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第1篇 質量標準化辦公室主任安全生產責任制
1、認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產方針、政策、法律、法規(guī)，并監(jiān)督基層單位的貫徹執(zhí)行情況。
2、負責組織、協(xié)調、督促、檢查全礦各單位安全質量標準化工作。
3、負責制定公司安全質量標準化達標工作規(guī)劃和年度計劃，并負責對貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查。
4、負責組織制定全公司質量管理標準、工作標準、安全質量標準化會戰(zhàn)項目。
5、負責全公司的安全質量標準化達標工作，定期組織召開全公司質量標準化會議，參加公司組織的安全大檢查。
6、負責組織公司各職能科室對周檢、月驗、季度檢查驗收工作，督促整改存在的問題，及時上報質量標準化月度驗收報表，并向有關領導匯報。
7、負責組織全公司安全質量標準化檢查，并對上級檢查提出的問題督促有關單位及時整改落實。
8、經常深入現場檢查質量工作，發(fā)現問題協(xié)助有關單位及時處理，并向有關領導匯報。
9、定期做好安全質量標準化的總結工作，收集整理質量管理方面的技術資料。
第2篇 安全質量標準化辦公室 安全生產責任制
1、認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產方針、政策、法律、法規(guī)和有關安全質量標準化的規(guī)定。
2、負責本公司安全質量標準化現場管理推進工作。
3、負責本公司安全質量標準化的監(jiān)督、驗收、上報,及時準確傳達上級指示。
4、指導監(jiān)督檢查所屬下級人員的各項工作,掌握工作情況及相關數據。
5、根據安全質量標準化推進情況,制定科學合理的考核辦法,并將考核日?；?日?？己肆晳T化,同時考核結果通報常規(guī)化。
6、嚴格管理安全質量檢查員的日常工作,確保督查準確記錄真實。
7、根據安全質量標準化工作的推進情況,合理安排安全質量檢查員的工作,確保組織工作的合理性和科學性。
8、根據安全質量標準化工作的推進情況,合理地制定下屬的經濟目標責任書,使經濟目標責任書能夠引導各項工作的有序健康推進。
9、參與安全事故的調查處理,并致力事故調查報告,對事故的調查處理提出自己的見解和意見。
第3篇 質量標準化辦公室主任 安全生產責任制
1、認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產方針、政策、法律、法規(guī),并監(jiān)督基層單位的貫徹執(zhí)行情況。
2、負責組織、協(xié)調、督促、檢查全礦各單位安全質量標準化工作。
3、負責制定公司安全質量標準化達標工作規(guī)劃和年度計劃,并負責對貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查。
4、負責組織制定全公司質量管理標準、工作標準、安全質量標準化會戰(zhàn)項目。
5、負責全公司的安全質量標準化達標工作,定期組織召開全公司質量標準化會議,參加公司組織的安全大檢查。
6、負責組織公司各職能科室對周檢、月驗、季度檢查驗收工作,督促整改存在的問題,及時上報質量標準化月度驗收報表,并向有關領導匯報。
7、負責組織全公司安全質量標準化檢查,并對上級檢查提出的問題督促有關單位及時整改落實。
8、經常深入現場檢查質量工作,發(fā)現問題協(xié)助有關單位及時處理,并向有關領導匯報。
9、定期做好安全質量標準化的總結工作,收集整理質量管理方面的技術資料。
第4篇 質量標準化辦公室技術員安全生產責任制
1、負責組織各專業(yè)現場及軟件資料周檢查、月驗收打分評比工作。
2、負責各專業(yè)軟件資料日常記錄的分類歸檔管理。
3、協(xié)助相關職能部門制定作業(yè)規(guī)程及技術措施，并負責監(jiān)督貫徹落實。
4、及時上報各種總結，準備好各種會議材料。
5、負責收集整理各專業(yè)的技術資料，并分門別類地整理保存。
