響了一個更加緊迫的警鐘。從總體上看，國內煤礦安全生產形勢主要表現(xiàn)在以下幾點：
(一)事故總量過高，損失嚴重。2003年世界煤炭產量約50億噸，煤礦事故死亡總數(shù)約8000人。當年我國的煤炭產量約占全球的35％，事故死亡人數(shù)則占近80％。2003年我國煤礦平均每人每年產煤321噸，全員效率僅為美國的2．2％、南非的8．1％；而百萬噸死亡率則是美國的100倍、南非的30倍。今年即使控制在3以下，與世界上先進產煤國家相比，差距仍然不小。
(二)特大事故尚未得到有效遏制。從2001年到2004年10月底，全國煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故1 88起，平均7．4天一起；其中一次死亡30人以上的特別重大事故28起，平均50天一起。最近一段時間，連續(xù)發(fā)生4起特大事故。特別是鄭煤集團大平礦“10．20”瓦斯事故，死亡、失蹤148人，給人民生命財產帶來了巨大損失。
(三)是塵肺病危害嚴重，煤礦職業(yè)衛(wèi)生形勢嚴峻。煤炭行業(yè)是職業(yè)危害最嚴重的行業(yè)。全國煤礦目前統(tǒng)計的塵肺病患者為60萬人。2003年，國有重點煤礦新報告塵肺病1．2萬例，約占當年井下工人總數(shù)的1．5％。地方國有煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有建立報告制度?？紤]到這兩類煤礦的通風防塵和勞動保護條件，按其從業(yè)人員為200萬人、塵肺病患病率為國有重點煤礦的一倍計算，塵肺病患者每年大約為6萬人。估計全國煤礦每年新增加塵肺病患者超過7萬人。此外，風濕、腰脊勞損等職業(yè)疾病，在煤礦也普遍存在。
二、我國煤礦安全生產存在的具體問題：
(一)生產力發(fā)展不均衡，技術和安全保障水平比較低
我國目前既有達到或接近世界先進水平的現(xiàn)代化大煤礦，也有各方面條件比較差的中小型礦井。2003年全國采煤機械化程度僅為45％。為數(shù)相當多的小煤礦，開采方式落后，設施設備簡陋，從業(yè)人員素質較低，安全沒有保證。經過這些年的整頓，小煤礦的技術面貌雖然有所改善，但差距仍然很大。全國58％的小煤礦仍采用巷采和手工方式開采，效率低下，傷亡事故多發(fā)。2003年小煤礦產量約占全國總產量的37％，事故死亡人數(shù)則高達76％。今年前三個季度小煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故19起，死亡323人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國煤礦同類事故的73％和74％。
(二)煤礦安全生產基礎薄弱，安全管理漏洞多
經過五十多年的開發(fā)生產，許多國有重點煤礦相繼進入衰老報廢高峰期。“九五”、“十五”期間新開工礦井很少。多數(shù)煤炭企業(yè)依靠老礦挖潛或者超能力生產來維持產量規(guī)模，目前國有重點煤礦超能力7700萬噸，無能力礦井生產6500萬噸。加上前些年煤炭市場低迷，企業(yè)經濟困難，安全欠賬普遍較多。截至2003年底，原國有重點煤礦安全欠賬仍高達164億元，其中安全工程86億元，安全設施設備78億元。目前全國約有三分之一的國有煤礦存在程度不同的采掘失調和水平接續(xù)緊張問題；主要生產設備老化、超期服役的約占三分之一，隱患相當嚴重。直至目前，包括部分國有大礦在內的多數(shù)煤礦，安全生產的基礎仍相當薄弱，在防范傷亡事故特別是重特大事故方面，仍然是缺乏把握的。
(三)高瓦斯礦井多，瓦斯災害嚴重
與各主要產煤國家相比，我國的煤炭賦存條件較差。主要依靠井工開采，高瓦斯礦井多。目前全國共有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井約9000多處，占礦井總數(shù)的30％左右。其中國有重點煤礦258處，占重點煤礦礦井總數(shù)的46％。隨著開采深度的延伸，煤層瓦斯含量逐漸增加，防治難度越來越大。專家分析，采深每增加10米，溫度升高1度，而且煤層壓力增大，煤與瓦斯突出的危險性增高。近兩年，通過貫徹“十二字方針”，瓦斯防治工作有了很大進展，但差距仍然較大。特別是在煤與瓦斯突出的機理、預測、監(jiān)控等方面，都有許多問題需要深入研究和探索。對瓦斯突出礦井的界定，也存在一些認識和技術上的問題。
