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有哪些
實(shí)施細(xì)則規(guī)程主要包括以下內(nèi)容：
1. 組織架構(gòu)與職責(zé)劃分
2. 工作流程與操作標(biāo)準(zhǔn)
3. 人員培訓(xùn)與考核機(jī)制
4. 決策制定與執(zhí)行程序
5. 內(nèi)部溝通與信息管理
6. 質(zhì)量控制與績效評(píng)估
7. 風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處理
8. 法規(guī)遵守與合規(guī)性審查
標(biāo)準(zhǔn)
1. 組織架構(gòu)與職責(zé)劃分應(yīng)明確各部門的職能，確保責(zé)任清晰，避免工作重疊或空白。
2. 工作流程與操作標(biāo)準(zhǔn)需詳細(xì)列出每個(gè)崗位的任務(wù)步驟，保證工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
3. 人員培訓(xùn)與考核機(jī)制需定期進(jìn)行，以提升員工專業(yè)技能和工作效率，同時(shí)確保考核公平公正。
4. 決策制定與執(zhí)行程序需透明化，確保決策科學(xué)合理，執(zhí)行快速有效。
5. 內(nèi)部溝通與信息管理應(yīng)建立有效的信息傳遞渠道，保證信息的準(zhǔn)確及時(shí)。
6. 質(zhì)量控制與績效評(píng)估需設(shè)立明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和績效指標(biāo)，以驅(qū)動(dòng)持續(xù)改進(jìn)。
7. 風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處理應(yīng)設(shè)立預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的問題和危機(jī)，減少損失。
8. 法規(guī)遵守與合規(guī)性審查要求公司遵守所有適用法律法規(guī)，定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，確保合規(guī)經(jīng)營。
是什么意思
實(shí)施細(xì)則規(guī)程旨在規(guī)范公司的日常運(yùn)營，通過明確的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，提高工作效率，保障服務(wù)質(zhì)量，降低風(fēng)險(xiǎn)，并確保公司行為的合法性。它不僅規(guī)定了各個(gè)層面的操作流程，還設(shè)定了衡量工作表現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了預(yù)防和應(yīng)對(duì)潛在問題的重要性。通過這些規(guī)程，公司可以建立有序的工作環(huán)境，提升團(tuán)隊(duì)協(xié)作，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，同時(shí)保證公司的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
實(shí)施細(xì)則規(guī)程范文
第1篇 《大唐發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作管理辦法》實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作流程和評(píng)估質(zhì)量,依據(jù)《中國大唐集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作管理辦法》,制定本細(xì)則。
第二條 集團(tuán)公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)外審和企業(yè)主要內(nèi)審專家,參與和督導(dǎo)企業(yè)第一次風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作;分、子公司生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估內(nèi)審把關(guān)和外審組織工作;基層企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)和把握風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求,組織做好內(nèi)審工作。
第三條 堅(jiān)持三年一個(gè)周期的安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作。第一年在集團(tuán)公司的督導(dǎo)下完成企業(yè)內(nèi)審、專家外審,第二年在分、子公司的監(jiān)督下完成整改,第三年由分、子公司指派專家組巡視持續(xù)改進(jìn)。
第四條 未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè),應(yīng)隨安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估外審工作同步開展。特許經(jīng)營項(xiàng)目部應(yīng)視同發(fā)電企業(yè)的一個(gè)部門(車間),并按要求同步開展內(nèi)審工作。
第五條 安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估結(jié)果應(yīng)反映每個(gè)要素及對(duì)應(yīng)流程節(jié)點(diǎn)的管控效果和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運(yùn)行情況。
第六條 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作應(yīng)納入企業(yè)年度“兩措”計(jì)劃,確保費(fèi)用落實(shí)。
第七條 安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作納入集團(tuán)公司創(chuàng)一流管理指標(biāo),分、子公司應(yīng)監(jiān)督問題的整改,實(shí)行閉環(huán)管理。集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)外審工作進(jìn)行全程跟蹤,對(duì)于企業(yè)評(píng)審過程中存在弄虛作假行為的進(jìn)行考核,對(duì)造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生的從重處理。
第八條 本細(xì)則適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司以及基層發(fā)電企業(yè)。
第二章 管控效果評(píng)估
第九條 存在違反法律法規(guī)、違反《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)重危及人身安全和設(shè)備安全的問題,屬于重點(diǎn)問題。
第十條 體系運(yùn)行效果評(píng)估
(一)要素運(yùn)行效果評(píng)估
每個(gè)要素的目標(biāo)、指標(biāo)完成情況與流程節(jié)點(diǎn)管控情況應(yīng)一并進(jìn)行查評(píng),各要素運(yùn)行效果判定標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.要素的目標(biāo)和指標(biāo)均沒有完成或存在重點(diǎn)問題或風(fēng)險(xiǎn)度大于50%,該要素為失控狀態(tài)。
2.目標(biāo)完成、指標(biāo)部分完成、不存在重點(diǎn)問題且風(fēng)險(xiǎn)度小于50%,該要素為存在偏差狀態(tài)。
3.無問題的要素為受控狀態(tài)。
(二)單元和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運(yùn)行效果評(píng)估
1.同時(shí)滿足以下條件,判定單元和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運(yùn)行異常。
(1)存在重點(diǎn)問題數(shù)超過查評(píng)項(xiàng)目的6%。
(2)失控要素?cái)?shù)超過查評(píng)要素?cái)?shù)的12%。
(3)風(fēng)險(xiǎn)度是否大于15%。
2.一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故,判定為體系總體運(yùn)行異常。
第三章 內(nèi)審組織與管理
第十一條 內(nèi)審工作的組織
(一)企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)組和工作組。領(lǐng)導(dǎo)組由安全第一責(zé)任人擔(dān)任組長,分管生產(chǎn)副職擔(dān)任副組長,工作組由總工程師或生產(chǎn)副職擔(dān)任組長。
(二)安監(jiān)部牽頭組織管理和環(huán)境單元內(nèi)審,設(shè)備部牽頭組織設(shè)備單元內(nèi)審,發(fā)電部牽頭組織人員單元內(nèi)審,人資部、總經(jīng)部等其他部門按責(zé)任分工負(fù)責(zé)相關(guān)要素內(nèi)審。安監(jiān)部負(fù)責(zé)內(nèi)審的歸口管理。
(三)工作組下設(shè)內(nèi)審小組。其中,管理、人員和環(huán)境單元按要素組成內(nèi)審小組;設(shè)備單元按要素和專業(yè)分出小組,每小組至少2名專業(yè)骨干。
(四)每個(gè)評(píng)審要素(節(jié)點(diǎn)或檢查項(xiàng))應(yīng)結(jié)合企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工設(shè)置a、b角。
(五)內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工每年以正式文件形式發(fā)布。
第十二條 內(nèi)審培訓(xùn)
(一)企業(yè)應(yīng)在內(nèi)審工作開始前一個(gè)月,組織開展內(nèi)審人員培訓(xùn)。
(二)內(nèi)審人員培訓(xùn)應(yīng)包括:集團(tuán)公司《本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)管理體系規(guī)范》、《本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)要素管控重點(diǎn)要求》,《發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)手冊》(以下簡稱《指導(dǎo)手冊》)、《發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作管理辦法》以及本細(xì)則對(duì)于評(píng)估工作的要求。
(三)培訓(xùn)教師應(yīng)由經(jīng)過培訓(xùn)的人員或評(píng)審專家擔(dān)任,采用集中培訓(xùn)和專題培訓(xùn)等方式開展培訓(xùn)。
(四)培訓(xùn)結(jié)束后經(jīng)考試合格方可擔(dān)任內(nèi)審員。
第十三條 內(nèi)審流程
(一)每年第四季度企業(yè)應(yīng)制定下年度內(nèi)審計(jì)劃,確定評(píng)估項(xiàng)目,評(píng)估內(nèi)審時(shí)間至少一個(gè)月,但不超過三個(gè)月。
(二)召開啟動(dòng)會(huì),會(huì)議由企業(yè)黨委書記主持,安全第一責(zé)任人動(dòng)員,生產(chǎn)副職總體安排,安全生產(chǎn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員和相關(guān)管理人員參加。
(三)內(nèi)審員開展評(píng)估工作,將發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類,填入內(nèi)審報(bào)告的“單元及要素評(píng)估明細(xì)表”中,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分,并提出整改建議。
(四)內(nèi)審員將“單元及要素評(píng)估明細(xì)表”、整改建議上報(bào)要素所屬單元的單元組長。
(五)單元組長匯總本單元各要素存在的問題,核查重點(diǎn)問題和整改建議,編制本單元內(nèi)審報(bào)告,按時(shí)向工作組組長提交。
(六)工作組組長組織編制綜合報(bào)告。綜合報(bào)告應(yīng)明確專人校核、勘誤,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長審核,領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。
(七)召開總結(jié)會(huì),分、子公司職能部門負(fù)責(zé)人參加,其他要求同啟動(dòng)會(huì)。
(八)總結(jié)會(huì)結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi),生產(chǎn)副職牽頭組織相關(guān)部門和人員分析存在問題,制定整改計(jì)劃,以正式文件發(fā)布并上報(bào)分、子公司。
第十四條 內(nèi)審管理要求
(一)企業(yè)應(yīng)開展而未開展的項(xiàng)目為扣分項(xiàng),不得列為不參評(píng)項(xiàng)。
(二)內(nèi)審無問題的檢查項(xiàng)要寫出管控效果評(píng)估;扣分項(xiàng)必須有實(shí)際存在的問題,要依據(jù)《指導(dǎo)手冊》中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分,不得人為提升或壓低分值。
(三)內(nèi)審期間,工作組組長至少每周組織召開一次內(nèi)審工作協(xié)調(diào)會(huì),安全第一責(zé)任人每月至少參加一次,掌握內(nèi)審工作進(jìn)度、存在問題,協(xié)調(diào)解決相關(guān)事項(xiàng)。
(四)分、子公司要安排專人(或?qū)＜?對(duì)所屬企業(yè)內(nèi)審工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四章 外審組織與管理
第十五條 外審工作由分、子公司負(fù)責(zé)組織
(一)按照分、子公司年度外審計(jì)劃,每年一季度,進(jìn)行外審的企業(yè)與有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位簽訂外審合同,內(nèi)容應(yīng)包括:
1.外審的范圍和企業(yè)類型。
2.外審專家組長,外審專家和專業(yè)分工。
3.外審時(shí)間和日程安排。
(二)根據(jù)外審企業(yè)總?cè)萘?、機(jī)組數(shù)量、設(shè)備系統(tǒng)復(fù)雜程度,火電企業(yè)外審時(shí)間一般為7-10個(gè)工作日,專家組成員一般不超過22人;風(fēng)電和水電企業(yè)外審時(shí)間一般為7個(gè)工作日,專家組成員一般不超過13人。人員配備標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.火電企業(yè):組長1名、單元組長4名,設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置(汽機(jī)、鍋爐、電氣一次、電氣二次、熱工、燃料、化學(xué)、環(huán)境至少1名)。
2.水電企業(yè):組長1名、單元組長4名,設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置(水輪機(jī)專業(yè)1名、電氣一次1名、電氣二次1名、自動(dòng)控制1名、水工建筑1名)。
3.風(fēng)電企業(yè):組長1名、單元組長4名,設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置(風(fēng)機(jī)專業(yè)1名、電氣一次1名、電氣二次(含直流、通訊)1名、調(diào)度自動(dòng)化1名)。
(三)外審專家組組成
1.專家組長應(yīng)具有總工及以上崗位履歷,專家應(yīng)與被外審企業(yè)無直接利益關(guān)系。
2.專家組由專職專家和在職專家組成,原則上比例各占一半。企業(yè)分管生產(chǎn)副職、總工程師和發(fā)電部、設(shè)備部、安監(jiān)部主任作為外審在職專家,其他由分、子公司推薦的在職人員,可參加學(xué)習(xí)評(píng)審。
3.專家年齡應(yīng)嚴(yán)格限制在70周歲以內(nèi),并身體健康(需提供外審年度的體檢證明或由外審機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織體檢)。
第十六條 外審準(zhǔn)備工作
(一)分、子公司提前一周將接受外審企業(yè)的內(nèi)審報(bào)告提交外審專家組。
(二)外審專家組長外審前,應(yīng)對(duì)外審方案進(jìn)行策劃,方案應(yīng)包括評(píng)審企業(yè)的狀況、評(píng)審范圍(確定不參評(píng)項(xiàng))、評(píng)審時(shí)間、評(píng)審過程控制等內(nèi)容,并經(jīng)外審企業(yè)的上級(jí)公司批準(zhǔn)。
(三)外審組長召開專家內(nèi)部會(huì)議,明確外審計(jì)劃、分配外審任務(wù),組織外審專家學(xué)習(xí)有關(guān)文件(標(biāo)準(zhǔn)、手冊、程序、相關(guān)文件)和集團(tuán)公司年度重點(diǎn)工作、事故通報(bào)等。
(四)接受外審的企業(yè)根據(jù)外審方案和專家行程安排做好迎檢工作,并提供相關(guān)記錄、資料和規(guī)章制度。
(五)接受外審的企業(yè)按專業(yè)一對(duì)一安排配合人員,確保外審期間資料提供及時(shí)性和外審工作連續(xù)性。
第十七條 外審流程
(一)外審啟動(dòng)會(huì),由分、子公司職能部門負(fù)責(zé)人主持、分管生產(chǎn)副職及相關(guān)專業(yè)人員參加;企業(yè)內(nèi)審工作組組長匯報(bào)內(nèi)審情況,安全第一責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員和相關(guān)專業(yè)人員參加。
(二)專家通過問詢、文件查閱、現(xiàn)場取證、檢驗(yàn)檢測等方法開展工作,做好檢查記錄,并將匯總編制完成的檢查表和重點(diǎn)問題及整改建議上報(bào)單元組長。
(三)單元組長對(duì)本單元存在的問題進(jìn)行確認(rèn),對(duì)要素、節(jié)點(diǎn)存在的偏差和不符合項(xiàng)進(jìn)行分析,列出重點(diǎn)問題和對(duì)策措施建議,按時(shí)向?qū)＜医M長提交本單元外審報(bào)告。
(四)專家組長組織召開專家組內(nèi)部會(huì)議,綜合分析評(píng)審結(jié)果,協(xié)調(diào)專業(yè)間共性問題,判別問題歸屬要素,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)外審不符合項(xiàng)以及重點(diǎn)問題。
(五)專家組長編制總報(bào)告,對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系運(yùn)行情況進(jìn)行分析,評(píng)判體系運(yùn)行情況和存在的偏差及應(yīng)關(guān)注的不符合項(xiàng),提出保證體系正常運(yùn)行應(yīng)采取的措施建議。
(六)召開總結(jié)會(huì),外審專家組單元組長、專家組長通報(bào)外審情況,其他要求同啟動(dòng)會(huì)。
(七)外審工作結(jié)束3日內(nèi),技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)填寫《安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估外審簡報(bào)》中相應(yīng)內(nèi)容(格式見附件1),經(jīng)分、子公司完善后上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。
(八)外審報(bào)告應(yīng)由外審專家組長報(bào)上級(jí)公司直至分、子公司。
(九)分、子公司組織企業(yè)對(duì)專家的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力進(jìn)行評(píng)價(jià),作為今后選擇專家的依據(jù)。
第十八條 外審管理要求
(一)分、子公司每年11月30日前應(yīng)確定所屬企業(yè)下年度外審計(jì)劃,并報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部,由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部審批后統(tǒng)一發(fā)布。
(二)分、子公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行外審計(jì)劃。確因特殊原因需變更計(jì)劃,分、子公司應(yīng)書面說明原因,報(bào)請集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部同意后方可另行安排。
(三)外審工作由分、子公司總負(fù)責(zé);外審技術(shù)服務(wù)單位具體負(fù)責(zé)外審進(jìn)程和專家管理工作;專家組長對(duì)外審報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé),單元組長對(duì)本單元報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)明顯質(zhì)量不高的專業(yè)外審報(bào)告,專家(單元)組長有權(quán)責(zé)令重新評(píng)審。
(四)任何人不得人為劃定得分率。
(五)對(duì)于內(nèi)、外審風(fēng)險(xiǎn)度偏差超過20%,或存在嚴(yán)重問題超過100項(xiàng)的發(fā)電企業(yè),該企業(yè)所在的分、子公司要以書面形式向集團(tuán)公司進(jìn)行情況說明。
第十九條 對(duì)外審專家的要求
(一)工作要求
1.必須掌握與本專業(yè)有關(guān)的最新法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和反事故措施等,掌握外審評(píng)價(jià)方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù);
2.現(xiàn)場外審前,認(rèn)真閱讀企業(yè)的內(nèi)審報(bào)告,邊審查邊與專業(yè)配合人員交流,了解企業(yè)專業(yè)管理實(shí)際情況。
3.堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,客觀公正,評(píng)審發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)準(zhǔn)確、可追溯,提出的整改建議應(yīng)有針對(duì)性、可操作性。
(二)紀(jì)律要求
1.嚴(yán)格遵守外審時(shí)間安排,按時(shí)完成外審任務(wù)。
2.因私外出必須向?qū)＜医M長請假。
3.外審結(jié)束,如數(shù)歸還企業(yè)的評(píng)審資料。
4.遵守《中國大唐集團(tuán)公司黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》。
(三)安全要求
1.認(rèn)真聽取專業(yè)聯(lián)絡(luò)員安全交底,掌握進(jìn)入現(xiàn)場工作的安全要求。
2.必須在企業(yè)配合人員陪同下進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場。
3.進(jìn)入現(xiàn)場必須穿工作服、戴安全帽等勞動(dòng)保護(hù)用品,自覺遵守企業(yè)各項(xiàng)安全管理規(guī)定。
第五章 評(píng)審報(bào)告及問題管理
第二十條 企業(yè)內(nèi)、外審報(bào)告編寫均應(yīng)按照“四個(gè)凡事”要求,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、現(xiàn)場管理和監(jiān)督責(zé)任,做到檢查項(xiàng)目與對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)一致、實(shí)際工作管控效果和存在問題及所違反的規(guī)定描述清楚、存在問題對(duì)應(yīng)的崗位人員責(zé)任準(zhǔn)確。
第二十一條 外審報(bào)告,按照總報(bào)告和管理單元、人員單元、設(shè)備單元、環(huán)境單元報(bào)告(即1+4)進(jìn)行編寫和發(fā)布。企業(yè)內(nèi)審報(bào)告編制為一個(gè)綜合報(bào)告進(jìn)行發(fā)布和上報(bào)。內(nèi)、外審報(bào)告格式見附件2、附件3、附件4。
第二十二條 內(nèi)審報(bào)告及問題整改計(jì)劃要以文件形式在本企業(yè)發(fā)布,并上報(bào)分、子公司;外審報(bào)告及問題整改計(jì)劃由分、子公司以文件形式下發(fā)至外審企業(yè),并上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。
第二十三條 基層企業(yè)要把評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題按照風(fēng)險(xiǎn)程度和“四落實(shí)”的原則列入“兩措”計(jì)劃、檢修、技改和消缺計(jì)劃,分、子公司負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核整改完成情況。
第二十四條 內(nèi)、外審問題整改計(jì)劃完成率在第二年(整改年)要力爭達(dá)到100%;由于客觀原因,不能按期完成整改的在第三年必須完成;因不可抗力等特殊原因不能進(jìn)行整改的,企業(yè)應(yīng)以文件形式提出變更或注銷申請,上報(bào)分、子公司批準(zhǔn)。
第六章 《指導(dǎo)手冊》修訂
第二十五條 內(nèi)審結(jié)束后,企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)審員提出對(duì)《指導(dǎo)手冊》的修改意見,隨內(nèi)審報(bào)告一并上報(bào)分、子公司。分、子公司匯總審核后,上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。
第二十六條 外審結(jié)束后,外審技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)組織專家對(duì)《指導(dǎo)手冊》提出修改意見,隨外審報(bào)告一并上報(bào)分、子公司。分、子公司匯總后,上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。
第二十七條 集團(tuán)公司定期匯總修改意見,組織對(duì)《指導(dǎo)手冊》修編,及時(shí)下發(fā)執(zhí)行。
第七章 附則
第二十八條 水力、風(fēng)力發(fā)電企業(yè),由分、子公司按照具有完整安全生產(chǎn)管理體系的原則來確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估的規(guī)模(不考慮資產(chǎn)歸屬)。
第二十九條 滿足以下條件的發(fā)電企業(yè)可按照對(duì)應(yīng)的規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和查評(píng):
(一)50mw以下的水電廠或總裝機(jī)容量100mw及以下的流域水力發(fā)電企業(yè)。
(二)總裝機(jī)容量100mw及以下獨(dú)立經(jīng)營風(fēng)力發(fā)電企業(yè)(不考慮資產(chǎn)歸屬)。
(三)天然氣、太陽能發(fā)電企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作,待相對(duì)應(yīng)的《指導(dǎo)手冊》編制完成后進(jìn)行。
