- 目錄
第1篇 電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法
1總則
1.1為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保障電網(wǎng)建設(shè)工程的安全、高效，提高電網(wǎng)建設(shè)安全施工水平，加強(qiáng)和規(guī)范施工風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估管理，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)的具體情況，制訂本辦法
1.2本辦法適用于廣東電網(wǎng)公司新建、擴(kuò)建和改造的220千伏及以上輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。110千伏及以下輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估參照此辦法進(jìn)行。具體規(guī)定由建設(shè)單位工程管理部門根據(jù)實(shí)際情況制定。
2依據(jù)和參照文件
2.1中國(guó)南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》南方電網(wǎng)計(jì)[2004]27號(hào)
2.2中國(guó)南方電網(wǎng)公司 《電網(wǎng)建設(shè)安全健康和環(huán)境管理“三欣”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系》
2.3 《職業(yè)安全健康管理體系――規(guī)范》（gb/t28001-2001）。
2.4國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的文件。
3定義
3.1輸變電工程――指220千伏及以上新建、擴(kuò)建和改造的輸電線路工程和變電站工程。
3.2運(yùn)行管理部門――指承擔(dān)諸如電力、公路、鐵路、航道、通信等各種設(shè)備、設(shè)施、物業(yè)管理等的有關(guān)部門。
3.3建設(shè)單位――指受廣東電網(wǎng)公司（業(yè)主）委托的承擔(dān)220千伏及以上輸變電工程建設(shè)的相關(guān)部門。
3.4涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工――指在電力生產(chǎn)設(shè)備附近或在帶電區(qū)域內(nèi)施工、與運(yùn)行設(shè)備有關(guān)聯(lián)或因施工改變運(yùn)行方式的施工。
3.5施工方案――指為指導(dǎo)工程項(xiàng)目或施工項(xiàng)目、作業(yè)活動(dòng)按預(yù)定目標(biāo)實(shí)施的書面文件，包括施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施、施工安全措施、作業(yè)指導(dǎo)書等。
4職責(zé)
4.1施工單位負(fù)責(zé)編制各類施工項(xiàng)目的施工方案，評(píng)估施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出處理措施。
4.2監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查，提出審查意見。
4.3各建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)監(jiān)理單位審查的涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告組織有關(guān)部門進(jìn)行審查或批準(zhǔn)，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。（或者由建設(shè)單位通知有關(guān)部門，監(jiān)理單位組織方案審查會(huì)，經(jīng)各方通過的方案，由監(jiān)理批準(zhǔn)實(shí)施。）
對(duì)不涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)監(jiān)理單位審查后，報(bào)建設(shè)單位備案。
4.4建設(shè)單位對(duì)嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)為5級(jí)的施工方案報(bào)省公司工程建設(shè)部，由省公司工程建設(shè)部組織有關(guān)部門審查和協(xié)調(diào)，并報(bào)省公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
4.5省公司運(yùn)行管理部門、其他相關(guān)部門參與工程管理部門組織的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為最終批準(zhǔn)的施工方案所需的資源提供支持和配合。
5管理內(nèi)容與方法
5.1在輸變電工程建設(shè)施工中，所有施工活動(dòng)都必須有安全施工措施。凡重大施工項(xiàng)目和重要施工項(xiàng)目、危險(xiǎn)及特殊作業(yè)項(xiàng)目、惡劣氣候及惡劣條件下的施工作業(yè)項(xiàng)目，以及涉及人身安全和電網(wǎng)安全運(yùn)行的其他施工項(xiàng)目（見《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》附錄a和附錄b），必須編制含有安全施工技術(shù)措施的施工方案，并對(duì)施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。
5.2施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是評(píng)價(jià)當(dāng)施工方案失敗或不能按預(yù)期目標(biāo)實(shí)施的可能性和其后果的嚴(yán)重性。施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)預(yù)計(jì)的事故的可能性和嚴(yán)重程度來劃分，見表一、表二。
表一事故嚴(yán)重程度評(píng)估表
| 事故嚴(yán)重等級(jí) | 事故后果 | 參考標(biāo)準(zhǔn) |
| 輕微 | 人員輕傷事故 | |
| 施工機(jī)械一般損壞 | ||
| 電力生產(chǎn)設(shè)備故障 | ||
| 周邊其他非電力設(shè)施損壞 | 10萬(wàn)元以上 | |
| 一般 | 人員重傷事故 | 勞動(dòng)部（60）中勞護(hù)久字第56號(hào)文《關(guān)于重傷事故范圍的意見》 |
| 施工機(jī)械嚴(yán)重?fù)p壞 | ||
| 電力生產(chǎn)設(shè)備故障 | ||
| 周邊其他非電力設(shè)施損壞，損失一般 | 50萬(wàn)元以上 | |
| 嚴(yán)重 | 人員死亡事故 | |
| 施工機(jī)械重大損壞 | ||
| 電力生產(chǎn)設(shè)備事故 | ||
| 周邊其他非電力設(shè)施損壞，損失重大 | 100萬(wàn)元以上 | |
| 嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行 | 1、區(qū)域電網(wǎng)解列 2、負(fù)荷損失10萬(wàn)千瓦時(shí)以上。 |
| 事故的可能性 事故的嚴(yán)重程度 | 極不可能 | 不可能 | 可能 |
| 輕微 | 1級(jí) | 2級(jí) | 3級(jí) |
| 一般 | 2級(jí) | 3級(jí) | 4級(jí) |
| 嚴(yán)重 | 3級(jí) | 4級(jí) | 5級(jí) |
| 注：1級(jí)－可忽略風(fēng)險(xiǎn)2級(jí)－可容許風(fēng)險(xiǎn)3級(jí)－中度風(fēng)險(xiǎn)4級(jí)－重大風(fēng)險(xiǎn)5級(jí)－不可接受風(fēng)險(xiǎn) | |||
5.4施工單位對(duì)施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
5.4.1施工方案編制前必須識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源（危險(xiǎn)點(diǎn)）、施工項(xiàng)目涉及的相關(guān)方對(duì)施工項(xiàng)目安全的需求、工期要求。
現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別：包括過去、現(xiàn)在和將來可能存在的危險(xiǎn)因素。
5.4.2施工方案選擇應(yīng)綜合考慮現(xiàn)有的施工技術(shù)水平、資源能力水平和相關(guān)方對(duì)安全施工的需求和工程建設(shè)目標(biāo)要求。
5.4.3施工方案編制必須識(shí)別所采取的技術(shù)措施可能對(duì)電網(wǎng)設(shè)備、系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行增加的新的風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)控制措施或應(yīng)急措施。
5.4.4在審批施工方案時(shí)，應(yīng)把滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、各方需求均衡的方案作為優(yōu)先方案。
5.4.5施工方案的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)水平評(píng)定為4級(jí)（重大風(fēng)險(xiǎn)）及以上時(shí)，應(yīng)重新選擇和評(píng)估新的施工方案，如確沒有更安全的施工方案，經(jīng)監(jiān)理審查后，分別報(bào)請(qǐng)相關(guān)的運(yùn)行管理部門和工程管理部門協(xié)調(diào)解決。
5.5監(jiān)理單位對(duì)施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審查
5.5.1監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)所有的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的合理性、完整性和客觀性。
5.5.2監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)重要項(xiàng)目安全施工技術(shù)措施，從“人（施工單位資質(zhì)、特殊工種人員上崗證、施工人員熟練技能、精神狀態(tài)等）、機(jī)（機(jī)械設(shè)備、電源設(shè)備等完好率、可靠度等）、料（供貨商資質(zhì)、原材料出廠合格證、進(jìn)場(chǎng)復(fù)測(cè)報(bào)告等）、法（施工方案、工藝、作業(yè)指導(dǎo)書、規(guī)章制度、安全措施、流程等）、環(huán)（地質(zhì)、氣候、雨季、臺(tái)風(fēng)、夜間施工、周圍不安全因素等）”（4m1e）五個(gè)方面評(píng)估。
5.5.3經(jīng)監(jiān)理單位審查后的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，凡涉及運(yùn)行安全的，施工單位必須報(bào)送建設(shè)單位備案，需有關(guān)部門協(xié)調(diào)的還要進(jìn)行協(xié)調(diào)，其中安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定為4級(jí)（重大風(fēng)險(xiǎn)）或5級(jí)（不可接受風(fēng)險(xiǎn)）的，施工單位還必須報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位和有關(guān)單位審查和批準(zhǔn)方可施工；對(duì)不涉及運(yùn)行安全的，經(jīng)監(jiān)理審批后報(bào)送建設(shè)單位備案。
5.6各級(jí)工程建設(shè)管理部門對(duì)施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審批
5.6.1工程建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、運(yùn)行等有關(guān)部門對(duì)涉及人身安全、設(shè)備安全和電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。（或由監(jiān)理組織，建設(shè)單位召集，協(xié)調(diào)意見后監(jiān)理批準(zhǔn)。）
5.6.2根據(jù)工程特點(diǎn)（工程項(xiàng)目的物點(diǎn)、性能、工程進(jìn)行的條件、內(nèi)外環(huán)境等），對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行定性分析確定，找出施工實(shí)施中有可能對(duì)人身及電網(wǎng)安全影響最大的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，對(duì)其發(fā)生的后果進(jìn)行定性分析。
5.6.3以確保人身、電網(wǎng)安全為前提，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)成本及風(fēng)險(xiǎn)處理成本評(píng)價(jià)，確立是否可以接受風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行權(quán)衡。
5.6.4施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定為5級(jí)（不可接受風(fēng)險(xiǎn)）的，建設(shè)單位還必須報(bào)請(qǐng)省公司工程主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。
5.6.5規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，一般采用以下方法：
5.6.5.1對(duì)嚴(yán)重危害人身及電網(wǎng)安全的方案，予以否決，同時(shí)要求施工單位另行編制新的方案，重新報(bào)審。
5.6.5.2要求運(yùn)行等相關(guān)部門提供充分條件，制訂相應(yīng)的預(yù)案，降低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)至3級(jí)及以下后再批準(zhǔn)方案實(shí)施。
6附錄
6.1附錄一：《評(píng)估流程圖》
6.2附錄二：《施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審批流轉(zhuǎn)單》（表1、表2、表3）
第2篇 某電網(wǎng)工程重大風(fēng)險(xiǎn)管理方案
堅(jiān)持 “控制降切隱患風(fēng)險(xiǎn),確保全員健康安全;建設(shè)綠色環(huán)保工程,營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境”的環(huán)境與職業(yè)健康安全方針,圍繞危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的工作重點(diǎn),預(yù)防和消除一切不安全隱患,防止各類事故發(fā)生,保護(hù)全員安全健康,整體推進(jìn)職業(yè)健康安全管理工作,保持績(jī)效并不斷持續(xù)改進(jìn),特制定重大風(fēng)險(xiǎn)安全管理方案。。。。。。。。
一、總體生產(chǎn)任務(wù)和現(xiàn)狀分析
供電是項(xiàng)目部的主要生產(chǎn)任務(wù),同時(shí),目前還承擔(dān)部分零星建安工程。
確保電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行是我們項(xiàng)目部安全管理工作的首要目標(biāo),項(xiàng)目部目前的安全管理存在很多缺陷和不足,職工的安全意識(shí)參差不齊,習(xí)慣性違章行為時(shí)有發(fā)生,部分安全防護(hù)設(shè)施不能及時(shí)到位,項(xiàng)目部施工和供電現(xiàn)場(chǎng)可能存在觸電、起重傷害、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、山火、滾石(物體打擊)、泥石流和山體滑坡的重大風(fēng)險(xiǎn)。
二、安全管理工作目標(biāo)
經(jīng)過危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃,目前施工、生產(chǎn)中存在觸電、起重傷害、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、山火、滾石(物體打擊)、泥石流和山體滑坡(物體打擊)等重大風(fēng)險(xiǎn)。
1、防觸電控制目標(biāo):兩票合格率100%,倒閘操作正確率100%,設(shè)備安全裝置完好率100%,特種作業(yè)人員持證率100%,一般性及以下事故不超過1起,其中重傷事故率為0,死亡率為0。