(四)從業(yè)人員文化水平低，整體素質較差
過去一段時間，大家普遍認為煤礦安全技術落后，重體力勞動較多，招收從業(yè)人員時，只從體能方面考慮，忽視了對文化程度的要求，造成從業(yè)人員文化素質普遍較低，特別是近幾年隨著用工制度改革，煤礦職工隊伍的構成發(fā)生了很大變化。大量使用農民工、農民輪換工、協(xié)議工、臨時工，并且已經成為井下一線工作的主力軍。據(jù)調查某礦的職工文化程度，全礦4100人中，初中以下文化程度約占78％，高中及以上學歷的約占22％，其中大、中專畢業(yè)生只占7％。對生產一線的職工而言，他們的文化程度則更低，有的甚至根本就沒念過書，這些人是直接從農民中招進來的協(xié)議工、臨時工、農民輪換工，這一代礦工在主人翁責任意識、敬業(yè)精神、紀律觀念、技術水平、嚴細作風等方面，都需要加強培養(yǎng)和鍛煉。雖然人礦時經過一定的安全技術知識培訓，但由于自身的文化水平低，整體素質較差，加之一部分人存在一種短期思想，所以對培訓的內容掌握很少或者就無法掌握，這樣在生產過程中“三違”現(xiàn)象相當普遍，深深地埋下了嚴重的人為隱患，直接威脅著安全生產。比如：在大平“10．20”礦難中死亡人數(shù)的95％都是民工。另外據(jù)統(tǒng)計，無論是國有煤礦還是地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，容易發(fā)生工傷事故往往總是農民工，占97％，這些明顯的事實，值得人們反思。
(五)煤炭市場供求關系導致超負荷生產
中國是世界上最大的煤炭消費國和生產國。國家安監(jiān)局稱現(xiàn)在1／3的國有煤礦生產負荷過重，這不僅增加了事故隱患，也為可持續(xù)發(fā)展帶來壓力，按照中國今年煤炭安全生產的最好情況的估計，每百萬噸死亡為4人的話，到2020年中國因為煤礦安全生產事故最少死亡人數(shù)為8800多人，最多可能達到1．1萬多人，而到2020年實際煤產量有可能突破22億噸的下限。業(yè)內專家認為，在如此短時間內使生產事故死亡人數(shù)大幅度下降是有很大難度的，因此在市場需求的拉動下，煤炭產量規(guī)模增長勢頭強勁。但是也要清醒地看到，目前煤炭經濟形勢只是恢復性、階段性好轉，一些結構性、體制性深層次矛盾和問題，并沒有從根本上得到解決。安全與生產的矛盾將會更突出，為滿足未來國民經濟對能源的需求，我們要處理好安全與生產的關系，生產必須安全，安全確保生產，只有在不出事故的情況下才能談生產、談效益，否則就是空談、浮夸。一旦出了傷亡事故，無論挖出多少煤，損失都將是巨大的，因此在煤炭求大于供的市場中應堅持適度原則，堅持安全第一的思想。
(六)職工冒險行為突出和安全意識淡薄
從目前煤礦企業(yè)的用工制度方面來看，無論是國有還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦在生產一線工作的工人，他們進礦的目的就是為了多苦點錢去養(yǎng)家糊口，這些職工的文化素質普遍低下，對國家有關法律法規(guī)知之甚少，對安全方面的知識和技術不了解、不掌握，不懂得安全作業(yè)規(guī)程，自主保安和相互保安的能力較弱，并且普遍存在僥幸心理，冒險蠻干，人為失誤，安全意識淡薄，“三違”現(xiàn)象突出，事故隱患嚴重存在。
三、加強煤礦企業(yè)安全管理工作的措施
1、提高認識，明確指導思想
我國煤礦企業(yè)的業(yè)主和從業(yè)人員要充分認識安全生產工作的重要性。搞好安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，維護廣大人民群眾的根本利益。做好煤礦的安全生產工作是我國全面建
設小康社會，統(tǒng)籌經濟社會全面發(fā)展的重要內容，是企業(yè)生存發(fā)展的基本條件。各企業(yè)、各部門要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，從全面貫徹落實“____”重要思想的高度，充分認識加強安全生產工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量齊抓共管，全力推進。