第三十條 本細(xì)則由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件1:安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估外審簡報(bào)(模板)
附件2:發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估內(nèi)審報(bào)告(模板)
附件3:發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估外審總報(bào)告(模板)
附件4:發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估單元外審報(bào)告(模板)
第2篇 測量工作管理實(shí)施細(xì)則
為更好地做好測量工作，特制定本工作管理實(shí)施細(xì)則。
（1） 測量員在技術(shù)員的領(lǐng)導(dǎo)下工作，要認(rèn)真熟悉圖紙，及時(shí)掌握設(shè)計(jì)變更及洽商。
（2） 做好紅線樁交線，確保測量精度。
（3） 施工中要認(rèn)真熟悉圖紙，根據(jù)移交的測量資料，做好復(fù)測工作，認(rèn)真控制測量精度，為施工人員提供建筑物軸線、標(biāo)高及細(xì)部主要尺寸，做好樓層觀測記錄，定期對(duì)建筑物進(jìn)行垂直偏差檢查，并做好記錄。
（4） 測量工作必須做好原始記錄，施測人員要堅(jiān)持復(fù)核簽字制度，不得隨意涂改和損壞測量原始資料和測量成果資料，并要裝訂成冊，歸檔保存。
（5） 測量儀器要定期進(jìn)行檢查和維修，使用中避免儀器受震、傾倒和碰撞。使用后要隨時(shí)清點(diǎn)儀器的附件、工具，及時(shí)擦拭，保持清潔。
（6） 為確保測量工作順利進(jìn)行，永久和半永久的標(biāo)樁必須設(shè)置牢固，有明顯標(biāo)志，并且加以保護(hù)。
第3篇 某公司動(dòng)火工作票管理實(shí)施細(xì)則
1.適用范圍
本細(xì)則適用于三門峽華陽發(fā)電有限責(zé)任公司及大唐三門峽發(fā)電有限責(zé)任公司內(nèi)部動(dòng)火工作票的填寫、使用和管理。
2.總則
動(dòng)火工作票使用范圍:在公司重點(diǎn)防火部位(即禁火區(qū))進(jìn)行明火作業(yè)均應(yīng)使用動(dòng)火工作票。
防火重點(diǎn)部位是指火災(zāi)危險(xiǎn)性大、發(fā)生火災(zāi)損失大、傷亡大、影響大(以下簡稱“四大”)的部位和場所。
所謂明火作業(yè):系指在明火禁區(qū)進(jìn)行焊接與切割作業(yè),以及在易燃易爆場所使用噴燈、電鉆、砂輪等可能產(chǎn)生火焰、火花和赤熱表面的臨時(shí)性作業(yè)。
3.動(dòng)火工作票的種類及適用范圍
3.1一級(jí)動(dòng)火工作票
一級(jí)動(dòng)火工作票適用于發(fā)電廠的一級(jí)動(dòng)火區(qū)域內(nèi)的動(dòng)火作業(yè),有效時(shí)間為48小時(shí);
3.1.1一級(jí)動(dòng)火區(qū)系指火災(zāi)危險(xiǎn)性很大,發(fā)生火災(zāi)時(shí)后果很嚴(yán)重的部位或場所。對(duì)于火災(zāi)危險(xiǎn)性特別大的動(dòng)火部位及場所還必須采取特殊的重點(diǎn)防火措施。其包括:
(1)加油站、油庫圍墻以內(nèi),鍋爐燃油系統(tǒng)及燃油管路周圍5米及以內(nèi);
(2)油罐、油泵房、及有油污存在的溝道及地勢低洼的場所,和油管道直接連接的蒸汽管道;油罐、油池、油站和距油罐、油池5米及以內(nèi)場所;
(3)汽輪機(jī)油系統(tǒng)及周圍10米以內(nèi);
(4)小型油庫及油處理室內(nèi);
(5)制氫站圍墻內(nèi)及距氫氣系統(tǒng)(含氫管道、氫氣瓶、閥門、法蘭等)10米以內(nèi);
(6)在運(yùn)行中或充氫狀態(tài)下的汽機(jī)房內(nèi),高至屋頂;
(7)原煤斗、難以與系統(tǒng)切斷的煤粉管上動(dòng)火;
(8)輸煤系統(tǒng)#0、#1皮帶間;
(9)脫硫系統(tǒng)吸收塔內(nèi)部及外壁,吸收塔本體聯(lián)通管道至其第一道可拆除法蘭部分;原煙道、凈煙道內(nèi)外壁;漿液循環(huán)泵出入口管道;濾液箱、廢水處理箱、事故漿液箱內(nèi)外壁;
(10)乙炔間及距乙炔間10米以內(nèi)場所;
(11)電纜夾層、電纜隧道及充油電氣設(shè)備上動(dòng)火;
(12)集控室,化學(xué)程控室,輸煤程控室,脫硫控制室,通訊站,調(diào)度站,計(jì)算機(jī)房(dcs電子間、保護(hù)間、工程師站),檔案室,仿真機(jī)房;
(13)變壓器區(qū)域內(nèi)、升壓站、蓄電池室,勵(lì)磁設(shè)備間,6kv配電間、380v配電間、柴油發(fā)電機(jī)室;
(14)氣瓶庫、易燃易爆品存放場所;
(15)由于情況變化公司認(rèn)定的其他一級(jí)防火部位和場所。
3.2二級(jí)動(dòng)火工作票
二級(jí)動(dòng)火工作票適用于發(fā)電廠的二級(jí)動(dòng)火區(qū)域內(nèi)的動(dòng)火作業(yè),有效時(shí)間為7天;
3.2.1二級(jí)動(dòng)火區(qū)系指一級(jí)動(dòng)火區(qū)以外的所有重點(diǎn)防火部位或場所以及禁止明火區(qū)。其包括:
(1)鍋爐房除應(yīng)辦理一級(jí)動(dòng)火的設(shè)備、場所以外的所有重點(diǎn)防火部位和場所;
(2)輸煤系統(tǒng)除#0、#1皮帶間以外的輸煤皮帶間、斗輪機(jī)、翻車機(jī)等;
(3)機(jī)組停運(yùn)且發(fā)電機(jī)機(jī)組排空氫氣24小時(shí)后,在本汽機(jī)房內(nèi)除一級(jí)動(dòng)火范圍以外的場所、設(shè)施;
(4)一級(jí)動(dòng)火區(qū)以外的脫硫設(shè)施防火重點(diǎn)部位或場所以及禁止明火區(qū)硫酸管道;
(5)硫酸管道、酸堿罐區(qū);
(6)物資倉庫一級(jí)動(dòng)火區(qū)以外場所及其他較危險(xiǎn)場所;
(7)由于情況變化公司認(rèn)定的其他二級(jí)防火部位和場所。
3.3遇到下列情況之一時(shí),嚴(yán)禁動(dòng)火:
a.油船、油車?？康膮^(qū)域;
b.壓力容器或管道未泄壓前;
c. 存放易燃易爆物品的容器未清理干凈前;
d. 風(fēng)力達(dá)5級(jí)以上的露天作業(yè);
e. 遇有火險(xiǎn)異常情況未查明原因和消除前。
4.動(dòng)火工作票的使用和管理
4.1動(dòng)火工作票的填寫
動(dòng)火工作票應(yīng)一事、一地辦理,不得兼辦。微機(jī)辦票時(shí),要采用宋體五號(hào)字。其具體內(nèi)容如下:
4.1.1“動(dòng)火負(fù)責(zé)人”欄的填寫:工作監(jiān)護(hù)人即為動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人;一個(gè)工作組動(dòng)火,應(yīng)將該工作組的工作負(fù)責(zé)人姓名填入此欄;幾個(gè)班組進(jìn)行綜合檢修,應(yīng)將總工作負(fù)責(zé)人姓名填入此欄;
4.1.2“班組”欄:一個(gè)班組檢修,班組欄填寫工作班組全稱;幾個(gè)班組進(jìn)行綜合檢修,則班組欄填寫檢修單位;
4.1.3“動(dòng)火地點(diǎn)”欄:應(yīng)寫明具體的動(dòng)火工作地點(diǎn)(設(shè)備所在地);
4.1.4“設(shè)備名稱”欄:應(yīng)寫明具體的動(dòng)火設(shè)備名稱。設(shè)備名稱要求寫明設(shè)備的雙重名稱;
4.1.5“動(dòng)火工作內(nèi)容”欄:應(yīng)寫明具體的設(shè)備動(dòng)火工作內(nèi)容;
4.1.6“申請動(dòng)火時(shí)間”欄:應(yīng)寫明計(jì)劃完成該項(xiàng)動(dòng)火工作所需要的時(shí)間。一級(jí)動(dòng)火工作票的有效時(shí)間不得超過48小時(shí);二級(jí)動(dòng)火工作票的有效時(shí)間不得超過7天(168小時(shí));
4.1.7“動(dòng)火區(qū)域測量結(jié)果”欄:由發(fā)電部測量人填寫,寫明動(dòng)火區(qū)域內(nèi)測量空氣中所含可燃?xì)怏w、或粉塵濃度的實(shí)際測量值(注明單位、安全值)、測量時(shí)間、測量人、使用儀器型號(hào)編號(hào);(不需測量時(shí)空白)
4.1.8“檢修應(yīng)采取的安全措施”欄的內(nèi)容如下:
a. 動(dòng)火工作需要的工器具使用、放置措施,如氧氣、乙炔瓶分開放置,相距不小于8米;
b. 動(dòng)火設(shè)備與易燃易爆物品的隔離措施;
c. 根據(jù)現(xiàn)場可燃物配備正確的滅火器材的措施;
d. 現(xiàn)場防火監(jiān)護(hù)措施;
e. 工作完畢后,清理現(xiàn)場遺留火種的措施。
4.1.9“運(yùn)行應(yīng)采取的安全措施”欄的內(nèi)容如下:
a. 凡動(dòng)火工作需運(yùn)行人員做隔離、沖洗等防火安全措施的,則將措施填寫在此欄內(nèi);否則填寫“無”;嚴(yán)禁此欄為空;
b. 動(dòng)火設(shè)備與運(yùn)行設(shè)備確已隔斷所采取的安全措施。
4.1.10“消防隊(duì)?wèi)?yīng)采取的安全措施”欄的內(nèi)容如下:
a. 核實(shí)檢修提出的防火和滅火措施是否正確和完善;
b. 指導(dǎo)檢修人員防火和滅火工作措施;
c. 現(xiàn)場防火監(jiān)護(hù)措施;
d. 考慮動(dòng)火設(shè)備周邊易燃易爆物品的隔離措施。
4.1.11“檢修應(yīng)采取的安全措施已做完”欄:由工作負(fù)責(zé)人填寫,確認(rèn)“檢修應(yīng)采取的安全措施”欄內(nèi)提出安全措施在現(xiàn)場已落實(shí),以及現(xiàn)場檢修防火和滅火的安全措施已落實(shí)后簽字;
4.2.12“運(yùn)行應(yīng)采取的安全措施已做完”欄:由工作許可人填寫,確認(rèn)“運(yùn)行應(yīng)采取的安全措施”欄內(nèi)提出安全措施在現(xiàn)場已落實(shí),以及現(xiàn)場動(dòng)火設(shè)備與運(yùn)行設(shè)備確已隔離后簽字;
4.1.13“消防隊(duì)?wèi)?yīng)采取的安全措施已做完”欄:由消防隊(duì)監(jiān)護(hù)人填寫,確認(rèn)“消防隊(duì)?wèi)?yīng)采取的安全措施”欄內(nèi)提出安全措施在現(xiàn)場已落實(shí),以及現(xiàn)場防火和滅火的安全措施已落實(shí)后簽字;
4.1.14“應(yīng)配備的消防設(shè)施和采取的消防措施已符合要求。易燃易爆含量測定合格”欄:由消防隊(duì)監(jiān)護(hù)人填寫,確認(rèn)現(xiàn)場配備消防設(shè)施齊全、合格、滿足要求,采取的消防措施完備,可燃?xì)怏w或粉塵濃度的測量合格后,記錄消防監(jiān)護(hù)人測量結(jié)果、測量時(shí)間后簽字;
4.1.15“允許動(dòng)火時(shí)間”欄:由值長(單元長或班長)填寫。填寫時(shí),應(yīng)根據(jù)動(dòng)火現(xiàn)場的實(shí)際情況、動(dòng)火設(shè)備的隔離情況,以及防火和滅火的準(zhǔn)備情況,準(zhǔn)許動(dòng)火后簽字;
4.1.16“結(jié)束動(dòng)火時(shí)間”欄:由值長(單元長或班長)填寫。動(dòng)火工作結(jié)束后,應(yīng)檢查動(dòng)火現(xiàn)場的工作確已結(jié)束,現(xiàn)場確已清理干凈,工作班成員確已撤離現(xiàn)場,無遺留火種,方能辦理動(dòng)火工作票終結(jié)手續(xù)。
4.2動(dòng)火區(qū)域的測量
4.2.1運(yùn)行人員接到動(dòng)火工作票時(shí),應(yīng)根據(jù)動(dòng)火地點(diǎn)、動(dòng)火設(shè)備有無易燃易爆介質(zhì)決定是否需要對(duì)動(dòng)火區(qū)域進(jìn)行測量。若需要測量,應(yīng)通知測量人。測量人接到通知后,對(duì)現(xiàn)場指定地點(diǎn)或設(shè)備進(jìn)行測量,并將測量結(jié)果填入“動(dòng)火區(qū)域測量結(jié)果”欄內(nèi),其值應(yīng)低于下表規(guī)定值時(shí),方能準(zhǔn)許動(dòng)火作業(yè);
測量項(xiàng)目 爆炸下限 合格值
空氣中含氫量 4% <0.4%
原(柴油)油氣含量 0.5% ~ 1.1% <0.2%
空氣中乙炔含量 2.5% <0.25%
煤粉塵 30 ~120g/m3 <20g/m3
4.2.2一級(jí)動(dòng)火區(qū)作業(yè)過程中,應(yīng)每隔2-4小時(shí)(動(dòng)火間隔超過4小時(shí)的,每次動(dòng)火前)測定一次現(xiàn)場可燃?xì)怏w和粉塵濃度是否合格,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即停止動(dòng)火,未查明原因或排除險(xiǎn)情前,不得重新動(dòng)火;
4.2.3首次測量結(jié)果填寫在票面上,以后的測量結(jié)果應(yīng)回填入票面表格內(nèi);
4.2.4動(dòng)火工作暫停,預(yù)計(jì)距下次動(dòng)火間隔超過4小時(shí)的,應(yīng)將動(dòng)火票押回,并在備注欄注明。
4.2.5在次日動(dòng)火工作前,必須重新檢查現(xiàn)場的安全措施,并測定可燃?xì)怏w或粉塵濃度合格后方可重新動(dòng)火。
4.3動(dòng)火工作票的簽發(fā)和審批
4.3.1一級(jí)動(dòng)火工作票簽發(fā)和審批流程:
由動(dòng)火工作票簽發(fā)人填寫、簽發(fā);值長審核運(yùn)行應(yīng)采取的安全措施;消防部門負(fù)責(zé)人審核消防隊(duì)?wèi)?yīng)采取的安全措施;安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人審核安全措施;副總工程師及以上的廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
4.3.2二級(jí)動(dòng)火工作票簽發(fā)和審批流程:
由動(dòng)火工作票簽發(fā)人填寫、簽發(fā);單元長或班長審核運(yùn)行應(yīng)采取的安全措施;消防部門人員、安監(jiān)部門人員審核動(dòng)火工作是否安全,防火和滅火等安全措施;值長批準(zhǔn)。
4.3.3簽發(fā)、審批注意事項(xiàng):
a. 動(dòng)火工作票簽發(fā)人不得兼任該項(xiàng)工作的工作負(fù)責(zé)人;
b. 動(dòng)火工作票的審批人、消防監(jiān)護(hù)人不得簽發(fā)動(dòng)火工作票;
c. 動(dòng)火工作票不得代替工作票。
d. 動(dòng)火工作票是主票的附票,必須與主票一起裝訂。
4.4動(dòng)火工作票的執(zhí)行
4.4.1動(dòng)火工作票的生成:
動(dòng)火工作票簽發(fā)人應(yīng)根據(jù)動(dòng)火地點(diǎn)及設(shè)備,對(duì)照動(dòng)火級(jí)別的劃分來選擇使用動(dòng)火工作票種類,并負(fù)責(zé)填寫動(dòng)火工作票。填寫內(nèi)容包括工作負(fù)責(zé)人、班組、動(dòng)火地點(diǎn)及設(shè)備名稱、動(dòng)火工作內(nèi)容、申請動(dòng)火時(shí)間、檢修應(yīng)采取的安全措施、運(yùn)行應(yīng)采取的安全措施、消防隊(duì)?wèi)?yīng)采取的安全措施。
4.4.2動(dòng)火工作票的簽發(fā):
動(dòng)火工作票簽發(fā)人應(yīng)對(duì)票面內(nèi)容認(rèn)真審核,要考慮動(dòng)火工作的必要性、動(dòng)火工作的安全性、工期的合理性,發(fā)現(xiàn)有誤重新進(jìn)行填寫,確認(rèn)無誤后簽發(fā)。動(dòng)火工作票簽發(fā)人還應(yīng)將動(dòng)火工作票全部內(nèi)容向工作負(fù)責(zé)人交待清楚。
4.4.3動(dòng)火工作票的審核:
a.運(yùn)行人員審核:
運(yùn)行人員接到動(dòng)火工作票時(shí),首先應(yīng)根據(jù)動(dòng)火地點(diǎn)、動(dòng)火設(shè)備是否有易燃易爆介質(zhì)等實(shí)際情況,考慮是否需要對(duì)動(dòng)火區(qū)域的可燃?xì)怏w或粉塵濃度含量進(jìn)行測量。若需要測量應(yīng)通知測量人,測量人接到通知后對(duì)動(dòng)火區(qū)域進(jìn)行測量,并將測量結(jié)果填入“動(dòng)火區(qū)域測量結(jié)果”欄內(nèi),若不需要測量,直接審核 “運(yùn)行應(yīng)采取的安全措施”使之完善。
值長(單元長或班長)應(yīng)審核動(dòng)火區(qū)域的可燃?xì)怏w或粉塵濃度的測量結(jié)果是否合格,動(dòng)火設(shè)備與運(yùn)行設(shè)備是否安全隔離,動(dòng)火現(xiàn)場是否能許可動(dòng)火,準(zhǔn)許后簽名。
一級(jí)動(dòng)火工作票由值長審核;二級(jí)動(dòng)火工作票由單元長或班長審核。
b.消防人員審核:
消防監(jiān)護(hù)人應(yīng)審核動(dòng)火現(xiàn)場是否配備必要的、足夠的消防設(shè)施,現(xiàn)場可燃?xì)怏w、可燃液體的可燃蒸汽含量或粉塵濃度的測量結(jié)果是否合格,并審核 “消防隊(duì)?wèi)?yīng)采取的安全措施” 使之完善,然后由消防部門負(fù)責(zé)人審核簽名。
c.安監(jiān)人員審核:
安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)配合消防部門審核動(dòng)火現(xiàn)場安全措施是否符合要求,是否違反《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》、以及其它規(guī)章制度等,審核無誤后簽名。一級(jí)動(dòng)火工作票由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人審核;二級(jí)動(dòng)火工作票由安監(jiān)部門人員審核。
4.4.4領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn):一級(jí)動(dòng)火工作票由副總工程師及以上的廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),二級(jí)動(dòng)火工作票由值長批準(zhǔn)。
4.4.5動(dòng)火許可:
工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、消防監(jiān)護(hù)人檢查現(xiàn)場的安全措施是否正確和完善,動(dòng)火設(shè)備、區(qū)域是否與運(yùn)行設(shè)備和易燃易爆物品可靠隔離,測定可燃?xì)怏w或粉塵濃度是否合格,配備的消防設(shè)施和采取的消防措施是否符合要求等,并在監(jiān)護(hù)下作明火試驗(yàn),確認(rèn)無問題后方能許可動(dòng)火作業(yè)。
4.4.6動(dòng)火開工:
經(jīng)檢查動(dòng)火現(xiàn)場的安全措施正確和完善,消防設(shè)施配備充足,明火試驗(yàn)完畢合格后,方能辦理允許動(dòng)火手續(xù)。
4.4.7動(dòng)火現(xiàn)場的監(jiān)護(hù):
a. 在一級(jí)動(dòng)火區(qū)域內(nèi)作業(yè)時(shí),動(dòng)火部門負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人、消防隊(duì)人員應(yīng)始終在現(xiàn)場監(jiān)護(hù);
b. 在二級(jí)動(dòng)火區(qū)域內(nèi)作業(yè)時(shí),動(dòng)火部門負(fù)責(zé)人應(yīng)指定人員、并和消防隊(duì)員或指定的義務(wù)消防員始終在現(xiàn)場監(jiān)護(hù);
c. 外單位進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)內(nèi)動(dòng)火作業(yè)時(shí),應(yīng)由本廠人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù);(長期外包單位除外)
d. 動(dòng)火執(zhí)行人應(yīng)具備有關(guān)部門頒發(fā)的合格證。
4.4.8動(dòng)火間斷、延期、終結(jié):
a. 動(dòng)火工作間斷后、次日動(dòng)火前,必須重新檢查防火和滅火等安全措施,并測定可燃?xì)怏w或粉塵濃度,合格后方可重新動(dòng)火;
b. 動(dòng)火工作需延期時(shí),必須重新履行動(dòng)火工作票手續(xù);
c. 動(dòng)火工作結(jié)束后,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)組織清理工作現(xiàn)場,不得遺留火種,檢查確認(rèn)無誤后,帶領(lǐng)工作班成員撤離現(xiàn)場,由動(dòng)火執(zhí)行人、消防監(jiān)護(hù)人、工作負(fù)責(zé)人共同到現(xiàn)場驗(yàn)收,合格后辦理動(dòng)火工作票終結(jié)手續(xù)。
4.4.9動(dòng)火工作結(jié)束:
動(dòng)火工作終結(jié)時(shí),應(yīng)清理現(xiàn)場,仔細(xì)檢查現(xiàn)場的殘留火種,確認(rèn)徹底消除后,方能辦理終結(jié)手續(xù)。
4.5動(dòng)火作業(yè)中相關(guān)人員的安全責(zé)任
4.5.1工作負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任:
a. 辦理動(dòng)火工作票開工和終結(jié);
b. 正確地和安全地組織動(dòng)火工作;
c. 保證檢修應(yīng)采取的安全措施正確和完備;
d. 向工作班成員布置動(dòng)火工作內(nèi)容和范圍,交待防火和滅火等安全措施;
e. 始終監(jiān)督現(xiàn)場動(dòng)火工作,并給予必要的指導(dǎo);
f. 動(dòng)火工作間斷、終結(jié)時(shí)保證現(xiàn)場無殘留火種。
4.5.2各級(jí)審批人員及工作票簽發(fā)人的安全責(zé)任:
a. 審查工作是否必要和可能;
b. 審查工作是否安全;
c. 審查工作票所列的安全措施是否正確和完備;
d. 在動(dòng)火期間,檢查現(xiàn)場工作是否安全地進(jìn)行。
4.5.3工作許可人的安全責(zé)任:
a. 審查工作票所列安全措施是否正確和完備;
b. 審查動(dòng)火設(shè)備與運(yùn)行設(shè)備是否確已隔絕;
c. 審查現(xiàn)場安全措施確已完善和正確地執(zhí)行;
d. 向工作負(fù)責(zé)人交待現(xiàn)場所做安全措施情況,以及注意事項(xiàng)。
4.5.4消防監(jiān)護(hù)人的安全責(zé)任:
a. 審查動(dòng)火現(xiàn)場是否配備必要的、足夠的消防設(shè)施;
b. 檢查現(xiàn)場消防安全措施是否正確和完備;
c. 指定專人測定動(dòng)火部位或現(xiàn)場可燃性氣體或粉塵濃度是否符合要求;
d. 始終監(jiān)護(hù)現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)的全過程,發(fā)現(xiàn)失火及時(shí)撲救;
e. 動(dòng)火工作間斷、終結(jié)時(shí)保證現(xiàn)場無殘留火種。
4.5.5動(dòng)火執(zhí)行人的安全責(zé)任:
a. 動(dòng)火前必須收到經(jīng)審核批準(zhǔn)且允許動(dòng)火的動(dòng)火工作票;
b. 按本工種規(guī)定的防火安全要求做好安全措施;
c. 全面了解動(dòng)火工作任務(wù)和要求,并在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行動(dòng)火;
d. 動(dòng)火工作間斷、終結(jié)時(shí)清理并檢查現(xiàn)場無殘留火種。
4.5.6各級(jí)人員在發(fā)現(xiàn)防火安全措施不完善、不正確時(shí),或在動(dòng)火工作過程中發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)或違反有關(guān)規(guī)定時(shí),均有權(quán)立即停止動(dòng)火工作,并報(bào)告上級(jí)防火責(zé)任人。
4.6動(dòng)火工作票的管理原則、檢查與考核
同熱力機(jī)械工作票的標(biāo)準(zhǔn)。
第4篇 電廠特殊工作場所安全管理實(shí)施細(xì)則怎么寫
1總則
1.1為加強(qiáng)易燃易爆作業(yè)場所、容器、特殊容器內(nèi)工作、使用易燃易爆材料的安全管理,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》、《工作票、操作票使用和管理標(biāo)準(zhǔn)》、及華亭電廠《消防管理制度》、《防人身傷害安全技術(shù)措施》,防止發(fā)生人身傷害及火災(zāi)事故,確保安全生產(chǎn),公司結(jié)合實(shí)際制定本細(xì)則;
1.2本細(xì)則適用于華亭電廠所屬各部門。
2規(guī)范性引用文件
國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》
國家電網(wǎng)公司《防止電力生產(chǎn)重大事故二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施導(dǎo)則》;3.受限空間范圍3.1容器類:凝汽器清洗,熱交換器內(nèi)部檢修,酸、堿罐、凝結(jié)水箱檢修,主油箱檢修,除霧器內(nèi)部沖洗,儲(chǔ)油箱、罐檢查、檢修,汽包內(nèi)部檢查、檢修,各類容器、罐內(nèi)部檢查、檢修等;3.2管道類:各種管路內(nèi)部作業(yè),燃燒器校正,原煤斗清理,煤粉粗、細(xì)分離器內(nèi)部檢修,輸煤系統(tǒng)落煤管、斗內(nèi)檢修、清理、檢查,封閉母線內(nèi)部檢查等;3.3其他類:各類封閉地下設(shè)施、設(shè)備、排水溝道、管溝、地溝、水井清理、檢查、檢修等。
4工作規(guī)定細(xì)則
4.1特殊工作及作業(yè)場所工作時(shí),必須制定三項(xiàng)措施、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控措施,必要時(shí)在措施中加注進(jìn)行小動(dòng)物試驗(yàn)條款,嚴(yán)格控制作業(yè)點(diǎn)人數(shù);
4.2易燃易爆場所工作中需進(jìn)行電火焊作業(yè)或其他動(dòng)火時(shí),辦理動(dòng)火工作票,檢測合格,作業(yè)點(diǎn)人數(shù)控制在2人及以下,滅火器材據(jù)工作點(diǎn)的危險(xiǎn)程度配備充足;
4.3特殊工作及作業(yè)場所的工作,工作班組要及時(shí)告知部門安全第一責(zé)任人(告知的內(nèi)容:作業(yè)始、終時(shí)間,作業(yè)地點(diǎn),作業(yè)內(nèi)容),部門安全第一責(zé)任人告知公司主管領(lǐng)導(dǎo);
4.4依據(jù)《電力安全工作規(guī)程》規(guī)定,在汽包、除氧器、粉倉、原煤倉、煤粉分離器、球磨機(jī)筒體內(nèi)、化學(xué)陽床、陰床、油箱、電除塵灰斗等區(qū)域進(jìn)行電、火焊工作時(shí)辦理一級(jí)動(dòng)火票;
4.5容器內(nèi)作業(yè)前,要對(duì)容器內(nèi)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng),保證有效的通風(fēng)時(shí)間,必要時(shí)要對(duì)有毒、有害氣體進(jìn)行檢測并合格,檢測儀器在使用前必須進(jìn)行校驗(yàn);
4.6控制容器內(nèi)作業(yè)人數(shù)在2人及以下,安排專人監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人不得離崗;
4.7容器內(nèi)作業(yè)監(jiān)護(hù)人始終與作業(yè)人員保持有效的聯(lián)系,內(nèi)外呼應(yīng);
4.8在盛裝過有毒、有害、惰性氣體介質(zhì)的容器內(nèi)工作,作業(yè)人員佩戴正壓呼吸器進(jìn)入作業(yè);
作業(yè)人員佩戴安全繩,安全繩的另一端交由監(jiān)護(hù)人;