2、防起重傷害控制目標(biāo):設(shè)備安全裝置完好率100%,特種作業(yè)人員持證率100%,吊具合格率100%,杜絕發(fā)生一般性及以上事故,重傷事故率為0,死亡率為0,無損失五千元以上的機(jī)電事故。
3、防機(jī)械傷害、物體打擊傷害控制目標(biāo):安全防護(hù)設(shè)施完好率達(dá)到100%,線路架設(shè)、電纜敷設(shè)合格率100%,杜絕發(fā)生一般性及以上事故,重傷事故率為0,死亡率為0,無損失五千元以上的機(jī)電、交通等各類事故。
4、防高處墜落控制目標(biāo):勞保著裝率100%,安全用具合格率100%,安全防護(hù)設(shè)施完好率100%,杜絕一般性及以上事故,其中重傷事故率為0,死亡率為0。
5、防火災(zāi)控制目標(biāo):防供電線路引發(fā)森林火災(zāi)、人員巡線引發(fā)森林火災(zāi)控制目標(biāo):供電線路完好率100%,不發(fā)生人為的火災(zāi)事故,重傷事故率為0,死亡率為0,無損失五千元以上的火災(zāi)事故。
三、重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施
為消除風(fēng)險(xiǎn),最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),特制定如下安全技術(shù)措施。
(一)防觸電安全技術(shù)措施
1、在進(jìn)行線路施工和變電站、配電室內(nèi)電氣設(shè)備檢修、調(diào)試、試驗(yàn)時(shí),應(yīng)將可能向施工作業(yè)點(diǎn)送電的所有電源全部切斷,設(shè)置明顯的斷開點(diǎn),并在作業(yè)前進(jìn)行驗(yàn)電。驗(yàn)電要用合格的相應(yīng)電壓等級(jí)的專用驗(yàn)電器。
2、在進(jìn)行線路施工前,必須在施工作業(yè)點(diǎn)兩側(cè)各懸掛一組三相短路接地線。掛接地線時(shí),應(yīng)先接接地端,后接導(dǎo)線端,接地線連接要可靠,不準(zhǔn)纏繞。拆接地線的程序與此相反。若桿塔無接地引下線時(shí),可采用臨時(shí)接地棒,接地棒在地面下深度不得小于0.6m;在進(jìn)行配電室內(nèi)電氣設(shè)備檢修、調(diào)試、試驗(yàn)時(shí)應(yīng)斷開斷路器,拉開戶外構(gòu)架隔離刀閘并將地刀合上。
3、電纜在變電所(配電室)戶外構(gòu)架搭火前應(yīng)做好電纜兩端高壓電氣設(shè)備的停電工作,并合上地刀或懸掛一組三相短路接地線。同時(shí),還應(yīng)做好位于同一構(gòu)架的相鄰間隔的停電工作和相應(yīng)的防止反送電的安全措施。
4、在進(jìn)行電纜轉(zhuǎn)移搭火工作前應(yīng)首先熟悉變電所(配電室)現(xiàn)有運(yùn)行方式,防止出現(xiàn)誤停電、停錯(cuò)電等現(xiàn)象。將電纜轉(zhuǎn)移到新的電氣位置搭火前應(yīng)對(duì)變電所(配電室)新的運(yùn)行方式進(jìn)行檢查、調(diào)整,避免出現(xiàn)合環(huán)現(xiàn)象。
5、在進(jìn)行電纜轉(zhuǎn)移搭火工作前應(yīng)首先對(duì)電纜進(jìn)行放電處理,防止電纜電容靜電傷人。
6、巡線人員發(fā)現(xiàn)導(dǎo)線斷落地面或懸吊空中,應(yīng)設(shè)法防止行人靠近斷線地點(diǎn)8m以內(nèi),并迅速報(bào)告工區(qū)主任,等候處理。
7、在10kv及以下的帶電桿塔上進(jìn)行工作,工作人員距最下層高壓帶電導(dǎo)線垂直距離不得小于0.7m。
8、停電檢修的線路如與另一回帶電線路相交叉或接近,以致工作時(shí)可能和另一回導(dǎo)線接觸或接近至危險(xiǎn)距離以內(nèi)(見表一),則另一回線路也應(yīng)停電并予接地。如鄰近或交叉的線路不能停電時(shí),則應(yīng)采取一切措施,預(yù)防與帶電導(dǎo)線接觸或接近至危險(xiǎn)距離以內(nèi)。牽引繩索和拉繩等至帶電導(dǎo)線的最小距離應(yīng)符合表一的規(guī)定,絞車等牽引工具必須接地。
表一鄰近或交叉其他電力線工作的安全距離
電壓等級(jí)(kv)
安全距離(m)
電壓等級(jí)(kv)
安全距離(m)
10及以下
1.0
154-220
4.0
35(20-44)
2.5
330
5.0
60-110
3.0
500
6.0
9、進(jìn)行防雷設(shè)施的定期巡視。(1)檢查放電間隙有無變動(dòng)、燒損,避雷器是否固定牢固,動(dòng)作是否靈敏、可靠。(2)接地引下線是否有斷股、斷線、銹蝕,其與接地裝置的連接是否良好,接地裝置埋入部分是否外露。
10、土建施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)用電線路布置應(yīng)規(guī)范合理,在施工現(xiàn)場(chǎng)裝設(shè)漏電保護(hù)開關(guān),所有設(shè)備(包括攪拌機(jī)、振搗器、切割機(jī)、電焊機(jī)、電錘等)電源均應(yīng)引自漏電保護(hù)開關(guān)出線樁頭。對(duì)于絕緣層破損的電纜、電線應(yīng)采用絕緣膠布進(jìn)行綁扎。
11、為了保障設(shè)備操作人員人身安全,各類用電設(shè)備均應(yīng)可靠接地。
12、電焊機(jī)應(yīng)設(shè)置在干燥場(chǎng)所,電焊作業(yè)人員應(yīng)戴好絕緣手套和防毒面具。電焊機(jī)的裸露導(dǎo)電部分和轉(zhuǎn)動(dòng)部分應(yīng)裝安全保護(hù)罩,一次側(cè)的電源線必須絕緣良好,不得隨地拖拉,其長(zhǎng)度不宜大于5m。
13、雷電時(shí),嚴(yán)禁倒閘操作或更換保險(xiǎn)絲等工作。
(二)防起重傷害安全技術(shù)措施
1、工作前,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)起重工作和工具進(jìn)行全面檢查,并隨后對(duì)起重工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮。
2、吊車應(yīng)安置平穩(wěn)牢固,其制動(dòng)和逆制裝置應(yīng)動(dòng)作靈敏、可靠。
3、重物吊離地面后,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)各受力部位進(jìn)行檢查,無異常情況后方可正式起吊。
4、在起吊、牽引過程中,受力鋼筋繩的周圍、上下方、內(nèi)角側(cè)和起吊物的下面,嚴(yán)禁有人逗留和通過。
5、起吊物體必須綁牢,物體若有棱角或特別光滑的部分時(shí),在棱角和滑面與繩子接觸處應(yīng)加以包墊。
6、起重時(shí),在起重機(jī)械的滾筒上至少應(yīng)繞有5圈鋼絲繩,拖尾鋼絲繩應(yīng)隨時(shí)拉緊。
7、起重鋼絲繩的安全系數(shù)應(yīng)達(dá)到5.0。而且鋼絲繩應(yīng)定期浸油,鋼絲繩有斷股、鋼絲磨損或腐蝕達(dá)到原來鋼絲直徑的40%、受過嚴(yán)重退火或局部電弧燒傷等現(xiàn)象,應(yīng)立即予以報(bào)廢。
8、起吊重物不得超過吊車銘牌上標(biāo)識(shí)的允許工作荷重,不得超銘牌使用。
(三)防機(jī)械傷害安全技術(shù)措施
1、在進(jìn)行占道施工時(shí),應(yīng)在施工作業(yè)2m外設(shè)置防護(hù)遮攔,并懸掛“線路施工,車輛緩行”警示牌。
2、在進(jìn)行過路檔線路拆除時(shí),應(yīng)將過往車輛攔住,并設(shè)置路障和安全哨,防止車輛掛線導(dǎo)致倒桿事故發(fā)生。
3、在進(jìn)行砼桿組立前選用砼桿應(yīng)表面光潔平整,壁厚均勻,無露筋、跑漿等現(xiàn)象。砼桿放置地平面檢查時(shí),應(yīng)無縱向裂縫,橫向裂縫的寬度不應(yīng)超過0.1mm,桿身彎曲不應(yīng)超過桿長(zhǎng)的1/1000。
4、桿坑開挖深度應(yīng)達(dá)到砼桿身長(zhǎng)的1/6,其允許偏差應(yīng)為+100mm、-50mm。在超過1.5m深的坑內(nèi)工作時(shí),拋土要特別注意防止土石回落坑內(nèi)。在松軟土地挖坑,應(yīng)有防止塌方措施,如加擋板、撐木等,禁止由下部掏挖土層。
5、砼桿立好后應(yīng)正直,位置偏差應(yīng)符合下列規(guī)定:
(1)直線桿的橫向位移不應(yīng)大于50mm;直線桿的傾斜,35kv架空電力線路不應(yīng)大于桿長(zhǎng)的3 0/00;10kv及以下架空電力線路桿梢的位移不應(yīng)大于桿梢直徑的1/2。
(2)轉(zhuǎn)角桿的橫向位移不應(yīng)大于50mm。轉(zhuǎn)角桿應(yīng)向外角預(yù)偏,緊線后不應(yīng)向內(nèi)角傾斜,向外角的傾斜,其桿梢位移不應(yīng)大于桿梢直徑。
6、終端桿立好后,應(yīng)向拉線側(cè)預(yù)偏,其預(yù)偏值不應(yīng)大于桿梢直徑。緊線后不應(yīng)向受力側(cè)傾斜。
7、基坑回填土應(yīng)符合下列規(guī)定:
(1)土塊應(yīng)打碎。
(2)35kv架空電力線路基坑每回填300mm應(yīng)夯實(shí)一次;10kv及以下架空電力線路基坑每回填500mm應(yīng)夯實(shí)一次。
(3)松軟土質(zhì)的基坑,回填土?xí)r應(yīng)增加夯實(shí)次數(shù)或采取加固措施。
(4)回填土后的電桿基坑宜設(shè)置防沉土層。土層上部面積不宜小于坑口面積;培土高度應(yīng)超出地面300mm。
(5)當(dāng)采用抱桿立桿留有滑坡時(shí),滑坡(馬道)回填土應(yīng)夯實(shí),并留有防沉土層。
8、電纜敷設(shè)如遇雷雨天氣,應(yīng)防止腳底打滑。尤其電纜沿高邊坡敷設(shè)時(shí),人應(yīng)站在邊坡內(nèi)側(cè),并采用繩索將電纜往邊坡內(nèi)側(cè)拉住防止電纜沿邊坡墜落。電纜沿高邊坡垂直敷設(shè)時(shí),應(yīng)合理控制電纜盤放線速度或者采用機(jī)動(dòng)絞磨控制電纜下滑速度,防止人工敷設(shè)電纜失控,此外,高邊坡坡腳嚴(yán)禁站人。
9、電纜轉(zhuǎn)向敷設(shè)時(shí)應(yīng)采用轉(zhuǎn)向滑車保護(hù)電纜不被墻角和其他機(jī)械設(shè)備刮傷。轉(zhuǎn)向滑車要固定牢固,電纜轉(zhuǎn)向敷設(shè)內(nèi)側(cè)不得站人。
10、電纜敷設(shè)采用機(jī)動(dòng)絞磨結(jié)合人工拖動(dòng)轉(zhuǎn)移方式進(jìn)行,設(shè)置專人對(duì)牽引繩的受力情況和外觀狀況進(jìn)行監(jiān)視,發(fā)現(xiàn)牽引繩有斷股現(xiàn)象應(yīng)立即中止施工并更換牽引繩。
(四)防高處墜落安全技術(shù)措施
1、高空作業(yè)使用的安全工具如安全帶、安全繩、腳扣和登高板等必須按規(guī)定定期試驗(yàn),在高空作業(yè)前必須嚴(yán)格檢查自己的安全工具的好壞。屬登桿作業(yè)應(yīng)系安全帶;凡在有高空作業(yè)的施工部位,作業(yè)人員一律必須系雙保險(xiǎn),即系安全帶和安全繩,嚴(yán)禁不使用雙保險(xiǎn)野蠻施工。
2、安全帶和安全繩的使用方法應(yīng)正確,懸掛點(diǎn)必須分別選擇在不同的部位,不能在同一懸掛點(diǎn)上,而且懸掛點(diǎn)必須牢固;在選擇安全繩時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇長(zhǎng)度適宜的安全繩,在保證安全的情況下,有效長(zhǎng)度宜短不宜長(zhǎng)。
(五)防物體打擊安全技術(shù)措施
1、作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),必須按要求正確佩戴好安全帽,系好下頜帶。
2、有人在桿塔、構(gòu)架上作業(yè)時(shí),嚴(yán)禁無關(guān)人員停留在作業(yè)下方。
3、高處作業(yè)時(shí),工具、材料嚴(yán)禁拋擲,需用吊桶等傳遞。
4、吊桿作業(yè)等,人員須站立于電桿1.2倍高范圍以外。
5、在大風(fēng)、暴雨天氣,應(yīng)嚴(yán)禁人員、車輛外出作業(yè)或限制作業(yè)范圍。
6、對(duì)于在大風(fēng)、暴雨天氣必須作業(yè)的,應(yīng)觀察周圍環(huán)境,防止山上滾石。
7、雨季,車輛需外出,車輛必須保證完好。
8、車輛外出,副駕駛?cè)藛T需認(rèn)真觀察前方道路情況,發(fā)現(xiàn)滾石等現(xiàn)象應(yīng)立即將車停在安全位置。
9、車輛外出,車輛可緊隨前面車輛行駛,發(fā)現(xiàn)情況可立即將車停在安全位置。
10、雨季,車輛、人員不得停留在山體易滑坡的部位下放。
11、下大雨前后,人員、車輛不等在沖溝、低洼處停留。
12、臨時(shí)工棚等不得設(shè)置在沖溝、低洼處。
13、在經(jīng)常有垮方、滾石的地方作業(yè)或經(jīng)過前,應(yīng)先靜靜觀察,若沒有危險(xiǎn)跡象方可進(jìn)行作業(yè)、快速通過;在作業(yè)前,應(yīng)做好防護(hù)網(wǎng)等被動(dòng)措施。
14、巡線作業(yè),砍剪樹木時(shí),不應(yīng)攀抓脆弱或枯死的樹枝;砍剪的樹木下面或倒樹范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù),樹下不得有人逗留,防止砸傷其他人員。
(五)防供電線路斷路、人為用火引發(fā)森林火災(zāi)事故措施
1、加強(qiáng)巡線人員責(zé)任心、技能教育,增強(qiáng)巡線人員責(zé)任心和發(fā)現(xiàn)線路隱患的技能。
2、制定管理辦法,要求線路運(yùn)行工區(qū)定期進(jìn)行線路巡視檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除。
3、人員巡線過程中嚴(yán)禁吸煙。
4、線路巡視過程中需動(dòng)用明火時(shí),應(yīng)將明火設(shè)置在北風(fēng)位置,防止大風(fēng)刮走火星引發(fā)山火。
5、用完明火后,需等明火熄滅,在經(jīng)幾人反復(fù)確認(rèn)火已經(jīng)熄滅后方可離開;否則,需采取措施熄滅火后才能離開。
四、資源要求及工作程序
各單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的落實(shí),嚴(yán)格遵守電業(yè)操作規(guī)程,嚴(yán)格按照技術(shù)通知單和現(xiàn)場(chǎng)交底進(jìn)行施工,堅(jiān)持做好班前五分鐘講話和預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng),認(rèn)真做好施工前工器具的檢查,并做好施工過程中的危險(xiǎn)源防范和監(jiān)護(hù)工作,尤其要做好民技工的管理。
生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施的編制,施工前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行仔細(xì)踏勘,對(duì)施工過程中可能出現(xiàn)的安全隱患要在技術(shù)通知單和現(xiàn)場(chǎng)交底中予以指出,并提出詳細(xì)的預(yù)防措施。
安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的落實(shí),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工過程中出現(xiàn)的違章操作要及時(shí)指出,并督促施工單位和個(gè)人進(jìn)行整改,必要時(shí)給予相應(yīng)的罰款。
物資設(shè)備部門負(fù)責(zé)勞保、安全物資的發(fā)放和設(shè)備供應(yīng),在控制物資采購(gòu)成本的過程中嚴(yán)把材料、設(shè)備質(zhì)量關(guān),防止不合格或存在安全隱患的設(shè)備、材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
各部門、各單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)牽頭履行上述職責(zé)。
五、績(jī)效測(cè)量
安全監(jiān)察部每天對(duì)施工班組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,查安技措施的落實(shí),查施工中人、物、環(huán)境不安全因素的控制,檢查現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況;每半年組織一次對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的控制目標(biāo)、管理方案的落實(shí)及法律法規(guī)的執(zhí)行情況的檢查。安全監(jiān)察部、物資設(shè)備部每月一同對(duì)車輛狀況進(jìn)行檢查,督促存在安全隱患的車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部每季度組織對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行抽查,監(jiān)督責(zé)任單位的安全運(yùn)行和維護(hù)。物設(shè)科每年一次檢查勞動(dòng)保護(hù)用品的配置和發(fā)放情況。綜合辦公室不定期檢查辦公環(huán)境和生活區(qū)的衛(wèi)生狀況。安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部每半年對(duì)應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)措施的培訓(xùn)、演習(xí)、評(píng)價(jià)及改進(jìn)的實(shí)施情況進(jìn)行一次監(jiān)視檢查。
