建設(shè)項目管理辦法15篇

第1篇 水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定辦法

水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定

法規(guī)名稱:水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定 水辦[2005]480號

法規(guī)類別:規(guī)范性文件

制定機關(guān):水利部

頒布日期:

實施日期:2005.12.10

修改日期:

法規(guī)內(nèi)容:

第一章 總則

第一條 為加強水利工程建設(shè)項目(以下簡稱'水利工程')檔案管理工作,明確檔案管理職責(zé),規(guī)范檔案管理行為,充分發(fā)揮檔案在水利工程建設(shè)與管理中的作用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《水利檔案工作規(guī)定》及有關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范,結(jié)合水利工程的特點,制定本規(guī)定。

第二條 水利工程檔案是指水利工程在前期、實施、竣工驗收等各建設(shè)階段過程中形成的,具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條 水利工程檔案工作是水利工程建設(shè)與管理工作的重要組成部分。有關(guān)單位應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo),將檔案工作納入水利工程建設(shè)與管理工作中,明確相關(guān)部門、人員的崗位職責(zé),健全制度,統(tǒng)籌安排檔案工作經(jīng)費,確保水利工程檔案工作的正常開展。

第四條 本規(guī)定適用于大中型水利工程,其他水利工程可參照執(zhí)行。

第二章 檔案管理

第五條 水利工程檔案工作應(yīng)貫穿于水利工程建設(shè)程序的各個階段。即從水利工程建設(shè)前期就應(yīng)進行文件材料的收集和整理工作;在簽訂有關(guān)合同、協(xié)議時,應(yīng)對水利工程檔案的收集、整理、移交提出明確要求;檢查水利工程進度與施工質(zhì)量時,要同時檢查水利工程檔案的收集、整理情況;在進行項目成果評審、鑒定和水利工程重要階段驗收與竣工驗收時,要同時審查、驗收工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量,并作出相應(yīng)的鑒定評語。

第六條 各級建設(shè)管理部門應(yīng)積極配合檔案業(yè)務(wù)主管部門,認真履行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé),共同抓好水利工程檔案工作。

第七條 項目法人對水利工程檔案工作負總責(zé),須認真做好自身產(chǎn)生檔案的收集、整理、保管工作,并應(yīng)加強對各參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。大中型水利工程的項目法人,應(yīng)設(shè)立檔案室,落實專職檔案人員;其他水利工程的項目法人也應(yīng)配備相應(yīng)人員負責(zé)工程檔案工作。項目法人的檔案人員對各職能處室歸檔工作具有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)。

第八條 勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位,應(yīng)明確本單位相關(guān)部門和人員的歸檔責(zé)任,切實做好職責(zé)范圍內(nèi)水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作;屬于向項目法人等單位移交的應(yīng)歸檔文件材料,在完成收集、整理、審核工作后,應(yīng)及時提交項目法人。項目法人應(yīng)認真做好有關(guān)檔案的接收、歸檔和向流域機構(gòu)檔案館的移交工作。

第九條 工程建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員是歸檔工作的直接責(zé)任人,須按要求將工作中形成的應(yīng)歸檔文件材料,進行收集、整理、歸檔,如遇工作變動,須先交清原崗位應(yīng)歸檔的文件材料。

第十條 水利工程檔案的質(zhì)量是衡量水利工程質(zhì)量的重要依據(jù),應(yīng)將其納入工程質(zhì)量管理程序。質(zhì)量管理部門應(yīng)認真把好質(zhì)量監(jiān)督檢查關(guān),凡參建單位未按規(guī)定要求提交工程檔案的,不得通過驗收或進行質(zhì)量等級評定。工程檔案達不到規(guī)定要求的,項目法人不得返還其工程質(zhì)量保證金。

第十一條 大中型水利工程均應(yīng)建設(shè)與工作任務(wù)相適應(yīng)的、符合規(guī)范要求的專用檔案庫房,配備必要的檔案裝具和設(shè)備;其他建設(shè)項目,也應(yīng)有滿足檔案工作需要的庫房、裝具和設(shè)備。所需費用可分別列入工程總概算的管理房屋建設(shè)工程項目類和生產(chǎn)準備費中。

第十二條 項目法人應(yīng)按照國家信息化建設(shè)的有關(guān)要求,充分利用新技術(shù),開展水利工程檔案數(shù)字化工作,建立工程檔案數(shù)據(jù)庫,大力開發(fā)檔案信息資源,提高檔案管理水平,為工程建設(shè)與管理服務(wù)。

第十三條 項目法人應(yīng)按時向上級主管單位報送《水利工程建設(shè)項目檔案管理情況登記表》(附件1)。國家重點建設(shè)項目,還應(yīng)同時向水利部報送《國家重點建設(shè)項目檔案管理登記表》(附件2)。

第三章 歸檔與移交要求

第十四條 水利工程檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種。長期檔案的實際保存期限,不得短于工程的實際壽命。

第十五條 《水利工程建設(shè)項目文件材料歸檔范圍和保管期限表》(附件3)是對項目法人等相關(guān)單位應(yīng)保存檔案的原則規(guī)定。項目法人可結(jié)合實際,補充制定更加具體的工程檔案歸檔范圍及符合工程建設(shè)實際的工程檔案分類方案。

第十六條 水利工程檔案的歸檔工作,一般是由產(chǎn)生文件材料的單位或部門負責(zé)?？偘鼏挝粚Ω鞣职鼏挝惶峤坏臍w檔材料負有匯總責(zé)任。各參建單位技術(shù)負責(zé)人應(yīng)對其提供檔案的內(nèi)容及質(zhì)量負責(zé);監(jiān)理工程師對施工單位提交的歸檔材料應(yīng)履行審核簽字手續(xù),監(jiān)理單位應(yīng)向項目法人提交對工程檔案內(nèi)容與整編質(zhì)量情況的專題審核報告。

第十七條 水利工程文件材料的收集、整理應(yīng)符合《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(gb/t1182-2000)。歸檔文件材料的內(nèi)容與形式均應(yīng)滿足檔案整理規(guī)范要求。即內(nèi)容應(yīng)完整、準確、系統(tǒng);形式應(yīng)字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、竣工圖及聲像材料須標(biāo)注的內(nèi)容清楚、簽字(章)手續(xù)完備,歸檔圖紙應(yīng)按《技術(shù)制圖 復(fù)制圖的折疊方法》(gb/t10609.3-1989)要求統(tǒng)一折疊。

第十八條 竣工圖是水利工程檔案的重要組成部分,必須做到完整、準確、清晰、系統(tǒng)、修改規(guī)范、簽字手續(xù)完備。項目法人應(yīng)負責(zé)編制項目總平面圖和綜合管線竣工圖。施工單位應(yīng)以單位工程或?qū)I(yè)為單位編制竣工圖?？⒐D須由編制單位在圖標(biāo)上方空白處逐張加蓋'竣工圖章'(附件4-1),有關(guān)單位和責(zé)任人應(yīng)嚴格履行簽字手續(xù)。每套竣工圖應(yīng)附編制說明、鑒定意見及目錄。施工單位應(yīng)按以下要求編制竣工圖:

(一)按施工圖施工沒有變動的,須在施工圖上加蓋并簽署竣工圖章;

(二)一般性的圖紙變更及符合杠改或劃改要求的,可在原施工圖上更改,在說明欄內(nèi)注明變更依據(jù),加蓋并簽署竣工圖章;

(三)凡涉及結(jié)構(gòu)形式、工藝、平面布置等重大改變,或圖面變更超過1/3的,應(yīng)重新繪制竣工圖(可不再加蓋竣工圖章)。重繪圖應(yīng)按原圖編號,并在說明欄內(nèi)注明變更依據(jù),在圖標(biāo)欄內(nèi)注明'竣工階段'和繪制竣工圖的時間、單位、責(zé)任人。監(jiān)理單位應(yīng)在圖標(biāo)上方加蓋并簽署'竣工圖確認章'(見附件4-2)。

第十九條 水利工程建設(shè)聲像檔案是紙制載體檔案的必要補充。參建單位應(yīng)指定專人,負責(zé)各自產(chǎn)生的照片、膠片、錄音、錄像等聲像材料的收集、整理、歸檔工作,歸檔的聲像材料均應(yīng)標(biāo)注事由、時間、地點、人物、作者等內(nèi)容。工程建設(shè)重要階段、重大事件、事故,必須要有完整的聲像材料歸檔。

第二十條 電子文件的整理、歸檔,參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(gb/t18894-2002)執(zhí)行。

第二十一條 項目法人可根據(jù)實際需要,確定不同文件材料的歸檔份數(shù),但應(yīng)滿足以下要求:

(一)項目法人與運行管理單位應(yīng)各保存1套較完整的工程檔案材料(當(dāng)二者為一個單位時,應(yīng)異地保存1套);

(二)工程涉及多家運行管理單位時,各運行管理單位則只保存與其管理范圍有關(guān)的工程檔案材料;

(三)當(dāng)有關(guān)文件材料需由若干單位保存時,原件應(yīng)由項目產(chǎn)權(quán)單位保存,其他單位保存復(fù)制件;

(四)流域控制性水利樞紐工程或大江、大河、大湖的重要堤防工程,項目法人應(yīng)負責(zé)向流域機構(gòu)檔案館移交1套完整的工程竣工圖及工程竣工驗收等相關(guān)文件材料(具體內(nèi)容參見附件3)。

第二十二條 工程檔案的歸檔與移交必須編制檔案目錄。檔案目錄應(yīng)為案卷級,并須填寫工程檔案交接單(見附件5)。交接雙方應(yīng)認真核對目錄與實物,并由經(jīng)手人簽字、加蓋單位公章確認。

第二十三條 工程檔案的歸檔時間,可由項目法人根據(jù)實際情況確定?？煞蛛A段在單位工程或單項工程完工后向項目法人歸檔,也可在主體工程全部完工后向項目法人歸檔。整個項目的歸檔工作和項目法人向有關(guān)單位的檔案移交工作,應(yīng)在工程竣工驗收后三個月內(nèi)完成。

第四章 檔案驗收

第二十四條 水利工程檔案驗收是水利工程竣工驗收的重要內(nèi)容,應(yīng)提前或與工程竣工驗收同步進行。凡檔案內(nèi)容與質(zhì)量達不到要求的水利工程,不得通過檔案驗收;未通過檔案驗收或檔案驗收不合格的,不得進行或通過工程的竣工驗收。

第二十五條 各級水行政主管部門組織的水利工程竣工驗收,應(yīng)有檔案人員作為驗收委員參加。水利部組織的工程驗收,由水利部辦公廳檔案部門派員參加;流域機構(gòu)或省級水行政主管部門組織的工程驗收,由相應(yīng)的檔案管理部門派員參加;其他單位組織的有關(guān)工程項目的驗收,由組織工程驗收單位的檔案人員參加。

第二十六條 大中型水利工程在竣工驗收前要進行檔案專項驗收。其他工程的檔案驗收應(yīng)與工程竣工驗收同步進行。檔案專項驗收可分為初步驗收和正式驗收。初步驗收可由工程竣工驗收主持單位委托相關(guān)單位組織進行;正式驗收應(yīng)由工程竣工驗收主持單位的檔案業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)。

第二十七條 水利工程在進行檔案專項驗收前,項目法人應(yīng)組織工程參建單位對工程檔案的收集、整理、保管與歸檔情況進行自檢,確認工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量已達要求后,可向有關(guān)單位報送檔案自檢報告,并提出檔案專項驗收申請。

檔案自檢報告應(yīng)包括:工程概況,工程檔案管理情況,文件材料的收集、整理、歸檔與保管情況,竣工圖的編制與整編質(zhì)量,工程檔案完整、準確、系統(tǒng)、安全性的自我評價等內(nèi)容。

第二十八條 檔案專項驗收的主持單位在收到申請后,可委托有關(guān)單位對其工程檔案進行驗收前檢查評定,對具備驗收條件的項目,應(yīng)成立檔案專項驗收組進行驗收。檔案專項驗收組由驗收主持單位、國家或地方檔案行政管理部門、地方水行政管理部門及有關(guān)流域機構(gòu)等單位組成。必要時,可聘請相關(guān)單位的檔案專家作為驗收組成員參加驗收。

第二十九條 檔案專項驗收工作的步驟、方法與內(nèi)容如下:

(一)聽取項目法人有關(guān)工程建設(shè)情況和檔案收集、整理、歸檔、移交、管理與保管情況的自檢報告;

(二)聽取監(jiān)理單位對項目檔案整理情況的審核報告;

(三)對驗收前已進行檔案檢查評定的水利工程,還應(yīng)聽取被委托單位的檢查評定意見;

(四)查看現(xiàn)場(了解工程建設(shè)實際情況);

(五)根據(jù)水利工程建設(shè)規(guī)模,抽查各單位檔案整理情況。抽查比例一般不得少于項目法人應(yīng)保存檔案數(shù)量的8%,其中竣工圖不得少于一套竣工圖總張數(shù)的10%;抽查檔案總量應(yīng)在200卷以上;

(六)驗收組成員進行綜合評議;

(七)形成檔案專項驗收意見,并向項目法人和所有會議代表反饋;

(八)驗收主持單位以文件形式正式印發(fā)檔案專項驗收意見。

第三十條 檔案專項驗收意見應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)工程概況。

(二)工程檔案管理情況:

1、工程檔案工作管理體制與管理狀況

2、文件材料的收集、整理、立卷質(zhì)量與數(shù)量

3、竣工圖的編制質(zhì)量與整編情況

4、工程檔案的完整、準確、系統(tǒng)性評價

(三)存在問題及整改要求。

(四)驗收結(jié)論。

(五)驗收組成員簽字表。

第五章 附則

第三十一條 本規(guī)定由水利部負責(zé)解釋。

第三十二條 本規(guī)定自2005年12月10日起施行,原水利部制定的《水利基本建設(shè)項目檔案資料管理規(guī)定》(水辦[1997]275號),同時廢止。

第2篇 建設(shè)項目安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強項目的安全管理,提高項目部安全生產(chǎn)管理水平,確保施工過程中的人員安全與健康,預(yù)防傷亡事故和職業(yè)危害,做到項目的安全建設(shè),特制定本辦法。

第二條 為了更好的貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)程,要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,執(zhí)行好“誰主管誰負責(zé)”、“誰簽字誰負責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第三條 公司法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,項目總指揮是項目建設(shè)的安全負責(zé)人,副總指揮是項目建設(shè)的技術(shù)負責(zé)人,項目組負責(zé)人對項目建設(shè)安全負主要責(zé)任。

第四條 各類施工承包商是本單位安全第一責(zé)任人,對本單位在項目建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)負全部責(zé)任。

第五條 項目安全管理必須堅持從嚴治理,做到嚴明職責(zé)、嚴密制度、嚴肅紀律、嚴格考核。

第六條 本辦法適用于公司范圍內(nèi)所有施工項目、施工單位與施工現(xiàn)場。

第二章 安全目標(biāo)與措施

第七條 安全控制目標(biāo)

(1)、杜絕重傷和死亡事故;

(2)、杜絕基建施工、工程安裝、火災(zāi)等重大安全事故;

⑶、一般負傷率控制在8‰;

⑷、減少一般性事故;

第八條 安全基本措施

(1)、施工現(xiàn)場實現(xiàn)全員安全教育。特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%;施工人員三級安全教育率100%;

(2)、按期開展安全檢查活動,隱患整改做到“四定”,即:定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改驗收人;及時消除重大事故隱患,隱患整改率達到100%;

(3)、認真把好安全生產(chǎn)的“七關(guān)”,即:教育關(guān)、措施關(guān)、交底關(guān)、防護關(guān)、文明關(guān)、驗收關(guān)、檢查關(guān);

(4)、認真開展重大安全活動和施工項目的日常安全活動。

第三章 安全保證體系

第九條 公司項目部建立健全安全生產(chǎn)二級保證組織機構(gòu)。

成立以項目總指揮為組長的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。監(jiān)察部作為項目專職安全管理機構(gòu),負責(zé)日常的安全監(jiān)督管理工作。各分項目組設(shè)專職安全員,負責(zé)落實各項安全技術(shù)措施。各職能部門在各自相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對安全生產(chǎn)負責(zé),使安全生產(chǎn)在縱向上從項目總指揮到作業(yè)班組,在橫向上從各分項目組到各業(yè)務(wù)職能部門都來參與安全生產(chǎn)管理工作,使施工生產(chǎn)得以安全順利進行。

各分項目部組成立由裝置單項負責(zé)人、施工負責(zé)人為組長,相關(guān)工藝安全技術(shù)人員和施工人員為組員的安全生產(chǎn)保證小組,負責(zé)各自安全作業(yè)和環(huán)保工作的具體實施。

第十條 項目部和各分項目部設(shè)安全專職管理人員,專職安全員須經(jīng)過任職資格培訓(xùn),取得安全生產(chǎn)管理人員資格證書。各級專職安全人員,應(yīng)認真履行職責(zé),形成專管成線,群管成網(wǎng)的安全體系。

第十一條 各級專職安全人員應(yīng)相對穩(wěn)定,人員數(shù)應(yīng)滿足有關(guān)要求。

第十二條 安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成:

第十三條 各類施工承包商建立健全本單位安全保證組織機構(gòu)。

第四章 安全生產(chǎn)管理責(zé)任及管理網(wǎng)絡(luò)圖

第十四條 項目總指揮安全職責(zé)

1.公司建設(shè)項目總指揮是公司安全生產(chǎn)的安全負責(zé)人,對公司項目的設(shè)計、施工和試車過程中的安全工作全面負責(zé)。要牢固樹立“安全第一”的思想,在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比中納入安全工作。

2.加強公司安全生產(chǎn)管理,負責(zé)建立健全公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,合理配備公司建設(shè)項目的組織機構(gòu)和安全管理人員,制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3.嚴格執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、制度,加強對職工進行安全教育培訓(xùn),接受安全培訓(xùn)考核,持證上崗。

4. 審定公司項目設(shè)計和規(guī)劃,批準重大安全技術(shù)措施,確保公司建設(shè)安全設(shè)施、職業(yè)防護設(shè)施實現(xiàn)“三同時”,保證安全投入的有效實施。

5. 重視職工勞動條件的改善和公司的安全衛(wèi)生狀況,抓好職工個人防護用品的使用和管理,不斷改善勞動條件。

6.與各分項負責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,檢查并考核安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。

7.定期組織召開安全生產(chǎn)例會,聽取安全工作匯報,研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題,使公司建設(shè)項目安全工作管理水平不斷提高。

8.組織制定并實施公司建設(shè)項目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

9.發(fā)生事故時,要做好現(xiàn)場保護與搶救工作,及時上報,組織配合事故的調(diào)查,本著事故“四不放過”的原則,認真落實整改防范措施,杜絕事故再次發(fā)生。

10.組織項目安全管理人員對工程的安全生產(chǎn)工作進行檢查。對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患提供整改所需的人力、物力、財力支持,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

11.拒絕和停止執(zhí)行上級違反安全生產(chǎn)法規(guī)、政策的指令,并及時提出不能執(zhí)行的理由和意見。

第十五條 項目副總指揮安全職責(zé)

1.副總指揮是公司建設(shè)項目的技術(shù)負責(zé)人,在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,對公司項目的設(shè)計、施工和試車過程中的安全工作負責(zé)。

2.組織制定、修訂和審批對公司項目的設(shè)計、施工和試車過程中的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作技術(shù)規(guī)程,組織實施并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

3. 貫徹落實國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和公司的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,結(jié)合工程項目特點,主持工程項目的安全技術(shù)交底工作。根據(jù)工程項目實際情況,針對各項專業(yè)工程特點,組織編制專項安全施工方案或安全施工技術(shù)措施。

4.負責(zé)落實公司建設(shè)項目的設(shè)計、施工、試車中的安全措施,貫徹執(zhí)行“三同時”規(guī)定,確保職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn),組織有關(guān)部門進行“三同時”審查,并落實整改措施。因設(shè)計、施工質(zhì)量問題造成事故,負責(zé)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

5. 對批準的新工藝、新材料、新技術(shù)和新設(shè)備,組織上崗人員進行安全技術(shù)培訓(xùn)和教育,并進行安全技術(shù)交底,認真執(zhí)行安全操作規(guī)程和工藝要求,預(yù)防事故發(fā)生。

6. 主持項目安全防護設(shè)施和設(shè)備的驗收,發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正常情況應(yīng)及時采取措施,嚴格控制不符合標(biāo)準的防護設(shè)施、設(shè)備投入使用。

7.參加安全生產(chǎn)例會,聽取安全工作匯報,及時掌握安全生產(chǎn)情況,指導(dǎo)基層解決安全生產(chǎn)中的問題,落實公司建設(shè)項目的重大事故隱患整改。

8. 參加各級部門對項目的安全生產(chǎn)檢查,對施工中存在的不安全因素,從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以糾正。

9. 參加工程建設(shè)重大事故和未遂事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出預(yù)防措施和意見。

10. 監(jiān)督、管理各類施工隊伍,遵照施工程序和施工現(xiàn)場管理的有關(guān)規(guī)定,組織安全施工生產(chǎn)。

第十六條 項目組負責(zé)人安全職責(zé)

1.公司建設(shè)項目組負責(zé)人對項目安全工作負主要責(zé)任,督促分項目部負責(zé)人做好分管范圍內(nèi)的安全工作,嚴格安全績效考核,搞好安全獎懲工作。負責(zé)各類施工隊伍的安全教育工作。

2.負責(zé)審查工程建設(shè)項目設(shè)計單位、承包單位、施工單位、監(jiān)理單位的資質(zhì),簽訂各類經(jīng)濟和工程合同時必須包括安全責(zé)任條款的內(nèi)容。

3.組織工程項目的安全大檢查,參加安全生產(chǎn)例會,聽取安全工作匯報,及時掌握安全生產(chǎn)情況,指導(dǎo)基層解決安全生產(chǎn)中的問題。

4.根據(jù)工程特點,組織對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,落實施工現(xiàn)場消防安全制度,確定消防責(zé)任人,按照規(guī)定配備消防器材、設(shè)施。配備與工程項目相適應(yīng)的安全管理人員。

5.落實公司建設(shè)項目安全生產(chǎn)檢查制度,對違反安全技術(shù)標(biāo)準、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時予以制止或糾正。

6.經(jīng)常深入現(xiàn)場了解掌握建設(shè)項目施工情況,聽取職工對安全生產(chǎn)的意見和建議,組織開展安全技術(shù)研究工作,推廣先進的安全技術(shù)和管理方法。

7.按規(guī)定程序?qū)椖拷ㄔO(shè)進行安全技術(shù)交底,制定建設(shè)項目安全技術(shù)措施,根據(jù)工程進度,落實制定安全技術(shù)措施。

8.按照公司建設(shè)項目或總承包單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備等,并組織演練。

9.發(fā)生事故后,積極組織搶救人員,采取措施防止事故擴大,同時保護好事故現(xiàn)場,積極配合事故的調(diào)查處理。

第十七條 產(chǎn)品、動力、總圖分項目部安全職責(zé)

1.公司建設(shè)分項目部負責(zé)人對所分管建設(shè)項目的安全工作負直接責(zé)任,是分管項目的安全工作第一責(zé)任人,全面負責(zé)分管范圍內(nèi)的安全工作。要結(jié)合建設(shè)項目特點制定符合本項目的安全管理辦法并監(jiān)督實施,要配備本分管項目建設(shè)的安全專職管理人員。各部工作人員在本部負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下對自己分管的工作負責(zé)

2. 監(jiān)督分管項目安全設(shè)施和職業(yè)防護設(shè)施“三同時”的建設(shè)情況,確保“三同時”有效實施。

3.負責(zé)建設(shè)項目所需材料、設(shè)備、設(shè)施的申報、驗收、保管和使用,杜絕不符合安全要求的物資用于公司建設(shè)。

4.確保項目施工單位嚴格按照設(shè)計施工,工藝變更按照有關(guān)規(guī)定申請、執(zhí)行,確保工程竣工后設(shè)備、設(shè)施安全等級,構(gòu)筑物安全防護距離符合相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準要求。

