職業(yè)安全管理規(guī)范6篇

第1篇 某某縣職業(yè)安全健康管理規(guī)范化創(chuàng)建實(shí)施方案

為推進(jìn)企業(yè)落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任,加強(qiáng)職業(yè)健康規(guī)范化管理,切實(shí)保障勞動者生命與健康權(quán)益,根據(jù)全國、全市職業(yè)安全健康工作會議精神和重慶市關(guān)于職業(yè)安全健康管理規(guī)范化建設(shè)的要求,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“____”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照2022年全國、全市職業(yè)安全健康工作會議精神和重慶市關(guān)于職業(yè)安全健康管理規(guī)范化建設(shè)的要求,全面開展職業(yè)安全健康管理規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建,推進(jìn)職業(yè)危害防治主體責(zé)任落實(shí),提升職業(yè)健康管理水平,有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害,切實(shí)維護(hù)和保障勞動者的生命與健康權(quán)益。

二、創(chuàng)建對象

全縣非煤礦山開采與加工、電子生產(chǎn)與加工兩個(gè)行業(yè)從業(yè)人員在8人及以上的用人單位。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

按照《重慶市職業(yè)安全健康管理規(guī)范化企業(yè)評分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》逐項(xiàng)對照,逐條整治,全面創(chuàng)建。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)分為:機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、制度與臺賬建設(shè)、前期預(yù)防、作業(yè)場所管理、從業(yè)人員防護(hù)、事故及應(yīng)急救援等6個(gè)大項(xiàng)目、21個(gè)子項(xiàng)目(含5個(gè)否決項(xiàng)),總計(jì)100分。創(chuàng)建企業(yè)在沒有被否決項(xiàng)否決的前提下,總評分?jǐn)?shù)達(dá)到85分(含本數(shù))以上者,方可被評為“職業(yè)安全健康管理規(guī)范化合格企業(yè)”,總評分?jǐn)?shù)達(dá)到90分(含本數(shù))以上者,經(jīng)市安監(jiān)局批準(zhǔn),并頒發(fā)“職業(yè)安全健康管理規(guī)范化企業(yè)”獎牌。

參與創(chuàng)建的企業(yè),要積極按照有關(guān)要求對作業(yè)場所進(jìn)行“職業(yè)病危害控制效果評價(jià)” 或“職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)”。參與創(chuàng)建的企業(yè)在創(chuàng)建“職業(yè)安全健康管理規(guī)范化企業(yè)”之前的三年內(nèi),按照相關(guān)規(guī)定對新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)進(jìn)行了“職業(yè)病危害控制效果評價(jià)”并經(jīng)過政府職能部門竣工驗(yàn)收合格的,其“職業(yè)病危害控制效果評價(jià)”可代替“職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)”;參與創(chuàng)建的企業(yè),其建設(shè)項(xiàng)目在創(chuàng)建活動之前的三年內(nèi)未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行“職業(yè)病危害控制效果評價(jià)”的,要積極委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行“職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)”,并根據(jù)評價(jià)結(jié)論要求,對作業(yè)現(xiàn)場存在的突出問題進(jìn)行重點(diǎn)整治,確保作業(yè)現(xiàn)場存在的主要職業(yè)病危害因素(粉塵與高毒物質(zhì)等)強(qiáng)度或者濃度符合國家法定標(biāo)準(zhǔn)。

三、時(shí)間安排

2月下旬,組織召開非煤礦山開采與加工、電子生產(chǎn)與加工兩個(gè)行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范化創(chuàng)建工作動員部署會,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦和用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范化創(chuàng)建業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)和掌握創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

3月份,完成各用人單位召開動員會,落實(shí)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),建立健全職業(yè)健康管理制度,啟動職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià),為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人勞動防護(hù)用品。

4月份,完成從業(yè)人員職業(yè)病防治定期培訓(xùn),完善勞動合同及職業(yè)病危害告知書,依法為接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)。

5月份,完成接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員健康檢查,建立健全單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案和每個(gè)接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員建立職業(yè)健康分戶檔案。

6月份,提交職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告?zhèn)浒?完成現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告中提出的整改事項(xiàng),設(shè)置公示欄、職業(yè)危害警示告知和宣傳欄,建立健全職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。

7月份,完成職業(yè)病危害項(xiàng)目變更申報(bào)備案,規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場(包括材料和設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施、報(bào)警裝置等)。

8月份,建立健全職業(yè)健康管理制度、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”與申報(bào)管理、職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)管理、職業(yè)危害防治工作實(shí)施管理、從業(yè)人員基本信息管理、職業(yè)衛(wèi)生檔案臺賬七本職業(yè)健康管理臺賬。

9月份,用人單位開展自查評估并報(bào)縣安監(jiān)局職業(yè)健康科,縣安監(jiān)局組織人員進(jìn)行初驗(yàn)。

10月份,申請并接受市安監(jiān)局組織的專家進(jìn)行評估驗(yàn)收。

四、獎懲辦法

凡是通過評估驗(yàn)收合格的企業(yè),市、縣安監(jiān)局將發(fā)文予以通報(bào),并將考核結(jié)果納入2022年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)考核之中。對開展了“職業(yè)病危害控制效果評價(jià)”或“職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)”,并按照評價(jià)要求對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行了重點(diǎn)整治,評估驗(yàn)收分值達(dá)到90分(含本數(shù))以上的企業(yè),市安監(jiān)局將授予“職業(yè)安全健康管理規(guī)范化企業(yè)”的獎牌;對2022年度以來參與了職業(yè)安全健康管理規(guī)范化創(chuàng)建活動的企業(yè),在開展了“職業(yè)病危害控制效果評價(jià)”或“職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)” 的基礎(chǔ)上,并按照評價(jià)要求對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行了重點(diǎn)整治,經(jīng)再次組織評估驗(yàn)收,分值達(dá)到90分(含本數(shù))以上的企業(yè),市安監(jiān)局將補(bǔ)充授予“職業(yè)安全健康管理規(guī)范化企業(yè)”的獎牌。

對授予了獎牌的企業(yè),如果發(fā)生了以下情況之一的,將取消“職業(yè)安全健康管理規(guī)范化企業(yè)”的獎牌。

(一)發(fā)生了急性職業(yè)病危害事故的;

(二)作業(yè)場所在有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的年度檢測中,發(fā)現(xiàn)粉塵與高毒物質(zhì)等主要危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)沒有按照規(guī)定配發(fā)個(gè)體勞動防護(hù)用品或防護(hù)用品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;

(四)沒有按照相關(guān)規(guī)定對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員進(jìn)行崗前、崗中、離崗職業(yè)健康體檢的;

(五)嚴(yán)重違背職業(yè)安全健康相關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章的。

五、工作要求

(一)高度重視,精心組織。開展職業(yè)安全健康管理規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建活動,是預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害,防治職業(yè)病的重要途徑,是促進(jìn)企業(yè)落實(shí)職業(yè)健康主體責(zé)任的有效措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦、有關(guān)單位要把此項(xiàng)工作作為全年的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,要精心組織安排,確保創(chuàng)建活動順利開展。

(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),注重實(shí)效。在開展職業(yè)安全健康管理規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建活動過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦、有關(guān)單位,要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,不搞形式,不走過場,確保職業(yè)安全健康管理規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建活動取得實(shí)效。要緊密結(jié)合開展的重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)危害專項(xiàng)整治工作,積極開展創(chuàng)建活動。

(三)樹立樣板,示范引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦、有關(guān)單位要積極配合縣安監(jiān)局抓好示范樣板企業(yè),通過典型示范的方法,帶動和促進(jìn)整個(gè)創(chuàng)建活動的開展。要注重工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào),切實(shí)解決創(chuàng)建企業(yè)在開展此項(xiàng)活動中遇到的困難和問題。

聯(lián)系人: 秦大金 文興梅

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第2篇 職業(yè)安全健康管理制度規(guī)范

自1963年國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中規(guī)定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)的定期檢查與傷亡事故的調(diào)查和處理等制度以來,我國目前比較成熟的職業(yè)安全健康管理制度有:安全生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度、職業(yè)安全健康教育制度、職業(yè)安全健康檢查制度、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度、“三同時(shí)”制度、職業(yè)安全健康(勞動安全衛(wèi)生)預(yù)評價(jià)制度等?，F(xiàn)對上述各項(xiàng)管理制度分述如下。

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是用人單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,是用人單位行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分,也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照職業(yè)安全健康方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則,將各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。

用人單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”,就是在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。其內(nèi)容大體分為兩個(gè)方面,一是縱向方面各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各類人員(從最高管理者、管理者代表到一般員工)的安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是橫向方面各分部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各職能部門(如安技、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

二、職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度

職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度是職業(yè)安全健康管理制度的一個(gè)重要組成部分,是企業(yè)有計(jì)劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施,防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對企業(yè)加強(qiáng)勞動保護(hù),改善勞動條件,保障職工的安全和健康,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展都起著積極作用。

職業(yè)安全健康措施計(jì)劃編制的主要內(nèi)容包括:(1)單位或工作場所;(2)措施名稱;(3)措施內(nèi)容和目的;(4)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來源;(5)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工的單位或負(fù)責(zé)人;(6)開工日期及竣工日期;(7)措施執(zhí)行情況及其效果。

職業(yè)安全健康措施計(jì)劃的范圍應(yīng)包括:改善勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容,具體有以下幾種:

1.安全技術(shù)措施,即預(yù)防勞動者在勞動過程中發(fā)生工傷事故的各項(xiàng)措施,包括防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號裝置、防爆炸設(shè)施等措施。

2.職業(yè)健康措施,即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪音、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。

3.輔助用室及設(shè)施,即為保證生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。

4。職業(yè)安全健康宣傳教育措施,即為宣傳普及職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識所需要的措施,其主要內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康教材、圖書、資料,職業(yè)安全健康展覽和訓(xùn)練班等。

編制職業(yè)安全健康措施計(jì)劃主要依據(jù)以下幾方面:(1)國家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)安全健康政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(2)在職業(yè)安全健康檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題;(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施;(4)生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施;(5)安全技術(shù)革新項(xiàng)目和職工提出的合理化建議。

編制計(jì)劃時(shí),用人單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的情況,分別向車間提出具體要求,進(jìn)行布置。車間領(lǐng)導(dǎo)要會同有關(guān)單位和人員制定出本車間的具體措施計(jì)劃,經(jīng)群眾討論,送安技部門審查匯總,技術(shù)部門編制,計(jì)劃部門綜合后,由用人單位領(lǐng)導(dǎo)召開各管理、生產(chǎn)部門等負(fù)責(zé)人參加的會議,確定措施項(xiàng)目,明確設(shè)計(jì)、施工負(fù)責(zé)人,規(guī)定完成日期,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報(bào)請上級部門核定。根據(jù)上級核定的結(jié)果,與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)各車間貫徹執(zhí)行。

三、職業(yè)安全健康教育制度

《中華人民共和國勞動法》明確規(guī)定:用人單位要“對勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育”。用人單位的安全教育工作是貫徹用人單位方針,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于提高用人單位管理者及員工做好職業(yè)安全的責(zé)任感和自覺性,幫助其正確認(rèn)識和學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識。其次,是能夠普及和提高員工的安全技術(shù)知識,增強(qiáng)安全操作技能,從而保護(hù)自己和他人的安全與健康,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

1995年11月8日勞動部頒布的《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》(勞部發(fā)[1995]

405號)對生產(chǎn)崗位員工安全教育、管理人員安全教育和組織管理作了具體規(guī)定。安全教育的形式一般包括:管理人員的職業(yè)安全健康教育、特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育、職工的職業(yè)安全健康教育和經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育。

1.管理人員的職業(yè)安全健康教育

對企業(yè)法定代表人和廠長、經(jīng)理主要應(yīng)進(jìn)行國家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度;工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī);安全生產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)職業(yè)安全健康管理知識及安全文化;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容教育。安全教育時(shí)間不少于四十學(xué)時(shí)。

