- 目錄
包括哪些
輸變電施工管理制度旨在確保項目的安全、高效、合規(guī)進行，涵蓋以下幾個關(guān)鍵方面：
1. 項目規(guī)劃與管理：明確項目目標，制定詳細施工計劃，包括工程進度、資源配置和人員分工。
2. 質(zhì)量控制：設(shè)立質(zhì)量檢驗標準，定期進行質(zhì)量檢查，確保工程符合設(shè)計要求和技術(shù)規(guī)范。
3. 安全管理：強化安全意識，制定安全操作規(guī)程，預防安全事故的發(fā)生。
4. 環(huán)境保護：遵守環(huán)保法規(guī)，控制施工噪音、揚塵等環(huán)境污染，實施綠色施工。
5. 培訓與教育：定期對施工人員進行技術(shù)培訓和安全教育，提升專業(yè)技能和安全素養(yǎng)。
6. 合同與采購管理：規(guī)范合同簽訂，嚴格供應(yīng)商選擇，確保設(shè)備材料的質(zhì)量和供應(yīng)。
7. 溝通協(xié)調(diào)：建立有效的溝通機制，處理好與業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理等各方的關(guān)系。
安全
安全是輸變電施工的首要任務(wù)，我們采取以下措施保障工地安全：
1. 設(shè)立安全責任制，明確各級管理人員的安全職責，實行安全一票否決制。
2. 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的警示標志，防止非施工人員誤入。
3. 對高風險作業(yè)進行風險評估，制定應(yīng)急預案，配備必要的應(yīng)急設(shè)備。
4. 定期進行安全檢查，及時消除安全隱患，防止事故的發(fā)生。
5. 強化個人防護裝備的使用，確保所有工作人員在合適的時間佩戴合適的防護設(shè)備。
6. 開展定期的安全演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
7. 加強電氣設(shè)備的管理和維護，防止電氣火災和其他相關(guān)事故。
清單
為了確保上述管理制度的有效執(zhí)行，以下是一份詳細的執(zhí)行清單：
1. 制定并發(fā)布輸變電施工管理制度文件，確保所有相關(guān)人員知曉并遵守。
2. 定期更新項目進度表，確保工程按計劃進行。
3. 設(shè)立專門的質(zhì)量控制小組，定期提交質(zhì)量檢查報告。
4. 實施安全培訓計劃，記錄員工的培訓情況。
5. 制定環(huán)境保護措施，并在施工過程中嚴格執(zhí)行。
6. 確保所有合同均經(jīng)過法律審查，采購流程透明公正。
7. 設(shè)立溝通協(xié)調(diào)機制，定期召開項目協(xié)調(diào)會。
8. 制定并實施安全檢查表，記錄并解決發(fā)現(xiàn)的問題。
9. 定期更新應(yīng)急預案，確保其有效性。
10. 監(jiān)控個人防護裝備的使用情況，對違規(guī)行為進行糾正。
11. 記錄和分析安全事件，從中吸取教訓，改進安全管理。
以上制度旨在為輸變電施工提供一個有序、安全的工作環(huán)境，所有參與者都應(yīng)嚴格遵守，共同維護項目的順利進行。
輸變電施工管理制度范文
第1篇 輸變電工程安全施工作業(yè)票管理規(guī)定
一、目的
施工作業(yè)票是針對某一施工單元的施工力量組織、危險點分析和預控、施工責任落實而編制的現(xiàn)場施工作業(yè)許可文件,是安全施工的基礎(chǔ)和保證,是施工前的最后一道技術(shù)保證措施,是施工作業(yè)指導書有關(guān)要求和措施的具體體現(xiàn),也是班組建設(shè)的重要內(nèi)容。為強化輸變電工程施工班組作業(yè)工作基礎(chǔ),嚴格作業(yè)票的編制執(zhí)行與考核管理,特制定本辦法。
二、管理辦法編制依據(jù)
1、國家電網(wǎng)公司《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》;
2、現(xiàn)行施工工作票管理制度。
三、安全施工作業(yè)票編制原則
1、施工作業(yè)票是施工作業(yè)指導書有關(guān)要求和措施的具體體現(xiàn);除執(zhí)行安全施工專項方案以外的施工作業(yè),均執(zhí)行安全施工作業(yè)票制度。輸變電工程須辦理安全施工作業(yè)票的作業(yè)項目(包括但不限于)見附錄一;
2、對于附錄一以外的重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目,按照有關(guān)規(guī)定編制專項安全技術(shù)措施,經(jīng)審批后執(zhí)行;
3、安全施工作業(yè)票必須針對施工的特點指出危險點和控制環(huán)境與對策、根據(jù)人員和機械(機具)配備提出保證安全的措施,針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件,提出安全防護和文明施工標準,提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預防及應(yīng)急措施,并應(yīng)有對質(zhì)量控制的要求。輸變電工程安全施工作業(yè)票的格式見附錄二;
4、涉及已交運行單位管理的變電站、線路和設(shè)備的有關(guān)施工作業(yè),必需執(zhí)行運行單位規(guī)定,按運行單位對作業(yè)票的要求進行。
四、安全施工作業(yè)票的編制
1、企業(yè)安全質(zhì)量管理部門(或具體施工項目部)按照“安全施工作業(yè)票(格式)”(見附錄二),根據(jù)安全質(zhì)量控制、危險源、危險點辨識、環(huán)境因數(shù)及控制措施的常規(guī)要求,編制輸變電工程各施工工序的安全施工作業(yè)票的基本內(nèi)容,履行相應(yīng)的審核批準程序后下發(fā)施工項目部(班組),作為班組填寫作業(yè)票的依據(jù);