5.負責(zé)組織分管建設(shè)項目安全檢查,及時整改建設(shè)項目存在的安全隱患。

6. 負責(zé)所管項目建設(shè)人員的現(xiàn)場安全教育,并登記建檔。

7.監(jiān)督施工中安全技術(shù)措施的落實情況,每天組織對現(xiàn)場安全防范狀況進行巡查,制止“三違”現(xiàn)象。

8.檢查施工單位內(nèi)部登高、用電、吊裝、動火等安全票證的辦理情況,杜絕特種作業(yè)人員無證作業(yè)。

9.負責(zé)所管項目區(qū)域內(nèi)公司所屬產(chǎn)權(quán)的設(shè)備、設(shè)施、建筑材料的物資安全,落實防火、防盜、防雨、防破壞措施。

10.負責(zé)編制分管項目安全技術(shù)操作規(guī)程,試車前對職工進行安全操作技術(shù)培訓(xùn),組織試車前的安全生產(chǎn)技術(shù)考核。

11.參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,確保應(yīng)急救援器材、設(shè)備完備。

12.參加安全會議,及時向上級匯報安全工作,及時傳達、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示。

13.發(fā)生事故時,積極參與應(yīng)急搶險工作,及時向指揮部報告,并參與事故調(diào)查與分析。

第十八條 基建部安全職責(zé)

1. 基建部負責(zé)人是分管工作的安全第一責(zé)任人,全面負責(zé)分管范圍內(nèi)的安全工作,工作人員在本部負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下對自己分管的工作負責(zé)。

2.組織土建工程的設(shè)計審查,保證工程項目的施工質(zhì)量,做到新建項目不留隱患。按照“三同時”原則,保證安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

3.嚴格落實執(zhí)行國家頒發(fā)的《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》及其它有關(guān)安全規(guī)程、標(biāo)準,制定并組織審查建筑安裝施工安全措施,對安全措施落實情況進行檢查、監(jiān)督。

4.負責(zé)監(jiān)督建筑施工隊伍人員的安全教育培訓(xùn)工作,杜絕特種作業(yè)人員無證作業(yè)。施工承包商具備承包工程相應(yīng)的資質(zhì),簽定施工合同時必須有安全條款,發(fā)生事故時按照合同處理。

5.負責(zé)施工質(zhì)量事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計、上報。做好各類施工管理臺賬。

6.負責(zé)對承包商建筑材料的檢驗、使用監(jiān)督,堅決杜絕不合格材料用于公司建構(gòu)筑物中。

第十九條 管理部安全職責(zé)

1. 管理部負責(zé)人是分管工作的安全第一責(zé)任人,全面負責(zé)分管范圍內(nèi)的安全工作,工作人員在本部負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下對自己分管的工作負責(zé)。

2.利用各種宣傳工具,采取多種形式指導(dǎo)各部門積極開展安全宣傳工作。負責(zé)公司安全標(biāo)語、警示標(biāo)示的擬訂、審查和制作。

3.組織有關(guān)部門及時宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),報導(dǎo)安全生產(chǎn)動態(tài),總結(jié)、交流安全生產(chǎn)中的先進經(jīng)驗,表揚安全生產(chǎn)的好人好事,批評違章操作、冒險作業(yè)、紀律松懈等錯誤行為。

4.負責(zé)把公司安全建設(shè)工作納入到項目管理制度及考核機制中去,協(xié)助健全公司建設(shè)安全績效考核機制。

5.負責(zé)公司勞保用品的保管及發(fā)放工作。

6.嚴格執(zhí)行倉庫安全管理制度,做好危險化學(xué)品、油庫的安全防火防爆管理,認真檢查制度的執(zhí)行情況。

7.做好防汛物資的管理工作。

8.各類易燃、易爆、劇毒等化學(xué)物品要按《常用危險化學(xué)品儲存通則》的要求進行隔離、隔開、分離、分類存放,裝卸物品時要保證安全,杜絕事故的發(fā)生。

9.負責(zé)所管氧氣瓶、乙炔氣瓶、氮氣瓶、氬氣瓶等其它氣瓶的驗收、管理,確保安全附件齊全,不超期使用,嚴格執(zhí)行《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》。

10.負責(zé)各類原材物料的驗收、管理和存放,確保入庫物資有相關(guān)安全資質(zhì)證明,符合安全要求,把好用前安全關(guān)。

第二十條 監(jiān)察部安全職責(zé)

1. 監(jiān)察部負責(zé)人是分管工作的安全第一責(zé)任人,全面負責(zé)分管范圍內(nèi)的安全工作,工作人員在本部負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下對自己分管的工作負責(zé)。

2.貫徹國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和制度、國家標(biāo)準,在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)公司的安全管理監(jiān)督工作。

3.制定項目建設(shè)安全管理制度并貫徹落實,監(jiān)督檢查各類人員、各部門的安全生產(chǎn)工作及安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。

4.負責(zé)項目建設(shè)過程中安全方面內(nèi)外聯(lián)系與溝通協(xié)調(diào)。組織進行項目安全設(shè)施、職業(yè)防護設(shè)施的設(shè)計審查、竣工驗收工作。

5.組織安全大檢查。執(zhí)行事故隱患整改制度,協(xié)助和督促有關(guān)部門對查出的隱患制定防范措施,檢查監(jiān)督隱患整改工作的完成情況。參加項目安全技術(shù)措施、安全專項施工方案的審核、論證。

6.注重項目的日常安全管理與考核,深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查,督促并協(xié)助解決有關(guān)安全問題,糾正違章作業(yè)。遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權(quán)令其停止作業(yè),確保項目建設(shè)安全目標(biāo)的實現(xiàn)。

7.監(jiān)督項目的安全投入情況,參與項目“三同時”驗收。

8. 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,參加事故調(diào)查處理,建立事故檔案。嚴格執(zhí)行安全獎勵與處罰的規(guī)定,行使安全否決權(quán)。

9. 負責(zé)檢查監(jiān)督各分項目部專職安全人員的安全工作,督促施工單位及時消除安全隱患。

10. 負責(zé)項目安全資料的管理工作,做好各級安全檢查的接待工作。

11.在建設(shè)工程合同的審簽中,將施工安全措施和責(zé)任,施工單位資質(zhì)等級作為必審條件,實施監(jiān)督。

12.在買賣合同及物資采購的審計中,將所購物資特別是設(shè)備、重要材料的安全可靠性和制造商資質(zhì)等級作為必審條件,實施監(jiān)督。

13.在工程項目招標(biāo)過程中將安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時”的落實作為必審條件,實施監(jiān)督。

第二十一條 計劃部安全職責(zé)

1. 計劃部負責(zé)人是分管工作的安全工作第一責(zé)任人,全面負責(zé)分管范圍內(nèi)的安全工作,工作人員在本部負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下對自己分管的工作負責(zé)。

2.貫徹執(zhí)行國家電力生產(chǎn)法規(guī)、制度、標(biāo)準,做好項目變送電建設(shè)的安全設(shè)計與實施。

3.做好建設(shè)用電和生產(chǎn)用電計劃和設(shè)計,負責(zé)高壓供電系統(tǒng)的安全檢查,監(jiān)督檢查隱患的整改落實,做好安全用電工作。

4.安排項目試生產(chǎn)計劃時,要考慮設(shè)備裝置的能力,防止設(shè)備裝置超負荷運行,應(yīng)考慮到水、電、汽的平衡,嚴格執(zhí)行“五同時”。

5.負責(zé)公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做好新老廠區(qū)信息對接,保證網(wǎng)絡(luò)的安全通暢。

第二十二條 采購部安全職責(zé)

1. 采購部負責(zé)人是分管工作的安全工作第一責(zé)任人,全面負責(zé)分管范圍內(nèi)的安全工作,工作人員在本部負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下對自己分管的工作負責(zé)。

2.設(shè)備采購負責(zé)人要貫徹國家、上級有關(guān)部門關(guān)于設(shè)備設(shè)計、制造、檢修、維護保養(yǎng)及安裝等方面的安全規(guī)定和標(biāo)準。制定、修訂各類機械、設(shè)備的操作規(guī)程和管理制度。

3.負責(zé)各類機械、設(shè)備、電氣、動力儀表、管道、采暖通風(fēng)裝置的安全管理,使其符合安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準和制度要求。禁止假冒偽劣設(shè)備、備品配件及防爆等級不夠的電氣設(shè)施等進入生產(chǎn)裝置。

4.在制定或?qū)彾ㄓ嘘P(guān)設(shè)備設(shè)計、制造、安裝方案時,應(yīng)有相應(yīng)的安全技術(shù)措施內(nèi)容,對安全措施完成情況負責(zé)檢查監(jiān)督。

5.負責(zé)對鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備及其它特種設(shè)備的安全管理、登記建檔、定期檢驗及申請取證工作。

6.負責(zé)組織收集安裝承包商的相關(guān)資料,建立安裝承包商檔案,對承包商進行質(zhì)資驗證及信用評價,建立合格承包商名錄和檔案。要加強設(shè)備安裝隊伍管理,確保設(shè)備設(shè)施的安裝質(zhì)量。

7.監(jiān)督好本部門負責(zé)的外來施工人員的安全教育培訓(xùn)工作,抓好施工中的安全管理,貫徹有關(guān)施工紀律的管理規(guī)定等。

8.簽定施工合同必須有安全責(zé)任條款。

9. 參與施工設(shè)備的事故調(diào)查處理,及時向指揮部通報。

10. 確保所購設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量,把好安裝投用前的采購關(guān)。

11.材料采購負責(zé)人抓好公司項目的材料、儀器、儀表、勞動防護用品的采購供應(yīng)工作,要確保所有料具用品均應(yīng)符合國家或有關(guān)行業(yè)規(guī)定,并組織進場驗收,把好用前安全關(guān)。

12. 建立健全各類材料供應(yīng)商臺帳,做好供應(yīng)商信用評價,定期識別與采購有關(guān)的風(fēng)險。

13. 制定項目建設(shè)采購制度,內(nèi)容應(yīng)包含材料采購人員的安全責(zé)任并做好考核落實。

14.及時向供貨商索要所購危險化學(xué)品《安全技術(shù)說明書》、《安全標(biāo)簽》,無法提供《安全技術(shù)說明書》、《安全標(biāo)簽》的供貨商,不得購買其提供的危險化學(xué)品,并對造成的后果負責(zé)。

15. 組織材料招標(biāo)前,做好供應(yīng)商生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)安全資質(zhì)的審查。

第二十三條 財務(wù)部安全職責(zé)

1. 財務(wù)部負責(zé)人是分管工作的安全工作第一責(zé)任人,全面負責(zé)分管范圍內(nèi)的安全工作,工作人員在本部負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下對自己分管的工作負責(zé)。

2. 嚴格執(zhí)行國家、上級有關(guān)單位關(guān)于安全費用的使用管理規(guī)定,確保安全費用的正常支出。

3.確保公司安全技術(shù)措施項目經(jīng)費和安全技術(shù)教育費用的支出和合理使用。

4.在編制基本建設(shè)和工程費用計劃的同時,編制安全技術(shù)措施費用計劃,確保資金到位,監(jiān)督安全生產(chǎn)資金?？顚Ｓ?并建立相關(guān)臺帳。

5.保證事故隱患治理費用的資金到位。

6.對勞保用品、保健津貼、清涼飲料及防暑降溫設(shè)施經(jīng)費進行財務(wù)監(jiān)督和正確使用。

7.負責(zé)生產(chǎn)、施工設(shè)備的投保工作,做好保險范圍內(nèi)的事故損失的申報和索賠工作,負責(zé)公司安全風(fēng)險抵押金的交納。

第二十四條 綜合辦安全職責(zé)

1. 綜合辦負責(zé)人是分管工作的安全工作第一責(zé)任人,全面負責(zé)分管范圍內(nèi)的安全工作,工作人員在綜合辦負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下對自己分管的工作負責(zé)。

2.認真貫徹執(zhí)行《消防法》和有關(guān)易燃易爆等危險物品管理規(guī)定,制定防火、防爆安全管理制度。

3.負責(zé)公司內(nèi)消防、交通、保衛(wèi)安全管理工作。

4.負責(zé)公司內(nèi)“三防”,即防火、防盜、防騷擾工作。

5.負責(zé)對所管轄的外來人員進行安全教育、廠規(guī)廠紀教育。

6.做好公司宿舍、澡堂、茶爐房、臨時休息室供暖、用電等的安全管理工作。負責(zé)公司環(huán)境衛(wèi)生的管理和檢查,及時提出改善環(huán)境的意見。

7.負責(zé)職工的傷、病救護工作,制訂灼傷、摔傷、中毒等急救措施。

8.嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》,認真做好食品衛(wèi)生管理,嚴防食物中毒。

9.進行定期的消防專業(yè)檢查,建立臺帳,對查出的問題督促整改。

10.健全安全保衛(wèi)制度,負責(zé)出入公司人員、物資和機動車輛的監(jiān)督、檢查、登記、處理,做好關(guān)鍵要害部位的安全保衛(wèi)工作。

11.負責(zé)各類事故的人員疏散、戒嚴、搶險、現(xiàn)場保衛(wèi)工作,負責(zé)火災(zāi)、火警、破壞和廠區(qū)交通事故的調(diào)查處理及統(tǒng)計上報工作,并及時通報上級部門。

12.嚴格執(zhí)行國家及上級有關(guān)部門制定的法律、法規(guī),負責(zé)與消防部門聯(lián)系,辦理有關(guān)消防手續(xù),落實項目消防“三同時”的各項手續(xù)。

第二十五條 工藝技術(shù)人員安全職責(zé)

1.項目技術(shù)人員在本項目負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)項目的工藝技術(shù)工作,貫徹國家安全生產(chǎn)的制度、標(biāo)準和規(guī)范。

2.負責(zé)編制公司安全技術(shù)操作規(guī)程,試車前對職工進行安全操作技術(shù)知識培訓(xùn)和安全教育。

3.參加項目的設(shè)計審查、竣工驗收。按規(guī)定程序提出工藝變更,使之符合安全技術(shù)要求。

4.發(fā)生相關(guān)的事故時,積極參與應(yīng)急搶險工作,及時向安全主管部門報告,并參加事故調(diào)查與分析。

5.負責(zé)新裝置開停車安全技術(shù)方案的制定,對方案執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督。

6.負責(zé)檢查項目施工單位各類安全作業(yè)票證的辦理,檢查安全措施落實情況,確保作業(yè)安全。

第二十六條 安全技術(shù)人員安全職責(zé)

1. 項目安全技術(shù)員在項目負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)項目的安全技術(shù)工作,貫徹上級安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定,并檢查督促執(zhí)行。在業(yè)務(wù)上接受安全監(jiān)督部門的指導(dǎo)。有權(quán)直接向安全技術(shù)監(jiān)督部門匯報工作。

2. 參與制定、修訂項目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,并檢查執(zhí)行情況。

3. 負責(zé)編制項目安全技術(shù)措施和隱患整改方案,及時上報和檢查落實。

4. 協(xié)助項目負責(zé)人做好職工的安全思想、安全技術(shù)教育工作。

5. 按照安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準的要求,參加項目的設(shè)計、竣工驗收和設(shè)備改造、工藝條件變更方案的“三同時”審查,落實項目開停車的安全措施。

6. 負責(zé)項目安全技術(shù)裝備、防護和急救器具的管理,建立健全各類臺帳。

7. 每天深入現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時整改。制止違章作業(yè),在緊急情況下對不聽勸阻者,有權(quán)停止其作業(yè),并立即報請領(lǐng)導(dǎo)處理。

8. 參加項目各類事故的調(diào)查處理,負責(zé)統(tǒng)計分析,按時上報。

9. 健全完善安全管理基礎(chǔ)資料,做到齊全、實用、標(biāo)準化。

第二十七條 各施工單位安全職責(zé)

1.各類施工承包商應(yīng)具備合法的資格,具備承建項目所需的相關(guān)資質(zhì),建立健全安全管理制度,配備法律、法規(guī)要求的安全管理人員。

2.進入公司施工須簽訂《施工安全責(zé)任書》,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施,明確雙方各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。施工單位對承包范圍內(nèi)的施工安全工作負全部責(zé)任。

3.施工單位對本單位員工進行安全培訓(xùn),要做到所有特種作業(yè)人員持證上崗,特種設(shè)備在有效檢驗期內(nèi)。

4.在施工過程中除應(yīng)制定規(guī)范的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程外,還應(yīng)遵守本公司的相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度及要求,并接受現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督。

5.在承包工程中,不得擅自將工程轉(zhuǎn)包或分包給不具備安全生產(chǎn)條件和相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。

6.施工過程中,有關(guān)動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、斷路作業(yè)、動土作業(yè)以及設(shè)備、電氣操作等施工應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)范的要求執(zhí)行。

7.施工現(xiàn)場配備符合安全要求的設(shè)施、設(shè)備,配置必須的安全防護器具和安全標(biāo)志,及時整改事故隱患,確保施工安全。

8.對施工過程進行風(fēng)險分析,編制施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備所需的人員、應(yīng)急救援設(shè)施。

9. 施工單位在施工中要嚴格按照施工圖紙和設(shè)計要求施工,要對建設(shè)項目安全施工和工程質(zhì)量負責(zé),并編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。

第二十八條 監(jiān)理單位安全職責(zé)

1.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

2.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

3.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場,按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗等形式,對建設(shè)工程實施監(jiān)理。

4.負責(zé)審查施工單位安全組織機構(gòu)、安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度,工程施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段,施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證,審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護措施費用使用計劃。

5.審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨讣奥鋵嵡闆r。

6.監(jiān)理單位對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書面通知施工單位,及時督促整改或向有關(guān)部門匯報。

第二十九條 安全管理網(wǎng)絡(luò)圖

第五章 安全施工的基本規(guī)定

第三十條 項目部、各類施工承包商要切實保證施工人員在安全的條件下進行施工作業(yè)。

㈠、施工現(xiàn)場十不準:

1. 不戴好安全帽,不準進入施工現(xiàn)場;

2. 不系安全帶,不準懸空高處作業(yè);

3. 未經(jīng)培訓(xùn)和未持證人員,不準上崗;

4. 高處作業(yè)不準打鬧,不準從高處向下拋擲拋擲物料和工具等雜物;

5. 不準乘坐吊盤,不準跨越運行中的鋼絲繩,吊鉤下不準站人;

6. 不準私合電閘和私自啟動機械設(shè)備;不準私拉亂扯電線;

7. 不準穿高跟鞋、拖鞋或赤腳進入施工現(xiàn)場;

8. 不準任意拆除有效安全裝置、安全設(shè)施和安全標(biāo)志。

9. 不準酒后作業(yè),施工現(xiàn)場不準吸煙;

10.不準使用未成年工人,施工區(qū)域禁止閑人進入。

㈡、十項安全技術(shù)措施:

1. 按規(guī)定使用安全“三寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng));

2. 施工現(xiàn)場要設(shè)消火栓、并備有足夠有效的滅火器材,在消火栓周圍五米范圍內(nèi)不準堆放物料;

3. 機械設(shè)備防護裝置必須齊全有效;塔吊等起重設(shè)備必須有限位保險裝置,不準帶病運轉(zhuǎn),不準超負荷使用,不準在運行中維修和保養(yǎng)。

4. 架設(shè)臨時用電線路必須符合jgj 46-2005《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定,電氣設(shè)備必須全部接零接地;電動機械和手持電動工具必須要有漏電保護裝置;

5. 在鄰近高壓線施工時,要遵照供電公司和消防部門有關(guān)規(guī)定的范圍內(nèi),不準堆放物料,不準搭設(shè)臨建設(shè)施,不準停放機械設(shè)備。在高壓線或其他架空線一側(cè)從事起重吊裝等作業(yè)時, 要按《起重機械安全管理規(guī)程》的規(guī)定要求執(zhí)行。

6. 凡三米以上工程,均要采取有效的防護措施。腳手架、安全網(wǎng)的架設(shè)必須符合規(guī)程標(biāo)準。腳手材料和腳手架搭設(shè)必須符合gj130-2001、j84-2001《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》的要求;

7. 各種纜風(fēng)繩及其設(shè)置必須符合相關(guān)規(guī)程要求;

8. 在建工程的樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口必須有安全標(biāo)志標(biāo)語和有效的防護措施;

9. 遇深坑深槽施工,除按規(guī)定放坡支護外,坑槽周邊搭設(shè)高度⒈2m和0.6m兩道紅白相間防護欄桿及下部設(shè)高18cm擋腳板;施工現(xiàn)場的陡坎等危險地區(qū)應(yīng)有警戒標(biāo)志,夜間要設(shè)紅燈示警;

10. 施工現(xiàn)場的各種機具設(shè)備、安全設(shè)施、材料、構(gòu)件等均要按照現(xiàn)場施工各階段的平面布置圖堆放、布置,保證場內(nèi)道路暢通、平整。

第六章 安全培訓(xùn)教育

第三十一條 安全培訓(xùn)教育

㈠、本公司項目部人員培訓(xùn)

1. 項目部要開展經(jīng)常性安全教育,建立健全相應(yīng)的安全教育制度,普及宣傳安全知識。負責(zé)對各分項目組的安全培訓(xùn)教育工作實施指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

2. 項目部專職安全生產(chǎn)管理人員的安全教育培訓(xùn)由安全處會同地方主管部門組織實施,具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理知識和管理能力,并經(jīng)考核合格后取得安全資格證書。

3. 項目部專職安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時;每年的再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

4. 安全、宣傳部門應(yīng)通過職工政治學(xué)習(xí)、利用錄像、宣傳畫、事故展覽等多種形式,廣泛地對職工進行安全教育。

5. 每月組織開展一次安全學(xué)習(xí)和兩次班組安全活動。每年組織一次全員安全考試,并將考試情況記錄在檔。

6. 項目部單項負責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員每年進行一次安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可任職。

㈡、施工承包商的培訓(xùn)

1. 施工承包商進入施工現(xiàn)場實施作業(yè)前,必須接受施工前的安全教育培訓(xùn),項目部應(yīng)要求主管部門對項目的施工承包商人員進行進入現(xiàn)場前的安全教育,教育內(nèi)容主要包括作業(yè)現(xiàn)場的特點、主要危險和應(yīng)急處理措施、進入現(xiàn)場的安全注意事項等,應(yīng)考試合格后發(fā)證,并做好培訓(xùn)記錄,施工作業(yè)人員必須持證進入施工現(xiàn)場進行施工作業(yè)。

2. 作業(yè)人員在特殊區(qū)域施工或從事特殊作業(yè)前,施工單位對作業(yè)人員進行特殊區(qū)域內(nèi)或特殊作業(yè)所需要的安全知識的培訓(xùn)。

3. 施工承包商負責(zé)對本單位各類作業(yè)人員進行國家規(guī)定的培訓(xùn)教育,特種作業(yè)人員必須持證上崗。

㈢. 其他人員的培訓(xùn)

1. 臨時用工的安全教育由用人單位負責(zé)組織,內(nèi)容為:現(xiàn)場安全生產(chǎn)特點、進入現(xiàn)場須知、所從事工作的性質(zhì)、注意事項和事故教訓(xùn)及有關(guān)的安全制度等。

2. 外來檢查、參觀、技術(shù)服務(wù)等人員的安全教育,由接待部門負責(zé)。內(nèi)容為:施工現(xiàn)場的安全規(guī)定及安全注意事項。檢查、參觀、技術(shù)服務(wù)人員要有專人全程陪同。危險性較大的場所一般不接待參觀。

第七章 安全技術(shù)交底

第三十二條 項目部實行二級安全技術(shù)交底制度

1. 項目部負責(zé)向各類施工承包商進行書面安全技術(shù)交底。

2. 各類施工承包商負責(zé)向本單位施工人員進行書面安全技術(shù)交底。

第三十三條 安全技術(shù)交底與驗收制度

㈠、項目部在進行工程技術(shù)交底的同時要進行安全技術(shù)交底。項目部技術(shù)負責(zé)人會同各單項負責(zé)人向各類施工承包商進行交底,交底內(nèi)容:工程概況、工程重點、技術(shù)要求、施工組織、施工質(zhì)量、采用的新工藝、新材料、新技術(shù)、施工程序與方法、關(guān)鍵部位應(yīng)采取的安全技術(shù)方案或措施等。

㈡、各類施工承包商要對所管轄的施工人員進行詳盡的交底,交底要求:

1. 工程開工前,各類施工承包商組織將工程概況、施工技術(shù)措施等情況向全體施工管理人員進行詳細交底。

2. 每一分項工程施工前,施工方管理人員要根據(jù)工程情況,向施工隊長或班組長進行書面安全技術(shù)交底。

3. 對特殊工種的作業(yè)、機械設(shè)備的安拆與使用,安全防護設(shè)施的搭拆等,施工員均要對操作班組作書面安全技術(shù)底。

4. 對專業(yè)性較強的分項工程,要先編制施工方案,然后根據(jù)施工方案作針對性的安全技術(shù)交底,不能以交底代替方案,或以方案代替交底。

5. 班組長要根據(jù)交底要求,對操作工人進行針對性的班前作業(yè)安全交底,操作人員必須嚴格執(zhí)行安全交底的要求。

6. 安全交底要全面、有針對性,符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定,內(nèi)容包括施工要求、作業(yè)環(huán)境及可能存在的問題等,嚴禁施工員和勞務(wù)隊長、班組長違章指揮。

7. 安全技術(shù)交底要經(jīng)技術(shù)負責(zé)人審閱簽字,安全員簽字認可,班組長簽字接收生效。交底字跡要清晰,必須本人簽字, 不許代簽名。

8. 安全交底后,施工員、安全員、班組長等要對安全交底的落實情況進行檢查和監(jiān)督,督促操作工人嚴格按交底要求施工, 制止違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。

第三十四條 安全技術(shù)交底書均要及時履行簽字手續(xù),做到及時歸檔保存。若發(fā)生工傷事故,要逐級追究安全交底履行情況的責(zé)任。

第八章 施工安全管理

第三十五條 施工現(xiàn)場管理

1. 施工總平面和分項工程施工的平面布置應(yīng)符合安全要求;施工需要的臨建設(shè)施及機具、材料和水、電、氣(汽)管網(wǎng)等,都應(yīng)符合安全、防火和職業(yè)衛(wèi)生要求。

2. 施工現(xiàn)場應(yīng)實行封閉管理,施工安全防護措施應(yīng)符合建設(shè)工程安全標(biāo)準。施工承包商應(yīng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化,采取相應(yīng)的安全防護措施;施工承包商應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場的顯著或危險部位設(shè)置符合國家標(biāo)準的安全警示牌。

3. 施工承包商應(yīng)對施工過程中可能導(dǎo)致?lián)p害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和特殊設(shè)施等做好專項防護措施。

4. 當(dāng)試運行的裝置與項目施工區(qū)相鄰或在試運行的裝置區(qū)域內(nèi)進行項目施工時,項目部應(yīng)明確劃分施工區(qū)和試生產(chǎn)區(qū),應(yīng)通過設(shè)置高度不低于2米的現(xiàn)場圍墻等方式將施工區(qū)和試生產(chǎn)區(qū)進行有效隔離,并制定相應(yīng)的安全管理措施。所有的施工活動必須限制在施工區(qū)域內(nèi),并由標(biāo)樁和柵欄標(biāo)明。

5. 施工承包商在圍護上應(yīng)張貼和懸掛適當(dāng)?shù)臉?biāo)志和警示牌以告知所存在的危險及該區(qū)域主管的姓名和聯(lián)系方式;晚間仍需保留的圍護以及靠近公路的圍護,施工承包商應(yīng)正確安裝黃色警示燈。

6. 施工承包商應(yīng)使用信號、旗號、燈光、警報、路障、籬笆、標(biāo)志、布告和其他方式標(biāo)明危險,告知員工危險的種類和位置。

7. 施工承包商應(yīng)在施工現(xiàn)場采取措施防止或者減少各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物及噪聲、振動對人和環(huán)境的污染和危害。

8. 施工承包商應(yīng)采取必要的防護措施,以防止油品、化學(xué)品等泄漏對土壤、地下水、地表水造成污染。

9. 施工現(xiàn)場嚴禁存放易燃、易爆、有毒物質(zhì)。應(yīng)通過監(jiān)控,減少和避免在辦公區(qū)域存放易燃易爆材料。材料必須妥善放置,通道應(yīng)保持暢通;存儲材料應(yīng)遠離熱源。

10. 施工承包商應(yīng)將施工現(xiàn)場的工作區(qū)與生活區(qū)分開設(shè)置。施工現(xiàn)場臨時搭設(shè)的建筑物應(yīng)經(jīng)過設(shè)計,裝配式的活動房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置必要的醫(yī)療和急救設(shè)備;作業(yè)人員的膳食、飲水等供應(yīng),必須符合衛(wèi)生標(biāo)準。

11. 當(dāng)施工區(qū)域內(nèi)設(shè)有地下管線時,項目部應(yīng)明確標(biāo)識地下管線的位置、走向、管內(nèi)介質(zhì)等,并通告施工承包商,嚴禁在施工過程中從事可能損壞地下管線的作業(yè)活動。

12. 施工現(xiàn)場安裝的臨時照明設(shè)施必須符合安全標(biāo)準。臨時使用的220伏照明線路必須相對固定,符合安全要求,并經(jīng)常進行檢查和維修;懸掛的照明設(shè)備高度要在2.6米以上,并且不能被隨意移動;當(dāng)懸掛高度低于2.5米時,照明設(shè)備應(yīng)安裝防護罩;施工現(xiàn)場的電纜溝和地面孔洞要用厚木板蓋上,并固定,在醒目的位置上設(shè)立警示標(biāo)志;容器內(nèi)應(yīng)使用12v安全電壓的照明設(shè)施。

13. 施工現(xiàn)場內(nèi)的坑、井、孔洞、陡坡、高壓電氣設(shè)備、易燃、易爆場所等,必須設(shè)置圍欄、蓋板、危險標(biāo)志,夜間應(yīng)設(shè)信號燈。每天施工結(jié)束時,不得留有明溝;如果管溝沒有回填,應(yīng)采取設(shè)置路障和標(biāo)識、安裝照明設(shè)施、安排值班人員等措施。

14. 施工承包商必須配有專職電工對施工現(xiàn)場的電器設(shè)備、工具、線路維護管理。所有電氣設(shè)備、電氣線路的絕緣必須良好;電氣設(shè)備金屬外殼及其相連的金屬構(gòu)件,必須采用保護接地或保護接零,其接地電阻不得超過4歐姆;架設(shè)的高、低壓線路必須符合電氣工作安全規(guī)程要求;塔吊、龍門吊及鉚焊平臺等必須保持接地良好,其接地電阻<10歐姆。

15. 施工現(xiàn)場設(shè)置的各種防護設(shè)施、安全標(biāo)志,未經(jīng)施工安全管理負責(zé)人批準,不得移動或拆除。移動或拆除后必須做好記錄。

16. 施工現(xiàn)場的道路必須保持通暢,道路寬度、轉(zhuǎn)彎半徑必須保證行車安全要求,場地狹小、行人來往和運輸頻繁地點,應(yīng)設(shè)臨時交通指揮和交通標(biāo)志。

17. 施工區(qū)域內(nèi)車輛應(yīng)限速行駛。工地限速宜為5公里/小時或者按交通警示牌規(guī)定的限速。

第三十六條 施工作業(yè)管理

1. 項目部應(yīng)要求項目的施工承包商在施工作業(yè)前進行危險識別和風(fēng)險評價,施工承包商應(yīng)根據(jù)具體的作業(yè)活動特點,開展危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制活動,以明確從事作業(yè)活動時的控制重點;根據(jù)人員和設(shè)備情況,有針對性地采取安全控制措施,明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng);針對作業(yè)活動特點和現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境條件,制定安全防護措施,編制緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案。

2. 項目部應(yīng)對施工承包商根據(jù)危險辨識、風(fēng)險評價的結(jié)果制定的安全控制措施及應(yīng)急預(yù)案進行審查,以確保其有效性、適用性。

3. 項目部宜制定標(biāo)準作業(yè)程序,并將標(biāo)準的工作程序提供給施工承包商,督促施工承包商按照標(biāo)準的作業(yè)程序執(zhí)行。

4. 施工承包商應(yīng)建立工作許可證制度,以便對現(xiàn)場所有與項目相關(guān)的活動實施充分有效的控制。

5. 在項目建設(shè)現(xiàn)場有兩個以上施工承包商進行施工時,應(yīng)由項目部和項目總承包單位統(tǒng)一組織管理現(xiàn)場安全工作,并明確各個施工承包商各自的安全管理職責(zé)。

6. 施工過程中,有關(guān)動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、斷路作業(yè)、動土作業(yè)以及設(shè)備、電氣操作等施工承包商應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)范的要求執(zhí)行。

7. 施工過程中使用的危險化學(xué)品應(yīng)有安全技術(shù)說明書(msds)。使用危險材料時,必須識別危險材料使用、儲存以及發(fā)生危險情況涉及的區(qū)域,應(yīng)采用圍欄或路障以及安裝必要的設(shè)施進行適當(dāng)?shù)母綦x,防止其溢出對人員或環(huán)境造成危害。

8. 夜間作業(yè)時必須提供具有足夠強度的照明設(shè)備,夜間施工人員應(yīng)配備手電或者應(yīng)急燈等急救設(shè)施,施工承包商應(yīng)盡可能的減少夜間作業(yè)。在雨、風(fēng)、雪或者沙暴天氣嚴禁夜間作業(yè)。

9. 進行上、下垂直交叉作業(yè)時,應(yīng)系掛安全網(wǎng);嚴禁將物品、工具等上、下拋擲,應(yīng)用工具袋或繩索傳遞。

10. 新建項目與正在試生產(chǎn)運行的系統(tǒng)需要對接時,項目部應(yīng)制定具體施工方案,與對接處相連的試生產(chǎn)系統(tǒng)必須倒空和置換,取樣分析合格,并加裝盲板使試生產(chǎn)系統(tǒng)與改建系統(tǒng)完全隔離;周圍的地溝和排污系統(tǒng)已經(jīng)排油和用水徹底沖洗或已經(jīng)采取相應(yīng)的安全防范措施并已具備動火等作業(yè)條件時,方可進行動火等作業(yè)。

第九章 安全監(jiān)督檢查

第三十七條 項目部和各類施工承包商安全檢查采用日常、定期、專業(yè)、專項四種檢查方式。各種形式的安全檢查,都應(yīng)認真填寫安全檢查臺帳,按要求形成安全檢查總結(jié)。

第三十八條 各級檢查組織和有關(guān)單位對查出的隱患要逐項研究,編制整改方案,做到“四定”(定措施、定負責(zé)人、定資金來源、定完成期限),并下達隱患整改通知書。

第三十九條 檢查查出的重大事故隱患,應(yīng)責(zé)令馬上整改,暫時不能整改的項目,除采取有效防范措施外,應(yīng)限期整改,并對落實情況進行跟蹤檢查。

第四十條 加強檢查監(jiān)督

1. 項目部必須加強對現(xiàn)場施工承包商的監(jiān)督檢查。公司項目部和施工承包商應(yīng)針對項目的具體實施情況,制定具體的檢查標(biāo)準,相關(guān)人員定期對現(xiàn)場進行檢查。

2. 施工現(xiàn)場應(yīng)搞好安全管理工作,要加強安全生產(chǎn)氛圍的建設(shè)工作,通過安全培訓(xùn)、安全月等形式進行常規(guī)性的安全教育,同時應(yīng)發(fā)揮安全會議、黑板報、違章曝光欄及警示牌等的作用,強化宣傳教育效果。

3. 項目部通過定期檢查、調(diào)查事件與傷害事故、定期開會評估安全績效等方式審查施工承包商的安全績效。

4. 安全檢查內(nèi)容包括安全管理和現(xiàn)場安全兩部分。安全管理內(nèi)容主要查:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度的執(zhí)行情況和安全基礎(chǔ)工作的開展情況?，F(xiàn)場安全內(nèi)容主要查:工藝、設(shè)備、儲運、儀表、變配電、消防、工業(yè)衛(wèi)生、工程施工等方面。

⑴. 檢查安全生產(chǎn)的責(zé)任心是否強,是否有忽視安全生產(chǎn)的思想和行為。

⑵. 檢查是否有違章作業(yè)、違章指揮、違犯勞動紀律的情況;安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況;安全規(guī)程執(zhí)行情況;有無冒險作業(yè)的情況;檢查作業(yè)人員是否持證上崗。

⑶. 檢查勞動保護用品穿戴情況、防護器材的保管和使用情況、崗位勞動紀律執(zhí)行情況、安裝用設(shè)備設(shè)施運行情況、電器設(shè)備是否符合相關(guān)安全要求。

⑷. 檢查各轉(zhuǎn)動設(shè)備是否都有防護裝置,各設(shè)備設(shè)施安全附件是否齊全、靈敏、可靠,廠房建筑有無不安全因素,平臺樓梯、欄桿是否安全可靠等。

第十章 應(yīng)急及事故管理

第四十一條 應(yīng)急管理

1. 項目部和施工承包商都應(yīng)成立各級應(yīng)急指揮機構(gòu)。項目部和施工承包商應(yīng)根據(jù)各自的管理職責(zé)制定不同級別的應(yīng)急預(yù)案,制定的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)定的要求。

2. 項目部和施工承包商應(yīng)組織相關(guān)人員進行各種應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。項目部制定的總體應(yīng)急預(yù)案必須向施工承包商傳達清楚,并要求施工承包商參加現(xiàn)場的應(yīng)急演練。

3. 項目部和施工承包商應(yīng)根據(jù)演練結(jié)果和施工階段的變化,對應(yīng)急預(yù)案進行評估,進行必要的修訂,修改后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時通知相關(guān)人員。

第四十二條 事故管理

1. 施工過程中發(fā)生的所有事故和未遂事故,施工承包商必須向項目部匯報,要按照“企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定”的要求進行,做到不拖延、不虛報、不隱瞞。

2. 發(fā)生傷亡事故,項目部應(yīng)按事故的大小程度組織相應(yīng)的調(diào)查組,進行調(diào)查、處理。調(diào)查、處理本著“四不放過”的原則進行。

3. 事故調(diào)查應(yīng)集中在事故根源或管理制度缺乏方面,并采取妥善的糾正和預(yù)防措施,以防再次發(fā)生。

4. 事故的調(diào)查、處理、獎罰、應(yīng)按企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定執(zhí)行。

5. 施工單位要認真分析事故原因、制定措施、吸取教訓(xùn)、限期整改,并詳細寫出書面材料報項目部存查。公司項目部和施工承包商還應(yīng)對糾正和預(yù)防措施的效果實施跟蹤、驗證。

第十一章 安全管理檔案

第四十三條 項目部和各類施工承包商要完善安全生產(chǎn)責(zé)任制資料,建立建全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制:

1. 項目負責(zé)人、各單項負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2. 各類工程技術(shù)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3. 項目管理人員登記表。

4. 項目管理人員安全目標(biāo)責(zé)任考核制度及考核表。

5. 項目安全生產(chǎn)值班記錄。

6. 上級部門安全生產(chǎn)文件記錄等。

第四十四條 承包商施工組織設(shè)計資料

1. 施工組織設(shè)計(方案)編制人簽字,技術(shù)負責(zé)人審核、簽字、蓋章。

2. 施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施(針對性)須有編制人簽字,技術(shù)安全負責(zé)人審核、簽字、蓋章。

第四十五條 工程項目安全技術(shù)交底資料,分項目、分專業(yè)進行專項針對性安全技術(shù)交底,必須有交底人,接收人簽字。

第四十六條 安全檢查資料

1. 項目安全檢查記錄。

2. 專職安全管理人員檢查記錄。

3. 安全隱患通知整改記錄。

4. 上級領(lǐng)導(dǎo)部門安全檢查記錄。

第四十七條 培訓(xùn)教育資料

1. 主要負責(zé)人、安全負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、專職安全管理人員安全培訓(xùn)記錄。

2. 各單項負責(zé)人、各專業(yè)工程技術(shù)人員任職培訓(xùn)記錄。

3. 全員安全考試記錄。

4. 臨時工、外來參觀人員安全教育記錄。

第四十八條 各類事故處理資料

(一)各類生產(chǎn)事故臺帳。

(二)工傷事故報表。

第十二章 獎勵與懲處

第四十九條 凡能認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,積極采取防范措施,在安全生產(chǎn)方面成績顯著,有突出貢獻的單位或個人,具備下列條件之一者,均予以獎勵。

1. 安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場,達到國家有關(guān)安全檢查標(biāo)準優(yōu)良等級且全年無重大傷亡事故。

2. 認真落實各項安全制度,執(zhí)行“安全標(biāo)準”在安全生產(chǎn)方面成績顯著,被項目部樹為“安全生產(chǎn)樣板”的工地。

3. 在安全生產(chǎn)、勞動保護的科研方面,有重大技術(shù)改進,較大發(fā)明創(chuàng)造或較大合理化建議并取得顯著成效的。

4. 防止和避免重大事故發(fā)生或在搶救中有重要貢獻,使企業(yè)財產(chǎn)和職工生命免遭重大損失的。

第五十條 凡忽視安全生產(chǎn)、管理不善、有章不循、違章不究造成重大傷亡事故的單位及有關(guān)責(zé)任者,按下列規(guī)定予以處分或罰款。

1. 不履行職責(zé),不嚴格執(zhí)行責(zé)任制,玩忽職守而造成事故的,按國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

2. 不遵守各項規(guī)定、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律, 造成事故的責(zé)任者,予以罰款或處分。

3. 發(fā)生事故隱瞞不報、假報、故意拖延報告時間,有意破壞事故現(xiàn)場的單位和責(zé)任者,予以經(jīng)濟處罰或行政處分,對超過報告期后又進行補報的單位要進行處罰。

4. 對安全人員簽發(fā)的“安全隱患通知書”、“停工通知書”等,有條件而不及時改進者,除限期整改外,視其情況予以通報批評或經(jīng)濟處罰。受檢人無正當(dāng)理由而拒絕簽字時,應(yīng)加重處罰。

5. 由于本人不聽從指揮和分配,擅自進行違章作業(yè),發(fā)生事故后,視其情況,給予處分或經(jīng)濟處罰。

6. 項目施工現(xiàn)場有下列情況之一者,處以100-1000元的罰款或?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任者予以處分:

⑴. 對職工不進行安全教育,經(jīng)批評仍無改進的;

⑵. 無安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度,未建立安全檔案的;

⑶. 對分項工程不進行安全技術(shù)書面交底和履行簽字手續(xù)的;

⑷. 對“四口”、“五臨邊”不防護或防護不嚴的;

⑸. 施工現(xiàn)場臨時用電不符合標(biāo)準,隱患較多的;

⑹. 各種機械設(shè)備、機具無防護設(shè)施或防護裝置未做到齊全、有效且漏洞較大的;

⑺. 各種腳手架、井字架、龍門架、安全網(wǎng)等搭設(shè)不符合規(guī)定要求,未履行驗收手續(xù)而使用,并存在較大隱患的;

⑻. 各項大宗材料、構(gòu)件堆放雜亂無章,不符合施工現(xiàn)場管理要求的;

⑼. 對查到的隱患、漏洞, 不及時改進、無故拖延時間或者屢教不改的;

⑽. 對上級有關(guān)部門的建議、批評、指導(dǎo)不能認真對待和改進的。

7. 凡有下列情況之一的個人,處以50-500元的罰款:

⑴. 進入施工現(xiàn)場不按規(guī)定戴好安全帽、高處作業(yè)不系好安全帶及個人防護用品的;

⑵. 隨意乘坐非載人提升設(shè)備上下,攀登、跨越各種不允許攀登、跨越設(shè)施的;

⑶. 無操作證擅自進行各種特種作業(yè)的;

⑷. 未經(jīng)批準擅自移動或拆除各種安全標(biāo)志和防護設(shè)施,形成安全隱患的;

⑸. 由于自己違章行為而導(dǎo)致險情、危及他人安全的;

⑹. 亂拉、亂接臨時用電線路、擅自啟動機電設(shè)備而形成安全隱患的;

⑺. 違反安全操作規(guī)程進行違章作業(yè)不聽勸阻的;

⑻. 安全意識淡薄、不服從管理、盲目蠻干、粗暴拒絕安全人員勸阻而進行污辱、謾罵、威脅、毆打安全人員的;

⑼. 對事故知情不報、提供假證據(jù)而帶來不良影響和嚴重后果的。

第十三章附 則

第五十一條 本辦法由項目部負責(zé)解釋。

第五十二條 本辦法如與國家和上級部門規(guī)定不相符時,按國家和上級部門規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條 本辦法自頒布之日起施行。

第3篇 開發(fā)建設(shè)項目工地安全、文明施工管理辦法

開發(fā)建設(shè)項目工地安全、文明施工管理辦法

為確保施工安全,防止人身傷亡、設(shè)備故障及火災(zāi)事故的發(fā)生,創(chuàng)造文明施工的良好環(huán)境,特制定本辦法。本辦法由工程部負責(zé)實施。工程部監(jiān)督監(jiān)理單位對施工單位進行如下管理:

一、安全

1、制定安全管理目標(biāo)2、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制3、在施工組織設(shè)計中編制安全施工技術(shù)措施4、定期進行安全教育,加強安全防范意識5、進行分部(分項)工程安全技術(shù)交底6、定期進行安全檢查,消除安全隱患7、現(xiàn)場安全標(biāo)志齊全、醒目8、特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗9、按規(guī)定上報工傷事故10、完善現(xiàn)場安全設(shè)施

二、文明施工

1、制定文明施工管理目標(biāo)2、按規(guī)定進行現(xiàn)場圍檔3、對施工現(xiàn)場進行封閉管理4、施工現(xiàn)場按要求進行地面硬化、排水、綠化等處理措施5、按規(guī)定標(biāo)準為工人提供現(xiàn)場住宿設(shè)施6、完善施工現(xiàn)場防火制度和設(shè)施7、建立綜合治理制度并貫徹執(zhí)行8、完善施工現(xiàn)場標(biāo)牌9、完善生產(chǎn)工人各種生活設(shè)施10、健全保健急救人員和器材

三、突發(fā)事件處理

在遇到危及生命、財產(chǎn)安全等突發(fā)事件時,工程部及監(jiān)理單位應(yīng)及時根據(jù)現(xiàn)場情況的需要,采取必要的應(yīng)急措施,避免事態(tài)擴大。有關(guān)情況應(yīng)及時向總經(jīng)理報告。突發(fā)事件處理完畢后,應(yīng)及時向總經(jīng)理提交處理報告。

第4篇 建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法

第一條為了加強建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員生命安全和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《__省建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項

目)安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。

法律、法規(guī)、規(guī)章對建設(shè)項目安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條建設(shè)項目安全設(shè)施是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)(建)筑物和其他技術(shù)措施的總稱。

第四條市和區(qū)、縣(市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本級人民政府有關(guān)主管部門審批、核準或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟和信息化、外經(jīng)、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好建設(shè)項目安全設(shè)施的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位是建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

第六條建設(shè)項目在進行可行性研究時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行綜合分析,編制安全條件論證報告。安全條件論證報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)建設(shè)項目內(nèi)在危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響;

(二)建設(shè)項目與周邊設(shè)施(單位)生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響;

(三)當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響;

(四)其他需要論證的內(nèi)容。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位在進行可行性研究時,應(yīng)當(dāng)對下列安全風(fēng)險較大的建設(shè)項目進行安全預(yù)評價:

(一)化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的市級重點建設(shè)項目;

(二)使用危險化學(xué)品(含監(jiān)控化學(xué)品、屬于藥品的危險化學(xué)品和農(nóng)藥)和處置廢棄危險化學(xué)品的建設(shè)項目;

(三)鋼鐵、有色冶金行業(yè)的建設(shè)項目;

(四)糧食、飼料、塑料及木材加工等生產(chǎn)過程中能夠產(chǎn)生爆炸性粉塵的建設(shè)項目;

(五)造紙及紙制品業(yè)、塑料制品業(yè)和橡膠制品業(yè)等存在重大火災(zāi)危險性的建設(shè)項目;

(六)涉及化工成套設(shè)備,易燃、有毒有害介質(zhì)的壓力容器及管道,大型供暖和發(fā)電鍋爐及管道的建設(shè)項目;

(七)生產(chǎn)、使用毒害性物質(zhì),且職業(yè)性接觸毒物危害程度為ⅰ、ⅱ、ⅲ級的建設(shè)項目;