6、負責月度、季度、年度安全質量標準化獎罰兌現工作。
7、深入井下各作業(yè)現場，檢查處理有關技術問題和監(jiān)督檢查作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況，確保工程質量。
8、完成領導交辦的其它工作。
第5篇 質量標準化辦公室技術員 安全生產責任制
1、負責組織各專業(yè)現場及軟件資料周檢查、月驗收打分評比工作。
2、負責各專業(yè)軟件資料日常記錄的分類歸檔管理。
3、協(xié)助相關職能部門制定作業(yè)規(guī)程及技術措施,并負責監(jiān)督貫徹落實。
4、及時上報各種總結,準備好各種會議材料。
5、負責收集整理各專業(yè)的技術資料,并分門別類地整理保存。
6、負責月度、季度、年度安全質量標準化獎罰兌現工作。
7、深入井下各作業(yè)現場,檢查處理有關技術問題和監(jiān)督檢查作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況,確保工程質量。
8、完成領導交辦的其它工作。
第6篇 安全生產責任制：工程質量標準化管理員
一、在基建總經理和工程部負責人的領導下開展工作。
二、確保乙方工程周密組織,精心安排,嚴把工程質量關。
三、負責基建工程的各類臺賬,報表的填寫,做到準確無誤。
四、每天向部門領導匯報工程進度,質量問題以及需要協(xié)商解決的問題。
五、嚴禁井下使用國家明令淘汰的設備,機電設備各種保護裝置應齊全,操作人員應持證上崗。
六、每天深入井下,掌握工程進度進展情況。
七、負責監(jiān)督檢查施工方的臺賬,記錄,運行日志等各類報表的填寫執(zhí)行情況。
八、負責突發(fā)事件及時上報應對措施。
第7篇 工程質量標準化管理員安全生產責任制
一、在基建總經理和工程部負責人的領導下開展工作。
二、確保乙方工程周密組織，精心安排，嚴把工程質量關。
三、負責基建工程的各類臺賬，報表的填寫，做到準確無誤。
四、每天向部門領導匯報工程進度，質量問題以及需要協(xié)商解決的問題。
五、嚴禁井下使用國家明令淘汰的設備，機電設備各種保護裝置應齊全，操作人員應持證上崗。
六、每天深入井下，掌握工程進度進展情況。
七、負責監(jiān)督檢查施工方的臺賬，記錄，運行日志等各類報表的填寫執(zhí)行情況。
八、負責突發(fā)事件及時上報應對措施。
第8篇 安全質量標準化主任安全生產責任制
安全質量標準化辦公室主任是安全質量標準化工作的第一責任人,必須在礦長的領導下開展安全檢查、工作質量、工程質量、現場文明施工的管理等工作。安全質量標準主任必須熟練掌握煤礦安全生產專業(yè)知識并依法經過培訓、取得安全資格證。
一、崗位職責
第1條 在礦長的領導下,負責貫徹落實企業(yè)標準及質量標準化標準,做好工作質量、工程質量、現場文明施工的管理和考核工作,確保礦井達標驗收達標一級標準,遵守國家有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范等規(guī)定。
第2條 負責組織制定本科室各崗位安全生產責任制和各項管理制度,并按規(guī)定進行考核。
第3條 根據國內先進標準,及時編制和修訂企業(yè)標準,保持各類標準的先進性和實效性。
第4條 負責質量標準化各專業(yè)、各職能部門達標工作的監(jiān)督考核和組織檢查驗收。
第5條 組織制定實施標準化工作規(guī)劃和年度計劃。
第6條 監(jiān)督檢查區(qū)隊八項制度的執(zhí)行情況和獎罰工作,監(jiān)督糾察隊、質量標準化考核人員的工作,發(fā)現問題及時糾正與處罰。
第7條 加強對排查的重大安全隱患、重大危險源治理情況的督查,確保重大隱患按時得到有效整改。
第8條 積極組織開展職工安全教育、安全培訓等工作,切實提高煤礦干部職工的安全意識。
第9條 按時參加煤礦召開的有關安全生產的會議,提出具體建議。
第10條 按時參加定期、不定期的安全檢查。
第11條 及時匯總、總結各安全糾察隊員、質量標準考核人員的工作情況,提出具體改進意見,不斷提高煤礦安全質量標準化的水平。
第12條 保證煤礦安全質量標準化工作的正常運行,及時分析、處理存在的問題。