企業(yè)職業(yè)安全健康管理人員教育內(nèi)容應(yīng)包括:國家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)和職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、職業(yè)健康知識、安全文件;工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī);職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及調(diào)查處理程序;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。安全教育時(shí)間不少于一百二十學(xué)時(shí)。

企業(yè)其他管理負(fù)責(zé)人(包括職能部門負(fù)責(zé)人、車間負(fù)責(zé)人)專業(yè)技術(shù)干部的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容主要包括:職業(yè)安全健康方針、政策和法律、法規(guī);本職安全生產(chǎn)責(zé)任制;典型事故案例剖析;系統(tǒng)安全工程知識;基本的安全技術(shù)知識。安全教育時(shí)間不少于二十四學(xué)時(shí)。

班組長和安全員的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的知識、技能及本企業(yè)、本班組和一些崗位的危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng);本崗位安全生產(chǎn)職責(zé);典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。安全教育時(shí)間不少于二十四學(xué)時(shí)。

2.特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育

特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故,對操作者本人,尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè),從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(13號令)的規(guī)定,特種作業(yè)的范圍包括:電工作業(yè);金屬焊接切割作業(yè);起重機(jī)械(含電梯)作業(yè);企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛;登高架設(shè)作業(yè);鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn));壓力容器操作;制冷作業(yè);爆破作業(yè);礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗(yàn));礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè));由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國務(wù)院行業(yè)主管部門提出,并經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會批準(zhǔn)的其他作業(yè)。。

特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前,必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識,防止由于缺乏安全教育和必要的技能培訓(xùn)而引起傷亡事故。因此,國家經(jīng)貿(mào)委對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)推行全國統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)—考核教材、統(tǒng)一證件的制度。特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前,必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn),并獲得證書后方可上崗。特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實(shí)際操作技能考核兩部分,以實(shí)際操作技能考核為主?！短胤N作業(yè)人員操作證》由國家統(tǒng)一印制,地、市級以上行政主管部f1負(fù)責(zé)簽發(fā),全國通用。取得《特種作業(yè)人員操作證》者,每兩年進(jìn)行一次復(fù)審。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者,其操作證自行失效。

3. 用人單位員工的職業(yè)安全健康教育

用人單位員工的職業(yè)安全健康教育主要有新員工上崗前的三級教育、“四新”教育和變換崗位教育、經(jīng)常性教育三種形式。

1995年勞動部《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》提出了“企業(yè)新職工上崗前必須進(jìn)行廠級、車間級v班組級三級安全教育”的要求。三級教育時(shí)間不得少于四十學(xué)時(shí)。廠級安全教育由企業(yè)主管廠長負(fù)責(zé),企業(yè)職業(yè)安全健康管理部門會同有關(guān)部門組織實(shí)施,內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)安全健康法律、法規(guī),通用安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的基本知識,本企業(yè)職業(yè)安全健康規(guī)章制度及狀況、勞動紀(jì)律和有關(guān)事故案例等項(xiàng)內(nèi)容。車間級職業(yè)安全健康教育由車間負(fù)責(zé)人組織實(shí)施,車間專職或兼職安全員協(xié)助,內(nèi)容包括本車間的概況,職業(yè)安全健康狀況和規(guī)章制度,主要危險(xiǎn)因素及安全事項(xiàng),預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施,典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施—等。班組級職業(yè)安全健康教育由班組長組織實(shí)施,內(nèi)容包括遵章守紀(jì),崗位安全操作規(guī)程,崗位間工作銜接配合的職業(yè)安全健康事項(xiàng),典型事故及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施,勞動防護(hù)用品(用具)的性能及正確使用方法等項(xiàng)內(nèi)容。企業(yè)新職工須按規(guī)定通過三級安全教育和實(shí)際操作訓(xùn)練,并經(jīng)考核合格后方可上崗。

《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》明確指出:“企業(yè)在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí),必須對有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的有針對性的安全教育”;“企業(yè)職工調(diào)整工作崗位或離;崗位一年以上重新上崗時(shí),必須進(jìn)行相應(yīng)的車間級或班組級安全教育?！币虼?在新工藝、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,也要按新的安全操作規(guī)程教育和培訓(xùn)參加操作的崗位工人和有關(guān)人員,使其了解新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的安全性能及安全技術(shù),以適應(yīng)新的崗位作業(yè)的安全要求;當(dāng)用人單位內(nèi)部職工從一個(gè)崗位調(diào)到另一個(gè)崗位、或從某工種改變?yōu)榱硪还しN、或因放長假離崗一年以上重新上崗時(shí),用人單位必須進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育,以使其掌握現(xiàn)崗位安全生產(chǎn)特點(diǎn)和要求。

4.經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育

無論何種教育,都不可能是一勞永逸的,職業(yè)安全健康教育同樣如此,必須堅(jiān)持不懈、經(jīng)常不斷地進(jìn)行,這就是經(jīng)常性的職業(yè)安全健康教育。在經(jīng)常性安全教育中,安全思想、安全態(tài)度教育最重要。進(jìn)行安全思想、安全態(tài)度教育,要通過采取多種多樣形式和安全活動,激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的熱情,促使員工重視和真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。經(jīng)常性安全教育的形式有:每天的斑前、班后會上說明安全注意事項(xiàng);安全活動日;安全生產(chǎn)會議;事故現(xiàn)場會;張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志等。

四、職業(yè)安全健康檢查制度

職業(yè)安全健康檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段,是企業(yè)職業(yè)安全健康管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過職業(yè)安全健康檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素,以便有計(jì)劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。

安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容,主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查用人單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識;查管理是檢查用人單位是否建立安全生產(chǎn)管理體系并正常工作;查隱思是檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求;查整改是檢查用人單位對過去提出的問題的整改情況;查事故處理主要是檢查用人單位對傷亡事故是否及時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理。安全生產(chǎn)檢查時(shí)要深入車間、班組,檢查生產(chǎn)過程中的勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全健康設(shè)施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。為保證檢查的效果,必須成立一個(gè)適應(yīng)安全生產(chǎn)檢查工作需要的檢查組,配備適當(dāng)?shù)牧α?。安全生產(chǎn)檢查的組織形式,可根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容來確定。

五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度

傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度是我國職業(yè)安全健康的一項(xiàng)重要制度,《中華人民共和國勞動法》第五十七條對此做了明確的規(guī)定。這項(xiàng)制度的內(nèi)容包括:依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的報(bào)告;依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì);依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的調(diào)查和處理。

(一)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理

我國傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理工作,經(jīng)過40多年的不斷總結(jié),建立了科學(xué)合理的傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。

1.傷亡事故分類

傷亡事故的分類,分別從不同方面描述了事故的不同特點(diǎn)。根據(jù)我國有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),目前應(yīng)用比較廣泛的傷亡事故分類主要有以下幾種。

(1)按傷害程度分類

輕傷,指損失工作日為一個(gè)工作日以上(含1個(gè)工作日),105個(gè)工作日以下的失能傷害;

重傷,指損失工作日為105個(gè)工作日以上(含105個(gè)工作日)的失能傷害,重傷的損失工作日最多不超過6000日;

死亡,有職工死亡或重傷損失工作日超過6000日,這是根據(jù)我國職工的平均退休年齡之和計(jì)算出來的。

(2)按事故嚴(yán)重程度分類

輕傷事故,指只有輕傷的事故;

重傷事故,指有重傷沒有死亡的事故;

死亡事故,指一次死亡l一2人的事故;

重大傷亡事故,指一次死亡3—9人的事故;

特大傷亡事故,指一次死亡10人以上(含10人)的事故。

(3)按事故類別分類

gb6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中,將事故類別劃分為20類,即物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。

2.傷亡事故報(bào)告和處理

組織在進(jìn)行傷亡事故報(bào)告時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的有關(guān)傷亡事故報(bào)告規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定主要有:19_國務(wù)院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年國務(wù)院第75號令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》。2001年4月國務(wù)院頒布第302號令——《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,

3.傷亡事故統(tǒng)計(jì)

關(guān)于傷亡事故的統(tǒng)計(jì)我國目前有如下規(guī)定:1992年勞動部辦公廳發(fā)出的“關(guān)于實(shí)施《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的通知”和1993年發(fā)出的“關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)問題解答》的通知”。

(二)職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理

1.職業(yè)病報(bào)告辦法

職業(yè)病報(bào)告必須是國家現(xiàn)行職業(yè)病范圍內(nèi)所列舉的病種,衛(wèi)生部曾于1988年修訂頒發(fā)了《職業(yè)病報(bào)告辦法》,規(guī)定了職業(yè)病報(bào)告的具體辦法。根據(jù)此規(guī)定,地方各級衛(wèi)生行政部門指定相應(yīng)的職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)病報(bào)告工作。職業(yè)病報(bào)告實(shí)行以地方為主,逐級上報(bào)的辦法。一切企、事業(yè)單位發(fā)生的職業(yè)病,都應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總上報(bào)。

2.職業(yè)病處理

有關(guān)職業(yè)病的處理,是政策性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作,涉及職業(yè)病防治及妥善安置職業(yè)病患者、患者的勞保福利待遇、勞動能力鑒定及職業(yè)康復(fù)等工作,目前可按衛(wèi)生部、勞動部、財(cái)政部、全國總工會1987年月11月發(fā)布的(職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》執(zhí)行。

根據(jù)此規(guī)定,職工被確診患有職業(yè)病后,其所在單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的意見,安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認(rèn)不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的,應(yīng)自確認(rèn)之日起的兩個(gè)月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位,另行安排工作;對于因工作需要暫不能調(diào)離的生產(chǎn)、工作的技術(shù)骨干,調(diào)離期限最長不得超過半年?；加新殬I(yè)病的職工變動工作單位時(shí),其職業(yè)病待遇應(yīng)由原單位負(fù)責(zé)或兩個(gè)單位協(xié)調(diào)處理,雙方商妥后方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。并將其健康檔案、職業(yè)病診斷證明及職業(yè)病處理情況等材料全部移交新單位。調(diào)出、調(diào)入單位都應(yīng)將倩況報(bào)告所在地的勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)備案。職工到新單位后,新發(fā)生的職業(yè)病不論與現(xiàn)工作有無關(guān)系,其職業(yè)病待遇由新單位負(fù)責(zé)。勞動合同制工人,臨時(shí)工終止或解除勞動合同后,在待業(yè)期間新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病,與上一個(gè)勞動合同期工作有關(guān)時(shí),其職業(yè)病待遇由原終止或解除勞動合同的單位負(fù)責(zé)。如原單位已與其他單位合并,由合并后的單位負(fù)責(zé);如原單位已撤銷,應(yīng)由原單位的上級主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

(三)職業(yè)病的防治

2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,本法共7章79條。

主要內(nèi)容包括:關(guān)于職業(yè)病防治工作的基本方針和基本管理原則的規(guī)定、職業(yè)病的前期預(yù)防、勞動過程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病的診斷管理、對職業(yè)病病人的治療與保障等。此外,該法根據(jù)所設(shè)定的制度、措施,按照不同違法行為的不同性質(zhì)、危害后果,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,加大了對違法行為的處罰力度;突出了責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、停建、停產(chǎn)直至關(guān)閉的處罰;對造成職業(yè)危害事故的,依法追究刑事責(zé)任。同時(shí),本法還對衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動做了規(guī)范,并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。

六、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度

職業(yè)安全健康監(jiān)察制度是指國家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,代表政府對企業(yè)的生產(chǎn)過程實(shí)施職業(yè)安全健康監(jiān)察,以政府的名義,運(yùn)用國家權(quán)力對生產(chǎn)單位在履行職業(yè)安全健康和執(zhí)行職業(yè)安全健康政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和懲誡制度。我國的職業(yè)安全健康監(jiān)察起始于20世紀(jì)80年代初,1983年,國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動安全監(jiān)察工作的報(bào)告》的通知中明確提出實(shí)行國家勞動安全監(jiān)察制度。

職業(yè)安全健康具有特殊的法律地位。執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)在行政部門,設(shè)置原則、管理體制、職責(zé)、權(quán)限、監(jiān)察人員任免均由國家法律、法規(guī)所確定。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)與被監(jiān)察對象沒有上下級關(guān)系,只有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法人之間的法律關(guān)系。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)在法律授權(quán)范圍內(nèi)可以采取包括強(qiáng)制手段在內(nèi)的多種監(jiān)督檢查形式和方法來執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。