(八)火災(zāi)危險性為甲、乙、丙類廠房和倉儲及涉及甲、乙類生產(chǎn)場所的建設(shè)項目;

(九)其他安全風(fēng)險較大的建設(shè)項目。

法律、法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范規(guī)定的安全風(fēng)險較小的建設(shè)項目,可以不進行安全預(yù)評價。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu),對其建設(shè)項目進行安全預(yù)評價。并應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目安全預(yù)評價報告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項目初步設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施進行設(shè)計,編制安全設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)設(shè)計依據(jù);

(二)建設(shè)項目概述;

(三)建筑及場地布置;

(四)建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;

(五)工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進性和可靠性分析;

(六)可能出現(xiàn)事故的預(yù)防及應(yīng)急救援措施;

(七)屬于安全風(fēng)險較大的建設(shè)項目,安全預(yù)評價報告中的安全對策和建議采納情況說明;

(八)采用的安全設(shè)施和措施;

(九)結(jié)論和建議;

(十)建設(shè)項目總平面布置圖。

第十條安全風(fēng)險較大的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請,并提交下列文件資料:

(一)有關(guān)主管部門審批、核準或者備案文件;

(二)安全預(yù)評價報告;

(三)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。

對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇審查申請,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)指派有關(guān)人員或者組織專家對申請材料進行審查。審查通過的,核發(fā)《建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審核書》。

第十一條安全風(fēng)險較大的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,審查不予通過,不得開工建設(shè):

(一)未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計的;

(二)未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行設(shè)計的;

(三)未采納安全預(yù)評 價報告中的安全對策和建議,且未作充分論證說明的;

(四)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

第十二條安全風(fēng)險較小的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織項目管理、安全、生產(chǎn)、技術(shù)等相關(guān)部門,對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計進行審查,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十三條已經(jīng)批準的建設(shè)項目安全

設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)報原批準部門審查同意。未經(jīng)審查同意的,不得開工建設(shè):

(一)建設(shè)項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原材料、設(shè)備發(fā)生重大變更的;

(二)改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的;

(三)在施工期間修改設(shè)計且可能引起安全問題的。

第十四條建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進行,施工單位應(yīng)當(dāng)按照安全設(shè)施設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準、規(guī)范施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。

第十五條安全風(fēng)險較大的建設(shè)項目竣工后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安全設(shè)施進行驗收評價,并編制建設(shè)項目安全設(shè)施驗收評價報告。

第十六條建設(shè)項目安全設(shè)施驗收評價報告編制完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全設(shè)施驗收申請,并提交下列材料:

(一)施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)證明文件;

(二)建設(shè)項目安全設(shè)施驗收評價報告。

對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)組織專家對申請材料進行審查并現(xiàn)場驗收。驗收合格的,核發(fā)《建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收審核書》。

第十七條安全風(fēng)險較大的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收有下列情形之一的,驗收不予通過,并不得投入生產(chǎn)或者使用:

(一)未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;

(二)未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的;

(三)未按照安全設(shè)施設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達到安全設(shè)施設(shè)計文件要求的;

(四)安全設(shè)施竣工后未進行檢驗、檢測的;

(五)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準、技術(shù)規(guī)范的;

(六)未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,未制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案的;

(七)從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的;

(八)安全驗收評價報告存在重大缺陷、漏項,包括建設(shè)項目主要危險、有害因素辨識和評價不正確的;

(九)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收未通過的,生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向原驗收部門再次申請驗收。

第十八條安全風(fēng)險較小的建設(shè)項目竣工后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織項目管理、安全、生產(chǎn)、技術(shù)等相關(guān)部門對建設(shè)項目安全設(shè)施進行驗收,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十九條建設(shè)項目安全設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工或者同時投入使用的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對與此有關(guān)的行政許可一律不予審批,同時責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止施工、限期改正違法行為,對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員依法給予行政處罰。

第二十條違反本辦法規(guī)定,安全風(fēng)險較大的建設(shè)項目有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處1萬元以上3萬元以下罰款:

(一)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定審查或者審查未通過就開工建設(shè)的;

(二)建設(shè)項目未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的;

(三)建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格就投入生產(chǎn)或者使用的。

第二十一條違反本辦法規(guī)定,安全風(fēng)險較小的建設(shè)項目,未按照規(guī)定報送建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗收備案材料的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)令改正,并處5000元以上1萬元以下罰款。

第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行本辦法規(guī)定職責(zé)的,由其所在單位或者有關(guān)部門對直接責(zé)任人員和主要負責(zé)人給予行政處分。

第二十三條本辦法自__年__月__日起施行。主送:各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門

第5篇 工程建設(shè)項目施工質(zhì)量管理辦法

工程建設(shè)項目施工質(zhì)量管理辦法

一、加強質(zhì)量的事前控制

1、確定工程質(zhì)量要求和標(biāo)準(包括施工、工藝、材料和設(shè)備各方面)。

2、審查總包和分包商的資質(zhì),審核其是否配備與工程承包合同和分包合同相符合的力量并督促其完善。

3、審查承包單位提出的材料、構(gòu)件和設(shè)備清單及其所列的規(guī)格和品質(zhì),批準或不同意材料、構(gòu)件、設(shè)備其來源。

4、督促監(jiān)理按某一程序?qū)δ撤N或某類工程材料或構(gòu)件的質(zhì)量進行認定。材料進場應(yīng)有產(chǎn)品合格證,還應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提檢,無產(chǎn)品合格證和檢驗不合格的材料、構(gòu)件或零配件不得在工程中使用。

5、對永久性生產(chǎn)設(shè)備和裝置,應(yīng)按審批同意的設(shè)計圖紙組織采購或訂貨,這些設(shè)備到場后應(yīng)參與檢查驗收,主要設(shè)備還應(yīng)開箱檢驗,對于國外引進設(shè)備,應(yīng)在交貨合同規(guī)定的期限內(nèi)參與開箱逐一查驗。

6、審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計,保證工程質(zhì)量具有可靠的技術(shù)措施。

7、對施工中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料,應(yīng)審核其試驗報告及技術(shù)鑒定書。

8、檢查施工現(xiàn)場的測量標(biāo)樁,建筑物的定位放線及高程水準點,重要工程的樁位及高程還應(yīng)親自組織復(fù)核。

9、督促施工單位完善質(zhì)量保證體系,包括改進計量及質(zhì)量檢測技術(shù)和方法、手段。

10、督促總承包單位健全現(xiàn)場質(zhì)量管理制度,包括現(xiàn)場會議制度、質(zhì)量檢查制度、質(zhì)量統(tǒng)計制度、質(zhì)量事故報告及處理制度等。

11、組織設(shè)計交底和圖紙會審。對有的工程或工程部位尚應(yīng)下達質(zhì)量要求標(biāo)準。

12、對于與工程質(zhì)量有重大影響的施工機械、設(shè)備,應(yīng)審核施工單位提交的技術(shù)說明書或?qū)崪y報告,不能保證工程質(zhì)量要求的不得在工程中使用。

13、把好開工關(guān),需經(jīng)監(jiān)理工程師對各項準備工作檢查、批準并發(fā)布開工令后,工程方能動工;停工后,也需下達復(fù)工令后工程方能復(fù)工。

二、抓好質(zhì)量的事中控制

1、督促、檢查承包單位嚴格執(zhí)行工程承包合同和工程技術(shù)標(biāo)準。

2、督促施工單位完善工序控制,把影響工序質(zhì)量的因素都納入受控制狀態(tài),并及時審核驗收施工單位提交的質(zhì)量統(tǒng)計分析資料和管理圖表。

3、嚴格工序間交接檢查.重要工序(包括隱蔽工序作業(yè))需按有關(guān)質(zhì)量驗收標(biāo)準經(jīng)監(jiān)理人員檢查驗收后,方可進入下一道工序。

4、重要工程部位,必要時應(yīng)親自組織試驗或技術(shù)復(fù)核。對于重要材料、構(gòu)配件,可自行組織材料試驗或質(zhì)量檢驗工作。

5、根據(jù)建筑生產(chǎn)的特點,對完成的分項、分部工程,相應(yīng)的質(zhì)量評定標(biāo)準和方法,進行檢查驗收。

6、在工程施工過程中,對于不合格部分命令承包單位進行整改。

7、審批設(shè)計變更和圖紙修改。

8、抓好質(zhì)量監(jiān)督。在下列情況下,應(yīng)要求監(jiān)理工程師下達停工令:

1施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常情況,經(jīng)提出施工單位未采取改進措施,或改進措施不力,未使質(zhì)量狀況發(fā)生好轉(zhuǎn)趨勢者。

2隱蔽工序作業(yè)未經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師查驗而進行下道工序作業(yè)者。

3對已發(fā)生的質(zhì)量事故未進行有效地改進而繼續(xù)作業(yè)者。

4擅自變更設(shè)計圖紙進行施工者。

5使用沒有產(chǎn)品合格證的工程材料,或擅自替換,變更工程材料者。

6未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查的分包商施工人員進入現(xiàn)場施工者。

9、組織定期或不定期的現(xiàn)場質(zhì)量會議,及時分析,通報工程質(zhì)量情況,并協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的活動。

三、重視質(zhì)量的事后控制

1、按相應(yīng)的質(zhì)量評定標(biāo)準和辦法,對完成的單項工程、單位工程進行檢查、驗收;

2、組織竣工驗收;

3、審核施工單位的竣工資料;

4、審查有關(guān)監(jiān)理工作的資料文件,及時歸檔。

第6篇 建設(shè)項目審批收費管理辦法

第一條為進一步簡化審批程序,優(yōu)化投資環(huán)境,提高辦事效率,規(guī)范收費管理,根據(jù)《省行政程序規(guī)定》、《省政府服務(wù)規(guī)定》、《省行政事業(yè)性收費管理條例》以及相關(guān)稅、費、基金等法律法規(guī)政策要求制定本辦法。

第二條本辦法適用于對單位(或個人)在我縣行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、改建和擴建各類建筑物和構(gòu)筑物,直至取得產(chǎn)權(quán)證明的過程(以下簡稱“建設(shè)過程”)中,依法須繳納的稅金、基金、行政事業(yè)性收費和專項資金的征收或監(jiān)管。

第三條建設(shè)過程中須繳納的稅金、基金、行政事業(yè)性收費和專項資金,須在申請征地手續(xù)、施工許可證和房屋產(chǎn)權(quán)證時,分三個環(huán)節(jié)在統(tǒng)一繳費窗口繳納。建設(shè)過程中涉及的服務(wù)性收費,由具備服務(wù)資質(zhì)和收費資格的服務(wù)機構(gòu)(包括提供服務(wù)的行政事業(yè)單位和社會服務(wù)機構(gòu))根據(jù)相關(guān)規(guī)定自行收取。

第四條各部門在行政審批過程中需征收或監(jiān)管的所有繳費項目如下:

(一)用地環(huán)節(jié):耕地占用稅、耕地開墾費、用地管理費、被征地農(nóng)民社會保障費、水利建設(shè)基金。

(二)報建環(huán)節(jié):土地交易契稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、防空地下室易地建設(shè)費、森林植被恢復(fù)費、白蟻預(yù)防費、工傷保險費、散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項基金、建筑企業(yè)勞動保險基金、價格調(diào)節(jié)基金、育林基金、三同時保證金。

(三)產(chǎn)權(quán)環(huán)節(jié):房產(chǎn)交易契稅、住宅專項維修資金、房屋所有權(quán)登記費、城市道路占用費、城市道路挖掘修復(fù)費、園林綠化賠償費、水土保持設(shè)施補償費、水土流失防治費、土地閑置費、土地復(fù)墾費。

第五條上述項目的收費標(biāo)準、收費范圍和計費方式均按省市相應(yīng)政策規(guī)定執(zhí)行,如省市政策對上述審批環(huán)節(jié)的收費項目有所增減,或收費標(biāo)準等有變更,我縣將按政策同步調(diào)整,并在繳費窗口及時更新收費公示。

第六條建設(shè)項目審批和繳費按以下程序進行:

1.征地環(huán)節(jié)收費項目按國土部門征地報卷要求收取。

2.縣政務(wù)服務(wù)中心結(jié)合各部門行政審批職能,分別制定報建和產(chǎn)權(quán)環(huán)節(jié)的聯(lián)合審批表。建設(shè)單位(或個人)根據(jù)建設(shè)進度分別在建設(shè)和房產(chǎn)局窗口領(lǐng)取聯(lián)合審批表,報相關(guān)部門審批;

3.各部門簽署審批意見,核定本部門需收取的繳費金額,并按聯(lián)合審批表的格式要求注明核定費用的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(如計費面積等);

4.縣財政局窗口對各部門核定費用進行審核和匯總,向建設(shè)單位(或個人)出具繳款單;

5.建設(shè)單位(或個人)到統(tǒng)一繳費窗口交費后,憑繳費單據(jù)領(lǐng)取施工許可證或產(chǎn)權(quán)證。

第七條本辦法規(guī)定的統(tǒng)一繳費項目包括了行政審批過程中可能涉及的、需征收或監(jiān)管的所有項目,各部門須根據(jù)建設(shè)過程中的實際情況,只能對實際產(chǎn)生收費事實項目收費,未發(fā)生的不得收費。任何部門在行使本辦法范圍內(nèi)的行政審批職權(quán)時,不得就統(tǒng)一繳費項目單獨收費;除有收費依據(jù)的證書工本費外,不得附帶收取其它費用。

第八條統(tǒng)一繳費項目須按政策足額繳納,并按規(guī)定的范圍和標(biāo)準全面落實相關(guān)減免、優(yōu)惠政策;其中監(jiān)管性質(zhì)的資金須按政策及時足額發(fā)放或返還。需鼓勵發(fā)展工業(yè)或其它項目投資建設(shè),按相關(guān)政策,在項目建成投產(chǎn)后給予扶持或獎勵。

第九條建設(shè)過程中涉及的服務(wù)性收費須按政策要求收取。提供服務(wù)的機構(gòu)須與建設(shè)單位(或個人)簽訂服務(wù)委托合同,明確服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準。嚴禁服務(wù)機構(gòu)只收費不服務(wù),或通過不執(zhí)行政策規(guī)定必須達到的服務(wù)標(biāo)準而降低收費,制造惡意競爭。嚴禁行政審批部門利用職權(quán)指定服務(wù)機構(gòu),強制建設(shè)方接受服務(wù);嚴禁將相關(guān)服務(wù)性收費捆綁到統(tǒng)一繳費環(huán)節(jié)收取。

第十條縣政務(wù)服務(wù)中心、縣監(jiān)察局、縣物價局、縣財政局、縣審計局負責(zé)對本辦法規(guī)定的審批程序和收費執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。對違反本辦法的部門和單位,依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的責(zé)任;對違法違規(guī)經(jīng)營的服務(wù)提供單位,將及時記入誠信檔案,并依法采取懲處措施;對違規(guī)收費行為依法進行查處。

第十一條本辦法自2022年1月1日起施行。原長縣政發(fā)〔2008〕4號、長縣政發(fā)〔2010〕22號及縣內(nèi)其他與本辦法相沖突的收費政策一律廢止。

第十二條本辦法由縣人民政府辦公室負責(zé)解釋。

第7篇 公路建設(shè)項目農(nóng)民工管理辦法

公路建設(shè)項目農(nóng)民工管理辦法

近年來農(nóng)民工工資問題引起了人們的強烈關(guān)注,全國各地先后出臺了保護農(nóng)民工的各種舉措,農(nóng)民工的地位、待遇等有所提高,農(nóng)民工工錢被拖欠問題也有所好轉(zhuǎn),但涉及農(nóng)民工的各種矛盾仍時有發(fā)生,甚至有少數(shù)農(nóng)民工為爭取自己的權(quán)益不惜采取極端手段,跳樓、爬高壓線、綁架、兇殺等極端事件的報道常見諸報端。為解決這一問題,需要建立長效機制。根據(jù)我公司多年的經(jīng)驗,加強農(nóng)民工管理必須堅持“動態(tài)控制、綜合治理、跟蹤監(jiān)督、長抓不懈”的工作方針,可有效保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

為了加強文明施工,規(guī)范公路建設(shè)從業(yè)單位,保護農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定,樹立公路建設(shè)單位的社會形象,特制定建設(shè)項目《農(nóng)民工管理辦法》。

第一章 總則

第一條、農(nóng)民工是工程建設(shè)不可或缺和替代的力量,尊重他們的勞動、保障他們的權(quán)益是構(gòu)建和諧社會、促進工程順利實施的要求,也是我們監(jiān)理義不容辭的責(zé)任。

第二條、施工單位是保障農(nóng)民工工資的責(zé)任主體,監(jiān)理單位負有監(jiān)督管理的責(zé)任。同時,保護農(nóng)民工權(quán)益被政府主管部門和上級單位業(yè)主列為對各參建單位進行考核和信用評價的項目,必須高度重視,積極、主動地關(guān)心農(nóng)民工、保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。

第二章 農(nóng)民工的使用

第三條、為加快本地區(qū)農(nóng)名脫貧致富的步伐,增加農(nóng)民收入,要求各施工單位在同等條件下盡量多地使用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工,且數(shù)量不得低于50%。

第四條、駐地辦審批總體開工報告和簽發(fā)開工令或復(fù)工令前,各施工單位必須將使用農(nóng)民工的數(shù)量等信息報駐地辦審核后再報項目辦執(zhí)行辦備查。

第三章 合同簽訂

第五條、農(nóng)民工進場后7天內(nèi),安全環(huán)保工程師負責(zé)督促承包人依據(jù)《中華人民共和國勞動法》與農(nóng)民工個人簽訂《勞動合同》,并經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧又俨貌块T或公證部門公證,以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)、勞動報酬的數(shù)額和支付辦法、違約處罰等,并以工區(qū)或班組為單位將《勞動合同》報駐地辦備案,必要時還需報業(yè)主和當(dāng)?shù)貏趧硬块T備案,以法律的形式保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

第六條、農(nóng)民工合同的簽訂可以是集體用工合同也可以是個人用工合同。

第七條、承包人與農(nóng)民工簽訂的《勞動合同》必須與國家規(guī)定的范本相一致,駐地辦安全環(huán)保工程師應(yīng)審核各施工單位的《勞動合同》,避免不平等條約和霸王條款。

第四章 農(nóng)民工的登記

第八條、在簽發(fā)開工令或復(fù)工令前,各施工單位必須向駐地辦提交農(nóng)民工花名冊,內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、籍貫、家庭住址、身份證號、所在工區(qū)或班組、從事工種、進場日期、出場日期、照片及外來務(wù)工人員負責(zé)人(集體合同),并集體到派出所登記辦理有關(guān)手續(xù)及暫住證,以上表格及手續(xù)應(yīng)報駐地監(jiān)理辦備查。

第九條、各施工單位必須對農(nóng)民工進行動態(tài)管理,及時更新農(nóng)民工管理臺帳,并每月25日前上報駐地辦。

第五章 農(nóng)民工工資保證措施

第十條、保證農(nóng)民工工資的及時、貴客發(fā)放是保障農(nóng)民工合法權(quán)益的一個重要部分,駐地辦將采取如下措施:

1、工程開工前由項目執(zhí)行辦在各施工單位開戶的銀行設(shè)立農(nóng)民工工資保證金支付專用帳戶,執(zhí)行辦從承包人每期計量支付款中暫扣10%作為農(nóng)民工工資保證金。

2、每月底,由各工區(qū)將農(nóng)民工工資發(fā)放表報項目經(jīng)理部審查,審查無誤后由項目經(jīng)理部財務(wù)人員提取現(xiàn)金到各工區(qū)直接發(fā)放農(nóng)民工工資,發(fā)放工資時項目經(jīng)理或書記、駐地辦高監(jiān)、安全環(huán)保工程師或合同工程師到場監(jiān)督,每位農(nóng)民工憑個人身份證領(lǐng)取工資,嚴禁項目經(jīng)理部將農(nóng)民工工資發(fā)放給“包工頭”或其它不具備用工主體資格的組織和個人,以確保工資足額到位,防止“包工頭”截留或挪用。

3、承包人不得以業(yè)主未支付工程款為由拖欠農(nóng)民工工資,但承包人資金確有困難,不能按時發(fā)放的,駐地辦可要求項目經(jīng)理在各工區(qū)“農(nóng)民工工資發(fā)放表”上書面承諾發(fā)放工資的時間,并簽字蓋章,報駐地辦備案,作為駐地辦到時督查的依據(jù)。

4、駐地辦將在國家法律規(guī)定的構(gòu)架內(nèi),根據(jù)自治區(qū)的有關(guān)政策,督促施工單位積極組織農(nóng)民工入會,最大限度把農(nóng)民工組織到工會中來,讓工會真正成為農(nóng)民工的“娘家”,依靠組織來保證農(nóng)民工的合法權(quán)益,為農(nóng)民工提供發(fā)展機會(農(nóng)民工會員擁有優(yōu)先培訓(xùn)、優(yōu)先介紹就業(yè)、優(yōu)先享受幫扶求助等),減少勞資糾紛,確保農(nóng)民工權(quán)益不受侵害。

6、駐地辦將嚴格控制施工單位的層層轉(zhuǎn)包或分包,這是保證工程質(zhì)量、進度和安全的需要,是保護農(nóng)民工權(quán)益的需要。如果施工單位層層轉(zhuǎn)包或分包,勢必形成“施工單位→分包單位→包工頭→農(nóng)民工”的債務(wù)鏈,農(nóng)民工成為了最后的、最大的受害者。所以必須嚴格控制層層轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包行為,從源頭上預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的發(fā)生。

7、經(jīng)駐地辦核查承包人滿足以上條款后,方批準其“返還上期計量支付時暫扣的農(nóng)民工工資保證金”,上報業(yè)主審核、支付(具體返還程序見執(zhí)行辦《建設(shè)項目管理實施細則》)。

第十一條、承包人必須每月將發(fā)放的農(nóng)民工工資表在其公開欄中張貼,同時將發(fā)放的工資簽字表經(jīng)駐地辦審查后報項目執(zhí)行辦核查。

第十二條、承包人必須向每個農(nóng)民工公布舉報電話:

駐地辦:0902-6312148

執(zhí)行辦: 0995-

第六章 農(nóng)民工駐地管理

第十三條、承包人必須向農(nóng)民工提供良好的居住環(huán)境,房屋帳篷要相對集中,周圍要建有較正規(guī)的廁所,周圍衛(wèi)生環(huán)境要保持干凈;農(nóng)民工駐地要有明顯的標(biāo)志、標(biāo)牌。

第十四條、食堂要保持干凈整潔,食堂要有管理制度,要有防蠅防鼠設(shè)備和措施;炊事員要有健康證,保證蔬菜供應(yīng),堅決杜絕集體食堂中毒事件的發(fā)生,預(yù)防傳染病的發(fā)生,若發(fā)現(xiàn)有感染者必須立即隔離,并上報當(dāng)?shù)胤酪卟块T和上級機關(guān)。

第十五條、農(nóng)民工宿舍要保持干凈整潔,有一定的活動空間,保持通風(fēng),不能幾十人擠一件房,不得住通鋪,每人居住房屋面積不得少于3平方米。

第十六條、要給農(nóng)民工提供施工作業(yè)的安全環(huán)境。應(yīng)加強安全生產(chǎn)的培訓(xùn)和教育,禁止違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律的行為,預(yù)防發(fā)生安全事故。

第十七條、承包人應(yīng)為農(nóng)民工提供必要的勞動保護用品。

第七章 技能培訓(xùn)與守法教育

第十八條、農(nóng)民工總體上教育程度不高,加上法律意識欠缺,形成了勞動關(guān)系雙方地位不對等,崗位貢獻與報酬的不對等的情況。駐地辦將督促各施工單位加強農(nóng)民工教育:

1、承包人應(yīng)按照國家、自治區(qū)、上級有關(guān)部門的規(guī)定,針對農(nóng)民工進行法律知識、職業(yè)技能、安全生產(chǎn)、公民道德等方面的培訓(xùn),并保存培訓(xùn)記錄和影像資料。

2、承包人應(yīng)加強對農(nóng)民工的守法教育,遵守《社會治安綜合治理管理條例》,協(xié)調(diào)解決好農(nóng)民工與當(dāng)?shù)鼐用?、農(nóng)民工之間、