第13條 經常深入現場,及時查處現場存在的問題,經常檢查特殊工種的持證上崗情況和煤礦從業(yè)人員的培訓情況,隨時掌握采掘工程的進度等情況,及時向有關領導匯報。
第14條 參與事故調查分析、處理。
第15條 外出期間必須明確專人代行職權。
第16條 必須盡職盡責,杜絕“三違”現象。
第17條 嚴格履行公司《本質型礦井管理條例》的其它有安全生產職責。
二、責任追究
第18條 有下列行為之一的,給予安全質量標準化主任警告處分;造成嚴重后果的,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè)的;
(二)對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹,不加制止的;
(三)對重大事故預兆或者已發(fā)現的事故隱患不及時采取措施的;
(四)拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察機構及其煤礦安全監(jiān)察人員的安全
監(jiān)察指令的。
第19條 煤礦發(fā)生事故,有下列情形之一的,依法給予安全質量標準化主任降級直至開除的紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任;
(一)不按照規(guī)定及時、如實報告煤礦事故的;
(二)偽造、故意破壞煤礦事故現場的;
(三)阻礙、干涉煤礦事故調查工作,拒絕接受調查取證、提供有
關情況和資料的。
第20條 未組織制定本科室各崗位安全生產責任制和各項管理制度,或未按規(guī)定進行考核的,安全質量標準化主任負相應責任。
第21條 未及時開展職工安全教育、安全培訓等工作,安全質量標準化主任負直接責任。
第22條 對煤礦重大安全隱患排查、治理未有效監(jiān)督的,安全質量標準化主任負相應責任。
第23條 未組織制定實施安全質量標準化規(guī)劃及年度計劃,影響礦井安全質量標準化工作開展的,安全質量標準化主任負直接責任。
第24條 決策失誤導致他人受傷害或損失的,安全質量標準化主任負直接責任。
第25條 發(fā)現或得知作業(yè)地點風量、溫度以及有害氣體不符合標準以及規(guī)定要求,但未及時采取相關措施的或在帶隊檢查中有違章現象未及時制止的,安全質量標準化主任負相應責任。
第26條 未按照規(guī)定要求及時參加安全檢查的,安全質量標準化主任負相應責任。
第27條 未及時匯總、總結各安全糾察隊員、質量標準考核人員的工作情況,提出具體改進意見,致使安全質量標準化工作脫節(jié)的,安全質量標準化主任負直接責任。
第28條 煤礦安全質量標準化各項工作不能夠有效的運行,安全質量標準化主任負直接責任。
第29條 外出期間未明確專人代行職權,標準化辦公室主任負直接責任。
第30條 在事故調查處理、各級組織的安全檢查(監(jiān)察)、審查中,安全質量標準化主任或授意相關人員故意弄虛作假、隱瞞真相的,安全質量標準化主任負直接責任。
第31條 對于上述負直接責任、相應責任的,應根據情節(jié)嚴重程度按照有關法律、規(guī)定及公司《本質安全型礦井管理條例》給予行政處分、經濟處罰、直至追究刑事責任。
第9篇 安全質量標準化辦公室安全生產責任制
1、認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產方針、政策、法律、法規(guī)和有關安全質量標準化的規(guī)定。
2、負責本公司安全質量標準化現場管理推進工作。
3、負責本公司安全質量標準化的監(jiān)督、驗收、上報，及時準確傳達上級指示。
4、指導監(jiān)督檢查所屬下級人員的各項工作，掌握工作情況及相關數據。
5、根據安全質量標準化推進情況，制定科學合理的考核辦法，并將考核日?；?，日?？己肆晳T化，同時考核結果通報常規(guī)化。
6、嚴格管理安全質量檢查員的日常工作，確保督查準確記錄真實。
7、根據安全質量標準化工作的推進情況，合理安排安全質量檢查員的工作，確保組織工作的合理性和科學性。
8、根據安全質量標準化工作的推進情況，合理地制定下屬的經濟目標責任書，使經濟目標責任書能夠引導各項工作的有序健康推進。