2、輸變電工程施工項目(見附錄一)和其他應(yīng)當按照作業(yè)票組織施工的項目必需編制填寫安全施工作業(yè)票;
3、企業(yè)(或項目部)下發(fā)給班組的作業(yè)票通用版本中,對安全、質(zhì)量、環(huán)境因素分析和預控措施(通用條款)可在作業(yè)票上直接打印,施工班組根據(jù)每個作業(yè)點施工現(xiàn)場的實際情況,對特殊危險源、危險點、特殊環(huán)境因素和特殊質(zhì)量要求進行辨識,列出預防預控措施、特殊施工補充事項、預想及異常處置等;填寫上述補充注意事項時,必須手寫;
4、輸變電工程安全施工作業(yè)票,由施工負責人填寫,必要時可在作業(yè)票后附圖,經(jīng)施工隊技術(shù)員和安全員審查,由施工隊長簽發(fā)、報監(jiān)理審查備案,由編制人交底后執(zhí)行;
5、施工隊長、工作負責人、技術(shù)員、安全員應(yīng)按規(guī)程認真履行職責、落實安全責任和現(xiàn)場安全措施,確保施工工作過程中的安全、質(zhì)量;
6、施工任務(wù)一欄,必須將工作的具體內(nèi)容,地點填寫清楚,且只能填寫一項工作內(nèi)容,作業(yè)票應(yīng)按格式認真填寫,不得有空項,施工任務(wù)、計劃日期、控制措施等必須填寫準確清晰;
7、作業(yè)票必須用黑色鋼筆或水筆逐項填寫,票面應(yīng)清楚整潔,不得任意涂改、字跡潦草;
8、作業(yè)票編號方式:作業(yè)票填寫日期+施工隊+流水號。
五、安全施工作業(yè)票的實施
1、分項工程的首票(分項工程中具備重復、連續(xù)的施工作業(yè)工序或作業(yè)點,在本分項工程中的第一次施工所開具的安全施工作業(yè)票),由項目部審核票面填寫是否正確、合格,并對現(xiàn)場情況進行核查,確認符合安全質(zhì)量環(huán)境的要求后才能進行施工;以后相同工序、相同內(nèi)容的安全施工作業(yè)票可由施工隊長簽發(fā)后實施。但項目部要以施工安全技術(shù)措施(包括作業(yè)票)為依據(jù),以各項安全規(guī)章制度為準則,經(jīng)常檢查現(xiàn)場班組實施情況,質(zhì)量控制、安全措施是否規(guī)范落實到位,并對作業(yè)票票面進行抽檢、審核;
2、作業(yè)票編制中,在明確安全質(zhì)量注意事項、“三交”(任務(wù)、技術(shù)、安全)和環(huán)境因素的同時,還應(yīng)針對現(xiàn)場環(huán)境特點深入分析危險點、危險源,明確特殊情況處置原則和方式;
3、對于相同施工項目的重復施工,隊長或施工負責人要根據(jù)人員、機械、環(huán)境等條件的不同,完善安全等措施,填寫作業(yè)票;
4、作業(yè)內(nèi)容、地點、人員不變時,每票最長施工時間不得超過五天,當作業(yè)內(nèi)容、地點、人員變化或停工后重新開工,必須更換作業(yè)票;
5、作業(yè)票一式兩份,一份應(yīng)始終保存在工作地點,由施工負責人收執(zhí),作為現(xiàn)場進行工作的依據(jù),一份由班組收執(zhí)存底;
6、一個施工負責人只能承擔一張作業(yè)票的施工組織,不準一個工作負責人在同一時間擔任兩張及兩張以上作業(yè)票的施工負責人,工作班成員不準在同一時間段內(nèi)參加兩張及以上的作業(yè)票的工作;
7、作業(yè)過程中需對安全措施進行變更,必須經(jīng)隊長和項目部同意,及時補充和修改;
8、施工負責人要組織全體班組成員進行交底,針對工作內(nèi)容、人員分工、現(xiàn)場安全措施以及應(yīng)注意的事項和危險點,進行全面的交任務(wù)、交技術(shù)、交安全,全體參加施工的人員(含勞務(wù)分包人員)簽字認可;
9、實際參加工作人員名單及人數(shù)必須與作業(yè)票上保持一致;
10、禁止施工人員無票作業(yè)或任意擴大施工作業(yè)范圍。無措施和未交底嚴禁施工;
11、工作終結(jié)后的作業(yè)票由施工隊集中交項目部統(tǒng)一回收、保管,做到有據(jù)可查,便于進行檢查。
六、作業(yè)票的考核
1、項目部定期對各施工隊的安全施工作業(yè)票進行考核;
2、對安全質(zhì)量環(huán)境作業(yè)票的考核內(nèi)容主要有:作業(yè)票覆蓋率、票面合格率、作業(yè)票有效率、作業(yè)票回收上交率等;
3、作業(yè)票合格率計算辦法:
月合格率= ×100%
4、作業(yè)票出現(xiàn)下列情況之一者為不合格票:
(1)工作任務(wù)、內(nèi)容填寫不明確或遺漏;
(2)使用藍/黑色鋼筆或水筆以外的筆填寫,字跡潦草或票面模糊不清,工作內(nèi)容和安全措施有多處涂改;微機打印作業(yè)票有錯、漏字、被涂改;
(3)安全措施不正確、不具體、不完善;手寫作業(yè)票非關(guān)鍵字涂改超過兩處;手寫作業(yè)票涂改處簽發(fā)人未蓋章;微機打印作業(yè)票有涂改;
(4)安全措施比安全規(guī)程的要求降低;擴大作業(yè)票使用范圍;工作地點與作業(yè)票內(nèi)容不符;
(5)簽發(fā)人員不具備資格,代簽名、沒有簽名或未簽全名;
(6)一個工作負責人手中辦有兩張及以上作業(yè)票,或工作班成員在同一時間參加兩張及以上作業(yè)票的工作;
(7)工作負責人變更,未經(jīng)原作業(yè)票簽發(fā)人和工作許可人辦理變更手續(xù);
(8)作業(yè)票中所填工作班人員與現(xiàn)場工作人員不符;
5、每月不合格的作業(yè)票項目部應(yīng)及時通知班組重新填票正確,并組織隊長和工作負責人重新學習作業(yè)票管理制度;
6、作業(yè)票覆蓋率:作業(yè)票覆蓋率為100%,每缺一項扣5%;無票作業(yè)扣100%;
7、作業(yè)票有效率:作業(yè)票有效率為100%,作業(yè)票超過票面規(guī)定的時間,每超1天扣5%;
8、作業(yè)票回收上交率:作業(yè)票回收上交率為100%,每缺1票扣5%;
9、對作業(yè)票覆蓋率、票面合格率、作業(yè)票有效率、作業(yè)票回收上交率達不到100%的班組,罰款100-1000元。