4.9容器內(nèi)作業(yè)人員要輪換作業(yè),作業(yè)人員自覺身體不適時(shí),及時(shí)停止作業(yè),返出容器外;
4.10酸、堿、油罐體、系統(tǒng)上不準(zhǔn)隨意進(jìn)行電火焊;
4.11酸、堿罐容器內(nèi)作業(yè)前,必須進(jìn)行介質(zhì)置換、檢測,用大量清水沖洗、蒸汽吹掃合格,并進(jìn)行良好通風(fēng);
4.12在置換、沖洗、吹掃合格的酸、堿罐內(nèi),進(jìn)行電火焊作業(yè)時(shí) 不準(zhǔn)連續(xù)施焊,要間斷作業(yè),保持良好的通風(fēng);
4.13氫、油罐內(nèi)、氨氣系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè),執(zhí)行《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》安全要求、規(guī)定;
4.14清掏原煤斗時(shí),斗內(nèi)作業(yè)人員不得超過2人,作業(yè)人員輪換進(jìn)行作業(yè),作業(yè)人員使用雙安全防護(hù)(安全繩、防墜器),安全繩控制在作業(yè)人員活動(dòng)的作業(yè)半徑內(nèi),不準(zhǔn)放入過長;
4.15原煤斗內(nèi)進(jìn)行檢修、施工,原則上不搭設(shè)木質(zhì)腳手架,采用鋼制腳手架,臨時(shí)電源線路絕緣層完整良好;
4.16原煤斗內(nèi)檢修、施工,作業(yè)點(diǎn)滅火器材充足,若采用木質(zhì)腳手架,要接好水源管定期對(duì)腳手架進(jìn)行灑水措施,工作完畢檢查現(xiàn)場火種遺留情況,切斷臨時(shí)電源,達(dá)到現(xiàn)場無安全隱患后方能離開現(xiàn)場,作業(yè)監(jiān)護(hù)人始終在場監(jiān)護(hù);
4.17工作中使用油漆、汽油、煤油、柴油等易燃易爆材料時(shí),嚴(yán)格控制領(lǐng)用量,做到用多少領(lǐng)多少,作業(yè)點(diǎn)不準(zhǔn)超量存放;
4.18地下溝、管內(nèi)工作時(shí),先打開兩端檢查孔進(jìn)行通風(fēng),檢測有毒、有害、易燃?xì)怏w含量合格,方能進(jìn)入工作;
必要時(shí)可放入小動(dòng)物進(jìn)行試驗(yàn)觀察,確保作業(yè)人員的安全;
4.19地下溝、管內(nèi)作業(yè),設(shè)專人監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人始終與內(nèi)部作業(yè)人員內(nèi)外呼應(yīng);
4.20各部門、班組庫房、工作間,不準(zhǔn)存放易燃易爆物品,及時(shí)清理易燃垃圾,定期檢查電源線路的完整良好,人員離開及時(shí) 照明,照明燈不準(zhǔn)超過100w;
4.21冷卻塔內(nèi)工作時(shí),應(yīng)制定安全三項(xiàng)措施,監(jiān)護(hù)人員始終在現(xiàn)場監(jiān)護(hù);
4.22易燃易爆場所作業(yè),必須使用防爆電動(dòng)工器具及燈具;
容器內(nèi)工作時(shí),必須使用符合安規(guī)規(guī)定的安全電壓≤12ⅴ照明燈具,電動(dòng)工器具絕緣良好,并使用漏電器;
4.23作業(yè)人員進(jìn)入易燃易爆場所,操作、使用、配合進(jìn)行揮發(fā)性的易燃易爆材料使用時(shí),禁止穿化纖工作服、并使用防爆工具;
4.24易燃易爆場所作業(yè)時(shí),要對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行隔離,保持良好的通風(fēng),嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行動(dòng)火工作;
4.25禁止將氧氣瓶、乙炔瓶放置在吊籃內(nèi)、移動(dòng)平臺(tái)上進(jìn)行工作,嚴(yán)格按照西固華亭電廠腳手架作業(yè)規(guī)定控制作業(yè)人數(shù);
當(dāng)遇惡劣天氣大風(fēng)、大雨、大霧、冰雹時(shí)停止作業(yè);
4.26禁止在容器內(nèi)使用汽油、柴油、煤油清洗設(shè)備、設(shè)施的零部件;
4.27爐內(nèi)及超高空作業(yè)時(shí),作業(yè)人員應(yīng)使用防墜器及安全繩,采用雙保險(xiǎn)安全措施,原則上不采用懸吊鉤掛腳手架平臺(tái)作業(yè);
4.283人及以上作業(yè)人員進(jìn)入受限空間作業(yè)時(shí),必須制定應(yīng)急救援措施,施救人員熟知救援環(huán)境、技能、方法;
4.29禁止在不具備救援條件,且不能保證施救人員生命安全時(shí),盲目進(jìn)行施救。
5附則
5.1各部門依據(jù)本規(guī)定細(xì)則,制定本部門的安全工作實(shí)施細(xì)則。
5.2本細(xì)則廠標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),委托安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
5.3本細(xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第5篇 項(xiàng)目經(jīng)理部工程試驗(yàn)管理工作實(shí)施細(xì)則
__ __ __ __ __ __ __ __ __ 項(xiàng)目經(jīng)理部工程試驗(yàn)管理工作實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)__ __ __ __ __ __ __ __ 工程建設(shè)中的工程試驗(yàn)管理工作，確保工程質(zhì)量與采購產(chǎn)品質(zhì)量，符合國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)及合同要求，嚴(yán)格現(xiàn)場施工控制，降低消耗及節(jié)約成本，適應(yīng)公司質(zhì)量體系要求，特制訂本《工程試驗(yàn)管理工作實(shí)施細(xì)則》。
第，按《工程試驗(yàn)工作報(bào)表》統(tǒng)計(jì)當(dāng)月的試驗(yàn)資料；每年截止12月25日將統(tǒng)計(jì)當(dāng)年試驗(yàn)資料、計(jì)量試驗(yàn)儀器設(shè)備、試驗(yàn)人員動(dòng)態(tài)等情況、試驗(yàn)工作總結(jié)。
第五條 單位工程竣工后，各種試驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量評(píng)定、原始記錄必須分類分項(xiàng)目，分別裝訂成冊。
第九章 試驗(yàn)室管理制度
第一條 試驗(yàn)檢測工作管理制度
1、 試驗(yàn)室主任編制試驗(yàn)檢測計(jì)劃、按照計(jì)劃安排工作。
2、 試驗(yàn)工作必須按國家、鐵道部行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
3、 試驗(yàn)過程的每道工序必須申報(bào)監(jiān)理工程師旁站
4、 試驗(yàn)工作完成后，由檢測人員將檢測結(jié)論報(bào)告交技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、簽發(fā)。
第二條 標(biāo)養(yǎng)室管理制度
1、 保證不停電，項(xiàng)目部駐地房管部門已備有發(fā)電機(jī)，一但停電，在半小時(shí)之內(nèi)可送電，以保證儀器的正常工作。
2、 標(biāo)養(yǎng)室已備有水池，自來水一停使用備用水。
3、 鋼架放置試件，擺放整齊，塊與塊、組與組之間間距2ｃｍ。
4、 進(jìn)出標(biāo)養(yǎng)室人員必須隨手關(guān)門，非試驗(yàn)室人員不得入內(nèi)，確保恒溫、恒濕。
5、 工作人員進(jìn)入要穿水鞋，帶膠皮手套，以防觸電。
6、 每天做好溫、濕度記錄，看與控制箱溫、濕度顯示是否相符。
7、 加溫、加濕箱每天要檢查水位
（早上7點(diǎn)、下午14點(diǎn)、晚上21點(diǎn)），以防停電停水，燒壞加熱器。
8、 每星期做衛(wèi)生、安全檢查。
第三條 事故分析報(bào)告制度
試驗(yàn)過程中發(fā)生下列情況之一者，按事故處理。
（1）試樣丟失或損壞。
（2）檢測報(bào)告丟失，原始記錄丟失或失密。
（3）由于人員、試驗(yàn)儀器和設(shè)備、檢測條件不符合檢測工作要求；檢驗(yàn)方法錯(cuò)誤；采用錯(cuò)誤判斷標(biāo)準(zhǔn)等造成的檢測結(jié)論錯(cuò)誤。
（4）混凝土試件不滿足設(shè)計(jì)要求。
（5）檢測過程中發(fā)生人身傷亡。
凡違反本規(guī)定而造成的事故均為責(zé)任事故，事故等級(jí)按有關(guān)文件分類。
一般重大事故發(fā)生后，應(yīng)立即采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，報(bào)告項(xiàng)目部。
對(duì)混凝土試件不滿足設(shè)計(jì)要求的，在二日之內(nèi)，如實(shí)填寫事故報(bào)告單，逐級(jí)上報(bào)。并采用回彈法或鉆孔取芯法進(jìn)行復(fù)測。
第四條 技術(shù)資料管理辦法
1、 技術(shù)資料由專人保管。
2、 應(yīng)長期保存的資料有：
（1）國家、行業(yè)和地方各種工程施工及驗(yàn)收規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和參考標(biāo)準(zhǔn)。
（2）試驗(yàn)檢測規(guī)范、規(guī)程、細(xì)則、操作規(guī)程和方法
（含國家和自編規(guī)定）
（3）計(jì)量試驗(yàn)設(shè)備檔案
（按《檢驗(yàn)和試驗(yàn)設(shè)備控制程序》辦理）。
（4）產(chǎn)品圖紙，施工圖、工藝文件及其它技術(shù)文件。
3、 應(yīng)定期保存的資料有：
（1）各類試驗(yàn)檢測原始記錄的報(bào)告
（按《程序文件》規(guī)定辦理）
（2）樣品委托申請單、收樣記錄，報(bào)告發(fā)送登記，保管期不少于三年。
第五條 樣品保管制度
1、 樣品上有明顯的標(biāo)識(shí)，分門別類存放確保不錯(cuò)樣、不混樣、不丟失、不變質(zhì)、不改變其性能。
2、 樣品保管應(yīng)作到帳、物相符。
3、 樣品檢驗(yàn)后處理：
（1）破壞性樣品不保存。
（2）有特殊要求的樣品按有關(guān)規(guī)定辦理。
第六條 安全管理制度
1、 試驗(yàn)檢測人員應(yīng)自覺遵守安全制度和有關(guān)規(guī)定，不得違章作業(yè)。
2、 所有工作人員必須加強(qiáng)防火、防毒、安全用電和人身安全教育。經(jīng)常檢查安全操作情況，及時(shí)消除隱患，杜絕機(jī)械事故和人身傷亡事故發(fā)生。
3、 試驗(yàn)室內(nèi)應(yīng)備有滅火器具，任何人不得挪動(dòng)位置，并定期檢查。對(duì)易燃品和放射性物品等應(yīng)有隔離防護(hù)措施，指定專業(yè)人員妥善保管。
第十章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第一條 獎(jiǎng)勵(lì)
工程試驗(yàn)人員及試驗(yàn)儀器設(shè)備的管理過程中，對(duì)試驗(yàn)儀器設(shè)備、人員的素質(zhì)、檢測工作的質(zhì)量、施工控制過程的質(zhì)量、規(guī)章制度的執(zhí)行和環(huán)境條件的保證等方面進(jìn)行年度檢查評(píng)比，并對(duì)先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)200元。
第二條 處罰
1、 工程試驗(yàn)人員不按照操作規(guī)程和檢測程序進(jìn)行檢測，施工控制不嚴(yán)，工作不認(rèn)真，對(duì)造成質(zhì)量檢測事故和嚴(yán)重質(zhì)量后果的將給予行政處罰，調(diào)離工作崗位。
2、 對(duì)各工程隊(duì)的試驗(yàn)儀器設(shè)備的使用管理和維修保養(yǎng)工作不及時(shí)，造成設(shè)備的銹蝕、丟失和損壞情況，應(yīng)按儀器損壞情況的大小，給予原值的80%――200%罰款處理。
3、 對(duì)不按規(guī)定制作試件和填土密實(shí)度的單位和試驗(yàn)人員，按試件組數(shù)和填筑層數(shù)進(jìn)行罰款，單位罰款1000元，試驗(yàn)人員罰款50元。
4、 計(jì)劃部及財(cái)務(wù)部對(duì)以上的獎(jiǎng)罰應(yīng)給予積極配合。
第十一章 附 則
第一條 本《工程試驗(yàn)工作管理實(shí)施細(xì)則》自公布之日生效，由試驗(yàn)室負(fù)責(zé)解釋。
第二條 本管理細(xì)則自下發(fā)之日起生效，未完善之處按集團(tuán)公司、公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第6篇 化工界區(qū)施工作業(yè)安全管理實(shí)施細(xì)則
第一條?為了切實(shí)做好化工裝置試車、保運(yùn)、檢修、改擴(kuò)建工程的安全管理，杜絕火災(zāi)、爆炸等安全事故的發(fā)生，落實(shí)化工界區(qū)施工作業(yè)安全，確?；そ鐓^(qū)施工作業(yè)人員職業(yè)健康，根據(jù)股份公司《中國化學(xué)工程集團(tuán)公司化工界區(qū)施工作業(yè)安全管理規(guī)定》制定本細(xì)則。
第二條?? 承擔(dān)化工裝置試車、保運(yùn)、檢修、改擴(kuò)建工程的分公司（項(xiàng)目經(jīng)理部）要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際購置小型、實(shí)用的檢驗(yàn)檢測器具并正確使用。
第三條?? 本細(xì)則適用于公司承建化工裝置試車、保運(yùn)、檢修、改擴(kuò)建工程。
第四條?? 在化工界區(qū)進(jìn)行試車、保運(yùn)、檢修、改擴(kuò)建項(xiàng)目施工時(shí)，須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，須執(zhí)行建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度、須向建設(shè)方辦理相關(guān)施工許可手續(xù)。
第五條?? 化工界區(qū)施工作業(yè)須按規(guī)定編制施工方案或安全專項(xiàng)方案，方案應(yīng)涵蓋危害辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容。須依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)制定相應(yīng)的控制措施和應(yīng)急救援預(yù)案，按程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。
第六條?? 施工作業(yè)實(shí)施前，須依據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場實(shí)際情況和具體安全防護(hù)特點(diǎn)，建立并持續(xù)完善施工現(xiàn)場安全管控體系，安排具有相應(yīng)資質(zhì)的安全管理人員，配備相應(yīng)的檢測、監(jiān)測裝備和專業(yè)防護(hù)器材及個(gè)人防護(hù)用品，并履行確認(rèn)程序。須在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別，會(huì)同建設(shè)單位進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別確認(rèn)，并簽署相關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)議書。
第七條?? 化工界區(qū)施工作業(yè)人員和管理人員，須在進(jìn)入現(xiàn)場前，由具備相應(yīng)資格人員進(jìn)行具有特定作業(yè)場所和特定介質(zhì)防護(hù)特點(diǎn)的專項(xiàng)安全教育。每項(xiàng)作業(yè)前，須由具備相應(yīng)資質(zhì)人員對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方簽字確認(rèn)。進(jìn)入現(xiàn)場的作業(yè)人員，必須正確佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)有特殊要求的作業(yè)人員必須進(jìn)行作業(yè)前的身體檢查。特殊場所必須按規(guī)定配備能滿足要求的安全防護(hù)裝備。
第八條?? 特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗，作業(yè)人員必須配帶特殊界區(qū)標(biāo)志。未取得特種作業(yè)許可證的人員嚴(yán)禁從事特種作業(yè)。
第九條?? 進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有工、機(jī)具必須要進(jìn)行檢查，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的工、機(jī)具不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入易燃易爆作業(yè)場所，必須經(jīng)有關(guān)方面審批，并按規(guī)定配置防火罩。
第十條?? 嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)制度。未辦理動(dòng)火作業(yè)許可證或動(dòng)火作業(yè)許可證級(jí)別不能滿足作業(yè)場所需要的，嚴(yán)禁動(dòng)火；對(duì)已辦理的動(dòng)火作業(yè)許可證應(yīng)仔細(xì)查閱其相關(guān)內(nèi)容是否齊全、真實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即與有關(guān)方面聯(lián)系解決，嚴(yán)格落實(shí)許可證中明確的各項(xiàng)安全措施；嚴(yán)禁超出動(dòng)火作業(yè)許可證規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、部位動(dòng)火。具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)見《廠區(qū)動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)程》hg 23011-1999。高處動(dòng)火作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施，電焊機(jī)二次側(cè)把線必須絕緣良好、地線必須接地良好。具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)見《廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程》hg 23014-1999。
第十一條?? 嚴(yán)格作業(yè)許可制度。動(dòng)土、用電、用水、用氣（汽）、斷路、進(jìn)入密閉空間、抽堵盲板等必須辦理作業(yè)許可證，未辦理或完善作業(yè)許可證的項(xiàng)目，嚴(yán)禁擅自施工。具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)見《廠區(qū)動(dòng)土作業(yè)安全規(guī)程》hg 23017-1999、《廠區(qū)斷路作業(yè)安全規(guī)程》hg 23016-1999、《廠區(qū)盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)程》hg 23013-1999。
第7篇 學(xué)習(xí)美鋁安全管理經(jīng)驗(yàn)工作實(shí)施細(xì)則
為了推廣焦化作業(yè)部“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗(yàn)的做法,不斷完善公司安全管理機(jī)制,根據(jù)《首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗(yàn)和“把隱患當(dāng)事故處理”工作方案》,制定本實(shí)施細(xì)則。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”工作要求,領(lǐng)會(huì)“不會(huì)為利潤或生產(chǎn)而犧牲環(huán)境、健康和安全”管理內(nèi)涵,通過將“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗(yàn)融入到公司安全管理工作中,逐步形成全員管理、流程優(yōu)化、重心下移、量化管理、簡潔高效的科學(xué)安全管理模式,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)安全管理精益化、高效化、可視化的管理目標(biāo)。
二、建立安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀和開展安全承諾活動(dòng)
(一)建立本單位安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀
依據(jù)本單位管理特點(diǎn)和管理文化,圍繞“重視安全”、“生命至上”、“尊重生命”、“提高執(zhí)行力”、“全員行動(dòng)”等主題,逐級(jí)灌輸安全發(fā)展的理念,確定本單位的安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀。
各單位以作業(yè)區(qū)為單位,利用班前會(huì)、班組周安全活動(dòng)的時(shí)間,開展全員討論、全員征集。
各級(jí)安全管理人員深入到班組、崗位進(jìn)行調(diào)研,充分聽取崗位職工的建議,匯總分析上報(bào)的安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀。
收集的安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀經(jīng)本單位安全生產(chǎn)委員會(huì)討論后,形成本單位的安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀,并予以公布,成為本單位職工共同追求的安全生產(chǎn)目標(biāo)。
確定的安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀報(bào)安全管理部備案。
完成時(shí)限:7月30日前。
(二)以班組為單位開展安全承諾活動(dòng)
各單位以班組為單位組織開展安全承諾活動(dòng)。
安全承諾內(nèi)容以職工簽訂的《安全生產(chǎn)承諾書》為基礎(chǔ),組織職工征集安全承諾內(nèi)容,以可視化看板的形式公布本班組的安全承諾,在主控室、會(huì)議室等顯著位置設(shè)置,通過全體班組職工或職工代表在安全承諾看板上簽字,讓職工牢記并遵守安全承諾內(nèi)容,增強(qiáng)職工對(duì)生命安全的責(zé)任感。
班組安全承諾內(nèi)容符合本單位安全管理的特色,編制模板見 1. 完成的安全承諾內(nèi)容和看板格式,報(bào)安全管理部備案。
完成時(shí)限:8月15日前。
三、推廣焦化作業(yè)部安全生產(chǎn)“八大支柱”
(一)安全培訓(xùn)教育支柱
1.各單位組織編寫安全培訓(xùn)教材。
一是編寫三級(jí)安全教育培訓(xùn)教材,用于職工三級(jí)安全教育、轉(zhuǎn)崗再教育等;
二是編寫日常安全培訓(xùn)教材,用于職工日常安全教育。
2. 組織編寫或編輯事故案例片。
各單位結(jié)合本單位、本行業(yè)或其他單位發(fā)生的工傷事故案例,編寫事故案例材料或動(dòng)漫事故案例片,組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)。
3. 組織周安全活動(dòng)。
改變以往照本宣科的形式,以現(xiàn)場培訓(xùn)技能與安全常識(shí)、安全工作相結(jié)合,突出安全技能、事故案例的培訓(xùn),使安全培訓(xùn)入腦入心。
4.按年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,開展安全培訓(xùn)工作。
完成時(shí)限:上述
1、2項(xiàng)8月30日前,3、4項(xiàng)按計(jì)劃組織。
(二)作業(yè)安全管理支柱
1.生產(chǎn)作業(yè)安全管理。
(1)各單位梳理崗位生產(chǎn)聯(lián)系確認(rèn)和非常規(guī)作業(yè)項(xiàng)目。
生產(chǎn)聯(lián)系確認(rèn)要納入作業(yè)規(guī)程進(jìn)行管理;
非常規(guī)作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí),對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)告知,并制定安全防范措施,防止發(fā)生人身傷害事故。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行《首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司生產(chǎn)系統(tǒng)聯(lián)系確認(rèn)工作管理辦法(第一版)》規(guī)定。
操作確認(rèn)必須做到“一檢、二看、三保證”。
一檢:操作前必須檢查好所操作設(shè)備、安全裝置、所用工具等是否完好,聯(lián)系系統(tǒng)是否暢通,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告或檢修。
二看:一看操作的設(shè)備(工具)起動(dòng)后能否威脅自己或他人的安全,二看設(shè)備啟動(dòng)有無異?，F(xiàn)象,有問題立即停機(jī)、報(bào)告、處理。
三保證:保證在操作前排除一切隱患;
保證操作中做到不出現(xiàn)隱患;
保證操作后不留任何隱患。
2. 檢修作業(yè)安全管理。
(1)各單位梳理本單位檢修作業(yè)的聯(lián)系確認(rèn)及非常規(guī)作業(yè)項(xiàng)目。
檢修作業(yè)的聯(lián)系確認(rèn)納入作業(yè)規(guī)程進(jìn)行管理;
非常規(guī)作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí),對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)告知,并制定安全防范措施,防止發(fā)生人身傷害事故。
檢修確認(rèn)必須做到:一填、二看、三明白。
一填:檢修前必須按要求填好相關(guān)作業(yè)票。
二看:看檢修工作票是否傳達(dá)到位,檢修工作牌是否掛好;
看檢修工具、設(shè)備是否完好,生產(chǎn)操作人員是否在場。
三明白:檢修作業(yè)人員必須對(duì)檢修內(nèi)容明白;
必須對(duì)檢修設(shè)備、所處環(huán)境危險(xiǎn)因素明白;
必須對(duì)檢修安全措施明白。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行《首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司設(shè)備檢修安全確認(rèn)管理制度(第二版)》,嚴(yán)格操作牌管理,檢修作業(yè)按制度規(guī)定辦理操作牌移交手續(xù),并登記、簽字。
(3)檢修現(xiàn)場崗位配合人員要負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全工作,清楚現(xiàn)場危險(xiǎn)因素,嚴(yán)格執(zhí)行《檢修配合人員(崗位或點(diǎn)檢)現(xiàn)場安全檢查要點(diǎn)》,檢修現(xiàn)場必須有專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)、聯(lián)系確認(rèn)。
(4)檢修單位在檢修作業(yè)前應(yīng)開展危險(xiǎn)辨識(shí),并告知檢修人員檢修現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及應(yīng)急處置方法。
3. 編制停止工作條件看板。
各單位組織生產(chǎn)、設(shè)備、安全等專業(yè)明確在何種條件下必須停止工作、人員撤離,保證人員安全。
停止工作條件需經(jīng)部長審批后執(zhí)行,并報(bào)安全管理部備案。
停止工作條件看板模板見 2.