9、參與安全事故的調查處理，并致力事故調查報告，對事故的調查處理提出自己的見解和意見。
第10篇 安全質量標準化副主任安全生產責任制
安全質量標準化辦公室副主任應積極協(xié)助主任在分工范圍內開展好相關工作,對分工范圍內的工作負責。標準化副主任必須熟練掌握煤礦安全生產專業(yè)知識并依法經過培訓、取得安全資格證。
一、崗位職責
第1條積極配合主任貫徹落實企業(yè)標準及質量標準化標準,做好工作質量、工程質量、現場文明施工的管理和考核工作,確保礦井達標驗收達標一級標準,遵守國家有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范等規(guī)定。
第2條積極配合主任組織制定本科室各崗位安全生產責任制和各項管理制度,并按規(guī)定進行考核。
第3條負責監(jiān)督檢查區(qū)隊八項制度的執(zhí)行情況和獎罰工作,配合主任監(jiān)督糾察隊、質量標準化考核人員的工作,發(fā)現問題及時糾正與處罰。
第4條積極組織開展職工安全教育、安全培訓等工作,切實提高煤礦干部職工的安全意識。
第5條按時參加煤礦召開的有關安全生產的會議,提出具體建議。
第6條協(xié)助主任保證煤礦安全質量標準化工作的正常運行,及時分析、處理存在的問題。
第7條經常深入現場,及時查處現場存在的問題,經常檢查特殊工種的持證上崗情況和煤礦從業(yè)人員的培訓情況,隨時掌握采掘工程的進度等情況,及時向有關領導匯報。
第8條及時向主任提出改進工作的具體建議。
第9條 嚴格履行公司《本質型礦井管理條例》的其它有安全生產職責。
二、責任追究
第10條有下列行為之一的,給予安全質量標準化副主任警告處分;造成嚴重后果的,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè)的;
(二)對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹,不加制止的;
(三)對重大事故預兆或者已發(fā)現的事故隱患不及時采取措施的;
(四)拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察機構及其煤礦安全監(jiān)察人員的安全
監(jiān)察指令的。
第11條煤礦發(fā)生事故,有下列情形之一的,依法給予安全質量標準化副主任降級直至開除的紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任;
(一)不按照規(guī)定及時、如實報告煤礦事故的;
(二)偽造、故意破壞煤礦事故現場的;
(三)阻礙、干涉煤礦事故調查工作,拒絕接受調查取證、提供有
關情況和資料的。
第12條安全質量標準化副主任對所分管的工作負直接責任或領導責任。
第13條發(fā)現本科室各崗位安全生產責任制和各項管理制度制定不完善,或未按規(guī)定進行考核的,未及時向主任提出建議的,安全質量標準化副主任負相應責任。
第14條對煤礦重大安全隱患排查、治理未有效監(jiān)督的,安全質量標準化副主任負相應責任。
第15條未組織制定實施安全質量標準化規(guī)劃及年度計劃,影響礦井安全質量標準化工作開展的,安全質量標準化副主任負相應責任。
第16條決策失誤導致他人受傷害或損失的,安全質量標準化副主任負直接責任。
第17條對未履行崗位職責或因此造成事故的,依照《本質安全型礦井管理條例》進行追究其相應責任。
第18條對于上述負直接責任、相應責任的,應根據情節(jié)嚴重程度按照有關法律、規(guī)定及公司《本質安全型礦井管理條例》給予行政處分、經濟處罰、直至追究刑事責任。
第11篇 安全質量標準化建設煤礦安全生產的重要保障
隨著全球經濟的快速升溫和我國經濟建設的飛速發(fā)展，近年來人們對能源和資源的需求量越來越大，對煤炭資源的使用量尤為突出，伴隨而來的是煤炭企業(yè)的生產負荷日趨加重，煤礦的不安全因素更是日趨增多，礦山的安全和礦工的生命受到了嚴重威脅。記者經過翻閱相關資料后粗略統(tǒng)計，僅2004年發(fā)生在全國的礦難事故多達百起，遇難礦工人數達2000多人，給國家?guī)砹松习賰|元的巨大損失。關注煤礦安全，關愛礦工生命已成為國家關注的焦點。