明確指導思想。我國煤礦企業(yè)要認真貫徹“____”重要思想，適應全面建設小康社會的要求和完善社會主義市場經濟體制的新形勢，堅持“安全第一、預防為主”的基本方針。各級、各部門要按《安全生產法》辦事，加大執(zhí)法力度，配足執(zhí)法人員，做到依法辦礦、依法治礦。同時還要大力實施科技興安戰(zhàn)略，積極采用先進的安全管理方法和安全生產技術，努力實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產狀況的根本好轉。
2、綜合治理瓦斯，嚴防事故發(fā)生
針對我國高瓦斯礦井多、事故災害嚴重這一問題，我們要堅持以瓦斯防治為重點，加強礦井“一通三防”，狠抓“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產”十二字方針的貫徹落實。瓦斯事故具有破壞力強、影響巨大的特點。一旦發(fā)生，往往天塌地陷，礦毀人亡；驚天動地、牽動大局。鄭煤集團大平礦“10．20”瓦斯爆炸事故發(fā)生后，從中央領導到普通群眾，都予以高度關注。國內外輿論的反映更為強烈。不僅給人民群眾生命財產造成慘重損失，而且直接影響煤炭工業(yè)和煤礦安全工作的總體形象，影響社會穩(wěn)定大局。
瓦斯事故是有規(guī)律的，這種規(guī)律是可以認識和把握的。煤礦瓦斯的產生、聚集和爆炸，需要一定的前提和條件。只要防治工作到位，事故是可以避免的。治理瓦斯的十二字方針，反映了對瓦斯防治客觀規(guī)律的認識，概括了瓦斯治理的三個最基本環(huán)節(jié)。我們要以“一通三防”和瓦斯治理為重點，開展安全專項集中整治。我們要把瓦斯看作是懸在煤礦頭頂?shù)囊话牙麆?，稍有不慎就可能造成嚴重后果；要把防治瓦斯作為頭等大事，擺在煤礦安全工作重中之重的位置上，作為最重要的環(huán)節(jié)來抓。當前，在經濟持續(xù)增長的形勢下，煤炭工業(yè)要當機立斷，從講政治、保穩(wěn)定的高度，采取行之有效的措施綜合治理瓦斯，嚴防事故的發(fā)生，確保安全生產。強調要吸取教訓，采取過硬措施，做到“四個結合”，把好“三個關口”，堅決遏制重特大事故特別是瓦斯事故的發(fā)生。要對各類煤礦“一通三防”情況進行全面的分析排查，凡“一通三防”工作存在問題、瓦斯事故隱患嚴重的煤礦，要及時采取整改措施；切實加強重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改治理工作，所有“一通三防”重大隱患和問題，都要建檔登記，建立整改責任制，做到整改內容、整改標準、整改措施、時間進度和責任人“五落實”。同時，要重視加強煤礦安全應急救援基地和隊伍建設，建立瓦斯事故和各類事故的預警機制和應急預案。
3、狠抓“三違”，從源頭上杜絕事故
在安全理論中把傷亡事故的致因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，但是筆者認為最根本的原因是人的不安全行為導致事故的發(fā)生，因為安全系統(tǒng)的三大要素是人、機、環(huán)境，而人是第一位的。人的因素在事故的發(fā)生過程中起著至關重要的作用，也就說，事故的發(fā)生已經走入了一種“人為化”趨勢。其中傷亡事故原因模式主要表現(xiàn)在如下：
從以上模式中可以知道：機器是人操作的，安全裝置是人維護的，只有當人的操作、維護出現(xiàn)失誤或差錯時，機器、安全裝置才會出現(xiàn)故障。因此，各類因為人和物相互作用而出現(xiàn)的事故，主要還是人的因素造成的事故，在某種意義上可以說，大多事故的發(fā)生都是人為的結果，之所以人們說“車禍、車禍，都是人禍”也證明了這個道理。在煤礦事故中，由于其工作環(huán)境的特殊，人為因素引起的事故是舉不勝舉，據(jù)統(tǒng)計無論是國有煤礦，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，人為因素所引起的事故高達88．3％。對煤礦事故而言，人為事故主要表現(xiàn)在“三違”現(xiàn)象方面，職工存在僥幸心理，省能心理，利益欲望，所以要杜絕事故的發(fā)生，必須要狠反“三違”，在對人的管理上下大功夫，從源頭上杜絕事故。