停止作業(yè)條件看板,放置在對(duì)應(yīng)區(qū)域的醒目處,提醒職工嚴(yán)格執(zhí)行。
完成時(shí)限:
1、2項(xiàng)根據(jù)生產(chǎn)、檢修進(jìn)度安排,3項(xiàng)8月30日前。
(三)危險(xiǎn)辨識(shí)支柱
1.開展危險(xiǎn)辨識(shí)工作。
各單位依據(jù)《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序》文件,辨識(shí)生產(chǎn)過程中潛在的危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)。
危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要在詳細(xì)了解生產(chǎn)流程、工藝特點(diǎn)、設(shè)備功能、結(jié)構(gòu)及運(yùn)行情況基礎(chǔ)上,根據(jù)工作任務(wù)、作業(yè)項(xiàng)目及操作行為,對(duì)可能影響安全的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,列出所有作業(yè)活動(dòng)、危險(xiǎn)因素、可能導(dǎo)致的事故,按照lec法,對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)。
2. 制作“危險(xiǎn)分布圖”看板。
各單位在完成危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上,制作“危險(xiǎn)分布圖”,“危險(xiǎn)分布圖”即在區(qū)域、產(chǎn)線或者重要設(shè)備設(shè)施、點(diǎn)(巡)檢路線等平面圖上,標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)值大于50的危險(xiǎn)源點(diǎn)。
模板具體見 3.
危險(xiǎn)源辨識(shí)工作是一項(xiàng)長期工作,各單位每年組織職工開展崗位危險(xiǎn)源辨識(shí),針對(duì)工藝、設(shè)備、環(huán)境等變化,及時(shí)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,將辨識(shí)結(jié)果填寫《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》,安全專業(yè)對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),完善危險(xiǎn)分布圖,以確定危險(xiǎn)控制的重點(diǎn)區(qū)域、崗位。
完成時(shí)限:1項(xiàng)已于5月30日完成,2項(xiàng)8月30日前。
(四)隱患排查支柱
隱患排查支柱按照公司下發(fā)的《“把隱患當(dāng)事故處理”工作實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的內(nèi)容,開展隱患排查工作。
重點(diǎn)是物的不安全狀態(tài)。
(五)行為觀察支柱
行為觀察重點(diǎn)是對(duì)人的不安全行為進(jìn)行觀察。
行為觀察指對(duì)一名作業(yè)人員整個(gè)作業(yè)過程進(jìn)行30秒以上的觀察,以確認(rèn)有關(guān)任務(wù)是否在安全地執(zhí)行,包括對(duì)職工作業(yè)行為可能對(duì)自己或他人以及設(shè)備、設(shè)施造成危險(xiǎn)的人的行為和作業(yè)環(huán)境的觀察。
1.行為觀察內(nèi)容:
職工的反應(yīng):職工在看到他們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時(shí),他們是否改變自己的行為(從不安全到安全)。
職工在被觀察時(shí),有時(shí)會(huì)做出反應(yīng),如改變身體姿勢、調(diào)整個(gè)人防護(hù)裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等。
這些反應(yīng)通常表明職工知道正確的作業(yè)方法,只是由于某種原因沒有采用;
職工的位置:職工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率;
個(gè)人防護(hù)裝備:職工使用的個(gè)人防護(hù)裝備是否合適,是否正確使用,個(gè)人防護(hù)裝備是否處于良好狀態(tài);
工具和設(shè)備:設(shè)備、職工使用的工具是否合適,是否正確,是否處于良好狀態(tài),非標(biāo)工具是否獲得批準(zhǔn);
制度、規(guī)程或程序:是否有操作程序,職工是否理解并遵守操作程序;
人體工效學(xué):辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學(xué)原則;
整潔:作業(yè)場所是否整潔有序。
具體參照 4《行為安全觀察報(bào)告表》。
2. 行為觀察的責(zé)任人:
各單位以班組為單位開展行為觀察,成立1-3人的行為觀察小組,每天至少開展一次行為觀察,將有價(jià)值的觀察結(jié)果記錄在《行為安全觀察報(bào)告表》中,并在下次班前會(huì)進(jìn)行討論。
安全專業(yè)人員定期、獨(dú)立地執(zhí)行日常行為安全觀察,其觀察結(jié)果應(yīng)與行為安全觀察小組的安全觀察結(jié)果進(jìn)行比較。
3. 行為安全觀察開展的時(shí)間:
各班組開展行為觀察工作每月要覆蓋所有區(qū)域,覆蓋不同的作業(yè)時(shí)間段,如作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后、夜班作業(yè)、超時(shí)加班等。
4.行為觀察步驟:
觀察:現(xiàn)場觀察職工的行為,決定如何接近職工,并安全地阻止不安全行為;
表揚(yáng):對(duì)職工的安全行為進(jìn)行表揚(yáng);
討論:與職工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果。
鼓勵(lì)職工討論更為安全的工作方式;
溝通:就如何安全地工作與職工取得一致意見,并取得職工的承諾;
啟發(fā):引導(dǎo)職工討論工作地點(diǎn)的其他安全問題;
感謝:對(duì)職工的配合表示感謝。
5.行為觀察的反饋:
觀察到的所有不安全行為和狀態(tài)都應(yīng)立即采取行動(dòng),否則,是對(duì)不安全行為的許可和默認(rèn)。
與被觀察對(duì)象溝通觀察結(jié)果。
具體包括:以請教而非教導(dǎo)的方式與職工平等的交流討論安全和不安全行為,避免雙方觀點(diǎn)沖突,使職工接受安全的做法;
說服并盡可能與職工在安全上取得共識(shí),而不是使職工迫于紀(jì)律的約束或領(lǐng)導(dǎo)的壓力做出承諾,避免職工被動(dòng)執(zhí)行;
引導(dǎo)和啟發(fā)職工思考更多的安全問題,提高職工的安全意識(shí)和技能。
行為安全觀察的常用話題舉例見 5,有效開展行為安全觀察的提示見 6.
6. 相關(guān)要求。
行為觀察不替代傳統(tǒng)安全檢查,其結(jié)果不作為處罰的依據(jù)。
各單位組織崗位職工認(rèn)真學(xué)習(xí)行為觀察具體實(shí)施方法,組織開展教育培訓(xùn)和專題討論,各班組成立以班長為組長的行為觀察小組,每班次至少開展一次行為觀察,將有效信息記錄在《行為安全觀察報(bào)告表》,作業(yè)長每周匯總各班組《行為安全觀察報(bào)告表》,組織分析,填寫《行為安全觀察結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》(見 7)。
部級(jí)安全專業(yè)每月匯總各作業(yè)區(qū)行為安全觀察結(jié)果統(tǒng)計(jì)表,對(duì)行為觀察結(jié)果應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,包括對(duì)所有的行為安全觀察信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果的變化趨勢,根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果和變化趨勢提出安全工作的改進(jìn)建議,各單位將分析結(jié)果納入月制度匯報(bào)內(nèi)容中。
各種常見不安全行為見 8.
完成時(shí)限:6月30日前組織開展培訓(xùn),7月份開始試行,8月份正式執(zhí)行。
(六)事故安全警示支柱
搜集本單位或在同行業(yè)內(nèi)與公司類似產(chǎn)線、區(qū)域相似發(fā)生過的生產(chǎn)安全事故,通過事故分析,吸取事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),達(dá)到安全警示的作用。
各單位編制事故警示看板,看板內(nèi)容包括事故類型、事故描述、事故原因、事故/潛在事故照片、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等內(nèi)容。
具體模板見 9.各單位以產(chǎn)線或者區(qū)域?yàn)閱挝皇占踩臼鹿?每條產(chǎn)線或區(qū)域看板不多于3個(gè),事故要有典型性。
完成時(shí)限:8月30日前。
(七)模塊化管理支柱
“美鋁”公司模塊化管理的模式,通過將安全生產(chǎn)工作分類,將一類安全管理工作列為一個(gè)管理模塊。
通過建立橫向模塊化專業(yè)管理團(tuán)隊(duì),為各項(xiàng)模塊的安全管理工作提供技術(shù)、管理支持,改變以往安全專業(yè)單打獨(dú)斗現(xiàn)象,促進(jìn)安全管理工作向?qū)I(yè)化、精益化改進(jìn)。
各單位組織建立模塊化管理團(tuán)隊(duì)(一般3-5人,其中:組長1人),每個(gè)模塊化專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)由生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全、保衛(wèi)專業(yè)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成。
模塊化專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)職責(zé):負(fù)責(zé)本單位每個(gè)模塊的專業(yè)管理工作,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)作業(yè)區(qū)、崗位職工開展本模塊規(guī)定的工作,負(fù)責(zé)對(duì)本模塊發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析并研究對(duì)策,定期組織模塊專業(yè)團(tuán)隊(duì)人員開展專項(xiàng)檢查,為本單位安全運(yùn)行提供技術(shù)和管理支持。
安全管理模塊至少包括:有限空間管理模塊、煤氣管理模塊、危化品管理模塊、高處作業(yè)管理模塊、動(dòng)火作業(yè)管理模塊、特種設(shè)備管理模塊、應(yīng)急管理模塊、職業(yè)健康管理模塊、抽堵盲板作業(yè)模塊、電氣作業(yè)模塊、防起重傷害模塊(如無上述管理、作業(yè)內(nèi)容可不包括),各單位可依據(jù)本單位管理實(shí)際,自行制定本單位各項(xiàng)管理模塊。
各單位要建立模塊管理相應(yīng)管理規(guī)定,明確管理職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、范圍及反饋機(jī)制等。
完成時(shí)限:8月30日前。
(八)制度規(guī)范支柱
1.健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單,開展合規(guī)性評(píng)價(jià)。
安全管理部組織對(duì)涉及的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)更新,每年組織一次合規(guī)性評(píng)價(jià)。
2. 組織安全管理制度修訂工作。
針對(duì)機(jī)構(gòu)調(diào)整等變化,組織對(duì)現(xiàn)行安全管理制度進(jìn)行一次全面修訂,并組織開展學(xué)習(xí)、宣貫工作。
3. 對(duì)安全規(guī)程的全面梳理和修訂。
各單位根據(jù)人員、機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、工作環(huán)境變化對(duì)崗位安全規(guī)程進(jìn)行全面修訂,并組織職工對(duì)新修訂的安全規(guī)程進(jìn)行學(xué)習(xí)。
4.各單位每月組織一次安全管理制度執(zhí)行情況的檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,提出具體措施,確保制度的執(zhí)行。
完成時(shí)限:1項(xiàng)7月30日前,2項(xiàng)12月30日前,3項(xiàng)6月30日前,4項(xiàng)按月組織。
四、工作要求
(一)高度重視,認(rèn)真研究部署。
“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗(yàn)是今年公司安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,各單位要高度重視,認(rèn)真研究部署,一把手要親自抓,按《實(shí)施細(xì)則》的要求,按時(shí)限要求推進(jìn)“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗(yàn)工作。
(二)全面動(dòng)員,全員參與。
各單位要做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作,確保每名職工清楚“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗(yàn)的意義,真正把此項(xiàng)工作落實(shí)到崗到人,層層發(fā)動(dòng),不留死解,在學(xué)習(xí)美鋁的同時(shí),要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,對(duì)照職業(yè)健康安全管理體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、把隱患當(dāng)事故處理的工作要求,全面開展崗位危險(xiǎn)源辨識(shí),夯實(shí)安全基礎(chǔ).
(三)對(duì)未按規(guī)定完成任務(wù)的,按照《首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司安全專業(yè)考核管理辦法》對(duì)單位落實(shí)考核,并對(duì)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)考核10%-30%績效工資。
(四)“學(xué)習(xí)美鋁”安全管理經(jīng)驗(yàn)以作業(yè)部為單位組織開展。
第8篇 電廠特殊工作場所安全管理實(shí)施細(xì)則
1總則
1.1為加強(qiáng)易燃易爆作業(yè)場所、容器、特殊容器內(nèi)工作、使用易燃易爆材料的安全管理,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》、《工作票、操作票使用和管理標(biāo)準(zhǔn)》、及華亭電廠《消防管理制度》、《防人身傷害安全技術(shù)措施》,防止發(fā)生人身傷害及火災(zāi)事故,確保安全生產(chǎn),公司結(jié)合實(shí)際制定本細(xì)則;
1.2本細(xì)則適用于華亭電廠所屬各部門。
2規(guī)范性引用文件
國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》
國家電網(wǎng)公司《防止電力生產(chǎn)重大事故二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施導(dǎo)則》;
3受限空間范圍
3.1容器類:凝汽器清洗,熱交換器內(nèi)部檢修,酸、堿罐、凝結(jié)水箱檢修,主油箱檢修,除霧器內(nèi)部沖洗,儲(chǔ)油箱、罐檢查、檢修,汽包內(nèi)部檢查、檢修,各類容器、罐內(nèi)部檢查、檢修等;
3.2管道類:各種管路內(nèi)部作業(yè),燃燒器校正,原煤斗清理,煤粉粗、細(xì)分離器內(nèi)部檢修,輸煤系統(tǒng)落煤管、斗內(nèi)檢修、清理、檢查,封閉母線內(nèi)部檢查等;
3.3其他類:各類封閉地下設(shè)施、設(shè)備、排水溝道、管溝、地溝、水井清理、檢查、檢修等。
4工作規(guī)定細(xì)則
4.1特殊工作及作業(yè)場所工作時(shí),必須制定三項(xiàng)措施、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控措施,必要時(shí)在措施中加注進(jìn)行小動(dòng)物試驗(yàn)條款,嚴(yán)格控制作業(yè)點(diǎn)人數(shù);
4.2易燃易爆場所工作中需進(jìn)行電火焊作業(yè)或其他動(dòng)火時(shí),辦理動(dòng)火工作票,檢測合格,作業(yè)點(diǎn)人數(shù)控制在2人及以下,滅火器材據(jù)工作點(diǎn)的危險(xiǎn)程度配備充足;
4.3特殊工作及作業(yè)場所的工作,工作班組要及時(shí)告知部門安全第一責(zé)任人(告知的內(nèi)容:作業(yè)始、終時(shí)間,作業(yè)地點(diǎn),作業(yè)內(nèi)容),部門安全第一責(zé)任人告知公司主管領(lǐng)導(dǎo);
4.4依據(jù)《電力安全工作規(guī)程》規(guī)定,在汽包、除氧器、粉倉、原煤倉、煤粉分離器、球磨機(jī)筒體內(nèi)、化學(xué)陽床、陰床、油箱、電除塵灰斗等區(qū)域進(jìn)行電、火焊工作時(shí)辦理一級(jí)動(dòng)火票;
4.5容器內(nèi)作業(yè)前,要對(duì)容器內(nèi)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng),保證有效的通風(fēng)時(shí)間,必要時(shí)要對(duì)有毒、有害氣體進(jìn)行檢測并合格,檢測儀器在使用前必須進(jìn)行校驗(yàn);
4.6控制容器內(nèi)作業(yè)人數(shù)在2人及以下,安排專人監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人不得離崗;
4.7容器內(nèi)作業(yè)監(jiān)護(hù)人始終與作業(yè)人員保持有效的聯(lián)系,內(nèi)外呼應(yīng);
4.8在盛裝過有毒、有害、惰性氣體介質(zhì)的容器內(nèi)工作,作業(yè)人員佩戴正壓呼吸器進(jìn)入作業(yè);作業(yè)人員佩戴安全繩,安全繩的另一端交由監(jiān)護(hù)人;
4.9容器內(nèi)作業(yè)人員要輪換作業(yè),作業(yè)人員自覺身體不適時(shí),及時(shí)停止作業(yè),返出容器外;
4.10酸、堿、油罐體、系統(tǒng)上不準(zhǔn)隨意進(jìn)行電火焊;
4.11酸、堿罐容器內(nèi)作業(yè)前,必須進(jìn)行介質(zhì)置換、檢測,用大量清水沖洗、蒸汽吹掃合格,并進(jìn)行良好通風(fēng);
4.12在置換、沖洗、吹掃合格的酸、堿罐內(nèi),進(jìn)行電火焊作業(yè)時(shí) 不準(zhǔn)連續(xù)施焊,要間斷作業(yè),保持良好的通風(fēng);
4.13氫、油罐內(nèi)、氨氣系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè),執(zhí)行《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》安全要求、規(guī)定;
4.14清掏原煤斗時(shí),斗內(nèi)作業(yè)人員不得超過2人,作業(yè)人員輪換進(jìn)行作業(yè),作業(yè)人員使用雙安全防護(hù)(安全繩、防墜器),安全繩控制在作業(yè)人員活動(dòng)的作業(yè)半徑內(nèi),不準(zhǔn)放入過長;
4.15原煤斗內(nèi)進(jìn)行檢修、施工,原則上不搭設(shè)木質(zhì)腳手架,采用鋼制腳手架,臨時(shí)電源線路絕緣層完整良好;
4.16原煤斗內(nèi)檢修、施工,作業(yè)點(diǎn)滅火器材充足,若采用木質(zhì)腳手架,要接好水源管定期對(duì)腳手架進(jìn)行灑水措施,工作完畢檢查現(xiàn)場火種遺留情況,切斷臨時(shí)電源,達(dá)到現(xiàn)場無安全隱患后方能離開現(xiàn)場,作業(yè)監(jiān)護(hù)人始終在場監(jiān)護(hù);
4.17工作中使用油漆、汽油、煤油、柴油等易燃易爆材料時(shí),嚴(yán)格控制領(lǐng)用量,做到用多少領(lǐng)多少,作業(yè)點(diǎn)不準(zhǔn)超量存放;
4.18地下溝、管內(nèi)工作時(shí),先打開兩端檢查孔進(jìn)行通風(fēng),檢測有毒、有害、易燃?xì)怏w含量合格,方能進(jìn)入工作;必要時(shí)可放入小動(dòng)物進(jìn)行試驗(yàn)觀察,確保作業(yè)人員的安全;
4.19地下溝、管內(nèi)作業(yè),設(shè)專人監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人始終與內(nèi)部作業(yè)人員內(nèi)外呼應(yīng);
4.20各部門、班組庫房、工作間,不準(zhǔn)存放易燃易爆物品,及時(shí)清理易燃垃圾,定期檢查電源線路的完整良好,人員離開及時(shí)關(guān)閉照明,照明燈不準(zhǔn)超過100w;
4.21冷卻塔內(nèi)工作時(shí),應(yīng)制定安全三項(xiàng)措施,監(jiān)護(hù)人員始終在現(xiàn)場監(jiān)護(hù);
4.22易燃易爆場所作業(yè),必須使用防爆電動(dòng)工器具及燈具;容器內(nèi)工作時(shí),必須使用符合安規(guī)規(guī)定的安全電壓≤12ⅴ照明燈具,電動(dòng)工器具絕緣良好,并使用漏電器;
4.23作業(yè)人員進(jìn)入易燃易爆場所,操作、使用、配合進(jìn)行揮發(fā)性的易燃易爆材料使用時(shí),禁止穿化纖工作服、并使用防爆工具;
4.24易燃易爆場所作業(yè)時(shí),要對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行隔離,保持良好的通風(fēng),嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行動(dòng)火工作;
4.25禁止將氧氣瓶、乙炔瓶放置在吊籃內(nèi)、移動(dòng)平臺(tái)上進(jìn)行工作,嚴(yán)格按照西固華亭電廠腳手架作業(yè)規(guī)定控制作業(yè)人數(shù);當(dāng)遇惡劣天氣大風(fēng)、大雨、大霧、冰雹時(shí)停止作業(yè);
4.26禁止在容器內(nèi)使用汽油、柴油、煤油清洗設(shè)備、設(shè)施的零部件;
4.27爐內(nèi)及超高空作業(yè)時(shí),作業(yè)人員應(yīng)使用防墜器及安全繩,采用雙保險(xiǎn)安全措施,原則上不采用懸吊鉤掛腳手架平臺(tái)作業(yè);
4.283人及以上作業(yè)人員進(jìn)入受限空間作業(yè)時(shí),必須制定應(yīng)急救援措施,施救人員熟知救援環(huán)境、技能、方法;
4.29禁止在不具備救援條件,且不能保證施救人員生命安全時(shí),盲目進(jìn)行施救。
5附則
5.1各部門依據(jù)本規(guī)定細(xì)則,制定本部門的安全工作實(shí)施細(xì)則。
5.2本細(xì)則廠標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),委托安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
5.3本細(xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第9篇 工作票管理實(shí)施細(xì)則
1 目的
為了規(guī)范黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電有限公司(2×300mw)(以下簡稱公司)工作票操作流程,規(guī)范工作票管理,提高發(fā)電設(shè)備檢修的安全管理水平,減少因人為因素造成的人身傷害和設(shè)備的損壞,提高檢修工作的質(zhì)量和效率。特制定本細(xì)則。
2 適用范圍
2.1 本細(xì)則適用于公司工作票的執(zhí)行、檢查考核與統(tǒng)計(jì)管理的程序與要求。
2.2 本細(xì)則適用于公司一切主輔生產(chǎn)設(shè)備以及與生產(chǎn)設(shè)備有聯(lián)系的其它輔助系統(tǒng)上進(jìn)行的檢修、消缺、維護(hù)、試驗(yàn)、安裝等工作的工作票管理。
3 引用文件及關(guān)聯(lián)文件
3.1 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《電業(yè)安全工作規(guī)程》第1部分:熱力和機(jī)械(gb26164.1--2010)
3.2 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《電業(yè)安全工作規(guī)程》(發(fā)電廠和變電所電氣部分)(gb26860--2022)
4 專用術(shù)語及定義
4.1 工單為檢修工作任務(wù)聯(lián)系單,當(dāng)消缺工作不需要辦理工作票時(shí),工單為檢修與運(yùn)行之間的工作任務(wù)聯(lián)系單,工單不能代替工作票使用。
4.2 工作票是為保證電力生產(chǎn)設(shè)備的檢修工作順利進(jìn)行,保護(hù)和保障人身及設(shè)備的安全而使用的一種具有嚴(yán)格執(zhí)行流程和規(guī)范的、必須經(jīng)過一定的審核和批準(zhǔn)手續(xù)的、針對(duì)于檢修中應(yīng)做的安全措施的文件。
5 執(zhí)行程序
5.1 工作票管理一般要求
5.1.1 公司各部門進(jìn)行需要采取隔離措施的檢修工作時(shí)必須辦理工作票,并應(yīng)根據(jù)檢修設(shè)備的不同選擇正確的工作票種類,熱力檢修工作選擇熱力機(jī)械工作票模板,各部門做好統(tǒng)計(jì)工作;不需要采取隔離措施的消缺工作,必須辦理缺陷單手續(xù)和維修工單,生產(chǎn)現(xiàn)場工作禁止無票作業(yè)。
5.1.2 在危及人身和設(shè)備安全的緊急情況下,經(jīng)值長許可后,可以沒有工作票即進(jìn)行處置,但必須由機(jī)組長(或值長)將采取的安全措施和沒有工作票而必須進(jìn)行工作的原因記在運(yùn)行日志內(nèi)。
5.1.3 凡計(jì)劃夜間或第二天進(jìn)行的檢修工作,應(yīng)在第一天的16時(shí)以前上票(事故搶修除外);對(duì)于不涉及運(yùn)行方式而進(jìn)行臨時(shí)消缺的電氣第一種工作票以及配合熱機(jī)檢修的電氣第一種工作票可在當(dāng)天上票,當(dāng)日消缺的工作票應(yīng)在開工前1小時(shí)上票;電氣第二種工作票可在工作的當(dāng)日上票。
5.2 缺陷單和維修工單執(zhí)行流管理要求程
5.2.1 四類缺陷走缺陷單流程辦理。
5.2.2 三類缺陷如不需運(yùn)行人員做措施的,也可走缺陷單流程辦理,需要運(yùn)行做措施的則必須辦理工作票。
5.2.3 維修工作(如轉(zhuǎn)機(jī)加油、設(shè)備清掃、設(shè)備保溫、設(shè)備刷漆、閥門手輪掉、盤根緊固、法蘭滲水緊固、輸煤沖洗卷盤等等,不限于此)不需運(yùn)行人員做措施的,可走維修工單辦理。
5.2.3.1 辦理維修工單流程時(shí)一式兩份,發(fā)電運(yùn)行部和設(shè)備管理部各執(zhí)一份。
5.2.3.2 維修工作結(jié)束后,執(zhí)行維修工單結(jié)束流程,并在工單上簽字確認(rèn),填寫工作結(jié)束時(shí)間。
5.2.3.3 發(fā)電運(yùn)行部對(duì)辦理的維修工單進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)浒?做好維護(hù)工單的許可、結(jié)束和注銷工作。
5.2.3.4 辦理維修工單流程時(shí),風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控票同時(shí)執(zhí)行。
參見《設(shè)備缺陷管理標(biāo)準(zhǔn)》
5.3 工作票辦理程序
5.3.1 填寫工作票
5.3.1.1 工作票負(fù)責(zé)人根據(jù)工作性質(zhì)選取相應(yīng)種類的工作票,填寫工作組成員、工作負(fù)責(zé)人、工作內(nèi)容、工作范圍、所在專業(yè)、電話、填票人、填票日期等信息后提交。電氣工作票工作內(nèi)容中應(yīng)將工作地點(diǎn)詳細(xì)填寫。
5.3.1.2 在“隔離對(duì)象”選項(xiàng)卡中填寫需要檢修設(shè)備、隔離內(nèi)容和隔離方式。
5.3.1.3 在“關(guān)聯(lián)信息”選項(xiàng)卡中可根據(jù)工單的計(jì)劃工作時(shí)間,調(diào)整工作票的計(jì)劃工作時(shí)間。
5.3.1.4 在“隔離措施”選項(xiàng)卡中填寫具體的隔離措施,確定需要隔離的設(shè)備、措施類型、措施說明、隔離狀態(tài)、安全標(biāo)示、是否要求恢復(fù)等內(nèi)容。
5.3.2 提交工作票
工作負(fù)責(zé)人檢查確認(rèn)工作票填寫完整正確,隔離措施完整正確,并對(duì)工單分項(xiàng)進(jìn)行“分項(xiàng)確認(rèn)”后,工作負(fù)責(zé)人方可提交工作票。