六、實(shí)施進(jìn)度安排
防觸電、防起重傷害、防機(jī)械傷害、防高處墜落、物體打擊(包含滾石、泥石流、山體滑坡等)的重大風(fēng)險(xiǎn)控制起止時(shí)間為年月日至年月日。
第3篇 電網(wǎng)建設(shè)工程施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法
1總則
1.1為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,保障電網(wǎng)建設(shè)工程的安全、高效,提高電網(wǎng)建設(shè)安全施工水平,加強(qiáng)和規(guī)范施工風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估管理,根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)的具體情況,制訂本辦法
1.2本辦法適用于廣東電網(wǎng)公司新建、擴(kuò)建和改造的220千伏及以上輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。110千伏及以下輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估參照此辦法進(jìn)行。具體規(guī)定由建設(shè)單位工程管理部門根據(jù)實(shí)際情況制定。
2依據(jù)和參照文件
2.1中國(guó)南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》南方電網(wǎng)計(jì)[2004]27號(hào)
2.2中國(guó)南方電網(wǎng)公司 《電網(wǎng)建設(shè)安全健康和環(huán)境管理“三欣”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系》
2.3 《職業(yè)安全健康管理體系――規(guī)范》(gb/t28001-2001)。
2.4國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的文件。
3定義
3.1輸變電工程――指220千伏及以上新建、擴(kuò)建和改造的輸電線路工程和變電站工程。
3.2運(yùn)行管理部門――指承擔(dān)諸如電力、公路、鐵路、航道、通信等各種設(shè)備、設(shè)施、物業(yè)管理等的有關(guān)部門。
3.3建設(shè)單位――指受廣東電網(wǎng)公司(業(yè)主)委托的承擔(dān)220千伏及以上輸變電工程建設(shè)的相關(guān)部門。
3.4涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工――指在電力生產(chǎn)設(shè)備附近或在帶電區(qū)域內(nèi)施工、與運(yùn)行設(shè)備有關(guān)聯(lián)或因施工改變運(yùn)行方式的施工。
3.5施工方案――指為指導(dǎo)工程項(xiàng)目或施工項(xiàng)目、作業(yè)活動(dòng)按預(yù)定目標(biāo)實(shí)施的書面文件,包括施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施、施工安全措施、作業(yè)指導(dǎo)書等。
4職責(zé)
4.1施工單位負(fù)責(zé)編制各類施工項(xiàng)目的施工方案,評(píng)估施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出處理措施。
4.2監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查,提出審查意見。
4.3各建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)監(jiān)理單位審查的涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告組織有關(guān)部門進(jìn)行審查或批準(zhǔn),并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。(或者由建設(shè)單位通知有關(guān)部門,監(jiān)理單位組織方案審查會(huì),經(jīng)各方通過的方案,由監(jiān)理批準(zhǔn)實(shí)施。)
對(duì)不涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)監(jiān)理單位審查后,報(bào)建設(shè)單位備案。
4.4建設(shè)單位對(duì)嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)為5級(jí)的施工方案報(bào)省公司工程建設(shè)部,由省公司工程建設(shè)部組織有關(guān)部門審查和協(xié)調(diào),并報(bào)省公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
4.5省公司運(yùn)行管理部門、其他相關(guān)部門參與工程管理部門組織的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為最終批準(zhǔn)的施工方案所需的資源提供支持和配合。
5管理內(nèi)容與方法
5.1在輸變電工程建設(shè)施工中,所有施工活動(dòng)都必須有安全施工措施。凡重大施工項(xiàng)目和重要施工項(xiàng)目、危險(xiǎn)及特殊作業(yè)項(xiàng)目、惡劣氣候及惡劣條件下的施工作業(yè)項(xiàng)目,以及涉及人身安全和電網(wǎng)安全運(yùn)行的其他施工項(xiàng)目(見《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》附錄a和附錄b),必須編制含有安全施工技術(shù)措施的施工方案,并對(duì)施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。
5.2施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是評(píng)價(jià)當(dāng)施工方案失敗或不能按預(yù)期目標(biāo)實(shí)施的可能性和其后果的嚴(yán)重性。施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)預(yù)計(jì)的事故的可能性和嚴(yán)重程度來劃分,見表一、表二。
表一事故嚴(yán)重程度評(píng)估表
事故嚴(yán)重等級(jí)
事故后果
參考標(biāo)準(zhǔn)
輕微
人員輕傷事故
施工機(jī)械一般損壞
電力生產(chǎn)設(shè)備故障
周邊其他非電力設(shè)施損壞
10萬(wàn)元以上
一般
人員重傷事故
勞動(dòng)部(60)中勞護(hù)久字第56號(hào)文《關(guān)于重傷事故范圍的意見》
施工機(jī)械嚴(yán)重?fù)p壞
電力生產(chǎn)設(shè)備故障
周邊其他非電力設(shè)施損壞,損失一般
50萬(wàn)元以上
嚴(yán)重
人員死亡事故
施工機(jī)械重大損壞
電力生產(chǎn)設(shè)備事故
周邊其他非電力設(shè)施損壞,損失重大
100萬(wàn)元以上
嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行
1、區(qū)域電網(wǎng)解列
2、負(fù)荷損失10萬(wàn)千瓦時(shí)以上。
表二風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估表
事故的可能性
事故的嚴(yán)重程度
極不可能
不可能
可能
輕微
1級(jí)
2級(jí)
3級(jí)
一般
2級(jí)
3級(jí)
4級(jí)
嚴(yán)重
3級(jí)
4級(jí)
5級(jí)
注:1級(jí)-可忽略風(fēng)險(xiǎn)2級(jí)-可容許風(fēng)險(xiǎn)3級(jí)-中度風(fēng)險(xiǎn)4級(jí)-重大風(fēng)險(xiǎn)5級(jí)-不可接受風(fēng)險(xiǎn)
5.3施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)事故的可能性,必須考慮施工時(shí)的氣候條件、作業(yè)環(huán)境條件(如夜間施工等),對(duì)人為失誤、不可抗力、其他意外及緊急等情況應(yīng)考慮在內(nèi)。
5.4施工單位對(duì)施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
5.4.1施工方案編制前必須識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源(危險(xiǎn)點(diǎn))、施工項(xiàng)目涉及的相關(guān)方對(duì)施工項(xiàng)目安全的需求、工期要求。
現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別:包括過去、現(xiàn)在和將來可能存在的危險(xiǎn)因素。
5.4.2施工方案選擇應(yīng)綜合考慮現(xiàn)有的施工技術(shù)水平、資源能力水平和相關(guān)方對(duì)安全施工的需求和工程建設(shè)目標(biāo)要求。
5.4.3施工方案編制必須識(shí)別所采取的技術(shù)措施可能對(duì)電網(wǎng)設(shè)備、系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行增加的新的風(fēng)險(xiǎn),并提出相應(yīng)控制措施或應(yīng)急措施。
5.4.4在審批施工方案時(shí),應(yīng)把滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、各方需求均衡的方案作為優(yōu)先方案。
5.4.5施工方案的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)水平評(píng)定為4級(jí)(重大風(fēng)險(xiǎn))及以上時(shí),應(yīng)重新選擇和評(píng)估新的施工方案,如確沒有更安全的施工方案,經(jīng)監(jiān)理審查后,分別報(bào)請(qǐng)相關(guān)的運(yùn)行管理部門和工程管理部門協(xié)調(diào)解決。
5.5監(jiān)理單位對(duì)施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審查
5.5.1監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)所有的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的合理性、完整性和客觀性。
5.5.2監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)重要項(xiàng)目安全施工技術(shù)措施,從“人(施工單位資質(zhì)、特殊工種人員上崗證、施工人員熟練技能、精神狀態(tài)等)、機(jī)(機(jī)械設(shè)備、電源設(shè)備等完好率、可靠度等)、料(供貨商資質(zhì)、原材料出廠合格證、進(jìn)場(chǎng)復(fù)測(cè)報(bào)告等)、法(施工方案、工藝、作業(yè)指導(dǎo)書、規(guī)章制度、安全措施、流程等)、環(huán)(地質(zhì)、氣候、雨季、臺(tái)風(fēng)、夜間施工、周圍不安全因素等)”(4m1e)五個(gè)方面評(píng)估。
5.5.3經(jīng)監(jiān)理單位審查后的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,凡涉及運(yùn)行安全的,施工單位必須報(bào)送建設(shè)單位備案,需有關(guān)部門協(xié)調(diào)的還要進(jìn)行協(xié)調(diào),其中安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定為4級(jí)(重大風(fēng)險(xiǎn))或5級(jí)(不可接受風(fēng)險(xiǎn))的,施工單位還必須報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位和有關(guān)單位審查和批準(zhǔn)方可施工;對(duì)不涉及運(yùn)行安全的,經(jīng)監(jiān)理審批后報(bào)送建設(shè)單位備案。
5.6各級(jí)工程建設(shè)管理部門對(duì)施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審批
5.6.1工程建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、運(yùn)行等有關(guān)部門對(duì)涉及人身安全、設(shè)備安全和電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。(或由監(jiān)理組織,建設(shè)單位召集,協(xié)調(diào)意見后監(jiān)理批準(zhǔn)。)
5.6.2根據(jù)工程特點(diǎn)(工程項(xiàng)目的物點(diǎn)、性能、工程進(jìn)行的條件、內(nèi)外環(huán)境等),對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行定性分析確定,找出施工實(shí)施中有可能對(duì)人身及電網(wǎng)安全影響最大的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,對(duì)其發(fā)生的后果進(jìn)行定性分析。
5.6.3以確保人身、電網(wǎng)安全為前提,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)成本及風(fēng)險(xiǎn)處理成本評(píng)價(jià),確立是否可以接受風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行權(quán)衡。
5.6.4施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定為5級(jí)(不可接受風(fēng)險(xiǎn))的,建設(shè)單位還必須報(bào)請(qǐng)省公司工程主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。
5.6.5規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn),一般采用以下方法:
5.6.5.1對(duì)嚴(yán)重危害人身及電網(wǎng)安全的方案,予以否決,同時(shí)要求施工單位另行編制新的方案,重新報(bào)審。
5.6.5.2要求運(yùn)行等相關(guān)部門提供充分條件,制訂相應(yīng)的預(yù)案,降低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)至3級(jí)及以下后再批準(zhǔn)方案實(shí)施。
6附錄
6.1附錄一:《評(píng)估流程圖》
6.2附錄二:《施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審批流轉(zhuǎn)單》(表1、表2、表3)
第4篇 配電網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息管理全面解決方案
摘要：分析了在傳統(tǒng)管理體制下配電網(wǎng)管理模式和管理手段的問題,提出了從根本上提高配電網(wǎng)科學(xué)化管理水平的全面解決方案,并詳細(xì)介紹了北京城區(qū)供電局配電網(wǎng)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)鍵詞：配電網(wǎng);am/fm/gis;建設(shè)經(jīng)驗(yàn);信息管理
0引言
當(dāng)今社會(huì),信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,深刻地影響和改變著供電企業(yè)的生產(chǎn)、管理和經(jīng)營(yíng)方式,掌握信息、運(yùn)用信息,使現(xiàn)有人力、物力和財(cái)力得到充分、合理、有效地利用,不斷地提高經(jīng)濟(jì)效益,已成為現(xiàn)代供電企業(yè)追求的目標(biāo)。