職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)的監(jiān)察活動是以國家整體利益出發(fā),依據(jù)法律、法規(guī)對政府和法律負(fù)責(zé),既不受行業(yè)部門或其他部門的限制,也不受用人單位的約束。

職業(yè)安全健康具有專屬性。而執(zhí)法主體是縣級和縣級以上法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,而不是其他的國家機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體n職業(yè)安全健康還具有強(qiáng)制性。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)對違反職業(yè)安全健康、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的行為,有權(quán)采取行政措施,并具有一定的強(qiáng)制特點(diǎn)。這是因?yàn)樗且試业姆?、法?guī)為后盾的,任何單位或個(gè)人必須服從,以保證法律的實(shí)施,維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

七、“三同時(shí)”制度

“三同時(shí)”制度,是指凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)、技術(shù)改建項(xiàng)目(工程)和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。對此《中華人民共和國勞動法》第五十三條做了明確的規(guī)定。

職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施,主要指安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)健康的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施?！吨腥A人民共和國勞動法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《塵肺病防治條例》、。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》及原勞動部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,對“三同時(shí)”制度做了具體規(guī)定。

新建、改建、擴(kuò)建工程的初步設(shè)計(jì)要經(jīng)過行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的審查,同意后方可進(jìn)行施工;工程項(xiàng)目完成后,必須經(jīng)過主管部門,安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的竣工驗(yàn)收,方可投產(chǎn)和使用。

“三同時(shí)”制度具體包括以下內(nèi)容:

1.建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究論證時(shí),必須進(jìn)行職業(yè)安全健康的論證,明確項(xiàng)目可能對職工造成危害的防范措施,并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。

2.設(shè)計(jì)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》,職業(yè)安全健康的設(shè)計(jì),必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工,不得擅自更改職業(yè)安全健康設(shè)施的設(shè)計(jì),并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

4.建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收必須按照國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全健康驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行。不符合職業(yè)安全健康規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用。

5.建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格,正式投入運(yùn)行后,不得將職業(yè)安全健康設(shè)施閑置不用,生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)安全健康設(shè)施必須同時(shí)使用。

八、職業(yè)安全健康(勞動安全衛(wèi)生)預(yù)評價(jià)制度

1996年原勞動部發(fā)布了第3號令《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,1998年原勞動部發(fā)布了第10號令《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)管理辦法》和第11號令《建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則》,從而正式提出開展“建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)”工作。1999年國經(jīng)貿(mào)安全[1999]500號《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)單位進(jìn)行資格認(rèn)可的通知》從政策上將此項(xiàng)工作引向更深的層次。

預(yù)評價(jià)制度是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容,運(yùn)用科學(xué)的評價(jià)方法,·依據(jù)國家法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),分析、預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和危險(xiǎn)、危害程度,提出科學(xué)、合理和可行的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施和管理對策,作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中勞動安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生管理的主要依據(jù),供國家安全生產(chǎn)綜合管理部門進(jìn)行監(jiān)察時(shí)作為參考。預(yù)評價(jià)實(shí)際上就是在建設(shè)項(xiàng)目前期,應(yīng)用安全評價(jià)的原理和方法對系統(tǒng)(工程、項(xiàng)目)的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測性評價(jià)。

《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)管理辦法》規(guī)定下列建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià):

1.屬于《國家計(jì)劃委員會、國家基本建設(shè)委員會、財(cái)政部關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建設(shè)項(xiàng)目;

2.屬于《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gbjl6)中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目;

3.屬于勞動部頒布的《爆炸危險(xiǎn)場所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危險(xiǎn)場所等級為特別危險(xiǎn)場所和高度危險(xiǎn)場所的建設(shè)項(xiàng)目;

4.大量生產(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(gb5044)規(guī)定的ⅰ級、ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目;

5.大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目;

6.其它由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門確認(rèn)的危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。

第3篇 職業(yè)安全衛(wèi)生教育管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

1 主題內(nèi)容和適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)崗位人員安全教育、管理人員安全教育、日常安全宣傳教育的內(nèi)容和形式以及檢查與考核等內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于礦屬各單位、科室、作業(yè)區(qū)域?qū)β毠ら_展安全教育,普及安全知識,倡導(dǎo)安全文化。

2 引用文件

2.1 鋼政辦發(fā)【2006】69號 武漢鋼鐵(集團(tuán))公司職業(yè)安全衛(wèi)生教育管理辦法

2.2 鋼政辦發(fā)【2006】68號 武漢鋼鐵(集團(tuán))公司特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法

3 術(shù)語

4 管理職責(zé)

4.1 安全環(huán)?？剖侨V安全教育管理主管單位。

4.1.1 負(fù)責(zé)承辦生產(chǎn)崗位職工(新入礦人員礦級安全教育、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)教育)及管理人員(大班長、班組長、安全員)安全教育。

4.1.2 負(fù)責(zé)檢查、督促指導(dǎo)礦內(nèi)日常安全教育活動(包括班前安全活動、每周安全活動日)、復(fù)工教育、調(diào)換工種教育和經(jīng)常性安全宣傳教育(包括節(jié)假日、各時(shí)期安全宣傳教育)等。

4.1.3 負(fù)責(zé)建立、健全公司和礦級的安全教育檔案。

4.2 組織人事科是進(jìn)行礦安全教育具體實(shí)施單位

4.2.1 負(fù)責(zé)編制礦級中、長、遠(yuǎn)安全教育計(jì)劃。

4.2.2 負(fù)責(zé)落實(shí)安全教育經(jīng)費(fèi)、師資的配備和場地的安排。

4.2.3 負(fù)責(zé)向安全部門提供新入礦人員、特種作業(yè)人員和調(diào)換工種人員的名單。

4.2.4 負(fù)責(zé)匯總新入礦人員安全考試成績,填入個(gè)人檔案卡片。同時(shí),對各單位新入礦人員簽訂的“師徒合同”進(jìn)行檢查、督促。

4.2.5 負(fù)責(zé)組織新任科級干部的安全管理知識的培訓(xùn),并負(fù)責(zé)向安全部門提供在職科級干部和分配來的大、中專業(yè)畢業(yè)生,調(diào)入干部人員名單,匯總其安全考試成績,并納入干部考核管理。

4.3 礦屬各單位

4.3.1 負(fù)責(zé)新入礦人員、作業(yè)區(qū)域、車間級、班組級的二級安全教育。

4.3.2 負(fù)責(zé)組織實(shí)施日常性的各類安全教育活動,包括:班組安全活動日、每周安全活動日、復(fù)工教育、調(diào)換工種教育、經(jīng)常性安全宣傳教育等。

4.3.3 每季度對本單位安全教育情況進(jìn)行總結(jié)。

4.3.4 建立、健全各類人員安全教育檔案。

5 管理內(nèi)容和要求

5.1 生產(chǎn)崗位人員安全教育

5.1.1 新入礦人員三級安全教育:

新入礦人員包括分配來的大、中專、技校畢業(yè)生,外單位調(diào)入的干部、工人、新分配來的轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員、退伍軍人、外單位實(shí)習(xí)代培人員等,上崗前必須進(jìn)行礦級、車間級、班組級三級安全教育,三級安全教育時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)。

5.1.1.1 礦級安全教育

a 教育內(nèi)容:

——安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī);

——武鋼及礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度,勞動紀(jì)律制度;

——礦發(fā)展史、工藝流程和主要設(shè)備概況;

——安全生產(chǎn)知識,礦主要危險(xiǎn)源點(diǎn)及事故應(yīng)急知識;

——安全心理知識;

——工傷現(xiàn)場急救知識和職業(yè)衛(wèi)生基本知識;

——公司及礦典型事故案例。

b 實(shí)施步驟:

——礦級安全教育由礦主管礦長負(fù)責(zé),組織人事科具體組織實(shí)施。對新入礦人員應(yīng)及時(shí)將情況書面通知安全部門,由安全部門和組織人事部門負(fù)責(zé)安排安全教學(xué)內(nèi)容和落實(shí)教材,時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。

——礦級教育結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行閉卷考試,成績合格者才能分配到作業(yè)區(qū)。如未進(jìn)行廠級安全教育,組織人事部門不得向作業(yè)區(qū)分配,作業(yè)區(qū)有權(quán)拒絕接收。

5.1.1.2 車間(作業(yè)區(qū)域)級安全教育

a 教育內(nèi)容:

生產(chǎn)特點(diǎn)和主要工藝流程,危險(xiǎn)源點(diǎn)及要害部位;職業(yè)安全衛(wèi)生狀況和規(guī)章制度;安全生產(chǎn)的基本知識;作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施、自我保護(hù)的基本知識;礦和車間(作業(yè)區(qū))典型事故案例。

b 實(shí)施步驟:

由車間(作業(yè)區(qū)域)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),車間(作業(yè)區(qū))安全人員、組織人事科派駐作業(yè)區(qū)人員組織實(shí)施,時(shí)間為24學(xué)時(shí)。車間(作業(yè)區(qū))級教育結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行閉卷考試,成績合格者才能分配到班組。如未進(jìn)行車間(作業(yè)區(qū))級安全教育,不得向大班或班組分配,大班長或班組長有權(quán)拒絕接收。

5.1.1.3 班組級安全教育

a 教育內(nèi)容:

班組概況;班組生產(chǎn)特點(diǎn),作業(yè)環(huán)境,危險(xiǎn)部位,設(shè)備狀況;班組安全生產(chǎn)規(guī)章制度,個(gè)體防護(hù)用品正確使用和保管知識;本工種、本崗位的安全操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)及使用規(guī)程以及崗位職責(zé);三不傷害措施及班組工傷事故案例;創(chuàng)建安全合格班組的條件、計(jì)劃與措施。

b 實(shí)施步驟:

由大班長或班組長負(fù)責(zé)組織,時(shí)間為24學(xué)時(shí)。

5.1.1.4 三級安全教育經(jīng)考試合格后,及時(shí)逐級填寫三級安全教育卡并簽字,經(jīng)安全部門審查確認(rèn)后,轉(zhuǎn)組織人事部門歸檔。分配到崗位時(shí),必須確定一名有經(jīng)驗(yàn)的作業(yè)人員指導(dǎo),并簽訂“師徒合同”,其中必須包含安全條款。

5.1.1.5 新入礦經(jīng)三級安全教育合格后上崗作業(yè)人員,各單位要進(jìn)行跟蹤動態(tài)管理,對教育培訓(xùn)效果定期進(jìn)行抽查,時(shí)限為一年,并將跟蹤動態(tài)管理情況分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)檔次,每月在礦安全管理工作月報(bào)中報(bào)送礦安全部門。未經(jīng)三級安全教育上崗作業(yè)者追究管理者的責(zé)任,造成事故,按有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

5.1.2 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn):特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)由組織人事科提供特種作業(yè)人員名單報(bào)安全環(huán)?？?安全環(huán)保科按《武鋼特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理辦法》組織培訓(xùn),并經(jīng)過考試合格取得特種作業(yè)操作證,方可上崗獨(dú)立作業(yè)。

5.1.3 復(fù)工、調(diào)換工種、崗位安全教育

5.1.3.1 凡離開本崗位三個(gè)月及以上的生產(chǎn)崗位人員,上崗前必須進(jìn)行復(fù)工安全教育。

5.1.3.2 凡調(diào)換工種的生產(chǎn)崗位人員,必須先進(jìn)行調(diào)換崗位技能和管理知識的培訓(xùn),考試合格后再進(jìn)行安全教育。從事特種作業(yè)人員,按公司《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》執(zhí)行。凡調(diào)換同類性質(zhì)崗位的操作工人和現(xiàn)場管理人員,必須進(jìn)行安全教育,考試合格后才能調(diào)換崗位。