七、其他
1、業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部有責任對安全施工作業(yè)票的編制、執(zhí)行情況進行有效的監(jiān)督、檢查和管控;
2、安全施工作業(yè)票管理制度的建立和安全施工作業(yè)票的執(zhí)行情況,將作為班組建設(shè)考核評比和今后各級各類安全檢查的重點。
第2篇 某市供電局輸變電基建工程施工管理規(guī)定
1.總則
為促進佛山電網(wǎng)建設(shè)工程施工企業(yè)等電網(wǎng)工程參建單位的施工管理,保證電網(wǎng)建設(shè)工程的安全、質(zhì)量、工期和造價等工作得到有效控制,進一步推動施工企業(yè)完善制度化、規(guī)范化、合理化建設(shè),提高施工企業(yè)的各項管理水平和生產(chǎn)技能,提高施工企業(yè)的服務(wù)意識和競爭意識,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和條例,制定本規(guī)定。
2.適用范圍
本辦法適用于參與佛山供電局110kv及以上電壓等級的輸變電工程建設(shè)任務(wù)的所有施工企業(yè)。
3.相關(guān)文件
《中國南方電網(wǎng)有限責任公司工程建設(shè)管理辦法》
《變電站安健環(huán)設(shè)施標準》
《架空線路及電纜安健環(huán)設(shè)施標準》
《廣東電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)管理辦法》
《廣電集團公司電網(wǎng)建設(shè)安全獎懲管理辦法》
《佛山供電局110kv及以上輸變電基建工程驗收管理規(guī)定》
《廣東電網(wǎng)公司佛山供電局電網(wǎng)建設(shè)施工違章處罰規(guī)定》等
4.定義
4.1 電網(wǎng)建設(shè)工程:指110千伏及以上電壓等級新建或擴建輸變電工程。
4.2 建設(shè)管理單位:指對工程建設(shè)實施直接管理的單位.本規(guī)定中佛山供電局工程部負責110kv及以上變電站工程和220kv及以上輸電線路工程的建設(shè)管理,110kv輸電線路工程由工程所在區(qū)供電局負責建設(shè)管理。
4.3施工進度比率=施工企業(yè)目前完成的工作量/施工合同要求完成的施工總量×100%。
5.職責
佛山供電局工程部負責佛山電網(wǎng)建設(shè)工程的施工管理工作,以及負責對參建施工企業(yè)的施工業(yè)務(wù)實施監(jiān)督管理,并按照本辦法組織人員對參建施工企業(yè)的綜合情況進行考評。
6.管理內(nèi)容與方法
6.1現(xiàn)場文明施工
6.1.1施工單位應(yīng)嚴格按照南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法》、《電網(wǎng)建設(shè)工程安全和環(huán)境管理設(shè)施規(guī)范手冊》、《廣電集團公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全設(shè)施標準》及有關(guān)規(guī)定要求,規(guī)范現(xiàn)場的安全文明施工,確保安全措施費的投入,保證安全措施的有效落實。
6.1.2 具備以下條件的工程項目,施工單位必須在開工前按省公司《電力建設(shè)安全文明施工管理規(guī)定》的要求設(shè)立工程項目部和材料站,施工場地所有施工材料、物料、用具需按總平面布局堆放整齊,并設(shè)置名稱、品種、規(guī)格等標牌,由建設(shè)單位組織驗收合格后方可開工:(1)工程發(fā)包價超過人民幣300萬元的線路工程;(2) 新建110千伏及以上電壓等級的變電站土建及電氣安裝工程。
6.1.3 施工單位應(yīng)保持施工現(xiàn)場周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生,施工垃圾應(yīng)及時清理,施工完畢退場后,必須做好現(xiàn)場的清潔工作,做到“工完、料盡、場地清”。
6.1.4 按規(guī)定配備專職安全員且安全員應(yīng)佩戴袖標、區(qū)別安全帽。特種作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓持證上崗。
6.1.5 進入現(xiàn)場施工人員應(yīng)按規(guī)定佩戴好安全帽,穿著整齊,佩戴胸卡。嚴禁赤膊、穿拖鞋進入施工現(xiàn)場。
6.1.6施工人員除遵紀守法外,還應(yīng)遵守工程所在地的地方規(guī)約,不得有打架斗毆、蓄意破壞當?shù)鼐用裾Ｉa(chǎn)、農(nóng)作物和其它物品的行為。
6.1.7 臨時施工設(shè)施(項目部、宿舍、材料站等)用地以及臨時施工道路由施工單位自行負責落實,必要時建設(shè)單位給予協(xié)調(diào)解決。施工單位因上述設(shè)施發(fā)生的占地及青苗賠償,原則上參照《佛山市電網(wǎng)建設(shè)綠色通道實施細則》執(zhí)行。
6.2安全管理
6.2.1施工單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,建立和完善各項施工安全管理制度, 制訂安全生產(chǎn)責任制,建立安全體系,規(guī)范項目部的安全管理機構(gòu),制訂各種安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)組織措施。
6.2.2 施工單位在開工前必須與建設(shè)單位簽訂《發(fā)、承包工程安全協(xié)議書》,并到安全監(jiān)察部門辦理進網(wǎng)施工許可證。
6.2.3 施工單位在開工前必須提交以下資料給建設(shè)單位工程管理部門審核,經(jīng)審核通過后才能進場施工。
(1) 施工單位項目經(jīng)理、安全員和特種作業(yè)人員(電工、機械操作工、電焊工等)資格證;