4、采取安全管理措施，強化職工安全意識 煤礦工人工作環(huán)境艱苦惡劣，文化知識水平有限，“要錢不顧命”思想嚴重，安全意識淡薄，事故頻繁發(fā)生。為此，要采取強有力的安全管理措施，目的也在于強化職工安全意識，確保安全生產，筆者認為要加強以下三個方面的工作力度：
首先，煤礦企業(yè)應在安全管理中實行重獎重罰，因為在煤礦防保條件還不十分完善，職工技術素質還比較低的情況下，重獎重罰是強化安全管理工作，實現(xiàn)安全生產的有效手段之一。
其次，強化現(xiàn)場管理，促進安全生產。淄博礦務局曾總結了這方面的管理經驗，他們主要從以下幾個方面著手：(1)把安全工作擺在首位；(2)狠抓班長職能轉變，從體制上落實安全；(3)嚴格管理，從制度上保證安全；(4)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，從措施上保證安全。
最后，加強安全教育和安全培訓，強化工人的安全意識，具體做就是新招進礦的工人，要進行安全知識教育，出了事故組織安全分析會，平時一周有一次安全學習，每天都要進行安全宣傳教育，定期進行安全檢查等，從而提高安全管理人員和從業(yè)人員的安全意識，從“要我安全”轉為“我要安全”，從多方位，多角度去強化安全管理，確保安全生產。
5、查處隱患，落實整改
同志曾經說過“隱患勝于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”。事故的發(fā)生往往是從一個一個的隱患中發(fā)展而來的，隱患是事故發(fā)生的導火線，一旦查出隱患，并馬上落實整改，我們會把事故消滅于萌芽狀態(tài)，否則，必遭滅頂之災。所以對待隱患不要“以善小而不為”。針對這個問題，我國煤礦各企業(yè)和有關部門應該采取措施分別查處礦山的危險源點、采空區(qū)以及尾礦庫，還有地表塌陷區(qū)，對查處的隱患及時落實整改措施，確保安全生產。
6、要加強基層和基礎工作
要把安全工作的重心放在基層區(qū)隊和班組。班組要有兼職安全檢查員。確保安全生產各項方針政策、法律法規(guī)和指示指令，在煤礦貫徹到底。要從建立標準體系、對標達標、考核獎懲等環(huán)節(jié)著手，把煤礦安全質量標準化活動廣泛開展起來，深入持久地堅持下去，盡快建成一批安全質量標準化樣板礦井、樣板區(qū)隊和樣板班組，夯實煤礦安全工作的基礎。
7、貫徹“科技興安”戰(zhàn)略，不斷提高煤礦安全科技水平
科學技術是第一生產力，也是推動煤礦安全工作的巨大動力。建立煤礦安全長效機制，必須依靠科技進步，實現(xiàn)安全科技基礎研究、科研成果推廣應用和安全管理水平的同步提高。
煤礦企業(yè)應重視抓好煤礦安全科學技術基礎研究。最近發(fā)生的一些事故，暴露出我們在煤礦安全科學技術基礎研究上的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在對煤與瓦斯突出、沖擊地壓、瓦斯煤塵爆炸，以及華北地區(qū)奧陶紀灰?guī)r突水等災害的形成與發(fā)展機理，還缺乏科學的認識，現(xiàn)有理論及其技術措施，還不能有效地防范瓦斯災害等事故的重復發(fā)生。為此，要結合安全生產技術保障體系建設，整合和壯大安全科技資源，充分發(fā)揮科研機構、大專院校及其專家學者的作用，圍繞制約煤礦安全的重大基礎研究課題，特別是礦井突發(fā)動力的災害機理等，組織開展科研攻關，提高我國煤礦安全科技理論水平。
8、做好職業(yè)衛(wèi)生防護，保護職工的身體健康
人們在生產勞動中常常接觸到有毒有害因素，即在職業(yè)環(huán)境中存在的不安全因素。例如：化學毒物、物理因素、生物污染、生產性粉塵等，這些有害因素在一定條件下可對人造成有害影響，損害勞動者的健康，統(tǒng)稱為職業(yè)危害。其內容包括職業(yè)病、與工作有關的疾病及工傷三類。對煤礦企業(yè)而言，主要是矽肺病，以及職業(yè)性耳鼻喉病。據(jù)調查煤礦礦井在井下工作面打眼放炮過程中，粉塵濃度高，另外風鉆發(fā)出的噪聲嚴重超標，天長日久必定會發(fā)生職業(yè)病害，所以為了切實保護勞動者的身心健康，應該加強做好職業(yè)衛(wèi)生防護，確保安全生產。