農(nóng)民工與其他施工作業(yè)人員的關(guān)系,預(yù)防治安事件,杜絕刑事案件和群體事件的發(fā)生;應(yīng)加強民族政策和民族團結(jié)教育,尊重當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。

3、承包人應(yīng)組織開展崗前、班前教育培訓(xùn),從以往講解建設(shè)工程質(zhì)量、安全應(yīng)知應(yīng)會知識,提高農(nóng)民工的質(zhì)量意識和安全自我防護能力的同時,重點加強農(nóng)民工的相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí),使農(nóng)民工能夠自覺維權(quán)、依法維權(quán)。

4、加強農(nóng)民工人員的環(huán)境保護教育,要求農(nóng)民工維護好施工現(xiàn)場、生活區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境,嚴禁破壞,嚴禁捕殺野生動物。

6、承包人加大職工教育經(jīng)費投入,經(jīng)常性地開展農(nóng)民工培訓(xùn),提高其法律意識和維權(quán)意識。農(nóng)民工的教育培訓(xùn),要嚴格按照自治區(qū)物價局的規(guī)定辦理,按照“誰用工誰負責(zé)”的原則,農(nóng)民工的道德和法制教育培訓(xùn)費,由用人單位交納。任何單位和雇工業(yè)主不得轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上,培訓(xùn)費交自治區(qū)外來務(wù)工人員道德和法制教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十九條、承包人每季度應(yīng)將持有培訓(xùn)證的農(nóng)民工登記造冊和未經(jīng)過培訓(xùn)教育的農(nóng)民工人員名單、農(nóng)民工培訓(xùn)教育工作計劃經(jīng)駐地辦核實后上報執(zhí)行辦備案。

第八章 檢查與考核

第二十條、各施工單位在完成以上農(nóng)民工管理工作的同時,還必須制定自己的農(nóng)民工管理工作措施,按季度做農(nóng)民工管理工作總結(jié),上報駐地辦。

第二十一條、再好的制度必須落到實處,避免拖欠農(nóng)民工工資更要堅持“動態(tài)控制、綜合治理、跟蹤監(jiān)督、長抓不懈”的工作方針,“動態(tài)控制、綜合治理”是根本,“跟蹤監(jiān)督、長抓不懈”是保證,我們將采取日常訪問和專項檢查的措施保證農(nóng)民工的合法權(quán)益,檢查的內(nèi)容有:現(xiàn)場農(nóng)民工數(shù)量、農(nóng)民工臺帳記錄、勞務(wù)合同簽訂情況記錄和影像資料、教育培訓(xùn)情況、工資支付情況等,確保農(nóng)民工數(shù)量按批準的月計劃投入到位,農(nóng)民工臺帳記錄及時、齊全,勞務(wù)合同簽訂率、培訓(xùn)教育率和工資發(fā)放率達到100%。此種檢查在秋季開學(xué)和春節(jié)前,將更嚴格、仔細。

第九章 處罰

第二十二條、承包人違反本管理辦法,造成社會不良影響的,駐地辦將視其情節(jié)輕重予以處理:

1、長時間(超過三個月或超過項目部與農(nóng)民工書面約定時限一個月以上)拖欠農(nóng)民工工資的,可請求業(yè)主動用“農(nóng)民工工資保障金”代付農(nóng)民工工資。

2、在季度和年度檢查時,對惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的施工單位和項目經(jīng)理,考核評比時定為不合格;在信用評價時,記入不良信用檔案。

3、損害農(nóng)民工合法權(quán)益造成重大社會影響的施工單位,將建議業(yè)主將其列入交通廳“黑名單”,根據(jù)違反情節(jié)輕重分別記錄在案。

4、駐地辦以《農(nóng)民工管理辦法》作為承包人對農(nóng)民工管理工作的內(nèi)容和檢查依據(jù),并在每次檢查評比中予以通報。

第十章 附則

第二十三條、本管理辦法自二○一○年九月十五日起開始施行,各施工單位必須嚴格遵照執(zhí)行,如本管理辦法的規(guī)定與上級單位、地方政府和國家有關(guān)條文不符的,按上級單位、地方政府和國家有關(guān)條文執(zhí)行。

第8篇 z大學(xué)工程建設(shè)項目管理辦法

z大學(xué)工程建設(shè)項目管理辦法

一、工程開工前,校園建設(shè)管理科負責(zé)與有關(guān)單位和人員聯(lián)系,組織施工現(xiàn)場的“三通一平”工作,組織施工單位、監(jiān)理單位、審計部門做好施工現(xiàn)場現(xiàn)狀測量及其他原始記錄,作為工程決算的依據(jù)。

二、嚴格執(zhí)行專業(yè)負責(zé)、集體管理制度,學(xué)校對施工現(xiàn)場的任何意圖都要下達到校園建設(shè)管理科。

三、施工單位應(yīng)按校園建設(shè)管理科各專業(yè)負責(zé)人及監(jiān)理單位要求,及時提交施工組織設(shè)計及施工方案,經(jīng)監(jiān)理單位審查的施工組織設(shè)計及施工方案由校園建設(shè)管理科集體討論通過后生效。施工單位在施工中應(yīng)嚴格按批準后的施工組織設(shè)計及施工方案執(zhí)行,不得隨意擴大施工現(xiàn)場范圍,不得隨意更改施工方案。

四、施工單位各專業(yè)分包商及施工班組未經(jīng)監(jiān)理人員進行技術(shù)資格審查并批準,不得擅自進入現(xiàn)場施工。

五、施工單位要嚴格按照投標(biāo)書、施工承包合同和設(shè)計文件及現(xiàn)行施工驗收規(guī)范的要求施工,施工單位項目部組成人員要嚴格遵守投標(biāo)承諾及合同約定,人員變動必須向校園建設(shè)管理科和監(jiān)理單位提出申請、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可變動。

六、嚴格進場材料和設(shè)備驗收程序,進場材料和設(shè)備由監(jiān)理單位組織校園建設(shè)管理科各專業(yè)負責(zé)人、施工單位現(xiàn)場驗貨,大批量材料及重要設(shè)備要通知校園建設(shè)管理科項目總負責(zé)人組織招標(biāo)小組成員共同參加,并填寫材料設(shè)備進場會簽單,材料設(shè)備進場會簽單將作為材料設(shè)備款支付的原始依據(jù)。對不合格材料設(shè)備要堅決退回,校園建設(shè)管理科各專業(yè)負責(zé)人及監(jiān)理人員有權(quán)依據(jù)合同提出處罰意見,同時有權(quán)提出取消提供不合格材料設(shè)備的供應(yīng)商供貨資格的意見,由校園建設(shè)管理科項目總負責(zé)人報分管領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。

七、校園建設(shè)管理科各專業(yè)負責(zé)人或監(jiān)理有權(quán)隨機抽檢施工單位的自檢制度落實情況以及自檢人員與設(shè)備配備情況,并且對試驗取樣送檢進行全過程見證監(jiān)督,施工單位必須根據(jù)校園建設(shè)管理科各專業(yè)負責(zé)人及監(jiān)理的檢查意見積極主動地健全質(zhì)量自檢體系,配備專職質(zhì)量檢驗員和必要試驗檢測設(shè)備與工具,建立嚴格的質(zhì)量自檢制度。

八、施工現(xiàn)場各工程每周定期由項目總監(jiān)(或總監(jiān)代表)組織召開工程例會,施工單位項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、施工負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人應(yīng)參加例會,其他人員(包括班組長)視工程進展?fàn)顩r由校園建設(shè)管理科各專業(yè)負責(zé)人和監(jiān)理于上次例會中臨時指定,由施工單位項目經(jīng)理或現(xiàn)場經(jīng)理組織參加。校園建設(shè)管理科科長、專業(yè)負責(zé)人參加監(jiān)理例會。

九、監(jiān)理有權(quán)針對技術(shù)資料、現(xiàn)場安全、文明施工、環(huán)境保護與衛(wèi)生防疫等問題,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)場實際情況向施工單位發(fā)出必要的指令,報校園建設(shè)管理科同意后下達施工單位,施工單位必須嚴格遵照執(zhí)行,其中施工現(xiàn)場內(nèi)管理范圍包括:

(1)未佩帶安全帽不準進入現(xiàn)場;

(2)現(xiàn)場高空作業(yè)必須使用安全帶;

(3)現(xiàn)場各種人行過道、樓梯口、電梯口、臨時坑道井口、臨時過人洞口、高空臨邊等按照國家有關(guān)標(biāo)準進行安全防護。

(4)現(xiàn)場人員不準不穿上衣或過膝長褲進行施工作業(yè);

(5)現(xiàn)場人員不準穿拖鞋進行施工作業(yè);

(6)現(xiàn)場嚴禁隨地大小便;

(7)現(xiàn)場嚴禁大聲吵鬧斗毆;

(8)施工現(xiàn)場一律實行封閉式管理,現(xiàn)場施工人員嚴禁擅自離開施工場地進入校區(qū)其他任何地方進行活動、逗留。

(9)施工單位必須堅持每日至少一次對施工現(xiàn)場內(nèi)的職工宿舍、職工食堂、辦公室、會議室、廁所等場所及其周邊環(huán)境進行衛(wèi)生清理和消毒,保持室內(nèi)衛(wèi)生、通風(fēng)。

(10)如果在施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大疫情或疑似疫情,施工單位必須立即向校園建設(shè)管理科和監(jiān)理報告,并采取緊急隔離措施。

十、施工單位要本著“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的原則,切實抓好安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度,明確安全生產(chǎn)管理的具體細則條款和責(zé)任界限,包括施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施,現(xiàn)場安全管理措施,預(yù)防危險及火災(zāi)等措施,對施工現(xiàn)場毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成傷害的防護措施,地下管網(wǎng)保護措施等等,全面建設(shè)平安工程。

十一、校園建設(shè)管理科對工程款、材料設(shè)備款、工程質(zhì)保金支付及現(xiàn)場簽證實行兩人經(jīng)手制度,各專業(yè)負責(zé)人為第一經(jīng)手人,科長為第二經(jīng)手人;重大設(shè)計變更實行集體討論制度,所有重大設(shè)計變更必須經(jīng)校園建設(shè)管理科各專業(yè)負責(zé)人集體審查并加蓋校園建設(shè)管理科公章后方可生效。

十二、施工單位提交的工程竣工決算書須由監(jiān)理單位項目總監(jiān)簽字蓋章后交校園建設(shè)管理科各專業(yè)負責(zé)人簽字,加蓋校園建設(shè)管理科公章后轉(zhuǎn)交審計處。

十三、施工單位在工程竣工后要做好保修期內(nèi)的工程保修工作,保修期滿,必須由使用單位簽字并加蓋公章后,方可按照校園建設(shè)管理科有關(guān)程序支付工程質(zhì)保金。

第9篇 建設(shè)項目安全生產(chǎn)和環(huán)境保護管理辦法

第一章 總則

第一條 為提高公司工程建設(shè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和文明施工的管理水平，遏制安全事故和環(huán)境污染事件的發(fā)生，實現(xiàn)安全環(huán)保工作的標(biāo)準化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》及相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合公司實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司各類新建、改建、擴建項目。

第二章 安全生產(chǎn)和環(huán)境保護管理

第三條 凡公司各類新建、改建、擴建項目，自項目立項到投產(chǎn)均須嚴格按照建設(shè)項目安全設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進行建設(shè)與管理，安全設(shè)施和環(huán)境保護設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

第四條 可行性研究（設(shè)計任務(wù)書）階段：

嚴格執(zhí)行安全評價和環(huán)境影響評價制度。安全與環(huán)境監(jiān)察部負責(zé)委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位編制《安全預(yù)評價報告書》、《環(huán)境影響評價報告書》（或環(huán)境影響報告表），并按安全、環(huán)境監(jiān)管單位的有關(guān)規(guī)定辦理申報審批手續(xù)。

第五條 工程設(shè)計階段：

一般建設(shè)項目按兩個階段進行設(shè)計，即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。

（一）初步設(shè)計：

建設(shè)項目初步設(shè)計，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《安全預(yù)評價報告書》和《環(huán)境影響評價報告書》（或環(huán)境影響報告表）以及主管部門的審批意見編制《安全設(shè)施專篇》和《環(huán)境保護專篇》，具體落實安全環(huán)境保護措施與概算投資。安全設(shè)施、環(huán)境保護專篇編制完成后，并隨項目初步設(shè)計一并提交評審。

（二）施工圖設(shè)計

施工圖設(shè)計，設(shè)計單位應(yīng)遵循經(jīng)評審?fù)ㄟ^的安全、環(huán)境保護專篇的相關(guān)要求予以落實。

第六條 施工階段

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制

項目實施單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)遵循國家、省及集團公司關(guān)于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，做好項目建設(shè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護各項工作。

（1）建立安全生產(chǎn)與環(huán)境保護責(zé)任制，明確職責(zé)，落實責(zé)任。

（2）制定安全生產(chǎn)與環(huán)境保護管理目標(biāo)及貫徹落實、監(jiān)督檢查、考核獎懲措施。

（3）組織開展安全生產(chǎn)與環(huán)境保護宣傳、教育培訓(xùn)工作，貫徹安全生產(chǎn)方針政策，提高安全意識。

（4）定期開展安全生產(chǎn)與環(huán)境保護檢查、考核工作，杜絕違章作業(yè)，確保安全文明施工。

第七條 試生產(chǎn)和竣工驗收階段

（一）建設(shè)項目主體工程完工并擬投入試生產(chǎn)時，項目實施單位應(yīng)組織設(shè)計、監(jiān)理、施工及主要設(shè)備供應(yīng)單位對項目投入試運行的安全生產(chǎn)與環(huán)境保護措施落實情況進行核查，經(jīng)公司安全與環(huán)境監(jiān)察部審查確認符合要求后，方可進行。

（二）建設(shè)項目具備竣工驗收條件時，由公司安全與環(huán)境監(jiān)察部負責(zé)組織項目實施、設(shè)計、監(jiān)理和施工單位完成項目的安全與環(huán)境保護竣工驗收資料的匯總審核、申報審批工作。

第三章 附則

第八條 本辦法由安全與環(huán)境監(jiān)察部負責(zé)解釋。

第九條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第10篇 鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《鐵路安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),以及中國鐵路總公司(以下簡稱總公司)相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設(shè)項目(以下簡稱鐵路建設(shè)項目)的安全生產(chǎn)管理工作。

第三條 鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理,是鐵路建設(shè)項目標(biāo)準化管理的重要組成部分,應(yīng)堅持以人為本,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則,落實總公司黨組提出的“安全工作無小事、安全第一、影響安全問題必須立即解決”的“三點共識”要求,將客車安全、加強安全管理、抓落實作為安全管理工作的“三個重中之重”,實施安全風(fēng)險管理,推行安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理。

第四條 承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計、咨詢、施工、監(jiān)理等單位,應(yīng)執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準,建立健全安全生產(chǎn)管理制度和保障體系,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,按規(guī)定設(shè)置現(xiàn)場安全管理機構(gòu)并配備安全管理人員,依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。 第五條 鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理總目標(biāo)是:杜絕生產(chǎn)安全重大和特別重大事故,遏制生產(chǎn)安全較大事故,減少生產(chǎn)安全一般事故。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項目實際情況,制定鐵路建設(shè)項目總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第六條 鐵路建設(shè)項目安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入鐵路建設(shè)項目概算。

第七條 承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)接受國家、行業(yè)和總公司依法進行的安全監(jiān)督和檢查。

第八條 總公司鼓勵在鐵路建設(shè)項目中開展建設(shè)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進適用的生產(chǎn)技術(shù)、裝備,加強和改進安全生產(chǎn)管理。

第九條 鐵路建設(shè)項目竣工,應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)及總公司有關(guān)規(guī)定組織驗收、安全評估。經(jīng)驗收、安全評估合格,符合運營安全要求的,方可投入運營。

第二章 安全風(fēng)險管理

第十條 鐵路建設(shè)項目應(yīng)推進安全風(fēng)險管理,采取有效措施控制和規(guī)避安全風(fēng)險,降低和減少風(fēng)險災(zāi)害及風(fēng)險報失,并高度重視突發(fā)性和災(zāi)難性風(fēng)險。

第十一條 鐵路建設(shè)項目風(fēng)險管理工作應(yīng)包含風(fēng)險計劃、風(fēng)險辨別、風(fēng)險估計、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制,工程竣工后應(yīng)開展風(fēng)險后期評估工作。

第十二條 鐵路建設(shè)項目風(fēng)險管理工作應(yīng)按照可行性研究、初步設(shè)計、施工圖和工程實施四個階段開展,各階段均應(yīng)編制風(fēng)險管理報告。對于極高風(fēng)險等級工點以及復(fù)雜技術(shù)工點應(yīng)編制專項風(fēng)險評估報告,各階段風(fēng)險管理報告在通過審查后作為后續(xù)階段風(fēng)險管理的依據(jù);竣工后應(yīng)按照規(guī)定編制風(fēng)險后期評估報告。

第十三條 鐵路建設(shè)項目安全風(fēng)險等級根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度,分為極高、高度、中度和低度風(fēng)險四個級別。

第十四條 鐵路建設(shè)項目風(fēng)險管理應(yīng)由建設(shè)單位組織實施,建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位按照職責(zé)和合同約定開展相應(yīng)的風(fēng)險管理工作,風(fēng)險管理具體內(nèi)容按照總公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 建設(shè)管理安全責(zé)任

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)對鐵路建設(shè)項目安全管理負責(zé),根據(jù)總公司規(guī)定,設(shè)置安全管理部門,配備安全管理人員,結(jié)合實際制定項目安全管理辦法和制度,在合同中與勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位約定安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,并加強合同履約情況的檢查。 第十六條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工、監(jiān)理等參建單位按照投標(biāo)承諾和合同約定,組建現(xiàn)場項目管理機構(gòu),設(shè)置安全管理部門并配備專職安全管理人員,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī),實施安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)范安全管理行為,依法承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行工程建設(shè)。建設(shè)單位在招標(biāo)時不得接受沒有安全生產(chǎn)許可證原件或被限制進入鐵路建設(shè)市場施工企業(yè)的投標(biāo)文件;不得接受被限制進入鐵路建設(shè)市場監(jiān)理企業(yè)的投標(biāo)文件。

第十八條 建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助勘察設(shè)計單位完成施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地上、地下管線資料,氣象和水文觀測資料,影響范圍內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的調(diào)查、收集,并向施工、監(jiān)理等單位提供,并保證資料的真實、準確、完整。 第十九條 建設(shè)單位應(yīng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,按規(guī)定將批準的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用,依據(jù)工程承包合同約定及時撥付施工單位,不得挪作他用,并對施工單位使用情況進行檢查。

第二十條 建設(shè)單位在組織編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計時,應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施.以及對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求。 建設(shè)單位應(yīng)嚴格按批準工期組織建設(shè),不得隨意壓縮工期;調(diào)整工期須按規(guī)定程序進行論證,并增加保證安全的具體措施。

第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式,加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和知識的宣傳教育,推進安全文化建設(shè),加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),提高全員的安全生產(chǎn)意識。

第二十二條 建設(shè)單位在開工前應(yīng)組織設(shè)計單位進行安全技術(shù)交底。對重大、復(fù)雜、高風(fēng)險或采用新技術(shù)、新標(biāo)準、新結(jié)構(gòu)、新工藝的工程,在施工前和施工中應(yīng)組織對施工方案進行審查和專項技術(shù)交底。

第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)強化安全重點環(huán)節(jié)管理,高風(fēng)險工點安全專項方案未經(jīng)批準的不得開工,營業(yè)線施工方案未經(jīng)批準、各種程序未履行的不得開工,隧道安全步距超標(biāo)或擅自改變開挖方法的必須停工。

第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)加強對高風(fēng)險工點的管理,極高風(fēng)險工點實行建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)安全包保制度,高度風(fēng)險工點由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)包保,及時處理安全隱患。

第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)定期組織開展安全隱患排查治理,組織對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位安全管理行為和施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督檢查,制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤?/p>

建設(shè)單位應(yīng)及時調(diào)查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的因設(shè)計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。 第二十六條 建設(shè)單位不得對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準規(guī)定的要求,不得明示或者暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

第二十七條 在鐵路運營線路及其鄰近區(qū)域進行鐵路建設(shè)項目工程施工,應(yīng)嚴格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)會同相關(guān)鐵路運輸、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位制定安全施工方案,按照方案進行施工。

第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)施工、設(shè)計等單位對竣工驗收發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。在聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗期間,各項施工比照鐵路營業(yè)線施工安全管理有關(guān)規(guī)定進行管理。

第四章 勘察設(shè)計安全責(zé)任

第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計單位按國家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責(zé),增強安全風(fēng)險管理意識?？辈煸O(shè)計單位對勘察設(shè)計質(zhì)量負責(zé),按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準進行勘察設(shè)計,應(yīng)達到規(guī)定深度,符合相關(guān)規(guī)定,滿足鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)需要。勘察設(shè)計單位應(yīng)重點做好以下安全管理工作:

(一) 勘察設(shè)計單位應(yīng)依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)城內(nèi)各種地上、地下管線和建、構(gòu)筑物資料,氣象和水文觀測資料等,擬建工程可能影響相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

(二)勘察設(shè)計單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護的需要,以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響,在設(shè)計文件中提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施,注明重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)保障措施和安全注意事項,并進行安全技術(shù)交底。

(三)勘察設(shè)計單位應(yīng)針對重大、復(fù)雜、高風(fēng)險或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、特殊結(jié)構(gòu)的工程,在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。

(四)勘察設(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定對不良地質(zhì)及特殊巖土隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁等高風(fēng)險工點進行安全評估,并提出風(fēng)險控制措施和風(fēng)險防范注意事項。 (五)勘察設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)營業(yè)線施工情況,提出營業(yè)線施工過渡方案,以及營業(yè)線施工期間運營安全保證措施和施工注意事項。 (六)勘察設(shè)計單位應(yīng)按照規(guī)定,在設(shè)計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費用納入工程概算。

(七)勘察設(shè)計單位應(yīng)參加安全事故分析,對因勘察設(shè)計原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五章 工程施工安全責(zé)任

第三十條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位按照國家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責(zé)。施工單位對工程施工安全生產(chǎn)負責(zé),保證鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)。施工單位應(yīng)重點做好以下安全管理工作:

(一)施工單位應(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項目特點,建立安全管理制度、組織和責(zé)任體系,實施安全風(fēng)險管理和標(biāo)準化管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善事故責(zé)任追究和安全生產(chǎn)考核獎懲制度,按法律法規(guī)規(guī)定和承包合同約定履行安全職責(zé)。

(二)施工單位應(yīng)制定鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用的使用計劃,?？顚Ｓ?不得克扣截留或挪作他用。其他應(yīng)由施工單位承擔(dān)的安全費用,應(yīng)落實到位。 (三)施工單位項目負責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格,對鐵路建設(shè)項目的生產(chǎn)安全負責(zé)。負責(zé)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施,開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè),消除安全事故隱患,并組織制定項目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時、如實報告安全事故,組織事故搶救等。

(四)施工單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門,配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)督促和指導(dǎo)其他部門和人員認真執(zhí)行相關(guān)安全管理規(guī)定,落實生產(chǎn)安全職責(zé),組織實施現(xiàn)場生產(chǎn)安全檢查,及時制止并糾正違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。 施工單位項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全資格證書。

(五)施工單位負責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理。鐵路建設(shè)工程實行施工(工程)總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù),分包單位應(yīng)按照分包合同的約定對其分包工程的安全生產(chǎn)向總承包單位負責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

(六)施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,開展經(jīng)常性的安全隱患排查,并接受鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、總公司、建設(shè)、監(jiān)理等單位組織的檢查,安全生產(chǎn)活動應(yīng)記錄備查。對排查出的安全隱患,實行分級管理、督辦治理,落實整改措施、責(zé)任、時限,及時消除隱患,并加強警示教育,舉一反三、持續(xù)改進。 (七)施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃,按照規(guī)定對管理人員和作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。 1.開工前應(yīng)組織全員安全培訓(xùn),新上崗及轉(zhuǎn)崗人員應(yīng)進行崗前安全培訓(xùn),專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加從業(yè)人員崗前培訓(xùn)。