5.3.3 簽發(fā)工作票
5.3.3.1 工作票簽發(fā)人審查工作內(nèi)容、安全措施無誤后,簽發(fā)工作票。
5.3.3.2 工作票簽發(fā)后由工作負(fù)責(zé)人通知當(dāng)班運(yùn)行機(jī)組長或主值安排接收工作票。
5.3.3.3 工作票簽發(fā)人在簽發(fā)工作票前應(yīng)與值長溝通,確認(rèn)該項(xiàng)工作具備隔離條件時(shí),方可簽發(fā)工作票。
5.3.4 接收工作票
5.3.4.1 工作許可人接到工作票后,應(yīng)認(rèn)真核對(duì)工作內(nèi)容,審查安全措施是否齊全,審查發(fā)現(xiàn)工作內(nèi)容或安全措施有疑問時(shí),應(yīng)向工作票簽發(fā)人詢問清楚,發(fā)生下列情況應(yīng)將設(shè)備管理系統(tǒng)中工作票打回,重新填寫、簽發(fā)工作票。
(1)工作任務(wù)不明確。
(2)工作票中安全措施有誤或重要遺漏。
(3)安全措施含糊不清。
(4)按工作任務(wù)要求退出設(shè)備運(yùn)行或備用以及退出有關(guān)熱工、電氣保護(hù)、自動(dòng)裝置而未辦妥有關(guān)審批手續(xù)。
(5)其它不符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的工作票。
5.3.4.2 工作許可人接到工作票后,應(yīng)認(rèn)真核對(duì)工作內(nèi)容,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際,審查安全措施齊全無誤后,在設(shè)備管理系統(tǒng)中完成“接票”工作。
5.3.4.3 工作許可人在設(shè)備管理系統(tǒng)中完成“接票”工作后,若發(fā)現(xiàn)安全措施有遺漏需要補(bǔ)充時(shí),必須由工作許可人將設(shè)備管理系統(tǒng)中工作票狀態(tài)改為“補(bǔ)充措施”狀態(tài),并在設(shè)備管理系統(tǒng)上填寫相關(guān)補(bǔ)充內(nèi)容,然后再進(jìn)行一次設(shè)備管理系統(tǒng)的“接票”操作。
5.3.4.4 工作許可人完成上述工作后,通知值長批準(zhǔn)工作票。
5.3.5 批準(zhǔn)工作票
5.3.5.1 若值長審核發(fā)現(xiàn)工作票措施不全面,通知工作許可人執(zhí)行“補(bǔ)充措施”。
5.3.5.2 值長審核工作內(nèi)容和安全措施無誤后,在批準(zhǔn)工作時(shí)間框內(nèi)確認(rèn)或修改計(jì)劃工作的時(shí)間,批準(zhǔn)后通知工作許可人開始布置和執(zhí)行安全措施。
5.3.6 布置和執(zhí)行安全措施
5.3.6.1 工作許可人打印兩份工作票,根據(jù)計(jì)劃開工時(shí)間、機(jī)組運(yùn)行方式和值長意見,在適當(dāng)時(shí)候布置安全措施,工作票頁數(shù)為兩張以上時(shí),應(yīng)分別用訂書機(jī)進(jìn)行裝訂。
5.3.6.2 當(dāng)隔離對(duì)象不能被有效隔離時(shí),工作許可人將設(shè)備管理系統(tǒng)中工作票狀態(tài)改為“擴(kuò)大措施”,增加隔離措施,通知值長重新批準(zhǔn)工作票。
5.3.6.3 熱機(jī)工作許可人每布置完一項(xiàng)安全措施后,在相應(yīng)措施執(zhí)行情況欄內(nèi)打“已執(zhí)行”,同時(shí)在執(zhí)行人欄內(nèi)簽名確認(rèn)。
5.3.6.4 對(duì)于電氣第一種工作票,工作許可人根據(jù)工作票中所列安全措施的要求全面正確地布置完成,對(duì)安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真填寫,并要求如下:
(1)已拉開的刀閘和開關(guān),只填寫編號(hào)。
(2)已裝設(shè)的接地線,應(yīng)寫明裝設(shè)的具體地點(diǎn)、接地線編號(hào)和組數(shù)。
(3)已合入的接地刀閘,必須寫明接地刀閘的雙重編號(hào)。
(4)需要加裝絕緣隔板時(shí),必須寫明裝設(shè)的具體位置、隔板的編號(hào)。
(5)已設(shè)遮攔、已掛標(biāo)示牌,必須寫明地點(diǎn)和標(biāo)示牌名稱。
(6)工作地點(diǎn)保留帶電部分,必須寫明鄰近工作地點(diǎn)有觸電、誤登帶電設(shè)備、誤進(jìn)帶電間隔等,發(fā)生觸電危險(xiǎn)的具體帶電部位和帶電設(shè)備名稱,并提出補(bǔ)充安全措施和要求。
5.3.6.5 隔離措施完成后,工作許可人通知工作負(fù)責(zé)人辦理開工手續(xù)。
5.3.7 開始工作
5.3.7.1 檢修工作開始前,工作許可人和工作負(fù)責(zé)人應(yīng)共同到現(xiàn)場檢查安全措施,工作票中已執(zhí)行的安全措施,既要與工作票中所要求的安全措施相符,又要與現(xiàn)場實(shí)際布置的安全措施相符。由工作許可人向工作負(fù)責(zé)人詳細(xì)交待安全措施布置情況和安全注意事項(xiàng),當(dāng)鄰近有帶電設(shè)備時(shí),應(yīng)向工作負(fù)責(zé)人詳細(xì)交待帶電部位,正確說明哪些設(shè)備有壓力、高溫和有爆炸的危險(xiǎn),工作負(fù)責(zé)人對(duì)照工作票檢查安全措施無誤后,然后工作許可人在設(shè)備管理系統(tǒng)中完成“工作許可” 流程,雙方在工作票上簽字,工作票由工作許可人、工作負(fù)責(zé)人各持一份。
5.3.7.2 開工前,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)向工作班成員詳細(xì)交待工作地點(diǎn)、工作任務(wù)、工作時(shí)間、分工情況、安全措施及注意事項(xiàng),明確鄰近運(yùn)行設(shè)備和帶電設(shè)備,正確說明工作地點(diǎn)周圍哪些設(shè)備有壓力、高溫和有爆炸的危險(xiǎn),工作班成員必須認(rèn)真聽取講解。工作負(fù)責(zé)人或安全員要向一部分成員提問,確認(rèn)每個(gè)成員對(duì)工作任務(wù)、安全措施、帶電部位等確實(shí)了解清楚的基礎(chǔ)上,方可開工。
5.3.7.3 嚴(yán)格執(zhí)行工作票開工手續(xù),切實(shí)做到“四不開工”:
(1)工作地點(diǎn)或工作任務(wù)不明確不開工。
(2)安全措施的要求或布置不完善不開工。
(3)審批手續(xù)或聯(lián)系工作不完善不開工。
(4)工作負(fù)責(zé)人和工作許可人沒有共同到現(xiàn)場檢查或檢查不合格不開工。
5.3.7.4 開工后,工作負(fù)責(zé)人、工作許可人任何一方均不允許隨意變更接線方式和安全措施,如必須變動(dòng)時(shí),應(yīng)取得工作許可人同意,并重新辦理許可手續(xù)。
5.3.7.5 工作負(fù)責(zé)人應(yīng)始終在工作現(xiàn)場,認(rèn)真履行其安全職責(zé),對(duì)工作班成員的檢修工作認(rèn)真監(jiān)護(hù),及時(shí)糾正違反安全規(guī)定的行為。
5.3.7.6 檢修工作中部分檢修設(shè)備需要加入運(yùn)行時(shí)或檢修項(xiàng)目需要變更時(shí)或需要增設(shè)安全措施時(shí),必須重新履行工作票手續(xù)。
5.3.7.7 運(yùn)行值班員發(fā)現(xiàn)檢修人員在檢修工作中有違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》或沒有按工作票內(nèi)容進(jìn)行工作以及任何危及人身、設(shè)備安全的情況時(shí),應(yīng)立即向工作負(fù)責(zé)人提出改正意見,必要時(shí)停止其工作,收回工作票,令檢修人員退出現(xiàn)場,同時(shí)立即向有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
5.3.8 工作人員變更
5.3.8.1 工作負(fù)責(zé)人因故離開工作現(xiàn)場,應(yīng)指定能勝任的人員臨時(shí)代替。
5.3.8.2 工作負(fù)責(zé)人需要長時(shí)間離開工作現(xiàn)場時(shí),應(yīng)由原工作票簽發(fā)人變更新的工作負(fù)責(zé)人。
5.3.8.3 更換工作負(fù)責(zé)人后,原工作負(fù)責(zé)人必須向新工作負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場工作情況進(jìn)行詳細(xì)交待,清楚后新工作負(fù)責(zé)人方可開始工作。
5.3.8.4 工作票簽發(fā)人、新工作負(fù)責(zé)人、工作許可人分別在兩份工作票中簽字,工作許可人負(fù)責(zé)將新工作負(fù)責(zé)人姓名輸入到設(shè)備管理系統(tǒng)中。
5.3.8.5 工作班成員變更,新加入人員必須進(jìn)行工作地點(diǎn)和工作任務(wù)、安全措施學(xué)習(xí),由工作負(fù)責(zé)人在兩張工作票的“備注”欄分別注明變更原因、變更人員姓名、時(shí)間并簽名。
5.3.9 檢修設(shè)備試運(yùn)
5.3.9.1 對(duì)需要經(jīng)過試運(yùn)檢驗(yàn)方能交工的檢修工作或工作中間需要啟動(dòng)檢修設(shè)備時(shí),如不影響其他工作班組安全措施范圍的變動(dòng),工作負(fù)責(zé)人在試運(yùn)前應(yīng)將全體工作人員撤離至安全地點(diǎn),并將所持工作票交工作許可人。
5.3.9.2 工作負(fù)責(zé)人通知工作票簽發(fā)人檢修工作已完成,工作負(fù)責(zé)人在設(shè)備管理系統(tǒng)中確認(rèn)工單分項(xiàng)工作完成,工作許可人進(jìn)行恢復(fù)措施操作,檢查工作人員確已撤出檢修現(xiàn)場后,聯(lián)系恢復(fù)送電。
5.3.9.3 措施恢復(fù)結(jié)束后,工作許可人在設(shè)備管理系統(tǒng)中將工作票狀態(tài)變?yōu)椤盎謴?fù)完成”,在確認(rèn)不影響其他工作班組安全的情況下,請示值長同意進(jìn)行檢修設(shè)備試運(yùn)。
5.3.9.4 對(duì)于試運(yùn)不合格仍需繼續(xù)進(jìn)行檢修工作時(shí),經(jīng)值長批準(zhǔn)后,工作許可人重新布置和執(zhí)行安全措施并會(huì)同工作負(fù)責(zé)人重新履行工作許可手續(xù)后,工作負(fù)責(zé)人方可通知工作班成員繼續(xù)進(jìn)行工作。工作許可人需將試運(yùn)不合格仍需進(jìn)行檢修工作的工作票編號(hào)、工作內(nèi)容、重新開始工作的時(shí)間詳細(xì)記錄在設(shè)備管理系統(tǒng)運(yùn)行日志中。
5.3.9.5 如果試運(yùn)后需改變原工作票所列安全措施及范圍時(shí),應(yīng)重新簽發(fā)工作票,原工作票按作廢處理,工作許可人和工作負(fù)責(zé)人確認(rèn)后,記入作廢時(shí)間、注明作廢原因,雙方在作廢工作票上簽字。
5.3.9.6 對(duì)于不需要進(jìn)行試運(yùn)的檢修工作,工作負(fù)責(zé)人在設(shè)備管理系統(tǒng)中確認(rèn)工單分項(xiàng)工作完成,措施恢復(fù)結(jié)束后,工作許可人在設(shè)備管理系統(tǒng)中將工作票狀態(tài)變?yōu)椤盎謴?fù)完成”。
5.3.10 工作票延期:
5.3.10.1 工作任務(wù)不能在批準(zhǔn)時(shí)間內(nèi)完成時(shí),工作負(fù)責(zé)人應(yīng)在批準(zhǔn)完工期限前2小時(shí)辦理工作票延期手續(xù)。
5.3.10.2 延期時(shí)間在兩天及以上的工作,應(yīng)在批準(zhǔn)完工前一天辦理工作票延期手續(xù)。
5.3.10.3 工作票延期只能辦理一次,如需再延期,必須重新簽發(fā)工作票,原工作票按終結(jié)處理,工作許可人和工作負(fù)責(zé)人確認(rèn)后,記入終結(jié)時(shí)間、注明終結(jié)原因,加蓋“已執(zhí)行”章后,立即重新辦理工作票,此時(shí),由于安全措施未恢復(fù),所以新辦理工作票中隔離開始、隔離結(jié)束無時(shí)間間隔。
5.3.10.4 工作票延期時(shí)值長負(fù)責(zé)將延期時(shí)間輸入到設(shè)備管理系統(tǒng)中。
5.3.10.5 電氣第二種工作票不允許延期,檢修工作如需延期時(shí)應(yīng)重新簽發(fā)工作票,并將原工作票終結(jié)。
5.3.10.6 檢修設(shè)備為調(diào)度管轄設(shè)備時(shí),值長執(zhí)行《值長與調(diào)度聯(lián)系/通訊管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》。
5.3.11 電氣工作的間斷、轉(zhuǎn)移
5.3.11.1 工作間斷時(shí),工作班人員應(yīng)從工作現(xiàn)場撤出,所有安全措施保持不動(dòng),工作票仍由工作負(fù)責(zé)人執(zhí)存。間斷后繼續(xù)工作,無需通過工作許可人。每日收工,應(yīng)清掃工作地點(diǎn),開放已封閉的通路,并將工作票交回值長處。次日復(fù)工時(shí),應(yīng)得到值長許可,取回工作票,工作負(fù)責(zé)人必須事前重新認(rèn)真檢查安全措施是否符合工作票的要求后,方可工作。若無工作負(fù)責(zé)人或監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng),工作人員不得進(jìn)入工作地點(diǎn)。
5.3.11.2 在未辦理工作票終結(jié)手續(xù)前,值班員不準(zhǔn)將檢修設(shè)備合閘送電。在工作間斷期間,若有緊急需要,值班員可在工作票未交回的情況下合閘送電,但應(yīng)先將工作班全體人員已經(jīng)離開工作地點(diǎn)的確切根據(jù)通知工作負(fù)責(zé)人或值長,在得到他們可以送電的答復(fù)后方可執(zhí)行,并采取下列措施:
(1)拆除臨時(shí)遮攔、接地線和標(biāo)示牌,恢復(fù)常設(shè)遮攔,換掛“止步,高壓危險(xiǎn)”標(biāo)示牌。
(2)必須在所有通路派專人守候,以便告訴工作班人員“設(shè)備已經(jīng)合閘送電,不得繼續(xù)工作“守候人員在工作票未交回以前,不得離開守候地點(diǎn)。
5.3.11.3 檢修工作結(jié)束以前,若需將設(shè)備試加工作電壓,可按下列條件進(jìn)行:
(1)全體工作票人員撤離撤離工作地點(diǎn)。
(2)將該系統(tǒng)的所有工作票收回,拆除臨時(shí)遮攔、接地線和標(biāo)示牌,恢復(fù)常設(shè)遮攔。
(3)應(yīng)在工作負(fù)責(zé)人和值班員進(jìn)行全面檢查無誤后,由值班員進(jìn)行加壓試驗(yàn)。
5.3.11.4 工作班若需繼續(xù)工作時(shí),須重新履行工作票許可手續(xù)。
5.3.11.5 在同一電氣連接部分用同一工作票依次在幾個(gè)工作地點(diǎn)轉(zhuǎn)移工作時(shí),全部安全措施由值班員在開工前一次做完,不需再辦轉(zhuǎn)移手續(xù),但工作負(fù)責(zé)人在轉(zhuǎn)移工作地點(diǎn)時(shí),應(yīng)向工作人員交待帶電范圍、安全措施和注意事項(xiàng)。
5.3.12 工作終結(jié)
5.3.12.1 試運(yùn)合格,工作完工后,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)全面檢查并負(fù)責(zé)組織清掃整理施工現(xiàn)場,必須做到工完、料盡、場地清,確認(rèn)無問題時(shí)帶領(lǐng)工作人員撤離現(xiàn)場。
5.3.12.2 工作負(fù)責(zé)人持工作票會(huì)同工作許可人共同到現(xiàn)場檢查驗(yàn)收,確認(rèn)沒有問題時(shí),工作許可人在設(shè)備管理系統(tǒng)中完成“工作終結(jié)”流程。
5.3.12.3 工作許可人在兩份紙介質(zhì)的工作票上記入終結(jié)時(shí)間,雙方簽字后在工作票第一頁右上角處蓋上“已執(zhí)行”章,工作票雙方各留一份。
5.3.12.4 凡作廢或未執(zhí)行的工作票,也需雙方簽名并在最前一張工作票右上角處蓋上“作廢”章,工作許可人必須在注釋中寫明作廢原因,作廢工作票雙方各留一份。
5.3.12.5 檢修工作已結(jié)束,但在工作票未注銷以前,任何人不得將設(shè)備投入運(yùn)行。
5.3.12.6 工作票終結(jié)后工作許可人應(yīng)立即向當(dāng)值值長匯報(bào),在得知與該設(shè)備相關(guān)的所有工作票全部終結(jié)后,根據(jù)工作票中所作安全措施及值長的命令進(jìn)行恢復(fù)措施。工作負(fù)責(zé)人應(yīng)向工作票簽發(fā)人、部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作任務(wù)完成情況及存在的問題。
5.3.12.7 電氣第一種工作票只有當(dāng)全部接地線拆除,并認(rèn)真填寫在工作票上,才為終結(jié)。對(duì)于不能拆除的接地線要注明原因,并記錄在運(yùn)行日志中,工作票上也應(yīng)詳細(xì)記錄未拆除的接地線雙重編號(hào)。
5.3.12.8 電氣第一種工作票中接地線拆除統(tǒng)一用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫,無接地線時(shí)寫“無”,不能寫“零”。
5.3.12.9 凡主設(shè)備、重要輔機(jī)大小修或電氣設(shè)備、公用系統(tǒng)經(jīng)過改進(jìn),繼電保護(hù)和熱工、電氣自動(dòng)裝置等二次設(shè)備經(jīng)過改進(jìn)或定值變動(dòng)后,在設(shè)備恢復(fù)備用前,檢修及試驗(yàn)人員應(yīng)將設(shè)備變動(dòng)情況以及運(yùn)行人員應(yīng)注意的事項(xiàng)在“檢修交待記錄本”中向運(yùn)行人員進(jìn)行書面交底,以備查閱,否則工作許可人應(yīng)拒絕辦理工作票終結(jié)手續(xù)。
5.3.12.10 檢修人員在辦理工作票終結(jié)手續(xù)前,應(yīng)注意恢復(fù)設(shè)備的明顯標(biāo)志、電氣一次設(shè)備的雙重編號(hào)、二次設(shè)備的名稱,復(fù)查核對(duì)熱機(jī)設(shè)備的閥門名稱、編號(hào)、旋轉(zhuǎn)方向、介質(zhì)流向、管道色環(huán)等,若運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)標(biāo)志及雙重名稱不全或不符,應(yīng)拒絕辦理工作票終結(jié)手續(xù)。
5.3.12.11 嚴(yán)格執(zhí)行工作票終結(jié)手續(xù),切實(shí)做到“五不結(jié)束”:
(1)工作人員未全部撤離現(xiàn)場不結(jié)束。
(2)設(shè)備異動(dòng)交待不清或記錄不明不結(jié)束。
(3)安全措施未全部拆除不結(jié)束。
(4)試轉(zhuǎn)不合格不結(jié)束。
(5)工作負(fù)責(zé)人和工作許可人沒有共同到現(xiàn)場檢查或檢查不合格不結(jié)束。
5.3.12.12 每月26日由所在部門將工作票收回進(jìn)行檢查分析,并作出合格率評(píng)價(jià),措施恢復(fù)單應(yīng)與工作票一并上交。工作票統(tǒng)計(jì)以上月的26日至本月的25日終結(jié)的工作票為當(dāng)月工作票。
5.3.12.13 檢修到期(含已延期)的工作票必須辦理結(jié)束手續(xù)。如因物資受限或其他原因沒有完成設(shè)備檢修工作的,工作票辦理結(jié)束后,設(shè)備管理部做好檢修技術(shù)交底記錄。
5.4 工作票檢查、統(tǒng)計(jì)、分析:
5.4.1 各生產(chǎn)部門認(rèn)真執(zhí)行工作票的動(dòng)態(tài)檢查制度,安全監(jiān)察部對(duì)各生產(chǎn)部門嚴(yán)格檢查工作票的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。
5.4.2 工作票的檢查包括:票面、措施的執(zhí)行、檢修工作期間、設(shè)備的試運(yùn)、工作終結(jié)等全過程的檢查。
5.4.3 發(fā)電運(yùn)行部、設(shè)備管理部各專業(yè)負(fù)責(zé)人必須對(duì)本專業(yè)工作票的安全措施執(zhí)行情況進(jìn)行不定期的現(xiàn)場跟蹤檢查,每月應(yīng)對(duì)全部已執(zhí)行的工作票進(jìn)行檢查、統(tǒng)計(jì)、分析和總結(jié)。
5.4.4 各部門的專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)工作票進(jìn)行日常抽查,每月抽查率應(yīng)不低于20%,對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)給予糾正,提出改進(jìn)和考核意見,并在檢查的工作票左上角簽字。安全監(jiān)察部安監(jiān)專工每月對(duì)各部門工作票進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,將統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果于每月1日前報(bào)安全監(jiān)察部部長。檢查統(tǒng)計(jì)表見附件1。
5.4.5 安全監(jiān)察部部長每月審核、統(tǒng)計(jì)公司工作票的執(zhí)行情況及合格率,對(duì)于查出的問題進(jìn)行通報(bào)和考核,并在安生產(chǎn)例會(huì)上公布。
5.4.6 工作票的合格率的計(jì)算公式:
工作票合格率=合格工作票的張數(shù)/已執(zhí)行的工作票的總張數(shù)╳100%
5.4.7 工作票合格率應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)事求是的統(tǒng)計(jì),并在總結(jié)、分析的基礎(chǔ)上,不斷改進(jìn),逐步提高。
5.4.8 對(duì)工作票的統(tǒng)計(jì)情況及工作票的合格率,每月在安全簡報(bào)上進(jìn)行通報(bào),從而促進(jìn)工作票的管理水平,保證工作票的合格率達(dá)到100%。
5.4.9 工作票應(yīng)由發(fā)電運(yùn)行部、設(shè)備管理部妥善保管,保存期為一年。
5.5 工作票出現(xiàn)下列情況之一者,為不正確或不合格工作票:
5.5.1 工作票無編號(hào)或重號(hào)、錯(cuò)號(hào)。
5.5.2 工作地點(diǎn)或工作任務(wù)填寫不明確或不正確。
5.5.3 填寫工作任務(wù)時(shí),設(shè)備有雙重編號(hào)而未填寫。
5.5.4 安全措施與工作任務(wù)不相符,或無故擴(kuò)大安全措施。
5.5.5 設(shè)備編號(hào)有涂改或字跡不清,難以辨認(rèn)。
5.5.6 安全措施不全而未補(bǔ)充。
5.5.7 主要安全措施未填寫。
5.5.8 工作地點(diǎn)保留帶電部分未填寫、不完善、不正確。
5.5.9 未填寫接地線的確切裝設(shè)地點(diǎn)、組數(shù)和編號(hào)。
5.5.10 未注明裝設(shè)標(biāo)示牌的地點(diǎn)或標(biāo)示牌名稱錯(cuò)誤、裝設(shè)錯(cuò)誤。
5.5.11 未按規(guī)定簽名、蓋章。
5.5.12 運(yùn)行人員在電氣一種票中未按票面要求填寫有關(guān)內(nèi)容或填寫不合格。
5.5.13 在工作票上亂寫亂畫,或?qū)⒐ぷ髌眮G失、損壞。
5.5.14 按照規(guī)定應(yīng)重新填寫工作票而未填寫。
5.5.15 變更工作負(fù)責(zé)人或工作延期而未按規(guī)定辦理手續(xù)。
5.5.16 工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人不符合規(guī)定或超出批準(zhǔn)范圍。
5.5.17 工作票票種簽發(fā)錯(cuò)誤。
5.5.18 未按規(guī)定履行許可手續(xù)或開工前沒有共同去現(xiàn)場檢查。
5.5.19 未按規(guī)定履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或開工后監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場或不帶工作票。
5.5.20 未按規(guī)定履行終結(jié)手續(xù)或結(jié)束工作票未檢查驗(yàn)收、未拆除安全措施。
5.5.21 執(zhí)行中發(fā)生異常、故障和未遂等不安全現(xiàn)象。
6 職責(zé)
6.1 本細(xì)則負(fù)責(zé)人由安全監(jiān)察部部長擔(dān)任,負(fù)責(zé)全面制定、實(shí)施及貫徹執(zhí)行本細(xì)則,監(jiān)督本細(xì)則的正確有效執(zhí)行。
6.2 本細(xì)則執(zhí)行人由安全監(jiān)察部安監(jiān)專工擔(dān)任,負(fù)責(zé)收集整理本細(xì)則在執(zhí)行過程中的反饋意見,檢查、指導(dǎo)各部門、各級(jí)人員正確執(zhí)行本細(xì)則。
7 檢查與評(píng)價(jià)
7.1 安全監(jiān)察部部長組織對(duì)本細(xì)則的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià),每年進(jìn)行一次,對(duì)檢查評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)審批后下發(fā)至相關(guān)部門,檢查和評(píng)價(jià)記錄妥善保管,保存期為三年。
7.2 本細(xì)則在執(zhí)行過程中,如果發(fā)生與現(xiàn)場不相符或不全面等情況,應(yīng)及時(shí)反饋至所在部門負(fù)責(zé)人,部門安全負(fù)責(zé)人每半年匯總反饋至安全監(jiān)察部,安全監(jiān)察部每半年匯總反饋到公司,以便修改和補(bǔ)充。
8 附則
8.1 本細(xì)則解釋權(quán)屬公司安全監(jiān)察部。
8.2 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行。
第10篇 企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)施細(xì)則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國*****辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部門〈關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔 〕16號(hào))和《中國**黨云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的通知》(云辦發(fā)〔 〕31號(hào))精神,進(jìn)一步加快社會(huì)保障體系建設(shè),切實(shí)推動(dòng)全省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第慰問費(fèi)年人均100元,其它費(fèi)用年人均40元,計(jì)算3年)的標(biāo)準(zhǔn)確定,由企業(yè)一次性支付。
破產(chǎn)企業(yè)退休人員移交社區(qū)或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理的,其相關(guān)經(jīng)費(fèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清算,列入破產(chǎn)相關(guān)費(fèi)用一次性撥付。原已破產(chǎn)的企業(yè),在破產(chǎn)時(shí)未清算相關(guān)費(fèi)用,退休人員移交社區(qū)或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)時(shí),其相關(guān)費(fèi)用采取由同級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的辦法解決。
第十條 企業(yè)退休人員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要專戶管理,?？钣糜诶嫌兴獭⒗嫌兴鶎W(xué)、老有所為、老有所樂的各項(xiàng)活動(dòng),不得擠占挪用。
第十一條 各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)退休人員移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)指導(dǎo),保證企業(yè)退休人員順利移交。
(一) 企業(yè)退休人員直接納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)管理服務(wù)的,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所應(yīng)與企業(yè)簽訂移交協(xié)議書。
(二) 企業(yè)退休人員移交社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接管理服務(wù)以及社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)今后將企業(yè)退休人員移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)管理服務(wù)的,也要相應(yīng)簽訂移交協(xié)議書。