前不久，記者從山西省煤礦安全質量標準化工作經驗交流會上了解到，作為產煤大省的山西，近年來在煤礦安全質量標準化建設方面投入了大量的人力、物力和財力，收到了令人欣喜的效果，尤其是進入2004年以來，在山西省涌現出了一大批煤礦安全質量標準化建設的先進單位和個人，他們依靠扎實的現場管理，運用優(yōu)秀的企業(yè)文化，創(chuàng)造出了良好的安全效益、經濟效益和社會效益，充分發(fā)揮了安全質量標準化建設在煤炭生產中的巨大作用。同時也充分說明，安全質量標準化建設是礦山秩序井然的穩(wěn)定器，是煤礦安全生產的保障線，是礦工生命的守護神。
在潞安會議期間，記者帶著煤炭生產企業(yè)所面臨的諸多問題，與山西省安全生產監(jiān)督管理局劉德政總工程師就煤礦的安全質量標準化建設工作展開了一次對話。
記者：煤礦的安全質量標準化建設一直為煤炭行業(yè)所重視，為煤炭企業(yè)所重視，為安全監(jiān)督管理機構所重視。請問劉工，能使煤礦安全質量標準化建設工作保持如此持久強大生命力的重要原因是什么？
劉德政：“管用”。安全質量標準化建設是確保煤礦安全生產最關鍵的手段和措施。
我剛才講的“管用”這兩個字，指的就是煤礦的安全質量標準化對各類煤礦都管用。無論井型大小，裝備優(yōu)劣；無論是新建礦井還是衰老礦區(qū)，只要堅持抓安全質量標準化工作，按照標準要求去管理，并且做到持之以恒，就會產生非常好的效果。上世紀80年代，山西省煤礦的安全水平是百萬噸死亡率為6人，國有重點煤礦的百萬噸死亡率也在向3的水平不斷拼搏。自從持續(xù)開展了安全質量標準化建設工作以來，許多煤礦出現了規(guī)范管理，增產增效的新變化，主要來源于安全水平的大大提高，全省的百萬噸死亡率到上世紀90年代降低到了3以下，進入到本世紀降到2以下，2004年再次降到1以下，國有重點煤礦則穩(wěn)定在0.3以下。經驗和教訓使人們逐漸認識到：凡是堅持抓質量標準化建設的煤礦，安全形勢就會好轉，生產秩序就會穩(wěn)定，國家財產和礦工生命就有保障，企業(yè)的經濟效益就會大幅提升。反之，就會出現各項工作都處于被動的窘境。
早在上世紀80年代中期，山西的潞安礦務局和西山礦務局就已經基本實現了綜采化、綜掘化和井上井下的運輸機械化，但當時的百萬噸死亡率西山為3，潞安是1.5。近兩年來，這兩個特大型煤炭企業(yè)多次實現了年度生產死亡率為零，百萬噸死亡率穩(wěn)定在0.05以下，進入國內領先、國際先進水平。如此大的變化盡管包含有技術裝備水平提高的作用成分，但更重要的是他們更加注重管理水平的提高，注重安全質量標準化水平的提高。
此外，我認為標準化工作是人干出來的，安全質量標準化建設的過程也是煤礦員工素質不斷提高的過程。一樣的礦，一樣的煤層，還是原來的技術條件和職工隊伍，但由于對質量標準化建設認識程度不同，所產生的效果就不同。在此，我舉例幾個地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。如大同的吳官屯礦、鵲兒山礦、陽泉南莊集團、長治三元集團、三荊溝礦、花寶溝礦、襄垣聯營礦和晉城的趙莊煤礦等等。近年來，他們對煤礦的安全質量標準化建設認識很到位，且下了大氣力狠抓質量標準化建設，在學中干、干中學，不但使員工素質大幅提高，同時也帶動了整個企業(yè)安全文化的建設。
歸納總結，我認為：安全質量標準化建設適用于高級和中級生產技術條件，也適用于低級生產技術條件；適用于高素質職工隊伍，也適用于較低素質職工隊伍；適用于地質條件好的礦區(qū)，也適用于地質條件較差的礦區(qū)。關鍵是你對安全質量標準化的認識是否正確，對抓安全質量標準化建設的決心大不大，能不能持之以恒。許多經驗都告知我們，不怕困難重重，就怕思想滑坡。
記者：前不久由國家安全生產監(jiān)督管理總局、國家煤礦安監(jiān)局組成的技術專家組在對山西大同煤礦集團、西山煤電集團、潞安礦業(yè)集團和晉城煤業(yè)集團進行標準化公司檢查核準后，對山西的工作給予了很高的評價，一致認為山西的煤礦安全質量標準化建設工作卓有成效，走在了全國的前列。請問劉總，你是如何看待這個評價的？