2.營業(yè)線施工及新建工程聯(lián)調(diào)聯(lián)試前,應(yīng)組織有關(guān)人員參加營業(yè)線施工安全培訓(xùn)。 3.采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應(yīng)對生產(chǎn)管理、安全管理、技術(shù)及作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)專題教育培訓(xùn)。

4.特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),在取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

(八)施工單位應(yīng)按照規(guī)定對高風(fēng)險工點實施安全風(fēng)險管理,編制專項施工方案,進行相關(guān)安全檢算,經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字,總監(jiān)理工程師審核,報建設(shè)單位批準后方可實施,施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時應(yīng)組織專家論證。 施工單位應(yīng)建立高風(fēng)險工點帶班作業(yè)制度。極高風(fēng)險工點由項目部負責(zé)人包保,項目班子成員輪流帶班作業(yè);高度風(fēng)險工點由項目部班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)、干部帶班作業(yè),高風(fēng)險隧道還應(yīng)執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度。

(九)施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)、風(fēng)險管理等作為實施性施工組織設(shè)計的內(nèi)容,對重大、復(fù)雜、高風(fēng)險工點或分部、分項工程編制作業(yè)指導(dǎo)書,明確作業(yè)程序、標(biāo)準、方法和注意事項。任何人不得擅自改變施工方法、簡化作業(yè)環(huán)節(jié)、降低安全標(biāo)準,不得壓縮保證安全生產(chǎn)所必需的合理工序和生產(chǎn)周期。暫停施工時,應(yīng)做好現(xiàn)場安全防護。 (十)施工單位在鐵路營業(yè)線及其鄰近區(qū)域施工時,應(yīng)執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定,根據(jù)批準的施工組織設(shè)計,科學(xué)制定施工方案,建立完善的安全施工責(zé)任制,落實施工安全措施和責(zé)任。

施工單位應(yīng)嚴格按照批準的施工方案組織施工,選擇與營業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營業(yè)線運輸安全的機械設(shè)備。施工完畢應(yīng)及時清理現(xiàn)場,不得影響鐵路運營安全。 (十一)施工單位應(yīng)推進標(biāo)準化工地建設(shè),重視工程施工現(xiàn)場安全文明管理,在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、鐵路營業(yè)線施工區(qū)周邊等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,明示安全責(zé)任人。安全警示標(biāo)志必須符合國家、行業(yè)標(biāo)準。

(十二)施工單位應(yīng)規(guī)范勞務(wù)用工安全管理,積極推行架子隊管理模式,對勞務(wù)人員與企業(yè)職工實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn),按規(guī)定提供勞動保護和安全生產(chǎn)條件。 (十三)施工前,施工單位負責(zé)本項目的技術(shù)、安全管理人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求和措施向作業(yè)班組、作業(yè)人員進行交底,如實說明作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、注意事項、防范措施以及事故應(yīng)急措施,交底記錄由交底人員和作業(yè)人員共同簽字確認,交底及確認資料納入工程檔案管理。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)程序、作業(yè)方式中存在的安全問題進行質(zhì)疑、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。

(十四)施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝。施工作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用個人安全防護用品、用具、機具設(shè)備等,嚴格按照程序、標(biāo)準作業(yè)。 發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè),或在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域,并及時報告。

(十五)施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件,應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和安全操作說明,其中特種勞動防護用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證書,在進入施工現(xiàn)場前應(yīng)經(jīng)專人查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理,定期檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按國家規(guī)定及時報廢。嚴禁使用不合格的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件等。

(十六)施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收;使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的,由施工單位、出租單位和安裝單位共同檢查驗收,驗收合格方可投入使用。 (十七)施工現(xiàn)場搭建的臨時建筑物,其選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)符合安全要求,施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。施工單位應(yīng)按規(guī)定配置駐地消防設(shè)施,加強對員工膳食、飲水、宿舍的管理,保證符合國家衛(wèi)生標(biāo)準。 (十八)施工便道應(yīng)滿足運輸安全要求。組織工程線施工運輸和新線開行工程列車時,應(yīng)比照營業(yè)線運輸管理規(guī)定建立安全管理制度,完善行車調(diào)度指揮系統(tǒng),規(guī)范運搶組織管理,加強運搶機車車輛的檢查、保養(yǎng)和維修,保證工程線運輸安全。

第六章 工程監(jiān)理及其他安全責(zé)任

第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促監(jiān)理單位按照國家法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準和監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理。監(jiān)理單位對鐵路建設(shè)項目安全監(jiān)理負責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)重點做好以下安全管理工作:

(一)監(jiān)理單位應(yīng)按照鐵路建設(shè)項目標(biāo)準化管理規(guī)定,組建標(biāo)準化監(jiān)理項目部,按合同約定配齊具有相應(yīng)資格的安全生產(chǎn)監(jiān)理人員,配備適合鐵路建設(shè)項目特點的設(shè)施、設(shè)備等,建立監(jiān)理工作標(biāo)準,編制鐵路建設(shè)項目安全監(jiān)理細則。

(二)監(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定和監(jiān)理實施細則實施安全監(jiān)理,查驗相關(guān)參建單位資質(zhì)和人員資格等,檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系及執(zhí)行情況,審查施工單位編制的施工組織設(shè)計和專項施工方案,參加設(shè)計交底和重大方案的安全交底,檢查現(xiàn)場人員安全技術(shù)交底及實施情況;檢查安全生產(chǎn)費用使用及安全防護措施落實情況等;對檢查發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出監(jiān)理指令并提出整改要求。

(三)監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工圖審核意見的落實情況,重點關(guān)注涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計安全性、工程風(fēng)險評估、安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施等設(shè)計完善情況。 (四)監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工機械設(shè)備和配件的安全檢查。檢查機械設(shè)備保險、限位等安全設(shè)施和裝置情況,檢查在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位資質(zhì)、安裝驗收記錄,以及施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施等檢驗檢測記錄等。

(五)監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡查,按規(guī)定實施旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全隱患的,應(yīng)及時發(fā)出監(jiān)理指令,督促限期改正;情況嚴重的應(yīng)立即下達工程暫停令,責(zé)令立即整改,并同時向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行停工整改指令的,監(jiān)理單位應(yīng)立即向建設(shè)單位報告。

監(jiān)理單位應(yīng)將安全監(jiān)理實施情況記入監(jiān)理日志和監(jiān)理月報,安全監(jiān)理資料按規(guī)定立卷歸檔。

(六)監(jiān)理單位應(yīng)加強對監(jiān)理人員的安全教育,落實監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,配置安全生產(chǎn)防護設(shè)施,保障監(jiān)理人員安全。

第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工圖審核、咨詢單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準、規(guī)程規(guī)范、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定,對涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計安全性、設(shè)計安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施進行審核,提出審核、咨詢意見。施工圖審核、咨詢單位對審核質(zhì)量、咨詢結(jié)果負責(zé)。

第七章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、報告和調(diào)查處理

第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)組織制定本建設(shè)項目的安全辜故綜合應(yīng)急救援預(yù)案,綜合應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。同時應(yīng)針對重大危險源和可能發(fā)生的事故類型制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位根據(jù)所承擔(dān)鐵路建設(shè)工程的危險源狀況、風(fēng)險類型和等級、可能發(fā)生的事故等,有針對性地制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,以及危險性較大的重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。 第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式對從業(yè)人員進行救援預(yù)案的教育培訓(xùn),并組織檢查施工現(xiàn)場救援預(yù)案落實情況,重點檢查現(xiàn)場應(yīng)急物品配置、逃生應(yīng)急措施落實、應(yīng)急設(shè)備物資儲備以及應(yīng)急培訓(xùn)演練情況等。 第三十六條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故或人員被困涉險事故后,建設(shè)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,按程序?qū)嵤岆U救援。建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位做好先期處置,在確保安全的前提下采取有效措施搶救人員和財產(chǎn),控制危險源,封鎖危險場所,防止事故擴大;需要移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)作出標(biāo)志并做好書面記錄,現(xiàn)場重要痕跡應(yīng)拍照或錄像,妥善保管好有關(guān)物證。

第三十七條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按規(guī)定及時報告,任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。 事故發(fā)生單位應(yīng)按照規(guī)定及時向建設(shè)單位、事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鐵路監(jiān)管部門報告,建設(shè)單位及時向總公司建設(shè)部、工管中心、監(jiān)督總站、區(qū)域監(jiān)督站報告。

鐵路建設(shè)項目發(fā)生鐵路交通事故的,同時執(zhí)行鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定。

第三十八條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,建設(shè)單位應(yīng)要求各參建單位服從當(dāng)?shù)卣鹿蕬?yīng)急處置現(xiàn)場指揮部的指揮,參與事故搶險救援,按規(guī)定參與事故調(diào)查分析。 第三十九條 對鐵路建設(shè)項目生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的調(diào)查,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,同時按照總公司有關(guān)規(guī)定、合同約定進行責(zé)任追究。建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位落實事故整改措施。

第四十條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的,總公司將根據(jù) 事故性質(zhì)和責(zé)任,在一定時間內(nèi)不向責(zé)任單位發(fā)售招標(biāo)文件,并限制安全事故主要責(zé)任人進入總公司管理的鐵路建設(shè)項目從事建設(shè)活動。

第四十一條 對鐵路建設(shè)項目安全管理中的違法違規(guī)行為、濫用職權(quán)和失職讀職行為,以及由此引起不良后果的,總公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究鐵路建設(shè)單位人員責(zé)任。

第四十二條 勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反本辦法需要實施行政處罰的,由建設(shè)單位或監(jiān)督機構(gòu)向總公司提出建議,總公司主管部門向鐵路監(jiān)管部門提出處罰建議。

第八章 附則

第四十三條 本辦法由總公司建設(shè)管理部負責(zé)解釋。

第四十四條 本辦法自2022年7月1日起施行。本辦法施行后,總公司管理的鐵路建設(shè)項目不再執(zhí)行原鐵道部印發(fā)的(鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》(鐵建設(shè)〔2006) 179號))。

第11篇 高速公路建設(shè)項目重大危險源辨識和管理辦法

第一章 總則

第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針,強化對建設(shè)工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)控,提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平,杜絕重大生產(chǎn)事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通運輸部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,結(jié)合各高速公路建設(shè)項目對危險源進行的排查情況,現(xiàn)道路建設(shè)項目重大危險源辨識、管理和監(jiān)控,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于道路路新建、改擴建工程。

第三條 本辦法所稱重大危險源是指有可能引發(fā)道路施工重大人身傷害及設(shè)備、財產(chǎn)損失的各種危險因素。

第二章 重大危險源辨識

第四條 以下危險性較大專項工程應(yīng)當(dāng)確定為存在重大危險源的工程:

一、填筑工程

二、高邊坡工程

三、基礎(chǔ)開挖工程

四、地下結(jié)構(gòu),井坑橋梁等

五、隧道工程

六、腳手架工程

七、起重吊裝工程

八、與鐵路、公路交叉工程

第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目特點、地質(zhì)地貌、當(dāng)?shù)貧夂颉⒅苓叚h(huán)境等具體情況以及所承擔(dān)的施工范圍和進展,在開工前辨識并列出工程項目施工安全重大危險源。上述8類危險性較大專項工程存在的主要重大危險源可以參照附件1。

第三章 重大危險源的控制與管理

第六條 施工單位對工程項目施工安全重大危險源應(yīng)當(dāng)編制詳細的名錄,經(jīng)自審和工程監(jiān)理單位、建設(shè)單位審查確認后,由建設(shè)單位做為工程施工許可安全生產(chǎn)的措施材料一并報送交通行政主管部門。

施工方案因施工圖設(shè)計變更或施工條件影響發(fā)生變動的,施工單位應(yīng)將施工方案變動后增加的重大危險源及時補充和完善,并經(jīng)自審和工程監(jiān)理單位、建設(shè)單位審查確認后由建設(shè)單位報送交通行政主管部門。

施工單位應(yīng)當(dāng)對工程項目的施工安全重大危險源在施工現(xiàn)場顯要位置予以公示,公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別、注意事項及保障措施。在每一施工安全重大危險源處醒目位置懸掛警示標(biāo)志。

第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證,施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專項安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安全生產(chǎn)三類人員)必須取得考核合格證書,方可參加公路水運工程投標(biāo)及施工。

施工單位主要負責(zé)人,是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員,包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人等。

項目負責(zé)人,是指由企業(yè)法定代表人授權(quán),負責(zé)公路水運工程項目施工管理的負責(zé)人。包括項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理和項目總工。

專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。

第九條 施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立工程項目施工安全重大危險源的管理臺帳,建立健全重大危險源的控制與管理制度,管理臺賬和制度報工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位備案。

第十一條 施工單位應(yīng)對第四條所列對危險性較大的專項工程應(yīng)當(dāng)編制專項工程施工方案,并附具安全驗算結(jié)果。經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督

專項工程施工安全方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

1.工程概況:危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。

2.編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準、規(guī)范及圖紙(國標(biāo)圖集)、施工組織設(shè)計等。

3.施工計劃:包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃。

4.施工工藝技術(shù):技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。

5.施工安全保證措施:組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。

6.勞動力計劃:專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。

7.計算書及相關(guān)圖紙。

第十二條 對于下列危險性較大的專項工程的施工方案應(yīng)組織專家進行論證審查,并根據(jù)專家論證審查意見進行完善,經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字,通過相關(guān)部門的開工安全生產(chǎn)條件審查后,方可組織實施。

一、填筑工程。

1.采用土方填筑的工程。

2.可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的填筑工程。

3.文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。

二、土方開挖高度≥8m的高邊坡。

三、基坑工程。

1.開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。

2.開挖深度雖未超過5m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。

四、坑深大于5米、單跨跨徑大于100米或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的橋梁工程。

五、隧道工程。

六、搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

七、采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在100kn及以上的起重吊裝工程;起重量300kn及以上的起重設(shè)備安裝工程;高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。

第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)定期組織對其工程項目的施工安全重大危險源進行安全檢查、評估,加強對施工安全重大危險源的監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患,采取切實有效的措施督促及時整改到位,并對整改結(jié)果進行查驗。

第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)組織項目管理人員定期對其責(zé)任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險源安全狀況的檢查,作出書面檢查記錄,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行整改。

工程項目專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全重大危險源名錄,堅持每天對其責(zé)任范圍內(nèi)的施工安全重大危險源安全狀況進行檢查和評估,建立個人檢查、評估臺帳,并將隱患整改、排除情況作出書面記錄。

第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在其責(zé)任管理范圍內(nèi)統(tǒng)一編制工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織的演練。

施工單位責(zé)任管理范圍以外的專業(yè)工程承包單位應(yīng)當(dāng)各自編制工程項目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備,并定期組織演練。

第十六條 施工單位在施工人員進入工程項目施工現(xiàn)場前,應(yīng)當(dāng)對其進行安全生產(chǎn)教育,安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程項目的施工安全重大危險源以及安全防護方案和保證措施,應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。施工單位設(shè)在工程項目的管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作業(yè)人員進行作業(yè)活動前對其進行安全技術(shù)交底,安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)明確工程作業(yè)特點和重大危險源,針對施工安全重大危險源的具體預(yù)防措施,相應(yīng)的安全標(biāo)準,以及應(yīng)急救援預(yù)案的具體內(nèi)容和要求。安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)形成書面交底簽字記錄。

第十七條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立工程項目施工安全重大危險源監(jiān)理臺帳,按規(guī)定認真編制包括施工安全重大危險源在內(nèi)的工程項目監(jiān)理規(guī)劃、實施細則和旁站方案,嚴格審查施工組織設(shè)計和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。

第十八條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強對工程項目施工安全重大危險源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,及時向施工單位發(fā)出整改通知,并對整改情況負責(zé)跟蹤監(jiān)督,直至整改到位;情況嚴重的,應(yīng)當(dāng)立即下達暫時停工令,并報告建設(shè)單位。施工單位拒不及時整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)交通行政主管部門書面報告。

第四章 重大危險源的監(jiān)督與檢查

第十九條 各級交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立工程項目施工安全重大危險源監(jiān)督檢查制度,對施工安全重大危險源實施有效的動態(tài)監(jiān)管。

第二十條 各級交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)督方案中突出對工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)督檢查,對施工單位報送的工程項目施工安全重大危險源名錄進行現(xiàn)場核查,發(fā)現(xiàn)名錄與實際不符的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位及時完善。

第二十一條 各級交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對在建工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)督檢查,并對每個在建工程項目施工安全重大危險源建立監(jiān)管臺帳。對在建工程項目施工安全重大危險源的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:施工單位對重大危險源的控制與管理制度的建立和實施情況;危險性較大的專項工程的專項工程施工方案編制、審批、專家論證、交底和過程控制情況;對重大危險源的安全防護方案和保證措施的制定和落實情況;施工現(xiàn)場與內(nèi)業(yè)資料的相符性;項目專職安全管理人員對重大危險源的檢查、評估臺帳;工程監(jiān)理單位對重大危險源履行監(jiān)理職責(zé)的情況等。

第五章 責(zé)任追究

第二十二條 各級交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)在對工程項目的監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)施工單位及其人員未按照本辦法履行規(guī)定職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期或者停工整改,并視情況降低信用評價等級。情節(jié)嚴重的,向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門通報,建議暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證、向有關(guān)資質(zhì)證書頒發(fā)部門建議降低資質(zhì)等級,同時向安全生產(chǎn)考核合格證頒發(fā)部門建議收回有關(guān)安全生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)考合格證。

發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理單位未按照本辦法履行規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,并視情況降低其信用等級。情節(jié)嚴重的,應(yīng)當(dāng)按省交通運輸廳有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處罰或提出處罰建議;

建設(shè)單位申請施工許可未履行本辦法的,施工許可申請不予受理,情節(jié)嚴重的,項目停工整頓,全省通報批評。

第二十三條 各級交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)把施工單位對工程項目施工安全重大危險源的識別、控制與管理情況作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價的一項重要內(nèi)容。

第二十四條 各級交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)未認真履行工程項目施工安全重大危險源監(jiān)督與檢查職責(zé)的,將按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任。

第12篇 非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施三同時監(jiān)督管理辦法

第一章總則

第一條為全面規(guī)范非煤礦山建設(shè)項目安全監(jiān)督管理,有效保障非煤礦山安全生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安全監(jiān)管總局《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》(安全監(jiān)管總局令第36號)等規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。

第二條內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條本辦法所稱的建設(shè)項目安全設(shè)施,是指非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故而設(shè)置的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)(建)筑物和其他技術(shù)措施的總稱,其中金屬非金屬礦山和尾礦庫按照《金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全設(shè)施目錄(試行)》(國家安全監(jiān)管總局令第75號)執(zhí)行。

第四條建設(shè)單位是建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。 安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

第五條建設(shè)項目安全設(shè)施實行“分級審查,誰審查、誰負責(zé)”的原則。除國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收監(jiān)督核查的建設(shè)項目外,自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱自治區(qū)安全監(jiān)管局)承擔(dān)自治區(qū)人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收監(jiān)督核查工作;盟市、旗縣人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收監(jiān)督核查工作,由盟市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱盟市安全監(jiān)管局)結(jié)合本地區(qū)實際作出規(guī)定,并報自治區(qū)安監(jiān)局備案。

跨行政區(qū)域的非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查和竣工驗收監(jiān)督核查工作,由其共同的上一級安全監(jiān)管部門負責(zé)。

上一級安全監(jiān)管部門根據(jù)工作需要,可以將其負責(zé)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收監(jiān)督核查工作委托下一級安全監(jiān)管部門辦理,接受委托的安全監(jiān)管部門不得再行委托。

第六條各級安全監(jiān)管部門負責(zé)本行政區(qū)域非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。按照屬地監(jiān)管的原則,各旗縣安全監(jiān)管部門負責(zé)本行政區(qū)域非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的日常監(jiān)管。

第二章安全設(shè)施設(shè)計審查

第七條建設(shè)項目在進行可行性研究時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目的安全生產(chǎn)條件進行安全預(yù)評價,并編制安全預(yù)評價報告。

第八條建設(shè)項目安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準等規(guī)定,評價結(jié)論應(yīng)對建設(shè)項目存在的危險、有害因素及可能導(dǎo)致的后果和程度,提出合理可行的安全對策措施。

安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公開出具的安全預(yù)評價報告,對安全預(yù)評價報告及評價結(jié)果承擔(dān)全部法律責(zé)任。

第九條建設(shè)項目初步設(shè)計階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施同時進行設(shè)計,編制安全設(shè)施設(shè)計。初步設(shè)計與安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)由同一單位編制。尾礦庫建設(shè)項目勘察單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。

第十條建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準、規(guī)范和國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項目安全預(yù)評價報告提出的安全對策措施,優(yōu)先選用先進適用技術(shù)、工藝和設(shè)備、設(shè)施,注重規(guī)范化、標(biāo)準化、機械化、信息化、科學(xué)化等科技創(chuàng)新成果和行業(yè)新技術(shù)的運用。

不具備開展初步設(shè)計條件的建設(shè)項目,設(shè)計單位不得承擔(dān)其安全設(shè)施設(shè)計任務(wù)。

設(shè)計人員、設(shè)計單位對其編制的安全設(shè)施設(shè)計負責(zé)。

第十一條建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后,建設(shè)單位應(yīng)按照本辦法第五條規(guī)定向相應(yīng)安全監(jiān)管部門提出審查申請,提交以下文件資料,并對其真實性負責(zé)。

(一)建設(shè)單位關(guān)于建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請書;

(二)非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請表(見附件1);

(三)建設(shè)項目審批、核準或者備案文件復(fù)印件;

(四)采礦許可證副本復(fù)印件;

(五)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;

(六)設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證書影印件;

(七)建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料;

(八)建設(shè)項目初步設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計文本及相應(yīng)圖紙;

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。

尾礦庫建設(shè)項目不需要提交第(四)項規(guī)定的材料;尾礦庫回采、閉庫不需要提交第(三)、(四)項材料;第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)項材料由建設(shè)單位具體承辦人員簽字確認并加蓋公章。

第十二條建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計由下一級安全監(jiān)管部門對本辦法第十一條所列文件資料合規(guī)性、完整性初審合格后,報負責(zé)審查的安全監(jiān)管部門進行審查。安全監(jiān)管部門收到安全設(shè)施設(shè)計審查申請后,對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)在收到申請后5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,并書面或口頭告知申請人。

第十三條負責(zé)審查的安全監(jiān)管部門對建設(shè)單位提交的文件資料合規(guī)性、完整性進行審查審核。審查人、審核人對審查審核結(jié)果負責(zé)。對建設(shè)單位提交的文件資料審查審核合格后,根據(jù)建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、開采方式和生產(chǎn)工藝等情況,從本級專家?guī)熘谐槿?-7名具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格能力的人員組成專家組,主要采取會審、必要時輔以現(xiàn)場核查的方式,對其安全設(shè)施設(shè)計進行審查。負責(zé)審查的安全監(jiān)管部門應(yīng)指定審查人或?qū)徍巳藫?dān)任組織審查負責(zé)人。建設(shè)單位主要(或分管)負責(zé)人及安全管理人員、設(shè)計單位有關(guān)負責(zé)人及主要設(shè)計人員、下級安全監(jiān)管部門有關(guān)人員應(yīng)參加審查會。專家組應(yīng)嚴格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準、規(guī)范及國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施設(shè)計進行技術(shù)審查,形成《非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查專家組意見》(見附件2);需要設(shè)計單位補充修改完善的,設(shè)計單位按要求補充修改完善后交專家組組長復(fù)審,形成《非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查專家組組長復(fù)審意見》(見附件3)。專家組對技術(shù)審查結(jié)果負責(zé),專家組組長負主要審查責(zé)任,專家組成員按專業(yè)和工作分工負相應(yīng)審查責(zé)任。

第十四條經(jīng)審查合格的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計,專家組長應(yīng)在設(shè)計文本封面及圖紙標(biāo)題欄予以簽字確認;根據(jù)專家組意見需補充修改完善的,經(jīng)設(shè)計單位補充修改完善后交專家組組長復(fù)審,合格的專家組長應(yīng)在設(shè)計文本封面及圖紙標(biāo)題欄予以簽字確認。審查不合格的,經(jīng)設(shè)計單位重新設(shè)計后,可重新提出審查申請。