(2)工程施工組織設(shè)計(方案);
(3)工程開工報告。
6.2.4工程施工組織設(shè)計中應(yīng)附有嚴格的、切實可行的安全措施。在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),有可能造成高空墜落、火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷及可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運事故時,需單獨編制全面的、有針對性的安全技術(shù)組織措施。
6.2.5 施工單位對工程的各分部(分項)工程要進行全面、有針對性的專項安全技術(shù)交底,交底要有文字記錄,并有交底雙方的簽名。
6.2.6 新進場的工人必須經(jīng)過三級安全教育,經(jīng)安規(guī)考試合格后才可上崗工作。專職安全員要按規(guī)定進行年度培訓考核。
6.2.7 施工班組必須定期開展班組安全活動,并有活動記錄。
6.2.8 在進行變電站增容、擴建、改造工程施工時,特別要嚴格執(zhí)行佛山供電局相關(guān)安全規(guī)章制度。進入帶電區(qū)域施工時,應(yīng)事先辦理工作票,設(shè)專人監(jiān)護,并只能在指定區(qū)域進行作業(yè),不準隨意走動或隨處堆放任何物資和停放施工機具。
6.2.9 在重要工序、關(guān)鍵點和危險點施工前,施工單位必須編制詳細的施工方案及作業(yè)指導書,經(jīng)監(jiān)理單位審核通過后報送建設(shè)單位工程管理部門,由工程管理部門組織生技、安全監(jiān)察等有關(guān)部門對施工方案及作業(yè)指導書進行審核。施工單位嚴格按審定的施工方案及作業(yè)指導書進行施工。嚴禁無安全措施、無專職安全員監(jiān)護施工。
6.2.10施工單位應(yīng)定期組織施工現(xiàn)場的安全檢查,并實行每日安全巡查制度。積極開展建設(shè)單位組織的安全檢查活動,及時上報檢查情況和消除安全隱患。
6.3工程質(zhì)量管理
6.3.1 工程開工前,施工單位負責填寫建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督申報書,110千伏輸變電工程由建設(shè)單位報送佛山電力工程質(zhì)量監(jiān)督站,220千伏及以上輸變電工程由建設(shè)單位報送省電力工程質(zhì)量監(jiān)督站,辦理質(zhì)監(jiān)申報手續(xù)。
6.3.2 項目經(jīng)理應(yīng)主持編制好項目質(zhì)量計劃,制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標,施工過程中嚴格按照質(zhì)量方針和質(zhì)量目標進行控制。
6.3.3 施工單位應(yīng)在施工圖審查會議前組織人員踏勘現(xiàn)場,結(jié)合現(xiàn)場情況對施工圖紙進行審核,書面提出審核意見,并在審查會議前提交給建設(shè)單位工程管理部門。
6.3.4 施工單位負責對建設(shè)單位提供或自購設(shè)備和材料的到貨驗收,驗收不合格的設(shè)備和材料不得接收,已接收但經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理單位復檢確認不合格的設(shè)備和材料要堅決清理出場。
6.3.5施工過程中應(yīng)按要求進行自檢、互檢和交叉檢。隱蔽工程、指定部位和分項工程未經(jīng)檢驗或已經(jīng)檢驗為不合格的,嚴禁轉(zhuǎn)入下道工序。
6.3.6 對查出的質(zhì)量缺陷,應(yīng)及時處理,并采取措施防止類似缺陷再發(fā)生。施工中發(fā)生的質(zhì)量事故,必須按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定處理,并及時報告監(jiān)理單位和建設(shè)單位工程管理部門。
6.4施工進度管理
6.4.1 施工單位在開工前必須編制施工進度計劃并嚴格執(zhí)行,當施工進度滯后于計劃進度時,應(yīng)及時采取加快進度的措施,滾動修編進度計劃,并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核同意后實施,確保工程按期竣工。
6.4.2 實行工程施工周報制度。工程施工進度周報由施工單位編制報監(jiān)理單位審核,應(yīng)包括每周工程進度計劃、累計完成進度、下周計劃進度、未完成進度計劃的原因及補救措施、工程施工存在問題和要求協(xié)調(diào)解決的事項,在每周工程例會前報建設(shè)單位。
6.4.3 實行工程施工月報制度。工程施工進度月報由施工單位編制報監(jiān)理單位審核,應(yīng)包括每月工程總進度計劃、累計完成進度、本月完成進度、下月計劃進度、本月完成施工金額、下月計劃完成施工金額、設(shè)備材料組織計劃及進度,并作出說明。說明未完成進度計劃的原因及補救措施、工程施工存在問題和要求協(xié)調(diào)解決的事項。
6.5工程資料及信息管理
6.5.1 施工單位在施工過程中應(yīng)保管好以下技術(shù)文件和資料:
(1)施工圖紙、地質(zhì)鉆探資料等建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定移交技術(shù)文件。如有遺失,由施工單位負責補辦;
(2)材料及設(shè)備出廠合格證、生產(chǎn)廠家移交的設(shè)備技術(shù)資料。如有遺失,由施工單位負責聯(lián)系材料或設(shè)備生產(chǎn)廠家補齊;
(3)工程建設(shè)有關(guān)文件資料、施工記錄、隱蔽工程和中間驗收簽證等資料;
(4)需要施工單位提交的其它資料。