劉德政：從此次國家總局和國家煤礦安監(jiān)局專家組來山西的核準情況看，山西省共有60個礦井被命名為國標一級礦井，有34個礦井被命名為國標二級礦井，這只能說明我們在安全質量標準化建設上取得了階段性成果。我認為，對于這樣的鼓勵和評價，我們不能頭腦發(fā)熱，更不應該沾沾自喜。而需要的是繼續(xù)自我剖析、自我加壓，再上新臺階，更上一層樓。
我們省局認為，作為產煤大省，山西省的煤礦安全質量標準化建設工作的發(fā)展是不平衡的，所存在的差距和不足還是很明顯的。我們有大量的小型礦井標準化的基礎和水平還很低，有大量的地方國有礦井標準化程度還遠遠沒有達到應有的水平，有大量被吸納到國有重點煤礦企業(yè)的礦井還沒有脫胎換骨，因此“再提高”將是我們山西煤礦安全質量標準化建設工作在今后相當長一段時期內的一個重要內容，這里又涵蓋了以下四個需要我們特別注意的工作層面。
首先，我們要抓住國有重點煤礦這個關鍵，充分發(fā)揮他們在技術、經驗方面的優(yōu)勢，實現安全質量標準化工作的再提高；其次，要突出地方國有煤礦這個重點，積極推廣“潞安-長治”技術援助模式，實現安全質量標準化工作的再提高；第三，要把絕不放棄對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦這個難點的突破，從思想上、技術上給予積極引導支持，實現安全質量標準化工作的再提高；第四，很快組織建立一支高水平，高質量的檢查驗收隊伍，讓這支隊伍發(fā)揮好邊檢查邊指導的作用，實現安全質量標準化工作的再提高。我相信，只要我們緊緊抓住這四個方面的工作不放松，就能夠為進一步提高各類礦井的安全生產水平，為加快山西新型能源工業(yè)基地的建設步伐，為建設社會主義和諧社會做出更新更大的貢獻。
與劉德政總工程師的對話結束后，記者聯想起了兩年前發(fā)生在山西省煤焦大縣孝義市的一起瓦斯爆炸事故。
孝義市孟南莊煤礦在建礦初期，時任呂梁地區(qū)分管煤炭的副專員金建中同志為該礦的規(guī)范建設，會同有關部門為其從各國有重點煤礦聘請了工程師和專家，用安全質量標準衡量，為孟南莊礦從井下到地面進行了規(guī)劃設計。瓦斯大爆炸事故發(fā)生后，人們終于認識到按規(guī)程設計操作的重要性。因為在事故搶險時，人們發(fā)現瓦斯爆炸時對按照設計施工的巷道、采掘區(qū)絲毫沒有受損，而沒有按施工規(guī)劃的巷道、采區(qū)卻遭到毀滅性的破壞。
發(fā)生在全國的諸如此類的礦難事故數不勝數。讓我們記住那一個個沉痛的教訓吧，奮力拿起煤礦安全質量標準化這個銳利的武器，去共同營造煤炭安全生產的新天地。
第12篇 開展安全質量標準化活動促進非煤礦山及相關行業(yè)安全生產
非煤礦山以及石油、冶金、有色、建材、地質勘探等行業(yè)，是國民經濟的支柱產業(yè)，是生產基礎性原材料的行業(yè)。由于歷史的原因，部分企業(yè)特別是大多數礦山企業(yè)的生產規(guī)模較小，技術裝備水平不高，作業(yè)環(huán)境相對較差，傷亡事故時有發(fā)生。據統(tǒng)計，今年1-7月，全國非煤礦山企業(yè)共發(fā)生傷亡事故1236起、死亡1422人，雖然同比分別下降了9.18%和9.43%，但是重大事故發(fā)生了45起、死亡159人同比分別上升了28.57% 和16.91%。石油行業(yè)發(fā)生事故9起、死亡12人，同比分別上升50%和100%；冶金行業(yè)發(fā)生事故212起、死亡172人，同比分別上升7.1%和21.1%；有色行業(yè)發(fā)生事故49起，死亡40人，分別下降2%和上升11.1%；建材行業(yè)的事故同比有所下降。安全生產形勢依然較為嚴峻。