隨著我國(guó)城市建設(shè)的飛速發(fā)展,電力用戶對(duì)提高配電網(wǎng)的供電可靠性、電能質(zhì)量、工作效率和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面都提出了更高的要求。因此,供電部門在電網(wǎng)的規(guī)劃改造、調(diào)度管理、運(yùn)行維護(hù)、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝以及故障情況下的快速反應(yīng)等方面,都對(duì)信息技術(shù)和信息工具提出了更高的需求。而面向電業(yè)生產(chǎn)的'基于圖形處理的配網(wǎng)設(shè)施信息管理系統(tǒng)'(以下簡(jiǎn)稱配網(wǎng)am/fm/gis系統(tǒng))可在許多方面滿足這些需求。
1問題和需求
1.1問題
傳統(tǒng)方法是用紙質(zhì)圖冊(cè)、表格等手段來管理配電設(shè)備資料的。為了做好設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)工作,各設(shè)施維護(hù)單位除了更新維護(hù)好所轄范圍內(nèi)部各種設(shè)備的圖形和數(shù)據(jù)資料外,還需要重復(fù)建立、更新那些與其他單位相關(guān)連的'交叉信息資料'檔案。而配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、設(shè)備量大、圖形和數(shù)據(jù)資料浩繁,加之用電負(fù)荷急劇增長(zhǎng)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)變動(dòng)頻繁、設(shè)備資料不斷更新等。當(dāng)'交叉信息資料'牽涉的范圍較廣甚至遍及供電業(yè)務(wù)的各個(gè)相關(guān)部門(例如：系統(tǒng)電源的變動(dòng)信息、局部的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)變化信息等)時(shí),傳統(tǒng)方法很難做到使所有單位都能及時(shí)、準(zhǔn)確的得到他們所需要的信息。近年來,隨著配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)的應(yīng)用,已經(jīng)可以及時(shí)地獲取大量的設(shè)備監(jiān)測(cè)信息,為了滿足配網(wǎng)的優(yōu)化運(yùn)行和快速處理線路故障的需要,充分利用監(jiān)測(cè)信息對(duì)配電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行綜合分析,從而實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)的合理調(diào)度和故障的及時(shí)處理成為必要。而手工方式的模擬圖版無法和設(shè)備的監(jiān)測(cè)信息'連接'起來,不能直觀地反映供電網(wǎng)絡(luò)的電源關(guān)系和相關(guān)信息,也就難以進(jìn)行必要的系統(tǒng)分析計(jì)算。綜上所述,這種設(shè)備數(shù)據(jù)和圖形資料以紙質(zhì)介質(zhì)描述并且分部門、分單位分散管理更新的工作方式,已不能滿足部門之間、單位之間及時(shí)獲取最新'交叉信息資料'、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的要求。
1.2需求
解決上述問題的必由之路是在生產(chǎn)單位之間、單位內(nèi)各生產(chǎn)崗位之間,建立起能夠保證需要共享的、與生產(chǎn)實(shí)際中數(shù)據(jù)同步更新的、并能及時(shí)傳遞的'數(shù)字化信息神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)',將企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的'信息化孤島'連接起來。在各生產(chǎn)單位之間建立起嚴(yán)密的、快捷的信息溝通、共享機(jī)制。換言之,即建設(shè)起一個(gè)覆蓋供電企業(yè)全部業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、貫穿整個(gè)生產(chǎn)流程的'電網(wǎng)生產(chǎn)信息共享環(huán)境'。以期解決傳統(tǒng)模式下因手工處理信息傳遞速度較慢、缺乏有效的信息溝通渠道等原因造成的各個(gè)供電生產(chǎn)環(huán)節(jié)中生產(chǎn)信息'不全面、不一致、不及時(shí)、不準(zhǔn)確'的問題。
供電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)該'電網(wǎng)生產(chǎn)信息共享環(huán)境'有以下主要需求：
(1)配電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行及設(shè)施維護(hù)方面的工作特點(diǎn),使得整個(gè)配電網(wǎng)架設(shè)施資料的更新、維護(hù)分散在不同專業(yè)、單位和班組中完成,同時(shí)又要求能夠共享各種'交叉信息資料',這是配網(wǎng)設(shè)施資料管理工作中的主要矛盾,即'分散加工'與'整體共享'的矛盾。顯然,需要一套能為整個(gè)配電設(shè)施管理體系提供各種'交叉信息資料'并能及時(shí)、準(zhǔn)確地傳送到各部門的工具。
(2)為有效對(duì)配電網(wǎng)進(jìn)行指揮調(diào)度,不僅需要一套能及時(shí)地反映電網(wǎng)的動(dòng)態(tài)變化的系統(tǒng),即一套能夠與自動(dòng)化系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合的、真實(shí)地反映電網(wǎng)動(dòng)態(tài)變化情況的、'活
'的系統(tǒng)來描述電力設(shè)施的實(shí)際運(yùn)行狀況,同時(shí),還需要一幅網(wǎng)架清晰直觀、信息全面、維護(hù)方便、操作靈活的'數(shù)字化圖版'。
(3)在用戶報(bào)修環(huán)節(jié),為盡可能縮短停電時(shí)間,非常希望將各種故障信息快速轉(zhuǎn)變?yōu)榫_的報(bào)修資料,以指導(dǎo)搶修人員及時(shí)進(jìn)行處理。
(4)配網(wǎng)規(guī)劃是配網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略性工作,需要大量歷史信息和規(guī)劃信息的支持,如何才能將這些信息有效組織起來并進(jìn)行分析預(yù)測(cè),為配電網(wǎng)合理建設(shè)提供可靠的依據(jù)。
(5)配網(wǎng)建設(shè)需要一種高效、便捷的設(shè)計(jì)工具,同時(shí)它與現(xiàn)有的、生產(chǎn)運(yùn)行中的電網(wǎng)又有著緊密的聯(lián)系,它們應(yīng)是設(shè)備生命周期中的不同階段,可以相互轉(zhuǎn)換。如何描述這種關(guān)系,以縮短建設(shè)周期。
(6)為了提高服務(wù)質(zhì)量,縮短用戶報(bào)裝時(shí)間,充分利用現(xiàn)有生產(chǎn)能力,擴(kuò)大電力市場(chǎng),需要建設(shè)一套在詳盡了解現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行狀況的基礎(chǔ)上,提供優(yōu)化方案的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝系統(tǒng)。
2解決方案
2.1初步解決方案
由于供電生產(chǎn)部門中幾乎所有的工作都與空間信息(地理空間)有關(guān)系,所以上述'電網(wǎng)生產(chǎn)信息共享環(huán)境'的建設(shè)可以用現(xiàn)代空間信息管理技術(shù)來實(shí)現(xiàn),具體說來就是采用am/fm/gis技術(shù)提高配網(wǎng)資料和信息的管理水平。
配網(wǎng)am/fm/gis系統(tǒng),不僅為配網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行管理體系中各管理單元提供了方便易用的設(shè)施資料更新、查詢的工具,同時(shí)還在'協(xié)同工作技術(shù)'支持下實(shí)現(xiàn)了各管理單元間'交叉信息資料'的集中管理和實(shí)時(shí)交換,促進(jìn)了設(shè)備管理編碼體系的建設(shè),合理界定了'管理體系'中,不同管理單元對(duì)配電網(wǎng)圖形信息和數(shù)據(jù)資料的維護(hù)范圍。從而使配網(wǎng)設(shè)施信息資料在分散更新維護(hù)管理方式下,圖形與數(shù)據(jù)資料'分散加工'與'整體共享'的矛盾得到較好的解決。
2.2全面解決方案
通過建立完備的電網(wǎng)模型和引入配網(wǎng)scada實(shí)時(shí)信息,以及靈活利用設(shè)備生命周期狀態(tài)描述技術(shù)、設(shè)備成組建模技術(shù)、多空間關(guān)聯(lián)信息自動(dòng)映射更新技術(shù)等各種先進(jìn)技術(shù),將徹底改變傳統(tǒng)工作模式,使am/fm/gis系統(tǒng)成為一個(gè)能真正覆蓋配電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、貫穿整個(gè)生產(chǎn)流程的'配電網(wǎng)生產(chǎn)信息共享環(huán)境',從而謀求使配網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
(1)通過am/fm/gis系統(tǒng),配電網(wǎng)模型與配網(wǎng)scada實(shí)時(shí)信息得到耦合,實(shí)現(xiàn)了用數(shù)字化模擬圖版替代傳統(tǒng)的手工模擬圖版;利用其網(wǎng)絡(luò)分析能力,針對(duì)配電網(wǎng)的實(shí)時(shí)運(yùn)行方式,提出優(yōu)化運(yùn)行方案和事故情況下的網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)方案,為scada系統(tǒng)提供控制管理決策支持;極大地提高了調(diào)度部門進(jìn)行指揮決策的安全性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
(2)通過引入實(shí)時(shí)信息,使配網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)從以往的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理,變被動(dòng)為主動(dòng)。在線路故障情況下,搶修部門能夠快速作出反應(yīng),同時(shí)通過提供帶有相關(guān)圖形信息的'事故通知單',使搶修人員能迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理,極大地提高了事故處理的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
(3)中壓配電網(wǎng)的規(guī)劃一般是圍繞高壓配電網(wǎng)規(guī)劃中的站點(diǎn)建設(shè)而進(jìn)行的二次短期規(guī)劃。配網(wǎng)am/fm/gis系統(tǒng)依據(jù)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)狀配電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測(cè),將已報(bào)裝的潛在負(fù)荷進(jìn)行分布還原統(tǒng)計(jì),將各地區(qū)規(guī)劃部門的信息整理為階段性的負(fù)荷數(shù)據(jù),按地域輸入系統(tǒng),從而描繪出不同地域的負(fù)荷預(yù)測(cè)曲線;并在此基礎(chǔ)上制定網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)規(guī)劃,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的合理性比較,進(jìn)而進(jìn)行決策;同時(shí),為高壓配電網(wǎng)規(guī)劃的滾動(dòng)修正提供支持。
(4)在配網(wǎng)am/fm/gis系統(tǒng)的線路設(shè)計(jì)功能中
,由于引入了'設(shè)備成組建模'技術(shù),從根本上將設(shè)計(jì)人員從復(fù)雜的桿型設(shè)計(jì)和繁瑣的工程配料中解放出來;由于引入設(shè)備生命周期描述技術(shù),即對(duì)設(shè)計(jì)→施工→運(yùn)行的不同狀態(tài)的描述,實(shí)現(xiàn)了智能化的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和施工圖制作,大大提高了施工設(shè)計(jì)圖的規(guī)范性,為線路數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確輸入提供了依據(jù),極大地減少了數(shù)據(jù)重復(fù)錄入的環(huán)節(jié)和數(shù)據(jù)維護(hù)周期,并為工程預(yù)算的自動(dòng)生成和工程管理奠定了基礎(chǔ)。
由此可見,配網(wǎng)am/fm/gis系統(tǒng)是建設(shè)配網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)的核心與基礎(chǔ)工程,它能夠提高各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及管理方面信息的準(zhǔn)確性并加快信息的傳遞速度,進(jìn)一步強(qiáng)化管理決策過程中信息的分析、利用手段,從而提高整個(gè)企業(yè)的科學(xué)管理水平。但并不是說am/fm/gis就是全部技術(shù)手段,應(yīng)根據(jù)需求,全面進(jìn)行分析,以決定應(yīng)采取哪種技術(shù)手段更為合適。
因此,要從根本上提高配電網(wǎng)的現(xiàn)代化管理水平,必須以配電網(wǎng)生產(chǎn)和技術(shù)管理為基礎(chǔ),以配電網(wǎng)信息管理為核心,面向供電生產(chǎn)需求,靈活地利用各種相關(guān)技術(shù),其中包括am/fm/gis技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等等,建造一系列配電網(wǎng)管理模型,最終設(shè)計(jì)出配電網(wǎng)信息化管理的整體解決方案,以提高配電網(wǎng)的管理水平,實(shí)現(xiàn)增效節(jié)能、縮短停電時(shí)間、提高供電可靠性和綜合服務(wù)質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)。
3建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
北京城區(qū)供電局經(jīng)過5年多的艱苦努力,完成了'北京城區(qū)配電網(wǎng)信息管理系統(tǒng)'一、二、三期的工程建設(shè),開發(fā)并實(shí)現(xiàn)了與配電網(wǎng)生產(chǎn)和管理息息相關(guān)的22項(xiàng)功能,將用電營(yíng)業(yè)、配網(wǎng)規(guī)劃、線路設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理、調(diào)度指揮、用戶報(bào)修和技術(shù)管理等信息進(jìn)行技術(shù)集成,為全面進(jìn)行配電網(wǎng)管理并制定配電網(wǎng)的改造和建設(shè)方案奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。其中,第三期工程作為國(guó)家'九五'重中之重科技攻關(guān)項(xiàng)目-'城市供電管理gis示范工程與開發(fā)',已于2000年9月29日通過了科技部國(guó)家遙感中心會(huì)同國(guó)家電力公司發(fā)輸電部和科環(huán)部的驗(yàn)收。該系統(tǒng)已在北京城區(qū)供電局成功地投入實(shí)用化試運(yùn)行,并已開始在北京和其他省市推廣,企業(yè)效益和社會(huì)效益顯著。同時(shí),該系統(tǒng)的運(yùn)行有力地促進(jìn)了傳統(tǒng)供電管理體制的改革。
3.1建設(shè)歷程
北京城區(qū)供電局從1994年開始,作了大量的、充分的準(zhǔn)備工作,經(jīng)歷了可行性調(diào)研、需求分析、總體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)開發(fā)平臺(tái)的選型調(diào)研等階段,其中包括：國(guó)外的arc/info、genamap、mapview、sicad、framme、system9、mapinfo以及國(guó)內(nèi)的grow和mapgis等等。經(jīng)過認(rèn)真地分析、比較,我們感到大部分軟件都具有一定的特點(diǎn),可以滿足基本要求,但滿足我們的全部需求還有較大差距,有大量的開發(fā)工作要做。于是,我們提出了以優(yōu)先開發(fā)成功且能滿足我們的需求的演示系統(tǒng)作為取舍條件,最后,深圳市雅都圖形軟件公司以它率先完成的擁有自主版權(quán)、并具有國(guó)內(nèi)電力行業(yè)特色的電網(wǎng)圖形信息系統(tǒng)efgis(該系統(tǒng)是雅都圖形公司基于自主版權(quán)的am/fm/gis軟件開發(fā)平臺(tái)grow開發(fā)的),贏得了與我局進(jìn)行合作開發(fā)的機(jī)會(huì),于1996年10月開始了我局的配電網(wǎng)am/fm/gis系統(tǒng)的建設(shè)工作。經(jīng)過幾年來使用國(guó)產(chǎn)gis軟件平臺(tái)的實(shí)踐,我們認(rèn)為：國(guó)產(chǎn)電力am/fm/gis軟件已完全能夠滿足電力行業(yè)的應(yīng)用需求,無論是從技術(shù)的角度、安全的角度還是從經(jīng)濟(jì)的角度來看,國(guó)產(chǎn)電力am/fm/gis軟件都是我國(guó)電力行業(yè)促進(jìn)科技術(shù)進(jìn)步最需要的產(chǎn)品。它完全有能力替代甚至