經(jīng)審查合格的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外,在正式批復(fù)前應(yīng)由負責(zé)審查的安全監(jiān)管部門在相關(guān)網(wǎng)站信息平臺上向社會公布。

安全監(jiān)管部門自受理之日起20個工作日內(nèi)(不含設(shè)計單位補充修改完善時間)以書面形式批復(fù)申請人。20個工作日內(nèi)不能批復(fù)的,經(jīng)本部門負責(zé)人批準,可以延長10個工作日,并應(yīng)將延長期限的理由以書面或口頭的方式告知申請人。

經(jīng)專家組長簽字確認并經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準的安全設(shè)施設(shè)計文本應(yīng)分別交審查部門、負責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門、設(shè)計單位各1份存檔備查,2份交建設(shè)單位指導(dǎo)建設(shè)生產(chǎn)。

第十五條安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)的建設(shè)期與初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計文本確定的建設(shè)期一致,因資金、市場等原因?qū)е陆ㄔO(shè)項目停建的,建設(shè)單位要及時向負責(zé)審查的安全監(jiān)管部門和負責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門書面告知,停建時間不計入項目建設(shè)期。

第十六條已批準的建設(shè)項目及其安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)報原批準部門審查同意,未經(jīng)審查同意的不得開工建設(shè):

(一)建設(shè)項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、設(shè)備等發(fā)生重大變更的;

(二)改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的;

(三)在施工期間重新設(shè)計的。

第(一)、(二)項由原設(shè)計單位編制安全設(shè)施設(shè)計變更文本,第(三)項由設(shè)計單位重新編制安全設(shè)施設(shè)計,由建設(shè)單位向原批準部門提出審查申請,原批準部門按照本辦法第十二條、十三條、十四條規(guī)定程序進行審查。

第十七條建設(shè)單位提出安全設(shè)施設(shè)計變更審查申請時,應(yīng)提交下列文件資料,并對其真實性負責(zé)。

(一)建設(shè)單位關(guān)于建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計變更申請;

(二)非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計變更審查申請表(見附件4):

(三)采礦許可證副本復(fù)印件;

(四)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;

(五)原設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證書影印件;

(六)原初步設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計文本及相應(yīng)圖紙;

(七)原安全設(shè)施設(shè)計的批準文件復(fù)印件;

(八)建設(shè)項目初步設(shè)計變更及安全設(shè)施設(shè)計變更文本及相應(yīng)圖紙;

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。

尾礦庫建設(shè)、回采、閉庫項目不需要提交第(三)項材料;第(三)、(四)、(五)項由建設(shè)單位具體承辦人員簽字確認并加蓋公章。

第十八條建設(shè)項目施工期間,已批準的安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生本辦法第十六條以外變化的,由原設(shè)計單位出具安全設(shè)施設(shè)計變更單后,方可施工。

第三章安全設(shè)施施工

第十九條建設(shè)項目安全設(shè)施施工單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程施工相應(yīng)資質(zhì)并取得非煤礦山采掘施工安全生產(chǎn)許可證,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)。

第二十條建設(shè)、勘察、施工、工程監(jiān)理單位必須嚴格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定,依法承擔(dān)建設(shè)項目安全生產(chǎn)相應(yīng)責(zé)任。

第二十一條建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計確定的建設(shè)期組織施工,在建設(shè)期內(nèi)不能完成建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)期滿30日前向負責(zé)安全設(shè)施設(shè)計審查批準的安全監(jiān)管部門書面延期申請。申請主要包括未按期完成工程建設(shè)的原因、已完成設(shè)計建設(shè)工程量、未完成的建設(shè)工程量、需要延長施工的工期和完成建設(shè)工程的保障措施等內(nèi)容。建設(shè)項目建設(shè)期經(jīng)批準延期后,方可繼續(xù)施工。

負責(zé)審查的安全監(jiān)管部門接到延期申請后,組織有關(guān)專業(yè)監(jiān)管人員或聘請有關(guān)專家對施工現(xiàn)場進行核查,也可視情況委托下一級安全監(jiān)管部門組織進行現(xiàn)場核查,形成《非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施施工現(xiàn)場核查意見》(見附件5)。按批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的,予以辦理延期手續(xù),延期時間不得超過批準安全設(shè)施設(shè)計確定的建設(shè)期。發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)建設(shè)行為的,經(jīng)依法處理后再辦理延期手續(xù)。

第二十二條盟市、旗縣安全監(jiān)管部門要對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目逐一建檔,定期對建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況進行監(jiān)督檢查,督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位切實落實安全責(zé)任,強化現(xiàn)場安全管理,監(jiān)督企業(yè)嚴格在建設(shè)期內(nèi)組織施工。

第四章安全設(shè)施竣工驗收

第二十三條建設(shè)項目竣工后,根據(jù)規(guī)定安全設(shè)施需要試運行的,應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行。試運行時間應(yīng)當(dāng)不少于1個月,最長不超過6個月。尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施試運行應(yīng)當(dāng)向負責(zé)安全設(shè)施設(shè)計審查的安全監(jiān)管部門和負責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門書面報告。

第二十四條建設(shè)項目安全設(shè)施竣工或試運行完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安全設(shè)施進行驗收評價,編制建設(shè)項目安全驗收評價報告。建設(shè)項目的安全預(yù)評價報告和安全驗收評價報告不得由同一評價機構(gòu)編制。

安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公開出具的安全驗收評價報告,對評價報告及評價結(jié)果承擔(dān)全部法律責(zé)任。

第二十五條建設(shè)單位負責(zé)組織對本企業(yè)的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收。企業(yè)實行多級管理的,也可由其上級具有獨立法人資格的單位(或公司總部)負責(zé)組織驗收。

第二十六條建設(shè)單位組織竣工驗收前,應(yīng)編制竣工驗收方案(編寫提綱見附件6),成立竣工驗收組,并聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員成立專家組,竣工驗收方案在竣工驗收前10日分別向批準安全設(shè)施設(shè)計的安全監(jiān)管部門及負責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門報告。

第二十七條驗收工作應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準及經(jīng)批準的安全設(shè)施設(shè)計逐項檢查驗收。金屬非金屬地下、露天礦山及尾礦庫應(yīng)如實填寫竣工驗收表(安監(jiān)總管一〔2022〕14號文件附件)?？⒐を炇战Y(jié)束后,應(yīng)形成專家組書面意見。

第二十八條專家組驗收意見為“通過驗收”或“整改后通過驗收”的,專家組成員簽字確認。驗收組長綜合專家組及驗收組有關(guān)單位代表意見,提出竣工驗收意見(見附件7)。

需要“整改后通過驗收”的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對專家組提出的問題進行整改,整改完成后應(yīng)當(dāng)編寫整改情況說明,由參加驗收的專家組長或委派專家組有關(guān)成員現(xiàn)場復(fù)驗,整改合格的由專家組長或委派的專家組有關(guān)成員和驗收組長簽字確認(見附件8)。

專家組驗收意見為“不通過驗收”的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對專家組提出的問題進行整改,整改完成后重新組織驗收。

建設(shè)單位、驗收專家組對驗收結(jié)果負責(zé)。

第二十九條建設(shè)項目的安全設(shè)施有下列情形之一的,建設(shè)單位不得通過竣工驗收,不得投入生產(chǎn)或者使用。違反相關(guān)規(guī)定的,由安全監(jiān)管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴肅處理。

(一)未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;

(二)未按照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計或安全設(shè)施設(shè)計變更文件施工或者施工質(zhì)量未達到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計或安全設(shè)施設(shè)計變更文件要求的;

(三)安全設(shè)施設(shè)計重大變更未報原批準建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計部門審查同意的;

(四)建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準的;

(五)未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的;

(六)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準、規(guī)范規(guī)定的;

(七)發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目試運行期間存在重大事故隱患未整改的;

(八)未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的;

(九)從業(yè)人員未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的;

(十)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件的。

第三十條建設(shè)單位竣工驗收通過后,應(yīng)形成安全設(shè)施竣工驗收報告(編寫提綱見附件9),建設(shè)單位對竣工驗收報告的真實性負責(zé)。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外,竣工驗收報告應(yīng)由建設(shè)單位報負責(zé)安全設(shè)施設(shè)計審查的安全監(jiān)管部門在相關(guān)網(wǎng)站信息平臺向社會公布。

第三十一條負責(zé)審查安全設(shè)施設(shè)計的安全監(jiān)管部門責(zé)成專人對安全設(shè)施竣工驗收報告進行書面審查,形成竣工驗收報告審查意見(見附件10)。對竣工驗收報告實質(zhì)內(nèi)容存在疑問,需要到現(xiàn)場核查的,應(yīng)指派2名以上工作人員現(xiàn)場核查,并當(dāng)場提出核查意見,記錄在案;重要項目可以直接或委托下一級安全監(jiān)管部門派2名以上工作人員赴竣工驗收現(xiàn)場對建設(shè)單位驗收工作進行監(jiān)督核查,形成現(xiàn)場監(jiān)督核查意見(見附件11)。

第三十二條建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收通過后,建設(shè)單位應(yīng)及時向相應(yīng)發(fā)證許可機關(guān)申辦安全生產(chǎn)許可證,取得安全生產(chǎn)許可證后方可正式投入生產(chǎn)。

第五章附則

第三十三條金屬非金屬礦山選礦廠建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計由建設(shè)單位按照《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第36號)有關(guān)規(guī)定組織審查,形成書面報告?zhèn)洳椤?/p>

第三十四條與煤共(伴)生的金屬非金屬礦山建設(shè)項目,由煤礦設(shè)計單位和煤礦安全評價單位按照煤礦開采的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準和有關(guān)規(guī)定進行安全設(shè)施設(shè)計和安全評價,按照煤礦建設(shè)開采的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準和有關(guān)規(guī)定進行安全監(jiān)管。

第三十五條本辦法與安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定有抵觸的,從其規(guī)定。自治區(qū)、盟市、旗縣安全監(jiān)管部門有關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定與本辦法規(guī)定有抵觸的,以本辦法為準。

第三十六條本辦法由自治區(qū)安全監(jiān)管局負責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實施。

第13篇 高速公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理辦法

第一節(jié)? 總則

第一條? 為了加強本項目安全生產(chǎn)管理，遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保項目建設(shè)順利實施，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(jt-ggio一2006)，等法律法規(guī)，結(jié)合本項目實際，制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)管理貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持“誰主管、誰負責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全”的原則，樹立“安全重于生命、責(zé)任重于泰山”、“安全就是效益、生產(chǎn)服從安全”的思想，執(zhí)行“安全生產(chǎn)一票否決”制度。

第三條? 安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一管理、分級負責(zé)。武易晉指揮部安全保通處負責(zé)全項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責(zé)所轄標(biāo)段施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)全面管控及有關(guān)工作的具體督促落實，并對所轄標(biāo)段監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查；設(shè)計單位承擔(dān)主體工程所需安全措施要同步設(shè)計的有關(guān)責(zé)任；監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范與合同的要求承擔(dān)所轄標(biāo)段安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任。施工單位作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任；并負責(zé)其標(biāo)段各項安全生產(chǎn)措施的具體落實。

第四條? 實行安全生產(chǎn)責(zé)任落實與追究制度。各單位應(yīng)按照分級職責(zé)明確責(zé)任義務(wù)，落實相關(guān)管理責(zé)任人，建立責(zé)任追究問責(zé)制，確保各項安全生產(chǎn)管理工作能落實到人，落實到位。

對在施工安全生產(chǎn)管理過程中落實安全制度不力，安全隱患治理不徹底，以及發(fā)生責(zé)任事故的單位及責(zé)任人將進行相應(yīng)處罰。

第五條? 本辦法適用于本項目建設(shè)過程中與安全有關(guān)的所有參建單位和個人。

第二節(jié)? 安全組織機構(gòu)及安全職責(zé)

第六條? 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)與職責(zé)

項目辦成立由項目辦主任為組長，項目辦副主任、總工程師、現(xiàn)場辦副主任為副組長，項目辦各科室、現(xiàn)場辦各科室主要負責(zé)人、設(shè)計代表組長、駐地高監(jiān)和項目經(jīng)理為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)置在項目辦質(zhì)量安全監(jiān)督科和現(xiàn)場辦安全科，負責(zé)安全管理工作的日常事務(wù)。

項目辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

1、認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及上級部門有關(guān)文件精神；

2、負責(zé)落實本項目安全生產(chǎn)的全面管理工作；

3、組織制定本項目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理辦法；

4、督查各監(jiān)理單位、施工單位安全生產(chǎn)管理工作，組織開展安全生產(chǎn)大檢查，監(jiān)督指導(dǎo)各施工、監(jiān)理單位落實安全主體責(zé)任。

5、嚴格執(zhí)行重特大事故行政責(zé)任追究制度，參與建設(shè)項目范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。

6、組織制定并與各監(jiān)理單位、施工單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》、《安全目標(biāo)責(zé)任書》。

7、向上級各主管部門定期匯報安全生產(chǎn)工作。

項目辦質(zhì)量安全科職責(zé)：

1、嚴格執(zhí)行工程建設(shè)安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)范，落實項目辦的各項決定。

2、負責(zé)項目安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

3、負責(zé)制定安全生產(chǎn)制度、落實安全管理職責(zé)，組織安全管理人員教育、培訓(xùn)和考核，審查特種作業(yè)人員的從業(yè)資格。

4、監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理體系。

5、組織指導(dǎo)施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)技術(shù)示范及應(yīng)急預(yù)案演練工作。

6、負責(zé)“平安工地”創(chuàng)建及安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)。

7、參與工程安全評估及工程事故責(zé)任的調(diào)查。

8、負責(zé)施工安全專項經(jīng)費的計量支付審核。

9、負責(zé)安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)資料的整理、歸檔。

現(xiàn)場辦安全科職責(zé)：

1、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準和政策，制定安全生產(chǎn)管理整體規(guī)劃和年度計劃，并督促檢查各參建單位并予以落實。

2、監(jiān)督參建單位建立健全安全生產(chǎn)保障體系、制定完善安全生產(chǎn)管理制度、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

3、建立安全管理基礎(chǔ)檔案資料，及時督促有關(guān)單位上報安全生產(chǎn)信息并匯總上報。

4、組織對施工現(xiàn)場的日常安全巡查和監(jiān)督，及時查處各類安全隱患，糾正參建單位的安全管理缺陷和施工過程中的不安全行為。

5、督促落實施工單位、監(jiān)理單位建立適合本項目的應(yīng)急救援體系、儲備應(yīng)急物資及應(yīng)急力量，并組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

6、督查本項目參建單位安全設(shè)施投入，對安全經(jīng)費進行核實計量。

7、監(jiān)督參建單位做好安全管理人員崗前培訓(xùn)、安全宣傳教育工作。

第七條? 各監(jiān)理單位應(yīng)成立相應(yīng)安全監(jiān)理部門，駐地監(jiān)理工程師作為其監(jiān)理項目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各合同段監(jiān)理組長及主管工程師負責(zé)現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。

1、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

2、編制并組織實施《安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實施細則》，明確安全監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等工作。

3、審批施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨福蓑炇┕がF(xiàn)場機械設(shè)備，進行進場檢查驗收和記錄。對危險性較大的工程進行旁站監(jiān)理。

4、加強安全巡視檢查監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時可下達施工暫停指令，并向項目辦報告。

5、填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。監(jiān)理日志和監(jiān)理月報中應(yīng)有安全生產(chǎn)情況（包括事故）記錄，以及規(guī)模較大或危險性大工程專職安全監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理等內(nèi)容。

6、安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)持有交通行政主管部門安全生產(chǎn)考核證。

7、發(fā)生安全生產(chǎn)事故，監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定上報。

第八條? 勘察設(shè)計單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

1、勘察設(shè)計單位應(yīng)對其勘察成果負責(zé)。在勘察過程中發(fā)現(xiàn)工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患或者工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)為工程實施提供準確資料并提出對地質(zhì)災(zāi)害的防治建議。

2、勘查設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。應(yīng)當(dāng)對所設(shè)計項目的安全問題和注意事項進行詳細說明；

3、采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程、以及結(jié)構(gòu)特殊和施工危險性較大的工程，設(shè)計單位應(yīng)提供詳細專門的施工組織和施工方案設(shè)計，并提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議；

4、對工程所在區(qū)域存在地質(zhì)災(zāi)害隱患或工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，勘查設(shè)計單位應(yīng)詳細編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案；

5、勘查設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中注明，并在技術(shù)交底時闡述清楚；

6、施工過程中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不能滿足施工作業(yè)安全條件的，勘查設(shè)計單位應(yīng)對工程設(shè)計及時予以修改，并出具修改方案或變更設(shè)計圖紙。

第九條? 施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

1、施工單位應(yīng)當(dāng)對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負責(zé)；

2、施工單位派駐的項目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對所承建合同段的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任，技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)檢負責(zé)人、安全生產(chǎn)專職管理人員對施工安全進行技術(shù)支持和現(xiàn)場管理；

3、施工單位必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，建立和健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系，按規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員；

4、施工單位要按照法律、法規(guī)的要求，針對施工特點制定安全生產(chǎn)保障措施，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；

5、施工單位要按規(guī)范要求保證對勞動保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費投入，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；

6、施工單位要保養(yǎng)、維修好現(xiàn)場施工機具及相關(guān)器材，并按規(guī)定對施工機具及關(guān)聯(lián)材料進行檢測和更換，確保施工機具和器材的完好；

7、施工單位必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護用品，所購置的勞動保護用品質(zhì)量必須符合國家有關(guān)標(biāo)準；

8、施工單位要進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄；

9、施工單位要積極配合建設(shè)單位的安全生產(chǎn)檢查工作，認真完成建設(shè)單位交辦的有關(guān)安全方面的其它工作；

10、較大安全風(fēng)險施工中安全保障措施和方案必須按程序報監(jiān)理單位和項目辦審批；

11、 施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，要求交底至現(xiàn)場作業(yè)人員；

12、施工單位項目部應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費應(yīng)由施工單位自行支付。

13、施工單位要按時向現(xiàn)場辦和監(jiān)理單位填報安全月報表。

14、項目部專職安全管理人員持有省級交通主管部門頒發(fā)的c級《安全生產(chǎn)考核合格證書》，專職安全生產(chǎn)管理人員按照1人/5000萬元配備。

第十條 項目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)：

1、對本標(biāo)段的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任，嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、標(biāo)準、以及項目辦與所在企業(yè)的安全規(guī)章制度。

2、項目經(jīng)理必須持有b級《證書》。

3、組織編制與施工組織設(shè)計、施工方案配套的安全防護措施及專項施工方案，經(jīng)批準后實施，并做好安全技術(shù)交底。

4、保證安全生產(chǎn)和職工健康所需的資金和物資，創(chuàng)造安全文明的施工生產(chǎn)和生活條件。

5、組織制定施工現(xiàn)場各項安全管理規(guī)章制度，安全技術(shù)操作規(guī)程，并督促實施。

6、組織安全教育與培訓(xùn)，定期不定期進行安全檢查，對施工現(xiàn)場安全隱患進行排查與整改，落實各種安全保障措施。

7、建立事故應(yīng)急救援體系。發(fā)生事故后要及時啟動預(yù)案保護現(xiàn)場，及時上報有關(guān)部門。

8、組織編制實施本標(biāo)段的“安全生產(chǎn)月”及相關(guān)安全活動方案等。

第十一條 專職安全員安全生產(chǎn)的職責(zé)：

1、協(xié)助項目經(jīng)理組織協(xié)調(diào)本合同段的安全生產(chǎn)工作，宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，負責(zé)監(jiān)督檢查安全執(zhí)行情況。

2、協(xié)助項目經(jīng)理定期組織安全生產(chǎn)檢查，落實相關(guān)安全措施，制止違章指揮、違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)可能造成重大事故隱患時及時停止作業(yè)，指揮人員撤離現(xiàn)場，并報告現(xiàn)場負責(zé)人。

3、組織協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)部門制定或修改安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度，并對這些規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查并做好記錄。

4、參加對從業(yè)人員安全宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，參與安全技術(shù)交底，負責(zé)檢查班前會開展情況并做好記錄，會同有關(guān)部門搞好特種設(shè)備驗收、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核工作。

5、督促本合同段個人安全與勞動防護用品的發(fā)放和使用。

6、參加安全事故的調(diào)查處理。

第三節(jié)? 項目安全管理與施工安全控制主要程序

第十二條 本項目各單位要按照“完善安全保障體系，強化責(zé)任分解落實，實現(xiàn)現(xiàn)場有效控制”總體工作思路切實做好各自層面的安全管理。各單位要按照第二節(jié)有關(guān)職責(zé)規(guī)定，通過設(shè)立專門的安全管理部門、建立完備的規(guī)章制度、配備專職安全管理人員及相應(yīng)工作條件、確保安全經(jīng)費投入及合理使用、建立完善的安全生產(chǎn)保障體系，并通過內(nèi)部監(jiān)督與層級間監(jiān)督保證其有效運行和發(fā)揮作用。

第十三條 為了確保安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實到人，落實到具體的施工環(huán)節(jié)，并進行有效的責(zé)任問責(zé)，項目辦與各施工、監(jiān)理單位簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，各單位內(nèi)部要按照分工分解安全責(zé)任，并逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

第十四條 本項目安全管理實行安全責(zé)任卡制度，由現(xiàn)場辦組織審核，要求按照與工程質(zhì)量卡中各分部、分項工程的劃分，按實際入場的施工、監(jiān)理人員進行詳細的安全責(zé)任分工，并簽訂安全責(zé)任卡。

第十五條? 各監(jiān)理、施工單位按照《甘肅高速公路建設(shè)管理標(biāo)準化指南》及《十天高速公路標(biāo)準化建設(shè)實施細則》的要求制訂安全規(guī)章制度及辦法。

第十六條 項目施工安全風(fēng)險評估與工程安全防護措施及專項施工方案的編制與審批。

施工單位在各分部、分項工程開工前要進行項目施工安全風(fēng)險評估。在此基礎(chǔ)上一般性工程要編制針對性的施工安全防護措施，不得用簡單籠統(tǒng)的一般性條目應(yīng)付。

特殊與危險性大工程（范圍為：1．不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；2．滑坡和高邊坡處理：3．樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程：4．橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；5．隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道等； 6．爆破工程：7．臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；8、邊通車邊施工的工程；9其它危險性較大工程）要求編制專項施工方案、安全預(yù)案，必須附有安全監(jiān)測、計算分析結(jié)果；監(jiān)理單位要根據(jù)工程施工安全控制需要審批施工風(fēng)險評估報告、施工安全防護措施及專項施工方案、安全預(yù)案。

施工單位須編制施工安全風(fēng)險評估報告，現(xiàn)場辦、監(jiān)理審核后由監(jiān)理批復(fù)實施。

第十七條 施工單位的施工安全保障措施必須到位自檢合格，由安全監(jiān)理工程師簽批后方可開工，并作為批準分項開工報告的主要內(nèi)容之一。

施工的安全防護措施由專業(yè)監(jiān)理工程師分步驟對其進行全過程監(jiān)督、檢查及驗收。

第十八條 施工單位必須做好“兩項達標(biāo)”。

施工人員管理達標(biāo)：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險等符合有關(guān)規(guī)定。

施工現(xiàn)場防護達標(biāo)：一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關(guān)規(guī)定。

第十九條 施工單位應(yīng)嚴格執(zhí)行“四項嚴禁”與“五項制度”要求

“四項嚴禁”為：

1、嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地；

2、嚴禁違規(guī)進行挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計單位要進行專項安全設(shè)計，并按設(shè)計變更規(guī)定，經(jīng)批準后實施；

3、嚴禁隧道無超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測措施施工；

4、嚴禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。

“五項制度”為：

1、施工現(xiàn)場危險告知制度

2、施工安全監(jiān)理制度

3、專項施工方案審查制度

4、設(shè)備進場驗收登記制度

5、安全生產(chǎn)費用保障制度

第二十條 施工單位必須遵照國家、省與地方有關(guān)要求落實對特種設(shè)備（起重機械設(shè)備和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施、壓力容器）的安全管理。特種設(shè)備使用前必須委托地方具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行審驗驗收，驗收合格的方可使用。使用中嚴格遵守安全操作規(guī)程，落實工前檢查與交接班驗收交接制度，并做好使用記錄。