通過對事故進行綜合分析可以看出，導致事故的原因主要集中在違反操作規(guī)程或勞動紀委以及生產場所環(huán)境不良兩個方面，由這兩種因素導致的事故占事故總量的70%以上。要從根本上預防生產安全事故，就必須從加強安全生產“雙基”工作入手，制定各工種和崗位操作規(guī)范和作業(yè)場所標準，規(guī)范從業(yè)人員的行為，保障作業(yè)場所的安全條件，這是一項非常重要的基礎性工作。因此，國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》明確提出，要制定和頒布重點行業(yè)、領域安全生產技術規(guī)范和安全生產質量工作標準，在全國所有工礦、商貿、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展質量標準化活動。企業(yè)生產流程的各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴格的安全生產質量責任制生產經營活動和行為，必須符合安全生產有關法律法規(guī)和安全生產技術規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標準化，保障安全生產。
“安全質量標準化”就是安全生產的標準化。開展安全質量標準化工作，就是要制定各工種、各崗位的安全操作標準，使每個從業(yè)人員按照崗位標準進行操作。安全質量標準化工作的核心，就是企業(yè)各個生產崗位、生產環(huán)節(jié)的安全質量工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達到和保持安全生產許可制度所規(guī)定的標準，使企業(yè)生產始終處于良好的安全運行狀態(tài)，從而滿足高危險企業(yè)安全生產的市場準入條件。開展安全質量標準化活動對于加強非煤礦山及相關行業(yè)安全生產“雙基”工作、落實企業(yè)安全生產責任主體，進而建立安全生產的長效機制有著十分重要的意義。
為了落實《決定》精神，國家局下發(fā)了《關于開展安全質量標準化活動的指導意見》，對開展安全質量標準化活動進行了統(tǒng)一部署 ，一些地區(qū)和企業(yè)先后開展了安全質量標準化活動，但是，從前一階段的工作來看，對于如何做好安全質量標準化工作，一些地區(qū)和企業(yè)還存在著這樣或者那樣的問題，其中包括一些客觀上和認識方面的問題。為此，國家局于2004年9月16日~17日在河南鄭州中國鋁業(yè)公司河南分公司召開了全國非煤礦山及相關行業(yè)安全質量標準化工作現場會。會議期間，參觀學習了中國鋁業(yè)公司河南分公司開展安全質量標準化現場，交流了有關地區(qū)和企業(yè)開展安全質量標準化工作的典型經驗和具體做法；研究討論了開展安全質量標準化活動中存在的問題，以及意見和建議；回顧了前一段開展安全質量標準化活動情況，并對下一階段工作進行了部署。會上，華山同志提出了全國非煤礦山安全質量標準化工作目標，即：爭取通過2~3年的努力，構建全國非煤礦山及相關行業(yè)安全質量標準化體系；2007年，要使80%的大中型企業(yè)、50%的非煤礦山及相關行業(yè)的小企業(yè)達到國家規(guī)定的安全標準；2008年，100%的大中型企業(yè)達標；2010年，100%的小企業(yè)達標。
為了保證非煤礦山安全質量標準化工作的順利開展，確保安全質量標準化工作目標的實現，我司將作進一步研究，針對如何推進安全質量標準化工作，提出具體措施和政策性建議。同時，重點加強安全生產法律法規(guī)的制定和修訂工作，制定一系列涉及非煤礦山及相關行業(yè)的安全生產標準，從法律和制度保障的層面上進一步加強安全質量標準化工作。
在推行安全質量標準化活動工作中，國家和各地安全監(jiān)管部門還要及時發(fā)現和總結各地和本地區(qū)的典型經驗及問題，區(qū)別不同行業(yè)特點，選樹一些先進典型進行總結、完善和提高，在試點的基礎上逐步推廣。同時要不斷發(fā)現和解決安全質量標準化活動中的問題，搞好分類指導工作。按照持續(xù)改進的思想，在實踐中不斷豐富安全質量標準化的內涵。
各地區(qū)、各企業(yè)要根據本地區(qū)和企業(yè)開展安全質量標準化工作的現狀和安全生產管理基礎，按照華山同志在報告中提出的工作目標，制定本地區(qū)、本企業(yè)的工作目標，將責任層層分解并落實到致病一個企業(yè)、每一個崗位和每一個從業(yè)人員，抓住崗位責任制這個中心環(huán)節(jié)，構筑安全質量標準化的工作體系。要確保所有的大中型企業(yè)在2008年達到國家規(guī)定的安全質量標準，所有的小企業(yè)2010年達標。