6.5.2 施工過程中如遇到現(xiàn)場條件與圖紙不符或預料不到的困難,應(yīng)使用工程聯(lián)系單報監(jiān)理和設(shè)計單位申請設(shè)計修改。如設(shè)計修改方案需要增加投資,須經(jīng)設(shè)計單位進行費用估算,報建設(shè)單位批準后才能實施,施工單位不得擅自修改設(shè)計方案或不按設(shè)計要求進行施工。
6.5.3 施工單位在工程施工前應(yīng)按省公司要求安裝《oak工程檔案管理單機版》軟件,按相關(guān)規(guī)定認真整理工程檔案資料,工程檔案資料的整理應(yīng)始于工程開工,終于工程竣工,真實記錄施工全過程。
6.5.4 工程施工單位應(yīng)認真檢查、抽驗、審核和分析施工記錄及其測量數(shù)據(jù),保證施工記錄的真實性和完整性,對發(fā)現(xiàn)的問題時應(yīng)及時糾正。
6.6工程驗收管理
6.6.1 嚴格執(zhí)行“三級驗收”制度,工程未通過施工單位組織進行的三級自檢并由監(jiān)理單位完成初檢,具備消缺條件的設(shè)備缺陷未全部消缺,不得申請分項工程中間驗收或竣工驗收。
6.6.2 工程施工單位確認工程具備竣工驗收各項條件,并經(jīng)監(jiān)理單位認可簽署意見后,向建設(shè)單位提交“工程竣工報告”,申請竣工驗收。工程竣工驗收應(yīng)具備的條件以及驗收后的消缺工作必須滿足佛山供電局《110kv及以上輸變電基建工程驗收規(guī)定》的要求。
6.6.3 在工程驗收后,認真組織制定消缺計劃,及時做好消缺工作,以避免反復進場復驗。在復驗前,應(yīng)至少提前1天向建設(shè)單位提交上次驗收發(fā)現(xiàn)缺陷的處理匯總情況。
7.施工管理失誤處罰
7.1 工程建設(shè)管理單位負責對電網(wǎng)建設(shè)工程施工單位的施工管理質(zhì)量進行考核,凡工程取得省級以上優(yōu)良樣板工程稱號,將酌情對施工單位給予獎勵。施工過程中,凡發(fā)現(xiàn)施工單位存在施工管理失誤均按本規(guī)定進行處罰。
7.2 發(fā)現(xiàn)施工單位存在施工管理失誤時,由建設(shè)管理單位確定處理意見,開出“工程施工管理失誤處罰通知書”(詳見附件1)。對于重大管理失誤,每項給予3千元以上3萬元以下的處罰;對于一般管理失誤,每項給予1千元以上1萬元以下的處罰,累計處罰款項在工程竣工結(jié)算時一并扣除。
7.3 施工工作管理失誤分為重大施工管理失誤和一般施工管理失誤兩類。
7.4 有以下情況之一者屬施工管理重大失誤,每項給予3千元以上3萬元以下的處罰:
7.4.1 施工單位在中標通知書收到后,超過5個工作日未向建設(shè)單位提交電子版施工合同的;
7.4.2 施工單位在收到經(jīng)建設(shè)單位審核的施工合同和安全協(xié)議書后,超過5個工作日未按甲方要求日期提交正式蓋章施工合同和安全協(xié)議書的;
7.4.3施工單位在施工合同簽訂后5個工作日內(nèi)與建設(shè)單位(監(jiān)理公司)辦理安全技術(shù)交底,超過5個工作日及以上未完成的;
7.4.4施工單位必須按省公司《輸變電工程施工組織設(shè)計及施工圖審核管理暫行規(guī)定》要求編寫施工組織設(shè)計(方案)及報審表,包括工程總進度計劃、工程款月度計劃和設(shè)備材料組織計劃,在開工前7天向監(jiān)理單位和建設(shè)單位報審,未按規(guī)定要求和超時間報審的;
7.4.5 施工單位應(yīng)于開工前7天向監(jiān)理單位報工程項目開工報審表(附件:工程開工申請報告),超過規(guī)定時間報審的;
7.4.6施工單位必須做好開工前安全文明標識及現(xiàn)場規(guī)范化管理,按照省公司《電力建設(shè)安全文明施工管理規(guī)定》的必備要求,在開工前2天完成,并向監(jiān)理工程師報驗,未按規(guī)定要求和超時間報驗的,且工程不得開工;
7.4.7 施工單位應(yīng)在分包單位進場前7天向監(jiān)理單位報送分包單位資格報審表及有關(guān)證明文件,監(jiān)理審核合格并經(jīng)業(yè)主批準后方可進場,未按規(guī)定要求和超時間報審的;
7.4.8施工單位進場后10天(以開工報告日期為準計算)內(nèi)未按要求設(shè)立工程項目部和材料站;
7.4.9在重要工序、關(guān)鍵點和危險點施工前,施工單位不按規(guī)定向監(jiān)理單位、建設(shè)單位的工程、安監(jiān)等部門報審施工方案及作業(yè)指導書,或不按已審定的施工方案及作業(yè)指導書施工;
7.4.10對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,施工單位未按監(jiān)理工程師發(fā)出的《整改通知單》所規(guī)定的期限整改的;
7.4.11施工單位在竣工驗收前5天按要求提交全套竣工資料給運行單位和設(shè)計院,超過規(guī)定時間提交的;
7.4.12隱蔽工程、指定部位和分項工程未經(jīng)檢驗即轉(zhuǎn)入下道工序施工,或已經(jīng)檢驗為不合格仍轉(zhuǎn)入下道工序施工的;
7.4.13施工單位擅自修改設(shè)計方案或違反設(shè)計要求施工的;
7.4.14施工單位不按規(guī)定配合建設(shè)單位做好塔位占地、青苗損失和房屋拆遷補償?shù)恼{(diào)查統(tǒng)計以及相關(guān)現(xiàn)場工作,提供虛假數(shù)據(jù)或延期3個工作日及以上的。
7.4.15施工單位擅自對外單位或個人作出關(guān)于征地、青賠或拆遷方面的承諾或泄露工程項目資料的;
7.4.16工程施工進度款申請表、工程下月停電施工計劃和停電施工方案由施工單位編制報監(jiān)理單位審核,未按規(guī)定時間報送的;
7.4.17施工單位在施工中出現(xiàn)違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》的行為。
7.4.18施工單位人員發(fā)生與當?shù)鼐用翊蚣芏窔⑿钜馄茐漠數(shù)鼐用裾Ｉa(chǎn)、農(nóng)作物和其它物品的行為。