5.1.3.3 培訓(xùn)內(nèi)容

a 安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

b 離崗期間上級有關(guān)安全方面的新規(guī)定;

c 新崗位安全管理知識和安全技術(shù)知識;

d 本工種崗位的安全操作規(guī)程;

e 脫產(chǎn)期間,公司及本單位發(fā)生重傷以上事故案例。

5.1.3.4 具體實(shí)施辦法

a 復(fù)工安全教育,先由車間(作業(yè)區(qū))進(jìn)行安全教育,再由班組進(jìn)行安全再教育。

b 調(diào)換工種崗位的安全教育

——公司內(nèi)部單位與單位之間的調(diào)換,按新入礦人員的規(guī)定進(jìn)行三級安全教育;

——礦內(nèi)部單位與單位的調(diào)換,由調(diào)入的單位負(fù)責(zé)進(jìn)行車間(作業(yè)區(qū))、班組兩級安全教育;

——車間(作業(yè)區(qū))內(nèi)部調(diào)換,由調(diào)入的班組進(jìn)行班組級安全教育;

——班組內(nèi)崗位或工種變動由班組負(fù)責(zé)組織安全教育。

5.1.3.5 復(fù)工教育和調(diào)換工種教育,經(jīng)考試合格后,才準(zhǔn)上崗作業(yè)。

5.1.3.6 一人從事多工種人員,應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的安全教育,考核合格后才能上崗作業(yè)。如果是特種作業(yè)則按公司《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》執(zhí)行。

5.1.3.7 在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí),必須由所在單位對有關(guān)人員進(jìn)行有針對性的安全教育,并經(jīng)考核合格后才能安排其上崗。

5.2 管理人員安全教育

5.2.1 礦級領(lǐng)導(dǎo)人員的安全教育由公司組織人事部門按《武漢鋼鐵(集團(tuán))公司職業(yè)安全衛(wèi)生教育管理辦法》(鋼政辦發(fā)【2006】69號)中管理人員安全教育第九條負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。

5.2.2 礦級安全管理人員,車間級專(兼)職安全員的安全教育由礦安全環(huán)?？瓢垂景踩h(huán)保部統(tǒng)一計(jì)劃、組織,并報(bào)送培訓(xùn)人員名單到公司安全環(huán)保部。公司安全環(huán)保部按鋼政辦發(fā)【2006】69號《武漢鋼鐵(集團(tuán))公司職業(yè)安全衛(wèi)生教育管理辦法》中管理人員安全教育第十條負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。

5.2.3 各職能部門科級以上干部及車間負(fù)責(zé)人的安全教育由礦安全環(huán)保科、組織人事科按公司安全環(huán)保部統(tǒng)一計(jì)劃,組織、并報(bào)送培訓(xùn)人員名單到公司安全環(huán)保部,公司安全環(huán)保勞動保護(hù)教育中心按鋼政辦發(fā)【2006】69號中管理人員安全教育第十一條負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。

5.2.4 大班長、班組長和安全員的安全教育

5.2.4.1 大班長、班組長和班組安全員的安全教育原則由礦組織培訓(xùn),安全教育時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。 在職的大班長、班組長和班組安全員應(yīng)每四年進(jìn)行一次安全知識更新教育,培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。

5.2.4.2 新任職的大班長,在任職一個(gè)月內(nèi)由各單位將人員名單報(bào)礦安全部門,由礦安全部門組織培訓(xùn);新任職的班組長和安全員,在任職一個(gè)月內(nèi)由各單位組織培訓(xùn);安全教育時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。培訓(xùn)考試合格后由公司安全環(huán)保部統(tǒng)一頒發(fā)合格證,考試不合格,可補(bǔ)考一次,仍不合格的,取消任職資格。

5.2.4.3 教育內(nèi)容:職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化的知識;本大班、班組和崗位的危險(xiǎn)危害因素分析及預(yù)防;工傷現(xiàn)場急救知識、本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)、相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理、典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。

5.2.5 一般人員的安全教育

5.2.5.1 教育對象:除以上規(guī)定的人員外的其他人員。

5.2.5.2 教育內(nèi)容:職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)、職業(yè)安全衛(wèi)生基本常識,公司和礦、本單位安全管理規(guī)章制度,本崗位的安全責(zé)任制或崗位安全操作規(guī)程等。由各單位按教育大綱組織實(shí)施,培訓(xùn)時(shí)間16學(xué)時(shí)。

5.3 日常安全宣傳教育

5.3.1 班前安全活動。每天上崗前,班組長負(fù)責(zé)總結(jié)前一天安全工作情況,分析當(dāng)日作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)因素,針對危險(xiǎn)因素應(yīng)采取的安全措施,并使每個(gè)作業(yè)者熟知和掌握。

5.3.2 每周安全活動日。

5.3.2.1 各單位每周一升安全旗。每周一班組安全活動日由班組長主持,活動時(shí)間不少于30分鐘。

5.3.2.2 活動內(nèi)容:安全生產(chǎn)方針、法規(guī),安全操作規(guī)程,三不傷害措施,上級安全生產(chǎn)文件通報(bào)和要求,安全文化知識,武鋼安全合格班組標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)新知識、新技術(shù),工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,事故案例等。

5.3.2.3 班組安全活動日做到時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果落實(shí),記錄真實(shí)、形式多樣化,參加者簽字。缺席者由班長補(bǔ)課,并有補(bǔ)課記錄。

5.3.3 經(jīng)常性安全宣傳教育

5.3.3.1 安全宣傳教育是提高職工安全意識的有效重要手段,黨、政、工、團(tuán)必須齊抓共管,全員要共同參與。安全宣傳教育要充分利用報(bào)紙、板報(bào)、電視、局域網(wǎng)等工具和手段,采取生動形象,內(nèi)容豐富,職工喜聞樂見的各種形式,開展宣傳教育。

5.3.3.2 圍繞每年全國“安全生產(chǎn)月”活動主題,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)制定實(shí)施方案,采取有力措施,動員全礦職工參加“安全生產(chǎn)月”活動,并達(dá)到預(yù)期效果。

5.3.3.3 節(jié)假日、各時(shí)期安全宣傳教育。

針對節(jié)假日職工思想活躍,領(lǐng)導(dǎo)精力分散,以及季節(jié)變化給安全生產(chǎn)帶來的影響,有的放矢地開展安全宣傳教育。

5.3.3.4 礦安全環(huán)?？评谩栋踩唸?bào)》及時(shí)宣傳報(bào)道國家安全生產(chǎn)方針、政策、公司安全規(guī)章制度及會議精神、安全管理知識等。各單位要將其作為安全活動日的學(xué)習(xí)資料。礦宣傳部門、安全管理部門負(fù)責(zé)拍攝安全專題新聞,報(bào)道安全生產(chǎn)中好人好事、播放安全教育電視片、舉辦安全展覽等。

6 檢查與考核

6.1 新入礦人員三級安全教育

6.1.1 礦級安全教育:一人次未進(jìn)行培訓(xùn),扣責(zé)任單位200元,扣責(zé)任單位負(fù)責(zé)人100元。

6.1.2 車間級安全教育:一人次未進(jìn)行培訓(xùn),扣責(zé)任單位200元,扣責(zé)任單位負(fù)責(zé)人100元。

6.1.3 班組級安全教育:一人次未進(jìn)行培訓(xùn),扣責(zé)任單位200元,扣責(zé)任單位負(fù)責(zé)人100元。

6.1.4 各單位未按期向安全部門報(bào)送新入礦人員跟蹤動態(tài)管理情況,每人次扣單位責(zé)任單位200元、扣責(zé)任人100元。

6.1.5 新入礦人員未經(jīng)三級安全教育而分配到崗位作業(yè),一人次扣責(zé)任單位500元,扣責(zé)任單位負(fù)責(zé)人300元,扣責(zé)任單位主管分配人員200元。造成事故,按有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

6.2 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核按公司《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》執(zhí)行。

6.3 各單位未按規(guī)定進(jìn)行復(fù)工、調(diào)換工種、崗位安全教育,一人次扣責(zé)任單位500元,扣責(zé)任單位負(fù)責(zé)人300元,扣責(zé)任單位主管人員200元。

6.4 管理人員安全教育

正副礦長、黨委書記、工會主席;礦級安全管理人員,車間級專(兼)職安全員;科級以上干部及車間(作業(yè)區(qū))負(fù)責(zé)人;大班長、班組長和安全員的安全教育。無故不參加培訓(xùn),一人次扣責(zé)任單位500元,責(zé)任單位負(fù)責(zé)人200元、扣責(zé)任人300元。

7 附錄和記錄表式

7.1 職工培訓(xùn)開班審批表

7.2 三級安全教育卡片

7.3 礦級安全教育登記臺帳

第4篇 職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范

1范圍

為明確職業(yè)安全健康管理體系的基本要求,鼓勵(lì)用人單位采用合理的職業(yè)安全健康管理原則與方法,控制其職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效,特制定職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范。

本規(guī)范適用于任何有以下愿望的用人單位:

(1)建立職業(yè)安全健康管理體系,有效地消除和盡可能降低員工和其他有關(guān)人員可能遭受的與用人單位活動有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn);

(2)實(shí)施、維護(hù)并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)安全健康管理體系;

(3)保證遵循其聲明的職業(yè)安全健康方針;

(4)向社會表明其職業(yè)安全健康工作原則;

(5)謀求外部機(jī)構(gòu)對其職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行認(rèn)證和注冊;

(6)自我評價(jià)并聲明符合本規(guī)范。

規(guī)范中提出的所有要求,旨在幫助用人單位建立職業(yè)安全健康管理體系,其適用的程度取決于用人單位的職業(yè)安全健康方針、活動的特點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和運(yùn)行的復(fù)雜性。

2術(shù)語和定義

2.1事故accident

造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。

2.2審核audit

為獲得證據(jù)和客觀評價(jià)所確定的準(zhǔn)則是否被滿足的系統(tǒng)、獨(dú)立和文件化的驗(yàn)證過程。

2.3持續(xù)改進(jìn)continual improvement

不斷加強(qiáng)職業(yè)安全健康管理體系工作,以全面改進(jìn)用人單位職

業(yè)安全健康績效的過程,該過程不必同時(shí)發(fā)生于所有的活動領(lǐng)域。

2.4危害hazard

可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或

狀態(tài)。

2.5危害辨識hazard identification

識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。

2.6事件incident

造成或可能造成事故的事情。

2.7相關(guān)方interested parties

關(guān)注用人單位的職業(yè)安全健康績效或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。

2.8承包方contractor

在用人單位的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向用

人單位提供服務(wù)的個(gè)人或組織。

2.9不符合non—conformance

任何能夠直接或間接造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失或工作環(huán)

境破壞的違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章或管理體系要求的行為

或偏差。

2.10目標(biāo)objectives

在職業(yè)安全健康績效方面,用人單位自身確定要達(dá)到的目的。

2.11職業(yè)安全健康occupational health and safety

影響工作場所內(nèi)員工(包括臨時(shí)工、9nt)、外來人員和其

他人員安全與健康的條件和因素。

2.12職業(yè)安全健康管理體系occupational health and sa{ety

management systern為建立職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目

標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。

2.13用人單位organization

具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)單位或社團(tuán)。

21 4員工代表workers’representative

員工代表是指工會代表,即由工會或其成員指定的或推選的代表;或選舉代表,即依照國家法律法規(guī)或集體決議,由員工自由選舉出的代表。

2.15員工的安全健康代表workers’safety and health repre— sentative

員工根據(jù)國家法律、法規(guī)和慣例選舉或指定的在作業(yè)場所職業(yè)安全健康問題上代表員工利益的人。

2.16績效performance

用人單位根據(jù)職業(yè)安全健康方針和目標(biāo),在控制和消除職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)方面所取得的可測量的結(jié)果。

注:績效測量包括職業(yè)安全健康管理活動和結(jié)果的測量。

2.17主動測量active monitoring

根據(jù)確定的標(biāo)準(zhǔn)檢查危害和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制措施,以及為實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系所進(jìn)行的活動。

2.18被動測量reactive monitoring

對危害和風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與控制措施、職業(yè)安全健康管理體系中的不足,如傷亡、疾病和事件等進(jìn)行檢查、識別的過程。