(三) 《云南省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)移交協(xié)議書》樣式由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳統(tǒng)一制定,各地可結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行修改補(bǔ)充。
第十二條 企業(yè)退休人員移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理服務(wù)時(shí),其人事檔案由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)接收和管理。條件具備的地區(qū),可直接將退休人員人事檔案移交當(dāng)?shù)貦n案局(館)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
企業(yè)在移交退休人員人事檔案前,應(yīng)嚴(yán)格按照檔案管理各項(xiàng)規(guī)定認(rèn)真做好檔案清理工作,并詳細(xì)填寫檔案移交清單。
退休人員人事檔案移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理的,要按規(guī)定設(shè)置檔案室,配制標(biāo)準(zhǔn)檔案柜,對(duì)檔案管理人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真做好企業(yè)退休人員檔案接收和管理工作。
第十三條 由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托企業(yè)主管單位〈或企業(yè))對(duì)退休人員進(jìn)行管理服務(wù)的,社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)主管單位(或企業(yè))簽訂委托書,并在企業(yè)原退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)加掛退休人員管理服務(wù)所的牌子,進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)章制度、明確工作職責(zé),利用原有的機(jī)構(gòu)、人員、場所和設(shè)施,認(rèn)真做好企業(yè)退休人員的管理服務(wù)工作。
第十四條 參統(tǒng)企業(yè)退休人員的死亡喪葬費(fèi)、一次性撫恤費(fèi),納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付,具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳商省財(cái)政廳另行制定。
改制、重組、關(guān)閉企業(yè)已經(jīng)預(yù)留死亡喪葬費(fèi)、一次性撫恤費(fèi)的,應(yīng)如數(shù)繳入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶;未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的,死亡喪葬費(fèi)、一次性撫恤費(fèi)仍由企業(yè)支付。
第十五條 各級(jí)政府和有關(guān)部門及企業(yè)要共同做好推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的宣傳動(dòng)員和思想教育工作,消除企業(yè)退休人員的思想顧慮,使他們在思想和行動(dòng)上積極支持配合企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。
各地要按照省委宣傳部、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳印發(fā)的《云南省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)宣傳提綱》要求,廣泛宣傳推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的重要意義和政策規(guī)定。
第十六條 各級(jí)政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真督促、指導(dǎo)和幫助各類社會(huì)化管理機(jī)構(gòu),抓緊建立健全工作制度,按規(guī)定做好對(duì)企業(yè)退休人員的管理服務(wù),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
(一) 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所及其他退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要盡快建立健全工作流程、崗位責(zé)任、工作守則、目標(biāo)考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)ll、經(jīng)費(fèi)管理、檔案管理等各項(xiàng)制度,形成有效的運(yùn)行機(jī)制。
(二) 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所及其他退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立退休人員基本信息庫和基本信息臺(tái)帳,及時(shí)為企業(yè)退休人員提供政策咨詢。
(三) 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所及其他退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要向企業(yè)退休人員發(fā)放社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)系卡,做到一人一卡。聯(lián)系卡上應(yīng)注明管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和管理服務(wù)聯(lián)系人及聯(lián)系電話,方便廣大退休人員進(jìn)行聯(lián)系和溝通,及時(shí)得到相關(guān)服務(wù)。
(四) 要堅(jiān)持以人為本理念,按照規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容和要求,進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要結(jié)合實(shí)際,開展各類適合退休人員的文化體育活動(dòng),增強(qiáng)退休人員的社區(qū)情結(jié),提高退休人員的生活質(zhì)量。
第十七條 各級(jí)政府要加快建立健全政府規(guī)劃協(xié)調(diào),勞動(dòng)保障部門牽頭推進(jìn),其他部門支持協(xié)助,企業(yè)聯(lián)動(dòng)配合,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)實(shí)施落實(shí)的社會(huì)化管理服務(wù)工作體系,按照云辦發(fā)〔 〕31號(hào)文件的規(guī)定,具體明確政府和有關(guān)職能部門及企業(yè)的工作職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù),形成分工明確、齊抓共管、銜接有效的
工作機(jī)制。
第十八條 各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。已成立企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的,要建立定期會(huì)議制度;未成立企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的,要建立定期聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)總結(jié)、分析研究社會(huì)化管理服務(wù)工作的新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新問題,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促,切實(shí)推進(jìn)本地區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的健康發(fā)展。
第十九條 各州、市政府可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體的實(shí)施辦法。
第二十條 本實(shí)施細(xì)則從起執(zhí)行。
第11篇 城市公共經(jīng)營場所安全管理工作實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《陜西省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城市公共經(jīng)營場所安全管理工作的若干意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)我市公共經(jīng)營場所安全管理工作,有效預(yù)防安全事故,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱的城市公共經(jīng)營場所(以下簡稱公共經(jīng)營場所)是指:在本市轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉ok廳、音樂茶座、游藝廳等公共娛樂場所;賓館、飯店、酒家、餐館、招待所等公共餐飲住宿場所;酒吧、網(wǎng)吧、氧吧、咖啡吧、美容美發(fā)廳、足浴室、棋牌室、洗浴等公共休閑場所;體育館、保齡球館、臺(tái)球館、健身館、旱冰場、射擊場等體育運(yùn)動(dòng)健身場所;金融、保險(xiǎn)、電信、郵政等對(duì)外營業(yè)場所;商場、集貿(mào)市場、證券交易場所等營業(yè)場所;火車站、長途汽車站、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、養(yǎng)老院等人員密集場所。
第三條 公共經(jīng)營場所安全管理實(shí)行政府屬地監(jiān)管與部門監(jiān)管相結(jié)合的機(jī)制。
第四條 全市各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),依法組織查處公共經(jīng)營場所安全事故。
第五條 各級(jí)政府商務(wù)、文化、體育、旅游、教育、衛(wèi)生等行政主管部門,按照本部門的職能職責(zé),對(duì)本轄區(qū)公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理;公安、消防、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、市政、環(huán)保、工商、城管、交通、電力等部門分別對(duì)公共經(jīng)營場所單位安全管理實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督管理。
第二章 公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)職責(zé)
第六條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)本場所(單位)的安全工作全面負(fù)責(zé)。
第七條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)安全管理,建立健全安全責(zé)任制度,完善安全條件,確保生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)安全。
第八條 公共經(jīng)營場所從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員,提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
前款所稱從業(yè)人員包括本單位的職工和在本單位內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的其他人員。
第九條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得有關(guān)經(jīng)營許可,且在開展經(jīng)營活動(dòng)前,須經(jīng)公安消防部門消防驗(yàn)收(檢查)合格。
第十條 本細(xì)則所列的公共娛樂場所、公共餐飲住宿場所、公共休閑場所、公共體育運(yùn)動(dòng)健身場所不得設(shè)置在文物古建筑、博物館、圖書館和檔案館等建筑物內(nèi)。已經(jīng)設(shè)置的,區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要會(huì)同文物、文化、工商、公安等部門依法予以處理。
第十一條 實(shí)行租賃承包或委托經(jīng)營管理的公共經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)單位,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核承租者或經(jīng)營者的有關(guān)資質(zhì),不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。
第十二條 公共經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)單位要與經(jīng)營者(承包者)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在承包合同、租賃合同中約定各自的安全管理職責(zé)。
第十三條 公共經(jīng)營場所由一家經(jīng)營者整體租賃承包的,經(jīng)營期間安全工作由該經(jīng)營者負(fù)責(zé);有多家擁有產(chǎn)權(quán)或者有多家租賃使用的,由產(chǎn)權(quán)單位或租賃使用單位組織協(xié)商,確定由一家單位負(fù)責(zé)整體建筑內(nèi)經(jīng)營場所的安全管理。
經(jīng)營使用者對(duì)各自經(jīng)營使用范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé),并配合產(chǎn)權(quán)單位或委托的統(tǒng)一管理單位做好相關(guān)安全工作。
第十四條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)建立安全工作例會(huì)制度,定期研究本單位安全生產(chǎn)工作,制定有效的安全生產(chǎn)措施,并對(duì)措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
第十五條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度,對(duì)本單位容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施,明確責(zé)任人員,制定并落實(shí)防范和應(yīng)急措施;對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改資金,及時(shí)進(jìn)行整改。
第十六條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)在每日營業(yè)開始前和結(jié)束后,對(duì)營業(yè)區(qū)域進(jìn)行全面安全檢查;營業(yè)期間每2小時(shí)至少進(jìn)行1次安全巡查,檢查和巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄。
第十七條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。
第十八條 公共經(jīng)營場所中具有娛樂功能的餐飲場所、公共休閑場所、公共體育運(yùn)動(dòng)健身場所應(yīng)設(shè)置在耐火等級(jí)不低于二級(jí)建筑內(nèi)的第一層至第三層的靠外墻部位,不得設(shè)置在地下第二層及第二層以下;已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置在三級(jí)耐火等級(jí)內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特定要求。
設(shè)置在地下一層時(shí),應(yīng)符合以下規(guī)定:
(一)地下一層地面與室外出口地坪的高度差不得大于10米,一個(gè)廳、室的建筑面積不得大于200平方米。
(二)應(yīng)當(dāng)依照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置防煙、排煙設(shè)施。
(三)應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。
對(duì)設(shè)置在四層及四層以上和地下一層且一個(gè)廳、室的建筑面積超過200平方米的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施限期加以整改。
第十九條 公共經(jīng)營場所嚴(yán)禁使用鋼瓶液化石油氣。
第二十條 公共經(jīng)營場所應(yīng)確保使用的電梯、壓力容器等特種設(shè)備符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定進(jìn)行必要的安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)。
第二十一條 公共經(jīng)營場所的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
第二十二條 公共經(jīng)營場所設(shè)置的電源線路應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn);臨時(shí)用電線路應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施;電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電和過載保護(hù)裝置。
變配電室應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé),在變配電室內(nèi)不得存放危險(xiǎn)物品和其他雜物。
第二十三條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)按照消防安全的要求,保證安全出口的暢通;不得封閉、堵塞安全出口;安全出口處不得設(shè)置門檻。疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟,不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門,門內(nèi)和門外1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。在從事營業(yè)、經(jīng)營活動(dòng)時(shí)不得將安全出口上鎖、堵塞。
第二十四條 公共經(jīng)營場所的安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。安全出口應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置顯著指示標(biāo)志,指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)能夠在斷電且無自然光照明時(shí),指引疏散位置和疏散方向。
第二十五條 公共經(jīng)營場所內(nèi)落地式的玻璃門、玻璃窗、玻璃墻應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯,保持完好,便于公眾識(shí)別。
第二十六條 公共經(jīng)營場所的庫房設(shè)置、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合防爆要求。
第二十七條 公共經(jīng)營場所不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆等危險(xiǎn)物品。
第二十八條 設(shè)有集中收銀區(qū)的超市等商業(yè)零售經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在收銀區(qū)設(shè)置無購物出口,并設(shè)置明顯標(biāo)志。
第二十九條 國家實(shí)行強(qiáng)制性體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的體育運(yùn)動(dòng)健身場所,應(yīng)當(dāng)配備持有相應(yīng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)證書的從業(yè)人員,方可對(duì)社會(huì)提供服務(wù)。
體育運(yùn)動(dòng)健身場所應(yīng)當(dāng)提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、器材,并在顯著位置設(shè)置相應(yīng)的使用說明和警示標(biāo)志。
第三十條 公共娛樂場所的出入口、主要通道應(yīng)當(dāng)安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備,并保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間正常運(yùn)行,不得中斷,閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查。
電影放映單位、演出場所經(jīng)營單位等有固定座位的區(qū)域,不得增設(shè)臨時(shí)座位。
第三十一條 文化娛樂場所與商場等單位設(shè)在同一建筑物內(nèi)的,文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證通往建筑物外的疏散通道暢通,并在商場等單位營業(yè)結(jié)束后安排工作人員指引人群疏散。
第三十二條 旅游飯店應(yīng)當(dāng)在客房、會(huì)議室等經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)置中英文對(duì)照的逃生疏散指示圖;在客房內(nèi)設(shè)置安全須知等安全提示標(biāo)志或者資料、設(shè)施。
第三十三條 公共經(jīng)營場所進(jìn)行裝修、維修、改建等施工作業(yè)活動(dòng),產(chǎn)權(quán)單位或承租人應(yīng)當(dāng)選擇有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位進(jìn)行,并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確安全責(zé)任,同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕?、建設(shè)行政主管部門審核備案。
第三十四條 公共經(jīng)營單位不得在營業(yè)時(shí)間內(nèi)對(duì)經(jīng)營場所進(jìn)行電氣焊、油漆粉刷等施工維修作業(yè)。
第三十五條 公共經(jīng)營場所從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)時(shí)接待人數(shù)不得超過額定人數(shù),當(dāng)接近最大額定人數(shù)或者人員相對(duì)聚集時(shí),應(yīng)當(dāng)采取有效的控制和疏散措施,確保安全。
公共經(jīng)營場所的最大額定人數(shù),按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。
第三十六條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織、危險(xiǎn)目標(biāo)、啟動(dòng)程序、緊急處置措施等內(nèi)容。
應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)每半年至少演練1次,并做好記錄。
第三十七條 公共經(jīng)營場所在經(jīng)營場地舉辦展覽、促銷、演藝等大型活動(dòng),要制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案并報(bào)有關(guān)部門備案?；顒?dòng)舉辦期間,應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施,配備足夠的專職安全工作人員維護(hù)現(xiàn)場秩序。
第三十八條 公共經(jīng)營場所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容;其他人員應(yīng)當(dāng)能夠熟練使用應(yīng)急器材,了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)。
第三十九條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置能夠覆蓋全部營業(yè)區(qū)域的應(yīng)急廣播。
第四十條 公共經(jīng)營場所發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,組織人員疏散,防止事故擴(kuò)大,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
第三章 公共經(jīng)營場所的監(jiān)督管理
第四十一條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))及市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)公共經(jīng)營場所安全工作第一責(zé)任人。
第四十二條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))要將公共經(jīng)營場所安全管理工作納入本級(jí)政府工作目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共經(jīng)營場所安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
第四十三條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))要建立公共經(jīng)營場所安全管理聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開聯(lián)席會(huì)議,研究、協(xié)調(diào)解決公共經(jīng)營場所安全管理工作存在的問題,并定期組織開展安全專項(xiàng)整治,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要實(shí)施政府掛牌督辦。
第四十四條 街道辦事處要認(rèn)真履行公共經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查職責(zé),經(jīng)常性的開展安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要依據(jù)職責(zé)及時(shí)查處或上報(bào)區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))及有關(guān)部門。
第四十五條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))要加大對(duì)公共經(jīng)營場所安全知識(shí)的宣傳教育,不斷提高全民安全防范意識(shí)和事故救援、處置技能。
第四十六條 市級(jí)各部門要明確與各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))對(duì)公共經(jīng)營場所安全監(jiān)管權(quán)限的職責(zé)劃分,對(duì)已明確下放和委托的行政執(zhí)法權(quán),要盡快辦理相關(guān)手續(xù),充實(shí)整合執(zhí)法力量,確保監(jiān)管到位。
第四十七條 各級(jí)公安、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、體育、建設(shè)、市政、交通等行政主管部門,要按照“管行業(yè)必須管安全,管經(jīng)營必須管安全”,“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)對(duì)公共經(jīng)營場所的安全監(jiān)管。
第四十八條 工商行政管理部門要加強(qiáng)公共經(jīng)營場所注冊登記審驗(yàn)工作,嚴(yán)厲查處未取得工商營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營場所。對(duì)已取得營業(yè)執(zhí)照,但未按規(guī)定取得其他從業(yè)資質(zhì)的,要及時(shí)報(bào)送并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行查處。
第四十九條 消防部門要認(rèn)真組織開展公共經(jīng)營場所消防設(shè)施驗(yàn)收,依法對(duì)經(jīng)營場所消防制度、消防通道、消防設(shè)施、消防器材等進(jìn)行監(jiān)管。