7.4.19施工單位未經(jīng)許可,擅自擴大施工現(xiàn)場范圍,或污染周圍環(huán)境造成嚴重影響的。
7.4.20施工單位必須保證施工記錄的真實和完整,經(jīng)檢查,施工記錄出現(xiàn)虛假數(shù)據(jù)的;
7.4.21工程未通過施工單位組織進行的三級自檢并由監(jiān)理單位完成初檢,具備消缺條件的設(shè)備缺陷未全部消缺,直接申請分項工程中間驗收或竣工驗收的;
7.4.22施工單位提出竣工報告,申請竣工驗收后,在建設(shè)單位組織的質(zhì)監(jiān)驗收中發(fā)現(xiàn)因施工原因?qū)е碌闹卮筚|(zhì)量問題的;
7.4.23對于中間驗收或竣工驗收發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷以及與圖紙文件或規(guī)程規(guī)范不符之處,施工單位不及時按照驗收小組提出的合理整改意見進行整改,延期3個工作日及以上;
7.4.24 施工單位項目經(jīng)理不經(jīng)建設(shè)單位工程管理專責同意,無故不參加建設(shè)單位組織的工程會議,如每周工程例會、安全檢查會議等;
7.4.26 未經(jīng)建設(shè)單位同意,施工單位擅自更換項目經(jīng)理或項目經(jīng)理與投標時不相符的。
7.5有以下情況之一者屬施工管理一般失誤,每項給予1千元以上1萬元以下的處罰:
7.5.1 施工單位應(yīng)于開工前7天向監(jiān)理單位報驗現(xiàn)場專職管理人員和特種作業(yè)人員資質(zhì),超過時間報驗的;
7.5.2 施工單位必須在開工前5天安裝完成《輸變電工程項目信息管理系統(tǒng)》和《oak工程檔案管理單機版》軟件,超過規(guī)定時間未安裝完成的;
7.5.3 施工單位在接到工程變更通知單后5天內(nèi)將工程變更費用報審表報送監(jiān)理工程師,超過10天未報送的;
7.5.4 施工組織設(shè)計(方案)經(jīng)審核后需要修改的,施工單位接到書面通知后3日內(nèi)將修改后的施工組織設(shè)計(方案)報監(jiān)理單位,超時間送交的;
7.5.5 施工單位必須在分部(單位)工程自檢合格后2天內(nèi)將驗收資料及工程質(zhì)量報驗單報送監(jiān)理工程師,超過規(guī)定時間未報送的,且監(jiān)理不予驗收;
7.5.6 對已進場的不合格工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備,監(jiān)理工程師書面通知施工單位限期撤出現(xiàn)場,未按期清退出場的;
7.5.7 施工單位應(yīng)于調(diào)試前3天將調(diào)試方案報審表報送監(jiān)理工程師,超過規(guī)定時間報送的;
7.5.8 規(guī)定送檢的工程材料或構(gòu)件,必須經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場見證取樣送檢,施工單位應(yīng)于使用前2天將檢(試)驗結(jié)果送監(jiān)理工程師,超過規(guī)定時間送的;
7.5.9 施工現(xiàn)場安全文明施工,施工單位必須嚴格管理,如違反《電力建設(shè)安全文明施工管理規(guī)定》,按監(jiān)理工程師整改指令限期整改,未按規(guī)定時間整改的;
無定期開展班組安全活動或無活動記錄的;進入施工現(xiàn)場人員未按規(guī)定佩戴好安全帽,佩戴胸卡或不按規(guī)定著裝進入施工現(xiàn)場的;
7.5.10 施工單位應(yīng)于材料進場前3天向監(jiān)理部報送工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表,超過時間報審的;
7.5.11 施工單位現(xiàn)場項目經(jīng)理、專職管理人員、特殊工種人員必須按照已批準的施工組織設(shè)計(方案)內(nèi)的人員名單到位,未按規(guī)定要求到位的;
7.5.12 施工單位接到《監(jiān)理工程師通知單》和需要回復的《監(jiān)理工作聯(lián)系單》后,應(yīng)按要求的內(nèi)容和日期回復,未按規(guī)定時間回復的;
7.5.13 施工單位應(yīng)于發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷2日內(nèi)將設(shè)備缺陷通知單送交監(jiān)理部,未按規(guī)定時間報送的;
7.5.14 施工單位應(yīng)于設(shè)備缺陷處理完畢后2日內(nèi)將設(shè)備缺陷處理報驗單送交監(jiān)理部,未按規(guī)定時間報送的;
7.5.15 施工中,施工單位對已批準的施工組織設(shè)計進行調(diào)整,補充或變動時,應(yīng)于實施前5天報監(jiān)理部審核,未按規(guī)定時間報審的;
7.5.16 對于施工測量放線和線路復測、基礎(chǔ)分坑、隱蔽工程、分項工程,施工單位必須在自檢合格后在24小時內(nèi)書面通知監(jiān)理工程師檢查驗收,并送交驗收記錄及工程質(zhì)量報驗單,未按規(guī)定報驗的;
7.5.18 未進行日常安全工作交底或無交底記錄的;
7.5.19 未按基建工程協(xié)調(diào)會或工程例會紀要要求完成相關(guān)任務(wù)的,按每延遲3天處罰;
7.5.20 施工單位應(yīng)保持施工現(xiàn)場周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生,不按規(guī)定做好清潔的工作的;
7.5.21施工單位提出竣工報告,申請竣工驗收后,在建設(shè)單位組織的質(zhì)監(jiān)驗收中發(fā)現(xiàn)因施工原因?qū)е碌囊话阗|(zhì)量問題的。
8.施工管理質(zhì)量階段考評
8.1 原則及方式