2.19風(fēng)險(xiǎn)risk

特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。

2.20風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)risk assessment

評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。

2.21安全safety

免遭不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的傷害。

2.22可承受的風(fēng)險(xiǎn)tolerable risk

根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針,已降至用人單位可接受的風(fēng)險(xiǎn)。

3引用標(biāo)準(zhǔn)

3.1 ilo/osh2001:職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則,國際勞工組織

3.2職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見:2001,中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會

3.3職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn):1999,中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會

3.4 ohsasl8001:1999

4職業(yè)安全健康管理體系要素

4.1總要求

用人單位應(yīng)建立并保持職業(yè)安全健康管理體系。

4.2職業(yè)安全健康方針

用人單位應(yīng)有經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)安全健康方針,以闡明整體職業(yè)安全健康目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)安全健康績效的承諾。

方針應(yīng)該符合下述條件:

(1)包括至少遵守現(xiàn)行適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其它要求的承諾;

(2)適合于用人單位職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模;

(3)包括對持續(xù)改進(jìn)和事故預(yù)防、保護(hù)員工安全健康的承諾;

(4)確保與員工及其代表進(jìn)行協(xié)商,并鼓勵(lì)他們積極參與職業(yè)安全健康管理體系所有要素的活動;

(5)形成文件,付諸實(shí)施,予以保持;

(6)傳達(dá)到全體員工;

(7)可為相關(guān)方所獲取;

(8)定期進(jìn)行評審,確保其對用人單位的適宜性。

4.3策劃

4.3.1危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃

用人單位應(yīng)建立和保持危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和實(shí)施必要控制措施的程序。程序應(yīng)包括:

——常規(guī)和非常規(guī)的活動;

——所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動;

——所有作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施。

用人單位所采用的危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法應(yīng)該符合下述條件:

——依據(jù)用人單位的范圍、性質(zhì)和時(shí)限進(jìn)行確定,以保證該方法是主動的而不是被動的;

——確定風(fēng)險(xiǎn)級別;

——與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng);

——為確定設(shè)備要求、明確培訓(xùn)需求和建立運(yùn)行控制,提供相應(yīng)信息;

——對所需控制活動的監(jiān)測提供信息,以保證實(shí)施的有效性和及時(shí)性。

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果應(yīng)形成文件,作為建立和保持職業(yè)安全健康管理體系中各項(xiàng)決策的基礎(chǔ),并為持續(xù)改進(jìn)用人單位的職業(yè)安全健康管理績效提供衡量基準(zhǔn)。用人單位所制定的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃應(yīng)有助于保護(hù)員工的安全健康。

用人單位應(yīng)定期或及時(shí)評審和更新危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施的信息。

4.3.2法律、法規(guī)及其他要求

用人單位應(yīng)建立并保持識別和獲取適用法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求的程序。

用人單位應(yīng)及時(shí)更新這些信息,并應(yīng)將有關(guān)信息傳達(dá)給相關(guān)人員和其他相關(guān)方。

4.3.3目標(biāo)

用人單位應(yīng)針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次,建立并保持文件化的職業(yè)安全健康目標(biāo)。如可行,目標(biāo)應(yīng)予以量化。

用人單位在建立和評審職業(yè)安全健康目標(biāo)時(shí),應(yīng)考慮法律、法規(guī)及其他要求,自身的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn),可選技術(shù)方案,財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求,以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)安全健康方針,并體現(xiàn)對持續(xù)改進(jìn)的承諾。

目標(biāo)的重點(diǎn)應(yīng)放在持續(xù)改進(jìn)員工的職業(yè)安全健康防護(hù)措施上,以達(dá)到最佳的職業(yè)安全健康績效。

4.3.4職業(yè)安全健康管理方案

用人單位應(yīng)制定并保持旨在實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)的管理方案。

方案應(yīng)予以文件化,并包括下列內(nèi)容:

(1)為實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)而規(guī)定的用人單位相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限;

(2)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法、資源和時(shí)間表。

應(yīng)定期對職業(yè)安全健康管理方案進(jìn)行評審,針對用人單位的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化,對職業(yè)安全健康管理方案進(jìn)行修訂。

4.4實(shí)施與運(yùn)行

4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)

用人單位的最高管理者應(yīng)承擔(dān)職業(yè)安全健康的最終責(zé)任,并在安全健康管理活動中起領(lǐng)導(dǎo)作用。

對用人單位的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)有一定影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證的工作人員,應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限,并形成文件予以傳達(dá)。

用人單位應(yīng)在最高管理層中任命一名成員作為管理者代表來承擔(dān)特定的職業(yè)安全健康管理職責(zé)。管理者代表的作用、職責(zé)和權(quán)限應(yīng)予以明確,以便:

(1)確保用人單位按照本規(guī)范建立、實(shí)施與保持職業(yè)安全健康管理體系;

(2)向最高管理者匯報(bào)職業(yè)安全健康管理體系的績效,以便為評審和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系提供依據(jù)。

管理層應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系提供必要的資源(包括人力、專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源)。如果用人單位設(shè)有職業(yè)安全健康委員會,則用人單位應(yīng)做出有效的安排,以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項(xiàng)工作。

所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員,都應(yīng)實(shí)現(xiàn)其對職業(yè)安全健康績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。

4.4.2培訓(xùn)、意識和能力

用人單位應(yīng)建立并保持程序,使相關(guān)職能和層次的員工具備如下意識:

——遵循職業(yè)安全健康方針與程序,以及職業(yè)安全健康管理體系要求的重要性;

——作業(yè)活動中實(shí)際和潛在的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn),以及改進(jìn)個(gè)人行為所帶來的職業(yè)安全健康效益;

——在執(zhí)行職業(yè)安全健康方針和程序,實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康管理體系要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé);

——偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。

用人單位應(yīng)確定必要的職業(yè)安全健康能力要求,制定并保持培訓(xùn)計(jì)劃,以確保最高管理者和全體員工能夠完成其承擔(dān)的職業(yè)安全健康方面的任務(wù)和職責(zé),并根據(jù)其教育水平、工作經(jīng)驗(yàn)和接受過的培訓(xùn)對其能力進(jìn)行鑒定。

用人單位應(yīng)定期評審培訓(xùn)計(jì)劃,必要時(shí)予以修訂以保證其適宜性和有效性。

培訓(xùn)程序中應(yīng)考慮不同層次員工的職責(zé)、能力和文化程度以及所承受的風(fēng)險(xiǎn)。

4.4.3協(xié)商與交流

用人單位應(yīng)建立并保持程序,以規(guī)范下列活動:

(1)接收、處理外部職業(yè)安全健康信息;

(2)交流各級職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全健康信息;

(3)收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問題。

員工及其代表有權(quán)參與職業(yè)安全健康管理體系的各項(xiàng)活動,并享有如下權(quán)利:

——參與職業(yè)安全健康工作方針和程序的制定、實(shí)施和評審;

——參與影響作業(yè)場所人員職業(yè)安全健康的任何變化的討論;

——參與職業(yè)安全健康事務(wù);

——了解職業(yè)安全健康員工代表和職業(yè)安全健康管理者代表。

員工及其代表的參與和協(xié)商計(jì)劃應(yīng)形成文件,并通報(bào)相關(guān)方。

4.4.4文件化

用人單位應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞?如書面或電子形式)建立并保持下列信息:

(1)對管理體系核心要素及其相互作用的描述;

(2)提供查詢相關(guān)文件的途徑。

職業(yè)安全健康管理體系文件在滿足充分性和有效性的前提下,應(yīng)做到最小化。

4.4.5文件和資料控制

用人單位應(yīng)建立并保持程序,控制本規(guī)范所要求的所有文件和資料,以滿足下列要求:

(1)文件和資料易于查詢;

(2)對它們進(jìn)行定期評審,必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性;

(3)所有對職業(yè)安全健康管理體系有效運(yùn)行具有重要作用的崗位,都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本;

(4)及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回,或采取其他措施防止誤用;

(5)根據(jù)法律、法規(guī)的要求和(或)保存信息的需要,留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識。

4.4.6運(yùn)行控制

用人單位應(yīng)確定與所識別的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的、需要采取控制措施的運(yùn)行和活動,并應(yīng)對這些活動包括維護(hù)工作加以規(guī)劃,使之符合下列條件:

(1)對于缺乏程序可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況,建立并保持文件化的程序;

(2)在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn);

(3)對于用人單位所購買和使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已標(biāo)識的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn),建立并保持管理程序,并將有關(guān)程序和要求通報(bào)供方和承包方,確保他們遵守用人單位相關(guān)的職業(yè)安全健康要求;

(4)為從根本上消除或降低職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn),對于作業(yè)場所、工藝過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì),包括它們對人的能力的適應(yīng),建立有效的管理程序。

4.4.7應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

用人單位應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序,確定潛在的事件或緊急情況,并對其作出應(yīng)急響應(yīng),以預(yù)防或減少與之有關(guān)的疾病和傷害。

應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃應(yīng)該與用人單位的規(guī)模和活動的性質(zhì)相適應(yīng),并符合下列要求:

(1)保證在作業(yè)場所發(fā)生緊急情況時(shí),能提供必要的信息、內(nèi)部交流和協(xié)作以保護(hù)全體人員的安全健康;

(2)通知并與有關(guān)當(dāng)局、近鄰和應(yīng)急響應(yīng)部門建立聯(lián)系;

(3)闡明急救和醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員的疏散問題。

用人單位應(yīng)制定評價(jià)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)實(shí)際效果的計(jì)劃和程序,并可根據(jù)實(shí)際情況定期檢驗(yàn)上述程序。

4.5檢查與糾正措施

4.5.1績效測量和監(jiān)測

用人單位應(yīng)建立和保持程序,對職業(yè)安全健康績效進(jìn)行監(jiān)測和測量。這些程序應(yīng)滿足下列要求:

(1)適用于用人單位所需的定性和定量測量;

(2)對用人單位的職業(yè)安全健康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的監(jiān)測;

(3)主動測量,監(jiān)測對職業(yè)安全健康管理方案、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律、法規(guī)及其他要求的符合情況;

(4)被動測量,監(jiān)測事故、事件和其它不良的職業(yè)安全健康績效的歷史證據(jù);

(5)充足的監(jiān)測與測量數(shù)據(jù)和結(jié)果的記錄,以便于隨后的糾正和預(yù)防措施分析。

如果績效測量和監(jiān)測需要用到監(jiān)測設(shè)備,用人單位應(yīng)建立并保持程序,對這類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù),并應(yīng)保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動及結(jié)果的記錄。

4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施

用人單位應(yīng)建立并保持程序,用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,以滿足下列需要:

(1)處理和調(diào)查事故、事件或不符合;

(2)采取措施減少由事故、事件或不符合產(chǎn)生的影響;

(3)采取糾正和預(yù)防措施并予以完成;

(4)確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。

這些程序應(yīng)要求,通過實(shí)施前的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程對所有擬定的糾正和預(yù)防措施進(jìn)行評審。

任何旨在消除實(shí)際和潛在不符合原因的糾正和預(yù)防措施,應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和針對的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。

對于糾正和預(yù)防措施引起的對文件化程序的更改,用人單位應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。

4.5.3記錄和記錄管理

用人單位應(yīng)建立和保持程序,用來標(biāo)識、保存和處置職業(yè)安全健康記錄以及審核和評審結(jié)果。

職業(yè)安全健康記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識明確,并可追溯相關(guān)的活動。職業(yè)安全健康記錄的保存和管理應(yīng)便于查詢,避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄其保存期限。

記錄應(yīng)以與體系和用人單位相適應(yīng)的方式保存,用來證明符合本規(guī)范的要求。

4.5.4審核

用人單位應(yīng)建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理體系審核的

方案和程序,目的是:

(1)判定職業(yè)安全健康管理體系是否:

①符合職業(yè)安全健康管理計(jì)劃的安排,包括本規(guī)范的要求;

②得到了正確的實(shí)施和保持;

③有效地滿足用人單位的方針和目標(biāo)。

(2)評審以前審核的結(jié)果;