9、推進人才戰(zhàn)略
中國人世后，煤礦安全面臨著許多機遇，同時面臨著許多挑戰(zhàn)，企業(yè)間的競爭說到底就是人才的競爭，一個企業(yè)要發(fā)展、要壯大，必須要有一支強有力的高素質人才隊伍。但是隨著市場經濟體制的建立，以及高等教育改革以來，像煤礦這樣艱苦的行業(yè)要想吸引人才，并留住人才是一個難點。煤炭行業(yè)應該尊重人才尊重知識，應該千方百計引進大中專畢業(yè)生到煤礦企業(yè)工作。筆者認為，作為一個煤礦企業(yè)，不能是“人到用時方恨少”，而是要實實在在地解決問題，為人才的引進、使用、培養(yǎng)、提高做好工作，才能“為有源頭活水來”。
四、搞好煤礦企業(yè)安全生產工作的重要意義
(一)有利于貫徹“____”重要思想、加強黨的執(zhí)政能力建設。總書記強調，要以向人民高度負責的精神，切實做好煤礦安全工作。全國人民和廣大煤炭職工，都在盼望煤礦安全狀況得到改善。我們必須發(fā)奮努力，把煤礦安全工作抓上去。搞好安全生產，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職責的基本內容。煤礦安全狀況的好壞，直接反映了各級黨委、政府和企業(yè)黨政班子決策指導、綜合協(xié)調、宏觀和微觀管理煤礦安全工作的能力。提高煤礦安全工作水平，是加強黨的執(zhí)政能力建設的一個重要課題。
(二)有利于體現(xiàn)安全與效益的關系。當今的社會講究的是市場經濟，一切以經濟建設為中心，鄧小平同志說過：“發(fā)展才是硬道理”。社會要進步，民族要繁榮，國家要富強，這些都離不開發(fā)展，發(fā)展靠什么呢在當今的國情下，發(fā)展只有靠經濟，經濟干上去了，一切困難都會迎刃而解，但是發(fā)生事故造成人員傷亡和財產損失，將對企業(yè)信譽產生極大的負面影響，造成巨大的經濟損失，同時國家法律將對管理人員和法人代表追究相應的法律責任，若企業(yè)生產被中斷，在這種情況下來講發(fā)展，講效益，豈不是荒謬。所以安全與效益是辯證統(tǒng)一的，安全確保效益，安全促進效益，安全是第一位的。
(三)有利于推動全國安全生產狀況穩(wěn)定好轉。近年來煤礦事故在全國工礦企業(yè)事故中所占比例，一直在50％左右。今年以來情況有所改善，前三個季度煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)，分別占全國工礦企業(yè)的25％和35％。這個比例仍然是相當高的。煤礦安全直接影響和決定著全國安全工作的大局。煤礦的工作搞好了，全國的工作就取得了主動。實現(xiàn)我國煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉，保障煤炭工業(yè)的協(xié)調健康發(fā)展，確保國家一次性能源的穩(wěn)定生產和有效供應，是歷史賦予我們的使命。
(四)有利于增強國民經濟建設。2003年底，全國生產礦井和在建礦井的產量為16．7億噸(其中有安全保障能力的產量為12億噸)。通過改造挖潛，到2010年可達到18．7億噸；到2020年，可維持在15億噸。有關機構分析，2010年和2020年，我國的煤炭供需缺口分別為3億噸和8億噸。未來7一17年內，國內煤炭市場的總體趨勢是供求緊張，煤炭工業(yè)面臨新的發(fā)展機遇。
(五)有利于提高廣大人民的生活水平。黨的十六大把全國人民奔小康作為會議的主要內容之一，但是奔小康不是嘴上說了算，而是要體現(xiàn)在實際行動中，體現(xiàn)在人民的收入水平上，體現(xiàn)在人民的生活質量上。煤炭工業(yè)的興旺為我國農村富余勞動力提供了創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的機會。因此，煤炭企業(yè)的安全生產直接關系著人民生活水平的提高。
第15篇 某某市道路運輸安全生產管理工作要點