8.1.1階段考評主要對工程動態(tài)投資造價在100萬元以上的單項工程進行考評,每個工程任務(wù)在結(jié)算后使用附表2進行單項打分,年末將本年度(或階段)完成的工程施工任務(wù)單項得分算術(shù)平均后作為階段性考核指標。在本次考評階段未能參與佛山電網(wǎng)建設(shè)的施工單位其考評成績可沿用上一次考評階段的考評成績。新進施工單位及超過一年未有承攬業(yè)務(wù)的施工單位在本階段參評成績一律視為優(yōu)秀等級。
佛山供電局工程管理部門負責組織相關(guān)人員進行分析討論和考評,評議結(jié)果定期公布并在工程管理部門備案。
8.1.2 對于階段性考評達到優(yōu)秀等級的施工企業(yè),佛山供電局視實際情況可考慮給予一定獎勵,并在參與電網(wǎng)建設(shè)招投標中給予不同程度的傾斜。
8.1.3 對于階段性考評不合格的施工企業(yè),佛山供電局將視情況給予停牌至少3個月不許參與佛山供電局電網(wǎng)項目的建設(shè),并視其整改情況給予解除禁令。
8.1.4 各施工企業(yè)考評分數(shù)可作為考評后一年內(nèi)參與我局內(nèi)部招投標或市建設(shè)交易中心招標過程中技術(shù)標評分的參考依據(jù)。
8.1.5 考評內(nèi)容:企業(yè)綜合情況(10分)、進度控制情況(20分)、質(zhì)量控制情況(20分)、現(xiàn)場文明施工情況(20分)、安全管理情況(20分)、工程結(jié)算情況(10分),括號內(nèi)為每項測評的滿分,總分為100分。
8.1.6 考評結(jié)果:分為優(yōu)秀、優(yōu)良、合格、不合格4個等級,各等級的標準是:
優(yōu)秀:測評項目總積分數(shù)≥90分。
優(yōu)良:90分>測評項目總積分數(shù)為≥75分。
合格:75分>測評項目總積分數(shù)為≥60分。
不合格:測評項目總積分數(shù)為<60分。
8.1.7 計分辦法:采取扣分制對所評項目打分。
8.2 計分細則
8.2.1企業(yè)綜合情況(10分)
近兩年在我局承攬的項目未獲得等同于省公司和佛山市頒發(fā)的工程質(zhì)量獎項,扣1分。
施工企業(yè)半年內(nèi)在招投標過程中存在圍標、串標和擾亂市場行為的扣5分,因其他原因受過通報批評和處罰的扣3分。
項目管理機構(gòu)不健全或名不副實的,扣2分。
項目經(jīng)理工作經(jīng)歷不滿5年的,扣0.5分,不滿3年的扣1分。
項目經(jīng)理職稱未達到中級職稱,扣0.5分;未達到初級職稱,扣1分。
項目經(jīng)理出勤率低于90%,扣2分。
2年內(nèi)在我局已承建投產(chǎn)的項目存在質(zhì)量問題和隱患的,扣2分,出現(xiàn)的問題因施工企業(yè)原因沒有在10天內(nèi)及時處理的扣2分,超出1個月以上未及時處理的扣5分,超出6個月以上未及時處理的扣10分。
8.2.2施工進度情況(20分)
在規(guī)定工期內(nèi)(包括批準后的施工順延工期) 施工進度比率<50%,扣20分。
在規(guī)定工期內(nèi)(包括批準后的施工順延工期) 施工進度比率≥50%,按照20分×施工進度比率得分。
在規(guī)定期內(nèi)不能向工程部上報啟動方案或設(shè)備參數(shù)的,每延遲一天扣2分。
未能在收到設(shè)計院出版的正式竣工圖后1個月內(nèi)將全套竣工資料移交給佛山供電局檔案室和運行部門的,每延遲一天扣0.5分,竣工資料發(fā)現(xiàn)資料不全,有漏項的,每項扣0.5分。屬施工單位歸檔整理的工程竣工資料在送檔案室后發(fā)現(xiàn)資料不全者,每漏1項扣0.5分。
8.2.3 施工質(zhì)量情況(20分)
施工項目在每次隱蔽工程和分部工程等階段驗收和竣工驗收過程中存在質(zhì)量問題或工藝問題需返工的,每次扣2分,整改后還不能通過的,再扣5分;竣工驗收消缺項目超過10項以上的,扣5分,超過20項以上的,扣10分。
施工單位在完成工程施工后,除按照國家、南方電網(wǎng)等行業(yè)驗收標準和規(guī)范進行自檢外,還應(yīng)按佛山供電局設(shè)備驗收管理部門的驗收規(guī)定進行自檢,合格后出具自檢報告,交監(jiān)理單位驗收,對違反本規(guī)定的施工單位每次扣2分。
施工單位必須嚴肅各項試驗,保證各項試驗的合法性及真實性。如驗收中被設(shè)備管理部門發(fā)現(xiàn)試驗報告存在弄虛作假的現(xiàn)象,一經(jīng)證實,予以通報批評,并扣5分。
施工過程中如有弄虛作假情況發(fā)生的,扣20分,并另外按照6.6.2條例進行處罰。
8.2.4 現(xiàn)場文明施工情況(10分)
按照南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法》、《電網(wǎng)工程建設(shè)標識及安全環(huán)境管理設(shè)施規(guī)范手冊》、《廣電集團公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全設(shè)施標準》及有關(guān)規(guī)定要求,針對施工現(xiàn)場安全文明管理和標識存在不足的工地,特別是在施工過程中未按照以上規(guī)定實施存在安全措施不足的,發(fā)現(xiàn)1項扣1分。
施工現(xiàn)場各項施工管理制度、安全管理制度和機構(gòu)不健全的,發(fā)現(xiàn)1項扣1分。
項目部未設(shè)置轉(zhuǎn)人負責青賠工作或已設(shè)置但負責人工作不到位,導致青賠工作失誤或引起青賠糾紛,每次扣1分。
施工單位對因施工原因破壞的施工現(xiàn)場周圍環(huán)境不及時恢復,引起青賠或其它糾紛的,發(fā)現(xiàn)1項扣1分。
施工人員不遵守工程所在地的地方規(guī)約,有打架斗毆,蓄意破壞當?shù)鼐用裾Ｉa(chǎn)、農(nóng)作物和其它物品的行為,發(fā)現(xiàn)1項扣1分。
按照《佛山供電局電網(wǎng)建設(shè)施工違章處罰規(guī)定》,發(fā)生違章行為一般違章行為扣1分;嚴重違章行為扣3分;惡性違章行為扣10分
8.2.5安全管理情況(20分)