超越國(guó)外am/fm/gis軟件,為我國(guó)電網(wǎng)的現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
我局整個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)是分為以下幾個(gè)階段進(jìn)行的：
(1)第一期(1996年10月～12月)為預(yù)研期：為考察其系統(tǒng)軟件的實(shí)用性和可發(fā)展性,檢查其應(yīng)用軟件是否能滿足我局'營(yíng)配合一'體制下的生產(chǎn)、運(yùn)行和管理等工作的要求,我們采取'先小范圍試點(diǎn),再全面鋪開'的工作方法,對(duì)阜成門地區(qū)4.8平方公里范圍實(shí)驗(yàn)區(qū)的配電網(wǎng)絡(luò)做出單機(jī)版的演示系統(tǒng),信息內(nèi)容包括：從變電站→電纜→開閉站→配電室或從變電站→電纜→10kv線路→柱上變臺(tái)→低壓線路→用戶電度表。
(2)第二期(1997年5月～12月)為全面建設(shè)階段：建設(shè)完成了具有18個(gè)站點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)(包括3個(gè)廣域網(wǎng)站點(diǎn)),完成了城區(qū)局所轄90平方公里范圍(包括149幅1∶2000地形圖)的全部10kv、部分380v配網(wǎng)數(shù)據(jù)以及用戶數(shù)據(jù)的采集和錄入,建立了配網(wǎng)管理模型,并在此基礎(chǔ)上開發(fā)了一些配網(wǎng)管理的實(shí)用功能。
(3)實(shí)際運(yùn)行階段：從1998年1月開始,系統(tǒng)投入實(shí)用化試運(yùn)行,將各終端逐步下放到相關(guān)生產(chǎn)單位,一方面對(duì)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行滾動(dòng)維護(hù);另一方面對(duì)系統(tǒng)的功能和性能進(jìn)行全面測(cè)試,摸索系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),不斷完善系統(tǒng)。為保證系統(tǒng)長(zhǎng)期有效地穩(wěn)定運(yùn)行并全面推向?qū)嵱没於ɑA(chǔ),我們還特別制定了'崗位職責(zé)和管理制度'。從1999年5月城區(qū)局搬到新址開始,系統(tǒng)每天24小時(shí)不停機(jī),運(yùn)行穩(wěn)定,從未發(fā)生事故。
(4)第三期工程：從1999年1月開始,在過去工作的基礎(chǔ)上,先后開發(fā)了調(diào)度管理子系統(tǒng)、線路設(shè)計(jì)子系統(tǒng)、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程管理子系統(tǒng)、負(fù)荷預(yù)測(cè)和分析子系統(tǒng)、基于瀏覽器/服務(wù)器方式的電網(wǎng)信息查詢子系統(tǒng)、配網(wǎng)輔助規(guī)劃子系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)線損計(jì)算子系統(tǒng)、低壓配網(wǎng)管理子系統(tǒng)、安全管理子系統(tǒng)、可靠性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、與電纜處mapinfo數(shù)據(jù)的接口、與scada實(shí)時(shí)信息的接口等功能子系統(tǒng)。
3.2已實(shí)現(xiàn)的主要關(guān)鍵技術(shù)
(1)支持分布式協(xié)同工作環(huán)境及圖元級(jí)鎖定功能;
(2)支持對(duì)電網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的描述、分析和處理;
(3)支持地理空間、邏輯空間和屬性空間信息的多向交叉查詢;
(4)由地理空間的電氣圖自動(dòng)生成各種專題圖(包括線路資產(chǎn)圖和各種邏輯圖);
(5)故障點(diǎn)的判斷及其圖形化模擬分析;
(6)網(wǎng)架重構(gòu)及其圖形化的步驟模擬分析;
(7)報(bào)裝方案的輔助生成;
(8)支持以瀏覽器/服務(wù)器方式對(duì)地理空間、邏輯空間和屬性空間信息的相互查詢;
(9)設(shè)備生命周期狀態(tài)描述技術(shù);
(10)設(shè)備成組建模技術(shù);
(11)多空間關(guān)聯(lián)信息自動(dòng)映射更新技術(shù);
3.3主要功能
我們已經(jīng)將城區(qū)局范圍內(nèi)全部
10kv和380v配網(wǎng)數(shù)據(jù)以及用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行了采集錄入,并開發(fā)了大量配網(wǎng)管理的實(shí)用功能,如：
(1)圖形和數(shù)據(jù)的錄入及編輯工具;
(2)快速故障定位及其故障分析;
(3)開關(guān)模擬和停電轉(zhuǎn)供方案的輔助生成;
(4)基于圖形的10kv理論線損計(jì)算和線損圖的自動(dòng)生成;
(5)基于圖形的供電可靠性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算和可靠性圖的自動(dòng)生成;
(6)線路網(wǎng)絡(luò)圖、接線圖、電源圖的自動(dòng)生成;
(7)線路變更時(shí)數(shù)據(jù)的自動(dòng)更新;
(8)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝方案的輔助生成;
(9)線路設(shè)計(jì);
(10)調(diào)度管理;
(11)配網(wǎng)輔助規(guī)劃;
(12)基于配網(wǎng)圖形的統(tǒng)計(jì)線損計(jì)算;
(13)負(fù)荷預(yù)測(cè)和分析;
(14)安全管理;
(15)基于intranet的報(bào)裝流程管理子系統(tǒng);
(16)基于intranet的電網(wǎng)信息查詢子系統(tǒng);
(17)與國(guó)家可靠性中心可靠性管理程序的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口;
(18)與北京供電局理論線損程序的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口;
(19)與電纜處mapinfo數(shù)據(jù)的接口;
(20)與scada實(shí)時(shí)信息的接口;
(21)通用數(shù)據(jù)錄入工具;
(22)通用報(bào)表輸出工具。
3.4系統(tǒng)在管理和生產(chǎn)上發(fā)揮的作用
該系統(tǒng)的應(yīng)用使得北京城區(qū)供電局的工作質(zhì)量和效率得到極大的提高,已經(jīng)從量的變化導(dǎo)致質(zhì)的飛躍,其實(shí)用性、高效率和易操作性深受使用者的普遍歡迎,主要表現(xiàn)在以下幾方面：
(1)設(shè)備資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)。該統(tǒng)計(jì)功能的實(shí)現(xiàn),將以往所有設(shè)備運(yùn)行專責(zé)人(約60人)每年末需要10～20天時(shí)間完成的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作變?yōu)橐惶靸?nèi)全部自動(dòng)完成(包括打印),效率約提高了900倍。
(2)設(shè)施資料的更新和查詢。過去采用手工翻閱多本圖冊(cè)和臺(tái)帳才能完成的查詢工作,現(xiàn)在僅用幾秒鐘就完成了所有相關(guān)內(nèi)容的查閱,效率至少提高了100倍。
(3)設(shè)施圖紙和資料的共享。過去各部門之間經(jīng)常要傳送一些相關(guān)的圖紙和資料,以解決交叉資料的使用和維護(hù)問題,采用該系統(tǒng)后從根本上解決了各部門之間圖形和數(shù)據(jù)資料的'分散加工'與'整體共享'的矛盾。
(4)系統(tǒng)的快速故障定位?？纱蟠罂s短停電時(shí)間,提高供電可靠性,使城區(qū)報(bào)修部門的故障響應(yīng)時(shí)間大大縮短,準(zhǔn)確指導(dǎo)修理班或各社區(qū)服務(wù)中心快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理事故并恢復(fù)供電。
(5)自動(dòng)查詢和統(tǒng)計(jì),顯示停電影響范圍以及停電設(shè)備和用戶?？墒孪韧ㄖ嚓P(guān)的重要單位,避免不必要的損失。
(6)多路轉(zhuǎn)供電方案的自動(dòng)生成和運(yùn)行方式模擬。不僅能夠提供設(shè)備檢修或臨時(shí)改變運(yùn)行方式時(shí)的多路轉(zhuǎn)供電方案,并準(zhǔn)確計(jì)算出多個(gè)優(yōu)化方案的負(fù)荷轉(zhuǎn)移結(jié)果,供調(diào)度人員選擇一個(gè)合理方案;而且可驗(yàn)證操作步驟的準(zhǔn)確性,以避免失誤、保證安全,提高供電可靠性。
(7)線損計(jì)算和分析。理論線損計(jì)算工具為配網(wǎng)規(guī)劃和改造方案的指定提供了快速、可靠的依據(jù),是配電網(wǎng)安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要保證。過去,平均10人需要進(jìn)行4～5個(gè)月的計(jì)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)備,然后才可進(jìn)行計(jì)算,而采用本系統(tǒng)后,其全部時(shí)間只需10天左右
,效率提高了約900倍。今年,理論線損計(jì)算工作以往兩年一次變?yōu)橐荒陜纱?工作量之大在過去是難以完成的,但由于使用了該系統(tǒng)使得計(jì)算工作順利完成。分路統(tǒng)計(jì)線損計(jì)算工具為供電企業(yè)按經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行考核提供了便捷的計(jì)算工具,也使系統(tǒng)逐步從管理型轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)型,以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。
(8)可靠性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和可靠性圖的自動(dòng)生成。為每季度的可靠性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作提供了高效工具,使可靠性管理工作達(dá)到了可以追溯歷史的效能,全部城區(qū)局的可靠性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(包括電纜網(wǎng))統(tǒng)計(jì)工作20多分鐘即可完成,效率提高了千倍以上,使得該項(xiàng)工作變得簡(jiǎn)單、及時(shí)和準(zhǔn)確。在1999年的幾次可靠性工作檢查(包括北京供電局'達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流')中,經(jīng)受了考驗(yàn),得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。
(9)線路設(shè)計(jì)。實(shí)現(xiàn)了智能化的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和制作施工圖紙,大大提高了施工設(shè)計(jì)圖的規(guī)范性,為線路數(shù)據(jù)的輸入提供依據(jù),極大地減少了數(shù)據(jù)重復(fù)錄入的環(huán)節(jié),以達(dá)到減人增效的目的。
(10)配網(wǎng)scada實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)接入本系統(tǒng)。使得配網(wǎng)從以往的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變成動(dòng)態(tài)管理,使設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),在提高設(shè)備的健康水平、消除事故隱患和合理有效地使用維護(hù)費(fèi)用等方面,都有著不可替代的作用;特別是我們?yōu)橛咏▏?guó)五十周年慶典所加班加點(diǎn)趕制的'會(huì)場(chǎng)區(qū)7個(gè)配電室實(shí)時(shí)信息引入城區(qū)配網(wǎng)信息管理系統(tǒng)'這一項(xiàng)目,為'五十年國(guó)慶'、'澳門回歸'和'世紀(jì)之交'等重要政治活動(dòng)的值班做出了貢獻(xiàn)。
(11)線路變更的批量數(shù)據(jù)更新。從根本上提高了工作的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,大大提高了工作效率,為系統(tǒng)中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的滾動(dòng)維護(hù)提供了充實(shí)的條件;特別是1999年為迎接五十年華誕的8條大街入地工程所引起的大量線路網(wǎng)架的變更,通過使用這一功能在較短的時(shí)間內(nèi)完成了網(wǎng)架的變更,使數(shù)據(jù)得以及時(shí)更新,保證了系統(tǒng)中各種功能的正常使用。
(12)由線路圖自動(dòng)生成各種專題圖。自動(dòng)生成棵棵圖、線損圖、可靠性圖、電源圖和網(wǎng)絡(luò)圖的功能,為各種圖紙的繪制提供了高效便捷的工具,并且由于只需'一次性'維護(hù)線路圖,其他專題圖可全部自動(dòng)生成,保證了數(shù)據(jù)的一致性。
(13)配網(wǎng)規(guī)劃及負(fù)荷分析預(yù)測(cè)功能。為配網(wǎng)規(guī)劃及負(fù)荷分析預(yù)測(cè)工作提供了高效便捷的計(jì)算工具,以輔助規(guī)劃人員快速、準(zhǔn)確地制定方案,進(jìn)行合理性比較,進(jìn)而進(jìn)行決策。
(14)調(diào)度管理。實(shí)現(xiàn)了電子化的調(diào)度圖版,大大提高了調(diào)度工作的效率。
(15)報(bào)裝流程管理功能。能滿足報(bào)裝工作所具有的階段性目標(biāo)管理和流程化操作的特點(diǎn)。各種工作憑證和報(bào)表自動(dòng)生成,極大地提高了工作效率;同時(shí)允許用戶采用觸摸屏進(jìn)行查詢,極大地方便用戶了解各種信息,更好地為用戶服務(wù)。
(16)基于瀏覽器/服務(wù)器方式的信息查詢。從根本上解決了遠(yuǎn)程通信的瓶頸問題,通過普通電話線就可以使現(xiàn)場(chǎng)人員查詢到系統(tǒng)中的信息。
3.5系統(tǒng)建設(shè)中的幾個(gè)重要問題
(1)在軟件開發(fā)商與用戶之間建立'互動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制'。電力gis應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)用化是一項(xiàng)長(zhǎng)期、細(xì)致的工作,實(shí)際應(yīng)用中會(huì)不斷地對(duì)am/fm/gis提出許多前所未有的新需求、新問題,需要開發(fā)商提供深入的技術(shù)支持;要考慮到底層平臺(tái)軟件原廠商能否協(xié)助用戶建立起實(shí)現(xiàn)'跨越發(fā)展'所必需的'互動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制',在這一點(diǎn)上國(guó)產(chǎn)軟件平臺(tái)擁有先天性的優(yōu)勢(shì)。
(2)必須從組織上建立完善的系統(tǒng)運(yùn)行支持體系。真正要將電力gis系統(tǒng)實(shí)用化,需要從組織上采取措施保證崗位責(zé)任、崗位
培訓(xùn)工作的落實(shí)：制訂起完善的數(shù)據(jù)滾動(dòng)更新、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換及加工質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;建立起融合于生產(chǎn)流程之中的數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。