2010年全市道路運輸行業(yè)安全生產管理工作的指導思想:深入學習全省、全市道路運輸工作會議精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,努力提高安全生產管理水平,促進道路運輸安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
一、加強宣傳
(一)廣泛開展宣傳活動。根據(jù)道路運輸行業(yè)特點,大力宣傳道路運輸安全生產有關法律法規(guī)。以從業(yè)人員為主要對象,普及安全常識,增強安全意識,培育安全文化。開展形式多樣的宣傳活動,積極營造安全生產良好氛圍。
(二)認真組織培訓活動。以《安徽省道路運輸安全違法行為處罰處分辦法》和道路運輸安全生產有關法規(guī)為主要內容,以運輸企業(yè)負責人和安全管理人員以及運管機構負責安全工作的人員為重點培訓對象,提高從業(yè)人員素質。
(三)深入開展“安全生產年”活動。繼續(xù)開展以“三項行動”“三項建設”為主要內容的“安全生產年”活動。
二、加強體制機制建設
(一)利用市、縣組建交通運輸部門的機遇,爭取對道路運輸安全監(jiān)管工作的更大支持。在運管機構定崗定編過程中,進一步加強安全監(jiān)管工作力量。市運管處力爭成立道路運輸安全生產監(jiān)督管理科室。
(二)落實基層交管站安全監(jiān)管職責。以加強農村道路運輸安全監(jiān)管為重點,堅持監(jiān)管重心下移,確保道路運輸安全監(jiān)管深入農村基層,完善網(wǎng)絡,消除盲區(qū)。
(三)加大安全生產投入,改善安全監(jiān)管人員履職條件。根據(jù)道路運輸安全生產監(jiān)管工作需要,為監(jiān)管人員配備必要的設備、器材,積極推進安全生產信息化建設,提高監(jiān)管工作能力和效果。
(四)加強與有關部門的配合。積極與公安交警、安全監(jiān)管等部門搞好溝通與協(xié)作,完善信息共享機制,健全道路運輸安全綜合監(jiān)管體系。
三、積極培育本質安全型企業(yè)
(一)嚴格市場準入。認真執(zhí)行交通運輸部有關規(guī)章以及《道路運輸管理工作規(guī)范》,對新開業(yè)的企業(yè),凡是安全生產達不到規(guī)定條件的,堅持實行一票否決。對事故多發(fā)的企業(yè),及時進行整頓,對安全生產不符合相關規(guī)定的企業(yè)限期整改,直至取締。新增省、市際客運班線繼續(xù)實行服務質量招投標,并堅持把安全狀況作為企業(yè)投標的首要條件。
(二)鼓勵企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組等方式做大做強。積極引導和推動運輸企業(yè)公司化、集約化改造,重點客運企業(yè)公司化經營比例達到51%。優(yōu)化現(xiàn)有班線的車型結構,年內省、市際營運班線的中高級客車比例達到85%。
(三)突出抓好重點運輸企業(yè)安全監(jiān)管。要著重在健全制度、完善措施、提高管理工作針對性上下功夫?？瓦\企業(yè)要切實抓好客運源頭安全管理,旅游客運企業(yè)要落實好對營運車輛的運行管理,危險品運輸企業(yè)要從改進企業(yè)管理入手,通過分類指導、整體推進,實現(xiàn)全面提高安全管理水平的目標。要認真研究城市公交、農村運輸?shù)陌踩芾韱栴}。
(四)規(guī)范運輸企業(yè)安全生產管理。進一步完善以責任制為核心的安全生產制度,以營運車輛和營運駕駛員管理為重點的安全生產措施,以事故隱患排查治理為基礎的事故預防機制。引導企業(yè)建立安全生產的自我約束和自我管理機制,督促企業(yè)加大安全投入,提高安全水平,落實安全生產風險抵押金和安全費用制度,加強安全生產自律管理。堅持安全生產目標管理,嚴格落實安全生產崗位責任,完善安全生產獎懲激勵機制。
四、嚴格道路運輸駕駛員從業(yè)資格管理
(一)積極做好《安徽省道路運輸駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》宣貫工作,認真開展道路運輸駕駛員誠信考核,建立道路運輸駕駛員誠信“黑名單”制度,推進道路運輸駕駛員誠信體系建設。