違反《佛山供電局電網(wǎng)建設(shè)施工違章處罰規(guī)定》,嚴重惡性違章每發(fā)出一張?zhí)幜P通知書,扣3分;惡性違章每發(fā)出一張?zhí)幜P通知書,扣2分;一般違章每發(fā)出一張?zhí)幜P通知書,扣1分。
施工人員在施工工地違章操作和施工,以及存在安全隱患,監(jiān)理單位每發(fā)出一次(經(jīng)建設(shè)單位認可的)整改通知,扣1分,整改不落實的,每發(fā)現(xiàn)一項扣1分。如建設(shè)單位下達停工整改令的,扣10分。
施工企業(yè)安全學習記錄、安全交底記錄不齊全的,每發(fā)現(xiàn)1項扣1分。
發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)安全工器具管理不善、施工組織措施(作業(yè)書)未具體審批和實施的、特種工無特種工作業(yè)證或作業(yè)證過期的,以及缺乏防護保護措施的,每發(fā)現(xiàn)一項扣1分。
施工企業(yè)發(fā)生人身重傷事故、機械事故、火災,扣20分。如發(fā)生輕傷或威脅人身安全的危險事件,但未造成人身傷害的未遂事故,扣10分。
出現(xiàn)人身死亡事直接視為階段性考評不及格,考評分數(shù)直接降為0分。另外還要按照《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和廣東電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定處理。
8.2.6工程結(jié)算情況(20分)
分階段工程完成后一周不能提交工程結(jié)算書的, 每延遲1天扣0.5分。
施工單位不能在分部工程完成后10天內(nèi)提交階段工程結(jié)算書,影響總體工程結(jié)算的,扣2分。
施工單位不能在工程竣工投產(chǎn)后一周內(nèi)提交工程結(jié)算書的,每延遲1天,扣0.5分。
結(jié)算書送審價超出審定價,按不同程度扣分:超出10-20%,扣1分;超出20-30%,扣3分;超出30-40%,扣5分;超出40-50%,扣7分;超出50%以上,扣10分。
如有弄虛作假情況發(fā)生的,扣20分,并另外按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。
9.附則
本規(guī)定由佛山公司工程部負責解釋,自印發(fā)之日起正式執(zhí)行。
第3篇 輸變電工程安全管理交叉互查暨秋冬季施工安全檢查工作方案
根據(jù)《關(guān)于開展秋冬季基建安全大檢查暨輸變電工程安全管理交叉互查活動的通知》(基建安全〔2010〕328號)文件要求,對本次活動制定工作方案如下。
一、檢查重點
(一)檢查各級安全管理人員到位情況,基建安全主題活動開展情況,各單位編制的主題活動實施方案和年初基建安全策劃方案落實執(zhí)行情況。
(二)檢查基建安全綜合評價中的各項工作開展情況,施工現(xiàn)場業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部標準化工作手冊內(nèi)容執(zhí)行情況。
(三)檢查“基建安全管理規(guī)定”、“建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定”、“輸變電工程安全文明施工標準”、“輸變電工程安全管理通病防治措施”等制度、標準及工作要求的學習落實情況,檢查輸變電工程施工安全常識及標準化作業(yè)培訓材料應(yīng)用情況。
(四)檢查工程現(xiàn)場日常安全管理工作開展情況,人員入場培訓、進場(包括各類設(shè)備)、施工措施方案審核和強制性條文執(zhí)行情況,施工班組安全管理隊伍建設(shè)情況,基建管控安全管理實用化工作開展情況。
(五)檢查各工程在冬季施工及年底投產(chǎn)高峰期間的基建安全管理工作部署情況,檢查工程現(xiàn)場在應(yīng)對可能出現(xiàn)的冬季極端惡劣天氣及針對年底前施工投產(chǎn)高峰的安全方案編制和重點措施落實情況。
(六)檢查安全費用投入和臺帳管理,工程現(xiàn)場安全設(shè)施的規(guī)范使用和健康狀態(tài),施工用電、各類機械和工器具、消防器械、腳手架及模板支護系統(tǒng)、重要作業(yè)(起重和架線張牽場)現(xiàn)場設(shè)施安全可靠性和標準化管理水平。
檢查大綱見附件3(各建設(shè)管理單位應(yīng)按項目匯總填報檢查結(jié)果,于11月15日上午下班前上報德通處)。
二、有關(guān)要求
(一)秋冬季基建安全大檢查
1. 各單位要對本次活動進行認真組織,確保本次大檢查活動覆蓋公司所有在建工程現(xiàn)場和相關(guān)單位。已經(jīng)在秋季提前開展了類似工作的單位,要對照本次檢查重點進行必要的補充檢查。
2. 各工程項目要對照檢查重點,全面梳理在建工程秋冬季安全管理工作,落實各項安全風險管控措施,確保秋冬季在建工程安全可控、能控、在控。
3. 各建設(shè)管理單位基建部要對本次大檢查活動進行全面總結(jié),匯總統(tǒng)計檢查項目數(shù)量、發(fā)現(xiàn)及整改隱患數(shù)量等內(nèi)容,將總結(jié)報告于11月15日上午下班前上報。
(二)輸變電工程安全管理交叉互查活動
1.各工程建設(shè)管理部門和業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部,熟悉掌握檢查大綱內(nèi)容,做好現(xiàn)場檢查和資料檢查的迎檢準備。
2. 各單位要對檢查期間發(fā)現(xiàn)的問題,組織各責任單位立即整改,并結(jié)合檢查其他單位時發(fā)現(xiàn)的安全管理不到位情況,進行舉一反三,排查治理其它在建工程的安全隱患。整改工作要求做到徹底、閉環(huán),并及時進行總結(jié),于11月15日前將總結(jié)和問題整改結(jié)果納入基建安全大檢查總結(jié)中,一并上報公司基建部(總結(jié)報告格式見附件2)。