(3)積極促進(jìn)供電企業(yè)的業(yè)務(wù)流程重組活動(dòng)。相對(duì)于傳統(tǒng)模式來說,電力gis技術(shù)的應(yīng)用實(shí)質(zhì)是對(duì)電力生產(chǎn)管理中生產(chǎn)工具的革命性改造。隨著電力gis系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入實(shí)用化的階段,將引起生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程重組活動(dòng)的發(fā)生。所以需要從一線作業(yè)人員到高層管理人員,都應(yīng)從觀念上正確認(rèn)識(shí)應(yīng)用這一全新工具的重要意義,并采取積極主動(dòng)的配合行動(dòng)。
4結(jié)論
綜上所述,靈活運(yùn)用am/fm/gis技術(shù)來建設(shè)配電網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息管理系統(tǒng),可以提高配電生產(chǎn)現(xiàn)代化管理水平。系統(tǒng)所實(shí)現(xiàn)的各種網(wǎng)絡(luò)分析功能和輔助決策工具,在提高配電網(wǎng)供電可靠性和多供少損及增加售電量方面、在提高供電業(yè)務(wù)管理水平和工作效率方面、在提高配電網(wǎng)的安全穩(wěn)定和高效經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行水平方面,以及在提高事故情況下的快速反應(yīng)能力和樹立企業(yè)形象方面,都發(fā)揮著越來越重要的作用,它給供電企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都是巨大的;同時(shí),它可以解決傳統(tǒng)管理體制下的大量問題,并牽引管理體制的變革。由此可見,由信息化牽引企業(yè)現(xiàn)代化是大有可為的
第5篇 加強(qiáng)電網(wǎng)安全基礎(chǔ)管理工作方案
根據(jù)省公司《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)安全基礎(chǔ)管理工作的意見》(__安監(jiān)〔2022〕528號(hào))要求,為進(jìn)一步夯實(shí)__地區(qū)電網(wǎng)安全管理基礎(chǔ),提升電網(wǎng)安全管控水平,結(jié)合__地區(qū)電網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)行管理工作特點(diǎn),制定加強(qiáng)電網(wǎng)安全基礎(chǔ)管理工作方案。
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)及技能培訓(xùn),全面提高職工素質(zhì)
1、公司調(diào)度、保護(hù)、通信專業(yè)要建立崗位培訓(xùn)制度,分析職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)需求,制定以全面提高基本業(yè)務(wù)和安全技能為重點(diǎn)的年度培訓(xùn)計(jì)劃,完善培訓(xùn)、考試及與業(yè)績(jī)考核、崗位評(píng)級(jí)相結(jié)合的閉環(huán)管理。建立安全培訓(xùn)檔案,考試考核不能通過者,暫停其上崗資格。
2、崗位培訓(xùn)要以安全基礎(chǔ)知識(shí)、安全管理規(guī)定、調(diào)度規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程以及本專業(yè)基本技能為重點(diǎn),將上述內(nèi)容融入本專業(yè)試題庫(kù)中,定期組織題庫(kù)學(xué)習(xí)、考試,并以班長(zhǎng)、班組成員講課、討論、考試等多種形式開展培訓(xùn)活動(dòng)。其中基本知識(shí)、基本制度、基本技能培訓(xùn)要覆蓋全員,做到全員達(dá)標(biāo)。
3、崗位培訓(xùn)要注重實(shí)效,可以采取現(xiàn)場(chǎng)考問、講座、普考、抽考、競(jìng)賽、抽查調(diào)度業(yè)務(wù)聯(lián)系錄音點(diǎn)評(píng)等多種多樣的培訓(xùn)形式提高培訓(xùn)效果,鼓勵(lì)職工通過努力成為技術(shù)專家、技能專家等崗位人才。
4、崗位培訓(xùn)要結(jié)合各專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行。調(diào)度運(yùn)行專業(yè)要注重事故處理預(yù)案、反事故演習(xí)的培訓(xùn),運(yùn)行方式專業(yè)要注重電網(wǎng)潮流、穩(wěn)定和電壓分析的培訓(xùn),調(diào)度計(jì)劃專業(yè)要注重用電負(fù)荷預(yù)測(cè)的培訓(xùn),繼電保護(hù)專業(yè)要注重繼電保護(hù)裝置原理和定值整定的培訓(xùn),通信、自動(dòng)化專業(yè)要注重裝置、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等原理和應(yīng)用技術(shù)的培訓(xùn)。調(diào)度專業(yè)還要積極開展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng),組織調(diào)度員到現(xiàn)場(chǎng),熟悉現(xiàn)場(chǎng)接線方式,了解新設(shè)備運(yùn)行注意事項(xiàng)和現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程,了解設(shè)備的原理、構(gòu)造、性能、操作方法等,及時(shí)掌握設(shè)備的實(shí)際狀況、設(shè)備異常運(yùn)行的特征及處理辦法,當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)異?；蚬收蠒r(shí),能做到迅速、準(zhǔn)確的判斷和處理,確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。
二、加強(qiáng)電網(wǎng)全過程管理,著力防止發(fā)生電網(wǎng)事故
(一)電網(wǎng)規(guī)劃及新設(shè)備投運(yùn)管理
1、公司生技部要及時(shí)與發(fā)策部、基建部溝通,做好對(duì)接工作,安排調(diào)度系統(tǒng)各有關(guān)單位參加電網(wǎng)規(guī)劃審查會(huì),基建、技改項(xiàng)目的可研、初設(shè)審查會(huì),根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行需要,提出規(guī)劃調(diào)整和工程建設(shè)進(jìn)度方面的意見建議,努力使電網(wǎng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案應(yīng)能適應(yīng)電網(wǎng)運(yùn)行方式變化要求,并具有一定的靈活性,減輕新建、擴(kuò)建或改建項(xiàng)目實(shí)施時(shí)使電網(wǎng)運(yùn)行存在較大風(fēng)險(xiǎn)。
2、針對(duì)今年迎峰度夏期間電網(wǎng)暴露的薄弱環(huán)節(jié),組織開展今年迎峰度冬及明年迎峰度夏電網(wǎng)分析診斷活動(dòng),進(jìn)一步查找電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié),從調(diào)度角度提出合理的解決建議,為公司明年的基建、技改項(xiàng)目立項(xiàng)提供電網(wǎng)運(yùn)行依據(jù)。
3、組織調(diào)度系統(tǒng)各有關(guān)單位參加公司迎峰度夏、迎峰度冬基建、技改項(xiàng)目計(jì)劃會(huì)、評(píng)審會(huì),從電網(wǎng)運(yùn)行角度提出項(xiàng)目調(diào)整、投產(chǎn)方面的意見和建議。充分利用周生產(chǎn)例會(huì)這一平臺(tái),加強(qiáng)基建、生產(chǎn)、調(diào)度部門的溝通,合理安排停電施工計(jì)劃,保證基建和重點(diǎn)技改項(xiàng)目按計(jì)劃投產(chǎn)。
4、加強(qiáng)新設(shè)備投運(yùn)管理。梳理新設(shè)備投運(yùn)管理流程,制訂新設(shè)備投運(yùn)管理規(guī)定。主動(dòng)收集新設(shè)備運(yùn)行資料,組織針對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程的施工計(jì)劃和停電方案的專項(xiàng)核查,必要時(shí)召開專題協(xié)調(diào)會(huì)討論施工方案和停電方案,報(bào)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。
(二)加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行方式
1、加強(qiáng)調(diào)度檢修工作申請(qǐng)票的管理,按修訂后檢修工作申請(qǐng)票流程及規(guī)定管理,落實(shí)檢修工作申請(qǐng)票業(yè)務(wù)流程中各環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)和安全職責(zé),保證調(diào)度檢修工作申請(qǐng)票全過程管控到位。
2、按時(shí)召開公司周檢修計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)各生產(chǎn)單位提出的周檢修計(jì)劃,從電網(wǎng)運(yùn)行方面提出修改意見和建議。加強(qiáng)公司周檢修計(jì)劃管理并剛性執(zhí)行,公司周生產(chǎn)例會(huì)批準(zhǔn)的周檢修計(jì)劃,無正當(dāng)理由不得更改,并履行更改報(bào)批手續(xù);批準(zhǔn)檢修時(shí)限時(shí)要考慮突發(fā)狀況,減少因工作延期造成遲送電等引起的輿情事件。
3、落實(shí)檢修工作申請(qǐng)票管理流程和規(guī)定,規(guī)范檢修工作申請(qǐng)票申報(bào)、接收、批復(fù)、執(zhí)行、評(píng)價(jià)和考核。堅(jiān)持在大型、復(fù)雜方式批復(fù)前組織進(jìn)行安全技術(shù)交底和電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估預(yù)控,保證特殊檢修方式下電網(wǎng)安全運(yùn)行。
4、認(rèn)真審查檢修工作申請(qǐng)票,尤其是停電檢修工作申請(qǐng)票必須做到五查,即查工作內(nèi)容、執(zhí)行時(shí)間、工作單位、停電范圍和檢修運(yùn)行方式(接線、保護(hù)、潮流分布等)。有疑慮之處應(yīng)及時(shí)向有關(guān)人員詢問清楚,嚴(yán)把調(diào)度安全關(guān)。盡可能減少非計(jì)劃性停電申請(qǐng),避免在時(shí)間緊、操作任務(wù)多的情況下造成可能因考慮不周引起誤操作事故情況的發(fā)生。
5、合理安排年度、節(jié)日及主設(shè)備檢修期間的電網(wǎng)運(yùn)行方式,根據(jù)電網(wǎng)檢修方式變化,動(dòng)態(tài)梳理電網(wǎng)安全薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,制訂控制措施。針對(duì)近期__變500kv綜合改造、220kv__變110kv全停、__擴(kuò)建#2主變、110kv__變擴(kuò)建#2主變及綜自改造期間電網(wǎng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn),開展電網(wǎng)n-1方式下的風(fēng)險(xiǎn)校核,制訂并落實(shí)應(yīng)對(duì)措施及調(diào)度事故處理預(yù)案,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
6、加強(qiáng)無功電壓管理。每月對(duì)電網(wǎng)無功平衡和電壓進(jìn)行分析,針對(duì)存在問題及時(shí)研究落實(shí)對(duì)策。按季度編制所轄電網(wǎng)電壓曲線并按時(shí)下達(dá)相關(guān)單位。
7、加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)管理。定期開展系統(tǒng)負(fù)荷預(yù)測(cè)、母線負(fù)荷預(yù)測(cè)分析,掌握季節(jié)負(fù)荷特點(diǎn)、氣候變化對(duì)負(fù)荷曲線的影響,主動(dòng)了解掌握大用戶負(fù)荷特點(diǎn),通過分析研究總結(jié)__電網(wǎng)負(fù)荷變化的規(guī)律,進(jìn)一步提高負(fù)荷預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率。
(三)加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理
1、加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控,做好實(shí)時(shí)電網(wǎng)分析和當(dāng)值事故預(yù)想,及時(shí)調(diào)整、處置,保證電網(wǎng)及設(shè)備處于正常狀態(tài)。在保證電網(wǎng)安全運(yùn)行前提下,優(yōu)化安排電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,合理投停電容器,及時(shí)修正avc系統(tǒng)控制策略,提高母線電壓合格率,降低網(wǎng)損。
2、加強(qiáng)電網(wǎng)操作管理。嚴(yán)格執(zhí)行《調(diào)度操作指令票流程及管理規(guī)定》,規(guī)范調(diào)度操作指令票的擬寫、審核、預(yù)發(fā)、執(zhí)行和歸檔流程,調(diào)度下令操作前,加強(qiáng)與方式班、檢修單位和變電站現(xiàn)場(chǎng)溝通,做到對(duì)方式單安排內(nèi)容不清楚、操作目的不明確,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備狀態(tài)未核對(duì)不下令操作。結(jié)合交接班制度開展班前班后會(huì),杜絕口頭交底,避免交底不全或不清。
3、加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)行值班管理。修訂《調(diào)度運(yùn)行值班管理規(guī)定》,明確規(guī)定調(diào)度員主、副值之間的分工,調(diào)度員必須遵守值班紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)行值班制度、調(diào)度交接班制度等制度規(guī)定,規(guī)范調(diào)度交接班和操作監(jiān)護(hù),不做與工作無關(guān)的事情,集中精力做好電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控、調(diào)度操作、異常、事故處理等調(diào)度運(yùn)行值班工作。
4、嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系匯報(bào)制度。及時(shí)、準(zhǔn)確向管轄調(diào)度、公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)電網(wǎng)異常、事故情況,不得瞞報(bào)、漏報(bào)。電網(wǎng)異常、事故涉及高?？蛻艄╇姲踩膽?yīng)迅速匯報(bào)上級(jí)調(diào)度及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并采取措施保障客戶供電。
(四)加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度二次系統(tǒng)管理
1、按照公司繼電保護(hù)定值整定管理流程和管理規(guī)定計(jì)算規(guī)定的要求,認(rèn)真落實(shí)繼電保護(hù)整定計(jì)算、復(fù)算和審核、批準(zhǔn)管理流程中各環(huán)節(jié)的責(zé)任,嚴(yán)格把關(guān),杜絕保護(hù)誤整定事件的發(fā)生。
2、積極開展防繼電保護(hù)現(xiàn)場(chǎng) “防誤”工作,編制安全措施票、保護(hù)定值單管理實(shí)施細(xì)則及繼電保護(hù)工程驗(yàn)收規(guī)范,組織學(xué)習(xí)并落實(shí)應(yīng)用,定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的整定值、運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行核對(duì)。