(二)按照準入從嚴、信息可靠、查詢方便的原則,完善從業(yè)資格管理聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),搭建道路運輸駕駛員數(shù)據(jù)庫和公共查詢網(wǎng)絡平臺。
(三)推進道路運輸駕駛員從業(yè)資格考試標準化考點建設,嚴格從業(yè)資格考試考核員持證上崗制度,完善道路運輸駕駛員從業(yè)資格管理工作的內部監(jiān)督機制。
(四)繼續(xù)規(guī)范駕校經營行為,嚴厲打擊非法培訓活動,嚴格教學管理,提高培訓質量。建立駕校和教練員信譽考核制度,認真開展年度考核工作,對不合格的駕校進行整改,對不合格的教練員進行離崗培訓。
五、規(guī)范營運車輛技術管理
(一)繼續(xù)做好營運貨車準入管理的技術把關工作。加大對“大噸小標”、“小噸大標”以及不符合軸載標準車輛的監(jiān)管,對不符合標準的車輛一律不得發(fā)放《道路運輸證》。
(二)進一步規(guī)范營運客車類型劃分和等級評定工作。嚴格執(zhí)行交通行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》(jt/t325-2006),加強源頭管理,定期向社會發(fā)布不達標車型預警信息,引導道路運輸企業(yè)購置符合國家安全技術標準的車輛。
(三)加強汽車綜合性能檢測站的監(jiān)管。規(guī)范汽車綜合性能檢測站管理,不定期地開展明查暗訪活動,杜絕其只收費不檢測、出具虛假檢測報告以及漏項和減項行為。規(guī)范車輛技術等級評定工作,嚴格執(zhí)行檢測報告自動評級規(guī)定。規(guī)范檢測數(shù)據(jù),督促各檢測站要嚴格按照要求上報檢測圖片監(jiān)控數(shù)據(jù),杜絕車輛不上線檢測出具檢測報告的行為。
(四)加強車輛維護的監(jiān)管。開展車輛二級維護質量監(jiān)督抽查,對二級維護企業(yè)加強監(jiān)管,凡達不到資質的和不能實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上報的不得允許進行二級維護作業(yè)。同時,將通過信息化手段加大二級維護監(jiān)管力度,在條件較好的城市進行圖片監(jiān)控試點。
六、全力抓好上海世博會安全保衛(wèi)工作
(一)建立完善安全保衛(wèi)工作責任制。確保上海世博會期間安全生產形勢平穩(wěn),確保所有進滬車輛安全可靠,是上海世博會安全保衛(wèi)工作的兩大目標。運管機構要成立相關組織機構,主要負責人親自負責,切實加強對安全保衛(wèi)工作的組織領導,全力以赴,切實加強監(jiān)管。要制定周密工作方案,層層分解目標,在細化任務的基礎上明確具體責任人員,做到安全保衛(wèi)工作統(tǒng)一領導、分工明確、運轉順暢、任務落實。
(二)嚴格落實運輸企業(yè)安全保衛(wèi)工作主體責任。運輸企業(yè)在全面加強安全生產管理的同時,要突出抓好進滬運輸車輛和有關從業(yè)人員的管理。危險貨物運輸和客運企業(yè)(包括旅游客運企業(yè))要落實上海世博會進滬車輛登記備案制度、一車一檔和行車日志的審核管理制度,每日按時向當?shù)剡\管機構報備進滬車輛運行情況,切實把上海世博會各項道路運輸安全保障措施落到實處?？瓦\站、旅游客運企業(yè)及包車客運經營者要嚴格執(zhí)行旅客實名登記制度和行包安全檢查制度。
(三)強化對進滬車輛及其駕駛員的安全監(jiān)管。運管機構要嚴格按照上海世博會進滬客車等級和危險貨物運輸車輛年限的要求,加快車輛更新或調整;嚴格審核進滬運輸車輛駕駛員、押運員的從業(yè)資格。運輸企業(yè)要加強對駕駛員、乘務員、押運員等從業(yè)人員的安全教育,切實增強司乘人員的安全意識,杜絕安全違法行為。
(四)強化對汽車客運站的安全監(jiān)管。各汽車客運站要認真貫徹《汽車客運站安全生產規(guī)范》,嚴格落實“三不進站、五不出站”要求。二級以上汽車客運站要全面完成封閉式管理,配備旅客行包安全檢查設備和視頻監(jiān)控設備,確保安全檢查效果。不具備行包儀器安檢條件的二級以下客運站必須對進滬旅客進行人工逐包檢查,嚴禁易燃易爆危險品進站上車。始發(fā)上海班線的客運站必須落實旅客實名登記制度,二級以上客運站要設置專用候車區(qū)和專用進站口。