(3)向管理者報(bào)送審核結(jié)果的信息。

用人單位的審核方案(包括時(shí)間表),應(yīng)立足于用人單位活動的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果和以前審核的結(jié)果。審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次、方法和審核人員的能力要求,以及實(shí)施審核和報(bào)告審核結(jié)果的職責(zé)和要求。

4.6管理評審

用人單位的最高管理者應(yīng)依據(jù)自己預(yù)定的時(shí)間間隔對職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行評審,以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審過程應(yīng)確保收集到必需的信息,供管理者進(jìn)行評價(jià)。

管理評審應(yīng)根據(jù)職業(yè)安全健康管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和對持續(xù)改進(jìn)的承諾,指出方針、目標(biāo)以及職業(yè)安全健康管理體系其他要素可能需要進(jìn)行的修改。

評審工作應(yīng)形成文件,并將有關(guān)結(jié)果向負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康管理體系相關(guān)要素的人員、職業(yè)安全健康委員會、員工及其代表通報(bào),以便他們能采取適當(dāng)措施。

第5篇 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核規(guī)范

1 范圍

為明確職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基本要求,鼓勵(lì)用人單位采用合理的職業(yè)安全衛(wèi)生管理原則與方法,控制其職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生績效,特制定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核規(guī)范。

本規(guī)范適用于任何有以下愿望的用人單位:

(1)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,有效地消除和盡可能降低員工和其他有關(guān)人員可能遭受的與用人單位活動有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn);

(2)實(shí)施、維護(hù)并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系;

(3)保證遵循其聲明的職業(yè)安全衛(wèi)生方針;

(4)向社會表明其職業(yè)安全衛(wèi)生工作原則;

(5)謀求外部機(jī)構(gòu)對其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系進(jìn)行認(rèn)證和注冊;

(6)自我評價(jià)并聲明符合本規(guī)范。

規(guī)范中提出的所有要求,旨在幫助用人單位建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,其適用的程度取決于用人單位的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、活動的特點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和運(yùn)行的復(fù)雜性。

2 術(shù)語和定義

2.1 事故 accident

造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。

2.2審核 audit

為獲得證據(jù)和客觀評價(jià)所確定的準(zhǔn)則是否被滿足的系統(tǒng)、獨(dú)立和文件化的驗(yàn)證過程。

2.3持續(xù)改進(jìn) continual improvement

不斷加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系工作,以全面改進(jìn)用人單位職業(yè)安全衛(wèi)生績效的過程,該過程不必同時(shí)發(fā)生于所有的活動領(lǐng)域。

2.4危害 hazard

可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

2.5危害辨識 hazard identification

識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。

2.6事件 incident

造成或可能造成事故的事情。

2.7相關(guān)方 interested parties

關(guān)注用人單位的職業(yè)安全衛(wèi)生績效或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。

2.8承包方 contractor

在用人單位的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向用人單位提供服務(wù)的個(gè)人或組織。

2.9不符合 non-conformance

任何能夠直接或間接造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失或工作環(huán)境破壞的違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章或管理體系要求的行為或偏差。

2.10目標(biāo) objectives

在職業(yè)安全衛(wèi)生績效方面,用人單位自身確定要達(dá)到的目的。

2.11職業(yè)安全衛(wèi)生 occupational health and safety

影響工作場所內(nèi)員工(包括臨時(shí)工、合同工)、外來人員和其他人員安全與健康的條件和因素。

2.12職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 occupational health and safety management system

為建立職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。

2.13 用人單位 organization

具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)單位或社團(tuán)。

2.14員工代表workers’ representative

員工代表是指工會代表,即由工會或其成員指定的或推選的代表;或選舉代表,即依照國家法律法規(guī)或集體決議,由員工自由選舉出的代表。

2.15員工的安全健康代表 workers’ safety and health representative

員工根據(jù)國家法律、法規(guī)和慣例選舉或指定的在作業(yè)場所職業(yè)安全衛(wèi)生問題上代表員工利益的人。

2.16績效 performance

用人單位根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo),在控制和消除職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)方面所取得的可測量的結(jié)果。

注:績效測量包括職業(yè)安全衛(wèi)生管理活動和結(jié)果的測量。

2.17主動測量 active monitoring

根據(jù)確定的標(biāo)準(zhǔn)檢查危害和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制措施,以及為實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系所進(jìn)行的活動。

2.18被動測量 reactive monitoring

對危害和風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與控制措施、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系中的不足,如傷亡、疾病和事件等進(jìn)行檢查、識別的過程。

2.19風(fēng)險(xiǎn) risk

特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。 2.20 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) risk assessment

評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。

2.21 安全 safety

免遭不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的傷害。

2.22 可承受的風(fēng)險(xiǎn) tolerable risk

根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方針,已降至用人單位可接受的風(fēng)險(xiǎn)。

3 引用標(biāo)準(zhǔn)

3.1 ilo/osh2001:職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則,國際勞工組織

3.2 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指導(dǎo)意見:2001,中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會

3.3 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn):1999,中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會

3.4 ohsas18001:1999

4 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要素

圖1、成功的oh&s管理的要素

4.1 總要求

用人單位應(yīng)建立并保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。

4.2 職業(yè)安全衛(wèi)生方針

用人單位應(yīng)有經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)安全衛(wèi)生方針,以闡明整體職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生績效的承諾。

方針應(yīng)該符合下述條件:

(1) 包括至少遵守現(xiàn)行適用的職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和其它要求的承諾;

(2) 適合于用人單位職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模;

(3) 包括對持續(xù)改進(jìn)和事故預(yù)防、保護(hù)員工安全健康的承諾;

(4) 確保與員工及其代表進(jìn)行協(xié)商,并鼓勵(lì)他們積極參與職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系所有要素的活動;

(5) 形成文件,付諸實(shí)施,予以保持;

(6) 傳達(dá)到全體員工;

(7) 可為相關(guān)方所獲取;

(8) 定期進(jìn)行評審,確保其對用人單位的適宜性。

4.3 策劃

4.3.1 危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃

用人單位應(yīng)建立和保持危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和實(shí)施必要控制措施的程序。程序應(yīng)包括:

— 常規(guī)和非常規(guī)的活動;

— 所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動;

— 所有作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施。

用人單位所采用的危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法應(yīng)該符合下述條件:

— 依據(jù)用人單位的范圍、性質(zhì)和時(shí)限進(jìn)行確定,以保證該方法是主動的而不是被動的;

— 確定風(fēng)險(xiǎn)級別;

— 與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng);

— 為確定設(shè)備要求、明確培訓(xùn)需求和建立運(yùn)行控制,提供相應(yīng)信息;

— 對所需控制活動的監(jiān)測提供信息,以保證實(shí)施的有效性和及時(shí)性。

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果應(yīng)形成文件,作為建立和保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系中各項(xiàng)決策的基礎(chǔ),并為持續(xù)改進(jìn)用人單位的職業(yè)安全衛(wèi)生管理績效提供衡量基準(zhǔn)。用人單位所制定的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃應(yīng)有助于保護(hù)員工的安全健康。 用人單位應(yīng)定期或及時(shí)評審和更新危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施的信息。

4.3.2 法律、法規(guī)及其他要求

用人單位應(yīng)建立并保持識別和獲取適用法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全衛(wèi)生要求的程序。

用人單位應(yīng)及時(shí)更新這些信息,并應(yīng)將有關(guān)信息傳達(dá)給相關(guān)人員和其他相關(guān)方。

4.3.3 目標(biāo)

用人單位應(yīng)針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次,建立并保持文件化的職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)。如可行,目標(biāo)應(yīng)予以量化。

用人單位在建立和評審職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)時(shí),應(yīng)考慮法律、法規(guī)及其他要求,自身的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),可選技術(shù)方案,財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求,以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)安全衛(wèi)生方針,并體現(xiàn)對持續(xù)改進(jìn)的承諾。

目標(biāo)的重點(diǎn)應(yīng)放在持續(xù)改進(jìn)員工的職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)措施上,以達(dá)到最佳的職業(yè)安全衛(wèi)生績效。

4.3.4 職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案

用人單位應(yīng)制定并保持旨在實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)的管理方案。

方案應(yīng)予以文件化,并包括下列內(nèi)容:

(1)為實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)而規(guī)定的用人單位相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限;

(2)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法、資源和時(shí)間表。

應(yīng)定期對職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案進(jìn)行評審,針對用人單位的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化,對職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案進(jìn)行修訂。

4.4 實(shí)施與運(yùn)行

4.4.1 機(jī)構(gòu)和職責(zé)

用人單位的最高管理者應(yīng)承擔(dān)職業(yè)安全衛(wèi)生的最終責(zé)任,并在安全健康管理活動中起領(lǐng)導(dǎo)作用。

對用人單位的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)有一定影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證的工作人員,應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限,并形成文件予以傳達(dá)。

用人單位應(yīng)在最高管理層中任命一名成員作為管理者代表來承擔(dān)特定的職業(yè)安全衛(wèi)生管理職責(zé)。管理者代表的作用、職責(zé)和權(quán)限應(yīng)予以明確,以便:

(1)確保用人單位按照本規(guī)范建立、實(shí)施與保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系;

(2)向最高管理者匯報(bào)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的績效,以便為評審和改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系提供依據(jù)。

管理層應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系提供必要的資源(包括人力、專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源)。如果用人單位設(shè)有職業(yè)安全衛(wèi)生委員會,則用人單位應(yīng)做出有效的安排,以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項(xiàng)工作。

所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員,都應(yīng)實(shí)現(xiàn)其對職業(yè)安全衛(wèi)生績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。

4.4.2 培訓(xùn)、意識和能力

用人單位應(yīng)建立并保持程序,使相關(guān)職能和層次的員工具備如下意識:

— 遵循職業(yè)安全衛(wèi)生方針與程序,以及職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要求的重要性;

— 作業(yè)活動中實(shí)際和潛在的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),以及改進(jìn)個(gè)人行為所帶來的職業(yè)安全衛(wèi)生效益;

— 在執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生方針和程序,實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé);

— 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。

用人單位應(yīng)確定必要的職業(yè)安全衛(wèi)生能力要求,制定并保持培訓(xùn)計(jì)劃,以確保最高管理者和全體員工能夠完成其承擔(dān)的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的任務(wù)和職責(zé),并根據(jù)其教育水平、工作經(jīng)驗(yàn)和接受過的培訓(xùn)對其能力進(jìn)行鑒定。

用人單位應(yīng)定期評審培訓(xùn)計(jì)劃,必要時(shí)予以修訂以保證其適宜性和有效性。

培訓(xùn)程序中應(yīng)考慮不同層次員工的職責(zé)、能力和文化程度以及所承受的風(fēng)險(xiǎn)。

4.4.3 協(xié)商與交流

用人單位應(yīng)建立并保持程序,以規(guī)范下列活動:

(1) 接收、處理外部職業(yè)安全衛(wèi)生信息;

(2) 交流各級職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全衛(wèi)生信息;

(3) 收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全衛(wèi)生問題。

員工及其代表有權(quán)參與職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的各項(xiàng)活動,并享有如下權(quán)利:

— 參與職業(yè)安全衛(wèi)生工作方針和程序的制定、實(shí)施和評審;

— 參與影響作業(yè)場所人員職業(yè)安全衛(wèi)生的任何變化的討論;

— 參與職業(yè)安全衛(wèi)生事務(wù);

— 了解職業(yè)安全衛(wèi)生員工代表和職業(yè)安全衛(wèi)生管理者代表。

員工及其代表的參與和協(xié)商計(jì)劃應(yīng)形成文件,并通報(bào)相關(guān)方。

4.4.4 文件化

用人單位應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞?如書面或電子形式)建立并保持下列信息:

(1) 對管理體系核心要素及其相互作用的描述;

(2) 提供查詢相關(guān)文件的途徑。

職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件在滿足充分性和有效性的前提下,應(yīng)做到最小化。

4.4.5 文件和資料控制

用人單位應(yīng)建立并保持程序,控制本規(guī)范所要求的所有文件和資料,以滿足下列要求:

(1) 文件和資料易于查詢;

(2) 對它們進(jìn)行定期評審,必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性;

(3) 所有對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系有效運(yùn)行具有重要作用的崗位,都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本;