3、加強(qiáng)安全自動(dòng)裝置管理。安全自動(dòng)裝置投運(yùn)前應(yīng)控制策略核查,投運(yùn)后要按期檢驗(yàn)。__電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)(500kv__變#3、4主變故障聯(lián)切負(fù)荷裝置)涉及500kv__變等多座變電站,要按省調(diào)專業(yè)管理要求定期組織聯(lián)調(diào),調(diào)度運(yùn)行人員要認(rèn)真執(zhí)行已下達(dá)的運(yùn)行管理規(guī)定、定值單和現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程。定期開展電網(wǎng)安全自動(dòng)裝置的定值和狀態(tài)核對(duì)。
4、加強(qiáng)電力通信管理。要加強(qiáng)電力通信系統(tǒng)維護(hù),保障電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行信息和通迅通道暢通。通信現(xiàn)場(chǎng)工作或影響通信系統(tǒng)運(yùn)行的其他工作,應(yīng)按規(guī)定向管轄調(diào)度提交工作申請(qǐng)。涉及__電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)(500kv__變#3、4主變故障聯(lián)切負(fù)荷裝置)等安全自動(dòng)裝置通道、繼電保護(hù)通道以及專用光纜線路的操作,必須履行電網(wǎng)調(diào)度檢修工作申請(qǐng)票填報(bào)手續(xù),批準(zhǔn)后方可施工。落實(shí)光纜屬地化管理,做好網(wǎng)、省公司及公司所屬光纜巡視、維護(hù)和搶修工作。
5、加強(qiáng)調(diào)度自動(dòng)化管理。完善“自動(dòng)化設(shè)備檢修工作流程”,加強(qiáng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)維護(hù),保障電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行信息監(jiān)視和控制正常進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行自動(dòng)化檢修工作申請(qǐng)票制度,未經(jīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)同意,不得在遠(yuǎn)動(dòng)設(shè)備及可能影響其運(yùn)行的二次回路上工作。廠站自動(dòng)化設(shè)備運(yùn)行維護(hù)部門發(fā)現(xiàn)故障或接到設(shè)備故障通知后,應(yīng)立即報(bào)告對(duì)其有調(diào)度管轄權(quán)的調(diào)度機(jī)構(gòu)自動(dòng)化值班人員,做好相關(guān)措施后方可進(jìn)行處理。
(五)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)及電網(wǎng)隱患管理
1、貫徹國(guó)務(wù)院《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》,嚴(yán)格執(zhí)行《安徽電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控制度》、《安徽電網(wǎng)高?？蛻粽{(diào)度運(yùn)行管理規(guī)定》,開展正常運(yùn)行方式及主設(shè)備檢修方式下n-1故障、同塔多回線路同時(shí)故障時(shí)的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析,認(rèn)真排查__電網(wǎng)減供負(fù)荷、電壓降低或停電戶數(shù)達(dá)到《條例》中所列一般事故等級(jí)及以上的電網(wǎng)隱患2條,并及時(shí)從調(diào)度角度提出預(yù)控措施和電網(wǎng)建設(shè)改造建議。今后每年迎峰度夏和迎峰度冬前均要結(jié)合電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及負(fù)荷變化情況,組織分析排查安全風(fēng)險(xiǎn),制訂預(yù)控措施和整改建議。
2、認(rèn)真開展電網(wǎng)隱患排查治理工作。針對(duì)__鐵路牽引站兩路電源均取自同一220kv變電站,__變兩路電源均取自__變的實(shí)際,調(diào)度所要合理安排方式保證其兩路電源取自不同的220kv母線,確保n-1故障時(shí)可靠供電,并將此電網(wǎng)實(shí)際情況書面通知鐵路局電力調(diào)度,化工廠。
3、加強(qiáng)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理。針對(duì)電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)、特殊檢修方式及惡劣天氣,一要合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,制訂事故處理預(yù)案;二要及時(shí)發(fā)布__電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知單,向公司有關(guān)部門提出風(fēng)險(xiǎn)控制要求,認(rèn)真落實(shí)保電網(wǎng)措施。
4、定期核查__系統(tǒng)接線圖、保護(hù)定值、安全自動(dòng)裝置定值及投切狀態(tài),確保與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際保持一致,做到圖實(shí)相符。
5、落實(shí)省會(huì)__市電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)查評(píng)發(fā)現(xiàn)問題的整改計(jì)劃。按《電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)(省會(huì)、副省級(jí)城市地調(diào)部分)》標(biāo)準(zhǔn)開展日常工作,積極落實(shí)2010年安全性評(píng)價(jià)中查評(píng)出的問題的整改工作,針對(duì)去年12月份省調(diào)組織 查評(píng)發(fā)現(xiàn)的問題,制訂了整改計(jì)劃,整改責(zé)任人,正按期落實(shí)整改。
三、落實(shí)調(diào)度系統(tǒng)各級(jí)各類人員職責(zé),為電網(wǎng)安全運(yùn)行提供保障
(一)領(lǐng)導(dǎo)體系職責(zé)
1、公司分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人按時(shí)參加省公司每周一、三、五生產(chǎn)調(diào)度電視電話會(huì)議,以會(huì)議為平臺(tái),分析電網(wǎng)運(yùn)行問題,安排電網(wǎng)相關(guān)工作,解決電網(wǎng)相關(guān)問題,全面掌控電網(wǎng)安全運(yùn)行情況,保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和各項(xiàng)工作的安全有序開展。
2、調(diào)度系統(tǒng)各單位要建立和完善以行政正職為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,確定安全工作目標(biāo),制定安全工作計(jì)劃,并檢查、督促完成工作計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。每周參加公司生產(chǎn)例會(huì),研究、解決電網(wǎng)運(yùn)行及安全監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,明確責(zé)任、落實(shí)考核。
3、調(diào)度系統(tǒng)各單位要結(jié)合本專業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真理解和執(zhí)行公司及上級(jí)部門有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度、技術(shù)規(guī)范,帶頭執(zhí)行、落實(shí)各項(xiàng)制度、規(guī)范,了解工作中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),解決生產(chǎn)作業(yè)過程中的各類問題。按照“四不放過”原則做好電網(wǎng)異常和事故分析工作。
4、加強(qiáng)生產(chǎn)計(jì)劃剛性管理,保證工作任務(wù)安排、分配合理。加強(qiáng)班組和人員工作承載力分析,做到人員數(shù)量、人員素質(zhì)、工作技能要與工作內(nèi)容、工作要求相匹配,避免超出班組、人員承載力安排工作。合理安排季節(jié)性專業(yè)技術(shù)檢查,與各項(xiàng)常規(guī)工作,如春秋季安全大檢查、調(diào)度安全保障能力評(píng)估、電網(wǎng)隱患排查等有機(jī)結(jié)合,排查影響安全的問題和隱患,并落實(shí)整改。
5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),切實(shí)提高員工安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)對(duì)員工的安全責(zé)任意識(shí)教育和職業(yè)道德、社會(huì)公德培養(yǎng),提高員工的責(zé)任心,形成齊心協(xié)力、相互幫助、相互關(guān)愛、平安和諧的安全工作局面。
6、建立調(diào)度運(yùn)行與生產(chǎn)、基建、規(guī)劃的聯(lián)系反饋制度,從消除電網(wǎng)安全隱患、保障電網(wǎng)安全方面提出對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)及設(shè)備運(yùn)維等方面的建議和要求,努力為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。
(二)保證體系責(zé)任
1、要切實(shí)承擔(dān)起安全工作的主體責(zé)任,落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃的剛性管理,生產(chǎn)計(jì)劃變更時(shí),應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
2、要建立完善的調(diào)度運(yùn)行核心業(yè)務(wù)流程,確保核心業(yè)務(wù)流程各節(jié)點(diǎn)、各環(huán)節(jié)工作審核到位,確保對(duì)核心業(yè)務(wù)流程關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)督到位,確保相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)核心業(yè)務(wù)流程重點(diǎn)工作把關(guān)到位。要特別重視檢修工作申請(qǐng)票處理、調(diào)度操作票擬審、繼電保護(hù)定值整定、調(diào)度運(yùn)行監(jiān)控及事故處理等工作的安全控制。重要工作要有完備的分析支撐和工作方案,杜絕進(jìn)行沒有安全把握的工作。
3、加強(qiáng)反習(xí)慣性違章工作,通過對(duì)規(guī)章制度、事故案例的學(xué)習(xí)、分析,提高員工反習(xí)慣性違章的能力和自覺性。加大對(duì)習(xí)慣性違章的查處力度,認(rèn)真排查治理管理違章和行為違章,努力減少人員行為違章等安全隱患。
4、認(rèn)真進(jìn)行電網(wǎng)異常、事故的分析,提高分析質(zhì)量。要從主觀和客觀方面、管理和技術(shù)方面進(jìn)行全面分析,提出整改意見或反事故措施。
(三)監(jiān)督體系責(zé)任
1、建立電網(wǎng)安全管理全過程監(jiān)督機(jī)制,對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)、電網(wǎng)運(yùn)行的各階段、各方面進(jìn)行安全監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督電網(wǎng)規(guī)劃方案是否存在安全風(fēng)險(xiǎn),電網(wǎng)建設(shè)過程是否對(duì)電網(wǎng)安全造成過大影響,電網(wǎng)運(yùn)行方式安排風(fēng)險(xiǎn)控制是否符合規(guī)定要求。
2、要加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況、生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況、調(diào)度核心業(yè)務(wù)流程運(yùn)轉(zhuǎn)情況的安全監(jiān)督,加大反違章監(jiān)督檢查力度。要重點(diǎn)對(duì)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控、檢修工作申請(qǐng)票、調(diào)度操作票、調(diào)度日志、調(diào)度聯(lián)系錄音、調(diào)度運(yùn)行人員工作狀態(tài)等進(jìn)行安全監(jiān)督。每月召開安全監(jiān)督情況分析會(huì),針對(duì)問題督促相關(guān)單位、相關(guān)專業(yè)限期整改。
3、要督促開展對(duì)電網(wǎng)異常和事故的分析,嚴(yán)格按照“四不放過”要求分析、處理、考核到位,監(jiān)督整改或反事故措施的落實(shí)情況。要督促做好電網(wǎng)異常和事故信息報(bào)送,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求按時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送信息,嚴(yán)肅調(diào)查、處理任何形式的安全信息遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。
第6篇 電網(wǎng)工程重大風(fēng)險(xiǎn)管理方案
堅(jiān)持 “控制降切隱患風(fēng)險(xiǎn)，確保全員健康安全；建設(shè)綠色環(huán)保工程，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境”的環(huán)境與職業(yè)健康安全方針，圍繞危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的工作重點(diǎn)，預(yù)防和消除一切不安全隱患，防止各類事故發(fā)生，保護(hù)全員安全健康，整體推進(jìn)職業(yè)健康安全管理工作，保持績(jī)效并不斷持續(xù)改進(jìn)，特制定重大風(fēng)險(xiǎn)安全管理方案。。。。。。。。
一、總體生產(chǎn)任務(wù)和現(xiàn)狀分析
供電是項(xiàng)目部的主要生產(chǎn)任務(wù)，同時(shí)，目前還承擔(dān)部分零星建安工程。
確保電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行是我們項(xiàng)目部安全管理工作的首要目標(biāo)，項(xiàng)目部目前的安全管理存在很多缺陷和不足，職工的安全意識(shí)參差不齊，習(xí)慣性違章行為時(shí)有發(fā)生，部分安全防護(hù)設(shè)施不能及時(shí)到位，項(xiàng)目部施工和供電現(xiàn)場(chǎng)可能存在觸電、起重傷害、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、山火、滾石（物體打擊）、泥石流和山體滑坡的重大風(fēng)險(xiǎn)。
二、安全管理工作目標(biāo)
經(jīng)過危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，目前施工、生產(chǎn)中存在觸電、起重傷害、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、山火、滾石（物體打擊）、泥石流和山體滑坡（物體打擊）等重大風(fēng)險(xiǎn)。
1、防觸電控制目標(biāo)：兩票合格率100％，倒閘操作正確率100％，設(shè)備安全裝置完好率100％，特種作業(yè)人員持證率100％，一般性及以下事故不超過1起，其中重傷事故率為0，死亡率為0。
2、防起重傷害控制目標(biāo)：設(shè)備安全裝置完好率100％，特種作業(yè)人員持證率100％，吊具合格率100％，杜絕發(fā)生一般性及以上事故，重傷事故率為0，死亡率為0，無損失五千元以上的機(jī)電事故。
3、防機(jī)械傷害、物體打擊傷害控制目標(biāo)：安全防護(hù)設(shè)施完好率達(dá)到100％，線路架設(shè)、電纜敷設(shè)合格率100％，杜絕發(fā)生一般性及以上事故，重傷事故率為0，死亡率為0，無損失五千元以上的機(jī)電、交通等各類事故。
4、防高處墜落控制目標(biāo)：勞保著裝率100％，安全用具合格率100％，安全防護(hù)設(shè)施完好率100％，杜絕一般性及以上事故，其中重傷事故率為0，死亡率為0。
5、防火災(zāi)控制目標(biāo)：防供電線路引發(fā)森林火災(zāi)、人員巡線引發(fā)森林火災(zāi)控制目標(biāo)：供電線路完好率100％，不發(fā)生人為的火災(zāi)事故，重傷事故率為0，死亡率為0，無損失五千元以上的火災(zāi)事故。