公安派出所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“九小場所”的消防安全監(jiān)管。
第五十條 燃?xì)庑姓鞴懿块T要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)和使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別要加大對(duì)違法使用鋼瓶液化氣和非法經(jīng)營液化氣行為的查處打擊力度。
第五十一條 質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)公共經(jīng)營場所電梯、壓力容器等特種設(shè)備及操作人員從業(yè)資格、燃?xì)獬溲b單位的安全監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。
第五十二條 各級(jí)公安、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、體育、建設(shè)、市政、交通等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)本行業(yè)公共經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)工作以及容易發(fā)生事故的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為及安全隱患要依法查處。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕、阻撓。
第五十三條 公共經(jīng)營場所違反本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定,由相關(guān)行政主管部門,責(zé)令限期改正,并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,給予相應(yīng)的行政處罰。
第五十四條 市人民政府將公共經(jīng)營場所安全工作納入對(duì)各區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))及市級(jí)部門的年度目標(biāo)考核;對(duì)發(fā)生較大以上公共經(jīng)營場所安全事故的區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))和行業(yè)主管部門,依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理相關(guān)責(zé)任人員;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四章 附 則
第五十五條 本實(shí)施細(xì)則自2022年8月6日起施行。
第12篇 公司動(dòng)火工作票管理實(shí)施細(xì)則
1.適用范圍
本細(xì)則適用于三門峽華陽發(fā)電有限責(zé)任公司及大唐三門峽發(fā)電有限責(zé)任公司內(nèi)部動(dòng)火工作票的填寫、使用和管理。
2．總則
動(dòng)火工作票使用范圍：在公司重點(diǎn)防火部位（即禁火區(qū)）進(jìn)行明火作業(yè)均應(yīng)使用動(dòng)火工作票。
防火重點(diǎn)部位是指火災(zāi)危險(xiǎn)性大、發(fā)生火災(zāi)損失大、傷亡大、影響大（以下簡稱“四大”）的部位和場所。
所謂明火作業(yè)：系指在明火禁區(qū)進(jìn)行焊接與切割作業(yè)，以及在易燃易爆場所使用噴燈、電鉆、砂輪等可能產(chǎn)生火焰、火花和赤熱表面的臨時(shí)性作業(yè)。
3．動(dòng)火工作票的種類及適用范圍
3．1一級(jí)動(dòng)火工作票
一級(jí)動(dòng)火工作票適用于發(fā)電廠的一級(jí)動(dòng)火區(qū)域內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)，有效時(shí)間為48小時(shí)；
3.1.1一級(jí)動(dòng)火區(qū)系指火災(zāi)危險(xiǎn)性很大，發(fā)生火災(zāi)時(shí)后果很嚴(yán)重的部位或場所。對(duì)于火災(zāi)危險(xiǎn)性特別大的動(dòng)火部位及場所還必須采取特殊的重點(diǎn)防火措施。其包括：
（1）加油站、油庫圍墻以內(nèi)，鍋爐燃油系統(tǒng)及燃油管路周圍5米及以內(nèi)；
（2）油罐、油泵房、及有油污存在的溝道及地勢低洼的場所，和油管道直接連接的蒸汽管道；油罐、油池、油站和距油罐、油池5米及以內(nèi)場所；
（3）汽輪機(jī)油系統(tǒng)及周圍10米以內(nèi)；
（4）小型油庫及油處理室內(nèi)；
（5）制氫站圍墻內(nèi)及距氫氣系統(tǒng)（含氫管道、氫氣瓶、閥門、法蘭等）10米以內(nèi)；
（6）在運(yùn)行中或充氫狀態(tài)下的汽機(jī)房內(nèi)，高至屋頂；
（7）原煤斗、難以與系統(tǒng)切斷的煤粉管上動(dòng)火；
（8）輸煤系統(tǒng)#0、#1皮帶間；
（9）脫硫系統(tǒng)吸收塔內(nèi)部及外壁，吸收塔本體聯(lián)通管道至其第一道可拆除法蘭部分；原煙道、凈煙道內(nèi)外壁；漿液循環(huán)泵出入口管道；濾液箱、廢水處理箱、事故漿液箱內(nèi)外壁；
（10）乙炔間及距乙炔間10米以內(nèi)場所；
（11）電纜夾層、電纜隧道及充油電氣設(shè)備上動(dòng)火；
（12）集控室，化學(xué)程控室，輸煤程控室，脫硫控制室，通訊站，調(diào)度站，計(jì)算機(jī)房（dcs電子間、保護(hù)間、工程師站），檔案室，仿真機(jī)房；
（13）變壓器區(qū)域內(nèi)、升壓站、蓄電池室，勵(lì)磁設(shè)備間，6kv配電間、380v配電間、柴油發(fā)電機(jī)室；
（14）氣瓶庫、易燃易爆品存放場所；
（15）由于情況變化公司認(rèn)定的其他一級(jí)防火部位和場所。
3.2二級(jí)動(dòng)火工作票
二級(jí)動(dòng)火工作票適用于發(fā)電廠的二級(jí)動(dòng)火區(qū)域內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)，有效時(shí)間為7天；
3.2.1二級(jí)動(dòng)火區(qū)系指一級(jí)動(dòng)火區(qū)以外的所有重點(diǎn)防火部位或場所以及禁止明火區(qū)。其包括：
（1）鍋爐房除應(yīng)辦理一級(jí)動(dòng)火的設(shè)備、場所以外的所有重點(diǎn)防火部位和場所；
（2）輸煤系統(tǒng)除#0、#1皮帶間以外的輸煤皮帶間、斗輪機(jī)、翻車機(jī)等；
（3）機(jī)組停運(yùn)且發(fā)電機(jī)機(jī)組排空氫氣24小時(shí)后，在本汽機(jī)房內(nèi)除一級(jí)動(dòng)火范圍以外的場所、設(shè)施；
（4）一級(jí)動(dòng)火區(qū)以外的脫硫設(shè)施防火重點(diǎn)部位或場所以及禁止明火區(qū)硫酸管道；
（5）硫酸管道、酸堿罐區(qū)；
（6）物資倉庫一級(jí)動(dòng)火區(qū)以外場所及其他較危險(xiǎn)場所；
（7）由于情況變化公司認(rèn)定的其他二級(jí)防火部位和場所。
3.3遇到下列情況之一時(shí)，嚴(yán)禁動(dòng)火：
a．油船、油車?？康膮^(qū)域；
b．壓力容器或管道未泄壓前；
c. 存放易燃易爆物品的容器未清理干凈前；
d. 風(fēng)力達(dá)5級(jí)以上的露天作業(yè)；
e. 遇有火險(xiǎn)異常情況未查明原因和消除前。
4.動(dòng)火工作票的使用和管理
4.1動(dòng)火工作票的填寫
動(dòng)火工作票應(yīng)一事、一地辦理，不得兼辦。微機(jī)辦票時(shí)，要采用宋體五號(hào)字。其具體內(nèi)容如下：
4.1.1“動(dòng)火負(fù)責(zé)人”欄的填寫：工作監(jiān)護(hù)人即為動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人；一個(gè)工作組動(dòng)火，應(yīng)將該工作組的工作負(fù)責(zé)人姓名填入此欄；幾個(gè)班組進(jìn)行綜合檢修，應(yīng)將總工作負(fù)責(zé)人姓名填入此欄；
4.1.2“班組”欄：一個(gè)班組檢修，班組欄填寫工作班組全稱；幾個(gè)班組進(jìn)行綜合檢修，則班組欄填寫檢修單位；
4.1.3“動(dòng)火地點(diǎn)”欄：應(yīng)寫明具體的動(dòng)火工作地點(diǎn)（設(shè)備所在地）；
4.1.4“設(shè)備名稱”欄：應(yīng)寫明具體的動(dòng)火設(shè)備名稱。設(shè)備名稱要求寫明設(shè)備的雙重名稱；
4.1.5“動(dòng)火工作內(nèi)容”欄：應(yīng)寫明具體的設(shè)備動(dòng)火工作內(nèi)容；
4.1.6“申請動(dòng)火時(shí)間”欄：應(yīng)寫明計(jì)劃完成該項(xiàng)動(dòng)火工作所需要的時(shí)間。一級(jí)動(dòng)火工作票的有效時(shí)間不得超過48小時(shí)；二級(jí)動(dòng)火工作票的有效時(shí)間不得超過7天（168小時(shí)）；
4.1.7“動(dòng)火區(qū)域測量結(jié)果”欄：由發(fā)電部測量人填寫，寫明動(dòng)火區(qū)域內(nèi)測量空氣中所含可燃?xì)怏w、或粉塵濃度的實(shí)際測量值（注明單位、安全值）、測量時(shí)間、測量人、使用儀器型號(hào)編號(hào)；（不需測量時(shí)空白）
4.1.8“檢修應(yīng)采取的安全措施”欄的內(nèi)容如下：
a. 動(dòng)火工作需要的工器具使用、放置措施，如氧氣、乙炔瓶分開放置，相距不小于8米；
b. 動(dòng)火設(shè)備與易燃易爆物品的隔離措施；
c. 根據(jù)現(xiàn)場可燃物配備正確的滅火器材的措施；
d. 現(xiàn)場防火監(jiān)護(hù)措施；
e. 工作完畢后，清理現(xiàn)場遺留火種的措施。
4.1.9“運(yùn)行應(yīng)采取的安全措施”欄的內(nèi)容如下：
a. 凡動(dòng)火工作需運(yùn)行人員做隔離、沖洗等防火安全措施的，則將措施填寫在此欄內(nèi)；否則填寫“無”；嚴(yán)禁此欄為空；
b. 動(dòng)火設(shè)備與運(yùn)行設(shè)備確已隔斷所采取的安全措施。
4.1.10“消防隊(duì)?wèi)?yīng)采取的安全措施”欄的內(nèi)容如下：
a. 核實(shí)檢修提出的防火和滅火措施是否正確和完善；
b. 指導(dǎo)檢修人員防火和滅火工作措施；
c. 現(xiàn)場防火監(jiān)護(hù)措施；
d. 考慮動(dòng)火設(shè)備周邊易燃易爆物品的隔離措施。
4.1.11“檢修應(yīng)采取的安全措施已做完”欄：由工作負(fù)責(zé)人填寫，確認(rèn)“檢修應(yīng)采取的安全措施”欄內(nèi)提出安全措施在現(xiàn)場已落實(shí)，以及現(xiàn)場檢修防火和滅火的安全措施已落實(shí)后簽字；
4.2.12“運(yùn)行應(yīng)采取的安全措施已做完”欄：由工作許可人填寫，確認(rèn)“運(yùn)行應(yīng)采取的安全措施”欄內(nèi)提出安全措施在現(xiàn)場已落實(shí)，以及現(xiàn)場動(dòng)火設(shè)備與運(yùn)行設(shè)備確已隔離后簽字；
4.1.13“消防隊(duì)?wèi)?yīng)采取的安全措施已做完”欄：由消防隊(duì)監(jiān)護(hù)人填寫，確認(rèn)“消防隊(duì)?wèi)?yīng)采取的安全措施”欄內(nèi)提出安全措施在現(xiàn)場已落實(shí)，以及現(xiàn)場防火和滅火的安全措施已落實(shí)后簽字；
4.1.14“應(yīng)配備的消防設(shè)施和采取的消防措施已符合要求。易燃易爆含量測定合格”欄：由消防隊(duì)監(jiān)護(hù)人填寫，確認(rèn)現(xiàn)場配備消防設(shè)施齊全、合格、滿足要求，采取的消防措施完備，可燃?xì)怏w或粉塵濃度的測量合格后，記錄消防監(jiān)護(hù)人測量結(jié)果、測量時(shí)間后簽字；
4.1.15“允許動(dòng)火時(shí)間”欄：由值長（單元長或班長）填寫。填寫時(shí)，應(yīng)根據(jù)動(dòng)火現(xiàn)場的實(shí)際情況、動(dòng)火設(shè)備的隔離情況，以及防火和滅火的準(zhǔn)備情況，準(zhǔn)許動(dòng)火后簽字；
4.1.16“結(jié)束動(dòng)火時(shí)間”欄：由值長（單元長或班長）填寫。動(dòng)火工作結(jié)束后，應(yīng)檢查動(dòng)火現(xiàn)場的工作確已結(jié)束，現(xiàn)場確已清理干凈，工作班成員確已撤離現(xiàn)場，無遺留火種，方能辦理動(dòng)火工作票終結(jié)手續(xù)。
4.2動(dòng)火區(qū)域的測量
4.2.1運(yùn)行人員接到動(dòng)火工作票時(shí)，應(yīng)根據(jù)動(dòng)火地點(diǎn)、動(dòng)火設(shè)備有無易燃易爆介質(zhì)決定是否需要對(duì)動(dòng)火區(qū)域進(jìn)行測量。若需要測量，應(yīng)通知測量人。測量人接到通知后，對(duì)現(xiàn)場指定地點(diǎn)或設(shè)備進(jìn)行測量，并將測量結(jié)果填入“動(dòng)火區(qū)域測量結(jié)果”欄內(nèi)，其值應(yīng)低于下表規(guī)定值時(shí)，方能準(zhǔn)許動(dòng)火作業(yè)；
測量項(xiàng)目 爆炸下限 合格值
空氣中含氫量 4％ <0.4%
原（柴油）油氣含量 0.5% ～ 1.1% <0.2%
空氣中乙炔含量 2.5％ <0.25%
煤粉塵 30 ～120g/m3 <20g/m3
4.2.2一級(jí)動(dòng)火區(qū)作業(yè)過程中，應(yīng)每隔2-4小時(shí)（動(dòng)火間隔超過4小時(shí)的，每次動(dòng)火前）測定一次現(xiàn)場可燃?xì)怏w和粉塵濃度是否合格，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即停止動(dòng)火，未查明原因或排除險(xiǎn)情前，不得重新動(dòng)火；
4.2.3首次測量結(jié)果填寫在票面上，以后的測量結(jié)果應(yīng)回填入票面表格內(nèi)；
4.2.4動(dòng)火工作暫停，預(yù)計(jì)距下次動(dòng)火間隔超過4小時(shí)的，應(yīng)將動(dòng)火票押回，并在備注欄注明。
4.2.5在次日動(dòng)火工作前，必須重新檢查現(xiàn)場的安全措施，并測定可燃?xì)怏w或粉塵濃度合格后方可重新動(dòng)火。
第13篇 《中國大唐集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作管理辦法》實(shí)施細(xì)則
第一章? 總? 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作流程和評(píng)估質(zhì)量，依據(jù)《中國大唐集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作管理辦法》，制定本細(xì)則。
第二條 集團(tuán)公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)外審和企業(yè)主要內(nèi)審專家，參與和督導(dǎo)企業(yè)第一次風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作;分、子公司生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估內(nèi)審把關(guān)和外審組織工作；基層企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)和把握風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求，組織做好內(nèi)審工作。
第三條 堅(jiān)持三年一個(gè)周期的安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作。第一年在集團(tuán)公司的督導(dǎo)下完成企業(yè)內(nèi)審、專家外審，第二年在分、子公司的監(jiān)督下完成整改，第三年由分、子公司指派專家組巡視持續(xù)改進(jìn)。
第四條 未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)隨安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估外審工作同步開展。特許經(jīng)營項(xiàng)目部應(yīng)視同發(fā)電企業(yè)的一個(gè)部門（車間），并按要求同步開展內(nèi)審工作。
第五條 安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估結(jié)果應(yīng)反映每個(gè)要素及對(duì)應(yīng)流程節(jié)點(diǎn)的管控效果和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運(yùn)行情況。
第六條 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作應(yīng)納入企業(yè)年度“兩措”計(jì)劃，確保費(fèi)用落實(shí)。
第七條 安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作納入集團(tuán)公司創(chuàng)一流管理指標(biāo)，分、子公司應(yīng)監(jiān)督問題的整改，實(shí)行閉環(huán)管理。集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)外審工作進(jìn)行全程跟蹤，對(duì)于企業(yè)評(píng)審過程中存在弄虛作假行為的進(jìn)行考核，對(duì)造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生的從重處理。
第八條 本細(xì)則適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司以及基層發(fā)電企業(yè)。
第二章? 管控效果評(píng)估
第九條 存在違反法律法規(guī)、違反《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)重危及人身安全和設(shè)備安全的問題，屬于重點(diǎn)問題。
第十條 體系運(yùn)行效果評(píng)估
（一）要素運(yùn)行效果評(píng)估
每個(gè)要素的目標(biāo)、指標(biāo)完成情況與流程節(jié)點(diǎn)管控情況應(yīng)一并進(jìn)行查評(píng)，各要素運(yùn)行效果判定標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.要素的目標(biāo)和指標(biāo)均沒有完成或存在重點(diǎn)問題或風(fēng)險(xiǎn)度大于50%，該要素為失控狀態(tài)。
2.目標(biāo)完成、指標(biāo)部分完成、不存在重點(diǎn)問題且風(fēng)險(xiǎn)度小于50%，該要素為存在偏差狀態(tài)。
3.無問題的要素為受控狀態(tài)。
（二）單元和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運(yùn)行效果評(píng)估
1.同時(shí)滿足以下條件，判定單元和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運(yùn)行異常。
（1）存在重點(diǎn)問題數(shù)超過查評(píng)項(xiàng)目的6%。
（2）失控要素?cái)?shù)超過查評(píng)要素?cái)?shù)的12%。
（3）風(fēng)險(xiǎn)度是否大于15%。
2.一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，判定為體系總體運(yùn)行異常。
第三章? 內(nèi)審組織與管理
第十一條 內(nèi)審工作的組織
（一）企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)組和工作組。領(lǐng)導(dǎo)組由安全第一責(zé)任人擔(dān)任組長，分管生產(chǎn)副職擔(dān)任副組長，工作組由總工程師或生產(chǎn)副職擔(dān)任組長。
（二）安監(jiān)部牽頭組織管理和環(huán)境單元內(nèi)審，設(shè)備部牽頭組織設(shè)備單元內(nèi)審，發(fā)電部牽頭組織人員單元內(nèi)審，人資部、總經(jīng)部等其他部門按責(zé)任分工負(fù)責(zé)相關(guān)要素內(nèi)審。安監(jiān)部負(fù)責(zé)內(nèi)審的歸口管理。
（三）工作組下設(shè)內(nèi)審小組。其中，管理、人員和環(huán)境單元按要素組成內(nèi)審小組；設(shè)備單元按要素和專業(yè)分出小組，每小組至少2名專業(yè)骨干。
（四）每個(gè)評(píng)審要素（節(jié)點(diǎn)或檢查項(xiàng)）應(yīng)結(jié)合企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工設(shè)置a、b角。
（五）內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工每年以正式文件形式發(fā)布。
第十二條 內(nèi)審培訓(xùn)
（一）企業(yè)應(yīng)在內(nèi)審工作開始前一個(gè)月，組織開展內(nèi)審人員培訓(xùn)。
（二）內(nèi)審人員培訓(xùn)應(yīng)包括：集團(tuán)公司《本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)管理體系規(guī)范》、《本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)要素管控重點(diǎn)要求》，《發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)手冊》（以下簡稱《指導(dǎo)手冊》）、《發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作管理辦法》以及本細(xì)則對(duì)于評(píng)估工作的要求。
（三）培訓(xùn)教師應(yīng)由經(jīng)過培訓(xùn)的人員或評(píng)審專家擔(dān)任，采用集中培訓(xùn)和專題培訓(xùn)等方式開展培訓(xùn)。
（四）培訓(xùn)結(jié)束后經(jīng)考試合格方可擔(dān)任內(nèi)審員。
第十三條 內(nèi)審流程
（一）每年第四季度企業(yè)應(yīng)制定下年度內(nèi)審計(jì)劃，確定評(píng)估項(xiàng)目，評(píng)估內(nèi)審時(shí)間至少一個(gè)月，但不超過三個(gè)月。
（二）召開啟動(dòng)會(huì)，會(huì)議由企業(yè)黨委書記主持，安全第一責(zé)任人動(dòng)員，生產(chǎn)副職總體安排，安全生產(chǎn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員和相關(guān)管理人員參加。
（三）內(nèi)審員開展評(píng)估工作，將發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類，填入內(nèi)審報(bào)告的“單元及要素評(píng)估明細(xì)表”中，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，并提出整改建議。
（四）內(nèi)審員將“單元及要素評(píng)估明細(xì)表”、整改建議上報(bào)要素所屬單元的單元組長。
（五）單元組長匯總本單元各要素存在的問題，核查重點(diǎn)問題和整改建議，編制本單元內(nèi)審報(bào)告，按時(shí)向工作組組長提交。
（六）工作組組長組織編制綜合報(bào)告。綜合報(bào)告應(yīng)明確專人校核、勘誤，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長審核，領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。
（七）召開總結(jié)會(huì)，分、子公司職能部門負(fù)責(zé)人參加，其他要求同啟動(dòng)會(huì)。
（八）總結(jié)會(huì)結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)，生產(chǎn)副職牽頭組織相關(guān)部門和人員分析存在問題，制定整改計(jì)劃，以正式文件發(fā)布并上報(bào)分、子公司。
第十四條 內(nèi)審管理要求
（一）企業(yè)應(yīng)開展而未開展的項(xiàng)目為扣分項(xiàng)，不得列為不參評(píng)項(xiàng)。
（二）內(nèi)審無問題的檢查項(xiàng)要寫出管控效果評(píng)估；扣分項(xiàng)必須有實(shí)際存在的問題，要依據(jù)《指導(dǎo)手冊》中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分，不得人為提升或壓低分值。
（三）內(nèi)審期間，工作組組長至少每周組織召開一次內(nèi)審工作協(xié)調(diào)會(huì)，安全第一責(zé)任人每月至少參加一次，掌握內(nèi)審工作進(jìn)度、存在問題，協(xié)調(diào)解決相關(guān)事項(xiàng)。
（四）分、子公司要安排專人（或?qū)＜遥?duì)所屬企業(yè)內(nèi)審工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四章? 外審組織與管理
第十五條 外審工作由分、子公司負(fù)責(zé)組織
（一）按照分、子公司年度外審計(jì)劃，每年一季度，進(jìn)行外審的企業(yè)與有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位簽訂外審合同，內(nèi)容應(yīng)包括：
1.外審的范圍和企業(yè)類型。
2.外審專家組長，外審專家和專業(yè)分工。
3.外審時(shí)間和日程安排。
（二）根據(jù)外審企業(yè)總?cè)萘?、機(jī)組數(shù)量、設(shè)備系統(tǒng)復(fù)雜程度，火電企業(yè)外審時(shí)間一般為7-10個(gè)工作日，專家組成員一般不超過22人；風(fēng)電和水電企業(yè)外審時(shí)間一般為7個(gè)工作日，專家組成員一般不超過13人。人員配備標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.火電企業(yè)：組長1名、單元組長4名，設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置（汽機(jī)、鍋爐、電氣一次、電氣二次、熱工、燃料、化學(xué)、環(huán)境至少1名）。
2.水電企業(yè)：組長1名、單元組長4名，設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置（水輪機(jī)專業(yè)1名、電氣一次1名、電氣二次1名、自動(dòng)控制1名、水工建筑1名）。
3.風(fēng)電企業(yè)：組長1名、單元組長4名，設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置（風(fēng)機(jī)專業(yè)1名、電氣一次1名、電氣二次（含直流、通訊）1名、調(diào)度自動(dòng)化1名）。
（三）外審專家組組成
1.專家組長應(yīng)具有總工及以上崗位履歷，專家應(yīng)與被外審企業(yè)無直接利益關(guān)系。
2.專家組由專職專家和在職專家組成，原則上比例各占一半。企業(yè)分管生產(chǎn)副職、總工程師和發(fā)電部、設(shè)備部、安監(jiān)部主任作為外審在職專家，其他由分、子公司推薦的在職人員，可參加學(xué)習(xí)評(píng)審。
3.專家年齡應(yīng)嚴(yán)格限制在70周歲以內(nèi)，并身體健康（需提供外審年度的體檢證明或由外審機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織體檢）。
第十六條 外審準(zhǔn)備工作
（一）分、子公司提前一周將接受外審企業(yè)的內(nèi)審報(bào)告提交外審專家組。
（二）外審專家組長外審前，應(yīng)對(duì)外審方案進(jìn)行策劃，方案應(yīng)包括評(píng)審企業(yè)的狀況、評(píng)審范圍（確定不參評(píng)項(xiàng)）、評(píng)審時(shí)間、評(píng)審過程控制等內(nèi)容，并經(jīng)外審企業(yè)的上級(jí)公司批準(zhǔn)。
（三）外審組長召開專家內(nèi)部會(huì)議，明確外審計(jì)劃、分配外審任務(wù)，組織外審專家學(xué)習(xí)有關(guān)文件(標(biāo)準(zhǔn)、手冊、程序、相關(guān)文件)和集團(tuán)公司年度重點(diǎn)工作、事故通報(bào)等。
（四）接受外審的企業(yè)根據(jù)外審方案和專家行程安排做好迎檢工作，并提供相關(guān)記錄、資料和規(guī)章制度。
（五）接受外審的企業(yè)按專業(yè)一對(duì)一安排配合人員，確保外審期間資料提供及時(shí)性和外審工作連續(xù)性。
第十七條 外審流程