(4) 及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回,或采取其他措施防止誤用;

(5) 根據(jù)法律、法規(guī)的要求和(或)保存信息的需要,留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識。

4.4.6 運(yùn)行控制

用人單位應(yīng)確定與所識別的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的、需要采取控制措施的運(yùn)行和活動,并應(yīng)對這些活動包括維護(hù)工作加以規(guī)劃,使之符合下列條件:

(1)對于缺乏程序可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全衛(wèi)生方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況,建立并保持文件化的程序;

(2)在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn);

(3)對于用人單位所購買和使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已標(biāo)識的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),建立并保持管理程序,并將有關(guān)程序和要求通報(bào)供方和承包方,確保他們遵守用人單位相關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生要求;

(4)為從根本上消除或降低職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),對于作業(yè)場所、工藝過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì),包括它們對人的能力的適應(yīng),建立有效的管理程序。

4.4.7 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

用人單位應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序,確定潛在的事件或緊急情況,并對其作出應(yīng)急響應(yīng),以預(yù)防或減少與之有關(guān)的疾病和傷害。

應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃應(yīng)該與用人單位的規(guī)模和活動的性質(zhì)相適應(yīng),并符合下列要求:

(1)保證在作業(yè)場所發(fā)生緊急情況時(shí),能提供必要的信息、內(nèi)部交流和協(xié)作以保護(hù)全體人員的安全健康;

(2)通知并與有關(guān)當(dāng)局、近鄰和應(yīng)急響應(yīng)部門建立聯(lián)系;

(3)闡明急救和醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員的疏散問題。

用人單位應(yīng)制定評價(jià)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)實(shí)際效果的計(jì)劃和程序,并可根據(jù)實(shí)際情況定期檢驗(yàn)上述程序。

4.5檢查與糾正措施

4.5.1 績效測量和監(jiān)測

用人單位應(yīng)建立和保持程序,對職業(yè)安全衛(wèi)生績效進(jìn)行監(jiān)測和測量。這些程序應(yīng)滿足下列要求:

(1)適用于用人單位所需的定性和定量測量;

(2)對用人單位的職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的監(jiān)測;

(3)主動測量,監(jiān)測對職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律、法規(guī)及其他要求的符合情況;

(4)被動測量,監(jiān)測事故、事件和其它不良的職業(yè)安全衛(wèi)生績效的歷史證據(jù);

(5)充足的監(jiān)測與測量數(shù)據(jù)和結(jié)果的記錄,以便于隨后的糾正和預(yù)防措施分析。

如果績效測量和監(jiān)測需要用到監(jiān)測設(shè)備,用人單位應(yīng)建立并保持程序,對這類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù),并應(yīng)保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動及結(jié)果的記錄。

4.5.2 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施

用人單位應(yīng)建立并保持程序,用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,以滿足下列需要:

(1)處理和調(diào)查事故、事件或不符合;

(2)采取措施減少由事故、事件或不符合產(chǎn)生的影響;

(3)采取糾正和預(yù)防措施并予以完成;

(4)確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。

這些程序應(yīng)要求,通過實(shí)施前的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程對所有擬定的糾正和預(yù)防措施進(jìn)行評審。

任何旨在消除實(shí)際和潛在不符合原因的糾正和預(yù)防措施,應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和針對的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。

對于糾正和預(yù)防措施引起的對文件化程序的更改,用人單位應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。

4.5.3 記錄和記錄管理

用人單位應(yīng)建立和保持程序,用來標(biāo)識、保存和處置職業(yè)安全衛(wèi)生記錄以及審核和評審結(jié)果。

職業(yè)安全衛(wèi)生記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識明確,并可追溯相關(guān)的活動。職業(yè)安全衛(wèi)生記錄的保存和管理應(yīng)便于查詢,避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄其保存期限。

記錄應(yīng)以與體系和用人單位相適應(yīng)的方式保存,用來證明符合本規(guī)范的要求。

4.5.4 審核

用人單位應(yīng)建立并保持定期開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核的方案和程序,目的是:

(1)判定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是否:

① 符合職業(yè)安全衛(wèi)生管理計(jì)劃的安排,包括本規(guī)范的要求;

② 得到了正確的實(shí)施和保持;

③ 有效地滿足用人單位的方針和目標(biāo)。

(2)評審以前審核的結(jié)果;

(3)向管理者報(bào)送審核結(jié)果的信息。

用人單位的審核方案(包括時(shí)間表),應(yīng)立足于用人單位活動的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果和以前審核的結(jié)果。審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次、方法和審核人員的能力要求,以及實(shí)施審核和報(bào)告審核結(jié)果的職責(zé)和要求。

4.6管理評審

用人單位的最高管理者應(yīng)依據(jù)自己預(yù)定的時(shí)間間隔對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系進(jìn)行評審,以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審過程應(yīng)確保收集到必需的信息,供管理者進(jìn)行評價(jià)。

管理評審應(yīng)根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和對持續(xù)改進(jìn)的承諾,指出方針、目標(biāo)以及職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系其他要素可能需要進(jìn)行的修改。

評審工作應(yīng)形成文件,并將有關(guān)結(jié)果向負(fù)責(zé)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系相關(guān)要素的人員、職業(yè)安全衛(wèi)生委員會、員工及其代表通報(bào),以便他們能采取適當(dāng)措施。

第6篇 職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度規(guī)范

1 項(xiàng)目按照《安全生產(chǎn)法》的要求,構(gòu)建安全管理體系,設(shè)置安全機(jī)構(gòu),配備安全管理人員。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1.1設(shè)立安全管理體系及安全機(jī)構(gòu)

1.1.1項(xiàng)目設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組

項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組是本項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)(職責(zé)見安全生產(chǎn)責(zé)任制),負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全工作的決策和管理。

1.1.2項(xiàng)目設(shè)安質(zhì)室、專職安質(zhì)人員。

1.1.3 各施工生產(chǎn)班組內(nèi)應(yīng)設(shè)兼職的安全大員,負(fù)責(zé)班組的日常安全工作。

1.1.4項(xiàng)目安質(zhì)員受本項(xiàng)目的經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)受上級安全管理部門的系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

1.2 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

1.2.1 責(zé)任制原則:堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),分工負(fù)責(zé),分級管理,逐級負(fù)責(zé)的原則。即:堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理對安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)、主管施工和的副經(jīng)理對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。

1.2.2項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確崗位責(zé)任、強(qiáng)化檢查考核,真正做到領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、逐級負(fù)責(zé)、部門負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)。

1.2.3 安全生產(chǎn),人人有責(zé)。全體員工在作業(yè)過程中,必須嚴(yán)格遵守本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,服從管理,正確佩戴和使用安全防護(hù)用品;發(fā)現(xiàn)事故隱患或其它不安全因素,要立即向安質(zhì)員或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告。

1.2.4 安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核;項(xiàng)目經(jīng)理部每月進(jìn)行一次。每年或項(xiàng)目工程施工結(jié)束后進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)綜合考核。

2 安全管理及制度

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況建立健全和不斷完善包括行車安全、人身安全、設(shè)備安全、消防安全、交通安全等各類安全工作的規(guī)章制度、安全責(zé)任制、安全操作規(guī)程,在各項(xiàng)工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行并實(shí)施、檢查和考核。

3 全面開展“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”建設(shè)活動。項(xiàng)目必須執(zhí)行公司制定的《安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)》,認(rèn)真開展“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”建設(shè)活動,消滅不合格工地。通過建立優(yōu)良工地,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提高。安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)情況作為重要的安全生產(chǎn)指標(biāo),納入項(xiàng)目的監(jiān)督檢查、考核內(nèi)容。

4 項(xiàng)目必須按國家及各行業(yè)的安全管理規(guī)定和安全技術(shù)措施要求,保證對安全設(shè)施和安全防護(hù)用品等的資源投入,為作業(yè)人員及時(shí)提供安全防護(hù)用品,設(shè)置安全防護(hù)裝置, 并督促、教育作業(yè)人員按使用規(guī)則規(guī)范佩戴和使用。

5 工程開工前,必須編制符合工程特點(diǎn)、切實(shí)可行的安全技術(shù)措施并及時(shí)下發(fā)和傳達(dá)到所有施工人員,對基本安全防范措施要傳達(dá)到相關(guān)方。各單項(xiàng)作業(yè)的技術(shù)交底中,必須有施工作業(yè)的安全措施。

6 堅(jiān)持安全教育培訓(xùn)和持證上崗制度

6.1 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及安全專(兼)職人員,要經(jīng)常對職工進(jìn)行安全教育,宣傳安全知識,不斷提高從業(yè)人員的安全意識和防范能力。

6.2 項(xiàng)目每年要組織全體職工進(jìn)行一次安全技術(shù)學(xué)習(xí),并進(jìn)行考試,登記備案,合格后上崗。

6.3 按規(guī)定對“三新”人員進(jìn)行三級教育,按國家規(guī)定的內(nèi)容及要求進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考試合格后填寫三級教育登記表,方可允許上崗。

6.4項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須經(jīng)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全生產(chǎn)管理知識的培訓(xùn)考核后方可任職,并持證上崗。

6.5 對項(xiàng)目所屬員工及招用的臨時(shí)工(民工)必須進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn),保證其具有安全生產(chǎn)知識,熟悉相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并考試合格的人員,嚴(yán)禁上崗作業(yè)。

6.6 特種作業(yè)人員必須按國家規(guī)定經(jīng)專門的作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證后,方可上崗作業(yè)。營業(yè)線施工作業(yè)的防護(hù)員、巡道員、道口防護(hù)員由公司負(fù)責(zé)組織培訓(xùn),經(jīng)考試合格后發(fā)證,持證上崗,嚴(yán)禁未取得相關(guān)資格證的人員從事特種作業(yè)。

6.7 在施工中,采用新技術(shù)、新工藝、新材料或使用新設(shè)備時(shí),必須了解和掌握安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,并對作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)后,方可進(jìn)行作業(yè)。

6.8每一件單項(xiàng)(或單位)工程開工前,項(xiàng)目經(jīng)理部要結(jié)合本工程的具體情況,對全體施工人員進(jìn)行一次總體安全教育,再依據(jù)施工階段、工序工藝要求,及時(shí)下達(dá)安全技術(shù)措施和交底

7 危險(xiǎn)源辯識和風(fēng)險(xiǎn)控制

7.1 項(xiàng)目必須對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記和建檔,并定期進(jìn)行檢測、評價(jià)和監(jiān)控;必須制定安全應(yīng)急預(yù)案,并對全員進(jìn)行相關(guān)防范知識的培訓(xùn),進(jìn)行應(yīng)急演練,使其能熟知在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。

7.2 對存在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施上,設(shè)置明顯、規(guī)范的安全警示標(biāo)志。

8 建立合格分承包方安全評價(jià)管理制度

8.1 嚴(yán)禁將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)營業(yè)資質(zhì)的單位或個(gè)人施工;嚴(yán)禁將經(jīng)營場所、機(jī)械設(shè)備出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)營業(yè)資質(zhì)的單位或個(gè)人使用。

8.2 分包、轉(zhuǎn)包或租賃,必須簽訂承包和租賃合同,在合同中必須約定安全生產(chǎn)管理職責(zé),明確安全責(zé)任和義務(wù),并加強(qiáng)對分包方和承租方安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查和管理。

8.3 對勞務(wù)分包的隊(duì)伍,必須具有相應(yīng)的營業(yè)資質(zhì)和安全資質(zhì)證,并對其資質(zhì)和能力進(jìn)行綜合評價(jià),評價(jià)合格的要建立合格分包方名錄,未經(jīng)評價(jià)合格的隊(duì)伍嚴(yán)禁使用。

9 強(qiáng)化營業(yè)線施工管理控制

9.1營業(yè)線施工安全管理和控制包括營業(yè)線行車設(shè)備的施工作業(yè)、封鎖轉(zhuǎn)線、防護(hù)、維修養(yǎng)護(hù)、橋梁架設(shè)、箱涵頂進(jìn),軌道車運(yùn)用,行車線及周邊對行車安全構(gòu)成威脅的其它施工作業(yè)。