特種設(shè)備操作人員須持有滿足技術(shù)等級要求的上崗資格證，作業(yè)前須進行安全作業(yè)流程交底并做好日常設(shè)備使用記錄。

租賃與臨時租用特種設(shè)備和施工機具及配件的，必須做到審驗手續(xù)完備合規(guī)，操作人員持證滿足要求；并應(yīng)在租用合同中明確雙方安全保障的風(fēng)險責(zé)任條款。

特種設(shè)備的審驗材料與操作人員證件經(jīng)監(jiān)理核實后裝訂成冊報備現(xiàn)場辦。

第二十一條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，在進入現(xiàn)場前由專職安全員進行查驗，并由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)資料檔案，對影響安全使用的及時報廢。

第二十二條 民爆物品采購、運輸、儲存、爆破作業(yè)時應(yīng)按照《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院第466令）相關(guān)規(guī)定和程序進行，應(yīng)嚴格服從公安、安監(jiān)等部門的管理。要認真按照《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、《爆炸器材工廠安全設(shè)計規(guī)范》（gb50089-2007）等規(guī)定落實責(zé)任人，做好民爆物品儲存保管的安全、防火、防雷、防盜工作，以及領(lǐng)用、登記、使用、清退、銷毀等環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理。

第二十三條? 各施工、監(jiān)理單位必須嚴格按有關(guān)行業(yè)施工操作安全規(guī)程、《十天高速公路建設(shè)標(biāo)準化管理細則》中相關(guān)要求、附件一《十天高速現(xiàn)場施工安全控制主要技術(shù)措施指導(dǎo)要點》、《監(jiān)理規(guī)范》等要求做好施工過程的安全生產(chǎn)。

第二十四條? 各施工、監(jiān)理單位必須嚴格按交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合工程實際情況，識別風(fēng)險因素、確定重大危險源清單，通過經(jīng)常性的全面檢查，查違整改，展開施工過程安全隱患排查治理工作。要求建立安全隱患排查治理臺賬，按照時限及確定的要求治理消除安全隱患，確保施工生產(chǎn)安全有序可控。

第二十五條? 施工單位必須接受有關(guān)安全監(jiān)督管理機構(gòu)、項目辦（現(xiàn)場辦）和監(jiān)理單位對其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。對于項目辦（現(xiàn)場辦）下達的整改要求，要按時限予以整改，經(jīng)監(jiān)理驗收后將整改結(jié)果上報項目辦（現(xiàn)場辦）。對于因施工單位嚴重違規(guī)、違章操作，被有關(guān)單位責(zé)令停工的，施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，在未經(jīng)有關(guān)單位復(fù)檢和下發(fā)復(fù)工通知前，施工單位不得自行復(fù)工。引起的一切后果由施工單位自負。

第二十六條 施工單位應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立可靠的應(yīng)急救援組織體系，配備應(yīng)急救援人員、器材和設(shè)備，并定期結(jié)合生產(chǎn)需要進行演練。

第二十七條 安全生產(chǎn)的動態(tài)控制與安全生產(chǎn)管理專報制度

各單位應(yīng)加強對安全生產(chǎn)的動態(tài)控制。現(xiàn)場辦每月對安全生產(chǎn)進行檢查；要求監(jiān)理單位高監(jiān)與安全監(jiān)理工程師日常巡查，工點監(jiān)理工程必須每日有檢查及糾正安全隱患的記錄；施工單位每日有檢查記錄。同時，安全整改指令閉合。

本項目中實行安全生產(chǎn)專報制度。各施工、監(jiān)理單位要對每月的施工安全生產(chǎn)動態(tài)狀況及管理情況進行分析總結(jié)，提交安全生產(chǎn)專題月報。在每月25日前報現(xiàn)場辦，現(xiàn)場辦匯總分析后報項目辦。該內(nèi)容及有關(guān)整改措施要求同時納入每月調(diào)度會的匯報材料中。另外，對于施工過程中出現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時報告，并根據(jù)安全生產(chǎn)的動態(tài)及時采取措施。

第二十八條 各施工、監(jiān)理單位必須按照項目辦安排展開“安全生產(chǎn)年”、“打非治違專項整治”、“平安工地創(chuàng)建”等活動。要求將日常的安全管理工作納入其中，圍繞主題及結(jié)合自身安全方面的共性問題與薄弱環(huán)節(jié)開展活動，促進安全生產(chǎn)管理水平的提升。

第四節(jié)? 安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)

第二十九條? 安全生產(chǎn)宣傳教育

1、各級安全領(lǐng)導(dǎo)小組須定期召開安全工作例會，傳達、學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，總結(jié)上階段安全工作進展情況，安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作。

2、各單位要及時宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及安全生產(chǎn)技術(shù)知識；組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理制度，提高全員安全意識。

3、教育員工遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度，積極參加各種安全生產(chǎn)活動，杜絕違章作業(yè)。

4、各施工單位必須落實安全生產(chǎn)三項教育，一是安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會的“基礎(chǔ)教育”；二是專項工藝施工前的“安全技術(shù)交底教育”；三是班前班后的“日常教育”。

第三十條? 安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定

1、駐地高監(jiān)與副高監(jiān)、安全監(jiān)理工程師、項目三大負責(zé)人和專職安全員必須參加由項目辦及有關(guān)上級部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。

2、施工單位要對進場工人及調(diào)換工種后的工人進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。

3、特殊工種(電工、金屬焊接（切割）作業(yè)、機動車輛駕駛和起重機作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)、爆破作業(yè)等)工人除進行一般的安全教育外，還要進行特種專業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格方可上崗。

4、施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

5、監(jiān)理單位要對各合同段安全教育、培訓(xùn)工作情況進行監(jiān)督和檢查。

第五節(jié)? 安全專項費用使用與臺帳管理

第三十一條 安全專項費用指用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購更新、安全施工措施落實、安全生產(chǎn)條件改善的費用，確保安全專項費用專款專用。

施工單位不得以安全專項費用為額度限制施工實際所需安全費用的投入，不足部分由施工單位自行增加。

第三十二條? 安全專項費用的計量與支付前提必須以施工方案中經(jīng)監(jiān)理批準的安全措施與要求為依據(jù)。具體費用按完成這些措施所需的人機工料投入計算并建立臺賬，經(jīng)監(jiān)理驗收、現(xiàn)場辦檢查符合要求后方可計量。

計量必須附相應(yīng)措施設(shè)計圖、說明、人機工料投入清單、外購材料發(fā)票、照片與影像資料等。沒有依據(jù)或依據(jù)不合理，未經(jīng)驗收審批的，一律不予計量。

第三十三條? 安全專項費用的計量與支付內(nèi)容按照《甘肅省交通廳工程處建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用管理辦法》執(zhí)行。每月與工程計量同步辦理。

第六節(jié)? 生產(chǎn)安全事故處置、報告和調(diào)查處理

第三十四條? 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，立即采取措施防止事故擴大，組織有關(guān)力量進行自救，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況及時上報。施工單位還應(yīng)保護事故現(xiàn)場，需要改變事故現(xiàn)場原始狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。事故報告要求在事故發(fā)生后的1小時內(nèi)，將事故簡要情況即發(fā)生單位概況、時間、地點以及現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施；其它應(yīng)當(dāng)報告的情況上報。

項目辦在接到事故報告后按有關(guān)規(guī)定及時向上級主管部門報告事故，并立即啟動項目應(yīng)急預(yù)案，同時，按照預(yù)案及上級部署展開救援等工作。

第三十五條? 生產(chǎn)安全事故的處理依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號令）規(guī)定執(zhí)行。各相關(guān)單位應(yīng)配合有關(guān)單位對事故的調(diào)查處理，并做好其它后續(xù)工作。

第七節(jié)? 安全生產(chǎn)的獎懲與施工、監(jiān)理單位履約動態(tài)信用評價

第三十六條? 為了促進各項安全生產(chǎn)管理措施在現(xiàn)場得到有效落實，本項目實行安全生產(chǎn)的獎懲制度。即按《十天水高速公路安全生產(chǎn)管理行為檢查內(nèi)容及評分處罰標(biāo)準表》（附表九）進行現(xiàn)場檢查獎懲。對于施工單位表中大項不達標(biāo)或存在重大隱患，罰款5萬－10萬；表中小項違規(guī)以一般性違規(guī)處理，每次按1萬-2萬元罰款，由項目辦（現(xiàn)場辦）做出處罰的事項，對于監(jiān)理單位要按1/5的比例進行連帶處罰。

上述一般性違規(guī)處罰由項目辦（現(xiàn)場辦）有關(guān)管理人員現(xiàn)場做出。其它重大安全違規(guī)由項目辦集體研究后作出處罰。同時，對安全生產(chǎn)措施到位、安全形勢平穩(wěn)的單位按照同等的標(biāo)準進行獎勵。監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作不到位的將視為不履約扣除相應(yīng)監(jiān)理費用，并按照違約進行相應(yīng)處罰。

第三十七條? 現(xiàn)場辦在對施工、監(jiān)理單位信用評價中將安全生產(chǎn)管理以30%的權(quán)重納入其履約的動態(tài)信用評價中。監(jiān)理單位按此權(quán)重向現(xiàn)場辦提交對施工的動態(tài)信用評價，現(xiàn)場辦在將此部分評價納入總的動態(tài)信用評價中，并經(jīng)綜合后將有關(guān)單位的動態(tài)信用評價報項目辦，項目辦在綜合評價后上報廳質(zhì)監(jiān)站。

第14篇 高速公路建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作管理辦法

高速公路建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強高速公路建設(shè)項目的治安保衛(wèi)工作,維護正常的生產(chǎn)工作秩序、生活秩序,確保高速公路建設(shè)項目的順利進行,根據(jù)國家、河北省法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程建設(shè)的實際情況,經(jīng)局(集團)研究,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于局屬高速公路新建、改擴建工程。

第三條 治安責(zé)任實行分級管理負責(zé)制,誰主管誰負責(zé),層層落實責(zé)任;高管局(集團)負責(zé)全局建設(shè)項目的治安保衛(wèi)工作,籌建處具體負責(zé)本建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作,施工單位具體負責(zé)本標(biāo)段的治安保衛(wèi)工作。

第四條 籌建處、監(jiān)理單位、施工單位都必須建立健全治安保衛(wèi)綜合治理機構(gòu),設(shè)立專職治安保衛(wèi)員,負責(zé)本路段治安保衛(wèi)綜合治理工作,切實做好宣傳、教育和協(xié)調(diào)。

第二章 職責(zé)分工

第五條 高管局(集團)主要職責(zé)包括:

(一)貫徹執(zhí)行國家治安保衛(wèi)工作的有關(guān)規(guī)定,負責(zé)局屬高速公路新建和改擴建項目治安保衛(wèi)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo);

(二)負責(zé)局屬高速公路新建和改擴建項目治安保衛(wèi)工作的管理;

(三)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場有關(guān)治安保衛(wèi)工作的重大問題;

(四)檢查指導(dǎo)籌建處治安保衛(wèi)工作。

第六條 籌建處主要職責(zé)包括:

(一)貫徹執(zhí)行國家治安保衛(wèi)工作的有關(guān)規(guī)定,加強對施工單位和監(jiān)理單位治安保衛(wèi)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo);

(二)制定本項目治安保衛(wèi)工作總體方案,報高管局(集團)和項目所在地主管公安機關(guān)備案;

(三)與施工單位簽訂治安保衛(wèi)責(zé)任書,指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督施工單位落實防火、防盜搶、防爆炸等治安防范措施;

(四)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場有關(guān)治安保衛(wèi)工作的有關(guān)問題;

(五)配合地方政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)、處理有關(guān)治安糾紛;

(六)根據(jù)工程建設(shè)實際情況,監(jiān)督檢查施工單位建立相應(yīng)的治安保衛(wèi)組織形式;

(七)建立與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的治安保衛(wèi)工作聯(lián)系制度,及時通報有關(guān)情況,對違法犯罪事件及時向公安機關(guān)和高管局(集團)報告;

(八)根據(jù)施工現(xiàn)場和工區(qū)周邊治安情況,協(xié)調(diào)施工單位與公安機關(guān)設(shè)立臨時治安警務(wù)室;

(九)其他治安保衛(wèi)工作職責(zé)。

第七條 施工單位主要職責(zé)包括:

(一)制定本單位在工程施工期間的治安保衛(wèi)工作方案,報籌建處審查,并報施工現(xiàn)場所在地公安機關(guān)主管部門備案;

(二)根據(jù)承擔(dān)的施工任務(wù)制定適合施工特點的治安防范制度,建立健全治安保衛(wèi)組織和基層治保會;

(三)認真落實各項治安防范措施,消除治安隱患;

(四)調(diào)解、處理施工單位內(nèi)部治安糾紛,協(xié)助籌建處解決外部治安糾紛;

(五)及時向公安機關(guān)和籌建處報告發(fā)生在管理范圍內(nèi)的刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故,保護發(fā)案現(xiàn)場;

(六)對施工人員進行法制教育、安全教育、文明施工教育,預(yù)防和減少違法犯罪活動、治安災(zāi)害事故和治安糾紛;

(七)配合公安派出所對外用民工進行造冊登記,辦理各類證件、暫住證等;

(八)配合和協(xié)助籌建處和公安機關(guān)做好其他治安保衛(wèi)工作。

第三章 管理內(nèi)容

第八條 日常治安保衛(wèi)工作管理內(nèi)容包括:

(一)各單位的各種材料、測量儀器、現(xiàn)金、庫房、生產(chǎn)機具、設(shè)備、工具要配備專人管理和值班看護,責(zé)任落實到人,同時制定出相應(yīng)的管理制度;

(二)各施工單位的機械、機動車輛進行嚴格管理,加強機駕人員的安全知識教育,加強庫房材料的管理;

(三)財務(wù)人員要嚴格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于《現(xiàn)金管理的規(guī)定》和銀行的規(guī)定,每天對現(xiàn)金的存放不得超過核定限額,除遇特殊的情況,不能存入銀行,需要過夜時,必須放入保險柜中,并通知保衛(wèi)人員專人看管,向銀行支取大額現(xiàn)金,攜帶巨款不準逛商店或辦私事,財務(wù)室門、窗、鎖要牢固;

(四)單位的居住區(qū)及宿舍必須遵守管理規(guī)定,服從保衛(wèi)值班人員的管理及檢查登記,不得引帶身份不明人員入內(nèi)和擅自留宿外來人員,一旦發(fā)現(xiàn)及時清理,造成后果要做出處理;

(五)單位的住宅宿舍內(nèi),嚴禁存放易燃易爆物品。嚴禁賭搏、打架、斗毆,聚眾酗酒鬧事。

第九條 施工現(xiàn)場管理內(nèi)容包括:

(一)設(shè)置安全防護設(shè)施,配備專職守衛(wèi)人員;

(二)施工現(xiàn)場禁止下列行為:

1、攀(鉆)越、損毀施工防護圍欄;

2、故意損毀、挪動測量勘標(biāo)或者施工標(biāo)志;

3、無施工現(xiàn)場控制區(qū)通行標(biāo)志強行進入或者通過;

4、故意堵塞施工通道,影響施工進行;

5、強行為施工單位提供工程物資、運輸條件和強行承包施工任務(wù);

6、強行或擅自連接施工現(xiàn)場輸水、輸電管、線路;

7、擾亂施工現(xiàn)場秩序的其他行為。

第十條 治安保衛(wèi)要害部位管理內(nèi)容包括:

(一)要害部位包括:

1、儲存易燃易爆、放射性、劇毒等危險物品的倉庫;

2、供電、供水、供氣樞紐場所;

3、存放重要勘察、設(shè)計圖紙、資料的部位;

4、放置貴重、關(guān)鍵設(shè)備的場地;

5、對工程有重大影響的工序、環(huán)節(jié);

6、其他應(yīng)當(dāng)列為治安保衛(wèi)的要害部位。

7、國防軍工、核電站工程要害部位;

8、試運行期間的國家重點建設(shè)項目。

(二)要害部位的治安保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

1、制定完善的防火、防盜、防破壞、防爆炸、防治安災(zāi)害事故等治安保衛(wèi)工作措施和處置突發(fā)事件的預(yù)案,報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)審查備案;

2、建立健全要害部位值班制度、出入制度、治安保衛(wèi)責(zé)任制和要害部位人員上崗標(biāo)準;

3、配備能夠有效預(yù)防、處置突發(fā)事件的專職保衛(wèi)人員和必要的安全技術(shù)防范設(shè)施。

第十一條 生產(chǎn)崗位治安保衛(wèi)管理內(nèi)容包括:

(一)不準酒后上崗工作,不準在崗聚眾猜拳、喝酒、打架斗毆、尋畔滋事;不準違章操作,不準擅自動用機械設(shè)備;造成損失的由責(zé)任人承擔(dān);發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時向主管部門報告,并立即采取補救措施;

(二)值班人員應(yīng)認真履行職責(zé),對工作要有高度責(zé)任心,嚴格按章值班;

(三)各單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員要牢記法制觀念和守法意識,做到“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”。

第十二條 機密文件資料管理內(nèi)容包括:

(一)嚴格執(zhí)行國家《保密法》,不得違反規(guī)定。

(二)各類機密文件、施工圖紙資料,要專人保管、專柜存放,做到登記建卡,嚴禁借用、復(fù)制,嚴格執(zhí)行銷毀手續(xù)。如發(fā)現(xiàn)文件、圖紙資料丟失,應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況。

第十三條 施工人員治安保衛(wèi)管理內(nèi)容包括:

(一)實行“誰用工,誰負責(zé)”的原則;

(二)用人單位對臨時務(wù)工人員的居民身份證、戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府務(wù)工證明、施工現(xiàn)場所在地戶口或暫住證應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定嚴格審查,證件齊全的方可雇用;

(三)從事使用、保管危險物品等特殊工種的人員,施工單位應(yīng)當(dāng)進行相應(yīng)的安全技術(shù)考核或培訓(xùn),考核不合格的不得上崗作業(yè)。

第四章 獎罰

第十四條 任何單位和個人不得干擾、阻礙國家重點建設(shè)項目的正常施工;對危害或可能危害國家重點建設(shè)項目的違法犯罪行為,應(yīng)當(dāng)予以勸告、制止,并及時向公安機關(guān)和高管局(集團)報告。

第十五條 對治安保衛(wèi)工作成績突出的單位和個人,給予表彰和獎勵;對治安保衛(wèi)工作管理不善的單位和個人,視情節(jié)給予通報批評和處罰;構(gòu)成違反治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 根據(jù)《國家重點建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》,高速公路建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作所需經(jīng)費由籌建處和施工單位在單位管理費中予以安排。

第五章 附則

第十七條 本辦法由河北省高速公路管理局(集團)負責(zé)解釋。

第15篇 建設(shè)項目施工改造安全管理辦法

為安全、優(yōu)質(zhì)、高效完成施工改造作業(yè)項目，特對施工改造安全作業(yè)文件及現(xiàn)場安全管理做如下規(guī)范和要求。

一、安全作業(yè)文件要求：

1、施工改造前必須與板材煉鋼廠簽訂《施工安全協(xié)議》，在辦理施工安全協(xié)議時，施工單位必須攜帶施工改造方案、企業(yè)的安全資質(zhì)證明、安全生產(chǎn)許可證、施工安全負責(zé)人資質(zhì)證、安全技術(shù)措施、安全準入證。特種作業(yè)人員臺賬及證件復(fù)印件、危險源辨識材料及風(fēng)險評價報告、安全標(biāo)準化作業(yè)指導(dǎo)卡、特種設(shè)備檢驗證明。

2、施工改造過程中，涉及受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)必須辦理《受限空間作業(yè)許可證》、《高處作業(yè)許可證》、《動火票》。

3、涉及危險介質(zhì)作業(yè)必須辦理《危險介質(zhì)停送（或設(shè)備啟停機）作業(yè)許可證》、《危險介質(zhì)設(shè)備檢修作業(yè)許可證》、《危險介質(zhì)抽堵盲板作業(yè)許可證》。

二、現(xiàn)場6s管理要求：

1、施工區(qū)域要與生產(chǎn)區(qū)域有明顯界限；

2、施工用的工器具要實現(xiàn)定置擺放，且有明顯標(biāo)識；

3、生活垃圾要定

點存放，設(shè)有標(biāo)識和負責(zé)人，不準隨意堆放或亂扔。

4、施工產(chǎn)生的垃圾、廢棄物要定點存放，日產(chǎn)日清。

三、施工組織管理要求：

1、每日召開施工改造平衡會，改造辦、施工單位排定第二天的施工計劃，并以書面方式報相關(guān)科室和在線車間，便于車間、相關(guān)科室掌握、了解施工情況。

施工單位負責(zé)人要匯報當(dāng)天安全管理情況，下步存在的危險及防范措施。

2、到各區(qū)域施工前必須與所在車間取得聯(lián)系，未經(jīng)在線車間許可，施工人員一律不得擅自進入施工或生產(chǎn)現(xiàn)場。車間要建立登記手續(xù)。

3、施工單位要建立施工安全管理組織機構(gòu)，明確現(xiàn)場負責(zé)人，現(xiàn)場負責(zé)人要佩戴明顯標(biāo)識。

4、安全科、改造辦每天組成檢查組對現(xiàn)場進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為。對性質(zhì)嚴重、威脅較大的，有權(quán)停止施工，督促施工單位進行整改。

5、施工單位在施工前，要專門召開施工改造動員會，對所有參與施工改造工程的人員進行安全教育和安全技術(shù)交底。

6、施工改造單位嚴禁將工程分包、轉(zhuǎn)包。

7、在建車間要明確施工改造現(xiàn)場負責(zé)人，便于與施工單位協(xié)調(diào)溝通施工改造存在的問題。

四、施工過程管理要求：

1、高空作業(yè)地面要設(shè)置警戒帶，并委派專人進行監(jiān)護，防止人員誤入。

2、所有施工動火，現(xiàn)場要設(shè)專人監(jiān)護，配備滅火器，清理可燃物及余火，且采取鋼花飛濺措施。電焊機使用要規(guī)范，特別是二次線不準超過2個接頭，接頭要采取絕緣包扎，接地線不準接在生產(chǎn)設(shè)備框架上。上層水、電焊作業(yè)要對下方設(shè)備及易燃處（電纜、皮帶等）做好防護。電焊機使用后要切斷電源，防止留有隱患。

3、每天進入現(xiàn)場前，要組織施工人員進行列隊安全喊話，告知存在的危險及防范措施。

4、嚴格執(zhí)行聯(lián)系確認制、監(jiān)護制；執(zhí)行“誰施工、誰掛牌；誰掛牌、誰摘牌”的原則；執(zhí)行能源介質(zhì)停送掛牌制；不得擅自停送電或開動設(shè)備及介質(zhì)閥門；設(shè)備試車運行時，必須做好聯(lián)系和確認，防止誤操作。（嚴格按煉鋼廠停電掛牌管理要求執(zhí)行）

5、區(qū)域內(nèi)的坑、井、孔洞、臨邊四口必須設(shè)置硬護欄，護欄標(biāo)準規(guī)范，跳板鋪滿跳。

6、吊裝作業(yè)時，必須對鋼絲繩、卡具、吊點和吊運部位進行確認，楞刃處必須采取防護措施，吊物下方嚴禁站人。

7、進入煤氣區(qū)域必須攜帶煤氣檢測儀，保證二人以上。

8、特種作業(yè)人員必須持證上崗。

9、施工作業(yè)過程中，作業(yè)人員禁止接、打電話，如必需接聽，需停止作業(yè)，在確定的安全地點接聽。

10、嚴格執(zhí)行煉鋼廠相關(guān)安全管理要求，嚴禁違反集團公司二十條禁令要求。

五、現(xiàn)場安全管理總體要求

現(xiàn)場安全管理要做到“四個嚴禁”。

安全條件不具備，嚴禁作業(yè)。

安全裝置不可靠，嚴禁作業(yè)。

聯(lián)系確認不落實，嚴禁作業(yè)。

交叉施工不溝通，嚴禁作業(yè)。

六、未盡事宜按集團公司相關(guān)要求執(zhí)行。