（一）外審啟動(dòng)會(huì)，由分、子公司職能部門負(fù)責(zé)人主持、分管生產(chǎn)副職及相關(guān)專業(yè)人員參加；企業(yè)內(nèi)審工作組組長匯報(bào)內(nèi)審情況，安全第一責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員和相關(guān)專業(yè)人員參加。
（二）專家通過問詢、文件查閱、現(xiàn)場取證、檢驗(yàn)檢測等方法開展工作，做好檢查記錄，并將匯總編制完成的檢查表和重點(diǎn)問題及整改建議上報(bào)單元組長。
（三）單元組長對(duì)本單元存在的問題進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)要素、節(jié)點(diǎn)存在的偏差和不符合項(xiàng)進(jìn)行分析，列出重點(diǎn)問題和對(duì)策措施建議，按時(shí)向?qū)＜医M長提交本單元外審報(bào)告。
（四）專家組長組織召開專家組內(nèi)部會(huì)議，綜合分析評(píng)審結(jié)果，協(xié)調(diào)專業(yè)間共性問題，判別問題歸屬要素，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)外審不符合項(xiàng)以及重點(diǎn)問題。
（五）專家組長編制總報(bào)告，對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系運(yùn)行情況進(jìn)行分析，評(píng)判體系運(yùn)行情況和存在的偏差及應(yīng)關(guān)注的不符合項(xiàng)，提出保證體系正常運(yùn)行應(yīng)采取的措施建議。
（六）召開總結(jié)會(huì)，外審專家組單元組長、專家組長通報(bào)外審情況，其他要求同啟動(dòng)會(huì)。
（七）外審工作結(jié)束3日內(nèi)，技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)填寫《安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估外審簡報(bào)》中相應(yīng)內(nèi)容（格式見附件1），經(jīng)分、子公司完善后上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。
（八）外審報(bào)告應(yīng)由外審專家組長報(bào)上級(jí)公司直至分、子公司。
（九）分、子公司組織企業(yè)對(duì)專家的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，作為今后選擇專家的依據(jù)。
第十八條 外審管理要求
（一）分、子公司每年11月30日前應(yīng)確定所屬企業(yè)下年度外審計(jì)劃，并報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部，由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部審批后統(tǒng)一發(fā)布。
（二）分、子公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行外審計(jì)劃。確因特殊原因需變更計(jì)劃，分、子公司應(yīng)書面說明原因，報(bào)請集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部同意后方可另行安排。
（三）外審工作由分、子公司總負(fù)責(zé)；外審技術(shù)服務(wù)單位具體負(fù)責(zé)外審進(jìn)程和專家管理工作；專家組長對(duì)外審報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)，單元組長對(duì)本單元報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)明顯質(zhì)量不高的專業(yè)外審報(bào)告，專家（單元）組長有權(quán)責(zé)令重新評(píng)審。
（四）任何人不得人為劃定得分率。
（五）對(duì)于內(nèi)、外審風(fēng)險(xiǎn)度偏差超過20%，或存在嚴(yán)重問題超過100項(xiàng)的發(fā)電企業(yè)，該企業(yè)所在的分、子公司要以書面形式向集團(tuán)公司進(jìn)行情況說明。
第十九條 對(duì)外審專家的要求
（一）工作要求
1.必須掌握與本專業(yè)有關(guān)的最新法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和反事故措施等，掌握外審評(píng)價(jià)方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；
2.現(xiàn)場外審前，認(rèn)真閱讀企業(yè)的內(nèi)審報(bào)告，邊審查邊與專業(yè)配合人員交流，了解企業(yè)專業(yè)管理實(shí)際情況。
3.堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，客觀公正，評(píng)審發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)準(zhǔn)確、可追溯，提出的整改建議應(yīng)有針對(duì)性、可操作性。
（二）紀(jì)律要求
1.嚴(yán)格遵守外審時(shí)間安排，按時(shí)完成外審任務(wù)。
2.因私外出必須向?qū)＜医M長請假。
3.外審結(jié)束，如數(shù)歸還企業(yè)的評(píng)審資料。
4.遵守《中國大唐集團(tuán)公司黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》。
（三）安全要求
1.認(rèn)真聽取專業(yè)聯(lián)絡(luò)員安全交底，掌握進(jìn)入現(xiàn)場工作的安全要求。
2.必須在企業(yè)配合人員陪同下進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場。
3.進(jìn)入現(xiàn)場必須穿工作服、戴安全帽等勞動(dòng)保護(hù)用品，自覺遵守企業(yè)各項(xiàng)安全管理規(guī)定。
第五章? 評(píng)審報(bào)告及問題管理
第二十條 企業(yè)內(nèi)、外審報(bào)告編寫均應(yīng)按照“四個(gè)凡事”要求，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、現(xiàn)場管理和監(jiān)督責(zé)任，做到檢查項(xiàng)目與對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)一致、實(shí)際工作管控效果和存在問題及所違反的規(guī)定描述清楚、存在問題對(duì)應(yīng)的崗位人員責(zé)任準(zhǔn)確。
第二十一條 外審報(bào)告，按照總報(bào)告和管理單元、人員單元、設(shè)備單元、環(huán)境單元報(bào)告（即1+4）進(jìn)行編寫和發(fā)布。企業(yè)內(nèi)審報(bào)告編制為一個(gè)綜合報(bào)告進(jìn)行發(fā)布和上報(bào)。內(nèi)、外審報(bào)告格式見附件2、附件3、附件4。
第二十二條 內(nèi)審報(bào)告及問題整改計(jì)劃要以文件形式在本企業(yè)發(fā)布，并上報(bào)分、子公司；外審報(bào)告及問題整改計(jì)劃由分、子公司以文件形式下發(fā)至外審企業(yè)，并上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。
第二十三條 基層企業(yè)要把評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題按照風(fēng)險(xiǎn)程度和“四落實(shí)”的原則列入“兩措”計(jì)劃、檢修、技改和消缺計(jì)劃，分、子公司負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核整改完成情況。
第二十四條 內(nèi)、外審問題整改計(jì)劃完成率在第二年（整改年）要力爭達(dá)到100％;由于客觀原因，不能按期完成整改的在第三年必須完成;因不可抗力等特殊原因不能進(jìn)行整改的，企業(yè)應(yīng)以文件形式提出變更或注銷申請，上報(bào)分、子公司批準(zhǔn)。
第六章? 《指導(dǎo)手冊》修訂
第二十五條 內(nèi)審結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)審員提出對(duì)《指導(dǎo)手冊》的修改意見，隨內(nèi)審報(bào)告一并上報(bào)分、子公司。分、子公司匯總審核后，上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。
第二十六條 外審結(jié)束后，外審技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)組織專家對(duì)《指導(dǎo)手冊》提出修改意見，隨外審報(bào)告一并上報(bào)分、子公司。分、子公司匯總后，上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。
第二十七條 集團(tuán)公司定期匯總修改意見，組織對(duì)《指導(dǎo)手冊》修編，及時(shí)下發(fā)執(zhí)行。
第七章? 附則
第二十八條 水力、風(fēng)力發(fā)電企業(yè)，由分、子公司按照具有完整安全生產(chǎn)管理體系的原則來確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估的規(guī)模（不考慮資產(chǎn)歸屬）。
第二十九條 滿足以下條件的發(fā)電企業(yè)可按照對(duì)應(yīng)的規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和查評(píng)：
（一）50mw以下的水電廠或總裝機(jī)容量100mw及以下的流域水力發(fā)電企業(yè)。
（二）總裝機(jī)容量100mw及以下獨(dú)立經(jīng)營風(fēng)力發(fā)電企業(yè)（不考慮資產(chǎn)歸屬）。
（三）天然氣、太陽能發(fā)電企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估工作，待相對(duì)應(yīng)的《指導(dǎo)手冊》編制完成后進(jìn)行。
第三十條 本細(xì)則由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件1：安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估外審簡報(bào)（模板）
附件2：發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估內(nèi)審報(bào)告（模板）
附件3：發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估外審總報(bào)告（模板）
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第14篇 華亭電廠特殊工作場所安全管理實(shí)施細(xì)則
1 總則
1.1 為加強(qiáng)易燃易爆作業(yè)場所、容器、特殊容器內(nèi)工作、使用易燃易爆材料的安全管理，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》、《工作票、操作票使用和管理標(biāo)準(zhǔn)》、及華亭電廠《消防管理制度》、《防人身傷害安全技術(shù)措施》，防止發(fā)生人身傷害及火災(zāi)事故，確保安全生產(chǎn)，公司結(jié)合實(shí)際制定本細(xì)則；
1.2 本細(xì)則適用于華亭電廠所屬各部門。
2 規(guī)范性引用文件
國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》
國家電網(wǎng)公司《防止電力生產(chǎn)重大事故二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施導(dǎo)則》；
3 受限空間范圍
3.1 容器類：凝汽器清洗，熱交換器內(nèi)部檢修，酸、堿罐、凝結(jié)水箱檢修，主油箱檢修，除霧器內(nèi)部沖洗，儲(chǔ)油箱、罐檢查、檢修，汽包內(nèi)部檢查、檢修，各類容器、罐內(nèi)部檢查、檢修等；
3.2 管道類：各種管路內(nèi)部作業(yè)，燃燒器校正，原煤斗清理，煤粉粗、細(xì)分離器內(nèi)部檢修，輸煤系統(tǒng)落煤管、斗內(nèi)檢修、清理、檢查，封閉母線內(nèi)部檢查等；
3.3 其他類：各類封閉地下設(shè)施、設(shè)備、排水溝道、管溝、地溝、水井清理、檢查、檢修等。
4 工作規(guī)定細(xì)則
4.1 特殊工作及作業(yè)場所工作時(shí)，必須制定三項(xiàng)措施、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控措施，必要時(shí)在措施中加注進(jìn)行小動(dòng)物試驗(yàn)條款，嚴(yán)格控制作業(yè)點(diǎn)人數(shù)；
4.2 易燃易爆場所工作中需進(jìn)行電火焊作業(yè)或其他動(dòng)火時(shí)，辦理動(dòng)火工作票，檢測合格，作業(yè)點(diǎn)人數(shù)控制在2人及以下，滅火器材據(jù)工作點(diǎn)的危險(xiǎn)程度配備充足；
4.3 特殊工作及作業(yè)場所的工作，工作班組要及時(shí)告知部門安全第一責(zé)任人（告知的內(nèi)容：作業(yè)始、終時(shí)間，作業(yè)地點(diǎn)，作業(yè)內(nèi)容），部門安全第一責(zé)任人告知公司主管領(lǐng)導(dǎo)；
4.4 依據(jù)《電力安全工作規(guī)程》規(guī)定，在汽包、除氧器、粉倉、原煤倉、煤粉分離器、球磨機(jī)筒體內(nèi)、化學(xué)陽床、陰床、油箱、電除塵灰斗等區(qū)域進(jìn)行電、火焊工作時(shí)辦理一級(jí)動(dòng)火票；
4.5 容器內(nèi)作業(yè)前，要對(duì)容器內(nèi)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)，保證有效的通風(fēng)時(shí)間，必要時(shí)要對(duì)有毒、有害氣體進(jìn)行檢測并合格，檢測儀器在使用前必須進(jìn)行校驗(yàn)；
4.6 控制容器內(nèi)作業(yè)人數(shù)在2人及以下，安排專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人不得離崗；
4.7 容器內(nèi)作業(yè)監(jiān)護(hù)人始終與作業(yè)人員保持有效的聯(lián)系，內(nèi)外呼應(yīng)；
4.8 在盛裝過有毒、有害、惰性氣體介質(zhì)的容器內(nèi)工作，作業(yè)人員佩戴正壓呼吸器進(jìn)入作業(yè)；作業(yè)人員佩戴安全繩，安全繩的另一端交由監(jiān)護(hù)人；
4.9 容器內(nèi)作業(yè)人員要輪換作業(yè)，作業(yè)人員自覺身體不適時(shí)，及時(shí)停止作業(yè)，返出容器外；
4.10 酸、堿、油罐體、系統(tǒng)上不準(zhǔn)隨意進(jìn)行電火焊；
4.11 酸、堿罐容器內(nèi)作業(yè)前，必須進(jìn)行介質(zhì)置換、檢測，用大量清水沖洗、蒸汽吹掃合格，并進(jìn)行良好通風(fēng)；
4.12 在置換、沖洗、吹掃合格的酸、堿罐內(nèi)，進(jìn)行電火焊作業(yè)時(shí) 不準(zhǔn)連續(xù)施焊，要間斷作業(yè)，保持良好的通風(fēng)；
4.13 氫、油罐內(nèi)、氨氣系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，執(zhí)行《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》安全要求、規(guī)定；
4.14 清掏原煤斗時(shí)，斗內(nèi)作業(yè)人員不得超過2人，作業(yè)人員輪換進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)人員使用雙安全防護(hù)（安全繩、防墜器），安全繩控制在作業(yè)人員活動(dòng)的作業(yè)半徑內(nèi)，不準(zhǔn)放入過長；
4.15 原煤斗內(nèi)進(jìn)行檢修、施工，原則上不搭設(shè)木質(zhì)腳手架，采用鋼制腳手架，臨時(shí)電源線路絕緣層完整良好；
4.16 原煤斗內(nèi)檢修、施工，作業(yè)點(diǎn)滅火器材充足，若采用木質(zhì)腳手架，要接好水源管定期對(duì)腳手架進(jìn)行灑水措施，工作完畢檢查現(xiàn)場火種遺留情況，切斷臨時(shí)電源，達(dá)到現(xiàn)場無安全隱患后方能離開現(xiàn)場，作業(yè)監(jiān)護(hù)人始終在場監(jiān)護(hù)；
4.17 工作中使用油漆、汽油、煤油、柴油等易燃易爆材料時(shí)，嚴(yán)格控制領(lǐng)用量，做到用多少領(lǐng)多少，作業(yè)點(diǎn)不準(zhǔn)超量存放；
4.18 地下溝、管內(nèi)工作時(shí)，先打開兩端檢查孔進(jìn)行通風(fēng)，檢測有毒、有害、易燃?xì)怏w含量合格，方能進(jìn)入工作；必要時(shí)可放入小動(dòng)物進(jìn)行試驗(yàn)觀察，確保作業(yè)人員的安全；
4.19 地下溝、管內(nèi)作業(yè)，設(shè)專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人始終與內(nèi)部作業(yè)人員內(nèi)外呼應(yīng)；
4.20 各部門、班組庫房、工作間，不準(zhǔn)存放易燃易爆物品，及時(shí)清理易燃垃圾，定期檢查電源線路的完整良好，人員離開及時(shí)關(guān)閉照明，照明燈不準(zhǔn)超過100w；
4.21 冷卻塔內(nèi)工作時(shí)，應(yīng)制定安全三項(xiàng)措施，監(jiān)護(hù)人員始終在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；
4.22 易燃易爆場所作業(yè)，必須使用防爆電動(dòng)工器具及燈具；容器內(nèi)工作時(shí)，必須使用符合安規(guī)規(guī)定的安全電壓≤12ⅴ照明燈具，電動(dòng)工器具絕緣良好，并使用漏電器；
4.23 作業(yè)人員進(jìn)入易燃易爆場所，操作、使用、配合進(jìn)行揮發(fā)性的易燃易爆材料使用時(shí)，禁止穿化纖工作服、并使用防爆工具；
4.24 易燃易爆場所作業(yè)時(shí)，要對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行隔離，保持良好的通風(fēng)，嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行動(dòng)火工作；
4.25 禁止將氧氣瓶、乙炔瓶放置在吊籃內(nèi)、移動(dòng)平臺(tái)上進(jìn)行工作，嚴(yán)格按照西固華亭電廠腳手架作業(yè)規(guī)定控制作業(yè)人數(shù)；當(dāng)遇惡劣天氣大風(fēng)、大雨、大霧、冰雹時(shí)停止作業(yè)；
4.26 禁止在容器內(nèi)使用汽油、柴油、煤油清洗設(shè)備、設(shè)施的零部件；
4.27 爐內(nèi)及超高空作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)使用防墜器及安全繩，采用雙保險(xiǎn)安全措施，原則上不采用懸吊鉤掛腳手架平臺(tái)作業(yè)；
4.28 3人及以上作業(yè)人員進(jìn)入受限空間作業(yè)時(shí)，必須制定應(yīng)急救援措施，施救人員熟知救援環(huán)境、技能、方法；
4.29 禁止在不具備救援條件，且不能保證施救人員生命安全時(shí)，盲目進(jìn)行施救。
5 附則
5.1 各部門依據(jù)本規(guī)定細(xì)則，制定本部門的安全工作實(shí)施細(xì)則。
5.2 本細(xì)則廠標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，委托安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
5.3 本細(xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第15篇 西安市城市公共經(jīng)營場所安全管理工作實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《陜西省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城市公共經(jīng)營場所安全管理工作的若干意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)我市公共經(jīng)營場所安全管理工作，有效預(yù)防安全事故，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱的城市公共經(jīng)營場所(以下簡稱公共經(jīng)營場所)是指：在本市轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉ok廳、音樂茶座、游藝廳等公共娛樂場所；
賓館、飯店、酒家、餐館、招待所等公共餐飲住宿場所；酒吧、網(wǎng)吧、氧吧、咖啡吧、美容美發(fā)廳、足浴室、棋牌室、洗浴等公共休閑場所；體育館、保齡球館、臺(tái)球館、健身館、旱冰場、射
擊場等體育運(yùn)動(dòng)健身場所；金融、保險(xiǎn)、電信、郵政等對(duì)外營業(yè)場所；商場、集貿(mào)市場、證券交易場所等營業(yè)場所；火車站、長途汽車站、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、養(yǎng)老院等人員密集場
所。
第三條 公共經(jīng)營場所安全管理實(shí)行政府屬地監(jiān)管與部門監(jiān)管相結(jié)合的機(jī)制。
第四條 全市各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，依法組織查處公共經(jīng)營場所安全事故。
第五條 各級(jí)政府商務(wù)、文化、體育、旅游、教育、衛(wèi)生等行政主管部門，按照本部門的職能職責(zé)，對(duì)本轄區(qū)公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理；公安、消防、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、市政、環(huán)保、工商、城管、交通、電力等部門分別對(duì)公共經(jīng)營場所單位安全管理實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督管理。
第二章 公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)職責(zé)
第六條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)本場所(單位)的安全工作全面負(fù)責(zé)。
第七條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全管理，建立健全安全責(zé)任制度，完善安全條件，確保生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)安全。
第八條 公共經(jīng)營場所從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員，提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。前款所稱從業(yè)人員包括本單位的職工和在本單位內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的其他人員。
第九條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得有關(guān)經(jīng)營許可，且在開展經(jīng)營活動(dòng)前，須經(jīng)公安消防部門消防驗(yàn)收(檢查)合格。
第十條 本細(xì)則所列的公共娛樂場所、公共餐飲住宿場所、公共休閑場所、公共體育運(yùn)動(dòng)健身場所不得設(shè)置在文物古建筑、博物館、圖書館和檔案館等建筑物內(nèi)。已經(jīng)設(shè)置的，區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要會(huì)同文物、文化、工商、公安等部門依法予以處理。
第十一條 實(shí)行租賃承包或委托經(jīng)營管理的公共經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核承租者或經(jīng)營者的有關(guān)資質(zhì)，不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。
第十二條 公共經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)單位要與經(jīng)營者(承包者)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定各自的安全管理職責(zé)。
第十三條 公共經(jīng)營場所由一家經(jīng)營者整體租賃承包的，經(jīng)營期間安全工作由該經(jīng)營者負(fù)責(zé)；有多家擁有產(chǎn)權(quán)或者有多家租賃使用的，由產(chǎn)權(quán)單位或租賃使用單位組織協(xié)商，確定由一家單位負(fù)責(zé)整體建筑內(nèi)經(jīng)營場所的安全管理。經(jīng)營使用者對(duì)各自經(jīng)營使用范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé)，并配合產(chǎn)權(quán)單位或委托的統(tǒng)一管理單位做好相關(guān)安全工作。
第十四條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)建立安全工作例會(huì)制度，定期研究本單位安全生產(chǎn)工作，制定有效的安全生產(chǎn)措施，并對(duì)措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
第十五條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度，對(duì)本單位容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施，明確責(zé)任人員，制定并落實(shí)防范和應(yīng)急措施；對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改資金，及時(shí)進(jìn)行整改。
第十六條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)在每日營業(yè)開始前和結(jié)束后，對(duì)營業(yè)區(qū)域進(jìn)行全面安全檢查；營業(yè)期間每2小時(shí)至少進(jìn)行1次安全巡查，檢查和巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄。
第十七條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員，不得上崗作業(yè)。
第十八條 公共經(jīng)營場所中具有娛樂功能的餐飲場所、公共休閑場所、公共體育運(yùn)動(dòng)健身場所應(yīng)設(shè)置在耐火等級(jí)不低于二級(jí)建筑內(nèi)的第一層至第三層的靠外墻部位，不得設(shè)置在地下第二層及第二層以下；已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置在三級(jí)耐火等級(jí)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特定要求。設(shè)置在地下一層時(shí)，應(yīng)符合以下規(guī)定：(一)地下一層地面與室外出口地坪的高度差不得大于l0米，一個(gè)廳、室的建筑面積不得大于200平方米。 (二)應(yīng)當(dāng)依照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置防煙、排煙設(shè)施。 (三)應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。對(duì)設(shè)置在四層及四層以上和地下一層且一個(gè)廳、室的建筑面積超過200平方米的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施限期加以整改。
第十九條 公共經(jīng)營場所嚴(yán)禁使用鋼瓶液化石油氣。
第二十條 公共經(jīng)營場所應(yīng)確保使用的電梯、壓力容器等特種設(shè)備符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定進(jìn)行必要的安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)。
第二十一條 公共經(jīng)營場所的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
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