9.2 在鐵路營業(yè)線施工時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部和施工所在地鐵路局營業(yè)線施工安全管理的有關(guān)規(guī)定,同各運(yùn)輸設(shè)備管理單位簽訂《安全協(xié)議》,辦理《施工許可證》后方可開工,手續(xù)不全的嚴(yán)禁開工。

9.3 營業(yè)線施工中,要嚴(yán)格按鐵道部《行車規(guī)則》辦理相關(guān)的手續(xù),并嚴(yán)格按各專業(yè)《施工安全技術(shù)規(guī)則》的規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行。在鐵路電氣化區(qū)段施工時(shí),要嚴(yán)格按《電氣化鐵路安全規(guī)則》的要求辦理。

10特種設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)備的安全管理

10.1 特種設(shè)備是指安全程度要求較高,容易發(fā)生安全事故的機(jī)械設(shè)備。它包括:鍋爐、壓力容器、各類起重機(jī)械、廠內(nèi)車輛(含軌道車)等。

10.2 特種設(shè)備的安全管理應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》國務(wù)院令第373號、《軌道車管理規(guī)則》鐵運(yùn)[1999]146號等國家和鐵道部的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度,保證特種設(shè)備的使用安全。

10.3 特種設(shè)備的購置、安裝應(yīng)經(jīng)安全質(zhì)量部備案后,按有關(guān)規(guī)定辦理。

10.4 特種設(shè)備的檢驗(yàn)、大修理計(jì)劃,須由設(shè)備管理部門或使用單位提報(bào)公司物資設(shè)備部,由具有專業(yè)資質(zhì)的安裝、檢驗(yàn)單位進(jìn)行安裝和檢定,檢定周期按規(guī)定的周期及時(shí)送檢,取得安全使用證或檢驗(yàn)安全標(biāo)志后,方可投入使用。要及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn),未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格,未取得合格證的,不得投入使用。

10.5禁止轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租特種設(shè)備,特種設(shè)備報(bào)廢時(shí),同時(shí)將使用證、牌照繳回物資設(shè)備部,并報(bào)安全質(zhì)量部備案。

10.6特種設(shè)備操作屬特種作業(yè),作業(yè)人員必須按規(guī)定參加培訓(xùn)、審核,取得授權(quán)部門發(fā)放的有效證件后,方可持證上崗

10.7 嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)備定期檢驗(yàn)、檢定制度

10.7.1 安全生產(chǎn)設(shè)備的安裝、使用、檢測、維修等,要嚴(yán)格按國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,必須按規(guī)定周期進(jìn)行檢驗(yàn)。

10.7.2 安全設(shè)備必須進(jìn)行經(jīng)常性地維護(hù)、保養(yǎng)、并定期保養(yǎng),確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并認(rèn)真做好相關(guān)記錄。

11職業(yè)病防治的管理

11.1要保障從業(yè)者的健康及其相關(guān)權(quán)益,防止職業(yè)病的發(fā)生。

11.2職業(yè)病防治工作應(yīng)遵守中華人民共和國《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》衛(wèi)生部令第25號、《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》衛(wèi)生部令第21號等法律法規(guī)的規(guī)定。

11.3對從業(yè)者因接觸粉塵、放射性有毒有害物質(zhì)等因素而引起的疾病,應(yīng)極積的組織治療。

11.4 應(yīng)積極進(jìn)行職業(yè)病及危害項(xiàng)目的申報(bào)和治理工作,項(xiàng)目經(jīng)理部每項(xiàng)工程開工前,要按規(guī)定對職業(yè)危害進(jìn)行辯識。向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)職業(yè)危害項(xiàng)目,對職業(yè)病科報(bào)身體檢查人員名單。如實(shí)進(jìn)行危害項(xiàng)目的申報(bào),及時(shí)對危害項(xiàng)目進(jìn)行檢測和治理,按規(guī)定組織有關(guān)人員進(jìn)行崗前、上崗期間、離崗前進(jìn)行健康檢查。

12 化學(xué)危險(xiǎn)品、民用爆炸物品管理。

搬運(yùn)、儲存、使用易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)品,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專項(xiàng)安全管理制度,采取可靠的安全措施,并做好標(biāo)識、隔離等措施,確保安全使用。

13 消防工作的管理

13.1 項(xiàng)目管內(nèi)的辦公場所、施工現(xiàn)場、生產(chǎn)車間、基地、料庫、生活區(qū)域等要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防法》,成立安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組,建立義務(wù)消防隊(duì),備齊防火用品,做好防火安全預(yù)案,做好消防演練,對有較大火災(zāi)因素的場所和消防設(shè)備做好標(biāo)識,并保證消防設(shè)施完好和備品齊備。

11.2 嚴(yán)禁未經(jīng)許可私自動火,所有火源都必須在有效控制管理之下,預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。

13加強(qiáng)交通安全的管理:要認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國《交通安全法》,建立交通運(yùn)輸設(shè)備管理辦法和安全制度,對各類載人、運(yùn)輸車輛要定期進(jìn)行保養(yǎng),司乘人員認(rèn)真執(zhí)行交通法規(guī),保證交通運(yùn)輸安全,減少肇事事故的發(fā)生。

14 要認(rèn)真做好勞動保護(hù)工作,制定和執(zhí)行“勞保用品管理辦法”,按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,及時(shí)發(fā)放勞動保護(hù)用品,保障勞動者的權(quán)益。

15 安全檢查

15.1定期檢查

15.1.1項(xiàng)目每月組織一次檢查;

15.1.2 項(xiàng)目的安全檢查人員每旬組織一次檢查;

15.1.3項(xiàng)目要結(jié)合上級要求、階段性活動、生產(chǎn)特點(diǎn)組織各種定期安全檢查;

15.1.4 定期、階段性檢查要有組織、有目的、有計(jì)劃、有總結(jié)。

15.2 隨機(jī)檢查

15.2.1項(xiàng)目安全檢查人員對管內(nèi)實(shí)行經(jīng)常性的檢查;

15.2.2 檢查要有記錄。

15.3 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)采取如下措施限期整改,并對結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。

15.3.1 責(zé)令立即改正;

15.3.2 簽發(fā)安全通知書、指令書;

15.3.3 通報(bào)、曝光;

15.3.4 經(jīng)濟(jì)處罰;

15.3.5 停工整頓。

16 事故管理

16.1 各類事故管理,必須符合中華人民共和國國務(wù)院令第75號《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》、中鐵程安[2004]86號《中國鐵路工程總公司勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定(試行)》、中鐵九局集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理辦法(試行)、鐵道部《鐵路行車事故處理規(guī)則》及《鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則》等法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定。

16.2 事故范圍:行車事故、人身傷亡事故、機(jī)械設(shè)備事故;火災(zāi)、爆炸事故,鍋爐、壓力容器事故、交通肇事事故、職業(yè)病及中毒事故。

16.3 事故的報(bào)告

16.3.1 發(fā)生各類事故時(shí) ,均按事故報(bào)告規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

16.3.2 報(bào)告方式:事故發(fā)生后,事故單位負(fù)責(zé)人必須執(zhí)行24小時(shí)報(bào)告制度,以最快方式將事故概況上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和值班調(diào)度,再由主管部門及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門。發(fā)生事故單位要保護(hù)好事故現(xiàn)場,因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大,需轉(zhuǎn)移現(xiàn)場物件時(shí)要作好記錄、標(biāo)記或攝像拍照。

16.3.3 項(xiàng)目的安全部門,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)月報(bào)表及總結(jié)。

16.4事故調(diào)查

16.4.1 各類事故發(fā)生后,按事故管理權(quán)限調(diào)查處理,由上級組織負(fù)責(zé)調(diào)查的事故,應(yīng)及時(shí)做好配合調(diào)查工作。

16.4.2 事故調(diào)查組的職責(zé)

a) 查明事故發(fā)生原因、發(fā)生過程和人員傷亡、物資設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失情況;

b) 確定事故性質(zhì)和責(zé)任;

c) 提出事故處理意見和防范措施;

d) 寫出事故調(diào)查報(bào)告。

16.4.3 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、部門、人員調(diào)查有關(guān)情況,查閱、索取有關(guān)資料,任何單位、部門、人員不得拒絕。事故調(diào)查組提出的預(yù)防同類事故的防范措施,由發(fā)生事故的單位負(fù)責(zé)組織落實(shí),上一級安全監(jiān)督(監(jiān)察)部門負(fù)責(zé)檢查落實(shí)情況。

16.5事故調(diào)查處理及結(jié)案

16.5.1 輕傷事故、行車一般事故由公司負(fù)責(zé)處理結(jié)案,結(jié)案資料經(jīng)公司審查報(bào)集團(tuán)公司主管部門;

16.5.2 多人負(fù)傷、重傷事故、行車險(xiǎn)性事故由公司負(fù)責(zé)處理結(jié)案。結(jié)案報(bào)集團(tuán)公司;

16.5.3 死亡事故,行車重大、大事故,重大火災(zāi)事故由集團(tuán)公司調(diào)查結(jié)案。

上一級安全監(jiān)督(監(jiān)察)部門認(rèn)為下一級報(bào)送的事故調(diào)查處理報(bào)告中事故經(jīng)過、原因分析、處理意見有不妥之處時(shí),有提出意見、建議、糾正的權(quán)力。

16.5.4 道路交通、火災(zāi)事故、中毒事故由事故發(fā)生單位配合公安、消防、防疫部門調(diào)查處理,將事故責(zé)任認(rèn)定書和處理結(jié)果報(bào)公司安全質(zhì)量部備案。

17 安全例會制度

安全工作應(yīng)及時(shí)召開各種會議,會議分為定期例會和不定期例會。

17.1 定期例會

17.1.1 項(xiàng)目每旬(或月)要召開會議,由項(xiàng)目經(jīng)理主持,提出安全問題,找出安全重點(diǎn),制定控制措施;

17.1.2 施工班組要在每天布置工作會上,結(jié)合施工生產(chǎn)實(shí)際,落實(shí)安全工作的重點(diǎn)和防護(hù)措施。

17.2不定期例會

17.2.1 交班會:項(xiàng)目發(fā)生行車一般事故、人身傷亡事故、重大隱患及安全管理工作出現(xiàn)滑坡時(shí),由單位主管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員到公司交班,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定具體防范措施;

17.2.2 項(xiàng)目發(fā)生各類安全事故,應(yīng)適時(shí)召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議,由項(xiàng)目經(jīng)理主持,會議應(yīng)通報(bào)情況及事故調(diào)查報(bào)告,提出事故處理意見或決定;

17.2.3 由主管部門不定期召開安全會議、現(xiàn)場會,傳達(dá)貫徹上級文電要求,部署階段性工作要求,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),樹立安全生產(chǎn)典型。

17.6.4 各種安全例會內(nèi)容要有詳細(xì)記錄,由安全專職人員填寫。

18 建立安全生產(chǎn)獎懲制度

項(xiàng)目要建立安全獎罰機(jī)制,制定“安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定”;安全獎罰堅(jiān)持依法執(zhí)行的原則,堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物資獎勵(lì)相結(jié)合,以教育為主、處罰為輔的原則。對在施工生產(chǎn)安全工作中有成績的單位、個(gè)人給予表獎,對違法違章違紀(jì)以至發(fā)生各類隱患、險(xiǎn)情、事故的責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任。

19 實(shí)行“安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)”評比工作

“安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)”工作是搞好施工生產(chǎn)各項(xiàng)安全工作的有效措施、良好載體和可靠途徑。集團(tuán)公司制定的“安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)管理辦法”對施工工地的各項(xiàng)安全工作規(guī)定了明確的要求,項(xiàng)目在施工生產(chǎn)中要認(rèn)真遵照執(zhí)行。項(xiàng)目定期安全檢查,應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行該辦法,按照檢查評比的內(nèi)容,量化安全工作標(biāo)準(zhǔn),測量評價(jià)安全工作績效。

20 本辦法與國家及上級頒布的有關(guān)法律、規(guī)則、命令、規(guī)定相抵觸時(shí),按國家及上級頒布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。