三、重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施
為消除風(fēng)險(xiǎn)，最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，特制定如下安全技術(shù)措施。
（一）防觸電安全技術(shù)措施
1、在進(jìn)行線路施工和變電站、配電室內(nèi)電氣設(shè)備檢修、調(diào)試、試驗(yàn)時(shí)，應(yīng)將可能向施工作業(yè)點(diǎn)送電的所有電源全部切斷，設(shè)置明顯的斷開點(diǎn)，并在作業(yè)前進(jìn)行驗(yàn)電。驗(yàn)電要用合格的相應(yīng)電壓等級(jí)的專用驗(yàn)電器。
2、在進(jìn)行線路施工前，必須在施工作業(yè)點(diǎn)兩側(cè)各懸掛一組三相短路接地線。掛接地線時(shí)，應(yīng)先接接地端，后接導(dǎo)線端，接地線連接要可靠，不準(zhǔn)纏繞。拆接地線的程序與此相反。若桿塔無接地引下線時(shí)，可采用臨時(shí)接地棒，接地棒在地面下深度不得小于0.6m；在進(jìn)行配電室內(nèi)電氣設(shè)備檢修、調(diào)試、試驗(yàn)時(shí)應(yīng)斷開斷路器，拉開戶外構(gòu)架隔離刀閘并將地刀合上。
3、電纜在變電所（配電室）戶外構(gòu)架搭火前應(yīng)做好電纜兩端高壓電氣設(shè)備的停電工作，并合上地刀或懸掛一組三相短路接地線。同時(shí)，還應(yīng)做好位于同一構(gòu)架的相鄰間隔的停電工作和相應(yīng)的防止反送電的安全措施。
4、在進(jìn)行電纜轉(zhuǎn)移搭火工作前應(yīng)首先熟悉變電所（配電室）現(xiàn)有運(yùn)行方式，防止出現(xiàn)誤停電、停錯(cuò)電等現(xiàn)象。將電纜轉(zhuǎn)移到新的電氣位置搭火前應(yīng)對(duì)變電所（配電室）新的運(yùn)行方式進(jìn)行檢查、調(diào)整，避免出現(xiàn)合環(huán)現(xiàn)象。
5、在進(jìn)行電纜轉(zhuǎn)移搭火工作前應(yīng)首先對(duì)電纜進(jìn)行放電處理，防止電纜電容靜電傷人。
6、巡線人員發(fā)現(xiàn)導(dǎo)線斷落地面或懸吊空中，應(yīng)設(shè)法防止行人靠近斷線地點(diǎn)8m以內(nèi)，并迅速報(bào)告工區(qū)主任，等候處理。
7、在10kv及以下的帶電桿塔上進(jìn)行工作，工作人員距最下層高壓帶電導(dǎo)線垂直距離不得小于0.7m。
8、停電檢修的線路如與另一回帶電線路相交叉或接近，以致工作時(shí)可能和另一回導(dǎo)線接觸或接近至危險(xiǎn)距離以內(nèi)（見表一），則另一回線路也應(yīng)停電并予接地。如鄰近或交叉的線路不能停電時(shí)，則應(yīng)采取一切措施，預(yù)防與帶電導(dǎo)線接觸或接近至危險(xiǎn)距離以內(nèi)。牽引繩索和拉繩等至帶電導(dǎo)線的最小距離應(yīng)符合表一的規(guī)定，絞車等牽引工具必須接地。
表一鄰近或交叉其他電力線工作的安全距離
| 電壓等級(jí)（kv） | 安全距離（m） | 電壓等級(jí)（kv） | 安全距離（m） |
| 10及以下 | 1.0 | 154－220 | 4.0 |
| 35（20－44） | 2.5 | 330 | 5.0 |
| 60－110 | 3.0 | 500 | 6.0 |
9、進(jìn)行防雷設(shè)施的定期巡視。（1）檢查放電間隙有無變動(dòng)、燒損，避雷器是否固定牢固，動(dòng)作是否靈敏、可靠。（2）接地引下線是否有斷股、斷線、銹蝕，其與接地裝置的連接是否良好，接地裝置埋入部分是否外露。
10、土建施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)用電線路布置應(yīng)規(guī)范合理，在施工現(xiàn)場(chǎng)裝設(shè)漏電保護(hù)開關(guān)，所有設(shè)備（包括攪拌機(jī)、振搗器、切割機(jī)、電焊機(jī)、電錘等）電源均應(yīng)引自漏電保護(hù)開關(guān)出線樁頭。對(duì)于絕緣層破損的電纜、電線應(yīng)采用絕緣膠布進(jìn)行綁扎。
11、為了保障設(shè)備操作人員人身安全，各類用電設(shè)備均應(yīng)可靠接地。
12、電焊機(jī)應(yīng)設(shè)置在干燥場(chǎng)所，電焊作業(yè)人員應(yīng)戴好絕緣手套和防毒面具。電焊機(jī)的裸露導(dǎo)電部分和轉(zhuǎn)動(dòng)部分應(yīng)裝安全保護(hù)罩，一次側(cè)的電源線必須絕緣良好，不得隨地拖拉，其長(zhǎng)度不宜大于5m。
13、雷電時(shí)，嚴(yán)禁倒閘操作或更換保險(xiǎn)絲等工作。
（二）防起重傷害安全技術(shù)措施
1、工作前，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)起重工作和工具進(jìn)行全面檢查，并隨后對(duì)起重工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮。
2、吊車應(yīng)安置平穩(wěn)牢固，其制動(dòng)和逆制裝置應(yīng)動(dòng)作靈敏、可靠。
3、重物吊離地面后，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)各受力部位進(jìn)行檢查，無異常情況后方可正式起吊。
4、在起吊、牽引過程中，受力鋼筋繩的周圍、上下方、內(nèi)角側(cè)和起吊物的下面，嚴(yán)禁有人逗留和通過。
5、起吊物體必須綁牢，物體若有棱角或特別光滑的部分時(shí)，在棱角和滑面與繩子接觸處應(yīng)加以包墊。
6、起重時(shí)，在起重機(jī)械的滾筒上至少應(yīng)繞有5圈鋼絲繩，拖尾鋼絲繩應(yīng)隨時(shí)拉緊。
7、起重鋼絲繩的安全系數(shù)應(yīng)達(dá)到5.0。而且鋼絲繩應(yīng)定期浸油，鋼絲繩有斷股、鋼絲磨損或腐蝕達(dá)到原來鋼絲直徑的40％、受過嚴(yán)重退火或局部電弧燒傷等現(xiàn)象，應(yīng)立即予以報(bào)廢。
8、起吊重物不得超過吊車銘牌上標(biāo)識(shí)的允許工作荷重，不得超銘牌使用。
（三）防機(jī)械傷害安全技術(shù)措施
1、在進(jìn)行占道施工時(shí)，應(yīng)在施工作業(yè)2m外設(shè)置防護(hù)遮攔，并懸掛“線路施工，車輛緩行”警示牌。
2、在進(jìn)行過路檔線路拆除時(shí)，應(yīng)將過往車輛攔住，并設(shè)置路障和安全哨，防止車輛掛線導(dǎo)致倒桿事故發(fā)生。
3、在進(jìn)行砼桿組立前選用砼桿應(yīng)表面光潔平整，壁厚均勻，無露筋、跑漿等現(xiàn)象。砼桿放置地平面檢查時(shí)，應(yīng)無縱向裂縫，橫向裂縫的寬度不應(yīng)超過0.1mm，桿身彎曲不應(yīng)超過桿長(zhǎng)的1/1000。
4、桿坑開挖深度應(yīng)達(dá)到砼桿身長(zhǎng)的1/6，其允許偏差應(yīng)為＋100mm、－50mm。在超過1.5m深的坑內(nèi)工作時(shí)，拋土要特別注意防止土石回落坑內(nèi)。在松軟土地挖坑，應(yīng)有防止塌方措施，如加擋板、撐木等，禁止由下部掏挖土層。
5、砼桿立好后應(yīng)正直，位置偏差應(yīng)符合下列規(guī)定：
（1）直線桿的橫向位移不應(yīng)大于50mm；直線桿的傾斜，35kv架空電力線路不應(yīng)大于桿長(zhǎng)的3 0/00；10kv及以下架空電力線路桿梢的位移不應(yīng)大于桿梢直徑的1/2。
（2）轉(zhuǎn)角桿的橫向位移不應(yīng)大于50mm。轉(zhuǎn)角桿應(yīng)向外角預(yù)偏，緊線后不應(yīng)向內(nèi)角傾斜，向外角的傾斜，其桿梢位移不應(yīng)大于桿梢直徑。
6、終端桿立好后，應(yīng)向拉線側(cè)預(yù)偏，其預(yù)偏值不應(yīng)大于桿梢直徑。緊線后不應(yīng)向受力側(cè)傾斜。
7、基坑回填土應(yīng)符合下列規(guī)定：
（1）土塊應(yīng)打碎。
（2）35kv架空電力線路基坑每回填300mm應(yīng)夯實(shí)一次；10kv及以下架空電力線路基坑每回填500mm應(yīng)夯實(shí)一次。
（3）松軟土質(zhì)的基坑，回填土?xí)r應(yīng)增加夯實(shí)次數(shù)或采取加固措施。
（4）回填土后的電桿基坑宜設(shè)置防沉土層。土層上部面積不宜小于坑口面積；培土高度應(yīng)超出地面300mm。
（5）當(dāng)采用抱桿立桿留有滑坡時(shí)，滑坡（馬道）回填土應(yīng)夯實(shí)，并留有防沉土層。
8、電纜敷設(shè)如遇雷雨天氣，應(yīng)防止腳底打滑。尤其電纜沿高邊坡敷設(shè)時(shí)，人應(yīng)站在邊坡內(nèi)側(cè)，并采用繩索將電纜往邊坡內(nèi)側(cè)拉住防止電纜沿邊坡墜落。電纜沿高邊坡垂直敷設(shè)時(shí)，應(yīng)合理控制電纜盤放線速度或者采用機(jī)動(dòng)絞磨控制電纜下滑速度，防止人工敷設(shè)電纜失控，此外，高邊坡坡腳嚴(yán)禁站人。
9、電纜轉(zhuǎn)向敷設(shè)時(shí)應(yīng)采用轉(zhuǎn)向滑車保護(hù)電纜不被墻角和其他機(jī)械設(shè)備刮傷。轉(zhuǎn)向滑車要固定牢固，電纜轉(zhuǎn)向敷設(shè)內(nèi)側(cè)不得站人。
10、電纜敷設(shè)采用機(jī)動(dòng)絞磨結(jié)合人工拖動(dòng)轉(zhuǎn)移方式進(jìn)行，設(shè)置專人對(duì)牽引繩的受力情況和外觀狀況進(jìn)行監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)牽引繩有斷股現(xiàn)象應(yīng)立即中止施工并更換牽引繩。
（四）防高處墜落安全技術(shù)措施
1、高空作業(yè)使用的安全工具如安全帶、安全繩、腳扣和登高板等必須按規(guī)定定期試驗(yàn)，在高空作業(yè)前必須嚴(yán)格檢查自己的安全工具的好壞。屬登桿作業(yè)應(yīng)系安全帶；凡在有高空作業(yè)的施工部位，作業(yè)人員一律必須系雙保險(xiǎn)，即系安全帶和安全繩，嚴(yán)禁不使用雙保險(xiǎn)野蠻施工。
2、安全帶和安全繩的使用方法應(yīng)正確，懸掛點(diǎn)必須分別選擇在不同的部位，不能在同一懸掛點(diǎn)上，而且懸掛點(diǎn)必須牢固；在選擇安全繩時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇長(zhǎng)度適宜的安全繩，在保證安全的情況下，有效長(zhǎng)度宜短不宜長(zhǎng)。
（五）防物體打擊安全技術(shù)措施
1、作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，必須按要求正確佩戴好安全帽，系好下頜帶。
2、有人在桿塔、構(gòu)架上作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁無關(guān)人員停留在作業(yè)下方。
3、高處作業(yè)時(shí)，工具、材料嚴(yán)禁拋擲，需用吊桶等傳遞。
4、吊桿作業(yè)等，人員須站立于電桿1.2倍高范圍以外。
5、在大風(fēng)、暴雨天氣，應(yīng)嚴(yán)禁人員、車輛外出作業(yè)或限制作業(yè)范圍。
6、對(duì)于在大風(fēng)、暴雨天氣必須作業(yè)的，應(yīng)觀察周圍環(huán)境，防止山上滾石。
7、雨季，車輛需外出，車輛必須保證完好。
8、車輛外出，副駕駛?cè)藛T需認(rèn)真觀察前方道路情況，發(fā)現(xiàn)滾石等現(xiàn)象應(yīng)立即將車停在安全位置。
9、車輛外出，車輛可緊隨前面車輛行駛，發(fā)現(xiàn)情況可立即將車停在安全位置。
10、雨季，車輛、人員不得停留在山體易滑坡的部位下放。
11、下大雨前后，人員、車輛不等在沖溝、低洼處停留。
12、臨時(shí)工棚等不得設(shè)置在沖溝、低洼處。
13、在經(jīng)常有垮方、滾石的地方作業(yè)或經(jīng)過前，應(yīng)先靜靜觀察，若沒有危險(xiǎn)跡象方可進(jìn)行作業(yè)、快速通過；在作業(yè)前，應(yīng)做好防護(hù)網(wǎng)等被動(dòng)措施。
14、巡線作業(yè)，砍剪樹木時(shí)，不應(yīng)攀抓脆弱或枯死的樹枝；砍剪的樹木下面或倒樹范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，樹下不得有人逗留，防止砸傷其他人員。
（五）防供電線路斷路、人為用火引發(fā)森林火災(zāi)事故措施
1、加強(qiáng)巡線人員責(zé)任心、技能教育，增強(qiáng)巡線人員責(zé)任心和發(fā)現(xiàn)線路隱患的技能。
2、制定管理辦法，要求線路運(yùn)行工區(qū)定期進(jìn)行線路巡視檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除。
3、人員巡線過程中嚴(yán)禁吸煙。
4、線路巡視過程中需動(dòng)用明火時(shí)，應(yīng)將明火設(shè)置在北風(fēng)位置，防止大風(fēng)刮走火星引發(fā)山火。
5、用完明火后，需等明火熄滅，在經(jīng)幾人反復(fù)確認(rèn)火已經(jīng)熄滅后方可離開；否則，需采取措施熄滅火后才能離開。
四、資源要求及工作程序
各單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的落實(shí)，嚴(yán)格遵守電業(yè)操作規(guī)程，嚴(yán)格按照技術(shù)通知單和現(xiàn)場(chǎng)交底進(jìn)行施工，堅(jiān)持做好班前五分鐘講話和預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)，認(rèn)真做好施工前工器具的檢查，并做好施工過程中的危險(xiǎn)源防范和監(jiān)護(hù)工作，尤其要做好民技工的管理。
生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施的編制，施工前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行仔細(xì)踏勘，對(duì)施工過程中可能出現(xiàn)的安全隱患要在技術(shù)通知單和現(xiàn)場(chǎng)交底中予以指出，并提出詳細(xì)的預(yù)防措施。
安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的落實(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工過程中出現(xiàn)的違章操作要及時(shí)指出，并督促施工單位和個(gè)人進(jìn)行整改，必要時(shí)給予相應(yīng)的罰款。
物資設(shè)備部門負(fù)責(zé)勞保、安全物資的發(fā)放和設(shè)備供應(yīng)，在控制物資采購(gòu)成本的過程中嚴(yán)把材料、設(shè)備質(zhì)量關(guān)，防止不合格或存在安全隱患的設(shè)備、材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
各部門、各單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)牽頭履行上述職責(zé)。
五、績(jī)效測(cè)量
安全監(jiān)察部每天對(duì)施工班組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，查安技措施的落實(shí)，查施工中人、物、環(huán)境不安全因素的控制，檢查現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況；每半年組織一次對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的控制目標(biāo)、管理方案的落實(shí)及法律法規(guī)的執(zhí)行情況的檢查。安全監(jiān)察部、物資設(shè)備部每月一同對(duì)車輛狀況進(jìn)行檢查，督促存在安全隱患的車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部每季度組織對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行抽查，監(jiān)督責(zé)任單位的安全運(yùn)行和維護(hù)。物設(shè)科每年一次檢查勞動(dòng)保護(hù)用品的配置和發(fā)放情況。綜合辦公室不定期檢查辦公環(huán)境和生活區(qū)的衛(wèi)生狀況。安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部每半年對(duì)應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)措施的培訓(xùn)、演習(xí)、評(píng)價(jià)及改進(jìn)的實(shí)施情況進(jìn)行一次監(jiān)視檢查。
六、實(shí)施進(jìn)度安排
防觸電、防起重傷害、防機(jī)械傷害、防高處墜落、物體打擊（包含滾石、泥石流、山體滑坡等）的重大風(fēng)險(xiǎn)控制起止時(shí)間為年月日至年月日。