各地區(qū)和有關企業(yè)要創(chuàng)造性地開展安全質量標準化工作，根據不同行業(yè)的特性，研究制定安全質量標準化標準，要克服“等、靠”的思想，在全國相關標準尚未出臺之前，可以做一些探索、研究和試點工作，也為國家局最終制定全國統(tǒng)一的強制性安全質量標準化標準和實施辦法提供經驗。在試點過程中，要牢牢把握住基層企業(yè)安全生產管理這個基礎，構筑由企業(yè)、安全監(jiān)管部門和社會中介機構廣泛參與的工作體系，力爭取得較好效果。
要把開展安全質量標準化活動與深入貫徹《安全生產法》、深化安全專項整治、實施安全生產許可制度、實施“科技興安”戰(zhàn)略結合起來。通過開展安全質量標準化活動，對照《安全生產法》的《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》各項各款的規(guī)定和要求，對安全生產工作進行全面整頓規(guī)范，健全完善各項規(guī)章制度，依法規(guī)范安全操作規(guī)程（標準），將企業(yè)各方面、各崗位的安全質量行為都納入法律化、制度化管理軌道；把規(guī)范安全質量工作、創(chuàng)建安全質量標準化企業(yè)，作為深入整治的重要內容，從根本上解決企業(yè)安全生產工作的基礎性、深層次問題，通過專項整治促進標準化建設，通過開展標準化活動推動專項整治向縱深發(fā)展；通過制定安全生產標準和規(guī)范，嚴格把好安全生產的市場準入關，確保取得安全生產許可證的企業(yè)安全生產，并按照安全質量標準化的規(guī)范開展工作，促進非煤礦山安全生產形勢的穩(wěn)定好轉；選擇基礎工作比較扎實、積極性較高的企業(yè)，進行安全科技示范工程試點，率先采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，推行安全質量標準化，提高企業(yè)本質安全水平，培育以“科技興安”推進安全質量標準化的模范企業(yè)。
同時，安全質量標準化工作涉及安全監(jiān)管部門、企業(yè)和從業(yè)人員以及中介機構，是一個始終處于有效監(jiān)督控制狀態(tài)下的安全質量標準化管理體系和網絡。安全監(jiān)管部門在實施安全質量標準化管理工作中要不斷規(guī)范自己的行為，做到依法行政。在安全質量標準化體系中，要明確各級安全監(jiān)管部門的職責和分工。每個監(jiān)督管理人員都要加強學習，包括法律法規(guī)方面的學習、業(yè)務知識方面的學習、政治理論方面的學習等，通過開展安全質量標準化工作，不斷是高自身素質、執(zhí)法能力和依法行政的水平，保障各項安全監(jiān)管理工作的有效實施。
（劉成江）
第13篇 質量標準化副隊長安全生產責任制
綜采隊質量標準化副隊長是綜采隊質量標準化工作的主要責任者,在綜采隊長的領導下,全面負責本隊的質量標準化管理工作。綜采隊質量標準化副隊長必須掌握煤礦安全生產專業(yè)知識并依法經過培訓、取得安全資格證。
1、堅持“安全第一,預防為主”的安全生產方針,堅守安全紅線意識,堅決做到生產必須安全,不安全絕對不生產。在組織生產過程中要嚴格遵守國家有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范。
2、強化過程控制和精細化管理,嚴格落實責任,努力做到管理“零缺陷”、隱患“零容忍”、生產“零傷亡”。
3、建立健全本單位的質量標準化管理制度,并抓好落實、考核工作。
4、負責本隊驗收員的管理和考核工作,不斷提高驗收員的技術業(yè)務素質,規(guī)范全隊的安全質量行為。
5、負責監(jiān)督本隊安全質量標準化工作的落實,協(xié)助隊長制定落實本隊安全、質量工作計劃。
6、收集整理有關安全質量標準化的文件資料并存檔。
7、掌握本隊工作面工程質量和文明生產情況,對發(fā)現的問題及時處理。
8、熟悉本隊各崗位的作業(yè)標準,通過培訓教育使員工上標準崗、干標準活。
9、負責各種隱患、問題落實反饋工作,督促員工及時處理所發(fā)現的問題或隱患。
